절대군주제와 제한군주제란 무엇입니까? 제한된 군주제
제한된 군주제군주제 원칙과 원칙의 결합을 나타냅니다.
귀족적이고 민주적이다. 이에 정치적 형태표현된다
국가의 모든 요소와 조화로운 조합의 완전한 발전.
군주제는 권력의 시작을 나타내고, 국민 또는 그들의 대표자는 시작을 나타냅니다.
자유, 귀족 집회, 법의 불변성, 한 가지로 제한
다른 한편으로는 개인 권력의 자의성, 다른 한편으로는 구속되지 않는 자유,
공통 조직을 구성하는 이 모든 요소는 다음에 따라 행동해야 합니다.
공동의 목표를 달성하기 위해. 국가에 대한 아이디어는 여기에서 가장 높은 발전에 도달합니다.
그러나 아이디어 실현 가능성은 이론적 고려에 달려 있지 않습니다.
하지만 생활 조건은 매우 다양하고 멀리 떨어져 있을 수 있습니다.
항상 얼굴에. 이에 대해서는 정책에서 논의할 것입니다.
제한된 군주제의 구조는 다음에 따라 다를 수 있습니다.
들어가는 귀족적, 민주적 요소의 속성
그 구성에. 이러한 요소는 본질적으로 순전히 정치적일 수 있지만
다른 연합, 즉 가부장적, 시민적, 종교적,
그 자체의 힘을 유지 국가 시스템. 여기에서 다양한 모양제한된
다양한 시대를 특징짓는 군주제 정치적 발전, 고대,
중세와 현대. 위에서 우리는 이미 해당 건물의 필수 기능을 살펴보았습니다.
우리는 이를 비국가라고 불렀습니다. 여기서 우리는 그들에게 돌아가야 합니다.
고대의 제한된 군주제 특징은 부족 군주제입니다.
이는 가부장적 신권국가로부터의 실질적인 전환을 의미한다.
순전히 세속적인 공화국으로. 신권 원리가 약화됨에 따라 군주제는
정치권력의 대표로 지명됐다. 그녀는 신성한 곳에서 물러난다
법률은 때로는 세속적 목표라는 이름으로 정치적 변화를 가져옵니다.
그리고 관습에 의해 성화된 질서보다 자신의 뜻을 더 중요하게 여깁니다. 이것이 그녀가 겪는 일이다
폭정에 빠져 자신의 몰락을 준비합니다. 이런 현상이 반복되더라구요
그리스와 로마 모두에서.
부분적으로 부족, 부분적으로 영웅적인 군주제 출신
신권적 성격, 제한된 군주제 고대 세계모든 것을 저장합니다
후자의 필수 기능. 그 머리에는 세습되거나 선출된 왕이 있습니다.
우리는 혈연관계가 약해지면 가족의 서열이 바뀌는 것을 보았습니다.
선택. 스파르타에는 헤라클리드 가문의 두 분파에 속한 두 명의 왕이 있었습니다.
로마에서는 왕이 선출되었습니다. 선택 방법에는 포함된 다양한 원칙이 표현되어 있습니다.
왕정부에 들어감. 선택은 인터킹(interrex)에 의해 결정되었습니다.
귀족 가문에서 번갈아 가며 불분명하게 임명되었습니다. 공백 기간 제공
후보자, 인민회의 동의를 표명했습니다. 이 법에 의해 선출된 공무원은
부족의 권위(포테스타스)가 수여되었습니다. 그러다 종교적인 입문이 시작됐다.
(취임식). 점술가는 백성 앞에서 현왕을 심문했습니다.
자신의 뜻을 표징으로 표현한 신. 마침내 이 모든 일이 끝난 후,
국민의 의지(lex curiata de imperio)에 따라 선택되고 헌신된 사람이 주어졌습니다.
정부(제국). 그는 최고의 통치자, 군사 지도자가되었습니다
그리고 판사. 그는 또한 최고 대제사장이시므로 자기 안에서 연합하셨느니라
세속적 원칙과 종교적 원칙 모두. 권력 이전에 관한 법률은 왕에게 광범위한 권한을 줄 수 있습니다.
세르비우스(Servius)의 변화로 예시된 입법권
그럼에도 불구하고 왕은 무한한 통치자가 아니었습니다. 그는 변함없이 묶여 있었다
종교법, 그 이탈은 신성 모독으로 간주되었습니다. 가까운
그와 함께 원로원, 즉 게루시아(Gerusia)라는 장로회의가 있었고, 그들과 상의해야 했습니다.
모든 중요한 문제에 대해. 그는 또한 그의 고문들과 공동으로 심사했습니다. 민속도 있었어요
가장 중요한 모든 조치를 승인하고 재판에도 참여한 회의입니다.
물론 권리의 범위가 엄격하게 정의된 초기에는
그럴 리가 없어. 신성한 법과 관습이 법적 규정을 대체했습니다.
그러나 사회에 새로운 요구가 많아질수록 그 요구는 약해졌습니다.
이러한 제한 사항. 명령권을 가진 국가 요소가 제시되었습니다.
점점 더. 제한된 군주제가 무제한 군주제로 바뀌었습니다.
그 중요성은 가장 약화되었으며, 부족 동맹은 신권 원칙과 함께
통치자의 자의에 굴복하기에는 아직 너무 강했습니다. 그러므로 그게 다야
이 군주제는 무너지고 공화국이 탄생했습니다.
완전히 다른 요소들로 인해 제한된 군주제가 형성되었습니다.
중세 생활에서. 계급을 대표하는 군주제의 형태를 취했습니다.
여기서는 군주제 원칙이 가부장제가 아니라 가부장제에서 발전했습니다.
장치. 세습주가 토지의 주인이었으나 그 땅에 사는 자들은 자유인이었더라
그는 국가에 무조건 복종할 의무가 있는 그의 신민이 아니었습니다. 그들
공권력으로부터 독립된 자신의 사적 권리를 갖고 있었고 매우 제한적이었습니다.
계약에 의해 결정된 의무. 세습 재산 소유자는 이를 다음과 같이 처분할 수 없습니다.
독단; 그러나 공동의 원인이 있는 경우에는 자발적으로 호소해야 했습니다.
자신의 민간 자금이 충분하지 않은 경우 지원. 이건 원조야
개인의 직업과 지위에 따라 달랐습니다. 자유로운 사람들의 그룹
공통 활동으로 연결되어 공통 이익이 분리되어 형성됨
특별한 권리를 가진 수업. 그들 각자는 공동의 대의에 참여했고,
그에 관한 한. 스스로 자신의 권리를 옹호했습니다.
그리고 관심을 갖고 세습 재산 소유자를 자발적으로 도왔습니다.
이 질서는 국가가 유산으로 형성되었을 때 보존되었습니다. 정치적인
단결은 학급 모임에 단결을 제공했습니다. 정부의 확장으로
필요성이 증가했고 유산의 지원이 필요한 경우도 늘어났습니다. 여기에서
후자의 국가 권력 참여.
그러나 이러한 참여는 군주제의 종류에 따라 달라질 수 있습니다.
봉토로 형성되었습니다. 무제한 군주제에서 계급 의회는 다음과 같습니다.
순전히 심의 기관. 군주는 계급 대표를 모은다.
도움과 조언을 구합니다(aide et conseil). 이들은 대체로
프랑스 부동산 장군; 우리 zemstvo 의회는 똑같았습니다.
그러나 그곳에서는 계급이 자유를 유지했습니다. 학급회의가 있을 뿐만 아니라
그들은 도움과 조언을 제공했을 뿐만 아니라 그들의 권리도 보호했습니다. 여기서 정말 무슨 일이 일어났나요
군주 권력의 제한. 재산의 주요 권리는 동의였습니다.
세금을 내는 것, 그것 없이는 군주가 할 수 없었습니다. 중세 시대에 복종하다
국가 의무로 간주되지 않았습니다. 지역 소유주와 도시는 의무를 집니다.
최고의 유산을 위해 매우 미미한 금전적 지불이었습니다.
추가로 필요한 모든 것은 자발적으로만 수집될 수 있습니다.
그들의 동의. 결과적으로, 국가의 요구가 증가함에 따라,
주 수입은 계급에 따라 달라졌습니다. 가장 강력했어요
왕의 권력을 제한하는 수단이다. 프랑스에서는 군주제가 무제한이 되었고,
상류층이 왕에게 세금을 임의로 부과할 권리를 양도했을 때
못한. 영국에서는 반대로 세금에 대한 동의권이 원천이 되었습니다.
기타 모든 권리. 게다가 수업은 양도할 수 없었기 때문에
자유를 변경하고 제한하며, 또한 동의 없이는 수행할 수 없습니다.
그러므로 계급 특권과 관련된 모든 법률에는 그들의 동의가 필요했습니다.
여기에서 입법부에서 계급 대표의 참여가 발전했습니다.
따라서 클래스 표현이 개발되었습니다. 헌법상의
새로운 시대의 장치. 그러나 후자는 전자와 크게 다르다.
하나는 민간 기업 원칙에 기초하고, 다른 하나는 국가 원칙에 기초합니다.
기본 특징다음과 같은:
1. 학급회의에 참여할 수 있는 권리는 특권, 즉 사적인 권리였다.
일반 법인 설립이 아닌 각 개별 재산이나 기업의 권리
공익을 위한 정부법.
2. 각 계층은 자신만을 대표하고 스스로 행동했습니다. 분리된
유산집회는 사적인 결정을 내리고 사적인 계약을 체결할 수 있습니다.
그들의 계급에 영향을 미치는 문제에 대해 왕과 합의합니다.
3. 그 근거는 기업의 사법이었기 때문에, 그들은 종종
자신을 권위자로 표현했습니다. 순전히 심의회의에서는 아무것도
더 이상 필요하지 않았습니다. 선출된 대표자들이 의회에 파견된다면, 그들은
자신의 재량에 따라 행동할 수 있는 실제 대리인이 아니라,
어떠한 법적 책임도 없으며, 의무사항에 따라 행동하는 승인된 사람
그들의 구성원으로부터 권한을 받고, 그들로부터 권한을 받습니다. 내용과 책임감
그들 앞에서.
4. 학급회의는 필요에 따라, 필요 없이 소집되었습니다. 확실한
5. 집회의 권리는 본질적으로 자유의 보호로 구성됩니다. 그건,
해당 클래스의 개인 권리. 따라서 입법 및 재정에 대한 참여
사건은 사적인 문제와 결정에 국한되었습니다.
수업권. 하지만 여기서는 완전했다. 때로는 부동산 자체가 금전 등록기를 관리하기도 했습니다.
회원님들의 기부금으로 구성되어 있습니다. 일반 비용왕실 빼고
재무부, 학급 재무부도있었습니다.
6. 왕권과의 관계는 협상 가능했습니다. 토지는 왕에게 주어졌다.
돈과 도움, 그리고 왕은 그들의 자유를 확인했습니다. 종종 귀하의 동의
기여를 위해. 그들은 알려진 조건과 연결되었습니다.
7. 자신의 권리가 침해당했다고 생각하는 사람은 누구나 저항할 권리가 있습니다.
영국 남작들이 토지 없는 존에게서 강탈한 대헌장에서,
남작과 백성이 자신들의 요구를 충족시키기를 거부할 경우,
왕의 땅과 재산을 빼앗을 수 있다.
그의 사람과 가족. 조건 준수를 감독하기 위해 위원회가 설립되었습니다.
불쾌한 사람들의 청원을 받아들이고 도망친 25명의 남작 중
침해된 권리를 회복하기 위해 필요한 모든 조치를 취합니다. 왕국의 모든 주민
그들의 명령을 따르겠다고 맹세해야 했습니다. 비슷한 해상도
헝가리 황금 황소도 포함되어 있습니다.
부동산 의회는 모든 부동산을 포함할 수도 있고 일부만 포함할 수도 있습니다.
중세 계급은 귀족, 성직자, 마을 사람들 및 마을 사람들이었습니다.
후자는 회의에 별도로 참여하는 경우는 거의 없습니다.
이에 대한 예는 스웨덴의 프리슬란트(Friesland)에 있는 티롤(Tyrol)에 있는 비르템베르크(Wirtemberg)에 있습니다. 프랑스
농촌 계층은 세 번째 계층(tiers-etat)이라는 이름으로 법적으로 도시 계층과 합병되었습니다.
그러나 농촌 지역 사회에는 대표성이 미미했습니다. 도시도 멀다
모든 사람이 회의에 참여하지는 않았습니다. 이를 위해서는 왕실의 특권이 필요했습니다.
가장 중요한 것뿐만 아니라 때로는 완전히 중요하지 않은 것에도 주어졌습니다.
자비. 귀족은 상급자와 하급자로 나뉘었습니다. 이 두 등급은
함께 앉거나 따로 앉으십시오.
그러나 회의에 참석하는 제한된 군주제 형태도 있습니다.
오직 귀족과 고위 성직자들뿐이다. 이 경우 혼합이 발생합니다.
귀족과 군주제. 이런 경우에는 둘 중 하나의 장점이 있을 수 있습니다.
시작되었습니다. 귀족에 국한된 군주제의 예는 헝가리입니다.
1849년까지. 군주제가 이끄는 귀족의 예는 폴란드입니다.
분할 전.
헝가리에서는 한동안 선거제였던 군주제가 세습되었습니다.
오스트리아 집에서. 부동산 의회인 국회는 두 개의 방(표)으로 구성되었습니다.
상층부, 최고 귀족이나 거물들이 앉은 자리
국가 고위 인사와 주교, 그리고 나머지 중에서 선출된 대표자들이 앉은 하급석
귀족. 후자에는 일부 도시의 대표자들도 참석했습니다.
그들로 교체됩니다. 유권자 자신이 회의에 참석할 권리가 있음
승인 또는 비승인을 명시합니다. 모든 법은 다음에서 나와야 했습니다.
하원; 위쪽 사람은 동의하거나 동의하지 않을 권리만 가졌습니다. 그러나 만일의 경우
불일치로 인해 두 챔버가 연합하여 공동 결정을 내 렸습니다. ~에
이와 관련하여 왕은 국회의 동의 없이 법령을 내릴 권리가 있었습니다. 이렇게 출판됐네요
토지 소유자와 정착민의 관계를 결정한 마리아 테레지아의 우르바리움
그들의 농노에게 토지를 주라. 왕은 자신의 권한으로 간접적으로 징수할 수 있었다.
구실. 그러나 직접세에 대해서는 국회의 동의가 필요했고, 그것이 바로 그것이었다.
귀족들은 모든 부담을 없애기 위해 자신의 장점을 이용했습니다.
그리고 Misera plebs Contribuens라고 불리는 하층 계급의 모든 것을 비난합니다.
모든 억압은 주로 대상 국적에 떨어졌습니다. 당연하지
1848년 혁명 동안 오스트리아 정부는 억압받는 사람들 사이에서 지지를 얻었습니다.
슬라브. 하층민과 예속민을 해방시키는 운동인가?
동시에, 이는 옛 헝가리 헌법에 종지부를 찍었습니다.
폴란드에서는 헝가리와 달리 군주제가 세습에서 왕정으로 바뀌었습니다.
마침내 선거를 약화시키고 견고한 상태를 박탈했습니다.
지원 포인트. 선거는 귀족에게 속해 있었고, 교황대사는 다음과 같이 보냈습니다.
Sejm. 위원은 지역 sejmiks에서 선출되었습니다. 하지만 유권자들이 직접 참석했습니다
일반 국회에서 왕을 선택하는 데 참여했습니다. 그래서 큰 규모로
때로는 최대 20만 명이 볼야 평야에 모였고, 매우 자주 선거가 치러졌습니다.
강제로 또는 외국 군대의 도움으로 결정되었습니다. 선출되면 군주가 주어졌다.
그가 통치할 조건. 정부는 구성
왕, 상원 및 Nuncios 회의소에서. 후자는 선거인단과 같은 방식으로 선출되었다.
Sejm. 그녀는 입법권을 갖고 있었습니다. 상원 의원은 왕에 의해 종신 임명되었습니다.
주교들과 국가의 최고 관리 열 명도 그들과 함께 앉았습니다.
그들은 또한 왕에 의해 임명되었으므로 왕이 대신할 수 없었습니다. 참여 외에도
입법부에서는 상원도 정부 활동에 참여했습니다.
폴란드 헌법의 특징은 다음과 같다.
Sejm의 선거와 결정에는 만장일치가 필요했습니다. 우리는 그것이 시작되는 것을 보았습니다
중세의 자유 개념에서 비롯되었습니다. 자유인은 복종하지 않았다
본인의 동의가 아닌 경우 소수자의 순종 의무
대부분의 사람들이 인정하지 않았습니다. 일반적인 해결책은 상호 합의의 문제였습니다.
따라서 모든 폴란드 대리인은 Sejm의 결정을 중단할 수 있습니다. 이 권리는
자유 거부권(liberum veto), 자유로운 금지. 의견 불일치가 발생할 정도로 확대되었습니다.
한 사람은 논쟁이 있던 법을 막았을 뿐만 아니라,
모든 것이 유효하지 않습니다. Seimas의 다른 결의안. 물론 그런걸로
여건상 대부분의 경우 해결이 불가능해졌습니다. 이후. 때때로
이 경우 Sejm은 동의를 얻어 연맹에 항소했습니다.
