https://www.сайт/2017-06-21/posle_tuleeva_kemerovskaya_oblast_mozhet_stat_odnim_iz_samyh_problemnyh_regionov

Популярный автократ

После Тулеева Кемеровская область может стать одним из самых проблемных регионов

В ближайшие дни в отставку по собственному желанию в связи с состоянием здоровья может уйти кемеровский губернатор Аман Тулеев. Так говорят собеседники издания, близкие к администрации президента. Один из них уточняет, что здоровье губернатора-ветерана (Тулеев возглавляет область с 1997 года и является одним из последних губернаторов ельцинского призыва, которые все еще находятся на посту) ухудшилось еще три месяца назад, однако до этого утечек удавалось избежать.

Другой собеседник уточняет, что в последний раз видел Тулеева на ежегодном послании президента Федеральному собранию и губернатор передвигался при помощи специально приставленного к нему человека. Собеседники пока не рискуют прогнозировать, кто может заменить Тулеева на его посту, где он провел последние 20 лет. Так или иначе, очевидно, что кандидатуру преемника будут согласовывать с уходящим тяжеловесом.

Опрошенные эксперты отмечают, что судить о ситуации в Кемеровской области довольно непросто: информационное поле региона жестко контролируется. До центра долетают немногочисленные экзотические истории. Например, несколько лет назад Тулеев учредил День Снежного Человека и обещал приз в один миллион рублей за поимку йети. «Деньги выделят собственники горнорудных предприятий», — говорит Тулеев на видео, размещенном на YouTube, добавляя, что уже договорился с местными шаманами о помощи.

В качестве антикризисной инициативы Тулеев ввел специальную программу по выделению многодетным нуждающимся семьям бесплатно двух крольчих и одного кролика. Для получения кроликов семье необходимо написать заявление на имя губернатора. Программа продлена на 2017 год, ранее кроликов получили тысячи нуждающихся семей и уже есть приплод, пишет ИА «Байкал».

В 2011 году в распоряжении автора текста оказались закрытые социологические опросы ФОМ по рейтингам губернаторов, предназначенные для администрации президента. Согласно этому опросу рейтинги многих губернаторов не дотягивали даже до 15%, а вот Тулеев стал лидером того закрытого рейтинга: по данным ФОМ, осенью 2011 года его поддерживало 78% населения (в Чечне опрос не проводился). Автор нынешнего текста тогда опубликовала заметку об этом. На следующий день пресс-служба Амана Тулеева выпустила пресс-релиз: «Согласно данным закрытых соцопросов ФОМ, Аман Тулеев является самым популярным российским губернатором».

В последнем «Рейтинге эффективности губернаторов», который периодически выпускает Фонд развития гражданского общества под руководством Константина Костина, Тулеева поставили на 5-6 место — после Владимира Якушева (Тюменская область), Дмитрия Кобылкина (ЯНАО), Анатолия Артамонова (Калужская область), Рустема Минниханова (Татарстан) и Рамзана Кадырова (Чечня).

«Особенность Тулеева — его сверхвысокая узнаваемость. Наверное, он входит в пять-десять самых узнаваемых губернаторов по стране для обывателя. Он действует как патриарх политики, впитавший представление респондентов об оптимальном сочетании достоинств советской власти и адаптации к рыночным реалиям. В какой степени это соотносится с реальностью, обывателю понять сложно, так как медиа при Тулееве „выстроены“», — говорит глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

сайт разбирался в причинах политического долголетия Тулеева и его возможном политическом наследии — в случае, если отставка 73-летнего губернатора все-таки состоится.

Соперник Ельцина, партнер Путина

Политическая карьера Тулеева началась в 1990 году, когда он избрался народным депутатом РСФСР, став председателем Кемеровского областного совета народных депутатов. В августе 1991 года Тулеев обещал участнику ГКЧП Геннадию Янаеву подписаться под каждым словом обращения ГКЧП, а в 1994 году он стал не только главой Кемеровского Заксобрания, но и членом Совета Федерации. 1 июля 1997 года президент Борис Ельцин назначил Тулеева губернатором Кемеровской области. В сентябре того же года Тулеев выиграл губернаторские выборы с результатом 94,5%. В 2001 году он переизбирался досрочно и победил с результатом 93,5% голосов. После этого в нулевые Тулеева два раза переназначали на этот пост, а в 2015 году он вновь принимал участие в губернаторских выборах и набрал 96,6%.

Б. Коробейников / РИА Новости

Тулеев три раза баллотировался на пост президента России. В 1991 году он набрал 6,81% голосов (четвертое место из шести), на президентских выборах 1996 года он снял свою кандидатуру в пользу Геннадия Зюганова накануне первого тура голосования. На выборах 2000 года Тулеев набрал 2,95% голосов, причем почти все голоса были поданы в Кемеровской области, где он обогнал Владимира Путина и занял первое место.

Тулеев был нетипичным ельцинским назначенцем — народным героем Кузбасса, лидером тамошней оппозиции, дважды конкурентом Ельцина на президентских выборах, вспоминает политолог Виталий Иванов.

«Было странно, что Тулеев согласился стать губернатором-назначенцем, так как мог просто пойти на выборы и выиграть их, но он выбрал приехать в регион, будучи назначенным ельцинским указом. Секрет его долголетия в том, что до недавнего времени у него было неплохое здоровье, и при этом в конце девяностых — начале нулевых он оказал государству серьезные политические услуги, укротив Кузбасс. Он вел себя конструктивно и во время президентской кампании 2000 года, в регионе установил конструктивные отношения с олигархами — фактически единственным пострадавшим был Живило. Он показал управленческий талант, став своим и для народа, и для крупного бизнеса. С олигархами он говорил жестко, однако и много им давал. С его уходом завершится „золотой век“ Кузбасса. В последние годы экономическая ситуация была для него не самой благоприятной, но есть ли в этом вина Тулеева?» — рассуждает Иванов, характеризуя его как «очень успешного политика, одного из лучших губернаторов за последние двадцать лет».

Юрий Абрамочкин / РИА Новости

На выборах 1995 года Тулеев, которые все 90-е годы сотрудничал с коммунистами, входил в первую тройку КПРФ. Тогда в регионе компартия набрала более 60% голосов. В 1999 году Тулеев снова вошел в предвыборный список КПРФ, однако на региональных выборах поддержал блок «Единство». В «Единую Россию» он вступил в 2005 году.

С Зюгановым Тулеев впоследствии даже судился. В 2008 году лидер КПРФ проиграл Тулееву суд и оказался должен выплатить компенсацию в 450 тысяч рублей за то, что незадолго до этого в эфире радиостанции «Эхо Москвы» заявил, что «Тулеев устроил в Кемеровской области паханат». В 2011 году Тулеев снова судился с КПРФ, теперь — с областным отделением за размещенную на сайте партии статью «Тулеев укрывает педофилов». Первый секретарь кемеровского обкома, экс-депутат Госдумы Нина Останина постоянно судится с губернатором и суды проигрывает. Сейчас в Кемеровском областном Заксобрании всего три фракции: ЕР (40 человек), ЛДПР (1 человек) и СР (1 человек). Коммунистов там нет.

В 2016 году в Кемеровской области на выборах в Госдуму областной избирком объявил, что явка составила 86,8% и «Единая Россия» выиграла с результатом 77,33%, а остальные партии не набрали и 10% голосов. Региональную группу ЕР, в которую входил регион, возглавлял Тулеев.

Владимир Родионов / РИА Новости

Экс-руководитель территориального департамента управления внутренней политики администрации президента, политконсультант Андрей Колядин сказал сайт, что издалека наблюдал за Тулеевым, когда сам в 2000 году работал на избирательной кампании Владимира Путина.

«Тулеев производил впечатление рационального, договороспособного человека. В управлении внутренней политики к нему всегда относились, и сейчас относятся, с огромным уважением», — сказал Колядин сайт.

Авторитарнее, чем Кремль

Политический стиль Тулеева все эксперты описывают как запредельно авторитарный. Тулеев делает, с одной стороны, ставку на усиленное оказание социальной помощи пенсионерам и малообеспеченным людям, которые составляют ядро его электоральной базы. При этом у него отличные отношения с региональными и федеральными ФПГ, которым он, будучи на словах левым популистом, создает все условия для реализации бизнес-интересов.

Эксперты отмечают несколько интересных особенностей. Во-первых, Тулеев использует топ-менеджмент ФПГ, представленных в регионе, для написания правительственных программ, рассказывает один из собеседников издания, близкий к администрации президента. «Фактически губернатор создал для себя систему бесплатного интеллектуального краудсорсинга», — говорит он.

В качестве антикризисной меры предприятия, присутствующие в регионе, платят налоги вперед, то есть в 2017 году — уже за 2018, рассказывает собеседник издания. Решать оперативные задачи это позволяет, но в перспективе эта пирамида неминуемо приведет к бюджетному кризису, добавляет источник.

Одним из близких к Тулееву бизнесменов называют Романа Абрамовича, которому принадлежит треть холдинга Evraz, который, в свою очередь, имеет многочисленные бизнес-интересы в Кемеровской металлургической промышленности (компании «Евразруда», «ЕвразЭк», угольная шахта «Распадская», «Металлэнергофинанс» и многие другие).

Михаил Климентьев / РИА Новости

Еще один близкий к Тулееву холдинг — это «Сибирский деловой Союз» с многочисленными активами в сфере черной металлургии. Один из совладельцев компании, Владимир Гридин, был депутатом от «Единой России» пятого и шестого созывов.

С Тулеевым тесно связан действующий депутат Госдумы Отари Аршба — до 2003 года он был вице-президентом «Евразхолдинга», в 2002 году работал на избирательной кампании Тулеева, а с 2003 по 2008 год был председателем социального совета компании Evraz S.A. Один из собеседников издания среди политтехнологов говорит, что именно Аршба во многом замыкал на себя информационные потоки в области и играл свою роль крайне успешно: негативной информации о Тулееве в регионе почти нет.

«В 90-е годы Кузбасс был одним из самых активных регионов России, хаотизация там была выше, чем в среднем по стране, поэтому там раньше проявилась потребность в порядке, — вспоминает политолог Олег Матвейчев. — Тулеев реализовал эту потребность в более жесткой и восточной форме, чем Владимир Путин в стране в целом. Тулеев зажал оппозицию и построил авторитарную непроницаемую систему. При этом он оказывает всю возможную социальную помощь пенсионерам, они пользуются в регионе бесплатным проездом и всевозможными социальными льготами. Все региональные ФПГ играют по правилам Тулеева, несогласные из региона выдавливаются. Социальные программы, которые реализуют ФПГ в регионе, брендируются Тулеевым, а не их брендами, как это обычно бывает: везде красуются плакаты „Тулеев построил“, „Тулеев восстановил“. Это делается на деньги ФПГ, но ставится в заслугу губернатору. При этом главным промышленным городом региона является Новокузнецк, но деньги оттуда забирают и инвестируют в Кемерово. Тулеев фактически сделал Кемерово с нуля областной столицей советского типа, поэтому Новокузнецк его недолюбливает: В Кемерово вузы, больницы, люди вынуждены ездить туда», — отмечает политолог Матвейчев.

