1. Испания после Первой мировой войны

1.L Влияние мировой войны на развитие страны. В годы Первой мировой войны Испания сохраняла нейтралитет. Война вызвала рост спроса на испанские товары и способствовала подъему промышленного и сельскохозяйственного производства. Окончание мировой войны лишило испанскую промышленность выгодной конъюнктуры на мировом и внутреннем рынках, что и повлекло за собой сокращение производства в ряде отраслей промышленности, инфляцию и рост безработицы.

1.2. Экономическая отсталость. Испания по уровню развития промышленности продолжала отставать от развитых стран. В 1920 г. население страны составляло 20,3 млн человек, 58% из которых были заняты в сельском хозяйстве, 21 % - в промышленности и 20% - в сфере обслуживания. Ядро финансово-помещичьей олигархии составляли 100 семей, владевших огромной частью земельных ресурсов страны. В деревне на долю 150 тыс. помещиков приходилось 12 ь!лн га земли в то время, как в стране имелось 2,5 млн безземельных батраков и 1 млн бедных крестьян, владевших всего 6 млн га земли.

1.3. Неравномерность экономического развития отдельных регионов страны. Области севера и северо-востока Испании - Каталония, Баскония и Астурия — были центрами текстильной, электротехнической, химической, горнодобывающей и металлургической промышленности, машиностроения. В остальных областях Испании существовали мелкие предприятия пищевой, швейной, стекольной и деревообрабатывающей отраслей. В развитии испанской экономики активно участвовал иностранный капитал. К 1930 г. сумма иностранных капиталовложений составляла 1 млрд долларов.

1.4. Национальные проблемы. Очень острыми для Испании были национальные проблемы. Из трех областей, населенных национальными меньшинствами, - Каталония, Баскония и Галисия - две первые являлись наиболее развитыми в промышленном отношении, для которых остальная Испания служила рынком сбыта промышленной продукции. Национальные меньшинства не имели политических прав, условий для развития культуры, что вызвало подъем национально-освободительного движения.

1.5. Особенности политической жизни.

а) Роль монархии в политической системе страны. Основу политической системы страны составляла монархия, которая опиралась на католическую церковь и армию. Католическая церковь получала от государства выгодные субсидии в 50-70 млн песет и выступала в качестве крупнейшего банкира и промышленника. Надежным оплотом монархии была армия.

б) Расстановка политических сил в стране. Политическая жизнь страны в послевоенный период отличалась активностью и пестротой. В стране оживились национально-освободительное (Каталония, Баскония) и республиканское движения.

На левом фланге большим влиянием пользовалась Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) и профобъединение Всеобщий союз трудящихся (ВСТ). Созданная в 1920 г. Коммунистическая партия Испании (КПИ) находилась под влиянием Коминтерна и Москвы.

Интеллигенция, студенчество, средние слои населения в большинстве придерживались республиканских взглядов.

На правом фланге располагались монархисты, финансово-промышленная олигархия, консервативно настроенные офицеры и генералы, представители католической церкви.

в) Обострение политической ситуации в стране. Рост рабочего движения, выступления анархистов, растущая агрессивность деклассированных элементов резко обострили обстановку в стране. Ситуацию усугубил острый политический кризис, разразившийся летом 1921 г. в связи с поражением испанской армии в колониальной войне против марокканского народа. Обстановка в стране еще более обострилась, когда следственная «миссия установила, что главная вина за марокканскую катастрофу лежит на короле Альфонсе XIII и его приближенных.

В этих условиях финансово-промышленные круги и аграрная аристократия, военные и церковь сделали ставку на создание правительства «твердой руки».

2. Диктатура М. Примо де Риверы

2.1. Государственный переворот. 13 сентября 1923 г. командующий Каталонским военным округом генерал М. Примо де Ривера захватил власть в Барселоне. Правительство Испании подало в отставку. Монарх фактически поддержал мятежников.

2.2. Становление диктаторского режима. Примо де Ривера сформировал военную директорию, состоявшую из генералов и адмиралов. В стране было провозглашено осадное положение. Конституция 1876 г. отменялась, кортесы (парламент) распускались, власть на местах перешла в руки военных губернаторов.

Примо де Ривера основал собственную партию «Патриотический союз» и ввел заимствованную у Муссолини корпоративную систему. Установление диктаторского режима совпало с периодом стабилизации экономики во всем мире, в том числе и в Испании.

Убедившись в том, что власть военных крайне непопулярна, Примо де Ривера заменил ее гражданским правительством, но диктатору по-прежнему принадлежала неограниченная власть.

2.3. Сопротивление диктатуре и ее крах. В стране стало нарастать организованное сопротивление диктатуре.

Начавшийся в 1929 г. экономический кризис окончательно ослабил диктатуру. 28 января 1930 г. Примо де Ривера ушел в отставку. В стране было восстановлено конституционное правление.

3. Революция 1931 г.

3.1. Кризис монархии. За годы военной диктатуры резко упал и авторитет монархии в стране. Сторонников республиканского правления становилось все больше.

Республиканско-демократические силы страны решительно повели борьбу за свержение монархии. С этой целью был образован Республиканский блок, который объединял сторонников республики.

3.2. Демократическая революция и провозглашение республики. 12 апреля 1931 г. в стране состоялись выборы в органы местного управления, на которых победу одержали сторонники республики. Правительство попыталось не признать результатов голосования.

Тогда вооруженные граждане стали захватывать муниципалитеты и провозгласили республику. 14 апреля король Альфонс XIII был вынужден покинуть страну. В тот же день было образовано Временное правительство. Начавшиеся события носили революционный характер.

3.3. Демократические преобразования. В ходе революции была принята демократическая конституция, провозгласившая свободу слова, печати, собраний; церковь отделялась от государства; распускались религиозные ордена; была предоставлена автономия Каталонии, провозглашалась умеренная аграрная реформа.

3.4. Нерешительность и непоследовательность правительства. Однако политика Временного правительства была непоследовательной и нерешительной. В стране сохранялось крупное помещичье землевладение, консервативно настроенные генералы продолжали держать под своим контролем армию, монархисты остались в государственном аппарате.

Первым негативным результатом деятельности Учредительных кортесов и политики правительства стало поражение на выборах в ноябре 1933 г. правительственного блока.

После выборов власть перешла в руки центристов и правых партий, которые стремились не допустить развития в стране политической конфронтации. Но в условиях кризиса в Испании возрастало влияние Коммунистической и Социалистической партий. Крайне агрессивно вели себя анархисты различных направлений.

3.5. Активизация фашистов. Резко активизировались фашистские силы, которые были тесно связаны с итальянскими фашистами и германскими нацистами. В конце 1933 г. сын бывшего диктаторах Примо де Ривера создал по образу и подобию гитлеровской партии «Испанскую фалангу», которая выступала за насильственное ниспровержение республики, требовала создания «корпоративного государства», основанного на строжайшей иерархии, железной дисциплине и национальной идее.

Фаланга имела свои военизированные отряды, которые устраивали погромы, совершали террористические акты. В октябре 1934 г. в состав правительства были введены три представителя фашистских организаций. В знак протеста левые партии организовали по всей стране забастовки и демонстрации рабочих.

Наибольший размах движение приобрело в Астурии. А в Каталонии была провозглашена независимая от Мадрида республика. Правительство поручило генералу Ф. Франко восстановить «порядок». В ходе боев в Астурии было убито и ранено до 10 тыс. человек. Также было подавлено и восстание в Каталонии.

В ответ на эти действия левые партии и республиканцы 15 января 1936 г. подписали «Избирательный пакт», вошедший в историю как пакт о Народном фронте.

4. Правительство Народного фронта

4.1. Формирование Народного фронта. В январе 1936 г. в стране была создана массовая демократическая организация, объединившая в своих рядах рабочих, крестьян, мелких и средних предпринимателей, студентов, интеллигенцию. Среди создателей Народного фронта были коммунисты, социалисты, Всеобщий союз трудящихся, Федерация социалистической молодежи, Рабочая партия марксистского единства, Синдикалистская партия, Левая республиканская партия и Республиканский союз.

4.2. Победа на выборах. Народный фронт победил на выборах в парламент 16 февраля 1936 г. и сформировал правительство. В стране было возобновлено действие Конституции 1931 г.

4.3. Рост противоречий. Но в рядах Народного фронта нарастали противоречия. Участие в этой политической коалиции леворадикальных групп, в том числе и коммунистов, подрывало ее единство. Коммунисты стремились использовать это объединение политических сил не столько для борьбы с фашизмом, сколько для установления власти своей партии в стране.

5. Гражданская война 1336-1939 гг. Вмешательство тоталитарных государств в события в Испании

5.1. Консолидация врагов Народного фронта. Враги республики консолидировали свои силы и практически открыто готовились к государственному перевороту с целью свержения власти правительства Народного фронта.

5.2. Начало мятежа. Мятеж вспыхнул 17 июля 1936 г. в Марокко, где находились испанские войска. 18 июля он охватил все гарнизоны страны, повсеместно происходили столкновения сторонников Народного фронта с регулярными войсками. В стране началась гражданская война.

5.3. Цели мятежников. Мятежники провозгласили своими главными целями борьбу за «защиту религии и традиционных ценностей».

На сторону мятежников перешли до 80% личного состава армии, но авиация и флот оставались под контролем республиканцев. Заговорщики захватили Кадис и Севилью, однако быструю победу им одержать так и не удалось, значительная часть их войск, находившихся в Марокко, была заблокирована республиканским флотом.

5.4. Позиция республиканских лидеров. В критической обстановке республиканские лидеры пытались добиться соглашения с мятежниками.

18 июля в Мадриде началась всеобщая забастовка. Комиссия представителей Народного фронта посетила главу правительства и потребовала вооружить народ. Правительство подало в отставку. 19 июля приступило к своим обязанностям новое правительство, возглавленное одним из лидеров Левой республиканской партии X. Хиралем. Он был вынужден отдать распоряжение о передаче оружия рабочим организациям. Формировались добровольные отряды народной милиции. Вскоре мятеж был подавлен в Мадриде, Барселоне, Валенсии и других крупных городах.

5.5. Франко во главе мятежников. Между тем, силы заговорщиков возглавил генерал Франко.

Ф. Франко

Франко Баамонде Франсиско (1892- 1975) - глава испанского государства (каудильо) в 1939-1975 гг. и вождь «Испанской фаланги» в 1937- 1975 гг Родился 4 декабря 1892 г. Учился в пехотном училище в г Толедо. В 1912 г. поступил на службу в колониальные войска. В феврале 1917 г. ан стал самым молодым майором в испанской армии. Во время диктатуры Примо де Риверы был удостоен звания бригадного генерала, о в 1927 г. диктатор назначил его начальником Высшей военной академии генерального штаба в Сарагосе В 1934 г. Франко принял непосредственное участие в подавлении восстания в Астурии. В начале 1935 г. Франко получил новое назначение - начальника генерального штаба испанской армии В июле 1936 г. Франко возглавил военный мятеж против республики.

5.6. Отношение других государств к событиям в Испании. С 9 по 17 сентября 1936 г. в Лондоне проходила международная конференция в связи с гражданской войной в Испании. 27 стран присоединились к «Комитету по невмешательству», в котором ведущую роль играли Великобритания и Франция. Он постановил запретить поставки в Испанию оружия и военных материалов и участие во внутреннем конфликте войск иностранных государств.

Но Италия и Германия, подписавшие соглашение, не собирались его выполнять. Их лидеры имели другие планы.

Гитлер видел в Испании своеобразный стратегический плацдарм. Он был ему нужен для того, чтобы оказаться в тылу Франции, поставить под контроль пути в Африку и на Восток. Кроме того, Пиренейский полуостров ближе всего находился к Америке.

Гражданская война в Испании

Муссолини рассматривал контроль над испанским побережьем как первый шаг к захвату господства в Средиземноморье.

5.7. Агрессия Италии и Германии. Италия направила в Испанию 150 тыс. солдат и офицеров, новейшие самолеты, много другой военной техники. Германия, со своей стороны, направила Франко значительное количество самолетов, танков, артиллерии, средств связи. Тысячи офицеров инструктировали и обучали франкистских солдат и их командиров.