아니면 왕의 동의 없이도. 연방은 폭력에 지나지 않았습니다.
다수결 : 법적인 길을 갈 수 없기 때문에 필요했다.
무질서한 소수에 대해 무력을 사용하는 것이었다. 후자가 소수라면,
감히 저항하지 못합니다. 하지만 그것이 충분히 강했다면, 그것은
반연합을 반대하고 내전이 발발했습니다.
본질적으로 합법화된 무정부 상태만을 대표하는 이 헌법.
폴란드가 스스로 자유로워지는 방법을 몰랐던 중세 원칙을 명확하게 특징 짓습니다.
그녀는 진정한 최고 권력을 확립하지 못해 타락했습니다.
일반적으로 계급 회의를 통한 군주제의 역사는 그림을 제시합니다
끊임없는 내부 갈등과 왕권 다툼을 중심으로
가장 힘과 무게를 지닌 귀족들과 함께, 때로는 마을 사람들과 함께,
프랑스에서처럼 후자가 혁명적 요소였을 때. 하지만 이런 것
장치가 통일성을 요구하는 상태 명령과 일치하지 않습니다.
의지와 방향. 따라서 국가 원칙의 발전과 함께 계급
회중은 점차 쇠퇴하고 소멸됩니다. 그러나 다음과 같은 일부 주에서는
그런 다음 스웨덴, 메클렌부르크에서는 그 흔적이 오늘날까지 살아 남았습니다. 독일에서,
1813년 이후에는 모든 국가 대표자를 배치하려는 욕구까지 생겼습니다.
중세 원칙에 따라. 전체 학교가 형성되었습니다 (Haller, Jarke 및 기타).
이 장치를 정상으로 표시하여 상태 원리를 감소시킵니다.
비공개 정도. 하지만 대표의 모델이 되는 나라에서는
영국의 통치 이후 계급 회의는 일찍부터 중세적 성격을 잃었습니다.
그들은 국민의 대표기관으로 변모했습니다.
대중대표제를 갖춘 군주제, 입헌군주제,
군주제의 제한이 있다는 점에서 계급 의회가 있는 군주제와 다릅니다.
권력은 개별 계급의 사적 특권에서 나오는 것이 아니라, 개념에서 나온다.
최고 권력에 참여하는 집단 전체로서의 사람들에 대해. 여기에 대표
계급이 아니라 민속; 여기에만 진정한 대표성이 존재한다
이에 대한 내용은 다음과 같습니다. 고유 한 특징사람들의 대표
부동산에서:
1. 선출된 각 대표는 단지 국민의 대표가 아닌 전체 국민의 대표로 간주됩니다.
또는 일부(별도의 지구에서만 선택했더라도). 그 이유는
그는 계급이나 지역의 권리와 이익을 대표할 뿐만 아니라
그는 최고의 권력을 일정 부분 보유하고 있습니다. 후자에 속한다
부분이 아닌 전체.
2. 선출된 국민은 최고 권력의 소유자로서 진정한 대표자이며,
유권자의 대표가 아닙니다. 그러므로 그들은 지시에 얽매일 수 없으며,
그러나 그들은 자신의 재량에 따라 행동하며 자신의 행동에 대해 책임을 지지 않습니다.
3. 그들의 권리는 자유를 보호하는 데 있는 것이 아니라 특정 권리를 행사하는 데 있습니다.
국가 기관의 기능; 그들은 최고의 최고 기관으로 잘 알려진 직분을 맡았습니다.
4. 국가권력의 상설기관으로서 회의는 지속적으로 소집된다.
그리고 당연히 그렇습니다.
5. 의회는 최고 권력 기관의 역할을 합니다. 따라서
왕과 방 사이에는 계약 관계가 있을 수 있지만, 그럴 수는 없습니다.
중세 헌장에 의해 확립된 것과 같은 민간 보증. 최고 의지
상태는 다음을 바탕으로 다양한 당국의 종합적인 결정으로 표현됩니다.
기본 주법에 의해 결정되는 상호 권리.
따라서 입헌군주제의 구조는 분배에 기초를 두고 있다.
군주와 국민 사이의 최고 권력. 그 목표는 자유의 합의이다.
질서와 힘으로.
그러나 이 시작은 모든 사람이 인식하는 것은 아닙니다. 일부 독일 홍보인
그들은 그것을 완전히 부정합니다. 그들의 가르침에 따르면, 모든 최고 권력은 분리될 수 없게 집중되어 있습니다.
군주의 입장에서, 국민은 입법을 지원하고 참여하도록 요청받습니다.
이 이론은 일반적으로 1820년 비엔나 최종 의정서에도 포함되었습니다.
올해의. 이번 결의안의 목적은 권리를 최대한 제한하는 것이었습니다.
독일 주에서 대중적인 표현. 그러나 이 견해는 모순된다
입헌 군주제의 본질. 국가 권력의 충만함은 아니다
권한이 제한된 사람에게 집중될 수 있습니다. 참여
최고 권력에서 나오는 결정은 권력 자체의 참가자입니다. 따라서,
여기서 최고 권력은 분명히 나누어져 있습니다. 대표 사무소는 얼마나 빨리 들어가나요?
V 정부 구조, 상설기구로서 체계적인 관리가 필요하다.
최고의 의지에 참여하는 모든 참가자에게 최고의 권력을 분배합니다.
최신 민주주의
Dicey처럼 법률과 법률을 구별하는 영국 헌법 해석자
주권과 정치적. 이 가르침에 따르면 첫 번째는 의심할 여지 없이 다음과 같습니다.
의회, 즉 왕과 두 개의 방; 두 번째는 전적으로 속한다
국민, 즉 유권자의 대다수, 그 의지가 항상 지배적입니다.
이 이론은 의회정부의 실천에 기초를 두고 있다.
아래에 명시한 내용에는 심각한 근거가 없습니다. 최고 권력의 개념은
정치 분야와 관련된 법적 개념. 합법적이다
국가관계의 표현. 그렇기 때문에 정치적 개념다르지 않다
법률에서. 실제 영향력만이 법적 영향력과 구별될 수 있습니다.
당국; 그러나 영향력은 권리가 아닙니다. 독재적인 군주제에서는 지배할 수 있다
전능한 목사 또는 심지어 가장 좋아하는 사람; 그러나 이것 때문에 그들이 옷을 입는 것은 아니다
최고 권력. 한편, 이 이론에서는 완전히 잘못된 결론이 도출됩니다.
그 의미는 입헌군주제의 구조를 살펴보면 명확해진다.
일반적으로 입헌군주제의 최고 권력은 왕으로 구성된다.
그리고 두 개의 방. 작은 주에만 챔버가 하나 있습니다. 둘
의사결정의 성숙도를 높이는 것뿐만 아니라 예방을 위해서도 챔버가 필요합니다.
군주와 대표 사이의 충돌. 귀족적인 몸매와 평범한 몸매
위치를 정하고 열정을 조절하며 한쪽 또는 다른 쪽의 결정에 더 큰 힘을 줍니다.
두 개의 방은 또한 사회적 요소 전체를 나타냅니다. 우리는 봤다,
모든 사회에는 필연적으로 귀족과
민주적. 첫 번째는 윗집에서 자리를 찾고 두 번째는 형성됩니다
두 방의 구성은 어떻게 되나요?
하원은 대중 대표의 시작을 기반으로합니다. 따라서
대표는 계급, 이익이 아닌 전체 국민을 대표해야합니다
또는 지역. 우리는 학급 모임이 참된 표현과 양립할 수 없다는 것을 보았습니다.
V. 현재 그들은 더 이상 그들을 지지하지 않습니다. 그러나 일부 독일 홍보인들은
각 개인이 이익을 대변해야 한다고 주장하면서 계속해서 이익 대표를 옹호합니다.
이해관계의 수호자는 의회에서 찾아야 합니다. 그 사이 별도의
이해관계는 정치적 요소를 구성하지 않으므로 원천이 될 수 없습니다.
국가 권력. 개인의 이익이 중요해지는 만큼
그것은 국가의 일반적인 이익의 일부입니다. 권위를 가진 사람으로서,
선출된 각 대표는 개인의 이익이 아닌 일반 이익을 대표합니다. 나도 말해야지
그리고 재산의 표현에 관한 것입니다. 우리는 부동산이 서비스를 제공할 수 있다는 것을 보았습니다.
정치적 능력의 표시; 하지만 재산의 표현은 다음과 같습니다.
이자, 중세 생활에서 빌린 아이디어가 있습니다.
소유자의 동의가 있어야만 수집할 수 있습니다. 그 자체로 재산
국가 영역이 아닌 시민 영역에 속하므로 다음과 같습니다.
이해관계는 권력의 기초가 될 수 없다. 이 두 원칙 모두 그 중요성을 유지합니다.
행정 분야에서; 하지만 정치 분야에서는 중요할 수밖에 없습니다
그 요소들. 이는 정치적 시작즉, 무료
얼굴. 우리는 정치적 권리의 기초가 다음과 같은 조건 하에서 자유라는 것을 살펴보았습니다.
능력과 자유와 능력은 개인의 재산을 구성합니다. 이것과
대중적 표현의 진정한 기초이다. 선택은 분산된다
주의 여러 지역이 대표자를 가질 수 있도록 구역별로;
그러나 선출된 대표는 독립적인 대표가 아닌 해당 지역의 대표입니다.
기업이지만 전체의 유기적 구성원으로서. 그러므로 각 지자체는 다음과 같이 해야 한다.
일반적으로 중요한 만큼 많은 대표자가 있어야 합니다.
큰 것은 더 많고, 작은 것은 더 적습니다. 그리고 표현의 주요 요소이기 때문에
자유인이 있는 경우 투표권은 다음과 같이 지구 간에 분배되어야 합니다.
인구 규모와 함께. 이것이 사람들의 구조에 있어서 정상적인 규칙이다
대표 사무소.
그러나 이것이 이러한 원칙이 항상 어디서나 도입되어야 한다는 의미는 아닙니다.
순전히 합리적인 요구 사항 외에도 역사적, 실제적 조건이 있습니다.
모든 법률이 준수해야 하는 사항입니다. 부동산 및 기업
역사의 산물을 구성하며 현재에도 어느 정도 힘을 유지할 수 있습니다.
사회 전체가 계급에 기반을 두고 있는 곳에서는 정치적 조직을 조직하는 것이 불가능하다.
그의 이외의 표현. 실제 토양이 박탈될 것이므로, 그렇지 않을 것입니다.
힘을 갖게 될 것입니다. 영국에서는 기업의 정치적 권리가 고대로 거슬러 올라갑니다.
타임스 개혁 법안은 새로운 요구에 맞게 변경했지만 그렇지 않았습니다.
파괴됨. 낡은 법은 항상 새 법보다 강력하며 여기서는 가장 적절하지 않습니다.
합리적인 원칙의 이름으로 위반.
능력에 의해 제한되는 자유를 정치법의 기초로 인정하고,
후자를 결정하는 것이 필요합니다. 이는 헌법상 가장 중요한 문제이다.
군주국. 여기에서는 민주주의와 마찬가지로 모든 시민의 타고난 권리가 없습니다.
여기서는 국민의 주권이 인정되지 않기 때문에 정부에 참여하는 것입니다. 자유
다른 요소와 일관성을 유지해야 합니다. 그러므로 정의가 필요하다
입헌 군주국. 제2제정 시대 프랑스에 존재했고,
제국 자체가 민주 독재의 성격을 더 많이 띠고 있었기 때문입니다.
그러나 다른 조건에서 이 원칙을 도입하는 것은 항상 위험한 실험입니다.
능력의 외부 표시는 일반적으로 알려진 속성입니다.
이를 통해 권력은 부유한 계층, 즉 교육을 많이 받고 충성스러운 계층에게 넘겨집니다.
정신적 일. 가장 일반적인 방법은 하나를 설정하는 것입니다.
납부한 세금의 수에 따른 일반 자격. 하지만 때로는 유권자들이 분열되기도 합니다.
위의 프로이센 시스템에서와 같이 순위별로. 여기가 능력의 시작이다
자유의 시작과 결합되어 후자보다 이점을 얻을 수도 있습니다.
다양한 투표 수를 가진 다양한 범주의 사람들도 설정할 수 있습니다.
때로는 교육 자격이 재산 자격에 독립적으로 추가되는 경우도 있습니다.
또는 첫 번째에 추가로. 또한 정착이 필요한 경우가 많습니다. 일반적으로 결의안은
꽤 다양할 수 있습니다. 그들의 선택은 순전히 정치적인 고려에 달려 있습니다
속성. 대표자는 그보다 더 뛰어난 능력으로 구별되어야 한다.
유권자는 정부에 직접적인 영향을 미치기 때문이다. 그렇기 때문에,
종종 그들은 선출 가능성에 대한 특별한 자격을 요구할 뿐만 아니라 더 많은 자격을 요구합니다. 성숙한 여름.
그러나 때로는 유권자의 신뢰가 능력을 충분히 보장하는 것으로 간주됩니다.
얼굴. 자격의 확립은 또한 직위의 무상 관리로 대체됩니다.
대표자의 급여가 부족하여 이 직책은 오직
충분한 사람; 반대로 급여를 받으면 가난한 사람도 기회를 얻습니다
방에 앉아. 첫 번째 원칙은 귀족주의이고 두 번째 원칙은 민주적입니다.
둘 중 하나의 선택은 정부의 성격과 숫자에 따라 달라집니다.
하나 또는 다른 범주에 속하는 유능한 사람들과 함께 있는 것입니다.
또한, 대표자는 자신의 입장에서 더욱 독립적이어야 하며,
유권자보다 여기에는 개인적인 의존에 대한 이야기가 없지만 훨씬 더 가능합니다.
정치적 의존성. 따라서 공무원은 일반적으로 회의소에서 제외됩니다.
정부로부터 급여를 받거나 정부에 종속된 관계에 있는 경우.
영국에서는 회원의 직위와 관련된 정치적 직책을 맡을 때
챔버, 새로운 선거가 개최됩니다. 하지만 독일에서는 직원들이 사용하는
상당한 독립성을 지닌 그들은 대표회의에 참가할 수 있다.
하부 챔버의 구성입니다. 상단의 구성은 다음과 같습니다.
사람들 사이에 존재하는 귀족의 차이에 따라 달라집니다
강요.
회원 상원유전될 수 있습니다. 이것이 상황이다
독립적이고 가장 귀족적이다. 하지만 그것은 존재를 전제로 한다.
세습 귀족의 사람들. 영국의 영주들이 그렇습니다. 프랑스에서는
복원하는 동안 잔해에서 동료의 세습실이 설립되었습니다.
옛 귀족과 새로운 귀족의 구성원; 그러나 그것은 1831년까지만 지속되었다
올해의. 세습 동료는 일반적으로 개인법에 따르지만,
당선되다. 그래서 영국에서는 영국 동료들을 제외하고는
개인법, 상원에는 스코틀랜드와 아일랜드의 선출된 대표가 포함됩니다.
동료. 후자는 종신 선출되고, 전자는 매 회기마다 선출됩니다. 목적
새로운 동료는 항상 왕에게 부여되며 이 권리는 제한 없이 그에게 부여됩니다.
이렇게 하면 챔버가 비공개 클래스가 되는 것을 방지할 수 있습니다.
2. 상원의원은 왕이 종신으로 임명할 수 있다. 긴급한
임명은 상원이 요구하는 독립성과 양립할 수 없다. 이것
이 방법은 더 높은 능력을 가장 확실하게 보장해 줍니다. 가끔 설치됨
고위 인사, 판사, 부유한 지주와 제조업자, 과학자 등
3. 더 높음 공무원상원의원이 될 수 있다
순위 그 자체. 따라서 영국에서는 주교와 총리가 없어서는 안 될 구성원이다.
상원 프랑스에서는 제2제정 시대에 추기경이 상원에 앉았습니다.
그리고 보안관.
4. 참의원 의원은 다양한 계층과 기업에서 선출될 수 있습니다.
이러한 종류의 권리는 귀족, 도시, ... 대학. 선택은 물론,
에서 생산 알려진 날짜.
5. 참의원의 의원은 국민이 선출할 수 있다. 보통 언제
이를 위해서는 더 높은 자격과 더 큰 능력 조건이 필요합니다. 벨기에 헌법에 따르면,
상원의원은 직접세 1,000길더의 자격을 갖추고 40년 동안 세금을 납부해야 합니다.
가족 그들은 8년 동안 선출되며 4년마다 갱신됩니다.
반으로.
6. 노르웨이에서는 대표 총회 자체가 회원을 선출합니다.
상원 후자는 여기서 귀족적 성격을 띠지 않지만 확립되어 있다.
법률에 대한 보다 성숙한 논의의 형태로만 가능합니다.
복잡한 상태의 상부 챔버 구성에 대해서는 아래에서 설명합니다.
이 모든 것 다양한 방법, 특히 처음 4개는 결합될 수 있습니다.
결과적으로 상원은 복잡한 조직을 받게 된다. 이것은 최고입니다
프로이센의 방.
챔버는 동시에 소집되고 앉습니다. 이것을 세션이라고 합니다. 용어
소집은 법률이나 관습에 의해 지정되거나 승인될 수 있습니다.
정부의 재량에 따라 항상 특정 권한이 부여됩니다.
