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정치 엘리트와 리더십. 문서에 대한 질문 및 작업

1. '엘리트'의 개념과 정치엘리트의 주요이론

"엘리트"(프랑스 엘리트 - 최고, 선택된)라는 용어는 17세기부터 사용되었습니다. '선택된 사람들', 특히 최고 귀족을 지칭하는 데 사용되기 시작했습니다. 영국에서는 1823년 옥스퍼드 사전이 증언하듯이 이것이 사회의 가장 높은 사회 집단으로 불리기 시작했습니다. 그러나 이 용어는 19세기 말과 20세기 초까지 사회과학에서 널리 사용되지 않았습니다.

엘리트 이론(엘리트주의)은 모든 사회 구조의 필수 구성 요소가 상위 특권층, 나머지 인구를 지배하는 소수 지배층이라고 주장하는 일련의 사회 정치적 개념입니다.

정치 엘리트일반적으로 사회의 소수를 구성하는 독립적이고 우월하며 상대적으로 특권이 있는 집단(또는 집단의 집합)으로 해석되며, 어느 정도 뛰어난 심리적, 사회적, 정치적 자질을 보유하고 있으며 국가 권력의 사용과 관련된 결정을 내리고 실행하는 데 직접 관여합니다. 그것에 영향을 미칩니다.

고대 철학에서 엘리트주의 세계관은 플라톤에 의해 가장 완벽하게 공식화되었습니다. 그는 데모스(민중)가 국가를 통치하는 것을 단호히 반대했으며 그들을 지혜에 적대적인 “군중”이라고 불렀습니다. 플라톤은 미덕, 용기, 지성을 국가를 통치하는 방법을 아는 귀족에 속하는 사람들의 최고의 미덕으로 결합했습니다.

그 후 N. Machiavelli에서 F. Nietzsche 및 O. Schopenhauer에 이르기까지 다른 많은 사상가들의 견해가 같은 방향으로 흘러갔습니다. 그러나 통합적인 견해 체계로서 엘리트주의는 20세기 전반기에 발생했습니다. V. Pareto, G. Moschi 및 R. Michels의 작품에서.

빌프레도 파레토(1848-1923), 이탈리아 사회학자는 세상은 항상 특별한 심리적, 사회적 자질소수-엘리트. 파레토의 주요 논제는 사람들이 지능, 재능, 근면, 야망, 영적 부에서 서로 극도로 다르다는 것입니다. 효율성으로 구별되고 특정 활동 분야에서 높은 성과를 거두며 엘리트를 구성하는 개인의 총체입니다. 이는 거버넌스에 직간접적으로(그러나 효과적으로) 관여하는 지배 엘리트와 비지배 반대 엘리트(이들은 엘리트 특유의 심리적 특성을 갖고 있지만 리더십 기능에 접근할 수 없는 사람들)로 구성됩니다. 그들의 사회적 지위와 다양한 종류의 장벽). 파레토는 그의 유명한 작품 "엘리트의 흥망"에서 이렇게 썼습니다. “인류의 역사는 엘리트의 끊임없는 변화의 역사입니다. 일부는 상승하고 일부는 하락합니다.”

파레토(Pareto)에 따르면 엘리트에는 두 가지 주요 유형이 있으며, 이들은 서로 연속적으로 대체됩니다. 첫 번째 유형은 "사자"로, 극도의 보수주의와 조잡한 "강력한"정부 방법이 특징입니다. 두 번째 유형은 선동, 속임수, 정치적 결합의 대가인 "여우"입니다. 안정적인 정치 시스템은 "사자" 엘리트의 우세를 특징으로 하며, 반대로 불안정한 시스템에는 "여우" 엘리트(실용주의적이고 정력적인 인물, 혁신가, 계획가)가 필요합니다. 사자자리 엘리트가 지배하는 사회는 정체되어 있습니다. “여우” 엘리트는 사회에 역동성을 부여합니다. 사회적 균형의 메커니즘은 1차 지향과 2차 지향의 사람들이 엘리트로 비례적으로 유입될 때 정상적으로 기능합니다. 유통의 중단은 "여우"가 우세한 지배 엘리트의 퇴보로 이어지며, 시간이 지남에 따라 가혹한 억압과 전제주의를 지지하는 "사자"로 퇴화됩니다.

엘리트는 쇠퇴하는 경향이 있고, 반대 엘리트는 잠재적인 엘리트 요소를 생산하는 경향이 있습니다. 반엘리트가 대중의 도움을 받아 구 엘리트를 축출하고 교체할 때, 이 과정은 "엘리트의 대량 순환 또는 단순히 혁명"이라고 불릴 수 있습니다. 파레토는 혁명적 변화의 주요 결과는 기존 엘리트가 혼합된 새로운 엘리트의 출현이라는 결론에 도달합니다.

가에타노 모스카(1858-1941), 이탈리아 사회학자는 모든 사회가 사회적 지위와 역할이 불평등한 두 그룹, 즉 관리자 계급과 피통치자 계급으로 불가피하게 분할된다는 것을 증명합니다. 지배계급은 특정한 보편적 도덕 원칙에 기초하여 자신의 권력을 정당화합니다. Mosca는 정치 엘리트의 형성(모집) 문제와 그 구체적인 특성을 분석합니다.

지배계급 형성의 가장 중요한 기준은 타인을 관리하는 능력, 즉 조직능력과 더불어 물질적, 도덕적, 지적 우월성이다. 정치 엘리트는 점차 변화하고 있으며 그 발전에는 귀족과 민주주의라는 두 가지 추세가 있습니다. 그 중 첫 번째는 법적으로는 아니더라도 사실상 유전이 되려는 지배계급의 욕구에서 나타납니다. 귀족 경향의 우세는 엘리트의 "폐쇄 및 결정화", 즉 퇴보로 이어집니다. 두 번째, 민주적 경향은 가장 능력 있는 통치 계층과 활동적인 하층 계층을 희생시키면서 정치 엘리트를 갱신하는 것으로 표현됩니다.

로버트 미셸스(1876-1936), 독일 과학자는 정치 엘리트 이론의 발전에 큰 공헌을 했습니다. Mosca의 조직적 접근 방식은 그의 작품에서 더욱 발전되었습니다. 그의 생각에 엘리트의 힘은 그 조직에 달려 있다. 사회 조직 자체가 엘리트주의를 요구하고 자연스럽게 그것을 재생산합니다. "과두제의 철칙"은 사회에서 작동하는데, 그 본질은 조직의 관리가 모든 구성원에 의해 수행될 수 없기 때문에 대규모 조직의 생성이 필연적으로 과두제의 출현과 엘리트의 형성으로 이어진다는 것입니다. 조직의. 점차적으로 그러나 필연적으로 일반 구성원의 통제를 넘어서 그들로부터 벗어나 정치를 자신의 이익에 종속시키고 주로 그들의 특권적인 지위를 유지하는 데 관심을 두는 리더십 핵심과 장치가 분리되어 있습니다.

마키아벨리 학파에 속하는 파레토, 모스카, 미셸 엘리트의 개념은 국가를 이끌거나 그렇게 하는 척하는 집단에 대한 광범위한 이론적, 경험적 연구의 토대를 마련했습니다. 현대 이론엘리트는 다양하다. 최근 수십 년 동안 엘리트 가치론, 다원주의, 좌파 자유주의 엘리트 이론 등의 틀 안에서 엘리트주의의 발전이 이루어지고 있다.

엘리트의 다양한 가치 이론은 귀족의 정도, 대중에 대한 태도, 민주주의 등에서 크게 다릅니다. 그러나 그들은 또한 다음과 같은 몇 가지 공통된 태도를 가지고 있습니다.

1) 엘리트 - 국가의 가장 중요한 활동 영역에서 높은 능력과 성과를 지닌 사회의 가장 귀중한 요소입니다.

2) 엘리트의 지배적 지위는 인구 중 가장 생산적이고 적극적인 부분이기 때문에 전체 사회의 이익을 충족시킵니다. 대중은 모터가 아니라 역사의 바퀴일 뿐이며, 엘리트가 내린 결정의 삶에 대한 안내자일 뿐입니다.

3) 엘리트의 형성은 권력 투쟁의 결과라기보다는 사회가 가장 가치 있는 대표자를 자연적으로 선택한 결과이므로 사회는 그러한 선택의 메커니즘을 개선하기 위해 노력해야 합니다.

4) 엘리트주의는 자연스럽게 기회의 평등에서 비롯되며 현대 대의 민주주의와 모순되지 않습니다(사회적 평등은 결과, 사회적 지위가 아닌 기회의 평등으로 이해되어야 함). 사람들은 신체적, 지적, 활동 면에서 평등하지 않기 때문에 민주주의가 그들에게 동등한 출발 조건을 제공하는 것이 중요합니다. 그들은 결승선에 도착할 것이다 다른 시간, 다른 결과가 나타납니다.

엘리트 이론의 일부 지지자들은 엘리트 그룹이 사회에 미치는 영향의 결과를 특징짓는 특정 매개변수를 결정하려고 시도했습니다. 따라서 N. Berdyaev는 다양한 주와 민족의 경험 분석을 바탕으로 인구의 지능이 높은 부분과 인구의 비율로 엘리트 계수를 도출했습니다. 총 수교양 있는. 이 계수가 대략 1로 떨어지자마자 %, 제국은 더 이상 존재하지 않았고 사회에서는 침체와 골화가 관찰되었습니다. 엘리트 자체가 카스트로 변했습니다. 1913년 러시아에서는 엘리트 계수가 약 6으로 매우 높았습니다. %.

엘리트 가치 이론의 일부 민주적 태도는 다원성의 개념을 발전시키고 상당히 풍부하게 합니다. 엘리트의 다원주의.이는 다음 가정을 기반으로 합니다.

1) 엘리트가 상대적으로 응집력 있는 단일 특권 집단이라는 사실을 부정합니다. 엘리트가 많습니다. 그들 각각의 영향력은 특정 활동 영역으로 제한됩니다. 그들 중 누구도 삶의 모든 영역을 지배할 수는 없습니다. 엘리트의 다원성은 복잡한 사회 분업과 사회 구조의 다양성에 의해 결정됩니다. 전문직, 지역, 종교, 인구 통계 등 많은 모성, 기본 그룹 각각은 자신의 이익을 표현하고 가치를 보호하며 동시에 발전에 적극적으로 영향을 미치는 자체 엘리트를 식별합니다.

2) 엘리트는 모그룹에 의해 통제된다. 선거, 국민 투표, 여론 조사, 언론, 압력 단체 등 다양한 민주적 메커니즘의 도움으로 R. Michels가 발견한 "과두정치 경향의 철칙"의 행동을 제한하고 일반적으로 방지하고 대중의 압력을 받는 엘리트;

3) 엘리트 간 경쟁은 사회의 경제적, 사회적 경쟁을 반영한다. 이는 대중에 대한 엘리트의 책임을 가능하게 하고 단일 지배 엘리트 그룹의 형성을 방지합니다. 이 경쟁은 모든 참가자의 "게임의 민주적 규칙"과 법률 요구 사항에 대한 인식을 바탕으로 진행됩니다.

