집 » 공예 » 국가 : 개념과 특징 국가는 사회를 관리하고 질서와 안정을 보장하는 정치 권력의 조직이다. 국가는 사회의 정치 권력의 조직이다. 현대 국가 정부의 형태

국가 : 개념과 특징 국가는 사회를 관리하고 질서와 안정을 보장하는 정치 권력의 조직이다. 국가는 사회의 정치 권력의 조직이다. 현대 국가 정부의 형태

국가와 법의 일반적인 이론은 일반적인 이론적 법과학입니다. 주와 법은 불가분의 관계에 있습니다. 법은 국가에 이롭고 법률 채택을 통해 승인 된 일련의 행동 규칙입니다. 국가는 법률 없이는 국가를 섬기고 이익을 보장 할 수 없습니다. 결과적으로, 주 입법 기관 만이 의무적으로 집행을 요구하는 구속력있는 행동 규칙을 채택 할 수 있기 때문에 법은 주와 분리 될 수 없습니다. 주정부는 법의 규칙을 준수하는 집행 조치를 도입합니다.

국가와 법에 대한 연구는 국가의 개념과 기원으로 시작해야합니다.

국가는 특별한 정치 권력 조직으로, 정상적인 활동을 보장하기 위해 사회를 관리하기위한 특별한 장치 (메커니즘)를 가지고 있습니다. 국가의 주요 특징은 인구의 영토 조직, 주권, 세금 징수, 입법입니다. 국가는 행정 영토 구분과 상관없이 특정 지역에 거주하는 전체 인구에 종속됩니다.

국가 권력은 주권, 즉 국가 내 모든 조직 및 개인과 관련하여 최고이며 다른 국가와 관련하여 독립적이며 독립적입니다. 국가는 시민이라고 불리는 모든 사회의 모든 사회의 공식 대표자 역할을합니다.

인구로부터 징수 된 세금과 그로부터받은 대출은 국가 권력기구를 유지하는 데 사용됩니다. 특정주의 인구에 구속력이있는 법률 및 규정의 공표는 주 입법 기관에서 수행합니다.

국가의 출현은 생산적 관계의 기초가 생산 수단에 대한 대중의 소유권이었던 원시적 공동 시스템으로 시작되었다. 원시 사회의 자치에서 행정으로의 전환은 수세기 동안 지속되었습니다. 서로 다른 역사적 지역에서 원시적 공동체 체계의 붕괴와 국가의 출현은 역사적 조건에 따라 다른 방식으로 일어났다.

첫 번째 주들은 노예 소유였습니다. 국가와 함께 법은 지배 계급의 의지의 표현으로 일어났다.

노예 보유, 봉건 및 부르주아와 같은 여러 역사적 유형의 주와 법이 알려져 있습니다. 같은 유형의 국가는 정부, 국가 구조, 정치 체제의 다른 형태를 가질 수 있습니다.

아래에 정부의 형태 최고 수준의 국가 권력 조직 (조직 형성 순서, 관계, 대중 형성 및 활동 참여 정도)이 이해된다.

이것은 사회 전체의 권력을 국가와 인구의 전체 영역으로 확장하고,이를위한 특별한 행정기구를 가지고 있으며, 모든 사람에게 구속력이 있고 주권을 가진 법령을 발표하는 사회의 단일 정치 조직입니다. 국가의 설립을 초래 한 이유는 원시적 공동 시스템의 분해, 도구와 생산 수단의 사유 소유권의 출현, 사회가 적대적 계급으로의 악용-착취 자와 착취 때문이었다. 국가가 출현 한 주요 이유는 다음과 같습니다.

합병증과 관련된 사회의 관리를 개선 할 필요성. 이 합병증은 생산 개발, 새로운 산업의 출현, 노동 분업, 총 제품 배포 조건의 변화, 특정 지역에 거주하는 인구 증가 등과 관련이 있습니다.

이러한 목적을 위해 대규모 대중을 조직하여 대량의 대중을 통합해야합니다. 이것은 생산 기반이 농업에 관개 된 지역에서 특히 분명했으며, 운하, 워터 리프트의 건설, 작업 순서 유지 등이 필요했습니다.

사회 생산의 기능, 사회의 사회적 안정, 주변 국가 또는 부족의 외부 영향과 관련된 사회의 안정성을 보장하는 사회 질서를 유지해야 할 필요성. 이것은 특히 강제적 인 조치를 포함한 다양한 조치를 사용하여 법과 질서를 유지함으로써 사회의 모든 구성원이 자신의 이익을 충족시키지 못하는 것으로 인식되는 것을 포함하여 신흥 권리의 규범을 준수하도록 보장합니다.

방어적이고 공격적인 전쟁을해야합니다.

종교는 국가 형성 과정에 중대한 영향을 미쳤다. 그녀는 분리 된 씨족과 부족을 단일 민족으로 하나로 묶는 데 큰 역할을했습니다. 원시 사회에서 각 씨족은 이교도 신들을 숭배하고 자신의 토템을 가졌습니다. 부족의 통일 기간 동안, 새로운 통치자들의 왕조는 일반적인 종교적 정경을 세우려고 애썼다. 국가의 출현은 한 그룹의 사람들이 형성되고 관리에만 관여 하며이 특별한 강제 장치를 사용한다는 사실이 특징입니다. 레닌은 국가를 정의 할 때 국가는 한 계급이 다른 계급을 억압하는 기계라고 말했다. 그러한 특별한 사람들의 그룹이 나타나, 통치에만 관여하고 관리를 위해 특별한 강제 장치가 필요한 경우, 감옥, 사람들의 특별한 분리, 군대 등에서 폭력에 대한 다른 사람의 의지가 종속되면 국가가 나타납니다. 원시적 공동 시스템의 사회 조직과 달리 국가는 다음과 같은 특징으로 구별되었습니다.

1. 제출 된 국가를 영토 단위로 나눕니다.

2. 더 이상 대중과 직접 일치하지 않는 특별 공공 기관의 설립.

3. 국가 권력의 장치를 유지하기 위해 인구로부터 세금을 징수하고 그들로부터 대출을 받는다.

다양한 과학적 방향의 대표자들에 의해 강조되고 입증 된 국가의 공통 특징에 대한 의미있는 분석에서 벗어나면 일반적으로 서로 공식적으로 모순되지 않는다고 말할 수 있습니다. 주요 사회 사상은 국가가 전 국가의 권력 조직과 달리 단일 영토, 그에 사는 인구 및이 영토에 사는 인구로 확장되는 힘을 특징으로한다는 결론에 도달했다.

