에 대한 아이디어를 얻으려면 선거제도, 구조적 구성 요소를 식별하고 고려하는 것뿐만 아니라 그것이 어떻게 작동하는지 이해하는 것도 필요합니다. 선거제도의 기능적 측면은 '선거운동'의 개념에 반영된다.

선거 운동- 지속가능한 상호작용 방식의 집합 정치적 주제선거제도의 기능을 보장한다.

선거 캠페인은 시간이 지남에 따라 전개되는 일련의 단계로 구성된 프로세스입니다. 각 단계에는 일련의 구체적인 선거 절차와 조치가 포함됩니다. 선거 캠페인의 주요 단계:

선거를 소집합니다.

후보자 추천

선거투쟁;

선거 결과 결정.

선거는 후보자와 정당이 본격적인 선거 캠페인을 시작할 수 있는 기간 내에 실시되어야 합니다.

선거를 소집하는 절차의 목적은 투표일을 정하는 것입니다. 이 날은 엄격하게 정해질 수 있습니다. 그러나 대부분의 국가에는 미리 정해진 선거일이 없기 때문에 그러한 날짜를 정하는 특별법을 제정할 필요가 있습니다.

러시아 대의원 선거 주 두마국회의원은 대통령이 임명하며, 투표일은 직전 하원의원 임기가 만료된 후 첫 번째 일요일이다. 러시아 연방 대통령 선거는 연방 의회에서 소집되며, 투표일은 이전 선거가 실시된 달의 첫 번째 일요일입니다.

선거 캠페인 단계(후보자 지명)의 중요성은 그 프레임워크 내에서 대통령, 대리인, 주지사 및 당국 의원이 선출될 사람들의 집단이 형성된다는 사실에 의해 결정됩니다. 지방 정부다른 사람.

러시아에서는 사용됩니다. 다양한 방법후보자 지명:

일반적으로 특정 수의 유권자 서명을 필요로 하는 자체 지명(대통령 선거 제외)

유권자 집단의 추천

정당의 지명.

후보자 지명 절차에는 개별 후보자의 지명뿐만 아니라 정당(러시아 포함)이 구성한 목록도 포함될 수 있습니다. 이 주문에는 적어도 두 가지 부정적인 측면이 포함되어 있습니다. 첫째, 이 경우 유권자는 개인이 아닌 정당에 투표합니다. 동시에 러시아는 구별됩니다. 높은 레벨정치적 분열, 정당 프로그램이 모호함, 정당 간의 이념적 차이를 파악하기 어려운 경우가 많습니다. 이런 상황에서는 유권자가 충분한 정보를 바탕으로 선택을 하기가 매우 어렵습니다. 둘째, 목록에 포함된 대부분의 사람들(러시아에서는 그 수가 최대 270명에 달할 수 있음)이 유권자들에게 알려지지 않았습니다. 안에 최선의 시나리오그들은 목록 상단에 여러 이름을 알고 있습니다. 유권자들이 “맹목적으로” 투표하는 것으로 밝혀졌습니다.

많은 국가에서 후보자 지명 절차에는 특정 금액, 즉 후보자가 일정 비율의 득표율을 받으면 반환되는 선거 보증금이 포함됩니다. 러시아에서는 국가 두마 의원 선거 중에 선거 부채를 지불하거나 후보자를 지지하는 서명을 수집하는 두 가지 옵션이 제공됩니다.

등록은 추천 절차와 동시에 진행됩니다. 투표할 수 있는 모든 시민은 유권자 목록에 포함됩니다. 러시아와 대부분의 경우 유럽 ​​국가그러한 목록은 지방 당국에 의해 작성됩니다.

선거투쟁. 선거운동의 이 단계에서는 선출직 후보자들이 치열한 경쟁을 벌입니다. 그 프레임워크 내에서 개별 후보자와 정당원하는 결과를 보장하기 위해 복잡한 조치를 취하십시오.

언뜻보기에 이러한 선거 주제의 목표는 하나입니다. 승리입니다. 그러나 일부 캠페인 참가자는 향후 선거를 고려하여 관심을 끌거나 홍보를 높이기 위해 참여합니다. 이름을 딴 경쟁 후보를 지명하는 관행도 있다. 이 기술은 유권자를 혼란스럽게 하고 상대에게 투표하는 표 수를 줄이는 것을 목표로 합니다.

선거운동은 선거본부를 만들고, 전략과 전술을 개발하고, 자원을 축적하는 등 치밀하게 준비되어야 합니다. 이러한 활동 중 특별한 위치는 선거 캠페인 전략 및 전술 개발이 차지합니다. 전략은 선거운동의 실질적인 부분이고, 전술은 선거운동의 기술적인 부분이다. 즉, 전략은 목표를 달성하기 위해 무엇을 해야 하는지에 대한 질문에 답하고, 전술은 어떻게 행동해야 하는지에 대한 질문에 답합니다.

각 유권자에게 선거 프로그램을 숙지시키기 위해 정당은 집회와 회의를 열고, 해당 선거구 주민들과 후보자 회의를 조직하고, 언론, 라디오 및 TV에 출연합니다.

선거 캠페인을 수행하는 기술은 매년 향상되고 있습니다. 오늘날 정당에서는 여론과 유권자의 기분을 연구하는 정치학자, 사회학자, 사회 심리학자의 서비스를 널리 활용하고 있습니다. 정치 지도자들은 이미지 제작 전문가, 즉 이미지 제작 전문가의 서비스를 이용합니다. 미디어에 정치 광고를 하기 위해 후보자와 그들의 플랫폼을 전문적으로 "패키징"하는 것은 매우 비용이 많이 드는 작업입니다.

따라서 자금 조달은 후보자나 정당의 선거 캠페인에서 특별한 역할을 합니다. 재원회비, 당 출판 활동 수입, 정부 자금, 자발적 기부금으로 구성됩니다. 이러한 법적 자금 출처가 모든 비용을 충당할 수는 없습니다. 후보자와 정당도 불법적인 출처로부터 선거 캠페인 자금을 조달한다는 사실이 일반적으로 받아들여지고 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다 상업 활동시민 및 법인의 허용 기부 한도를 초과하는 당사자, 해외 재정 지원.

불법 자금 조달의 사용을 최소화하고 모든 후보자에게 동등한 기회를 보장하기 위해 다음을 제공하는 선거 캠페인의 재정적 매개 변수에 대한 입법 규제 관행이 있습니다.

선거비용 제한

자금 출처의 수를 줄입니다.

선거비용에 대한 보조금이나 보상 형태의 정부 자금 지원

사용된 자금을 신중하게 회계 처리하고 자금 출처를 투명하게 공개합니다.

투표. 선거운동은 투표 전날 종료됩니다. 투표 전 마지막 날은 유권자에게 자신의 선택에 대해 최종적으로 고민하고 결정을 내릴 수 있는 시간이 주어집니다. 투표는 비밀리에 진행됩니다. 유권자들은 부스에서 투표용지를 작성하고 투표함에 넣습니다.

법원에 의해 무능력자로 선고된 시민과 법원 판결에 따라 감옥에 갇힌 시민은 투표권이 없습니다. 이것이 러시아 연방의 보통선거에 관해 이야기할 수 있는 유일한 제한 사항입니다.

시민의 정치 활동이 최고조에 달하는 곳은 다음과 같습니다. 평균 연령- 25세부터 50세까지. 최근 수십 년 동안 사회학자들은 노인들의 선거 활동이 상당히 높다는 점을 지적해 왔습니다. 연금 수급자들은 이슈에 대한 관심으로 여론 조사에 참여합니다. 사회 보험그리고 의료 지원. 또한 노인들은 참여할 수 있는 자유 시간이 더 많습니다. 정치 생활.

선거운동은 개표와 선거 결과 결정으로 종료된다. 이러한 조치는 선거관리위원회에 의해 수행됩니다. 그들의 특권은 또한 투표에 참여한 사람들의 수에 따라 선거를 유효하거나 무효로 인식하는 것입니다. 기존 규범에 따라 선거가 유효한 것으로 인정될 수 있습니다. 따라서 유권자 투표율 기준은 국가 두마 의원 선거에서 전체 유권자 수의 최소 25%, 대통령 선거에서는 최소 50%가 되어야 합니다. 그렇지 않으면 반복 선택이 호출됩니다.

선거 결과를 결정하는 절차 자체는 엄격하게 규제되고 모든 조치는 선거법에 규정되어 있기 때문에 특별한 문제는 아닙니다. 그러나 선거 운동의 모든 이전 단계에서 선거 제도의 민주적 성격이 드러났더라도, 이 마지막 단계에서 투표 결과가 조작되면 선거가 허구로 변할 수 있습니다.

대학 : 지정되지 않음

소개 3

1.선거운동: 본질과 주요단계 4

2. 선거대상 및 선거운동단계 7

3.과제 13

결론 14

참고문헌 15

소개

선거운동은 다양한 각도에서 볼 수 있는 복잡하고 다면적인 개념이다.

선거 기술에서는 필요한 준비 및 의사결정 단계가 완전히 생략되는 경우가 많습니다. 예를 들어, 충분히 완전한 대안 세트는 거의 생성되지 않습니다. 가능한 조치선거운동 기간 중. 대부분의 이벤트는 다른 캠페인의 유사점은 물론 기획자가 보유한 기술, 능력 및 연결을 기반으로 계획됩니다.

선거 운동의 정의와 마찬가지로, 그 단계를 구분한다는 것은 그것을 누구의 입장에서 보느냐에 따라 내용이 달라진다는 것을 의미합니다. 예를 들어, 선거 캠페인 중 후보자의 경우 목표와 목적, 작업 스타일, 속도 및 강도가 서로 다른 5단계로 구분할 수 있습니다.

이 주제의 관련성은 정치 시스템의 성공적인 기능을 위해서는 국가의 사회 정치 생활에 시민들의 적극적인 참여가 필요하다는 것입니다. 모든 현대 민주주의 사회에서 시민의 주요 정치 활동 형태는 선거 참여입니다.

이 작업의 목적은 선거 캠페인을 연구하는 것입니다.

이 목표를 달성하려면 다음과 같은 여러 가지 문제를 해결해야 합니다.

• 선거운동의 본질을 고민하고, 넓은 의미와 좁은 의미로 정의;
• 선거 운동의 주요 단계를 연구합니다.
• 선거 캠페인의 주제를 식별합니다.

1. 선거 운동: 본질과 주요 단계

넓은 의미의 단어로는 선거 운동- 선거 시스템의 기능을 보장하는 정치 주체 간의 지속 가능한 상호 작용 방법 세트입니다. 또한, 선거운동은 법률로 정한 기간으로, 이 기간 동안 정당이나 단체, 정부 기관선거 실시 책임자는 정해진 규칙에 따라 조직적 준비를 수행합니다.

해결되는 과제의 시간 순서와 특징에 따라 선거 과정 또는 선거 캠페인은 여러 단계로 나뉩니다.

1) 선거가 '성장'하는 사회정치적 기반과 선거 실시를 가능하게 하는 조직적 조치를 특징으로 하는 준비 단계

2) 등록으로 끝나는 후보자 추천;

3) 선전 캠페인;

엄밀히 말하면 마지막 세 단계만이 선거 과정 자체의 특징을 직접적으로 나타냅니다. 하지만 준비 단계또한 모든 단계에 중요한 영향을 미칩니다.

정의 자체와 마찬가지로 선거 운동, 그리고 그 안에 있는 단계의 식별은 그것을 누구의 위치에서 보느냐에 따라 다른 내용을 의미합니다. 예를 들어, 선거 캠페인 중 후보자의 경우 목표와 목적, 작업 스타일, 속도 및 강도가 서로 다른 5단계로 구분할 수 있습니다.

1. 제로 스테이지. 이 단계에서 정치 컨설턴트는 후보자 및 캠페인 고객과 캠페인 예산 및 비용에 대해 협상합니다. 지구는 공동의 노력을 통해 선정됩니다. 후보자가 사전에 현장 정찰을 실시하고, 사회학 연구를 조직하고, 지구 여권을 작성하고, 승리 가능성이 가장 높은 후보자에 대한 정보를 수집하는 것도 나쁘지 않을 것입니다. 이 단계에서는 선거에 참여할 팀도 선택됩니다. 등록 방법은 서약 또는 서명에 따라 결정됩니다.

