Оформление ухода за пожилым человеком. За что полагается компенсация
Уход за престарелыми людьми, а особенно уход за лежачими стариками - зачастую, весьма деликатная тема. Настаёт момент, когда папы, мамы, вырастив своих чад, уже сами требуют внимания, поддержки и заботы. Стариков одолевают болезни, им всё сложнее элементарно обслужить себя, готовить еду, ходить за продуктами, делать уборку. Что говорить, порой они и одеться не могут без посторонней помощи. Хорошо, что в такой ситуации есть выход. Вернее, люди, готовые прийти на помощь. Как же обеспечить надлежащий уход за стариками?
Следите за сном пожилого человека
Когда пожилой человек болен, организм его истощен. В это время сон пожилого человека должен длиться не менее семи-восьми часов в сутки. Ночь без сна обязательно отзовётся физической слабостью и подавленным настроением. Его близкие должны понимать, что нервная система старого человека очень уязвима. В уходе за стариками на дому хороший сон как ничто другое выступает источником восстановления сил.
Но, как известно, именно бессонница ночью - спутница подавляющего большинства людей пожилого возраста. В течение дня они периодически спят неглубоким сном, дремлют. Но ночные бодрствования сводят на нет общую суточную продолжительность сна. При нарушениях сна некоторые доктора советуют при уходе за больными стариками снотворные препараты, но это всего лишь временное решение проблемы. Напротив, при периодическом приёме снотворных может развиться зависимость от этих лекарств. Привычка принимать снотворное приводит не только к гиподинамии, но и к возникновению апатичных состояний.
При уходе за стариками старше 80 лет необходимо помнить о создании условий для комфортного сна, соответственно, соблюдать следующие условия :
Постель - в меру жесткая, но удобная;
Одеяло - тёплое, но лёгкое;
Тишина в комнате;
Регулярное проветривание, поддержание температуры в комнате на уровне 18-22 С°;
Исключить на ночь сладкое, крепкий чай, тем более кофе, ужин организовать не менее чем за четыре часа до сна;
Хороший эффект даёт вечерняя освежающая прогулка перед сном. При отсутствии такой возможности - ходьба в помещении;
В течение дня поддерживать у пожилого человека состояние бодрствования, заняв его какими-либо интересными видами деятельности.
Следующая проблема, встречающаяся у многих престарелых людей - это диурез ночью, вызванный возрастными нарушениями в почках. Очевидно, в этом случае при уходе за лежачими стариками нужно соблюдать ряд правил, дабы максимально уменьшить ночные вставания пожилого человека. А именно:
Не давать пить много жидкости на ночь;
Избегать приёма мочегонных препаратов;
Надевать памперсы для взрослых в случае необходимости.
Контролируйте личную гигиену пожилого человека
Важное значение при уходе за одинокими стариками имеет личная гигиена пожилого человека. Здесь есть один нюанс: кожа человека с каждым годом становится всё суше, клетки кожи с возрастом отмирают быстрее, у пожилых людей это часто сопровождается зудом. Поэтому, необходимо применять мягкие увлажняющие средства против сухости кожи: питательный крем, детское мыло. В целом - обычная гигиена .
Будьте готовы к несчастным случаям
У людей преклонного возраста из-за ухудшения функционирования всех органов риск несчастного случая резко возрастает. Причем последствия ушибов, вывихов и переломов старики переносят очень тяжело. В связи с этой причиной при уходе за больными стариками надо создавать такие условия, чтобы максимально уменьшить вероятность возникновения травм. Что нужно сделать для этого?
Освободить помещение от лишнего, не переставлять без предупреждения мебель в комнате;
Обеспечить нескользкое покрытие пола (ковер и т.п.);
В ванной положить прорезиненное покрытие на пол, а также сделать поручни.