국가와 동시에 다른 비정부 정치 조직 (당, 노조, 사회 운동)이 사회에 형성되며, 이는 또한 공공 생활의 그림에 중대한 영향을 미칩니다. 이와 관련하여 과거와 현재의 비정부 사회 조직과 구별되는 국가의 가장 특징적인 특징을 식별하는 것이 중요합니다. 이것은 현대 사회 조건에서 이전 국가 기관의 연속성 문제를 해결하기 위해, 사회 정치 시스템의 다른 요소들로부터 국가를 제한하고, 다른 역사적 시대의 국가의 특성을 예시하고, 가능하게한다. 실제로 국가는 사회 발전의 특정 단계에있는 국가로, 초기 또는 후기 발달 단계에있는 국가와는 다릅니다. 그러나 모든 역사와 현대 상태에는 공통된 특징이 있습니다. 이 징후는 무엇입니까?

첫째, 국가는 전국에 걸친 단일 정치 권력 조직입니다. 국가 권력은 주어진 영역 내에서 전체 인구로 확장됩니다. 사회 구성원 간의 친족 관계와 달리 인구의 영토 구분은 시민권 또는 국적, 외국인 및 무국적자라는 새로운 사회 제도를 일으 킵니다. 영토 특징은 공간 분할을 고려하여 상태 장치의 형성 및 활동의 특성을 결정한다. 영토 원칙에 대한 권력 행사는 국가 경계 인 공간 제한을 설정합니다. 영토 기능은 또한 다른 국가와 국적에 속하는 인구가 거주하는 경계 내에서 연방 구조와 관련이 있습니다. 국가는 국경 내에서 영토 우위를 차지하고 있습니다. 이것은 국민에 대한 국가의 입법, 행정 및 사법권의 통일성과 완전성을 의미합니다. 영토는 공개되지 않지만 국가의 존재에 대한 자연 조건입니다. 영토는 주를 만들지 않습니다. 그것은 국가가 그 힘을 확장시키는 공간을 형성합니다. 그래서 인구와 영토는 국가의 출현과 존재에 필요한 물질적 전제 조건이다. 영토가없는 국가는없고 인구가없는 국가는 없습니다.

둘째, 국가는 사회의 정상적인 삶을 보장하기 위해 사회를 관리하기위한 특별한기구를 가진 특별한 정치 권력 조직이다. 국가의 메커니즘은 국가 권력의 물질적 표현이다. 국가의 제도를 통해 국가는 사회에 대한 리더십을 행사하고, 정치 권력 체제를 강화하고 시행하며, 국경을 보호합니다. 국가의 모든 역사적 유형과 다양성에 내재 된 중요한 국가기구에는 입법, 행정 및 사법이 포함됩니다. 강제적이고 징벌적인 기능을 수행하는 기관은 국가의 메커니즘에서 특히 중요했습니다.

셋째, 국가는 합법적으로 공공 생활을 조직합니다. 사회 생활을 조직하는 법적 형태는 국가 고유의 것입니다. 법과 법이 없으면 국가는 결정을 이행하기 위해 사회를 이끌 수 없습니다.

넷째, 국가는 주권 조직을 제공합니다. 주권 국가는 국가 권력의 속성으로, 국가 내 다른 당국과 관련하여 최고 및 독립 국가로 표현되며 일반적으로 인정되는 국제법 규범을 엄격히 준수하는 국가 간 관계의 영역에서 표현됩니다.

사회적 현상과 통치

사회의 서브 시스템

1. 사회 현상으로서의 상태 :

1.1. 정부 형태;

1.2. 정치 및 행정 구조의 형태;

1.3. 정치 체제.

2. 국가의 메커니즘 : 개념과 구조, 기본 원칙

조직과 활동

3. 행정의 사회적 메커니즘

4. 국가 및 국가 유형의 공공 기능

조치

상태-사회의 정치력 조직

수단으로서 동시에 봉사하는 특정 영토

사회 전체의 이익을 보장하고 특별한 관리 메커니즘으로

강제.

러시아 연방-민주당 연방 법률

공화당 정부 형태의 국가 (러시아 연방 헌법 제 1 조).

연방 주-연방 구조를 가진 주,

회원 영토의 협회 (연합)

행정 상태를 가진 (연방의 주제)

대형.

상태 표시는:

공공 기관;

법률 시스템;

국가 주권;

시민권;

주 영토;

특수한 강제 장치 (육군, 경찰 등);

세금 및 수수료 등

공공 기관 대중을 규제하기위한 특별한 메커니즘

국가의 군사 관계, 보장 기능의 구현

그것에 채택 된 모든 사회 구성원 (시민)의 준수

일반적으로 구속력이 있고 다른 행동 규범 (법적, 도덕적 등),

특수 관리 장치의 결합 된 활동에 의해 구현되고

강제적 인 장치.

법률 시스템-공식적으로 구속력이있는 일련의 집합

국가에 의해 설립되고 (법적) 다수가 공유

행동의 다른 규범 (규칙)의 인구 (도덕, 종교

규범, 관습 등) 및 이행 보장

주 기관 (법원).

국가 주권 -주어진 힘의 독립성

다른 힘으로부터의 상태.

주 영토 -국가의 시민들이 거주하는 공간, 그 관할권이 확장되는 영토. 영토에는 일반적으로 행정 영토 부서라는 특수 부서가 있습니다. 이것은 정부를 능률화하기 위해 수행됩니다.

시민권 -국가의 영토에 거주하는 사람들과이 국가의 안정적인 법적 연결 상호 권리, 의무 및 책임.

세금 및 수수료 -모든 국가와 그기구 (국가기구)의 기능을위한 물질적 기초-공공 기관의 활동을 지원하기 위해 개인과 법인으로부터 모은 기금, 빈민에 대한 사회적 지원 등

이 경우 명확하게 이해해야합니다.사회와 국가의 관계.

사회는 같은 영역에 살고 공통 언어, 문화 및 유사한 생활 양식을 가진 사람들의 지속 가능한 협회입니다.

사회는:

많은 사람들이 모이는 공동체 (보통 인구를 구성)

상태)

같은 영토의 장기 거주자;
-공통된 역사를 가진 사람들;

많은 다른 연결로 연합 된 사람들

(경제, 관련, 문화 등).