이 단계는 불확실성이 크다는 특징이 있습니다. 이 단계의 유일한 작업은 협상뿐이므로 작업 속도가 느립니다. 사회학 연구는 일반적으로 외부 사회학자에게 맡겨집니다.

1. 준비 단계 또는 구축 기간. 이 단계에서는 정치 컨설턴트 팀이 현장을 방문합니다. 일상적인 문제와 숙소, 본부 및 구청 임대 건물 문제를 해결하려면 많은 노력이 필요합니다. 조직팀의 본부 및 사무실에 사무기기, 컴퓨터, 이동통신 등을 제공할 필요가 있다. 본부 직원 모집 시작 : 운전사, 행상인, 선동자 등 후보자를 지지하는 서명 수집이 조직되고 그의 등록이 이루어집니다. 본사 직원은 인쇄소 및 언론과의 접촉을 조직합니다.

이 단계의 결과는 본부 인프라 및 구조 확립, 전체 캠페인에 대한 작업 계획 및 후보자 등록이 될 것입니다. 무대는 꽤 분주하고 까다롭다. 이는 계획되지 않은 소규모 작업(예: 침대 시트 구매 등)이 많이 발생하는 것이 특징입니다. 또한 책임이 아직 명확하게 구분되어 있지 않습니다. 누가 무엇을 담당하는지 명확하지 않습니다.

1. 계획된 작업 단계. 이 단계에서는 인쇄된 캠페인 자료의 제작 및 배포, 미디어에 자료 게재, 유권자와의 미팅 등 주요 캠페인 작업이 수행됩니다. 이 단계는 작업 강도가 높고 선거 과정에 대한 통제력이 최대화되는 것이 특징입니다.
2. 결승선. 가장 긴장되는 시간. 캠페인이 홈 스트레치에 들어가고 있습니다. 공황과 불안감이 후보자와 본부 모두를 휩쓸 수 있습니다. 변화하는 상황에 신속하게 대응해야 하는 필요성이 급격히 증가하고 있습니다. 유권자에게 영향을 미치는 정보 흐름이 크게 증가하고 있습니다. 잠에서 깨어나기도 전에 잠들어 있던 후보자들까지. 일요일 아침 투표가 시작될 때까지 뭔가 더 해야 한다는 느낌, 또 다른 전단지를 배포하거나 또 다른 TV 출연이 필요하다는 느낌이 남아 있습니다.

무대는 작업 강도가 증가하고 혼란스러운 성격, 본사의 긴장된 상황이 특징입니다.

1. 보고 단계. 결과는 이미 알려져 있으며 계획된 모든 작업이 완료되었습니다. 개표 후 다음 며칠 동안 보고서(선거관리위원회에 제출할 재무 보고서 포함)를 작성하는 데 소요됩니다. 이 단계에서는 선거운동 전략과 전술의 오류를 분석하는 것도 좋은 방법이다.[ 2; 와 함께. 342-343]

또한 좁은 의미의 선거운동의 정의도 잊지 마세요. 여기서 선거운동은 다가오는 선거에서 유권자의 지지를 최대한 확보하기 위해 정당과 무소속 후보가 진행하는 선거운동 체계이다.

2. 선거대상 및 선거운동단계

선거운동의 주요 단계를 좀 더 자세히 살펴보겠습니다.
1. 선거 소집

선거를 소집하는 절차의 목적은 투표일을 정하는 것입니다.

국가 두마의 의원 선거는 대통령이 임명합니다.

러시아연방 대통령 선거는 연방평의회가 임명한다.

지역 선거는 의회에 의해 소집됩니다. 국가 권력연맹의 주제.

지방선거는 지방자치단체의 대표기관이 소집한다.

모든 수준과 유형의 선거에 대한 일반적인 규칙은 휴일인 일요일에만 일정을 잡는 것입니다.

2. 유권자 등록

이 절차는 필수이거나 자발적일 수 있습니다. 첫 번째 경우, 관련 서비스는 투표권을 가진 모든 사람의 목록에 포함됩니다. 두 번째 경우에는 시민 자신의 주도로 유권자 목록에 포함됩니다.

3. 선거구 및 선거구의 형성

선거구는 정부 기관의 선거 수행을 위한 특정 대표 규범에 따라 형성된 영토 단위입니다.

선거구 유형:

• 1명의 의원이 선출되는 단일 의원 선거구;
• 다수의 의원이 선출되는 다중 의원 선거구;
• 선거가 실시되는 전체 지역을 포함하는 단일 선거구.

선거구를 구성할 때에는 통일된 대표성 기준을 준수해야 한다.

투표소 - 투표 및 투표 집계를 목적으로 형성된 선거구 경계 내의 영토 단위입니다.

4. 후보자 추천 및 등록

그 틀 내에서 대통령, 대리인, 주지사 등이 선출되는 사람들의 집단이 형성됩니다.

후보자 추천 방법:

• 일반적으로 특정 수의 유권자 서명을 요구하는 자체 지명;
• 유권자 그룹의 지명;
• 정당에 의한 지명에는 개별 후보자와 그 명단 모두의 지명이 포함될 수 있습니다.

후보자 등록에 필요한 조건 중 하나는 그의 지명을 뒷받침하는 서명 수집일 수 있습니다.

선거보증금은 후보자 추천 단계에서 등록 조건으로 지불한 금액으로, 후보자가 정해진 최소 득표수(%)를 얻은 경우 돌려받습니다.

5. 선거 투쟁

선거운동의 이 단계에서는 선출직 후보자들이 치열한 경쟁을 벌입니다.

이러한 활동 중 특별한 위치는 선거 캠페인 전략 및 전술 개발이 차지합니다.

모은 자금을 잘 활용하려면 잘 생각한 전략과 전술이 필요합니다.

선거 캠페인은 특정 연대순 틀 내에서 수행되며 후보자 등록일로부터 투표일 이전에 법률로 지정된 날짜부터 시작할 수 있습니다.

선거 자금 조달에는 선거 준비 및 실시와 관련된 비용이 포함됩니다.

• 사회학적 모델은 사회적 차별화 요소에 중점을 둡니다.
• 사회심리학 모델에 따르면 선거 선택은 유권자의 정당 식별에 따라 결정됩니다.
• 정치-커뮤니케이션 모델은 선거 캠페인 자체가 시민의 선거 선택에 미치는 영향과 같은 결정 요인을 강조하는 데 기반을 두고 있습니다.
• 합리적 선택 모델은 개인의 선택 행동이 자신의 목표를 달성하려는 욕구에 의해 결정된다는 가정에 기초합니다.

1. 선거 결과 결정

선거운동은 개표와 선거 결과 결정으로 종료된다.

선거의 유효 여부는 우선 선거에 참여한 인원수에 따라 결정됩니다.

선거운동의 주제는 다음과 같습니다.

- 후보자선거법에 따라 다양한 사회 정치적 세력에 의해 지명될 수 있는 정부 기관. 러시아 연방에서는 정당, 운동, 기타 선거 행사에서 후보자 지명권이 부여됩니다. 공공 기관, 후보자 또는 정당 목록을 지지하기 위해 일정 수의 서명을 수집한 유권자 그룹.

공직 후보자는 직접 또는 보조자를 통해 자신의 팀을 구성합니다. 원칙적으로 다음과 같은 선거운동참여자가 포함됩니다.

- 신뢰할 수 있는 사람,주요 기능은 선거 환경에서 후보자의 대표 역량을 확장하고, 유권자와 만나고, 후보자를 대신하여 연설하는 것입니다.

- 후보지원그룹,그의 임무는 유권자와 후보자와의 만남, 후보자 간의 토론 및 기타 선거 행사에서 필요한 사회 심리적 분위기를 조성하는 것입니다.

- 교반기- 일정 수의 지지 서명을 수집하고 유권자가 후보자의 선거 프로그램과 이미지에 접근할 수 있도록 해야 하는 특별 팀원 그룹입니다.

- 팀 멤버언론과 소통하다. 후보자에게 법적으로 요구되는 미디어 액세스 권한은 해당 팀원의 전문 지식에 따라 효율성이 달라질 수 있습니다.

어느 정도 관례에 따라 후보자 팀에는 후보자를 통해 자신의 이익을 실현할 희망으로 후보자에게 물질적 지원을 제공하는 후원자가 포함될 수 있습니다. 또한 정당, 운동, 개인(후보자를 지원하는 자원봉사자)의 대표도 포함될 수 있습니다. 후보자 정부팀의 매우 중요한 부분은 사회정치적 지원 그룹이며, 이 그룹의 기능은 후보자에게 필요한 객관적인 정보를 얻는 것입니다. 선거 운동의 관행은 효과적인 팀워크 없이는 일반적으로 모든 유리한 조건에서 후보자의 승리 주장이 비현실적이라는 것을 보여줍니다. 선거의 결정적인 참가자는 유권자, 즉 선거구 영토에 거주하고 투표권을 가진 사람들입니다. 캠페인의 결과는 그들의 선택에 달려 있습니다. 각 단계에서 선거 운동 주체의 행동을 더 자세히 살펴 보겠습니다 (표 1).

표 1. 선거 운동 단계에서 주체의 행동

	과목	피험자의 행동
1 0	후보자	후보지구 선정, 팀 모집
2 준비	후보자 팀	선거 프로그램의 기본 개념과 후보자의 이미지를 개발합니다.
계획된 작업의 3단계	후보자 팀	주민에게 전단지, 팜플렛 등을 배포합니다.
4홈 연속	후보자와 그의 팀	그들은 적극적으로 캠페인을 수행하고 후보자 간의 토론을 진행합니다.
5 보고	유권자	선거 운동

마지막으로, 선거 수행은 정부 기관(선관위, 당국, 법원)에 의해 보장됩니다. 이 역할은 선거 운동의 조직적, 법적 인프라를 구축하는 것입니다. 법치 준수 및 후보자 등록 조직, "절단" ” 선거구 및 투표소, 유권자에게 진행중인 선거에 대해 알리고, 선거를 조직하고, 선거 중 법적 규범 준수를 모니터링하고, 결과를 요약하고, 유권자에게 선거 결과를 통보합니다.

후보자의 입장에서 선거 참여를 고려할 때, 우리는 그와 그의 팀이 선거 캠페인 절차를 구성하는 몇 가지 구체적인 단계를 강조할 수 있습니다(그림 1).

그림 1. 후보자의 선거운동 절차

3.과제

러시아 연방 두마 의원 선거 결과에 따라 다음과 같은 상황이 발생했다고 가정해 보겠습니다. 투표에 참여한 유권자의 4%는 A당(당이 지명한 후보자 목록)에 투표했고, B당 5%, C당 77%, D당 1%, N당 6%가 투표했다. 이 목록에서 어느 당사자가 위임장을 배포할 수 있는지 보여주고 그 이유를 설명하십시오.

당사자 B, C 및 N은 제88조 7항에 따라 위임장을 배포할 수 있습니다. 연방법 2014년 2월 22일자 N 20-FZ "러시아 연방 의회의 국가 두마 의원 선거에 대해" 연방 후보 목록은 각 후보가 5% 이상의 득표율을 얻은 대리인 위임장을 배포할 수 있습니다. 연방 선거구에서 투표에 참여한 유권자는 최소한 두 개의 목록이 있고 투표에 참여한 유권자의 투표 중 총 50% 이상이 이 목록에 투표된 경우에 한합니다. 이 경우 다른 연방 후보자 목록은 대리인 권한을 배포하는 것이 허용되지 않습니다.

결론

이에 본 연구에서는 선거유형에 관계없이 유사한 선거운동의 주요 단계를 살펴보았다.