Политтехнолог Дмитрий Гусев называет Тулеева «героем начала 90-х», когда он был сверхпопулярен в рабочей среде и считался наравне с генералом Александром Лебедем одним из возможных конкурентов Бориса Ельцина. «Ельцин отправил его на Кузбасс, и Тулееву удалось справиться с регионом. Будучи человеком властным, он выстроил всю систему под себя, уничтожил оппозицию, организовал приватизацию многих предприятий. Одним из близких ему бизнесменов стал Роман Абрамович. Управленческая схема Тулеева строится так: он шантажирует олигархов тем, что за ним стоит народ, он реально популярен, поэтому он требует от них инвестировать в регион и в социальные программы. На публике он ведет себя как популист, а на самом деле стоит на страже интересов олигархов. Соблюдение этого баланса и дает ему возможность удерживаться во власти все эти годы», — считает Гусев.

Из крупных конфликтов Тулеева с бизнесом эксперты вспоминают историю бизнесмена Михаила Живило, основателя «Металлургической инвестиционной компании». В нулевые у Живило возникли проблемы с «Сибирским деловым союзом» вокруг угольного разреза «Черниговец». Вскоре был арестован олимпийский чемпион Александр Тихонов, его обвинили в подготовке покушения на губернатора. Живило выехал во Францию, опасаясь ареста. Россия требовала его выдачи, однако французская сторона в этом отказала. В 2005 году Живило получил статус политического беженца.

Что касается политических конфликтов, то одним из главных нынешних оппонентов Тулеева является глава местной КПРФ Нина Останина. Кроме того, яркий конфликт у Тулеева был с бывшим мэром Новокузнецка Дмитрием Мартиным, который возглавлял город с 1997 по 2010 год. В сентябре 2009 года по инициативе Тулеева была организована проверка «Новокузнецкой управляющей компании», совладельцем которой был сын главы города Максим Мартин. Проверка выявила значительные нарушения, этот факт позже подтвердила Генпрокуратура. В середине декабря 2010 года на Сергея Мартина возбудили уголовное дело за «злоупотребление служебными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия». В 2015 году Мартин был приговорен к 4 годам лишения свободы, но попал под амнистию к 70-летию победы в Великой Отечественной войне.

Сергей Субботин / РИА Новости

В 2013 году на выборы главы города Кемерово приехал корпус наблюдателей «За чистые выборы» во главе с политиком Борисом Надеждиным. Ночь выборов наблюдатели провели в отделении полиции. Как вспоминал сам Надеждин, их задержали по полицейской ориентировке, когда они ехали на один из участков разбираться с предполагаемым вбросом бюллетеней, однако машину остановили, так как полиция заявила, что та подходит под ориентировку по делу о побоях. Утром наблюдателей отпустили, они уехали в аэропорт. Телеканал «Дождь» цитировал высказывание полковника кемеровской полиции, заявившего, что наблюдатели приехали в Кемерово устанавливать свои порядки и учить кемеровчан жить.

Вся жизнь Тулеева прошла на виду. Как и все лидеры рабочего движения, некоторое время Тулеев был близок с коммунистами, но потом поссорился с Зюгановым и выиграл у него суд, говорит экс-глава управления внутренней политики администрации президента, глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин.

«Тулееву удалось создать довольно эффективную экономическую модель, но она в значительной степени себя исчерпала и стала давать сбои. Многие социальные вопросы ему удалось решить, из всех губернаторов-тяжеловесов у него, наверное, самый высокий рейтинг. В прошлые годы, если приезжий садился в такси и говорил что-то плохое про Тулеева, его в лучшем случае могли высадить, в худшем случае дело могло дойти до драки. Тулеев одним из первых губернаторов разработал систему компенсаций потерпевшим в результате ЧП, так как регион в этом плане тяжелый — на шахтах случаются аварии. Тулеев еще 10 лет назад проработал этот вопрос и разработал систему компенсаций. Он выстроил модель социальной ответственности бизнеса, провел модернизацию шахт, использовал экономический потенциал региона для улучшения социальной ситуации», — говорит Костин.

Несостоявшаяся отставка

В последние годы в политических кулуарах несколько раз начинали циркулировать слухи об отставке Тулеева. Согласно одной из версий, за смену кемеровского губернатора ратовал тогдашний первый замглавы администрации Вячеслав Володин. Один раз (весной 2015 года) из Кремля даже произошла утечка, что решение об отставке будет принято в ближайшие дни, однако вопреки всем ожиданиям этого события не произошло. Не избежала администрация Тулеева и внимания силовиков в рамках антикоррупционной кампании. В ноябре 2016 года был задержан вице-губернатор Александр Данильченко, его обвиняют в вымогательстве акций шахты «Разрез Инской». Одновременно с ним был арестован руководитель следственного управления СКР по Кемеровской области Сергей Калинкин и еще один вице-губернатор Алексей Иванов. Тулеев вступился за подчиненных, публично назвав их «порядочными людьми». Примечательно, что в качестве меры пресечения фигурантам избрали домашний арест, а не обычное для такого рода дел заключение под стражу.

Зачищенное политическое поле, накопленные экономические проблемы. Кемеровская область не будет подарком для преемника Тулеева, сходятся эксперты.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев вспоминает, что шахтеры были главными застрельщиками событий 1991 года, Кузбасс тогда был чуть ли не самым беспокойным и опасным регионом, который смог в итоге успокоить Тулеев.

Дмитрий Астахов / РИА Новости

«Авторитет Тулеева в 90-е годы в Кемеровской области был практически безграничным. Недаром он в 2000 году, когда выдвигался в президенты, занял там первое место. Я думаю, Владимир Путин считает Тулеева человеком, вписанным в историю России, и лучшим, что осталось от губернаторского корпуса 90-х, — считает Калачев. — Политическое долгожительство Тулееву обеспечивают не только услуги, которые он оказал федеральному центру, но и личная оценка Путиным масштаба его личности. Я думаю, что Путин считает его „последним из могикан“. Время ухода в отставку определит себе сам Тулеев. Этот тот случай, когда пребывание во власти продляет жизнь. Думаю, Тулеев может уйти в отставку или по причине очень тяжелой болезни, когда он физически не сможет больше работать, или если умрет на рабочем месте», — говорит Калачев, добавляя, что преемнику кемеровского тяжеловеса будет запредельно сложно: система выстроена под него персонально, регион сложный, а продолжения «тулеевщины» на самом деле никто не хочет, в том числе крупный бизнес.

«Угольные предприятия уже перечислили в областной бюджет налоги за следующий год, поэтому после президентских выборов Кузбасс ждет серьезный экономический кризис, ведь деньги уже будут потрачены», — читает источник сайт, близкий к администрации президента.

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев называет политический режим на Кузбассе «довольно авторитарным».

«Территория показывает на выборах сверхвысокий процент по явке и по голосованию за власть. В 90-е годы, очевидно, имела место высокая популярность Амана Тулеева, но в последние годы аналитики высказывают большой скепсис по поводу кузбасских электоральных процедур. Регион ставят его в один ряд с Северным Кавказом по электоральным аномалиям, — говорит Кынев. — Например, в регионе с большой долей рабочих КПРФ не преодолевает даже 5%-барьер и занимает на выборах даже не второе и не третье место. В регионе власть авторитарна настолько, что невозможно даже оценить настоящие реалии. Практически полностью отсутствует значимая оппозиция, созданы крайне тяжелые условия для НКО, для независимых СМИ. Есть предположение, что реальная поддержка губернатора снизилась, и замена Тулеева выглядит неизбежной, если даже не сейчас, то в обозримом будущем. На мой взгляд, впоследствии сохранить жесткий контроль за регионом будет крайне сложно, и Кемеровская область станет одним из самых проблемных регионов страны. Есть такое явление, как поставторитарный синдром, когда после ухода авторитарного руководителя ситуация становится нестабильной и хаотической. Думаю, что скоро ситуация, когда Кузбасс был молчаливым оплотом действующей власти, останется в прошлом», — рассуждает Кынев.