Создайте комфортные условия для пожилого человека
Старикам должно быть удобно. Комфорт внешний и внутренний - залог хорошего самочувствия престарелого человека. Вот ещё несколько дополнительных советов, как обеспечить должный уход за стариками на дому:
Пожилому человеку желательно выделить светлую, хорошо проветриваемую комнату;
Высота кровати должна быть не меньше 0,6 м, то есть такой высоты, чтобы, сидя на ней, человек мог касаться ногами пола и без труда встать;
Если в комнате есть кресло, то оно не должно быть глубоким, чтобы пожилой человек так же мог без труда встать из него.
Как оформить пособие по уходу за стариками
В соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 г. №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», люди, взявшие на себя ответственность по уходу за нетрудоспособными стариками, обладают правом получения денежной компенсации.
Случаи, при которых соответствующие органы назначают опекунство:
Опека полная (над инвалидами I группы, пожилыми людьми). Назначают, если человек не может сам о себе позаботиться. Сюда же относятся и психические расстройства, устанавливаемые в судебном порядке на основании соответствующей медицинской справки. Чтобы оформить полную опеку для ухода за стариками, нужно написать заявление в органы опеки.
Патронаж. Осуществляется над нуждающимися в уходе стариками. В какой степени человеку в тяжелом физическом состоянии или испытывающему плохое самочувствие необходима помощь постороннего лица, решает специальная медицинская комиссия. Пожилой человек обращается в органы опеки с заявлением и заключением медкомиссии. Туда же сдаёт письменное заявление и вариант договора будущий попечитель.
Уход за стариками 80 лет и старше.
За помощь пожилым и нетрудоспособным гражданам в нашей стране положена денежная выплата. Трудоспособные люди на период, когда будут ухаживать за больными, не должны работать. В это время им также не полагаются пособия по безработице и пенсии.
Законодательством предусмотрено, что человек, осуществляющий уход за стариками и оформляющий пособия по уходу за ними, не обязан быть с ними в родственных связях или же проживать в одной квартире.
Более того, он имеет право ухаживать за несколькими престарелыми лицами. Тогда данное пособие оформляется отдельно за каждого пожилого больного человека.
Оформление и начисление выплат по уходу за стариками, больными пенсионерами, нетрудоспособными производится в ОПФР по месту регистрации.
Чтобы оформить пособие по уходу за стариками, потенциальный опекун должен подготовить документы:
Паспорт дееспособного гражданина Российской Федерации;
Заявление в письменном виде с указанием даты, когда начинается уход за опекаемым;
Трудовая книжка ухаживающего для подтверждения того, что он не является трудоустроенным;
Справка из районного Центра занятости населения как подтверждение, что опекун не получает пособие по безработице;
Аналогичная справка из ОПФР по месту фактического проживания/регистрации как подтверждение, что опекун не получает выплаты из Пенсионного фонда;
Паспорт опекаемого - гражданина Российской Федерации;
Письменное согласие подопечного на оказание помощи конкретным человеком; в случае недееспособности опекаемого, либо, когда опекаемый является ребёнком-инвалидом до 14 лет, то данное заявление-согласие составляется и подписывается представителем органов власти;
Специальное медицинское заключение определённой формы о том, что данное нетрудоспособное лицо нуждается в опекунском уходе.
С момента оформления документов о том, что он является опекуном, то есть человеком, осуществляющим уход за стариками, одним или несколькими нетрудоспособными людьми, он обязан выполнять следующие действия:
Оплачивать в срок коммунальные платежи, налоги и прочие платежи из средств опекаемого.
Приобретать в магазине продукты, предметы гигиены, предметы одежды и т.п. для поддержания жизненных потребностей курируемого им нетрудоспособного лица.
Ухаживать за больным человеком, оказывать своему подопечному разнообразную помощь.
Всячески защищать права и интересы своего подопечного.
При совершении операций с денежными средствами больного человека помнить о его интересах и необходимости ежегодно отчитываться перед органами опеки по расходуемым средствам.
