rumah » Konstruksi » Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Fungsinya. Fungsi APBN Berapa banyak fungsi yang dilakukan anggaran?

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Fungsinya. Fungsi APBN Berapa banyak fungsi yang dilakukan anggaran?

Hakikat anggaran diwujudkan dalam fungsinya. Anggaran mempunyai dua fungsi: distribusi dan pengendalian. Melalui fungsi distribusi, sebagian produk sosial diakumulasikan dalam anggaran sebagai dana terpusat Uang, dan distribusi dana anggaran antar wilayah negara, sektor perekonomian nasional, bidang produksi dan non-produksi, antar badan usaha, dan antar penduduk.

Hubungan yang berkaitan dengan penarikan sebagian dana badan usaha dan penduduk untuk kepentingan negara merupakan salah satu kelompok hubungan anggaran. Pengumpulan dana dalam anggaran dilakukan terutama dengan cara perpajakan, melalui pembayaran berbagai pajak ke anggaran, yang utama adalah pajak pertambahan nilai, pajak cukai, pajak penghasilan, dan pajak penghasilan orang pribadi. Dengan menggunakan metode pajak, anggaran menerima bea masuk dan biaya. Sebagian dana masuk ke dana terpusat dana negara - anggaran dengan metode non-pajak.

Hubungan yang berkaitan dengan alokasi dana dari anggaran merupakan kelompok hubungan anggaran yang kedua. Dana anggaran dibelanjakan bagi negara dalam menjalankan fungsinya, dalam rangka pemerataan pembangunan sosial ekonomi wilayah negara, meningkatkan taraf hidup penduduk, dan menjamin keadilan sosial dalam masyarakat.

Karena kondisi alam dan iklim yang berbeda, sumber daya alam yang heterogen tersedia di berbagai wilayah negara, tingkat yang berbeda pembangunan ekonomi dan sosialnya melalui anggaran, redistribusi dana antar wilayah negara dilakukan dalam rangka pemerataan pembangunan sosial-ekonomi dan taraf hidup penduduk, dan untuk tujuan lain. Misalnya, secara tradisional wilayah Far North dan wilayah yang setara dengannya menerima dukungan anggaran karena kondisi alam dan iklim yang keras, kota Moskow menerima alokasi anggaran tambahan untuk menjalankan fungsi kota - ibu kota negara, dana ditransfer ke republik-republik selatan untuk memulihkan perekonomian yang hancur akibat perang.

Karena prioritas pembangunan sektor-sektor tertentu perekonomian nasional dan dukungan sektor-sektor yang mempunyai kepentingan strategis bagi negara, dana-dana tersebut didistribusikan kembali di antara mereka melalui anggaran. Di semua negara maju, misalnya, pertanian dibiayai dari anggaran sebagai industri penting yang strategis yang menyediakan sumber daya pangan bagi negara. Dalam periode pembangunan ekonomi yang berbeda, tergantung pada tujuan restrukturisasi struktural perekonomian, dana anggaran di negara kita dialokasikan untuk industri kimia, teknik mesin, cabang kompleks bahan bakar dan energi, dll.

Pembangunan masyarakat tidak mungkin terjadi tanpa pembangunan bidang sosial, oleh karena itu sumber daya yang signifikan dialokasikan dari anggaran untuk pemeliharaan seluruh bidang non-produktif. Di negara-negara maju, pengeluaran sosial mencakup lebih dari sepertiga seluruh pengeluaran anggaran. Ini termasuk biaya untuk budaya fisik, olahraga dan kesehatan, budaya, seni dan sains, pendidikan dan pencerahan. Melalui pembiayaan anggaran kegiatan lembaga anggaran hak-hak konstitusional dasar warga negara terpenuhi.

Dana anggaran dialokasikan tidak hanya untuk pelaksanaan program sosial, tetapi juga program produksi kepentingan nasional. Dana dari anggaran dapat dialokasikan kepada entitas ekonomi tertentu yang melaksanakan perintah pemerintah, merupakan bagian dari sektor prioritas perekonomian, dan termasuk dalam program pembangunan ekonomi yang dibiayai dari anggaran.