Общество, 14 сен 2018, 15:46

Тулеев стал ректором кемеровского института Экс-губернатор Кемеровской области Аман Тулеев назначен ректором Кузбасского регионального института развития профессионального образования (КРИРПО). Об этом сообщается на сайте администрации региона. Согласно сообщению, Тулеев вступит в должность ректора 17 сентября. Отмечается, что институт был образован в 2002 году по его инициативе. Как передает «РИА... В Кремле рассказали о пожеланиях Путина Тулееву После встречи с врио главы региона Сергеем Цивилевым президент позвонил бывшему губернатору Аману Тулееву и поинтересовался состоянием его здоровья. Президент Владимир Путин позвонил бывшему губернатору Кемеровской области Аману Тулееву, сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, передает «РИА Новости». Как рассказал Песков, звонок состоялся после... Сергей Цивилев - РБК: «Угольный бизнес должен быть основой экономики» Как преодолеть сырьевую зависимость региона, зачем формировать новую команду и что будет точно построено на месте ТЦ «Зимняя вишня», рассказал в интервью телеканалу РБК врио губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев. ​ ​Смотрите прямую трансляцию с ПМЭФ на сайте РБК Владимир Дергачев Прокуратура пригрозила Навальному делом из-за ролика о даче Тулеева Прокуратура Кемеровской области рассмотрела обращение главы областного совета Амана Тулеева о проверке находящейся в его собственности недвижимости. Появившиеся в СМИ сведения о принадлежащих ему земельных участках и озере не подтвердились. Об этом сообщается на сайте облсовета народных депутатов. «В результате проведенной органами прокуратуры проверки... Единороссы обсудили замену Тулеева Цивилевым во главе партийного списка И.о. губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев может возглавить список «Единой России» на осенних выборах в Совет народных депутатов региона, рассказали источники РБК. До сих пор списки единороссов возглавлял Аман Тулеев. Цивилева освободят от праймериз В «Единой России» обсуждается идея, чтобы и.о. губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев... Тулеев заявил о назначении Цивилева в Кузбасс «сверху» Бывший губернатор Кемеровской области опроверг слухи о том, что нынешнего главу региона во власть пригласил именно он. Тулеев заверил, что у него были свои кандидаты в преемники, а с Цивилевым у него личных отношений нет. Экс-губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, занимающий сейчас пост председателя Совета народных депутатов (СНД) региона, опроверг... Тулеев объявил о скором уходе из политики Экс-губернатор Кузбасса Аман Тулеев, который сейчас возглавляет областной парламент, вскоре намерен уйти из политики. Он сообщил, что не пойдет в сентябре на региональные выборы, а идти в Совет Федерации тоже не хочет. Бывший губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, который покинул этот пост после пожара в ТЦ «Зимняя вишня», а потом занял пост спикера... Чистка кадров: зачем новый глава Кузбасса уволил вице-губернаторов Назначенный врио главы Кузбасса после пожара в ТЦ «Зимняя вишня» Сергей Цивилев отправил в отставку четырех вице-губернаторов. Это может привести к конфликту с его предшественником Аманом Тулеевым, считают региональные эксперты. ​О своем решении уволить четырех вице-губернаторов, а остальных членов коллегии администрации Кемеровской области перевести в... «Единая Россия» запретила Тулееву проходить праймериз в закрытом режиме Президиум генсовета «Единой России» в четверг отклонил просьбу кемеровского отделения партии о проведении праймериз по закрытой модели. Кемеровские единороссы говорят, что на ход праймериз повлияет трагедия в «Зимней вишне». Запретили закрываться На заседании президиума генсовета (ПГС) «Единой России» в четверг, 12 апреля, было принято решение отклонить... В Кремле назвали новое место работы Тулеева «почетной ссылкой» В Кремле исходят из того, что Аман Тулеев, возглавивший Совет народных депутатов Кемеровской области, не будет принимать никакого участия в управлении регионом. Эта должность для него - «почетная ссылка», говорят источники РБК. В администрации президента исходят из того, что бывший губернатор Кузбасса Аман Тулеев «не будет принимать никакого участия в... Ушедший в отставку после пожара Тулеев стал спикером парламента Кузбасса Экс-губернатора Кемеровской области избрали на пост председателя Совета народных депутатов региона. На эту должность Амана Тулеева выдвинула «Единая Россия», представляющая большинство в региональном парламенте. Совет народных депутатов Кемеровской области избрал Амана Тулеева на должность председателя. Решение было принято на внеочередной сессии облсовета, ... Вся власть совету: чем чревато возвращение Амана Тулеева в политику Аман Тулеев возглавит Совет народных депутатов Кемеровской области. Его решение вернуться в политику после отставки с поста губернатора вызвало неоднозначную реакцию - эксперты говорят о рисках конфликта с новым главой региона. Уступил кресло В понедельник, 9 апреля, глава Совета народных депутатов Кемеровской области Алексей Синицын заявил о своем... Глава парламента Кузбасса подал в отставку в пользу Тулеева Председатель совета народных депутатов Кемеровской области Алексей Синицын заявил, что с удовольствием вернется к преподаванию, чтобы покинувший пост губернатор Аман Тулеев смог возглавить «свою команду» в региональном парламенте. Алексей Синицын, с осени 2016 года занимающий пост главы совета народных депутатов Кемеровской области (СНДКО), досрочно подал в... Кремль отреагировал на выдвижение Тулеева в спикеры парламента Кузбасса Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что Кремль не собирается вмешиваться в ситуацию с выдвижением бывшего губернатора Кемеровской области Амана Тулеева на пост спикера областного парламента. Об этом он сказал радиостанции «Говорит Москва». «Это прерогатива регионального парламента», - пояснил Песков. В свою очередь, руководитель фракции « ... Тулеев не планировал возглавить парламент Кемеровской области Экс-губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, ранее получивший мандат областного депутата, не собирается становиться спикером областного совета народных депутатов. Об этом РБК сообщил источник в ближайшем окружении Тулеева. «Мандат получил, но спикером становиться не планирует», - заявил собеседник РБК. Источник «РИА Новости» также сообщил, что Тулеев не... Тулеев получил мандат областного депутата Экс-губернатор Аман Тулеев после отставки стал народным депутатом Кемеровской области - местный избирком передал ему вакантный мандат. В совете народных депутатов не подтвердили и не опровергли информацию. 3 апреля бывший губернатор Кемеровской области Аман Тулеев получил вакантный депутатский мандат областного совета народных депутатов, заявили РБК в... Уступки не было: что означает досрочная отставка Амана Тулеева Отставка кемеровского губернатора была принята в условиях наличия готового сценария передачи власти и в момент, когда вызванные гибелью людей протесты пошли на убыль. Каждый раз, когда в России начинаются протесты, начинает действовать привычная формулировка: власть не принимает кадровых решений под давлением. Можно хоть сутками стоять под стенами... Полпред президента напомнил о сохранении льгот Тулеева после отставки Полпред президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло заявил, что бывший глава Кемеровской области Аман Тулеев сохранит за собой резиденцию, служебное помещение, помощника и ежемесячную выплату. Об этом сообщает «РИА Новости». Льготы будут предоставлены Тулееву, так как он удостоен почетного звания «Народный губернатор». «Закон принят, он сегодня... Полпред президента представил властям Кузбасса нового главу региона Полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло во время совещания представил чиновникам, главам городов и депутатам Кемеровской области Сергея Цивилева в качестве врио губернатора региона. Об этом сообщает «Интерфакс». Уходит эпоха: сможет ли Тулеева заменить «варяг» без опыта в политике Цивилев в приветственной речи... Уходит эпоха: сможет ли Тулеева заменить «варяг» без опыта в политике Президент принял отставку главы Кемеровской области Амана Тулеева и назначил исполнять его обязанности недавно пришедшего в региональную политику Сергея Цивилева. Эксперты разошлись в оценке его будущего на посту главы региона. В воскресенье, 1 апреля, президент Владимир Путин принял отставку главы Кемеровской области Амана Тулеева, который возглавлял... Путин позвонил Тулееву и поблагодарил его за многолетнюю работу Во время телефонного разговора президент отметил многолетнюю работу политика. В отставку Аман Тулеев подал после пожара в кемеровском торговом центре. Должность главы региона он занимал с 1997 года. Президент России Владимир Путин после принятия досрочной отставки губернатора Кемеровской области Амана Тулеева позвонил ему и поблагодарил за работу. Об этом... Цивилев рассказал о вступлении в должность в «тяжелый момент» Сергей Цивилев пообещал, что виновные в пожаре в «Зимней вишне» не будут «выгорожены или спрятаны». Ранее Владимир Путин назначил его врио губернатора Кемеровской области. Врио губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев в обращении к жителям региона пообещал сделать все, чтобы «виновные в этой страшной трагедии понесли строжайшее наказание», и «никто не... В кемеровском облсовете 2 апреля пройдет внеочередное собрание депутатов Депутаты кемеровского областного совета соберутся 2 апреля на внеочередную сессию после отставки губернатора Кемеровской области Амана Тулеева. Об этом заявил РИА «Новости» глава фракции ЛДПР Игорь Украинцев. «Завтра, 2 апреля, всех депутатов просят по возможности собраться. Если будет кворум, это две трети от 46 депутатов облсовета, будет внеочередная... Путин принял отставку Тулеева Президент Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Кемеровской области Амана Тулеева. Временно исполняющим обязанности главы региона назначен вице-губернатор Сергей Цивилев. Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев отправлен в отставку, Владимир Путин принял его заявление об отставке по собственному желанию. Об этом... Полпред Меняйло прокомментировал заявление Тулеева об отставке Полпред президента в СФО Сергей Меняйло полагает, что еще преждевременно говорить о том, какие изменения должны произойти в Кемеровской области после заявления об отставке губернатора Амана Тулеева. Об этом Меняйло сообщил агентству «Интерфакс». «Заявление об отставке Аман Гумирович сделал, это не первоапрельская шутка. Решение губернатором принято - это... Тулеев в видеообращении объяснил причины своей отставки Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев в видеообращении еще раз принес соболезнования жителям региона, а свое решение уйти в отставку назвал единственно правильным. Аман Тулеев рассказал о причинах своей отставки в видеообращении, оно размещено на Youtube-канале пресс-службы администрации Кемеровской области. Тулеев назвал свою отставку «правильным, ... Тулеев объявил об отставке после пожара в ТЦ «Зимняя вишня» Глава Кемеровской области Аман Тулеев попросил президента принять его досрочную отставку после пожара в торговом центре «Зимняя вишня», в котором, по официальным данным, погибли 64 человека. Руководивший Кемеровской областью 21 год Аман Тулеев объявил об уходе в отставку. Об этом говорится в сообщении на сайте администрации региона. Об отставке «по...

Общество, 29 мар 2018, 20:02

Песков признал «неудачными» слова Тулеева о митингующих в Кемерово Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал слова губернатора Кемеровской области Амана Тулеева о митингующих горожанах. Свое мнение Песков высказал в ходе студенческого ток-шоу «В точку!» в департаменте медиакоммуникаций НИУ ВШЭ, передает Би-би-си. «Наверное, неудачное слово использовал губернатор Тулеев. Я видел этих людей, ...

Политика, 29 мар 2018, 12:55

В Кремле прокомментировали возможность отставки Тулеева Владимир Путин уже дал ответ о возможной отставке губернатора Амана Тулеева во время поездки в Кемерово, принятие кадровых решений Кремль анонсировать не будет. Об этом заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, передает ТАСС. «Я хочу все-таки обратить ваше внимание на слова президента, которые были сказаны в Кемерово, когда он встречался с...

Общество, 29 мар 2018, 11:15

Тулеев и замы перечислили однодневный заработок в помощь жертвам пожара Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев и его заместители перечислили однодневный заработок в фонд помощи семьям погибших при пожаре в ТЦ «Зимняя вишня». Об этом сообщила пресс-служба администрации региона. Прощание с жертвами пожара в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня». Фоторепортаж На счет также поступают пожертвования от предприятий и организаций, а также...

Политика, 28 мар 2018, 18:10

Кремль решил не проводить показательную отставку Тулеева Показательной отставки губернатора Кемеровской области Амана Тулеева после трагедии в торговом центре «Зимняя вишня» не планируется, рассказали близкие к Кремлю источники РБК. Глава Кузбасса покинет свой пост, но позже. Решение Кремля об уходе губернатора Кемеровской области Амана Тулеева со своего поста, которое было принято еще до трагедии в торговом... Первый вице-губернатор Кемеровской области Владимир Чернов поддержал решение главы региона Амана Тулеева не приходить на стихийный митинг 27 марта в память о жертвах пожара в торговом центре «Зимняя вишня». Об этом сообщает «РИА Новости». «У него сейчас запланирован ряд встреч непосредственно с семьями пострадавших родственников. Они начинаются с...