선거 공고 후 후보자가 지명되고, 이 기간은 선거관리위원회가 후보자를 등록하는 것으로 종료됩니다. 이후 선거전 투쟁 기간이 이어지며 투표로 마무리되며, 투표는 1회 또는 여러 차례에 걸쳐 진행될 수 있습니다. 투표가 끝나면 선거 결과를 요약하고 선출된 대표를 정부 기관 내 활동에 포함시키는 기간이 시작됩니다.

정리하자면 선거 전체의 의미에 주목할 필요가 있다. 선거는 본질적으로 민주적이며 국가 기관과 지방 자치 기관을 구성하는 방법입니다. 여기서 국민 자신이나 대표자는 확립된 투표 절차를 통해 누가 권력을 쥐고 누가 해임할지 결정할 수 있는 기회를 갖습니다. 두 명 이상의 후보자 중에서 적합한 사람을 선택합니다.

시민들의 선택권 행사는 정부 참여의 가장 중요한 형태 중 하나입니다.

사용된 문헌 목록

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2. 지노비에프 A . 안에. 러시아 대표 정부 기관의 선거 자유 보장 // 상태그리고 오른쪽. 중., 2012 . N 1. 15-23면
3. Maltsev V. A.. "헌법 (주)법 과정 참조 매뉴얼 외국": 통신 학생을 위한 교과서. Voronezh: Voronezh State University Publishing House. - 328 pp., 2011.
4. 푸가체프 V.P. 정치학 입문 / Pugachev V.P., Solovyov A.I. 교과서, 3판, 2010. - 392p.
5. Sukharev A. Ya. 대형 법률 사전. -M.: 인프라-M. A.Ya.Sukharev, V.E.Krutskikh, A.Ya. 수카레바. 2013.

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» 정치조작의 이론과 실제

© 바실리 아브첸코

현대 러시아의 정치적 조작 이론 (계속)

선거운동 전술과 이미지 형성

일반적으로 선거운동 기간 동안 후보자 선거본부가 수행하는 활동체계를 선거전략이라 한다. 우리에게는 이 시스템 전술이라고 부르는 것이 더 적절해 보입니다. 결국, 모든 후보자의 전략적 목표는 유사합니다. 즉, 권력을 획득하고 유지하는 것(권력 유지, 정치 공간 진입, "체중 증가")입니다. "후보-유권자" 비행기에 대한 전술적 결정은 크게 다를 수 있습니다. 이는 대체로 후보자와 그의 이미지 메이커가 직면한 전술적 과제의 차이에 의해 결정됩니다(후보자가 권력을 얻거나 유지해야 하는지, 그가 가지고 있는 트럼프 카드가 무엇인지, 무엇이 그의 명성을 "손상"시켰는지 등). ).

L. Bogomolova는 “성공적인 전략에는 유권자와의 관계의 다양한 측면을 구상하는 것이 포함됩니다.”라고 말합니다. - 캠페인 수단 선택 이 경우한편으로는 선거 기간 동안의 외부 환경 상태에 대한 가장 정확한 사회학적 데이터에 의해 결정되어야 하고, 다른 한편으로는 승진된 후보자의 특성에 대한 냉정한 평가에 의해 결정되어야 합니다. 이러한 특성이 유권자의 라이프스타일 및 열망과 충돌한다면 아무리 기술을 사용해도 유권자가 투표하도록 설득할 수 없습니다."

선거운동은 보통 여러 단계로 나누어진다. 왜냐하면 사전선거 기간 동안에는 정신 감정 상태사회는 매우 역동적이다. 첫 번째 단계는 사회의 긴장감이 고조되는 것이 특징이며 후보자가 제때에 자신을 알리는 것이 중요합니다. 전문가들은 “멈추는 시간이 길어질수록 머리에 쌓이는 먼지가 줄어듭니다.”라고 말합니다. 다음 단계는 선거 선호 그룹의 형성과 소위 "늪"(선거에 참여하지 않는 인구의 상당 부분)의 형성입니다. 선거운동을 능숙하게 진행하면 '늪'에서 많은 표를 얻을 수 있다. 이 단계에서는 선거 선호도가 형성되고 재분배되며 통합됩니다.

마지막 단계에서는 대규모 세뇌에 지친 사람들의 우울한 상태 인 사회 활동이 감소하는 경우가 많습니다.

후보자들은 캠페인 초기에 유권자들의 마음 속에 구현된 내용과 광고커뮤니케이션에 가장 적합한 캠페인 방법을 연구해야 한다. 여기에는 포커스 그룹 등 정성적 방법이 적합합니다. 선거 캠페인 중에는 경쟁사를 지속적으로 모니터링하고 경쟁사의 행동, 전술, 말, 심지어 제스처까지 분석해야 합니다.

선거 캠페인에서 후보자의 주요 임무는 자신의 이미지를 구축하고, 다른 사람의 이미지를 파괴하며, 경쟁자의 공격으로부터 보호하는 것입니다. 여기서 중심적인 위치는 자신만의 이미지, 즉 대중이 호의적으로 받아들일 수 있는 이미지를 만드는 것이 차지한다. 정치 컨설턴트는 자신이 직면한 질문을 명확하게 이해해야 합니다. 사람들이 국가의 정치 생활에 참여하도록 동기를 부여하는 것은 무엇입니까? 대중 사이에서 정치 지도자의 이미지 형성에 영향을 미치는 심리적 요인과 메커니즘은 무엇입니까? 이 이미지의 구조는 무엇입니까? 구성 요소 중 가장 중요하고 가장 필요한 것은 무엇입니까? 세심한 주의정치인의 이미지를 구축할 때? Niccolo M 정치 컨설팅 센터의 이사회 구성원인 E. Egorova는 "이미지는 입체적인 공이며 그 안에는 아주 많고 다양한 조각이 있습니다."라고 말합니다. - 각 특정 정치인의 이미지에서 이러한 조각이 차지하는 비율은 다음에 따라 다릅니다. 대중의 의식". 그러한 단편 중에는 정치인이 공언하는 정치적 이데올로기, 그의 개인적 자질, 매력, 교육, 직장 경험, 성적 매력 등이 있습니다. 사회의 다소 작은 부분이 이념적으로 투표한다는 것은 흥미 롭습니다. 대다수는 정치를 이데올로기가 아니라 성격으로 본다(Jacques Seguela는 "유권자는 우선 프로그램이 아니라 성격에 투표합니다"라고 말했습니다). 따라서 사회적 선호도를 분석한 후 해당 사회의 특정 발전 단계에서 어떤 성격 유형이 가장 수요가 많은지 파악하고 이러한 유형을 창출하는 것이 필요합니다. Igor Mintusov(정치 컨설팅 센터 "Niccolo M")의 의견: “우리는 연구를 수행한 다음 이를 기반으로 캠페인 전략을 개발합니다. 여기서 가장 중요한 것은 후보자의 이미지 포지셔닝입니다. 무슨 뜻이에요? 이는 실제 후보자의 실제 이미지뿐만 아니라 사람들이 투표할 준비가 되어 있는 존재하지 않는 후보자의 이미지도 식별한다는 것을 의미합니다. 전략의 핵심은 첫 번째 후보에서 두 번째 후보를 만드는 것입니다.”

이미지를 구축하는 과정에서 인구에 의한 후보자 인식, 후보자와 인식 의식 사이의 장애물 제거, 이 후보자를 지원하는 영향력의 "대상"경향 등의 단계가 구별됩니다. 이러한 논리적 단계는 무시할 수 없습니다. 결국 직접적인 선전, 즉 첫 번째 단계에서 세 번째 단계로 직접 전환하는 것은 일관된 이미지 구축에서 가능한 만큼 효과적일 수 없습니다. 먼저 후보자의 이미지를 정의한 다음 눈에 띄고 경쟁자와 거리를 두고 부정적인 모든 것에서 벗어나 공개적으로 대중에게 지원을 요청해야 합니다.

특정 선거운동에서 기초가 되는 후보자의 이미지를 '전략적 이미지'라고 한다. 이는 지역 조건부, 특정 기간과의 상관관계, 인구통계학적 및 민족심리학적 요인, 상황 조건부(즉, 운영 상황의 갑작스러운 변화 고려) 등 여러 요인을 기반으로 구축되었습니다.

결론적으로, 우리는 선거 캠페인이 교육적 권장 사항에 따라 발생하지 않는 창의적인 과정이라는 점에 주목합니다. 비표준주의, 참신함, 새로운 솔루션 탐색 - 이것이 캠페인의 성공 또는 실패에 결정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

효과적인 "백색" 조작을 위한 기술

이 섹션에서는 "논란의 여지가 없는" 기술로 제한하겠습니다. 법이나 윤리 기준에 위배되는 기술은 "법률 외 정치적 조작" 섹션에서 논의됩니다(비윤리성은 "어쩔 수 없다"고 말하지만).

허용되는 선거 캠페인 유형(형태)은 "국가 두마 의원 선거에 관한..." 법률에 의해 결정됩니다. 이는 공개 토론, 토론, 라운드 테이블, 기자 회견, 인터뷰, 연설, 정치 광고, 텔레비전 에세이 상영, 비디오 및 "법으로 금지되지 않은 기타 형식"(예: 잘 알려진 "비행 피켓" - 넓은 지역을 포괄할 수 있는 이동 선동 그룹).

또한 법은 선거 운동을 실시할 권리가 있는 사람, 비용을 지불하는 방법, 실시 시기 등을 명시합니다. 그러나 정치적 조작의 형태는 부적절하거나 능숙하게 사용될 수 있는 도구일 뿐입니다. 따라서 이 도구를 사용하는 조작자의 능력이 가장 중요합니다(우리는 여전히 "백색" 기술에 대해 이야기하고 있음을 기억하십시오).

조작자가 조작된 사람에게 영향을 미치는 사회적 의사소통의 주요 채널은 미디어, 후보자 자신의 출판물, 캠페인 자료, 유권자와의 만남입니다.

이러한 각 채널은 지형과 모든 수준의 인식(감정, 정신, 잠재의식)을 고려하여 사회적, 지적 및 기타 특성에 따라 인구의 계층화를 고려하여 사용해야 합니다. 또한 사회의 정신-정서적 상태도 고려해야 합니다.

주민을 만날 때 개인의 특성과 특성을 고려해야 한다. 사회 심리학잠재적 유권자. 하나의 동일한 프로그램이 완전히 다른 방식으로 음성으로 나올 수 있습니다. 다른 결과; 노골적인 거짓말이 없더라도 정치인이 많은 새로운 지지자를 얻을 수 있는 방식으로 자신을 소개하는 것은 가능합니다. 언제, 누구에게, 어떻게, 무엇을 말해야 하는지 아는 것이 중요합니다. 학생과의 회의에서는 하나의 억양과 하나의 주제가 적절하고, 다른 하나는 군인과의 대화 등에서 적절합니다. 정치인이 가능한 한 많은 공공계의 지지를 얻으려는 욕구는 때때로 불가능하다는 사실로 이어집니다. 알려진 반대자들의 "강령"을 구별하십시오. 자유주의자들은 애국심과 국가 이익에 대해 이야기하고 공산주의자들은 "국가 지향적"자본에 대해 이야기합니다. 즉, 특정 정치적 성향에 속하지 않는 사람들에게는 "알약"이 달게 된 것입니다.

PR의 가장 중요한 원칙 중 하나는 통합 접근 방식입니다. 여기에는 다양한 미디어(텔레비전이 가장 널리 퍼진 것으로 간주되지만 라디오와 언론을 무시해서는 안 됨)의 사용과 정보 노출의 규칙성이 포함됩니다. 홍보 유지의 한두 가지 형태로 자신을 제한할 수는 없습니다. 경험이 풍부한 정치 전략가는 모든 수단을 보유하고 있습니다. 투표 투쟁에서 주요 역할은 미디어에 의해 수행된다는 점에 유의하십시오. 원하는 이미지를 형성하는 능력은 정말 놀랍고 일부 정치 과학자에 따르면 주요 조작 단계는 선거 캠페인 중에 수행되지 않지만 이전 - 공식 정보 방송이나 출판물에서 눈에 띄지 않게, 눈에 띄지 않게.