Warga negara juga menjadi subjek penerima dana anggaran. Alokasi anggaran dialokasikan untuk pembayaran tunjangan anak, makanan, dan keluarga berpenghasilan rendah dan berpenghasilan rendah. Tidak semua warga negara langsung menerima dana anggaran dalam bentuk manfaat tertentu, melainkan hanya mereka yang benar-benar membutuhkan saja. Negara ini fokus pada penargetan bantuan sosial.

Fungsi pengendalian anggaran tidak dapat dipisahkan dari fungsi distribusi. Proses distribusi tidak mungkin terjadi tanpa pengendalian keuangan, pada saat yang sama, objek pengendalian keuangan justru adalah hubungan distribusi dalam masyarakat. Fungsi pengendalian anggaran memungkinkan untuk memantau optimalitas proses penyaluran dana anggaran, dan membandingkan hasil penyaluran berdasarkan biaya dan natura. Selain itu, fungsi pengendalian anggaran memungkinkan untuk menilai secara kuantitatif efisiensi penggunaan dana anggaran pada khususnya dan seluruh sumber daya keuangan pada umumnya, karena anggaran dan kondisinya merupakan salah satu kriteria utama kondisi anggaran. tidak hanya sistem keuangan negara, tetapi juga perekonomian secara keseluruhan. Perencanaan indikator anggaran dilakukan berdasarkan rencana dan prakiraan pembangunan sosial ekonomi negara, oleh karena itu kegagalan pemenuhan anggaran menunjukkan kegagalan pemenuhan indikator ekonomi dan produksi lainnya di negara secara keseluruhan.

Indikator relatif keadaan anggaran seperti tingkat pendapatan dan pengeluaran dalam PDB, tingkat defisit anggaran, dan porsi pengeluaran anggaran di bidang sosial digunakan dalam penilaian internasional terhadap pembangunan sosio-ekonomi suatu negara.

Membahas persoalan hakikat dan fungsi anggaran

Dalam literatur ekonomi tidak ada konsensus mengenai esensi anggaran dan fungsinya. Sulitnya menentukan hakikat anggaran disebabkan karena istilah ini digunakan untuk merujuk pada fenomena-fenomena yang berbeda sifatnya.

Ada beberapa pendekatan untuk menetapkan anggaran. Saat ini, pemahaman materi dan hukum anggaran menjadi relevan. Dalam arti material (ekonomi), ini berarti dana moneter yang dipusatkan pada skala tertentu, yang berada di tangan suatu badan yang diberi kekuasaan. Pengacara secara tradisional mendefinisikan anggaran sebagai “program keuangan, rencana kegiatan”, “rencana untuk menjalankan perekonomian negara”. Selain itu, menurut karakteristik hukumnya, rencana keuangan tersebut disetujui oleh undang-undang (untuk anggaran federal dan regional) atau dengan keputusan otoritas pemerintah (untuk anggaran kota). Ketidakjelasan sifat anggaran dibuktikan dengan adanya setidaknya lima arti yang digunakan istilah “anggaran”:

1. Rencana keuangan negara.

2. Dana negara, dana yang membiayai pengeluaran negara.

3. Undang-undang negara, undang-undang yang menetapkan rencana keuangan negara.

4. Suatu sistem hubungan keuangan (ekonomi) tertentu.

5. Bentuk pembentukan dan pengeluaran dana dari dana yang dimaksudkan untuk menunjang keuangan tugas dan fungsi negara dan pemerintah lokal.

Dalam literatur keuangan, anggaran dulu dan paling sering diartikan sebagai seperangkat hubungan moneter tertentu yang terkait dengan distribusi total produk sosial (PDB atau GNP) dan pendapatan nasional untuk tujuan pembentukan dan penggunaan dana dana terpusat nasional. . Jadi, menurut Rodionova V.M. “Pada hakikat ekonominya, APBN adalah suatu hubungan moneter yang timbul antara negara dengan badan hukum dan perseorangan mengenai redistribusi pendapatan nasional (sebagian dan kekayaan negara) sehubungan dengan pembentukan dan penggunaan dana anggaran yang dimaksudkan untuk membiayai pembangunan. perekonomian nasional, peristiwa sosial budaya, kebutuhan pertahanan dan administrasi publik.”