Политика, 28 мар 2018, 12:39

Тулеев в видеообращении заявил о попытках «стравить людей» после пожара Губернатор поблагодарил всех поддерживающих кемеровчан, но заметил, что в дни трагедии «определенные силы пытаются стравить людей». Причастным к этому он назвал украинского пранкера, который звонил с новостями о «300 погибших». Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев после пожара в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» в Кемерово обратился к... Тулеев рассказал о появлении «бузотеров» после пожара в Кемерово Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев во время совещания с президентом России Владимиром Путиным, посвященного пожару в торговом центре, заявил, что в Кемерово активизировалась оппозиционная группа, которая «постоянно бузотерит» и пытается спекулировать на трагедии. Видеозапись речи Тулеева опубликована на сайте Кремля. Вице-губернатор на коленях...

Общество, 27 мар 2018, 13:35

Участники митинга в Кемерово рассказали о требованиях собравшихся Участники стихийного митинга в Кемерово в беседе с РБК рассказали подробности происходящего в центре города. Собравшиеся требовали привлечь к ответу виновных в гибели людей при пожаре в торговом центре «Зимняя вишня» и отправить в отставку губернатора Кемеровской области Амана Тулеева и чиновников городской администрации. Жители Кемерово вышли на митинг с... Жители Кемерово вышли на митинг с требованием отставки Тулеева Жители Кемерово вышли на митинг, требуя провести прозрачное расследование трагедии в ТРЦ «Зимняя вишня», привлечь к ответу виновных и отправить в отставку губернатора региона и чиновников городской администрации. Жители города Кемерово вышли на митинг 27 марта, чтобы потребовать прозрачного расследования причин трагедии в торговом центре «Зимняя вишня» и...

Общество, 27 мар 2018, 08:31

Тулеев пообещал встретиться с родственниками жертв пожара в ТЦ Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев принял решение провести личный прием родственников всех жертв крупного пожара в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерово, а также заняться решением всех проблем, о которых они ему расскажут, передает «РИА Новости». Путин возложил цветы у сгоревшего торгового центра в Кемерово «Уже начинаем прием, я лично. Я приму, ...

Отпуск губернатора Кузбасса, о котором было объявлено 22 мая, продолжается. Пока нет никаких сведений о том, что Аман Тулеев, обещавший вернуться 1 июня, вновь появился на рабочем месте. В народе говорят о том, что глава региона уже госпитализирован и находится в Германии в «тяжелом стабильном состоянии». В эшелонах власти всерьез обсуждают варианты кандидатов, которые могут возглавить Кузбасс, в случае отставки Тулеева из-за недееспособности. Чаще других в этой связи звучит имя мэра Нижнего Тагила Сергея Носова, который когда-то возглавлял Западносибирский металлургический комбинат, а ныне стал амбициозным политиком. Подробности – в материале «ФедералПресс».

Слухи о проблемах со здоровьем у губернатора Аман Тулеева ходят давно, но активная фаза началась весной. В начале марта были сообщения на портале «Открытый город» о возможной госпитализации Тулеева в кардиологический центр или областную клиническую больницу. Официального подтверждения эта информация не находила. Алексей Доронгов , и.о.начальника главного управления по работе СМИ, опровергал как «госпитализацию», так и «операцию».

К работе губернатор Кемеровской области вернулся в середине марта, но не был активен на публике, в основном появляясь в сюжетах телеканала ГТРК «Кузбасс» во главе стола на совещаниях. Второй вал информации о грядущем ухудшении губернатора возник в середине мая. Говорили, что Тулеев отправился на чартере в Германию для лечения и якобы восстановления после операции. Тогда, 23 мая, и появилась последняя официальная информация в кузбасских СМИ, касающаяся губернатора Амана Тулеева. В ней говорилось, что Тулеев взял отпуск до 1 июня, а обязанности «и.о.» передал первому вице-губернатору Владимиру Чернову.

Однако ни 1 июня, ни в последующие дни губернатор Кемеровской области не вышел на работу. В официальных пресс-релизах июня он просто не упоминался. 5 июня в распоряжении «ФедералПресс» оказалась неофициальная информация. Источник, близкий к высшим кругам администрации Кемеровской области, говорил об ухудшении здоровья губернатора, а также о его «тяжелом стабильном состоянии». Этот «слух» впоследствии в очередной раз опровергло главное управление по работе с СМИ. К моменту выхода написанию данного текста, ведомство Доронгова так и не смогло оперативно ответить на запрос корреспондента «ФедералПресс» о дальнейших рабочих планах Амана Тулеева.

Круг замыкается

Между тем, остается три недели до своеобразного юбилея. 1 июля 1997 года указом тогдашнего президента России Бориса Ельцина Аман Тулеев был назначен губернатором Кемеровской области вместо Михаила Кислюка , который по официальной формулировке «был снят с должности главой государства в связи с переходом на другую работу». Та рокировка была вынужденной мерой. Регион балансировал на грани кризиса, бюджет имел колоссальный дефицит, а зарплаты не выплачивались месяцами. Сам Кислюк спустя много лет в интервью журналистам назвал свою отставку частью сделки администрации президента с КПРФ. «За определенную лояльность коммунисты, а Тулеев тогда был вторым человеком в компартии, попросили Кемеровскую область, – рассказывал Кислюк в 2014 году. – Им область отдали, а меня в Москву. Все, чейндж. Это политика».

Любопытно, но в случае возможной отставки Тулеева из-за недееспособности, Кемеровская область также достанется следующему губернатору с непростым наследством. «Кузбасс это перспективный регион при правильном и грамотном управлении, но на текущий момент – это «большая черная яма», в которой, в основном, копают уголь, а деньги, в большинстве случаев, уходят в оффшоры, – считает кузбасский общественник, член регионального штаба «Общероссийского народного фронта» по Кемеровской области Максим Учватов . – Численность жителей снизилась за 20 лет на несколько сот тысяч человек и продолжает падать вниз. Несмотря на принятый бездефицитный бюджет, мы видим, как государственный долг Кемеровской области рекордно растет и является одним из самых высоких в стране. В качестве дополнительной нагрузки новому руководителю региона достанется раздутый аппарат управления, который необходимо оптимизировать. Регион необходимо выводить из кризиса и упадка, а это очень большая и серьезная работа, которая займет не один год».

Сырьевой вопрос, завязанный на экспорте угля и зависимости областного бюджета от мировых цен на энергоресурсы, будет главным вызовом для преемника Тулеева. «Сейчас не лучшая ситуация по ценам. Учитывая, что Кузбасс плотно сидит на угле, новому губернатору придется, в первую очередь, выстраивать контакты с угольщиками, – сообщил «ФедералПресс» политолог из Новокузнецка Андрей Полухин . – Уверен, что Москва даст карт-бланш на любые преобразования, в том числе, чтобы кандидат привел свою собственную команду».

Последний из могикан

В том, что перемены придут в Кемеровскую область вместе с возможным новым губернатором, никто из опрошенных экспертов не сомневается. Иркутский политолог Алексей Петров полагает, что при новом руководителе, у Кузбасса «есть шанс стать более демократичным регионом и заняться партийным строительством». «Если судить по информационной открытости, развитию СМИ и гражданским инициативам, то Тулеев застрял еще где-то в прошлом веке», – считает Петров.

В разрушении системы, выстроенной Тулеевым, уверен эксперт московского «Центра политического анализа» Андрей Тихонов , который отметил, что «наследство еще долго будет аукаться преемнику». «В любом случае уход Тулеева сейчас – уже не так невероятен, как несколько лет назад, – отметил Тихонов в интервью «ФедералПресс». – В последнее время роль губернаторского корпуса значительно снизилась, поэтому ветераны как Тулеев выглядят несколько архаично. Его уход остается только вопросом времени и проблемы со здоровьем могут сыграть в этом процессе решающую роль. На мой взгляд, состояние здоровья – не самая распространенная причина отставки губернаторов. Все чаще они уходят со своего поста в наручниках. Но случай Тулеева уникальный и его почетный уход на пенсию вполне ожидаем».

В отличие от Кемеровской области, уход Тулеева со сцены в масштабе Сибирского федерального округа не будет таким значимым. Например, для Красноярска отставка Тулеева ничего не сделает для местных политических раскладов. «Особых пересечений у наших регионов нет, – отметил политический эксперт из Красноярска Александр Чернявский . – Это еще несколько лет назад, Аман Тулеев был знаковой фигурой в выступлениях красноярской оппозиции, которая приводила кузбасского губернатора в пример местным начальникам. Им нравилась и социальная зашита трудящихся, и политика «твердой руки», и защита интересов Кузбасса на федеральном уровне. В последнее время такое обожание затухло».

Наследник «красных директоров»

Логично, что в связи с возможной отставкой Амана Тулеева, важным становится вопрос о преемнике. За последнее время звучало немало возможных преемников Амана Тулеева на посту губернатора. «Кузбассу вполне подошел бы выходец из силовых структур, – считает Андрей Тихонов. – И для сохранения хоть какой-то стабильности придется, по «последней моде» привлекать варягов».

Разные источники называли и секретаря генсовета партии «Единая Россия» Сергея Неверова, и нынешнего губернатора Красноярского края Виктора Толоконского, и даже российского бизнесмена Сергея Матвиенко. Но чаще всего упоминается фамилия Сергея Носова, действующего мэра Нижнего Тагила.

Так, руководитель уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин считает, что назначение Носова в качестве «и.о. губернатора Кемеровской области», – больше, чем слух. «Он популярный, харизматичный и уверенный политик, – уверен Гагарин. – За годы своего мэрства, сумел выстроить хорошие отношения со всеми игроками на политической арене Свердловской области. Даже его недоброжелатели признают политический вес Носова. В администрацию президента он вхож, имеет там определенное влияние».

Тем более, что для Кузбасса Сергей Носов подходит и умением работы с электоратом. «Народ его любит за прямоту и импульсивность, и амбициями, – отметил руководитель уральского отделения Фонда развития гражданского общества. – В мэрах он засиделся. Кроме того, столько лет он работал в структуре ЕВРАЗ и даже успел отметиться годом руководства на Западносибирском металлургическом комбинате. Даже по своему духу, он является тем человеком, который нужен рабочему региону. Назначение настоящего наследника эпохи «красных директоров» будет в рамках логики действий администрации президента, где все больше рассчитывают на молодых и энергичных».