그럼에도 불구하고 언론에만 의존할 수는 없습니다. 대중의 눈에는 언론이 스스로를 불신하는 상황이 있습니다. 캠페인에는 다양한 대체 형태가 있습니다. 예를 들어, 후보자 유권자의 소위 "축하 주소"( "다이렉트 메일")가 널리 알려져 있습니다. 개인적인 축하는 수취인의 개인적인 중요성에 대한 존중과 인식의 표현으로 작용하여 후보자 자신의 모습에 긍정적인 반응의 효과를 창출합니다. 축하는 각 특정 유권자 그룹과 별도로 진행되어야 합니다. 5월 9일에는 전쟁 참전 용사, 3월 8일에는 여성 등을 축하합니다. 축하를 받는 메커니즘도 중요한 역할을 합니다. 축하 편지(우편으로 도착할지, 등록된 것처럼 후보자의 대리인 또는 우체부가 전달할지). 때로는 모든 잠재적 유권자가 아니라 특정 인구 그룹의 관점에서 권위자로 간주되는 지도력과 사람들을 축하하는 것이 더 실용적일 수 있습니다.

유권자의 마음 속에 특정 후보에 대한 메시지의 지속적인 "배경"을 유지하려면 정보 기회를 만드는(또는 "허공에서 빨아들이는") 것이 필요합니다. 유명한 예술가와 운동선수들은 종종 대중으로부터 존경받는 사람들을 돕기 위해 초대됩니다.

후보자는 유권자의 사랑을 받아야 합니다. 즉, 남자로서, 아버지로서 좋아해야 합니다. 후보자가 특별한 매력을 갖고 있다면 정치 프로그램은 뒷전으로 사라집니다. 여기에는 다양한 청중과 어떻게 행동해야 하는지, "손을 어디에 두어야 하는지", 웃는 방법, 연설을 구성하는 방법 등을 알려줄 훌륭한 심리학자를 두는 것이 중요합니다.

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"백색 기술"에 대해 이야기하는 것은 어렵습니다. 효율성을 달성하기 위해 거의 모든 선전 단위에는 하나 또는 다른 교활함, 하나 또는 다른 함정이 포함되어 있습니다. 모든 "백색" 기술은 "흑색" 기술을 "임신"했습니다. 순수한 선거 기술은 유토피아의 영역에 속합니다. 숨겨진 영향력 요소 없이 조작하는 것은 불가능합니다. 예를 들어, 2000년 대통령 선거 당시 G. 파블로프스키(G. Pavlovsky)가 이끄는 V. 푸틴 선거 본부는 모스크바의 성소수자 대표들과의 인터뷰를 준비하여 G. 야블린스키(G. Yavlinsky)에 대해 이야기했습니다. 차례로 G. Yavlinsky의 선거 본부는 V. Putin의 이름이 파시스트와 관련된 이야기로 응답했습니다. 이것은 "깨끗한" 광고인가 아니면 "더러운" 광고인가? "백인"과 "흑인" PR 사이의 경계는 매우 불안정하고 알아차리기 어렵기 때문에 다음 섹션인 "초법적 정치적 조작"에서 효과적인 PM 기술에 대해 이야기하겠습니다. 이미 말했듯이 불법 형태의 PM뿐만 아니라 다음과 충돌하지 않는 PM에 대해서도 이야기하겠습니다. 현행법그러나 적어도 윤리적인 관점에서는 "순수하다"고 간주될 수는 없습니다.

§ 3. 초법적 정치적 조작

러시아 민주주의는 정치적 냉소주의의 절대적인 기록을 용감하게 습격하고 있습니다. (S. 이바노프)

유권자는 일회용 국민이다. ( 민속학)

우리가 이 장의 제목에 "법외적"을 사용한 이유는 다음과 같습니다. 비합법(불법)과 초법적 사이에는 근본적인 차이가 있습니다. 불법 행위는 현행법과 충돌하지만, 법률 외 행위는 공식적으로 법을 위반하지 않습니다. 그러나 법적으로 일부 형태의 초법적 PM이 허용된다면 윤리적 관점에서 볼 때 완벽하다고 할 수는 없습니다. 따라서 이 장에서는 PM의 불법적인 방법뿐만 아니라 법률로 규제되지 않는 "순수한" "경계선"에 대해서도 이야기합니다. Effective Policy Foundation의 직원인 M. Litvinovich는 이러한 기술을 "더러운" 것이 아니라 미묘한", "지적인 창조물"이라고 부르며, "오해로 인해"흑인 PR"이라고 합니다.

S. Faer에 따르면 효과적인 PR 기술은 다음 메커니즘 중 하나 이상을 사용합니다.

모순을 구성하거나 해결합니다.

취해진 행동을 가리십시오. 적군은 저항하지 않고 무슨 일이 일어나고 있는지에 대한 전반적인 그림에 대한 이해 부족으로 인해 더 나쁜 상황에 빠집니다.

경쟁사에 아무것도 의존하지 않는 계획을 구현합니다. 이벤트 관리에서 "꺼집니다".

더 나은 경로를 선택한 경쟁자가 함정에 빠지는 상황을 만듭니다.

다른 사람(경쟁자, 유명인, 인구, 국가)의 자원(시간, 이미지, 돈, 권력, 정보)을 사용할 수 있습니다.

숨겨져 있고 눈에 띄지 않는 자원을 드러내거나 잃어버린 자원을 "활성화"합니다.

문제에 대한 이상적인 해결책(즉, 손실 없이 목표 달성, 시스템의 복잡성 및 새로운 바람직하지 않은 효과의 출현)은 주로 기술의 올바른 개발에 달려 있습니다.

공공 행정.

"행정 자원"은 유권자가 특정 후보자에게 투표하도록 직접적으로 강요하는 방식으로 표현될 수 있습니다(군인, 집단 농장 노동자 등과 같은 유권자 그룹의 지도자에 대한 의존성을 사용하여). 또한, 지역 주요 간행물의 언론인 채용과 지방 행정 직원으로서의 활동을 결합하는 경우도 많습니다. 지방자치단체에서는 캠페인 자료(광고판, 포스터 등) 배치를 제거하거나 금지하라는 명령을 자주 내립니다. 세무경찰, 경찰, 소방, 위생·역학 감독 당국 등이 경쟁업체에 압력을 가하는 데 관여하고 있다. 지역 당국은 선거 연기, 법원 심리 반복 연기, 투표율 방해(후자는 다양한 방법으로 수행 가능) 등의 기술을 사용합니다. 현 정부는 선거를 앞두고 사회경제적 상황이 개선됐다는 착각을 불러일으켜 국민의 정부 지지를 독려하는 힘을 갖고 있다.

또한 당국은 조직 및 재정 자원 동원, 법률의 선택적 적용, 선거법 조작, 예산 자금 재분배, 강제 압력, 인사 변경, 정보 공간에서의 지배(때로는 불가능함)와 같은 방법을 무기고에 보유하고 있습니다. 활동의 보도와 캠페인을 구별하기 위해), 선거 결과를 위조할 가능성 등

유권자의 뇌물 수수.

유권자가 후보자로부터 독립된 경우 다양한 형태의 뇌물 수수가 가능합니다. 유권자(또는 이들의 별도 그룹 - 주로 연금 수급자)는 후보자 기업이나 그의 지지자로부터 제품, 서비스(의사, 변호사, 관리인)를 (무료, 할인 또는 우대 가격으로) 제공받습니다. 후보자들은 수혜자와 가난한 사람들을 위한 다과회, 연금 수급자를 위한 점심 식사, 선물, 의약품, 음식 패키지 배포, 자선 행사를 조직합니다. 무료로 조직하는 관행 법적 조언, "핫" 전화선, 좋은 사무실. 일반적으로 이들 모두는 유권자의 가장 활동적인 그룹인 노인들의 동정을 끄는 것을 목표로 합니다. 유권자에게 직접적인 뇌물을 제공하는 경우(“인도적 지원”, “선물” 제공) 투표는 돈이나 음식을 위해 구매됩니다(농촌 지역에서는 일반적으로 보드카). 유권자에 대한 뇌물수수는 운동가를 고용하는 등의 형태를 취할 수 있습니다.

단어의 조작적인 역할- 이는 위에 공개된 공공 행정, 뇌물 수수 등과 같은 형태가 아니라 PM의 내용과 더 관련이 있습니다.

단어의 조작 가능성은 사람이 자연의 세계와 문화의 세계라는 두 세계에 동시에 살고 있다는 사실에 기초합니다. 을 위한 현대적인 형태정치생활에서 중요한 것은 주로 문화의 세계, 즉 기호의 세계, 정보의 세계이다. 고대에 그들이 알고 있던 언어는 의사소통의 의미뿐 아니라 암시적인(암시적인) 의미도 갖고 있습니다.

정치적 조작자들은 이를 성공적으로 활용합니다. A. 히틀러는 “아주 옛날부터 정치나 종교 분야에서 거대한 역사적 흐름을 움직이는 힘은 오직 말의 마법적 힘뿐이었습니다”라고 말했습니다. S. Moscovici는 그에게 다음과 같이 말했습니다. “인증되고 반복되는 단어와 공식의 마법이 작동합니다. 감염처럼 빠르게 퍼지죠 전류군중을 자기화시킵니다. 말은 피나 불의 선명한 이미지, 승리나 패배에 대한 감동적이거나 고통스러운 기억, 증오나 사랑의 강한 감정을 불러일으킵니다."

조작의 성공을 달성하기 위해 정치인들은 조지 오웰의 유명한 소설 "1984"에 나오는 "newspeak"에만 비교할 수 있는 특별한 언어를 만듭니다. 조작 계획에 중요한 실제 생활의 각 이벤트는 다르게 호출될 수 있으며 이 이벤트에 대한 대중의 평가는 이 이름에 따라 달라집니다. 선전에서 단어의 역할에 전념하는 과학적 방향의 창시자는 American G. Lasswell입니다. 전달할 단어를 선택하는 방법을 연구했습니다. 올바른 의미이를 통해 그는 정치적 신화를 창조하는 전체 시스템을 개발했습니다.

우리는 러시아와 외국 정치인들이 특수 조작 언어를 사용하는 것을 스스로 판단할 수 있습니다. "헌법 질서 확립", "군사적 공격", "인권 보호", "표적 폭격"과 같은 어휘 쌍을 떠올려 보세요. 인간의 가치"그리고 "서구 민주주의의 원칙", "자유 시장의 도입", "국내 경제의 붕괴", "소국의 권리", "국제 테러리즘". 이러한 각 쌍의 구문은 특정 상황에서 동의어가 될 수 있습니다. 결과적으로 사람은 사건이 아니라 이름을 판단합니다. 즉, 해석은 이미 주격적이고 형식적으로 중립적인 진술에서 시작됩니다.

언어 조작 요소 - "라벨링". 사람이나 아이디어의 신용을 떨어뜨리는 데 사용할 수 있는 "라벨" 단어가 많이 있습니다. 예를 들어 애국자를 '파시스트' 등으로 상상하는 것만으로도 충분합니다. '라벨링'은 대중의식 속에 살고 있는 고정관념을 활용하는 데 기반을 두고 있습니다.

언어를 통한 조작이라는 주제는 너무 광범위합니다. 여기서는 이를 전개하지 않고 E. Cassirer의 다음과 같은 인용문으로 마무리하겠습니다. “새로운 단어가 만들어지고 심지어 오래된 단어도 특이한 의미로 사용됩니다. 그 의미가 심오한 변화를 겪었기 때문입니다. 의미의 이러한 변화는 이전에 설명적, 논리적 또는 의미론적 의미로 사용되었던 단어가 이제는 다음과 같은 의미로 사용된다는 사실에 달려 있습니다. 마법의 단어, 매우 구체적인 행동을 유발하고 매우 구체적인 감정을 자극하도록 설계되었습니다. 우리의 평범한 말에는 의미가 부여됩니다. 그러나 새로 창조된 이 단어에는 감정과 파괴적인 열정이 부여되어 있습니다.” 이 진술을 오늘날의 러시아 현실에 적용하는 것은 어렵지 않습니다. 예를 들어 "인권 침해에 맞서 싸우는 것"과 같은 표현을 기억하십시오. 글로벌 커뮤니티"어떤 유혈사태도 정당화할 준비가 되어 있습니다.

