Типы политических личностей лидеры элита. Политическая элита и лидерство

Политическая элита – это немногочисленная общественная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, непосредственно

участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с государственной властью или воздействием на нее.

Одним из первых привлек внимание к данной теме Г. Моска . Изучая как историю, так и современное ему общество, он пришел к выводу, что власть в обществе осуществляется особым организованным меньшинством.

Практически в это же время над теорией элит работал другой итальянский ученый – В. Парето , который отмечал, что политическое руководство должно осуществляться немногочисленным общественным слоем, представители которого обладают выдающимися психическими и интеллектуальными качествами. В. Парето выделил следующие особенности политической элиты.

1. Правящий слой делится на элиту и контрэлиту. Элита осуществляет непосредственное управление политической жизнью общества. Контрэлита состоит из людей, которые обладают необходимым потенциалом для вхождения в правящий класс, но в силу особенностей социальной структуры и прочих препятствий не имеют возможности сделать это.

2. Главным двигателем политического развития общества является циркуляция (круговорот) двух типов элит: «лис» и «львов». Первый тип состоит из политиков, отличающихся гибкостью в своих действиях, склонных к компромиссу и мирному решению противоречий. Второй тип – это решительные и опирающиеся на силовое решение политики. “Лисы” задействованы в стабильные и мирные периоды общественного развития, однако в моменты крупных социальных потрясений власть, как правило, переходит ко “львам”.

Существенный вклад в исследование социальных механизмов, которые приводят общество к выделению слоя людей, осуществляющих политическое руководство, внес Р. Михельс , сформулировавший “железный закон олигархии”. Анализируя социальные отношения, он пришел к выводу о невозможности прямой демократии, прямого господства масс. Следствием этого является делегирование от масс отдельных членов в специальные органы для выражения и защиты их интересов. С появлением представительных органов власти, политических партий происходит отрыв элиты от масс (олигархизация) и превращение ее в замкнутую касту. Выделившаяся элита постепенно начинает стремиться к удовлетворению в первую очередь своих узких интересов и сохранению приобретенных привилегий. В то же время основная идея слишком некомпетентна в вопросах управления, политически пассивна, и поэтому не в состоянии существенно повлиять на ситуацию.

Рекрутирование политической элиты имеет большое значение в плане ее социальной представительности, эффективности действий, общественного авторитета и т.д.

Система рекрутирования элиты – это механизм отбора в правящую элиту, на руководящие должности в партии или государстве.

Феномен лидерства интересовал человеческое общество с древнейших времен, что объясняется огромной ролью, которую лидер, вождь, герой играл в процессе развития общественной жизни.

В современной политологии существует несколько подходов к определению политического лидерства:

1) лидерство – постоянное, приоритетное влияние со стороны определенного лица на все общество, организацию или группу;

2) лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений;

3) политическое лидерство – это особого рода предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и способы их реализации на руководящие должности;

4) политический лидер – это символ общности и образец политического поведения группы, способный реализовать ее интересы с помощью власти.

Политическое лидерство выполняет ряд важнейших функций. К ним относится:

Определение и формулирование интересов социальных групп, целей социальной и политической деятельности, выявление способов и методов реализации интересов и достижения целей (программная функция);

Процесс выработки и принятия политических решений (управленческая функция);

Мобилизация масс на достижение политических целей, распределение социальных ролей в обществе (мобилизационных функций);

Интеграция общества, объединение масс, обеспечение национального единства (интегративная функция);

Коммуникация власти и масс, убеждение общественности в правильности принимаемых властных решений, легитимизация власти.

Политический лидер способен изменить ход полити­ческих событий и направленность политических процессов. Политическое лидерство отличается от других форм ли­дерства лишь тем, что оно имеет место в политической сфере жизни общества. Политическая деятельность разворачивается в рамках общества, т.е. затрагивает огромное количество людей. Вслед­ствие этого политический лидер практически не может воз­действовать на людей непосредственно. Его воздействие осу­ществляется при помощи СМИ, пропаганды, доверенных лиц.В силу власти, которой обладает лидер, и необходимос­ти воздействия на большое количество людей он всегда имеет помощников: аналитиков, экспертов, имиджмейкеров, спич­райтеров (авторов речей), которые помогают ему выстроить тот образ, который предлагается массе.Лидер заинтересован в том, чтобы его поддерживало как можно большее количество людей, а потому он стремится расположить к себе разные социальные группы. Поэтому де­ятельность политического лидера всегда имеет многороле­вой характер.

Затруднительность в объяснении феномена политического лидерства вызывает к жизни несколько вариантов выделения типов лидеров. Многие исследователи опираются на типологию М. Вебера. Он выделил три типа лидерства:

Традиционное – основывается на освященной веками традиции подчинения; подчиненные привычно считают существующий тип руководителя (монарх, вождь) правильным;

Харизматическое лидерство – основано на личных способностях, которыми обладает лидер. Эти качества могут быть как действительными, так и приписываемыми;

Легальное лидерство – предполагает избрание лидера демократическим путем, когда он набирает большинство голосов и таким образом легитимность его власти рационально обосновывается. Сам Вебер считал, что только лидер-харизматик является двигателем основных политических процессов, он политик по призванию.

Другую типологию дал М. Херманн , он различает четыре типа лидера:

Тип лидера	Его характеристика	Примеры лидеров
Лидер-знаменосец	Имеет собственный взгляд на реальность, образ желаемого буду­щего и знание средств его достижения. Опреде­ляет характер происхо­дящего, его темп и способы преобразования	Основатель партии большевиков и Совет­ского государства В.И. Ленин , руководи­тель национально-осво­бодительного движения Индии М.К. Ганди , бо­рец за гражданские права негров в США Мартин Л. Кинг
Лидер-служитель	Наиболее точно выража­ет интересы своих при­верженцев. Действует от их имени. Руководству­ется тем, чего ожидают, во что верят и в чем нуждаются его избира­тели	Генеральные секрета­ри ЦК КПСС Л.И. Брежнев, К.У. Черненко
Тип лидера	Его характеристика	Примеры лидеров
Лидер-торговец	Обладает способностью убеждать. Своего приз­нания добивается пониманием потребнос­тей избирателей, жела­нием их удовлетворить	Президенты США Г.Трумэн, Р. Рейган
Лидер-пожарный	Обладает быстрой реак­цией на насущные тре­бования времени, сфор­мулированные его сто­ронниками. Способен эффективно действо­вать в экстремальных условиях, быстро при­нимать решения	Большинство лидеров в современных общест­вах

Не всегда политическое участие граждан является активным. В обществе иногда наблюдается абсентеизм (лат. absens - отсутствующий) - форма аполитичности, проявляющаяся в уклонении избирателей от участия в референдумах и выборах в органы власти.

Во всех обществах существовало, существует и, скорее всего, будет существовать и далее, разделение людей на два класса -- класс правящих и класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, выполняет все политические функции, монополизирует власть, использует все преимущества, которые она дает, и управляет вторым классом в форме, которая, в зависимости от сложившейся политической обстановки, более или менее законна, демократична и обеспечивает классу правящих все необходимые для его нормального существования условия.

Понятие «элита» латинского происхождения (от латинского eligere или французского elite - лучшее, отборное, избранное). Начиная с XVII в., оно вводится в речевой оборот и начинает употребляться в социальной среде применительно к «избранным людям», прежде всего высшей знати. В научный оборот данная категория была введена в конце XIX - начале XX вв. научной школой политического элитизма, основными представителями которой являлись В. Парето, Г. Моска и Р. Михельс.