Нормативно-правовыми актами РФ не предусмотрена процедура наследования опекуном квартиры либо другого имущества подопечного, и соответствующее понятие также не рассматривается. Но, если престарелый человек по собственному желанию решает оставить опекуну что-то из своего имущества, в том числе и недвижимого, то он должен составить в пользу него завещание.
При наступлении следующих случаев выплаты пособия по уходу за стариками прекращаются :
Смерть опекуна, либо смерть опекаемого, либо признание одного из них соответствующими органами в законодательном порядке без вести пропавшим.
Неисполнение опекуном своих обязательств. В данном случае подопечное лицо пишет заявление в органы опеки, представители которой составляют соответствующий акт о подтверждении обращения лица, в отношении которого была организована опека.
Опекун пожилого человека оформляет и получает пенсионное пособие.
Опекун престарелого человека оформляет и получает пособие по безработице.
Опекун официально трудоустраивается и получает заработную плату.
Опекаемое лицо оформлено стационарно в государственное (или муниципальное) учреждение социального обслуживания населения.
Если по какой-либо причине выплаты пособий по уходу за стариками стали невозможны, нужно в течение пяти дней обратиться в отделение Пенсионного фонда и органы опеки. В противном случае переплата денежных средств будет возвращена государству в судебном порядке.
Старики тяжелее переносят различные заболевания, они, в отличие от людей более молодого возраста, чаще подвержены всяческим внешним факторам, которые негативно влияют на состояние здоровья. Поэтому, им так жизненно важны внимание, забота и уход. В условиях современных реалий как социально-экономических, так и экологических, пожилые люди в нашей стране зачастую уже на седьмом десятке теряют трудоспособность, и им необходима помощь в уходе. Уж тем более 80-летние граждане нашей страны, которым необходимо тепло, сопереживание, особый уход.
Но ни в коем случае нельзя доверять такое благородное дело как уход за стариками тем, кто хочет использовать сложившуюся ситуацию в собственных интересах. Напротив, здесь нужны люди с особым добрым отношением к миру, умеющие сострадать. Ведь уход за людьми в возрасте не только отнимает много времени, но и требует немалой эмоциональной, душевной отдачи.
И всё это почти не восполняется с финансовой точки зрения. Но, если вы всем сердцем хотите протянуть руку помощи самым незащищённым гражданам, нашим старикам, то, конечно, не останавливайтесь. Несмотря на кажущуюся сложность вышеперечисленной бумажной волокиты, всегда можно постучаться к одинокому престарелому человеку, подойти на улице с предложением своей помощи. Неравнодушие к окружающим, светлые намерения и добрые дела непременно зачтутся.
Если вы не можете обеспечить уход за стариками
Что делать, если вы не можете организовать достойный уход за стариками? При возникновении затруднений в процессе осуществления ухода за престарелыми людьми, или, если вы не можете производить подобающий уход по определённым причинам, всегда можно рассчитывать на помощь специалистов. Проанализируем положительные и отрицательные моменты разных возможностей, которые предусмотрены для ухода за пожилыми людьми:
Соцслужба
В любом населённом пункте Российской Федерации есть отдел социальной защиты населения. Это значит, что есть официально трудоустроенные сотрудники подведомственных учреждений Министерства социальной защиты населения, которые курируют престарелых граждан, нуждающихся в уходе. Соцслужба по уходу за стариками предоставляет помощь следующего рода :
Гигиена пожилого человека;
Контроль и помощь в приёме медикаментов;
Сопровождение больного человека к месту проведения необходимых медицинских исследований и процедур, помощь при их проведении;
Закупка нужных продуктов питания, лекарств из средств подопечного или его близких;
Готовка еды для старого человека;
Кормление беспомощного человека либо помощь при принятии пищи;
Уборка и проветривание комнаты, в которой находится подопечный;
Стирка, глажка вещей, постельного белья престарелого человека;
Если подопечный ходит, то сопровождение его на прогулке.