사회 국가의 출현에 앞서 국가의 붕괴 이후에도 지속된다 (예 : 소련 붕괴 후 "소비에트 사회").

국가는 사회의 정치적 힘의 조직이다.

여기서 :

국가는 사회와 분리되어있다.

제도화;

그것은 법과 집행에 의존합니다;

사회 전체에 그 힘을 확대;

다양한 관심사를 조정하기위한 메커니즘으로 작동

다양한 사회가 수행하는 사회

그러므로, 상태 -복잡한 사회 정치 시스템, 가장 중요한 요소 (구성 요소)는 사람, 영토, 법률 시스템, 권력 시스템 및 정부입니다.

국가의 필수 기능 요약, 국가를 사회 조직의 방법 및 형태, 단일 영토에 거주하는 사람들의 상호 연결 및 상호 작용의 메커니즘으로, 시민권 제도, 국가 권력 및 법률 시스템에 의해 통합 된 것으로 정의 할 수 있습니다.

국가는 형태이며 그 내용은 사람들입니다.

동시에 국가의 형태는 국민의 삶에 무관심한 추상적 개념이 아니라 정치 계획이 아닙니다.

상태-이것은 국가의 힘을 조직하고 행사하는 방법 인 사람들의 삶의 질서와 살아있는 조직입니다.

상태의 형태는 다음과 같은 세 가지 필수 기능이 특징입니다.

1. 정부의 형태

2. 정치 및 행정 구조의 형태

3. 정치 체제.

정부의 형태 -이것은 국가의 최고 기관, 교육 및 관계 절차, 시민의 참여 정도.

현대 국가 정부의 형태 :

군주국;

공화국.

그들의 근본적인 차이점은 더 높은 권력의 제도를 형성하는 방식에 있습니다.

군주국 -힘은 유전적이고 개인이며 무제한 (평생)입니다.

군주-지구 상태의 4 분의 1은 군주 의식의 보존, 전통에 대한 존중을 증언합니다.

사우디 아라비아는 절대 군주국입니다.

영국은 헌법 군주국입니다.

공화국 (Lat. Respublika에서-공공 문제)-모든 최고 국가 권력 기관이 국민에 의해 직접 선출되거나 국가 대표 기관 (국회)에 의해 형성되는 정부 형태가 있습니다.

공화당 정부 형태의 특징은 다음과 같습니다.

1) 선거를 개최하여 국가 권력 형성에 인구의 광범위한 참여;

2) 국무 관리, 국민 투표 개최에 국민의 참여-특히 공공 및 국가 생활의 중요한 문제를 논의 할 때 투표함으로써 국민의 의견을 밝히는 전국 여론 조사;

3) 권력 분리, 입법, 대표 및 통제 기능을 갖춘 의회의 의무적 존재;

4) 특정 기간 동안 고위 관리의 선출, 사람들을 대신하여 (보증에 따라) 권한을 행사 함;

5) 국가 및 사회 구조의 기초 (원칙), 정부 기관 및 시민의 상호 권리 및 의무를 승인하는 헌법 및 법률의 존재.

현대 국가 과학은 다음 유형의 공화당 정부 형태를 구별합니다.

의회;

대통령;

혼합 의회 의장.

(독일, 오스트리아-의회 공화국;

이탈리아는 의회 공화국이다.

미국-대통령 공화국;

프랑스는 대통령 공화국입니다.)

경영진 (행정) 힘 -이것은 국가 행정기구, 모든 계층 적 수준의 경영진, 국가 기관 및 공무원의 역량, 실제 활동에 대한 총체적인 권한을 가진 기관입니다.

임원 전원 국가의 실제 힘을 집중시킵니다.

그것 다음과 같은 사실이 특징입니다.

1) 사회 생활의 다양한 과정을 관리하고 질서를 확립하고 유지하기 위해 모든 조직의 일상 업무를 수행합니다.

2) 시간과 공간에 보편적 인 특성이 있습니다. 인간 집단이 기능을 수행 할 때마다 지속적으로 수행

3) 실질적 성격 : 특정 영토, 사람들의 우발, 정보, 재정 및 기타 자원에 의존하고, 서비스 홍보 도구, 수상, 물질 및 영적 혜택의 배포 도구 등을 사용합니다.

4) 조직-법적, 행정-정치적 영향력의 방법을 사용할뿐만 아니라 합법적 인 강압 권을 가진다.

동시에 집행 권한의 활동은 확립 된 절차에 따라 해당 기관에 부여 된 권한에 따라 수행되어야합니다.

임원 전원사회 생활에 대한 막대한 영향으로 인해 하위 상태, 즉 대표 정부가 채택한 법률의 기본 틀 내에서 행동합니다.

그러므로, 행정부는 다음과 같은 2 차 권한으로 작용합니다.

*) 그 구성 (정부, 장관, 협의회 또는 기타 집행 기관의 다른 이름) 정부, 집행 기관의 구조 및 권한은 대통령, 군주, 의회 또는 국가의 수장 또는 공동 참여에 의해 결정된다.

*) 정부는 정기적으로 국가 책임자 또는 의회 또는 "이중 책임"에 정치적 책임을보고하고 관련 기관에 의해 해고 될 수있다.

이러한 입장에서 세 가지 유형의 공화당 정부 형태를 각각 고려할 수 있습니다.

나는. 의회 공화국 헌법 및 법률 용어에서 의회의 우선 순위 역할을 제공합니다.

*) 의회는 정부를 구성하며 언제든지 아무런 확신없이 투표를 취소 할 수 있습니다.

의회의 신뢰는 정부가 기능하기위한 전제 조건입니다. 정부는 의회에 대해서만 정치적 책임을진다.

*) 정부 수장은 의회가 임명한다 (원칙적으로 의회 선거에서 승리하여 통치 당이 된 정당의 지도자 임).

*) 정부는 의회의 정치적 파벌 간의 합의에 근거하여 구성되며, 그 결과 의회의 정당뿐만 아니라 의회의 통제도 그다지 중요하지 않다.

영향력있는 정당이 거의없는 경우, 경영진은 높은 수준의 안정성과 관리 결정을 내릴 수 있습니다.

다자간 시스템은 불안정화, 빈번한 정부 변화 및 장관의 도약에 기여할 수 있습니다.