В. Парето определял элиту как группу, состоящую из людей, являющихся наиболее продуктивными (наиболее способными) и имеющих наивысшие показатели в определенной сфере деятельности. Анализируя деятельность таких групп в различных сферах человеческой жизнедеятельности, он разработал теорию циркуляции элит. Любая элита, по мнению В. Парето, со временем ухудшает свой состав, теряет мобильность, динамизм, первоначальные качества и постепенно, будучи замкнутой, вырождается. Социальное равновесие требует, чтобы в господствующую элиту постоянно «вливались» личности неэлитарного происхождения с «элитарными качествами» и устранялись из нее личности с качествами неэлитарными. Но этого в реальной практике не происходит, поскольку господствующие элиты охраняют свои привилегии, стараются передать их по наследству. Одновременно с этим осуществляется процесс формирования контрэлиты, готовой вытеснить властвующую элиту и самой стать господствующей. Со временем, когда процесс ухудшения состава правящей элиты достигает своего апогея, а одновременно с этим количественный рост контрэлиты достигает своих максимальных размеров, контрэлита при поддержке масс (или даже без нее) свергает власть прежней элиты и устанавливает свое господство. История, подчеркивал В. Парето, воспринимается нами как смена социальных циклов, как процесс циркуляции элит. «Циркуляция элит» осуществляется с помощью насильственных методов - политических революций, - которые, по его мнению, в целом полезны для общества.

Г. Моска, в свою очередь, считал, что политика есть сфера борьбы двух противоположных классов: властвующего меньшинства (элиты) и подвластного большинства (массы, народа). Он определял элиту как «класс, который правит», или как класс людей, которые выполняют все политические функции и монополизируют власть, тогда как другой класс состоит из тех, кем управляют и кого контролируют. При этом подчеркивал Г. Моска, в политике используются методы более или менее легальные, более или менее произвольные, в том числе и насильственные, которые обеспечивают политической элите материальные возможности для существования, а также жизненно необходимые средства для функционирования политического организма.

Значительный вклад в теорию элит внес немецкий социолог и политолог Р. Михельс. Исследуя социальные отношения, он пришел к выводу о невозможности прямой демократии, прямого господства масс. Для выражения интересов, принятия и реализации решений требуются особые организации (партии, профсоюзы и т.п.). Функционирование же организаций протекает по особым законам. Развитие любого института связано, прежде всего, с формированием иерархичности (структурной организации) и особого управленческого слоя. Со временем этот слой монополизирует власть, отрывается от масс, превращаясь в олигархию, заботящуюся только лишь о сохранении своего собственного социального статуса. Данную тенденцию Р. Михельс назвал «железным законом олигархии», подчеркивая тем самым неизбежность формирования управленческого слоя со своими специфическими интересами в любой организации, в любом обществе.

Исходя из многочисленных теоретических подходов к элите, можно дать следующее её обобщающее определение: правящая элита - это привилегированные высшие социальные слои, обладающие атрибутами власти и влияния, богатства и престижа, сосредоточившие в своих руках важнейшие командные позиции в крупных корпорациях, политических, государственных институтах и в армии.

Отличительной чертой правящей элиты как ведущей части политической элиты является то, что именно она определяет политический курс, принимает наиболее важные политико-управленческие решения и контролирует политические ресурсы. В обыденном сознании правящая элита почти всегда отождествляется с политической элитой как таковой, что не совсем верно. К правящей элите принадлежит та часть политической элиты, которая оказывает ей поддержку, не находясь непосредственно у власти.

Изучение элит предполагает их типологизацию по определенным параметрам (признакам):

• 1. По функциональному признаку - элиты подразделяются на политическую, культурно-информационную и экономическую. Политическую элиту составляют политические группы и политические лидеры, осуществляющие властные решения. Культурно-информационную элиту составляют выдающиеся деятели науки, культуры, искусства, видные журналисты, оказывающие влияние на формирование общественного мнения, высшие иерархи церкви. Главной функцией данной элитной группы является формирование для элиты общественного мнения, идеологическое обоснование факта господства данной элиты, а также принимаемых ею решений. Экономическая элита - наиболее богатые члены общества: крупные собственники, банкиры, руководители финансово-промышленных групп, главы ведущих корпораций, владельцы крупных капиталов.
• 2. По месту и роли в политической системе - элиты подразделяются на правящую и оппозиционную (контрэлиту). В состав правящей элиты входят те группы и индивиды, которые реально принимают важнейшие управленческие решения или же непосредственно оказывают влияние на их принятие. В состав контрэлиты входят те, кто стремится занять позиции правящей элиты.
• 3. По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования - элиты подразделяются на открытые и закрытые. Открытая элита характеризуется достаточно динамичной циркуляцией, ей присуща открытость, выражающаяся в формально равных возможностях доступа членов неэлитных групп в нее. Отбор осуществляется на основе острой конкурентной борьбы, в которой большое значение имеют личные качества. Открытая элита пополняется новыми лидерами, которые являются носителями новых идей и ценностей. Поэтому она демонстрирует способности к инновациям и реформам. Для закрытой элиты характерна замедленная циркуляция, выражающаяся в неравных возможностях доступа представителей неэлитных групп в нее. В конечном счете, она стремится к самовоспроизводству, что в свою очередь, обрекает ее на вырождение и деградацию. Положительными чертами закрытой элиты являются: высокая степень преемственности в выработке политики, уравновешенность решений, невысокая вероятность внутренних конфликтов. К недостаткам же следует отнести: косность, слабую способность реагировать на происходящие социальные изменения, тенденция к кастовости.
• 4. По структуре, т.е. по характеру внутриэлитных отношений - элиты подразделяются на элиты с высокой степенью интеграции (объединенные, интегрированные) и с низкой степенью интеграции (разъединенные, дезинтегрированные). Интегрированные элиты в достаточной степени сплочены. Между внутриэлитными группами существуют устойчивые связи. Степень межгрупповой конкуренции является достаточно низкой, конфликты внутри элиты не носят непримиримого характера. Для элит с низкой степенью интеграции характерны такие черты, как острая борьба между различными группировками за овладение стратегическими позициями, за сферы контроля и распределения ресурсов.
• 5. По степени представительства - элиты подразделяются на элиты с высокой и низкой степенью представительства. Различия между ними заключаются соответственно в степени выражения интересов различных сегментов общества

Все темы, составляющие курс политологии, связаны с проблемами политической власти. Изучение политического лидерства конкретизирует и углубляет наши знания о политической власти. И по своей сущности, и по форме политическое лидерство есть проявление власти и властных отношений. Властные функции и полномочия осуществляются конкретными лицами - политическими лидерами. Механизм реализации политической власти не может действовать без главного действующего лица - политического лидера, который занимает центральное место во властных отношениях. Политическое лидерство в значительной мере раскрывает сущность реального механизма осуществления политики в обществе.

Понятие «лидер» происходит от английского «leader», что означает ведущий, управляющий другими людьми. Лидер - это лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данного сообщества. Лидеры возглавляют, ведут за собой различные человеческие общности - от небольших групп людей до сообществ государственного уровня.

В современной политологии имеется несколько точек зрения на природу политического лидерства.