너비. 국왕은 회의를 연기하고 선출직을 해산할 권리가 있다
지고의 의지는 이 세 가지 요소의 결합된 결정으로 표현됩니다. 그렇기 때문에,
여기서는 상호 권리와 의무를 결정하는 것이 중요합니다. 기본
요소는 두 가지 원칙, 즉 1) 권력 분리와 2) 관리 통합입니다.
첫 번째는 주로 법적 측면을 결정하고 두 번째는 사실적 측면을 결정합니다.
관계.
우리는 최고 권력의 가지가 입법권임을 보았습니다.
정부와 사법. 한 손에 모아 온갖 것들을 파괴해가는
구속은 한 요소의 무제한적인 지배로 이어집니다. 그들을 분리하다
오히려 시민의 자유를 보장하고 법률 확립에 기여합니다.
주문하다. 각 권력은 다른 권력을 제한합니다. 이렇게 사이에 설립
균형을 이루고 동시에 집단적으로 행동해야 할 필요성이 생겨납니다.
힘, 총회를 통해. 혼합된 형태의 정부는 정확하게 기반을 두고 있다.
질서와 자유를 결합하려는 욕구에 대해. 그러므로 권력분립은
그것의 기본 속성.
3권 중 사법부가 직접적인 조치를 취하는 경우는 거의 없다.
정치 활동에 참여. 그녀는 일반적인 것을 의미하지 않습니다. 국가의 이익,
자체 부서를 구성하는 사적 분쟁의 해결. 하지만
그리고 이러한 한계 내에서 이는 매우 중요한 정치적 의미를 갖습니다. 권리 보호
시민을 독단과 억압으로부터 보호합니다.
이는 법률 적용 분야에서 입법과 동일한 보장을 제공합니다.
의회는 법을 제정하는 일을 맡는다. 따라서 독립법원을 구성한다.
입헌 군주제의 첫 번째 필요성. Birk는 모든 것이 영어라고 말했습니다.
헌법은 12명의 공정한 사람을 감옥에 가두기 위해 존재합니다.
배심원석에 있는 사람들. 그러나 때로는 사법부에도 최고위 권한이 부여됩니다.
정치적 역할즉, 헌법 위반을 판단할 때입니다. 이는 다음을 보장합니다.
법 앞의 정부 책임의 시작. 다만, 판단
최고 정부 당국의 헌법 위반이 항상 그런 것은 아닙니다.
일반 법원에 제공됩니다. 대부분의 경우 기소권이 부여됩니다.
하원과 상급 법원. 이것이 영국에서 선포된 방식입니다. 프랑스에서도 그런 일이 있었어
입헌군주제 시절. 그 이유는 책임을 질 수 있기 때문이다.
법적일 뿐만 아니라 정치적일 수도 있습니다. 이는 권한을 넘어서는 것입니다.
일반 선박. 때로는 법적 책임을 제거하는 형태로
영향 정당이 문제에 대하여 의회에서 판결하기로 정하였느니라
특별 대법원. 그러나 벨기에 헌법에 따르면 하원은 다음과 같이 비난합니다.
장관들은 결정이 내려지는 일반 파기법원에 출석한다.
프로이센에서도 같은 일이 일어납니다.
다음으로 입법권과 정부권이 있다. 첫 번째로 제공되는 것은
그러나 방은 왕의 참여로 왕 다음으로 두 번째이지만 방의 영향 없이는 아닙니다.
의회에 입법권을 할당하는 것은 1) 법
시민의 권리와 의무를 결정하는 일반 규범이 있습니다. 따라서,
그것은 모든 사람과 관련이 있습니다. 2) 법은 방해받지 않고 적용되기 위해
실질적인 이익을 가져오고, 사회의 요구를 충족해야 하며,
이러한 요구는 대표자들에게 가장 잘 알려져 있습니다. 3) 종합토론
프로젝트, 국민 대표는 법에 대한 신뢰를 불러일으켜 강화됩니다.
그의 힘. 반대로 정부 권력에는 개인의 재량과 에너지가 필요합니다.
그리고 책임. 거버넌스는 대규모 의회의 작업이 아닙니다. 그래야 한다
개인이나 소규모 이사회에 위임됩니다.
입법권의 본질은 일반적인 규범을 확립하는 것이다. 하지만,
모든 일반 규범이 챔버 부서에 속하는 것은 아닙니다. 법률은 다음과 같이 구분됩니다.
기본, 일반 및 헌장 또는 규정. 가장 먼저 결정되는 것은
회의소의 존재의 근원이 되는 헌법. 헌법 개정을 위해
특별 선거 총회는 때때로 다수결로 문제를 결정하기 위해 소집됩니다.
벨기에와 마찬가지로 국민투표 형태로 국민의 동의가 필요합니다.
프랑스 제국에서. 그러나 이러한 제한은 일반적인 규칙을 구성하지 않습니다.
영국에서는 기본법과 일반법 사이에 전혀 구별이 없습니다. 의회도 동등하게
두 가지 모두에 대해 논의합니다. 규제는 법률과 다르다.
시민의 기본권과 정부 기관의 주요 특징이 결정됩니다.
첫 번째는 공공 질서의 세부 규칙을 제공하고 방법을 결정합니다.
당국의 조치. 일반적으로 올바른 의미의 법률만이 속합니다.
챔버 부서에; 집행 방법을 정의하는 법령을 발행하고,
정부에 제공했습니다. 그러나 이 구분은 영국에서도 인정되지 않습니다.
여기서 의회는 법률뿐만 아니라 가장 작은 규정도 논의합니다.
예를 들어 커뮤니티에 대한 허가와 같이 완전히 특수한 경우에도 적용됩니다.
그들의 땅을 나누어라. 이러한 행위를 개인 청구서라고 합니다.
그 결과 의회는 현재로부터 주의를 산만하게 하는 업무에 압도당하게 되었습니다.
다른 기관에서 훨씬 더 잘 수행할 수 있는 업무입니다.
반면, 둘 이상의 기관이 입법부에 속해 있습니다.
지속적인 규범뿐만 아니라 변화하는 의무의 정의도 있습니다. 이것이 가장
시민의 신체 및 재산에 실질적으로 영향을 미치는 경우 그러므로 의무
법으로 결정해야 하지만 영구적이지는 않지만 매년 필요합니다.
상태는 변경 가능하며 이에 따라 필요한 수량도 변경되어야 합니다.
자금. 여기에는 주로 세금 납부와 신병 제공이 포함됩니다.
또는 영국처럼 징병제가 없는 곳에서는 군인을 모집하고 유지할 권리가 있습니다.
군대. 일반 규칙이러한 법률은 매년 갱신됩니다. 하지만 그들은 할 수 있어
가장 강력한 정부보다 더 긴 기한이 설정될 수 있습니다.
국회의 권력과 영향력도 약화된다. 세금은 필요에 따라 주어지기 때문에
주와 세금의 수는 필요의 수에 따라 결정됩니다.
소득 승인은 비용 승인과 불가분의 관계가 있습니다. 때문에
이, 토론 주 예산입법부 소속
당국. 일반적으로 금융법을 논의하는 이니셔티브는 하위 부서에 할당됩니다.
챔버는 지불자 집단의 주요 대표자입니다. 이 챔버를 통해
정부 권력에 영향력을 행사합니다. 경영에는 돈과 사람이 필요하다
돈과 사람은 챔버에 의존하므로 기존 챔버를 줄일 수 있습니다.
비용, 권력 수단을 제한하십시오. 그들의 도움 없이는 아무것도 불가능하다
새로운 기업. 그러나 이런 상황에서도 정부는 손해를 보지 않는다.
독립성: 그는 모든 행동의 주도권을 갖고 있습니다. 그것은 가지고있다
전쟁과 평화의 법칙; 돈과 사람이 필요하다면 그는 요구할 수 있습니다
이미 사업이 시작된 경우, 국민의 명예와 국가의 이익을 위해
멈추는 것을 허용하지 마십시오. 가장 내정그에게 중요한 선물이 주어졌다
공간. 강제적 수단인 세금 거부는 혁명적 수단이다.
이는 정부 원칙에 어긋난다. 영국에서는 간주되지만
가능하지만 중세부터 이어진 이 이론은
실제로 적용했습니다. 대부분의 유럽 홍보인들은 이를 거부합니다.
사실 그것은 결코 성공을 거두지 못했습니다. 마찬가지로 병역거부도 생각할 수 없는 일이다.
특히 전쟁이 시작될 때 힘을 얻습니다. 국가의 발전을 더 잘 보장하기 위해
관리는 때로 기존 예산이 계속 운용되는 원칙으로 인식되기도 하는데,
새로운 것이 승인될 때까지. 그러나 이는 민속의 중요성을 크게 감소시킵니다.
표현, 때로는 수년 동안 지속되는 갈등이 발생합니다.
1866년 전쟁 이전 프로이센의 헌법적 갈등이 그러했고,
덴마크에서 최근까지 계속된 헌법 투쟁. 안에
같은 유형의 경우 군사 예산이 특정 연도 동안 승인되는 경우도 있습니다.
따라서 입법권의 영향력을 어느 정도 받게 됩니다.
관리 영역, 정부 권력, 영향
마지막 것까지. 이 효과는 왕에게 참여권을 부여한다는 것입니다.
입법에서. 세 가지 형태로 제공됩니다.
1. 정부는 법률의 주도권을 가지고 있습니다. 이 점수에는
그러나 다른 규칙. 영국에서는 재정을 제외한 정부
법률에는 이러한 권리가 전혀 없습니다. 국회의원들에게 제공됩니다. 하지만
목사로서 그들 자신은 의회의 구성원이며, 게다가 어떤 법률이라도 초안을 작성할 수 있습니다.
파티원을 통해 대표하면 본질적으로 동일한 목표가 달성됩니다.
다른 방법으로. 반대로 프랑스에서는 1814년 헌장과 헌법에 따라
두 제국 모두 국민 대표는 법의 주도권을 전혀 갖지 못했습니다. 마지막
전적으로 정부 소유였습니다. 두 번째 제국에서는 가장 많은 변화가 가정되었습니다.
정부 프로젝트는 국가의 동의가 있어야만 수행할 수 있습니다.
정부 지명자로 구성된 협의회. 입법부 재산
제안된 법률 전체를 승인하거나 거부할 수만 있습니다. 첫번째로
제국은 제시된 법을 논의할 권리조차 없었습니다.
정부 연사의 주장을 듣고 조용히 받아들였습니다.
또는 거부된 제안. 그러한 제한은 의심할 여지없이
대표의 유령.
2. 입법 활동에 대한 정부 참여는
장관이나 특별 승인을 받은 사람이 변호하거나 반박할 수 있다는 것
의회에서 법안을 제안했습니다. 이는 장관이 출석할 권리를 전제로 한다.
설명을 위해 방으로 갑니다. 일반적으로 이 권리는 입헌군주제에서 인정됩니다.
그러나 영국에서는 오직 회원만이 회의장에 접근할 수 있으며, 그 결과
사역의 수장은 상원에 속하므로
토론의 특별 리더 하단에 있습니다.
3. 왕은 의회에서 채택한 사항을 승인하거나 승인하지 않을 권리가 있습니다.
법률. 최고의 군주제 권력의 본질에 따르면,
거부(veto)는 무조건 그에게 할당됩니다. 프랑스 헌법에서만
1791년, 왕은 유보적인 거부만 남겼습니다. 수락된 경우
다음 두 입법회의 동일한 결의안,
법은 왕실의 승인 없이도 효력을 발휘했습니다. 같은 서스펜션
노르웨이 헌법에도 권력이 확립되어 있다. 하지만 이는 다가온 것으로 볼 수 있다
공화당 통치에.
그러나 최신 영어 홍보 담당자는 다음과 같이 주장합니다.
관습에 따르면 왕은 양 가문에서 통과된 법을 거부할 권리가 없습니다. 하지만
그러한 제한은 영국 헌법에 알려져 있지 않습니다. 50년 전
예전에는 가장 자유분방한 정치가 Lord와 같은 홍보 담당자
브룸, 그들은 그에 대해 아무것도 몰랐고 그 이후로 영국 헌법은 변경되지 않았습니다.
물론 이 권리는 결코 행사될 수 없습니다. 철저하게 보수적으로
상원의 방향에 따라 다소 급진적인 법률은
긴급하게 수락할 필요가 없으면 거부됩니다.
그러나 이유가 없으면 권리가 적용되지 않는다는 사실에서 전혀 다음과 같은 결과가 나오지 않습니다.
존재하지 않는다는 것입니다. 동일한 민주적 홍보인들은 낮은 수준을 인식합니다.
상공회의소는 세금을 거부할 권리가 있었지만 이 권리는 실제로 적용되지 않았습니다.
의심할 바 없이, 기회가 생긴다면 영국 왕은 다음과 같이 말했을 것입니다.
결코 포기하지 않겠다고 말한 벨기에의 레오폴드 1세의 말
어느 정도 사람들의 열정을 불러 일으키는 법에 대한 그의 동의.
따라서 입법부와 정부 모두 권력을 갖고 있다.
특정 행동 범위; 하지만 그들은 서로에게 상호 영향을 주고 있다
경영의 통일성을 유지합니다. 그러나 이것이 충돌을 배제하는 것은 아닙니다.
하나의 힘과 다른 힘 모두 자신에게 할당된 경계를 넘어갈 수 있습니다. 질문은 ~이야:
금욕에는 어떤 방법이 있나요?
본질적으로 군주제 권력인 왕은 책임을 지지 않습니다.
그의 인격은 신성하고 침해할 수 없습니다. 불법행위를 자제하는 방법은 무엇입니까?
그의 행동은? 이는 담당 장관을 통해 이루어집니다. 온갖 것들
왕의 명령은 장관이 봉인한 경우에만 유효합니다. 을 통해
이 경우 후자는 해당 조치에 대해 전적인 책임을 지며 다음과 같은 조치를 취할 수 있습니다.
혐의와 재판을 받고 있습니다. 이미 언급했듯이 비난은 다음과 같습니다.
국민의 권리를 가장 가깝게 옹호하는 하원;
법원은 상원이나 보다 공정한 정치에 맡겨진다.
집회나 그 목적을 위해 특별히 설립된 법원, 최종적으로는 더 높은 권위
일반 법원, 벨기에에서는 파기 법원, 프로이센에서는 최고 재판소
왕국.
그러나 장관 책임에 관한 법률에는 몇 가지 어려움이 있습니다.
법적 책임과 실무상 불가피한 혼란으로 인해
정치적인. 일부 헌법에서는 범죄를 정확하게 정의하고 있습니다.
어떤 목사가 책임을 질 수 있는지: 따라서 프로이센에서는 다음과 같이 나열됩니다.
헌법 위반, 뇌물 수수 및 반역. 다른 헌법 국가에서는
책임은 불확실하다. 그녀는 포옹하고 모순된 행동을 한다
국가의 이익. 그러나 후자는 법적 개념에 포함되기 어렵다.
이들에 대한 가장 확실한 구제책은 의회정부다.
이에 대해서는 아래에서 논의하겠습니다.
국민에 대한 장관의 책임으로 이루어진 장애물에 더해
표현에는 이미 위에서 언급한 또 다른 표현이 있습니다. 구성되어 있습니다
독립 법원에서. 불법적인 명령 이행을 거부하는 주체
정부 당국은 재판을 받아야 하며, 법원은 그에게 무죄를 선고할 수 있습니다.
주문이 무효화됩니다. 그러나 이를 위해서는 당국 간의 충돌이 필요합니다.
정치적 성격을 지닌 시민들은 독립적인 법원의 대상이 되었으며,
행정적 정의보다는 정부의 손에 달려있습니다.
정부 권력에 대한 이런 종류의 견제는 영국에서 완전히 발전되었습니다.
여기서 배심원이 가장 중요한 역할을 합니다.
국민의 대표자들은 최고 권력의 일부를 지닌 사람으로서
당국은 자신의 결정에 대해 무책임합니다. 언제해야 할 일
의회는 권력의 한계를 넘어서고 있는 걸까요, 아니면 혁명적인 방식으로 행동하고 있는 걸까요?
첫째, 정념에 덜 종속된 상원에 의해 기권될 수 있으며,
왜냐하면 양원의 결의안만이 법의 효력을 갖기 때문입니다. 둘째, 왕
그는 결의안을 승인하지 않을 권리가 있을 뿐만 아니라 회의소를 해산할 수도 있습니다.
그러나 특정 시간에 새로운 선거를 치르는 것을 목표로 합니다.
표현이 완전히 사라질 수 있습니다. 하원을 해산할 수 있는 권리는 다음과 같습니다.
파생적이고 일시적인 힘을 가지고 있다는 사실; 그러므로 가능하다
유권자에게 호소합니다. 그러나 그러한 권리는 다음 사람에게만 속할 수 있습니다.
그녀로부터 독립된 권위, 즉 왕.
상원의 경우, 최소한 초과할 것으로 예상할 수 있습니다.
왜냐하면 중개 역할을 하기 때문에 가장 작은 힘을 가지고 있기 때문입니다. 그러나 만일
그녀는 긍정적인 악을 행할 수 없으며, 그러면 사건에 방해가 될 수 있습니다.
국가 혜택을 위해 필요합니다. 이에 대한 대책은 다음과 같습니다.
