Главная » Животные » В чем заключалась внешняя политика горбачева. Внешняя политика м.с

В чем заключалась внешняя политика горбачева. Внешняя политика м.с

Внутренняя политика: После смерти Л. И. Брежнева во главе партийного и государственного аппарата встал генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов. Сменил его в феврале 1984 г. К. У. Черненко. После смерти К. У. Черненко, в марте 1985 г., генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. С деятельностью нового генсека связан период жизни страны, получивший название «перестройка».Основной задачей стало остановить распад системы «государственного социализма». Разработанный в 1987 г. проект реформы предполагал:1) расширить хозяйственную самостоятельность предприятий;2) возродить частный сектор экономики;3) отказаться от внешнеторговой монополии;4) сократить число административных инстанций;5) в сельском хозяйстве признать равенство пяти форм собственности: колхозов, совхозов, агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств.Постановление 1990 г. «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике».В стране усилились инфляционные процессы, вызванные дефицитом бюджета.Новое руководство РСФСР (Председатель Верховного совета - Б. Н. Ельцин) разработало программу «500 дней», предполагавшую децентрализацию и приватизацию государственного сектора экономики.Политика гласности, о которой впервые было заявлено на XXVI съезде КПСС в феврале 1986 г., предполагала:1) смягчение цензуры над средствами массовой информации;2) публикацию запрещенных прежде книг и документов;3) массовую реабилитацию жертв политических репрессий, в том числе крупнейших деятелей советской власти 1920-1930-х гг.В стране в кратчайшие сроки появились СМИ, свободные от идеологических установок. В политической сфере был взят курс на создание постоянного парламента и социалистического правового государства. В 1989 г. прошли выборы народных депутатов СССР, и был создан съезд народных депутатов. Формируются партии со следующими направлении:1) либерально-демократическая;2) коммунистическая партии.В самой КПСС явно обозначились три течения:1) социал-демократическое;2) центристское;3) ортодоксально-традиционалистическое.

Внешняя политика: Масштабные перемены во внутренней жизни одной из великих держав имели последствия для всего мира. Перемены в СССР оказались близкими и понятными народам мирового сообщества, которое получило светлые надежды на долгожданное укрепление мира на Земле, расширение демократии и свободы. Начались изменения в странах бывшего социалистического лагеря. Таким образом, Советский Союз вызвал глубокие перемены во всей мировой ситуации.

Изменения во внешней политике СССР:

1) процесс демократизации внутри страны заставил пересмотреть подход к правам человека; новое восприятие мира как единого взаимосвязанного целого поставило вопрос об интеграции страны в мировую хозяйственную систему;

2) плюрализм мнений и отказ от концепции противоборства двух мировых систем привел к деидеоло-гизации межгосударственных отношений. «Новое мышление»:

1) 15 января 1986 г. Советский Союз выдвинул план освобождения человечества от ядерного оружия к 2000 г.;

2) XXVII съезд КПСС анализировал перспективы мирового развития исходя из концепции противоречивого, но взаимосвязанного, по сути дела, целостного мира. Отказываясь от блоковой конфронтации, съезд однозначно высказался за мирное сосуществование, но не как специфическую форму классовой борьбы, а как высший, универсальный принцип межгосударственных отношений;

3) была всесторонне обоснована программа создания всеобщей системы международной безопасности, базирующаяся на том, что безопасность может быть только общей и достигается лишь политическими средствами. Эта программа была адресована всему миру, правительствам, партиям, общественным организациям и движениям, которые действительно озабочены судьбами мира на Земле;

4) в декабре 1988 г., выступая в Организации Объединенных Наций, М.С. Горбачев в развернутом виде представил философию нового политического мышления, адекватного современной исторической эпохе. Было признано, что жизнеспособность мирового сообщества – в многовариантности развития, в его многоликости: национальной, духовной, социальной, политической, географической, культурной. А поэтому каждая страна должна быть свободна в выборе пути к прогрессу;

5) необходимость отказа от осуществления собственного развития за счет других стран и народов, а также учета баланса их интересов, поиска общечеловеческого консенсуса в движении к новому политическому порядку в мире;

6) лишь общими усилиями мирового сообщества можно одолеть голод, нищету, массовые эпидемии, наркоманию, международный терроризм, предотвратить экологическую катастрофу.

Значение и итоги «нового мышления» во внешней политике СССР: 1) новая внешняя политика выдвинула Советский Союз на авансцену строительства безопасного и цивилизованного мирового порядка; 2) рухнул «образ врага», исчезло всякое обоснование под пониманием Советского Союза как «империи зла»; 3) была остановлена «холодная война», отступила опасность мирового военного конфликта; к 15 февраля 1989 г. были выведены советские войска из Афганистана, постепенно нормализовались отношения с Китаем; 4) стало проявляться сближение позиций между СССР, США и западно-европейскими странами по крупным международным проблемам и, в частности, по многим аспектам разоружения, в подходах к региональным конфликтам и к путям решения глобальных проблем; 5) сделаны первые крупные шаги по пути практического разоружения (Соглашение 1987 г. об уничтожении ракет средней дальности); 6) диалог, переговоры становятся преобладающей формой международных отношений.

Распад СССР: К 1990 г. идея перестройки исчерпала себя. Верховный Совет СССР принял постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», затем последовало постановление «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». Предусматривались разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, развитие частного предпринимательства. Идея реформирования социализма было похоронена.

В 1991 г. была отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС.

Начался процесс формирования новых партий, в основном антикоммунистического толка. Кризис, охвативший КПСС в 1989-1990 гг., и ослабление ее влияния позволил отделиться компартиям Литвы, Латвии и Эстонии.

С весны 1990 г. идет процесс потери власти центра над регионами и союзными республиками.

Горбачевская администрация как факт принимает произошедшие изменения, и ей остается только законодательно фиксировать свои фактические провалы. В марте 1990 г. состоялся 3-й съезд народных депутатов СССР, на котором президентом СССР избрали М.С.Горбачева.

Горбачев поднял вопрос перед руководителями республик о необходимости заключения нового Союзного договора. В марте 1991 г. был проведен референдум о сохранении СССР, на котором 76% граждан высказались за его сохранение. В апреле 1991 г. в Ново-Огареве состоялись переговоры Президента СССР с главами союзных республик. Однако из 15 республик участие приняли лишь 9, и почти все они отвергли инициативу Горбачева о сохранении многонационального государства на основе федерации субъектов.

К августу 1991 г. благодаря усилиям Горбачева удалось подготовить проект договора об образовании Содружества Суверенных Государств. ССГ представлялось конфедерацией с ограниченной президентской властью. Это была последняя попытка сохранить СССР хоть в каком-либо виде.

Перспектива утраты власти над республиками не устраивала многих функционеров.

19 августа 1991 г. группа высокопоставленных чиновников (вице-президент СССР Г.Янаев, премьер-министр В.Павлов, министр- обороны Д.Язов), воспользовавшись пребыванием Горбачева на отдыхе, учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Москву были введены войска. Однако путчистам был дан отпор, прошли митинги протеста, у здания Верховного Совета РСФСР были построены баррикады.

Президент РСФСР Б.Н.Ельцин и его команда охарактеризовали действия ГКЧП как антиконституционный переворот, а его указы – не имеющими юридической силы на территории РСФСР. Ельцина поддержала созванная 21 августа Чрезвычайная сессия Верховного Совета республики.

Путчисты не получили поддержки со стороны ряда военачальников и воинских частей. Члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Горбачев вернулся в Москву.

В ноябре 1991 г. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КПСС на территории РСФСР.

Эти события ускорили процесс распада СССР. В августе из его состава вышли Латвия, Литва и Эстония. Горбачев вынужден был законодательно признать решение прибалтийских республик.

В сентябре 5-й внеочередной съезд народных депутатов принял решение о прекращении своих полномочий и самороспуске.

8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще лидеры трех славянских республик – России (Б.Н.Ельцин), Украины (Л.М.Кравчук) и Белоруссии (С.С.Шушкевич) заявили о прекращении действия договора об образовании СССР.

Этими государствами было сделано предложение о создании Содружества Независимых Государств – СНГ. Во второй половине декабря к трем славянским республикам присоединились другие союзные республики, кроме прибалтийских республик и Грузии.

21 декабря в Алма-Ате стороны признали нерушимость границ и гарантировали выполнение международных обязательств СССР.

причины распада СССР:

кризис, спровоцированный плановым характером экономики и приведший к дефициту многих товаров народного потребления;
неудачные, во многом непродуманные, реформы, приведшие к резкому ухудшению уровня жизни;
массовое недовольство населения перебоям поставок продуктов питания;
все усиливающийся разрыв уровня жизни между гражданами СССР и гражданами стран капиталистического лагеря;
обострение национальных противоречий;
ослабление центральной власти;
авторитарный характер советского общества, в том числе жесткая цензура, запрет церкви и так далее.