В июне 1937 г. Германия и Италия перешли к открытой широкомасштабной агрессии против республиканской Испании.

5.8. Отношение СССР к гражданской войне в Испании. После прихода к власти в республиканской Испании правительства, в состав которого впервые вошли коммунисты, активное участие в гражданской войне начал принимать и Советский Союз.

С одной стороны, Кремль, пользуясь своим влиянием на компартию Испании, стремился экспортировать социалистическую революцию в Испанию. Из СССР республиканскому правительству было поставлено 1000 самолетов, 900 танков, 300 бронемашин, 1550 единиц артиллерии

С другой стороны, советские люди искренне поддерживали республиканцев в их борьбе против фашизма. Свыше 2 тыс. добровольцев, главным образом летчики и танкисты, принимали участие в боевых действиях на стороне республиканцев. Из СССР посылали продовольствие и медикаменты для испанских патриотов.

Тоталитарные державы использовали события гражданской войны в Испании как своеобразный полигон для испытания военной техники, приобретения боевого опыта и прямой подготовки к будущей войне.

5.9. Осложнение положения республиканцев. Положение республиканской Испании продолжало оставаться сложным. Продолжалась многомесячная оборона Мадрида.

Правительство начало интенсивно проводить реформы. На контролируемой им территории было ликвидировано помещичье землевладение, национализирован ряд отраслей промышленности. Каталония получила независимость (Баскония - еще в октябре 1936 г.), народная милиция была слита с регулярными войсками. Но республика переживала большие трудности.

В мае 1937 г. было сформировано правительство социалиста X. Негрина, при котором еще больше возросло влияние коммунистов. По советскому образцу и при участии инструкторов из НКВД создавались репрессивно-карательные органы. С особой жестокостью в Каталонии был подавлен путч анархистов и троцкистов. Над ними устроили показательный судебный процесс.

5.10. Захват власти франкистами. Сопротивление республики было сломлено. 6 марта 1939 г. после государственного переворота власть перешла к Национальной хунте обороны. Вскоре хунта приняла требование Франко о безоговорочной капитуляции. 28 марта 1939 г. франкистские войска вступили в Мадрид.

6. Установление диктатуры Ф. Франка

6.1. Установление диктаторского режима Еще 1 октября 1937 г. генерал Франко принял на себя руководство всеми силами, противостоящими республиканскому правительству. После вступления его войск в Мадрид он начал формировать диктаторский режим в стране.

Франко стал главой государства и главой правительства, главнокомандующим вооруженными силами, генералиссимусом, главой «Испанской фаланги». Все политические партии, кроме «Испанской» фаланги, были запрещены. Франкисты объявили недействительными все законодательные акты республики, были изданы указы новой власти о ликвидации аграрной реформы и возвращении земли помещикам. Автономные права Каталонии и Басконии были ликвидированы. Диктатура фактически закрыла профсоюзы. Вместо них были созданы принудительные объединения трудящихся, т. н. «вертикальные профсоюзы». Стачки объявлялись «преступлением против отечества». Началось формирование «корпоративного государства».

6.2. Трагедия испанского народа Гражданская война стала трагедией для испанского народа. 1 млн испанцев погибли во время сражений, 500 тыс. были вынуждены эмигрировать из Испании. Долгие годы диктаторский режим определял развитие страны. Только смерть Франко в 1975 г. ознаменовала окончание франкистского периода в истории Испании.

ВОПРОСЫ + ЗАДАНИЯ

I. Начальный уровень учебных достижений

16. Назовите имя испанского генерала, который после 1939 г. возглавил диктаторский режим в стране.

26. Какие области (провинции) Испании были наиболее развитыми в промышленном отношении? 36. Какое важное событие произошло в 1931 г.?

II. Средний уровень учебных достижений

46. Какие реформы были проведены в Испании после демократической революции 1931 г.?

56. Какие политические силы и партии были представлены в Народном фронте?

66. Какие политические силы выступали против демократической революции 1931 г.?

III. Достаточный уровень учебных достижений

76. Определите характерные черты франкистского режима.

86. Как отнеслись к гражданской войне в Испании Советский Союз и Коминтерн? Какие действия они предприняли в связи со своей позицией? Как отразилось их вмешательство в испанские события на итогах войны?

96. Какие цели преследовали Германия и Италия во время гражданской войны в Испании? В чем состояла позиция Великобритании и Франции по отношению к событиям в Испании?

IV. Высокий уровень учебных достижений

106. Чем можно объяснить поражение республиканцев? В чем проявилась слабость Народного фронта? Почему ему не удалось удержаться у власти?

116. Как Вы считаете, была ли гражданская война в Испании неизбежной?

126. В 80-90-е гг. властям уже демократической Испании удалось примирить противостоявшие в годы гражданской войны политические силы. Чем поучителен этот опыт для нашей страны, России, Польши, других стран мира?

ЗАПОМНИТЕ ДАТЫ

1923-1930 гг. — военная диктатура Примо де Риверы

1931 г. — демократическая революция в Испании

1936-1939 гг. — гражданская война в Испании



В Первой мировой войне Испания оставалась нейтральной, а потому ее экономика не пострадала. Однако в 1920 году её социально-экономическое положение ухудшилось. Сильное влияние на положение Испании оказало восстание 1921 года в Марокко.

Чтобы покончить с недовольством в стране, в 1923 году генерал Мигель Примо де Ривера с согласия короля Альфонса XIII предпринял государственный переворот. Однако наступивший в 1929 году кризис заставил генерала через год уйти в отставку.

В августе 1930 года в Сан-Себастьяне испанская социалистическая рабочая партия и другие партии республиканцев подписали соглашение о совместной борьбе за сохранение республики. Это соглашение было названо «Сан-Себастьянский пакт”. На выборах в апреле 1931 года победили республиканцы. Король сбежал во Францию. Правительство во главе с А. Саморой 14 апреля объявило Испанию республикой.

Однако внутренние распри в коалиционном правительстве республиканцев привели к его падению в 1933 году. На выборах в Кортесы 1933 года победили правые силы. Правление этого правительства в истории Испании называют «черное двухлетие». Затем республиканцы объединились и в январе 1936 года создали Народный фронт. Победив на выборах в феврале 1936 года, Народный фронт создал новое правительство.

Народный фронт отменил все декреты «черного двухлетия». Победа Народного фронта лишила правые силы надежд прийти к власти парламентским путем, поэтому в июле 1936 года в Марокко был организован военный путч, возглавленный генералом Ф. Франко. В стране началась гражданская война между фашиствующими сторонниками Франко и республиканцами.

Испания превратилась в арену битвы между международным фашизмом и мировым коммунизмом. Франко помогали Италия и Германия, а республиканцам — Советский Союз и организованные им «Интернациональные бригады». Англия и Франция в 1936 году подписали соглашение о невмешательстве в испанские дела. К этому соглашению присоединились и другие страны, и было запрещено поставлять оружие в Испанию. Советский Союз также формально присоединился к этому согла­шению.

1937-1939 года стали переломными для франкистов. Республиканское правительство не справлялось с натиском франкистов. В 1938 году Англия и Франция потребовали вывода всех добровольцев из Испании, а в 1939 году официально признали правительство Франко. Правые социалисты объединились с Франко и создали «Хунту обороны». Все это обеспечило преимущество Франко. Наконец в марте 1939 года «Хунта обороны», сыгравшая роль «пятой колонны», сдала Мадрид генералу Франко, и в Испании к власти пришла авторитарная фашистская диктатура.

Главными причинами поражения республиканцев в буржуазно­демократической революции стали военная интервенция Германии и Италии, «невмешательство» великих держав, разногласия внутри Народного фронта и предательство «Хунты обороны».

Последствия Первой мировой войны для Испании. Испания в 1920-е.

Кризис Веймарской республики. Приход НСДАП к власти

Веймарская республика: особенности развития

После выборов 19 января 1919 ᴦ. в Национальное собрание (с участием всœех партий) был сформирован новый парламент, правительство, избран первый президент новой респубоики – Ф. Эберт (СДПГ). Она получила название Веймарской (ᴦ.Веймар, подальше от беспокойного Берлина, где заседал парламент). 31 июля 1919 ᴦ. принята ее конституция – Германия стала федеративной республикой, с сильной президентской властью, но и ответственным перед парламентом правительством. В течение всœех 20-х гᴦ. в Германии у власти были коалиционные правительства во главе с СДПГ + две небольшие партии (партия Центра и Германская демократическая партия). Социал-демократы и либералы .

С момента своего возникновения молодая республика была вынуждена бороться с выпадами радикалистов как со стороны правых, так и левых. Левые силы обвиняли социал-демократов в сотрудничестве со старой элитой и предательстве идеалов рабочего движения. Правые возлагали на сторонников республики - ʼʼноябрьских преступниковʼʼ - ответственность за поражение в Первой мировой войне, упрекая их в том, что своей революцией он воткнули нож в спину ʼʼнепобедимой на поле браниʼʼ германской армии.

Парламентская демократия, ставшая результатом Ноябрьской революции, постепенно утрачивала свои позиции. Хотя условия для существования Веймарской республики во второй половинœе 20 х гᴦ. складывались уже не такие мрачные, как это было в начале 20-х гᴦ. К 1926 ᴦ. экономическая (и политическая) ситуация в стране была стабилизирована, послевоенный кризис преодолен. Причины: с 1924 ᴦ.

1) облегчение условий уплаты Германией репараций

2) предоставление американских (и английских)

Приток американского капитала способствовал модернизации производства и подъему германской экономики. Удалось сбить инфляцию, снизить безработицу, предприятия стали получать прибыль и, соответственно, платить налоги, тем самым государство могло выплачивать репарации.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, несмотря на сложные (непростые) внутриполитические процессы в западноевропейских странах, в целом период 1924-1929 гᴦ. отмечен относительной стабильностью.

58. Внутренняя политика национал-социализма

Получив доступ к исполнительной власти, нацисты начали последовательно ликвидировать режим парламентской демократии .

1) прежде всœего, ликвидировали принцип разделœения властей, законодательные функции переданы правительству. Оно было выведено из-под контроля парламента и могло издавать любые законы, в т.ч. и менять конституцию. Рейхстаг ʼʼпослушная машина для голосованияʼʼ.

2) ликвидированы всœе партии, кроме НСДАП. Март – запрет КПГ, июнь – запрет СДПГ как ʼʼмарксистской партииʼʼ, июль - процесс ʼʼунификацииʼʼ, ᴛ.ᴇ. ʼʼдобровольныйʼʼ самороспуск всœех буржуазных партий, запрет образования новых партий

3) под контроль поставлена вся пресса,

4) запрещены профсоюзы, вместо них – Германский трудовой фронт, как орган ʼʼсотрудничестваʼʼ рабочих и предпринимателœей

5) по административной реформе были ликвидированы земельные парламенты и всœе органы местного самоуправления, их функции перешли к наместникам (штатгальтерам), которые являлись одновременно руководителями местного отделœения НСДАП (гауляйтерами)

6) 30 июня 1934 ᴦ. по приказу Гитлера проведена ʼʼночь длинных ножейʼʼ, в ходе которой было уничтожено около 2 тысяч членов партии = конкурентов по партии, всœех недовольных действиями Гитлера (своеобразная чистка партии). Официальная версия – попытка заговора против Гитлера.

7) создана государственная тайная полиция (гестапо), введена смертная казнь через повешение, создана система концлагерей (всœего было создано 23 концлагеря и 2 тыс. их филиалов), запрещен свободный выезд из страны (особые визы)

8) после смерти Гинденбурга 2 августа 1934 ᴦ. Гитлер объединил полномочия президента и канцлера, провозглашен был фюрером, вождем нации (пожизненно).

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, был создан новый механизм власти: фюрер – нацистское правительство – гауляйтеры. Тоталитарный режим. 1 декабря 1933 ᴦ. принят закон ʼʼОб обеспечении единства партии и государства . Гитлер торжественно объявил: ʼʼпартия стала государствомʼʼ .