첫째, 방이 선택적이라면 왕은 그것을 해산할 수 있다. 둘째, 만일
구성원은 왕이 임명하며, 왕은 원하는 만큼 구성원을 임명할 수 있습니다.
이는 완고한 대다수보다 중요합니다. 그리고 이러한 권리는 오직
최고 권력의 소유자인 왕에게만 해당되며, 다른 누구에게도 해당되지 않습니다. 그러므로 완전히
최신 영국 민주주의 홍보가들의 의견은 왕이,
하원의 대다수에 의존하는 사역의 요청에 따라 다음과 같은 의무가 있습니다.
국민의 뜻에 대해 상원이 저항하는 경우 필요한 금액을 할당하십시오.
영주. 모든 구속을 파괴하는 그러한 의무가 바로 영국 헌법이다
결코 알지 못했고 결코 알지 못했습니다. 이는 순전히 개인의 판단에 따른 문제입니다.
그러나 이 모든 것만으로는 경영의 통일성을 확립하기에 충분하지 않습니다. 무법
행동이 파괴될 수 있습니다. 모든 권력은 합법적으로 유지될 수 있다
그 동안 상공회의소와 정부는 상당한 갈등을 겪을 수 있습니다.
손상.상태에. 공공재의 유형에서는 당국이 필요합니다.
그에 따라 행동했습니다. 그러면 정부는 충분히 강력하고
국민의 신뢰는 대표성에 달려 있습니다. 무엇을 해야할지
완고한 불일치의 경우? 집은 한 번 이상 해산될 수 있습니다.
유권자들은 다시 야당 다수를 선택할 수 있습니다.
입헌국가의 관행은 이 경우 특별한 문제를 발전시켰다.
리셉션, 즉 다수를 구성하는 정당으로부터 사역을 임명하는 것
아랫집에서. 이것이 소위 의회 정부이다.
사역은 대다수 국민의 지지를 받는 동안에만 지속된다
대표. 이 지원을 잃자마자 은퇴합니다.
또는 왕의 동의를 받아 의회를 해산하고 유권자에게 호소합니다.
그러나 후자가 다시 사역에 적대적인 다수를 선출한다면 후자는
양보해야 합니다.
이 장치는 합법적이지 않지만 사실이며 법률이 아니지만 다음에서 발생하는 관습입니다.
상황, 단결의 필요성에서. 관리 중. 왕과 함께 남아
자신이 원하는 사람을 목사로 임명할 수 있는 무제한의 권리가 있지만, 관습에 따라
그리고 신중함, 그는 항상 다수의 지도자를 요구합니다. 왜냐하면 그렇지 않으면 불가능하기 때문입니다.
정부는 단결하고 국가는 불화를 겪게됩니다.
의회주의의 대표적인 국가인 영국에서 의회정부가 수립되었으며,
그리고 거기에서 다른 사람들에게로 옮겨갔어 유럽 국가. 프랑스에는 존재했어요
루이 필립 시대; 벨기에, 이탈리아에 존재합니다. 그를 받아들였다
심지어 현대 공화주의 프랑스도요. 하지만 당시에는 인정받지 못했어요
두 번째 제국은 독일에서도 인정되지 않습니다. 프랑스 제국이 도달했습니다.
동일한 목표를 다른 방식으로 추구하는 것입니다. 왜냐하면 정부는 항상 순종하는 다수를 갖고 있기 때문입니다.
독일에서는 대부분의 회의소로부터 사역의 독립이 이루어졌습니다.
시스템에; 이는 군주제 원칙의 요구 사항으로 제시됩니다.
모든 최고 권력은 군주의 손에 집중되어 있으며 대중의 대표성은
특정 문제에 대해서만 도움을 요청했습니다. 그러나 우리는 이미 그것을 보았습니다.
이 이론은 양립할 수 없는 두 가지를 결합하려는 욕구에 지나지 않습니다.
권력분립을 통한 주권. 실제로 이는 지속적인 결과로만 이어집니다.
불화. 이런 정부에서는 정부와 국민 사이에 결코 갈등이 있을 수 없다.
동의하세요. 의회정부는 합의에 의한 정부에 지나지 않는다.
국가의 희망에 따라 법적으로 표현되었습니다. 사람이 공급되는 곳
이사회 참여는 결국 피할 수 없습니다.
그러나 문제에 대한 그러한 해결책이 항상 가능한 것은 아닙니다. 의회
거버넌스는 매우 높은 조건을 요구하는데, 이는 모든 곳에서 찾아볼 수 없습니다. 필요
강력하고 규율 있는 정당과 인정받는 지도자가 있는 정당. 필요한
더욱이, 정당이 분열되면 결코 하나가 될 수 없기 때문에 그 중 두 개만 있어야 합니다.
다수가 다수이고, 무질서한 모든 사고는 정부가 당하게 될 것이다.
낮은 정치적 수준의 사회에서는 의회 정부가
연설이 되십시오. 여기서는 원하든 원하지 않든 왕권은 항상
우세하며 주 전체의 지도 중심이자 엔진으로 남을 것입니다.
삶. 그러나 조만간 국민의 정치적 발전은 필연적으로
의회 정부에. 이는 영구적이고 필수적인 조건은 아니지만,
입헌 군주제의 왕관.
이것은 필요한 구속을 파괴하지 않습니다. 이론 혼합 의회
국민의 주권을 가진 정부는 그 기초부터 죄를 짓는다. 의회
사역은 간접적으로 임명되는 하원의 단순한 위임장이 아니다.
최근 일부 영국 언론인들이 주장하는 것처럼 선거. 모든 힘
사역은 챔버 외에 임명되어 있다는 것입니다.
그것으로부터 독립된 힘. 오직 왕의 이름으로만 방을 해산시킬 수 있습니다.
사역의 구성 자체가 대표회의라는 좁은 틀을 뛰어넘는다.
하위에 속하지 않을 뿐만 아니라 사람이 이끄는 경우도 있습니다.
와드에 액세스할 수 없습니다. 사역은 낮은 지지를 받아야 한다
그러나 이는 더 광범위하고 합법적이지는 않지만 사실에 기반을 두고 있습니다.
양원과 인민 대중의 대표를 갖는 당의 조직.
이 전체 장치는 단결을 확립하는 실제적인 방법만을 나타냅니다.
이는 국민주권의 법적 개념과 아무 관련이 없습니다.
그러나 이를 통해 영향력의 중심이 옮겨진다는 것은 의심할 여지가 없다.
하원으로 진출하게 되면서 왕권의 정치적 중요성은 크게 감소하게 됩니다.
모든 적극적인 관리가 그것에서 출발하여 사역으로 이관됩니다.
국민의 대표성에 따라 구성된다. 왕은 왕으로 남는다
그러나 직접적으로 통치하지는 않습니다. 이것은 프랑스 속담에서 나타납니다: "왕
다스리지만 다스리지는 않는다." (le roi regne et ne gouverne pas)
통치와 반대되는 통치란 무엇입니까? 1) 왕은 남아있다
국가와 국민 통합의 기치이자 최고 권력의 상징이며,
그러므로 사람들의 사랑과 존경의 대상이다. 이러한 도덕적 원칙은 항상
정치 분야에서 높은 중요성을 유지합니다. 2) 그는 골키퍼이다
기본법; 모든 사람 위에 부여된 권위를 존중하고 다른 모든 사람은 그 권위를 유지합니다.
귀하의 권리 한도 내에서. 3) 국가와 국민의 공동이익을 수호하는 수호자로서
그는 이러한 이익에 반하는 모든 조치를 제거할 수 있습니다. 그 사람이 승인하지 않을 수도 있어요
사역과 의회의 의견에 반하여 정욕을 불러일으키는 법;
그는 전쟁을 시작하거나 평화를 이루는 데 동의하지 않을 수도 있습니다.
그의 뜻은 침해될 수 없습니다. 4) 사역과 상공회의소가 그에 따라 행동하는 한,
그는 일반적으로 경영에 간섭하지 않습니다. 하지만 충돌이 발생하자마자
왕이 재판관이다. 그는 장관이 사임해야 하는지 여부를 결정합니다.
아니면 하원을 해산시키거나. 상원이 옹호하는 정책에 반대하는 경우
직무를 수행하며 자기 자신의 대표권이 가장 많고 그다음에는 왕에게서 나옴
필요한 회원 수의 임명 여부에 따라 달라집니다.
상부 챔버의 구성이 변경될 수 있으며 이는 상당한 이점을 제공합니다.
하원의 권력이 당황스럽다. 그녀는 왕 없이는 살 수 없다
당신의 견해. 5). 만약 부처와 방의 정책에 동의하지 않는다면 국왕은
자신을 대신하여 새로운 사역을 임명한 다음 선출된 의회를 해산할 수 있습니다.
이것이 바로 조지 3세가 1783년에 했던 일입니다. Fox의 사임과 Pitt의 임명으로. 마지막
여러 번 그에 대한 다수의견을 얻었습니다. 그러나 마침내 그 방은 해체되었고,
유권자들은 평결을 통해 가장 위대한 영국 중 하나의 정책을 승인했습니다.
장관. 마지막으로 6) 왕은 일상적인 일에도 자신의 지위에 따라
항상 그들에게 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 당사자들 위에 서서, 관여하지 않고
그들의 투쟁을 제지하고 조절하며 조언과 방향을 제시합니다. 이건 비하인드인데
영향력은 통치 기간 동안의 경우처럼 신중함의 한계를 넘어설 수도 있습니다.
루이 필립.
따라서 왕권은 여기서 특별한 성격을 띠게 됩니다.
정부 권력은 두 갈래로 나누어져 있습니다. 그 활동 부분은 다음과 같습니다.
관리는 부처에 위임되어 입법부와 함께하게 됩니다.
힘. 법률을 승인하여 입법에 참여하는 왕권은,
정부에서는 - 각 부처의 임명과 최고 결정 및 조언을 통해,
사법부에서는 판사 임명과 사면권이 다른 무엇보다도 중요합니다.
당국. 이것은 네 번째 권력으로, 다시 온건하게 하는 권력, 즉 군주적인 권력이다.
군주제 질문 섹션에서. 이중 군주제에서는 군주의 권력이 헌법에 의해 제한됩니다. 군주의 힘은 정확히 얼마나 제한되어 있나요? 작가가 준 잘 속는 사람가장 좋은 대답은 헌법의 내용에 따라 다르다는 것입니다. 원칙적으로 그러한 군주는 재판 없이 범죄자에게 사형을 선고할 권리가 없습니다. 사형 선고, 그의 모든 법령은 발표되기 전에 의회에서 테스트됩니다.
답변 파타피우스[전문가]
이원론적 군주제
(라틴어 이중성 - 이중) - 입법권과 행정부의 분리를 특징으로 하는 일종의 입헌(제한적) 군주제입니다. 이원론적이고 의회적인 정부 형태의 기초는 J.-J. 루소는 행정부를 통제할 수 있는 입법권이 나오는 최고 권력의 통일성에 대해 이야기했습니다. 국회의 권위가 눈에 띄게 강화됐다. 정치 이론혼합 군주제, 특히 왕과 의회가 공동으로 부여받은 영국의 특별한 주권 형태에 대한 J. Fortesquier의 가르침: 군주는 자신의 신민에게 세금으로 임의로 부담을 지우거나 동의 없이 새로운 법률을 변경하거나 도입해서는 안 됩니다. 의회의. D.m.은 18세기에 등장했습니다. 성장하는 부르주아지와 여전히 지배하고 있는 사회의 봉건 엘리트 사이의 타협의 결과로 역사적으로 절대군주제에서 의회제로의 과도기적 형태였다. 이 형태에서는 여전히 군주와 그의 측근이 지배권을 갖고 있습니다. 입법권은 국민이 선출한 의회에 있다. 군주의 권력은 헌법에 의해 제한되지만, 행정권은 그가 직접 행사하거나 자신이 임명하는 정부를 통해 행사할 수 있습니다. 정부를 구성합니다. 법적인 효력이 있고 의회의 승인이 필요하지 않은 긴급 법령을 발령합니다. 의회 법률에 대해 유예 거부권을 행사할 수 있는 권리가 있습니다(그의 승인이 없으면 법률은 발효되지 않습니다). 국회를 해산할 수 있다. 공식적으로 정부는 이중 책임을 지고 있지만 실제로는 군주에게 종속되어 있다. 의회는 불신임투표나 기타 다른 방법으로 정부를 해임할 수 없습니다. 그는 국가예산 편성권을 행사함으로써만 정부에 영향력을 행사할 수 있다. 이 상당히 강력한 레버는 1년에 한 번만 사용됩니다. 정부와 이를 통해 군주와 갈등을 겪는 의원들은 의회 해산이라는 끊임없는 위협을 느낄 수밖에 없습니다. 사법부는 군주에게 귀속되지만 어느 정도 독립적일 수 있습니다. 이러한 정부 형태에서는 권력 분리가 일반적으로 축소됩니다. 정치체제는 본질적으로 권위주의적이다. 국가 체제권력의 제한된 이중성으로 특징지어질 수 있다. D.m.은 독일, 터키 및 기타 여러 국가에 존재했습니다. 현재 모로코, 요르단, 태국, 네팔에는 두 번째 요소가 우세한 의회 의원과 민주주의 의원의 혼합 형태가 존재합니다. 말레이시아는 의회 군주제 요소가 우세한 혼합 형태입니다.
제한 군주제는 최고 국가 권력이 군주와 다른 기관 사이에 분산되어 있는 군주제의 한 형태입니다. 그러한 기관의 예 다른 나라러시아 제국에는 Zemsky Sobor, 프랑스에는 국무 장관, 영국에는 의회가 있을 수 있습니다. 결과적으로 일종의 국가 권력의 이중성이 발생하는데, 이는 "군주가 법적으로나 실제로 의회(군주를 제한하는 기관의 총칭)로부터 독립했다"는 사실로 표현되었습니다. Denisov A.I. 국가 및 법 이론 - M. 1948 행정권 분야에서 그는 종종 의회 활동을 고려해야했습니다. 그는 자신을 책임지는 정부를 임명했지만 이 정부의 활동은 의회에서 논의되고 비판될 수 있었습니다. 군주는 의회에 강력한 영향력을 행사했습니다. 그는 의회 법률을 거부할 수 있었고, 상원 의원을 임명할 권리가 있었고, 의회를 해산할 수도 있었습니다. 그러나 군주제하의 대의기관은 통제기능을 획득하고, 군주가 강제로 고려하는 입법자문기관의 역할을 수행한다. 제한된 군주제에는 다양한 종류가 있습니다. 의회식(입헌적) 군주제와 이원론적 군주제가 있으며, 여러 비전통적 군주제도 구별할 수 있습니다.
의회(입헌) 군주제는 군주의 권력이 입법권에서는 의회에 의해, 행정부에서는 정부에 의해 제한되는 군주제의 한 형태입니다. 의회 군주제에서는 왕이 실질적인 권력을 갖지 않으며 국가 정치에 간섭하지 않습니다. 그렇다고 해서 왕이 국가에서 어떤 역할도 하지 않는다는 뜻은 아니다. 전통적으로 국가 원수에게 속해 있던 그의 권한(비상사태 및 계엄령 선포, 전쟁 선포 및 평화 체결 권리 등)은 군주가 특정 상황에서만 사용할 수 있기 때문에 때때로 "잠자는" 권한이라고도 불립니다. 기존 국가에 위협이 발생하는 상황.
이러한 형태의 군주제는 헌법에 의해 군주의 권력도 제한될 수 있기 때문에 입헌제라고도 합니다. 따라서 1889년 일본 제국 헌법에 따라 황제의 권력은 황제 1 Chernilovsky Z.M.이 제안한 법안을 심의, 승인 및 채택한 제국 의회로 제한되었습니다. “국가와 법의 일반사에 관한 선집”, M: Gardarika, 1996, p.268. 따라서 입헌군주제에서는 군주가 발하는 모든 행위는 의회의 승인을 받고 헌법에 근거한 경우, 즉 헌법에 위배되지 않는 경우 법적 효력을 갖게 된다. 입헌군주제에서 군주는 주로 대표 역할을 하며, 일종의 상징, 예절, 국가, 국민, 국가를 대표하는 존재이다. 그는 통치하지만 통치하지는 않습니다.
의회(입헌) 군주제는 다음과 같은 중요한 특징을 가지고 있습니다.
의회는 국민에 의해 선출됩니다.
정부는 의회 선거에서 과반수 표를 얻은 특정 정당(또는 정당)의 대표로 구성됩니다.
함께하는 파티 리더 가장 큰 숫자의회 의석이 국가 원수가 됩니다.
입법, 행정 및 사법 분야에서 군주의 권한은 사실상 부재하며 상징적입니다.
법안은 의회에서 통과되고 군주가 공식적으로 서명합니다.
헌법에 따르면 정부는 군주가 아닌 의회에 대해 책임을 진다.
일부 의회 군주제에서만 군주가 정부에 대한 실질적인 영향력을 갖고 있습니다(의회 해산, 사법부 수장, 교회 수장).
현재 영국, 스웨덴, 스페인, 벨기에, 네덜란드, 덴마크, 노르웨이 등 거의 모든 유럽 군주제는 의회 군주제입니다.