Dalam buku teks “Sistem anggaran Federasi Rusia» diedit oleh Prof. M.V. Romanovsky dan prof. O.V. Vrublevskaya mengatakan bahwa “anggaran adalah sistem hubungan moneter yang penting, di mana dana anggaran dibentuk dan digunakan.”

Menurut O.V. Sokolova" Esensi ekonomi konsep anggaran terungkap melalui totalitas hubungan anggaran dalam pembentukan dan penggunaan dana anggaran negara.”

Kode Anggaran mendefinisikan anggaran sebagai “suatu bentuk pembentukan dan pengeluaran dana dari dana yang dimaksudkan untuk mendukung tugas dan fungsi negara dan pemerintah daerah secara finansial.”

Sebagian besar ekonom percaya bahwa hubungan anggaran muncul mengenai distribusi dan redistribusi total produk sosial dan pendapatan nasional sehubungan dengan pembentukan dan pengeluaran dana terpusat yang digunakan untuk kebutuhan nasional. Namun, sebagian ekonom berpendapat bahwa anggaran dimaksudkan untuk mendistribusikan produk sosial, sementara sebagian lagi berpendapat bahwa distribusi dilakukan dengan bantuan pembiayaan, dan anggaran hanya mendistribusikan kembali apa yang telah didistribusikan melalui pembiayaan.

Beberapa ekonom tidak membedakan anggaran sebagai kategori ekonomi atau keuangan yang independen dan masih memahaminya hanya sebagai rencana keuangan negara, sementara yang lain menganggap anggaran hanya sebagai dana dari dana. Dalam buku teks “Keuangan, Peredaran Uang dan Perkreditan”, ed. profesor V.K. Senchagov dan A.I. Arkhipov mengatakan: “Anggaran negara adalah rencana keuangan utama negara, memastikan pembentukan, distribusi dan penggunaan dana terpusat sebagai prasyarat untuk berfungsinya negara mana pun.” Menurut T.F. Yutkina “Anggaran adalah rencana akuntansi negara yang memungkinkan Anda mengontrol proses pengkreditan dana ke pendapatan perbendaharaan dan proses penggunaan sumber daya anggaran sesuai dengan rincian anggaran pengeluaran.” Pendekatan ini mengungkapkan peran anggaran dalam kinerja negara dalam menjalankan fungsinya, namun tidak sepenuhnya mencerminkan esensinya.

Dalam beberapa tahun terakhir, literatur belum membahas isu-isu kontroversial tentang esensi kategori ekonomi, terutama isu-isu praktis yang bersifat terapan yang dipelajari. Mungkin karena itulah Kitab Undang-undang Anggaran mendefinisikan anggaran sebagai suatu bentuk pembentukan dan pengeluaran dana dari dana yang dimaksudkan untuk menjamin tugas dan fungsi pemerintah negara bagian dan daerah. Namun studi tentang bentuknya belum mengungkapnya konten ekonomi kategori. Kategori ekonomi dan keuangan merupakan abstraksi ilmiah, namun bermanfaat alat penting pengetahuan mendalam tentang fenomena keuangan. Anggaran sebagai suatu kategori keuangan pada hakikatnya bersifat obyektif dan mencerminkan hubungan-hubungan yang benar-benar ada dalam masyarakat. Anggaran merupakan kategori yang kompleks dan beragam, yang mencerminkan pergerakan kategori lainnya. Pendapatan anggaran mencerminkan hubungan ekonomi yang timbul antara negara dengan badan usaha dan penduduk mengenai penarikan sebagian dananya untuk membentuk dana anggaran. Pengeluaran anggaran mencerminkan hubungan ekonomi yang timbul sehubungan dengan pengeluaran dana anggaran untuk tujuan tertentu.

Pertanyaan mengenai fungsi anggaran juga masih menjadi perdebatan. Dalam literatur pendidikan, ada lebih dari lima belas fungsi anggaran. Yang paling sering disebutkan adalah distribusi, pengendalian, redistribusi, dukungan keuangan untuk kebijakan sosial, pengaturan negara dan stimulasi perekonomian, fungsi kontrol atas pembentukan dan penggunaan dana terpusat, fungsi pendidikan dan penggunaan anggaran. dana, insentif, alokatif dan lain-lain.