Рассмотрим «+» и «-» при уходе за стариками соцработниками от государства :
Государственная помощь в виде социального работника для престарелых людей бесплатна;
Обычно соцработник - человек с медицинским образованием, который в критической ситуации всегда окажет первую медицинскую помощь;
Соцслужба по уходу за стариками предлагает либо разовую помощь, либо круглосуточную по заявлению обратившегося за такой помощью.
Для того чтобы вам начал оказывать помощь соцработник, необходимо сдать заявление в учреждение социальной защиты или центр социального обслуживания, в специальную комиссию;
Решение о том, что вы нуждаетесь в помощи социального работника или «приём на нестационарное социальное обслуживание» выносится на основании медицинского заключения. Понятно, что это может занять определённое время, зачастую долгое;
На помощь специалиста от государства могут рассчитывать далеко не все пожилые люди;
В том случае, когда всё-таки пенсионер подходит к категории нуждающихся в помощи соцработника, то и тогда эту помощь окажут, лишь когда обоснована невозможность ухода за стариками (близкий родственник болен продолжительное время, либо находится на инвалидности, либо он в пенсионном возрасте или проживает от нуждающегося в уходе на отдалённом расстоянии, либо его работа связана с частыми и продолжительными командировками).
Сиделка
Под сиделкой подразумевают квалифицированную медицинскую сестру, которая прошла специализированное обучение и знает все нюансы ухода за стариками. Это довольно сложная профессия, и здесь остаются лишь те, кто обладает специальным образованием и такими человеческими качествами, как искренность, умение сострадать, терпение, трудолюбие, а ещё чувство юмора. Такое соединение качеств, профильного образования и желания помогать нуждающимся встречается довольно редко. Поэтому, хорошие профессиональные сиделки ценятся на вес золота.
У сиделок есть два варианта работы: они приходят на определённое время (почасовая оплата), либо они проживают у того, за кем ухаживают (фиксированная оплата за определённое время).
Рассмотрим «+» и «-» при найме сиделки по уходу за стариками:
Тот, кто оплачивает услуги сиделки, платит за такое время работы, которое необходимо для ухода за больным человеком.
Больному человеку нет необходимости переезжать на другое место, так как сиделка будет приходить к нему домой. И это большой плюс, ведь для пожилого человека смена места жительства и вообще какие-то серьёзные перемены сродни катастрофе. К тому же, семья не будет разлучаться с родственником.
Зачастую людям некомфортно, если в квартире постоянно находится чужой человек, в то же время сиделке необходимо волей-неволей присутствовать значительное время в доме, где живет престарелый человек.
Может случиться ситуация, когда сиделка вдруг не подошла по каким-либо причинам. Или у неё не получается уход за стариками, например, общение с человеком, за которым она присматривает. В таком случае поиски сиделки приходится начать заново.
Когда вы нанимаете сиделку, вы должны быть уверены в её профессиональной подготовке, моральной чистоплотности, даже в бескорыстии. Ведь сиделка должна будет много времени находиться наедине с вашим родственником. Вы полагаетесь на этого человека. Находясь на работе, вы не можете контролировать её работу и то, как она в ваше отсутствие ведёт себя с беспомощным человеком.
Существует вариант обращения в агентство, специализирующееся на подборе проверенных сиделок. Такие агентства находят подходящий вариант и дают хорошие рекомендации. В данном случае это хоть и не стопроцентная, но всё же гарантия.
Специализированный пансионат (уход за пожилыми с проживанием в Москве)
Это специализированный пансионат , который предоставляет проживание престарелым людям с уходом за ними. Какой уход за стариками обеспечивает частный пансионат для престарелых? Современные пансионаты для престарелых можно назвать хорошими отелями с определённым набором медицинских услуг. Как правило, подобные комфортабельные пансионаты расположены за городом, на природе, в тихих и уютных местах. И недалеко от города, чтобы их без проблем могли навестить родственники.
