네덜란드의 정치 체제. 입법부의 특징

삼부회는 제1원(상원이라고도 함)과 제2원(하원)으로 구성됩니다. 상원은 지역 입법기관의 간접선거로 선출되며, 제2의회는 직접선거로 구성된다.

삼부회는 헤이그의 Binnenhof("안뜰") 건물에서 모임을 갖습니다. 제1재판부는 일주일에 하루만 회의를 열고 제2재판부에서 통과된 법안을 승인합니다. 제2의회의 구성에 따라 네덜란드 정부가 구성된다.

Binnenhof의 Knights' Hall(Riddersaal)에서는 국왕이 참석하는 개회식에 맞춰 의회 합동 회의가 열립니다(왕자의 날, 매년 9월 세 번째 화요일). , 회원의 결혼 승인과 관련하여 왕실또는 군주의 죽음으로. 방의 합동 회의는 또한 왕좌가 공석이거나 상속인이 없거나 섭정이 임무를 수행할 수 없는 경우 승인된 기관의 역할을 할 권리가 있습니다. 이 경우 새로운 군주를 선출할 수 있습니다. .

이야기

처음에는 네덜란드 지방(현대 벨기에 영토도 포함)의 최고 재산 대표 ​​기관이었습니다. 부동산 장군은 성직자, 귀족 및 마을 사람들의 엘리트 대표로 구성되었습니다. 부르고뉴 공작이 네덜란드를 통일한 후인 1463년에 처음 소집되었습니다. 첫 번째 회의는 1464년 1월 9일 브뤼헤에서 열렸습니다. 삼부회는 세금에 대한 투표권을 갖고 있었고, 1477년의 대특권은 그들에게 특히 광범위한 권한을 부여했습니다. 16세기 네덜란드 혁명 동안 삼부회는 스페인 정권에 반대하는 중심지가 되었고, 연방공화국의 최고 상설입법기관인 북부네덜란드가 분리되면서부터가 되었다. 삼부회에서는 각 주마다 하나의 투표권이 있었지만 공화국 영토의 일부(소위 토지 장군)는 주에 속하지 않았고 중앙에서 직접 통치했으며 의회에서 투표권이 없었습니다.

1815년 네덜란드 최초의 헌법은 기본권을 국왕에게 부여했지만 입법권은 양원제 의회(주 총독)에게 부여했습니다. 이 나라의 현대 헌법은 1848년 빌렘 2세 국왕과 유명한 자유주의자인 요한 루돌프 토르베케(Johan Rudolf Thorbecke)의 주도로 채택되었습니다. 이 헌법은 국왕의 권력을 대폭 제한하고 행정권을 내각에 이양했다는 점에서 '평화혁명'으로 볼 수 있다. 이제 의회는 직접 선출되어 정부 결정에 큰 영향력을 갖게 되었습니다. 따라서 네덜란드는 유럽에서 처음으로 전환을 이룬 국가 중 하나가 되었습니다. 절대 왕정입헌군주제와 의회민주주의로.

1917년 헌법이 개정되어 23세 이상의 모든 남성에게 투표권이 부여되었습니다. 1919년에는 모든 여성이 투표권을 얻었습니다. 1971년부터 18세 이상의 모든 시민은 투표권을 갖게 되었습니다. 1983년에는 최대 규모의 헌법 개정이 이뤄졌다. 이제부터 인구는 정치적 권리뿐만 아니라 사회적 권리도 보장받습니다. 차별로부터의 보호(종교, 정치적 신념, 인종, 성별 및 기타 사유), 금지 사형 선고그리고 생활임금을 받을 권리. 정부는 실업으로부터 국민을 보호하고 환경을 보호할 책임을 맡았습니다. 1983년 이후 여러 차례의 헌법 개정으로 징집이 폐지되고 징집이 허용되었다. 군대해외 평화유지 활동을 위해

네덜란드의 군주는 공식적으로 국가 원수이지만 권력은 내각에 위임합니다. 1980년부터 고대 오렌지 왕조의 베아트릭스가 여왕이 되었고, 그녀의 아들 빌렘-알렉산더가 왕위 계승자가 되었습니다. 1890년 이후에는 오직 여성만이 왕좌를 차지했습니다. 군주는 노년이 되면 후계자에게 왕위를 물려주는 경우가 많지만, 베아트릭스(1938년생)는 아직 이를 계획하고 있지 않습니다. 실제로 군주는 정치 생활에 거의 간섭하지 않고 공식 행사에만 국한되지만 동시에 의회 선거 후 새 정부 구성과 지방의 왕실 위원 임명에 일정한 영향을 미칩니다.

입법권은 삼부회(의회)와 정부에 있습니다. 의회는 2개의 의회로 구성됩니다: 제1의원(75석)과 제2의원(150석). 주요 권력을 갖고 있는 제2의원은 직접 보통선거로 선출되며 임기는 4년이다(마지막 선거는 2006년 11월 22일에 치러졌다). 첫 번째 의원은 지방 의회에서 간접적으로 선출됩니다. 그 기능은 이미 제2의회에서 개발 및 채택된 법안을 비준하는 것으로 제한됩니다. 네덜란드의 주요 정당은 기독민주당(하원 150석 중 41석), ​​노동당(33석), 사회당(25석), 자유민주인민당입니다. (23석).

행정권은 내각(정부)에 집중되어 있다. 정부는 주요 결정을 의회와 조율할 의무가 있으므로 의회 다수결을 기반으로 구성됩니다. 최근 네덜란드 역사상 어떤 정당도 의회에서 과반수를 차지한 적이 없었기 때문에 정부는 항상 연합체였습니다. 2002년 7월 22일 이후 총리는 기독민주당(Christian Democratic Appeal)의 얀-피터 발케넨데(Jan-Peter Balkenende) 대표입니다. 2007년 2월 22일 그는 기독민주당, 노동당, 소규모 기독연합당(의회 6석)의 연합으로 네 번째 내각을 구성했습니다. 정부 내 발케넨데의 대리인은 노동당의 지도자인 바우터 보스(Wouter Bos)와 기독교 연합의 지도자인 안드레 라우우트(Andre Rauwut)였습니다.

로컬 제어. 지방 행정의 주요 단위는 지방자치단체이며, 그 수는 647개입니다. 각 지방자치단체는 선출된 지방의회, 지방의회 집행위원회, 시장에 의해 통치됩니다. 시장은 정부가 6년 임기로 임명한다. 지방자치단체의 역량은 자금 규모에 따라 제한된다.

네덜란드는 12개 주(Drenthe, Flevoland, Friesland, Gelderland, Groningen, Limburg, North Brabant, North Holland, Over IJssel, Utrecht, Zeeland, South Holland)로 나뉩니다. 각각은 4년 임기로 선출된 주에 의해 통치됩니다. 행정권은 선출된 각 주의 대표 4명과 중앙 정부가 임명하는 왕립 위원이 행사합니다. 주정부는 감독권을 가지지만 그 권한은 적다. 정치적 힘지자체보다.

정당. 네덜란드는 다당제를 채택하고 있습니다.

기독민주당(CDC)은 기독교민주당(1945년 창설), 반혁명당(개신교, 1945년 창당) 등 세 개의 기독민주당이 통합된 결과로 1980년에 결성된 국내 최대 정당이다. 1878) 및 기독교-역사적 연합(개혁론자, 1908년 설립). 기독민주당은 중도주의 입장을 취하며 전통적인 가치, 사유 재산, 자유 기업을 옹호합니다. 적극적인 사회 정책을 지속하면서 경제에 대한 정부 개입을 제한할 것을 요구합니다. 포함 된 국제 협회기독민주당과 유럽인민당. CDA 지도자인 Andreas van Agt와 Rudolfus (Ruud) Lubbers는 1977년부터 1982년까지 그리고 1982년부터 1994년까지 국가 정부를 이끌었습니다. 1994년부터 2002년까지 CDA는 반대했으나 2002년 CDA 지도자인 Jan-Peter Balkenende가 다시 총리직을 맡았습니다. 2003년 5월 제2의회 선거에서 CDA는 28.6%의 득표율을 얻어 150석 중 44석을 차지했습니다. 제1의회는 전체 75석 중 23석을 차지합니다. 지도자이자 총리 – Jan-Peter Balkenende.

자유민주인민당(PPSD)은 1948년 1월 결성된 우파 자유당입니다. 자유 시장을 옹호하고 경제에 대한 정부 개입을 줄이며 자유 기업을 지지합니다. 자유당의 국제 및 유럽 협회 회원. 1959~1972년, 1977~1981년, 1982~1989년, 그리고 1994년부터 정부에 참여했습니다. 2003년 선거에서 NPSD는 17.9%의 득표율을 얻었으며 제2원에서 28석, 제1원에서 15석을 확보했습니다. 리더는 Josias van Aartsen입니다.