основные последствия распада СССР:

Резкое сокращение производства во всех странах бывшего СССР и падение уровня жизни населения;

Территория России сократилась на четверть;

Доступ к морским портам вновь осложнился;

Уменьшилось население России – фактически на половину;

Возникновение многочисленных национальных конфликтов и появление территориальных претензий между бывшими республиками СССР;

Началась глобализация – постепенно набирали ход процессы, превратившие мир в единую политическую, информационную, экономическую систему;

Мир стал однополярным, а единственной сверхдержавой остались Соединенные Штаты.

Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 17218 | Нарушение авторского права страницы

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.003 с)…

ГОРБАЧЁВ Михаил Сергеевич (родился 2.3.1931, село Привольное Северо-Кавказского края), советский государственный и партийный деятель, российский общественный деятель; генеральный секретарь ЦК КПСС (1985-91), президент СССР (1990-91). Из крестьянской семьи. В Великую Отечественную войну подростком вместе с матерью (отец воевал на фронте) оказался в немецкой оккупации. С 1944 года ещё школьником вместе с отцом, демобилизованным после ранения, работал на комбайне. За успехи в уборке урожая награждён орденом Трудового Красного Знамени (1948).

Окончил юридический факультет МГУ (1955) и заочно экономический факультет Ставропольского сельскохозяйственного института (1967).

С 1952 года член КПСС (кандидат с 1950). С 1955 на комсомольской работе: секретарь Ставропольского городского (1956-1958), 2-й и 1-й секретарь Ставропольского краевого (1958-61) комитетов ВЛКСМ. С 1962 на партийной работе: 1-й секретарь Ставропольского городского (1966-68), 2-й (1968-70) и 1-й (1970- 1978) секретарь Ставропольского краевого комитетов КПСС. Член ЦК КПСС (с 1971), секретарь ЦК КПСС (с 1978), член Политбюро ЦК КПСС (с 1980, кандидат с 1979). В ЦК первоначально курировал сельское хозяйство страны и производство продовольственных товаров, но скоро стал оказывать влияние на многие другие направления деятельности ЦК. Вместе с Н. И. Рыжковым и Е. К. Лигачёвым, входившими в группу, которая анализировала реальное положение дел в стране, пришёл к выводу о серьёзном кризисе советской экономики и системы управления.

В 1985 году на мартовском пленуме ЦК КПСС Горбачев избран генеральным секретарём ЦК КПСС (переизбран в июле 1990 на 28-м съезде КПСС). Его приход к управлению страной произошёл на фоне продолжавшегося Афганского конфликта 1979-89, развёртывания в Западной Европе [в связи с установкой в Европейской части СССР советских ракет средней дальности — РСД-10 («СС-20»)] новейших американских ракет «Першинг-2», подлётное время которых до важнейших стратегических объектов СССР составляло 5 минут. Это, а также попытки США реализовать программу стратегической оборонной инициативы (СОИ), которая ставила под угрозу безопасность СССР, небывалое наращивание гонки вооружений, особенно ядерных, резко ухудшило к середине 1980-х годов общую международную обстановку.

Первоначально Горбачев, как и Ю. В. Андропов, видел выход для страны из кризиса в восстановлении порядка на производстве, укреплении партийной дисциплины, в существенном росте производительности труда, технологической модернизации, прежде всего машиностроения, с целью поддержания военно-стратегического паритета с США, значительном приросте национального дохода. Чтобы подвести реальную базу под свою программу, Горбачев рассчитывал приобрести новые технологии и товары народного потребления за валюту, 80% которой поступало от продажи сырья и энергоресурсов. Эта программа получила название «ускорение научно-технического прогресса». Однако после ужесточения в 1985-86 США и их союзниками технологической блокады СССР и резкого снижения цен на нефть и металлы в августе 1985 — апреле 1986 стало ясно, что программа «ускорения» не имеет перспектив. Ситуацию с государственным бюджетом осложнила предпринятая в 1985 году неумело проведённая на местах попытка искоренить пьянство на производстве и в общественных местах. К тому же Горбачев столкнулся с серьёзными проблемами, вызванными нежеланием и неспособностью многих руководителей всех звеньев партийного, государственного и хозяйственного аппарата, выдвинувшихся при Л. И. Брежневе, отказаться от шаблонных, ставших малоэффективными методов управления людьми и экономикой. Горбачев начал осуществлять «кадровую революцию»: уже к концу 1985 года была заменена треть членов СМ СССР. Стремясь заручиться общественной поддержкой, в 1985-86 он много ездил по стране, откровенно говорил с людьми.

Для Горбачева и выдвинувшихся в середине 1980-х годов руководителей становилось всё более понятным, что причины отставания страны и кризисные явления носят системный характер: экономическая модель сверхцентрализованной плановой экономики оказалась исчерпанной. На 27-м съезде КПСС (февраль — март 1986) Горбачев обнародовал ряд мер, за которыми закрепилось название «перестройка». В области государственной экономики открывалась возможность внедрения элементов её саморегулирования; одновременно допускалось появление нового, частного, уклада.

20 министерств и 70 крупнейших государственных предприятий получили право устанавливать прямые связи с зарубежными партнёрами и создавать совместные предприятия. Были разрешены «индивидуальная трудовая деятельность», организация кооперативов по сбору и переработке вторичного сырья (некоторые из них впоследствии выросли в крупные фирмы). В политико-идеологической сфере Горбачев сделал упор на преодоление догматизма и консерватизма и инициировал политику гласности (фактически идеологическую реформу). С 1986 года значительно расширилась свобода слова, печати, стали открыто обсуждаться острые темы современной жизни, давнего и недавнего исторического прошлого. Появилась возможность создания неформальных общественных организаций и объединений. Освобождалась от опеки государственных органов религиозная жизнь в стране. Инакомыслие перестало считаться преступлением. Читателям становились доступны десятилетиями скрывавшиеся в «спецхранах» произведения классиков отечественной литературы (в том числе отдельные произведения И. А. Бунина, В. Г. Короленко, М. Горького, Б. Л. Пастернака и др.), запрещённая ранее иностранная литература. На экраны выходили новые фильмы, посвящённые злободневным проблемам, и возвращались к зрителям картины, годами по цензурным соображениям лежавшие на полках. Период обновления переживали театр и телевидение. Стали открываться архивы, печатались труды выдающихся представителей отечественной философской и исторической мысли, широкий доступ к которым был прежде закрыт. Значительно расширились культурные контакты СССР с другими странами. Была существенно упрощена процедура въезда и выезда из СССР. Важной составляющей демократического процесса явилось переосмысление истории СССР. По инициативе Горбачева в январе 1988 года при ЦК КПСС образована Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий (к середине 1989 года реабилитировала около 1 млн. граждан). Были также амнистированы 140 диссидентов. Из ссылки возвращён академик А. Д. Сахаров.

Новая социально-политическая ситуация в стране вступила в противоречие с привычными устоями в сознании и поведении представителей партийной и государственной номенклатуры, которая со временем перешла к скрытому и открытому сопротивлению реформам, иногда принимавшему характер саботажа. В ответ Горбачев интенсифицировал процесс обновления кадров партаппарата: к началу 1987 года Политбюро ЦК КПСС было обновлено на 70%, ЦК — на 40%, состав секретарей горкомов и райкомов — на 70%, обкомов — на 60%.

Летом 1987 (на июньском пленуме ЦК КПСС) Горбачев сформулировал основные принципы экономической реформы, суть которой заключалась в переводе всех государственных предприятий на самоокупаемость и самофинансирование, расширении их самостоятельности. В промышленности вместо плана вводился государственный заказ на часть произведённой продукции и предусматривавший самостоятельную реализацию оставшейся части предприятием. Все предприятия получили большую свободу в распоряжении прибылью, право самим выходить на внешний рынок, осуществлять совместную деятельность с иностранными партнёрами. Трудовым коллективам давалось право избирать на собраниях органы самоуправления (советы предприятий), директоров, брать у государства в аренду своё предприятие. Кроме того, предусматривалось развитие частного сектора в сфере услуг и в сельском хозяйстве. Колхозники получили возможность развивать коллективный и семейный подряд, получать землю в долгосрочную (до 50 лет) аренду, самостоятельно реализовывать свою продукцию по свободным ценам. Таким образом, экономическая реформа, по замыслу Горбачева, преследовала цель преодолеть отчуждение человека от результатов его труда и от власти.