4) 현대 민주주의 사회에서는 권력이 다양한 사회 집단과 기관들 사이에 분산되어 있으며, 이들은 직접적인 참여, 압력, 블록과 동맹의 활용을 통해 불리한 결정을 거부하고 자신들의 이익을 보호하며 상호 수용 가능한 타협점을 찾을 수 있습니다. 권력관계 자체는 가변적이다. 특정 결정다른 결정을 내리기 위해 교체될 수 있습니다. 이는 권력 집중을 약화시키고 안정적인 지배적 사회정치적 지위와 안정적인 지배층의 형성을 방해합니다.

5) 엘리트와 대중의 차이는 상대적이다. 현대 법적 사회국가에서 시민들은 자유롭게 엘리트에 합류하고 의사결정에 참여할 수 있다. 주제 정치 생활엘리트가 아니라 이익집단. 엘리트와 대중의 차이는 주로 의사결정에 대한 불평등한 이해관계에 기초합니다. 리더십에 대한 접근은 부와 높은 사회적 지위뿐만 아니라 무엇보다도 개인의 능력, 지식, 활동 등에 의해 열립니다.

엘리트 다원주의 이론에 대한 일종의 이데올로기적 대립은 다음과 같다. 엘리트의 좌파 자유주의 이론.이 방향의 선도적인 이론가 중 한 명인 R. Mills는 삶의 가장 중요한 영역에 대한 지배 계급의 통제권을 장악하는 것이 민주주의 쇠퇴의 주요 원인이라고 믿습니다. R. Mills는 파워 엘리트는 "보통 사람들의 환경을 뛰어넘어 광범위한 결과를 가져오는 결정을 내릴 수 있는 위치를 차지하는 사람들로 구성됩니다..."라고 썼습니다. 밀스는 미국의 세 가지 중요한 엘리트, 즉 기업 수장, 정치 지도자, 군 지도자를 구별합니다. 그는 미국 사회를 지배 엘리트가 가장 중요한 문제를 결정하고 아첨, 기만, 오락을 통해 대중의 평화를 보장하는 대중 사회라고 설명합니다.

엘리트 이론의 주요 주제는 어떤 사회에서든 이를 받아들이는 소수의 인구가 있고 또 있어야 한다는 것입니다. 주요 결정사회에서 대다수를 지배합니다. 이는 정치계급을 구성하는 소수이다. 지배 엘리트에는 정부 결정에 영향을 미치는 사람들뿐만 아니라 공식적으로 "정책을 만드는" 사람들도 포함됩니다. 소수는 일반적인 선거를 넘어서는 수단을 통해 지배적 지위를 획득한다. 그 영향은 특정 사회적 또는 종교적 가치, 유전 또는 특정 개인적 자질을 구현한다는 사실로 인해 발생할 수 있습니다.

위에서 논의된 모든 엘리트 이론은 정부가 국민의 손에 있다는 민주주의의 기본 교리에 맞지 않습니다. 엘리트 이론에 비추어, 프랑스 정치학자 모리스 뒤베르제(Maurice Duverger)는 "국민의 도움을 받는 국민의 정부"라는 공식을 국민으로부터 나오는 "엘리트의 도움을 받는 국민의 정부"라는 공식으로 대체할 것을 권고합니다.

엘리트주의 현대 사회분명한. 이를 제거하려는 모든 시도, 사회 경제적, 정치적 평준화는 엘리트의 퇴보로 이어질 뿐이며 궁극적으로 사회 전체에 피해를 입혔습니다. 정치적 엘리트주의는 공적 자치를 통해서만 제거될 수 있습니다. 그러나 현 사회발전단계에서 국민자치는 현실보다는 추구해야 할 목표에 가깝다. 민주주의 국가의 경우 가장 중요한 것은 엘리트주의와의 싸움이 아니라 사회에 유용한 가장 효과적인 정치 엘리트의 형성, 사회적 대표성 보장, 적시 질적 갱신, 과두 정치 형성 경향 방지, 대중이 폐쇄된 카스트로 변모하는 것입니다.

정치학에는 크게 두 가지가 있다. 채용 시스템엘리트: 길드와 기업가.

고유 한 특징 길드 시스템 1) 폐쇄성, 주로 엘리트 자체의 하위 계층에서 더 높은 직위에 대한 지원자를 선택합니다. 정상을 향한 느리고 진화적인 길; 2) 선택의 높은 수준의 제도화, 수많은 제도적 필터의 존재 - 직위 점유에 대한 공식적인 요구 사항(연령, 성별, 소속 정당 등) 3) 작고 상대적으로 폐쇄적인 선택자 집단(인원을 선택하는 사람들); 4) 이미 존재하는 리더십 유형을 재현하려는 경향.

명명법 시스템정치 엘리트를 모집하는 것은 길드의 가장 전형적인 변형 중 하나로 경쟁 부족, 과도한 이념화, 정치화 및 친족주의(가족 관계의 지배) 증가를 특징으로 합니다.

창업 시스템 1) 개방성, 다양한 사회 집단의 대표자들이 엘리트 자리를 차지할 수 있는 폭넓은 기회; 2) 소수의 제도적 필터; 3) 광범위한 선택자; 4) 경쟁이 치열하고 지원자의 개인 자질이 가장 중요합니다.

각 선택 시스템에는 장단점이 있습니다. 기업가 시스템이 역동성에 더 적합하다면 현대 생활, 그러면 길드 시스템은 관료화와 보수주의에 빠지기 쉽습니다. 첫 번째에는 위험 정도가 더 크고, 두 번째에는 의사 결정의 균형이 더 좋고, 내부 갈등 가능성이 낮으며, 합의와 연속성에 대한 욕구가 있습니다.

지배 엘리트는 이질적이고 복잡한 구조를 가지고 있습니다. 지배 엘리트 구조의 구성 요소는 다음과 같습니다.

- 경제 엘리트 -산업 회사, 은행, 무역 회사 등을 소유한 대규모 소유자;

- 정치 엘리트 -민간 또는 군사 당국에서 고위직을 맡고 있는 사람,

- 관료적 (행정) 엘리트;

- 이념적, '정보' 엘리트- 과학, 문화, 종교, 교육 및 미디어 분야의 주요 대표자입니다.

권력 기능의 규모에 따라 최고, 중간 및 행정 정치 엘리트가 구별됩니다.

더 높은 정치 엘리트여기에는 주요 정치 지도자와 정부의 입법부, 행정부 및 사법부(대통령, 총리, 의회 의장, 정부 기관 수장, 주요 정당, 의회 부파의 직접적인 환경)에서 고위 직책을 맡은 사람들이 포함됩니다. 이는 전체 사회를 위해 가장 중요한 정치적 결정을 내리고 수백만 명의 운명에 영향을 미치는 수적으로 제한된 사람들(100-200명)입니다.

중간 정치 엘리트수많은 선출된 대표들로 구성됨 공무원: 국회의원, 상원의원, 하원의원, 주지사, 시장, 다양한 정당 지도자, 사회정치 운동가 등

행정 엘리트(관료) - 이는 부처, 부서 및 기타 정부 기관에서 고위직을 차지하는 공무원(관료)의 최고 계층입니다.

엘리트 순환 수준은 다양합니다. 독일 과학자들에 따르면, 평균 수준은 관료 및 부분적으로는 정치 엘리트(장관, 의회의 주요 인물)와 관련해서만 언급될 수 있습니다. 경제 엘리트는 순환 수준이 낮다는 특징이 있습니다.

이 엘리트 대열을 떠나는 유일한 이유는 죽음입니다. 정당 지도자의 경우 죽음과 노령으로 인한 은퇴가 드물게 발생합니다. 전체주의 정부 체제 하에서 지배 엘리트의 변화는 개별 대표를 제거하거나 전체 시스템의 완전한 붕괴의 결과로만 수행됩니다.

지배 엘리트의 기능 측면에서 가장 중요한 것은 개별 그룹 간의 관계의 성격입니다. 그들을 연구하면 엘리트의 복잡한 구조적 구성이 높은 수준의 결속력을 배제하지 않는다는 것을 우리는 확신하게 됩니다. 엘리트에 포함된 모든 그룹은 기존 사회 시스템의 보존과 정상적인 기능에 관심이 있습니다. 그들 모두는 자신의 방식으로 수많은 실로 연결된 사회 계층의 이익을 대표합니다. 대부분은 전통, 습관, 견해, 아이디어 및 전체 가치 체계의 공통성이 특징입니다. 그들 중 다수는 개인적 유대, 때로는 가족 유대로 연합되어 있습니다.

사회 발전의 변증법은 경제 문제에 대한 해결책이 정치적이 되고, 정치적 문제에 대한 해결책이 본질적으로 경제적이 되는 것이기 때문에 정치 엘리트와 경제 엘리트 사이의 경계가 모호해지기 시작합니다. 마찬가지로 경제 엘리트와 관료 엘리트도 서로 더 가까워지고 있습니다. 공공 생활의 군사화 정도에 따라 군사 엘리트의 역할과 영향력에 대해 이야기할 수 있습니다.

러시아 사회의 정치 생활에서 정치 엘리트의 역할에 대한 문제는 국내 정치 사상과 실천에 새로운 문제입니다.

처음으로 소련 엘리트의 재생산 구성 및 메커니즘에 대한 분석이 A. Avtorkhanov, R. Medvedev, M. Voslensky의 작품에서 발표되었습니다. 1920년대 후반 이후 소련 사회의 엘리트 그룹을 지정합니다. "명명법"이라는 용어가 사용되었습니다. 노멘클라투라는 생산 수단과의 특별한 경제적 관계를 통해서가 아니라 권력 체제에서의 독점 지위, 국가 소유권을 통해 스스로를 재생산했습니다. 유고슬라비아 과학자 M. 질라스(M. Djilas)는 자신의 저서 "The New Class"(1957)에서 러시아의 볼셰비키 혁명 이후 이전에는 역사상 알려지지 않았던 새로운 계급, 즉 당 관료가 형성되었다고 언급했습니다. 그들은 하나의 특정 소유권 형태, 즉 이 새로운 계급이 국민과 사회를 대신하여 도입하고 확산시키는 집단적 소유권을 통해 권력, 특권, 이데올로기 및 관습을 획득합니다.

노멘클라투라 시스템의 특징: 개인적인 헌신과 정치적 충성심을 주요 선택 기준으로 삼습니다. 그의 주요 방법으로 후원과 친족주의; 실제 관할권 부족; 노멘클라투라에 들어갈 수 있는 유전적 권리; 높은 곳에서 낮은 곳까지의 책임이 부족합니다. 전문 분야가 아닌 경영진 수준에 따른 기업 내 부서; 이 계층의 고립, 평생 회원 자격이 되었습니다.

국가 사회주의 체제의 붕괴는 당 국가의 파괴와 그 주체인 노멘클라투라의 분해를 동반했다. 민주화 과정과 경제개혁은 1980년대 후반부터 시작됐다. V 구소련러시아에서 계속되어 사회의 내부 차별화와 새로운 엘리트 대표의 출현에 기여했습니다. 현대 러시아 사회는 새로운 엘리트가 형성되는 과도기 사회입니다.