이원론적 군주제는 절대 군주제에서 의회 군주제로 전환되는 일종의 중간, 과도기적 선택입니다. 이원론적 군주제에서는 권력의 분할이 군주와 의회 사이에서 공식적으로 법적으로 이루어집니다. 즉, 의회만이 법을 만들고, 국가는 군주가 임명하고 오직 군주에게만 책임을 지는 정부를 통해 군주가 다스린다. 의회 군주제에서는 군주에게 입법권과 행정권이 없으며, 이원론적 군주제에서는 입법권만 있습니다.
유럽에서 이러한 형태의 정부의 출현은 18~19세기 대중 봉기와 관련이 있습니다. 군주의 권리를 제한하기 위해 절대주의에 반대합니다. 이원론적인 군주제는 군주가 봉건 영주(귀족)의 이익을 표현하고 의회가 부르주아지와 어느 정도 인구의 다른 부분(대부분 “제3부동산”). 그럼에도 불구하고, 군주의 권력은 매우 강력했습니다.
그는 법령으로 사회생활의 많은 영역을 규제했는데, 그러한 법령에는 의회의 승인이 필요하지 않았습니다.
군주는 의회 법률에 대해 거부권(그러나 유예권만 있음)을 가졌습니다.
군주에 의한 의회 의원(또는 의회 중 하나) 임명;
군주는 의회를 해산할 권리가 있었다.
국가 원수는 새로운 선거 날짜를 정할 권리를 가졌습니다.
이원론적 군주제는 독일(1871-1918), 터키, 쿠웨이트, 요르단, 리비아, 네팔 및 기타 국가에 존재했습니다. 1990년까지 네팔과 쿠웨이트는 절대군주국이었지만 역사적 사건(1990년 네팔 민중 봉기, 1991년 쿠웨이트와 이라크 전쟁) 그들은 민주 개혁을 시작했고 오늘날 쿠웨이트와 네팔은 절대 군주제에서 이원론적 군주제로 전환했습니다.
비전통적인 군주제 - 특수 유형둘 이상의 범주에 속하지 않는 군주제. 예를 들어 말레이시아의 선출직 군주제는 국왕이 9개 주 술탄의 상속자들 중에서 5년 동안 선출됩니다. 아랍에미리트에도 집단 군주제가 있는데, 군주의 권한은 에미레이트 연합으로 통합된 에미르 의회에 속합니다. 스와질랜드에는 가부장적 군주제가 있는데, 여기서 군주는 본질적으로 부족의 우두머리입니다. 영연방의 준군주제에 대해서도 주목할 필요가 있다. 국가 원수는 총독이 대표하는 영국 여왕이지만 사실상 모든 기능은 정부가 수행합니다. 특히 주목할 만한 것은 신권정치입니다. 이는 국가의 가장 높은 정치적, 영적 권력이 성직자의 손에 집중되어 있고 교회의 수장이 세속적인 국가의 수장이기도 한 군주제의 한 형태입니다. 신권 군주제의 가장 놀라운 예 현대 세계교황이 교회와 국가의 수장인 바티칸이다.
제한된 군주제는 군주제 원칙과 귀족 및 민주정의 결합을 나타냅니다. 이 정치적 형태는 국가의 모든 요소의 완전한 발전과 그 조화로운 결합을 표현합니다. 군주제는 권력, 국민 또는 그 대표자의 시작, 자유의 시작, 귀족 집회, 법의 불변성을 나타내며, 한편으로는 개인 권력의 자의성을 억제하고, 다른 한편으로는 자유분방한 권력을 제한합니다. 자유, 그리고 공통 조직에 들어가는 이러한 모든 요소는 공통 목표 달성에 따라 행동해야 합니다. 국가에 대한 아이디어는 여기에서 가장 높은 발전에 도달합니다. 그러나 아이디어 실현 가능성은 이론적 고려 사항이 아니라 매우 다양하고 항상 명확하지 않은 생활 조건에 달려 있습니다. 이에 대해서는 정책에서 논의할 것입니다.
제한된 군주제의 구조 자체는 그 일부인 귀족적, 민주적 요소의 속성에 따라 다를 수 있습니다. 이러한 요소들은 본질적으로 순전히 정치적일 수도 있지만, 가부장제, 시민, 종교 등 다른 동맹에 뿌리를 두고 국가 체제 자체에서 힘을 유지할 수도 있습니다. 따라서 정치 발전, 고대, 중세 및 현대의 다양한 시대를 특징짓는 다양한 형태의 제한된 군주제가 있습니다. 위에서 우리는 우리가 비국가라고 부르는 건물의 본질적인 특징을 이미 보았습니다. 여기서 우리는 그들에게 돌아가야 합니다.
고대의 제한된 군주제 특징은 부족 군주제입니다. 이는 가부장적 신권 국가에서 순전히 세속적인 공화국으로의 실제 전환을 구성합니다. 신정주의 원리가 약화되면서 군주제는 정치권력의 대표자로 등장한다. 그녀는 신성한 법에서 벗어나 때로는 세속적 목표의 이름으로 정치적 변화를 일으키고 관습에 의해 신성화되는 질서보다 자신의 의지를 우선시합니다. 이를 통해 폭정으로 변질되어 스스로의 몰락을 준비한다. 이 현상은 그리스와 로마 모두에서 반복됩니다.
본질적으로 부분적으로는 부족적이고 부분적으로는 신권적인 영웅 군주제에서 파생된 고대 세계의 제한된 군주제는 후자의 모든 필수 특징을 유지합니다. 그 머리에는 세습되거나 선출된 왕이 있습니다. 우리는 혈연관계가 약해지면 가족의 서열이 선택으로 바뀌는 것을 보았습니다. 스파르타에는 헤라클리드 가문의 두 분파에 속한 두 명의 왕이 있었습니다. 로마에서는 왕이 선출되었습니다. 선택의 방법은 왕권의 일부였던 다양한 원칙을 표현했습니다. 선택은 귀족 가문에서 번갈아 가며 불분명하게 임명된 인터킹(interrex)에 의해 결정되었습니다. Interzar는 후보자를 제안했고 인민 회의는 동의를 표명했습니다. 이 법은 선출된 관리에게 부족 권력(포테스타스)을 부여했습니다. 그런 다음 종교 입문(inauguratio)이 있었습니다. 점술가는 백성 앞에서 상임 왕 위에 서서 신에게 심문했고 신은 표징으로 자신의 뜻을 표현했습니다. 결국, 결국 국민의 의지(lex curiata de imperio)에 따라 선출되고 봉헌된 사람에게 국가 권력(imperium)이 주어졌습니다. 그는 최고 통치자, 군사 지도자 및 판사가되었습니다. 그는 또한 최고 대제사장이었으며, 따라서 세속적 원칙과 종교적 원칙을 모두 결합했습니다. 권력 이양에 관한 법률은 세르비우스 툴리우스(Servius Tullius)의 변화에서 예시된 것처럼 왕에게 광범위한 입법 권한을 부여할 수도 있습니다.
그럼에도 불구하고 왕은 무한한 통치자가 아니었습니다. 그는 불변의 종교법에 묶여 있었고, 그 법을 벗어나면 신성 모독으로 간주되었습니다. 그 옆에는 원로회, 즉 게루시아(Gerusia)가 있었는데, 그는 모든 중요한 문제에 관해 그들과 협의해야 했습니다. 그는 또한 그의 고문들과 공동으로 심사했습니다. 가장 중요한 모든 조치를 승인하고 법원에도 참여하는 국회도있었습니다. 물론 초기에는 엄격하게 정의된 권리 분할이 있을 수 없었습니다. 신성한 법과 관습이 법적 규정을 대체했습니다. 그러나 사회에 새로운 요구가 많아질수록 이러한 제한은 약해졌습니다. 명령권을 가진 국가 요소가 점점 더 많이 등장했습니다. 제한된 군주제가 무제한적인 군주제로 바뀌면서 그 의미가 약화되었고, 부족 동맹은 신권 원칙과 함께 통치자의 자의성에 굴복하기에는 여전히 너무 강력했습니다. 따라서 이 모든 군주제는 무너지고 공화국이 탄생했습니다.
완전히 다른 요소로부터 중세 생활에서 발생한 제한된 군주제가 형성되었습니다. 계급을 대표하는 군주제의 형태를 취했습니다. 여기서 군주제 원칙은 가부장제가 아니라 세습 제도에서 발전했습니다. 세습 재산 소유자는 토지의 소유자였지만, 그 땅에 사는 자유인은 국가에 무조건 복종할 의무가 있는 그의 신민이 아니었습니다. 그들은 공권력으로부터 독립된 자신만의 사적 권리를 갖고 있었고 계약에 따라 결정되는 매우 제한된 의무를 가졌습니다. 세습 재산 소유자는 이를 임의로 처분할 수 없습니다. 그러나 일반적인 원인의 경우에는 자신의 개인 자금이 충분하지 않으면 자발적인 지원을 호소해야 했습니다. 이 지원은 개인의 직업과 지위에 따라 다양했습니다. 공통 직업과 그에 따른 공통 이익으로 연결된 자유인 그룹은 특별한 권리를 가진 별도의 계급을 형성했습니다. 그들 각자는 공동의 대의에 참여했습니다. 스스로의 권리와 이익을 옹호하고 세습 재산 소유자를 자발적으로 도왔습니다.
이 질서는 국가가 유산으로 형성되었을 때 보존되었습니다. 정치적 통일은 계급 집회에 통일성을 부여했습니다. 국가 요구가 확대됨에 따라 부동산의 지원이 필요한 사례 수가 증가했습니다. 따라서 후자가 국가 권력에 참여합니다.
그러나 이러한 참여는 봉토에서 어떤 종류의 군주제가 형성되었는지에 따라 달라질 수 있습니다. 무제한 군주제에서 계급 의회는 순전히 자문 기관이 됩니다. 군주는 도움과 조언을 얻기 위해 계급 대표를 모읍니다(aide et conseil). 대체로 프랑스 국무장관이 그러했다. 우리 zemstvo 의회는 똑같았습니다. 그러나 유산이 자유를 유지하는 곳에서는 유산 의회가 도움과 조언을 제공할 뿐만 아니라 그들의 권리도 보호했습니다. 여기에는 군주제 권력의 실질적인 한계가 있었습니다. 재산의 주된 권리는 세금 납부에 대한 동의였으며, 그것 없이는 군주가 할 수 없었습니다. 중세 시대의 과세는 국가의 의무로 간주되지 않았습니다. 지역 소유주와 도시는 최고의 유산을 위해 아주 적은 금액을 지불해야 했습니다. 그 이상으로 요구되는 모든 비용은 자발적인 동의에 의해서만 청구될 수 있습니다. 그 결과, 주정부의 필요가 증가함에 따라 주 수입은 계층에 의존하게 되었습니다. 이는 왕의 권력을 제한하는 가장 강력한 수단이었습니다. 프랑스에서는 상류층이 하층민에게 임의로 세금을 부과할 수 있는 권리를 왕에게 양도함으로써 군주제의 무제한이 이루어졌습니다. 이와 반대로 영국에서는 세금에 대한 동의권이 다른 모든 권리의 원천이 되었습니다. 또한 계급은 고유한 자유를 갖고 있기 때문에 그들의 동의 없이는 이를 변경하고 제약하는 것도 불가능했다. 그러므로 계급 특권과 관련된 모든 법률에는 그들의 동의가 필요했습니다. 여기에서 입법부에서 계급 대표의 참여가 발전했습니다.
그리하여 근대의 헌법구조는 계급대표로부터 발전하였다. 그러나 후자는 전자와 크게 다르다. 하나는 민간 기업 원칙에 기반하고 다른 하나는 국가 원칙에 기반합니다. 주요 구별되는 특징은 다음과 같습니다.
1. 재산회의에 참여할 수 있는 권리는 특권, 즉 각 개인 재산이나 법인의 사적 권리이지 공익이라는 이름으로 일반 주법을 제정한 것이 아닙니다.
2. 각 계층은 자신만을 대표하고 스스로 행동했습니다. 개별 학급 모임은 자신의 학급에 영향을 미치는 문제에 대해 사적인 결정을 내리고 왕과 사적인 계약을 체결할 수 있었습니다.
3. 기초는 기업의 사법이었기 때문에 후자는 종종 자신의 권위를 표현했습니다. 순전히 숙의적인 회의에서는 더 이상 필요한 것이 없었습니다. 선출된 대표가 국회에 파견된다면 그들은 어떠한 법적 책임도 없이 자신의 재량에 따라 행동할 수 있는 실제 대표가 아니라 유권자의 의무적 권한에 따라 행동하고 유권자의 지지를 받고 책임을 지는 대표인 것입니다.
4. 학급회의는 필요에 따라, 필요 없이 소집되었습니다. 특정 규칙.
5. 집회의 권리는 본질적으로 자유, 즉 계급의 사적 권리를 보호하는 것으로 구성되었습니다. 따라서 입법 및 재정 문제에 대한 그들의 참여는 계급 권리에 관한 한 사적인 문제와 결정으로 제한되었습니다. 하지만 여기서는 완전했다. 때로는 재산 자체가 회원들의 기부금으로 구성된 재무부를 관리하여 일반 비용으로 왕실 재무부 외에도 재산 재무부도있었습니다.
6. 왕권과의 관계는 협상 가능했습니다. 영지는 왕에게 돈과 도움을 주었고 왕은 그들의 자유를 확인했습니다. 그들은 종종 특정 조건에 따라 기여에 대한 동의를 연결했습니다.
7. 자신의 권리가 침해당했다고 생각하는 사람은 누구나 저항할 권리가 있습니다. 영국 남작이 토지 없는 존에게서 강탈한 대헌장(Great Charter)은 남작과 국민이 그들의 요구를 거부할 경우 왕의 땅과 재산을 압수할 수 있으며 왕의 개인과 가족만 불가침하게 남겨둘 수 있다고 명시하고 있습니다. 조건 이행을 감독하기 위해 25명의 남작으로 구성된 위원회가 구성되었으며, 이들은 피해자의 청원을 받아들이고 침해된 권리를 회복하기 위해 필요한 모든 조치를 취했습니다. 왕국의 모든 주민들은 그들의 명령에 순종하겠다고 맹세해야 했습니다. 헝가리 황금 황소(Hungarian Golden Bull)에도 비슷한 조항이 포함되어 있습니다.
부동산 의회는 모든 부동산을 포함할 수도 있고 일부만 포함할 수도 있습니다. 중세 계급은 귀족, 성직자, 마을 사람들 및 마을 사람들이었습니다. 후자는 회의에 별도로 참여하는 경우가 거의 없었지만 Wirtemberg, Tyrol, Friesland, 스웨덴의 예가 있습니다. 프랑스에서는 농촌 계층이 세 번째 계층(tiers-etat)이라는 이름으로 법적으로 도시 계층과 합병되었습니다. 그러나 농촌 지역 사회에는 대표성이 미미했습니다. 도시들도 모두 회의에 참여하지는 않았습니다. 이를 위해서는 가장 중요한 사람뿐만 아니라 때로는 전혀 중요하지 않은 사람에게도 특별한 은혜로 주어지는 왕의 특권이 필요했습니다. 귀족은 상급자와 하급자로 나뉘었습니다. 이 두 범주는 함께 있을 수도 있고 별도로 있을 수도 있습니다.
그러나 귀족과 고위 성직자만이 회의에 참여하는 제한된 군주제 형태도 있습니다. 이 경우 군주제와 귀족정이 혼합된다. 이 경우 하나 또는 다른 시작의 이점이 있을 수 있습니다. 귀족에게만 국한된 군주제의 예는 1849년 이전의 헝가리입니다. 군주제가 이끄는 귀족의 예는 분열 전의 폴란드입니다.
헝가리에서는 한동안 선거제였던 군주제가 오스트리아 가문에서 세습되었습니다. 영지 의회인 국회는 두 개의 방(타불라에)으로 구성되었습니다. 위쪽에는 최고 귀족이나 거물들이 앉고 국가 고위 인사와 주교가 합류했으며, 아래쪽에는 나머지 귀족 중에서 선출된 대표가 앉았습니다. . 일부 도시의 대표자들도 후자에 참석했지만 투표권은 없었습니다. 선출된 대표는 유권자로부터 지시를 받았으며 유권자로 교체될 수 있습니다. 유권자 자신은 회의에 참석하여 승인 또는 반대를 표현할 권리가 있었습니다. 모든 법은 하원에서 나와야 했습니다. 위쪽 사람은 동의하거나 동의하지 않을 권리만 가졌습니다. 그러나 의견이 일치하지 않을 경우 두 상공회의소는 연합하여 공동 결정을 내렸습니다. 더욱이 왕은 국회의 동의 없이 법령을 공포할 권리도 갖고 있었습니다. 따라서 Maria Theresa의 urbarium이 출판되어 토지 소유자와 토지에 정착 한 농노의 관계를 결정했습니다. 왕은 자신의 힘으로 간접세를 부과할 수도 있었다. 그러나 직접세는 국회의 동의를 필요로 했고, 이를 구성하는 귀족들은 모든 부담을 없애고 모든 것을 하층민에게 비난하기 위해 그 장점을 이용했는데, 이를 '미세라 플렙스 기여자(misera plebs contribuens)'라고 했습니다. 모든 억압은 주로 대상 국적에 떨어졌습니다. 1848년 혁명 동안 오스트리아 정부가 억압받는 슬라브인들 사이에서 지지를 얻은 것은 놀라운 일이 아닙니다. 하층민과 종속민족을 해방시킨 이 운동은 옛 헝가리 헌법도 종식시켰다.