Экономическая реформа имела неоднозначные последствия. В стране стала складываться многоукладная экономика, в которой, наряду с государственным сектором, зародился и быстро набирал силу частный сектор, утверждавшийся не только в сфере услуг, но также в производстве и в банковском деле. К концу 1987 года возникло 13,9 тысяч кооперативов, в 1988 их было 77,5 тысяч, в 1990 — 245 тысяч; к 1990 году объём реализованной продукции кооперативов составил 67,3 миллиарда рублей, или 6,7% ВНП, к весне 1991 года 7 миллионов граждан, или 5% активного населения, были заняты в кооперативном секторе. В марте 1989 года на полный хозрасчёт и самофинансирование перешли 5 специализированных банков (смотри в статье Банки в России), созданных в ходе реформы банковской деятельности (проводилась с июня 1987) и существовавших наряду с Государственным банком СССР. Начала формироваться сеть коммерческих и кооперативных банков (к началу 1990 года в СССР было зарегистрировано 224 коммерческих банка), возникали и другие рыночные структуры: биржи, всевозможные посреднические организации.

Однако, несмотря на это, общеэкономические процессы определялись тогда в сфере государственной экономики. Руководители государственных предприятий, теперь прямо зависевшие от трудовых коллективов, повышали зарплату за счёт сокращения производственных инвестиций и средств на НИОКР, возникшие при предприятиях кооперативы не только дали простор для деятельности инициативных, хозяйственных людей, но и послужили прикрытием для перекачивания безналичных средств в наличные, что вместе увеличивало на рынке объём денежной массы, не обеспеченной товарами. В торговле возник дефицит на ряд предметов первой необходимости, начались рост цен и инфляция. В аграрной сфере реформа ожидаемых результатов не дала: процесс «раскрестьянивания крестьянства», как выражался Горбачев, за многие десятилетия советской истории зашёл слишком далеко.

В тот же период ослабление тоталитарной системы, а вместе с ней и власти союзного руководства обострило межэтнические противоречия, уходившие своими корнями в прошлое, а также способствовало проявлению национально-государственных амбиций местных элит. В конце 1987 года в Грузии начали развёртываться движения с националистической окраской. В феврале 1988, после просьбы областного Совета Нагорно-Карабахской АО, обращённой к ВС Азербайджанской ССР и ВС Армянской ССР, о передаче области из состава Азербайджана в состав Армении, произошли первые кровопролитные межэтнические конфликты — в Карабахе и Сумгаите.

Сложно проходило реформирование политической системы. В 1988 году впервые отчётливо выявились расхождения в Политбюро ЦК по отношению к перестройке. Однако Горбачев продолжил реформу. Этапный характер в её развитии носила 19-я Всесоюзная конференция КПСС (28.6 — 1.7.1988), где разгорелась острая дискуссия и был принят ряд резолюций, направленных на демократизацию политической системы страны. Впервые в истории советского общества Горбачев предложил меры по реальному разделению функций партийной и государственной власти. Для включения граждан в процесс принятия решений предусматривалось создание новых государственных институтов: Съезда народных депутатов СССР, выборы на который должны были производиться на альтернативной основе, и действующего на постоянной основе парламента. Для реализации реформы внеочередная сессия ВС СССР 1.10.1988 утвердила Горбачева на посту председателя Президиума ВС СССР. В марте — мае 1989 состоялись первые в стране свободные выборы народных депутатов, по итогам которых свыше 30 секретарей обкомов и крупных горкомов партии потерпели поражение.

На 1-м Съезде народных депутатов большинством голосов 25.5.1989 Горбачев был избран председателем ВС СССР. К этому времени центристская позиция Горбачева уже отчётливо была окрашена социал-демократическими представлениями. Он определил смысл политической реформы как передачу всей полноты власти Советам народных депутатов. На этом же съезде организационно оформилась Межрегиональная депутатская группа, которая вскоре по ряду вопросов стала предлагать либеральную альтернативу реформистскому курсу Горбачева. С нарастанием либеральной оппозиции («демократов» в политической лексике того времени) политика Горбачева, отстаивавшего курс на постепенное реформирование страны, стала подвергаться ожесточённой критике с двух сторон: «консерваторы» обвиняли его в отходе от основ социализма, «демократы», которых в Политбюро ЦК КПСС поддерживал А. Н. Яковлев, — в торможении радикальных преобразований (противоположность оценок перешла в публицистику, частично сохраняется в современной историографии и общественном мнении).

Новой внутренней политике, в значительной степени обусловленной положением СССР в мире, соответствовали и новые подходы в международных делах. Деятельность Горбачева сыграла решающую роль в обуздании гонки ядерных вооружений, преодолении конфронтации с Западом и в улучшении всей международной ситуации. В 1987 году между СССР и США был подписан Договор о взаимной ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Дальнейшее движение в этом направлении увенчалось подписанием в Москве 31.7.1991 Договора между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Благодаря политике Горбачева в нормальное русло вошли советско-китайские отношения. Большой положительный резонанс в стране и за рубежом вызвало решение Горбачева о выводе в 1989 году советских войск из Афганистана. Значительно улучшились отношения СССР с ФРГ, Великобританией и другими западноевропейскими странами, многими странами Азии и Латинской Америки. В отношении восточноевропейских стран Горбачев отказался от политики ограничения их суверенитета, проводившейся после окончания 2-й мировой войны. Позиция Горбачева способствовала демократизации режимов в странах Восточной Европы, а также объединению Германии в октябре 1990 года. Согласованный Горбачевым и канцлером ФРГ Г. Колем 6-летний срок вывода советских войск из Восточной Германии (впоследствии сокращён российским правительством до 5 лет) позднее стал оцениваться общественностью как недостаточный и вызвал упрёки в поспешности (смотри Германский вопрос 1945-1990). Демократизация режимов в Восточной Европе в конце 1980-х годов привела к демонтажу Организации Варшавского договора, оформленному 1.7.1991, и выводу советских войск из восточноевропейских стран. Это послужило началом преодоления раскола Европы. В 1990 году Горбачеву была присуждена Нобелевская премия мира, но в своей стране его внешняя, особенно европейская, политика нередко подвергалась резкой критике.

В Советском Союзе итогом перестройки Горбачева стало изменение политического режима: в 1990 году власть от КПСС перешла к Съезду народных депутатов СССР — первому в советской истории парламенту, избранному на альтернативной основе на свободных демократических выборах. Были реконструированы высшие органы государственной власти, Горбачев избран президентом СССР.

Системная трансформация обострила противоречия в обществе, а ошибки и запоздалые действия руководства усугубили ситуацию. Ухудшение положения на потребительском рынке, а также обострение межнациональных отношений (в том числе кровопролитные столкновения в Баку, Тбилиси и Вильнюсе) привели к ослаблению общественной поддержки Горбачева. В то же время либеральная оппозиция сплотилась вокруг Б. Н. Ельцина (был выдвинут Горбачевым на ответственную руководящую работу, но в 1987 снят с постов). В отличие от своих предшественников, Горбачев не лишил противника возможности участвовать в политической жизни, и тот вскоре стал его главным соперником в борьбе за власть. Вместе с тем жёсткая унитарность государственного устройства СССР перестала устраивать и местные элиты, которые стали опираться на различного рода национальные движения. Центробежные процессы особенно усилились после того, как 12.6.1990 Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственномсуверенитете РСФСР, открыв «парад суверенитетов» и других республик — как союзных, так и автономных. Пытаясь сохранить целостность страны, Горбачев выступил с инициативой проведения первого в истории СССР референдума. На нём (17.3.1991) 76% голосовавших (в России — 71,3%) высказались за сохранение обновлённого Союза. На 20.8.1991 была назначена процедура подписания руководителями республик нового Договора о Союзе Суверенных Республик, предполагавшего существенное расширение полномочий республик в рамках союзного государства. Однако этот процесс был сорван разразившимся Августовским кризисом 1991 года, вызванным действиями ряда лиц из окружения Горбачева. Путч ГКЧП провалился. После этого Б. Н. Ельцин 23.8.1991 приостановил деятельность КПСС на территории РСФСР.

Горбачев, вернувшись в Москву из Фороса, где он был изолирован путчистами, 24.8.1991 объявил об уходе с поста генерального секретаря ЦК КПСС и обратился к ЦК с призывом о самороспуске. Но поражение путчистов не стало победой Горбачева. В РСФСР верх взяли силы, возглавляемые Б. Н. Ельциным; другие союзные республики в ответ на путч заявили о своей независимости. Тем не менее Горбачев возобновил процесс переговоров о подписании нового Союзного договора, но и он был сорван: президенты РСФСР, Украины и председатель ВС БССР 8 декабря подписали Беловежские соглашения 1991 года о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств. Горбачев предпринял ещё несколько безуспешных попыток предотвратить распад государства. 25.12.1991 он заявил о прекращении своей деятельности на посту президента СССР.