Частные пансионаты, кроме ухода за стариками с проживанием, предоставляют ещё огромный спектр услуг. Это квалифицированная врачебная поддержка, специальное оборудование для людей с ограниченными возможностями, особый медицинский уход и специальные мероприятия по реабилитации после травм, операций и сложных заболеваний. Но, самое главное - это то, что пенсионеры вновь возвращаются в социум и имеют возможность общаться с людьми примерно одинакового возраста. Всем известно, что одиночество подкашивает человека стремительнее, чем любая болезнь, истощает его энергетические запасы. Изолированность пожилых людей от общества есть острая социальная проблема.
В специализированном же пансионате имеются в штате специальные работники, которые организуют культурные программы, периодически устраивают концертные программы, проводят показ кинолент, вечера музыки и поэзии, разнообразные мини мастер-классы по ремёслам.
В нашей стране ещё со времён перестройки сложился некий негативный оттенок при упоминании государственных пансионатов для престарелых. Положительным моментом считается низкая цена за пребывание в этих государственных учреждениях. И, хотя в последние годы ситуация изменяется в лучшую сторону, остаются актуальными вопросы нехватки хороших кадров по уходу за стариками и недостаточное финансирование.
Необходимо отметить, что цены на услуги частного пансионата не так уж велики, при том что в стоимость включено всё: комфорт, питание, ежедневный уход, профессиональная медицинская помощь. Безусловно, проживание в частном пансионате для престарелых людей обойдётся дороже, чем в государственном. Но, разве тот, кто имеет возможность его оплатить, будет экономить в таком вопросе, как комфорт и здоровье близкого человека?
Рассмотрим «+» и «-» частного пансионата по уходу за стариками с проживанием в Москве:
Профессиональное обслуживание. В частных пансионатах, в отличие от домашних условий, имеется всё необходимое сложное оборудование. Обслуживают подопечных и готовы прийти на помощь в любую минуту врачи высокой категории разных специализаций, высококвалифицированные медицинские сестры. Естественно, целый штат медработников и обслуживающего персонала обеспечат более полный и профессиональный уход за стариками с проживанием, уделяя значительное внимание повышению качества жизни. Сиделка же сможет лишь организовать комфортное нахождение подопечного дома и обеспечить нормальную поддержку жизнедеятельности организма больного человека.
В частном пансионате применяют реабилитационные программы для восстановления утраченных функций организма. Большое внимание уделяется тому, чтобы здесь не просто осуществлялся уход за стариками с проживанием как таковой, а чтобы жизнь постояльцев была насыщенной: работают аниматоры и прочие работники творческой сферы. Штат поваров профессионально подходит к разработке полезного меню, стараясь разнообразить его. Когда пожилые люди находятся в обществе себе равных по возрасту, по мировоззрению, они чувствуют себя полноценными людьми.
В частных пансионатах обычно предлагается гибкая программа, исходя из возможностей и потребностей клиентов.
Частные пансионаты предлагают разные варианты пребывания: от нескольких дней, недель и месяцев до постоянного проживания либо нахождения с целью прохождения реабилитации разной длительности.
Поскольку штат персонала пансионата достаточно большой, то у каждого подопечного будет своя сиделка-медсестра, причем именно та, которую клиент выберет сам.
В последние 10 лет периодически открываются новые частные загородные пансионаты по уходу за стариками с проживанием, то есть они набирают популярность. Потому у людей есть выбор.
Если в силу жизненных обстоятельств вам приходится выбирать пансионат для вашего родственника, за которым нужен профессиональный ход, то вам придётся приложить усилия, чтобы просмотреть, сравнить, выбрать понравившийся из всех предлагающихся на рынке.
Советуем вам делать выбор, не просто изучив сайт. Вам непременно нужно приехать в пансионат, рассмотреть всё на месте, побеседовать с работниками пансионата, а также с пациентами, проживающими в пансионате, которые расскажут, как здесь осуществляется уход за стариками.