폴란드에서는 헝가리와는 달리 군주제가 세습제에서 선거제로 바뀌었고, 이로 인해 군주제가 완전히 약화되었고 국가의 확고한 지지 지점이 박탈되었습니다. 선거는 국회에 대사를 파견한 귀족의 몫이었습니다. 위원은 지역 sejmiks에서 선출되었습니다. 그러나 유권자들은 일반 국회에 참석하여 왕을 선택하는 데 참여했습니다. 따라서 때로는 최대 20만 명이 Volya의 넓은 평야에 모였으며, 선거는 무력이나 다른 사람 군대의 도움으로 결정되는 경우가 많습니다. 군주가 선출되었을 때, 군주는 그가 통치할 기반이 되는 조건을 받았습니다. 정부는 왕, 상원, Nuncios 회의소로 구성되었습니다. 후자는 선거인 Seimas와 같은 방식으로 선출되었습니다. 그녀는 입법권을 갖고 있었습니다. 상원 의원은 왕에 의해 종신 임명되었습니다. 주교들과 국가의 최고 관리들 10명도 그들과 함께 앉았는데, 그들 역시 왕에 의해 임명되었으므로 왕이 대신할 수 없었습니다. 상원은 입법부에 참여하는 것 외에도 정부 활동에도 참여했습니다.
폴란드 헌법의 특징은 의회의 선거와 결정에 만장일치가 요구된다는 것입니다. 우리는 이 원칙이 중세의 자유 개념에서 유래했음을 살펴보았습니다. 자유인은 자신의 동의에 의해서만 복종했습니다. 다수에 복종해야 하는 소수의 의무가 인정되지 않았습니다. 일반적인 해결책은 상호 합의의 문제였습니다. 따라서 모든 폴란드 대리인은 Sejm의 결정을 중단할 수 있습니다. 이 권리는 자유로운 금지(liberum veto), 즉 자유 금지(liberum veto)라고 불렸습니다. 한 사람의 불일치로 인해 분쟁이 발생한 법률이 중단되었을 뿐만 아니라 Sejm의 다른 모든 결정이 무효화되는 지점까지 확장되었습니다. 물론 이러한 상황에서는 대부분의 경우 해결책이 불가능해졌습니다. 이후. 때때로 그것은 필요했고, 이 경우 국회는 왕의 동의가 있거나 심지어 왕의 동의 없이 연방에 의지했습니다. 연맹은 다수의 폭력적인 결정에 지나지 않았습니다. 합법적 인 길을 따르는 것이 불가능했기 때문에 반항적 인 소수에 대해 무력을 사용할 필요가있었습니다. 후자가 수가 적다면 감히 저항하지 못했습니다. 그러나 그것이 충분히 강력하다면 그것은 반연합을 구성했고, 그러다가 내전이 발발했습니다.
본질적으로 합법화된 무정부 상태만을 대표하는 이 헌법은 폴란드가 자유로워지는 방법을 몰랐던 중세 원칙을 분명히 특징으로 합니다. 그녀는 진정한 최고 권력을 확립하지 못해 타락했습니다.
일반적으로 계급 의회가있는 군주제의 역사는 가장 힘과 무게를 가진 귀족, 때로는 마을 사람들과의 끊임없는 내부 분쟁과 왕권 투쟁의 그림을 제시합니다. 프랑스는 혁명적 요소였습니다. 그러나 그러한 장치는 의지와 방향의 통일을 요구하는 국가 질서에 동의하지 않습니다. 그러므로 국가원칙이 발전함에 따라 계급회의는 점차 붕괴되고 소멸된다. 그러나 스웨덴과 메클렌부르크와 같은 일부 주에서는 그 흔적이 오늘날까지 살아 남았습니다. 독일에서는 1813년 이후 중세 원칙에 따라 모든 국가 대표성을 마련하려는 욕구도 있었습니다. 이 장치를 정상적으로 제시하는 전체 학교(Haller, Jarke 및 기타)가 형성되어 국가 원칙을 개인 수준으로 축소했습니다. 그러나 영국의 대의 정부의 모델이 되는 나라에서는 영지 의회가 일찍이 중세적 성격을 잃었습니다. 그들은 국민의 대표기관으로 변모했습니다.
대중 대표 군주제 또는 입헌 군주제는 군주제 권력의 한계가 개별 계급의 사적 특권에서 발생하는 것이 아니라 최고 권력에 참여하는 집단 전체로서의 인민 개념에서 발생한다는 점에서 계급 의회를 갖춘 군주제와 다릅니다. 힘. 여기서 표현은 계급이 아니라 대중적입니다. 오직 여기에만 진정한 대표 원리가 존재합니다.
이로부터 계급 표현의 대중적 표현의 다음과 같은 독특한 특징을 따르십시오.
1. 선출된 각 사람은 별도의 선거구에 의해서만 선출된 경우라도 어느 부분의 대표가 아닌 전체 국민의 대표로 간주됩니다. 그 이유는 그가 계급이나 지역의 권리와 이익을 대표할 뿐만 아니라 일정 부분의 최고 권력을 보유하고 있기 때문입니다. 후자는 부분에 속하지 않고 전체에 속한다.
2. 최고 권력의 소유자로서 선출된 사람들은 유권자의 대표가 아닌 실제 대표입니다. 그러므로 지시에 얽매일 수 없고, 자신의 재량에 따라 행동하며, 자신의 행동에 대해 책임을 지지 않습니다.
3. 그들의 권리는 자유를 보호하는 데 있는 것이 아니라 국가 기관의 특정 기능을 수행하는 데 있습니다. 그들은 최고의 권력을 지닌 특정한 분야를 위임받았습니다.
4. 국가권력의 상설기관으로서 회의는 정기적으로, 정기적으로 소집된다.
5. 의회는 최고 권력 기관의 역할을 합니다. 따라서 왕과 방 사이에는 계약 관계가 있을 수 없으며, 중세 헌장에 의해 확립된 것과 같은 사적 보증도 있을 수 없습니다. 국가의 최고 의지는 주 기본법에 의해 결정된 상호 권리에 기초하여 다양한 당국의 공동 결정으로 표현됩니다.
따라서 입헌군주제의 구조는 군주와 국민 사이의 최고 권력 분배에 기초한다. 그 목표는 자유와 질서 및 권력을 조화시키는 것입니다.
그러나 이 시작은 모든 사람이 인식하는 것은 아닙니다. 일부 독일 홍보인들은 이를 전면 부인하고 있다. 그들의 가르침에 따르면, 모든 최고 권력은 분리될 수 없이 군주에게 집중되며, 국민은 입법을 지원하고 참여하도록 요청받습니다. 이 이론은 일반적으로 1820년 비엔나 최종 의정서에도 포함되었습니다. 이 결의안의 목적은 독일 주에서 대중 대표의 권리를 최대한 제한하는 것이었습니다. 그러나 그러한 견해는 입헌군주제의 본질에 위배된다. 국가 권력의 충만함은 권력이 제한된 사람에게 집중될 수 없습니다. 최고 권력의 결정에 참여하는 사람은 권력 자체에 참여하는 사람입니다. 그러므로 여기서 최고 권력은 분명히 나누어집니다. 대표가 영구적인 기구로서 국가 구조에 들어오자마자, 최고 의지에 참여하는 모든 참가자들에게 최고 권력을 체계적으로 분배하는 것이 필요합니다.
영국 헌법에 대한 최신 민주주의 해석자들은 Dicey처럼 법적 주권과 정치적 주권을 구별하는 완전히 반대되는 일방성에 빠져 있습니다. 이 교리에 따르면 첫 번째는 의심할 여지없이 의회, 즉 왕과 두 의회에 속합니다. 두 번째는 전적으로 국민, 즉 유권자의 대다수에게 속하며, 이들의 의지는 항상 지배적입니다. 아래에서 설명할 의회 정부의 관행에 기초한 이 이론에는 심각한 근거가 없습니다. 최고 권력 개념은 정치 분야와 관련된 법적 개념이다. 이는 국가관계의 법적 표현이다. 그러므로 정치적 개념은 법적 개념과 다르지 않습니다. 실제 영향력만이 법적 권력과 구별될 수 있습니다. 그러나 영향력은 권리가 아닙니다. 독재적인 군주제는 전능한 장관이나 심지어 총애를 받는 사람에 의해 지배될 수 있습니다. 그러나 이것이 그들이 최고의 권력을 부여받았다는 것을 의미하지는 않습니다. 한편, 이 이론에서는 완전히 잘못된 결론이 도출되었으며, 그 의미는 입헌군주제의 구조를 살펴보면 분명해진다.
일반적으로 입헌 군주제의 최고 권력은 왕과 두 개의 방으로 구성됩니다. 작은 주에만 챔버가 하나 있습니다. 결정의 성숙도를 높이는 것뿐만 아니라 군주와 대의원 사이의 충돌을 방지하기 위해서도 두 개의 방이 필요합니다. 귀족적 지위를 지닌 중재 기관은 열정을 조절하고 한쪽 또는 다른 쪽의 결정에 더 큰 힘을 부여합니다. 두 개의 방은 또한 사회적 요소 전체를 나타냅니다. 우리는 모든 사회에는 필연적으로 귀족적 요소와 민주적 요소가 존재한다는 것을 살펴보았습니다. 전자는 윗집에 자리를 잡고, 후자는 아랫집에 자리를 잡습니다.
두 방의 구성은 어떻게 되나요?
하원은 대중 대표의 시작을 기반으로합니다. 그러므로 대표는 계급, 이익, 지역이 아닌 전체 국민을 대표해야 합니다. 우리는 학급 모임이 참된 표현과 양립할 수 없다는 것을 보았습니다. 현재는 더 이상 가치가 없습니다. 그러나 일부 독일 홍보인들은 각 개인의 이익이 의회에서 옹호자를 찾아야 한다고 주장하면서 이익 대표를 계속해서 옹호하고 있습니다. 한편 개인의 이익은 정치적 요소가 아니므로 국가권력의 원천이 될 수 없다. 개인의 이익은 국가의 일반 이익의 일부일 때 중요성을 얻습니다. 권력을 가진 사람으로서 선출된 각 대표는 개인의 이익이 아닌 일반 이익을 대표합니다. 재산의 표현에 대해서도 마찬가지입니다. 우리는 재산이 정치적 능력의 표시가 될 수 있다는 것을 살펴보았습니다. 그러나 재산을 이익으로 표현하는 것은 소유자의 동의가 있어야만 세금을 부과할 수 있었던 중세 생활에서 빌려온 생각입니다. 재산 자체는 국가가 아닌 시민권에 속하므로 이자와 마찬가지로 권력의 기초가 될 수 없습니다. 이 두 원칙은 모두 관리 영역에서 중요성을 유지합니다. 그러나 정치 분야에서는 정치적 원칙을 대표하는 요소, 즉 자유인만이 의미를 가질 수 있습니다. 우리는 정치적 권리의 기초가 능력을 조건으로 하는 자유이며, 자유와 능력은 개인의 재산을 구성한다는 것을 살펴보았습니다. 이것이 대중적 표현의 진정한 기초이다. 선거는 주의 여러 지역에 대표자가 있을 수 있도록 지역별로 분배됩니다. 그러나 이들 지역의 선출된 대표자들은 독립적인 기업으로서가 아니라 전체의 유기적 구성원으로서 존재합니다. 따라서 각 지역에는 전체적으로 가치가 있는 만큼의 대표자가 있어야 합니다. 즉, 큰 것은 더 많고, 작은 것은 덜합니다. 그리고 대표의 주요 요소는 자유인이기 때문에 투표권은 인구 규모에 따라 구역별로 분배되어야 합니다. 이는 대중대표 구조의 일반적인 규칙이다.
그러나 이것이 이러한 원칙이 항상 어디서나 도입되어야 한다는 의미는 아닙니다. 순전히 합리적인 요구 사항 외에도 모든 법률을 고려해야 하는 역사적, 실제적 조건이 있습니다. 부동산과 기업은 역사의 산물이며 현재에도 어느 정도 힘을 유지할 수 있습니다. 사회 전체가 계급에 기반을 두고 있는 곳에서는 계급을 떠나 정치적 대표성을 조직하는 것이 불가능합니다. 실제 토양이 박탈되어 아무런 힘도 갖지 못할 것입니다. 영국에서는 기업의 정치적 권리가 고대로 거슬러 올라갑니다. 개혁 법안은 새로운 요구에 맞게 수정했지만 파괴하지는 않았습니다. 낡은 법칙은 항상 새로운 법칙보다 강력하며, 여기서는 합리적 원칙의 이름으로 이를 깨뜨리는 것이 가장 적절하지 않습니다.
능력에 의해 제한되는 자유를 정치적 권리의 기초로 인식하고, 후자를 정의할 필요가 있다. 이것이 입헌군주제의 가장 중요한 문제이다. 이곳에서는 민주주의와 마찬가지로 모든 시민이 정부에 참여할 타고난 권리가 없습니다. 왜냐하면 이곳에서는 국민의 주권이 인정되지 않기 때문입니다. 자유는 다른 요소와 조화를 이루어야 합니다. 그러므로 능력에 대한 정의가 필요합니다. 민주주의의 특징인 보편적인 투표권은 입헌군주제의 본질에 부합하지 않습니다. 이 제국은 제2제국 시대에도 프랑스에 존재했는데, 그 이유는 제국 자체가 민주 독재의 성격을 더 많이 띠고 있었기 때문입니다. 그러나 다른 조건에서 이 원칙을 도입하는 것은 항상 위험한 실험입니다.
능력의 외부 표시는 일반적으로 알려진 속성입니다. 이를 통해 더 많은 교육을 받고 정신적 노동에 전념하는 부유층에게 권력이 이전됩니다. 가장 일반적인 방법은 납부한 세금 수에 따라 하나의 일반 자격을 설정하는 것입니다. 그러나 위에서 언급한 프로이센 시스템에서처럼 유권자가 여러 범주로 구분되는 경우도 있습니다. 여기서 능력의 시작은 자유의 시작과 결합되어 자유의 시작보다 더 유리할 수도 있습니다. 다양한 투표 수를 가진 다양한 범주의 사람들도 설정할 수 있습니다. 때로는 교육 자격이 재산 자격에 독립적으로 또는 첫 번째 자격에 추가되는 경우도 있습니다. 또한 정착이 필요한 경우가 많습니다. 일반적으로 규정은 매우 다양할 수 있습니다. 그들의 선택은 순전히 정치적 고려에 달려 있습니다. 대표자는 유권자보다 훨씬 더 유능해야 한다. 왜냐하면 그들은 정부에 직접적인 영향을 미치기 때문이다. 따라서 그들은 종종 더 성숙한 나이뿐만 아니라 선거를 위해 특별한 자격을 요구합니다. 그러나 때로는 유권자의 신뢰가 개인의 능력을 충분히 보장하는 것으로 간주됩니다. 자격의 확립은 또한 직위의 무상 관리로 대체됩니다. 대표자들의 급여가 부족하기 때문에 이 직위는 충분한 자금을 가진 사람들에게만 제공됩니다. 반대로 월급을 받으면 가난한 사람들도 방에 앉을 기회가 있습니다. 첫 번째 원칙은 귀족주의이고 두 번째 원칙은 민주적입니다. 둘 중 하나를 선택하는 것은 정부의 성격과 하나 또는 다른 범주에 속하는 사회의 유능한 사람들의 수에 따라 달라집니다.
또한 대표자는 유권자보다 자신의 입장에서 훨씬 더 독립적이어야 합니다. 여기서는 사적 의존에 대한 이야기가 없지만 정치적 의존은 더욱 가능합니다. 따라서 정부로부터 급여를 받거나 정부에 종속된 관계에 있는 공직자들은 대개 의회에서 제외된다. 영국에서는 하원 의원 직위와 관련된 정치적 직책을 맡을 때 새로운 선거가 치러집니다. 그러나 직원들이 상당한 독립성을 누리는 독일에서는 대표 총회에 참가할 수 있습니다.
하부 챔버의 구성입니다. 윗부분은 국민들 사이에 존재하는 귀족적 요소의 차이에 따라 그 구성이 달라질 수 있다.
1. 상원 의원은 세습될 수 있습니다. 이것은 가장 독립적이고 가장 귀족적인 입장이다. 그러나 그것은 사람들 사이에 세습적인 귀족이 존재한다는 것을 전제로 합니다. 영국의 영주들이 그렇습니다. 프랑스에서는 복원 기간 동안 옛 귀족의 파편과 새로운 귀족의 구성원으로 세습 귀족 회의소가 설립되었습니다. 그러나 그것은 1831년까지만 지속되었다. 세습 동료는 일반적으로 개인법에 따라 앉지만 선출될 수도 있습니다. 따라서 영국에서는 개인적 권리를 가진 영국 동료들 외에도 스코틀랜드와 아일랜드 동료들의 선출된 대표가 상원에 앉습니다. 후자는 종신 선출되고, 전자는 매 회기마다 선출됩니다. 새로운 동료의 임명은 항상 왕에게 맡겨져 있으며 이 권리는 무제한으로 왕에게 부여됩니다. 이렇게 하면 챔버가 비공개 클래스가 되는 것을 방지할 수 있습니다.