С 1992 года Горбачев — президент Международного фонда социально-экономических и политологических исследований (так называемый Горбачёв-фонд). Занимается исследованием истории перестройки и разработкой идей, положенных в её основу, реализует гуманитарные проекты, помогает международной ассоциации «Гематологи мира — детям», участвует в осуществлении программы «Детские лейкозы в России», в строительстве и оснащении Центра детской гематологии и трансплантологии имени Р. М. Горбачёвой. С 1993 года Горбачев возглавляет Международную неправительственную экологическую организацию «Зелёный крест». Один из инициаторов создания Форума лауреатов Нобелевской премии мира (1999), Форума мировой политики (2003).

Награждён 3 орденами Ленина и более чем 300 иностранными наградами и премиями.

Соч.: Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М., 1987; Избранные речи и статьи. М., 1987-1990. Т. 1-7; Об основных направлениях по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике. М., 1990; Через многоукладность экономики — к эффективности производства. М., 1990; Нобелевская лекция 5 июня 1991 г., Осло; М., 1991; Августовский путч: Причины и следствия. М., 1991; Декабрь-91: Моя позиция. М., 1992; Годы трудных решений. М., 1993; Жизнь и реформы. М., 1995; Размышления о прошлом и будущем. М., 1998; Как это было: Объединение Германии. М., 1999; Понять перестройку…: Почему это важно сейчас. М., 2006.

Лит.: Печенев В. А. М. С. Горбачев: к вершинам власти. М., 1991; Горбачев — Ельцин: 1500 дней политического противостояния. М., 1992; Рыжков Н. И. Перестройка: История предательств. М., 1992; Черняев М. С. Шесть лет с Горбачевым. М., 1993; Грачев А. С. Дальше без меня…: Уход Президента. М., 1994; Медведев В. А. В команде Горбачева: Взгляд изнутри. М., 1994; Шахназаров Г. Х. Цена свободы: Реформация Горбачева глазами его помощника. М., 1994; Союз можно было сохранить: Документы и факты о политике М. С. Горбачева по реформированию и сохранению многонационального государства. М., 1995; Метлок Д. Ф. Рейган и Горбачев: как окончилась «холодная война»… и все выиграли. М., 2005; Пияшев Н. Ф. М. С. Горбачев… кто он? М., 1995; В Политбюро ЦК КПСС… По записям А. Черняева, В. Медведева, Г. Шахназарова (1985-1991). М., 2006.

Внутренняя политика

Историческая летопись » М.С. Горбачев в роли генсека » Внутренняя политика

Вся внутренняя политика Горбачёва была проникнута духом перестройки и гласности. Он впервые ввел термин "перестройка" в апреле 1986 г., которое сначала понималось только, как "перестройка" экономики. Но позднее, особенно после проведения XIX Всесоюзной партийной конференции, слово "перестройка" расширилось и стало обозначать всю эпоху перемен.

Первые шаги Горбачёва после избрания в основном повторяли меры Андропова. Прежде всего он отменил "культ" своей должности. На глазах у телезрителей 1986 г. Горбачёв грубовато оборвал одного оратора: "Поменьше склоняйте Михаила Сергеевича!".

В средствах массовой информации вновь заговорили о "наведение порядка" в стране. Весной 1985 г. вышел указ о борьбе с пьянством. Вдвое была сокращена продажа винно-водочных изделий, в Крыму и Закавказье вырубили тысячи гектаров виноградников. Это привело к росту очередей у винных магазинов и к повышению употребления самогона более чем в пять раз.

С новой силой возобновилась борьба с взяточничеством, особенно в Узбекистане. В 1986 г. арестовали, а позднее осудили на двенадцать лет заключения зятя Брежнева Юрия Чурбанова.

В начале 1987 г. Центральный комитет ввел некоторые элементы демократии на производстве и в партийном аппарате: появились альтернативные выборы партийных секретарей, иногда открытое голосование заменялось тайным, вводилась система выборов руководителей предприятий и учреждений. Все эти нововведения в политической системе обсуждала XIX Всесоюзная партийная конференция, происходившая летом 1988 г. Её решения предусматривали соединение "социалистических ценностей" с политической доктриной либерализма — был провозглашен курс на создание "социалистического правового государства", планировалось провести разделение властей, разрабатывалась доктрина "советского парламентаризма". Для этого был создан новый высший орган власти — съезд народных депутатов, а Верховный Совет было предложено сделать постоянно действующим "парламентом".

Изменению подверглось и избирательное законодательство: выборы предполагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, одну треть депутатского корпуса формировать от общественных организаций.

Главной идеей конференции была передача части властных полномочий партии правительству, то есть усиление советских органов власти, при сохранении в них партийного влияния.

Вскоре, инициатива проведения более интенсивных реформ перешла к избранным на I съезд народным депутатам, по их предложению концепция проведения политических реформ была несколько изменена и дополнена. III съезд народных депутатов, заседавший в марте 1990 г. счел целесообразным ввести пост Президента СССР, тогда же была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая монополию коммунистической партии на власть, это позволило формировать многопартийность.

Так же в ходе политики перестройки произошла на государственном уровне переоценка некоторых моментов истории государства, особенно это касается осуждения культа личности Сталина.

Но в тоже время стали постепенно появляться и недовольные политикой перестройки. Их позицию выразила в своем письме редакции газеты "Советская Россия" ленинградская учительница Нина Андреева.

Одновременно с проведением реформ в стране, в ней появился, казалось уже давно решенный, национальный вопрос, который вылился в кровавые конфликты: в Прибалтике и в Нагорном Карабахе.

Одновременно с проведением политических реформ проводились и реформы экономические. Главными направлением социально-экономического развития страны был признан научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения и активизация "человеческого фактора". Первоначально основной акцент делался на энтузиазм трудящихся, но на "голом" энтузиазме ничего не построишь, поэтому в 1987 г. была проведена экономическая реформа. Она заключала в себе: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования, постепенно возрождение частного сектора экономики, отказ от монополии внешней торговли, более глубокая интеграция в мировой рынок, сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, реформа сельского хозяйства. Но все эти реформы, за редким исключением, не приводили к желаемому результату. Одновременно с развитием частного сектора экономики, государственные предприятия столкнувшиеся с совершенно новыми способами работы, были не способны выжить в условиях нарождающегося рынка.

Доклад: Михаил Сергеевич Горбачёв

Биографическая справка. 2

На административной работе. 3

Ставрополье 3

Перестройка и ускорение. 4

Принципы внутренней и внешней политики 4

Причины неудач 5

Западные политики и учёные о Горбачёве. 5

Заслуги М. С. Горбачёва. 6

Современники реформ о политике Горбачёва. 7

Заключение. 8

Биографическая справка

Михаил Сергеевич Горбачёв - один из самых популярных на Западе рос-сийских политиков последних де-сятилетий XX в. и одна из наиболее противоречивых фигур в глазах об-щественного мнения внутри стра-ны. Его называют и великим рефор-матором, и могильщиком Советского Союза.

Михаил Сергеевич родился 2 мар-та 1931 г. в крестьянской семье в селе Привольное на Ставрополье.

В 1948 г. он вместе с отцом работал на комбайне и за успехи в уборке урожая получил орден Трудового Красного Знамени. В 1950 г. Горбачёв окончил школу с серебряной меда-лью и поступил в Московский универ-ситет на юридический факультет. Позднее он признавался: « Что такое юриспруденция и право, я представ-лял себе тогда довольно туманно. Но положение судьи или прокурора мне импонировало ».

В Москве Михаил очутился впер-вые. Много лет спустя он вспоминал:

«Сопоставьте: село Привольное и… Москва. Слишком велика разница и слишком большая ломка… Всё для ме-ня было впервые: Красная площадь, Кремль, Большой театр - первая опе-ра, первый балет, Третьяковка, Музей изобразительных искусств… первая прогулка на катере по Москве-реке, экскурсия по Подмосковью, первая октябрьская демонстрация… И каж-дый раз ни с чем не сравнимое чувст-во узнавания нового». Молодой про-винциал жадно тянулся к знаниям, к культуре.

Жил Горбачёв в общежитии, едва сводил концы с концами, хотя одно время получал повышенную стипен-дию за отличную учёбу и комсомоль-скую работу. В 1952 г. Горбачёв стал членом партии.

Однажды в клубе он познакомился со студенткой отделения научного коммунизма философского факульте-та Раисой Титаренко. В сентябре 1953 г. они поженились, а 7 ноября сыграли комсомольскую свадьбу.

Горбачёв окончил МГУ в 1955 г. и, как секретарь комсомольской органи-зации факультета, добился распределе-ния в Прокуратуру СССР. Однако как раз тогда правительство приняло за-крытое постановление, запрещавшее принимать на работу в центральные органы суда и прокуратуры выпускни-ков юридических вузов. Хрущёв и его соратники сочли, что одной из причин репрессий 30-х гг. было засилье моло-дых неопытных прокуроров и судей, готовых выполнять любые указания руководства. Так Горбачёв, у которого два деда пострадали от репрессий, неожиданно стал жертвой борьбы с по-следствиями культа личности.