Однако у Носова есть и определенный недостаток – отсутствие своей команды, которую он мог бы пригласить для работы в Кузбассе. «Это его большой минус: у Носова все же авторитарный стиль управления, что его роднит с Тулеевым, но в тоже время негативно может сказаться в руководстве. У него просто нет людей вровень с ним, только банальные заместители», – уточняет Анатолий Гагарин.

Молчание – не золото

В самой Кемеровской области за годы губернаторства Тулеева так и не сложился институт преемников. В этой категории, наверное, можно назвать только две фамилии. Но если Валентин Мазикин, бывший первый вице-губернатор уже давно на заслуженном отдыхе, то Дмитрий Исламов, нынешний депутат Государственной Думы Кемеровской области, долгое время был на хорошем счету в команде Тулеева. В частности, Исламов, будучи вице-губернатором по экономике и региональному развитию, занимался развитием темы моногородов, созданием территорий опережающего социально-экономического развития, и при его непосредственном участии была разработана социально-экономическая стратегия развития региона до 2025 года. Но не все эксперты в положительной степени оценивают авторитет Дмитрия Исламова. «Его как преемника, мне кажется, никто не воспримет, – полагает Максим Учватов. – Это человек команды Тулеева, а от его команды весь регион устал, людей тошнит, бизнес бежит широкими шагами, налог на прибыль рекордно упал за пятилетку».

Однозначно предсказать, что предпримет в ближайшее время федеральный центр, пока не представляется возможным. На выборах всех уровней Кемеровская область стабильно обеспечивает высокий процент голосов избирателей у кандидатов по одномандатным кругам или партийным спискам «Единой России». В масштабах страны очень высок политический авторитет Тулеева, который наверняка имеет личные договоренности с администрацией президента. Поэтому не исключен сценарий, что в Москве будут ждать до последнего с возможными преемниками, чтобы не нарушать действующий негласный договор с Тулеевым. В пользу такого развития событий говорит и отсутствие реакции федерального центра на аресты высокопоставленных региональных чиновников прямо или косвенно связанных с Кемеровской областью.

Существуют и другие объяснения молчания Москвы относительно отсутствия губернатора Тулеева на рабочем посту. «Появилась неофициальная информация, что в администрации президента проводят тестирование и собеседования с возможными кандидатами, – уверяет Андрей Полухин. – Но там пока не пришли к единому решению, кто может заменить Тулеева».

Впрочем, на рабочем месте Аман Гумирович пока отсутствует. «Если проблемы со здоровьем отсутствуют, то губернатор Кузбасса мог бы развенчать слухи своим появлением на публике, – полагает директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов . – Не опровергнув ложные слухи, Тулеев из этой истории не выйдет, как подобает губернатору, и его дальнейшую судьбу придется решать в оперативном порядке».

Бизнесмена Сергея Цивилева принял лично президент страны. Губернатору Тулееву пора на «покой»?

Как сообщает корреспондент , президент России Владимир путин провел рабочую встречу с главой угледобывающей компании «Колмар» Сергеем Цивилевым. Глава государства долго расспрашивал собеседника о производственных успехах .

По окончании встречи он пожелал Цивилеву успехов на благо процветания его компании и всей угольной отрасли России. Многие политики и участники рынка были удивлены, если не сказать ошарашены.

Чтобы сам президент принял в общем-то рядового руководителя одной из угольных компаний – это уже можно назвать нонсенсом. Или прецедентом, если угодно. За что, собственно такая честь?

Да, компания «Колмар», которая все свои производственные мощности имеет в республике Якутия (Саха) – предприятие достаточно крупное. Запасы угля на ее предприятиях оцениваются в 1 миллиард тонн, и в год компания добывает 4 миллиона топлива .

Но это не самый лучший показатель. Есть угольные компании, которые выдают на-гора гораздо больше. Тут некоторые аналитики начали делать различные предположения. В частности, предположения о том, что перед главой государства предстал новый будущий губернатор.

В этой связи почему-то сразу все заговорили о том, что Сергей Цивилев сменит после выборов губернатора Кемеровской области Аман Тулеева – гуру отечественной политики и главы крупнейшего угольного региона страны (добывает больше половины черного топлива во всей отрасли).

Странный уход

Надо сказать, что основателем «Колмара» был бизнесмен Анатолий Митрошин. Он же на протяжении многих лет был и основным владельцем компании. Компаньоном у него был как раз Сергей Цивилев.

Однако, в прошлом году Митрошин неожиданно продает свой пакет акций Цивилеву и выходит из управления фирмой. Таким образом, Сергей Цивилев стал основным держателем активов предприятия.

Правда, держателем не единоличным. Наряду с ним акционерами компании являются и другие весьма влиятельные в стране люди. Так, по 30% «Колмар Груп» принадлежит ООО «Волга Груп» Геннадия Тимченко и ООО «Аростан» совладельца УГМК Андрея Бокарева .

Андрей Бокарев

Может быть, можно предположить, что они и настоятельно рекомендовали Митрошину выйти из состава учредителей и отдать свою долю в пользу Цивилева? С которым, судя по всему, гораздо легче договариваться.

А еще можно предположить, что благодаря их протекции Цивилев и смог попасть на прием к президенту. Ведь ни для кого не секрет, что и Тимченко, и Бокарев вхожи в кремлевские коридоры власти (Тимченко вообще считается другом Путина).

Эта версия вполне себе реальная.

Нужен свой губернатор?

А интерес и Бокарева, и у Тимченко к Кузбассу, наверное, несомненный. Особенно, у Андрея Рэvовича. Как известно, он является одним из совладельцев Уральской горно-металлургическоq компании (УГМК).

Та в свою очередь владеет крупнейшей в мире угольной компанией «Кузбассразрезуголь» (КРУ). Также известно, что именно за угольные активы в УГМК отвечает Бокарев. Долгое время он даже числился генеральным директором , а теперь является одним из самых влиятельных членов ее Совета Директоров.

Сергей Цивилев

История поглощения УГМК КРУ достаточно темная, если не сказать, мутная. Поговаривали, что более 10 лет назад со стороны руководства уральской компании даже был совершен рейдерский захват. И Бокарев, которые тогда и возглавлял КРУ, якобы основательно приложил к этому руку. Конечно, свечку никто не держал, но слухи по этому поводу ползли упорные.

Если сопоставить все происходящее, то не может ли наступить в ближайшее время передел угольного рынка в Кузбассе? А это может вполне произойти. Ведь Цивилев, как уже понятно, входит в группу соратников, состоящих из Тимченко и Бокарева.

А своего губернатора иметь для своих далеко идущих планов очень комфортно. Ведь пока на угольном рынке Кузбасса властвует холдинг «Сибирский Деловой Союз» (СДС) Михаила Федяева. Который, что в Кузбассе ни для кого не секрет, очень близок с нынешним губернатором Аманом Тулеевым.

А при Цивилеве можно будет воротить, все, что вздумается. Если что, свой губернатор вовремя подстрахует, а если потребуется, и на неугодных и надавит. Вот и могли подсуетиться Тимченко и Бокарев.

Подсуетились, если это действительно, так недурно. Личная встреча с главой государства – хороший бонус в копилку владельцев «Колмара». Тем более, что слухи о досрочной отставке Тулеева ходят уже давно.

Овцы, куры, велосипеды и четыре тонны угля

Евгения Сергиенко и ее дочь Даша. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Мать-одиночка Евгения Сергиенко из Ленинск-Кузнецкого обнимает дочь и смотрит, как самосвал высыпает на дорогу около ее дома 4 тонны угля. «Как у меня муж умер пять лет назад, так я получаю уголь. С осени до весны хватает на дом и баню», — рассказывает Евгения. На кучу угля взбирается дымчатый котенок.

Уголь (1 тонна угля стоит около 1700 рублей) для отопления домов в частном секторе малообеспеченным семьям и пенсионерам выделяет областное правительство, городские власти обеспечивают доставку (обходится еще в 1-2 тысячи).

— К губернатору у меня, конечно, хорошее отношение, голосую за него, потому что помогает. Я же на работу не могу ходить, на мне два ребенка, один в первый класс пойдет только, — говорит мне Евгения.

— С работой у вас как в городе?

— Не платят нигде. Я на хлебзаводе раньше работала, так там по два-три месяца не платят, потом кинут проценты, чтобы с голода не померли.

Наталья Гурьевна с открыткой от губернатора. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

— Вот Наталья Гурьевна, малообеспеченный пенсионер, она обратилась к нам, мы рассмотрели ее обращение на попечительском совете при администрации города и выделили уголь, — произносит вступительную речь представительница администрации и после паузы обращается к Наталье Гурьевне. — Что-нибудь скажете?

— Большое спасибо, что нам помогаете. Не бросаете нас, — говорит пенсионерка и начинает плакать. — А то пенсия 7 тысяч. Как хочешь, так и живи на эту пенсию.

— Не расстраивайтесь, не надо, — дежурно говорит чиновница и поворачивается ко мне. — Она отработала всю жизнь в горбольнице буфетчиком, сами понимаете, очень маленькая пенсия. Таким людям мы и помогаем.

Самосвал выгружает уголь на дорогу. Администрация области не только обеспечивает Наталью Гурьевну углем, но и платит надбавку около 1 тысячи 300 рублей— такую, чтобы пенсия была не меньше прожиточного минимума — 8127 рублей.

— Что думаете про губернатора?

— Перемен не хотите?

— Перемен бы хотелось в лучшую сторону, если бы кто-то пришел. Но не знаю, возможно ли это.

Подаренный уголь. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Водитель самосвала подбегает к Наталье Гурьевне и сует ей прилагающуюся к четырем тоннам угля поздравительную открытку. В ней губернатор пишет: «Пусть выделенная помощь станет для Вас важным подспорьем в период сибирских холодов, позволит хоть немного сэкономить семейный бюджет».

Рядом с текстом обильно тиражируемое на плакатах изречение Тулеева: «Люди — вот истинное сокровище, которым богат наш край» и его фотография, на которой не самое худое лицо губернатора сжато как минимум вдвое.

Бедным в Кемеровской области раздают далеко не только уголь — пенсионерам дарят скандинавские палки для ходьбы, овец, куриц, овощные наборы и другие товары.

Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Так, 14 июля в Новокузнецке отмечают День металлурга, в честь чего назначена акция «1000 велосипедов — детям Кузбасса». Дарят их как малоимущим, так и отличившимся в учебе или волонтерской деятельности. В 11 утра на широкой площади около торгового центра «Колизей» стоят сотни новеньких велосипедов. Накрапывает дождь, но детей, жадно смотрящих на байки, этим не смутишь.