2. 상원의원은 왕이 종신으로 임명할 수 있다. 긴급 임명은 상원이 요구하는 독립성에 어긋난다. 이 방법은 더 높은 능력을 가장 확실하게 보장해 줍니다. 때로는 고위 인사, 판사, 부유한 토지 소유자 및 제조업체, 과학자 등과 같이 임명이 이루어져야 하는 특정 범주가 설정됩니다.
3. 고위공무원은 직급에 따라 상원의원이 될 수 있다. 따라서 영국에서는 주교와 총리가 상원에 없어서는 안 될 구성원이다. 프랑스에서는 두 번째 제국 시대에 추기경과 원수들이 상원에 앉았습니다.
4. 참의원 의원은 다양한 계층과 기업에서 선출될 수 있습니다. 이러한 권리는 귀족, 도시, 대학에 부여됩니다. 물론 선택은 일정 기간 동안 이루어집니다.
5. 참의원의 의원은 국민이 선출할 수 있다. 일반적으로 이를 위해서는 더 높은 자격과 더 큰 능력 조건이 필요합니다. 벨기에 헌법에 따르면 상원의원은 직접세 1000길더 이상의 자격을 갖추고 40세 이상이어야 한다. 그들은 8년 동안 선출되며 4년마다 절반씩 갱신됩니다.
6. 노르웨이에서는 대표 의회 자체가 상원 의원을 선출합니다. 후자는 여기서 귀족적 성격을 갖지 않지만 법률에 대한보다 성숙한 토론의 형태로만 확립됩니다.
복잡한 상태의 상부 챔버 구성에 대해서는 아래에서 설명합니다.
이러한 모든 다양한 방법, 특히 처음 네 가지 방법을 결합하여 상원의 복잡한 조직을 만들 수 있습니다. 이것은 프로이센의 상원입니다.
챔버는 동시에 소집되고 앉습니다. 이것을 세션이라고 합니다. 소집 기간은 법률이나 관습에 의해 정해질 수도 있고, 이와 관련하여 항상 일정한 재량권이 부여되는 정부의 재량에 맡길 수도 있습니다. 왕은 회의를 연기하고 선출된 의회를 해산할 권리가 있습니다.
지고의 의지는 이 세 가지 요소의 결합된 결정으로 표현됩니다. 따라서 상호 권리와 의무를 결정하는 것이 중요합니다. 주요 요소는 1) 권력 분립과 2) 경영 통일이라는 두 가지 원칙입니다. 첫 번째는 주로 법적 측면을 결정하고 두 번째는 관계의 사실적 측면을 결정합니다.
우리는 최고 권력의 가지가 입법권, 정부권, 사법권임을 살펴보았습니다. 한 손에 결합하여 모든 구속을 파괴하면 한 요소의 무제한 지배로 이어집니다. 반대로 그들의 분리는 시민의 자유를 보장하고 법질서 확립에 기여합니다. 각 권력은 다른 권력을 제한합니다. 이를 통해 그들 사이에 균형이 확립되고 동시에 총회를 통해 연합된 힘으로 행동할 필요성이 탄생합니다. 혼합된 형태의 정부는 바로 질서와 자유를 결합하려는 욕구에 기반을 두고 있습니다. 그러므로 권력분립은 그 기본적 속성이다.
3권 중 사법부가 정치에 직접 참여하는 경우는 거의 없다. 그녀는 국가의 일반적인 이익이 아니라 자신의 부서를 구성하는 사적 분쟁의 해결을 의미합니다. 그러나 이러한 한계 내에서도 매우 중요한 정치적 의미를 갖는다. 시민의 권리를 보호함으로써 시민을 자의성과 억압으로부터 보호하므로 입법부가 법을 제정할 때 제공하는 것과 동일한 법률 적용을 보장합니다. 그러므로 독립법원은 입헌군주제의 첫 번째 요건이다. 버크는 영국 헌법 전체가 12명의 공정한 사람을 배심원석에 앉히기 위해 존재한다고 말했습니다. 그러나 때때로 사법부는 헌법 위반을 판결할 때 가장 높은 정치적 역할을 맡습니다. 이는 법 앞에 정부 책임이 시작되는 것을 보장합니다. 그러나 최고 권력층의 헌법 위반 여부에 대한 판단이 항상 일반 법원에 맡겨지는 것은 아니다. 대체로 기소권은 하원에, 법원은 참의원에 이양된다. 이것이 영국에서 선포된 방식입니다. 입헌 군주제 기간 동안 프랑스에서도 같은 일이 일어났습니다. 그 이유는 책임은 법적일 뿐만 아니라 정치적일 수도 있어 일반 법원의 권한을 넘어서기 때문입니다. 때로는 집회에서 지배적인 정당의 영향력으로부터 법적 책임을 제거하기 위해 이러한 사건에 대해 특별 대법원이 설립됩니다. 그러나 벨기에 헌법에 따라 하원은 일반 파기법원에서 장관들을 고발하며, 이는 결정에 달려 있습니다. 프로이센에서도 같은 일이 일어납니다.
다음으로 입법권과 정부권이 있다. 첫 번째는 방에 부여되지만 왕의 참여로 두 번째는 왕에게 부여되지만 방의 영향 없이는 부여되지 않습니다.
의회에 입법권을 할당하는 것은 1) 법이 시민의 권리와 책임을 결정하는 일반 규범이라는 사실에 근거합니다. 그러므로 그것은 모든 사람과 관련이 있습니다. 2) 법이 방해 없이 적용되고 실질적인 이익을 가져오기 위해서는 사회의 요구에 부응해야 하며, 이러한 요구는 사회 대표자들에게 가장 잘 알려져 있습니다. 3) 국민대표의 사업에 대한 종합적인 논의를 통해 법에 대한 신뢰를 고취시켜 법의 힘을 강화한다. 대조적으로, 정부 권력에는 개인의 재량, 에너지, 책임이 필요합니다. 거버넌스는 대규모 의회의 작업이 아닙니다. 개인이나 소규모 패널에게 맡겨야 합니다.
입법권의 본질은 일반적인 규범을 확립하는 것이다. 그러나 모든 일반 규범이 챔버 부서에 속하는 것은 아닙니다. 법률은 기본법, 보통법, 법령 또는 규정으로 구분됩니다. 가장 먼저 결정되어야 할 것은 헌법 자체이며, 이로부터 회의소의 존재가 유래됩니다. 헌법을 바꾸기 위해서는 벨기에처럼 특별선거의회를 소집해 다수결로 문제를 결정하기도 하고, 프랑스제국처럼 국민투표 방식으로 국민의 동의를 얻어야 한다. 그러나 이러한 제한은 일반적인 규칙을 구성하지 않습니다. 영국에서는 기본법과 일반법 사이에 전혀 구별이 없습니다. 의회는 두 가지를 동등하게 논의합니다. 규제는 시민의 기본권과 정부 기관의 주요 특징을 정의한다는 점에서 법률과 다릅니다. 전자는 사회 질서의 상세한 규칙을 제공하고 권력의 행동 방법을 결정합니다. 일반적으로 적절한 의미의 법률만이 의회 부서에 속합니다. 집행 방법을 정의하는 법령의 발행은 정부에 달려 있습니다. 그러나 이 분할은 영국에서도 인정되지 않습니다. 여기서 의회는 법률뿐만 아니라 공동체가 토지를 분할하도록 허용하는 완전히 특별한 경우에도 적용되는 가장 작은 규정에 대해서도 논의합니다. 이러한 행위를 개인 청구서라고 합니다. 그 결과, 의회는 실제 업무에 방해가 되고 다른 기관에서 훨씬 더 잘 수행할 수 있는 업무로 가득 차게 되었습니다. 반면에 항구적인 규범을 확립하는 것뿐만 아니라 변화하는 의무를 결정하는 것도 입법권의 부서이다. 이 사건은 가장 근본적으로 시민의 신체와 재산에 관한 것입니다. 따라서 의무는 법에 의해 결정되어야 하지만 영구적이지는 않지만 매년 결정되어야 합니다. 왜냐하면 국가의 필요가 변할 수 있고 그에 따라 필요한 자금의 양도 변해야 하기 때문입니다. 여기에는 주로 세금 납부와 신병 공급이 포함되며, 영국과 같이 모집이 없는 경우에는 군인을 모집하고 군대를 유지할 수 있는 권리가 포함됩니다. 일반적인 규칙은 이러한 법률이 매년 갱신된다는 것입니다. 그러나 기간이 길어지면 정부 권력이 강화되고 입법부의 영향력이 약화될 수 있습니다. 세금은 국가의 필요에 따라 주어지고 세금의 수는 필요의 수에 따라 결정되므로 비용 승인은 소득 승인과 불가분의 관계가 있습니다. 결과적으로 국가 예산에 대한 논의는 입법부 부서에 속합니다. 일반적으로 금융법을 논의하는 이니셔티브는 다수의 지불인을 대표하는 하원에 할당됩니다. 이를 통해 의회는 정부 권력에 영향력을 얻습니다. 경영에는 돈과 사람이 필요하고 돈과 사람은 방에 의존하므로 기존 비용을 줄이고 권력 수단을 제한할 수 있습니다. 그들의 도움 없이는 새로운 사업이 불가능합니다. 그러나 그러한 조건 하에서 정부는 독립성을 박탈당하지 않습니다. 정부는 모든 조치의 주도권을 소유합니다. 전쟁과 평화의 권리가 있습니다. 이를 위해 돈과 사람이 필요하다면 작업이 이미 시작되었을 때 요구할 수 있으며 국가의 이익은 물론 국민의 명예를 위해 작업을 중단하지 마십시오. 대부분의 내부 문제에서 그는 상당한 범위를 부여받습니다. 강압적 조치로서 세금을 거부하는 것은 국가원칙에 어긋나는 혁명적 수단이다. 영국에서는 가능하다고 여겨지지만 중세부터 이어진 이 이론은 실제로 실행된 적이 없습니다. 대부분의 유럽 홍보인들은 이를 거부하며 실제로 성공한 적이 없습니다. 마찬가지로 군사력을 거부하는 것도 생각할 수 없는 일이며, 특히 전쟁이 시작된 경우에는 더욱 그렇습니다. 공공행정의 원활한 진행을 위해 새로운 예산이 승인될 때까지 기존 예산을 계속 운영하는 것이 원칙으로 인식되는 경우도 있습니다. 그러나 이로 인해 대중 대표의 중요성이 크게 줄어들고 때로는 수년 동안 지속되는 갈등이 발생합니다. 1866년 전쟁 이전 프로이센의 헌법 투쟁이 그러했고, 덴마크에서 최근까지 계속된 헌법 투쟁도 마찬가지였습니다. 같은 유형의 경우 군사 예산이 특정 연도 동안 승인되는 경우도 있습니다.
그러므로 행정 분야에서 입법권의 영향력에 복종하는 것은 정부권력이 행정권에 영향을 미치는 것입니다. 이는 국왕에게 입법참여권을 부여하는 효과이다. 세 가지 형태로 제공됩니다.
1. 정부는 법률의 주도권을 가지고 있습니다. 그러나 이 문제에 대해서는 다른 규칙이 있습니다. 영국에서는 금융법을 제외하고 정부에는 그러한 권리가 전혀 없습니다. 국회의원들에게 제공됩니다. 그러나 장관 자신은 의회 의원이고 또한 당원을 통해 법률 초안을 제시할 수 있기 때문에 본질적으로 동일한 목표가 다른 방식으로 달성됩니다. 반대로 프랑스에서는 1814년 헌장과 두 제국의 헌법에 따르면 인민 대표가 법의 주도권을 전혀 갖지 못했습니다. 후자는 전적으로 정부에 속했습니다. 제2제국에서는 정부가 제안한 프로젝트에 대한 대부분의 변경이 정부가 임명한 사람들로 구성된 국무회의 동의를 통해서만 이루어질 수 있었습니다. 입법부는 제안된 법률 전체를 승인하거나 거부할 수만 있습니다. 제1제국에서는 제시된 법률에 대해 논의할 권리조차 없었습니다. 정부 대변인의 주장만 듣고 조용히 제안을 수락하거나 거부했습니다. 그러한 제한은 의심할 바 없이 표현의 유령만을 남깁니다.
2. 입법 활동에 대한 정부의 참여는 장관이나 특별 승인을 받은 사람이 의회에서 제안된 법률을 옹호하거나 반박할 수 있다는 사실로 드러납니다. 이는 목사들이 설명을 위해 회의장에 나타날 권리를 전제로 합니다. 일반적으로 이 권리는 입헌군주제에서 인정됩니다. 그러나 영국에서는 의원들만이 의회에 접근할 수 있기 때문에 장관이 상원에 속할 경우 하원에 특별 토론 지도자가 있어야 합니다.
3. 왕은 의회에서 채택한 법률을 승인하거나 승인하지 않을 권리가 있습니다. 최고의 군주제 권력의 본질에 따라 거부권(거부권)이 무조건 부여됩니다. 오직 1791년 프랑스 헌법에서만 왕에게 유예 거부권만 남겨두었습니다. 다음 두 의회에서 동일한 결의안이 채택되면 해당 법은 왕실의 승인 없이도 효력을 갖게 됩니다. 노르웨이 헌법에도 동일한 유예권이 규정되어 있습니다. 그러나 이것은 공화당 통치에 대한 접근 방식으로 볼 수 있습니다.
그러나 최근 영국의 홍보인들은 확립된 관습에 따르면 왕은 양원에서 채택한 법을 거부할 권리가 없다고 주장합니다. 그러나 영국 헌법에는 그러한 제한이 알려져 있지 않습니다. 50년 전, 브룸 경과 같은 가장 자유주의적인 정치가와 홍보가들은 그에 대해 아무것도 몰랐으며 그 이후로 영국 헌법은 변경되지 않았습니다. 물론 이 권리는 결코 행사될 수 없습니다. 상원의 엄격하게 보수적인 방향을 고려할 때 긴급하게 채택할 필요가 없는 한 다소 급진적인 법안은 거부될 것입니다. 그러나 이유가 없기 때문에 권리가 적용되지 않는다고 해서 권리가 존재하지 않는다는 의미는 전혀 아닙니다. 동일한 민주홍보가들은 하원이 세금을 거부할 권리를 인정하지만, 이 권리는 실제로 행사된 적이 없습니다. 의심할 바 없이, 만약 그런 기회가 있었다면 영국 왕은 대중의 열정을 과도하게 불러일으키는 법에 결코 동의하지 않겠다고 선언한 벨기에의 레오폴드 1세의 말을 반복했을 것입니다.
따라서 입법부와 정부 모두 고유한 특정 행동 범위를 가지고 있습니다. 그러나 그들은 정부의 통일성을 유지하기 위해 서로에게 상호 영향을 미칩니다. 그러나 이는 충돌을 배제하지 않습니다. 하나의 힘과 다른 힘 모두 자신에게 할당된 경계를 넘어갈 수 있습니다. 질문이 생깁니다. 어떤 금욕 방법이 존재합니까?
본질적으로 군주제 권력인 왕은 책임을 지지 않습니다. 그의 인격은 신성하고 침해할 수 없습니다. 그의 불법 행위를 자제하는 것이 어떻게 가능합니까? 이는 담당 장관을 통해 이루어집니다. 왕의 모든 명령은 장관이 인봉한 경우에만 유효합니다. 이를 통해 후자는 해당 행위에 대한 전적인 책임을 받아들이고 기소 및 재판을 받을 수 있습니다. 이미 말했듯이 책임은 국민 권리의 가장 가까운 수호자인 하원에 속합니다. 재판은 상원이나 좀 더 공정한 정치 집회, 또는 이 목적을 위해 특별히 설립된 법원, 또는 마지막으로 벨기에의 일반 법원의 최고 법원, 즉 파기 법원, 프로이센 - 왕국의 최고 재판소.
그러나 장관 책임에 관한 법률은 법적, 정치적 책임을 실천함에 있어 불가피한 혼란으로 인해 몇 가지 어려움을 안고 있습니다. 일부 헌법은 장관이 책임을 져야 할 범죄를 정확하게 명시합니다. 예를 들어 프로이센에서는 헌법 위반, 뇌물 수수 및 반역죄가 나열됩니다. 다른 헌법 국가에서는 책임이 여전히 불확실합니다. 또한 국가의 이익에 반하는 행위도 포함됩니다. 그러나 후자는 법적 개념에 포함되기 어렵다. 이에 대한 가장 확실한 해결책은 의회 정부인데, 이에 대해서는 아래에서 논의하겠습니다.
국민 대표에 대한 장관의 책임 외에도 위에서 이미 언급한 또 다른 장애물이 있습니다. 독립된 법원에 있습니다. 공권력의 위법한 명령에 따르기를 거부하는 주체는 재판을 받게 되며, 법원은 그에게 무죄를 선고하여 명령을 무효로 만들 수도 있습니다. 그러나 이를 위해서는 정치적 성격을 지닌 당국과 시민 간의 충돌이 어느 정도 정부의 손에 있는 행정적 정의보다는 독립적인 사법부의 적용을 받아야 합니다. 정부 권력에 대한 이런 종류의 견제는 영국에서 완전히 발전되었습니다. 여기서 배심원이 가장 중요한 역할을 합니다.