"Democrats-66"은 좌파 자유주의 정당입니다. 1966년 10월 창설된 이 단체는 사회 자유주의와 급진적 민주주의의 입장을 옹호합니다. 당은 다음을 요구한다. 정치 개혁(국민투표 메커니즘의 광범위한 활용, 제1의회 폐지, 총리와 시장의 직접 선거 도입 등), 개인의 자유라는 자유주의 원칙과 적극적인 사회 정책 및 연대의 결합을 지향합니다. "Democrats-66"은 자유당의 국제 및 유럽 연합의 일부입니다. 이 정당은 1973~1977년, 1981~1982년, 1994~2002년, 그리고 2003년부터 정부에 참여했습니다. 2003년 선거에서 이 정당은 4.1%의 득표율을 기록했으며 제2의석 6석, 제1의석 3석을 차지했습니다. 리더 - 보리스 디트리히.

노동당(PT)은 1946년 2월에 결성된 사회민주당입니다. 헌법과 평화적 방법을 통해 진보적인 개혁을 수행할 것을 옹호하고, 더 큰 사회적, 정치적, 경제적 평등을 보장하기 위해 국가 사회 정책의 확장을 옹호했습니다. 모든 시민을 위해. 현재는 강화를 위해 이전 입장을 재고하기 시작했습니다. 정부 규제. PT는 사회주의 인터내셔널과 유럽사회민주당연합의 회원이다. 1946~1958년, 1965~1966년, 1973~1977년, 1981~1982년, 1989~2002년 정부에 참여했습니다. 지도자인 Willem Schermerhorn, Willem Dreys, Joop den Eyl 및 Wim Kok은 1945~1946년, 1948~1958년, 1973~1977년 및 1994~2002년에 총리를 역임했습니다. 현재 반대 입장입니다. 2003년 선거에서는 27.3%의 득표율을 기록했고, 제2원에서 42석, 제1원에서 19석을 차지했다. 리더 - Wouter Bos.

사회당(SP)은 좌파이다. 1972년 네덜란드 마오주의 공산당/마르크스-레닌주의로 창당되었으나 1991년 공식적으로 마르크스-레닌주의를 포기했다. 그는 국가에서 사회주의 건설을 옹호합니다. 2003년 선거에서 SP는 6.3%의 득표율을 얻었으며 제2의석 9석, 제1의석 4석을 차지했습니다. 리더는 Jan Marijnissen입니다.

Pim Fortuyn's List는 우익 반이민 단체입니다. 네덜란드 문화(특히 무슬림)에 "통합"되지 않는 이민자들의 유입을 막고, 범죄에 맞서 더욱 단호하게 싸우고 관료주의를 줄인다는 슬로건 아래 곧 살해된 우익 극단주의 정치인 P. Fortuyn이 2002년에 설립했습니다. 공공 행정, 학교 및 의료 기관 업무 개선. 2002년 선거에서 당은 큰 성공을 거두어 미국에서 두 번째로 큰 정치 세력이 되었습니다. 그 대표자들은 기독교 민주당 발케넨데(Balkenende)가 이끄는 정부에 포함되었지만, 몇 달 후 핌 포투인 리스트(Pim Fortuyn List)의 잘못으로 연합은 무너졌습니다. 2003년 선거에서 정당은 5.7%의 득표율만을 얻었습니다. 두 번째 방에는 8석, 첫 번째 방에는 1석만 있습니다. 2004년에는 당 대표와 조직 지도부 사이에 분열이 발생했습니다.

녹색좌파(Green Left) - 사회주의, 평화주의, 보호를 표방하는 정당 환경. 1989년 소규모 좌파 조직인 급진정당(1968년 창설), 평화사회당(1958년 창설), 공산당네덜란드(1918년 창설)와 복음주의 인민당(1981년 창설). 2004년부터 당 지도부는 주로 “다문화” 사회의 원칙인 좌파 자유주의 원칙에 대한 의지를 선언했습니다. 2003년 선거에서 당은 5.1%의 득표율을 얻었으며 제2의석 8석, 제1의석 5석을 차지했습니다. 리더는 Femke Halsema입니다.

기독교 연합(CU) - 개혁주의 정치 연합과 개혁주의 정치 연합의 통합으로 2001년에 설립되었습니다. 낙태, 안락사, 동성결혼 문제에 대한 보수적 입장과 경제 및 환경 보호에 대한 사회민주주의 노선을 결합합니다. 2003년 선거에서 그는 2.1%의 득표율을 얻었다. 제2실에 3석, 제1실에 2석이 있습니다. 리더는 앙드레 로웃(Andre Rowut)이다.

국가개혁당(SRP)은 네덜란드 개혁교회의 교리에 기초한 보수 정당이다. 1920년대에 결성되었습니다. 의회에서 그는 기독교 연합과 협력합니다. 2003년 GRP는 1.6%의 득표율을 얻었습니다. 해당 국가 의회의 각 의회에는 2석의 의석이 있습니다.

법률 시스템 및 법적 절차. 네덜란드의 법률 시스템은 로마법과 나폴레옹 법전이 결합된 형태입니다. 시민의 권리에 특별한 관심을 기울입니다. 판사는 군주가 종신으로 임명하지만 70세가 되면 사임해야 한다. 네덜란드에는 대법원, 5개의 항소법원, 19개의 지방법원, 62개의 주법원이 있습니다. 우리나라에는 배심원 제도가 없습니다. 재판은 일반적으로 1명의 판사 또는 3명의 판사로 구성된 패널이 진행합니다. 외교 정책. 세계 대전 사이에 네덜란드는 국제 연맹 활동에 적극적으로 참여했습니다. 1945년에 그들은 UN 창립 국가 중 하나가 되었습니다. 제2차 세계대전 이후 네덜란드는 서방 국가들의 동맹에 확고히 합류했고, 1949년에는 NATO에 가입했다. 1950년대부터 이 나라는 유럽 통합을 주도적으로 옹호해 왔으며 영국의 공동 시장 진출을 옹호해 왔습니다. 1992년 네덜란드 남부 마스트리히트에서 체결된 마스트리히트 조약은 유럽 경제 공동체가 유럽 연합으로 전환되는 데 기여했습니다.

네덜란드는 오랫동안 세계 법률 기관의 중심지였습니다. 17세기로 거슬러 올라갑니다. 현대 생활의 창시자 중 한 명인 휴고 그로티우스(Hugo Grotius)가 이곳에 살았습니다. 국제법. 헤이그에 위치 국제법원 UN, 구유고슬라비아 국제재판소, UN 국제재판소.

네덜란드는 다음과 수교관계를 맺고 있다. 러시아 연방(1942년 소련과 함께 설치됨)

군대. 마지막에 냉전네덜란드 군대는 상당한 개혁을 거쳤습니다. 1990년대 중반에 징병은 대략 2/5 군부대는 1997년에 폐지되었으며 현재 네덜란드 군대는 전문 군인과 자원봉사자로만 구성되어 있습니다.

네덜란드 부대는 주로 NATO군에서 사용됩니다. 1990년대 중반 네덜란드 지상군은 10개 여단으로 구성되었으며 2개 사단으로 조직되었습니다. 일부 군대는 독일에 주둔하고 있습니다. 공군은 9개 전투기비행대와 8개 대공미사일 포대로 구성됐다. 해군은 잠수함 4척과 유도 미사일 초계함 18척을 포함해 55척으로 구성되었으며, 해군 항공 및 보병 편대도 보유하고 있었습니다. 네덜란드 공군과 해군 모두 벨기에 부대와 함께 훈련하고 있습니다. 1997년 총 군대 수는 75,200명, 2001년에는 74,100명이었습니다. 1997년 국방비가 GDP에서 차지하는 비중은 1.91%였다. 2000/2001년 회계 연도네덜란드의 군사비는 650만 달러, 즉 GDP의 1.5%에 달했습니다.

조직 국가 권력및 관리

정부 형태에 따르면, 네덜란드 왕국은 입헌 군주제입니다. 즉, 모든 권력의 행사에는 일정한 제한이 있으며 어느 누구도 모든 권력을 갖지 않습니다. 1983년 헌법에 따르면 입법권은 국왕과 주 장군에게, 행정권은 국왕과 각료회의에, 사법권은 대법원과 왕국 하급 법원에 속한다.

공식적으로 국가 원수는 국왕입니다(네덜란드에서는 1980년부터 베아트릭스 여왕이 해당 기능을 수행했습니다).