Что касается второй задачи, от нового правительства ждали решительных мер по выводу страны из кризиса. Для этого:

Нацисты стали на путь всœемерного усиления государственного вмешательства в экономику, жесткого ее регулирования и регламентирования со стороны государства. В основе:

1) резкое увеличение государственных расходов. Частично необходимые средства получили за счёт ʼʼариизацииʼʼ экономики, ᴛ.ᴇ. лишение собственности не-арийцев, прежде всœего, евреев, включая банки и предприятия. Но главное в другом: дефицит госбюджета покрывался выпуском бумажных денег, но одновременно – жесткий административный контроль над ценами и зарплатой.

2) большую часть расходов составили расходы на создание военной промышленности и вооруженных сил. Именно ускоренное развитие военной промышленности (милитаризация экономики) обеспечила более быстрый выход из кризиса.

3) Ликвидации безработицы способствовали и субсидированные государством общественные работы и программы создания новых рабочих мест. Расходы на эти программы можно сравнить с военными расходами, такое значение им придавалось.

4) Система не косвенного (как в США), а прямого регулирования экономики , непосредственный контроль государства за ходом производства и распределœения продукции.

Было создано Имперское министерство хозяйства , ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ взяло под свой контроль всю экономику страны. Использовался метод принудительного картелирования : всœе предприятия объединялись в отраслевые картели, в рамках которых осуществлялось распределœение ресурсов и заказов.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, существенна была ограничена свобода предпринимательства, всœе определяли чиновники, от малейшего шага в области производственной деятельности до принятия решения о закрытии предприятия или его перепрофилировании.

Регулирование трудовых отношений . Идея социального партнерства. Вместо профсоюзов – ʼʼНародный трудовой фронт ʼʼ, куда входили и рабочие, и работодатели. Руководитель предприятия – ʼʼвождь трудового коллективаʼʼ. Контроль за трудовыми отношениями осуществляли ʼʼпопечители трудаʼʼ, назначаемые правительством.

Сельское хозяйство . Опора делалась на поощрение высокодоходных помещиков и крепких крестьянских хозяйств. 1933 – закон о наследственных дворах .

Социальная база режима . Казалось бы, должно расти недовольство режимом: террор и репрессии, гестапо и концлагеря, принудительная трудовая повинность для юношей и девушек с 18 до 25 лет, запрет перехода с одного предприятия на другое и т. д. При этом, с 1935 ᴦ. – стабильность режима , и вплоть до последних дней войны.

Этому способствовали:

1) преодоление экономического кризиса, ликвидация безработицы, высокие темпы экономического роста͵ рост уровня благосостояния населœения

2) социальная политика – система широкой социальной поддержки, гарантированной государством (в обмен на политическую лояльность). Социальная благотворительность – очень целœенаправленная, адресная (помощь одеждой, обувью, продуктами питания и т.п.). Государственная благотворительность – организация для рабочих и служащих системы удешевленного отдыха (дома отдыха), туризма, поощрение физической культуры, спорта͵ любительских театров.

3) Женская и молодежная политика . Подчеркивание роли семьи (помощь молодым семьям). Забота о подрастающем поколении (в здоровом телœе здоровый дух).

4) очень большое место в политике нацистов играла пропаганда . Создано специальное Министерство просвещения и пропаганды (Геббельс). Использовали различные формы и методы:

Через СМИ, радио, печать, кино

Особенно – устная пропаганда (Гитлер считал, что массовые сборища дают больший эффект, чем чтение газет – ʼʼэффект толпыʼʼ) – собрания, лекции, но главное – митинги, юбилейные заседания, походы, марши, факельные шествия и т.п.

Веймарская республика оказалась недолговечной, слабой. Причины:

1) Главное – демократическая политическая система функционирует эффективно только в том случае, в случае если опирается на стабильный экономический фундамент, а его в Германии как раз и не было.

2) хозяйственная разруха, развал экономики, гиперинфляция вели к сильнейшему обнищанию и разорению многих категорий населœения – мелких и средних предпринимателœей, ремесленников, торговцев, крестьян, лиц свободных профессий

3) За короткий срок – резкий скачок в плане политического развития: от весьма консервативной имперской формы правления к одной из самых демократичных для своего времени республик. Но: в Германии не было глубоких демократических традиций. Недовольство против демократии и парламентского строя – идея сильной власти, которая будет заботиться об интересах простого народа

4) полностью сохранилось экономическое могущество юнкерства; сохранились консервативно-реакционные силы (чиновничество, верхушка армии). Многие из них не приняли республику с самого начала и мечтали о реставрации монархии

5) присутствовали антидемократические черты в политическом строе Германии, в частности, большие полномочия президента.

6) огромный психологический шок от поражения и унизительных условий Версальского договора

7) объективно на развал республики действовали и коммунисты, исходя из своей стратегии ʼʼчем хуже, тем лучшеʼʼ, ᴛ.ᴇ. тем быстрее произойдет социалистическая революция.

Разразившийся в 1929 ᴦ. мировой экономический кризис стал и кризисом Веймарской республики. Едва ставшая на ноги немецкая экономика, отягощенная грузом репараций, не имела серьезных резервов для сопротивления кризису. + в условиях начавшегося кризиса банки США, вместо того, чтобы выдавать Германии новые займы, стали изымать свои капиталы обратно. Как следствие – разорение немецких банков, банкротство мелких и средних предприятий, падение производства, инфляция, рост цен, безработица. Летом 1931 ᴦ., когда экономический кризис угрожал полным крахом, Германия попросила отсрочки на год выплаты очередного репарационного взноса. В ноябре 1932 ᴦ. германское правительство заявило о невозможности возобновить уплату репараций по окончании срока моратория.

Прекращение выплат по репарациям, несколько облегчило состояние германской экономики, однако, не спасло от кризиса.

Внутри Германии нарастает недовольство, и даже враждебность к республике, парламенту, соответственно, и к социал-демократам, не сумевшим добиться экономической и политической стабильности в стране. Со всœей очевидностью обнаружилась слабость верховной власти . Межпартийная борьба сделала парламент недееспособным.

В этих условиях успех НСДАП стал неслучаен. Германия, можно сказать, тогда ждала своего фюрера, под любым именем. Чтобы вырвать страну из пучины бедствий, нужна была сильная власть. Нацисты были готовы взять на себя ответственность, предлагали радикальную программу обновления страны.

1) Прежде всœего, успех был во многом предопределœен выдвижением требования ʼʼДолой Версаль !ʼʼ (ʼʼравенство прав для немецкого народа по отношению к другим народам и отмена версальского договора ʼʼ). С ним немцы связывали всœе беды и несчастья. Тяжелœейшие условия договора порождали чувства национального унижения немцев.

2) требование аграрной реформы, ликвидации безработицы (ʼʼправо на труд ʼʼ), создания и поддержания процветающего среднего класса, контроля над трестами (ʼʼнационализация трестов, участие в прибылях крупных предприятий ʼʼ), экспроприации нетрудовых доходов (ʼʼбеспощадная борьба со спекулянтами и ростовщикамиʼʼ), конфискации крупных универсальных магазинов и передачи их мелким торговцам.

3) в социальной сфере обещали поднять уровень здравоохранения, обеспечить престарелых, защитить права матери и ребенка, запретить детский труд, реформировать систему образования.

4) требование сильной центральной власти , обладающей абсолютными полномочиями. Только такая власть может навести в стране мир и порядок. Обещали вернуть былое величие германской нации, покончить с национальным унижением (ʼʼобъединœение всœех немцев на базе права на самоопределœение с целью создания Великой Германии ʼʼ).

5) требование ʼʼновых земель и территорий для обогащения народа и расселœения избытка нашего населœенияʼʼ. ʼʼНи одно лицо негерманской крови не должна быть членом нации ʼʼ (иметь гражданские права).

8-9 ноября 1923 ᴦ. – первая попытка прорваться к власти (ʼʼпивной путчʼʼ) – попытка свергнуть правительство в Мюнхене и начать поход на Берлин. Но вооруженная демонстрация нацистских штурмовиков была разогнана полицией – чистая авантюра!

Огромная организационная и пропагандистская работа партии:

1) создание вспомогательных организаций для работы с различными слоями населœения (женские, молодежные, среди врачей, юристов, учителœей и т.д.). Гитлерюгенд. СС – охранные отряды, СА – штурмовые отряды. Сеть территориальных и производственных ячеек. Партия пошла в массы!

2) создаются свои печатные издания. ʼʼФёлькише беобахтерʼʼ.

3) устанавливаются контакты с промышленниками, банкирами – деловыми людьми, без финансовой поддержки которых НСДАП не сумела бы вести эффективную пропаганду и масштабные избирательные кампании.

Почему нацисты получили столь широкую поддержку ?

1) экономический кризис, массовая безработица и острые социальные противоречия

2) слабость демократии, традиционных парламентских партий

3) унижение от Версальского договора

4) экономические трудности не позволили осуществить серьезные социальные реформы и поднять благосостояние

6) сильное рабочее движение, страх перед ʼʼкрасной угрозойʼʼ

7) Социально-психологические предпосылки: поражение Германии в войне, Версальский договор с его несправедливостями, острая экономическая и политическая нестабильность первых послевоенных лет.

Правящая элита Германии 1) опасалась роста влияния коммунистов, повторения советской модели развития, 2) разочаровалась в способности традиционных политических партий обеспечить выход из кризиса, 3) желали сильного правительства, способного предотвратить революцию, экономический крах и обеспечить возрождение Германии. Такую силу видели в НСДАП и ее лидере.

30 января 1933 г . президент Гинденбург назначает Гитлера канцлером и поручает ему формирование кабинœета (коалиция НСДАП и национально-консервативной партии).

Приход к власти Гитлера – законным, парламентским путем, а затем начинается, собственно, захват власти , узурпация власти.

57. Становление национал – социалистического режима в Германии

Основные задачи после прихода к власти:

1) ликвидация режима парламентской демократии и замена его тоталитарной диктатурой

2) полная перестройка всœей хозяйственной жизни страны на базе резкого усиления государственного регулирования экономики (для нормализации экономики, потрясенной кризисом)

3) расширение и создание массовой базы как опоры режима, обеспечение длительной социальной стабильности режима

Только выполнив эти задачи, нацистское руководство могло приступить к достижению своей основной цели – подготовки новой мировой войны с целью установления господства Германии в Европе, а затем и во всœем мире.

В течение 1,5-2 лет произошло становление нацистского режима. Был уничтожен государственный механизм Веймарской республики и создан новый, причем, происходило это под лозунгом защиты демократии.

Гитлер убедил Гинденбурга распустить рейхстаг, т.к. его состав не отражал, по его убеждению, реальное положение дел в стране. Хотел на новых выборах добиться абсолютной победы, но полной уверенности в успехе не было, в связи с этим была совершена провокация.

27 февраля 1933 ᴦ. был инсценирован поджог рейхстага , в этой акции обвинили коммунистов, якобы готовивших государственный переворот (аресты коммунистов, с 21 сентября по 23 декабря – показательный процесс над поджигателями в Лейпциге, и в итоге оправдали, но это будет потом).

28 февраля 1933 ᴦ. Гинденбург – под давлением Гитлера – на основании ст.48 Конституции, вводит в стране чрезвычайное положение : действие конституции временно приостановлено, отменены основные демократические права (свобода слова и т.д.).

5 марта прошли парламентские выборы, в ходе которых НСДАП получила 43,9% - недостаточно, чтобы получить от парламента чрезвычайные полномочия. Тогда Гитлер добился запрета КПГ и передачи их мандатов (81) национал-социалистам, которые стали теперь доминировать в парламенте.

24 марта рейхстаг наделил Гитлера чрезвычайными полномочиями – право издавать указы (в том числе, и по вопросам бюджета͵ и в сфере внешней политике) и править единолично страной в течение 4-х лет. (Закон ʼʼОб устранении бедственного положения народа и государства). Формально – временный, до 1937 ᴦ., фактически стал постоянно действующим основным законом.