행정권의 이원론이있다. 정부와 함께 국무 총리는 국장, 대통령 또는 군주의 직책을 맡고있다.

*) 의회 공화국의 대통령은 "약한"대통령, 즉 의회가 아니라 대중적으로 선출되었습니다.

그가 군주의 기능을 동화 시킨다는 것을 알 수있다. 그는 통치하지만 통치하지는 않는다.

*) 의회는 사람들이 직접 합법화 한 유일한 기관입니다.

*) 의회의 권력이 과도하게 집중되는 것을 막기 위해, 헌법은 새로운 선거를하기 위해 의회 (또는 의회의 한 곳)를 해산 할 수있는 권리를 주정부 (대통령 또는 군주)에 의해 통제하고 통제하는 메커니즘을 제공한다.

선진국에는 주로 서유럽과 구 대영 제국 (오스트리아, 독일, 이탈리아 등)에 13 개의 의회가 있습니다.

의회 공화국의 공공 권력 시스템에서의 상호 작용은 다음과 같습니다.

II. 대통령 공화국 다음과 같은 특징이 있습니다.

대통령은 국민에 의해 선출 된“강한”이며 의회와 충돌 할 경우 그에게 호소 할 수 있습니다.

*) 대통령은 동시에 국가의 수반과 정부의 수반이다. 결과적으로 경영진의 이원론은 없습니다.

*) 대통령은 정부를 구성하기 위해 의회의 동의가 필요하다.

그러나 그의“팀”을 선택할 때, 그는 의회의 정치적지지와 무관하며 자유롭고, 장관을 선출 할 때 정당 소속 원칙을 따르지 않습니다.

*) 의회는 자신이없는 투표로 정부를 제거 할 수 없습니다.

*) 대통령의 과잉 집중을 막기 위해 헌법은 그의 권력에 대한 점검과 균형의 메커니즘을 제공한다. 대통령은 의회를 해산 할 권리가 없으며, 의회는 대통령의 탄핵을 시작할 수있다.

영국 의회의 경험을 바탕으로 미국에서 대통령 공화국이 생겨 났고 1787 년 헌법에 입법화되었다.

정치 과학자들은 약 70 개의 대통령 국가를 셉니다.

이 형태의 정부는 라틴 아메리카 (브라질, 멕시코, 우루과이 등)에서 널리 퍼졌습니다.

대통령 공화국의 공공 권력 시스템에서의 상호 작용은 다음과 같습니다.

PPresident

사람들

쉬 혼합 양식 대통령과 의회의 정부 모드는 정부 행정부의 지위를 약화시키고 대통령과 의회의 힘을 균형있게 제공합니다.

이 제도는 민주주의가 안정된 국가 (프랑스)와 새로운 국가 권을 창출하고 두 가지 형태의 정부의 장점을 고려하고 새로운 국가를 만들고자하는 공화국에서 사용됩니다.

혼합 형태의 정부는 다음과 같은 특징이 있습니다.

*) 대통령과 의회는 국민들에 의해 동등하게 합법화됩니다.

*) 두 기관 모두 정부 구성 및 제거에 참여합니다.

따라서 정부는 "이중"책임을진다.

*) 의회는 정부에 대한 신뢰를 표명 할 수 없다 (국장, 대통령의 결정까지 계속 봉사한다).

*) 정부의 안정에 대한 정치적 배경의 중요성은 분명하다.

다당제 체제, 의회 파벌 간의 의견 불일치로 인해 정부는 일하기가 어려워지고 대통령에게 도움을 청하기가 힘들다.

*) 최고 국가 권력기구의 상호 점검 및 통제 메커니즘이 구상된다. 대통령은 대의원이 채택한 법률을 거부 할 권리가 있으며, 소실을 해산 할 수있는 권리가 있으며, 의회는 헌법에 의해 규정 된 경우에 대통령을 출범시킬 수있다.

혼합 형태의 정부와 공화국의 공공 권력 시스템에서의 상호 작용은 다음과 같이 특징 지어집니다.

연구자들은 동유럽과 구소련에서 혼합 된 형태의 정부를 가진 20 개 이상의 주를 세었다.

이 정부 또는 그 형태의 정부의 선택은 헌법을 채택하거나 헌법 국민 투표 또는 구성 회의 (헌법) 회의, 의회에서 기본 원칙을 승인함으로써 국민에 의해 수행됩니다.

동시에 문화적, 법적, 정치적 전통, 특정 역사적 조건 및 종종 순전히 주관적인 요소가 사람들의 결정에 결정적인 영향을 미칩니다.

1.2. 국가의 정치 및 행정 구조의 형태.

국가의 정치 행정 (정치 영토) 구조는 국가의 정치 및 영토 조직 방식, 중심과 다른 지역에 사는 사람들 간의 상호 관계 시스템, 중앙 및 지방 정부 기관 사이의 국가 영토에서의 권력 분배를 특징으로합니다.

국가의 정치 및 영토 구조에 대한 필요성은 국가가 윤리적, 종교적, 언어 적, 문화적 관계에서 이질적인 사회 공동체를 통합하기 때문에 이러한 공동체의 상호 작용과 국가의 무결성을 보장 할 필요가 있기 때문입니다.

또한, 불가능하지는 않더라도 한 지역에서 큰 영토와 많은 인구를 가진 큰 주를 관리하는 것은 극히 어렵습니다.

영토 구조에는 세 가지 주요 형태가 있습니다.

단일 국가;

연합;

연합.

이러한 각 형태는 해당 지역 조직 자체의 원칙과 중심과 장소 (지역) 간의 관계를 특징으로합니다.

1. 유니 타 리안 원칙 (라틴어 unitas-화합에서)는 국가가 주제의 권리에 대한 다른 국가 구성을 포함하지 않음을 의미합니다.

단일 상태 -단일, 그것은 주권이없는 행정 영토 부분으로 나눌 수 있습니다 (자신의 정치적 힘을 가지고 독립적 인 정책을 추구 할 권리).

지상에는 중앙 당국에 종속 된 국가 기관과 공무원이 있습니다.

대부분의 현대 국가는 단일 -프랑스, 이탈리아, 스페인, 노르웨이, 덴마크 등

동시에 세계주의 국가 영토 구조에서 연방주의 원칙의 사용이 계속 확대되는 경향이 있습니다.