국가 원수 직위는 상속으로 채워지며 오렌지-나소의 윌리엄 왕의 법적 상속인에게 속합니다. 왕위 계승 순서는 헌법에 규정되어 있다. 1983년까지 네덜란드의 왕위 계승 시스템은 카스티야식이었습니다(군주의 딸보다 아들의 우선권에 관한 규칙이 시행되었습니다). 현재 상속은 장자 상속 원칙에 따라 수행됩니다(왕위는 왕이 사망한 후 법적 상속인 중 장남에게 전달되며, 왕이 생존하는 동안 장남이 사망하면 다른 장남이 상속인이 됨). 왕에게 상속인이 없을 경우 왕위는 아버지의 장남에게 계승되고, 왕위가 없을 경우 왕위는 가문의 장자(이 경우에는 왕족의 친족)에게 계승됩니다. 왕은 3급 이하만 왕위를 물려받을 수 있습니다.

왕의 통치는 죽음뿐만 아니라 퇴위로도 끝났습니다. 국왕의 퇴위는 일방적으로 서명되며, 유일한 당사자는 국왕이다. 퇴위 후 태어난 자녀와 그 후계자는 상속에서 제외됩니다. 입법부의 동의 없이 결혼하면 자동적으로 퇴위를 의미하게 됩니다.

국왕의 결혼에 동의하기 위해 상하원 합동 회의가 삼부회에서 소집됩니다(이를 통해 두 의회가 서로 다른 결정을 내리는 것을 방지할 수 있습니다).

왕위를 계승하는 것 외에도 왕을 임명함으로써 왕위를 이양하는 것도 가능합니다. 헌법은 이러한 일이 발생할 수 있는 경우에 대한 두 가지 절차를 설명합니다.

첫째, 상속인은 법적 상속인이 없는 경우 의회의 법률에 의해 임명될 수 있습니다. 그러한 행위를 채택하려면 특별한 절차가 필요합니다. 국왕이나 국왕을 대신하여 이 법안을 제출한 후 주 상원과 하원은 모두 해산되고, 새 선거가 끝난 후 양원은 합동 회의에서 이 법안을 논의합니다. 법안은 의회의 자격을 갖춘 다수(2/3)의 승인을 받아야 합니다.

둘째, 국왕이 사망하거나 퇴위한 후 국왕의 후계자가 없는 경우 후계자를 임명할 수 있습니다. 이 경우의 절차는 다음과 같습니다: 챔버가 용해됩니다. 새 의회는 군주가 사망하거나 퇴위한 지 4개월 후에 합동 회의를 열어 국왕 임명을 결정합니다. 앞의 경우와 마찬가지로 임명은 주 의회에서 자격을 갖춘 다수의 승인을 받아야 합니다. 지정된 왕은 합법적인 상속자에게만 자신의 권력을 물려줄 수 있습니다.

헌법은 국왕의 무능력을 인정하는 세 가지 사례를 고려합니다.

첫째, 우리는 소수민족의 시대에 대해 이야기하고 있습니다(헌법은 왕이 성인이 된 후에 자신의 권력을 행사한다고 규정하고 있습니다).

두 번째 사례는 국왕이 자신의 권력 행사를 일시적으로 거부하는 것과 관련이 있습니다. 권력 행사의 포기와 왕권 행사의 재개는 모두 왕의 직접 발의에 따른 의회 행위를 통해 달성됩니다. 삼부회는 합동 회의에서 이 문제를 논의하고 해결합니다.

세 번째 사례는 소위 왕을 무능하다고 인정하는 동기에 관한 것입니다. 각료회의에서 국왕이 자신의 권한을 행사할 수 없다고 결론을 내리면 왕은 국무회의로부터 조언을 받은 후 삼부회에 이를 알립니다. 이 경우 국회는 합동회의를 열어 결정을 내린다. 이 문제. 의회가 각료회의 의견에 동의하면 국왕은 무능하다고 선언됩니다. 왕이 왕좌를 잃는 것이 아니라 단지 자신의 권력을 행사할 기회만 잃는다는 점을 지적하는 것이 중요합니다. 그가 다시 사업을 수행할 수 있게 되면 그의 권력은 재개됩니다.

위의 상황 중 하나가 발생하면 왕실의 기능은 의회 법에 의해 임명된 섭정이 수행합니다. 국왕과 섭정이 없을 때에는 국무원이 국왕의 임무를 수행합니다.

헌법은 국왕 자신(승계, 섭정, 무능력에 관한 조항)과 정부의 일부로서 한 명 이상의 장관과 협력하고 입법 과정에 중요한 참여자인 국왕을 구별합니다. 두 번째 경우에는 왕과 한 명 이상의 장관의 결정을 나타내는 "왕령" 및 "정부"라는 단어도 적용 가능합니다.

왕의 중요한 특권은 그의 불가침성(면책)입니다. 동시에 국왕의 권력남용 가능성과 관련된 왕권면제의 존재에 따른 잠재적인 단점을 극복하기 위해, 헌법장관의 책임과 군주의 행위에 대한 부서가 확립됩니다(그의 모든 행위는 왕이 서명한 이러한 행위를 담당하는 한 명 이상의 장관의 승인과 서명을 받아야 합니다).

이와 관련하여 장관은 자신의 행동과 정부 내 국왕의 행동에 대해 삼부회에 책임을 집니다. 세계 대전, 정부가 런던으로 대피하고 Wilemina 여왕이 활동에 중요한 역할을했을 때).

또한 장관의 책임은 정부 외부, 즉 국가 원수로서 개인 권리를 행사하는 왕의 행동까지 확대됩니다. 이 경우 장관은 국왕의 개인적인 행위와 행동을 막을 권한이 없지만 그러한 행위나 행위의 공표 전후에만 군주에게 영향력을 행사하려고 시도할 수 있습니다.

면제 외에도 헌법은 국왕이 갖는 기타 개인 권리를 규정합니다. 주 예산국회법이 정한 규칙에 따른다.

국가 원수로서 국왕의 특권에는 무엇보다도 의회 선거 후 새 정부 구성에 참여하는 것이 포함됩니다. 국왕은 계파 지도자, 국회의장, 국무원 부의장과 협의한다. 그들의 추천에 따라 국왕은 어느 정당이 정부에서 협력할 준비가 되어 있는지 알아내는 "정보원"을 임명할 수 있습니다. 각 당사자가 공동으로 장관회의를 구성하기를 원하는지 사전에 알려진 경우에는 정보 제공자를 임명할 필요가 없습니다. 이들 당사자 간의 협상 결과는 정부 구성 조건에 대한 합의입니다. 이 합의에는 다가오는 4년 집권 기간에 대한 연합의 계획이 명시되어 있습니다. 이 합의에 도달한 후, 국왕은 각료회의를 구성하는 임무를 맡은 "형성자"를 임명합니다. 원칙적으로 해당 양성자는 새 정부의 총리가 됩니다. 새로운 장관은 왕실 법령에 따라 임명되고 군주가 선서합니다.

또한 국왕은 의회 연도 초에 차기 정부 계획을 발표하는 자리에서 연설을 합니다. 국왕은 또한 해외 영토의 고위 관리, 지방 위원, 판사, 주지사 및 부지사를 공식적으로 임명합니다. 군주의 권한에는 의회 소집 및 해산, 전쟁 선포 및 평화 체결, 공공 재정 관리 등이 포함됩니다. 그에게는 용서할 권리가 있습니다.

동시에 군주의 권력은 상당히 제한되어 있으며 그의 역할은 대체로 상징적입니다. 즉 왕국의 통일성을 의인화하는 것입니다. 그는 실무 방문을 수행하고 참석합니다. 중요한 사건들, 그가 주요 인물입니다.

국무원은 국가 원수에 대한 자문 및 자문 기관의 역할을 하며, 정부가 하원에 제출한 법안, 왕실 법령 초안, 의회 명령, 비준 제안(폐기)에 대해 정부에 의무적으로 협의합니다. ) 국제 조약, 일반 행정 규칙을 채택합니다. 정부는 지방정부와 그 집행위원회의 결정을 취소할 때 반드시 국무원의 의견을 구해야 한다. 정부는 국왕과 정부 구성원이 필요하다고 판단하는 기타 경우에 국무원과 협의할 권한이 있습니다. 국무원은 자체적으로 협의를 제안할 수 있다.

국무원은 네덜란드 헌법 준수를 포함하여 법안의 법적 측면을 검토하고 기존 정책을 따르기 위한 법적 근거가 있는지, 올바른 입법 및 행정의 기본 원칙 준수, 적절성과 통일성을 결정합니다.

국무원의 결정이 발표됩니다. 정부 법안에 대한 국무원의 협의 사항은 주 총무에게 전달됩니다.

국왕과 섭정이 없을 때에는 국무원이 왕권을 행사합니다. 국무원은 국왕의 명령으로 결정된 행정 분쟁의 상황을 조사하고 해결을 위한 권고를 할 권리가 있습니다.