최고 권력의 일부를 보유하고 있는 국민 대표 역시 자신들의 결정에 대해 무책임합니다. 의회가 권력의 한계를 넘어서거나 혁명적인 방식으로 행동하면 어떻게 해야 합니까? 첫째, 열정의 영향을 덜 받는 상원에서는 이를 기권할 수 있습니다. 왜냐하면 양원의 결정만이 법의 효력을 갖기 때문입니다. 둘째, 왕은 결의안을 승인하지 않을 권리가 있을 뿐만 아니라 의회를 해산하여 특정 시기에 새로운 선거를 실시할 수도 있습니다. 그렇지 않으면 대중 대표가 완전히 사라질 수 있기 때문입니다. 하원을 해산할 수 있는 권리는 하원이 파생적이고 임시적인 권한을 갖고 있다는 사실에 기초합니다. 따라서 유권자에게 항소할 수 있습니다. 그러나 그러한 권리는 그것으로부터 독립된 권위, 즉 왕에게만 속할 수 있습니다.
참의원은 중재 역할을 하기 때문에 권력이 가장 적기 때문에 무엇보다 권력을 초과할 것으로 예상할 수 없습니다. 그러나 선악을 행하지 못한다면 공익이 요구하는 조치에 걸림돌이 될 수 있다. 이에 대한 해결 방법은 다음과 같습니다. 첫째, 방이 선출되면 왕이 해산할 수 있습니다. 둘째, 왕이 회원을 임명한다면 그는 완고한 다수를 능가하는 수의 회원을 임명할 수 있습니다. 그리고 이러한 권리는 최고 권력의 소유자인 왕에게만 속할 수 있으며 다른 누구에게도 속하지 않습니다. 그러므로, 하원의 대다수에 기초하여 내각의 요청에 따라, 상원이 국민의 뜻에 저항하는 경우, 국왕이 다음과 같은 의무를 져야 한다는 최신 영국 민주홍보가들의 의견은 완전히 잘못된 것입니다. 필요한 수의 영주를 임명합니다. 영국 헌법은 모든 구속을 파괴하는 그러한 의무를 한 번도 알지 못했고 알지도 못합니다. 이는 순전히 개인의 판단에 따른 문제입니다.
그러나 이 모든 것만으로는 경영의 통일성을 확립하기에 충분하지 않습니다. 불법 행위는 파괴될 수 있습니다. 각 권력은 법적 한계 내에서 유지될 수 있지만, 의회와 정부는 불화에 빠져 국가에 심각한 피해를 줄 수 있습니다. 공공재의 유형에서는 당국이 그에 따라 행동하는 것이 필요합니다. 정부는 대표성에 의존할 때에만 충분히 강력하고 국민의 신뢰를 누릴 수 있습니다. 의견 불일치가 완고할 경우 어떻게 해야 합니까? 하원은 한 번 이상 해산될 수 있으며, 유권자는 다시 야당 다수를 선출할 수 있습니다.
이 경우 입헌국가의 관행은 특별한 기술, 즉 하원에서 다수를 구성하는 정당에서 장관을 임명하는 방식을 개발했습니다. 이것이 소위 의회 정부이며, 이에 따라 내각은 대다수 국민 대표의 지지를 받는 동안에만 유지됩니다. 이 지지를 잃자마자 의회는 사임하거나 국왕의 동의를 받아 의회를 해산하고 유권자들에게 호소합니다. 그러나 후자가 다시 사역에 적대적인 다수를 선출한다면 후자는 양보해야 합니다.
이 합의는 법적이 아니라 사실적이며 법이 아니라 상황, 경영 통일의 필요성에서 발생하는 관습입니다. 왕은 자신이 원하는 사람을 장관으로 임명할 수 있는 무제한의 권리를 보유하지만 관습과 신중함으로 인해 항상 다수의 지도자를 부르게 됩니다. 그렇지 않으면 정부의 단결이 불가능하고 국가가 불화에 빠지기 때문입니다.
의회정치의 고전적 국가인 영국에서 의회정부가 수립되었고, 그곳에서 유럽의 다른 나라들로 확산되었다. 그것은 루이 필립(Louis Philippe) 시대에 프랑스에 존재했습니다. 벨기에, 이탈리아에 존재합니다. 심지어 현대 공화주의 프랑스도 이를 받아들였습니다. 그러나 이는 제2제국 시대에는 인정되지 않았고, 독일에서도 인정되지 않습니다. 프랑스 제국은 다른 방식으로 동일한 목표를 달성했습니다. 왜냐하면 정부는 항상 순종적인 다수를 가졌기 때문입니다. 독일에서는 의회의 대다수로부터 사역이 독립되는 시스템이 구축되어 있습니다. 이는 모든 최고 권력이 군주의 손에 집중되고 대중 대표는 특정 문제를 지원하기 위해서만 요청되는 군주제 원칙의 요구 사항으로 제시됩니다. 그러나 우리는 이 이론이 양립할 수 없는 두 가지, 즉 왕의 주권과 권력의 분할을 결합하려는 욕구에 지나지 않는다는 것을 이미 보았습니다. 실제로 이것은 끊임없는 분쟁으로 이어질뿐입니다. 그런 정부에서는 정부와 국민 사이에 합의가 있을 수 없습니다. 의회 정부는 국가의 바람에 따라 법적으로 표현되는 정부에 지나지 않습니다. 국민에게 정부 참여가 주어지면 결국 그것 없이는 불가능합니다.
그러나 문제에 대한 그러한 해결책이 항상 가능한 것은 아닙니다. 의회 정부는 어느 곳에서도 볼 수 없는 매우 높은 조건을 요구합니다. 우리는 인정받는 지도자들이 있는 강력하고 규율 있는 정당이 필요합니다. 더욱이 정당이 분열되면 안정적인 다수당이 형성되지 못하고 정부는 무질서한 투표의 모든 사고를 당하게 될 것이기 때문에 두 명만 있어야합니다. 강한 정부 대신 흔들리고 약한 정부가 생길 것입니다. 일반적으로 사회의 정치적 수준이 낮기 때문에 의회 정부에 대한 이야기는 불가능합니다. 여기에서, 원하든 원하지 않든, 왕권은 항상 이점을 가지며 모든 국가 생활의 중심이자 원동력으로 남을 것입니다. 그러나 국민의 정치적 발전은 조만간 필연적으로 의회 통치로 이어진다. 이는 영구적이고 필수불가결한 조건은 아니지만 입헌군주제의 왕관이다.
이것은 필요한 구속을 파괴하지 않습니다. 의회정부와 국민주권을 혼동하는 이론은 그 근본부터 죄악이다. 최근 일부 영국 언론인들이 주장하는 것처럼 의회 내각은 간접 선거를 통해 임명되는 단순한 하원 위원회가 아닙니다. 사역의 모든 힘은 그것이 의회 외에 임명되고 그것으로부터 독립된 권력을 갖는다는 사실에 있다. 오직 왕의 이름으로만 방을 해산시킬 수 있습니다. 사역의 구성 자체가 대표회의라는 좁은 틀을 뛰어넘는다. 하원에 속하지 않을 뿐만 아니라 접근 권한도 없는 사람이 그 수장을 맡을 수도 있습니다. 사역은 하원의 지지를 받아야 하지만, 그 지지는 더 광범위하고 합법적이지는 않지만 양원과 대중 사이에 대표가 있는 당의 실제 조직입니다. 이 모든 장치는 정부의 통일성을 확립하기 위한 실질적인 방법일 뿐이며, 이는 국민 주권이라는 법적 개념과는 아무런 관련이 없습니다.
그러나 이를 통해 세력의 중심이 하원으로 이전되고 왕권의 정치적 중요성이 현저히 감소한다는 것은 의심의 여지가 없다. 모든 적극적인 관리는 여기에서 출발하여 국민 대표에 따라 구성된 사역으로 이전됩니다. 왕은 왕으로 남지만 직접 통치하지는 않습니다. 이는 “왕은 통치하지만 통치하지는 않는다”(le roi regne et ne gouverne pas)라는 프랑스 속담에서 알 수 있습니다.
통치와 반대되는 통치란 무엇입니까? 1) 국왕은 여전히 국가와 민족 통합의 기치이고, 최고 권력의 상징이며, 따라서 국민의 사랑과 존경의 대상이다. 이러한 도덕적 원칙은 정치 분야에서 항상 높은 중요성을 유지합니다. 2) 그는 기본법의 수호자이다. 모든 사람 위에 부여된 권위를 존중하여 다른 모든 사람은 자신의 권리 범위 내에서 유지합니다. 3) 그는 국가와 국민의 공동 이익의 수호자로서 이러한 이익에 반하는 모든 조치를 제거할 수 있습니다. 그는 사역과 의회의 의견에 반하더라도 열정을 불러일으키는 법을 승인하지 않을 수도 있습니다. 그는 전쟁을 시작하거나 평화를 맺는 데 동의하지 않을 수 있으며 그의 최고의 뜻은 침해될 수 없습니다. 4) 사역과 상공회의소가 합의하여 행동하는 한 그는 일반적으로 경영에 간섭하지 않습니다. 그러나 갈등이 발생하자마자 왕이 재판관이 됩니다. 그는 사역이 사임해야 할지, 아니면 의회를 해산해야 할지 결정합니다. 참의원이 내각이 옹호하는 정책에 반대하고 과반수를 대표하는 경우, 참의원 구성을 변경할 수 있는 필요한 수의 구성원을 임명하거나 임명하지 않는 것은 왕에게 달려 있습니다. 이는 큰 이점입니다. 이는 하원의 권한을 크게 제한합니다. 왕 없이는 그녀는 자신의 견해를 실행할 수 없습니다. 5) 왕이 내각과 의회의 정책에 동의하지 않을 경우, 왕은 자신을 대신하여 새로운 장관을 임명한 후 선출된 의회를 해산할 수 있습니다. 이것이 바로 조지 3세가 1783년에 했던 일입니다. Fox의 사임과 Pitt의 임명으로. 후자는 여러 번 그에 대해 다수를 차지했습니다. 그러나 마침내 하원은 해산되었고 유권자들은 판결에 따라 영국의 가장 위대한 장관 중 한 사람의 정책을 승인했습니다. 마지막으로, 6) 일상적인 문제에서도 왕은 자신의 지위로 인해 항상 막대한 영향력을 행사할 수 있습니다. 그는 당사자들의 투쟁에 관여하지 않고 당사자 위에 서서 그들을 제지하고 온건하게 하며 조언과 방향을 제시합니다. 이러한 막후 영향력은 루이 필립 통치 기간 동안 그랬던 것처럼 신중함의 한계를 뛰어넘을 수도 있습니다.
따라서 왕권은 여기서 특별한 성격을 띠게 됩니다. 정부 권력은 두 가지로 나뉜다. 행정 자체로 구성된 그 활동적인 부분은 내각에 위임되고 입법권과 함께 된다. 법을 승인하여 입법에 참여하고, 정부에서 부처와 최고 결정 및 의회를 임명하고, 사법부에서 판사를 임명하고 사면권을 갖는 왕권은 다른 모든 권력보다 우월합니다. 이것은 권력 분립에서 국가 통합을 대표하고, 당사자들을 억제하고, 열정을 진정시키고, 소수의 권리와 이익을 보호하며, 항상 전체의 최고 선을 염두에 두는, 다시 중도 또는 군주의 네 번째 권력입니다. 그리고 어떤 부분도 아닙니다. 무엇보다도 우뚝 솟아 있는 국왕은 입헌정부의 핵심이자 국가의 최고 대표자이다.
정부의 형태는 특정 국가의 정부 권력이 조직되는 방식을 반영합니다. 다양한 역사적 시대에 존재했던 주요 정부 형태는 군주제와 공화제입니다. 그들은 추상적인 의미를 얻었지만, 모든 시대, 각 국가와 관련하여 항상 특정한 옷을 입었습니다. 그러나 가장 일반적인 유형의 군주제는 절대적이고 제한적입니다.
절대 왕정
절대왕정은 일종의 유형이다. 군주제 형태모든 국가 권력(입법, 행정, 사법)과 영적(종교적) 권력이 군주의 손에 법적, 실제적으로 집중되는 것이 특징입니다. 절대군주제 정부형태의 가장 큰 특징은 정부 기관, 군주의 권한을 제한합니다. 상태에 따르면 일반 규칙, 경제적으로 가장 강력한 지배 계급의 상태입니다. 절대군주제는 계급을 대표하는 제도의 중요성이 제거되거나 완전히 쇠퇴하고, 군주의 무한한 권력이 강화되며, 억압 장치가 강화되는 특징을 갖는다. 절대 군주제의 모습은 러시아의 경우처럼 17세기에 특정 기간에 따라 다를 수 있습니다. - 보야르 군주제, 18세기 - 관료-귀족 군주제, 20세기 초. -부르주아 군주제를 향한 발걸음. 현재 세계에는 바레인, 브루나이, 바티칸 시국, 카타르, 쿠웨이트, UAE, 오만, 등 8개의 절대군주국이 있다. 사우디 아라비아. 최근 수십 년 동안 이들 국가 중 일부에서 개혁이 이루어졌지만 아직 군주제의 절대적인 성격은 바뀌지 않았습니다.
절대 군주제의 특별한 유형은 절대 신권 군주제입니다. 이는 후자가 속한 국가 권력 조직의 특별한 형태입니다. 교회 계층. 그러한 군주제의 한 예는 바티칸인데, 이곳에서는 입법, 행정, 사법 권한이 추기경단에 의해 종신으로 선출된 교황에게 속합니다.
제한된 군주제
군주의 권력을 제한하는 방법과 형태는 시대에 따라 다릅니다. 가장 전형적인 것은 재산 대표 (봉건 시대)와 헌법 (이원론 및 의회 (자본주의 시대))의 두 가지 유형입니다.
군주 권력의 한계는 상품-화폐 관계의 발전과 관련이 있으며, 이는 폐쇄된 자연 경제의 뿌리를 훼손했습니다. 정치적 중앙 집중화가 발생하고 대표 군주제 인 부동산이 조직되었습니다. 이는 국가 원수의 권력이 부동산 대표 기관에 의해 제한되는 형태입니다 (러시아의 Zemsky Sobor, 영국 의회, 프랑스의 Estates General, 스페인의 Cortes, 등), 부동산 의회는 계급의 법적 투쟁의 장으로서 대다수의 인구 (농민)에게 제공되지 않았습니다.
입헌군주제는 부르주아 사회가 형성되는 과정에서 발생하며, 군주의 권력이 대의기관으로 제한되는 정부 형태로, 대개 의회가 승인한 헌법에 명시되어 있다. 군주는 그것을 바꿀 권리가 없습니다.
이원론적 군주제
이원론적 군주제는 역사적으로 절대군주제에서 의회제로의 과도기적 형태이다. 절대군주제에서 헌법과 의회가 없고, 권력분립이 없으며, 모든 권력이 유일한 국가원수인 군주의 손에 집중된다면, 이원론적 군주제에서는 국가권력이 본질적으로 이중적입니다. 실제로 법적으로 권력은 군주가 구성한 정부와 입법을 담당하는 의회로 나누어집니다. 국가의 정부는 군주에 의해 수행되며, 의회가 아니라 장관이 책임을 집니다. 정부는 의회의 정당 구성에 관계없이 구성됩니다. 이원론은 군주가 주로 봉건 영주의 이익을 표현하고 의회가 부르주아지와 기타 인구 집단의 이익을 대표한다는 사실에 있습니다. 과거에 존재했던 정부 형태를 특징짓는 것은 바로 이원론적인 군주제이다. 러시아 제국 1905년 10월 17일부터 1917년 2월 혁명까지, 그리고 독일 카이저(1871-1918)에서도 마찬가지였습니다. 현재 모로코, 태국, 말레이시아, 요르단, 네팔에는 이원론적 군주제가 존재합니다.
현재 이러한 형태의 정부는 사실상 쓸모가 없게 되었습니다.
의회 군주제
의회 군주제는보다 진보적 인 유형의 입헌 군주제입니다. 군주가 명목상으로 자신의 기능을 수행한다는 사실이 특징입니다.
의회 군주제에서는 왕이 통치하지만 통치하지는 않습니다. 정부는 선거에서 과반수 득표를 한 특정 정당의 대표들로 의회에 의해 구성되며 정부에 대해서만 책임을 집니다. 의회 의석 수가 가장 많은 정당의 지도자가 정부 수반이 됩니다. 입법 행위의회에서 채택되고 국왕이 공식적으로 서명했습니다. 입법, 행정, 사법 영역에서 군주의 권력은 사실상 상징적이다. 그리고 이것은 헌법이 그에게 큰 권한을 부여하더라도 (예를 들어 네덜란드, 덴마크에서와 같이) 독립적으로 사용할 수 없음을 설명합니다. 군주의 모든 행위는 장관의 공식적인 승인이 필요합니다. 다수의 의회 군주제(일본, 스웨덴)에서 헌법에 따른 군주는 공식적으로 중요한 권한조차 갖지 않습니다.
신권 군주제는 정치적 권력이 교회의 수장이나 종교 지도자에게 부여되는 군주제입니다. 그러한 국가에는 양심의 자유가 없으며, 지배적인 종교는 의무적이고 사회의 일부이며, 종교 규범이 주요 법이 됩니다. 기독교(바티칸)와 이슬람 신정 군주제가 있습니다.