• 1. Теория черт. Сутъ этой теории в том, что человек становится лидером исключительно благодаря выдающимся качествам. Один из представителей этой теории Э. Богардус считает, что «превосходящее» интеллектуальное дарование обеспечивает личности выдающееся положение, которое раньше или позже приводит к лидерству". Богардус стремится найти общие черты, свойственные лидерам политических партий, бандитских ячеек, предводителям бойскаутов и т.д. Teм самым он пытается обосновать врожденность черт и свойств человека быть лидером. Число таких людей (с врожденными чертами лидера) ограничено, но именно они определяют общественный прогресс. Естественно, что политический лидер должен обладать выдающимися качествами. Но личность, обладающая такими качествами и превосходящая многих далеко не всегда становится лидером. Для этого необходимы благоприятные общественные условия. Ну, например, среди черт, необходимых политическому лидеру называют такие как острый ум, твердую волю, кипучую энергию, организаторские способности, умение нравиться людям, компетентность, готовность взять на себя ответственность и т.д. Сколько людей с такими характеристиками оказываются не востребованными, не находят применения!
• 2. Ситуационизм (ситуационная концепция) (Р.Стогдилл, Т.Хилтон, А. Голднер). В основе этой концепции лежит мысль о том, что лидерство рассматривается как функция определенной ситуации. Поведение лидера, подходящее в одной: ситуации, становится неприемлемым в другой. Например, поведение бригадира маляров-штукатуров в некоторой степени отличается от поведения начальника научно-исследовательской лаборатории. С точки зрения ситуационизма черты лидера релятивны, т.е. относительны. Один человек может проявить черты лидера на митинге, другой на воскреснике, третий на свадьбе. В результате лидер, действующий в зависимости от ситуации, превращается в, своего рода, флюгер, ловкий приспособленец, заботящийся только о своей карьере. Слабая сторона этой теории в том, что лидер выдается за пассивную сторону.
• 3. Концепция определяющей роли последователей. (Ф. Сенфорд, Д. Рисмен). Лидер - это всего лишь инструмент группы. Группа сама определяет и выбирает лидера. Тайна лидера не в нем самом, а в его последователях, в их психологии, в их запросах. В этом процессе особенно велика роль политических активистов. Они оценивают его личные качества и возможности, организуют кампании в его поддержку, выступают связующим звеном между ним и массами, т.е. делают лидера.

Однако и эта концепция является односторонней, ибо не может объяснить самостоятельности и активности лидера, его инноваций. Нередко бывает и так, что некоторые действия лидеров впоследствии расходятся с интересами и ожиданиями приведших их к власти сторонников (Ленин, Сталин, Гитлер).

4. Реляционная теория. Сторонники этой теории пытаются синтезировать указанные выше подходы, преодолеть их ограниченность. Не отрицая важности ситуационного подхода, признавая важность для лидера обладание рядом необходимых черт, сторонники реляционного подхода прибавляют к этим факторам черты и нужды последователей и требуют учитывать взаимодействие всех факторов. Данное отношение основано на личных чертах индивидов, отношениях симпатии и антипатии, т.е. здесь не принимается во внимание исторически преходящий характер лидерства, изменение его содержание на разных этапах его развития. В потребностях общества, в особенностях экономической и социально-политической организации общества, в структуре коллективов следует искать объяснения характера лидерства.

Как видим "лидерство" - понятие емкое и многовариантное. Соответственно существуют и разнообразные классификации типов лидеров. Одна из первых типологий лидерства была создана М. Вебером, она включала в себя:

• - Традиционное лидерство: в основе - вера в святость традиций (например, законное наследование сыном престола монарха). Согласно исторически сложившимся традициям и обычаям, человек от рождения имеет «право на лидерство», благодаря происхождению или принадлежности к элите. Такой тип лидерства свойственен доиндустриальным обществам.
• - Рационально-легальный или бюрократический тип лидерства - основан на вере в законность существующего порядка и его «разумность». Этот тип характерен для "индустриального общества". Он возникает в том случае, когда лидером становятся не в силу каких-то особых качеств личности, а с помощью "законных" бюрократических процедур (выборов или назначения). Рационально-легальное лидерство обезличено, имперсонально, действует лишь как инструмент закона.
• - Харизматическое лидерство. Харизма - это «боговдохновленность», термин заимствован М. Вебером из раннехристианской литературы. Харизматический лидер - это человек, наделенный сверхъестественными, во всяком случае, исключительными способностями, недоступными обыкновенному человеку. На основе этой необыкновенности он и признается лидером. Естественно, что эти качества во многом не соответствуют действительности, они признаются только последователями. Для этого типа лидерства свойственно фанатическое поклонение последователей, преданность лидеру. Всякое сомнение в способностях лидера - святотатство.

Если традиционное и рационально-легальное типы лидерства имеют объективные основания в виде закона или традиции, то харизматическое лидерство носит сугубо личностный, субьективный характер.

Кроме указанных типов лидерства есть и другие.

• - Популистский тип лидерства. Для этого типа лидерства характерно заигрывание с массами и даже пресмыкание перед ними, ориентация на сиюминутные интересы, запросы масс. Популист обычно апеллирует к простоте и понятности предлагаемых мер (Жириновский). Вероятность появления таких лидеров особенно велика в переходные периоды. Они используют доверчивость избирателей и пробиваются в депутаты на основе предвыборных программ, полных самых заманчивых обещаний, которые, как правило, никогда не выполняются.
• - Лидер-авантюрист - мастер политической интриги, манипулирующий интересами электората. Его деятельность носит интуитивный характер. На первом месте личные интересы, оторванные от нужд и запросов людей.
• - Лидер по неволе - часто искренне болеет за интересы избирателей, народа, но не способен к политической деятельности в силу отсутствия необходимых качеств, политического таланта.

К функциям политического лидерства относятся:

• - интегративная функция, т.е. интеграция слоев населения в конкретной политической программе, в идеале предусматривающей удовлетворение притязаний каждой группы населения. Установка такого типа в деятельности политика является необходимым условием лидерства;
• - координационная - т.е. корреляция деятельности властных институтов (парламента, суда, администрации) с принятой в обществе системой аксиологических регулятивов, с общественным мнением;
• - прагматическая - превращение целей и задач, стоящих перед обществом и формирующихся в идеологии, в конкретные программы действия.

Этими функциями определяется и конкретная деятельность всякого политического лидера, в задачу которого входит:

• - объединение граждан вокруг общей цели и организация её достижения;
• - нахождение и принятие оптимальных политических решений;
• - выработка новых идей, поддержание в обществе оптимизма и социальной активности;
• - предотвращение отчуждения граждан от политического руководства через средства массовой информации, встречи с избирателями, поездки по стране, интервью и т.д.;
• - легитимация строя (в первую очередь в тоталитарных обществах - СССР, Германия, Северная Корея, Куба).

Социальная значимость политического лидера очень высока. Соответственно к нему со стороны общества предъявляются высокие требования. Суть этих требований сводится к следующему:

• - серьезное политическое образование, компетенция, эрудиция;
• - воля, твердость характера, целеустремленность;
• - способность к компромиссу, диалогу, уступкам;
• - толерантность (терпимость, стремление при решении общественных проблем исходить из баланса интересов различных слоев и групп, партий и общественных движений, умение налаживать с ними работу по достижении общественно значимых целей);
• - организаторские способности, благодаря которым разрозненные силы сливаются в единый поток;
• - чувство такта, дипломатичность;
• - способность к творчеству, новаторству, к разумному риску;
• - ораторские способности, умение четко и аргументировано формулировать свои мысли, овладевать вниманием аудитории;
• - политическая интуиция, чувство времени.

Таким образом, мы видим, что политическое лидерство - это один из уникальных феноменов политической жизни общества, связанный с осуществлением властных функций. Оно служит институтом, включающим большинство населения в решение социальных проблем в масштабах общества в целом.