Kebanyakan ekonom menyoroti fungsi distributif (redistribusi) dan kontrol anggaran. Namun, ada yang berpendapat bahwa anggaran hanya mendistribusikan kembali apa yang sudah disalurkan melalui keuangan dan membedakan fungsi redistribusi anggaran; ada pula yang berpendapat bahwa anggaran hanya menjalankan fungsi distribusi, di mana distribusi primer dan sekunder dibedakan. Menurut hemat kami, ciri hakiki anggaran adalah pendistribusian produk sosial dan pendapatan nasional dengan tujuan untuk memobilisasi sebagiannya dalam dana anggaran terpusat yang selanjutnya disalurkan dana anggaran untuk tujuan tertentu. Pada saat yang sama, tidak dapat disangkal bahwa dengan bantuan anggaran, pendapatan nasional didistribusikan kembali antar sektor perekonomian nasional, wilayah negara, bidang produksi dan non-produksi, dll. Tampaknya bagi kita proses redistribusi dilakukan dalam kerangka fungsi distribusi anggaran sebagai suatu kategori ekonomi.

DI DALAM buku pelajaran Sabanti B.M. fungsi anggaran tidak dipertimbangkan sama sekali. Ia menulis, “Esensi dan isi anggaran ditentukan oleh fungsi-fungsi negara, yang terpenting adalah reproduksi hubungan-hubungan produksi yang berlaku pada satu atau beberapa tahap perkembangan negara.”

Dalam literatur keuangan beberapa tahun terakhir, fungsi insentif anggaran telah menjadi hal yang umum, karena alokasi alokasi anggaran harus mendorong badan usaha untuk menggunakannya secara efektif dan ekonomis serta memobilisasi sumber daya internal mereka sendiri. Namun, kita harus setuju dengan pendapat V.M. Rodionova bahwa kita harus membedakan antara esensi kategori ekonomi dan perannya. Peran suatu kategori ekonomi dalam reproduksi sosial mencerminkan tingkat dampaknya terhadap proses reproduksi, dan fungsinya mencerminkan esensi dari tindakan kategori tersebut. Karakteristik penting dari anggaran adalah tujuan sosialnya - melalui distribusi produk sosial dan pendapatan nasional, untuk membentuk dana anggaran untuk tujuan membelanjakannya untuk kebutuhan nasional. Perlu dicatat bahwa proses distribusi tidak mungkin terjadi tanpa kontrol keuangan yang konstan atas pembentukan dan pengeluaran dana, di pada kasus ini dana anggaran. Semua yang disebut fungsi anggaran lainnya hanyalah manifestasi dari distribusi dan pengendalian. Fungsi anggaran menurut beberapa penulis disajikan pada Tabel 27.

Sebagai penghubung utama dalam sistem keuangan, ia menjalankan dua fungsi utama.

— Fungsi distribusi meliputi pemusatan dana pada negara melalui berbagai saluran penerimaan dan penggunaannya untuk memenuhi tujuan dan fungsi negara. Fungsi ini dilaksanakan oleh Perbendaharaan Negara melalui badan-badannya.

— Fungsi pengendalian diwujudkan dalam pelaksanaan langkah-langkah pengendalian atas proses pembentukan dan penggunaan dana di berbagai mata rantai struktural perekonomian. Hal ini dilakukan oleh inspektorat pajak dan polisi pajak, perbendaharaan negara, Bank Sentral dan badan lainnya.

Inti dari setiap kategori ekonomi, termasuk anggaran, diwujudkan dalam fungsinya. Karena anggaran adalah kategori keuangan yang paling besar dan mendasar, semua fungsi utama keuangan termasuk di dalamnya: redistribusi PDB; peraturan pemerintah dan rangsangan ekonomi; dukungan keuangan dari sektor anggaran dan implementasi kebijakan sosial; kontrol rubel atas pembentukan dan penggunaan dana terpusat.

Dengan mengatur hubungan ekonomi dengan cara ini, negara dapat dengan sengaja meningkatkan atau menahan laju produksi, mempercepat atau melemahkan pertumbuhan modal dan tabungan swasta, serta mengubah struktur permintaan dan konsumsi.