На административной работе

Ставрополье

Он вернулся на Ставрополье и, решив не связываться с прокуратурой, устроился в крайком комсомола на должность заместителя заведующего отделом агитации и пропаганды. Ком-сомольская, а потом партийная карь-ера Михаила Сергеевича развивалась очень успешно. В 1961 г. он назначен первым секретарём крайкома ВЛКСМ, в следующем году переходит на пар-тийную работу, а в 1966 г. занимает пост первого секретаря Ставрополь-ского горкома КПСС. В это же время он заочно окончил местный сельско-хозяйственный институт, диплом специалиста-агрария был полезен для продвижения в сельскохозяйствен-ном Ставрополье. 10 апреля 1970 г. Михаил Сергеевич Горбачёв стал пер-вым секретарём Ставропольского крайкома КПСС, Знавший Горбачёва по этой работе Анатолий Коробейни-ков рассказывал: «Ещё на Ставрополье он говорил мне, подчёркивая своё трудолюбие: не только головой, а и задницей можно сделать что-либо путное… Работая, что называется, «без передыха», Горбачёв и ближайших своих помощников заставлял трудить-ся в таком же режиме. Но «погонял» он только тех, кто вёз этот воз, с другими ему возиться было некогда». Уже в ту пору проявился основной недостаток будущего реформатора: привыкший трудиться день и ночь, он зачастую не мог добиться, чтобы подчинённые добросовестно выполняли его рас-поряжения и претворяли в жизнь мас-штабные замыслы.

В ноябре 1978 г. Горбачёв вступа-ет в должность секретаря ЦК КПСС. В этом назначении сыграли роль ре-комендации ближайших соратников Л.И. Брежнева - К.У. Черненко, М.А. Суслова и Ю.В. Андропова. Через два года Михаил Сергеевич оказался самым молодым членом Политбюро. Он надеялся в недалёком будущем стать первым лицом в партии и госу-дарстве. Этому не могло помешать да-же то, что Горбачёв занимал, по суще-ству, «штрафной пост» - секретаря, отвечающего за сельское хозяйство, самый неблагополучный сектор со-ветской экономики. После смерти Брежнева он всё ещё оставался в этой скромной должности. Но уже тогда Андропов говорил ему: «Знаешь что, Михаил, не ограничивай круг сво-их обязанностей аграрным сектором. Старайся вникать во все дела… Вообще, действуй так, как если бы тебе при-шлось в какой-то момент взять всю от-ветственность на себя». Когда умер Андропов и к власти на столь же непродолжительный срок пришёл Черненко, Горбачёв стал вторым чело-веком в партии и наиболее вероятным «наследником» престарелого генсека.

Перестройка и ускорение

Смерть Черненко открыла Горбачё-ву дорогу к власти. 11 марта 1985 г. пле-нум ЦК избрал его генеральным секре-тарём ЦК партии. На следующем, апрельском пленуме Михаил Сергее-вич провозгласил курс на перестрой-ку и ускорение развития страны. Сами эти термины, появив-шиеся ещё при Андропове, не сразу по-дучили широкое распространение, а лишь после прошедшего в феврале 1986 г, XXVII съезда КПСС. Одним из условий успеха преобразований М. Горбачёв назвал гласность. Это бы-ла ещё не полноценная свобода слова, но, по крайней мере, возможность го-ворить о недостатках общества в печа-ти, правда, не затрагивая членов Полит-бюро и основ советского строя. Однако уже в январе 1987 г. Горбачёв заявил: «В советском обществе не долж-но быть зон, закрытых для критики».

Принципы внутренней и внешней политики

Ясного плана реформ новый гене-ральный секретарь не имел. У Горба-чёва осталась только память о хрущёв-ской «оттепели». И, кроме того, была вера, что призывы руководителей, ес-ли руководители честны, а призывы правильны, в рамках существующей партийно-государственной системы могут дойти до рядовых исполните-лей и изменить жизнь к лучшему. «На-стала пора энергичных и сплочён-ных действий»; «нужно действовать, действовать и ещё раз действовать»; «поумнеть надо всем, всё понять, не паниковать и действовать конструк-тивно всем и каждому», - призывал Горбачёв на протяжении шести лет своего правления.

Михаил Сергеевич надеялся, что, оставаясь лидером социалистической страны, можно завоевать уважение в мире, основанное не на страхе, а на признательности за разумную поли-тику, за отказ от оправдания тота-литарного прошлого. Он верил, что должно восторжествовать новое по-литическое мышление, - признание приоритета общечеловеческих цен-ностей над классовыми и националь-ными, необходимости объединения всех народов и государств для совме-стного решения глобальных проб-лем, стоящих перед человечеством.

Все преобразования Михаил Сер-геевич проводил под лозунгом «Боль-ше демократии, больше социализма». Однако понимание социализма у не-го постепенно менялось. Ещё в апре-ле 1985 г. Горбачёв говорил на Полит-бюро: «… не секрет, когда Хрущёв довёл критику действий Сталина до неверо-ятных размеров, это принесло только ущерб, после которого мы до сих пор в какой-то мере не можем собрать черепки». Но очень скоро пришлось собирать новые «черепки», поскольку гласность привела к такой волне анти-сталинской критики, какая и не сни-лась в годы «оттепели».

Причины неудач

В отличие от курса на гласность, когда достаточно было распорядить-ся ослабить, а под конец фактиче-ски отменить цензуру, остальные его начинания (вроде нашумевшей анти-алкогольной кампании) представляли собой сочетание административного принуждения с пропагандой. В конце своего правления Горбачёв, став Пре-зидентом, пытался опираться уже не на партийный аппарат, как его пред-шественники, а на правительство и команду помощников. Горбачёв всё больше склонялся к социал-демокра-тической модели. Академик С. С. Ша-талин утверждал, что ему удалось превратить генсека в убеждённого меньшевика. Однако Горбачёв отказы-вался от коммунистических догм слишком медленно, только под влия-нием роста антикоммунистических настроений в обществе. Даже в ходе августовского путча 1991 г. Михаил Сергеевич ещё рассчитывал сохра-нить власть и, вернувшись из Фороса (государственная дача в Крыму), заявил, что верит в социалистические ценности и во главе реформирован-ной компартии будет за них бороть-ся… Очевидно, перестроить себя он так и не сумел. Во многом Михаил Серге-евич остался прежним партийным се-кретарём, привыкшим не только к привилегиям, но и к власти, не завися-щей от воли народа.

Западные политики и учёные о Горбачёве

Одной из самых горячих сторонниц Горбачёва на Западе долгие годы оста-валась знаменитая «железная леди»- премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер.

Оценивая первого советского Президента как политика, она говори-ла: «Горбачёв- дальновидный чело-век. Решительный человек. Человек, понимающий, что, если хочешь делать великие дела, не надо бояться нажить себе нескольких врагов… Он дал сво-ему народу демократию, свободу сло-ва, большую свободу передвижений. Он дал возможность Восточной Евро-пе пойти своим путём. Он распустил Варшавский договор… С самого нача-ла мы легко находим общий язык». Однако не все политические идеи Михаила Горбачева импонировали Тэтчер. Она утверждала: «Из разгово-ров с Горбачёвым я знаю, что, преж-де всего он хотел сохранить Совет-ский Союз в нынешних границах. Он хотел сохранить ту же территорию. Я сразу же сказала ему: «Но Эстония, Латвия, Литва и Молдавия не принад-лежат к Советскому Союзу». Он так и не согласился с моей точкой зре-ния».

Позже, уйдя в отставку и занявшись: работой над воспоминаниями, Марга-рет Тэтчер высказывалась о Михаиле Сергеевиче гораздо жёстче. «Я вынуж-дена была заключить, что был Горбачёв сделан из того же коммунистического теста, - писала она в книге «Годы на Даунинг-стрит». - Он и не мог полно-стью избавиться от безжизненного чревовешательства среднего советско-го аппаратчика. Он улыбался, смеялся, эмоционально жестикулировал, моду-лировал голос, внимательно следил за аргументацией и был сильным оппо-нентом… Меньше всего он казался не-опытным противником, когда разговор доходил до спорных вопросов высокой политики… Он никогда не говорил за-ранее приготовленных речей, но загля-дывал в маленький блокнот с пометка-ми… У него был свой стиль. К концу дня я пришла к убеждению, что этот стиль сильно отличается от стиля мар-ксистских проповедников. Мне это нравилось…»

Известный американский миллионер Джордж Сорос, основатель фонда поддержки научных исследований в России, так охарактеризовал Михаила Горбачева в своей книге «Советская си-стема: к открытому обществу»: «Он являет собой наглядный пример участника событий, который не до конца по-нимает то, что происходит. В противном случае он бы, возможно, и не заварил всей этой каши… Им руководило жела-ние устранить оковы, сдерживающие развитие, он не смог предвидеть всех проблем, которые сразу же возникнут. Это неудивительно. Кто бы мог предпо-ложить, что он так далеко продвинется по пути уничтожения старого режима».