59. Идеология национал – социализма

1) идеи немецкого (национального) социализма

Суть немецкого социализма – в немецком обществе нет классов, нет антагонизма между рабочими и предпринимателями, а есть немцы – братья по крови и судьбе, бедные и богатые. Государство = носитель социализма, идеи солидарности, корпоративности. Нацистское государство – общенациональное государство, стоящее на страже прав и интересов всœех членов общества

2) Идея сильного государства (этатизм).

Государство = средоточие национального духа, залог стабильности и порядка (демократия = синоним хаоса, беспорядка). Интересы нации выше индивидуальных, групповых, классовых. Все для государства, ничего против государства, никого вне государства – суть фашистской концепции государства. Абсолютный приоритет государственной идеи.

Согласно фашистской идеологии, высшим приоритетом являются интересы нации, которые и реализует государство. Нация – вот высшая и вечная реальность, основанная на общности крови.

Высшая форма управления государством – вождизм (на всœех уровнях) – жесткая централизация власти в руках узкого круга партийной элиты. Культ личности вождя.

3) национализм, переходящий в шовинизм и расизм

С помощью расовых теорий доказывалась ʼʼособостьʼʼ, ʼʼисключительностьʼʼ арийской расы, якобы призванной выполнить особую миссию, чему мешают многочисленные враги – внутренние и внешние. Все человечество делится на 2 неравные группы:

1) избранная (высшая) раса == арийская, раса господ, носитель всœех добродетелœей, всœего совершенного, прогрессивного

2) низшие расы – неполноценные, носители всœевозможных пороков, ʼʼнедочеловекиʼʼ. Их уничтожение способствует развитию общества.

Отсюда выводится идея ʼʼчистоты расыʼʼ (или ʼʼчистоты кровиʼʼ) – нельзя смешиваться с неполноценными расами (запрет смешанных браков), раса должна быть здорова физически и умственно

Чтобы чувство превосходства над другими людьми превратилось в готовность к их физической ликвидации, проповедь расизма была дополнена культом насилия (культ силы как право избранных). Одни рождены повелœевать, а другие подчиняться.

3) пангерманизм , идеи ʼʼжизненного пространстваʼʼ германской нации (для обоснования агрессии против других государств). Оно крайне важно для немцев. Германию ущемляют многочисленные сосœеди, не дают возможности развиваться. А немцы призваны нести цивилизацию всœему миру. Из идеи превосходства арийской расы – право немцев на агрессию – идея мирового господства.

4) антисемитизм: Гитлер предложил немцам, страдающим от тысячи бедствий после войны, одного универсального виновника, врага - ϶ᴛᴏ евреи, они виновники всœех бед, пережитых Германией с начала века. Евреи – ʼʼнедочеловекиʼʼ, носители всœех пороков, враги нацистского государства. Почему именно евреи?

Все негативное, происходившее в обществе, списывалось на евреев (еврейский коммунизм, еврейский капитал, еврейская печать, еврейская политика и т.д.), от них всœе беды = идея еврейского заговора против немцев. Нацисты обращались к массовому (обыденному) сознанию людей, их инстинктам, эмоциям.

В годы мировой войны сохраняла нейтралитет. После войны – кризис (заказы из-за границы прекратились, спад производства, безработица и т.д.). Доля спасения монархии высшее духовенство, верхушка буржуазии и помещиков сочли единственным способом установление военной диктатуры. 13 сентября 1923 ᴦ. командующий каталонским военным округом генерал Мигель Примо де Ривера совершил, с их согласия, государственный переворот. Король Альфонс XIII поддержал. С 1923 по 1930 гᴦ. – режим военно-монархической диктатуры. Вместо правительства – военная директория из генералов и адмиралов. В 1925 ᴦ. военная директория была заменена гражданским правительством (было очень непопулярна), но по-прежнему неограниченная власть была в руках диктатора. Конституция отменена, кортесы (парламент) и муниципалитеты распущены, на местах власть в руках военных губернаторов.

Диктатура генерала Примо де Риверы (1923-1930 гᴦ.) – постепенно росла оппозиция режиму. Ухудшение экономического положения в связи с начавшимся мировым экономическим кризисом окончательно добило диктатуру. До предела обострились всœе противоречия, так что де Ривера сам был вынужден уйти в отставку.

Последствия Первой мировой войны для Испании. Испания в 1920-е. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Последствия Первой мировой войны для Испании. Испания в 1920-е." 2017, 2018.

В настоящей части нашего изложения мы проанализируем основные векторы взаимоотношений Испании и России в годы Первой мировой войны - в 1914 - 1918 годах.

Сразу необходимо отметить, что взаимоотношения двух стран в годы Первой мировой войны, несколько активизировались. Можно также отметить, что российское посольство в Мадриде, во многом неожиданно для российских дипломатов оказалось в какой-то мере в центре европейской политики. Рассмотрим это подробнее.

После августа 1914 Испания, объявившая о своем нейтралитете в войне, оказалась одной из немногих стран, способных выполнять посреднические функции между враждующими сторонами. Российское посольство в Мадриде часто вело через секретариат короля Альфонса XIII переговоры с Германией и Австро-Венгрией по вопросу об обмене пленными. Разбор дел по защите русских на вражеской территории стал в годы войны одним из основных направлений деятельности дипломатического представительства. Хвостов В.М. История дипломатии. В 2т. М.: Правда,1963. - Т.2. С. 238.

Таким образом, ключевым элементом российско-испанских отношений в годы Первой мировой войны стало тесное гуманитарное сотрудничество, благотворно отразившееся на судьбах многих наших соотечественников.

Начало Первой мировой войны обернулось трагедией для миллионов европейцев. Роковые выстрелы в Сараево, унесшие жизнь австрийского эрцгерцога Франца-Фердинанда, эхом прокатились по всему континенту, нарушив естественное течение жизни в большинстве стран Старого Света. Там же, стр. 240.

В первые месяцы вооруженного противостояния больше всего пострадали туристы, проводившие лето за границей и неожиданно для себя оказавшиеся на вражеской территории. Еще за десять дней до трагических событий никто из них и не задумывался об опасности близкой войны. Волков Г.И. Политическая история Испании ХХ века - М., 2008. С. 110.

24 Россия и Испания. Документы и материалы. 1667-1917. Т 2. - М.: АСТ,1997. С. 168.

Испания заявила о своем нейтралитете в общеевропейском конфликте уже 7 августа (через неделю после начала боевых действий).

Принятый с подачи председателя правительства Э. Дато королевский декрет вменял в обязанность всех подданных Альфонса XIII соблюдать строгий нейтралитет согласно законам и принципам международного права. Одновременно Испания приняла на себя миссию защиты граждан воюющих стран, оказавшихся на территории противника. С этого времени и почти до конца войны испанские посольства в Берлине и Вене представляли интересы России. Соловьев Ю.Я. Воспоминания дипломата. 1893-1922. - М.: Харвест, 2003. С. 287.

В первые дни войны МИД России организовал при посольстве Испании в Петрограде справочный стол о русских, оставшихся на территории вражеских стран. Через эту же структуру позднее проводились денежные переводы попавшим в непростое положение соотечественникам: родственники лиц, застрявших в Германии или Австро-Венгрии, могли отправлять им до 300 рублей ежемесячно. Там же, стр. 289.

Как отмечает М. Российский: «Сотрудники испанских посольств в Берлине и Вене выдавали эти деньги получателям. Только в первый день работы этого канала на счета обоих посольств из Петрограда поступило свыше 45 тыс. рублей» Там же, стр. 290. .

Посол Испании в Берлине Луис Поло де Бернабе, посол в Вене Антонио де Кастро-и-Касалеис, а также посланник в Брюсселе маркиз де Вильялобар относились весьма ревностно к возложенным на них обязательствам. Дипломаты короля Альфонса помогали возвращению россиян всем, чем могли. Благодаря их поддержке многим нашим соотечественникам, испытавшим в пути немало трудностей и лишений, все же удавалось прорваться домой через нейтральную Швецию и русскую Финляндию. Соловьев Ю.Я. Воспоминания дипломата. 1893-1922. - М.: Харвест, 2003. С. 244.

Испанский король принял самое деятельное участие в работе на гуманитарном направлении. При своем личном секретариате Альфонс XIII распорядился создать Бюро помощи пленным, которому за годы войны удалось разыскать и репатриировать 21 тыс. военнопленных и около 70 тыс. гражданских лиц разных национальностей. Немалое число среди них составляли наши соотечественники. Российское посольство в Мадриде часто вело через секретариат переговоры с враждебными государствами по вопросу об обмене пленными. Разбор дел по защите русских на вражеской территории стал в годы войны одним из основных направлений деятельности дипломатического представительства.

Благодаря ответственному отношению Альфонса XIII к взятым на себя гуманитарным обязательствам посольства Испании в Берлине и Вене превратились за годы войны в координационные центры работ, направленных на облегчение участи русских военнопленных, а также спасение невинно осужденных российских подданных. Наиболее сложные ситуации контролировались лично королем. Зачастую его вмешательство обеспечивало успех деятельности, от исхода которой зависела жизнь человека. Наиболее ярко это проявилось в случае с освобождением русского священника, проведшего 22 месяца в австрийской тюрьме. Там же, стр. 247.

Известен и еще один эпизод, демонстрирующий заботу испанского короля о русских военнопленных. В начале ХХ века во многих европейских армиях существовала традиция передавать отдельные воинские части под символическое покровительство дружественных иностранных монархов. У испанского короля в русской армии тоже была такая «шефская часть» - 7-й Ольвиопольский уланский полк. Альфонсу XIII удалось добиться привилегированных условий содержания для оказавшихся в австро-венгерском плену русских солдат и офицеров из его «подшефного» подразделения Медников И.Ю. Испания в годы Первой мировой войны - М., 2007. С. 187. .

В 1917 году Альфонс XIII предпринимал попытки содействовать отправке за границу семьи последнего российского императора, находившейся под арестом после Февральской революции. Своими планами в этом отношении король даже поделился с послом российского Временного правительства А.В. Неклюдовым. Россия и Испания. Документы и материалы. 1667-1917. Т 2. - М.: АСТ,1997. С. 192.

Дипломатические представители царской России и Временного правительства неоднократно выражали признательность Альфонсу XIII за его заботу о правах русских пленных и интернированных лиц. К сожалению, продолжительная деятельность короля на благо наших соотечественников до сих пор не была должным образом освещена ни испанскими, ни российскими специалистами, изучающими историю двусторонних отношений, и остается в целом мало известной широкой общественности наших стран.

В кавычках, стоит отметить об еще одном аспекте русско-испанских взаимоотношений того времени, не вполне положительным с точки зрения монархического правительства Испании. Мы имеем ввиду тот вектор, который предала русская революция, рабочему движению в Испании Приводится по: Волков Г.И. Политическая история Испании ХХ века - М., 2008. С. 126-128. .

В 1917 году полуанархистские и полусоциалистические профсоюзы призвали к первой общенациональной забастовке в знак протеста против роста цен и назначения короля Альфонса ХIII в кабинет министров консерваторов. Забастовки начались в Барселоне и Мадриде и вскоре распространились на Бильбао, Севилью и Валенсию. Испанская экономика была парализована. Выступила армия и смела забастовщиков. Сотни рабочих были убиты, а лидеры забастовки посажены в тюрьму.

После того как военный подъем в промышленности окончился, без работы остались тысячи рабочих. Помня об успехе русской революции, анархисты возобновили уличную борьбу. В Барселоне снова было введено военное положение Волков Г.И. Политическая история Испании ХХ века - М., 2008. С. 134. .

В массах преобладали антиармейские настроения. В довершение ко всему, при очередной попытке покорения Марокко погибли 15 тыс. солдат. Проведение расследования событий в Марокко привело к падению правительства Гарсии Прието, бывшего монархиста, который под влиянием хода событий сделался либералом и пришел к власти.