감정에 호소하십시오.

사람들은 '마음으로 투표'하는 경향이 있는데, 특히 여성들이 그렇습니다. 따라서 조작자의 주요 목표 중 하나는 인간 감정의 영역입니다. 1968년 R. Nixon의 선거 캠페인 교리의 저자 중 한 명인 W. Gavin은 다음과 같이 썼습니다. “이성은 최고 수준의 규율과 집중을 요구합니다. 일반적인 인상보다 훨씬 쉽습니다. 이성은 시청자를 거부하고 논리는 시청자를 짜증나게 합니다. 감정은 자극되고, 표면에 더 가깝고, 더 부드러워집니다.” [cit. II,7]에 따르면. 인간 의식에 대한 통제는 두려움, 사랑, 무언가에 대한 갈증 등 이 의식에 이미 존재하는 감정적 전제 조건에 기초합니다. 누구에게도 설득할 필요가 없으며 기존의 정서적 잠재력을 활용하고 "감정적 폭발"을 통제하는 것으로 충분합니다. 감정을 "연주"하기 위해서는 조화로운 논리적 계산이 필요하지 않습니다. 때로는 조작자의 설득력 있는 말투와 정직한 얼굴만으로도 그가 ​​선언하는 판단의 '명백함'과 '대안의 부족'을 믿기에 충분합니다.

미디어의 해석력.

사실을 어느 정도 강조하는 것이 불가피하다는 점은 너무도 명백해서 “법외적 정치적 조작”이라는 부분에 해석을 두는 것이 완전히 정확하지는 않습니다. 그러나 공식적인 법적 관점이 아니라 본질적인 관점에서 접근한다면 미디어에서 피할 수 없는 사실 왜곡은 조작 기술이지 "백인" 기술이 아닙니다.

정보는 모든 취향에 맞게 "준비"되어 있습니다. 정보는 조작되거나, 일방적인 표현을 통해 왜곡되거나, 편집되거나, "압착"되거나, 맥락에서 벗어나는 등의 작업을 할 수 있습니다. 일반적인 기술은 중요하지 않은 메시지의 흐름 속에서 정말 중요한 정보가 손실되는 "정보 과부하"입니다. 후보자에게 유리한 메시지가 본질을 양극화하는 맥락에 배치될 때 "샌드위치"가 일반적입니다. 조작자가 하는 일부 진술에는 노골적인 거짓말이 포함되어 있지 않지만 완전히 용납할 수 없는 방식으로 상황을 왜곡합니다. 수많은 사실 중에서 꼭 필요한 것만 골라내고, 나머지는 일방적으로 일방적으로 제시하고, 그 본질에 대해서는 침묵하는 것만으로도 충분하다. 또는 예를 들어 평균 숫자를 사용하는 것과 같은 기술: 과학자들은 지표가 광범위하게 분산되어 있으면 평균 숫자가 실제 상황을 전달하지 않는다는 것을 알고 있습니다( 전형적인 예: 병실에서 한 환자는 열이 나고 다른 환자는 이미 체온이 내려갔으며 평균 체온은 36.6입니다. "러시아인의 평균 소득" 등에 대한 데이터를 사용하여 동일한 방식으로 작업할 수 있습니다. 이 관행은 전문가가 아닌 사람들에게도 너무 잘 알려져 있어 더 자세히 설명할 필요가 없습니다.

인구의 의식에 대한 나열된 형태의 영향(언어 사용, 감정에 대한 호소, 미디어의 해석 잠재력)은 아마도 모든 PM 방법의 특징일 것입니다. 국가의 선거 관리 및 유권자 뇌물 수수는 PM의 외부 조직 측면과 관련이 있습니다. 이제 "흑인" PR의 보다 구체적인 기술을 살펴보겠습니다.

사회학 조사를 기반으로 한 정치인 평가는 공식적으로 PM의 수단으로 간주되지 않습니다. 그러나 등급의 신뢰성이 다소 조건부라는 사실에도 불구하고 Kommersant-Vlast가 쓴 것처럼 출판 자체는 선거 캠페인에서 효과적인 도구입니다. 정치인이 어떤 위치를 차지하고 있는지는 중요하지 않습니다. 중요한 것은 그가 목록에 있다는 사실과 현실이든 상상이든 그에 대한 사회의 태도가 유권자에게 지속적으로 제시된다는 사실입니다. 때때로 등급 게시의 적법성에 대한 분쟁이 발생하지만 이러한 분쟁은 지금까지 아무 것도 끝나지 않았습니다. 국가 두마 의원 선거에 관한 법률은 선거 주제에 대한 사회학 설문 조사 게시 규칙을 엄격하게 규제합니다. “선거와 관련된 여론 조사 결과를 게시(공개)할 때 언론은 설문 조사를 실시한 조직을 표시해야 하며, 실시 시점, 응답자 수(샘플), 정보 수집 방법, 질문의 정확한 표현, 오류 가능성에 대한 통계적 평가.” 오늘날 이러한 규칙이 준수되지 않는다는 점을 상기시킬 필요가 없습니다. 한편, 일부 전문가들은 수집된 데이터의 성격이 설문조사 방식('질문이 무엇인지, 답이 무엇인지')에 90%가 좌우된다고 말한다. 설문 조사 작성자는 현실에서는 발생하지 않는 인위적인 상황(일부 후보자가 "해고"되고 권력 균형이 변경되는 등)을 만들어 그에 따라 결과를 얻습니다.

종종 등급은 언론에서 특정 인물의 이름이 언급되는 정도를 측정하는 것에 지나지 않습니다. “각 조사 대상 그룹의 실제 응답자 수를 나타내는 답변 분포가 포함된 완전한 자료 세트가 없으면 결과의 통계적 유의성과 추정 가능성에 대한 결론을 도출하기가 매우 어렵습니다. L. Bogomolova는 말합니다. 그러므로 '평가'는 여론을 반영하는 것이 아니라 조작의 도구라고 주장하는 것이 타당해 보입니다. 침해 정보(침해 자료)의 출처는 다양할 수 있습니다. 첫 번째 유형은 조심스럽게 숨겨진 진실의 발견이고, 두 번째 유형은 도발, 타협적인 상황의 조성, 세 번째 유형은 노골적인 거짓말입니다. 피해자의 명예를 훼손하는 소설이 반드시 믿을만해 보일 필요는 없습니다. 그것이 인간 영혼의 가장 민감한 끈에 닿는 것이 훨씬 더 중요합니다. 증거 훼손의 주제를 실제로 믿는 사람은 아무도 없지만 자료 훼손에 대한 평가는 파국적으로 떨어지는 경우가 종종 있습니다. A. 히틀러는 “거짓말을 하려면 뻔뻔스럽게 거짓말을 하라. 그들은 작은 거짓말보다 큰 거짓말을 더 기꺼이 믿는다”고 썼다.

유죄 증거의 배포는 원칙적으로 다음을 통해 수행됩니다. "게릴라 공격", 즉. 익명으로, 경쟁자 자신을 대신하여 또는 더미를 통해. 후자의 경우 다른 후보자(이 목적을 위해 특별히 지명된 후보자 포함) 또는 실제 기존 조직을 사용할 수 있습니다. 이러한 종류의 행동을 위한 가장 큰 기회는 선거 마지막 날이나 투표일 자체에 제공됩니다. 이번에는 경쟁자가 유권자에게 자신을 정당화할 기회를 박탈하는 솔직한 "흑인" 자료를 전파하는 데 가장 자주 사용됩니다.

유죄 증거를 유포하는 수단은 언론과 다양한 전단지, 그리고 "무선 라디오"(소문)입니다. 타협 증거의 내용은 다를 수 있습니다. 즉, 경쟁자가 사회적 또는 인종 그룹, 유권자의 거부 유발, 사람들로부터 훔친 부(반드시 경쟁자에 속하지 않는 빌라 및 요트 사진 사용), 범죄 세계와의 연결, 버려진 아내, 사생아 등(좋은 예는 마크입니다. 트웨인의 이야기 "내가 주지사로 선출된 방법").

경쟁자가 자신의 이름으로 불신을 받는 경우가 많습니다. 이를 위해 포스터, 전단지, 신문(경쟁업체 출판물의 디자인을 정확하게 복사하는 "더블" 신문 포함)이 제작됩니다. 화나게 하는유권자는 이러한 캠페인 자료가 경쟁 후보 자신에 의해 공개되었다고 확신합니다. 경쟁자가 재임 중인 경우 해당 전단지에는 특정 날짜에 인구에 대한 모든 부채 지불에 대한 설명이 포함될 수 있습니다(이 날짜 이후에 전단지가 표시됨). 그가 생각지도 못했던 경쟁자와의 회의에 (심지어 인도적 지원을 배포하는 경우에도) 인구를 초대할 수 있습니다. 그들의 무기고에서 "흑인 PR-men"은 경쟁자를 대신하여 품질이 낮은 음식 패키지를 배포하고, 후보자의 프로그램에 익숙해 지도록 제안하는 야간 전화, 술에 취한 허위 후보자의 방문 방문 또는 친인척들로부터 가족 중 한 명이 갚아야 할 후보자의 선거자금에 거액의 보증금을 요구하는 전화, 후보자가 고인에게 보낸 개인 편지, 부적절한 장소에 경쟁자의 전단지와 스티커를 게시한 것으로 추정됨( 앞유리자동차, 아파트 문 눈 등) 영구 접착제 사용, 경쟁자의 슬로건으로 집과 울타리 칠하기, 개인 자동차에 경쟁자의 이름 긁기, 후보자가 출마를 철회했다고 주장하는 메시지와 함께 유권자에게 전화하기 등

때때로 당신은 kompromat가 유일한 "기술"이 되었고 선거 경쟁이 kompromat 간의 투쟁으로 바뀌어 이미지 경쟁을 2차 위치로 밀어낸다는 말을 듣습니다. 다른 의견도 있습니다. 따라서 Niccolo M 정치 컨설팅 센터의 이사회 구성원인 E. Egorova는 “타협적인 증거는 유권자와 유능하게 작동하는 경우 정치 캠페인에서 잘 작동하지 않는 매우 약한 정치 기술”이라고 믿습니다. . 첫째, 부메랑 효과가 있습니다. 특히 출처가 다른 후보자인 경우 유죄 판결 증거가 출처를 "때리는" 것입니다. 둘째, 타협하는 증거가 매우 가혹한 경우 사람들은 그 사람에 대해 안타까움을 느끼기 시작합니다. "그들은 의도적으로 그를 타협하려고 노력하고 있습니다. 이는 그가 선하다는 것을 의미하며, 이는 그가 우리를 위해 있고 우리의 이익을 보호한다는 것을 의미합니다." 유죄 증거로부터 보호할 수 있는 방법이 있습니다. 즉, 사람들에게 임박한 "폭행"의 가능성에 대해 경고하거나, 비난을 터무니없는 수준으로 끌어올리거나, 단순히 침묵을 지키는 것입니다(결국, 죄책감을 느끼는 사람은 정당하다). 따라서 E. Egorova는 "타협적인 증거를 "공개"한다는 사실 자체가 우리에게 선물입니다"라고 말합니다.

신경언어 프로그래밍(NLP).

인간의 의식에 영향을 미치는 신경언어학적 기술에 대해 지난 몇 년그들은 많은 글을 썼고 우리는 그들에 대해서만 간략하게 설명하겠습니다. 신경언어 프로그래밍은 신념과 신념 체계의 기초가 되는 숨겨진 메커니즘 중 일부를 "잠금 해제"할 수 있는 일련의 행동 도구입니다. 즉, 이는 조작자에게 유리하게 인간의 신념을 바꾸는 효과적인 수단입니다.