Мы уже говорили о том, как тяжело людям преклонного возраста менять место пребывания. А переезд в специализированный пансионат и вовсе ассоциируется с тоскливым мрачным местом по уходу за стариками, где их оставят навсегда и забудут о них, где их ждут последние дни жизни. Поэтому, по возможности, желательно, привезти пожилого родственника с собой. Пусть он увидит условия проживания, оборудование, обстановку, атмосферу и других своих ровесников.
Больные и пожилые люди нуждаются в особом уходе, и без помощи со стороны (родственников, сиделки ) им просто не обойтись. Дело это трудное, психологически и физически затратное, требующее знаний и опыта, и не каждый может с ним справиться. Однако иногда у нас просто не остается выбора: инсульт, инфаркт, гипертонический криз - и вот уже перед нами тяжело больной родственник и необходимость его реабилитации. Немногие знают, что уход за пожилыми людьми сегодня оплачивается государством. Правда, оплатой труда - это сложно назвать, скорее легкая компенсация.
Компенсационные выплаты полагаются трудоспособным людям, осуществляющим уход за пожилыми людьми , нуждающимися в посторонней помощи, либо пожилыми в возрасте от 80 лет. Выплаты также полагаются людям, ухаживающим за инвалидами первой группы или ребенком-инвалидом до 18 лет. Размер компенсации - 1200 руб. в месяц. Еще раз акцентируем внимание на то, что ухаживающий человек - трудоспособен, но не работает, и не получает пособие по безработице или пенсию. И в этом случае он имеет право оформить ежемесячную компенсацию по уходу за пожилым человеком на период заботы о нем. Причем, если вы одновременно ухаживаете за несколькими нуждающимися людьми, то количество компенсационных выплат в месяц будет равно количеству людей, за которыми вы ухаживаете.
Для оформления компенсации необходимо обратиться в территориальное управление Пенсионного фонда, выплачивающее пенсию пожилому или нетрудоспособному человеку, за которым вы ухаживаете со следующими документами:
Заявление от человека, осуществляющего уход за пожилым человеком (указывается его место жительства и дата начала ухода);
Заявление-согласие от человека, за которым осуществляется уход (если уход осуществляется за ребенком, то заявление пишется от лица официального представителя);
Паспорта обоих;
Трудовая книжка ухаживающего лица (для подтверждения его неработающего состояния);
Справка от службы занятости о том, что ухаживающее лицо не получает пособие по безработице;
Справка из пенсионного фонда (территориального управления по месту жительства ухаживающего лица) о том, что данному человеку не назначалась пенсия;
Справка об установлении нетрудоспособности (инвалидности) человека;
Заключение медицинского учреждения о необходимости пожилого человека в постороннем уходе ;
Медицинское заключение, признающее инвалидом ребенка до 18 лет.
Пенсионный Фонд обязан в 10-ти дневный срок принять решение о назначении выплаты. Если представленных документов не достаточно, то вам должны объяснить, какие именно документы вы должны представить дополнительно и дается срок подачи - не позднее 3-х месяцев. Об отказе выплаты компенсации по уходу за пожилым человеком , ПФ должен уведомить через 5 дней с указанием причин отказа и порядка обжалования.
Обращаем внимание, что период ухода за пожилым человеком не включается в трудовой стаж, и никаких записей об этом в трудовой книжки ухаживающего не будет. Человека, в этом случае, нельзя назвать ни работающим, ни безработным. С юридической точки зрения он получает статус "лица, осуществляющего уход за пожилым человеком". Соответственно никаких страховых взносов в пенсионный фонд не поступает, поэтому на размер пенсии период ухода практически не отражается.
Прекращение выплаты компенсации происходит в случае:
Смерти нетрудоспособного человека;
Прекращения ухода, которое подтверждается заявлением пожилого или нетрудоспособного человека;
Назначения пенсии лицу, осуществляющему уход за пожилым человеком ;
Назначения пособия по безработице лицу, осуществляющему уход;
Получения оплачиваемой работы лицом, осуществляющим уход;
Прекращения срока, на который лицу была установлена категория ребенок-инвалид или первая группа инвалидности;
Достижения ребенком-инвалидом 18-летнего возраста (в случае установления первой группы инвалидности выплата компенсации продолжается);
Размещения нетрудоспособного лица в стационаре;
Лишения родителей, которые осуществляют уход за ребенком, родительских прав.