Заслуги М. С. Горбачёва

В последнем выступлении в качест-ве Президента Советского Союза Ми-хаил Сергеевич поставил себе в заслу-гу, что «общество получило свободу, раскрепостилось политически и ду-ховно…

Реальными стали свободные вы-боры, свобода печати, религиозные свободы, представительные органы власти, многопартийность. Права человека были признаны высшим принципом… Началось движение к многоукладной экономике, утвер-ждается равноправие всех форм соб-ственности… Покончено с «холод-ной войной» остановлена гонка вооружений и безумная милитариза-ция страны, изуродовавшая нашу экономику, общественное сознание и мораль».

Внешняя политика Михаила Гор-бачёва, окончательно ликвидировав-шего «железный занавес», обеспечила ему уважение в мире. В 1990 г. Пре-зидент СССР был удостоен Нобелев-ской премии мира за деятельность, направленную на развитие междуна-родного сотрудничества.

В то же время нерешительность Горбачёва, его стремление найти ком-промисс, устраивающий и консерва-торов, и радикалов, привели к тому, что преобразования в экономике страны так и не начались. Не было до-стигнуто и политическое урегулиро-вание межнациональных противоре-чий, разваливших в итоге Советский Союз. История едва ли даст ответ на вопрос, смог бы кто-нибудь другой на месте Горбачёва сохранить социали-стическую систему и СССР.

Современники реформ о политике Горбачёва

Политолог Ирина Муравьёва в книге «Горбачев - Ельцин: 1500 дней поли-тического противостояния» так оцени-вала результаты горбачёвских, преобра-зований: «Итак, что оставил нам Горбачёв? С точки зрения его против-ников - распавшуюся державу, кото-рая именовалась Советским Союзом; безудержную инфляцию, нищих на улицах; миллионеров и, как говорят, до 80 % людей у черты бедности. Но за-то мы имеем имя Андрея Дмитриеви-ча Сахарова и собственное прозрение, имеем книги Александра Исаевича Солженицына и постижение великой истины- «Человек» действительно может звучать гордо. Так ли мало?».

Другую точку зрения высказывал один из советников Брежнева, Чернен-ко и Горбачёва Вадим Печенев. В кни-ге «Горбачёв: к вершинам власти» он писал: «Думаю, что тот несомненный для меня позитивный потенциал, кото-рый принесли в нашу жизнь Горбачёв и его политика: гласность, демократия, принцип приоритета общечеловече-ского начала над классовым, отнюдь не требовал фатального развала эко-номики».

С Печеневым соглашаются филосо-фы М. К. Горшков и Л. Н. Доброхотов в книге «Горбачёв- Ельцин: 1500 дней политического противостояния»: «Це-на, уплаченная обществом за получен-ные духовные блага, оказалась непо-мерно великой, ибо на другой чаше весов- распад государства, экономи-ки, социальных и национальных связей, правовой беспредел, плюс вместо «вой-ны холодной» - очаги вполне горячих конфликтов».

Соратники Горбачёва далеко не всегда лестно отзывались о бывшем ли-дере СССР. Так председатель Совета Министров Н. И. Рыжков в книге «Де-сять лет великих потрясений» писал: «Горбачёв по натуре, по характеру не мог быть подлинным главой государст-ва. Не обладая необходимыми для это-го качествами, он вообще не любил принимать властные решения, предпо-читал долго обсуждать их, охотно вы-слушивал множество мнений, спорил и при этом легко и с охотой уходил от принятия окончательного решения, растворял свои «за» и «против» в хит-росплетении слов. Он никогда не брал на себя вину за ошибочность того или иного решения, скрываясь за якобы существующую коллективность, кол-легиальность его принятия… У Горба-чёва, к сожалению, отсутствовали на-чисто способность и готовность взять на себя личную ответственность за принятие и осуществление ре-шений».

Партийный работник В. И. Болдин, анализируя политику Михаила Горбачёва в книге «Крушение пьедеста-ла: штрихи к портрету М. С. Горбачё-ва», так характеризует результаты ре-форм: «Неумело выпустив джинна из бутылки, Горбачёв не удержал в своих руках положение в партии и стране. Он вынужден был сдавать одну пози-цию за другой, не смея признаться, что делает это не столько по своей воле, сколько под натиском обстоятельств… Одна из главных причин краха пере-стройки - прежде всего в воззрениях и характере Горбачёва, в его нереши-тельности, приверженности тем по-стулатам, которые были заложены в не-го с молодых лет. По существу, генсек был и остался продуктом своего време-ни, тех структур, которые вырастили и двинули его к вершинам власти».

Заключение

Таким образом, как представитель государства, субъект верховной власти должен обладать полнотой права. В этом отношении лидер партии, сосредоточивший в своем лице две власти-партийную и государственную, М. С. Горбачев, не будучи избранным всенародно на президентский пост, значительно уступал в глазах масс Б. Н. Ельцину, избранному президентом России. Как бы компенсируя этот недостаток, Горбачев на-ращивал абсолютную власть, добивался дополнитель-ных полномочий. Однако он сам не соблюдал законы и других не заставлял это делать. Правление Горбачева поучительно своим уроком: править в России должен человек знающий, мудрый, справедливый, облада-ющий также сильным, волевым характером. Поли-тика - это не слово говорение, а искусство разумно действовать. Наполеон говорил: «Выигрывает сраже-ние не тот, кто придумал план битвы или нашел нужный выход, а тот, кто взял на себя ответственность за его выполнение».

Список используемой литературы:

1. «Политология на российском фоне», Учебное пособие, Москва, Луч,1993г.

2. «Горбачёв-Ельцин:1500 дней политического противостояния», И. Муравьёва…

3. Энциклопедия по истории России и её ближайших соседей, Ч. III, XX век, под ред. М. Аксёнова, Москва, 1999 г.

М.С.Горбачёв находился у власти с 1985 по 1991 годы, занимая должности Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Верховного Совета СССР, а с марта 1990 года — Президента СССР.

Период правления М.С.Горбачёва называют «перестройкой». Действительно, во всех сферах общественной жизни были поведены значительные реформы, которые, с одной стороны, положили начало демократизации и рыночной экономики, а с другой, привели к распаду СССР.

Каковы же основные направления политики М.С.Горбачёва и результаты его деятельности?

Одним из важных направлений во внутренней политике Горбачёва была перестройка партийной и государственной системы страны, политические реформы. Были проведены мероприятия: альтернативные выборы в высший законодательный орган власти — Совет народных депутатов (первый съезд — в мае 1998г),введена двухуровневая система высшей законодательной власти (Съезд народных депутатов и Верховный Совет СССР, который избирался из числа депутатов Съезда); введены поправки к Конституции СССР на 3 Съезде народных депутатов в 1990 году, в результате которых отменена 6 статья о руководящей и направляющей роли коммунистической партии; введён пост Президента СССР на том же 3 Съезде. Изменился и сам СССР- начался « парад суверенитетов», в результате которого СССР перестал существовать 8 декабря 1991г. и было образовано СНГ. Горбачёв М.С. вынужден подать в отставку 25 декабря 1991 года, так как не осталось страны, в которой он был Президентом.

Итогом данной деятельности стало начало демократических преобразований в стране, положен конец диктату коммунистической партии, политика гласности привела к свободе слова, печати, однако исчез с карты мира могучий СССР, развалилась огромная страна. По-разному оценивают данный факт. Это и обретение суверенитета государствами — бывших Республик СССР, их свобода, самостоятельность, но и осталась ностальгия по единому мощному государству — СССР.

Другим направлением внутренней политики была перестройка экономики с целью вывода её из застоя, повышения всех экономических показаний, улучшения жизни людей. С этой целью был взят курс на ускорение социально-экономического развития. Начали вводиться элементы рынка- предоставлялась самостоятельность предприятиям — они переводились на хозрасчёт, была разрешена индивидуальная трудовая деятельность, кооперативы(законы: « О государственном предприятии», 1987,« Об индивидуальной трудовой деятельности», 1988. « О кооперации», 1988).Проводилось научно-техническое обновление производства.

Итоги данной деятельности . Преобразования не привели к значительному улучшению экономики, а со временем стали тормозить развитие страны. Это вызвано тем, что Горбачёв проводил все изменения в рамках командно-административных мер, не принимал прогрессивные реформы, которые предлагались, например, программа « 500 дней» С.Шаталова и Г.Явлинского. В итоге положение советских людей не улучшилось, а даже ухудшилось. Стран ждала более радикальных мер.