국가 평의회에는 국왕 - 의장(의식적 역할), 왕위 계승자 및 기타 왕실 구성원이 포함됩니다. 또한 국무원에는 국무원 권한 내에서 개별 문제를 해결하기 위해 임명된 국가 고문 및 특별 고문이 포함됩니다. 관련 국무위원은 전직자이다. 정치가, 판사, 기업인 등은 법무부 장관과의 협의를 거쳐 내무부 장관의 추천으로 국왕령으로 임명됩니다(의회 임명 최소 연령은 35세). 이들은 종신직(70세가 될 때까지)을 가지지만, 의회법이 정하는 경우에는 의회에 의해 정직되거나 해임될 수 있다.

입법부. 네덜란드의 최고 대표자이자 입법 기관은 주 총독(의회)입니다. 의회는 상(제1)의원(75석)과 하의(제2)(150석)의 2개의 의원으로 구성됩니다. 양원제 의회 제도는 1815년에 도입되었으며, 양 의회는 전체 인구를 대표하는 것으로 간주되었습니다.

삼부회의 하원은 전문 정치인들의 의회이며 4년 임기의 비례 대표 제도를 사용하는 직접 보통선 비밀 선거로 선출됩니다.

18세가 된 네덜란드 시민은 투표권을 갖습니다. 단, 네덜란드에 영주권이 없고 의회 법률에 따라 투표권을 박탈당한 사람은 제외됩니다. 또한, 법원에 의해 1년 이상 구금되어 투표권을 박탈당한 사람이나 무능력자도 투표권을 갖지 못합니다.

참의원은 비례대표제를 통해 간접선거로 선출되며 임기는 4년이다. 이 의회의 의원은 지방의회 의원에 의해 선출되며, 해당 선거는 이전 의회가 해산되지 않는 한 지방의회 선거 후 3개월 이내에 실시됩니다.

법적 근거 선거 운동네덜란드에는 1989년 선거법과 "에 관한 법률"이 있습니다. 정부 자금 지원후원을 받는 과학 연구 기관의 활동 정당" 1975

전국에는 약 75개의 정당이 있으며, 후보가 있습니다. 국회의원 선거보통 25개 정도의 정당이 후보로 지명됩니다. 동시에, 정당 체제에는 세 가지 주요 흐름이 있습니다. 1) 고백적(기독교 민주주의 호소); 2) 사회민주당(노동당); 3) 자유당(자유민주당). 주목할 만한 점은 헌법에 정당에 관한 조항이 없고, 특별법도 없다는 점이다. 정당의 법적 지위는 결사헌법, 민법 규범 및 선거법 조항에 의해 규제됩니다. 당사자는 특정 목표를 설정하는 국가 조직이 아닌 공공 기관으로 간주됩니다.

국회의원 선거에서 정당명부가 획득한 의석은 할당량에 따라 후보자들에게 분배됩니다. 첫째, 할당량의 절반 이상을 획득한 후보들에게 의석을 배분합니다. 할당되지 않은 의석이 있는 경우, 목록에서 이름이 더 높은 후보자에게 우선권이 주어집니다.

네덜란드 의회의 각 의회는 상설 명령(Standing Orders)을 갖고 있으며 의원 중에서 의장을 선출합니다. 각 회의소는 회의 중에 개별 회의와 합동 회의를 통해 업무를 수행합니다. 왕위 계승 문제를 고려할 때 그리고 매년 정부가 일반 정책을 발표할 때 의회 합동 회의가 열립니다. 국회는 투표 없이 거수나 기립으로 결정을 내릴 수 있다. 상공회의소의 회의와 결정의 채택은 상공회의소 구성원의 과반수가 출석한 경우에만 허용됩니다.

국회의 상임위원회와 특별위원회의 구성은 파벌수에 비례하여 구성된다. 국회의원은 의회에서 구성된 여러 상임위원회의 구성원이 될 수 있습니다.

네덜란드에서 의회의 권한은 장관, 국무장관, 국무회의 위원, 일반 감사원, 대법원, 법무장관 또는 대법원 대변인의 직위와 양립할 수 없습니다. 국회의원은 의회 및 의회 위원회에서 말하거나 쓴 어떤 내용에 대해서도 기소(형사, 징계 또는 민사) 대상이 되지 않습니다. 의원이 구두진술을 통해 면책특권을 남용한 경우, 의장은 그를 질책하거나 발언권을 박탈하거나 회의실에서 퇴출시킬 수 있다.

각 방은 왕의 명령에 따라 해산될 수 있습니다. 이 경우 해당 법령에는 의회의 새로운 선거를 실시하고 늦어도 3개월 이내에 회의를 소집하는 규정이 포함되어야 합니다. 동시에, 이전 소집 회의소의 해산으로 소집된 제2회의 임기는 의회의 법률로 정하며 5년을 초과할 수 없다. 전 원의원의 해산으로 소집된 제1원의 임기는 해산된 원의 임기가 종료되어야 하는 날에 종료된다.

법률의 출판은 삼부회의 가장 중요한 활동입니다. 첫 번째 하원은 하원의 정치적 우월성을 인정합니다. 오직 하원만이 법의 채택과 개정을 발의할 수 있으며, 모든 법안은 이 의회에서 상정됩니다. 그러나 참의원은 입법 발의권이 없으며 하원이 승인한 법안을 수정할 수도 없습니다. 참의원의 기능은 제2원에서 이미 개발 및 채택된 법안을 승인하는 것으로 제한됩니다. 관련 회의소에서는 법안을 거부할 수만 있습니다.

헌법에 따르면 의회는 국왕과 공동으로 입법권을 행사하므로 하원 외에 국왕이 대신하여 법안을 제출할 수 있습니다. 정부는 국왕이 서명한 모든 법안의 95%를 제출하며 국회의원은 주로 법안에 대해 토론하고 장관은 감독합니다. 법무부는 정부의 입법정책에 대한 일차적인 책임을 진다. 국무원은 정부 법안을 의회에 제출하기 전에 평가합니다. 정부가 준비한 일부 법안은 사회경제위원회의 심사를 받습니다.

법안은 국왕의 승인을 받고 장관의 서명이 있어야 합니다. 공식적으로는 군주가 법안을 거부할 권리가 있음에도 불구하고 실제로는 이 기회가 전혀 사용되지 않습니다. 법률은 관보에 게재된 지 한 달 후에 발효됩니다.

삼부회는 재정 및 예산 분야에서 중요한 권한을 갖고 있습니다. 정기회의가 시작된 후 각료회의는 예산법 초안을 하원에 제출합니다. 승인을 받은 법안은 상원으로 보내지고, 그 후 승인을 위해 국왕에게 제출됩니다.

네덜란드 의회의 또 다른 중요한 활동 영역은 정부 기관 구성에 참여하고 활동을 모니터링하는 것입니다. 우선, 우리는 정부 구성에 대한 의회의 영향력에 대해 이야기하고 있습니다. 국왕이 공식적으로 장관을 임명하지만, 그러한 임명은 하원에서 과반수 의석을 차지하고 있는 정당이나 정당 연합에게만 주어집니다. 정부 활동에 대한 통제의 일환으로 삼부회는 개별 장관과 각료회의 전체에 대해 불신임 투표를 통과시킬 수 있습니다. 이 경우 정부가 사임하거나 다음과 같은 결정이 내려집니다. 의회를 해산하는 반면, 헌법 합의에 따라 정부는 한 가지 이유로 의회를 1회 이상 해산할 수 없습니다. 삼부회는 다음과 같이 사역 활동에 대한 조사를 제공할 수 있습니다. 특별 커미션. 또한, 모든 국회의원은 장관(그의 대리인)에게 질문할 권리가 있습니다. 이 경우 질의권(정부 구성원과의 구두 토론)의 사용이 허용되며, 이를 위해서는 주 총회의 승인이 필요합니다.

하원의 권한에는 국가 옴부즈맨 임명, 대법원 판사 임명 참여 및 공무원일반 회계 회의소.

임원 전원. 전에 헌법 개혁 1983년 헌법은 행정권의 수장이 국왕이라고 선언했지만, 이번 개정 이후 헌법에는 누가 행정권을 보유하는지에 대한 직접적인 표시가 포함되지 않았습니다. 헌법은 정부가 국왕과 각료회의를 구성하고 삼부회에 책임을 지는 장관들로 구성된다고 규정하고 있습니다.