과도기적 역사적 시대에는 공적 생활에서 엘리트의 역할이 증가합니다. 오늘날 러시아 사회는 여전히 느슨하게 구조화되어 있으며 엘리트가 변화의 주요 주체입니다.

러시아 엘리트의 사회적 이동성에 대한 연구에 따르면 현재 엘리트의 상당 부분(80%)이 1980년대에 자리를 잡았고 소련 붕괴 후 "2계층에서" 1계층으로 이동했습니다. 이 점에서 비즈니스 엘리트만이 전체 엘리트와 다릅니다. 대표자의 2/3가 노멘클라투라와 관련이 없기 때문입니다.

정치 엘리트 대표자들의 교육 성격 변화에 주목해 보자. 브레즈네프 엘리트는 기술 관료적이었고, 1980년대 당과 국가 지도자들의 대다수를 차지했습니다. 공학, 군사 또는 농업 교육을 받았습니다. 또한 브레즈네프 집단의 2/3는 지방 폴리테크닉 대학을 졸업했습니다. 고르바초프 치하에서 기술 관료의 비율은 감소했지만 인문학 학생의 증가 때문이 아니라 당파(폴리테크닉 또는 정당 교육 수준이 더 높은 사람)의 비율 증가로 인한 것입니다. 그리고 마지막으로 Yeltsin 치하에서 기술 교육을 받은 사람들의 비율이 급격히 감소한 것으로 나타났습니다(엘리트 중 47%를 차지함). 더욱이 이는 동일한 교육 시스템을 배경으로 발생했습니다. 러시아에서는 대학의 70%가 여전히 기술 프로필을 보유하고 있습니다.

특히 흥미로운 점은 러시아 사회에서 기술 관료 엘리트의 정치적 역할에 대한 분석입니다. 기술주의는 일반적으로 전문적 지위를 바탕으로 경영에 참여하는 과학 및 기술 지식 보유자의 사회적 계층으로 이해됩니다.

러시아 기술주의의 특수성은 그 탄생의 특수한 조건에 기인합니다. 기술 관료가 독립적인 사회 세력으로 변모하는 선진 산업주의 형성의 주요 기간에 러시아는 사회주의의 전체주의적 버전의 조건을 통과했습니다. 그 결과, 전력원을 변경하는 고전적인 순서가 중단되었습니다. O. Toffler에 따르면 인간 사회의 주요 권력 원천은 항상 폭력, 자본 및 지식이었습니다. 서구 국가에서는 산업혁명이 자본의 지배적인 지배 하에서 일어났지만 러시아에서는 자본이 산업화를 시작했을 뿐이고 그 과정의 주요 부분은 폭력이라는 지배적인 요인 하에서 일어났습니다. 우리나라에서는 당정부의 대외경제강압으로 인해 산업사회로의 전환이 이루어졌다. 따라서 국내 기술 관료들의 권력 접근은 미국이나 서유럽처럼 자본가들이 아니라 당 관료에 의해 차단되었습니다.

정당 엘리트들은 일부를 포기해야 했습니다 절대적인 힘 NTR의 영향을 받아 그러나 기술주의의 권력 장악은 서구와 러시아에서 다르게 발생했다. 서구에서 기술 관료들은 특정 개인으로서가 아니라 J. Galbraith가 기술 구조라고 부르는 조직의 일부로서 집합적으로 권력에 접근하기 시작했습니다. 러시아에서는 기술주의의 입지 강화가 주로 기술주의 중 하나로 변모했기 때문에 발생했습니다. 구성 요소명명법. 한편으로는 가장 저명한 과학 및 기술 전문가가 특권 계층에 직접 포함되었고, 다른 한편으로는 당 명명법 자체가 과학자 및 기술 엔지니어 (ITR) 중 사람들로 보충되기 시작했습니다. 동시에, 당파주의와 기술주의 사이의 상호작용은 일방적이지 않았습니다. 가치 지향, 심리적 태도, 전통의 교환과 함께 엘리트 간 인력 순환이 이루어졌습니다. CPSU에 기술 지식인이 유입되면서 당원들의 "비이념화"가 촉진되었습니다. 당은 합리주의적 태도와 실용주의적 성향의 영향을 많이 받았습니다. 결과적으로 공산주의 가치는 노멘클라투라의 화장용 덮개에 지나지 않았습니다.

기술주의 엘리트는 점차 소련 지배계급의 가장 영향력 있는 집단 중 하나가 되었습니다. 이는 공식적으로 통일된 명명법의 일부였지만 독립적인 사회 단위의 전체 특성을 가졌습니다. 회원들은 동일한 유형의 고등 기술 교육과 전문적인 활동과학 및 산업 분야의 관리에 관한 것입니다. 기술 관료 엘리트는 지속적인 경제 성장과 경제적 독립 확대와 관련된 고유한 이해관계를 갖고 있었습니다. 1980년대 중반쯤. 기술 관료 엘리트가 지배적인 정치적 영향력을 위한 투쟁에 돌입하도록 허용하는 상황이 국가에서 발전했습니다. 다시 설립됨 소련 시대 CPSU의 조정 영향력이 제거된 후 연료 및 에너지(FEC)와 군산 단지의 지도자들 사이의 모순은 국가 경제에서 지배력을 위한 투쟁의 성격을 띠게 되었습니다. 가격 자유화 상황에서 연료 및 에너지 단지는 국가 경제에서 유일하게 수익성이 높은 부문으로 판명되었습니다. 군산복합체 관리단은 아직 채굴산업과 동등한 관계를 맺을 준비가 되어 있지 않아 강력한 정부 규제를 옹호하고 있다.

현대 상황에서 기술주의의 정치적 영향력의 특징은 그것이 의식적이고 목적적인 성격이 아니라 경제적 이익의 자발적인 실현을 통해 수행된다는 것입니다. 이 과정은 주로 기술 관료 엘리트의 목표에 대한 국가의 적응을 통해 공공 정책의 영역 밖에서 발생합니다.

기술 관료 엘리트는 인사 측면에서는 지배적이지만 독립적인 정치적 이념을 갖고 있지 않기 때문에 국가의 정치적 과정에 적절한 영향력을 제공할 수 없다는 점을 강조해야 합니다. 그러므로 기술주의는 원칙적으로 독립적인 정치적 경향을 구성하지 않고, 자신이 소속된 당의 정치적 색채를 띠게 됩니다. 이 순간권력을 잡고 자신의 이익에 맞게 조정합니다.

일반적으로 지난 10년 동안 러시아 엘리트층은 구조적, 기능적, 본질적으로 변화했습니다. 노멘클라투라 피라미드의 단일체 자리는 서로 경쟁 관계에 있는 수많은 엘리트 그룹이 차지했습니다. 엘리트들은 구 지배계급의 영향력을 상당 부분 상실했습니다. 이로 인해 사회를 관리하는 데 경제적 요소의 역할이 증가하고 특정 목표를 달성하기 위해 동맹을 찾고 임시 동맹을 체결해야 할 필요성이 커졌습니다. 계층 간 수직적 연결이 강한 안정된 지배계급 대신 비공식적 계층을 포함해 활발한 수평적 연결을 지닌 역동적인 엘리트 집단이 많이 생겨났다. 각 엘리트 집단은 과두제의 특징을 갖고 있음에도 불구하고 집단간 경쟁이 존재한다는 것은 사회의 민주화를 의미한다. 그럼에도 불구하고 엘리트 집단의 다원주의에서 단일체(과두제 계층 구조의 형태)로, 개방성에서 폐쇄성으로, 이동성에서 골화로의 이동 경향이 이미 존재해 왔습니다.

2. 정치적 리더십의 성격

정치 권력은 피라미드 형태로 구축된다. 그 기반에는 지배 세력과 지배 세력이 있고, 그 아래에는 정치적으로 활동하는 부분인 조직화된 엘리트가 있습니다. 피라미드는 정치 계층의 상위층, 최고 정부 기관으로 좁혀지며 국가 원수가 왕관을 씁니다. 권력의 각 수준에는 그 링크, 정당, 기관에 그들을 통제하는 권력의 피라미드와 피라미드가 있으며, 모든 곳에 권력 장치를 구성하는 그룹이 있습니다. 그들을 이끄는 리더는 부하 직원을 이끌기 때문에 "리더"라는 용어는 앞서거나 앞서갑니다(영어에서 tolead - 리드하는 것). 지도자 -그는 조직의 선도적이고 권위 있는 구성원으로, 개인적인 영향력을 통해 중요한 역할을 수행할 수 있습니다.

사상가들은 인간 존재의 모든 순간에 정치적 리더십의 본질에 대해 생각해 왔습니다. 헤로도토스, 플루타르코스 및 기타 고대 사상가들은 뛰어난 지도자(군주, 장군)를 역사적 행동의 중심에 두었습니다. 마키아벨리는 목적이 어떤 수단이든 정당화하는 주권자의 이미지를 그립니다. 니체는 더 높은 생물학적 유형, 즉 인간 지도자, 높은 지위를 가진 슈퍼맨을 창조해야 할 필요성을 입증합니다. 생명력그리고 권력에 대한 의지. 그는 도덕적 규범에 얽매이지 않고 선과 악의 반대편에 서 있습니다.

프로이트에 따르면, 리더십에 대한 욕구는 억압된 성적 욕망에 기초할 수 있으며, 대중은 가족의 권위주의적인 아버지와 유사한 지도자를 필요로 합니다. 아들러는 리더십에 대한 욕구를 개인의 열등감에 대한 보상으로 설명합니다.

마르크스주의에서 정치적 리더십의 문제는 엥겔스, 플레하노프, 레닌의 저작에서 가장 완벽하게 드러납니다. 대중은 계급으로 나뉘고, 계급은 정당에 의해 지도되고, 정당은 지도자에 의해 통제됩니다.

사회적 현상으로서의 리더십은 어디에나 존재합니다. 우리는 안전하게 말할 수 있습니다. 이것이나 저 인간 공동체가 발전한 곳에 지도자가 나타나야 하며, 사회 생활의 복잡성과 함께 사회 정치적 리더십이 나타나야 합니다.

현대 정치학에서는 정치적 리더십을 정의하는 데 몇 가지 접근 방식이 있습니다.

리더십은 전체 사회, 조직 또는 그룹에 대한 특정 개인의 지속적인 우선 순위 영향입니다.

리더십은 관리적 지위, 권력 결정과 관련된 사회적 지위, 리더십 위치입니다. 즉, 리더십은 사회를 지도하고 조직하는 개인의 능력을 특징으로 하는 사회에서의 지위이다. 집단적 행동회원의 일부 또는 전부,

정치적 리더십은 특별한 유형기업가 정신은 정치적 기업가들이 경쟁 투쟁에서 사회 문제 해결을 위한 프로그램과 그 구현을 위해 제안된 방법을 교환하는 정치 시장에서 수행됩니다. 리더십 위치; 더욱이, 정치적 기업가 정신의 특수성은 잠재적 지도자의 성격과 "정치적 제품"을 동일시하고 이 제품을 공동선으로 광고하는 데 있습니다.

정치지도자는 공동체의 상징이자 모델이다 정치적 행동권력의 도움으로 자신의 이익을 실현할 수 있는 집단.