— Хорошее поощрение ребенку. Почему нет? Нам нравится, — хвалит акцию мама одного из отличников. Она стоит за забором и ждет, когда сыну дадут велосипед.

— Как к губернатору относитесь?

— Нормально, без положительных или отрицательных моментов. Спасибо ему за велосипед говорим, но какой-то большой любви нет.

— Да, но не за него.

— А ведь он 94 % получил.

— Не в той мы стране живем, чтобы разговаривать про честные выборы.

Наконец, велосипеды отдают детям, и они разъезжаются с площади (поговаривают, что их потом активно продают на «Авито»). Останавливаю одну из мам, которая просто светится от счастья.

— Ой, это не выразить вообще, мы очень довольны, потому что самой мне это не купить. Мы как малообеспеченные это получили, у нас папа погиб, и губернатор такой нам сделал подарок. Безумно рады. Он так о нас заботится! — эмоционально говорит Галина Геннадьевна.

— Хорошо, в общем, относитесь к губернатору?

— Я лично да. Потому что у меня мама бесплатно ездит на транспорте плюс как малообеспеченным доплачивают 520 рублей. Жилищные субсидии у меня очень хорошие, я плачу за квартиру и раз в полгода собираю документы, и нам возвращают 2600 рублей. Мне нравится. Мы, вообще, любим свой Кузбасс, мы коренные новокузнечане. У сына 9 июля день рождения был, 13 лет — и такой подарок. Разве плохо?

Детям выдавали конверты с сертификатами, которые они обменивали на велосипеды. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Ордена и медали

«Наградная система Кузбасса — уникальная. Даже в национальных республиках нет такого разнообразия. Причем ордена из драгоценных металлов делаются, да и материальные блага дают. Например, почетному гражданину области полагается ежемесячная пенсия в 25 тысяч рублей», — с гордостью информирует меня политолог Коновалов.

Оппозиционер Учватов все равно недоволен: «Они неустанно всем раздают медали. Когда Тулеев начал потихоньку отходить, его замы начали раздавать медали своим родственникам. Женщина может быть ни о чем, но мама какого-то чиновника, и ей бах — почетного гражданина и пенсию». Коновалов заочно возражает: «Среди награжденных не только чиновники, но и рядовые учителя, врачи. Все это позиционируется как идея социальной справедливости в действии».

Ключ дружбы

Орденов действительно немало, и дают их в том числе и гостям Кемеровской области. Местные журналисты шутили, что был бы здоров Тулеев, какую-нибудь медаль выписали бы и мне. Нагрудный знак «Почетный гражданин Кемеровской области» из серебра 925-й пробы, надбавку к пенсии и компенсацию проезда в общественном транспорте получили , например, телеведущая Елена Малышева, Патриарх Кирилл и пианист Денис Мацуев. Орден «Ключ дружбы» из золота, сапфиров и бриллиантов получили Софи Лорен, Зураб Церетели, Эльдар Рязанов и тот же Патриарх Кирилл.

«Герой Кузбасса» «Почетный гражданин Кемеровской области»

Впрочем, бизнесмен Семенов рассказывает, что любовь Тулеева к награждениям настолько велика, что траты на менее серьезные медали и грамоты ложатся грузом на глав предприятий. «Почти все мероприятия традиционно сопровождаются награждениями. Допустим, на заселении жилого дома награждают 10 строителей и еще 10 сотрудников от администрации. Из департамента строительства приходит разнарядка, и в зависимости от стажа работы люди получают областные медали, областные грамоты или городские грамоты.

За очень редким исключением награждают рабочий класс — штукатуров, каменщиков. К каждой награде прилагается конверт с премией, а их наполнение ложится на руководителя предприятия. Хотя эти 100-200 тысяч нахожу я, вслух говорят: «Это вам премия от губернатора». К тому же, если приедет губернатор, то будет праздник, и всей свите обеды оплатит. Такая вот повинность», — рассказывает он.

Паб в Пхеньяне

Доминик в своем пабе. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

В 2006 году бельгийский программист Доминик путешествовал на мотоцикле по России и заехал в Кемерово. Познакомился с девушкой и перевез ее в Бельгию, но той на чужбине не понравилось. Пять лет назад Доминик с супругой перебрались в Кемерово.

— Сами решили или жена?

— Вместе, — осторожно отвечает Доминик, большой жизнерадостный мужчина, и смеется. Он неплохо говорит по-русски, хотя читать так и не научился.

Доминик быстро понял, что по специальности и без знания языка в Кемерово не устроиться, поэтому решил открыть паб. На родине, рассказывает Доминик, ему не все нравилось: «там тесно, много народу, мало площади, а чтобы добраться по пробкам на работу, потеряешь час-два в день».

— А в Кемерово что нравится?

— Здесь спокойненько, — отвечает бельгиец и, подумав, продолжает. — Еще здесь прогрессивный город. Инфраструктуру они поддерживают хорошо, я видел другие города в России, они на грани разрушения, никакие деньги не вкладываются, ничего не делается. А здесь стараются, чтобы все цивильно было.

— На Советский Союз немного похоже, нет?

— Я слушаю, что Тулеев хороший, и все для народа делает, дает подарки. Наверное, он хочет поддерживать имидж, и пенсионерам нравится, но есть проблема, что здесь вдруг запретили всю уличную рекламу. Когда они очистили Красноармейскую улицу, я сказал: «Уже похоже на Пхеньян». Там же тоже ничего нельзя. Здесь очень строго следят за оформлением, нельзя даже козырьки сделать на улице под бельгийский флаг. Я понимаю, что нужен порядок, но это глушит инициативу и креатив.

— Родители одобрили ваш переезд?

— Мама смирилась, хотя очень сильно скучает, а отец думает, что это глупо, и не приезжает. Он сказал: «Я уже был в Африке, больше не хочу». В холодную войну хорошо работала пропаганда, и все думают, что в России ничего нет, хотя тут в магазинах все есть, а мобильные приложения власти ушли на несколько степеней вперед по сравнению с Бельгией!

Доминик еще не получил российский паспорт, хотя планирует.

— Я бы хотел получить, как этот француз, актер... Депардье! Но мне лень бегать за бумажками (смеется). Хочу, потому что не планирую никуда уезжать, а с паспортом будет легче, ведь сейчас в банке меня считают как будто ребенком и все оформляют на жену.

— Россию в Европе не любят теперь.

— СМИ — это одно, а народ думает другое. Многие думают, что прикольно, что Путин решает, как должно быть, а Дума на следующий день с ним соглашается. В Европе же сейчас кризис беженцев, но они и через 10 лет будут обсуждать на заседаниях, что делать, и проблема так и не будет решена.

— Жесткой руки хотите?

— Демократия — это очень прикольно, я люблю ее, это классно. Но в Бельгии одна партия не может взять большинство. Две-три партии садятся за стол и говорят, что каждая хочет включить в общую программу. В итоге проигрывают все.

— Одна партия — это лучше, что ли?

— Говорят, что это плохо. Но в Бельгии власть тоже ворует, везде воруют. И я не думаю, что Путин стал как Сталин или какой-то диктатор. Он просто интересы России вперед ставит. Хотя я, конечно, не все знаю.

В пабе Доминика наливают восемь видов разливного бельгийского пива, импортного бутылочного — еще больше.

— Вы наверняка слышали, что в России запретили импортный сыр. А если завтра запретят ввозить пиво?

— (после паузы ) Это будет ужас, да. Я молюсь каждый день, [чтобы этого не произошло]. Но я слышал, что в России поддержали фермеров, и производство сыра теперь на хорошем уровне в России. О чем Европа думала? Что после санкций тут все будут сидеть и ждать?

— То есть если завтра запретят импорт, перейдете на местное пиво?

— Местное? — Доминик искренне возмущен. — Нет. Нет. Нет. Это никак. Это надо с собой, где продают на вынос баночки. Нет, это нет, такое невозможно (смеется). Если запретят импорт алкоголя, то ФСБ придется посильнее работать, чтобы глушить переворот. Это нельзя отбирать у народа!

Парламент без дискуссий

На заседании Совета народных депутатов Кемеровской области 12 июля ожидали чуть ли не представления нового губернатора. Местные накануне судачили, что в Новосибирск уже заехали угольщики из Нижнего Тагила и ждут представления своего мэра Сергея Носова.

Однако на самой сессии не произошло ничего интересного — нескольким избранным жителям области вручили ордена, депутаты прослушали стоя гимн Кемеровской области и единогласно проголосовали за все пункты повестки.

— Вам самому-то не скучно? — уточняю я у спикера Синицына после заседания.

— Вы же слышали вопросы. Там есть поле для обсуждения?

— Парламент не место для дискуссий?

— Место, когда есть вопрос, который требует [дискуссии]. А когда вопрос технический, то и обсуждать нечего. Большинство вопросов, которые отнесены к компетенции региональных заксобраний, — технические. Если в других парламентах есть соревнование фракций, кто громче покричит, то у нас, конечно, этого нет.

Какие уж тут дискуссии, если в парламенте 44 из 46 мест принадлежит представителям «Единой России», а роль главного несогласного играет депутат от ЛДПР Игорь Украинцев.

«Абсолютная бесконфликтность, политическая жизнь здесь спокойная и находится в застое», — констатирует политолог Коновалов. При этом он опасается, что после ухода Тулеева регион может взорваться.

Вот и получается, что главным оппозиционером в области стал член ОНФ Максим Учватов. «Это уникальная особенность Тулеева консолидировать элиту — вот и нет никаких внутренних конфликтов», — объясняет мне молодой улыбчивый спикер парламента Синицын. Раньше он был адвокатом Тулеева, а с 2015 года возглавляет облсовет.

Успехи «Единой России» на региональных выборах адвокат-спикер объясняет просто: «Колоссальное уважение жителей области к губернатору, который является членом высшего совета партии «Единая Россия», чей рейтинг тесно связан с рейтингом Тулеева. Выборы носят характер референдума».

Покушения и заложники

Тулеева не назовешь серым, незаметным губернатором — он часто оказывался на первых страницах газет, особенно в 90-х, когда имел федеральные амбиции.

Оппозиционер Учватов, ссылаясь на первого губернатора Кузбасса Михаила Кислюка, утверждает, что Тулеев оказался на месте захвата заложников неслучайно.

«Все было подстроено, мне рассказали, как нашли полудурка со справкой и с гранатой туда запустили. Кислюк говорил, что он только узнал о захвате, а Тулеев уже заходил обезвреживать под прицелом телекамер», — говорит Учватов. В Кузбассе Тулеев еще дважды уговаривал преступников освободить невинных людей в 1995 и 2001 годах.