Anggaran juga menjalankan sejumlah fungsi lainnya. Ini termasuk:

— Fungsi informasi. Anggaran merupakan indikator keadaan perekonomian, lingkungan sosial, dan situasi politik suatu negara saat ini. Struktur bagian pendapatan dan pengeluarannya memungkinkan untuk menilai prioritas kebijakan negara dan skala pengaruh kelompok kepentingan individu terhadap kebijakan tersebut. Selain itu, karena undang-undang anggaran tahun depan disusun sebagai dokumen perencanaan, maka undang-undang tersebut berfungsi sebagai prakiraan situasi perekonomian di masa depan. Perkembangannya disertai dengan perhitungan perkiraan indikator utama pembangunan negara, yang tidak hanya dipandu oleh lembaga pemerintah, tetapi juga oleh organisasi sektor ekonomi non-negara, serta warga negara biasa. Indikator perencanaan dan perkiraan yang termasuk dalam undang-undang anggaran menimbulkan harapan tertentu di masyarakat, yang bisa bersifat positif dan negatif.

— Pelembagaan preferensi publik. Di negara-negara demokratis, penerapan undang-undang anggaran harus didahului dengan pertimbangannya di parlemen. Pada tahap ini dilakukan penyesuaian terhadap RUU yang dibuat pemerintah dengan memperhatikan pendapat para deputi yang mewakili kepentingan konstituennya. Dengan demikian, struktur anggaran mencerminkan preferensi masyarakat terhadap kebijakan pemerintah. Melalui mekanisme demokrasi perwakilan, preferensi tersebut diwujudkan dalam nomor tertentu item pendapatan atau pengeluaran.

Fungsi anggaran ini diterapkan secara berbeda di berbagai negara. Hal ini tergantung pada seberapa berkembang prosedur partisipasi warga negara dan perwakilannya dalam pengembangan undang-undang anggaran dan pengendalian pelaksanaannya. Urutan proses anggaran yang ditetapkan, tingkat partisipasi nyata otoritas perwakilan di dalamnya, serta kontrol pemilih atas tindakan badan-badan terpilih adalah penting.

— Fungsi regulasi. Dalam ekonomi pasar, instrumen utama peraturan pemerintah adalah
adalah sistem keuangan, mata rantai utamanya adalah anggaran. Setiap keputusan penting di lapangan kebijakan ekonomi harus mendapat dukungan finansial, sehingga didukung dengan belanja anggaran yang sesuai.

Pengaruh anggaran tidak terbatas pada sektor publik dalam perekonomian dan lebih jauh lagi. Pengaruh regulasi tidak hanya diberikan oleh pengeluaran anggaran, tetapi juga oleh pajak yang merangsang atau menghambat perkembangan industri atau bidang kegiatan tertentu.

BAGIAN III. MAKROEKONOMI

TOPIK 12. Sektor keuangan perekonomian dan dasar-dasar fungsinya

4. Perpajakan: hakikat dan asas.

Konsep keuangan dan fungsinya.

Di bawah keuangan dipahami sebagai seperangkat hubungan ekonomi yang diwujudkan dalam proses pembentukan, distribusi dan penggunaan dana sebagai sumber keuangan dalam perekonomian. Pada saat yang sama, di bawah sumber keuangan memahami pendapatan seluruh bagian perekonomian, mulai dari perusahaan hingga lembaga pemerintah. Dalam arti luas, sumber daya keuangan juga mencakup sumber daya kredit bank. Perbedaannya adalah sistem keuangan dalam arti sempit melakukan penarikan, penyaluran, dan redistribusi dana secara cuma-cuma dan tidak dapat ditarik kembali, sedangkan sistem perkreditan merupakan redistribusi dana yang bersifat sementara, yaitu. dapat dikembalikan dan dikenakan biaya.

Ada dua yang utama fungsi keuangan:

Fungsi distribusi, yang terdiri dari pendistribusian (redistribusi) laba bersih. Akibatnya, dana sasaran negara, badan usaha, dan pendapatan rumah tangga terbentuk dan digunakan;

Fungsi pengendalian, yang terdiri dari pelaksanaan pengendalian oleh badan-badan yang mengelola sumber daya keuangan atas pembuangan dan penggunaannya.