Уважаемая Ирина! Заключение из медицинского учреждения, что данный человек нуждается в уходе, входит в перечень необходимых документов. Но поскольку это не престарелый, нуждающийся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, а престарелый, достигший возраста 80 лет, подтверждать нуждаемость в уходе не требуется.
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343(ред. от 02.05.2013)«Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»
2. Ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
6. Для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы: а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства; б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), такое заявление подается от имени его законного представителя с представлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя. В качестве документа, подтверждающего установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2013 N 396)в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2013 N 396)г) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; д) выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии; е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 N 396;ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе; з) документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина; и) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. В качестве документа, подтверждающего, что указанное лицо является родителем, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документа, подтверждающего установление попечительства, принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;(пп. «и» в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2013 N 396)к) справка образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход; л) справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и трудовой пенсии по старости, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.2012 N 646)6(1). Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений), указанных в подпунктах «в», «г» и «л» пункта 6 настоящих Правил. Эти документы (сведения) запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется указанным органом в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.Документы (сведения), указанные в подпунктах «в», «г» и «л» пункта 6 настоящих Правил, предоставляются соответствующими органами по запросу органа, осуществляющего выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня его получения.Лицо, осуществляющее уход, вправе представить такие документы (сведения) по собственной инициативе.(п. 6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.06.2012 N 646)6(2). Заявления, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».(п. 6(2) введен Постановлением Правительства РФ от 26.06.2012 N 646)
Жизнь на пенсии – это то, о чем мечтают многие работающие. Небольшое гарантированное законодательством социальное пособие по старости и возможность, по состоянию здоровья, еще где-нибудь подработать. Конечно, такая ситуация есть далеко не у всех. С достижением возраста в 65-70 лет возможность официального приработка у пенсионеров и вовсе снижается – работодатель не хочет нести дополнительные финансовые затраты (листы нетрудоспособности), а также опасается, например, смерти на рабочем месте, что достаточно часто случается с людьми преклонного возраста.
Поэтому многие пенсионеры с выходом на заслуженный отдых могут рассчитывать на минимальную помощь от государства и помощь повзрослевших детей. Впрочем, последний аспект является отнюдь не стопроцентной гарантией. Число брошенных на нелегкую жизнь стариков не снижается по разным причинам – одиночество, потеря близких людей. Часто одинокими остаются те, кто внезапно стал инвалидом. У большинства из таких случаев надежда остается только на государственные социальные службы.
Единственное, что необходимо, это правильно оформить пособие по уходу за престарелыми людьми, чтобы гарантированная социальная помощь не только нашла своего непосредственного адресата, но и была выполнена качественной и в полном объеме.
Кому и какая помощь положена в 2016-2017 году
Согласно действующему законодательству, существует несколько форм ухода за нетрудоспособными гражданами, которые оплачивает государственный бюджет:
- полная опека назначается гражданам, которые являются инвалидами І группы, а также иными категориями, в силу разных заболеваний (чаще всего психических) не имеющие возможности самостоятельно позаботиться о себе. Решение о назначении данной социальной помощи принимает территориальный орган опеки и попечительства, куда придется обратиться с письменным заявлением самому гражданину или его представителю. Нередко получение данного вида опеки принимается судебными органами при разбирательстве бытовых и имущественных споров, в первую очередь, чтобы обеспечить социальные гарантии престарелым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (например, пьющие дети) и защитить их имущество;
- видом частичной опеки является патронаж. Он осуществляется в отношении дееспособных лиц, обладающих пониженными физическими возможностями (преклонный возраст, плохое самочувствие), которые нуждаются в помощи социального работника. Решение о предоставлении такого рода социальной поддержки принимается органами опеки на основании заключения медицинской комиссии и заявления пожилого человека (его попечителя). После рассмотрения всех аспектов социальная служба обязана проинформировать заявителя о результатах рассмотрения обращения. В случае положительного решения, между сторонами заключается соответствующий договор, в рамках которого будет оказываться определенный перечень услуг;
- нередко уход за состарившимися родителями старше 80 лет, зачастую инвалидами, оформляют на себя их дети. Как правило, к этому моменту уже сами дети нередко являются пенсионерами или вынуждены сменить работу в силу изменившейся ситуации в семье (болезнь родителей).