2. 연방주의의 원칙 (Lat. Foederatio-연맹, 협회, 노동 조합 : fr. Federalisme) 중앙 및 지역 간의 상호 작용을 설정하여 연방 정부의 합리적이고 효과적인 기능을 보장하는 특정 형태의 정부, 일련의 구조, 규범 및 방법의 기본 기능 및 시스템으로 구성된 시스템입니다. 연맹 전체와 그 주제 모두의 이익을 위해.

연방주의의 본질은 공통 목표의 이행을 허용하고 동시에 단위의 독립성을 유지하는 여러 그룹의 조합을 보장하는 것입니다.

연방주의의 주요 특징은 다음과 같습니다.

영토 단위의 상태 특성은 단일 상태-연합의 주제;

그들과 센터 간의 역량의 헌법 적 분할;

동의없이 국경을 바꾸는 것은 허용되지 않습니다.

연방주의 기본 원칙은 다음과 같습니다.

1) 국가 및 유사 주체를 단일 국가로 통일의 자발성;

2) 연방 주체의 연방 헌법 및 헌법 채택

3) 연합 주체의 1 차 (대칭) 헌법 상태와 평등;

4) 연맹의 주권과 그 주체의 주권에 대한 헌법 적 및 법적 차별화;

5) 공통 영토와 시민권

6) 단일 통화 및 통관 시스템, 연방 군대 및 기타 주 기관은 안전한 존재와 기능을 보장합니다.

연방 국가, 연방 -국가 조직의 주된 형태 중 하나이며, 복잡한 구조는 여러 주 또는 주와 같은 구조 (주, 지방, 토지, 주제)로 구성되어 있으며, 전체 국가의 한계와 권력 밖에서 헌법 상 정치적 독립을 헌법 화 한 상태입니다.

연맹 표지판 :

1). 연맹의 영토는 연맹 주제 (국가, 공화국, 토지 등)의 영토로 구성되며 정치 및 행정 용어로는 단일 전체를 나타내지 않습니다.

동시에 통합 된 경계 시스템과 보호 시스템이 있습니다.

2). 연맹의 주체는 완전한 주권을 가지고 있지 않으며, 연맹에서 일방적으로 철회 할 권리가 없습니다 (탈퇴).

삼). 연방 국가 권력 시스템과 함께, 연맹의 주제에는 자체 입법, 집행 및 사법 기관이 있습니다.

그러나 연방 시스템과 관련하여 하위 시스템이므로 관할 구역의 한계는 연방 헌법 및 헌법에 의해 결정됩니다.

4). 연방 헌법 및 법률과 함께, 연방의 구성 기관은 자체 헌법 (헌장), 법률 시스템, 우선 순위 준수, 연방 헌법 준수 및 법률 시스템을 개발합니다.

다섯). 연맹에는 통일 된 주 예산이 없지만 연방 예산과 연맹 주제의 예산이 있습니다.

6). 페더레이션의 시민권은 일반적으로 이중입니다. 각 시민은 페더레이션의 시민과 해당 페더레이션의 대상으로 간주됩니다.

그것은 합법적으로 규제되어 연맹 영토에서 모든 시민의 평등을 보장합니다.

7). 연방 의회는 일반적으로 양수입니다.

위의 집은 연맹의 대표자들로 구성되어 있고, 아래의 집은 국가 대표 단체이며 사람들에 의해 선출됩니다.

다른 장소와 시간의 조건에서 본질적으로 통일 된 연방주의 본질은 자연스럽게 다양한 형태의 표현을 받는다.

동시에 별도의 페더레이션은 다음을 결합합니다.

과). 연방의 본질을 표현하는 모든 연맹에 공통 (유니버설);

비). 이 연맹 그룹에만 내재되어 있으며, 고전, 이원론, 군주제, 공화당, 협동 (연맹의 의미로 국가 업무 수행에 노력과 통합의 협력을 강조)과 같은이 다양한 종류의 연방주의 단일 본질의 형태의 독창성을 반영합니다.

"페더레이션 모델"의 개념 단일 본질의 틀 내에서 주어진 유형의 연합의 그룹 특성을 정확하게 표현합니다.

에). 이 특정 페더레이션에만 고유 한 개별적으로 고유 한 단일.

연방주의의 이론적 근거는 국가 주권으로 표현 된 사람들의 주권 개념입니다.

주권 (독일 Souveranitat, 프랑스 Souverainete-최고 권력, 최고 권리)-특정 주제 (군주, 국민, 국가 및 그 구성 부분)에 속하는 정치적, 법적 근거 및 우선 순위 결정, 내부 문제 해결에있어 독립성 및 독립성 외부 관계에서.

연방 정부가 등장한 이래, 주권에 관한 논의는 연방 정부와 그 주제에 관한 문제에 대해 수행되었습니다.

국가 주권의 불가분성이라는 개념은 전체 및 다국적 국민으로서 연맹의 지위를 표현하는 질적 범주로 잘 정립되어있는 것으로 보인다.

주권 이론에서 (주권의 주제와 상관없이) 상호 작용 원리의 일반적인 시스템이 강조되어 있으며 가장 중요한 특징을 집중적으로 반영합니다.

양도 불가능;

제한 없는;

권력의 우위;

불가분성;

비 절대 권력;

법적 평등은 사실 많은 경우에 불평등 한 사회적 주제이다.

대중 주권의 우선 순위.

국제 사회, 국가 간 및 국제 관계의 발전의 현재 단계에서 주권 문제는 점점 더 시급 해지고 있습니다.

현대 세계에서 압도적 다수가 다국적 국가 인 180 개가 넘는 주정부 구성에서 연방 형태는 지구 영토의 50 %를 차지하고 인구의 1/3이 거주하는 25 개 주 헌법에 포함되어 있습니다.

문제의 세계화의 역동 성과 세계에서 발생하는 사람들의 다양한 삶의 영역의 통합은 세계 프로세스 관리를 조직하는 동맹의 정치적, 법적 형태의 발전을 결정합니다.

III. 동맹의 원리 일반적인 긴급 문제 (군사, 에너지, 재무 등)를 해결하기 위해 독립 국가를 통합합니다.

엄밀히 말하면, 연맹은 정부의 형태라고 할 수 없습니다. 이것은 국제 조약에 기초하여 형성된 임시 주간 노동 조합으로, 회원국들은 주권을 완전히 보유하고 있습니다.