사회의 정치 관계 시스템에서 지도자의 역할과 위치에 대한 문제는 근본적으로 중요합니다. 정치 지도자는 정치 과정의 주체이자 대상이다. 그의 탁월한 자질과 사람들의 선택으로 인해 그는 자신을 선택한 집단의 이익을 실현하기 위해 특정 사회 정치적 운동의 수장이 되었기 때문에 주제입니다. 이를 위해 리더에게는 권한, 즉 사람들의 노력, 의지 및 지능을 집중하고 지시하며 물질적, 재정적 가치를 가지고 운영할 권리가 부여됩니다. 정치는 지도자 없이는 이루어진 적이 없습니다.

동시에, 정치 지도자는 물론 독재 정권을 의미하지 않는 한 사회보다 높은 인물이 아닙니다. 정책의 대상으로서 지속적으로 운영되는 하나의 기준, 즉 서비스에 의존하는 사회 부분의 요구와 이익을 충족시키기 위한 활동의 효율성을 기반으로 자체적인 사회적 및 시간 척도를 가지고 있습니다! 폭넓은 지지와 국민과의 접촉이 없다면 정치 지도자는 아무 의미가 없습니다. 또한 특정 문제를 해결하는 과정에서 항상 다양한 이해관계자의 영향과 압력을 경험하며 제안과 요구를 받아들이고 타협할 준비가 되어 있어야 합니다.

성격 고려 정치 지도자다음 지표에 대한 분석이 포함됩니다. 1) 자신에 대한 자신의 생각 또는 I-개념; 2) 정치적 행동에 영향을 미치는 동기와 필요; 3) 가장 중요한 시스템 정치적 신념; 4) 정치적 결정을 내리는 스타일; 5) 대인 관계 스타일; 6) 스트레스에 대한 저항성; 7) 전기 분석; 8) 정치 활동의 진화.

리더십은 다양한 형태의 사회 정치적 조직에 내재되어 있습니다. 그것의 직접적인 기초는 무엇입니까? 이 현상의 본질은 무엇입니까?

현대 정치학에는 이 주제에 관한 몇 가지 이론이 있습니다.

리더 특성 이론.지지자들은 리더의 개인적인 자질에 중점을 둡니다. 리더십 현상 연구자 중 한 명인 G. Allport는 개인을 설명하기 위해 영어 사전에 제공되는 17,000개의 정의 중 거의 모든 정의가 리더를 설명하는 데 사용될 수 있다고 믿었습니다. 예측 능력, 에너지, 관심을 끄는 능력, 재치 등과 같은 특성이 강조됩니다.

많은 경우 리더의 출현은 리더와 그룹 간의 상호 작용의 순전히 심리적 측면으로 설명됩니다. 예를 들어 여성의 감성이 증가하고 감정적 평가 경향이 정치에 참여하는 경우가 발생합니다. . 정치적 견해는 개인의 기질, 성격 및 기타 주관적 요인에 의해 결정될 수 있다고 믿어집니다. 담즙이 많은 사람은 권위주의적인 정부 방식에 취약하고, 낙관적인 사람은 기회주의에 취약하며, 담즙이 많은 사람은 민주적 자유에 대한 존중으로 가득 차 있습니다. 정치적 투쟁 등에 무관심합니다.)

상황성 이론.정치 지도자의 탄생은 그의 첫 번째 사회적 경험과 탁월한 능력이 결합되어 다음과 같은 대담한 결론을 내리는 순간부터 시작된다고 가정할 수 있습니다. “나는 우리가 직면한 문제의 본질을 알고 있으며 해결 방법을 알고 있습니다. 내가 제안하는 것이 주변 사람들의 수용과 지지를 받고, 기대되는 결과를 얻기 위해 그들의 노력을 주도할 수 있다.”

그러나 리더 발현을 위한 '자극적인' 상황(조건, 환경)은 상황이다. “나폴레옹에게 상황이 무르익었다면, 나폴레옹도 상황에 무르익었다는 것은 의심의 여지가 없습니다. 위대한 사건은 언제나 인간과 시간의 결혼입니다. 훌륭한 리더는 "상황을 느끼고" 언제 그것을 사용할 수 있는지 알고 있습니다. 가장 위대한 지도자는 상황을 자신에게 유리하게 바꾸는 능력을 갖고 있습니다.” 미국 사회학자 제닝스는 이렇게 말했습니다.

추종자의 역할을 결정하는 이론.여기서는 리더와 추종자의 관계를 분석한다. 다양한 사회 집단의 기분, 관심, 요구는 지도자의 권력 결정에 필수적입니다. 그는 지도자의 추종자들이 권위주의적이든, 반대로 민주적이든 상관없이 집단에 초점을 맞추고 그들의 요구를 충족시키려고 노력합니다. 모든 활동에 대한 지원을 제공하여 이에 적응할 것입니다. 이 이론의 지지자들은 추종자들이 리더를 그들의 지시에 따라 행동하는 꼭두각시로 만들기 때문에 리더에 대한 추종자의 영향을 부정적인 것으로 간주합니다.

이론은 추종자의 다음과 같은 특성을 고려합니다. 1) 욕구 동기 영역; 2) 감정 영역; 3) 인지와 지각의 과정; 4) 유형학적 특징, 즉 민족적 성격, 원형, 지향, 태도; 5) 사회심리학적 특성; 6) 아이디어, 가치, 이데올로기, 자부심, 정치 지도자의 원형, 신념 체계; 7) 조직을 포함한 추종자 환경의 구조적 특징; 8) 추종자의 행동을 포함합니다. 피드백그리고 독립적인 활동.

리더십의 심리학적 해석.이 접근 방식의 지지자들은 사회 생활의 기초가 모든 사람의 행동을 설명하는 인간 정신이라고 믿습니다. 가장 널리 퍼진 것은 리더십에 대한 프로이트의 해석이다. 3. 프로이트에 따르면, 권위에 대한 욕구는 아버지에 대한 그리움의 표현으로 "대중" 사람에게 존재합니다. 위대한 지도자는 대중을 이끌기 위해 이러한 욕구를 이용하려고 노력합니다. 추종자들이 강력한 지도자를 받아들이는 메커니즘은 다음과 같다. 폭군인 아버지의 멍에를 메고 살아가는 아이는 복종의 메커니즘을 발달시켜 자신을 보호한다. 성인의 삶은 계속해서 방어기제에 의해 결정되며, 사람은 상사, 정치 지도자에게 복종하고 순응주의자, 관료 체제의 톱니바퀴가 됨으로써 만족을 얻습니다.

프로이트는 1932년 외교관 W. 불릿(W. Bullitt)과 함께 심리전기를 집필함으로써 심리전기 방법의 기초를 마련했다. 미국 대통령 V. 윌슨.

미국 심리학자 G. Lasswell의 연구는 정치 활동의 심리적 기초가 개인이 경험한 "사적 갈등"을 공공 대상의 영역으로 무의식적으로 이동시키고 그에 따른 공익 측면에서 합리화하는 것임을 증명합니다. 이 저자에 따르면 점점 더 강력한 형태로 나타나는 Elasti에 대한 필요성은 보상적 기원을 가지고 있습니다. 즉, 권력의 소유는 개인이 경험하는 열등감과 좌절감을 심리적으로 보상합니다. 따라서 전기 중 하나에서 R. Nixon은 자기 확인에 대한 열정, 죽음에 대한 두려움 및 정서적 적에 대한 필요성에 의해 극복 된 신경증 환자로 묘사되어 정치적 위기, 의심, 사회적 고립과 의사결정의 어려움.

요약하면, 리더십은 상황, 참여자와 그들의 관계, 그리고 리더의 권위적 책임을 맡은 사람이 소유한 자질의 집합체라고 말할 수 있습니다. 리더는 자신이 속한 그룹의 우두머리가 되어야 하며, 사람들의 마음을 사로잡을 수 있는 아이디어를 전달하는 수단이거나 그룹의 중요한 부분을 주도해야 합니다. 그러나 사회는 스스로 지도자를 준비시켜야 합니다.

3. 정치의 유형과 기능 지도

리더십의 본질을 연구하려면 정치 지도자의 유형이 매우 중요합니다. 이 문제에 대한 합의가 없습니다.

리더십에 관한 많은 연구는 독일의 철학자이자 사회학자인 리더십 유형학에 의존합니다. 맥스 베버(1864-1920). 그는 리더십의 세 가지 유형을 식별했습니다.

1) 전통적 - 엘리트에 속하는 리더십에 대한 권리, 전통의 신성함에 대한 믿음(산업화 이전 사회의 전형)

2) 카리스마 - 리더의 능력, 그의 독점성, 개인 숭배에 대한 믿음;

3) 합리적-법적(관료적) - 기존 질서의 합법성에 대한 믿음을 기반으로 합니다.

가장 큰 관심은 리더십 현상을 설명하는 카리스마적 리더십에 있다. 리더에 대한 추종자들의 광적인 헌신이 특징이며, 이 경우 리더십은 순전히 개인적인 성격을 띤다. 그러나 베버는 이러한 유형의 리더가 갖춰야 할 자질이 무엇인지 정의하지 않으며, 그에게 역사적 또는 기타 객관적인 근거도 제공하지 않습니다.

미국의 정치학자 R. 터커(R. Tucker)는 지도자의 유형을 개혁 지도자, 혁명 지도자, 보수 지도자, 자유주의 지도자로 제시합니다. 러시아 정치 과학자 F. Burlatsky와 A. Galkin도 지도자-관료, 지도자-기술관료, 지도자-선동가와 같은 유형을 추가합니다. 폴란드 정치학자 E. Wiatr는 다음과 같이 말했습니다. 심리적 특성및 리더십 행동 유형은 다음 범주에 중점을 두고 있으며, 위치에 따라 주요 범주에 추가되는 것으로 간주합니다. 정치적 투쟁, 리더 유형 분석이 불완전해지는 특성:

1) 자신의 운동의 이데올로기에 대한 태도 - 이데올로기 지도자 또는 실용주의 지도자;

2) 자신의 지지자들에 대한 태도 - 카리스마 넘치는 리더와 대표 리더 (첫 번째 형태, 두 번째는 그 뒤에 서있는 사람들의 의지를 표현함)

3) 상대방에 대한 태도 - 타협하기 쉬운 화해적인 지도자와 어떤 대가를 치르더라도 적을 파괴하려는 광신적 지도자;

4) 현실을 평가하는 방법 - 상황에 대한 비판과 새로운 견해를 받아들이는 열린 리더, 독단적 리더.

R. Ziller(미국)는 자기 개념의 복잡성(자기 개념의 측면: 지도자의 자기 이미지, 자존감 및 사회적 지향)에 대한 연구를 기반으로 정치 지도자의 성격 유형을 제안합니다.

비정치적 정치인은 높은 자존감과 높은 자기복잡성을 지닌 인물이다. 새로운 정보자기 개념에 대한 위협 없이 그들과 관련하여(동시에 그들의 반응성에 심각한 제한이 있습니다. 그들은 다른 사람들과 단절되었다고 느끼므로 추종자나 국가 인구의 행동에 반응하는 데 어려움을 겪습니다. 전체);

실용주의자는 광범위한 사회적 자극에 반응하는(다른 사람들의 의견을 듣고 피드백을 기반으로 정치적 행동을 수정하는) 낮은 자존감과 고도로 복잡한 자기 개념을 지닌 리더입니다.