각료회의 구성원은 공식적으로 국왕이 임명하지만 실제로는 의회 다수당이 지명합니다. 원칙적으로 정당이 의회에서 과반수를 얻지 못하기 때문에 정부는 연립 성격을 갖습니다. 하원의장은 정부 구성 기간 동안 국왕의 개인 고문이다. 각료회의는 하원의 정치적 균형을 토대로 구성됩니다. 또한 군주는 참의원 의장 및 각 파벌 대표와 협의할 수 있지만, 연립 정부를 구성하는 데 참의원 파벌은 덜 중요한 역할을 합니다. 연립정부 구성이 항상 네덜란드 선거 결과를 반영하는 것은 아닙니다. 따라서 장관이 왕의 하인으로 기능했던 이전 시대와는 달리, 지금은 장관이 주요 역할정부 연합의 일부가 된 의회 다수를 대표하는 것으로 구성됩니다.

각료회의 의장은 총리이며 그의 권한은 매우 제한적이다. 특히 그는 목사 임명에 참여하지 않습니다. 정부가 연합체이기 때문에 총리는 다른 지도자들과 권력을 공유한다. 정치 단체각료회의에서 대표; 그는 당의 승인 없이 장관을 해임할 권리가 없으며, 그들의 동의가 있어야만 장관 사이의 중재자가 될 수 있습니다. 국무총리와 장관 사이에는 종속관계가 없다.

새로운 의회장관은 의회에 처음 출석할 때 정부 성명을 발표합니다. 정부는 국왕이 매년 행하는 즉위 연설을 통해 의회에 정책을 알립니다. 정부 프로그램은 원칙적으로 연합 합의를 재현합니다.

각료회의 권한에는 다음 문제를 해결하는 것이 포함됩니다.

법률 초안 및 정부 행위 준비

국제 조약 및 정부 간 협정의 체결

유지 외교 관계다른 주와;

예산 편성;

부처 및 하급 집행 기관의 관리;

국왕에게 고위 문무관, 군관, 해외 영토의 주지사, 부지사, 지방의 국왕 대표 임명을 위한 제안서를 보냅니다.

이미 언급한 바와 같이, 정부 활동에 대한 책임을 지는 사람은 왕이 아니라 장관입니다. 동시에, 왕은 장관 없이 정부에서 행동할 권리가 없습니다. 왕이 서명한 모든 법률과 법령은 장관이 추가로 서명(반서)합니다. 왕이 공식적으로는 그러한 법령의 공포에 대해 스스로 제안할 수 있다는 사실에도 불구하고 실제로는 장관들이 왕실 법령 작성에 주도권을 갖는다는 점은 주목할 만합니다. 대신과 국왕 사이의 논의는 비밀로 유지되어 국왕이 정치적 분쟁에 개입하는 것을 방지합니다.

다음과 같은 유형의 사역 책임을 구별하는 것이 관례입니다. 첫째, 장관이 특정 범죄를 저지를 경우 형사 책임을 질 수 있습니다. 예를 들어 헌법이나 일반 정부 규범을 고의적으로 위반하는 경우; 장관이 서명하지 않은 왕의 법령을 집행합니다. 이 경우 장관은 국왕과 하원의 결정에 따라 대법원에 출석해야 하지만, 실제로 그러한 상황은 아직 발생하지 않았습니다.

둘째, 의회가 정부의 제안을 지지하지 않고 이에 대한 불신임 투표를 통과시킬 때(1840년대 이후 관행), 우리는 삼부회에 대한 장관의 정치적 책임에 대해 이야기하고 있습니다.

셋째, 예산에 포함되지 않은 지불과 관련된 잘못된 조치의 결과로 장관은 재정적 책임을 집니다. 또한, 어떤 경우에는 장관이 민법에 규정된 민사 책임을 질 수도 있습니다.

다양한 사회경제적 문제에 대해 정부에 자문을 제공하는 사회경제위원회의 역할이 중요합니다. 위원회는 45명의 위원으로 구성됩니다. 15명은 기업가, 15명은 노동조합, 15명은 국가(중앙은행 이사회 의장, 중앙기획국 의장, 대학 관계자, 소비자 보호 단체 포함)가 임명합니다. . 이와 관련하여 협의회는 3인(근로자 단체 대표, 사용자 대표, 정부가 임명한 전문가)으로 구성됩니다.

사법부. 법적 규제네덜란드의 사법부는 헌법과 1827년 사법 조직법(1911년과 1971년에 개정됨)에 기초하고 있으며, 이 법률은 법원을 일반 관할 법원과 특별 관할 법원이라는 두 가지 범주로 구분합니다.

일반 관할 법원의 권한에는 민법 및 형법에 의해 규제되는 관계에서 발생하는 사건이 포함됩니다.

일반 관할 법원 시스템은 다음 수준으로 구성됩니다.

사법 체계의 선두에는 대법원(1838년 설립)이 있는데, 이 대법원은 특정 범주의 사건을 1심으로 심리하고 최고 법원의 역할을 합니다.

최초이자 최후의 수단으로 대법원은 의회 법률에 규정된 방식에 따라 재임 중 관련자가 저지른 범죄에 대해 삼부부 장관 및 전직 부관, 장관 및 기타 고위 공무원과 관련된 사건을 판결합니다.

대법원은 최고이자 최종 권한으로서 네덜란드령 안틸레스와 아루바 섬의 하급 법원과 대법원의 결정에 대한 피고인과 검사의 파기 항소와 검찰총장의 신청을 고려합니다. 부적절한 규칙이 적용되거나 절차 규범이 위반되는 결정에 대한 권리를 위해 대법원이 파기되었습니다.

사건의 경우 의회 법률에 의해 확립된 절차에 따라 대법원은 법을 위반한 하위 사법 기관의 결정을 파기의 방법으로 무효화할 수 있습니다. 대법원은 전국적으로 법률의 통일된 해석과 적용을 보장하고, 법률발전에도 중요한 역할을 담당하고 있습니다.

26명으로 구성된 대법원은 다음과 같은 재판을 담당합니다. 민사 사건, 산업 회의소, 세금 사건 및 수용 관련 문제를 심의하는 회의소, 형사 사건 회의소, 판사에 대한 징계 사건을 해결하는 회의소. 더욱이, 가장 큰 것은 조세 사건을 심의하는 재판부입니다(11명의 구성원으로 구성되며, 예를 들어 형사 및 민사 재판부는 각각 10명과 9명의 구성원으로 구성됩니다).

항소 법원(5개 있음; 암스테르담, 아른헴 및 기타 대도시에 위치)은 합의 방식(3명의 판사)으로 민사 및 형사 사건에서 지방 법원의 결정 및 선고에 대한 항소를 심리합니다. 이 법원에는 방(섹션)이 있습니다. 항소 법원의 관련 부서는 세금 문제에 대한 행정 기관의 결정에 대한 불만 사항을 심리합니다. 아른헴 항소법원에는 토지 임대 문제 및 면허 발급 거부에 대한 주 법원의 결정에 대한 항소를 심리하는 부서가 있습니다. 암스테르담 항소 법원의 재판부 중 하나는 기업 활동과 관련된 분쟁을 고려합니다.

지방 법원은 네덜란드 영토를 구분하는 19개의 사법 구역에 구성되어 있습니다. 관련 법원은 중요도가 가장 낮은 민사 및 형사 사건을 제외한 모든 사건과 주 법원 판결에 대한 항소를 1심으로 심리합니다. 이러한 불만 사항은 물론 가장 심각하고 복잡한 1심 사건은 3명의 판사로 구성된 패널이 심리하는 반면, 대부분의 사건(벌금 또는 최대 6개월의 징역형에 처할 수 있는 범죄 포함)은 판사가 단독으로 심리합니다.

1998년까지 최하위 법원은 62개 주(지방) 법원이었는데, 이 법원에서는 단독 판사가 경미한 민사 분쟁(청구 금액 최대 500길더까지)과 금융, 경제 및 운송 경범죄로 분류된 범죄 행위 사건을 다루었습니다. 1998년에는 지방법원이 지방법원으로 통합되어 1심 법원(소액청구권, 취업에 관한 제반사항, 가사사건 등을 심리)이 구성되었으며, 그러나 개별 판사의 결정을 지방 법원에 항소할 수 있는 권리는 유지됩니다.

판사는 국왕의 명령에 따라 그 자리에 임명됩니다(실제로 공석이 있는 경우 법원이 추천하는 판사 후보자를 법무부 장관이 지명합니다). 대법원 구성원은 하원에서 제출한 3인의 명단에서 국왕(실질적으로 정부)에 의해 임명되며, 여기에는 일반적으로 대법원에서 제출한 명단의 최상위에 있는 사람이 포함됩니다.

판사는 종신으로 임명되며 해임될 수 없습니다. 사임하거나 연령 제한(70세)에 도달하면 권한이 종료됩니다. 판사는 의회 법률에 따라 결정된 경우(예를 들어 명백한 부적합을 근거로 한 경우) 관련 법원의 결정에 따라 정직되거나 해임될 수 있습니다.