연합의 주요 특징 :

1) 통일 된 이론의 부족;

2) 노동 조합에서 탈퇴 할 수있는 무제한의 권리;

3) 중앙 정부는 독립 정부에 의존

자금으로 지원되기 때문에 국가;

4) 공통의 목적을위한 재정 자원, 통일 된 정책은

xia 노조원의 공헌;

5) 연맹의 군대는 총사령관

6) 공통의 합의 된 국제 정책은 자아를 배제하지 않는다

특정 문제에 관한 동맹국의 강력한 입장;

7) 합법적으로 모든 회원은 평등하지만 실제로 우선 순위 역할

군사 경제가 더 높은 국가가 연맹을 맡다

그들의 잠재력.

연합은 일반적으로 수명이 짧다 -그들은 붕괴되거나 연합으로 변모한다.

예를 들어, 스위스는 공식적으로 스위스 연합이라고하지만 실제로는 연합이되었습니다.

그러나, 연합의 원칙은 현대 통합 프로세스 (유럽 연합, CIS 국가 등의 개발에서)를 자극하는 요소가 될 수 있습니다.

1.3. 정치 체제.

정치 체제 (위도 / 국가 연합-관리)는 권력, 정치, 공공 서비스의 분리,이 관계 과정의 각 주제의 실제 참여를 독립적 특권과 다른 주제에 대한 의존성으로 결정하는 국가 이행 형태이다.

국가 권력을 행사하는 방법, 방법, 수단, 실제 분배 및 인구와의 상호 작용, 시민 사회의 다양한 기관의 특징.

이것이 국가의 정치 분위기이며, 시민이 자신의 주에서 어떻게 사는지 나타내는 지표입니다.

일반적으로 세 가지 유형의 정치 체제가 구별됩니다.

전체주의.

주요 기준 그러한 분단은 선택 국가 (라이프 스타일, 직업, 권력, 재산 선택, 교육 기관, 의료 기관 등) 및 다원주의 (복수 성)에 존재합니다 : 정치-다자 제도, 반대의 존재; 경제-다양한 형태의 소유권, 경쟁의 존재; 이데올로기-다양한 이데올로기, 세계관, 종교 등의 존재).

1). 민주주의 체제는 다음과 같은 특징으로 나타납니다.

a) 헌법 및 입법에 대한 인정 및 보장

국민의 평등 수준 (국가, 사회에 관계없이)

다리, 종교적 징후 (;

b) 개인의 광범위한 헌법상의 권리와 자유;

c) 국가 권력 조직에 인구의 실제 참여;

d) 헌법 및 입법에 대한 인정 및 보장

모든 유형의 재산, 종교 명칭,

정치적 이념과 프로그램.

a) 정치적 다원주의 제한. 국가 힘은 집중된다

정치 및 행정 엘리트에 의해 예리한

시아 사람들; 정치적 반대 (당, 경향)가 존재하지만

압력 및 금지 조건;

b) 행정은 엄격히 중앙 집중적이고 관료적이다.

주로 행정적 사용으로 발생

영향의 방법, 시스템의 피드백 메커니즘 "전력-

사회는 "차단, 인구 관리 업무에 관여하지 않습니다

주;

c) 당국과 행정에 이념적 통제와 압력이있다

미디어 (미디어), 기타 정치 기관에 미치는 영향

기술 시스템과 시민 사회;

d) 헌법 및 입법 규범은 경제를 승인한다

다원주의, 다양한 형태의 기업가 정신 개발

노스 스티; 그러나 동등한 권리와 기회의 원칙은

3.전체주의 정권 정치, 이데올로기 및 경제 독점을 재현합니다.

주요 특징 :

a) 국가 권력은 소수의 사람들에게 집중되어 있으며

전력 구조. 선거 및 기타 민주주의 제도

그것들은 공식적으로 보드의 장식 장식으로 존재합니다.

b) 국가 행정은 중앙 집중식 상태

사람들은 경쟁력있는 선택에 관여하지 않고, 위에서부터 사람들을 임명합니다.

경영진 참여에서 제외;

c) 사회의 완전한 국유화-민족주의;

d) 총 이념적 통제; 원칙적으로 하나의 사무실을 지배

사회 이념, 통치 당, 종교;

e) 자신의 인구, 공포와 억압의 정권에 대한 공포가 허용된다.

전체주의에는 몇 가지 유형이 있습니다. 파시즘,

"성격 컬트"시대의 사회주의 등

인생은 어떤 제도보다 풍요롭고 많은 정권이 있습니다. 그것들을 특성화하기 위해, 이러한 옵션은 다음과 같은 이름으로 사용됩니다.

군사 관료;

독재 (독재는 폭력에 근거한 정권이다);

Despotic (한 사람의 무제한 독재 정권, 당국과 사회 사이의 관계에 법적 및 도덕적 원칙이 없음; 극단적 인 형태의 독재는 폭정이다).

정치 체제는 정부와 국가 영토 구조의 형태에 직접적으로 의존하지 않는다는 점에 유의해야한다.

예를 들어 군주국은 민주주의 체제에 반대하지 않고 (소비에트 공화국의) 공화국은 전체주의 체제를 허용합니다.

정치 체제는 주로 권력 구조와 공무원의 실제 기능, 업무에서의 홍보 및 공개 정도, 통치 그룹 선택 절차, 다양한 사회 단체의 실제 정치 역할, 합법적 상태, 정치 및 법률 문화의 특성 및 전통에 달려 있습니다.

메인 국가의 징후 특정 영토의 존재, 주권, 광범위한 사회 기반, 합법적 인 폭력에 대한 독점, 세금 징수의 권리, 권력의 공공 성격, 국가 상징의 존재.

국가는 성취한다 내부 기능 그중에는 경제, 안정화, 조정, 사회 등이 있습니다. 외부 기능 가장 중요한 것은 국방의 제공과 국제 협력의 확립입니다.

으로 정부의 형태 국가는 군주제 (헌법 및 절대)와 공화국 (의회, 대통령 및 혼합)으로 나뉩니다. 에 따라 정부의 형태 단일 국가, 연합 및 연합을 구별하십시오.

상태

국가는 특별한 정치 권력 조직으로, 정상적인 활동을 보장하기 위해 사회를 관리하기위한 특별한 장치 (메커니즘)를 가지고 있습니다.