이데올로그는 높은 자존감과 낮은 자기 복잡성을 지닌 리더입니다. 즉, 다른 사람의 의견에 반응하지 않는 개념입니다(그들의 인지 과정과 행동은 매우 엄격하고 자존감은 안정적입니다).

비결정론적(Indeterministic) - 낮은 자존감과 낮은 자기 복잡성을 지닌 행위자 - 좁은 범위의 사회적 자극에 강렬하게 반응하는 개념. 다양한 유형의 리더는 주로 활동 영역의 풍부함과 해결하는 작업의 범위로 설명됩니다. 이러한 임무는 리더십이 행사되는 특정 상황에 직접적으로 의존하며 사회, 사회 집단 및 조직의 특정 요구에 따라 발생합니다.

M. Hermann은 그의 유형학에서 리더십에 대한 네 가지 정의를 식별합니다: 리더-표준 보유자, 리더-여행하는 세일즈맨, 리더-꼭두각시, 리더-소방관. 기수 지도자는 정치 체제를 바꾸려고 노력하는 이상을 가지고 있습니다. 그는 추종자들을 위한 목표를 정의하고 활동 방향을 나타내며, 그들에게 약속하고 이를 수행합니다. 이러한 유형의 리더십의 저명한 대표자는 레닌, 마틴 루터 킹, 호메이니입니다. 여행하는 세일즈맨 리더를 위한 특징설득하는 능력이다. 추종자에게 아이디어를 "판매"하여 후자의 구현에 참여시키는 것이 가능합니다. 이러한 유형의 리더십에는 사람들의 필요 사항에 주의를 기울이고 이를 충족하도록 돕는 것이 포함됩니다. 꼭두각시 지도자는 추종자들의 이익을 대변하는 하인이자 그들의 목표를 반영하고 그들을 대신하여 일하는 사람입니다. 그는 지지자들의 인도를 받고 힘을 얻습니다. 그리고 마지막으로 소방관 지도자는 가장 시급하고 절실한 사회 문제, 즉 현재의 시급한 요구에 초점을 맞춥니다. 현실은 수요를 창출합니다. 리더가 답을 제공합니다. 실제 정치 관행에서 대부분의 지도자들은 리더십에 대한 네 가지 이미지를 모두 다양한 순서와 조합으로 사용합니다.

다양한 유형의 리더는 주로 활동 영역의 풍부함과 해결하는 작업의 광범위한 범위로 설명됩니다(필요에 대한 인식은 작업의 형태로 나타납니다). 이러한 임무는 리더십이 행사되는 특정 상황에 직접적으로 의존하며 사회, 사회 집단 및 조직의 특정 요구에 따라 발생합니다.

지도자의 기능은 일반적으로 일반적인 요구 사항을 적시에 고려하고, 목표를 명확하게 설정하고, 구현에 대한 책임을 지고, 구현을 위해 대중을 조직하는 것으로 귀결됩니다. 다음은 리더의 사회적 역할 구현의 주요 단계를 특징짓는 공식적인 기능입니다.

사회 통합, 대중 통일 - 지도자는 다른 국가와의 관계에서 국가적 통합을 구현하고 대표하며, 공통 목표와 가치를 중심으로 시민을 통합하고, 국민, 국가 및 조국에 대한 봉사의 모범을 보여야 합니다.

최적의 정치적 결정을 찾고 내립니다. 비록 지도자가 실수로부터 면제되는 것은 아니지만 일반적으로 지도자 위치에 머무르는 것을 정당화하는 것은 공공 문제를 해결하기 위한 보다 수용 가능한 방법을 찾는 능력입니다.

사회적 중재 및 후원, 불법으로부터 대중 보호, 관료제의 자의, 통제, 보상 및 처벌을 통한 질서와 합법성 유지-사회적 후원이 현실에서 항상 실현되는 것은 아니지만 "선한 왕", "국가의 아버지"에 대한 믿음 ”, 약자의 후원자 등은 여전히 대중의 의식 속에 널리 퍼져 있습니다.

당국과 대중 간의 의사 소통, 정치적, 정서적 의사 소통 채널을 강화하여 시민이 정치 지도력에서 소외되는 것을 방지합니다. 복잡하고 다단계 권력 계층 구조와 관료화 조건에서 이 기능은 특히 중요합니다.

대중을 동원하여 정치적 목표를 실현하고 쇄신을 시작합니다. 지도자는 민속 전통을 보호하고 새로운 싹을 신속하게 파악하며 사회의 발전을 보장해야 합니다.

시스템의 합법화 - 이 기능은 주로 전체주의 사회의 지도자에게 내재되어 있습니다. 정치 체제가 역사적 전통과 민주적 절차에서 자신의 정당성을 찾을 수 없을 때, 비범하고 예언적인 능력을 부여받았으며 어느 정도 신격화된 카리스마적 지도자의 특별한 자질에서 그것을 추구해야 합니다. 예를 들어 스탈린, 김일성(한국), 피델 카스트로(쿠바)와 같은 개인 숭배가 확립되었습니다.

정치적 리더십은 특정 정치적, 시민적 자유가 존재하는 경우, 즉 정치적 다원주의, 다당제, 의회와 정당 내에서 특정 사상과 사회적 이해관계를 지닌 사람들의 지속적인 정치적 경쟁이 존재하는 경우에만 발생합니다. 민주주의의 발전, 대중의 활발한 정치 문화, 시민 사회의 존재 및 정치적 반대는 무능한 지도력, 권력 남용 가능성을 좁히고 사회의 효과적인 정치적 지도력을 위한 조건을 조성합니다.

모든 사회에서 사람들을 지배계급과 피지배계급이라는 두 계층으로 나누는 것이 있어왔고, 존재하며, 아마도 앞으로도 계속 존재할 것입니다. 항상 숫자가 작은 첫 번째 사람이 모든 일을 합니다. 정치적 기능, 권력을 독점하고, 그것이 제공하는 모든 이점을 사용하며, 현재의 정치 상황에 따라 다소 합법적이고 민주적이며 지배 계급에게 정상적인 존재에 필요한 모든 조건을 제공하는 형태로 두 번째 계급을 통제합니다. .

"엘리트"의 개념은 라틴어에서 유래되었습니다(라틴어 eligere 또는 프랑스 엘리트 - 최고, 선택, 선택). 17세기부터 언어로 도입되어 사회 환경에서 주로 최고 귀족인 '선택받은 사람들'과 관련하여 사용되기 시작했습니다. 이 범주는 19세기 말부터 20세기 초에 과학계에 소개되었습니다. V. Pareto, G. Mosca 및 R. Michels가 주요 대표자로 정치 엘리트주의 과학 학교.

V. Pareto는 엘리트를 가장 생산적이고(가장 유능하며) 특정 활동 분야에서 최고의 성과를 내는 사람들로 구성된 그룹으로 정의했습니다. 인간 생활의 다양한 영역에서 그러한 집단의 활동을 분석하여 그는 엘리트 순환 이론을 개발했습니다. V. Pareto에 따르면 모든 엘리트는 시간이 지남에 따라 구성이 악화되고 이동성, 역동성 및 원래 특성을 잃고 점차적으로 폐쇄되어 퇴화됩니다. 사회적 균형은 "엘리트 자질"을 가진 비엘리트 출신 개인이 지속적으로 지배 엘리트에 "주입"되고 비엘리트 자질을 가진 개인이 지배 엘리트에서 제거되도록 요구합니다. 그러나 지배 엘리트가 자신의 특권을 보호하고 상속을 통해 상속하려고 시도하기 때문에 실제 현실에서는 이런 일이 발생하지 않습니다. 동시에 지배엘리트를 축출하고 지배엘리트가 되기 위한 반엘리트 형성과정이 진행되고 있다. 시간이 지남에 따라 지배 엘리트 구성의 악화 과정이 최고조에 달하고 동시에 카운터 엘리트의 양적 성장이 최대 규모에 도달하면 대중의 지원을 받아 카운터 엘리트 (또는 그것 없이도), 이전 엘리트의 권력을 전복시키고 그 지배력을 확립합니다. V. Pareto는 역사를 사회 순환의 변화, 엘리트 순환 과정으로 인식한다고 강조했습니다. "엘리트의 순환"은 폭력적인 방법, 즉 정치 혁명을 통해 수행되며 그의 의견으로는 일반적으로 사회에 유익합니다.

G. Mosca는 정치가 두 반대 계급, 즉 지배 소수(엘리트)와 지배 다수(대중, 국민) 사이의 투쟁 영역이라고 믿었습니다. 그는 엘리트를 '지배하는 계급', 즉 모든 정치적 기능을 수행하고 권력을 독점하는 계급으로 정의하고, 다른 계급은 피지배와 통제를 받는 계급으로 정의했다. 동시에 G. Mosca는 정치가 폭력적인 방법을 포함하여 다소 합법적이고 다소 임의적인 방법을 사용하여 정치 엘리트에게 물질적 존재 기회와 정치 기관의 기능을 위한 중요한 수단을 제공한다고 강조했습니다. .

독일의 사회학자이자 정치학자인 R. Michels는 엘리트 이론에 중요한 공헌을 했습니다. 탐색 사회적 관계, 그는 직접 민주주의, 대중의 직접 통치가 불가능하다는 결론에 도달했습니다. 이해관계를 표현하고 결정을 내리고 실행하려면 특별한 조직(정당, 노동조합 등)이 필요합니다. 조직의 기능은 다음에 따라 진행됩니다. 특별법. 모든 기관의 발전은 우선 계층 구조의 형성과 관련이 있습니다. 구조적 조직) 및 특수 관리 계층. 시간이 지남에 따라 이 계층은 권력을 독점하고 대중으로부터 분리되어 자신의 사회적 지위를 유지하는 데만 관심을 갖는 과두제로 변모합니다. R. Michels는 이러한 추세를 "과두제의 철칙"이라고 부르며 모든 조직, 모든 사회에서 특정 이해 관계를 가진 관리 계층 형성의 불가피성을 강조했습니다.

엘리트에 대한 수많은 이론적 접근 방식을 바탕으로 우리는 다음과 같은 일반적인 정의를 내릴 수 있습니다. 지배 엘리트는 권력과 영향력, 부와 명성의 속성을 소유하고 전체적으로 가장 중요한 지휘 위치를 손에 집중하는 특권적인 상위 사회 계층입니다. 기업, 정치, 국가 기관그리고 군대에서.

정치 엘리트의 주요 부분으로서 지배 엘리트의 특징은 정치 과정을 결정하고 가장 중요한 정치적, 관리적 결정을 내리고 통제하는 것이 바로 그들이다는 것입니다. 정치적 자원. 일반적인 의식에서 지배 엘리트는 거의 항상 정치 엘리트와 동일시되는데, 이는 전적으로 사실이 아닙니다. 지배 엘리트에는 직접 권력을 잡지 않고도 이를 지지하는 정치 엘리트의 일부가 포함됩니다.