일반 관할 법원의 활동에 대한 중요한 요구 사항은 의회 법률에 의해 확립된 사건을 제외하고 해당 법원이 사건을 공개적으로 고려하는 것입니다. 법원 결정에 명확한 법적 근거가 있음; 결정을 공개적으로 발표합니다.

네덜란드(1811~1813)에서는 배심원 재판이 오랫동안 기능하지 않았습니다. 현재, 법관이 아닌 사람은 법관과 함께 사법행정에 참여하지 않습니다(이러한 가능성은 헌법 제116조에 규정되어 있음). 그러나 군부에는 2명의 판사와 1명의 군 장교가 있고, 수감자의 청원을 고려하는 부서에는 3명의 판사와 2명의 심리 전문가가 있는 경우는 예외입니다.

법률 교육을 받은 서기(비서)는 판사가 사건을 준비하는 데 상당한 도움을 줍니다. 또한, 법학교육을 받지 않았으나 성공적으로 합격한 집행관의 직위도 있습니다. 주 시험. 집행관은 피고에게 법원에 출두하라는 소환장을 송달하고 지불을 요구하며, 집행관 역할을 하고, 법원 결정을 집행하고, 공증 행위를 수행하고, 채권자에게 빚을 갚기 위해 부동산을 압류하고 경매에서 판매합니다.

특성네덜란드의 사법 시스템 - 반대 의견 제도의 부재: 법원은 결정을 내릴 때 단일 기관의 역할을 합니다.

특별관할법원은 가족법, 노동법, 세법 분야에서 발생하는 사건을 해결합니다. 그들은 공공 기관의 불법 행위(무활동)에 대한 시민들의 불만을 고려합니다.

특히 네덜란드에는 상위 행정 당국의 결정에 대한 공무원의 불만이나 행정 당국의 불법 행위(무활동)에 대한 시민의 진술을 고려하는 행정 법원이 있습니다.

또한 전문적인 행동 강령의 준수 여부를 모니터링하는 징계 법원이 있습니다. 1952년 변호사법에 따르면 변호사의 행위는 19개 특별 징계 법원에서 감독됩니다. 위트레흐트 항소 징계 재판소에 항소될 수 있습니다. 이러한 법원 중에는 환자 치료 소홀 사건을 심리하는 공공 징계 법원이 있습니다.

중요한 추세는 특별법원을 일반법원제도로 통합하는 것이다(1991년부터 군사법원을 폐지하고, 1992년에는 사회보장특별법원을 지방법원제도에 포함시켰다).

네덜란드에는 법정외 분쟁해결기관(중재)이 널리 퍼져 있다. 중재인은 당사자들이 선택할 수 있으며 종종 특정 분야의 전문가 중에서 선택됩니다. 예를 들어, 노동조합은 소비자 불만을 해결하기 위해 위원회를 조직합니다. 언론은 집단 소비자 사건에 대한 중재인을 설립합니다. 이혼조정기관이 있습니다.

네덜란드 검찰청은 모든 법원에서 운영되는 검찰청으로 대표됩니다. 해당 서비스는 다음 링크로 구성됩니다.

검찰총장네덜란드 대법원 및 그의 보좌관 – 4명의 대법원 변호인단이 사건 검토와 관련하여 대법원에 조언을 제공합니다.

5명의 법무장관과 그 보좌관은 항소법원의 대변인입니다.

지방법원 및 주법원의 고위검사 및 검사 19명.

검찰 직원은 민사 사건에서 국가 대표 역할을 하지 않으며, 이 기능은 특별 변호사가 수행합니다.

그러나 법무장관과 그의 대리인인 대법원 대변인은 대법원이 결정한 민사 사건에 조언을 제공할 권한이 있습니다. 법무 장관은 소진 후 하급 법원의 최종 결정에 대해 법의 이익을 위해 대법원에 파기 항소를 제기할 권리가 있습니다. 기존의 수단법적 보호. 검찰총장은 스스로 대법원 권한 내에서 형사사건을 개시한다. 검찰은 법원의 판결도 집행합니다.

검사는 국왕이 무기한 임기로 임명하고 65세에 퇴직한다(검찰총장은 70세). 검찰총장은 법무부장관으로부터 독립되어 있다. 나머지 검사들은 공식적으로는 그에게 종속되어 있지만 실제로는 독립적이다.

지방 정부및 관리

지방자치단체의 활동을 규제하는 최초의 법률은 1848년에 채택되었습니다. 당시에는 이미 중앙 정부, 지방(지방) 정부, 도시라는 세 가지 수준의 정부가 법적으로 확립되어 있었습니다.

현재 네덜란드 지방 차원의 공권력 조직 문제와 중앙 당국과의 관계는 헌법, "지방 당국에 관한", "지방에 관한", "재정 관계에 관한 법률"에 의해 규제됩니다. 지방자치단체와 중앙정부 간” 및 기타 행위.

네덜란드 왕국은 세 가지 유형의 영토 집단을 포함하는 분산형 단일 국가입니다. 행정 구역 단위는 네덜란드의 총 12개 주입니다. North Holland, South Holland, Utrecht, Zeyland, North Brabant, Limburg, Helderland, Overijssel, Groningen, Drenthe, Friesland, Flevoland - 마지막 주 1986년에 창설되었습니다. 관련 지방은 차례로 지방 자치 단체로 나뉩니다(그 중 478개가 있으며 네덜란드에서 가장 큰 지방 자치 단체는 암스테르담 시입니다). 주 및 지방자치단체는 의회법에 따라 폐지되거나 설립될 수 있습니다(행정 및 영토 구조도 의회법에 따라 설정됩니다).

주정부가 지방자치단체의 재편성(주로 합병을 통해)을 통해 행정 관리의 효율성을 높이려고 함에 따라 지방자치단체의 수가 감소하고 있다는 점이 강조되어야 합니다. 또한 네덜란드에는 두 개의 해외 소유물이 있습니다 (그 존재 덕분에 네덜란드 국가 영토 구조의 단일 성격은 연방주의의 징후를 얻습니다).

헌법은 중앙정부의 패권과 수직적 정부의 통일성을 규정하고 있는 반면, 지방정부는 지방 차원에서 중앙정부의 일종의 연속체이다. 동시에 중앙 당국과 지방 당국 간의 관계는 엄격하게 계층적이지 않습니다. 영토 분권화는 특정 독립성을 갖는 자치 공공 기관인 지방 및 지방자치단체에 의해 구현됩니다(그 권리는 점차 확대됨). 또한, 기능적 분권화는 통치 기관의 규칙 제정 및 행정 권한을 의미합니다. 수자원, 소비자 문제 협의회, 최고 산업 협의회 및 산업 협의회.

네덜란드 법에 따르면 지방의 임무는 다음과 같습니다: 지방 당국 및 물 관리 당국의 감독; 수로, 수문, 도로, 운하의 수리 및 건설; 폐기물 처리; 지역 개발을 위한 지역 계획 개발 및 지역 토지 이용 계획 승인으로 표현되는 도시 및 농촌 거주지 계획; 자선 활동을 계획, 조직 및 보조금을 지급합니다. 결과적으로 지방 자치 단체는 공공 질서 보장, 문제 해결 등의 과제를 해결합니다. 주택 문제, 환경 보호, 폐기물 처리, 공교육 보조금, 기념물 보존 및 예술 지원.

주와 지방자치단체는 관할권 내의 문제에 대해 독립적으로 결정을 내릴 수 있습니다. 더욱이 이러한 규정은 중앙 수준의 기존 법률(헌법, 법률, 의회 명령 또는 장관 결의)과 모순되어서는 안 되며, 지방자치단체에 관해 이야기하는 경우 해당 규정은 해당 지방에서 시행 중인 규정과도 모순되어서는 안 됩니다. . 지방과 지방자치단체는 국가정부기관의 행위를 이행하는데 협력할 의무가 있다. 헌법 조항에 따르면, 지방자치단체의 결정은 국회법이나 국회법에 따라 정한 경우에는 중앙정부의 사전 통제를 받는다. 동시에 지방 및 지방자치단체의 결정이 법률이나 공익에 위배되는 경우 왕실 법령에 따라 취소될 수 있습니다.

장치 정치 세력지방과 지방자치단체는 공권력 조직의 일반적인 국가 모델을 대부분 재현한다.

지방의 우두머리는 지방의 중앙을 대표하는 국왕의 위원(Royal Commissioner)입니다. 그는 왕의 법령에 따라 6년 동안 임명됩니다(왕실 위원 임명 문제와 관련하여 네덜란드는 국제기구, 특히 그러한 명령이 비민주적이라고 간주하고 다음을 요구하는 유럽 평의회로부터 많은 불만에 직면해 있습니다). 네덜란드는 선거제도로 전환한다). 왕립 위원은 지방 의회와 지방 정부의 의장입니다. 관련 기관의 회의를 진행합니다. 특히 비상사태를 선포할 때 여러 가지 특별한 권한을 갖고 있습니다.