에 역사적인 계획에서 국가는 특정 영토의 경계 안에 사는 모든 사람들을 지배하는 궁극적 인 힘을 가진 사회 조직으로 정의 될 수 있으며, 무엇보다도 질서를 유지하면서 일반적인 문제를 해결하고 공동의 이익을 보장하는 주요 목표를 가지고 있습니다.

에 구조적 다른 한편으로, 국가는 입법부, 행정부, 사법부 등 세 가지 정부 기관을 의인화하는 광범위한 기관과 조직의 네트워크로 보인다.

국가 권력은 국가 내 모든 조직 및 개인과 관련하여 주권, 즉 최고이며 다른 국가와 관련하여 독립적이며 독립적입니다. 국가는 시민이라고 불리는 모든 사회의 전체 사회의 공식 대표자입니다.

인구에서 청구 구실 그리고 그로부터받은 대출은 국가 권력기구의 유지 관리에 관한 것입니다.

국가는 수많은 비교할 수없는 속성과 특성을 특징으로하는 보편적 조직입니다.

상태 표시

§ 강제-국가 강제는 특정 주 내에서 다른 주제를 강제 할 권리와 관련하여 우선적이고 우선 순위이며 법률에 의해 결정된 상황에서 전문기구에 의해 수행됩니다.

§ 주권-국가는 역사적으로 확립 된 경계 내에서 운영되는 모든 개인과 조직에 대해 최고 및 무제한 권한을 갖습니다.

§ 보편성-국가는 전체 사회를 대표하여 행동하며 권력을 전체 영역으로 확대합니다.

국가의 표시는 인구의 영토 조직, 주권, 세금 징수, 입법입니다. 국가는 행정 영토 구분과 상관없이 특정 지역에 거주하는 전체 인구에 종속됩니다.

상태 속성

§ 영토-개별 국가의 주권 영역을 구분하는 경계로 정의됩니다.

§ 인구-권력이 확대되고 보호받는 국가의 주체.

§ 장치-장기 시스템과 국가가 기능하고 발전하는 특수한 "공무원"의 존재. 특정주의 전체 인구를 구속하는 법률 및 규정의 공표는 주 의회에서 수행합니다.

상태- 사회를 관리하고 질서와 안정을 보장하는 정치 권력의 조직.

상태

상태 -이것은 정치 활동의 특별한 조직으로, 정상적인 활동을 보장하기 위해 사회를 관리하기위한 특별한 장치 (메커니즘)가 있습니다.

에 구조적 다른 한편으로, 국가는 입법부, 행정부, 사법부 등 세 가지 정부 기관을 의인화하는 광범위한 기관과 조직의 네트워크로 보인다.

정부 국가 내 모든 조직 및 개인과 관련하여 주권, 즉 최고이며 다른 국가와 관련하여 독립적이며 독립적입니다. 국가는 시민이라고 불리는 모든 사회의 전체 사회의 공식 대표자입니다.

인구에서 가져 와서받은 대출은 국가 권력기구의 유지 관리에 관한 것입니다.

국가는 수많은 비교할 수없는 속성과 특성을 특징으로하는 보편적 조직입니다.

상태 표시

강제-국가 강제는 특정 주 내에서 다른 주제를 강제 할 권리와 관련하여 우선 순위이며 우선 순위이며 법률에 의해 결정된 상황에서 전문기구에 의해 수행됩니다.
주권-국가는 역사적으로 확립 된 경계 내에서 운영되는 모든 개인과 조직에 대해 최고 및 무제한 권한을가집니다.
보편성-국가는 전체 사회를 대표하여 행동하며 권력을 전체 영역으로 확대합니다.

상태 표시 인구의 영토 조직, 주권, 세금 징수, 입법입니다. 국가는 행정 영토 구분과 상관없이 특정 지역에 거주하는 전체 인구에 종속됩니다.

상태 속성

영토는 개별 국가의 주권 영역을 나누는 경계로 정의됩니다.
인구는 그 권력이 확대되고 보호받는 국가의 주체입니다.
장치-장기 시스템과 국가가 기능하고 발전시키는 특별한 "공무원"의 존재. 특정 주 전체 인구에 대해 구속력이있는 법률 및 규정의 공표는 주 입법 기관에서 수행합니다.

상태 개념

국가는 사회 발전의 특정 단계에서 정치 조직으로서, 사회 권력 관리 기관으로서 나타난다. 국가의 출현에 대한 두 가지 주요 개념이 있습니다. 첫 번째 개념에 따르면, 국가는 사회의 자연적 발전 과정과 시민과 통치자 사이의 합의의 결론에서 발생한다 (T. Hobbes, J. Locke). 두 번째 개념은 플라톤의 아이디어로 돌아갑니다. 그녀는 첫 번째를 거부하고 상대적으로 소수의 무장하고 조직적인 사람들 (종족, 인종)의 정복 (정복)의 결과로 국가가 발생한다고 주장한다. 그 수는 상당히 많지만 조직화 된 인구는 적다 (D. ume, 니체). 분명히 인류의 역사에서, 국가 출현의 첫 번째 방법과 두 번째 방법이 모두 발생했습니다.

이미 언급했듯이 처음에는 국가가 사회의 유일한 정치 조직이었습니다. 나중에 사회의 정치 체제가 발전하는 과정에서 다른 정치 조직 (당, 운동, 블록 등)이 발생합니다.

"상태"라는 용어는 일반적으로 넓고 좁은 의미로 사용됩니다.

넓은 의미에서 국가는 사회와 특정 국가로 식별됩니다. 예를 들어 "UN 구성원 상태", "NATO 구성원 상태", "인도 상태"라고합니다. 주어진 예에서, 국가는 특정 지역에 거주하는 사람들과 함께 전체 국가를 나타냅니다. 국가에 대한 이러한 견해는 고대와 중세에서 지배적이었습니다.

좁은 의미에서 국가는 사회에서 최고의 힘을 가진 정치 시스템의 기관 중 하나로 이해된다. 국가의 역할과 장소에 대한 이러한 이해는 시민 사회 제도 (XVIII-XIX 세기)의 형성 중에 입증되며, 사회의 정치 시스템과 사회 구조가 더 복잡해지면 국가 제도와 제도를 사회와 정치 시스템의 다른 비 국가 제도와 분리해야합니다.

국가는 정치 시스템의 핵심 사회의 주요 사회 정치 기관입니다. 사회의 주권을 보유하고 사람들의 생활을 통제하고 다양한 사회 계층과 계급 사이의 관계를 규제하며 사회의 안정성과 시민의 안전을 책임집니다.