Усилился терроризм в отношении церкви и армии: был убит кардинал-епископ Сарагосы, однако правительство не поддавалось требованиям армии о применении более суровых мер к протестующим. В сентябре 1923 г. восстал гарнизон Барселоны. После этого последовали многочисленные мятежи по всей стране, и гражданское правительство пало. С благословения короля Альфонса XIII власть в Испании перешла к генерал-капитану Барселоны Мигелю Примо де Ривере.

После Октябрьской революции Испания отозвала своего посла из России. В начале января 1918 года дипломат Ю.Я. Соловьев направил министру иностранных дел Испании личную ноту, в которой, «ввиду того, что испанское правительство не признает существующего в России правительства», заявил о том, что считает свою миссию в Мадриде оконченной. Россия и Испания. Документы и материалы. 1667-1917. Т 2. - М.: АСТ,1997. С. 194. Вскоре после этого российский представитель получил прощальную аудиенцию у Альфонса XIII и уже 1 февраля покинул Испанию. Соловьев Ю.Я. Воспоминания дипломата. 1893-1922. - М.: Харвест, 2003. В российско-испанских отношениях наступила 15-летняя пауза.

Таким образом, на основании изучения русско-испанских взаимоотношений в годы Первой мировой войны, можно сделать несколько промежуточных выводов нашей работы:

Взаимоотношения двух стран в годы Первой мировой войны, несколько активизировались. Можно также отметить, что российское посольство в Мадриде, во многом неожиданно для российских дипломатов оказалось в какой-то мере в центре европейской политики. Связано это с тем, что объявившая о своем нейтралитете Испания, во многом взяла на себя посреднические функции между воюющими державами, представляя в ряде случаев интересы просты россиян;

Ключевым элементом российско-испанских отношений в годы Первой мировой войны стало тесное гуманитарное сотрудничество, благотворно отразившееся на судьбах многих наших соотечественников. Одновременно Испания приняла на себя миссию защиты граждан воюющих стран, оказавшихся на территории противника. С этого времени и почти до конца войны испанские посольства в Берлине и Вене представляли интересы России;

Дипломатические представители царской России и Временного правительства неоднократно выражали признательность Альфонсу XIII за его заботу о правах русских пленных и интернированных лиц;

Еще один аспект русско-испанских взаимоотношений того времени связан с тем вектором, который предала русская революция, рабочему движению в Испании. Полуанархистские и полусоциалистические профсоюзы Испании, заметно активизировали свою деятельность, вдохновлены, в первую очередь успехами русской революции. Можно предположить, что социальное и революционное движение в Испании, развернувшееся под воздействием русских революционных идей, повлекло за собой переход Испании к военной диктатуре, произошедший в 1923 году.

Испания в первой трети XX века (1898-1930 гг.)

1898 - 1930 гг.

Поражение в войне с США и его влияние на внутриполитическую ситуацию в стране. Испанский регенерационизм. Политическая динамика в 1902-1923 гг.

В конце XIX в. обострился кризис испанской колониальной империи. Национально-освободительное движение на Кубе в 1895 г. вылилось во всеобщее вооруженное восстание, а в 1896 г. начались массовые антииспанские выступления на Филиппинских островах. Стремясь использовать ситуацию в своих интересах и захватить колонии Испании, США в 1898 г. спровоцировали испано-американскую войну - первую империалистическую войну за передел мира. Испанский флот был разгромлен у берегов Кубы и Филиппинских островов. Испания была вынуждена заключить мирный договор с США (декабрь 1898 г., Париж), в соответствии с которым Куба была объявлена республикой под протекторатом США. Американцам передавались также острова Пуэрто-Рико, Гуам и Филиппины. В 1899 г. Испания продала Германии свои последние владения в Тихом океане - Каролинские, Марианские и Маршальские острова.

Поражение в войне с США и утрата последних колоний обнаружили военно-дипломатический упадок Испании. Величайшая держава XVI-XVII вв., в обширных колониальных владениях которой «никогда не заходило солнце», в XVIII-XIX вв. растеряла свою былую мощь и в конце XIX в. оказалась низведенной до положения второразрядной европейской страны. В настроениях испанской правящей элиты доминировали идейная растерянность и пессимизм. Утрата колоний имела для Испании крайне негативные экономические последствия: снизились биржевые котировки ряда крупных торговых компаний, сократился объем трансокеанских перевозок, в кризисном положении оказалась пищевая, главным образом мукомольная промышленность, во многом ориентированная на поставки продуктов питания за океан.

Тем не менее катастрофические итоги войны с США не поколебали основ политического строя. Парламентская монархия в сочетании с чередующимся правлением двух ведущих буржуазно-олигархических партий - консерваторов и либералов - сумела выстоять перед напором общественной критики. Такое «выживание» политического устройства было обусловлено не только способностью правительства приспосабливаться к изменяющимся условиям, осуществляя половинчатые реформы «сверху» и не дожидаясь революционных потрясений «снизу», но и идейной раздробленностью оппозиции, отсутствием в стране сплоченного демократического движения.

После поражения в войне против США в испанском обществе усиливались настроения в пользу проведения реформ, росло понимание необходимости структурных преобразований, направленных на решение социальных проблем, модернизацию отсталой экономики, обновление административных структур. Правящая олигархия рассчитывала с помощью преобразований сохранить свои привилегии, набирающая силу промышленная и финансовая буржуазия - расчистить путь к ускоренной модернизации страны, а рабочий класс - улучшить свое материальное положение.

Зародившееся в стране в эти годы интеллектуальное и социально-политическое движение получило название регенерационизм - «обновленчество». Регенерационизм был во многом стихийной формой протеста против заскорузлости испанской монархии, архаичности социальных устоев и традиций, оторванности политической элиты от народных масс. Призывы к модернизации и радикальному переустройству страны звучали в выступлениях политиков-обновленцев самых различных идеологических воззрений от конституционных монархистов до республиканцев и анархо-синдикалистов.

Общественно-политическим проявлением «обновленчества» стало возникновение в 1900 г. Национального союза 1 во главе с известным юристом и историком Хоакином Костой (1844-1911).

Социальной опорой Национального союза были различные объединения предпринимателей и ассоциации мелких и средних производителей, такие как региональные Торгово-промышленные палаты и Национальная лига производителей. Это была попытка организовать общественное движение, способное в качестве «третьей силы» вступить в борьбу за власть с «династическими» правящими партиями - Консервативной и Либеральной. Однако, несмотря на широкую пропагандистскую кампанию в прессе, Национальный союз не смог заручиться массовой поддержкой, и его руководители были вынуждены в 1903 г. объявить о самороспуске.

В мае 1902 г. по достижении совершеннолетия Альфонс XIII 2 был провозглашен королем Испании. Период регентства (с 1885 г.) его матери королевы Марии Кристины закончился. В ходе торжественной церемонии вступления на престол Альфонс XIII принес присягу на тексте Конституции, принятой в 1876 г. Молодой монарх вполне осознавал сложность выпавшей на его долю миссии - править совершенно деморализованной страной, да еще находившейся на политическом перепутье. Об этом свидетельствует запись в личном дневнике, сделанная Альфонсом XIII в день его вступления на престол: «В этом году мне предстоит взять на себя управление государством. С учетом того, как обстоят дела - это чрезвычайно ответственная задача. От меня будет зависеть, сохранится ли в Испании монархия Бурбонов, или же ей на смену придет республика». 3

В соответствии с Конституцией 1876 г. королевская персона являлась «священной и неприкосновенной» (статья 48). Король обладал рядом законодательных и исполнительных полномочий: выступать с законодательной инициативой, обнародовать законы, назначать правительство. Он являлся также Главнокомандующим Вооруженными силами и отправителем внешней политики. Но вместе с тем по законам парламентской монархии полномочия короля носили ограниченный характер. В частности, монарх был обязан подчиняться решениям Кортесов и содействовать исполнению правительственных декретов.

Для правильного понимания взаимоотношений королевской власти с правительством и Кортесами необходимо учитывать следующую особенность политической системы периода Реставрации: правительство формировалось не по итогам демократического волеизъявления избирателей, а фактически назначалось королем. Главой исполнительной власти становился не руководитель партии, получившей наибольшее число голосов на всеобщих выборах, а тот лидер Консервативной или Либеральной партии, который, по мнению короля, был способен наиболее эффективно руководить страной. После своего назначения королем новый председатель правительства имел право формировать кабинет министров, а также определять дату проведения досрочных парламентских выборов, в ходе которых он и его сторонники активно использовали печально известный «административный ресурс». Путем закулисных переговоров, шантажа, обещаний и сговора с местными касиками правительству, как правило, удавалось провести своих представителей в Кортесы и добиться парламентского большинства. Иными словами, не парламентское большинство формировало правительство, а назначенное королем правительство имело достаточно возможностей для формирования в Кортесах послушного ему большинства. Главный негативный момент подобной антидемократической практики заключался в том, что ведущие партии опирались не на избирателей, которые их поддерживали, а на олигархические группы и местных касиков. Таким образом, отсутствие в Испании в первой четверти XX в. реальных демократических сил, практика массовых подтасовок и махинаций в ходе выборов, олигархический характер законодательной и исполнительной власти - все это закрепляло за монархом имидж «единственного гаранта стабильности» и превращало его в наиболее влиятельную фигуру политической системы страны.

Несмотря на то что глава правительства назначался лично Альфонсом XIII, взаимоотношения между монархом и лидерами «династических» партий были отнюдь не безоблачными. Мнение о том, что король всегда должен выступать в качестве «верховного авторитета», «надпартийного арбитра» и «гаранта политической стабильности», разделялось далеко не всеми. В частности, политический лидер Антонио Маура 4 , делавший ставку на крупных латифундистов, военных и католических иерархов, прилагал немало усилий, чтобы ограничить вмешательство монарха в политическую жизнь страны. В то же время руководители Либеральной партии, не имевшие стабильной поддержки в армейских, клерикальных и предпринимательских кругах, стремились максимально укрепить влияние короля, рассчитывая с его помощью добиться собственных политических целей. В свою очередь король искал и добивался расположения и поддержки среди высокопоставленных военных, поскольку политикам доверял не в полной мере. По мнению некоторых исследователей, во второй половине своего правления Альфонс XIII увереннее чувствовал себя в качестве главнокомандующего, нежели главы государства. Анализируя деятельность Альфонса XIII во главе государства, следует учитывать тот факт, что Испания в первой четверти XX в. была далека от демократических идеалов современности, а злоупотребления королевской власти и партийных олигархов были довольно распространенным явлением.

Первые годы правления Альфонса XIII отмечены частой сменой кабинета министров: с мая 1902 г. по январь 1907 г. их сменилось одиннадцать. В 1902-1905 гг., когда у власти находилась Консервативная партия, кабинет министров возглавляли Ф. Сильвела , дважды Р. Фернандес Вильяверде, А. Маура и М. Аскаррага. В 1905-1907 гг. во главе исполнительной власти находились руководители Либеральной партии - Э. Монтеро Риос, трижды С. Морет, X. Лопес Домингес и маркиз Вега де Армихо (см. табл.). Таким образом, в 1902-1907 гг. сохранялась традиция чередования у власти консерваторов и либералов. Однако в те годы в рядах самих «династических» партий не было авторитетного лидера, способного на длительный срок объединить различные фракционные группы и внутрипартийные течения.