Кроме того, громкую известность получили попытки покушений на Тулеева, которых тоже было несколько. В 2000 году заказ на губернатора якобы поступил от главы группы МИКОМ Михаила Живило, а участвовал в поиске киллера известный советский биатлонист Александр Тихонов . Уже на суде брат Тихонова Виктор заявил , что дал показания на брата, чтобы «отомстить», а на самом деле в 2000 году ему «предложили заработать денег, создав видимость подготовки убийства Амана Тулеева».

Разные районы Киселевска разбросаны на большой территории между угольными разрезами и отвалами (насыпь из пустых пород, извлеченных при добыче угля, на Донбассе их называют «терриконами»). Разрез — это угольное предприятие, которое добывает руду открытым способом. Он рентабельнее и безопаснее для горняков, чем подземная шахта.

Однако из-за угольной пыли и намного более масштабных отвалов разрезы значительно опаснее для здоровья проживающих рядом людей. Местные жители рассказывают, что при сухой погоде за ночь машина, оставленная на улице, становится серой от пыли. Про нее недавно на прямой линии спрашивал Путина мальчик из Находки.

Первый разрез в Киселевске открыли еще в 1917 году, однако сейчас главную угрозу городу представляет участок «Коксовый», который появился еще в 1955 году. Тогда он был далеко за городом, а теперь его отвалы находятся менее чем в 300 метрах от центра города.

Роберт Чагодаев. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

По словам местного жителя, пенсионера Роберта Чегодаева , если шахты разрешаются на территории города, то разрезы — это первый класс опасности, и их тут не должно быть. Зная это, собственники разреза пошли на хитрость. «По документам это не угольный разрез, а участок «Коксовый», на котором идет рекультивация земель с попутной добычей угля. Хотя он и добывает открытым способом 600 тысяч тонн угля в год, он по решению суда не является угледобывающим предприятием», — возмущается пенсионер.

Чегодаев и другие жители неоднократно жаловались на участок «Коксовый», но безрезультатно. «После того как мы написали тогдашнему главе Совета Федерации Сергею Миронова, была инициирована проверка. В решении Роспотребнадзора от 2009 года русским языком написано, что они добывают уголь в нарушении условий лицензии, что это разрез, и у него должны быть санитарно-защитные зоны. Их же только оштрафовали на 310 тысяч за всякие мелочи. Пишут отписки, короче говоря, резину тянут», — говорит Чегодаев.

По закону угольные разрезы должны обеспечивать не менее километра санитарно-защитной зоны. Дома и землю, которые попадают в эту зону, собственник разреза должен заранее выкупить по рыночной цене.

Чегодаев свой дом, который оказался около участка «Коксовый», продал в 2010 году за 1 миллион 650 тысяч рублей, хотя сам оценил по рыночной стоимости на 2 миллиона 100 тысяч. «Перед этим отвалом в 100 метрах, — показывает он на внушительный земляной вал, — стоял мой дом. Мы согласились по той простой причине, что если тут сидеть, то оставалось сдохнуть, а не хотелось. А так угольные компании выбивают трансферты на снос ветхого жилья, а потом еще и выкупают по меньшей цене”.

Но это не главная проблема. По словам Чегодаева, жители домов по улицам Профсоюзная, Красноармейская и Октябрьская даже не знают о том, что их жилища входят в зону риска. «Руководство участка «Коксовый» скрывает от людей, что существует угроза здоровью и жизни граждан», — говорит Чегодаев.

Он рассказывает, что в отвалах содержится много тяжелых металлов. «По крайней мере, по восьми тяжелым металлам фиксировалось превышение нормы — по меди в 12 раз, по мышьяку в 3,6 раза, по марганцу, по никелю. Это влияет на здоровье, и в городе Киселевске и заболеваемость, и смертность выше, чем в среднем по области, а среди тех, кто живет около разрезов, она еще выше. Неофициально признают, что в городе Киселевске дети на 100% рождаются больными. У них бронхиальная астма или проблемы с щитовидной железой», — рассказывает Чегодаев. Содержит уголь и радиоактивные уран, торий и калий-40.

Процесс добычи угля. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Однако Санэпидемнадзор отказался замерить содержание тяжелых металлов в воздухе, заявив, что это является их правом, а не обязанностью. «В 52-й статье закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии написано , что все, на что они имеют право, они делать обязаны по требованию граждан. Мы подали в суд, но он вынес решение, что это их право, а не обязанность, хотя я им тыкал в статью закона», — говорит он.

Чегодаев — древний жилистый старик, практически в одиночку борется с угольными компаниями. Остальные боятся. «Парень закончил техникум, пошел работать на «Коксовый», мать начала судиться, и ему сказали, что если мать будет продолжать, тебя уволят. Начальнику другого недовольного сказали: либо его уволишь, либо тебя уволят. Я-то на пенсии, поэтому обложился этими законами, и когда люди подают заявления в суд, я у них безвозмездно представителем работаю. Если бы я брал деньги, меня бы уже давно съели», — говорит Чегодаев.

В 2013 году директор «Коксового» подал на пенсионера заявление в полицию о том, что тот распространяет слухи, порочащие разрез. «Ему отказали. Он пригласил меня на участок и сказал: «Ты воюешь, а лучше бы объяснял, что мы хорошие. Начинают говорить, что мы против угольной промышленности выступаем. Лучше бы месячную прибыль пустить и всех бы людей выселили», — ворчит старик.

Чегодаев рассказывает, что раньше в Киселевске было 10 угольных шахт, но они закрылись как нерентабельные, зато разрезы процветают. «У нас здесь коксующиеся угли высших марок, жирные. Это золотое дно. Тут много целяков, которые близко к поверхности можно выбрать», — объясняет пенсионер мотивы бизнесменов копать уголь прямо в городе.

Мы катаемся по Киселевску в поисках удобной точки для фотографии и заезжаем к разрезу. Путь преграждают шлагбаум и охранник.

— Это у вас разрез?

— Ну, наверное! Что здесь еще может быть-то?

— Можно проехать?

— Только если руководство разрешит, а то неизвестно куда в дальнейшем это пойдет. Провокаций много тут.

— Мы журналисты, хотим сфотографировать разрез. Это же вредно.

— А где вы видели экологический разрез? Они все очень вредные. Но уже все давно произошло, — разводит руками охранник.

— Все схвачено и все заплачено, — констатирует Чегодаев.

Депутат Госдумы Антон Горелкин считает, что проблема Киселевска нерешаемая: «Это советское наследство. Типичный моногород, построенный на шахтах и разрезах. Если жители остановят производство, то город придется расселять. Другой работы там, по сути, нет. Эти разрезы содержат город».

Разрез «Инской» и коррупция

Кемеровский магнат Щукин. Фото: РИА Новости

В ноябре 2016 года в Кузбассе были задержаны сразу несколько высокопоставленных чиновников и силовиков. Уголовное дело возбудили в отношении и. о. первого зама губернатора Кемеровской области Александра Данильченко и простого зама Тулеева Алексея Иванова , руководителя местного управления СК Сергея Калинкина и других. Всех их, а также учредителя ООО «ПТК «Уголь», известного бизнесмена Александра Щукина арестовали. По версии следствия, они вымогали у акционера Антона Цыганкова принадлежащие ему 51 % акций АО «Разрез «Инской» на сумму не менее 1 миллиарда рублей.

Алексей Иванов, заместитель Тулеева, за решеткой. Фото: РИА Новости

Самого Тулеева в списке подозреваемых не оказалось, но кресло под Тулеевым зашаталось. Губернатор даже дал пресс-конференцию, что местные журналисты называют «уникальным событием». «Это его политическую карьеру полностью обрушило. Два зама плюс Щукин, которому Тулеев лепил звезду Героя Кузбасса. У нас так всегда и делалось: если плохой — забрать шахту. В 2007 году губернатор Тулеев забрал у Лисина корпорацию «Прокопьевскуголь», а это 8 шахт, три обогатительные фабрики, и отдал за один доллар своим корефанам. Так все у нас в области до последнего времени и делалось, пока не нашла коса на разрез Инской. Не с теми схлестнулись, и ответка какая прилетела», — объясняет Учватов.

Хотя и. о. губернатора Чернов утверждает, что изменения отношения федерального центра к Тулееву после этой истории не произошло, Коновалов подтверждает: «Это большой репутационный ущерб Тулееву, ведь не мелкие клерки находятся под подозрением». Политолог уверен, что именно в подборе кадров Тулеев совершал свои главные ошибки: «Огромное количество глав муниципалитетов совершенно не удовлетворяло требованиям, но он давал гарантии под свое имя».

Скандал с разрезом «Инской» губернатора в итоге не затронул, однако на коррупцию в Кузбассе жалуются многие бизнесмены. Новокузнецкий предприниматель Мальцев сравнивает область с Чечней: «В Кузбасс никто не идет с деньгами, потому что налоговая доит, барьеры нереальные, а коррупция просто космическая». Например, 2 августа 2017 года уголовное дело возбудили против начальника ГУФСИН по Кемеровской области.

Про коррупцию в области рассказывает и новокузнецкий бизнесмен Андрей Семенов: «В одном из городов мы выполнили проект на 100 миллионов, а мэр говорит: «Ну что, еще сможете? Стройте, но только привезите мне на дачу бетона 3 куба». Но этот мэр хотя бы выбивал у Тулеева деньги для города. Его уволили, а потом нам пришло письмо с просьбой о поддержке и номером избирательного счета от кандидата, отправленного ему на смену». Семенов, понимая, что с ним предстоит работать, перевел 150 тысяч, и когда «так называемые выборы прошли», этот кандидат победил.

«Мы работали дальше, а потом я узнаю, что у нас переманивают людей, договор аренды не продлен, и объект будет строить другая организация. Я приезжаю на прием к главе города и говорю: «Здравствуйте, а как так получается? У нас уже проектная работа выполнена». И он мне прямо в кабинете говорит: «Я уже три месяца сижу. Ты где был? Ты же молчишь». Я примерно начинаю соображать, но первый раз в жизни сталкиваюсь с таким, и это настолько комично», — рассказывает, смеясь, Семенов.

Мэр отвечает: «Хлеб же за брюхом не ходит», а бизнесмен делает вид, что не понимает. «Ну как, люди пришли предложили мне 10%, все в порядке, работаем, как везде», — не выдерживает чиновник. «Я говорю: «Может быть, вам 10% предложили, кто помидорами торгует, но у нас строительный бизнес, и цена примерно равна себестоимости, ведь все контролируется областным центром». Он отвечает: «Да мне это вообще неинтересно, я же здесь вечно сидеть не буду», — рассказывает Семенов.