엘리트 연구에는 특정 매개변수(특성)에 따른 유형화가 포함됩니다.

1. 엘리트는 기능적 특성에 따라 정치, 문화정보, 경제로 구분됩니다. 정치엘리트는 다음과 같이 구성된다. 정치 단체권력 결정을 수행하는 정치 지도자. 문화 및 정보 엘리트는 과학, 문화, 예술 분야의 뛰어난 인물, 여론 형성에 영향을 미치는 저명한 언론인, 교회의 최고 계층으로 구성됩니다. 이 엘리트 그룹의 주요 기능은 엘리트에 대한 여론 형성, 이 엘리트의 지배 사실에 대한 이념적 정당화 및 그들이 내리는 결정입니다. 경제 엘리트는 대주주, 은행가, 금융 및 산업 그룹의 수장, 주요 기업의 수장, 대규모 자본 소유자 등 사회에서 가장 부유한 구성원입니다.
2. 엘리트는 정치체제에서의 위치와 역할에 따라 여당과 야당(반엘리트)으로 구분된다. 지배 엘리트에는 실제로 가장 중요한 관리 결정을 내리거나 채택에 직접적인 영향을 미치는 그룹과 개인이 포함됩니다. 반엘리트에는 지배 엘리트의 자리를 차지하려는 사람들이 포함됩니다.
3. 순환의 강도와 모집 방법에 따라 엘리트는 개방형과 폐쇄형으로 구분됩니다. 개방형 엘리트는 상당히 역동적인 순환을 특징으로 하며, 비엘리트 그룹의 구성원이 접근할 수 있는 공식적으로 동등한 기회로 표현되는 개방성을 특징으로 합니다. 선발은 개인의 자질이 매우 중요한 치열한 경쟁을 기반으로 수행됩니다. 개방형 엘리트는 새로운 아이디어와 가치를 지닌 새로운 리더로 채워집니다. 따라서 혁신과 개혁의 능력을 보여줍니다. 폐쇄형 엘리트는 순환이 느린 것이 특징이며, 이는 비엘리트 그룹의 대표자가 접근할 수 있는 기회가 불평등한 것으로 표현됩니다. 궁극적으로 그것은 자기 재생산을 위해 노력하며 결과적으로 퇴화와 타락을 초래합니다. 폐쇄형 엘리트의 긍정적인 특징은 정책 결정의 높은 연속성, 균형 잡힌 결정, 낮은 내부 갈등 가능성입니다. 단점으로는 관성, 지속적인 사회 변화에 대응하는 능력 부족, 카스트 제도 경향 등이 있습니다.
4. 구조별, 즉 엘리트는 엘리트 내부 관계의 성격에 따라 통합도가 높은 엘리트(단일, 통합)와 통합도가 낮은 엘리트(단절, 붕괴)로 구분된다. 통합 엘리트는 상당히 단결되어 있습니다. 내부 엘리트 그룹 사이에는 안정적인 연결이 있습니다. 집단 간 경쟁의 정도는 매우 낮으며, 엘리트 내부의 갈등은 화해할 수 없는 것이 아닙니다. 통합 수준이 낮은 엘리트는 전략적 위치 획득, 자원 통제 및 분배 영역을 위한 다양한 그룹 간의 치열한 투쟁과 같은 특징이 특징입니다.
5. 엘리트는 대표성의 정도에 따라 대표성이 높은 엘리트와 낮은 엘리트로 구분된다. 이들 사이의 차이점은 각각 사회의 다양한 부문의 이익이 표현되는 정도에 있습니다.

정치학 과정을 구성하는 모든 주제는 문제와 관련되어 있습니다. 정치 세력. 정치 리더십에 대한 연구는 정치 권력에 대한 지식을 구체화하고 심화시킵니다. 본질적으로나 형태적으로나 정치적 리더십은 권력과 권력관계의 표현이다. 권력 기능과 권한은 특정 개인, 즉 정치 지도자에 의해 행사됩니다. 정치 권력을 구현하는 메커니즘은 권력 관계의 중심을 차지하는 주인공, 즉 정치 지도자 없이는 작동할 수 없습니다. 정치적 리더십은 사회에서 정치를 구현하는 실제 메커니즘의 본질을 크게 드러냅니다.

리더(leader)라는 개념은 영어의 리더(leader)에서 유래했는데, 이는 다른 사람을 관리하는 리더를 뜻한다. 리더는 특정 커뮤니티의 이익을 충족시키기 위한 공동 활동을 통합하기 위해 다른 사람에게 영향을 미칠 수 있는 사람입니다. 리더는 소규모 그룹부터 국가 수준의 커뮤니티에 이르기까지 다양한 인간 커뮤니티를 이끌고 이끌어갑니다.

현대 정치학에서는 정치 리더십의 성격에 대해 여러 가지 관점이 존재한다.

1. 특성 이론. 이 이론의 본질은 뛰어난 자질 때문에 사람이 리더가 된다는 것입니다. 이 이론의 대표자 중 한 명인 E. Bogardus는 "우월한" 지적 재능이 개인에게 탁월한 위치를 제공하고 조만간 리더십으로 이어진다고 믿습니다." Bogardus는 정당 지도자, 갱스터의 특징적인 공통 특성을 찾으려고 노력합니다. 세포, 보이스카우트 리더 등 리더가 되기 위한 개인의 타고난 특성과 속성을 입증하려고 하며, 그러한 사람(선천적인 리더십 특성을 가진)의 수는 제한되어 있지만 사회를 결정하는 것은 바로 그들이다. 당연히 정치 지도자는 탁월한 자질을 갖추어야 합니다. 그러나 그러한 자질이 뛰어나다고 해서 항상 지도자가 되는 것은 아닙니다. 이를 위해서는 유리한 사회적 조건이 필요합니다. 예를 들어 정치 지도자에게 필요한 자질은 다음과 같습니다. 예리한 마음, 강한 의지, 활발한 에너지, 조직력, 사람을 기쁘게 하는 능력, 능력, 책임을 지려는 의지 등. 그러한 특성을 가진 사람들이 수요가 없고 쓸모를 찾지 못하는 사람이 얼마나 많은가!
2. 상황주의 (상황 개념) (R. Stogdill, T. Hilton, A. Goldner). 이 개념의 핵심은 리더십이 특정 상황의 함수로 간주된다는 생각입니다. 한 상황에서는 적절한 리더의 행동이 다른 상황에서는 용납되지 않습니다. 예를 들어, 화가, 미장공의 감독의 행동은 연구소장의 행동과 어느 정도 다릅니다. 상황주의의 관점에서 리더의 특성은 관계적이다. 상대적인. 한 사람은 집회에서 지도자의 특성을 보여줄 수 있고, 다른 사람은 일요일에, 세 번째는 결혼식에서 보여줄 수 있습니다. 결과적으로 상황에 따라 행동하는 리더는 일종의 풍향계, 자신의 경력에만 관심을 갖는 영리한 기회주의자로 변한다. 이 이론의 약점은 지도자가 수동적인 정당으로 제시된다는 것이다.
3. 추종자의 역할을 결정하는 개념. (F. 샌포드, D. 리스먼). 리더는 그룹의 도구일 뿐이다. 그룹 자체가 리더를 결정하고 선택합니다. 리더의 비밀은 그 자신에게 있는 것이 아니라 그의 추종자들, 그들의 심리, 그들의 필요에 있습니다. 이 과정에서 정치 활동가의 역할이 특히 중요하다. 그들은 그의 개인적인 자질과 능력을 평가하고, 그를 지지하는 캠페인을 조직하고, 목소리를 내고 있습니다. 링크그와 대중 사이, 즉 리더를 만드세요.

그러나 이 개념은 지도자의 독립성과 활동, 그의 혁신을 설명할 수 없기 때문에 일방적이다. 지도자의 일부 행동은 나중에 그들을 권력으로 이끈 지지자들(레닌, 스탈린, 히틀러)의 이익과 기대에서 벗어나는 경우가 종종 있습니다.

4. 관계 이론. 이 이론의 지지자들은 위의 접근법을 종합하고 그 한계를 극복하려고 노력하고 있습니다. 상황적 접근 방식의 중요성을 부정하지 않고 리더가 여러 가지 필수 특성을 갖는 것이 중요하다는 점을 인식하면서 관계형 접근 방식을 지지하는 사람들은 이러한 요소에 추종자의 특성과 요구 사항을 추가하고 모든 요소의 상호 작용을 고려할 것을 요구합니다. . 이러한 태도는 개인의 개인적 특성, 동정과 반감의 관계, 즉 여기서는 리더십의 역사적으로 일시적인 성격과 리더십 개발의 여러 단계에서 내용의 변화가 고려되지 않습니다. 사회의 필요, 사회의 경제 및 사회 정치적 조직의 특성, 팀 구조에서 리더십의 성격에 대한 설명을 찾아야합니다.

보시다시피, "리더십"은 광범위하고 다변수적인 개념입니다. 이에 따라 리더의 유형도 다양하게 분류된다. 리더십의 첫 번째 유형 중 하나는 M. Weber에 의해 만들어졌으며 다음과 같습니다.

- 전통적 리더십: 전통의 신성함에 대한 믿음(예: 군주의 왕좌에 대한 아들의 적법한 상속)에 기초합니다. 역사적으로 확립된 전통과 관습에 따르면, 개인은 출신이나 엘리트 구성원으로 인해 태어날 때부터 "리더십에 대한 권리"를 갖습니다. 이러한 유형의 리더십은 산업화 이전 사회의 특징입니다.
- 합리적-법률적 또는 관료적 리더십 유형 - 기존 질서의 정당성과 그 "합리성"에 대한 믿음을 기반으로 합니다. 이 유형은 "산업 사회"의 특징입니다. 리더가 특별한 성격 특성으로 인해가 아니라 "법적" 관료적 절차(선거 또는 임명)를 통해 리더가 되는 경우에 발생합니다. 합리적-법적 리더십은 비인격적이고 비인격적이며 오직 법의 도구로서만 행동합니다.
- 카리스마적 리더십. 카리스마는 M. Weber가 초기 기독교 문학에서 빌린 용어인 "신성한 영감"입니다. 카리스마적 리더는 평범한 사람이 접근할 수 없는 초자연적이거나 적어도 예외적인 능력을 부여받은 사람입니다. 이러한 독특함을 바탕으로 그는 리더로 인정받는다. 당연히 이러한 특성은 대부분 사실이 아니며 추종자들만 인식합니다. 이러한 유형의 리더십은 추종자에 대한 광적인 숭배와 리더에 대한 헌신이 특징입니다. 지도자의 능력에 대한 의심은 신성모독입니다.

전통적 및 합리적-법적 리더십 유형이 법이나 전통의 형태로 객관적인 근거를 갖고 있다면 카리스마적 리더십은 순전히 개인적이고 주관적인 성격을 띤다.

이러한 유형의 리더십 외에도 다른 리더십이 있습니다.