지방 사무의 일반 관리 기능은 지방 의회가 수행하며, 의원 수는 지방 주민 수에 따라 결정됩니다. 지방의회 의원은 해당 지방에 영주하고 있으며 주 총회의원 선거를 위해 확립된 선거 자격을 갖춘 네덜란드 시민에 의해 직접 선출됩니다. 선거는 의회법에 따라 정해진 비례대표제에 따라 실시됩니다. 임기는 4년이다. 도의회는 구성원 중에서 4년 임기의 도정부(집행위원회)를 선출하고 그 활동을 통제한다. 주 정부는 주 의회의 정치적 대표성을 반영합니다. 지방 정부는 왕립 위원과 함께 지방의 행정 및 행정 활동을 수행합니다.

이에 따라 지방자치단체 차원의 관리체계는 다음과 같이 구성된다. 지방자치단체의 수장은 시장(부르고마스터)이다. 부르고마스터는 국왕의 명령에 따라 6년 임기로 임명되며 지방자치단체의 센터를 대표합니다. 지방자치단체에서는 시장이 관리 문제에 대한 능력과 해당 지방자치단체의 유일한 정규 직원이기 때문에 지배적인 위치를 차지하는 경우가 많습니다. 그는 공공 질서 유지 분야에서 단독 권한을 가지며 이에 대해 시의회에 책임을 지고 공공 회의를 감독합니다. 부르고마스터는 지역 경찰의 수장이며, 폭동, 심각한 무질서, 재난이 발생할 경우 공공 질서를 유지하거나 위험을 제한하는 데 필요한 명령을 내립니다. 어떤 경우에는 Burgomaster가 행정 기능을 수행합니다. Burgomaster는 지방 자치 단체의 결정이 법률이나 공익에 위배되는 경우 지방 행정부에 이를 알릴 의무가 있습니다.

자치단체의회는 자치단체의 대표기관이다. 시의회 의원은 지방자치단체에 영구적으로 거주하고 주 총회의 제2회의원 선거를 위해 확립된 선거 자격을 충족하는 네덜란드 시민에 의해 4년 임기로 선출됩니다. 선거는 의회법에 따라 정해진 비례대표제에 따라 실시됩니다.

시장은 여러 의원(시의원)과 함께 지방자치단체(치안판사)라는 위원회를 구성합니다. 시의회 의원은 시의회 회원 중에서 임명됩니다. 치안판사는 자신의 행동에 대해 시의회에 책임을 집니다.

지방자치단체의 수입원은 자체 소득(특히 재산세, 수수료 및 관세 형태)과 목표 지출에 대한 지침이 포함된 주정부의 특별 지급금입니다. 또한, 지방자치단체는 지방자치단체 기금으로부터 공동자금을 받습니다.

수자원 관리 당국은 처음에 다음을 담당했습니다. 물, 댐의 안전; 토지 배수, 자연 재해로부터의 보호; 교통통신. 관련 기관이 모든 지방 및 자치단체에 있는 것은 아니며 일반적으로 하류에 위치합니다. 큰 강. 수자원 관리 기관 기능의 특수성은 지리적 위치의 특성에 따라 결정됩니다. 그들은 서로 독립적으로 형성되었으며, 그들의 힘은 동일하지 않습니다. 수자원 관리 기관은 지방 의회의 법령에 따라 설립 및 폐지됩니다(최근 수십 년 동안 그 수가 크게 감소했습니다). 물 관리 기관의 집행위원회는 해당 기관의 기능에 이해관계가 있는 토지 및 대형 건물 소유자의 선출된 대표로 구성됩니다. 의장은 집행위원회의 추천에 따라 왕의 명령으로 임명되며 임기는 6년입니다.

물 관리 당국은 조례 제정, 부동산 소유자에게 세금 부과, 부동산 사용, 수질 오염에 대한 벌금 부과 등의 권한을 가질 수 있습니다. 지방자치단체와 달리 이들 기관은 지원을 받지 않는다. 돈중심에서 벗어나 이익단체의 자금 지원을 받아 운영됩니다.

네덜란드 왕국은 네덜란드령 안틸레스와 아루바 섬이라는 두 개의 해외 영토를 갖고 있습니다.

네덜란드령 안틸레스는 카리브해에 위치하고 있으며 길이는 800평방킬로미터에 이릅니다. km이며 Bonaire, Curacao, Saba, St. Eustatius 및 St. Maarten 섬의 일부 섬으로 구성됩니다. 아루바 섬은 또한 카리브해의 소앤틸리스 제도 그룹에 위치하고 있으며 그 영토는 193평방미터입니다. km. 1986년부터 아루바 섬은 안틸레스 연방에서 탈퇴해 내부 자치권을 가진 네덜란드 왕국 영토의 지위를 받았습니다. 1988년에 세인트 마틴 섬이 자결권을 언급하면서 네덜란드령 안틸레스의 정부 체제가 이익을 충족하지 못하기 때문에 왕국에서 미래의 헌법적 지위에 대한 문제를 제기할 필요성을 발표한 것은 주목할 만합니다. 다양한 섬 중.

1954년 왕국 헌장에 따르면 네덜란드령 안틸레스와 아루바 섬은 네덜란드 왕국의 일부이며 자치권을 누리고 있습니다. 내정(자치 영토의 지위를 가지고 있음). 동시에, 섬의 독립은 왕국의 통일성을 유지하고 왕국의 다른 국가의 이익을 보장한다는 원칙에 의해 제한됩니다(예를 들어 대외 관계 및 국방은 왕국의 권한 내에 있습니다. 앤틸리스 제도는 아루바 섬은 왕국의 국제 조약이 자국 영토에 적용되어야 하는지 여부를 결정하고 자신의 이익에 영향을 미치는 국제 조약의 체결에 참여할 권리가 있습니다.

네덜란드의 왕은 네덜란드 왕국과 두 해외 영토의 수장입니다. 왕국 정부는 네덜란드령 안틸레스와 아루바 섬을 대표하는 장관을 포함하도록 확장되었습니다. 후자의 의회 기관은 왕국 전체에 영향을 미치는 법안에 대한 견해를 네덜란드 의회에 알립니다. 네덜란드 대법원은 각 자치령에 대한 파기 법원 역할도 수행합니다. 앤틸리스 제도와 아루바의 대표가 포함된 국가 평의회와는 달리 이들 해외 영토의 판사는 대법원에 대표되지 않습니다.

왕과 왕국 정부는 네덜란드령 안틸레스 제도와 아루바의 총독을 통해 대표됩니다.

네덜란드령 안틸레스 제도와 아루바에는 자체 법률 시스템과 그에 따른 헌법이 있습니다.

1955년 네덜란드령 안틸레스 헌법은 섬 영토의 업무 관리에 대한 독립을 선언했습니다. 이는 안틸레스 의회가 국가 전체를 대표한다는 것을 확립합니다(실제로 그러한 국가는 없습니다). 질문 있음 내부 관리입법권은 총선으로 선출되는 단원제 입법의회에 속하며 임기는 4년, 22명의 의원으로 구성된다. 입법부와 네덜란드령 안틸레스 정부가 통과한 법률은 주지사의 승인을 받아야 합니다. 행정권은 자문위원회와 각료회의를 통해 주지사가 행사합니다. 각료회의와 자문위원회는 왕국의 장관협의회와 왕국의 국무회의가 수행하는 기능과 유사한 기능을 수행합니다. 네덜란드령 안틸레스 법원은 1심 사건을 심리하고 항소 법원 역할도 합니다. 해당 소유물은 자신의 서비스공개 고발.

아루바가 1986년 네덜란드령 안틸레스 연방을 떠났을 때, 1983년 네덜란드 헌법을 모델로 한 새로운 헌법이 채택되었습니다. 초안은 아루바 섬 장관 협의회에서 준비되었으며 왕국 정부의 승인을 받았습니다. . 그러나 왕국 헌법과 달리 아루바 헌법은 기본권을 나열할 때 인권 보호를 위한 유럽 협약의 내용을 바탕으로 자유와 안전, 재산 소유에 대한 자세한 조항을 포함하고 있습니다. 자유(의정서 포함) 헌법은 합헌성 여부에 대한 사법적 심사를 규정하고 있다. 아루바 헌법에는 정부, 의회, 자문 위원회, 일반 회계 재판소, 법률 및 행정, 법률 시스템 및 사법부, 헌법 개정 절차에 대한 장이 포함되어 있습니다. 아루바 섬의 정부 구조는 네덜란드령 안틸레스의 정부 구조와 유사합니다.