Политическая элита и политическое лидерство

ПОЛИТОЛОГИЯ

Политология:РЕФЕРАТ

Политическая элита и политическое лидерство

1. Происхождение, виды и функции политических элит
2. Сущность и характерные особенности политического лидера
3. Политический лидер в переходных политических процессах.

1. Происхождение, виды и функции политических элит

В условиях обновления Российского общества остро ощущается влияние общественного фактора. Деятельность различных партий, общественных организаций и движений персонифицируется в конкретных личностях - лидерах и политических элитах. Термин “элита” происходит от французского слова “элите”, что означает лучший, отборный, избранный, “избранные люди”.
Политическая элита - это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для института кадров того или иного сообщества. Элиты присущи всем обществам и государствам, их существование обусловлено действием следующих факторов;
а) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;
б) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом, выступающим условием его эффективности;
в) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим регулированием;
г) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.
Эти и многие другие факторы обусловливают элитарность политических структур общества. Политическая элита делится на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью, оппозиционную; высшую, которая принимает значимые для государства решения, среднюю, которая выступает барометром общественного мнения, административную - это служащие - управленцы (бюрократия).
В состав политических элит входят высшие руководящие кадры, управленцы и идеологи, представители различных отраслей других слоев общества, духовенство, суждения и мнения которых пользуются огромным авторитетом. По существу политика - это продукт элиты, ее функции выражают интересы всего общества.
Каковы же функции элиты?
1. Элита играет важную роль в определении политической воли социальной группы или класса, в разработке механизмов реализации этой воли.
2. Элита должна формировать политические цели своей группы, класса, их программные документы.
3. Элита является основным резервом руководящих кадров, центром набора и расстановки руководителей по различным участкам политического и государственного управления.

2. Сущность и характерные особенности политического лидера

Анализируя вопрос, необходимо остановиться на определениях лидерства, связанных с различными подходами к трактовке понятия, выделить следующие из них: лидерство как влияние на других людей; как управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений; как особого рода предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке; политический лидер как символ общности и образец политического поведения людей, способный реализовать их интересы с помощью власти.
В общем виде лидерство (от англ. Leader -”ведущий”) - это ведущее положение, приоритетное влияние отдельной личности социальной группы, партии, государства, обусловленное более эффективными результатами деятельности. Сущность лидерства составляют отношения доминирования и подчинения, влияния и следования.
Политическое лидерство - это социальное отношение, выражающее взаимосвязи и взаимодействие социальных общностей по поводу преодоления неравенства их статуса в структуре общества с целью утверждения приоритета своих интересов посредством овладения политической властью.
В политике по характеру и масштабу деятельности различают лидеров трех уровней:
1. Лидеры малых групп, обладающие властью в данном коллективе лиц, имеющих общие интересы.
2. Лидер общественного движения (организации, партии) -лицо, с которым конкретные социальные слои (группы) ассоциируют возможность удовлетворения своих интересов.
3. Лидер третьего уровня - политик, действующий в системе властных отношений, в которой политическое лидерство представлено в виде социального института.
Немецким социологом М.Вебером была обоснована типология лидерства, связанная со способом легитимации власти. Он выделил: 1) традиционное лидерство, основанное на обычаях, традициях; 2) рационально-легальное лидерство, связанное с избранием лидера демократическим путем; 3) харизматическое лидерства (от греч. “харизма” -милость, божественный дар), авторитет которого опирается на веру и эмоции. Э.Дженнингс выделил типы лидеров в зависимости от характера их деятельности: лидер-консерватор (привержен стереотипам социального поведения, стремится консервировать или адаптировать их к изменениям); лидер-реформатор (стремится к изменению идеалов или приведению в соответствие с ними социальной реальности); лидер-революционер (стремится к коренному преобразованию всей общественной жизни). Имеются и другие классификации лидерства.
По отношению к власти можно выделить оппозиционного и властвующего лидера. Оппозиционный тип в свою очередь подразделяется на два подтипа: конфронтационно-оппозиционный, который является непримиримым противником данной власти, и конструктивно-оппозиционный, критикующий данную власть, но не ориентированный на ее немедленное свержение. Властвующие лидеры также подразделяются на два подтипа: эгоцентрический (от лат. эго - я и центр), ориентирующий власть на себя, и социоцентрический, для которого смысл власти состоит в служении Отечеству, выполнении общественного долга.
По типу деятельности различают политиков-идеологов и политиков-организаторов. Политик-идеолог выдвигает новые идеи, политик-организатор не выдвигает принципиально новых идей, но умеет мобилизовать людей на претворение в жизнь концепции идеолога. По отношению к действительности можно выделить типы лидеров-реалистов, фанатиков и романтиков. Реалист, выдвигая определенные цели и задачи, исходит из объективной реальности. Фанатик руководствуется своими устремлениями, навязывает их обществу, совершенно не считаясь с реальностью. Романтик- тип политика, который не обладает развитой способностью адекватно реагировать на изменившиеся условия и корректировать свои действия.
По стилю деятельности выделяются авторитарное лидерство (единоличное направляющее воздействие) и демократическое (вовлекающее членов группы, общности в управление ею).
Характеризуя функции лидерства, следует выделить и раскрыть следующие: социально-организационную (интегративную) - процесс организации и управления, мотивации и интеграции в единую социальную общность; культурно-организационную (социокультурную) -социализация ценностной ориентации людей; нормативно-регулятивную - координация и регулирование политических интересов.
Рекомендуется охарактеризовать личные качества лидеров. К ним относят компетентность, государственный подход к делу, высокую аналитичность ума, большую работоспособность, твердость принципов и убеждений, способность к восприятию альтернатив и поиску нового; умение убедить и вести за собой людей; коммуникабельность, ораторские способности; наличие собственной политической программы; умение бороться за осуществление этой программы; популярность и т.д. Лидер должен учитывать, выражать и отстаивать взгляды той или иной группы, интересы общества для него должны быть выше личных, он должен иметь большие организаторские способности.
Большое значение для эффективной роли лидера имеет авторитет. Политический авторитет - это соответствие лидера тем ожиданиям людей, которые должны проявиться в политической деятельности лидера. Истинный авторитет политического лидера в той или иной социальной группе создается прежде всего выражением и защитой социальных интересов, последовательностью, решительностью, эффективной организацией и проведением политики, основанной на интересах людей.

3. Политический лидер в переходных политических процессах

Опыт мировой практики свидетельствует о том, что переход от тоталитаризма к демократии невозможен без сильной исполнительной власти, политических лидеров, обладающих яркой индивидуальностью, компетентностью, легитимностью, известностью в массах, основанных на опыте политической борьбы, политических и нравственных качествах. Роль лидера особенно возрастает в переломные, переходные периоды развития страны, когда политические события, темпы, сроки радикальных преобразований приобретают отчетливо выраженную личностную окраску.
Анализируя этот вопрос, необходимо обратить внимание на роль политического лидерства в Российской Федерации. Следует показать, что командно-бюрократическая система, не справившись с управлением и доведя общество до кризисной ситуации, лишилась и способности выдвигать лидеров. Она формировала номенклатурный слой, который отличался послушностью вышестоящим властям.
Важно проследить, как социально-политическая обстановка в период распада СССР, образования СНГ и суверенной России вывела на арену политической борьбы лидеров популистского толка. Необходимо показать, как в кадровом составе российского общества сверху донизу идет смена поколений, вызревает новый тип лидера, неординарно мыслящего, с обостренным чувством перспективы, способностью принимать и осуществлять смелые самостоятельные решения.
На переломных этапах истории активизируется популистский тип лидера. Подобный тип лидера встречается во всех странах. В российских условиях наши сограждане склонны доверять популистским лидерам. Лидер-популист, играя на эмоциях толпы, “подогревает” ее недовольство и озлобление, разжигает страсти. В демократически развитых странах популистские лидеры обречены, поскольку механизмы их деятельности не находят поддержки в массах. Спрос на популизм обусловлен неразвитостью интересов общества, отсутствием демократической политической культуры, ориентированностью населения на примитивные цели сегодняшнего дня.
В современном мире в содержании лидерства выделяются два основных направления: консерватизм и умеренный реформизм. Неоконсерватизм стремится к гибкой социальной политике без конфликтов. По мнению политологов, в нашей политической ситуации оптимальным было бы движение от крайнего радикализма к умеренной демократической эволюции неоконсерватизма.
Важной проблемой политического лидера является приобретение и сохранение признания и доверия людей. Здесь и возникает политическое явление, которое называется “имидж”, то есть образ политического лидера Известно, что чем выше по занимаемому положению политический лидер, тем меньше он непосредственно общается с людьми, и тем более широкие слои имеют дело с образом этого лидера.