- 포퓰리즘적인 리더십 유형. 이러한 유형의 리더십은 대중의 단기적 이익과 요구에 초점을 맞춰 대중을 유혹하고 심지어 비굴하게 굴기까지 하는 것이 특징입니다. 포퓰리스트는 일반적으로 제안된 조치의 단순성과 명확성에 호소합니다(Zhirinovsky). 그러한 리더가 등장할 가능성은 전환기 동안 특히 높습니다. 그들은 유권자의 속임수를 이용하고 일반적으로 결코 이행되지 않는 가장 유혹적인 약속으로 가득 찬 선거 프로그램을 기반으로 의회에 들어갑니다.
- 모험가 지도자는 유권자의 이익을 조작하는 정치적 음모의 대가입니다. 그의 활동은 직관적이다. 사람들의 필요와 요구와는 별개로 개인적인 이익이 우선입니다.
- 포로 생활의 지도자 - 종종 유권자와 국민의 이익을 진심으로 돌보지만 필요한 자질과 정치적 재능이 부족하여 정치 활동을 할 수 없습니다.

정치적 리더십의 기능은 다음과 같습니다.

- 통합 기능, 즉 특정 정치 프로그램에 인구 세그먼트를 통합하여 이상적으로는 각 인구 그룹의 주장을 만족시킵니다. 정치인 활동에서 이러한 유형의 태도는 리더십의 필수 조건입니다.
- 조정 - 즉 정부 기관(의회, 법원, 행정부)의 활동과 사회에서 수용되는 공리적 규제 시스템, 여론과의 상관관계;
- 실용적 - 사회가 직면하고 이데올로기에서 형성된 목표와 목표를 특정 행동 프로그램으로 변환하는 것입니다.

이러한 기능은 또한 다음과 같은 임무를 수행하는 정치 지도자의 특정 활동을 결정합니다.

- 공통의 목표를 중심으로 시민들을 단결시키고 그 성취를 조직합니다.
- 최적의 정치적 결정을 찾고 내립니다.
- 새로운 아이디어를 개발하고 낙관주의와 사회 활동을 유지합니다.
- 언론, 유권자와의 만남, 전국 순회, 인터뷰 등을 통해 국민이 정치적 지도력으로부터 소외되는 것을 방지한다.
- 시스템의 합법화(주로 전체주의 사회 - 소련, 독일, 북한, 쿠바).

정치 지도자의 사회적 중요성은 매우 높습니다. 따라서 사회는 그에게 높은 요구를 합니다. 이러한 요구 사항의 핵심은 다음과 같습니다.

- 진지한 정치 교육, 역량, 박식함
- 의지, 성격의 힘, 결단력;
- 타협, 대화, 양보 능력;
- 관용(공공 문제를 해결할 때 다양한 계층과 집단, 당사자 및 당사자의 이해관계 균형을 유지하려는 관용, 욕구) 사회 운동, 사회적으로 중요한 목표를 달성하기 위해 그들과 협력하는 능력)
- 서로 다른 힘이 하나의 흐름으로 합쳐지는 조직 기술
- 전술, 외교 감각;
- 창의적이고 혁신적이며 합리적인 위험을 감수할 수 있는 능력
- 연설 능력, 자신의 생각을 명확하고 설득력 있게 표현하고 청중의 관심을 사로잡는 능력
- 정치적 직관, 시간 감각.

따라서 우리는 정치적 리더십이 권력 기능의 행사와 관련된 사회 정치 생활의 독특한 현상 중 하나임을 알 수 있습니다. 결정에 인구의 대다수를 포함하는 기관 역할을 합니다. 사회적 문제사회 전체의 규모에서.

정치 엘리트상당한 양의 정치적 권력을 직접적으로 손에 집중하는 소규모 사회 집단

관련된 결정을 내리고 실행하는 데 참여합니다. 국가 권력또는 그것에 영향을 미칩니다.

이 주제에 처음으로 관심을 끈 사람 중 하나 G. 모스카. 역사와 현대 사회를 모두 연구하면서 그는 사회의 권력이 특별히 조직된 소수에 의해 행사된다는 결론에 도달했습니다.

거의 동시에 또 다른 이탈리아 과학자가 엘리트 이론을 연구하고 있었습니다. V. 파레토, 그는 정치적 리더십은 뛰어난 정신적, 지적 자질을 갖춘 대표자들이 있는 작은 사회 계층에 의해 행사되어야 한다고 지적했습니다. V. 파레토다음을 강조했습니다 정치엘리트의 특징

1. 지배계층은 엘리트와 반엘리트로 나누어진다. 엘리트는 사회의 정치 생활을 직접 통제합니다. 반엘리트는 지배계급에 진입하는데 필요한 잠재력을 갖고 있으나 사회구조의 특수성과 기타 장애로 인해 그렇게 할 기회를 갖지 못하는 사람들로 구성된다.

2. 메인 엔진 정치적 발전사회는 "여우"와 "사자"라는 두 가지 유형의 엘리트의 순환(주기)입니다. 첫 번째 유형은 행동이 유연하고 타협하기 쉬우며 모순을 평화적으로 해결하는 정치인으로 구성됩니다. 두 번째 유형은 강력한 결정에 의존하는 결단력 있는 정치인이다. "여우"는 사회 발전의 안정되고 평화로운 기간에 관여하지만, 주요 사회적 격변의 순간에는 일반적으로 권력이 "사자"에게 전달됩니다.

사회가 정치적 리더십을 행사하는 계층을 식별하도록 이끄는 사회 메커니즘 연구에 크게 기여한 사람은 다음과 같습니다. R. 미셸스, 그는 "과두 정치의 철칙"을 공식화했습니다. 그는 사회관계를 분석하면서 직접민주주의와 대중의 직접통치는 불가능하다는 결론에 도달했다. 그 결과 개별 구성원이 자신의 이익을 표현하고 보호하기 위해 대중으로부터 특수 기관으로 위임되는 것입니다. 대표 권력 기관과 정당의 출현으로 엘리트층은 대중으로부터 분리되고(과두제화) 닫힌 카스트로 변모합니다. 신흥 엘리트는 우선 자신의 좁은 이익을 만족시키고 획득한 특권을 보존하기 위해 점차 노력하기 시작합니다. 동시에 주요 아이디어는 관리 문제에 너무 무능하고 정치적으로 수동적이므로 상황에 큰 영향을 미칠 수 없습니다.

정치 엘리트를 영입하는 것은 사회적 대표성, 행동의 효율성, 공적 권위 등의 측면에서 매우 중요합니다.

엘리트 채용 시스템은 지배 엘리트 구성원을 당이나 국가의 지도자 위치에 선발하기 위한 메커니즘입니다.

리더십 현상이는 예로부터 인간사회의 관심거리였으며, 이는 사회생활의 발전과정에서 지도자, 지도자, 영웅이 담당한 역할이 막대하다는 점에서 설명된다.

현대 정치학에서는 정치적 리더십을 정의하는 데 몇 가지 접근 방식이 있습니다.

1) 리더십 - 전체 사회, 조직 또는 그룹에 대한 특정 개인의 지속적이고 우선적인 영향력.

2) 리더십은 관리적 지위, 권력 결정과 관련된 사회적 지위입니다.

3) 정치적 리더십은 정치 시장에서 수행되는 특별한 종류의 기업가 정신으로, 정치적 기업가는 경쟁 투쟁에서 공공 문제 해결을 위한 프로그램과 리더십 위치 구현 방법을 교환합니다.

4) 정치 지도자는 권력의 도움을 받아 자신의 이익을 실현할 수 있는 공동체의 상징이자 집단의 정치적 행동의 모델이다.

정치적 리더십은 여러 가지 중요한 기능을 수행합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

사회 집단의 이익, 사회 및 정치 활동의 목표 결정 및 공식화, 이익 실현 및 목표 달성 방법 및 방법 식별(프로그램 기능)

정치적 결정을 개발하고 내리는 과정(관리 기능)

정치적 목표 달성을 위한 대중 동원, 분배 사회적 역할사회에서 (동원 기능);

사회통합, 대중통일, 국민통합보장(통합기능)

당국과 대중 간의 의사소통을 통해 대중에게 정부 결정의 정확성을 확신시키고 권력을 정당화합니다.

정치 지도자정치적 사건의 과정과 정치적 과정의 방향을 바꿀 수 있다. 정치적 리더십은 사회의 정치적 영역에서 발생한다는 점에서만 다른 형태의 리더십과 다릅니다. 정치 활동은 사회 내에서 발생합니다. 영향을 미치다 엄청난 양사람들의. 결과적으로 정치 지도자는 사실상 사람들에게 직접 영향을 미칠 수 없습니다. 그 영향력은 미디어, 선전, 신뢰받는 사람들의 도움으로 수행되며, 리더가 가진 힘과 많은 사람들에게 영향을 미칠 필요성으로 인해 그는 항상 분석가, 전문가, 이미지 제작자, 연설가 등 보조자를 두고 있습니다. 대중에게 제공되는 이미지 구축을 돕는 연설 작가) 리더는 가능한 한 많은 사람들의 지원을받는 데 관심이 있으므로 다양한 사회 집단을 이기기 위해 노력합니다. 그러므로 정치 지도자의 활동은 항상 다중 역할의 성격을 갖는다.

정치적 리더십 현상을 설명하는 데 어려움이 있기 때문에 리더 유형을 식별하는 데 몇 가지 옵션이 제공됩니다. 많은 연구자들이 유형론에 의존합니다. M. 웨버.그는 리더십의 세 가지 유형을 확인했습니다. :

전통 – 유서 깊은 순종의 전통을 기반으로 합니다. 부하직원은 습관적으로 믿는다 기존 유형지도자(군주, 지도자)가 맞습니다.

카리스마적 리더십은 리더가 갖고 있는 개인적 능력에 기초한다. 이러한 특성은 실제일 수도 있고 기인할 수도 있습니다.

법적 리더십(Legal Leadership) - 지도자가 과반수 표를 얻어 그의 권력의 정당성이 합리적으로 정당화될 때 민주적으로 지도자를 선출하는 것을 포함합니다. 베버 자신은 카리스마 넘치는 지도자만이 주요 정치 과정의 원동력이라고 믿었으며, 그는 부름을 받은 정치인입니다.

그는 또 다른 유형을 제시했다 M. 헤르만그는 리더를 네 가지 유형으로 구분합니다.

지시선 유형	그 특성	리더의 예
지도자 표준 보유자	현실에 대한 자신의 견해, 원하는 미래에 대한 이미지 및 그것을 달성하는 수단에 대한 지식을 가지고 있습니다. 현재 일어나고 있는 일의 성격, 속도 및 변화 방법을 결정합니다.	볼셰비키당과 소련 국가의 창시자 그리고. 레닌, 인도 민족 해방 운동의 지도자 M.K. 간디, 전투기 시민권미국의 흑인 마틴 L. 킹
서번트 리더	지지자들의 이익을 가장 정확하게 표현합니다. 그들을 대신하여 행동합니다. 구성원들이 기대하고 믿고 필요로 하는 것에 따라 움직입니다.	CPSU 중앙위원회 사무총장 L.I. 브레즈네프, K.U. 체르넨코
지시선 유형	그 특성	리더의 예
상인 지도자	설득하는 능력이 있습니다. 그는 유권자의 요구와 그들을 만족시키려는 욕구를 이해함으로써 자신의 인정을 얻습니다.	미국 대통령 G. 트루먼, R. 레이건
리더-소방관	지지자들이 공식화한 시대의 긴급한 요구에 신속하게 대응합니다. 극한 상황에서도 효과적으로 행동하고 신속한 결정을 내릴 수 있습니다.	현대 사회의 대부분의 지도자

항상 그런 것은 아니다 정치 참여시민이 활동적이다. 사회에서는 가끔 관찰되기도 한다. 장기 결석(라틴어 결석 - 결석) - 유권자가 국민 투표 및 정부 기관 선거에 참여하는 것을 회피하는 데 나타나는 비정치성의 한 형태입니다.