Политические партии и их руководители, находившиеся у власти в период с 1901 по 1922 г.
Годы	Правящая партия	Председатели правительства
1901-1902	Либеральная партия	П.М. Сагаста
1902-1905	Консервативная партия	Ф. Сильвела, Р. Фернандес Вильяверде (дважды), А. Маура, М. Аскаррага
1905-1907	Либеральная партия	Э. Монтеро Риос, С. Морет (трижды), X. Лопес Домингес, Вега де Армихо
1907-1909	Консервативная партия	А. Маура
1909	Либеральная партия	С. Морет
1910-1912	Либеральная партия	X. Каналехас
1912	Либеральная партия	А. Романонес
1913	Консервативная партия	Э. Дато
1915	Либеральная партия	А. Романонес
1917	Консервативная партия	Э. Дато
1917	Коалиционное правительство	М. Гарсиа Прието
1918	Коалиционное правительство	А. Маура
1918	Коалиционное правительство	М. Гарсиа Прието
1918	Коалиционное правительство	А. Романонес
1919	Консервативная партия	А. Маура
1920	Консервативная партия	Э. Дато
1921	Консервативная партия	X. Альендесалазар
1921	Коалиционное правительство	А. Маура
1922	Коалиционное правительство	X. Санчес Герра
1922	Коалиционное правительство	М. Гарсиа Прието

Идеи регенерационизма и обновленческие постулаты присутствовали во всех правительственных программах обеих «династических» партий, тем не менее их практические результаты были весьма скромными. Консерваторам не удалось, в частности, осуществить реформы местных органов власти и налоговой системы. Попытки либералов ограничить роль и влияние священников и монахов в школьном образовании также оказались тщетными из-за ожесточенного противодействия католической церкви. Нововведения встречали настороженное отношение со стороны армейских кругов, опасавшихся, что правительственные реформы приведут к росту сепаратистских настроений в регионах (прежде всего в Каталонии) и рабочего движения в общенациональном масштабе. В результате растущих антикаталонских настроений и «ура»-патриотических кампаний, прямо и косвенно поощряемых «династическими» партиями, влияние военных на внутриполитическую жизнь неуклонно росло. В армейских кругах крепло убеждение, что Вооруженные силы наряду с монархией и церковью являются оплотом территориальной целостности и политической стабильности в стране. Уступая требованиям генералитета, правительство либералов было вынуждено принять в марте 1906 г. закон, согласно которому обвинения в совершении преступлений против Родины или армии подпадали под юрисдикцию военных трибуналов. Принятие этого антидемократического закона означало фактическую ревизию базовых принципов (о системе исполнительной власти и невмешательстве военных в политические процессы), разработанных в 70-е-80-е годы XIX в. «отцом» испанской Реставрации А. Кановасом дель Кастильо . Стало ясно, что для сохранения политического статус-кво олигархические партии готовы поступиться принципами «гражданского общества», прибегнув к помощи армии.

Почти трехлетнее нахождение у власти лидера Консервативной партии А. Мауры (1907-1909) было исключением на фоне частой смены правительств в предыдущий период. Эти годы получили наименование «длительное правление А. Мауры» в отличие от его «короткого правления», продолжавшегося полтора года. Придя к власти в 1907 г., консерваторы выдвинули достаточно смелую программу преобразований на основе идей регенерационизма. В Кортесы в 1907-1909 гг. было внесено в общей сложности 264 законопроекта. Первоочередное внимание консерваторы были вынуждены уделить такой злободневной проблеме, как рост радикальных националистических настроений и терроризма в Каталонии. В стремлении пресечь сепаратизм каталонцев А. Маура предпринял меры по наделению региона рядом хозяйственных и налоговых льгот, а также дополнительными полномочиями в сфере административного самоуправления. Центральное правительство использовало и силовые методы. В частности, для борьбы с террористами в крупнейших каталонских городах Барселоне и Жероне неоднократно отменялись конституционные гарантии.

В 1907 г. был принят закон об избирательной реформе. Острие закона было направлено против касикизма и махинаций в ходе выборов. С этой целью участие в выборах объявлялось обязательным, регламентировались условия учреждения избирательных участков и избирательных комиссий, выдвигалось требование избрания депутатов на альтернативной основе. Однако на практике в законе обнаружились многочисленные «лазейки», позволявшие местным касикам продолжать порочную практику злоупотреблений на местах. Закон так и не стал эффективным средством, гарантировавшим соблюдение демократических принципов в ходе выборов.

Популярность правительства А. Мауры достигла высшей точки в 1908 г. после принятия закона о морском флоте. Этот закон предусматривал меры, направленные на восстановление испанского военно-морского флота, утраченного в результате поражения в войне с США в 1898 г. Предпринятые правительством консерваторов преобразования в социальной сфере способствовали некоторому улучшению условий труда фабричных рабочих, позволили создавать профсоюзные объединения для защиты интересов сельских тружеников. Основная цель А. Мауры заключалась в предотвращении социальной революции «снизу» и расширении электоральной базы консерваторов путем привлечения к активной политической жизни представителей так называемых пассивных слоев населения.

Реформистский курс А. Мауры был прерван летом 1909 г. как следствие трагических событий в Барселоне, где в ответ на попытку правительства мобилизовать каталонских резервистов для отправки на непопулярную войну в Марокко произошли уличные манифестации протеста, подавленные властями с чрезвычайной жестокостью (так называемая «кровавая неделя» 25-31 июля 1909 г.). После подавления массовых выступлений в Барселоне правительство продолжило репрессии. Один из организаторов уличных манифестаций - умеренный каталонский националист Ф. Феррер 5 - был казнен, что спровоцировало новую волну общественного возмущения по всей стране и в конечном итоге вынудило короля Альфонса XIII принять решение об отставке правительства консерваторов.

21 октября 1909 г. король поручил сформировать правительство лидеру Либеральной партии С. Морету. Против его назначения решительно выступили руководители Консервативной партии, обвинившие С. Морета в «нечистоплотных методах политической борьбы» в период правления А. Мауры. Вопреки ожиданиям, после прихода к власти либералов им не удалось привлечь на свою сторону представителей ИСРП и республиканских партий. Усилилась фракционная борьба и в самой Либеральной партии, где оставшиеся без министерских портфелей граф Романонес 6 (один из влиятельных руководителей партии) и его соратники усилили критику С. Морета «изнутри». Политическая слабость кабинета С. Морета была очевидной, и в феврале 1910 г. его сменил представитель реформистского крыла Либеральной партии X. Каналехас 7 .

Как и консерватор А. Маура, X. Каналехас выступил с идеей «осуществления революции сверху», но не при поддержке правых сил и олигархических кругов, а путем привлечения к реализации программы реформ представителей средней и мелкой буржуазии, а также рабочего класса. Социальная программа правительства X. Каналехаса предусматривала совершенствование трудового законодательства и системы социальной защищенности трудящихся. Была упорядочена продолжительность рабочего дня на заводах, фабриках и рудниках, устанавливались трудовые льготы для женщин и детей, занятых на производстве. Был сделан шаг на пути отделения церкви от государства. В частности, в 1910 г. Кортесы одобрили закон, запрещавший учреждение в Испании новых религиозных орденов, обществ и ассоциаций. Антиклерикальные меры либералов вызвали обострение отношений не только с правительством и испанским католическим духовенством, но и с Ватиканом. Дело дошло до разрыва отношений между Мадридом и Ватиканом. Правительство X. Каналехаса отозвало своего посла при Римской курии. Во многих городах и провинциях страны прошли бурные антиправительственные выступления, инспирированные церковниками. Покушение на привилегии иерархов католической церкви расценивалось как весьма рискованное для правительства действие в силу особого положения церкви в испанском обществе, в том числе в сфере образования. 80% школьного образования находилось в руках церковников. Разумеется, что на уроках Закона Божьего и других учебных дисциплин священники в наименьшей степени заботились о распространении демократических идей и объяснении принципов гражданских прав и свобод. Так называемый религиозный вопрос был одним из наиболее злободневных в политической жизни страны во все годы правления Альфонса XIII.

Несмотря на прогрессивные реформы правительства, в стране не спадала социальная напряженность. Активность демонстрировали члены рабочих объединений, среди которых усиливалось влияние республиканцев и анархистов 8 . 12 ноября 1912 г. на одной из центральных площадей Мадрида А. Каналехас был убит анархистом Пардиньясом. Процесс социальных реформ в стране вновь застопорился.

С 1913 г. политическая система Испании, основанная на альтернативном пребывании у власти Консервативной и Либеральной партий, переживала трудные времена. Основу нестабильности составляли четыре основные причины. Во-первых, политическая конфронтация либералов и консерваторов усиливалась в силу несоответствия их партийных программ реальным требованиям и запросам большинства населения. Во-вторых, происходило внутреннее дробление ведущих политических сил, в рядах которых образовались фракционные течения, возглавляемые различными лидерами (у консерваторов А. Маура и Э. Дато 9 , у либералов - А. Романонес, М. Гарсиа Прието, С. Альба, Н. Алькала Самора 10). В-третьих, все более напряженной становилась борьба между сторонниками жестко централизованных форм правления и приверженцами автономизации Страны Басков и Каталонии. Они все более энергично требовали предоставления этим регионам налоговых льгот и широкого административного самоуправления. В-четвертых, для олигархических кругов страны стало довольно затруднительно следовать порочной практике касикизма и избирательных махинаций в условиях набиравших силу оппозиционных движений - республиканского, рабочего и этнорегионального.

Несмотря на явные признаки надвигавшегося политического и социального кризиса, руководители страны - как консерваторы, так и либералы - продолжали следовать политике полуреформ «сверху». Подобная тактика явно противоречила заметному росту внутреннего производства и возросшему экспортному потенциалу страны, что стало возможным в результате благоприятных для Испании внешнеэкономических обстоятельств, связанных с начавшейся в 1914 г. Первой мировой войной. Объявив о своем нейтралитете, Испания выступила в роли одного из важных поставщиков продовольствия, сырья и вооружений воюющим державам, обеспечив тем самым себе внутренний рост товарно-денежных отношений.

Первая мировая война способствовала оживлению испанской экономики, увеличились добыча угля и выплавка стали. Если в 1901-1914 гг. дефицит торгового баланса систематически составлял цифры, близкие к 100 млн песет в год, то в 1914-1918 гг. уже имелся внешнеторговый профицит в размере 400 млн песет в год. В результате Испания сумела не только покрыть внешнюю задолженность, вызванную военными расходами в 1898 г., но и существенно увеличить свои золотовалютные запасы: в период с 1913 по 1917 г. золотой запас страны вырос с 570 до 2225 млн песет. Росло производство электроэнергии (в 1901 г. производилось 104 млн кв/час., в 1920 г. - 606 млн кв/час.). Развивалась транспортная сеть, гужевой транспорт уступал место автомобильному: в 1917 г. было продано 2 тыс. грузовых автомобилей, в 1920 г. - более 12 тыс. В 1919 г. налажено регулярное авиасообщение между Мадридом и Барселоной.

Однако в основе впечатляющего экономического роста лежали не радикальные структурные изменения, а конъюнктурные условия Первой мировой войны. Начиная с 1921 г. стал расти торговый дефицит, достигнув в середине 20-х годов внушительной цифры в 1 млрд 300 млн песет в год. Преобразования в аграрном секторе, проводимые с 1905 г. Институтом социальных реформ, не получили широкого практического воплощения. Разработка проекта прогрессивного налогообложения на землю затянулась на долгие годы. Массовое безземелье крестьян сдерживало развитие сельского хозяйства и животноводства.

В период Первой мировой войны испанское общество переживало идейно-политическое «дробление» относительно симпатий к противоборствующим союзам - в стране было много сторонников как германского милитаризма, так и держав Антанты. Кроме того, в рядах военных произошел раскол между «африканистами», т.е. участниками боевых действиях в Марокко, и «полуостровитянами» - военными, проходившими службу на территории Пиренейского полуострова. Среди последних росло недовольство низкими окладами и растущей дороговизной, что в конечном итоге привело к созданию Военных хунт обороны, руководители которых (в основном средние офицерские чины) выдвигали не только экономические, но и политические требования.

Пик политической и социальной напряженности в стране пришелся на 1917 г. (не последнюю роль здесь сыграли события в России). Партийный и парламентский кризисы в Испании обострила всеобщая стачка, начатая 13 августа 1917 г. по призыву крупнейшего профсоюзного объединения «Всеобщий союз трудящихся» (ВСТ). Забастовщики требовали от властей улучшения условий труда и повышения заработной платы. Забастовка имела успех прежде всего в промышленных центрах страны - Каталонии, Астурии, Мадриде и Стране Басков. Напуганное массовым характером стачки правительство прибегло к помощи армии для разгона уличных манифестаций. В результате жестоких репрессий погибло более 100 участников демонстраций. Члены центрального забастовочного комитета были арестованы. Руководителей стачки, социалистов X. Бестейро (1870-1940) и Ф. Ларго Кабальеро 11 , приговорили к пожизненному заключению. (В 1918 г. они вышли на свободу, так как были избраны депутатами Кортесов.)