Глоссарий:
Политическая элита - группа людей, обладающая инструментами власти. Имеет сложную систему и внутренне дифференцирована.
Функции политической элиты - стратегическая, коммуникативная, организаторская, интеграционная.
Типы элит - политическая, экономическая, военная, научная и техническая, культурная и духовная, теневая, контрэлита.
Лидер - англ. “leader” - ведущий, указывающий путь.
Политический лидер - человек руководящий не только политическими процессами, но и осуществляющий функции по управлению обществом, политической организацией или движением, способный изменять ход событий и направленность политических процессов.

Контрольные вопросы:
1. Что такое политическая элита?
2. Дайте характеристику основным теориям политических элит (В. Паретто, Г. Моска, Р. Михельс).
3. Каковы функции политического лидера в обществе?
4. Какие вы знаете типологии политического лидерства?
5. Кого можно считать политическим лидером? Какими качествами он должен обладать?

ПЛАН

1. Классические теории элит

3. Типология элит

4. Структура правящей элиты

6. Типология лидерства

1. Классические теории элит

Власть не бывает полностью безличной. Она находится в руках определенных людей либо групп-носителей власти – это эли ты илидеры. Слово «элита» (в переводе с французского – лучшее, отборное) первоначально использовалось для обозначения высше­го качества каких-то предметов, а затем стало использоваться для определения «избранных», «лучших» людей.

Политическая элита – это социальная группа, занимающая наиболее высокие позиции в обществе, обладающая максималь­ной властью и возможностями влияния на общество. Элиты ут­верждают, формируют политические ценности и контролируют процесс принятия решений.

Политическая элита – организованное меньшинство, контро­лирующая группа, обладающая реальной политической властью; внутренне интегрированная группа лиц, непосредственно влияю­щих на принятие властных решений в обществе, составляющая меньшинство общества.

Политическая элита – это круг людей, которые, занимая зна­чимые должности в государственных и частных организациях (в правительственных структурах, экономическом секторе, в парти­ях, профсоюзах, военной администрации, религиозных организа­циях, в системе образования, культуре, СМИ и т.д.), обладают ре­сурсами влияния, позволяющими им участвовать в принятии государственных решений.

В различные эпохи роль элиты в обществе была определяю­щей. Мировое развитие показывает возрастание роли элит. Они могут служить как опорой порядка и стабильности, так и источ­ником хаоса и беспорядка.

Теория элит в той или иной форме разрабатывалась на протя­жении истории (Конфуций, Платон, Аристотель, Н. Макиавелли, Ш.Л. Монтескье, А. де Токвиль). Эти мыслители указывали неважную роль определенных правящих группировок в исторических процессах. Но в современном виде теория элит складывается на рубеже XIX-XX вв. в работах В. Парето, Г. Моска, Р.Михельса, М. Вебера. Марксизм отвергал роль элит в истории, считая главным субъектом истории народные массы.

В Парето (1848-1923) ввел само понятие «элита», сформулировал концепцию «циркуляции элит». В работе «Подъем и падение элит» он развивал ценностный (меритократический) подход.

В. Парето считал, что динамика общественного развития зависит от правящего меньшинства. Он подчеркивал, что дело не в народе, дело в элите, что человеческая история является историей посто­янной смены элит, когда одни возвышаются, а другие приходят в упадок. Парето выделял две тенденции в пополнении элит – от­крытую и закрытую циркуляции. В концепции Парето имеются элементы психологического подхода: люди, обладающие элитар­ными качествами, как правило, получают их по наследству. Это так называемые «остатки» (резедуи).

Парето считал, что наибольший успех будет принадлежать тем людям, которые обладают определенными знаниями и психи­ческими чертами. Именно такие люди принадлежат к элите. На практике мы сталкиваемся с тем, что не все люди с элитарными качествами добиваются руководящего положения. Те, которые в силу некоторых факторов не попадают в элиту, создают свою контрэлиту. Социальная группа, имеющая своей целью выраже­ние интересов и ценностей, не представленных в деятельности официальной власти, называется контрэлитой. Социальное рав­новесие требует, чтобы в господствующую элиту постоянно включались лица с элитарными качествами и устранялись лица, их утратившие. Если этого не происходит, то качественный состав правящей элиты ухудшается и наблюдается количественный рост контрэлиты. Наступает такой критический момент, когда контр­элиту. свергает правящую элиту и сама занимает ее место. Процесс замыкания новой элиты в себе приводит к повторению всего цик­ла. Это явление получило название закона циркуляции элит. При­чиной такой циркуляции Парето считал противоречия психики людей и социальной структуры общества.

Парето делил элиту на «лис» и «львов». Лисы – гибкие лидеры используют переговоры, интриги, уступки. Львы – сильные и Решительные, опираются на силу.

В работе «Основы политической науки» Г. Моска (1858-1941) рссматривал вопросы элиты, управления, расстановки политических сил. Правящее меньшинство он назвал «политическим классом ». Критерии отбора в правящий класс – способность управлять (организаторские способности), знание национального характер ментальности, а также интеллектуальное и моральное превосходство. Итак, элита – это меньшинство, обладающее способностью организации. Поэтому подход Моска к изучению элит называют организационным.

Политический класс подвержен изменениям. Существует две тенденции рекрутирования (пополнения) элиты: аристократиче­ская (элита формируется из своего круга) и демократическая (в элиту входят представители разных социальных групп). Всякая элита имеет тенденцию рано или поздно превратиться в закрытую группу, а это путь к ее вырождению.

Р. Михельс обосновал закон, управляющий всеми социаль­ными организациями, – железный закон олигархии. В работе «По­литические партии. Очерк об олигархических тенденциях демо­кратии» он писал, что любая человеческая организация порождает элитарность, так как посты и привилегии закрепляются за опреде­ленными лицами, которые изолируются от других членов группы и стремятся защитить свой статус. Это также организационный подход к элите.

М. Вебер предложил модель демократического элитизма, со­гласно которой общество нуждается в балансе между квалифици­рованным руководством и политической ответственностью (под­отчетностью) перед обществом тех, кто правит. Но этот баланс, по Веберу, нужно найти без большой уступки народу. Пусть единст­венной функцией избирателей будет право отказывать в поддерж­ке некомпетентных руководителей. Вебер не признавал широкого демократического участия.

2. Сущность и функции политической элиты

Современные теории элит основаны на том, что в рамках классических концепций сложилось два основных подхода к по­ниманию элит: меритократический (ценностный) и организацион­ный (властный).

Меритократический подход (от слова «заслуга») разработан В. Парето, а затем X. Ортега-и-Гассетом, К. Мангеймом. Это со­циокультурное видение элиты. Элита включает наиболее сильных, энергичных и способных. Власть основана на личных качествах и талантах. У Мангейма элита – это иерархия, основанная на собственных достижениях.

Организационный, институциональный, властный подход развивали Г. Моска, Р. Михельс, Г. Лассуэлл. Элита как общест­венное меньшинство лучше организована, сплочена стремлением хранить властные позиции, занятие которых может подкреп­иться интеллектуальным и культурным превосходством. Источники власти – военная сила, богатство, положение. Лассуэлл в более поздних работах использовал и ценностный подход: к элите могут быть отнесены только те, кто способен к выработке и рас­пространению определенных ценностей.

После Второй мировой войны большой вклад в теорию элит внес американский политолог Райт Миллс. В своей работе «Вла­ствующая элита» он определил элиту как группу статусов и стра­тегических ролей. В элиту входят те, кто занимает командные по­сты благодаря власти, богатству, известности. Статус и состав элиты нельзя объяснить талантами и психологией ее отдельных членов. Элиту необходимо изучать в качестве экономической и социальной структуры. Власть – это атрибут системы институтов. Для вхождения в элиту не обязательны интеллект и моральные качества, достаточно занять соответствующее место в иерархии власти.

Организационно-управленческий подход (как вариант властно­го) развивали технократы Дж. Бернхем и Дж. Гелбрейт. Бернхем утверждал, что власть переходит из рук собственников в руки профессионалов-менеджеров. Гелбрейт писал о формировании техноструктуры, т. с. анонимной группы экспертов, которые кон­тролируют потоки служебной информации. Публичные политики лишь озвучивают решения, приготовленные аналитиками.

Плюралистическая теория элит подчеркивает, что во власти Действуют несколько элитарных группировок, каждая из которых обладает собственной зоной влияния, выражает специфические интересы определенной группы населения. Каждая страта («мате­ринская группа») формирует свою элиту. Элита называется стратархией.

Для правящей элиты характерны: определенная степень спло­ченности (групповое сознание, общая воля необходимы для со­мнения властных позиций); убежденность в своей исключитель­ности, незаменимости.

Политическая элита – это властная доминанта и централь звено государственного управления. Д. Белл отмечал, что высокая оценка способности общества справляться со своими проблемами зависит от качества руководства и характера народа.

Русский философ Николай Бердяев на основе анализа развития различных стран вывел коэффициент элиты как отношение высокоинтеллектуальной части населения к общему числу грамотных. Коэффициент элиты более 5 % свидетельствует о высо­ком потенциале развития страны, менее 1 % – о застое и возмож­ных потрясениях («империи рушатся»).

Функциями политической элиты являются: представительство групповых интересов, выражение и защита интересов определен­ного класса или слоя; выработка и реализация государственной политики в важнейших сферах жизни общества; формирование и пропаганда политических ценностей; достижение консенсуса на основе принятия и утверждения общих ценностей и принципов функционирования политической системы.

Власть элиты должна быть авторитетной и легитимной. Когда политическое сообщество перестает поддерживать власть элиты, то она теряет свою социальную базу. Легитимной элита является в силу процедур формирования власти (свободные выборы). Однако политическая элита может прийти к власти посредством револю­ции, государственного переворота. В таком случае она ищет пути легитимации своего положения.

3. Типология элит

В. Парето разделял элиты на элиты-львы и элиты-лисы, Г. Моска – на открытые и закрытые элиты. Открытые элиты рек­рутируют в свой состав представителей из различных слоев. Кри­терий отбора – компетентность и профессионализм. Закрытые элиты формируются из ограниченного, замкнутого круга лиц. Критерий – лояльность, преданность системе, вождю.

По типам рекрутирования (пополнения, формирования) выде­ляют: антрепренерскую систему (отбор из различных социальных групп в конкурентной борьбе, где важны личные качества); сис­тему гильдий (отбор в элиту на основе принадлежности группе), систему кооптации (назначение руководителей); систему рота­ции (постоянная смена и перестановка кадров, которые «перете­кают» из одной структуры в другую).

4. Структура правящей элиты

Французский политолог Р. Шванцерберг выделил «треугольник власти» – политики, деловые круги, высшая администрация.

Миллс определил следующие структурные элементы элиты: высшая политическая элита – те, кто занимает стратегические посты в системе принятия решений. К политической элите примыкает административная - высокообразованные специалисты в области государственного управления, бюрократия исполнительной ветви власти. Ее роль проанализирована Вебером и отражает ра­ционализацию политической власти. Идеальная модель бюрокра­тической организации включает: квалифицированность, ответст­венность, следование букве закона, политическую нейтральность.

Описывая два первых типа элиты, К. Дойч писал, что в элиту входят лица, обладающие высшими показателями по трем при­знакам: доход, профессиональный статус, образование.

Экономическая элита – это крупные собственники, предпри­ниматели, финансисты.

Военная элита включает руководителей военно-промышленного комплекса и генералитет.

Духовная (культурная.) элита – это видные деятели науки, ис­кусства, руководители СМИ, верхушка духовенства. К ней при­мыкает идеологическая элита – те, кого называют «властителями душ».

Другой подход к выделению структуры элиты включает:

Селекторат – лиц, которые потенциально готовы к выполне­нию управленческих функций (студенты);

Потенциальную элиту – лиц, закрепившихся на определен­ных позициях в политических либо руководящих государствен­ных организациях;

Группу вето – группировку в рамках правящей элиты, имеющую право окончательного принятия решений (Ч. Линдблом, к примеру, считал, что это группа, контролирующая капи­тал);

Связанную группу – неформальное объединение политиков, которое в условиях полутеневого правления может перехватить Функции официальных органов власти;

Неформальную элиту в политике – видных политиков (Ушедших из властных органов), ученых, духовных лиц.

5. Теории политического лидерства

Лидерство - это тип властных отношений, характеризующийся продолжительным влиянием на группу (Ж. Блондель). Лидер (leader) – ведущий, руководитель. Лидерство существует везде, где имеется власть и организация. Лидерство отражает исторически сложившуюся потребность людей в организации политической деятельности.

Древние историки Геродот, Плутарх, Тит Ливии в героях, мо­нархах, полководцах видели творцов истории. Платон в качестве главной черты правителя выделял мудрость: если у человека ве­личайшая мудрость сочетается с разумением и рассудительно­стью, то возникает наилучший общественный строй.

Макиавелли говорил, что политический лидер – это государь, сплачивающий вокруг себя общество и имеющий средства под­держания порядка. В основе лидерства – ориентация на власть, которая ведет к богатству и привилегиям. Макиавелли большое значение придавал анализу личных качеств государя: смелость и хитрость, скупость и щедрость, честность и вероломство, мило­сердие и жестокость – все эти черты присущи одному человеку. Проявляются они в зависимости от обстоятельств. Сила будет на стороне государя, если он знает психологию людей.

Томас Карлейль писал, что население убого во всех отноше­ниях и не способно существовать без лидеров.

Фридрих Ницше выдвинул идею «сверхчеловека». В работе «Так говорил Заратустра» Ницше писал, что цель человечества лежит в его высших представителях. Человечество должно неус­танно работать, чтобы рождать великих людей, ибо в этом состоит его задача. Сверхчеловек не ограничен нормами морали, стоит «по ту сторону добра и зла». Мораль – оружие слабых. По Ницше, стремление к лидерству – это проявление «творческого инстинк­та». Сверхчеловека отличает воля к власти.

Габриэль Тард – один из основоположников теории социали­зации, в основе которой лежит закон общественной жизни – под­ражание последователей лидеру. Массы не способны к самостоя­тельному творчеству. Источник прогресса – открытия, сделаны великими личностями.

Гюстав Лебон писал, что лидер – это хороший психолог, может подчинить толпу, повести ее за собой.

Марксизм ограничивал возможности политических лидеров исторической необходимостью и выражением классовых интере­сов.

Можно предложить несколько определении лидерства.

Лидерство – разновидность власти, носителем которой вы­ступает один человек или несколько институтов (Ж. Блондель).

Лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, руководящая должность (структурно-функциональный подход).

Лидерство – это влияние на других людей (В. Кац, Л. Эдингер).

Итак, политическое лидерство – постоянное, приоритетное влияние на все общество. Политический лидер – это авторитетный член организации, влияние которого позволяет ему играть глав­ную роль в политическом процессе; это личность, оказывающая постоянное и приоритетное влияние на организацию, общество, государство в целом.

Рассмотрим соотношение формального и неформального ли­дерства (табл. 11.1). Чем отличаются лидер и руководитель?

Таблица 11.1. Соотношение формального и неформального лидерства

В малых группах на первый план выдвигаются индивидуаль­ные качества лидеров. На этом уровне возникает неформальное лидерство. В крупных объединениях, к которым относятся политические объединения, руководящие функции институционализируются, что создает основу для формального лидерства. Должность может укрепить лидерство, но она делает политика настоящим лидером. Формальное лидерство – это совпадение авторитета личности и авторитета должности.

Выделяют две тенденции в развитии лидерства: во-первых профессионализация (о ней писал еще Вебер, сравнивая политику с «предприятием»); во-вторых, институционализация (в против вес персонификации) – деятельность лидеров строго очерчиваете” рамками сложившихся социальных, правовых институтов.

Функциями лидерства являются нижеследующие:

диагностическая - умение точно определить характер ситуа­ции. Р.Такер писал, что потребность в лидерстве появляется тогда когда ситуация, в которую волей обстоятельств вовлечены боль­шие группы людей, требует оценки;

директивная (ориентационная) – принятие решений, прика­зания, определение ориентиров;

интегративная - объединение вокруг себя последователей;

мобилизационная - организация людей на выполнение приня­тых решений.

Рассмотрим теории, объясняющие суть лидерства.

Натуралистическая теория. Лидерство присуще не только людям, но и животным. Вожак как физически более сильная особь ведет за собой, другие особи ориентируются на него.

Генетическая теория. Лидерство передается по наследству, королем или царем нужно родиться.

Теория черт. Согласно теории черт Гордона Олпорта, лич­ность любого человека описывается через характеристику типов поведения и сознательных мотивов совершаемых поступков. Структура личности задается характером, темпераментом, интел­лектом и волей. Изучение личностных качеств политических лидеров началось в 50-е гг. XX в. Наиболее известной является ра­бота Богардуса «Лидеры и лидерство», где выделены следующие качества: энергия, ум, твердый характер (целеустремленность;

Качества, которыми должен обладать лидер, по М. Вебер, это страсть к делу (политика – дело жизни); чувство ответственности; глазомер – умение посмотреть на ситуацию как бы со стороны

чтобы принять продуманное решение. Вебер считал, что политиков губят два греха – тщеславие и безответственность.

Выделяют и другие качества, необходимые лидеру, – волю, умение вести за собой людей, умение разбираться в людях. К этим типам можно добавить работоспособность, компетентность, твердость принципов, убеждений. Немаловажное значение имеет внешняя привлекательность, умение располагать к себе, ясно из­лагать свои позиции.

Особый вопрос – интеллект и лидерство. Подтверждается ли идея, что: толпа предпочитает быть плохо управляемой людьми, которых она понимает? Американские политологи по специаль­ным методикам сравнивали уровни интеллекта и влияния лидера. Был сделан вывод, что решающим условием влияния политика является близость интеллекта к среднему интеллектуальному уровню его сторонников и последователей. У тех политиков, чей уровень интеллекта в 3-4 раза выше либо ниже среднего, самый низкий показатель влияния. Наивысший успех сопутствовал тем политикам, чей интеллект превышал средний на 25 – 30 %. Ко­нечно, эти выводы не абсолютны. Примеры исключений: Ш. де Голль, Ф. Рузвельт.

Вариант теории черт – факторно-аналитическая концепция, ориентированная на изучение динамики целей и задач лидеров в зависимости от ситуации. Например, Ленин был нежен и внима­телен с близкими, но жесток и непримирим с противниками.

Теория последователей (конституентов) - ее развивал Ф- Стэнфорд. Конституенты – это и ближайшие приверженцы, и последователи лидера, и его избиратели. Здесь проводится связь между лидером и последователями. Лидер – выразитель интересов последователей, т.е. какой-то группы людей. Лидерство – не толь­ко характеристика отдельного индивида, но и характеристика группы. Искусного политика отличает умение уловить не только интересы своей команды, но и всего общества.

Ситуационная теория. Лидер проявляется в конкретной си­туации. Каждая ситуация требует своего лидера. Гегель говорил: истории был нужен штык и она его призвала (о Наполеоне). Плеханов считал, что личность лишь видоизменяет физиономию развития, но тенденции истории остаются неизменными. Лидерство – это исторический феномен, зависящий от характера эпохи. Э. Фромм писал, что каждое время выдвигает своего лидера: либо героя, либо флюгера.

В рамках данной теории лидер может также менять свой имидж в зависимости от требований времени. Имидж лидера – это функция ситуации. Фромм и Рисмен писали, что проблема развитых демократий в том, что беспринципный человек, ориентирующийся на конъюнктуру, имеет шансы на успех.

Психологическая теория - ориентирована на изучение мотивов, побуждающих стремиться к лидерству, к власти, а также на анализ роли бессознательных факторов, влияющих на лидера.

Фрейд считал, что лидерство – это преодоление комплекса неполноценности. В основе лидерства – проявление либидо. Через сублимацию личность переходит к творчеству, т.е. лидерству. Об­ладание руководящей позицией выполняет субъективно-компенсаторную функцию. Э. Фромм в работе «Анатомия дест­руктивности» особо выделяет тип авторитарного лидера и харак­теризует его.

Мотивы стремления к лидерству многообразны: жажда вла­сти, преданность убеждениям, чувство ответственности за жизнь общества, потребность в уважении, признании, сочувствии; воз­можность решить свои личные проблемы за счет активной поли­тической деятельности. Их можно объединить в две группы: эго­центрические (ориентированные на себя) и социоцентрические (ориентированные на общество).

Интегративная теория - это попытка комплексного описа­ния феномена лидерства. Компонентами лидерства выступают индивидуальные черты лидера; ресурсы и инструменты, которы­ми он располагает; ситуация, в которой лидер действует. Объек­тивная основа лидерства- властные позиции, роли, ресурсы. Субъективная – персональные характеристики.

6. Типология лидерства

Н. Макиавелли, В. Парето делили лидеров на львов и лис. Ти­пология, восходящая к учению М. Вебера, на основе разницы ав­торитета лидера в различные исторические эпохи выделяет традиционное, харизматическое, рационально-легальное лидерство, основе традиционного лидерства лежит вера людей в силу традиции (наследственный монарх).

Харизматическое лидерство (харизма – с греч. священный дар; это понятие заимствовано из ветхозаветной литературы, где трактовалось как боговдохновенность, дар свыше – Будда, Иисус, Магомет, Александр Македонский, Цезарь) основано на вере в особые качества человека. К лидеру относятся некритически, за ним идут, как за поводырем. Харизматик предстает не в образе начальника, а в образе мудрого отца. От последователей требует подвигов, самоотдачи, жертв.