정치 전략가의 계명 중 하나는 다음과 같습니다. "우리는 경쟁자의 행동이 우리에게 이익을 가져다주는 상황을 만듭니다." "당신은 그것을 작동시킬 수 없다"는 것은 분명하지만 여기서 선거 투쟁은 자신의 프로그램의 관련성을 대중에게 설명하는 것이 아니라 경쟁 간의 복잡한 비하인드 스토리 "대결"로 변한다는 것도 분명합니다. 후보자. 경쟁자는 상대방과 "함께 플레이"하도록 강요받아야 합니다. 이와 관련하여 "흑인" PR의 본질에 대한 상트페테르부르크 언론인 Yu. Nersesov의 의견을 인용해 보겠습니다. "우리는 이 악명 높은 "흑인 여성"의 역할을 정확하게 상상해야 합니다. 그 자체로는 성공을 보장하지 않으며 등급에 큰 영향을 미치지도 않습니다. 사실은 주요 목표여기-적의 신용을 떨어 뜨리는 것이 아니라 그를 화나게 만들고 그를 긴장하게 만들고 그를 어리석은 위치에 놓을 부적절한 경련 반응을 공개적으로 유발하려는 목표로 적의 고통스럽고 민감한 장소에 타격을 가합니다. 즉, 일차적으로 심리적 압박의 수단이며, 적이 타격을 잘 받지 못하면 목적을 달성한다는 것이다.”

경쟁자의 말과 행동을 조롱하는 것은 효과적일 수 있습니다. 특히 그가 자제력으로 구별되지 않는 경우에는 더욱 그렇습니다. 꽤 오랜 시간 동안 조롱을 받은 끝에, 경솔하고 편협한 사람의 이미지가 후보자에게 '붙어' 있다.

"가상 경쟁자"의 원칙: 실제 경쟁자가 아니라 가상의 경쟁자와 싸우고, 실제 적을 무시하고 "그의 그림자와 싸우고", 개념을 대체하고, 선거 대안에서 벗어나는 한 가지 길만 보여줍니다. 흥미롭게도 가상의 적은 더 심각한 상대처럼 보일 수 있으며 그를 물리치는 것이 더 가치가 있습니다. 또한 적의 이미지는 기성 시나리오에 따라 구축되었으며 실제 경쟁자는 그에게 무엇을 어떻게 대응해야할지 모릅니다. 구타당한 사람은 그 사람이 아닌 것 같습니다. 정보력과 행정력은 갖추고 있으나 실제 국민의 지지를 받지 못하는 후보에게는 '가상 경쟁자' 원칙이 유효할 수 있다.

"불쾌함 추가" 원칙: 경쟁자에 대해 나쁜 점을 찾거나 만들어내는 것은 전혀 필요하지 않습니다. 정치 전략가 S. Faer는 이렇게 말합니다. “선거 경쟁자는 자신을 충분히 설정하고 광고 반대 세력으로 전환시킬 수 있는 충분한 자원을 제공합니다. 유죄를 입증할 증거는 필요 없다”고 말했다. 예를 들어, 경쟁사 환경에서 가장 가증스럽고, 동정심이 없고, 자기 타협적인 사람을 더 자주 지적할 수 있습니다. 경쟁자의 이미지는 이 사람의 이미지와 연관될 것이며, 이를 설득하는 것은 어렵지 않을 것입니다. 진짜 얼굴후보자는 실제로 그 사람의 얼굴입니다. 이상한 인물은 쉽게 관심을 끌고 운동 전체에서 유권자의 특정 부분을 놀라게 할 수 있습니다. 정치 전략가들은 "불행"을 관련 기술, 즉 경쟁자에 대한 도발적인 지원으로 간주합니다. 사회 단체, 이는 대다수의 유권자들 사이에서 분명히 거부를 유발합니다(이러한 그룹은 게이, 네오파시스트, 펑크 등일 수 있음). 때때로 “껴안고 숨 막히게 하는 것”은 해로울 수 있습니다.

"이전 무시" 원칙: 경쟁자는 어떤 형태로든 유권자에 대한 경멸을 나타내는 "적발"됩니다(소규모 인구 집단과의 무책임한 회의, 임의의 추악한 에피소드 등). 또한, 이러한 무시는 경쟁자의 과거 공연이 현재 시제로 방송되거나 소규모 청중에서 대규모 청중(텔레비전 방송 등)으로 방송될 때 전달됩니다. 물론 여기에는 잘못된 정보가 없지만 편견은 분명합니다. 때로는 경쟁자의 실수를 이용하는 기술을 “당신 자신이 최악의 적이다”라고 부릅니다. 유권자에 대한 경멸이 드러나는 상황이 조직될 수 있다. 예를 들어, 유권자와 모든 후보자의 회의를 주선하고 주요 경쟁자들에게 회의 시간을 잘못 알려주도록 노력하십시오. 의무적이지 않고 유권자를 무시한다는 비난에는 이유가 있을 것이다.

"사람들이 당신을 반대합니다": 특정 후보자에 대해 환멸을 느끼는 사람들을 보여주는 것은 유권자에게 강한 영향을 미칩니다. 변형으로 '고향의 적' 기법(한때 후보자를 잘 아는 사람의 증언)이 사용된다. 경쟁자의 캠페인을 터무니없는 지점까지 가져가는 것: 다른 사람의 반대 캠페인을 장악하는 것입니다. 경쟁자에 대한 부정적인 태도가 나타나고 그는 "자신을 파괴합니다". 예를 들어, 경쟁 후보자의 자선 활동에 대한 메시지를 복제하여 매일 전국에 이 메시지를 퍼뜨릴 수 있습니다. 사서함. 때때로 이 효과는 경쟁자 자신이 잘못 생각한 캠페인을 통해 달성됩니다(소위 "부메랑 효과").

경쟁사의 "복제" 방법 - "투표 훔치기" 전술의 한 요소. 경쟁 후보자와 특성이 유사한 개인을 선발하거나 선거 기반이 중복되는 방식으로 후보자 수를 늘린다. 법적 관점에서 볼 때 이 방법은 완벽합니다. 그럼에도 불구하고 '후보 복제'는 '더러운' 평판을 얻었다. 1개 선거구에 출마 새로운 후보동일한 성이 (또는 약간 다름), 때로는 경쟁자와 이름 및 부칭이 동일합니다. 유권자의 방향 감각 상실은 캠페인이 성을 지지한다는 사실 때문에 발생합니다. "복제"의 목표는 복식의 승리가 아니라 "원본"의 표를 선택하는 것입니다. 이중의 이름이 1순위에 오도록 투표용지에 후보자의 이름을 기재하는 것이 가장 유리하다.

"적진에 침투" : 후보자의 사람들이 경쟁자의 본사를 방문하여 서명을 수집하는 서비스를 제공합니다. 나중에 조사 결과 “선원들”이 수집한 서명이 위조된 것으로 드러났습니다.

"흑인"기술 중에는 적을 불신하는 것이 아니라 반대로 "우리"후보의 인기를 높이는 것을 목표로하는 기술이 있습니다. 이를 위해 시도를 시뮬레이션("자해 총성")하고, 후보자에 대한 위협, 후보자의 사무실이나 아파트에 도청 장치 설치, 유권자에게 인기 있는 사람의 후보자 지원에 대한 허위 메시지가 유포됩니다. 구역. 분명히 후보자에 대한 터무니없는 비난이 유포되고 있습니다.

그리고 우리는 선거 기술이 '침체'를 용납하지 않으며, 상황의 갑작스러운 변화에 적응하기 위해서는 역동적이고 가변적이어야 한다는 점에 주목합니다. 일반적인 원칙만 변하지 않습니다.

§ 4. 현대 러시아에서 PM의 역할과 위치.

홍보에는 민주주의가 필요하고, 민주주의에는 홍보가 필요합니다. (Segodnya 신문과의 인터뷰에서 Tamas Barat)

"암시에 영향을 받지 않는다"고 주장하는 사람들은 대중 커뮤니케이션과 사회 제도를 완전히 무시하지 않는 한 여전히 조작 가능하며 이는 불가능합니다. 순전히 정보를 제공하는 방송에도 숨겨진 해설, 숨겨진 제안이 포함되어 있는 것으로 알려져 있습니다(때로는 정보 제공 기회의 선택에 따라 그 역할이 수행됨). 정보를 얻는 것이 오늘날 꼭 필요해졌습니다 인간의 필요음식 소비도 그렇고. 대중 매체가 제공하는 정보를 "흡수"함으로써 우리는 피할 수 없는 조작의 "용량"도 삼키게 됩니다. 언론과 기타 공공 기관은 중대한 사건으로 이어질 수 있는 모든 사건을 홍보할 수 있습니다. 정치적 사건. 우리가받는 "단순한 토끼"라는 거의 모든 정보는 간접적, 즉 다른 사람의 관점의 프리즘을 통과 한 것임을 항상 기억해야합니다.

1996년 대통령 선거 이후 사회예측 및 마케팅 센터에서 실시한 연구에 따르면, 평균적으로 러시아 시민의 66%가 정치적 동요를 겪고 있는 것으로 나타났습니다. 더 말할 수 있습니다. 어느 정도 모든 사람이 PM 제품의 영향에 노출됩니다. 그 이유 중 하나는 여러 면에서 우리가 현실 세계가 아니라 정보가 제공되는 "가상" 세계에 살고 있으며 정보를 주도하는 사람들에게 의존하기 때문입니다. “미디어는 우리가 사회정치적 현실을 평가하는 데 사용하는 대부분의 정보와 허위 정보를 선택합니다. 문제와 현상에 대한 우리의 태도, 심지어 문제나 현상으로 간주되는 것에 대한 접근 자체도 "대부분 통신 세계를 통제하는 사람들에 의해 결정됩니다"라고 유명한 사회학자 M. Parenti는 썼습니다. II,7]에 따르면. 홍보 담당자인 Maxim Kalashnikov는 ““정보 기술자”의 목표는 지구인에게서 새로운 유형의 사람, 즉 “가상 사람”을 이끌어내는 것입니다. - '호모 버추얼리스'는 하얀 눈을 바라보지만 TV에서 그렇게 말했기 때문에 모든 것이 칠흑같이 깜깜하다고 말합니다. “Homo virtualis”는 자신의 눈이 아니라 전자 “상자”를 믿어야 합니다.

1995년 5월 러시아 정부의 특별 정보 및 분석 위원회 자료에서: “여론은 그에게 진실로 보이는 것이 사실이라고 간주하고 재미 있고 그의 감정에 큰 감동을 줍니다. 그리고 위의 사항을 고려하여 완전히 "서투르게" 제시되지 않은 상대적으로 일관된 정보 간단한 조건실제적이고 따라서 무미건조한 진실보다 언제나 더 큰 효과와 대중의 반향을 불러일으킬 것입니다.” 철학자 Alexander Dugin의 의견: “사실 미디어, 특히 현대 전자 미디어는 무엇이 긍정적이고 무엇이 부정적인지에 대한 도덕적 중재자 역할을 할 뿐만 아니라 더 깊은 차원에서도 행동한다고 ​​주장합니다. 오늘날 미디어는 이를 결정합니다. 무엇이고 무엇이 아닌가. 어떤 정치적, 사회적, 심지어 경제적 사실도 그것이 언론에 반영되는 순간에만 사실이 됩니다. 평면 스크린은 체적 현실, 그 안에 무엇이 있고 무엇이 아닌지를 지시합니다. 매체주의의 복잡한 구조는 무엇이 되어야 하고 무엇이 되지 말아야 하는지를 결정합니다. 그리고 언론인이 일부 현상이나 현상 시스템을 보도할 가치가 없는 것으로(또는 비밀 남작의 특정 이익에 해를 끼치는 것으로) 인식하는 경우, 이들의 침묵은 실제로 존재할 권리를 거부하는 것과 같습니다. 현대 현실의 정보 맥락을 벗어나면 사물, 사건, 현상은 전혀 존재하지 않습니다.”