지도자
- 이 사람은 남자예요 (그룹) 사회 집단, 정당, 조직, 사회 전체의 수장, 지도자 역할을 맡습니다. 경주를 이끄는 선수;
- 이 사람은 남자예요 , 특정 이유와 상황으로 인해 다른 사람들의 이익과 목표를 공식화하고 표현하고 특정 행동을 위해 그들을 동원하기 위해 일정량의 권한이 부여됩니다. 그가 자신에게 할당된 임무를 얼마나 효과적으로 수행할지는 리더 자신의 개인적인 자질에 따라 크게 달라집니다.

영상객관적이고 주관적이며 모델링될 수 있습니다.

객관적(실제) 이미지- 지도자의 실제 자질과 정치 체제 및 사회에서의 지위를 반영합니다.

주관적인 이미지- 사회의 다양한 사회 계층에 의한 지도자와 그의 인식에 대한 아이디어.

시뮬레이션된 이미지- 자신의 환경(팀)을 만들려고 노력하는 리더의 이미지.

M. Weber는 세 가지 주요 사항을 확인했습니다. 리더십의 유형:

전통적인 리더십 정치적 전통을 기반으로 합니다. 왕세자지도자의 자질은 없어도 왕이 됩니다. 정당성의 기초는 엘리트 출신입니다.
카리스마적 리더십 이는 리더 자신이 실제로 소유하고 있거나 주변 사람들이 그에게 부여한 것으로 간주되고 언론에 의해 가능한 모든 방법으로 부풀려지는 리더 자신의 탁월한 개인적 자질을 전제로 합니다. 카리스마적 리더의 정당성의 기초는 그가 다른 사람보다 우월하다는 점이다.
합리적-법적(민주적) 리더십 사회의 기존 규제 프레임워크를 기반으로 합니다. 예를 들어, 헌법 규범에 따라 시민들은 자국의 대통령을 선출하여 일정 기간 동안 그 주에서 가장 높은 직책을 맡깁니다. 그의 정당성의 기초는 그의 대통령 지위(공직)이다.

정치 지도자의 기능:

리더에게는 특별하고 때로는 무제한적인 권한이 부여됩니다. 자신에게 부여된 기대에 부응하지 못할 경우 리더십을 잃을 수 있을 뿐만 아니라 더 가혹한 처벌을 받게 될 수도 있습니다.

공통의 목표, 가치, 정치적 사상을 바탕으로 사회, 사회 공동체, 계급, 정당 등을 통합합니다.
사회와 국가 발전에 대한 전략적 지침 결정;
정치적 결정을 개발하고 내리는 과정에 참여하고 프로그램 목표를 구현하는 방법과 방법을 식별합니다.
정치적 목표를 달성하기 위한 대중 동원;
사회적 중재, 질서 및 합법성 지원;
당국과 대중 간의 의사소통, 예를 들어 언론이나 다양한 행사를 통해 시민들과의 정치적, 정서적 의사소통 채널을 강화합니다. 대규모 행사, 선거 캠페인 기간을 포함하여
권력의 합법화.

정치 지도자들은 자신만의 질적 특성을 가지고 있다(« 정치적 지위', '정치적 무게', '정치자본', '정치적 카리스마', '도덕' 등).

정치적 상황- 한 국가의 정치 체제나 세계 공동체에서 정치 지도자가 차지하는 일반적인 위치입니다. A.V. Glukhova에 따르면 정치적 지위는 다음을 전제로 합니다.
정치 권력의 계층 구조에 위치;
정치적 권리와 자유의 전체성과 범위;
지위 책임의 전체성과 범위, 지위 책임 분야의 공간과 성격
특정 집단, 계층, 개인이 정치 생활에 참여하고 영향을 미칠 수 있는 실제 기회입니다.

정치 엘리트

엘리트는:

자신의 활동 분야에서 가장 높은 지수를 받은 사람(V. Pareto)
가장 활동적인 정치상권력 지향적인 사람들 (G. Mosca);
사회에서 가장 큰 명성, 부, 지위를 누리는 사람(G. Lasswell);
지위에 관계없이 대중보다 지적, 도덕적 우월성을 가진 사람들 (L. Boden);
가장 높은 책임감을 가진 사람들(J. Ortega y Gasset);
비창조적 다수에 반대하는 창조적 소수(A. Toynbee).

정치 엘리트 - 다음을 가진 사람들의 집합 정치적 영향력그리고 사회에서 특권적인 위치를 차지합니다.

엘리트 형성 시스템:

열려 있는 , 모든 사회 집단이 특권적인 직위를 가질 수 있는 곳에서는 직위에 대한 경쟁이 치열하며 필요한 리더십 자질을 갖춘 사람들이 최고에 도달합니다.
닫은 , 엘리트 후보자 선정이 소수의 주요 공무원에 의해 수행되고 여러 가지 공식 요구 사항(출신, 소속 정당, 근무 기간 등)으로 인해 복잡해집니다. 이 시스템은 비민주적 사회에서 일반적입니다.

정치 엘리트-이것은 국가 권력이나 그에 대한 영향력과 관련된 결정의 채택 및 실행에 직접적으로 관여하는 상당한 양의 정치 권력을 손에 집중시키는 소규모 사회 집단입니다.

2. 사회의 정치적 발전의 주요 엔진은 "여우"와 "사자"라는 두 가지 유형의 엘리트의 순환(주기)입니다. 첫 번째 유형은 행동이 유연하고 타협하기 쉬우며 모순을 평화적으로 해결하는 정치인으로 구성됩니다. 두 번째 유형은 강력한 결정에 의존하는 결단력 있는 정치인이다. "여우"는 사회 발전의 안정되고 평화로운 기간에 관여하지만, 주요 사회적 격변의 순간에는 일반적으로 권력이 "사자"에게 전달됩니다.

정치 엘리트를 영입하는 것은 사회적 대표성, 행동의 효율성, 공적 권위 등의 측면에서 매우 중요합니다.

엘리트 채용 시스템은 지배 엘리트 구성원을 당이나 국가의 지도자 위치에 선발하기 위한 메커니즘입니다.

현대 정치학에서는 정치적 리더십을 정의하는 데 몇 가지 접근 방식이 있습니다.

리더십은 특정 개인이 전체 사회, 조직 또는 그룹에 지속적으로 우선적으로 영향을 미치는 것입니다.

리더십은 관리적 지위, 권력 결정과 관련된 사회적 지위입니다.

정치적 리더십은 정치 시장에서 수행되는 특별한 종류의 기업가 정신으로, 정치적 기업가는 경쟁 투쟁에서 공공 문제 해결을 위한 프로그램과 리더십 위치 구현 방법을 교환합니다.

정치 지도자는 공동체의 상징이자 권력의 도움으로 자신의 이익을 실현할 수 있는 집단의 정치적 행동 모델입니다.

정치적 리더십은 여러 가지 중요한 기능을 수행합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

사회 집단의 이익, 사회 및 정치 활동의 목표 결정 및 공식화, 이익 실현 및 목표 달성 방법 및 방법 식별(프로그램 기능)

정치적 결정을 개발하고 내리는 과정(관리 기능)

정치적 목표 달성을 위한 대중 동원, 사회 내 사회적 역할 분배(동원 기능)

사회통합, 대중통일, 국민통합보장(통합기능)

당국과 대중 간의 의사소통을 통해 대중에게 정부 결정의 정확성을 확신시키고 권력을 정당화합니다.

정치 지도자정치적 사건의 과정과 정치적 과정의 방향을 바꿀 수 있다. 정치적 리더십은 사회의 정치적 영역에서 발생한다는 점에서만 다른 형태의 리더십과 다릅니다. 정치 활동은 사회 내에서 발생합니다. 엄청난 수의 사람들에게 영향을 미칩니다. 결과적으로 정치 지도자는 사실상 사람들에게 직접 영향을 미칠 수 없습니다. 그 영향력은 미디어, 선전, 신뢰받는 사람들의 도움으로 수행되며, 리더가 가진 힘과 많은 사람들에게 영향을 미칠 필요성으로 인해 그는 항상 분석가, 전문가, 이미지 제작자, 연설가 등 보조자를 두고 있습니다. 대중에게 제공되는 이미지 구축을 돕는 연설 작가) 리더는 가능한 한 많은 사람들의 지원을받는 데 관심이 있으므로 다양한 사회 집단을 이기기 위해 노력합니다. 그러므로 정치 지도자의 활동은 항상 다중 역할의 성격을 갖는다.

전통 – 유서 깊은 순종의 전통을 기반으로 합니다. 부하들은 습관적으로 기존의 리더 유형(군주, 리더)이 옳다고 생각합니다.

카리스마적 리더십은 리더가 갖고 있는 개인적 능력에 기초한다. 이러한 특성은 실제일 수도 있고 기인할 수도 있습니다.

그는 또 다른 유형을 제시했다 M. 헤르만그는 리더를 네 가지 유형으로 구분합니다.

지시선 유형	그 특성	리더의 예
지도자 표준 보유자	현실에 대한 자신의 견해, 원하는 미래에 대한 이미지 및 그것을 달성하는 수단에 대한 지식을 가지고 있습니다. 현재 일어나고 있는 일의 성격, 속도 및 변화 방법을 결정합니다.	볼셰비키당과 소련 국가의 창시자 그리고. 레닌, 인도 민족 해방 운동의 지도자 M.K. 간디, 미국 흑인 민권 운동가 마틴 L. 킹
서번트 리더	지지자들의 이익을 가장 정확하게 표현합니다. 그들을 대신하여 행동합니다. 구성원들이 기대하고 믿고 필요로 하는 것에 따라 움직입니다.	CPSU 중앙위원회 사무총장 L.I. 브레즈네프, K.U. 체르넨코
상인 지도자	설득하는 능력이 있습니다. 그는 유권자의 요구와 그들을 만족시키려는 욕구를 이해함으로써 자신의 인정을 얻습니다.	미국 대통령 G. 트루먼, R. 레이건
리더-소방관	지지자들이 공식화한 시대의 긴급한 요구에 신속하게 대응합니다. 극한 상황에서도 효과적으로 행동하고 신속한 결정을 내릴 수 있습니다.	현대 사회의 대부분의 지도자

시민의 정치 참여가 항상 활발한 것은 아닙니다. 사회에서는 가끔 관찰되기도 한다. 장기 결석(라틴어 결석 - 결석) - 유권자가 국민 투표 및 정부 기관 선거에 참여하는 것을 회피하는 데 나타나는 비정치성의 한 형태입니다.

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