Где стать опекуном
Впрочем, российское законодательство достаточно четко регламентирует вопросы присмотра за престарелыми родителями. Согласно действующим нормам, уходом могут заниматься только трудоспособные граждане, не работающие в других организациях. Кроме того, занятым социальной работой, находящимся на пенсии, последняя не полагается. Если же вы направлены на социальную работу из Центра занятости, то выплаты пособия также приостанавливаются.
Нельзя сказать, что размер оплаты труда по уходу является большим, однако каждый социальный работник по договору может осуществлять одновременный уход сразу за несколькими нуждающимися пенсионерами.
С ростом количества пенсионеров в стране спрос на услуги опеки также выросли. Сегодня работник социальной сферы все чаще заменяет собой живущих далеко детей. Для сельской местности социальный уход является новой формой борьбы с безработицей, а также оплачиваемым рабочим местом по уходу за состарившимися собственными родителями.
Как оформить документы на опеку
Для регистрации вас в качестве опекуна необходимо представить в территориальную социальную службу следующие документы:
- действующий паспорт предполагаемого опекуна;
- заявление опекуна (с обязательным указанием даты начала работы);
- трудовая книжка;
- справка из Центра занятости населения об отсутствии выплат по безработице у претендента;
- справка из Пенсионного фонда, подтверждающая отсутствие пенсионных выплат трудоустраиваемому.
Также необходимо представить пакет документов, касающихся потенциального опекаемого:
- общегражданский паспорт;
- собственноручное заявление гражданина (в случае ограниченной дееспособности – представителя заявителя или государственной социальной службы) с согласием на помощь со стороны конкретного социального работника
- заключение учреждения здравоохранения, МРЭК, которое подтвердит необходимость в социальном уходе.
В случае представления полного пакета документов и его одобрения в социальной службе, заключается договор на оказание социального сопровождения нуждающегося лица.
Что обязан делать соцработник
Традиционный круг обязанностей опекуна четко регламентирован:
- обеспечение ежемесячной оплаты коммунальных, налоговых, страховых и прочих обязательных платежей за счет средств опекаемого;
- предоставление ежедневной (еженедельной или согласно графику) помощи, уход за подопечным;
- покупка и доставка средств к существованию (продукты питания, личной гигиены, лекарства, одежды);
- оказание помощи в защите прав и интересов подопечного, включая финансовые и прочие имущественные операции.
Нередко последний пункт многие способны трактовать как уход в обмен на жилье. Однако законодательство страны не предусматривает такого трактования. Сделки по завещание или дарению жилья, имущества или денежных средств опекунам осуществляются только на основании добровольного решения опекаемого, которое заверено в установленном порядке.
Прекращение опеки
Законодательство, также предусматривает пункты, прекращающие выплаты пособий по уходу за нуждающимися. Среди наиболее часто встречающихся:
- смерть опекаемого или его опекуна. Выплаты прекращаются также в случае признания одной из сторон договора без вести пропавшей, оформленное в порядке, установленном законом;
- неисполнение обязательств опекуна по уходу. При этом необходимо заявление опекаемого и заключение территориального органа опеки по указанным в заявлении фактам;
- выход опекуна на пенсию или увольнение из органов социального сопровождения;
- перевод опекаемого в стационарные учреждения государственного социального обеспечения.