Осенью 1917 г. под напором острой критики со стороны различных партийных и профсоюзных объединений, а также руководителей Военных хунт обороны правительство Э. Дато вынуждено было уйти в отставку. Для выхода из кризисной ситуации по инициативе короля Альфонса XIII в 1917 г. было сформировано коалиционное правительство во главе с М. Гарсиа Прието. Ему на смену в 1918 г. пришло правительство А. Мауры, состав которого подбирался не по партийному признаку, а по профессиональным и организаторским способностям министров.

В политическом плане период с 1917 по 1923 г. стал наиболее «конфликтным» за все годы правления Альфонса XIII. На это время приходится 13 правительственных кризисов. Оно отмечено высоким накалом забастовочной борьбы, почти всеобщим недовольством колониальной войной в Марокко, активизацией анархо-террористических групп, все более откровенным вмешательством военных в политическую жизнь и, как следствие этого, падением авторитета «династических» партий и снижением престижа монархии. Политическая система периода конституционной монархии Альфонса XIII, характеризовавшаяся господством двух ведущих буржуазно-олигархических партий - консервативной и либеральной - оказалась неспособной дать ответы на настоятельные требования времени. Политические механизмы, действовавшие во многом в силу исторической инерции, унаследованной от XIX в., перестали исправно функционировать.

Разгром испанского экспедиционного корпуса под Анвалем в июле 1921 г. (в сражении с марокканскими кочевниками под командованием Абд-эль-Крима потери испанской армии только убитыми составили 12 тыс. человек) повлиял на политическую ситуацию в стране. Состоявшиеся в Кортесах слушания и острые дебаты вскрыли не только очевидные военные просчеты, но и политические ошибки, допущенные высшим руководством страны, включая самого монарха. Один из лидеров социалистов И. Прието (1883-1962) потребовал тщательного расследования всех обстоятельств разгрома под Анвалем. Была создана правительственная комиссия, которая подтвердила бы предположение об ответственности ряда армейских и гражданских руководителей за систематические военные провалы в Марокко. Комиссия в октябре 1923 г. должна была представить Кортесам специальный доклад. Однако доклад так и не был обнародован в связи с государственным переворотом, совершенным в сентябре 1923 г. генералом М. Примо де Риверой 12 .

Общественно-политические процессы. Региональные национализмы

Испанский республиканизм как одно из оппозиционных политических течений вступил в XX в. с гораздо более солидным идейно-интеллектуальным потенциалом, нежели с реальными политическими возможностями. Кризис 1898 г. и фракционная борьба в ведущих монархических партиях - Консервативной и Либеральной - способствовали идейной реорганизации приверженцев республиканского строя и их объединению в рядах двух новых партий: Радикальной, созданной А. Лерруссом в 1908 г., и Реформистской, учрежденной в 1912 г. М. Альваресом и Г. Аскарате. Откровенный популизм и антиклерикализм Радикальной партии завоевал симпатии населения особенно в Каталонии, и прежде всего молодежи. Руководители Реформистской партии, занимавшие более умеренные позиции, призывали своих сторонников к проведению демократических преобразований и социально-экономических реформ в духе поэтапного «обновления» существующего строя. Эту «умеренность» идеологической платформы представителей Реформистской партии не раз в дальнейшем «брали на вооружение» правительства конституционных монархистов.

В рабочей среде наблюдался неуклонный рост симпатий к Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП), а также к анархистским организациям различного толка. Под контролем анархистов находилось одно из крупнейших профсоюзных объединений - Национальная конфедерация трудящихся (НКТ), насчитывавшая в 1920 г. около 1 млн членов. Под контролем социалистов был ВСТ, в его рядах в 1920 г. было порядка 200 тыс. членов.

Руководители ИСРП приобретали политический вес. В 1910 г. П. Иглесиас стал первым представителем испанской социал-демократии, избранным в Генеральные кортесы. В условиях политического доминирования «династических» партий на идеологической платформе ИСРП, руководители которой провозгласили курс на радикальное реформирование испанского общества в интересах трудящихся, объединились различные антимонархические группы и профсоюзные объединения социал-демократической ориентации. Растущее влияние социал-демократов в рабочей среде продемонстрировала всеобщая забастовка, созванная по инициативе ВСТ и НКТ в августе 1917 г.

Октябрьская социалистическая революция 1917 г. в России заметно повлияла на политическую жизнь Испании. В апреле 1920 г. образовалась Коммунистическая партия Испании (КПИ), развернувшая активную агитацию среди трудящихся. Правда, ведущие позиции в рабочей среде сохраняли социалисты и анархисты.

Немаловажная роль в политической жизни страны XX столетия была уготована испанским военным. Во многом это объясняется традициями XIX в., когда армия использовала различные поводы для прямого или косвенного вмешательства в политические процессы. В период Реставрации испанский генералитет был «на виду» в силу колониальной экспансии в Марокко. Кроме того, имея возможность напрямую обращаться к королю как к Верховному главнокомандующему с соответствующими запросами, руководители армии и флота ощущали себя по сравнению с политиками в привилегированном положении. Генералы, рассматривавшие себя (по положению) одним из оплотов монархии, мысли не допускали, что министром обороны может быть человек не из их среды. Не случайно, что за весь период Реставрации из 34 министров обороны только четверо были гражданскими лицами. Причем все они были назначены на этот пост после 1917 г., когда попытки откровенного вмешательства со стороны военных в политическую жизнь стали особенно очевидными. Всегда в Испании армейская служба считалась престижным занятием, и офицерские кадры выпускались из военных училищ с избытком: в 1990 г. на 12 тыс. офицерских должностей, утвержденных по штату, приходилось более 16 тыс. офицеров. Такое положение дел дало основание многим политическим деятелям как правого, так и левого толка именовать Испанию периода правления Альфонса XIII «военной монархией». Вместе с тем было бы несправедливо утверждать, что армейские круги играли в те годы доминирующую роль во внутренней политике. Доказательством служит тот факт, что расходы на оборону в расчете на душу населения в Испании были в шесть раз меньше, чем в Великобритании, и в три раза меньше, чем во Франции. Отметим также, что королю не единожды удалось путем политического лавирования и компромиссов предотвратить прямое столкновение интересов между правящими кабинетами и генералитетом.

В первой четверти XX в. на фоне всех политических движений с особой силой проявились периферийные, или региональные, национализмы в Стране Басков, Каталонии и Галисии. Решая региональные и локальные (часто местнические) задачи, их идеологи содействовали одновременно становлению общенационального реформаторского движения.

В основе баскского национализма лежит постулат об этнокультурной, языковой и исторической исключительности древнего баскского народа. Конечная цель радикального баскского национализма - формирование суверенного, единого государства, включающего зоны компактного проживания басков на территории Испании (Страна Басков и Наварра) и Франции. Историческим обоснованием баскского национализма служила предельно широкая административная и налоговая автономия в период формирования и консолидации единого Испанского государства (XV-XIXвв.), существовавшая на основе региональных льгот и привилегий - фуэрос 13 . Особенность баскского национализма проявилась в выделении ценностей, свойственных всему баскскому народу как особой общности и их противопоставлении индивидуализму консолидирующегося испанского буржуазного общества. Такая идеологическая установка была своего рода ответом на массовую иммиграцию рабочей силы в Страну Басков из других испанских областей с конца XIX и в начале XX в.

Идейным вдохновителем и теоретиком баскского национализма являлся С. Арана (1865-1903), рассматривавший расовые, языковые и морально-религиозные особенности баскского народа в качестве исключительных и отличных от всех остальных народов Пиренейского полуострова. Испанцы, в его трактовке, представлялись колонизаторами и поработителями баскского народа. В 1895 г. С. Арана основал Баскскую националистическую партию (БНП) 14 . Баскский национализм, в отличие от более умеренных каталонского и галисийского национализмов, изначально имел радикальное идейно-политическое обоснование, послужившее питательной средой для зарождения и развития баскского сепаратизма XX-XXI вв. Более того, во второй половине XX в. агрессивный баскский национализм и сепаратизм стали идейными источниками терроризма ЭТА 15 .

В основе национализма Каталонии лежали идеи каталонского регионализма XIX в. Социально-экономические различия между промышленно развитой Каталонией и аграрными провинциями внутренней части Испании явились одной из причин всплеска радикального каталонизма в начале XX в. Социальную базу каталонского национализма составляли преимущественно представители городской буржуазии и финансово-промышленной элиты, использовавшие местнический национализм в качестве эффективного инструмента давления на центральное правительство для удовлетворения своих корпоративных интересов. Одним из идейных лидеров каталонского национализма был Ф. Пи-и-Маргаль (1824-1901), разработавший программу переустройства Испании по федеративному принципу. Его ученик и последователь В. Алмиралл (1841-1904), учредитель периодических изданий «Эль Эстадо Каталан» и «Диари катала», сформулировал основные принципы каталонизма. Другой идеолог консервативного каталонизма Э. Прат де ла Риба (1870-1917) основал в 1901 г. одну из первых националистических партий «Региональная лига» и стал инициатором панкаталонского националистического движения, задачей которого было формирование «Великой Каталонии», включавшей, помимо самой Каталонии, Валенсию и Балеарские острова. В XX в. каталонский национализм из-за отсутствия идейного и политического единства в рядах каталонских националистов, по-разному воспринимавших конечные цели движения, развивался неоднородно. Так, радикальная националистическая партия «Региональная лига» в 1914 г. сумела добиться от центрального правительства Испании разрешения на учреждение «Каталонского единства» - административного органа регионального самоуправления, представлявшего интересы всех каталонских провинций (в 1925 г., в период диктатуры генерала М. Примо-де-Риверы «Каталонское единство» было упразднено). В то же время националисты консервативного толка, опасавшиеся растущего стачечного движения в регионе, ограничивали свою идейную программу требованиями расширения экономических и налоговых льгот для финансовой элиты Каталонии. Один из лидеров умеренного каталонского национализма Ф. Камбо (1876-1947) резко осуждал каталонский сепаратизм.

Галисийский национализм своим возникновением обязан демократической галисийской интеллигенции, выступавшей в конце XIX в. в защиту этнокультурной идентичности региона. Правда, националистические призывы в Галисии звучали не так громко, как в Каталонии и Стране Басков. В становлении галисийского национализма важная роль принадлежала либерально-традиционалистским идеям, которые пропагандировались Галисийской лигой г. Ла-Корунья и Галисийской лигой г. Сантьяго. Федеральная ассамблея Галисийского региона, заседавшая в г. Луго (1877), приняла «Проект конституции, или Основной пакт для будущего Галисийского государства». В крупных городах Галисии еще в XIX в. с целью популяризации галисийского языка возникли кружки интеллектуалов - «языковые братства». В начале XX в. руководители «языковых братств» учредили общерегиональную организацию «Национальное галисийское братство», сыгравшую важную роль в развитии галисийского национализма.