오늘날 러시아의 선거 기술 시장은 급속한 성장을 경험하고 있습니다. 때때로 그들은 그럼에도 불구하고 우리가 직접 마케팅 기술과 World Wide Web의 자원을 거의 사용하지 않는다고 말합니다. 그럼에도 불구하고, 예를 들어, 효과적인 정치 재단(Foundation for Effective Politics)의 직원인 M. Litvinovich는 오늘날 “인터넷은 정치적 행동, 캠페인, 정치 컨설팅과 함께 FEP 활동을 위한 중요한 플랫폼입니다. Duma 선거 기간 동안 인터넷은 매우 적극적으로 사용되었습니다. 우리는 서버 ovg.ru를 만든 다음 lujkov.ru(공식 서버는 luzhkov.ru라고 함)를 만들었는데, 이는 많은 사람들이 타협적인 증거로 인식했지만 Luzhkov, 만화에 대한 기사 모음이었지만 그는 여전히 온라인 상태입니다. 동시에 우리가 가장 좋아하는 프로젝트인 멋진 primakov.nu 서버가 만들어졌습니다. 대선 기간에는 광고하지는 않지만 푸틴 서버(putin2000.ru) 생성에 참여하는 등 여러 서버도 생성됐다”고 말했다.

러시아에서는 새로운 정보기술의 발달로 PM의 수단과 형태가 양적으로 증가하고 있다. 활동에 대한 "홍보 담당자"의 접근 방식은 더욱 전문화되었습니다. 연구 결과가 사용되고 전략 계획이 수행되며 광고 메시지가 진지하게 개발됩니다. 러시아 조작자들은 더 이상 서구 동료들의 경험을 맹목적으로 모방하지 않으며 서구의 "보이지 않는 전선의 군인들"을 무언가로 놀라게 할 수 있습니다.

일부 추정에 따르면 러시아의 정치 서비스 시장은 1994년경부터 활발하게 형성되기 시작했습니다(그러나 러시아 홍보 협회는 1991년에 창설되었습니다). 이제 이 시장은 다양한 조직으로 대표되므로 조사할 수 있습니다. 따라서 기존 정치 컨설팅 회사를 분류하려고 하면 "창조적"과 "파괴적", 즉 고객의 이미지를 만드는 회사와 경쟁사의 조작 활동을 억제하는 회사로 나눌 수 있습니다. 지역, 연방, 국제 등 영토 범위별로 나눌 수도 있습니다.

1995년에는 정치 컨설팅에 관련된 여러 조직이 연합하여 정치 컨설팅 센터 협회(APCC)를 형성했습니다. ACPC의 목표는 정치 컨설턴트 서비스를 위한 안정적인 시장을 형성하고 이러한 유형의 활동에 대한 법적 보호를 보장하며 전문성을 향상시키는 것이었습니다. ACPC의 참가자 중에는 정치 컨설팅 기관인 "Nike", 독립 비영리 재단 "Politics", 정치 컨설팅 센터 "Niccolo M", 독립 비영리 비정부 재단 "Center for Political Technologies", 비영리단체"응용센터 정치 연구"Indem", 기업가 연구 센터 "Expertiza", 회사 "Adapt", 시민 사회 재단, 모스크바 정치 광고 센터, "상트 페테르부르크 젊은 심리학자 협회" 등 가장 유명한 정치 단체 중 컨설팅 조직은 G. Pavlovsky가 이끄는 효과적인 재단이자 정치인이며 언론인들은 "꿈의 공장"이라고 불렀습니다. "Staraya Ploshchad", "Novokom", "Image-Contact" 회사는 상당한 권한을 가지고 있습니다. E. Egorova(“Niccolo M”)에 따르면 “PR 시장에는 모든 사람을 위한 자리가 있습니다.”

1996년 B. 옐친 선거 이후 많은 사람들이 거의 주력정치적 조작 기술. 정치 조작자들은 선거 기술이 효과적이지만 전능하지는 않으며 적절하게 조직되면 추가 투표의 3~30%를 제공할 수 있다고 강조합니다. 정치 기술 센터 소장 I. Bunin은 선거에서 이미지 제작자의 역할을 메커니즘을 마무리하고 고장을 수정하는 임무를 맡은 시계 제작자의 역할과 비교합니다. 그의 의견으로는 이미지 제작자의 도움으로 유권자를 5-20% 늘릴 수 있다고 생각합니다. 유명한 프랑스 정치 전략가 J. Seguela는 자신에게 수여된 "대통령의 창조자"라는 칭호의 타당성을 단호히 부인했습니다. 그는 대통령은 스스로 창조한다고 믿었고, 세구엘라는 대통령을 도울 뿐이었다.

그럼에도 불구하고 우리는 PM의 역할이 결정적인 경우가 많다는 것을 실무를 통해 알고 있습니다. 가까운 미래에는 연구자들이 정치적 조작 현상에 대해 많은 흥미로운 것을 약속하지만 오늘날에는 충분합니다. 개발된 시스템러시아 총리는 확고히 자리 잡았으며 진지하게 반성할 가치가 있습니다.

소개

미국인들은 다음과 같은 농담을 합니다. 전국 야구 선수권 대회 결승전이 끝날 때까지 선거 운동을 시작해서는 안 된다는 것입니다. 모든 농담이 그렇듯, 이 농담에도 상당한 진실이 담겨 있습니다. 동시에 두 개의 대규모 엔터테인먼트 이벤트를 개최할 수 없습니다. 그중 하나(이 경우 어느 이벤트인지 아직 알 수 없음)가 어려움을 겪게 됩니다. 그러나 야구가 선거를 실시할 때, 특히 국가의 선거 시스템을 구성할 때 고려해야 할 유일한 상황이거나 적어도 하나의 상황이라면!

선거운동과 주요단계

공식적인 의미의 선거운동은 정당, 단체, 선거를 주관하는 정부기관이 정해진 규칙에 따라 조직적, 선전적, 사상적, 정보적 준비를 수행하는 기간으로 법으로 정한 기간으로 이해된다. 여기에는 개별 정당과 후보자가 수행하는 복잡한 조직, 선전 및 기타 활동도 포함됩니다. 그러한 경우 그들은 하나 또는 다른 정당, 하나 또는 다른 후보자의 선거 캠페인에 대해 이야기합니다.

1단계: 선거 소집 - 이는 국가 헌법에 명시되어 있거나 특별 입법법에 의해 결정된 투표 시설입니다.

여러 국가에서 선거 운동을 조직하고 실시하는 방식이 다릅니다. 국가의 전통에 따라 국가 원수, 정부 수반, 의회가 공식 선거 날짜를 정합니다. 오늘부터 선거 운동이 시작되며, 이 기간 동안 각 정당은 후보자 또는 적절한 등록을 거쳐야 하는 후보자 목록을 지명합니다.

2단계: 후보자 추천 - 이것은 대리인 (의원, 주지사, 판사, 대통령)이 선출 될 사람들의 집단을 형성하는 것입니다.

후보자를 추천하는 방법에는 여러 가지가 있습니다.

• - 유권자 그룹의 지명;
• - 정당에 의한 지명;
• - 자체 지명(보통 특정 수의 유권자 서명 지원이 필요함)

일부 국가에서는 후보를 지명하려면 선거예치금(후보자가 특정 비율의 득표율을 얻은 경우 반환되는 지정된 금액)을 지불해야 합니다. 다른 국가에서는 후보자를 지지하는 서명을 수집하거나(후보자 목록) 선거 보증금을 지불하는 딜레마가 있습니다.

3단계: 선거투쟁 - 이는 후보자(정당)가 선거에서 승리하고 기타 선거 목표(관심 끌기, 명성 강화, 위신 높이기)를 달성하기 위해 취하는 일련의 조치입니다.

선거운동은 선거운동본부의 설치, 전략과 전술의 개발, 자원축적 등을 포함한다. 선거운동의 전략은 그 실질적인 부분이고, 선거운동의 전술은 그 기술적인 부분이다.

첫 번째 단계인 예비선거 단계에서는 정당 내 공천 후보자들 사이에서 투쟁이 벌어집니다. 이 단계는 전국 정당 대회로 끝납니다. 현재 전당 대회에서는 국가의 대통령과 부통령직에 대한 공식 정당 후보를 지명하고 승인할 뿐만 아니라 선거 강령을 공식화하고 채택합니다. 총회 후 선거운동 시작 새로운 단계(두 번째 단계) 회장, 부회장 및 기타 당선자의 선출로 끝납니다. 공무원.

원칙적으로 대부분의 국가에서 선거운동은 투표소 개장 하루 전에 종료됩니다. 이는 유권자에게 자신의 선택에 대해 생각하고 충분히 평가할 시간과 기회를 제공하기 위해 수행됩니다. 선출직 공무원의 임기는 헌법에 엄격하게 규정된 특정 기간으로 제한되며, 국가와 직위에 따라 보통 2년에서 6년 사이입니다.

선거에서 승리하려면 정치적 마케팅(대중의 요구, 기대 연구)을 사용해야 합니다. 이를 위해 후보자의 최적 이미지를 만들기 위해 이미지 제작자를 포함한 정치 기술자가 참여합니다.

후보자(정당)의 선거 캠페인 자금 조달은 합법적인 출처(회비, 정당 출판 활동 수입, 정부 자금, 자발적 기부)와 불법 출처(정당의 상업 활동, 해외 재정 지원, 허용 한도) 시민 및 법인의 기부 한도).

주에서는 불법 자금 사용을 최소화하고 모든 후보자에게 동등한 기회를 보장하기 위해 노력하고 있습니다. 이를 위해 대부분의 국가에서는 선거 캠페인의 재정적 매개 변수에 대한 입법 규정을 적용합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

• - 선거비용 제한
• - 자금 조달원의 수를 좁힙니다.
• - 선거비용에 대한 보조금이나 보상 형태의 정부 자금 지원
• - 사용된 자금에 대한 신중한 회계 처리 및 자금 출처의 투명성.
• 4 단계: 투표 - 선거 운동의 정점 단계, 시민 의지의 직접적인 표현. 시민의 선거 선택은 사회적(특정 계급, 인종 그룹, 영토, 고백에 속함), 심리적(근접성, 특정 정당, 지도자에 대한 동정심), 합리적(후보자 및 그의 프로그램 준수) 등 다양한 요인에 의해 결정됩니다. 유권자의 기대) 등 많은 국가에서 현재 시민들의 선거 활동이 감소하고 있으며, 결근은 시민들이 선거에 참여하는 것을 기피하는 것입니다.
• 5 단계: 결과 결정 선거는 선거운동의 마지막 단계이다. 선거결과는 선거관리위원회가 결정한다. 법에 규정된 것보다 더 적은 수의 유권자가 선거에 참여한 경우(“유권자 투표율 기준”), 선거 회사는 해당 선거를 무효로 선언합니다. 이 경우 재선거가 호출됩니다. 선거 결과를 결정하는 절차는 각 후보자의 득표수를 집계하는 것입니다. (투표 결과를 위조하면 선거가 사기로 바뀔 수 있습니다.)

모든 후보자가 선거에 임할 때 승리에만 집중하는 것은 아니라는 점에 유의해야 합니다. 그들 중 일부는 선거 운동을 관심을 끌기 위한 기회로 여기거나, 다음 선거에 참여하기 위해 예비적인 '홍보'를 거치거나, 단순히 후보자의 강력한 경쟁자로부터 표의 일부를 얻으려는 등의 노력을 하고 있습니다.

선거 운동

선거운동은 다가오는 선거에서 유권자의 지지를 최대한 확보하기 위해 정당과 무소속 후보가 조직하고 수행하는 일련의 캠페인 활동입니다. 이와 함께 각종 지지단체, 공공기관, 언론매체 등이 선거운동에 참여하며, 선거운동은 회의 및 집회, 인쇄물 및 전자매체, 선거 포스터 및 포스터 게시 등을 통해 진행된다. 캠페인 형태, 자금 출처 등은 관련 법률에 의해 어느 정도 엄격하게 규제됩니다.

선거 캠페인은 여러 단계로 구성되어 시간이 지남에 따라 전개되는 과정이라고 말할 수 있습니다. 우리는 먼저 특정 선거 날짜를 정하는 것에 대해 이야기하고 있습니다. 둘째, 선거구 및 선거구의 형성에 관한 것입니다. 셋째, 유권자 등록 시작 및 완료 시; 넷째, 후보자 추천 및 등록에 관한 사항이다. 다섯째, 선거운동의 시작과 끝에 관한 것입니다. 여섯째, 투표에 관한 것입니다. 일곱째, 선거의 득표수 계산에 관한 것입니다.