국가는 입법 기관, 행정 및 행정 기관, 사법 시스템, 공공 질서 및 국가 안보 기관, 군대 등 다음과 같은 요소를 포함하는 복잡한 조직 구조를 가지고 있습니다.이 모든 것은 국가가 사회 관리 기능뿐만 아니라 강압 기능을 수행 할 수있게합니다. 개인 및 대규모 사회 공동체 (계급, 재산, 국가)에 대한 (제도화 된 폭력). 따라서 소련에서 소비에트의 권력 기간 동안 많은 계급과 재산이 실제로 파괴되었고 (부르주아, 상인, 번영하는 농민 등), 모든 민족이 정치적 억압을 받았습니다 (체첸, 잉 구쉬, 크림 타타르, 독일 등).

상태 표시

국가는 정치 활동의 주요 주제로 인식됩니다. 에서 기능의 관점에서 볼 때 국가는 사회를 관리하고 질서와 안정을 보장하는 주요 정치 기관입니다. 에서 조직 관점에서 볼 때 국가는 정치 활동의 다른 주제 (예 : 시민)와 관계를 맺는 정치 권력 조직입니다. 이런 의미에서 국가는 사회 생활을 조직하고 사회에 의해 재정을 지원하는 일련의 정치 기관 (법원, 사회 보장 시스템, 군대, 관료제, 지방 당국 등)으로 간주됩니다.

표지판정치 활동의 다른 주제와 국가를 구별하는 것은 다음과 같습니다.

특정 영토의 존재 -국가의 관할권 (법원을 지배하고 법적 문제를 해결할 권리)은 해당 지역의 경계에 의해 결정됩니다. 이러한 경계 내에서 국가의 권력은 사회의 모든 구성원 (국적을 가진 사람과 그렇지 않은 사람)에게까지 확대됩니다.

주권 -국가는 내무 및 외교 정책 수행에서 완전히 독립적이다.

다양한 자원 사용 -국가는 주요 권력 자원 (경제적, 사회적, 영적 등)을 축적하여 그 권력을 행사한다.

사회 전체의 이익을 대변하기 위해 노력합니다- 국가는 개인이나 사회 집단이 아니라 사회 전체를 대표하여 행동한다.

정당한 폭력에 대한 독점 -국가는 법을 집행하고 위반자를 처벌하기 위해 힘을 사용할 권리가있다.

세금을 징수 할 권리 -국가는 정부 기관에 재정을 지원하고 다양한 행정 문제를 해결하는 데 사용되는 인구로부터 다양한 세금과 수수료를 설정하고 징수합니다.

권력의 공공성 -국가는 민간의 이익이 아닌 공익을 보호합니다. 공공 정책의 구현에서, 당국과 시민 사이에는 일반적으로 개인적인 관계가 발생하지 않습니다.

기호의 존재 -국가는 깃발, 국장, 국가, 특수 상징 및 권력의 속성 (예 : 일부 군주국의 왕관, 홀 및 구) 등 국가 고유의 징후를 가지고 있습니다.

많은 상황에서 "국가"의 개념은 "국가", "사회", "정부"의 개념과 거의 비슷한 의미로 인식되지만, 그렇지 않다.

국가 -이 개념은 주로 문화적, 지리적 개념입니다. 이 용어는 일반적으로 지역, 기후, 자연 지대, 인구, 국적, 종교 등에 대해 이야기 할 때 사용됩니다. 국가는 정치적 개념이며 다른 국가의 정치 조직을 나타냅니다-정부 및 구조, 정치 체제 등

사회 주보다 넓은 개념입니다. 예를 들어, 사회는 국가 (사회는 모든 인류와 같음) 또는 사전 상태 (이것은 부족과 원시 부족)보다 위에있을 수 있습니다. 현재 단계에서 사회와 국가의 개념은 일치하지 않습니다. 공공 권한 (예 : 전문 관리자 계층)은 상대적으로 독립적이며 나머지 사회와 격리되어 있습니다.

정부- 국가의 일부, 최고 행정 및 집행 기관, 정치 권력 행사 도구. 국가는 안정적인 기관이며 정부는왔다 갔다합니다.

국가의 일반적인 징후

더 일찍 발생하고 현재 존재하는 모든 종류 및 형태의 상태 형성에도 불구하고, 어느 상태의 특징적인 공통 특징을 구별하는 것이 가능하다. 우리의 의견으로는 이러한 기능은 V.P. Pugachev가 가장 완전하고 합리적으로 제시 한 것입니다.

이 징후에는 다음이 포함됩니다.

사회와 분리되고 사회 조직과 일치하지 않는 공공 권력; 사회에 대한 정치적 통제를 행사하는 사람들의 특별한 지층의 존재;
국가의 법과 권한이 적용되는 경계로 개설 된 특정 영토 (정치 공간);
주권-특정 지역, 기관 및 조직에 거주하는 모든 시민에 대한 최고의 힘;
법적 강제 사용에 대한 독점. 오직 국가 만이 시민의 권리와 자유를 제한하고 심지어는 그들의 생명을 가져갈 "합법적 인"근거를 가지고 있습니다. 이를 위해 군대, 경찰, 법원, 교도소 등 특별한 권력 구조가 있습니다. 피.;
국방기구 유지 및 국가 정책의 물질적 지원 : 국방, 경제, 사회 등을 위해 필요한 인구의 세금 및 수수료를 부과 할 권리;
주정부의 의무 회원. 사람은 출생 순간부터 시민권을받습니다. 파티 나 다른 조직의 멤버십과 달리 시민권은 모든 사람의 필수 속성입니다.
사회 전체를 전체적으로 대표하고 공통의 이익과 목표를 보호한다는 주장. 그러나 실제로는 어떤 국가 나 다른 조직도 사회의 모든 사회 집단, 계급 및 개인의 이익을 완전히 반영 할 수는 없습니다.

상태의 모든 기능은 내부 및 외부의 두 가지 주요 유형으로 나눌 수 있습니다.

함으로써 내부 기능 국가의 활동은 사회를 관리하고 다양한 사회 계층과 계급의 이해를 조정하고 권력을 유지하는 것을 목표로합니다. 구현함으로써 외부 기능국가는 특정 사람들, 영토 및 주권을 대표하는 국제 관계의 주제로 작용합니다.

이 공유: