크림 반도는 러시아의 영토입니다. 크리미아 반도가 러시아의 일부가 된 과정: 사건 연대기

2014년 3월 11일 최고위원회의 자치공화국크림 반도와 세바스토폴 시의회는 일방적으로 크림 자치공화국과 세바스토폴의 독립 선언을 채택했다. 선언문은 다가오는 국민투표에서 크리미아를 러시아 연방에 합병하기로 결정하면 크리미아는 주권 및 독립 공화국으로 선언될 것이며 이 상태에서 러시아는 크리미아를 새로운 주제로 받아들일 것을 제안할 것이라고 밝혔습니다.

2014년 3월 16일에 실시된 공화국의 지위에 대한 전체 크림반도 국민투표에서 압도적 다수의 유권자들이 공식 국민투표 결과에서 알 수 있듯이 크리미아를 러시아에 합병하는 데 투표했습니다. 다음날인 2014년 3월 17일, 특별지위를 지닌 도시인 세바스토폴을 포함한 크림반도 영토에 크림공화국이 일방적으로 선포됐다. 공화국은 주권 국가의 임시 지위를 얻었고 이를 러시아 연방에 받아들이도록 요청하면서 러시아로 향했습니다.

2014년 3월 18일, 독립된 크리미아 공화국을 러시아에 받아들이고 두 개의 새로운 연방 주체인 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방 도시를 설립하는 것에 관한 주간 협정이 체결되었습니다. 이 합의는 2015년 1월 1일까지 전환 기간을 제공하며, 이 기간 동안 크림 공화국과 세바스토폴 시를 러시아 연방의 경제, 법률, 금융 및 신용 시스템과 당국 시스템에 통합하는 문제를 해결해야 합니다. 해결되다 국가 권력러시아, 크리미아 공화국 및 세바스토폴시 영토에서의 병역 문제 및 군사 임무 수행.

2014년 3월 21일, 블라디미르 블라디미로비치 푸틴 러시아 대통령은 연방 협정에 서명했습니다. 헌법크리미아 공화국의 러시아 연방 가입과 새로운 연방 주체의 형성에 관한 것입니다. 서명 전날인 3월 20일에 이 법은 국가 두마에서 채택되었고 3월 21일 연방 의회에서 승인되었습니다. 이 법과 함께 블라디미르 푸틴 대통령은 크림공화국의 러시아 가입에 관한 조약의 비준을 승인했습니다. 동시에 특별 법령이 크림 반도를 창설했습니다. 연방 지구, Oleg Evgenievich Belaventsev는 크림 연방 지구 러시아 연방 대통령의 전권 대표로 임명되었습니다.

2014년 4월 2일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령령에 따라 크림공화국은 남부군구에 편입됐다. 2014년 4월 11일, 크림 공화국과 세바스토폴 연방시는 러시아 헌법의 러시아 연방 주체 목록에 포함되었습니다.

크리미아 공화국 영토에서는 러시아의 일부가 된 후 1998년 10월 21일 크리미아 자치공화국의 베르코브나 라다(Verkhovna Rada)가 채택하고 1999년 1월 11일 발효된 크리미아 자치공화국 헌법이 제정되었습니다. , 계속 신청했습니다.

2014년 4월 11일 크림공화국 국무원 임시회의가 개최되어 10장 95개 조항으로 구성된 크리미아공화국 헌법을 승인했다. 러시아 연방 헌법. 새 헌법에 따르면 크리미아 공화국은 러시아 연방 내의 합법적이고 민주적인 국가이며 러시아 연방의 동등한 주체입니다. 공화국의 권력의 원천은 러시아의 다국적 국민의 일부인 국민입니다. 크리미아 공화국에는 러시아어, 우크라이나어, 크리미아 타타르어의 세 가지 국어가 확립되어 있습니다. 최고위 관료는 공화국의 수장이며, 임기는 5년이며 크리미아 국무원 의원들에 의해 선출됩니다. 2014년 10월 9일, 세르게이 악세노프(Sergei Aksyonov)는 크림 국무원에 의해 만장일치로 크림 공화국의 수장으로 선출되었습니다.

포함 14개 구, 16개 시, 56개 진, 950개 마을 관리 센터 심페로폴 역사와 지리 결성일 1991년 2월 12일 정사각형 26,081km²(13위) 시간대 EET(UTC+2, 여름 UTC+3) 인구 인구 1,957,801명 (2014년 3월 1일) 밀도 75.42명/km² 국적 러시아인, 우크라이나인, 크리미아 타타르인 고백 정교회, 이슬람교 공식 언어 우크라이나어, 러시아어, 크림 타타르어 디지털 ID ISO 3166-2 코드 UA-43 코아투 모든 코드 전화번호 +380-65 인터넷 도메인 .crimea.ua; .cr.ua 자동코드 숫자 AK(이전 KR, KO, RK, MYA, 01) 이전 이름 전에 - 크림 ASSR
전에 - 크리미아 공화국
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크리미아 자치공화국, 방주(ukr. 크림 자치공화국, ARC, 크림 타트. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Qırım Muhtar Cumhuriyeti, QMC, KMJ들어보세요))는 우크라이나 내의 자치 공화국입니다.

우크라이나 내 크림 자치권은 1991년 2월 12일 우크라이나 SSR 법에 따라 형성되었습니다. 크림자치소비에트사회주의공화국. 1992년에는 자치단체로 이름이 바뀌었다. 크리미아 공화국, 그리고 1994년 - 크리미아 자치 공화국.

2014년 2월~3월, 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방 도시 등 해당 영토에 연방 주체가 형성된 연방 구조의 틀 내에서 러시아 연방에 대한 크리미아의 실제 합병이 수행되었습니다.

이야기

크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 복원

국가 차원에서 처음으로 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국을 복원해야 할 필요성이 소련 대법원의 결의문 "소련 독일인과 크림 타타르인의 문제에 관한 위원회의 결론 및 제안에 관하여"에 명시되었습니다. 1989년 11월 28일, No. 845-1에는 “우크라이나 SSR 내 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 형성을 통해 크리미아의 자치를 회복하지 않고서는 크리미아 타타르족의 권리 회복이 달성될 수 없습니다. 이는 크리미아 타타르족과 현재 크리미아에 살고 있는 다른 국적의 대표자들 모두의 이익에 부합할 것입니다.” (게시: 소련 최고 소비에트 관보, 1989년 11월 29일(No. 25). P. 669(No. 495).

1990년 11월, 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 복원 문제가 크림 지역 의회에서 제기되었습니다.

1991년 1월 20일, 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국을 소련의 주체이자 연합 조약 당사국으로 재설립하는 문제에 관한 국민투표가 크림 지역에서 실시되었습니다. 투표율은 81%를 초과했고, 93%가 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 복원에 투표했습니다. 그 후, 국민투표 당일은 공화국에서 '크림 자치 공화국의 날'로 기념되기 시작했습니다.

1991년 2월 12일 국민투표 결과에 따라 우크라이나 SSR 최고위원회는 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 복원에 관한 법률을 채택했습니다. 제1조에 따르면 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국은 다음과 같습니다. 우크라이나 SSR의 일부로 크림 지역 영토 내에서 선포되었습니다. 이 법에 따르면, 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국 헌법이 채택되고 헌법 기관이 창설될 때까지 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국 영토에서 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 최고 국가 권력 기관으로 크림 지역 의회가 일시적으로 인정되었습니다. 국가 권력). 인민대표. 1991년 3월 22일, 크림 지역 인민 대표 협의회는 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국 최고 협의회로 전환되었으며, 크림 반도 헌법 초안을 작성하는 임무를 맡았습니다. 4개월 후인 6월 19일, 우크라이나 SSR의 1978년 헌법에는 크림 자치에 대한 언급이 포함되었습니다.

그러나 이미 1991년 8월 24일에 우크라이나 SSR의 최고 소비에트는 우크라이나의 독립을 선언하고 우크라이나 SSR 영토에서 우크라이나 SSR과 소련 헌법의 종료를 발표했습니다. 대신 당시 존재하지 않았던 우크라이나 헌법이 적용되어야 한다.

크리미아 공화국

1991년 9월 4일, 자치 최고위원회의 긴급 회의는 우크라이나의 일부로 남을 희망을 명시한 크리미아 공화국의 주권 선언을 채택했습니다.

1992년 2월 26일 크림 최고위원회의 결정에 따라 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국은 크림 공화국으로 개칭되었다. 같은 해 5월 5일, 크림 최고위원회는 크림 공화국의 국가 독립을 선언하는 법안을 채택했고, 하루 후에는 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 개명을 확인하고 크림 공화국을 정의하는 헌법을 채택했습니다. ~처럼 우크라이나 내 민주주의 국가, 그리고 세바스토폴시는 크리미아의 필수적인 부분이자 특별한 지위를 가진 도시입니다.

1994년 2월 4일, 친러시아 블록 "러시아"의 대표인 Yu.A. Meshkov가 크리미아의 대통령으로 선출되었습니다. 같은 해 3월 10일, 그는 1992년 헌법을 원래 버전으로 복원하기 위한 조사를 3월 27일에 실시하도록 명령하는 법령을 발표했습니다. 공식 조사 결과에 따라 1994년 5월 20일 크리미아 최고위원회는 "크리미아 공화국 국가의 헌법적 기초 복원에 관한" 크리미아 공화국 법률을 채택하여 헌법 개정을 폐지했습니다. 1992년 9월. 우크라이나 중앙 정부는 이러한 사건 전개를 지원하지 않았습니다.

크리미아 자치공화국

1994년 9월 21일 우크라이나 베르호브나 라다(Verkhovna Rada) 회의에서 크림 자치 문제가 논의되었습니다. 법률 정책 및 우크라이나 위원회의 Verkhovna Rada 의장 사법 개혁 V. Stretovich는 우크라이나-범죄 협상에서 우크라이나 헌법이 크리미아 자치 소비에트 사회주의 공화국을 지칭하기 때문에 크리미아 공화국에 적용되지 않는다는 말을 "자주 들었다"고 밝혔으며 나머지 모든 헌법을 대체할 것을 제안했습니다. "크림 자치 소비에트 사회주의 공화국"이라는 이름을 "크림 공화국"으로 언급했지만 이 제안은 "크림 반도는 사실이 아닌 주장을 하고 있으며 우리는 이를 만족시킨다"는 이유로 비판을 받았습니다. "크림 공화국"이라는 이름만큼 작은 것에도 마찬가지입니다. 즉, 우리는 더 이상 자율성에 대해 이야기하지 않습니다.” 이에 따라 크림자치국의 명칭을 '크림자치공화국'으로 표기하기로 결정됐다.

1995년 3월 17일, 우크라이나의 Verkhovna Rada는 "크리미아 자치공화국의 헌법 및 일부 법률의 폐지에 관한" 법률을 채택했으며, 이와 관련하여 이전에 채택된 많은 법률이 폐지되었습니다. 규정그리고 크리미아 공화국 대통령직은 폐지되었다. 그 중, 1992년 4월 29일자 우크라이나의 "크리미아 자치공화국의 지위에 관한" 법 No. 2299-XII가 폐지되었고, 그 대신에 "크리미아 자치공화국에 관한" 우크라이나의 법(우크라이나법)이 폐지되었습니다. "크리미아 자치공화국에 관하여")는 3월 17일에 1995년 No. 95/95-BP로 발효되었습니다.

당국

크림반도가 러시아에 합병되기 전에 실제로 운영되었던 크림자치공화국의 정부 기관 체계는 우크라이나 헌법과 제2차 회의에서 채택된 크림자치공화국 헌법에 의해 확립되었다. 크리미아 자치공화국 최고위원회는 1998년 10월 21일에 제정되었으며 1999년 1월 11일에 발효되었습니다.

"크림 자치 공화국에서 우크라이나 대통령의 권한 행사를 촉진"하기 위해 크림 자치 공화국의 우크라이나 대통령 대표 사무소가 심페로폴에서 활동했으며 그 대표는 다음 법령에 의해 임명되었습니다. 국가 원수. 2014년 5월 17일부터 크리미아 자치공화국의 우크라이나 대통령 대표 사무소는 우크라이나 영토인 헤르손에 위치해 있습니다. 상임대표직은 현재 공석이다.

테두리

행정구역

행정적으로 크리미아 자치공화국은 25개 지역으로 구성됩니다. 14개 구역(주로 농촌 인구가 거주)과 공화주의 종속 도시의 시의회 산하 11개 지역(주로 도시 인구가 거주)으로 구성되어 있습니다. 우크라이나 법률에 따르면, 크리미아 자치공화국의 지방 행정부 수장은 우크라이나 정부의 제안에 따라 우크라이나 대통령이 임명하고 해임하며, 최고위원회 의장과 의장이 동의합니다. 크리미아 자치공화국 정부, 크리미아 자치공화국 우크라이나 대통령 상임 대표, 시장은 지역 공동체로 선출됩니다.

정착지 - 1020, 포함: 도시 - 72, 농촌 - 948.

지구 영토,

시의회에 종속
1 바흐치사라이 지구 15 알루스타 시의회
2 벨로고르스키 지구 16 아르메니아 시의회
3 Dzhankoy 지구 17 잔코이 시의회
4 키로프스키 지구 18 예브파토리야 시의회
5 크라스노그바르데이스키 지구 19 케르치 시의회
6 크라스노페레콥스키 지구 20 크라스노페레콥스크 시의회
7 레닌스키 지구 21 사키 시의회
8 니즈네고르스키 지구 22 심페로폴 시의회
9 페르보마이스키 지구 23 수닥 시의회
10 Razdolnensky 지구 24 페오도시야 시의회
11 사키 지구 25 얄타 시의회
12 심페로폴 지구
13 소베츠키 지구
14 체르노모르스키 지구

인구

크리미아 자치공화국의 인구는 다음과 같습니다. 문관 근무 2014년 3월 1일 현재 우크라이나 통계는 1,966,556명으로 도시 인구는 1,232,850명, 농촌 인구는 733,706명입니다. 영구 인구는 1,957,801명으로 도시 인구는 1,218,044명, 농촌 인구는 739,757명입니다.

인종 구성

지난 우크라이나 전체 인구 조사(2001)에서 크리미아 자치공화국의 인구는 2,024,056명으로 그 중 58.5%가 러시아인, 24.3%가 우크라이나인, 12.1%가 크리미아 타타르인, 1.4%가 벨로루시인, 1.1%가 아르메니아인이었습니다. , 타타르인 0.6%, 유대인, 폴란드인, 몰도바인, 아제르바이잔인 각 0.2%, 우즈벡인, 한국인, 그리스인, 독일인, 모르도바인, 추바시인, 집시, 불가리아인, 조지아인 및 마리인 각 0.1%. 에스토니아인, 카라이테스인, 크리미아인, 이탈리아인 및 기타 국적도 크리미아 자치공화국에 거주했습니다.

언어

2001년 인구조사에 따르면, 우크라이나어크리미아 자치공화국 인구의 10.1%가 모국어로 간주하고, 러시아어는 인구의 77.0%, 크리미안 타타르어는 11.4%로 간주합니다.

2004년에 실시된 조사(KIIS)에 따르면 러시아어(기타 언어 포함)는 크리미아 전체 인구의 97%에 달하는 절대 다수가 의사소통에 사용하고 있습니다.

경제

크리미아 경제의 주요 부문은 산업, 관광(크리미아 서부, 크리미아 남부 해안, 케르치 반도), 건설, 의료, 농업, 무역입니다.

농업

수백 미터 높이에서 크림 포도원의 전망

전문화 농업크리미아 - 곡물 재배, 축산, 포도 재배, 원예, 채소 재배 및 에센셜 오일 작물 재배(라벤더, 장미, 세이지).

크리미아에서 가장 오래된 농업 산업은 포도 재배입니다. 크리미아는 고품질 와인, 코냑, 주스를 생산하는 데 사용되는 기술적인 포도 품종으로 유명합니다. 공화국은 우크라이나의 포도 생산의 주요 지역이었습니다.

천연 자원

자치 지역에 위치한 자연 보호 기금에는 158개 개체와 영토(국가적으로 중요한 46개 포함)가 포함됩니다. 그 기본은 6이다. 자연보호구역총 면적은 63.9천 헥타르입니다: "백조 제도" 지점이 있는 Krymsky, Yalta 산림, Cape Martyan, Karadagsky, Kazantipsky, Opuksky. 함대가 크리미아에 기반을 둔 케이프 지역의 해병대 지역

  1. ARC 최고위원회의 의원 선거를 소집하고 ARC 선거위원회 구성을 승인합니다.
  2. 지방 국민투표 조직 및 실시;
  3. ARC가 소유한 재산 관리;
  4. ARC 예산의 개발, 승인 및 집행 우크라이나의 통합 세금 및 예산 정책을 기반으로 함;
  5. 사회 경제적, 문화적 발전, 합리적인 환경 관리, 보호에 관한 ARC 프로그램의 개발, 승인 및 구현 환경- 국가 프로그램에 따라;
  6. 리조트 및 리조트의 위생 보호 구역 식별;
  7. 시민의 권리와 자유, 국가적 화합, 법과 질서 유지 및 공공 안전 유지에 대한 지원에 참여합니다.
  8. 국가의 기능과 발전을 보장하고 자국어크리미아 자치공화국의 작물; 역사적 기념물의 보호 및 사용;
  9. 추방된 사람들의 귀환을 위한 국가 프로그램의 개발 및 실행에 참여합니다.
  10. 크리미아 자치공화국 또는 개별 지역에 비상사태를 선포하고 환경 비상구역을 설정합니다.

같은 조항은 자치공화국에 추가적인 권한을 입법적으로 위임할 가능성을 규정하고 있습니다.

크리미아 헌법에 따르면, 크리미아 자치공화국 최고위원회는 활동에 대한 정보를 청취하고 직위 임명 및 해임을 승인할 권리가 있습니다.

  • 크리미아 자치공화국 우크라이나 내무부 본부장
  • 크리미아 자치공화국 우크라이나 법무부 법무국장
  • 국영 텔레비전 및 라디오 방송 회사 "Crimea"의 총책임자;
  • ARC의 검사.

최고위원회 의장과 크리미아 장관위원회는 직위 임명과 직위 해임을 승인할 권한을 갖습니다.

  • 크리미아 우크라이나 내무부 본부 부국장;
  • 크리미아 내 우크라이나 내무부 본부 내무부 시 및 지구 부서장;
  • 크리미아 주 우크라이나 법무부 법무부 부국장;
  • 크리미아 국세청 의장 및 부회장, 크리미아 자치공화국 지역 및 시 세무 조사관의 장
  • 크리미아 자치공화국 세무경찰국장 및 부관;
  • 크리미아 지역 관세청장 및 부국장, 크리미아 통제감사국장 및 부국장,
  • 크리미아 자치공화국 국유재산기금 지점장
  • 라디오 및 텔레비전 전송 센터 소장.

2014년 3월부터 공화국 영토의 소유권은 우크라이나와 러시아 간의 국가 간 의견 차이의 대상이 되어 왔습니다. 사실상 이 지역은 러시아 연방의 새로운 연방 주체인 크리미아 공화국의 일부가 되었습니다. 우크라이나는 크림반도 탈퇴와 러시아 합병을 인정하지 않으며, 크림자치공화국을 '일시적으로 점령'한 것으로 간주하고 있다.

특히, 2014년 5월 16일에 Verkhovna Rada가 임명한 Alexander Turchynov와... 영형. 대통령은 크리미아에서 우크라이나 대통령 대표부 활동을 복원하기 위한 조치에 관한 명령에 서명했습니다. 대표, 일시적으로헤르손에 위치한 "크림 자치 공화국 영토의 임시 점령 조건 하에서 크림 자치 공화국에서 우크라이나 대통령 대표 사무소의 활동을 복원하기 위해" 개장합니다. 5월 22일 나탈리아 포포비치(Natalia Popovich)는 크리미아 자치공화국의 우크라이나 대통령 상임대표로 임명됐다. 한 달 전인 2014년 4월 15일, "우크라이나 임시 점령 영토 내 시민의 권리와 자유 및 법적 체제 보장에 관한" 법률이 채택되어 우크라이나 법률 분야에 여러 가지 제한 및 면제가 설정되었습니다. 특히 이 법에 따라 공화국 영토와 관련하여 크리미아에서는 특정 유형의 경제 활동이 금지되고 외국 시민과 무국적자의 입국 및 출국과 우크라이나 국가 기관 선거에 대한 제한이 설정됩니다. Verkhovna Rada 및 대통령 직위)는 크리미아 영토에 있지 않습니다.

크림반도를 러시아에 합병(2014) - 소련 붕괴 이후 독립 우크라이나의 일부였으며 2014년까지 크림 반도의 영토 대부분이 러시아 연방에 포함되어 2개의 새로운 연방 주체가 형성되었습니다. - 크리미아 공화국과 연방 도시 세바스토폴.

이 사건 직전에는 우크라이나에서 수개월간 이어진 반대통령 및 반정부 시위(“유로마이단”)가 2014년 2월 강제 정권교체로 끝났습니다. 키예프에서 권력을 잡은 야당의 첫 번째 행동은 주로 러시아어를 사용하는 지역 인구에 의해 크리미아에서 항의를 일으켰으며, 이는 러시아 공공 기관(“크리미아 러시아 공동체” 및 "러시아 통일"당)은 키예프에서 대립이 고조되고 우크라이나 여러 지역에서 행정 건물을 압수하는 캠페인이 전개되면서 2014년 1월 중순부터 지지자들을 동원하기 시작했습니다.

2월 23~24일, 친러시아 운동가들의 압력으로 세바스토폴 행정부의 변화가 이루어졌고, 2월 27일 이른 아침 이후 크리미아 자치공화국 당국의 건물이 압수됐다. 여러 무장 세력에 의해 저지되자 크리미아 자치공화국 최고위원회 의원들은 의회 건물에 모여 아나톨리 모길레프 정부를 해임하고 5월 25일 반도 자치권 확대에 관한 범범죄 국민투표를 실시하기로 결정했습니다. 우크라이나 내. 크리미아의 새 정부는 러시아 통합당의 지도자인 세르게이 악세노프(Sergei Aksenov)가 이끌었고, 그는 우크라이나의 새로운 지도력을 인정하지 않는다고 선언하고 러시아 지도부에 "자치 영토의 평화와 평온을 보장하기 위한 지원을 호소했습니다. 크리미아 공화국.”

3월 1일, 러시아연방위원회는 블라디미르 푸틴 대통령의 사용 허가 요청을 받아들였습니다. 러시아군우크라이나 영토에서. 자원 봉사자와 러시아 군인의 분리는 반도 영토에서 우크라이나 군대의 모든 물체와 군대를 차단했으며 그 명령은 크리미아 정부에 복종하기를 거부했습니다.

3월 6일 국민투표 질문이 변경되었습니다. 우크라이나 헌법을 우회하여 크림 반도를 러시아에 합병하는 문제가 투표에 부쳐졌습니다. 3월 11일, 크리미아 자치공화국 최고위원회와 세바스토폴 시의회는 독립선언문을 채택했다. 3월 16일, 크리미아의 지위에 관한 국민투표가 실시되었고, 그 결과를 바탕으로 크리미아 독립공화국이 일방적으로 선포되었으며, 이는 러시아와 러시아 연방 가입에 관한 협정을 체결했습니다.

크리미안 타타르족의 메즈리스(Mejlis)는 크리미안 타타르족의 대표 단체라고 주장하면서 특별한 위치를 차지했습니다. 2월 21~23일에 그는 새로운 우크라이나 정부를 지지하는 대규모 집회를 조직했고, 2월 26일에는 크림 의회 건물을 점거하고 의원들의 업무를 방해하려고 시도했으며, 3월 15일에는 비핵화를 발표했습니다. "크리미아의 영토 합병을 목적으로 실시된" 국민투표를 합법적이고 국제법과 우크라이나 헌법에 따른 것으로 인정합니다. Mejlis는 "크리미아 원주민인 크리미아 타타르족의 자유 의지 없이 크리미아의 미래를 결정하려는 모든 시도를 단호히 거부합니다"라고 밝혔으며 오직 크리미아 타타르족만이 크리미아 타타르족이 어떤 주에 거주할지 결정할 권리가 있다고 밝혔습니다. 살 것이다. Mejlis에 따르면, "크리미안 타타르족의 권리 회복과 역사적 고국에서의 자결권 행사는 주권적이고 독립된 우크라이나 국가의 일부로 수행되어야 합니다."

유엔 회원국 대다수는 크림 반도 국민투표를 인정하지 않고 있다. 서방 공동체(G7, NATO 및 EU 회원국)는 러시아의 행동을 침략, 우크라이나 영토 일부 합병, 영토 보전 위반으로 간주했습니다. 서방이 크리미아에서 러시아의 행동을 거부하자 서방 지도자들은 G8 형식으로 러시아와 협력하는 것을 거부했으며 러시아에 대한 서방 제재를 도입한 이유 중 하나가 되었습니다. 러시아는 크리미아 합병을 크리미아 인구의 자결권 실현으로 간주하며, 이는 국가의 강력한 권력 변화에 대해 "반란"했습니다. 우크라이나 자체는 크리미아의 러시아 합병을 인정하지 않습니다. 2014년 4월 15일, 우크라이나의 베르코브나 라다(Verkhovna Rada)는 크림 자치 공화국과 세바스토폴 시가 "러시아 연방의 무력 공격"의 결과로 점령되었음을 선언하는 법률을 채택했습니다.

2014년 3월 27일, 유엔 총회는 국제적으로 인정된 국경 내에서 우크라이나의 영토 보전, 크림 국민투표 불인정, 크림 자치공화국의 지위 변화에 대한 결의안을 다수결로 채택했습니다. 그리고 그것을 기반으로 한 세바스토폴 시.

러시아-우크라이나 관계의 크리미아 문제(1992-2014)

배경

1921년 10월 18일, RSFSR의 일부로 다국적 크림 ASSR이 결성되었습니다. 1939년 크리미아 ASSR의 인구는 100만 126,000명이었습니다(러시아인 49.6%, 크리미아 타타르인 19.4%, 우크라이나인 13.7%, 유대인 5.8%, 독일인 4.5%).

크림 타타르족의 추방(1944-1946) 이후, 크림 ASSR은 1946년 6월 25일 폐지되어 크림 지역으로 전환되었습니다.

1954년 4월, 크리미아 지역은 다음과 같은 문구와 함께 우크라이나 SSR로 이관되었습니다: "크림 지역과 우크라이나 SSR 간의 경제 공통성, 영토 근접성, 긴밀한 경제적, 문화적 유대를 고려합니다." 일부 러시아 연구자들과 정치인들에 따르면, 1954년 세바스토폴은 크림 지역의 일부로서 우크라이나 SSR에 공식적으로 이전되지 않았다. 왜냐하면 1948년 이후 세바스토폴은 RSFSR에 공화당이 종속된 도시였기 때문이다. 이 입장은 1993년 7월 9일 "세바스토폴시의 지위에 관한" 결의안 제5359-1호를 채택한 러시아 연방 최고위원회에서도 준수되었습니다(세바스토폴의 법적 지위 참조). 그러나 동시에 1978년 우크라이나 SSR 헌법 77조에서 세바스토폴도 키예프와 마찬가지로 공화주의 종속 도시로 지정되었으며 1978년 RSFSR 헌법에는 세바스토폴에 대한 언급이 없습니다.

1989년, 소련 최고 소비에트는 크리미안 타타르족의 추방을 불법이자 범죄 행위로 인정했습니다. 크리미아 타타르족은 크리미아에 정착하는 것이 허용되었습니다. 크리미안 타타르족의 역사적인 고향으로의 대규모 귀환이 시작되어 한반도의 사회적, 민족적 모순이 크게 악화되었습니다.

1990년 11월, 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 복원 문제가 제기되었습니다. 1991년 1월 20일, 크림 자치권 회복을 묻는 국민투표가 크림 지역에서 실시됐다. 투표 목록에 포함된 크림 반도의 81.37%가 국민투표에 동의했습니다. 국민투표에 참여한 국민의 93.26%가 크림자치소비에트사회주의공화국의 재건을 지지했다.

1991년 2월 12일, 우크라이나 SSR의 최고 소비에트는 "크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 복원에 관한" 법률을 채택했습니다. 제1조에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.

같은 해 6월 19일 우크라이나 SSR 헌법에는 복원된 자치공화국에 대한 언급이 포함되었습니다.

1980년대부터 1990년대로 접어들면서 소련의 다른 많은 지역과 마찬가지로 크리미아에서도 독립 공공 기관의 활동이 강화되었으며, 이들 중 다수는 초기에 국가 문화적, 역사적, 언어적 정체성을 보호하려는 목표를 선언했습니다. 반도의 러시아 인구. 1989년에 "민주주의 타우리다(Democratic Taurida)"라는 조직이 크리미아에서 활동하기 시작했으며, 특히 소련 내 크리미아 공화국 창설과 러시아어를 해당 영토의 국어로 통합하기 위한 슬로건을 내세웠습니다. 나중에 "민주주의 타우리다(Democratic Taurida)"의 여러 유명 인사들의 참여로 "크림 공화국 운동(RDC)"이라는 새로운 구조가 창설되었습니다.

소련 붕괴 이후

1990년대

1991년 12월 1일 우크라이나 전체 국민투표에서 크리미아 주민의 54%, 세바스토폴 주민의 57%가 우크라이나의 독립을 지지했다.

1992년 2월 26일 최고 자치위원회의 결정에 따라 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국은 크림 공화국으로 개칭되었으며, 같은 해 5월 6일에는 이 명칭을 확정하고 제정된 크림 헌법이 채택되었다. 계약에 따라 크리미아가 우크라이나에 입국했지만 우크라이나 최고위원회는 "크림 공화국"이라는 이름을 승인하지 않았습니다.

1992년부터 1994년까지 친러시아 정치 세력은 우크라이나에서 크리미아를 분리하려고 시도했습니다. 예를 들어 1992년 5월 5일 크리미아 최고위원회는 독립과 국가 독립 문제에 대한 범범죄 국민투표를 실시하는 결의안을 채택했습니다. Verkhovna Rada Ukraine의 개입으로 인해 이후 취소된 크리미아 공화국.

1992년 5월 21일, 러시아 연방 최고위원회는 1954년 2월 5일 RSFSR 최고위원회 상임위원회의 결정을 인정하는 자체 결의안을 채택했습니다. “크림 지역을 RSFSR에서 러시아로 이전하는 것에 관한 것입니다. 우크라이나 SSR'은 'RSFSR 헌법(기본법) 및 입법 절차를 위반하여' 채택되었기 때문에 '채택 순간부터 법적으로 유효하지 않다'고 간주됩니다. 동시에 러시아 의회는 크림 지역 양도 사실에 대한 RSFSR 후속 법안의 헌법과 관련하여 우크라이나와 러시아 간의 1990년 11월 19일 협정 체결을 명확히 했습니다. 당사자들은 영토 주장을 포기했으며 CIS 국가 간의 계약 및 계약에서이 원칙을 통합하는 것과 관련하여 크리미아의 참여로 러시아와 우크라이나 간의 국가 간 협상을 통해 크리미아 문제를 해결하는 것이 필요하다고 생각합니다. 인구의 의지의 기초.

1993년 7월 9일, 루슬란 카스불라토프(Ruslan Khasbulatov)가 의장을 맡은 러시아 연방 최고위원회는 "세바스토폴시의 지위에 관한" 결의안을 채택했으며, 이는 "행정 영토 내 세바스토폴시의 러시아 연방 지위를 확인했습니다." 1991년 12월 현재 시 구역의 경계입니다.” 보리스 옐친 러시아 대통령은 최고위원회의 결정에 부정적인 반응을 보이며 “의회 결정이 부끄럽다”며 “우크라이나와 전쟁을 시작하지 말라”고 말했다. 러시아 국회의원들의 성명은 1992~1993년 러시아의 극심한 정치적 위기를 배경으로 이뤄졌으며, 이로 인해 의회와 대통령 사이에 폭력적인 대결이 벌어졌습니다. 세바스토폴의 지위에 관한 러시아 연방 최고위원회의 결의와 관련하여 우크라이나는 유엔 안전 보장 이사회에 불만을 제기했습니다. 러시아 대표를 포함한 유엔 안보리는 1993년 7월 20일 성명(S/26118)에서 국제적으로 인정된 국경 내에서 우크라이나의 주권, 독립, 통일 및 영토 보전 원칙에 대한 약속을 재확인했습니다. 1994년에 OSCE 임무는 우크라이나에서 활동하기 시작했습니다. 주요 업무크림 반도의 상황을 안정시키기 위한 조치였습니다. 1999년에 임무 수행과 관련하여 우크라이나의 OSCE 대표단이 작업을 완료했습니다.

1993년에는 크림반도공화운동(RDK)이 조직되었다. 정치 조직- 크리미아 공화당(RPK). 그 지도자들은 크리미아 공화국과 러시아 사이의 화해를 향한 과정, 완전한 합병, 러시아와의 군사-정치 동맹의 종결, 러시아 시민권 제공 등 매우 급진적인 성격의 여러 슬로건을 제시했습니다. 크리미아 주민.

1994년 초, 크리미아 친러시아 운동은 그 기간 중 가장 큰 성공을 거두었습니다. 1월에는 유명한 공인 유리 메시코프(Yuri Meshkov)가 크리미아 공화국의 대통령으로 선출되었고 자치 최고위원회의 과반수가 되었습니다. 크리미아 공화당의 지원으로 창설된 "러시아" 블록이 승리했습니다. 그러나 선거에서 확실한 승리를 거둔 크리미아의 새 지도부는 실질적인 자치를 보장할 수 있는 재정적, 경제적, 관리적 기반이 부족하고 당시 지도력을 쥐고 있던 러시아 자체의 지원도 부족하다는 문제에 직면했습니다. 그는 서방과 더 가까워지려고 노력했고 따라서 해외 친러시아 인사들의 활동을 러시아의 "실현되지 않은 제국의 야망"에 대한 서방의 의혹을 되살릴 수 있는 불쾌한 장애물로 여겼습니다.

1994년 9월 우크라이나의 베르호브나 라다(Verkhovna Rada)는 크림 ASSR(크림 공화국)을 크림 자치 공화국으로 개칭했고, 1995년 3월에는 1992년 크림 공화국 헌법을 일방적으로 폐지하고 이에 따라 대통령직도 폐지했다. 공화국의. 그의 직위를 박탈당한 Yuri Meshkov는 러시아로 떠났습니다 (그리고 2014년 3월에만 돌아올 수 있었습니다). 다수의 크림 정당이 해산되었습니다(특히 러시아 블록에 속한 정당).

1998년 크림반도의 친러시아 정치세력은 정치적 위기로 인해 약화되어 크림반도 최고위원회 선거에서 패배했다. 1998년 10월 21일, 새로운 크림 의회는 우크라이나 헌법에 부합하는 새로운 헌법을 채택했습니다.

일정 기간 동안 친러시아 조직의 활동에서 정치적 요소 자체는 배경으로 사라졌고 러시아어, 종교, 문화, 역사적 정체성 문제는 다음과 같은 관계를 유지했습니다. 역사적인 고향. 1995년부터 1996년까지 러시아인의 이익과 권리를 보호하는 활동에 초점을 맞춘 공공 조직으로서 RDK/RPK 지도자들의 결정에 따라 1993년 10월에 창설된 "크리미아 러시아 공동체"가 전면에 등장했습니다. 친척이 러시아어와 러시아 문화를 고려하는 크림 반도 및 모든 크림 반도.

흑해 함대

이별 후 소련우크라이나-러시아 관계의 특별한 문제는 1994년에 국가 간에 분할된 소련 해군의 흑해 함대의 운명이었습니다. 1990년대 전반 소련 함대가 분할되는 동안, 소식통에 따르면 우크라이나와 러시아 함대의 군인 관계는 때때로 매우 긴장된 상태로 유지되었으며 때로는 물리적 대결 지점에 도달했습니다. 1993~1994년 한반도 정세는 러시아와 우크라이나 간 무력 충돌 직전이었다. 1994년부터 1997년 사이 러시아와 우크라이나 대통령은 흑해 함대와의 상황을 해결하기 위해 고안된 여러 양자 협정에 서명했습니다. 함대 분할 협상 결과, 우크라이나 측은 전함과 보트 30척, 잠수함 1척, 선박 6척을 인수했다. 특수 목적, 지원함 28척(총 67대), 전투기 90대. 러시아는 338척의 선박과 선박, 106대의 항공기와 헬리콥터를 받았습니다.

우크라이나 영토에 있는 러시아 연방 흑해 함대의 존재 상태 및 조건에 관한 합의에 따르면 다음 사항이 20년 임대 계약으로 러시아로 이전되었습니다. 도시의 주요 만 - 정박지가 있는 세바스토폴 30척 이상의 전함을 주차하기 위해 흑해 함대의 미사일 보트 여단과 다이빙 범위가 있는 Karantinnaya Bay, 해병 여단이 주둔한 Cossack Bay, South Bay. 러시아와 우크라이나 함대의 선박은 Streletskaya Bay에 공동으로 기지를 두고 있었습니다. 러시아는 또한 주요 탄약고, 흑해 함대용 미사일 기지, 착륙장, 심페로폴 근처의 그바르데이스코예(Gvardeiskoye)와 세바스토폴(카차)의 두 비행장을 임대했습니다. 우크라이나는 세바스토폴 외곽 크리미아의 흑해 함대가 러시아 해군 시설(페오도시야의 31번째 테스트 센터, 얄타와 수닥의 HF 통신 지점, 크리미아 군사 요양소)을 사용하는 데 동의했습니다. 합의에 따르면 러시아는 우크라이나에 25,000명 이하의 인원, 구경 100mm 이상의 포병 시스템 24대, 장갑차 132대, 지상 기반 해군 전투기 22대, 러시아 선박 및 선박의 ​​수를 보유할 수 있습니다. 388개 단위를 초과할 수 없습니다. Gvardeyskoye와 Sevastopol(Kach)의 임대 비행장은 161대의 항공기를 수용할 수 있습니다. 러시아 측은 우크라이나 영토에 있는 러시아 흑해 함대에 핵무기를 보유하지 않겠다고 약속했다.

2000년대

친러시아 조직의 정치 활동의 부활은 RDK/RPK의 참여로 창설된 "크리미아 러시아 공동체" 조직과 "러시아 블록" 정당이 그들의 대표를 의회에 영입할 수 있었던 2002년에 시작되었습니다. 크리미아 최고위원회는 2006년 다음 선거 결과에 따라 대표성을 확대했습니다. 2003년에는 세르게이 체코프(Sergei Tsekov)가 "크리미아 러시아 공동체"를 이끌었습니다.

친러시아 공공 조직의 활성화는 "오렌지 혁명"(2004)에 의해 촉진되었으며, 그 슬로건 중 상당수는 한반도 인구의 상당 부분에 의해 날카로운 적대감으로 인식되었습니다. 2004~2005년에는 '크림 러시아 공동체'가 '오렌지 혁명'에 정치적 저항을 펼친 크리미아의 기본적인 사회·정치 세력 중 하나로 활동했다. 2차 대선 재선거의 불법성을 선언하면서 "크림 러시아 공동체"는 심페로폴에서 국가의 정치적, 법적 무법 상태와 빅토르 유셴코의 불법적 권력 장악에 맞서 수천 건의 집회를 조직했습니다. 2006년에는 "크림 러시아 공동체"가 "야누코비치를 위하여!"라는 선거 블록 결성에 참여했습니다. 크림자치공화국 지방선거에서 덕분에 크림 의회와 자치 지방의회에서 공동체 활동가들의 확고한 대표성을 확보할 수 있었습니다. '러시아 크리미아 공동체' 의장 세르게이 체코프가 크리미아 자치공화국 최고위원회 제1부의장으로 선출됐다.

2009년 12월, 크리미아의 러시아 공동체는 크리미아의 시민 운동가들과 함께 전범죄 운동인 "러시아 통일"의 창설을 시작했습니다. 이 계획은 다른 많은 러시아 공공 기관의 지원을 받았습니다. Sergei Tsekov와 Sergei Aksyonov는 러시아 통일 운동의 공동 의장으로 선출되었습니다.

2010년, 전범죄 운동인 '러시아 통일' ​​창설에 참여한 러시아 단체들은 우크라이나에서 러시아 정당을 결성할 필요가 있다는 결론에 도달했습니다. 같은 이름의 운동처럼 “러시아 통일”이라고 불리는 이 정당은 2010년 9월에 창설되어 공식적으로 등록되었습니다. 러시아 통합당의 지도자는 당시 러시아 크리미아 공동체의 첫 번째 부의장이었던 세르게이 악쇼노프(Sergei Aksyonov)였습니다.

세계의 새로운 재분배와 관련하여 크리미아에서 새로운 갈등이 발생할 가능성은 이미 2000년대 초반부터 높은 것으로 간주되었습니다.

2003년 가을, 케르치 해협의 투즐라(Tuzla) 섬을 둘러싸고 러시아와 우크라이나 간에 갈등이 발생했는데, 이는 케르치 해협과 아조프해의 상황 해결에 진전이 없었기 때문이다. 소련 붕괴 후, 항해 가능한 해협 부분(투즐라 침과 크림 반도 사이)은 완전히 우크라이나 영해에 들어갔습니다. 케르치 해협의 러시아 부분은 얕아서 소형 어선에만 적합했습니다. 2003년 9월 29일, 크라스노다르 지역 당국은 우크라이나 측에 경고도 없이 타만 반도 해안선의 침식을 방지할 필요성을 언급하면서 타만 반도에서 국경 섬인 투즐라 스피트(Tuzla Spit) 방향으로 댐 건설을 시작했습니다. 침을 뱉고, 지역의 생태 균형을 복원하고, 어류 자원과 기타 생물학적 자원을 보존 및 복원합니다. 키예프는 이 건설을 "국가의 영토 보전에 대한 침해"로 간주했습니다. 이에 대응하여 우크라이나 측은 수백 명의 국경 수비대를 섬으로 이송하고 포병 보트를 케르치 해협으로 보냈습니다. 곧 양측은 이 지역에서 군사력을 강화하기 시작했습니다. 10월 23일 '아조프해 이용 협력에 관한 협정'에 서명한 푸틴 대통령과 쿠츠마 대통령의 회담 이후 국경선 102m 지점에서 댐 건설이 중단됐다(우크라이나가 일방적으로 선언). and the Kerch Strait”라는 글이 2003년 12월에 발표되었지만, 투즐라의 지위와 케르치 해협의 지위는 당사자들에 의해 최종적으로 결정되지 않았습니다.

유셴코 대통령직

2005년 빅토르 유셴코가 우크라이나에서 집권한 이후 러시아-우크라이나 관계는 급격히 악화됐다. 모스크바는 오렌지 혁명 자체와 언어 문제에 관한 새 우크라이나 대통령의 정책, 홀로도모르와 우크라이나 반군 역사에 대한 해석, NATO 가입을 향한 그의 과정을 부정적으로 평가했습니다. Yushchenko의 정책은 크림 반도 주민 대다수의 지지를 얻지 못했습니다.

2006년 빅토르 유셴코(Viktor Yushchenko)는 우크라이나가 2017년까지만 우크라이나 영토에 러시아 흑해 함대의 주둔 상태 및 조건에 관한 협정 조항을 준수할 것이라고 밝혔습니다. 유셴코는 우크라이나 헌법은 외국이 우크라이나 영토에 군사 기지를 가질 가능성을 규정하지 않고 있기 때문에 우크라이나 대통령은 2017년 이후 러시아 함대 철수 준비를 시작하라고 명령했다고 말했습니다.

러시아와 우크라이나 사이의 또 다른 논란이 되는 문제는 2005년 말부터 시작된 크림 등대를 둘러싼 분쟁이었습니다. 그런 다음 우크라이나는 러시아 함대가 사용하는 모든 시설에 대한 목록을 실시해야 한다고 발표했습니다. 그러나 시설 사용을 확인하려는 모든 시도는 러시아 측에 의해 억제되었습니다. 키예프는 관할권 하에 항해 및 수로 객체의 양도를 모색했습니다. 우크라이나 측은 1997년 조약이 20년 동안 임시 사용을 위해 흑해 함대에 이전된 물체와 지역의 목록을 정의했으며 등대를 포함한 다른 물체는 우크라이나로 반환되어야 한다고 주장했습니다. 그러나 1997년에 당사자들은 항해 및 수로 지원 시설에 대한 추가 협정을 개발하기로 합의했지만 완료되지 않았습니다. 우크라이나 법원의 결정에 따라 항해 및 수로 물체를 러시아 흑해 함대에 압수하여 우크라이나 측으로 이송하라는 명령이 내려졌습니다. 러시아 해군 최고사령부는 양국 간 등대 소유권 분쟁은 우크라이나와 러시아 외무부 간 협상을 통해 해결될 것이라고 주장했다. 공공 기관인 "Student Brotherhood"의 우크라이나 대표가 러시아 함대가 통제하는 항해 및 수로 구조물에 침투하려는 시도를 한 후, 러시아 측은 이러한 시설에 대한 군사 보안을 강화하고 있습니다. 이에 대해 우크라이나 외무부는 러시아에 우크라이나 영토 내 러시아 흑해 함대의 주둔 상태 및 조건에 관한 협정 조항을 위반하지 말 것을 촉구했습니다.

2006년 크림반도는 우크라이나의 NATO 가입에 반대하는 시위로 휩싸였다. 봄에는 페오도시야(Feodosia)에서 NATO 훈련에 반대하는 수천 명의 시위가 일어났고, 그 동안 시위자들은 계획된 Sea Breeze 2006 훈련을 위해 화물을 싣고 있던 미국 화물선의 하역을 상업 항구에서 막았습니다. Alliance 비행기가 착륙 한 Simferopol 공항과 Druzhba 요양소에서 140 명의 미국 전문가가 차단 된 Alushta 공항. 2006년 6월 6일, 크림반도 최고위원회는 이 반도를 “NATO 없는 영토”로 선언하기로 결정했습니다. 지방 의회 의원 78명 중 61명이 이 성명에 찬성했습니다. 크리미아 대통령 대표 겐나디 모스칼은 이번 결정이 헌법에 위배된다고 말했다. 갈등을 배경으로 당시 지역 당의 지도자 중 한 명인 Taras Chernovol은 다음과 같이 말했습니다. “Verkhovna Rada는 미군이 우크라이나에 도착하는 데 동의하지 않았습니다. 국제법에 따르면 NATO 군대가 페오도시야에 도착하는 것은 침략으로 간주될 수 있으며, 우크라이나 정부, 군대 및 국경 수비대가 동의하는 경우 대반역으로 간주될 수 있습니다.” 2006년 6월 11~12일 미군은 한반도 훈련에 참여하지 않고 크림 반도를 떠났다.

2008년 8월, 남오세티야에서 무력 충돌이 발생한 후, 우크라이나는 공개적으로 조지아 편에 서서 러시아가 자국 영토에서 즉각 군대를 철수할 것을 요구한 유일한 CIS 국가가 되었습니다. 8월 10일 우크라이나는 경고했다. 러시아 측흑해 함대의 선박이 분쟁에 참여하는 것을 막고 선박이 크리미아로 돌아가는 것을 막겠다고 위협했습니다. 빅토르 유셴코 우크라이나 대통령은 흑해 함대의 선박으로 인해 우크라이나가 위기에 빠지고 있다고 말했습니다. 원하지 않는 군사적 충돌. 8월 13일 우크라이나 대통령은 새로운 주문러시아 연방 흑해 함대의 선박으로 우크라이나 국경을 넘습니다. 이에 따르면 흑해 함대 부대는 최소 72시간 전에 우크라이나 해군 본부에 자신의 행동을 통보한 후에만 공화국 국경을 건널 수 있습니다. 러시아 외무부는 흑해 함대에 대한 유셴코의 법령을 새로운 반러시아 조치로 평가했습니다. 9월 5일 유셴코는 러시아 흑해 함대가 우크라이나 안보에 위협이 된다고 말했다. 그러나 크리미아에서는 인구의 대다수가 분쟁에서 러시아의 입장을 지지했습니다. 9월 17일, "러시아 크리미아 공동체"의 지도자 세르게이 체코프는 압하지야와 남오세티야의 독립을 인정해 달라는 호소와 함께 크리미아 자치공화국 최고위원회에서 우크라이나의 베르호브나 라다에게 호소를 시작했습니다. 이 항소는 지역당, 러시아 블록당, 크림 공화국 공화당 지부의 대표자들의 지지를 받았습니다. 공산당우크라이나, 진보 사회주의 정당우크라이나, 여러 시의회, 공화당 국가 문화 협회. 2009년 6월 러시아 크리미아 공동체가 VII 참가자들에게 보낸 호소문에는 "우리 크리미아인들은 형제적 오세티야 국민들과 연대하며 그들이 단결과 자유, 침략으로 인해 파괴된 경제를 회복하는 데 성공하기를 기원합니다"라고 적혀 있습니다. 오세티아인의 세계대회.

이런 배경에서 블라디미르 오그리즈코 우크라이나 외무장관은 러시아 당국이 “크림 반도 주민들에게 러시아 여권을 비밀리에 배포하고 있다”고 비난하기까지 했습니다. 러시아는 이러한 비난을 거부했습니다.

2008년 사건 이후 유셴코 행정부의 정책 강화는 러시아 크리미아 인구 조직에 의해 일련의 적대적 조치로 인식되었으며, 이는 많은 경우 날카로운 반응을 일으켰습니다. 따라서 2008년 12월 우크라이나와 미국의 외무부 장관이 서명한 전략적 파트너십 헌장은 특히 불분명한 지위와 기능을 가진 심페로폴에 미국 외교 사절단의 개설을 구상했으며, 부정적인 평가. 2009년 1월 러시아 공동체의 지도자인 세르게이 체코프(Sergei Tsekov)는 우크라이나 주재 미국 대사 W. 테일러(W. Taylor)와 만나 크리미아에 미국의 "주둔지"가 개설되면 지속적인 갈등과 긴장이 초래될 것이라고 말했습니다. 체코프는 크리미아 인구의 상당 부분이 러시아에 대한 정책과 유셴코에 대한 무조건적인 지원 방침 때문에 미국을 신뢰하지 않는다고 강조했다. “러시아인의 60%는 국적별로, 80%는 언어별로 크리미아에 살고 있습니다. 이러한 현실을 고려해야 합니다! – "러시아 공동체"의 지도자가 대사에게 말했습니다. – 러시아는 우리의 조국이고 우리는 그것을 배반하지 않을 것이며 여러분은 이것을 알아야 합니다. 이는 반드시 고려해야 할 현실이다."

2008년 조지아 전쟁 이후 많은 전문가들은 유럽의 다음 분쟁은 러시아와 우크라이나의 크림 반도 대결이 될 것이라고 제안했습니다.

러시아어를 사용하는 대다수의 인구와 우크라이나 엘리트의 정책으로 인해 일부 연구자들은 이미 2010년에 우크라이나의 정치적 분열이 크림반도에서 러시아에 합류하는 것에 대한 국민투표로 이어질 수 있다고 제안했습니다.

야누코비치 대통령

빅토르 야누코비치가 우크라이나 대통령에 당선되면서 러시아-우크라이나 관계는 크게 변화했습니다. 그가 국가 원수로 취임했을 때 야누코비치는 우크라이나가 NATO와 화해하는 것을 반대하고 러시아어를 제2 국어로 삼는 친러시아 정치인처럼 보였고 홀로도모르와 OUN-UPA에 대해 다른 견해를 가지고 있었습니다. 그의 전임자 유셴코.

2010년 4월 21일, 러시아 대통령 드미트리 메드베데프(Dmitry Medvedev)와 우크라이나 빅토르 야누코비치(Viktor Yanukovych) 대통령은 하리코프(Kharkov)에서 계약을 체결했으며, 이에 따라 우크라이나는 천 입방미터당 100달러의 가스 할인을 받았으며 러시아 흑해 함대는 크리미아에 남아있었습니다. 2042년까지. 이 합의는 우크라이나 사회에서 매우 모호하게 받아들여졌고, 반대측은 야누코비치가 크림 반도의 주권을 러시아에 넘겨줄 정도로 국익을 배반했다고 비난했으며, 베르코브나 라다(Verkhovna Rada)에서의 합의 비준에는 대규모 충돌이 수반되었습니다. 국회의원들 사이.

동시에 우크라이나 영토의 함대 존재와 관련된 몇 가지 주요 문제는 해결되지 않은 상태로 남아 있습니다. 우선, 크림반도에 주둔하고 있는 부대들의 무기와 장비를 현대화하는 문제가 남아있다. 모스크바의 경우 장비의 물리적, 도덕적 노후화가 가까운 장래에 함대의 전투 능력 상실을 위협했기 때문에 이것이 핵심 문제 중 하나였습니다. 우크라이나 당국은 크리미아에 현대 러시아 해군 함정을 배치하는 데 동의할 준비가 되어 있었지만 계약 갱신을 주장했습니다. 군용 장비선박 및 항공기 교체에 대한 우크라이나와의 의무 계약에 대한 조항이 수정되었으며 이는 러시아 지도부가 절대적으로 받아 들일 수 없습니다. 또 다른 논란의 여지가 있는 문제는 러시아 함대의 필요를 위해 수입되는 모든 물품에 대해 관세를 징수하려는 우크라이나 측의 의도였습니다. 모스크바는 이에 절대적으로 동의하지 않았으며, 더욱이 러시아 측은 러시아 함대의 기능을 보장하기 위해 수입 화물에 적용되는 모든 기존 세금을 폐지하려고 노력했습니다. 러시아 흑해 함대가 사용하는 등대 문제도 아직 해결되지 않은 상태로 남아 있다. 2011년 우크라이나 국방부는 러시아 측에 등대 반환을 요구했다. 동시에 올렉 볼로신 우크라이나 외무부 대표는 "우리는 등대 문제를 갈등 상황으로 만들고 싶지 않다"며 우크라이나 외교부 회의에서 타협점을 계속 모색할 것이라고 덧붙였다. -러시아 실무그룹.

2011년 7월 2일, 페오도시야에서 러시아 코사크 조직 활동가들과 우크라이나 경찰 사이에 대규모 충돌이 일어났습니다. 법원이 코사크의 설립을 금지 한 후 갈등이 발생했습니다. 십자가를 숭배하다 Crimean Tatar Mejlis를 불쾌하게했기 때문에 도시 입구에서. 법원의 결정을 무시하고 코사크는 임의로 십자가를 세웠고, 이는 곧 지방 당국에 의해 해체되었습니다. 해체된 기념비가 있는 장소에서 십자가를 복원하려고 할 때 경찰 파견대가 코사크 부대를 만났습니다. 경찰 경계선을 통과하려고 시도하면서 Cossacks는 법 집행관과 충돌을 일으켰습니다. 10명의 활동가가 구금되었고 약 15명의 코사크가 심각한 부상을 입었습니다.

2011년 7월 그는 크리미아로 돌아왔다. 전 대통령크리미아 공화국 유리 메시코프(Yuri Meshkov)는 16년 동안 반도를 떠나 있었다. 그러나 7월 13일, 크리미아 지방 행정법원은 메시코프의 "국가 복원" 요구 이후 5년 동안 입국을 제한하면서 크리미아 전 대통령을 우크라이나 영토에서 추방하겠다는 SBU의 제안을 지지했습니다. 크림 반도의 주권”이라는 문구로 귀국했다. Verkhovna Rada 지역 당 부국장이자 "우크라이나 러시아 동포 조직 조정위원회"의 의장 인 Vadim Kolesnichenko는 "Meshkov는 크리미아, 크리미아 국가 및 크리미아 국민에게 막대한 피해를 입힌 사람입니다. "라고 말했습니다. 그러므로 맞다."

빅토르 야누코비치(Viktor Yanukovych)는 EU와의 연합 서명 과정을 선언한 후 우크라이나 남부와 동부 유권자들 사이에서 급속히 지지를 잃기 시작했습니다. 설문 조사에 따르면 2010년 2월 동부 지역의 2차 대통령 선거에서 야누코비치는 71%에서 90%의 득표율을 얻었고 남부 지역에서는 60%에서 78%로 득표했으며 2013년 5월에는 득표율을 얻었습니다. 키예프 국제 사회학 연구소(KIIS)에 따르면 우크라이나 동부 지역의 26%, 남부 지역의 21%가 현 대통령에게 투표할 준비가 되어 있었습니다. 전문가들은 야누코비치가 대통령 임기 3년 동안 러시아와의 관계를 망치고 러시아어를 제2 국어로 만들지 않았으며 휘발유 가격 인하에 동의하지 않아 친러시아 유권자들 사이에서 대통령의 지지를 약화시켰다고 지적했습니다. 그러나 국내의 가장 큰 문제는 여전히 남아있다. 높은 레벨인구의 부패와 사회적 취약성.

2013년 말~2014년 초 크리미아 정치 상황 악화

2013년 11월에 시작된 우크라이나의 정치적 위기 동안 크리미아 자치공화국의 지도부는 야누코비치 대통령과 아자로프 정부의 입장을 지지했으며 의회의 의견으로는 야당의 행동이 위협적이라고 비판했습니다. 국가의 경제적 안정. 크리미아 자치공화국 최고위원회는 유럽 통합 과정을 중단하겠다는 총리의 결정을 지지하고 크림 반도에 다음을 촉구했습니다. 러시아 연방 지역과의 우호 관계 강화».

현재 상황에서 가장 중요한 것은 크리미아에서 세 번째로 큰 크리미안 타타르족 공동체의 입장이었습니다. 이는 주로 크리미안 타타르족의 공공 조직(대표 기관)인 크리미안 타타르족의 Mejlis의 태도에 의해 결정되었습니다. Euromaidan 기간 동안 Mejlis는 유럽 통합을 지지하고 “ 권위주의 정권 수립"우크라이나에서는 크리미아 자치공화국 최고위원회의 의견과 정반대되는 입장입니다. 2013년 11월 30일 밤 Euromaidan이 폭력적으로 해산된 후 Mejlis 상임위원회는 공식적으로 당국의 행동을 비난하고 Azarov 정부의 즉각적인 사임과 조기 선거 실시 요구에 대한 연대를 선언했습니다. 우크라이나의 Verkhovna Rada는 또한 크리미아 최고위원회의 입장을 날카롭게 비판했습니다. Mejlis는 Euromaidan에 참여하기 위해 정기적으로 Crimean Tatars 그룹을 키예프로 보냈습니다.

12월 1일, 크리미아 자치공화국 최고위원회 상임위원회는 키예프에서 야당이 시위를 벌이고 있다고 밝혔습니다. 우크라이나의 정치적, 경제적 안정을 위협" 그리고 " 많은 정치인들이 유럽의 발전 벡터를 위해 싸우는 모습으로 국가의 권력을 장악하려고 노력하고 있습니다.».

12월 2일, 키예프 중심부에서 대규모 시위와 경찰과의 충돌이 있은 후, 크림 의회는 빅토르 야누코비치에게 호소했습니다. 비상 사태를 도입하기 전에 멈추지 않고 국가의 질서를 회복하십시오.».

12월 3일, 크리미아 자치공화국 상임위원회는 유로마이단 지지자들이 강력히 반대했던 우크라이나의 EurAsEC 관세동맹 가입 가능성을 대통령과 내각에 제안했고, 12월 11일에는 크리미아 인구 " 자율성을 방어할 준비를 하라».

2013년 12월 13일, VO Svoboda 당의 우크라이나 인민대표이자 국가 안보 및 국방에 관한 의회 위원회 위원인 Yuriy Sirotyuk은 다음과 같이 말했습니다. 러시아 측에서는 러시아 연방 흑해 함대의 손에 자율적으로 상황을 장악하려고 할 수 있습니다. 그의 정보에 따르면 심페로폴에 있는 러시아 영사관 구내에서 러시아 영사 Vyacheslav Svetlichny가 참석한 가운데 러시아 블록당 Gennady Basov 대표와 러시아 통합당 Sergei Aksenov 대표 사이에 회의가 열렸습니다. 지역 당의 일부 인민 대표는 크리미아에서 지역 당과 친러시아 세력에 의해 대규모 반부녀 집회를 개최할 가능성이 있으며, 그 핵심 요구 사항은 다음과 같은 국민 투표를 실시하는 것입니다. 크리미아의 국가 독립. 그는 또한 특히 행정 건물 압수에 대한 전설이 있는 러시아 흑해 함대가 계획한 군사 훈련에 대한 이용 가능한 정보에 대해 보고했습니다.

2014년 1월 중순, 키예프에서 대립이 격화되고 우크라이나의 여러 지역에서 행정 건물을 압수하는 캠페인이 전개됨에 따라, 러시아 크리미아 공동체와 러시아 통일당, 코사크 대표와 아프가니스탄 퇴역군인 조직은 극단주의자들과 네오나치가 크리미아에 침투하려는 시도가 있을 경우 인민 방어대, 대중 저항세력을 구성하는 데 앞장섰습니다.

1월 22일, 크리미아 자치공화국 최고위원회는 다음과 같은 성명을 채택했습니다. 범죄 시나리오» « 컬러 혁명”가 시행되면 크리미아는 “모든 자치권 획득과 지위”를 잃을 위험에 직면하게 될 것입니다. 의회는 크림 반도를 포기하지 않을 것이라고 말했습니다. 극단주의자와 네오나치", 노력하고 있습니다" 권력을 장악하다"나라에서 그리고" 크림반도는 불법선거에 절대 참여하지 않을 것이다<…>그리고 "반데라의" 우크라이나에는 살지 않을 것입니다»

1월 24일, 크리미아 자치공화국 상임위원회는 야누코비치에게 비상사태그리고 자금 지원을 중단하세요. 주 예산 « 스스로 불법이라고 선언한 지역, 헌법적 질서가 회복될 때까지 권력이 강제로 제거된 지역그리고 3일 뒤 그는 이 지역에서 시위에 적극적으로 참여하고 있는 민족주의 정당 '스보보다'의 활동을 금지했지만, 이후 검찰청의 요청에 따라 이 금지를 해제했다.

2014년 1월 24일 러시아 블록당은 자위대 모집을 발표했다. 반데라 놈과 싸우기 위해" 블라디미르 야츠바 시장은 지역 주민들에게 도시를 방어할 준비를 하라고 촉구했습니다. 동시에 10개 이상의 공공기관에서는 쿠데타가 일어날 경우 “ 세바스토폴은 자결권을 활용해 우크라이나 법률 분야를 떠날 예정이다." 항소의 개시자는 세바스토폴 조정위원회였습니다.

1월 27일 장기협회 회의에서 지방 정부크림 반도 및 세바스토폴 자치 공화국의 블라디미르 콘스탄티노프 크림 의회 의장은 법 집행 기관의 공공 질서 유지를 지원하기 위해 크림 자원 봉사 분대를 창설하기로 결정했습니다. 크리미아 타타르 메즐리스(Crimean Tatar Mejlis)는 자원 봉사단 창설에 대해 날카로운 항의를 했으며, 이는 이 결정을 크리미아 자치 공화국의 분리주의의 표현으로 간주했습니다.

2014년 2월 4일, 크리미아 자치공화국 상임위원회 회의가 열렸는데, 그곳에서 지방 정부 기관과의 상호 작용 위원회 위원장인 Vladimir Klychnikov는 크리미아의 상황과 상황에 대한 일반적인 크리미아 조사를 시작할 것을 제안했습니다. 크리미아 자치권의 불가침성을 보증하는 역할을 해달라고 러시아 연방 대통령과 의회에 호소합니다. 이와 관련하여 SBU는 우크라이나의 영토 완전성에 대한 공격 준비 사실에 대해 형사 소송을 시작했습니다. 이에 따라 우크라이나 의회 야당의 일부 대표들은 이러한 성명을 날카롭게 비판하고 크림 의회가 우크라이나 헌법과 법률을 위반한 혐의에 대해 책임을 져야 한다고 촉구했습니다. 야당인 Batkivshchyna 당의 Verkhovna Rada 의원인 Nikolai Tomenko는 이 입법부의 해산을 요구했고, Svoboda 당의 Alexander Shevchenko 의원은 크림 국회의원들에게 형사 책임을 물을 것을 요구했습니다.

2월 18일, 키예프 상황이 다시 확대됨에 따라 크리미아 자치공화국 최고위원회 상임위원회는 빅토르 야누코비치 우크라이나 대통령에게 공식 웹사이트에 다음과 같은 항소를 보냈습니다. 오늘 우리는 당신이 국가원수로서 단호한 조치와 비상조치를 취할 것을 요구합니다. 국가의 안정을 바라며 대통령 선거에서 당신에게 투표한 수십만 명의 크림반도들도 이를 기다리고 있습니다." 상임위원회는 다음과 같은 경우에 다음과 같이 밝혔습니다. 내전 더욱 격화» ARC 최고위원회 « 한반도의 시민 평화와 평온을 수호하기 위해 자치 주민들을 요구할 권리가 있습니다.».

2월 20일, 블라디미르 콘스탄티노프 크림 의회 의장은 모스크바에서 두마 의회 파벌 지도자들과 회담을 가졌던 중 인테르팍스와의 인터뷰에서 크리미아 분리를 배제하지 않는다고 말했습니다. 우크라이나의 상황이 악화되면. 우크라이나 상황이 불리하게 전개되고 있는 상황에서 크림반도 탈퇴에 대한 국민투표를 실시할 필요가 있느냐는 질문에 그는 “ 씹지 마세요"이 주제는 크리미아가 중앙 정부의 기둥 중 하나이기 때문에" 만약 우리가 이 일을 시작한다면, 우리는 이 중심 권력을 단순히 파괴할 것입니다" 동시에 Vladimir Konstantinov는 싸움이 크리미아가 아니라 키예프를위한 것이라고 덧붙였습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 이 중앙 권력이 압력에 의해 무너진다면 크리미아 최고 위원회는 자신의 결정만이 자치권에 대한 정당한 결정이라고 인정할 것입니다. " 그리고 나서 우리는 유일한 방법을 갖게 될 것입니다. 이것은 1954년 CPSU 중앙 위원회 상임위원회의 결정을 비난하는 것입니다... 이제부터 우리는 필요하다고 생각하는 결정을 인식할 것입니다.».

2014년 2월 - 3월

2월 21일, 서방 국가들의 압력을 받아 야누코비치 대통령은 우크라이나 위기를 해결하기 위해 야당과 합의에 서명했습니다. 같은 날 야누코비치는 키예프를 떠났습니다.

다음날 Yanukovych와의 인터뷰 비디오 녹화가 텔레비전으로 방송되었으며, 그곳에서 그는 불법이라고 생각한 Verkhovna Rada의 결정을 사임하거나 서명할 생각이 없다고 말했으며 국가에서 일어나고 있는 일을 다음과 같이 인정했습니다. “기물 파손, 강도 행위 및 쿠데타" 몇 시간 후 Verkhovna Rada는 Yanukovych가 "위헌적으로 헌법 권한 행사에서 물러나고"자신의 의무를 다하지 않고 조기 임명되었다는 결의안을 채택했습니다. 대통령 선거 2014년 5월 25일 기준.

우크라이나의 정권 교체와 집권한 전 야당의 일련의 후속 조치로 인해 크리미아에서 친러시아 세력의 항의 활동이 급격히 급증했습니다. 1992~1994년과 달리 이번 공연은 러시아연방의 적극적인 지원을 받았다.

2015년 3월 개봉한 다큐멘터리 영화 '크리미아'를 통해 알려졌듯이. 조국으로 가는 길'은 2월 22~23일 밤 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 명령에 따라 빅토르 야누코비치 우크라이나 대통령과 그 가족들을 대피시키기 위한 특별 작전을 실시했다. 안전한 곳크리미아 영토에서. 블라디미르 푸틴 대통령은 2월 23일 오전 7시에 관련 특별 서비스 책임자와의 회의를 마무리하면서 다음과 같이 말했습니다. 우크라이나에서는 상황이 발전하여 크리미아를 러시아로 반환하는 작업을 시작해야 합니다. 왜냐하면 우리는 민족주의 스케이트장 아래 운명의 자비를 받아 이 영토와 그곳에 사는 사람들을 버릴 수 없기 때문입니다." 그는 " 동시에 그는 특정 작업을 설정하고 무엇을 어떻게 해야 하는지 말했지만 이것이 크리미아에 사는 사람들이 원하는 것이라고 절대적으로 확신하는 경우에만 이 작업을 수행할 것이라고 즉시 강조했습니다.».

2월 23일, 조국 수호자의 날을 기념하는 심페로폴의 크리미아 자치공화국 최고위원회 건물 앞에서 러시아 통일당과 크리미아 공동체는 크리미아인들을 인민의 군대로 동원하겠다고 발표했습니다. 크리미아의 평화와 평온을 보호하기 위한 분대입니다. 러시아 통합당의 언론 서비스에 따르면 2000명 이상의 남성이 인민반에 등록했습니다. 행사에 참석한 여성들 가운데 의료지원반이 구성됐다.

2월 23~24일, 친러시아 활동가들의 압력으로 세바스토폴의 행정부가 바뀌었습니다. 사실상 도시의 수장은 사업가이자 러시아 시민인 알렉세이 찰리(Alexey Chaly)가 되었으며, 도시의 중요한 기능을 보장하기 위해 세바스토폴 시 행정부의 수장이자 산하 조정 위원회의 의장으로 임명되었습니다. 집회에서는 자원봉사자들 사이에서 자위대 창설이 발표됐다.

2월 24일, 크리미아 자치공화국 상임위원회는 국가 상황에 대한 성명을 채택하여 크리미아에서 위기의 조속한 해결을 기대한다고 언급했습니다. 경제적 안정상태." 전환의 중요성 인식 정치적 과정상임위원회는 "거리와 광장에서 우크라이나 베르코브나 라다(Verkhovna Rada)의 성벽에 이르기까지" "의회 의원들이 자신이 내리는 결정의 합법성을 넘어서는 선을 넘지 않고 기존 법적 틀 내에서 엄격하게 행동하는 것도 똑같이 중요합니다"라고 말했습니다. 크리미아 자치공화국 상임위원회에 따르면 "지금까지 그들은 완전한 성공을 거두지 못했다"는 점에 의문이 제기됐다.

2월 24일 저녁 늦게, CIS 문제, 유라시아 통합 및 동포 Leonid Slutsky와의 관계 위원회 위원장이 이끄는 러시아 국가 두마 대표 그룹이 심페로폴에 도착했습니다. 러시아 대표들은 한반도의 정치적 상황에 관해 크림 당국 대표들과 일련의 회의를 가질 계획이라고 밝혔습니다. 아나톨리 모길레프 크림 정부 의장은 과거 러시아와 크림 대표 사이의 협상에 부정적인 반응을 보이며, 현행법에 따르면 공식적으로 외국 외교관 및 시민과의 접촉은 우크라이나 외무부의 특권이라고 말했습니다. 탐사 저널리즘 센터에 따르면 레오니드 슬러츠키는 크리미아에 있는 대담자들에게 두마 주가 크리미아를 러시아에 합병하는 것을 고려할 준비가 되었다고 말했으며 단순화된 절차에 따라 러시아 여권 발급 시작을 발표했습니다.

2월 25일 아침, 크리미아 지식인 그룹은 전날 작성된 "15인의 서한"에 서명했는데, 이는 크리미아 상태에 대한 조기 국민투표의 필요성을 언급했습니다. 이 편지는 ARC 최고 평의회 건물에 모인 마을 사람들에게 낭독되어 ARC 최고 평의회 의장 Vladimir Konstantinov에게 전달되었습니다.

2월 25일, "러시아 크리미아 공동체" 세르게이 체코프의 지도자는 크리미아 자치공화국 최고위원회 상임위원회 회의에서 아나톨리가 이끄는 크리미아 정부 사임을 주도한 사람 중 한 명으로 활동했습니다. 우크라이나 Verkhovna Rada의 지시를 수행할 준비가 되었다고 선언한 Mogilev. 총리직을 위해 그는 러시아 통합당의 지도자인 세르게이 악세노프(Sergei Aksenov)를 후보로 제안했습니다.

2월 26~27일 밤, 여러 무장 세력이 심페로폴에 있는 크리미아 자치공화국 최고위원회 건물과 각료회의 건물을 점거했습니다. 건물 위로 높이 솟아올라 러시아 국기, 건물 앞에 바리케이드가 세워졌습니다. 또한 2월 27일 이른 아침, 페레코프 지협과 총가르 반도에 검문소가 설치되어 크리미아와 우크라이나 본토 간의 육상 통신이 이루어졌습니다. 이날은 친러시아군의 적극적이고 단호한 행동이 시작된 날로, 크림반도를 러시아에 합병시키는 것으로 끝났다.

2월 27일, 크림자치공화국 최고위원회의 결정에 따라 러시아 통합당의 세르게이 악세노프(Sergei Aksyonov) 지도자가 자치정부 의장직에 임명되었다. 우크라이나 헌법과 크리미아 자치공화국 헌법에 따라 우크라이나 대통령의 승인이 필요한 이 결정은 새로운 우크라이나 당국에 의해 인정되지 않았습니다. 크리미아 당국의 공식 성명에 따르면, 악세노프를 총리로 임명하는 것은 빅토르 야누코비치와 합의했으며, 크리미아 당국은 그를 법적으로 우크라이나의 대통령으로 계속 간주하고 그를 통해 합의에 이르렀습니다. 러시아의 원조. 크림 자치공화국 최고위원회는 크림 자치권과 권한 확대에 관한 국민투표를 실시한다고 발표했습니다. 최고위원회 상임위원회는 크리미아 시민들에게 상응하는 호소를 했습니다. 크림 의회가 채택한 결의안에 따르면 "크림 자치공화국은 국가 독립을 가지며 조약과 협정(예 또는 아니오)에 따라 우크라이나의 일부입니다."라는 질문이 국민투표에 부쳐질 예정이었습니다. 투표는 2014년 5월 25일로 예정되어 있습니다. 2월 28일자 크리미아 자치공화국 최고위원회의 신문 "Crimean News"는 국민투표 문제에는 우크라이나로부터 크리미아 자치공화국의 분리에 관한 조항이 없으며 투표의 목적은 다음과 같다고 밝혔습니다. 중앙 정부나 우크라이나 헌법이 변경되는 경우 자치권이 보장되도록 크리미아 자치공화국의 지위를 향상시킵니다. 취해진 모든 조치는 자율성이 중앙 당국의 결정에 고려되고, 논의되고, 조정되도록 보장하는 것을 목표로 합니다.” 이 문서가 공개되면서 크림 의회는 5월 25일 국민투표를 실시하기로 결정했다.

3월 1일, 세르게이 악쇼노프는 공화국의 모든 권력 구조를 자신에게 재할당하고 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 공식적으로 "크림 자치 공화국의 평화와 평온을 보장하는 데 도움을 제공해 달라"고 호소했습니다. 같은 날 푸틴 대통령은 "이 나라의 사회정치적 상황이 정상화될 때까지" 우크라이나 영토에 러시아군을 투입할 것을 요청하는 항의서를 연방이사회에 제출했다. 연방 의회는 우크라이나에서 러시아 군대를 사용하는 데 동의했습니다.

3월 초 러시아군과 크림자위대는 크림반도에 있는 우크라이나군의 모든 군사시설을 봉쇄했다. 우크라이나 군대에는 최후 통첩이 주어졌습니다. "크림 당국 편으로 가거나 무기를 내려 놓거나 떠나십시오"반도 영토에서 그렇지 않으면 군대에 대한 공격을 약속 받았습니다. 키예프의 명확한 명령이 없는 상황에서 우크라이나군은 러시아군에 대한 무장 저항을 제안하지 않았으며, 이로 인해 러시아군은 전투 없이 반도의 우크라이나 군사 기지와 수비대를 점령할 수 있었습니다. 그러나 러시아 지도부는 오랫동안 크리미아 사건에 러시아 군인의 개입을 부인했으며 크리미아가 러시아 연방에 합병된 후에야 군사 개입을 인정했습니다.

3월 4일, 블라디미르 푸틴 대통령은 러시아가 크림 반도를 러시아에 합병하는 옵션을 고려하지 않고 있으며, “안전과 표현의 자유가 보장되는 시민만이 자신의 미래를 결정할 수 있고 결정해야 한다”고 말했습니다. 지난 4월 10일 푸틴 대통령이 인정한 바와 같이 3월 초에는 크리미아에서 주민들의 기분을 알아보기 위한 비밀 여론조사가 실시됐고, 이 기간 동안 주민 대다수가 러시아 합류에 찬성하는 것으로 나타났다. 비밀 여론조사 결과를 받은 푸틴 대통령은 크림 반도 합병에 대한 최종 결정을 내렸다.

3월 6일, 크림 자치공화국과 세바스토폴 당국은 국민투표 질문 문구를 변경하고 투표 자체를 2014년 3월 16일로 연기한다고 발표했습니다. 이번 국민투표에는 두 가지 문제가 제기됐다. 크림 반도를 연방의 대상으로 러시아에 합병할 것인지, 아니면 크림 반도를 우크라이나의 일부로 유지하면서 1992년 헌법을 복원할 것인지였다. 국민 투표 주최자는 두 질문에 모두 부정적으로 대답하고 현 상태를 유지할 가능성을 제공하지 않았습니다 (1998 년 크리미아 자치 공화국 헌법). 과반수 표를 얻은 질문은 크리미아 인구의 직접적인 의지를 표현한 것으로 간주됩니다.

2014년 3월 7일, 연방위원회는 크림 반도의 러시아 연방 가입 결정을 지지할 준비가 되었다고 밝혔습니다. 이 정보는 크림 대표단과의 회의에서 Valentina Matvienko 의장이 발표했습니다.

같은 날, 알렉산드르 투르치노프 우크라이나 대통령 권한대행은 우크라이나 헌법과 크리미아 자치공화국 헌법의 관련 조항을 참조하여 크리미아 자치공화국 대법원의 보류 결정을 유예하는 법령을 발표했습니다. 국민 투표.

2014년 3월 11일, 크리미아 자치공화국 최고위원회와 세바스토폴 시의회는 크리미아 자치공화국과 세바스토폴 시의 독립 선언문을 채택했습니다. 선언에 따라 국민투표에서 러시아 가입이 결정되면 크리미아는 주권공화국으로 선포되며, 이 상태에서 크림 반도는 러시아 연방에 가입하겠다는 제안을 러시아 연방에 제출하게 된다. 러시아 연방의 새로운 주제로서 적절한 국가 간 조약의 기초.

3월 14일 알렉산드르 투르치노프는 크림 자치공화국과 세바스토폴시의 독립 선언을 유예하는 법령을 발표했고, 같은 날 우크라이나 헌법재판소는 크림 국민투표 실시 결정이 위헌이라고 선언했다. 2014년 3월 15일, 우크라이나의 베르호브나 라다(Verkhovna Rada)는 우크라이나 헌법과 크림 자치공화국 헌법의 관련 조항을 인용하여 크림 자치공화국 최고위원회의 권한을 조기 종료하기로 결정했습니다. 우크라이나 헌법재판소의 결정이다.

국민투표는 우크라이나 당국의 반대에도 불구하고 지정된 날에 치러졌다. 공식적으로 발표된 데이터에 따르면 크리미아 자치 공화국 영토에서 유권자의 96.77%가 크리미아를 러시아에 합병하는 데 찬성했으며 세바스토폴에서는 95.6%가 찬성했습니다. 3월 17일, 크림자치공화국 최고위원회와 세바스토폴 시의회는 공식 국민투표 결과를 승인했습니다. 보고서에 따르면, 투표 결과가 위조되었다는 비난이 반복적으로 있었습니다. 크림 주민의 문제”, 러시아 연방 대통령 산하 인권 이사회가 발표한 보고서에 따르면 “유권자의 50~60%가 크리미아의 러시아 연방 편입에 투표했고 투표율은 30~50%였습니다.”

2014년 3월 17일 국민투표 결과에 따라 크림자치공화국 최고위원회는 크림반도의 독립을 선언했다. 주권 국가- 세바스토폴이 특별한 지위를 갖고 있는 크리미아 공화국 - 그리고 크리미아 공화국을 공화국 지위를 가진 러시아 연방의 새로운 주체로 러시아 연방에 받아들이겠다는 제안으로 러시아 연방에 눈을 돌렸습니다. 세바스토폴 시의회도 비슷한 호소를 하여 러시아가 세바스토폴을 러시아 연방의 중요한 도시로 받아들이도록 제안했습니다.

같은 날 푸틴 대통령은 크림 공화국의 독립을 인정하는 법령에 서명하고 크림 공화국의 러시아 연방 가입에 관한 협정 초안을 승인했습니다. 3월 18일에 계약이 체결되었으며 이에 따라 러시아 연방 내에서 크리미아 공화국과 연방 도시 세바스토폴 내에 새로운 단체가 형성되었습니다. 조약은 비준일에 발효되었다. 연방의회 3월 21일. 단, 서명일부터 잠정적용. 2015년 1월 1일까지 크리미아에 전환 기간이 도입되었으며, 이 기간 동안 크리미아 공화국의 러시아 연방 가입에 관한 조약에 따라 크리미아 공화국과 세바스토폴의 통합 문제를 해결해야 했습니다. 러시아.

3월 20일에 국가 두마가 조약을 비준했고, 3월 21일 연방 의회가 조약을 비준했습니다. 크리미아를 러시아에 합병하는 것에 관한 연방법도 채택되었으며, 특히 러시아 연방 헌법에 상응하는 변경 사항을 규정했습니다.

3월 21일, 블라디미르 푸틴 대통령은 크리미아 공화국의 러시아 연방 가입에 관한 조약 비준에 관한 법률과 크리미아의 러시아 합병 및 새로운 주체 통합을 위한 전환 기간에 관한 연방법에 서명했습니다. 연맹. 같은 날 크림 연방 지구(KFD)가 구성되었습니다. Oleg Belaventsev는 크리미아에서 러시아 연방 대통령의 전권 대표로 임명되었습니다.

크림 반도가 러시아 연방에 합병된 후, 러시아 국방부는 2014년 3월 21일 "크림 반도의 귀환을 위하여" 메달을 제정했습니다. 첫 번째 메달은 2014년 3월 24일에 수여되었습니다.

문제의 법적 측면

러시아 연방 법률의 틀 내에서

현행 러시아 연방 헌법(제65조 2항)에 따르면, "러시아 연방에의 가입과 새로운 주체의 형성은 연방법이 정한 방식에 따라 수행됩니다." "외국 또는 그 일부"의 새로운 주체로 러시아 연방에 입국하는 것은 » 러시아와 기타 이해관계 국가의 상호 동의에 의해서만 수행됩니다. "외국"의 영토에 형성된 새로운 연방 주체를 러시아에 인정하려는 주도권은 분리된 부분이 아니라 러시아 연방의 일부가 되고자 하는 영토와 이 주에서 나와야 합니다. 이 법 조항은 2004년에 승인되지 않은 공화국의 요청과 관련하여 러시아 연방 헌법 재판소에 의해 확인되었습니다. 남오세티아러시아 연방에 가입하세요.

2014년 2월 28일 의원 주 두마러시아 연방 세르게이 미로노프(Sergei Mironov)는 "유효한 주권" 권력이 없는 경우 (지방 당국의 발의 또는 지방 국민투표 결과에 따라) 외국의 일부를 러시아 연방에 입국시키는 것을 허용하는 현행법 개정안을 도입했습니다. 상태와 당국이 이를 보장할 수 없음 시민권. 러시아 헌법 작성자 중 한 명이자 전 국가 두마 의원인 Viktor Sheinis에 따르면 Mironov의 수정안이 승인되면 크림 반도를 러시아 연방에 인정하는 것은 러시아 법 규범을 위반하지 않지만 심각한 국제법 위반이 될 것입니다. , “이는 러시아 국가나 국가에서 요구하지 않습니다. 러시아 사회" 3월 21일 베니스 위원회는 이 법안에 대한 의견을 제시했고, 이 법안도 러시아 연방 헌법을 준수하지 않는다는 결론을 내렸습니다. 그 무렵에는 3월 11일 크리미아 독립선언문이 채택되면서 더 이상 수정안을 채택할 필요가 없게 되었습니다. 3월 17일 그들은 State Duma에서 소환되었습니다.

러시아 연방에 새로운 신민의 입국에 관한 법률은 영토가 러시아 연방에 승인되면 공화국, 영토, 지역, 자치 지역 또는 자치 구역의 지위를 부여 받아야 한다고 규정합니다(단, 도시는 제외). 세바스토폴에서 일어난 것처럼 연방 차원의 중요성). 러시아 헌법재판소는 헌법 제5조를 인용하여 세바스토폴을 연방의 중요한 도시로 받아들이는 것이 허용된다고 판단했지만, 법에 의해 설정된 제한이 원칙적으로 유효한지, 아니면 폐지되었는지 직접적으로 선언하지는 않았습니다. 위헌.

러시아 연방 공공 회의소 회원인 러시아 변호사 Elena Lukyanova는 외국 국가의 일부를 구성에 수용할 때 법률에 따라 규정된 헌법 재판소의 조치에 대한 평가에 대해 이야기합니다. 헌법이 발효되지 않은 상태에서 법원은 자체 절차에 따라 8건의 위반 사례를 지정했습니다. 이에 대해 러시아 헌법 재판소 소장인 발레리 조르킨(Valery Zorkin)은 다음과 같이 말했습니다. 다른 시간. 이러한 유대로 묶여 있기 때문에 그녀는 법적 유대를 어느 정도 경멸하면서 대할 수 있습니다.” 그의 의견으로는 "키예프의 "무장 마이단 상륙"이 크리미아로 갈 준비가 되었을 때 "엄격한 법적 치카너리"를 할 시간이 없었습니다.

국제법의 틀 내에서

러시아 리더십, 크림 반도 합병을 정당화하는 것은 UN 헌장과 1970년 국제법 원칙 선언을 언급하며, 이 선언은 "독립 국가에 대한 자유로운 가입 또는 연합"을 포함하여 자결권을 보장합니다. 연맹은 "우크라이나 내에서 (크리미아 인구에 의해) 자결권을 실현하는 것이 불가능하고 전체 우크라이나 국민을 대표하지 않는 불법 당국의 권력 상승으로 인해 악화되는 극단적인 상황에서" 시행되었습니다. 코소보의 일방적인 독립선언을 인정한 선례이다. 또한 러시아는 흑해 함대 협정에 명시된 크리미아의 병력 제한을 초과하거나 "위반"하지 않았다고 밝혔습니다.

우크라이나 지도부는 러시아의 크리미아 합병 조치를 러시아, 영국, 미국이 우크라이나에 CSCE 최종법의 원칙에 따라 그들의 의무를 확인한 부다페스트 양해각서(Budapest Memorandum)를 직접적으로 위반한 것으로 간주합니다. 우크라이나의 독립, 주권 및 기존 국경을 존중하기 위해, 러시아 연방과 우크라이나가 서로의 완전성을 존중하고 기존 국경을 인정하기로 약속한 우호 협력 조약과 파트너십, 그리고 러시아-우크라이나 조약 크림 반도가 우크라이나의 필수적인 부분으로 인식되는 주 경계.

헌법에 관한 유럽 평의회 자문 기관인 베니스 위원회는 크리미아 국민투표가 불법이라고 인정하고 우크라이나 헌법 외에도 영토 보전과 국제 주체의 주권에 관한 기본 국제 원칙을 위반했다고 결론지었습니다. 법.

당시 이미 진행된 크리미아의 러시아 합병에서 국제 법적 의미에서 합병의 징후가 없다는 의견은 이후 함부르크 대학교 법학 박사 교수가 프랑크푸르트 알게마이네(Frankfurter Allgemeine) 신문에서 옹호했습니다. 그럼에도 불구하고 레이너드 메르켈 총리는 크림 반도에서 러시아의 행동을 우크라이나에 대한 군사 공격으로 규정했습니다.

독일 법학 교수 오토 루히터한트(Otto Luchterhandt)는 국제법의 관점에서 볼 때 특수한 권한을 가진 크리미아 공화국의 자치적 지위가 실제로 이미 자결권을 "고갈"시켰다고 믿습니다. 독일 변호사는 또한 러시아가 약속을 위반하지 않고서는 크림 반도를 포함할 수 없다고 지적했습니다. 국제적 의무그리고 그들 자신의 법률의 규범. 루히터한트는 러시아 연방 헌법 제15조 4항을 언급하면서 “일반적으로 인정되는 국제법과 러시아 연방의 국제 조약의 원칙과 규범은 다음과 같다”고 명시하고 있습니다. 중요한 부분그 법률 시스템. 러시아 연방의 국제 조약이 다음과 같은 규칙을 정한 경우 법률에 의해 제공, 그러면 국제 조약의 규칙이 적용됩니다.”

라인 뮬러슨(Rein Mullerson) 탈린대학교 법과대학 국제법연구소 소장은 “우크라이나 비극”의 주요 전제조건은 서방의 잘못으로 인해 최근 몇 년간 발생한 국제법 체계의 붕괴라고 말했다. 특히 우크라이나에 대한 개입에서 나타났습니다. 정치적 위기, 그리고 우크라이나 사건의 주요 책임자는 1991년부터 "분단된 국가에 다리를 건설한" 적이 없는 우크라이나 당국 모두입니다. 그럼에도 불구하고 Muellerson은 크림 반도에서 러시아 군대의 행동이 흑해 함대에 대한 러시아-우크라이나 협정을 위반했기 때문에 크리미아에서 일어난 일을 공격 행위로 간주했습니다. 그의 평가에 따르면 3월 16일 국민투표는 러시아가 우크라이나 헌법을 위반했기 때문이 아니라 외국에 대해 무력을 사용하지 않거나 위협을 가하지 않는다는 원칙을 위반했기 때문에 국제법에 위배됐다. 스코틀랜드나 퀘벡보다 크리미아에 민족자결 원칙이 덜 적용된다는 점, 그리고 심지어 "3월 16일 국민투표에서 표현된 러시아에 합류하려는 크림 반도의 진지한 소망은 그것은 합법적입니다. 안에 최선의 시나리오적법하다고 평가할 수 있다”고 말했다.

모스크바 주립대학교 법학부 국가법사학과장에 따르면, 법학블라디미르 톰시노프(Vladimir Tomsinov), 우크라이나로부터 크리미아 분리와 러시아 군대의 지원은 합법적이었다. 왜냐하면 "우크라이나의 쿠데타"가 "러시아 문화, 러시아어, 역사적 기억의 근절"이라는 위협을 야기했기 때문이다. 새로운 당국에 의해 러시아와 우크라이나 국민”(이로 인해 크리미아 인구는 “자신이 살고 있는 국가를 떠나지 않고는 자결권을 행사할 수 없습니다”), 이 상황에서 러시아 군대는 다음과 같은 명령을 받았습니다. 국민투표를 실시할 기회를 박탈하는 우크라이나 당국이나 급진적 민족주의자들의 폭력 행위로부터 크리미아 국민을 구출해야 합니다."

경제적 결과

우크라이나의 일부인 크리미아는 "많은 보조금을 받는 지역"이었으며, 그 예산은 우크라이나 국가 예산의 절반 이상을 보충했습니다. 2014년 4월 17일, 블라디미르 푸틴은 크리미아가 인위적으로 보조금을 받는 지역으로 만들어졌다는 사실을 "그의 우크라이나 동료들이 그에게 인정했다"고 보고했습니다. "다른 영토보다 이곳에서 더 많은 돈을 빼앗아 다른 곳으로 재분배했습니다."

크리미아의 사회 경제적 지표는 러시아보다 몇 배 낮습니다. 2014년 5월 현재 이 지역 예산의 95%는 러시아 연방에서 조달되었습니다. 크림 예산 법안에 따르면 2015년에는 러시아 연방 예산 중 470억 루블이 보충에 사용될 예정입니다.

2015년 크리미아 지역에는 총 약 1,000억 루블, 2015~2017년에는 3,730억 루블이 지출될 예정입니다. 2020년까지 크리미아와 세바스토폴 개발을 위한 연방 목표 프로그램에 따르면 연방 예산 지출은 7,335억 루블에 달할 것입니다.

2014년 5월 현재 크리미아에 대한 연방 예산 지출은 1,000억 루블을 초과했습니다. 이 돈은 정부의 위기 방지 기금에서 할당되었으며, 이는 무엇보다도 러시아 연금의 자금 지원 부분에서 보충되었습니다. 2014년 7월 현재, 연방 예산에서 크리미아로 이전된 금액은 1,300억 루블을 초과했습니다.

경제 전문가 그룹의 총책임자인 Alexander Andryakov는 "크리미아에 대한 비용은 전례가 없는 수준입니다. 북코카서스 공화국조차도 연방 센터로부터 그렇게 많은 금액을 받지 못합니다."라고 말했습니다. Standard & Poor's에 따르면 크림 반도는 러시아에서 보조금을 가장 많이 받는 지역 중 하나가 될 것입니다.

크림 반도의 러시아 합병과 관련된 제재

여러 국가에서 러시아에 대한 크림반도 합병의 합법성을 인정하지 않기 때문에 국제기구러시아 연방에 대한 경제 제재가 도입되었습니다.

2014년 3월 17일 유럽 ​​연합그리고 미국은 크리미아에서 실시된 러시아 가입 국민투표에 대한 제재 도입을 발표했는데, 이는 불법이라고 간주됩니다. 그들은 미국과 유럽 입국이 금지된 러시아와 크림 반도 관리 24명에게 제재를 가했고 이들의 미국과 유럽 은행 계좌는 동결됐다. 캐나다와 일본도 우크라이나 상황과 관련해 러시아에 대한 제재 도입을 발표했다.

우크라이나의 반응

2014년 3월 18일, 우크라이나 외무부는 러시아의 크리미아 공화국 인정 및 가입 조약 서명에 대한 항의 메모와 함께 우크라이나 주재 러시아 연방 대리 A. Vorobyov를 제출했습니다. 크림공화국과 세바스토폴을 러시아연방으로.

4월 15일, 우크라이나의 베르코브나 라다(Verkhovna Rada)는 “우크라이나 임시 점령 지역에서 시민의 권리와 자유, 법적 체제 보장에 관한” 법을 채택했습니다. 이 법은 크림 자치 공화국과 세바스토폴 시의 영토와 그 위의 영공, 수중 공간, 바닥 및 하층토를 포함한 우크라이나의 내수 및 영해를 러시아 연방이 일시적으로 점령한 영토로 선언합니다. , 이 영토에 특별한 법적 제도를 확립합니다. 법에 따르면 크림 반도는 우크라이나 법률의 적용을 받는 우크라이나 영토의 필수적인 부분으로 선언됩니다. 2015년 1월 27일, 우크라이나 의회는 우크라이나에 대한 러시아의 정책을 침략으로 간주하는 결의안을 채택했습니다. 이 결의안은 2014년 2월 말 크리미아에서 러시아 군대를 투입하면서 시작되어 돈바스 전쟁 중에도 지속되었습니다.

2014년 10월 갤럽 여론조사에 따르면 우크라이나인들은 크림반도를 러시아에 합병하는 것을 강력하게 반대하며 단 4%만이 찬성했고, 일반 주민들은 이 지역이 즉시 반환되어야 한다고 믿지 않으며 단지 16%의 시민만이 찬성했다. 조사에 따르면, 국민의 34%는 크리미아 반도를 반환해서는 안 된다고 생각하는 것으로 나타났다.

가입에 대한 국제적 반응

크림반도의 러시아 합병은 국제적으로 부정적인 반응을 불러일으켰다. 서방 공동체(G7, NATO 및 EU 회원국)는 러시아의 행동을 침략, 우크라이나 영토 합병, 영토 완전성 훼손으로 간주했습니다. 러시아는 크리미아 합병을 지역 주민의 자결권 실현으로 본다.

2014년 3월 27일 유엔 총회우크라이나의 영토 보전을 지지하는 권고적 성격의 결의안을 채택했으며, 그 내용은 2014년 3월 16일의 전체 범죄 국민투표가 무효임을 선언하는 것이었습니다. 유엔 회원국 193개국 중 100개국이 결의안 채택에 '찬성', 11개국(아르메니아, 벨라루스, 볼리비아, 베네수엘라, 쿠바, 북한, 짐바브웨, 니카라과, 러시아, 시리아, 수단)이 '반대', 58개국이 기권했다. , 투표하지 않았습니다 - 24.

러시아 연방

연방법

크리미아 공화국의 러시아 연방 가입 및 러시아 연방 내 새로운 독립체 형성(크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시)


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2016년 6월 23일자 연방 헌법 N 5-FKZ(법률 정보 공식 인터넷 포털 www.pravo.gov.ru, 2016/06/23, N 0001201606230013);
(법률 정보 공식 인터넷 포털 www.pravo.gov.ru, 12/20/2016, N 0001201612200013);
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(법률 정보 공식 인터넷 포털 www.pravo.gov.ru, 07/30/2017, N 0001201707300033);
(법률 정보 공식 인터넷 포털 www.pravo.gov.ru, 2017년 12월 29일, N 0001201712290007) (2018년 1월 1일 발효)
(법률 정보 공식 인터넷 포털 www.pravo.gov.ru, 2018년 12월 25일, N 0001201812250082) (2019년 1월 1일 발효).
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제1조. 크림공화국의 러시아연방 가입 근거 및 기간

1. 크리미아 공화국은 러시아 연방 헌법과 2001년 12월 17일자 연방 헌법 N 6-FKZ 제4조에 따라 러시아 연방에 가입했습니다. “러시아 연방 가입 절차 및 그 안에 러시아 연방의 새로운 주체가 형성됩니다.”

2. 크리미아 공화국을 러시아 연방에 가입시키는 근거는 다음과 같습니다.

1) 2014년 3월 16일 크리미아 자치공화국과 세바스토폴 시에서 실시된 전체 범죄 국민투표 결과, 이는 러시아 연방의 주체로서 크리미아와 러시아의 통일 문제를 지지했습니다.

2) 크리미아 자치공화국과 세바스토폴 시의 독립 선언, 그리고 크리미아 공화국의 러시아 연방 가입 및 새로운 법인 설립에 관한 러시아 연방과 크리미아 공화국 간의 협정 러시아 연방;

3) 세바스토폴이라는 특별 지위를 가진 도시를 포함하여 크림 공화국 러시아 연방에 가입하기 위한 크리미아 공화국 및 세바스토폴이라는 특별 지위를 가진 도시의 제안;

4) 이 연방법.

3. 크림 공화국은 러시아 연방에 대한 크림 공화국의 승인 및 러시아 내 새로운 법인 설립에 관한 러시아 연방과 크림 공화국 간의 계약에 서명한 날부터 러시아 연방에 승인된 것으로 간주됩니다. 연합.

제2조. 러시아연방 내 새로운 주체의 형성, 그 명칭 및 지위

1. 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입한 날부터 러시아 연방 내에서 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방 도시 등 새로운 주체가 형성됩니다.

2. 러시아 연방의 새로운 주체인 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방 도시의 이름은 제65조 1부에 포함됩니다.

3. 러시아 연방의 새로운 주체는 각각 공화국과 연방의 중요한 도시의 지위를 갖습니다.

4. 국가 언어크림 공화국에는 러시아어, 우크라이나어, 크림 타타르어가 있습니다.

제3조. 크림공화국 영토와 세바스토폴 연방도시 영토의 한계

1. 크림공화국 영토와 세바스토폴 연방도시 영토의 경계는 사건 당일에 존재했던 크림공화국 영토와 세바스토폴 연방도시 영토의 경계에 따라 결정된다. 크리미아 공화국의 러시아 연방 가입 및 러시아 연방 내 새로운 법인 설립.

2. 우크라이나 영토에 인접한 크리미아 공화국의 육지 국경은 러시아 연방의 국경입니다.

3. 흑해와 아조프해의 해양 공간의 경계는 러시아 연방의 국제 조약, 국제법의 규범 및 원칙에 기초하여 수행됩니다.

제4조. 크림 공화국 영토 또는 세바스토폴 연방 도시 영토에 영구 거주하는 우크라이나 시민 및 무국적자에게 러시아 연방 시민권 인정

1. 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 신민이 형성된 날부터 우크라이나 시민 및 해당 날짜에 크리미아 공화국 영토 또는 영토에 영구 거주하는 무국적자 세바스토폴 연방시의 시민은 러시아 연방 시민으로 인정됩니다. 단, 이날 이후 1개월 이내에 자신과(또는) 미성년 자녀가 갖고 있는 다른 시민권을 유지하거나 무국적 상태를 유지하겠다는 희망을 선언한 사람은 제외됩니다. .

2. 러시아 연방 시민의 신분증은 크리미아 공화국이 러시아 연방에 입국하고 러시아 연방 내에 새로운 법인이 설립된 날로부터 3개월 이내에 발급됩니다.

3. 외국 시민권, 거주 허가 또는 기타 확인 서류를 보유한 러시아 시민과 관련하여 러시아 연방 법률에 따라 국가 및 지방 자치 단체의 직위, 국가 및 지방 자치 단체의 직위에 대한 제한 외국 영토에서 러시아 연방 시민의 영주권에 대한 권리는 크리미아 공화국이 입국한 날로부터 1개월 후에 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 유효합니다. 러시아 연방 및 러시아 연방 내 새로운 법인 설립.

4. 본 조항의 1부에 따라 러시아 연방 시민으로 인정되고 러시아 연방 시민의 신분증을 받은 사람은 러시아 연방 영토에서 다음과 같은 신분증을 가지고 있지 않은 시민으로 인정됩니다. 외국 시민이 되고 싶지 않다는 신청서를 제출하는 경우 외국 시민권. 외국 시민권을 보유하고 싶지 않다는 진술서는 이민 분야의 국가 정책 및 법적 규제를 개발하고 실행하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관에 제출됩니다. 외국 시민권을 보유하고 싶지 않다는 진술과 함께 다른 시민권이 있음을 확인하는 서류가 제출됩니다.
2014년 12월 29일자 연방 헌법 N 19-FKZ)

제5조. 병역의무 및 병역문제

1. 크리미아 공화국의 군사 지휘 통제 기관과 군대는 러시아 연방 군대, 기타 군대에 이러한 기관 및 조직이 포함될 때까지 러시아 연방 법률에 따라 활동을 수행합니다. 군대 조직 및 조직의 개편(해체)이 해결됩니다.

2. 크리미아 공화국 영토 및 세바스토폴 연방시 군사 지휘 기관, 협회, 조직, 러시아 연방 군대의 군대 및 조직, 기타 군대, 군대 조직 및 기관, 군사위원회 창설 크리미아 공화국의 행정 구역과 세바스토폴 연방 도시를 고려하여 러시아 연방 법률에 따라 구조, 구성 및 인력 수준을 결정합니다.

3. 크리미아 공화국의 군사 행정 기관 및 군대에서 계약 및 징병에 따라 군 복무 중인 군인은 해당 기관 및 군대를 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 및 기관 또는 이들의 재편성(해체).

4. 크리미아 공화국의 군사 지휘통제 기관과 군대의 군인은 선취권러시아 연방 시민권이 있고 입국하는 시민에 대해 러시아 연방 법률이 부과하는 기타 요구 사항을 준수하는 경우 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 및 기관의 계약에 따라 군 복무에 입대합니다. 계약에 따른 군 복무.

5. 징병에 따라 군 복무를 받는 크리미아 공화국 군 행정 기관 및 군대 조직의 군인은 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 조직 및 기관에서 군 임무를 계속 수행합니다. 러시아 연방 시민권이 있는 경우 군 복무 기간을 정했습니다.

6. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시에서 군 복무를 요청받은 러시아 연방 시민은 러시아 연방 군대의 군사 지휘 기관, 협회, 조직 및 군대, 기타 군대에서 군 복무를 받습니다. , 2016년까지 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에 주둔한 군대 및 기관.

제6조. 경과기간

크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 주체가 형성된 날부터 2015년 1월 1일까지 전환 기간이 적용됩니다. 러시아 연방은 러시아 연방의 경제, 금융, 신용 및 법률 시스템, 러시아 연방의 정부 기관 시스템으로 통합됩니다.

제7조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시의 국가 당국의 형성

1. 크리미아 공화국 국무의원 선거 - 크리미아 공화국 의회와 세바스토폴 시 입법부는 2014년 9월 두 번째 일요일에 개최됩니다. 크리미아 공화국의 수장과 세바스토폴 시의 주지사는 각각 크리미아 공화국 국무회의 의원과 세바스토폴 시 입법부의 의원에 의해 2014년 12월까지 새로운 소집을 통해 선출됩니다.
2014년 5월 27일자 연방 헌법 N 7-FKZ.

2. 크리미아 공화국 정부 기관과 세바스토폴 연방 시 정부 기관의 선거 전에 이들 권한은 크리미아 공화국 국무원(크리미아 공화국 의회 및 각료회의)에 의해 각각 행사됩니다. 크리미아 공화국, 세바스토폴 시 입법부.

2_1. 새로 선출된 크리미아 공화국의 수장과 세바스토폴 주지사가 취임하기 전, 러시아 연방 의회의 연맹 평의회 회원들과 크리미아 공화국 국가 권력 집행 기관의 대표들과 세바스토폴 연방시는 각각 크림 공화국 수장 대행과 세바스토폴 주지사 대행의 권한을 갖는다.
(2014년 5월 27일자 연방 헌법 N 7-FKZ에 추가로 포함된 부분)

3. 크리미아공화국 국무원, 크리미아공화국 각료회의, 세바스토폴 시 입법부는 자체적인 업무를 수행할 권리가 있습니다. 법적 규제, 러시아 연방 헌법 및 연방법과 모순되지 않는 법률 및 기타 규범적 법적 행위의 채택을 포함합니다.

4. 크리미아 공화국 정부 기관과 세바스토폴 연방 시 정부 기관의 선거는 크리미아 공화국 국무원의 규제법령과 입법부의 규제법령에 따라 실시됩니다. 세바스토폴 시. 명시된 규범적 법적 행위는 러시아 연방 헌법 및 선거에 관한 러시아 연방 법률과 모순될 수 없습니다.

5. 크리미아 공화국 국가 권력의 입법부(대표)는 러시아 연방 헌법과 모순될 수 없는 크리미아 공화국 헌법을 채택한다.

6. 세바스토폴 연방시의 국가 권력 입법(대표) 기관은 러시아 연방 헌법과 모순될 수 없는 세바스토폴 연방시의 헌장을 채택한다.

7. 크리미아 공화국 헌법과 세바스토폴 연방시 헌장에 따라 크리미아 공화국의 행정 당국과 세바스토폴 연방시의 행정 당국이 구성된다. 크리미아 공화국의 행정 당국 시스템과 세바스토폴 연방시의 행정 당국 시스템은 이를 준수해야 합니다. 일반 원칙러시아 연방 법률에 의해 설립된 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관 조직.

8. 러시아 연방 법률에 따라 크리미아 공화국 행정부와 세바스토폴 연방 도시 행정부의 구성이 완료될 때까지 지방 정부의 수장은 다음과 같이 임명 및 해임됩니다. 크리미아 공화국 장관회의 의장.

9. 전환 기간 동안 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서는 크리미아 공화국 국가 권력의 입법(대표) 기관과 입법부가 각각 설립한 행정 구역 구역을 고려합니다. (대표) 연방 도시 세바스토폴의 국가 권력 기관, 영토 기관이 연방 행정 기관으로 만들어졌습니다. 이러한 영토 기관의 창설은 크림 공화국의 관련 주 당국 및 세바스토폴 연방 도시의 주 당국과의 합의에 따라 연방 행정 당국에 의해 수행됩니다.

10. 크리미아 공화국 보안 기관, 세관, 경찰 직원, 기타 국가 직원 정부 기관, 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 법인이 설립된 날 특정 기관에서 직책을 맡은 사람은 연방 보안 기관, 세관 당국에 근무할 우선권을 갖습니다. 러시아 연방 및 러시아 연방 내무 기관, 크림 공화국 영토 및 세바스토폴 연방 도시에서 러시아 연방 법률에 따라 창설된 기타 정부 기관(러시아 연방 시민권이 있는 경우) 러시아 연방 법률에 대한 지식과 특정 기관의 직원에 대한 러시아 연방 법률에 의해 부과된 요구 사항 준수 여부에 대한 시험에 합격해야 합니다.

제8조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에 검찰 기관 창설

1. 전환기간 동안 검찰청러시아 연방은 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에 크림 공화국 검찰청과 세바스토폴 연방 시 검찰청을 창설하며, 이는 크림 공화국의 구성 기관의 검찰청 지위를 갖습니다. 러시아 연방. 크리미아 공화국의 검사와 세바스토폴 연방시의 검사는 제안에 따라 러시아 연방 대통령이 임명합니다. 검찰총장러시아 연방은 크림 공화국 및 세바스토폴 연방 도시와 각각 합의했습니다.

2. 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서 권한을 행사하는 기타 검사는 러시아 연방 법률에 따라 임명됩니다.

3. 크림 공화국이 러시아 연방에 가입하고 설립된 날 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서 운영되는 특정 기관에서 직책을 맡은 우크라이나 검찰청 직원 러시아 연방 내의 새로운 법인은 러시아 연방 시민권을 보유하고 법률 지식에 대한 시험을 통과한 경우 해당 지역에서 설립된 러시아 연방 검찰청에 근무할 우선권을 갖습니다. 러시아 연방의 법과 검찰청 직원에 대한 러시아 연방 법률에 의해 부과된 요구 사항을 준수합니다.

4. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에 러시아 연방 검찰청 설립이 완료될 때까지 이들 영토에서 해당 권한은 입국 당일 운영되는 검찰청에 의해 행사됩니다. 크림 공화국을 러시아 연방에 양도하고 러시아 연방 내에 새로운 법인을 설립합니다.

제9조. 크림 공화국 및 세바스토폴 연방 도시 영토에 러시아 연방 법원 설립. 과도기적 정의 실현

1. 전환 기간 동안 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서는 크리미아 공화국의 입법(대표) 국가 권력 기관과 입법부가 각각 설립한 행정 구역 구역을 고려합니다. (대표) 연방 도시 세바스토폴의 국가 권력 기관인 러시아 연방 법원은 사법 체계에 관한 러시아 연방 법률에 따라 연방(연방 법원)으로 만들어졌습니다.

2. 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 내에서 새로운 주체가 형성되는 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 법원의 판사직을 맡은 시민 연방은 러시아 연방 시민권을 보유하고 러시아 법률에 의해 부과된 기타 요구 사항을 준수하는 경우 해당 지역에 설립된 러시아 연방 법원에서 판사 직위를 맡을 우선권을 갖습니다. 사법직 후보자의 판사 지위에 관한 연맹입니다. 이들 법원의 판사 자리에 대한 경쟁적 선정은 러시아 연방 판사의 고등 자격 위원회에 의해 수행됩니다.

3. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에서 크리미아 공화국 국가 권력의 입법(대표) 기관과 연방 도시 국가 권력의 입법(대표) 기관의 주도로 세바스토폴은 러시아 연방 대법원과 합의하여 러시아 연방 법률에 따라 사법 구역 및 치안판사직을 판사로 임명할 수 있습니다.

4. 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시의 연방 법원 활동 시작일에 대한 결정은 러시아 연방 대법원 총회에서 결정되며 이에 대해 공식적으로 통보됩니다.

5. 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에 러시아 연방 법원이 설립될 때까지, 이 영토에서 러시아 연방을 대신하여 재판은 입국일에 운영되는 법원에서 수행됩니다. 크리미아 공화국을 러시아 연방에 합병하고 러시아 연방 내에 새로운 단체를 설립합니다. 이 법원의 판사직을 맡은 사람은 러시아 연방 시민권을 가지고 있는 경우 러시아 연방 법원의 지정된 영역에서 활동이 시작되고 시작될 때까지 계속해서 사법을 집행합니다.

6. 이 조항의 5부에 명시된 법원의 결정 및 선고와 관련된 최고 사법 기관은 사건이 인정되는 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서 운영되는 항소 법원입니다. 크리미아 공화국을 러시아 연방에 양도하고 러시아 연방 내에 새로운 법인을 설립하며 러시아 연방 대법원에 제출합니다.

7. 민사 및 행정 문제, 경제 분쟁 및 크리미아 공화국이 러시아 연방에 입국한 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 1심 법원에서 절차를 위해 수락된 형사 사건에 대해 당시 고려되지 않은 러시아 연방 내의 새로운 법인 설립은 러시아 연방의 관련 절차법에 의해 확립된 규칙에 따라 고려됩니다. 제기된 혐의가 러시아 연방을 대신하여 러시아 연방 검찰청 관련 영토 기관의 검사가 뒷받침하는 경우 형사 사건은 고려 대상이 됩니다.

8. 항소크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 단체가 설립된 날, 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 관련 항소 법원의 소송 절차가 수락되었습니다. 당일에 고려되지 않은 것은 관련 절차법 러시아 연방, 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정에 의해 설정된 규칙에 따라 고려됩니다. 형사 사건의 결정에 대한 항소는 제기된 혐의가 러시아 연방을 대신하여 러시아 연방 검찰청 관련 영토 기관의 검사의 지원을 받는 경우 고려될 수 있습니다.

9. 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 법인이 설립된 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서 운영되는 일반 및 행정 법원의 결의안 해당 날짜 이전에 법적 효력이 발생했고 해당 날짜에 지정된 지역에서 운영되는 해당 항소 법원에서 항소 고려 대상이었던 경우, 법적 효력 발생 후 3개월 이내에 각각 행정 사법 협의회에 항소될 수 있습니다. 러시아 연방 대법원, 사법 대학의 사례 민사 사건러시아 연방 대법원, 러시아 연방 대법원 형사 사건 사법 협의회.

10. 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아에 새로운 법인이 설립된 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 법원의 행정 위반 사건에 대한 해결 이날 이전에 법적 효력이 발생한 연맹은 다음에 따라 러시아 연방 대법원에 항소될 수 있습니다.

11. 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 법인이 설립된 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 경제 법원의 결의안입니다. 해당 조항은 발효 후 3개월 이내에, 늦어도 2014년 8월 5일 이전에 러시아 최고 중재 재판소에 항소될 수 있습니다. 연합.

12. 이 조항의 11부에 명시된 법원 결정에 대한 항의에 대한 러시아 연방 대법원의 심리는 러시아 연방 중재 절차법 제36장에 따라 수행됩니다.

13. 2014년 8월 5일 이후 본 조항의 11부에 명시된 법원 결정은 발효 후 3개월 이내에 다음에 따라 구성된 러시아 연방 대법원 경제 분쟁 사법 협의회에 항소될 수 있습니다. .

14. 2014년 2월 5일 러시아 연방 헌법 개정에 관한 러시아 연방 법률에 따라 러시아 연방 대법원이 설립되기 전에 수행된 러시아 연방 대법원의 고려 N 2 -FKZ "러시아 연방 대법원 및 러시아 연방 검찰청" 41장 및 , 행정 범죄에 관한 러시아 연방 법전 47_1장 및 30장.

15. 2014년 2월 5일자 러시아 연방 헌법 개정에 관한 러시아 연방 법률에 따라 설립된 러시아 연방 대법원의 고려 사항 N 2-FKZ "러시아 연방 대법원에 관하여" 러시아 연방 검찰청", 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 새로운 국가가 설립된 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 법원의 사법 결정에 대한 불만 사항 러시아 연방 내의 법인은 러시아 연방 민사 소송법 41장 및 41_1장, 러시아 연방 형사 소송법 47_1장 및 48_1장, с -291_15 и с, 30장에 따라 수행됩니다. 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정.

16. 러시아 연방 대법원 행정 사건 사법 협의회, 러시아 연방 대법원 민사 사건 사법 협의회, 러시아 연방 대법원 형사 사건 사법 협의회의 검토 근거 , 러시아 연방 대법원 경제 분쟁 사법 학회, 러시아 연방 대법원 상임위원회 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 법원의 결정 연맹 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입한 날과 러시아 연방 내에 새로운 법인이 설립된 것은 해당 법원의 실체법 및 절차법 규범을 심각하게 위반한 것입니다.

17. 러시아 연방 대법원이 크리미아 공화국 영토 또는 크림 공화국이 러시아 연방에 입국하고 새로운 주체가 형성되는 날 세바스토폴 연방 도시의 영토, 그리고 새로운 재판을 위한 사건을 크림 공화국 영토에서 운영되는 해당 법원에 보냅니다. 연방 도시 세바스토폴 영토에서 그러한 사건의 고려는 러시아 연방의 관련 절차법, 행정 범죄에 관한 러시아 연방 규정에 의해 확립된 규칙에 따라 수행됩니다.

18. 러시아 연방 대법원 행정 사건 사법 협의회, 러시아 연방 대법원 민사 사건 사법 협의회, 러시아 연방 대법원 형사 사건 사법 협의회, 러시아 연방 대법원의 경제 분쟁은 크리미아 공화국이 인정된 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서 운영되는 법원의 결정에 대한 항소의 파기 고려 결과에 따라 발행되었습니다. 러시아 연방에 대한 항소 및 러시아 연방 내에 새로운 법인의 설립은 러시아 연방 민사 소송법 41_1장, 러시아 연방 형사 소송법 48_1장 및 36_1장에 규정된 방식으로 항소할 수 있습니다. 러시아 연방의 중재 절차법.

19. 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 단체가 설립된 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 법원 법령은 다음과 같이 고려되었습니다. 당일 운영되고 크리미아 공화국 영토 또는 세바스토폴 연방 도시 영토에서 법적 효력이 발생한 해당 파쇄 법원의 파기 절차는 러시아 연방 대법원에 항소할 수 없으며 러시아 연방 최고 중재 법원.

20. 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입한 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서 운영되는 예비 조사 기관에 의해 처리되는 형사 사건의 조사 및 내에서 새로운 기관의 설립 러시아 연방은 러시아 연방의 형사 절차법에 따라 수행됩니다. 제기된 혐의가 러시아 연방을 대신하여 러시아 연방 검찰청 영토 기관의 검사에 의해 뒷받침되는 경우 형사 사건은 고려를 위해 법원으로 이송됩니다.

21. 전환 기간 동안 법원 활동 보장 및 법원 결정 집행은 러시아 연방 법률에 따라 수행됩니다.

22. 2017년 12월 31일 이전에 크리미아 공화국 중재 재판소, 세바스토폴 중재 재판소, 제21차 항소 재판소, 중앙 지방 중재 재판소 및 경제 사법 협의회에서 검토할 때 러시아 연방 대법원의 분쟁, 신용 기관에 대한 청구와 관련된 사건은 우크라이나어로 전체 또는 부분적으로 작성된 문서가 이전에 작성된 경우 해당 문서를 러시아어로 정식 인증 번역하지 않고도 서면 증거로 허용됩니다. 2014년 3월 18일.
(2014년 12월 31일자 연방 헌법 N 21-FKZ에 추가로 포함된 부분, 2015년 12월 29일자 연방 헌법 N 8-FKZ에 의해 개정됨.

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본 연방법 제9조 제22부의 규정은 크리미아 공화국 중재 재판소, 세바스토폴 중재 재판소 및 제21차 항소 재판소가 활동을 시작한 날부터 적용됩니다. - 연방 헌법 2014년 12월 31일 법률 N 21-FKZ.
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제10조. 크림 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토 내 국가 및 지방 기관, 기업, 조직의 기능

크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 법인이 설립된 날 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 주 및 지방 기관, 기업 및 조직은 다음을 수행합니다. 결산시까지 이전의 조직적, 법적 형태를 유지하며 활동을 종료한다. 법적 지위러시아 연방 법률에 따라.

제11조. 사회 보호 및 의료 분야의 보장

1. 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 해당 국가 내에서 새로운 법인이 설립된 날에 크리미아 공화국 영토 또는 세바스토폴 연방 도시 영토에 영구 거주하는 우크라이나 시민 및 무국적자 본 연방법에 따라 러시아연방 시민으로 인정되거나 시민권에 관한 러시아연방 법률에 따라 러시아연방 시민권을 취득한 러시아연방은 연금, 혜택 및 다음 사항을 받을 권리가 있습니다. 러시아 연방 법률에 따른 기타 사회적 지원 조치 및 건강 관리.

2. 이 조항의 1부에 명시된 시민 및 개인 중 비근로 연금 수급자를 위한 물질적 지원 총액은 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시에 설립된 연금 수급자의 생활비보다 낮아서는 안됩니다.

3. 연금, 급여(일회성 급여 포함), 보상금, 기타 유형의 금액 사회적 지불, 이 조항의 1부에 명시된 특정 범주의 시민 및 개인을 위해 화폐 형태로 설정된 보증은 연금, 혜택(일회성 지불 포함), 보상 및 기타 유형의 사회 지불 금액보다 낮을 수 없습니다. 2014년 2월 21일 현재 이러한 범주의 시민 및 개인에게 현금으로 확정되고 지급되는 보증도 포함됩니다. 2014년 2월 21일 이전에 이러한 유형의 시민 및 현물인에게 제공되는 혜택의 시행 절차 및 조건과 해당 날짜 이전에 이루어진 지불 절차 및 조건이 변경되는 경우 해당 혜택에 대한 조달 총액 지급액이 줄어들 수 없으며 지급 조건이 훼손될 수 없습니다. 연금, 혜택(일회성 지불 포함), 보상 및 기타 유형의 사회적 지불 금액과 현금으로 설정된 보증 금액은 해당 법률에 의해 제공되는 사회적 지불 및 보증 금액과 일치합니다. 전환 기간 동안 러시아 연방. 크리미아 공화국의 주 당국과 세바스토폴 연방 시가 자신의 권한 내에서 본 조항의 1부에 명시된 특정 범주의 시민 및 개인에게 제공되는 혜택 시행 절차 및 조건을 2월 21일까지 변경하는 경우, 2014 현물, 그리고 특정 날짜 이전에 지불을 완료하는 절차 및 조건은 그러한 혜택을 제공하고 필요 기준을 고려하여 그러한 지불을 해야 할 필요성을 제공할 수 있습니다. 이러한 변경 사항은 인구의 노동 및 사회 보호 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하고 구현하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관과 합의하여 크리미아 공화국의 주 당국과 세바스토폴 연방 도시에 의해 채택되었습니다. 2015년 1월 1일.
2014년 7월 21일자 연방 헌법 N 12-FKZ.

4. 연금, 수당(일회성 지급 포함), 보상 및 기타 유형의 사회 수당 지급과 이 조의 제1부에 명시된 특정 범주의 시민 및 개인에게 현금으로 설정된 보증 제공이 수행됩니다. 밖으로 러시아 루블러시아 중앙은행(러시아 은행)이 정한 공식 환율에 따릅니다.

5. 시민 및 이 조의 제1부에 명시된 사람에 대한 의료 서비스 제공은 국가가 시민에 대한 무료 의료 서비스 제공을 보장하는 프로그램에서 제공하는 수준 이상으로 수행됩니다.

6. 의무를 포함한 의무 사회 보험에 관한 러시아 연방 법률 연금 보험본 조항의 6_1부에 규정된 경우를 제외하고 2015년 1월 1일부터 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서 적용되는 의무 건강 보험.
(2014년 7월 21일자 연방 헌법 N 12-FKZ에 따라 2014년 7월 22일에 개정된 부분.

6_1. 강제 연금 보험을 위해 러시아 연방 연금 기금에 대한 보험 기여에 관한 러시아 연방 법률, 기금 사회 보험일시적 장애 및 출산과 관련된 강제 사회 보험을 위한 러시아 연방, 강제 의료 보험을 위한 연방 강제 의료 보험 기금, 산업 재해 및 업무상 질병에 대한 강제 사회 보험에 관한 러시아 연방 법률 다음과 관련하여 2014년 8월 1일부터 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서 적용되는 산업 재해 및 업무상 질병에 대한 의무적 사회보험 보험료 계산 및 지불 조건:

1) 위치가 크리미아 공화국 영토 또는 세바스토폴 연방 도시 영토인 조직, 그리고 개인 기업가크리미아 공화국 영토 또는 세바스토폴 연방 도시 영토에 거주하는 경우 이에 대한 정보는 단일 문서에 입력됩니다. 주 등록부법인 및 개별 기업가의 통합된 주 등록부;

2) 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시 영토에 설립된 러시아 조직의 지점 및/또는 대표 사무소. 이에 대한 정보는 법인의 통합 국가 등록부에 포함되어 있습니다.

3) 2014년 3월 18일 이후 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방시 영토에 창설된 러시아 조직의 별도 부서와 외국 조직의 별도 부서.
(2014년 7월 21일자 연방 헌법 N 12-FKZ에 따라 2014년 7월 22일부터 일부가 추가로 포함됨)

7. 전환 기간 동안 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방 도시 영토에 영토 기관이 만들어집니다. 연금기금러시아 연방 및 러시아 연방 사회 보험 기금 및 영토 의무 의료 보험 기금.

제12조. 우크라이나의 국가 및 기타 공식 기관, 크리미아 자치공화국의 주 및 기타 공식 기관, 세바스토폴 시가 발행한 문서의 유효성

크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서는 시민 신분, 교육, 소유권, 사용권, 연금, 혜택, 보상 및 기타 유형의 사회 수당을 받을 권리를 확인하는 문서를 포함하여 문서가 유효합니다. 우크라이나의 주 및 기타 공식 기관에서 발행한 의료 서비스와 세관 및 허가 서류(은행 운영 면허 및 비신용 금융 기관 활동에 대한 면허(허가서)를 제외한 면허)를 받을 권리, 주 및 크리미아 자치공화국의 기타 공식 기관, 세바스토폴 시의 주 및 기타 공식 기관(유효 기간 및 러시아 연방 국가 기관, 크림 공화국 국가 기관 또는 국가 기관의 확인)을 제한하지 않음 본 연방법 제 12_2조에 의해 달리 규정되지 않는 한, 그리고 문서 자체 또는 관계 존재로부터 달리 규정되지 않는 한, 세바스토폴 연방시의 소재지입니다.
(2014년 12월 29일자 연방 헌법 N 19-FKZ에 의해 개정된 조항; 2014년 12월 29일자 연방 헌법 N 20-FKZ에 의해 개정됨.

제12_1조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시 영토의 특정 관계(법률 영역) 규제의 특성

1. 2019년 1월 1일까지 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에서는 크리미아 공화국의 법적 규제법과 세바스토폴 연방시의 법적 규제법에 따라 산림 관계 규제의 세부 사항을 설정할 수 있습니다. 세바스토폴은 관련 분야의 규제 규정을 시행할 권한을 부여받은 연방 집행 기관과 합의했습니다.
(2016년 6월 23일 연방 헌법 N 5-FKZ에 의해 개정된 부분; 2018년 12월 25일 연방 헌법 N 3-FKZ에 의해 개정됨.

1_1. 2023년 1월 1일까지 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에서 재산 및 토지 관계 규제의 세부 사항은 물론 부동산 지적 등록 및 부동산에 대한 국가 권리 등록 분야의 관계 부동산 및 그에 대한 거래는 관련 지역에서 법적 규제를 시행할 권한이 있는 연방 집행 기관과 합의하여 크리미아 공화국의 규제 법률 행위와 세바스토폴 연방시의 규제 법률에 따라 확립될 수 있습니다.
2018년 12월 25일자 연방 헌법 N 3-FKZ)

1_2. 2020년 12월 31일까지 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에서 도시 계획 관계 규제의 세부 사항은 크리미아 공화국의 규제 법률 행위 및 연방 도시 세바스토폴의 규제 법률에 의해 확립될 수 있습니다. 관련 분야의 법적 규제를 시행할 권한이 있는 연방 집행 기관과 합의합니다.
(2018년 12월 25일자 연방 헌법 N 3-FKZ에 따라 2019년 1월 1일부터 일부가 추가로 포함됨)

2. 2017년 1월 1일까지 전력, 철도 운송, 통신 서비스, 운송 터미널 서비스, 해상 및 하천 항구 및 공항 서비스, 의약품 유통, 차량 기술 검사 분야에 관한 러시아 연방 법률 에 관한 러시아 연방 법률 정부 규제이 지역의 가격(관세)은 러시아 연방 정부가 정한 세부 사항을 고려하여 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에 적용됩니다.
(개정된 부분, 2016년 12월 28일자 연방 헌법 N 10-FKZ에 따라 2017년 1월 1일 발효됨.

2_1. 2020년 3월 1일까지 열 공급, 물 공급, 위생, 도시 고형 폐기물 관리 분야에 대한 러시아 연방 법률(이 분야의 국가 가격 규제(관세)에 관한 러시아 연방 법률 포함)은 다음과 같습니다. 러시아 연방 정부가 정한 세부 사항을 고려하여 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에 적용됩니다.
2016년 12월 28일자 연방 헌법 N 10-FKZ; 개정된 내용에 따라 2017년 12월 28일자 연방 헌법 N 5-FKZ에 따라 2018년 1월 1일부터 시행됩니다.

2_2. 2020년 1월 1일까지 이 분야의 가격(관세)에 대한 국가 규제에 관한 러시아 연방 법률을 포함하여 가스 공급 분야에 대한 러시아 연방 법률이 크림 공화국 및 연방 도시 세바스토폴은 러시아 연방 정부가 정한 세부 사항을 고려합니다.
(2016년 12월 28일자 연방 헌법 N 10-FKZ에 따라 2017년 1월 1일부터 일부가 추가로 포함됨)

3. 크리미아 공화국 영토 및 연방 도시 세바스토폴 영토에서 법인의 구성 문서 변경 또는 기타 결정에 대한 결정을 내리는 절차 측면에서 기업 관계 규제의 특징 이러한 변화를 가져오기 위한 기초는 다음과 같습니다. 법인구성 문서에 따라 상설 집행 기관의 위치가 있거나 상설 집행 기관이 없는 경우 위임장 없이 법인을 대신하여 행동할 권리가 있는 다른 기관 또는 개인이 있는 경우 크리미아 공화국이 러시아 연방에 흡수되고 러시아 연방 내에 새로운 독립체(크리미아 공화국 및 연방 도시)가 설립된 날의 크리미아 공화국 영토 또는 세바스토폴 연방 도시 영토 세바스토폴, 러시아 연방 법률에 따른 구성 문서(해당 법인의 모든 참가자(주주)의 권리 보장 대상)는 크리미아 공화국의 규제 법률 행위 및 연방 도시의 규제 법률에 의해 확립될 수 있습니다. 세바스토폴의 경우 2015년 1월 1일까지 유효합니다.
2014년 11월 4일자 연방 헌법 N 15-FKZ)

4. 공공 법인이 재산을 소유하거나 공공 법인이 참여하고 구성 문서에 따라 상설 집행 기관이 있거나 상설 집행 기관이 없는 법인 공화국 가입일에 크리미아 공화국 영토 또는 세바스토폴 연방 도시 영토에서 위임장 없이 법인을 대신하여 행동할 권리가 있는 기관, 다른 기관 또는 사람 러시아 연방에 대한 크림 반도의 설립 및 러시아 연방 내에서 새로운 법인(크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시)의 형성은 러시아 연방 법률에 따라 구성 문서를 제공하고 이에 대한 정보 입력을 신청할 수 있습니다. 2015년 3월 1일 이전 법인의 통합 주 등록부.
(2014년 11월 4일자 연방 헌법 N 15-FKZ에 따라 2014년 11월 5일부터 일부가 추가로 포함됨)

(이 조항은 2014년 7월 21일자 연방 헌법 N 12-FKZ에 의해 2014년 7월 22일부터 추가로 포함되었습니다.)

제12_2조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에 특정 유형의 활동 허가에 관한 러시아 연방 법률 적용, 초기 통지 절차에 관한 러시아 연방 법률

1. 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서 명시된 활동 유형은 2015년 6월 1일부터 해당 유형의 활동을 수행할 수 있는 라이센스를 보유한 법인 및 개인 기업가에 의해서만 수행될 수 있습니다. 본 조의 2항에 규정된 경우를 제외하고, 특정 연방법에 의해 정해진 방식으로 발행됩니다.

2. 러시아 연방 정부는 2011년 5월 4일자 연방법 N 99-FZ "특정 유형의 활동 허가에 관한" 제12조 1부에 명시된 활동 유형을 결정할 권리가 있습니다. 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에서는 해당 조항에 따라 라이센스를 취득하지 않고도 2015년 6월 1일부터 시행이 허용됩니다. 연방법관련 유형의 활동 수행 및 이러한 유형의 활동을 수행할 때 러시아 연방 정부가 권한을 부여한 연방 집행 기관이 설정한 임시 필수 요구 사항 준수에 대한 통지를 법인 또는 개인 기업가가 제출해야 합니다. 활동.

3. 러시아 연방 정부는 다음을 결정합니다.

1) 다음에 따른 라이센스를 취득하지 않고 관련 유형의 활동을 수행할 수 있는 기간(2020년 1월 1일까지)
(수정된 조항은 2017년 7월 29일자 연방 헌법 N 3-FKZ에 의해 2017년 7월 30일 발효되었습니다.

2) 관련 신고서를 제출하는 절차, 신고서에 포함된 정보의 구성, 첨부된 문서 목록 및 특정 정보를 변경하는 절차

3) 임시 필수 요구 사항과 임시 필수 요구 사항에 대한 중대한 위반 목록을 설정할 권한이 있는 연방 집행 기관

4) 임시 의무 요건 준수에 대한 국가 통제(감독) 권한을 행사할 권한이 있는 정부 기관

5) 임시 필수 요구 사항 준수 여부에 대한 검사를 조직하고 수행할 때 조항 적용의 특징.

4. 2015년 6월 1일 이후에 통지서를 제출하지 않거나 허위 정보가 포함된 통지서를 제출하지 않고 이 조의 제2부에 명시된 유형의 활동을 수행하는 사람은 러시아 연방 법률에 따라 무단으로 사업 활동을 수행할 책임을 집니다. 특별 허가 (면허).

5. 이 조의 제2부에 명시된 유형의 활동을 수행할 때 임시 의무 요건을 위반한 법인 및 개인 기업가는 다음에 규정된 조건을 위반하여 사업 활동을 수행한 것에 대해 러시아 연방 법률에 따라 책임을 집니다. 특별 허가(면허), 임시 필수 요건을 심각하게 위반한 경우 - 특별 허가(면허)에 의해 제공된 조건을 심각하게 위반한 경우.

6. 본 조의 2-5부의 규정은 법인 또는 개인 기업가가 관련 유형의 활동을 수행하기 위해 면허를 신청할 수 있는 권리를 제한하지 않습니다. 일반 절차, 2011년 5월 4일 연방법 N 99-FZ "특정 유형의 활동 허가에 관한" 규정에 따라 제공됩니다.

7. 2008년 12월 26일자 연방법 N 294-FZ "국가 통제(감독) 및 지방 자치 단체의 통제를 행사하는 법인 및 개인 기업가의 권리 보호에 관한 규정", 법인의 의무 규정 특정 유형의 사업 활동 시작을 알리는 개인 기업가 관련 활동 분야에서 권한을 부여받은 국가 통제(감독) 기관은 크림 공화국 영토 및 연방 도시에서 수행되는 사업 활동에 적용됩니다. 2015년 6월 1일부터 세바스토폴.

8. 2015년 6월 1일 이전에 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에서 제8조 2부에 명시된 활동 유형의 일환으로 작업을 수행하거나 서비스를 제공하기 시작한 법인 및 개인 기업가 2008년 12월 26일자 연방법 N 294-FZ "국가 통제(감독) 및 지방 자치 단체의 통제를 행사하는 법인 및 개인 기업가의 권리 보호"는 해당 구현에 대한 통지를 승인된 기관에 제출해야 합니다. 특정 유형의 사업 활동 개시 통지서를 제출하기 위한 러시아 연방 법률에 규정된 방식으로 2015년 6월 1일까지 관련 활동 분야의 관련 기관(당국). 러시아연방 정부는 이러한 통지의 제출, 기록 및 형식을 구체적으로 정할 수 있습니다.

9. 법인 및 개인 기업가는 이 조의 제8부에 명시된 통지를 제출하지 않거나 허위 정보가 포함된 통지를 제출한 경우 러시아 연방 법률에 따라 정해진 의무를 이행하지 못한 데 대해 각각 책임을 집니다. 사업개시 통지를 하거나 사업개시 통지서를 제출하는 행위 허위 내용이 포함된 행위

10. 국가 통제(감독), 법인(지사, 대표 사무소, 별도의 구조 부서)의 규정 준수에 대한 지방 자치 통제, 크리미아 공화국 영토 및 세바스토폴 연방 도시의 개별 기업가 구현에 대한 정기 검사 시행 빈도가 2008년 12월 26일 연방법 N 294-FZ에 따른 경우 필수 요구 사항 "국가 통제(감독) 및 지방 자치 단체의 통제를 행사하는 법인 및 개인 기업가의 권리 보호" 3년에 한 번으로 제한되며, 2019년 3월 1일까지는 실시되지 않습니다.
(개정된 부분, 2017년 12월 28일자 연방 헌법 N 5-FKZ에 따라 2018년 1월 1일 발효됨.

11. 2015년 법인(지사, 대표 사무소, 별도의 구조 단위), 개인 기업가에 대한 정기 검사를 실시하기 위한 연간 계획을 수립하고 승인하여 크리미아 공화국 및 연방 도시의 규정 준수 여부를 확인합니다. 세바스토폴 법인(지사, 대표 사무소, 별도의 구조 부서), 2008년 12월 26일자 연방법 제9조 9부에 명시된 유형의 활동을 수행할 때 필수 요구 사항을 충족하는 개별 기업가 N 294-FZ "On 국가 통제(감독) 및 지방자치단체의 통제를 행사하는 법인 및 개인 기업가의 권리 보호"는 검찰청과의 조정 없이 2015년 6월 15일까지 국가 통제(감독) 기관, 지방자치단체에 의해 수행됩니다. .
(이 조항은 2014년 12월 29일자 연방 헌법 N 20-FKZ에 의해 2015년 1월 1일부터 추가로 포함되었습니다.)

제13조. 크림공화국 및 세바스토폴 연방도시 영토에 러시아연방 예산법 적용

1. 러시아 연방의 예산법은 이 조항의 2부에 규정된 경우를 제외하고 2015년 1월 1일부터 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에 적용됩니다.

2. 크림 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 주체가 형성된 날부터 러시아 연방 정부는 크림 공화국 예산 초안 작성의 세부 사항을 설정합니다. 세바스토폴 연방시와 2015~2017년 지방 예산, 이러한 예산 집행 및 예산 보고를 담당합니다.
(2015년 12월 29일 연방 헌법 N 8-FKZ에 의해 개정된 부분; 2016년 12월 19일 연방 헌법 N 9-FKZ에 의해 개정됨.

3. 2015년 1월 1일까지 예산 법률 관계는 크리미아 공화국 예산 초안 준비, 세바스토폴 연방시 예산 및 2015년 지방 예산을 위한 법률 관계를 제외한 고려 사항 및 승인입니다. 이는 각각 크리미아 자치공화국, 세바스토폴 시, 크리미아 공화국, 세바스토폴, 크리미아 공화국, 세바스토폴 연방시의 특별 지위를 가진 도시의 규제법에 의해 규제됩니다.

4. 2015년 1월 1일까지 크림 자치공화국, 크림 공화국 세바스토폴 시, 특별 지위를 지닌 크림 공화국 세바스토폴 시의 규제 법률에 따라 제공되는 세금 및 비과세 수입 크림 반도와 연방 도시 세바스토폴은 각각 크림 공화국 예산, 연방 도시 세바스토폴 예산 및 지방 예산에 귀속됩니다.

제14조. 2014년 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시에 대한 재정 지원

2014년에 러시아 연방은 2013년 12월 2일 연방법 N 349-FZ “2014년 연방 예산과 2015년 및 2016년 계획 기간에 대해”에 따라 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방시에 재정 지원을 제공합니다. .”

제15조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시 지역의 세금 및 수수료에 관한 러시아 연방 법률의 적용

1. 세금 및 수수료에 관한 러시아 연방 법률은 2015년 1월 1일부터 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방시에 적용됩니다.

2. 2015년 1월 1일까지 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에서 세금 혜택 설정을 포함한 세금 및 수수료의 설립, 도입 및 징수에 관한 관계 및 세금 통제 행사 과정, 세무 당국의 항소 행위, 해당 조치(무조치) 공무원조세범죄에 대한 책임을 묻는 것은 각각 크리미아 자치공화국, 세바스토폴 시, 크리미아 공화국, 세바스토폴 시, 크리미아 공화국 및 특별 지위를 가진 시의 규제적 법적 행위에 의해 규제됩니다. 연방 도시 세바스토폴.

제16조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시 영토 내 화폐 유통 조직

1. 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방시의 화폐 단위는 루블입니다.

2. 2014년 6월 1일까지 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토 내에서 전국 유통 화폐 단위우크라이나 - 흐리브니아 및 흐리브니아에서 현금 및 비현금 형태로 결제합니다. 법적 제도러시아 연방 법률에 의해 제정된 외화 지급에 대한 규정은 2014년 6월 1일부터 흐리브냐의 현금 및 비현금 지급에 적용됩니다.
(2014년 5월 27일자 연방 헌법 N 7-FKZ에 의해 개정된 부분.

3. 2014년 6월 1일 일부가 무력화됨 - ..

4. 2014년 6월 1일에 일부가 무력화됨 - 2014년 5월 27일자 연방 헌법 N 7-FKZ ..

5. 2014년 6월 1일부터 법인 간 결제 및 비즈니스 활동과 관련된 개인 참여에 의한 결제는 러시아 연방 법률에 따라 현금으로 이루어집니다.
(2014년 5월 27일자 연방 헌법 N 7-FKZ에 의해 개정된 부분.

6. 2014년 6월 1일까지 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 신용 기관에서 흐리브냐를 루블로 교환하는 것과 이 기사의 3부에 명시된 지불금은 공식 창구에서 이루어집니다. 러시아 은행이 정한 금리. 2014년 6월 1일 이후에는 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 운영되는 신용 기관에서 흐리브니아를 루블로 교환하는 것이 해당 신용 기관에서 정한 비율로 이루어집니다.
(2014년 5월 27일자 연방 헌법 N 7-FKZ에 의해 개정된 부분.

제17조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 지역에서의 은행 활동 조직

1. 크리미아 공화국 영토 및 세바스토폴 연방 도시에서는 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 법인이 설립된 날부터 은행 업무가 허가된 은행에 의해 수행됩니다. 이 기사의 2부에 규정된 경우를 제외하고 러시아 은행이 제공합니다.

2. 2015년 1월 1일까지 크리미아 공화국 및 연방 도시 세바스토폴 지역에서 2014년 3월 16일 현재 유효한 우크라이나 국립 은행의 허가를 받은 은행이 등록 및/또는 수행합니다. 이들 지역에서의 은행 활동은 러시아 연방 법률에 의해 설정된 세부 사항을 고려하여 은행 업무를 수행할 수 있습니다. 이들 은행은 2015년 1월 1일 이전에 러시아 연방 법률이 정한 방식과 조건에 따라 러시아 은행으로부터 허가를 받을 수 있습니다.

3. 본조 제2부에 규정된 은행 예금의 안전은 러시아연방법이 정한 방식과 조건에 따라 보장되어야 한다.

4. 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 법인이 설립된 날부터 크리미아 은행과 세바스토폴 은행(창설된 경우)은 러시아 은행의 영토 기관으로 전환됩니다. . 크리미아 은행 직원과 세바스토폴 은행 직원은 이날 직위를 채우고 있으며 러시아 연방 시민권이 있고 다음에 따라 러시아 은행의 지정된 지역 기관에서 직위를 채울 우선권을 갖습니다. 러시아 은행이 정한 방식으로 인증합니다.

제18조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토 내 비신용 금융 기관의 활동 조직

1. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에서는 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 법인이 설립된 날부터 무학점입니다. 금융 기관본 조 제2부에 규정된 경우를 제외하고, 러시아 연방 법률이 정한 방식 및 조건에 따라 취득한 권리(허가)에 따라 활동을 수행합니다.

2. 2015년 1월 1일까지 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에 등록된 비신용 금융 기관은 우크라이나 주 및 기타 공식 기관에서 발급한 활동 수행 허가를 받았습니다. 2014년 3월 16일 현재 유효한 회사는 러시아 연방 법률에 의해 설정된 세부 사항을 고려하여 활동을 수행할 수 있습니다. 이러한 조직은 2015년 1월 1일까지 러시아 연방 법률이 정한 방식과 조건에 따라 활동을 수행할 수 있는 허가를 받을 수 있습니다.

제18_1조. 크림 공화국의 러시아 연방 가입 및 러시아 연방 내 새로운 법인(크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시)의 형성과 관련된 관계를 규제하는 러시아 은행의 행위

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) 크림 공화국의 러시아 연방 가입 및 러시아 연방 내 새로운 법인 설립과 관련된 관계를 규율하는 연방법이 규정한 경우 러시아 은행이 채택한 러시아 은행의 행위에 적용됩니다. 크리미아 및 세바스토폴 연방시, 2014년 5월 27일 연방 헌법 N 7-FKZ 발효일까지.
본 조의 조항(2014년 5월 27일자 연방법 제7-FKZ에 의해 개정됨)은 2016년 1월 1일까지 적용됩니다.
- 2014년 5월 27일자 N 7-FKZ 연방 헌법 제2조 3항 및 4항을 참조하세요.
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1. 크림 공화국의 러시아 연방 가입 및 러시아 연방 내 새로운 법인 설립(크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시, 러시아 은행)과 관련된 관계를 규제하는 연방법에 의해 규정된 경우 연방 정부 기관, 러시아 연방 및 지방 정부 구성 기관의 정부 기관, 연방법 제 7 조에 규정되지 않은 모든 법인 및 개인에게 의무적으로 적용되는 러시아 은행 권한 내의 문제에 대한 법률을 채택할 권리가 있습니다. 2002년 7월 10일 N 86-FZ "러시아 중앙 은행(러시아 은행)". 러시아 은행의 이러한 행위는 연방 행정부의 규범적 법적 행위의 국가 등록을 위해 설정된 방식으로 국가 등록의 대상이 아닙니다.

2. 이 조항의 1부에 명시된 러시아 은행의 행위는 연방 정부 기관의 법적 규제 행위에 이의를 제기하기 위해 확립된 방식으로 법원에 항소될 수 있습니다.
(이 기사는 2014년 5월 27일자 연방 헌법 N 7-FKZ에 추가로 포함되었습니다.)

제19조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 지역의 지방 자치

1. 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방시의 지방 자치는 모스크바 연방 도시에 대해 확립된 특징을 고려하여 지방 자치에 관한 러시아 연방 법률에 따라 수행됩니다. 상트페테르부르크, 크리미아 공화국의 규제 법률 행위 및 세바스토폴의 시 연방 중요성에 따라.

2. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시 영토에서는 러시아 연방 법률과 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시의 규제 법률에 따라 지방 정부 기관이 각각 구성됩니다. 이러한 기관의 형성이 완료될 때까지 해당 영토의 지방 자치 단체는 크리미아 공화국이 러시아 연방에 가입하고 해당 지역 내에서 새로운 기관이 형성된 날에 운영되는 지방 자치 기관에 의해 수행됩니다. 러시아 연방.

제20조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시의 공증인

1. 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방시의 과도기 동안, 공증인에 관한 러시아 연방 법률에 따라 크리미아 공화국의 공증인실과 세바스토폴 연방시의 공증인실이 창설됩니다.

2. 연방 공증인실은 크리미아 공화국 공증인실과 세바스토폴 연방시 공증인실의 창설을 발표(대중의 관심을 환기)시킵니다. 이러한 공증실 창설이 발표된 날부터 공증 행위 수행 시 러시아 연방 법률이 적용됩니다.

3. 크리미아 공화국 공증인실과 세바스토폴 연방 시 공증인실이 창설될 때까지 해당 영토에 대한 공증 행위는 우크라이나 법률에 따라 권한을 부여받은 사람에 의해 수행됩니다. 이러한 사람들이 공증 행위를 수행할 때 우크라이나 법률이 적용될 수 있습니다.

4. 크림 공화국이 러시아 연방에 가입하고 해당 국가 내에서 새로운 주체가 형성되는 날 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 공증인 직책을 맡고 공증 업무를 수행하는 사람 러시아 연방은 공증인 분야에서 법 집행 기능과 통제 및 감독 기능을 행사하는 연방 행정부가 정한 방식으로 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방시에 설립된 공증인 직위를 채울 우선권을 갖습니다. 러시아 연방 시민권을 보유하고 있으며 자격 시험에 합격하고 공증인에 관한 러시아 연방 법률에 따른 공증인에 대한 기타 요구 사항을 준수해야 합니다.

제21조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시의 변호사

1. 크리미아 공화국과 세바스토폴 연방시의 전환 기간 동안 크림 공화국의 변호사 회의소와 세바스토폴 연방시의 변호사 회의소는 법률에 관한 러시아 연방 법률에 따라 창설됩니다. 직업.

2. 러시아 연방 변호사 회의소는 크리미아 공화국 변호사 회의소와 세바스토폴 연방 도시 변호사 회의소의 창설을 발표합니다(대중의 관심을 환기시킵니다).

3. 크리미아 공화국 변호사 회의소와 세바스토폴 연방 도시 변호사 회의소가 설립될 때까지 다음 법률에 따라 변호사 자격과 법률 업무를 수행할 권리가 있는 사람이 변호 활동을 수행할 수 있습니다. 우크라이나 또는 크리미아 공화국 또는 연방 도시 세바스토폴의 법적 규제 행위.

4. 크리미아 공화국 변호사와 세바스토폴 연방시의 변호사들이 옹호러시아 연방 법률에 대한 지식에 대한 시험에 합격하고, 법률 직업에 관한 러시아 연방 법률에 따른 변호사 요구 사항을 준수하며, 크리미아 공화국 변호사 회의소 또는 변호사의 의무 회원 자격을 조건으로 합니다. 연방 도시 세바스토폴의 상공회의소.

제22조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방시의 보관 문서

크림 공화국이 러시아 연방에 가입하고 러시아 연방 내에 새로운 법인이 설립된 날 우크라이나의 재산이었던 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에 위치한 보관 문서, 그날부터 각각 크리미아 공화국과 연방 도시 세바스토폴의 소유가 됩니다. 지정된 보관 문서는 러시아 연방의 보관 업무에 관한 법률에 따라 연방 소유로 이전될 수 있습니다.

제23조. 크리미아 공화국 및 세바스토폴 연방 도시 영토에 대한 러시아 연방의 입법 및 기타 규제 법률 행위의 효과

1. 러시아 연방의 입법 및 기타 규제 법적 행위는 크림 공화국이 러시아 연방에 입국하고 새로운 주체가 형성되는 날부터 크림 공화국 영토와 세바스토폴 연방 도시에서 시행됩니다. 본 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한 러시아 연방.

2. 크리미아 자치공화국, 세바스토폴 시, 크리미아 공화국, 세바스토폴 특별 지위를 가진 도시의 규제 법률 행위는 각각 크리미아 공화국 영토와 세바스토폴 연방시 영토에서 유효합니다. 전환 기간이 끝나거나 러시아 연방의 관련 규제 법률 및/또는 크리미아 공화국의 규제 법률, 러시아 연방의 규제 법률 및/또는 다음의 규제 법률이 채택될 때까지 연방 도시 세바스토폴.

3. 러시아 연방 헌법에 위배되는 크리미아 자치공화국, 세바스토폴 시, 크리미아 공화국 및 세바스토폴이라는 특별한 지위를 가진 도시의 규제 법률 행위는 적용되지 않습니다.

제24조. 본 연방법의 발효

본 연방법은 크리미아 공화국의 러시아 연방 가입 및 그 안에 새로운 법인 설립에 관한 러시아 연방과 크리미아 공화국 간의 조약이 발효되는 날부터 발효됩니다.

대통령
러시아 연방
V. 푸틴

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그리고 연방 정부의 중요성을 지닌 도시.

2014년 2월 하반기, 주로 러시아어를 사용하는 지역 주민들이 크리미아에서 그 결과 권력을 잡은 지지자들의 행동에 반대하는 시위가 시작되었습니다. 2월 23~24일 친러시아 활동가들의 압력으로 세바스토폴의 행정권이 바뀌었고, 2월 27일에는 크림 자치공화국 당국의 건물을 압수한 후 크리미아도 교체되었습니다. 새로운 크림 당국은 마이단 이후 우크라이나 정부의 불법성을 선언하고 지도부에 지원과 지원을 요청하여 전폭적인 지원을 제공했습니다.

3월 16일을 기준으로 진행되었습니다. 공식 결과 3월 11일에 채택된 이 법안은 러시아와 서명하여 일방적으로 독립을 선언했습니다.

크림반도를 러시아에 합병국제적으로 부정적인 반응을 불러일으켰습니다. 서방 사회("", 회원국)는 러시아의 우크라이나 내정에 대한 무력 개입 이후 이곳을 우크라이나 영토로 간주했습니다. 러시아는 크리미아의 러시아 합병을 지역 주민의 자결권 실현으로 간주합니다. 우크라이나 자체는 크리미아의 러시아 합병을 인정하지 않습니다. 2014년 4월 15일, 우크라이나의 베르코브나 라다(Verkhovna Rada)는 이 도시를 러시아 연방이 점령한 영토로 선언하는 결정을 채택했습니다.

2014년 3월 27일, 다수결로 국제적으로 인정된 국경 내에서 우크라이나의 영토 보전, 크림 국민투표 불인정, 크림 자치공화국과 세바스토폴 시의 지위 변화에 대한 약속을 채택했습니다. 그것을 기반으로.

배경

1921년 10월 18일 RSFSR의 일부로 다국적 RSFSR이 형성되었습니다. 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 인구는 110만 126만명(49.6%, 19.4%, 13.7%, 5.8%, 4.5%)이었다.

이후 1944~1946년. 크림 타타르족(Crimean Tatars) 1946년 6월 25일 크림 ASSR은 폐지되고 ASSR로 전환되었습니다.

1954년 4월, 크림 지역은 다음과 같은 문구로 구성되었습니다: "크림 지역과 우크라이나 SSR 간의 경제 공통성, 영토 근접성 및 긴밀한 경제적, 문화적 유대를 고려하여" . 일부 러시아 연구자들과 정치인들에 따르면, 1954년 세바스토폴은 크림 지역의 일부로서 우크라이나 SSR에 공식적으로 이전되지 않았다. 왜냐하면 1948년 이후 세바스토폴은 RSFSR에 공화당이 종속된 도시였기 때문이다. 러시아 연방 최고위원회도 1993년 7월 9일에 이 입장을 채택하면서 이 입장을 고수했습니다(참조).

1989년, 소련 최고 소비에트는 크리미안 타타르족의 추방을 불법이자 범죄 행위로 인정했습니다. 크리미아 타타르족은 크리미아에 정착하는 것이 허용되었습니다. 크리미안 타타르족의 역사적인 고향으로의 대대적인 귀환이 시작되었습니다.

1990년 11월, 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 복원 문제가 제기되었습니다. 1991년 1월 20일, 크림 자치권을 재확립하기 위한 국민투표가 크림 지역에서 실시되었다. 투표 목록에 포함된 크림 반도의 81.37%가 국민투표에 동의했습니다. 국민투표에 참여한 국민의 93.26%가 크림자치소비에트사회주의공화국의 재건을 지지했다.

1991년, 우크라이나 SSR의 최고 소비에트는 "크림 자치 소비에트 사회주의 공화국의 복원에 관한" 법을 채택했습니다. 제1조에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.

"우크라이나 SSR의 일부로서 크림 지역 영토 내에 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국을 복원하는 것입니다."

같은 해 6월 19일, 우크라이나 SSR의 1978년 헌법에는 자치 회복에 대한 언급이 포함되었습니다.

1991년에는 크리미아 주민의 54%, 세바스토폴 주민의 57%가 우크라이나의 독립을 지지했습니다.

1992년 2월 26일 최고 자치위원회의 결정에 따라 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국은 크림 공화국으로 개칭되었으며, 같은 해 5월 6일에는 이 명칭을 확정하고 제정된 크림 헌법이 채택되었다. 계약에 따라 크리미아가 우크라이나에 입국했지만 우크라이나 최고위원회는 "크림 공화국"이라는 이름을 승인하지 않았습니다.

그는 1992년 5월 21일 결의안 2809-1호를 채택했는데, 이 결의안은 “입법 절차를 위반하여” 채택됐다는 이유로 “채택 순간부터 법적 효력이 없다”고 인정됐다. 그러나 러시아 의회는 RSFSR의 후속 입법 헌법으로 인해 크림 반도의 양도 사실을 분명히했습니다.지역 및 당사자들이 영토 주장을 포기하는 1990년 11월 19일자 양자 협정의 우크라이나와 러시아 간의 결론과 CIS 국가 간의 조약 및 협정에서 이 원칙의 통합은 크리미아 문제를 해결하는 데 필요하다고 간주합니다. 크리미아의 참여와 인구의 의지에 따라 러시아와 우크라이나 간의 국가 간 협상을 통해.

1992년부터 1994년까지 친러시아 정치세력은 크림반도를 우크라이나로부터 분리하려고 시도했다. 이러한 행동은 우크라이나 당국에 의해 중단되었지만 크림 반도의 자치권은저장되었습니다. 9월 우크라이나 최고위원회는 크림자치소비에트사회주의공화국(크림공화국)으로 명칭을 변경했고, 1995년 3월에는 1992년 크림공화국 헌법을 일방적으로 폐지했다.

1994년에는 2014년까지 크리미아 친러시아 운동의 최고 성공을 달성했습니다. 그러나 선거에서 확실한 승리를 거둔 후 크리미아의 친러시아 지도부는 실질적인 자치를 위한 재정적, 경제적, 관리적 기반이 부족하고 러시아의 극도로 부정적인 입장에 직면하게 되었습니다. 시간은 더 가까워지려고 노력했고 따라서 해외 유권자들의 러시아 지원을 불쾌한 장애물로 간주하여 러시아의 "실현되지 않은 제국의 야망"에 대한 서방의 의혹을 되살릴 수 있었습니다. 또한 크리미아에서는 곧 내부 정치 위기가 발생했습니다.그 결과, 이미 1995년에 우크라이나 당국은 크리미아 헌법을 개정하고 공화국 대통령직을 폐지했지만, 이러한 사건에 대한 러시아의 공식적인 반응은 없었습니다.

세계의 새로운 재분배와 관련하여 크리미아에서 새로운 갈등이 발생할 가능성은 이미 2000년대 초반부터 높은 것으로 간주되었습니다. 후에많은 전문가들은 크리미아의 다음 분쟁은 러시아와 우크라이나 간의 대결이 될 것이라고 제안했습니다. 러시아어를 사용하는 대다수의 인구와 우크라이나 엘리트의 정책으로 인해 일부 연구자들은 이미 2010년에 우크라이나의 정치적 분열이 크림반도에서 러시아에 합류하는 것에 대한 국민투표로 이어질 수 있다고 제안했습니다.

문제의 법적 측면

현재에 따르면(제 65조 2항), "러시아 연방에의 입국과 그 안에 새로운 주체의 형성은 확립된 방식으로 수행됩니다". 이에 따라 러시아 연방에 "외국 국가의 새로운 주체로 인정됩니다" 또는 그 일부”는 러시아와 기타 이해관계자의 상호 동의에 의해서만 수행됩니다. "외국"의 영토에 형성된 새로운 연방 주체를 러시아에 인정하려는 주도권은 분리된 부분이 아니라 러시아 연방의 일부가 되고자 하는 영토와 이 주에서 나와야 합니다. 이 법률 조항은 승인되지 않은 공화국의 러시아 연방 가입 요청과 관련하여 2004년에 확인되었습니다.

2014년 2월 28일, 러시아 연방 두마 의원은 (지방 당국의 발의 또는 지방 국민투표 결과에 따라) 외국의 일부를 러시아 연방에 입국시킬 수 있도록 현행법 개정안을 도입했습니다. ) 이 주에 “유효한 주권” 권력이 없고 당국이 시민권을 보장할 수 없는 경우. 러시아 헌법 작성자 중 한 명이자 전 국가 두마 의원에 따르면 미로노프의 수정안이 승인되면 크림 반도를 러시아 연방에 입국시키는 것은 러시아 법률 규범을 위반하지 않지만 심각한 국제법 위반이 될 것입니다. "러시아 국가나 러시아 사회에서 요구하지 않는" 법률입니다. 3월 21일 베니스 위원회는 이 법안에 대한 의견을 제시했고, 이 법안도 러시아 연방 헌법을 준수하지 않는다는 결론을 내렸습니다. 그 무렵에는 3월 11일 크리미아 독립 선언서 채택과 관련하여(참조) 수정안 채택의 필요성이 중단되었습니다. 3월 17일 그들은 State Duma에서 소환되었습니다.

러시아 연방에 새로운 과목을 입학시키는 법은 다음과 같습니다. , 영토가 러시아 연방에 승인되면 공화국, 영토, 지역, 자치 지역 또는 자치 구역의 지위가 부여되어야 합니다(그러나 세바스토폴처럼 연방의 중요성을 갖는 도시는 아님). 러시아 헌법재판소는 헌법 제5조를 인용하여 세바스토폴을 연방의 중요한 도시로 받아들이는 것이 허용된다고 판단했지만, 법에 의해 설정된 제한이 원칙적으로 유효한지, 아니면 폐지되었는지 직접적으로 선언하지는 않았습니다. 위헌.

가입절차

2014년 3월 17일, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 크림공화국의 러시아 연방 가입에 관한 협정 초안을 승인했습니다. 2014년 3월 18일, 블라디미르 푸틴 대통령은 크림 공화국 국무원과 세바스토폴 입법부의 제안을 러시아 정부와 연방 의회에 통보하면서 크림 공화국을 러시아에 인정하는 절차를 시작했습니다.러시아 연방 가입 및 새로운 단체 설립. 푸틴 대통령은 크림 반도와 세바스토폴 지도자들이 참석한 가운데 성 조지 홀에서 연방 도시 세바스토폴과 대화를 나눴습니다. 조약은 연방의회가 3월 21일 비준한 날부터 발효되었으나 서명일부터 잠정적으로 적용되었다.

3월 18일, 러시아 연방 대통령은 크림 공화국의 러시아 연방 가입에 관한 러시아 연방과 크림 공화국 간의 서명된 협정과 러시아 연방 헌법의 준수 여부를 검증해 달라는 요청을 받았습니다. 러시아 연방 내에서 새로운 단체의 형성. 공청회를 열지 않고 검토 요청이 수락되었습니다.

지난 3월 19일 헌법재판소는 이 합의가 헌법에 부합한다고 인정했다. 같은 날, 푸틴 대통령은 크림 공화국의 러시아 연방 가입에 관한 조약과 연방의 새로운 신민 창설에 관한 헌법 개정안을 국가 두마에 비준하기 위해 제출했습니다.

3월 20일, 러시아 연방 두마는 크림 공화국의 러시아 연방 가입에 관한 조약을 비준했습니다.에 맞서.

3월 21일, 연맹 이사회는 이 협정을 비준했습니다. 러시아 연방 교육에 관한 연방 헌법도 채택되었습니다. 두 개의 새로운 주체, 즉 크리미아 공화국과 연방 도시 세바스토폴의 연합입니다. 3월 21일, 블라디미르 푸틴 대통령은 크림 공화국의 러시아 연방 가입에 관한 조약 비준에 관한 법률과 크림 반도와 세바스토폴의 러시아 입국 절차 및 전환 기간에 관한 연방법에 서명했습니다. 연맹의 새로운 주제 통합. 남부군구 .

4월 11일, 크림 공화국과 세바스토폴 연방시는 러시아 헌법의 러시아 연방 주체 목록에 포함되었습니다.

2014년 4월 25일 러시아는 국경을 설정했습니다. 크림 반도와 우크라이나.

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