Основным направлением во внешней политике было введение нового политического мышления в отношения между странами, стремление к миру и сотрудничеству со странами.И во внешней политике М.С.Горбачёв продолжает перестройку: он считал, что в центре внимания стран должны быть общечеловеческие ценности, необходимо отказаться от противостояния между государствами, выработать общую коллективную стратегию выживания. С этой целью Горбачёв подписал ряд важнейших международных документов о сокращении вооружения, причём часто в одностороннем порядке. Большая часть этих договоров заключена с США. Были выведены в 1989 году советские войска из Афганистана, практически закончилась « холодная война», то есть противостояние между странами капитализма и социализма.

Итогом данной деятельности стали мирные взаимоотношения со станами, не стало угрозы войны. Не случайно за эту деятельность М.С.Горбачёв был удостоен Нобелевской премии Мира в 1990 году.

Другим направлением во внешней политике стало установление новых отношений со странами Восточной Европы. СССР отказался от политики вмешательства во внутренние дела этих стран, были ликвидированы СЭВ и ОВД в 1991г. как исчерпавшие себя. Отношения между странами Восточной Европы и СССР стали строиться на принципах равенства и взаимовыгодного сотрудничества.

Итогом данной деятельности стало укрепление отношений со странами Восточной Европы на новых принципах взаимного уважения и сотрудничества.

Таким образом. М.С.Горбачёв — один из ярких политических лидеров мирового масштаба. Его деятельность неоднозначно оценивалась и оценивается до сих пор. Одни считают его величайшим реформатором, положившим конец тоталитаризму, волюнтаризму, диктату компартии; именно при нём начали вводиться элементы рыночной экономики, а политика гласности привела к реальной свободе слова, печати. Другие считают его виновным в развале огромной страны, в резком обнищании миллионов людей, в социальной дифференциации, которая с каждым годом набирала силу. Истина, как всегда, посередине. Несомненно одно: М.С.Горбачёв начал демократические преобразования, необходимость в которых была объективной.

О победе всемирной марксистской революции во второй половине восьмидесятых годов могли мечтать только неисправимые идеалисты-романтики. Невооруженным взглядом можно было убедиться в неэффективности командно-административной экономики и абсурдности ее результатов. Весь мир, включая страны, находящиеся на куда более низких ступенях развития, испытывал проблему сбыта излишних товаров, в то время как так называемый «социалистический лагерь» страдал от их недостатка. СССР, теоретически богатейшее государство, на практике не мог прокормить собственное население. В этот критический момент к власти пришел человек, не похожий на предыдущих партийных руководителей. Внешняя и внутренняя политика Горбачева привела в исторически короткий срок (всего за шесть лет) к разрушению почти всего, что создавалось тремя поколениями советских людей. Виноват ли в этом генсек или просто так сложились обстоятельства?

Что за человек Горбачев

Для он был молодым. Привычные к невнятным речам престарелых руководителей граждане СССР поначалу с интересом слушали вновь избранного Генерального секретаря дивясь, в общем-то, обычной вещи - умению разговаривать по-русски и без бумажки. В 1985 году М. С. Горбачеву исполнилось всего 54 года, по партийно-номенклатурным меркам - «комсомолец». За время, предшествующее овладению высшим руководящим постом, Михаил Сергеевич успел немало: окончить школу (1950), поработать комбайнером, поступить на юрфак МГУ, жениться (1953), стать членом КПСС и занять пост секретаря горкома в Ставрополе (1955). Именно последний пункт биографии вызывает вопросы: все предыдущее проделывали многие советские люди, а вот сесть всего через два года после получения диплома в столь высокое кресло - это уже фокус в стиле Гудини. Ну да ладно, может быть, молодой человек (22-летний) и в самом деле хватал с неба звезды. К тому же секретарем он был не первым, а чтобы продолжить карьеру, пришлось окончить еще один вуз - сельскохозяйственный - и поработать в комсомоле.

Выбор нового Генсека

Михаилом Сергеевичем всегда «правильно понималась» партийная внешняя и внутренняя политика. Горбачева заметили, в 1978 году его «забрали» в Москву, где и началась его серьезная партийная карьера. Он становится секретарем ЦК, пока что тоже не первым и не генеральным. С 1982 года начались пресловутые «гонки на лафетах». За Мавзолей (в некрополь у отвезли Брежнева, затем Андропова, за ним Черненко, и встал вопрос о том, кого же поставить на ответственный пост, чтобы прервать этот траурный марафон. И выбрали Горбачева. Он был самым молодым претендентом.

Первые годы

Ясное дело, случилось назначение не просто так. За власть борются всегда, даже стоя одной ногой в могиле. Молодого и на вид перспективного партийца приметили видные коммунистические руководители, его поддержал сам Громыко, а Лигачев и Рыжков увидели в нем спасителя идей основоположников.

Своих протеже Михаил Сергеевич в первое время не разочаровывал. Он действовал в пределах заданных рамок, укреплял хозрасчетные отношения, агитировал за ускорение, в общем, первые два года и внешняя, и внутренняя политика Горбачева оставалась в пределах допустимых отклонений от постоянно колеблющейся линии партии. В 1987 году произошли некоторые изменения, на первый взгляд незначительные, на деле же грозящие тектоническими сдвигами. Партия разрешила некоторые виды частного предпринимательства, ограничив его пока кооперативным движением. Фактически это был подрыв социалистических основ, ревизионизм чистой воды, некое подобие НЭПа, но результатов, достигнутых в 20-е, повторить в 80-х не удалось. Такая внутренняя политика Горбачева не привела к улучшению жизни основной части населения и не улучшила экономических показателей, но вызывала брожение умов, приведшее к подрыву идеологических основ существования советского социума.

Вместо заполнения рынка дешевым ширпотребом и улучшения обслуживания в общепите произошло некое безобразие. Кооперативные кафе оказались доступными только для тех же «кооперативщиков» и их экономических оппонентов - рекетиров (проще: вымогателей). Товаров больше не стало, приспособиться к новым условиям удалось относительно небольшой прослойке людей авантюрного склада характера. Но это все были только цветочки…

И в борьбе с «зеленым змеем» побеждает змей

Первый по-настоящему серьезный удар по Советской власти Горбачев нанес, издав антиалкогольный указ. Расслоение на имущих и не очень, бедность магазинного ассортимента, растущие цены и многое другое население могло простить говорливому генсеку. Но он покусился на привычный для широких масс образ жизни, на ставший естественным способ ухода от серой советской реальности. Такая внутренняя политика Горбачева отвратила от него значительную часть населения. Спору нет, бороться с пьянством нужно, но методы оказались совершенно неприемлемыми, а альтернативных способов досуга больше не стало. Появились, конечно, видеосалоны (опять же, кооперативные), в которых за умеренную плату крутили всяких «Эммануэлей», из окошек частных «студий звукозаписи» звучал «Ласковый май», но компенсировать отсутствие горячительных напитков в магазине все это не могло. А вот самогонщики и продавцы ректификата сумели.

Экономическая ситуация и ее последствия

Запад долго боролся с коммунизмом, видя в нем угрозу своему существованию. Собственно, в 80-е речь шла не об идеологическом противостоянии - надеяться на то, что теоретические изыскания лидеров СССР, издаваемые огромными тиражами, могли поколебать основы рыночной экономики, не приходилось. Боялись угроз менее изысканных - ядерных ракет, например, или подводных лодок. Поступали при этом их руководители не очень логично: они подрывали экономические основы Советского Союза, играя на понижение цены нефти и газа. Это приводило к и, как следствие, к росту риска аварийности атомных объектов. Случилась Чернобыльская катастрофа, в Афганистане продолжалась война, обескровливающая и без того небогатый бюджет. Внутренняя и внешняя политика Горбачева кратко характеризовалась в тот период как прозападная. Диссидентов освобождали и с почетом принимали в Кремле. Уничтожались ракеты малой и средней дальности, так беспокоящие западную Европу (договор 1987 года). Все это делалось вынужденно, но выдавалось за жесты доброй воли.

Сепаратизм

Расчет на дружелюбное понимание Запада и его помощь не оправдался. Еще более жалкой выглядела внутренняя политика Горбачева. Кратко ее описать можно одним словом: «беспомощность». Сепаратистские настроения, подогреваемые иностранными спецслужбами, достигли апогея. Серия межнациональных конфликтов (Тбилиси, Баку, Прибалтика) не встретили достойного отпора - ни идеологического, ни, в крайнем случае, силового. Общество, обессилевшее в борьбе с нищетой, было деморализовано. Внутренняя политика Горбачева не могла опираться на внутренние ресурсы, а внешней материальной подпитки она не получала. Как назло, произошло Советский Союз, недавно еще казавшийся незыблемым, затрещал по швам. Националистические движения бурно развивались на Украине, в Молдавии, в среднеазиатских республиках и внутри РСФСР. На всю эту вакханалию безвольно взирало руководство страны, разводя руками и многословно комментируя происходящее кровопролитие.