Рационально-легальное лидерство основано на законе, зна­нии профессионализме. Лидерство рассматривается как властно-ролевая позиция.

Маргарет Херманн выделяет четыре собирательных образа (images) лидеров: знаменосца (или великого человека), служителя (марионетку), торговца и пожарного.

Лидеров-знаменосцев, подобно Мартину Лютеру Кингу, Ма­хатме Ганди, Ленину, отличает собственное видение действитель­ности. У них «есть мечта», ради осуществления которой они не­редко стремятся изменить политическую систему. Для понимания этой формы лидерства необходимо знать личные качества лидера.

Образ служителя (марионетки) усваивает тот политик, ко­торый стремится выступать в роли выразителя интересов своих приверженцев. Лидер – агент группы. (Л. Брежнев, К. Черненко выражали интересы бюрократии.)

Для лидера-торговца важна способность убедить. Возможные последователи «покупают» его планы или идеи, вовлекаются в их осуществление. В этом случае лидерство основывается на взаимо­отношениях, которые лидер устанавливает со своими избирателя­ми. Лидера-торговца отличает стремление понять, чего от него хотят люди, стремление соответствовать их спросу.

Лидеры-пожарные отличаются быстрой реакцией на порож­денные ситуацией события и проблемы. Насущные требования момента определяют их действия.

На практике большинство лидеров используют все четыре об­раза лидерства в различном порядке и сочетании.

Роберт Такер выделял типы лидеров по направлениям их дей­ствий и механизмам осуществления власти:

лидер-реформатор – осознает идеалы, господствующие в данном обществе, направляет всю энергию на изменение ситуации в соответствии с идеалом (М. Кинг, Фр. Рузвельт Н. Хрущев); лидер-революционер - не приемлет господствующих лов, предлагает взамен новые, стремится преобразовать общество (М. Робеспьер, К. Маркс, В. Ленин, Ф. Кастро);

лидер-консерватор - отстаивает сохранение сложивши традиций, норм и моделей поведения (Л. Брежнев).

Г. Лассуэлл выделял лидеров агитаторов, организаторов теоретиков.

По масштабу деятельности выделяют общенациональных, региональных, внутрипартийных и локальных лидеров.

Природа политического лидерства зависит от исторических условий, традиций, зрелости гражданской культуры населения В условиях подданнической политической культуры возникает та­кая форма лидерства, как вождизм. Подобный тип лидера ориен­тирован на толпу, различные маргинальные группы как свою со­циальную базу. Реагируя на сиюминутные потребности толпы, политик неминуемо становится популистом. Следует отличать настоящего лидера от лидера- имитатора. Лидеры-имитаторы – популисты. Имитаторы преследуют личные цели, для них важна только власть.

Принято выделять такое понятие, как «стиль лидерства». Стиль лидерства - это устойчиво воспроизводимые характери­стики руководства и управления, отражающие психологические особенности и особенности поведения, уровень культуры, ценно­стные ориентации, степень профессионализма самого лидера. Вы­деляют авторитарный (автократический), демократический и невмешивающийся (попустительский) стили лидерства.

Демократический стиль основан на использовании не только прямых приказов, но и побуждающих к действию стимулов. Лидер не стоит над группой, а находится внутри нее, решения принимает в результате взаимных консультаций.

Невмешивающийся стиль - это попытка уйти от ответственности. Лидер избегает принятия решений, конфликтов; отсутствует хвала либо порицание.

Итак элитарные группировки, возглавляемые политическими лидерами, – значимые и влиятельные субъекты политики с древности по сегодняшний день.

Лидер
- это человек (группа), берущий на себя роль главы, руководителя какой-либо социальной группы, политической партии, организации, общества в целом; спортсмен, возглавляющий гонку;
- это человек , в силу тех или иных причин и обстоятельств наделенный определенным объемом полномочий для того, чтобы формулировать и выражать интересы и цели других людей, мобилизовать их на определенные действия. Насколько эффективно он будет выполнять возложенные на него обязанности, в немалой степени зависит от личностных качеств самого лидера.

Имидж может быть объективным, субъективным и моделируемым.

Объективный (реальный) имидж — отражающий реальные качества лидера и его положение в политической системе и в обществе.

Субъективный имидж - представления о лидере и его восприятие различными социальными слоями общества.

Моделируемый имидж - образ лидера, который пытается создать его окружение (команда).

М. Вебер выделял три основных типа лидерства :

1. Традиционное лидерство основано на политических традициях, например, наследный принц становится королем, даже если у него и нет качеств, присущих лидеру. Основой его легитимности является элитарное происхождение.
2. Харизматическое лидерство предполагает исключительные личностные качества самого лидера, которыми он обладает в действительности или которые приписываются ему его окружением и всячески раздуваются средствами массовой информации. Основой легитимности харизматического лидера являются его превосходство над другими.
3. Рационально-правовое (демократическое) лидерство основано на существующей в обществе нормативно-правовой базе. Например, в соответствии с конституционными нормами граждане избирают президента своей страны, доверяя ему на определенный срок высший пост в государстве. Основой его легитимности является президентский статус (государственная должность).

Функции политического лидера:

Лидер наделяется особыми, порой неограниченными полномочиями. Если он не оправдывает возложенных на него надежд, то может не только потерять свое лидерство, но и понести более суровое наказание.

• интеграция общества, социальной общности, класса, партии и др. на основании общих целей, ценностей, политических идей;
• определение стратегических ориентиров в развитии общества и государства;
• участие в процессе выработки и принятии политических решений, выявление способов и методов реализации программных целей;
• мобилизация масс на достижение политических целей;
• социальный арбитраж, поддержка порядка и законности;
• коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и эмоциональной связи с гражданами, например, с помощью средств массовой информации или в ходе различных массовых мероприятий, в том числе и в период выборных кампаний;
• легитимизация власти.

Политические лидеры имеют свои качественные характеристики («политический статус», «политический вес», «политический капитал», «политическая харизма», «нравственность» и др.).

• Политический статус - это общее положение, занимаемое политическим лидером в политической системе страны или в мировом сообществе. По мнению А. В. Глуховой, политический статус предполагает:
• место в иерархии политической власти;
• совокупность и объем политических прав и свобод;
• совокупность и объем статусных обязанностей, пространство и характер статусного поля ответственности;
• реальную возможность тех или иных групп, слоев, личностей участвовать в политической жизни и влиять на нее.

Политическая элита

Элита - это:

• лица, получившие наивысший индекс в области их деятельности (В.Парето);
• наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть (Г.Моска);
• лица, пользующиеся в обществе наибольшим престижем, богатством, статусом (Г.Лассуэлл);
• люди, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой безотносительно к своему статусу (Л.Боден);
• люди, обладающие наивысшим чувством ответственности (Х.Ортега-и-Гассет);
• творческое меньшинство, противостоящее нетворческому большинству (А.Тойнби).

Политическая элита - совокупность лиц, обладающих политическим влиянием и привилегированным положением в обществе.

Системы формирования элиты:

1. открытая , где привилегированные позиции доступны для всех общественных групп, наблюдается высокая конкуренция за позиции, а вершин достигают те, кто обладает необходимыми лидерскими качествами;
2. закрытая , где отбор кандидатов в элиту ведется узким кругом руководящих лиц и осложнен рядом формальных требований (происхождение, партийность, стаж и т.д.); такая система характерна, для недемократических обществ.