안에 다른 나라특정 선거일은 다양한 방식으로 설정됩니다. 이 경우 후보자와 정당이 본격적인 선거운동을 시작할 수 있는 기간을 고려해야 한다.

미국에서는 투표일이 엄격하게 정해져 있습니다. 따라서 대통령 및 국회의원 선거를 위한 투표는 매년 11월 첫 번째 월요일 이후 첫 번째 화요일에 실시됩니다. 윤년, 그리고 다음 짝수 해 같은 날에 소위 중간 의회 선거가 실시됩니다. 그러나 대부분의 국가에서는 사전에 선거 날짜가 정해져 있지 않으므로 특정 투표 날짜를 정하는 관련 정부 기관의 특별법이나 결정을 채택해야 합니다.

러시아에서는 러시아 연방 대통령이 국가 두마 의원 선거를 소집합니다. 투표일은

이전 소집 하원 의원 선거 기간이 만료되는 달의 첫 번째 일요일. 러시아 대통령 선거는 연방위원회에서 결정하며, 투표일은 이전 선거가 있었던 달의 두 번째 일요일입니다. 대통령 선거. 연맹 구성 기관의 입법 기관 선거는 "에 관한 법률"의 채택으로 통합되었습니다. 일반 원칙러시아 연방 구성 기관의 입법(대표) 및 국가 권력 집행 기관의 조직.”

이 법에 따라 지역 선거연맹 주체의 국가 권력 입법 ​​기관에 의해 임명됩니다. 구체적인 투표 날짜는 연방 선거와 마찬가지로 지역 당국의 임기에 따라 결정됩니다. 지방선거는 지방자치단체의 대표기관이 소집한다. 모든 수준과 유형의 선거에 대한 일반적인 규칙은 휴일인 일요일에만 일정을 잡는 것입니다.

대부분의 국가에서 선거 캠페인을 수행하는 과정과 절차는 확립된 입법 규범에 의해 규제됩니다. 예를 들어, 일본의 매우 엄격한 선거법은 유권자에게 선물을 주거나 승진을 약속하여 유권자를 유인하거나 선거 운동을 목적으로 유권자 집을 방문하는 것을 금지하고 있습니다. 독일에서는 선거 2주 전, 영국에서는 선거일에 여론조사 결과를 발표하는 것이 금지되어 있습니다.

미디어, 특히 텔레비전과 라디오의 사용은 충분히 규제됩니다. 따라서 선거 캠페인을 수행하기 위해 미디어에 할당 된 총 시간, 정당과 후보자 간의 배포 원칙은 법으로 설정되고 일정이 작성됩니다. 총 시간선거운동일별로 분류됩니다.

선거 운동의 규제는 세 가지 가장 중요한 원칙에 기초합니다. 첫째, 선거에 참여하는 모든 정당과 후보자에게 기회균등을 보장하는 것입니다. 그 핵심은 모든 사람에게 선거 비용에 대한 최대 한도가 동일하게 부여된다는 것입니다. 한편으로는 개인과 단체가 선거운동 자금으로 기부하는 금액이 제한되어 있는 반면, 많은 국가에서는 국가가 선거운동 자금을 인수합니다. 동시에 모든 정당과 후보자에게는 라디오와 텔레비전에 동등한 시간이 주어집니다.

두 번째 원칙은 소위 충성의 원칙으로, 후보자는 상대방에 대해 충성스럽게 행동하고 적에 대한 어떤 종류의 위조나 모욕도 허용하지 않을 의무가 있습니다. 세 번째 원칙은 국가기구의 중립성, 선거운동 과정에서의 불간섭이다.

선거 시스템에서 중요한 위치는 관련 법률에 의해 규제되는 등록 기관이 차지합니다. 원칙적으로 투표할 수 있는 모든 시민은 유권자 목록에 포함됩니다. 대부분 산업용 선진국유권자 목록은 지방 당국에 의해 작성됩니다. 유권자 등록은 자동으로 업데이트되며, 유권자가 거주지를 변경하면 등록이 자동으로 따라옵니다.

미국에서는 상황이 다릅니다. 그곳에서 유권자 등록은 유권자의 순전히 개인적인 문제입니다. 이는 특별히 권한을 부여받은 시·군 공무원과 지방선거관리위원회 및 선거국이 실시한다. 직접 유권자 등록의 주요 목적 중 하나는 선거 공무원이 유권자를 식별하고 해당 유권자가 특정 선거구의 주민인지, 다가오는 선거에서 투표할 자격이 있는지 여부를 판단할 수 있도록 하는 것입니다. 어느 정도 이것은 시민이 투표함에 입장하기 위한 조건 중 하나로 거주 요건의 도입을 설명합니다. 투표를 원하는 사람은 거주지와 시민권을 증명하는 신분증을 제시해야 합니다.

개인 등록 시스템은 선거인 명부를 정기적으로 업데이트합니다. 또한 후보자 자신도 정기적으로 등록을 갱신해야 합니다. 투표용지에 포함될 자격을 얻으려면 후보자는 특정 직책에 대한 법적 요구 사항을 충족해야 합니다. 이러한 요구 사항에는 최소한의 사항이 포함될 수 있습니다. 연령 제한, 거주 자격, 원하는 직위에 대한 전문적 적합성 등

예를 들어, 미국 헌법에 따르면, 미국 대통령은 출생 시 최소 35세 이상, 미국 내에서 최소 14년 동안 거주함으로써 미국 시민이 될 수 있습니다. 하원 의원 지원자는 해당 주의 거주자여야 하지만 반드시 자신이 선출된 하원의원 선거구에 거주할 필요는 없습니다. 많은 주에서는 판사와 같은 직책에 후보자가 있습니다.

법무장관, 검사는 이 직업에 일정량의 경험을 가진 변호사로만 활동할 수 있습니다. 다른 선택 직위에 대한 지원자에게도 유사한 요구 사항이 부과될 수 있습니다.

선거 참여에는 연령 제한이 있습니다. 금세기 60년대 말까지 많은 국가에서 투표권은 21세부터 23세까지 부여되었습니다. 그러나 60년대 후반과 70년대 초반의 광범위한 청소년 및 학생 운동 동안 미국에서는 1971년, 독일과 프랑스에서는 1974년, 이탈리아에서는 1975년 등 많은 국가에서 이 자격이 18년으로 낮아졌습니다. 선택직을 신청하면 권력 수준에 따라 더 높은 연령 제한이 설정됩니다(예: 최하위 23-25세, 최하위 30-40세). 상원의회.

선거를 실시하기 위해 그 성격(일반, 지역, 지방)에 따라 국가, 지역, 도, 지구의 전체 영토를 해당 수의 의원이 선출되는 선거구로 나눕니다. 선거구의 규모는 선거 수준에 따라 달라집니다. 지방선거를 실시하기 위해 시구, 읍, 읍면을 기준으로 소규모 선거구를 만든 후, 지역, 지방, 연방 차원의 선거를 실시하려면 이러한 여러 개의 선거구를 하나로 통합하는 방식이다. 원칙적으로 선거구는 정부 수준에 따라 각 의원이 동일한 수의 주민 또는 유권자로부터 선출되도록 구성됩니다.

공식적인 의미의 선거운동은 정당, 단체, 선거를 주관하는 정부기관이 정해진 규칙에 따라 조직적, 선전적, 사상적, 정보적 준비를 수행하는 기간으로 법으로 정한 기간으로 이해된다. 여기에는 개별 정당과 후보자가 수행하는 복잡한 조직, 선전 및 기타 활동도 포함됩니다. 그러한 경우 그들은 하나 또는 다른 정당, 하나 또는 다른 후보자의 "선거 캠페인"에 대해 이야기합니다.

여러 국가에서 선거 운동을 조직하고 실시하는 방식이 다릅니다. 국가의 전통에 따라 국가 원수, 정부 원수 또는 의회가 공식 선거 날짜를 정합니다. 오늘부터 선거 운동이 시작되며, 이 기간 동안 각 정당은 후보자 또는 적절한 등록을 거쳐야 하는 후보자 목록을 지명합니다.

선거 캠페인을 수행하기 위해 관리자, 금융 대리인, 언론 비서, 정치 조직자, 일일 기획자, 기술 비서 및 특별 보조원 등 전문가를 포함하는 특별 본부가 만들어집니다. 그 외에도 여론 조사원, 법무 자문위원, 미디어 컨설턴트, 우편 주문 모금 전문가 등 외부 컨설턴트를 고용합니다. 후보자가 공식적으로 지명된 후, 그들의 이름은 특별 투표 용지에 기재됩니다.

존재하다 다양한 모양및 후보자 추천 방법. 예를 들어, 영국에서는 선출직에 대한 모든 지원자는 이전에 자신 외에 다른 여러 유권자가 서명한 신청서를 자신을 대신하여 해당 기관에 제출한 후 후보자로서 공식적으로 선거에 참여할 권리가 있습니다. 그러나 실제로 후보자는 거의 전적으로 정당에 의해 지명됩니다. 총리는 선거 두 달 전에 선거일을 정한다. 원칙적으로 모든 정당의 지도자들은 총리가 공식 발표되기 훨씬 전에 선거일을 알고 있으므로 결정적인 힘의 시험을 미리 준비합니다. 의회 체제를 갖춘 대부분의 국가에서는 거의 동일한 절차가 존재합니다.

미국의 대선 캠페인을 조직하고 진행하는 기술은 다소 다릅니다. 공식적으로 선거 연도 2월 뉴햄프셔 예비 선거부터 시작하여 11월 첫 번째 월요일 이후 첫 번째 화요일에 대통령 및 기타 선출직 선출과 함께 끝납니다. 선거운동은 두 단계를 거친다.

첫 번째 단계인 예비선거 단계에서는 정당 내 공천 후보자들 사이에서 투쟁이 벌어집니다. 이 단계는 보통 총선이 있는 해 7~8월에 열리는 전국당대회로 끝난다. 현재 전당 대회에서는 국가의 대통령과 부통령직에 대한 공식 정당 후보를 지명하고 승인할 뿐만 아니라 선거 강령을 공식화하고 채택합니다. 대회가 끝난 후 캠페인은 새로운 단계(2단계)에 들어가고 11월 첫 번째 화요일 이후 첫 번째 월요일에 대통령, 부통령 및 기타 선출직 공무원을 선출하는 것으로 끝납니다.

또한 미국 대통령을 선출하는 절차가 다른 나라의 고위 관료를 선출하는 절차와 다르다는 점에 주목해야 합니다. 여기서 유권자들은 공식적으로

대통령 후보 선거에 직접 참여하지 마십시오. 사실은 50개 주의 정당 조직과 연방 지구콜롬비아는 선출될 경우 당 후보에게 투표하게 될 소위 대통령 선거인의 목록과 함께 후보자 목록을 관련 공무원에게 제공합니다. 그들은 당 후보에게 도덕적, 정치적 지원을 제공할 의무가 있는 당 대리인 역할을 합니다.

원칙적으로 대부분의 국가에서 선거운동은 투표소 개장 하루 전에 종료됩니다. 이는 유권자에게 자신의 선택에 대해 생각하고 충분히 평가할 시간과 기회를 제공하기 위해 수행됩니다. 선출직 공무원의 임기는 헌법에 엄격하게 규정된 특정 기간으로 제한되며, 국가와 직위에 따라 일반적으로 2년에서 6년 사이입니다.

헌법에 규정된 공무원 선출 기간과 절차는 선출된 사람이 자신의 프로그램을 실행하고 정치적 리더십의 안정성과 연속성을 보장하기에 충분하다고 믿습니다. 또한 이 기간은 정치인이 다가오는 선거를 잊어버리고 유권자에 대한 자신의 책임을 기억하지 못할 만큼 길지 않다는 점도 고려됩니다. 따라서 미국과 러시아에서는 대통령의 임기가 4년이다. 동일한 사람이 이 직위를 2회 이상 연속해서 보유할 수 없습니다.