Перестройка

Внутренняя политика Горбачева кратко определялась им самим словами «перестройка» и «демократизация». Любой прораб знает, что изменять несущие конструкции здания невозможно, если в нем живут люди, но генеральный секретарь считал иначе. И полетели кирпичи на головы… Предприятия, работавшие десятилетиями, оказались вдруг нерентабельными. Государство умудрялось даже золото на приисках добывать с убытками. Над страной замаячил зловещий призрак безработицы. Призывы «делать каждому на своем месте свое дело добросовестно» звучали слишком абстрактно. Недовольство населения росло и захватывало все более широкие общественные массы - от убежденных сторонников социализма, возмущавшихся невиданными идеологическими уступками, до приверженцев либеральных ценностей, сетовавших на недостаточность свобод. К концу восьмидесятых назрел системный кризис, в котором в значительной степени был виновен сам Михаил Сергеевич Горбачев. Внутренняя политика, проводимая им, оказалась малоэффективной и противоречивой.

Успехи внешней политики

В 1989 году происходит объединение власти в одном лице. Генсек возглавляет и Верховный Совет, пытаясь каким-то образом взять под контроль деятельность народных избранников, чересчур «расшалившихся». Успехом это действие не увенчалось, волевых качеств руководителю, ставшему на следующий год Президентом СССР (фактически самоназванным), явно не хватало.

Нелогичностью и противоречивостью страдала и внутренняя, и внешняя политика Горбачева. Кратко ее можно обозначить как сохранение претензий на сверхдержавность без средств фактического подтверждения этого статуса.

Советские войска покидают Афганистан, но хребет экономики уже надломлен, и ситуацию это не спасает. Тем не менее у Михаила Сергеевича появляется множество иностранных друзей - президентов, премьеров и особ королевской крови. Они находят советского президента приятным собеседником, милым человеком, по крайней мере, они его так характеризуют во время интервью. Такова внутренняя и внешняя политика Горбачева, кратко ее можно определить как стремление быть приятным во всех отношениях.

Уступки Западу

Авторитет СССР в мире стремительно снижается, с мнением советского руководителя уже перестают считаться не только США, но и небольшие страны, граничащие с Союзом и совсем недавно относившиеся к великому соседу, по крайней мере, с опаской.

Пресловутое на Восток началось в поздние горбачевские годы. Ослабление позиций Союза на международной арене отвернуло от него былых сателлитов по всему миру, и в первую очередь восточноевропейских. Недостаток ресурсов вынудил советское руководство сначала урезать, а потом и вовсе прекратить помощь режимам, проводящим антиимпериалистическую (или антиамериканскую) политику. Появился даже новый термин: «новое мышление», с ударением на первый слог, как будто речь идет о какой-то мыши. По крайней мере, так его произносил сам Горбачев. Внутренняя и внешняя политика (таблица событий, предшествующих распаду мировой социалистической системы представлена ниже) трещит по всем швам…

Такой была (как ее понимал Горбачев) внутренняя и внешняя политика. Таблица достижений в области государственных реформ выглядит не менее удручающе:

В истории СССР мало найдется примеров, приведших к столь разрушительным последствиям, как внутренняя политика Горбачева. Таблица наглядно демонстрирует, что по всем трем основным направлениям реформирования результат оказался безуспешным.

Финал

Попытка государственного переворота, названная путчем, предпринятая в августе 1991 года, продемонстрировала полное бессилие верховной власти перед грозными реалиями конца тысячелетия. Внутренняя политика М. С. Горбачева, слабая и непоследовательная, привела в скором времени к распаду Советского Союза на пятнадцать фрагментов, страдающих в своем большинстве «фантомными болями» посткоммунистического периода. Последствия уступок на международной арене ощущаются и сегодня.

Доброе время суток, дорогие друзья!

Сегодня для повторения материала по периоду перестройки , я представляю Вам нашу систематическую таблицу по этом периоду. Рекомендации по работе с ней соответственно следующие: Если Вам в в ближайшее время сдавать ЕГЭ, то рекомендую материал распечатать и повесить на видном месте. Для преподавателей же есть вариант создать рабочие материалы по таблице. В задании нужно просто затереть часть информации, распечатать, и дать ученикам, чтобы они заполнили имеющиеся пробелы.

СИСТЕМАТИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА - ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ:

Направление	Действия
Внутренняя политика
Экономическая реформа	· Предоставление самостоятельности предприятиям и перевод их на хозрасчет – закон «О государственном предприятии (объединении)» (1987)· Начало развития сферы частной инициативы – закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1988)· Создание кооперативов – закон «О кооперативах»· Ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986)
Попытка перехода к рыночной экономике	· Обсуждение на Верховном Совете СССР вариантов перехода к рынку· Поручение объединить программы Рыжкова-Абалкина и Шаталина-Явлинского («500 дней»)
Реформа политической системы СССР	· Радикальное изменение избирательной системы в пользу демократов· Превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент· Ликвидация монополии КПСС на власть (отмена статьи 6 Конституции)· Начало становления многопартийной системы· Учреждение поста Президента СССР (Горбачев в 1990—1991) · Создание Кабинета министров
Политика гласности	· Снятие существовавших ранее многочисленных информационных табу· Освобождение многих диссидентов (например, академик Сахаров)· Распространение продукции самиздата не подавлялось· Обсуждение острых вопросов в центральной печати· Появление критических публикаций
Внешняя политика
Обеспечение безопасности и сотрудничества государств	Характерные черты политического мышления:· Деидиологизация межгосударственных отношений· Приоритет общечеловеческих ценностей· Признание общих норм морали как обязательных критерий всякой политики
Улучшение отношений с Западом	Советско-американские договоры:· О ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987)· О сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (1991)· Договор об обычных вооруженных в Европе (1990)
Отказ от вмешательства во внутренние дела братских стран	· Объединение Германии (1990)· Падение просоветских режимов в странах Восточной Европы· Ликвидация СЭВ и ОВД· Вывод советских войск из Афганистана (1989) и из стран Восточной Европы (1991)
Роспуск СССР	· Принятие Декларации о государственном суверенитете России (12 июня 1990)· Избрание Б.Н. Ельцина Президентом РСФСР· Беловежское соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и роспуске СССР (декабрь 1991)

В период деятельности Горбачева в должности главы государства и руководителя КПСС в Советском Союзе произошли серьезные изменения, повлиявшие на весь мир, которые стали следствием следующих событий:

масштабная попытка реформирования советской системы («перестройка»),
введение в СССР политики гласности, свободы слова и печати, демократических выборов,
отказ от коммунистический идеологии как государственного приоритетного статуса и прекращение преследования инакомыслящих,
переход большинства социалистических стран к рыночной экономике и демократии.

Касательно внешней политики, знаковыми событиями являются:

вывод войск из Афганистана (1989)
завершение холодной войны
распад СССР и Варшавского блока.

В начале 1987 г. Центральный комитет ввел некоторые элементы демократии на производстве и в партийном аппарате: появились альтернативные выборы партийных секретарей, иногда открытое голосование заменялось тайным, вводилась система выборов руководителей предприятий и учреждений. Все эти нововведения в политической системе обсуждала XIX Всесоюзная партийная конференция, происходившая летом 1988 г. Её решения предусматривали соединение "социалистических ценностей" с политической доктриной либерализма - был провозглашен курс на создание "социалистического правового государства", планировалось провести разделение властей, разрабатывалась доктрина "советского парламентаризма". Для этого был создан новый высший орган власти - съезд народных депутатов, а Верховный Совет было предложено сделать постоянно действующим "парламентом".

Крепостные школы в вотчине Строгановых
Появление крепостных школ способствовало распространению грамотности к крестьянской среде, возникновению крепостной интеллигенции, производственная и общественная деятельность которой была связана с судьбой народа, с развитием его культуры. В XVIII – начале XIX веков учреждается большое количество государственных школ, но царизм «просве...

Падение крепостного права в России.
Боязнь отмены крепостного права “снизу” заставила Александра II (1855-1881) приступить к подготовке реформы “сверху”. В 1857 г. были ликвидированы военные поселения и образован Секретный комитет по крестьянскому делу, преобразованный в 1858 г. в Главный комитет, на который возложили подготовку проекта реформы. На местах создавались губ...

Англия в 1815-1847 гг. Реакционная политика тори.
В 1812 г. к власти пришло правительство тори во главе с лордом Ливерпулем. В послевоенные годы политика тори была крайне реакционной. Проводником этого курса был министр внутренних дел лорд Сидмут - сторонник смертной казни за любое проявление недовольства деятельностью властей. Правительство Ливерпуля проводило политику ограбления насе...