Установление диктатуры М. Примо де Риверы. Военная и гражданская директории

В обстановке политической нестабильности, обострившейся в результате ощутимых военных неудач в Африке, 13-15 сентября 1923 г. генерал-капитан Каталонии М. Примо де Ривера при поддержке армии и с молчаливого согласия короля совершил государственный переворот. Правительство проявило полную недееспособность и не предприняло никаких мер для того, чтобы противодействовать установлению диктатуры. Придя к власти, М. Примо де Ривера распустил Генеральные кортесы и политические партии, объявил в стране военное положение, запретил демонстрации, фактически закрепил за собой право прямого личного общения с королем. Уставшая от правительственной чехарды страна в целом достаточно равнодушно следила за действиями диктатора. Социальной опорой диктатуры на первом этапе ее существования были армейские круги, ассоциации предпринимателей, мелкие товаропроизводители, профсоюзные объединения. В своем обращении к испанцам генерал объявил о намерении добиться стабилизации внутриполитической обстановки, оздоровить экономику и приступить к реформированию страны в духе идей регенерационизма. Вместо разогнанного диктатором правительства была сформирована Временная военно-инспекторская директория из военных лиц - видимость правительственного органа. Фактически же военная директория выполняла вспомогательно-бюрократические функции, так как всю полноту исполнительной власти взял на себя М. Примо де Ривера. В качестве первоочередной задачи им была объявлена борьба против касикизма, злоупотреблений на местах и анархии. Для достижения этих целей все гражданские губернаторы в провинциях были заменены военными, наделенными широкими полномочиями в сфере соблюдения общественного порядка и борьбы с правонарушениями. Местные органы власти были распущены, вместо них создавались Муниципальные хунты, в состав которых включались представители наиболее зажиточных слоев населения. В 1924 г. вступил в силу Муниципальный статут, а в 1925 г. Провинциальный статут - документы, которые юридически расширяли права и обязанности органов власти на местах. Изменению подверглась система выборов: мэры городов и члены муниципальных советов стали избираться из числа кандидатов, выдвигаемых различными профессиональными ассоциациями, а также объединениями городских и сельских жителей. Таким образом оказались урезанными возможности касиков, партийных олигархов на местах, по продвижению своих ставленников путем предвыборных махинаций или откровенных запугиваний.

В мае 1924 г. М. Примо де Ривера объявил о создании «Патриотического союза» - общенациональной партии, призванной заполнить политический вакуум, образовавшийся после запрета других политических партий и объединений. Однако созданный по указанию «сверху» и активно поддержанный лишь губернаторами провинций «Патриотический союз» сколько-нибудь широкой поддержки у населения не приобрел.

М. Примо де Ривера пытался придать легитимность режиму: в 1925 г. военная директория была заменена гражданской директорией - министерским кабинетом во главе с самим диктатором. По замыслу М. Примо де Риверы, в круг задач гражданской директории должно было входить содействие так называемым корпоративистским процессам в стране. На смену обществу, которое он представлял как некую «сумму индивидуумов», должна была прийти новая социальная структура, построенная на корпоративных началах и способная оказывать регулирующее воздействие на политические и социально-экономические процессы, включая трудоустройство и социальное страхование трудящихся. Многое из корпоративистских начинаний М. Примо де Риверы было заимствовано им из фашистской идеологии Б. Муссолини.

В годы диктатуры произошли изменения в составе политической элиты страны. На смену лидерам традиционных буржуазно-монархических партий пришли новые силы из числа военных, крупного чиновничества, молодых клерикалов, осознававших необходимость социальных преобразований в стране.

В идеологическом плане диктаторский режим проводил курс на поощрение «государственного национализма», идейная платформа которого должна была сплотить граждан страны на основе общенациональных ценностей. Эта политика была направлена против региональных националистов, прежде всего в Каталонии. Первоначально большинство каталонских националистов поддержали меры диктатора по борьбе с коррупцией и засильем партийных олигархов. Однако после введения запрета на деятельность административного органа регионального самоуправления «Каталонское единство» и ряда других националистических объединений в Каталонии стало шириться противодействие жесткой региональной политике, проводимой М. Примо де Риверой. В ответ диктаторский режим усилил политику национального притеснения. Директория объявила агитацию за автономию Каталонии «изменой». В школах было запрещено преподавание на каталанском языке. В результате этих насильственных мер сепаратистское движение в Каталонии набирало силу, а республиканские идеи все более притягивали к себе как каталонцев, так и другие народности Испании.

Экономическая и социальная политика режима. Падение диктатуры М. Примо де Риверы

В основе экономической политики авторитарного режима М. Примо де Риверы лежали принципы государственного регулирования и защиты национальных производителей, получившие название «экономический национализм». Производственные секторы экономики оказались под патронажем государства, которое воздействовало на них путем разветвленной системы налоговых льгот, поощрений и субсидий. Регулирующие функции на общенациональном уровне были возложены на Совет национальной экономики (СНЭ). В 1928 г. СНЭ был преобразован в Министерство национальной экономики - фактически центральный государственный орган, планирующий и регулирующий экономические процессы в стране. Укрепляя внутренний национальный рынок и поощряя национальных производителей, МНЭ направляло основные государственные субсидии на развитие таких отраслей, как железнодорожный и морской транспорт, добыча и переработка минерального сырья. Экономические нововведения диктатора (государственные субсидии, кредиты частным компаниям, повышение протекционистских пошлин) способствовали оживлению в 1924-1928 гг. промышленного производства и торговли.

Амбициозные планы М. Примо де Риверы по развитию экономики в немалой степени были связаны с широкой программой общественных работ, также находившейся под патронажем государства. Эта программа имела три важнейшие составляющие: прокладка новых железных дорог и модернизация уже существующих; строительство шоссейных дорог для развивающегося автомобильного транспорта; строительство мощных гидросооружений для нужд сельского хозяйства и производства электроэнергии. Многие пункты программы общественных работ успешно реализовывались. В частности, в период с 1924 г. по 1929 г. было построено и модернизировано более 7 тыс. км дорог с твердым покрытием.

Создание государственных монополий в наиболее перспективных отраслях производства или в сфере предоставления услуг - другое направление экономической политики диктатуры. В 1924 г. учреждается «Телефонная компания», ставшая фактически монополистом в сфере телефонной связи, а в 1927 г. - КАМПСА 16 , быстро сосредоточившая в своих руках переработку и продажу нефтепродуктов на испанском рынке.

Активно пропагандировавшаяся режимом и внедрявшаяся в сознание людей доктрина «испанского корпоративизма» зиждилась на идеях такой организации трудовых отношений, при которой предприниматели, служащие и рабочие были бы объединены общими производственными целями, приблизительно равной социальной заинтересованностью и ответственностью. Государство по замыслам идеологов доктрины должно было непосредственно выступать гарантом справедливости подобных «корпоративистских» отношений. Испанский корпоративизм преследовал цель избежать острых трудовых конфликтов и социальных потрясений. Практической опорой этой политики стала созданная в 1926 г. Национальная корпоративная организация (НКО). В ее организационную структуру входили (по принципу «пирамиды») Паритетные комитеты, объединявшие в своих рядах предпринимателей, служащих и простых рабочих отдельной хозяйственной сферы, отдельного производственного сектора и отдельного предприятия. Паритетные комитеты были призваны «формировать» климат «социальной гармонии». (Позже они стали прообразом «вертикальных профсоюзов», созданных в период франкистской диктатуры (1939- 1975)). Активно разрабатывалось новое трудовое законодательство, получившее воплощение в Трудовом кодексе 1926 г. Развитие партнерских отношений режима, прежде всего с ВСТ, строилось следующим образом: его руководители включались в состав правительственных органов и Паритетных комитетов. Таким образом режим сделал ставку на профсоюзы.

В октябре 1927 г. по инициативе руководителей режима было созвано однопалатное Национальное консультативное собрание (НКС) для выработки новой конституции. В состав 400 депутатов НКС вошли представители различных корпоративных ассоциаций и объединений. 150 депутатов представляли испанские провинции (по 3 от каждой), 131 - профессиональные ассоциации, 61 стали депутатами «по положению», 58 являлись крупными государственными чиновниками.

Несмотря на активное «реформаторское» начало и довольно серьезные попытки изменения общественной жизни Испании, политика М. Примо де Риверы не привела к разрешению ни одной проблемы, стоявшей перед страной. Провозгласив своей целью покончить с коррупцией в государственном аппарате, оздоровить национальную экономику и содействовать процветанию страны, М. Примо де Ривера в действительности способствовал дальнейшему росту коррупции, обострению социальных противоречий и увеличению внешнего долга страны.

Национальное консультативное собрание не справилось с задачей по разработке конституции. С 1928 г. эта институционная опора диктатуры дала трещину. Деятельность НКС была практически парализована из-за растущей оппозиции режиму со стороны армейских и предпринимательских кругов, региональных националистов Каталонии. В Астурии, Стране Басков и Андалусии участились забастовки рабочих. В стране ширилось республиканское движение. В среде испанской интеллигенции и либеральной буржуазии все громче звучали призывы к борьбе против диктатуры М. Примо де Риверы и против монархии.

Представители «династических» партий, оказавшиеся не у дел, требовали возврата к основополагающим положениям Конституции 1876 г. Студенты ряда крупнейших университетов протестовали против политики М. Примо де Риверы по предоставлению дополнительных льгот и государственных субсидий частным учебным заведениям. Студенческие манифестации возглавили руководители Испанской университетской федерации (ИУФ). Экономический кризис в 1929 г. ускорил процесс падения диктатуры. В январе 1930 г. М. Примо де Ривера подал королю прошение об отставке, которая была незамедлительно принята.

Падение семилетнего авторитарного режима М. Примо де Риверы можно объяснить несколькими причинами: среди них экономические (кризис, растущая дороговизна, падение курса песеты), политические (утрата поддержки со стороны армейских и предпринимательских кругов, рабочих и профсоюзных организаций), институционные (неспособность режима добиться легитимизации путем принятия конституции и формирования законного и дееспособного парламента), а также обострение этнонациональных проблем, прежде всего в отношениях между центром и Каталонией.

После отставки М. Примо де Риверы был образован кабинет генерала Д. Беренгера (1873-1953), ставленника короля Альфонса XIII. Однако такая смена лиц не успокоила общество. Борьба против монархии усиливалась. Генерал Д. Беренгер не смог удержать власть. Новый правящий кабинет во главе с адмиралом Х.Б. Аснаром (1860-1933) решил спасти монархию восстановлением видимости конституционного порядка. На апрель 1931 г. в стране было намечено проведение муниципальных выборов. В августе 1930 г. в г. Сан-Себастьяне (Страна Басков) состоялась встреча лидеров ведущих республиканских и социал-демократических партий. Участники встречи подписали соглашение (Пакт Сан-Себастьяна) о сотрудничестве в борьбе против монархии с целью установления республиканского строя и развертывания в стране глубоких политических и социально-экономических преобразований.

Внешняя политика Испании в первой четверти XX в. Колониальная экспансия в Африке

Малоактивный внешнеполитический курс, проводимый Испанией в первой четверти XX в., получил название «внутреннего сосредоточения» ("recogimiento"). Однако в основе этого «внутреннего сосредоточения» лежало прагматичное дипломатическое лавирование и стремление избегать вовлеченности в крупные военные альянсы.

В Первой мировой войне (1914-1918) Испания не участвовала. Ее национальные интересы этим конфликтом непосредственно не затрагивались. Мадрид, опасаясь нарастания недовольства внутри страны, объявил о своем нейтралитете.

Еще в начале XX в. попытки Испании восполнить колониальные потери в Западном полушарии активной экспансионистской политикой в Северной Африке, преимущественно в Марокко, наталкивались не только на сопротивление местных племен, но и на противодействие Франции, более искушенной в борьбе за передел сфер влияния. Тем не менее испанской дипломатии удавалось добиваться от Франции политических компромиссов в тех случаях, когда борьба против марокканских племен требовала объединения усилий. В частности, в 1904 г. Испания и Франция заключили секретное соглашение о разделе Марокко, подтвержденное Альхесирасской конференцией (1906 г.) 17 .

Марокко, будучи расположенным на южных рубежах Испании, имело для Мадрида важное стратегическое значение. Кроме того, испанцев привлекала марокканская провинция Риф, богатая минеральным сырьем. Несмотря на преимущество Испании в вооружении, марокканские племена, поднявшиеся на борьбу с оккупантами, нанесли испанским регулярным войскам ряд чувствительных поражений. С 1915 г. сопротивление берберских племен под предводительством энергичного племенного вождя Абд-эль-Крима приобрело особенно ожесточенный и организованный характер. В 1921 г. войска Абд-эль-Крима наголову разбили испанскую армию под Анвалем (провинция Риф). Несмотря на рост антивоенных выступлений в Испании, колониальная война в Марокко была продолжена.