"인권", "종교의 자유", "합의" 및 기타 진정한 민주주의 가치는 네덜란드에서 가장 집중된 의미를 갖습니다. 네덜란드의 민주주의 발전은 항상 유럽보다 반발 앞서 왔습니다.. 1848년에 혁명적인 행위가 저질러졌습니다. 새 헌법에 따르면 군주의 행정권은 대부분 내각에 위임되었고 입법권은 훨씬 더 일찍인 1815년에 양원제 의회로 이양되었습니다. 네덜란드는 절대주의를 포기한 최초의 입헌군주국이 되었습니다. 왕좌에 앉은 빌럼 2세 초기 XIX세기, 그의 백성의 이익을 위해 권력으로부터의 극기 교훈을 가르쳤습니다. 이 교훈은 후기 군주와 국회의원들에 의해 배웠습니다.

네덜란드의 빌럼-알렉산더 왕

2013년 4월 30일 여왕의 날, 베아트릭스 여왕은 공식적으로 자신의 아들인 빌럼-알렉산더에게 왕위를 물려주었습니다. 이에 앞서 네덜란드의 왕위는 1890년부터 3개 왕조에 걸쳐 123년 이상 계속해서 여성에게만 속해 있었다. ~에 이 순간빌렘-알렉산더(Willem-Alexander)는 유럽의 왕관을 쓴 수장들 중 가장 어리다. 네덜란드인들은 새로운 통치자의 출현에 매우 친절하게 반응했습니다. 네덜란드 군주의 권력은 명목상이며, 왕은 주로 대표 기능을 수행합니다. 네덜란드 왕좌의 상속인은 Willem-Alexander 왕의 첫 딸인 Katharina-Amalia 공주입니다.

네덜란드 왕의 권한은 다음과 같습니다.:

의회 의장 임명(그는 선거에서 과반수 득표를 한 정당의 지도자가 됨)
. 발전의 벡터를 결정하는 왕좌에서 연설을 선포합니다. 정치 생활앞으로 몇 년 동안 네덜란드;
. 청구서 승인;
. 경제 및 문화 문제에 관해 총리 및 기타 고위 관료들과의 협의;
. 세계무대를 대표하는 기능.

국회, 내각, 총리

네덜란드의 입법권은 주정부에 속합니다.(양원제 의회) 그리고 훨씬 적은 범위에서 정부. 먼저 또는 상원의회는 75명의 의원으로 구성되며, 임기는 6년으로 지방의회에서 비례대표제로 선출된다.

150명의 의원으로 구성된 제2의원은 직접 선출되며 임기는 4년이다. 두 번째 상공회의소는 법안 승인과 헌법 개정 등의 권한을 갖고 있어 더욱 중요합니다. 제1재판부는 제2재판부에서 통과된 법안을 비준합니다. 모든 법안은 양원의 승인을 받아야 하며, 그 후 여왕의 승인을 받아야 합니다.

네덜란드의 행정부는 내각의 권한을 갖고 있다. 총리는 의회 다수결에 기초하여 정부를 구성한다. 의회에서 과반수 표를 얻은 정당은 거의 없었습니다. 이러한 이유로 정부는 연립 합의에 따라 구성되었습니다.

국무총리는 정부업무를 조정하고 국방능력을 책임지며 대표기능을 수행한다. 네덜란드 정부는 법안 시행과 지방자치단체의 활동을 통제하는 16명의 장관으로 구성되어 있습니다. 현재 네덜란드 총리는 자유민주당의 마크 루테(Mark Rutte) 대표이다.

네덜란드의 최고위원회에는 국가위원회, 감사원, 국가 옴부즈맨(정부 기관과 국가 시민 간의 상호 작용을 통제함)이 포함됩니다.

정당의 다양성

네덜란드 견해의 다양성은 많은 정당으로 대표됩니다. 선거인단의 한계가 낮기 때문에 많은 정당이 의회에서 의석을 확보하는 것이 가능합니다. 네덜란드의 주요 정당은 다음과 같습니다.기독민주당, 노동당, 사회당, 자유민주당. 구별되는 특징네덜란드 정당 체제는 높은 수준의 합의를 이루고 있습니다.

네덜란드 민주주의는 시민들에게 튤립과 풍차를 제공했습니다. 최고 수준삶. 네덜란드는 유럽연합의 자유민주주의 기함이다..

화요일 네덜란드 의회는 우크라이나와의 EU 연합 협정 비준을 취소하라는 사회당의 제안을 거부했습니다. 그들은 지난 4월 6일 국민투표에서 왕국 시민들이 이전에 다른 EU 회원국들이 승인한 우크라이나와의 EU 연합 협정에 반대표를 던진 후 협정 개정에 대해 논의하기 시작했습니다. 그러나 의회에서의 이점은 작았습니다. 71 명의 의원이 비준 취소 아이디어를지지했고 75 명의 의원이 문서 보존에 찬성했습니다.

“투표 결과에 매우 실망했습니다. 국민의 의지는 뒷전으로 사라졌습니다.” 우크라이나와 유럽연합(EU)의 연합에 반대하는 네덜란드 사회당 의원인 해리 반 봄멜(Harry van Bommel)은 자신의 트위터 마이크로블로그에서 이렇게 말했습니다. TASS에 따르면 이 제안에 대한 투표는 사회당의 요청에 따라 이름으로 이루어졌습니다. 의장의 보좌관이 각 의원의 이름을 부르고 그는 "찬성" 또는 "반대"라고 말해야 했습니다. 그러나 투표 절차를 변경해도 협정 반대자들의 승리를 보장할 수는 없었다.

또 다른 대표자 사회주의당, Tiny Cox 상원의원은 Kommersant와의 인터뷰에서 "정부가 여름 이전에 이 문제를 다시 다루겠다고 약속했기 때문에" 합의 반대자들은 투표 결과에 대해 걱정하지 않는다고 말했습니다. 현재 버전에서는 협회 계약이 "비준될 수 없다"고 Cox 씨는 확신합니다.

4월 14일 네덜란드 총리 마크 루테(Mark Rutte)가 우크라이나와의 제휴 협정 내용 변경에 관해 EU와 협상 시작을 명령했다는 사실을 기억해보자. “여름이 오기 전에 앞으로 몇 달 안에 공정한 답변이 나올 수 없다면 정부는 조약을 비준하지 않을 것입니다.”라고 Rutte 씨는 말했습니다.

오픈 유럽(Open Europe) 연구 센터의 브뤼셀 지부장 피터 클레페(Peter Kleppe)는 Kommersant와의 인터뷰에서 협정문의 수정과 특별 추가 프로토콜 작성을 기대한다고 말했습니다. 협회 계약은 우크라이나의 유럽 연합 가입으로 이어지지 않을 것입니다. 또한 클레페 씨에 따르면 네덜란드 정부는 무역과 관련되지 않은 협정의 모든 조항을 차단하려고 노력할 것이라고 합니다.

전문가에 따르면 이러한 결정은 러시아에 "유럽은 우크라이나와 무역을 원하지만 우크라이나가 러시아와 유럽 중 하나를 선택하도록 강요하고 싶지는 않다"는 신호가 될 것입니다. Peter Kleppe는 “이것은 또한 유럽연합 집행위원회가 유연한 결정을 내릴 수 있고 불만을 무시하지 않는다는 것을 영국 유권자들에게 보여줄 것입니다.”라고 Peter Kleppe는 말했습니다(6월 23일 영국이 EU 탈퇴에 대한 국민 투표를 실시할 것이라는 점을 상기하십시오).

4월 12일 네덜란드 선거관리위원회는 다음과 같이 발표했습니다. 공식 결과우크라이나와 우크라이나의 연합에 관한 국민투표 유럽 ​​연합. 그들에 따르면 61%는 협정 서명에 반대했고 38%는 찬성했습니다. 투표율은 32%였으며 최소 기준은 30%였습니다.

키릴 크리보셰프

네덜란드 국민투표 결과, 유로회의론자들의 입지가 강화될 것

참가자의 거의 3분의 2가 우크라이나와 EU 간의 연합 협정에 반대한 네덜란드의 4월 국민투표는 키예프, 모스크바, 브뤼셀 및 기타 여러 유럽 수도에서 강한 반응을 불러일으켰습니다. 그 결과는 다가오는 영국의 EU 탈퇴 국민투표에 영향을 미칠 수 있으며 심지어 다른 EU 국가에서도 유사한 절차를 촉발할 수도 있습니다. 더욱이 이번 국민투표는 우크라이나에 대한 유럽 연합의 지지가 결코 무조건적인 것이 아니며 어느 정도 모스크바의 손에 달려 있음을 보여주었습니다.