Политолог Коновалов уверен, что Тулееву коррупционные дела вроде тех, что открыли на экс-губернатора Кировской области Никиту Белых , не грозят: «У него есть политический опыт и мудрость, и навряд ли он будет где-то замешан».

Несмотря на то, что Тулеева никто задерживать и не собирался, кемеровский студент Семен уверен (и особого удивления или возмущения не испытывает), что губернатора уже сняли, причем именно из-за этого: «Как я понял, уже официально Тулеева сняли из-за того, что с шахтой проблема была, разворовали там».

— Да нет же, болеет он.

— Ну, голова-то у него не болеет!

— Не устали от губернатора-то?

— А кто лучше Тулеева? Он мутит нормальные дела. Детские садики поддерживает, допустим. Кто еще так делает? Лучше пусть будет стабильность. Когда один человек сидит, ему проще. Когда ты знаешь, что тебя будут поддавливать, если ты что-то неправильно сделаешь, ничего хорошего не будет. Человек должен просто думать о городе, об области, а не загоняться о том, как бы ему с собственного места не слететь, — поет оду патернализму студент Семен.

Рост госдолга

Противники Тулеева больше всего ругают экономику области. Главная мишень их критики — это госдолг области, который в 2017 году составляет 62,2 миллиарда рублей. Результат грустный, хотя далеко не худший в России .

Учватов винит в провале бывшего вице-губернатора Дмитрия Исламова , который с 2008 года отвечал за экономическое развитие. «У меня есть дружбан, который учился с Исламовым. К тому пришел предприниматель и предложил создать проект по линии «Электронной России», а тот ответил: «Ты чего, дурак? Уголь копать надо». Вот и вся политика властей», — говорит оппозиционер. По его словам, при Исламове госдолг вырос с 23 до 62 миллиардов рублей. Сейчас Исламова, который работает депутатом в Госдуме, тоже называют возможным преемником Тулеева.

«Закредитованность катастрофическая. Когда-то этот пузырь лопнет. Нужно будет отдавать деньги, все же держится на личных обещаниях Тулеева», — говорит бизнесмен Семенов. Рассказывают, что в области бывали случаи, когда дороги ремонтировали в обход тендера. «Деньги еще не поступили, конкурс не объявили, а дорога уже ремонтируется компанией. Представлено все в благостном ключе как заслуга губернатора», — говорит источник, близкий к администрации.

Семенов рассказывает: «Бизнесменам говорят: «Надо взять и достроить объект, где ничего нет, но уже 26 миллионов украдено. Ты говоришь, что тебе не хватит денег достроить: но тебе обещают за это дать следующий дом нормальный. А если откажешься, намекают, что денег мало и могут перестать платить вовремя».

В администрации проблем с закредитованностью области не видят. «Я воспринимаю это как результат двух кризисов за десять лет. Учитывая, что у нас на 80% экономика зависит от угля, то проблемы на мировых рынках с ценами влекут за собой колоссальные дыры в бюджете. Мы живем за счет налога на прибыль от угольных компаний, и как только буксуют угольные компании, мы начинаем валиться вниз», — объясняет мне и. о. губернатора Владимир Чернов.

В бюджете Кемеровской области 2016 года расходы на образование составляли 25,7 %, на социальную политику — 22,1 %, на здравоохранение — 20,3 %

— Не социальные льготы виноваты?

— Это мощная нагрузка на бюджет, никто не отрицает. Я думаю, что если мы проведем реформу, то максимум на 10-15 % снизим.

— Но не из-за этого госдолг растет?

— Думаю, что нет. Регион густонаселенный, и содержать такую численность населения — достаточно затратное дело. У нас большая часть льгот идет на инвалидов, ветеранов, ребятишек, а детей отпустить нельзя. Мы детские сады, школы строим, объем средств большой, берем кредиты, потому что городов много — 20.

С ним соглашается и Коновалов: «В нулевые годы уголь стоил дорого, да и доллар был не 60 рублей. Кто мог предусмотреть рост железнодорожных тарифов, которые влияют на ценовую политику? Мы ведь в центре России, и куда бы ни повезли, уголь получает вторую цену».

Социально-экономическое партнерство

Далеко не все приятные бонусы жителям Кузбасса оплачиваются из областного бюджета. Система социально-экономического партнерства, когда бизнесмены «на принципах добровольности, законности, равенства, доверия и делового сотрудничества» финансируют социальные программы области, действует в разных в регионах, но в Кемеровской области приобрела особый размах.

К примеру, угольная компания СУЭК в 2017 году подписала соглашение, по которому профинансирует соцпрограммы области на 140 миллионов рублей, а «Кузбассразрезуголь» заплатит 138 миллионов.

«Компании ежегодно договариваются с губернатором, подписывают соглашения и выполняют их. Это касается не только местных, но и тех, кто заходит с Урала. Например, Козицын [из УГМК] приезжает и подписывает. Это миллиарды рублей. Редко где распространено в таких масштабах, и я не знаю, как ему это удается», — комментирует Коновалов.

Оппозиционер Учватов называет социально-экономическое партнерство «официальным рэкетом». «Это реальный способ отжатия денежных средств с угольных компаний. Мне финансовый директор одной угольной компании рассказывал, что его в администрации попросили выделить 5 миллионов рублей на подарки сиротам. Ну, надо так надо, но потом им прислали счет из ресторана «Зеленый двор», где проходят губернаторские приемы и пьянки. В другой маленькой угольной компании мне показали детализацию социально-экономического партнерства: миллион на церковь, 500 тысяч на похороны чиновника, 3 миллиона на День шахтера, сколько-то на компьютеры и единственное, что было социального — это 156 тысяч на замену окон в сельской школе», — говорит Учватов.

Спикер областного совета Синицын уверяет меня, что никто никого не заставляет: «Компании декларируют свои планы, а мы контролируем, выполняют они это или нет. Но нет механизма воздействия, кроме публичного сообщения о том, что они что-то не сделали. Но им зачем репутационные риски?»

— Как вы заставляете бизнес платить за социалку? — спрашиваю у мэра Новокузнецка Кузнецова

— Это добрые и дружеские отношения. Мы дружим практически со всеми — и с гипербогатыми, и с умеренно богатыми. Мы просим помочь, а человек, если может, помогает. Или не помогает. Мы с моим другом Александром Говором, который владеет клиникой «Грандмедика» и компанией «Нефтехимсервис», каждый год садимся и смотрим, что в городе можно сделать за его и бюджетные деньги. Например, мы мост с Заводского района заасфальтировали. Или можем на День города привести певца или певицу, салют пустить. А такого, чтобы угрожать: «Я тебя сейчас закрою, денег дай», — это не про нас.

— Выглядите как человек, который может так сказать. Как минимум.

— Сейчас за это увозят в Новосибирск, — отвечает Кузнецов, улыбаясь. (Это намек на судьбу арестованных по делу разреза «Инской»).

Некоторые компании в Кузбассе даже платят налоги вперед. «Правового механизма заставить платить авансом налоги не существует, — улыбается спикер Синицын. — Губернатор не имеет рычагов влияния на УГМК — так он и сам может лишиться поста. Если они готовы платить вперед, то из хорошего отношения к региону».

Бизнесмен Мальцев рассказывает, что налоговая и от его компании требует платить налоги вперед. «Из-за требований авансовых платежей все и сбежали с Кузбасса. Это крупные угольные компании, у которых запасы угля и контракты пятилетние, как правило, с предоплатой, могут себе позволить, а остальные нет».

Сторонники Навального

В новокузнецком штабе Навального. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

У штабов Навального в Кемерово и Новокузнецке до середины июля была вольготная жизнь. Пока по всей стране задерживали агитаторов и изымали листовки, в Кузбассе штабы спокойно работали. Основная версия самих навальнистов была в том, что пока Тулеев болен, его заместители не решаются взять на себя ответственность за силовые действия.

Пресс-секретарь Тулеева Алексей Доронгов, впрочем, уверял меня, что дело не в этом, ведь Тулеев и не выступает против Навального. «Штаб открылся задолго до того, как Тулеев улетел в Германию на операцию. Насколько я могу судить, губернатор считает Навального политиком, который имеет право на существование на нашем политическом ландшафте, и ни в коем случае не отдает распоряжений с ним бороться, тем более жестко», — говорит чиновник.

Может, и так, но уже 14 июля в кемеровский штаб Навального пришли с обыском и изъяли агитматериалы.

Возглавляет штаб бывший член ЛПДР адвокат Павел Будников (на момент публикации уже не занимает этот пост — Ред.). Сам он в беседе со мной об этом не упоминает, напирая на то, что с 2013 года участвовал в политике вместе с партией «Гражданская платформа».

Павел Будников готовится записывать видео для Youtube. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Говорит он очень косноязычно и на оппозиционера не похож. «Тулеев — это губернатор-тяжеловес. Социальная стабильность в регионе есть, поддержка малоимущих и пенсионеров действительно идет», — признается Будников. Он хвалит систему социально-экономического партнерства и уверяет меня, что Тулеев честные выборы в Кузбассе выиграет, потому что «реально есть поддержка».

— Экономику вы тоже позитивно оцениваете?

— Показатели региона, скажем так, устраивают федеральный центр, поэтому серьезных вопросов к управлению не возникало у Москвы. Кузбасс не на последнем месте в общей статистике, но ситуация стабильно тяжелая, стагнация. Развития нет, инвестиционная привлекательность региона падает, бизнесмены, с кем я общаюсь, уходит в Новосибирск или офшоры. В Кемерово только торговые центры строятся.

В кабинете Павла Будникова. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

— Вы, вообще, почему штаб Навального возглавили?

— Мне интересно заниматься общественной работой.

— А почему Навальный?

— Это политик новой формации. У нас есть нафталин — Зюганов, Жириновский, Миронов. А Навальный может говорить с людьми, он доносит до людей те вещи, которые объективно есть. Наша молодежь абсолютно стерильная, они родились при Путине и видят один сложившийся порядок вещей. Я не говорю, что система выстроена неправильно, но мы не должны идти в политическую изоляцию, мы не можем замкнуться на себе со своими духовными скрепами.

Зарождается новая политическая реальность, и мы исходим из того, что нужно показать, как должна система правильно работать.

Антон Волошин. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Критиковать Путина, а не Тулеева старается и координатор штаба Навального в Новокузнецке Антон Волошин . Преподаватель новокузнецкого филиала Кемеровского госуниверситета прославился в 2012 году, когда его попытались уволить за насмешки над Путиным в твиттере (Волошин ведет там популярный сатирический аккаунт