Sektor keuangan sistem ekonomi - Ini adalah seperangkat hubungan moneter yang timbul sehubungan dengan pembentukan dan pengeluaran dana moneter dalam perekonomian nasional. Secara kelembagaan, perekonomian sektor keuangan memiliki struktur yang kompleks dan terdiri dari dua subsistem:

· Keuangan terpusat atau publik:

· anggaran pusat;

· anggaran daerah;

· dana di luar anggaran.

· Keuangan terdesentralisasi:

· keuangan perusahaan;

· keuangan organisasi publik;

· keuangan rumah tangga.

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Fungsinya.

Keberadaan negara dan partisipasi aktifnya dalam perekonomian mengandaikan tersedianya dana yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan tersebut. Dana ini diimplementasikan melalui anggaran negara, yang merupakan mata rantai utama dalam sistem keuangan negara. Sebagai kategori ekonomi, merupakan seperangkat hubungan keuangan yang timbul antara negara dan badan usaha (perseorangan dan badan hukum) mengenai pembentukan, pendistribusian, redistribusi, dan penggunaan dana negara.

Dalam bentuk eksternalnya, anggaran negara adalah perkiraan pendapatan dan pengeluaran negara yang disusun setiap tahun, rencana keuangan utamanya.

Struktur anggaran negara mempunyai ciri nasional tersendiri dan bergantung pada tingkat perkembangan sosial ekonomi negara, struktur administrasi dan teritorialnya, prinsip berfungsinya sistem perekonomian dan faktor lainnya.

Dilihat dari struktur organisasi perangkatnya, APBN dibagi menjadi tiga unsur utama:

- anggaran pusat (republik, federal), yang mewakili anggaran pemerintah negara tersebut;

- anggaran daerah, yang mewakili anggaran otoritas unit administratif-teritorial negara;

- dana di luar anggaran, yang merupakan dana perwalian dana yang dibentuk melalui pembayaran khusus dan dimaksudkan untuk menyelesaikan masalah tertentu. Mereka mempunyai kemandirian tertentu, dipisahkan dari APBN dan dikelola langsung oleh pemerintah pusat dan daerah.

Ada sebuah konsep anggaran konsolidasi sebagai kombinasi anggaran negara dan daerah.

Anggaran negara dirancang untuk mencerminkan pendapatan dan pengeluaran pemerintah negara tersebut. Ini melakukan hal berikut fungsi :

Akumulasi sumber daya keuangan di tangan agensi pemerintahan untuk tujuan distribusi dan redistribusi antar industri dan daerah, kelompok sosial populasi;

Menjamin terpeliharanya negara dengan lembaga-lembaganya yang dimaksudkan untuk melaksanakan fungsi kekuasaan negara;

Merangsang pembangunan ekonomi negara;

Perlindungan sosial penduduk negara tersebut.

Pendapatan anggaran─ hubungan ekonomi yang timbul dalam proses pembentukan dana negara yang terpusat, yang meliputi berbagai jenis pembayaran ─ pajak dan non pajak. Penghasilan tersebut dapat berupa penerimaan cuma-cuma dari orang perseorangan maupun badan hukum, organisasi internasional dan pemerintah asing. Ciri-ciri utama penerimaan APBN adalah serampangan dan tidak dapat dibatalkan. Sumber utama pendidikan mereka adalah pendapatan nasional, dan terkadang kekayaan nasional.

Ada tiga saluran utama penerimaan kas ke anggaran: milik negara, sumber daya nasional, pembayaran wajib individu dan firma hukum, sumber daya yang ditarik dalam bentuk pinjaman pemerintah, pendapatan dari penjualan surat berharga, lotere, dll. Komposisi dan struktur pendapatan anggaran sebagian besar ditentukan oleh kebijakan keuangan negara.

Pengeluaran anggaran negara─ proses pengalokasian dan penggunaan sumber daya keuangan yang terakumulasi dalam anggaran semua tingkat sistem anggaran. Struktur dan isi pengeluaran dibentuk di bawah pengaruh tingkat perkembangan kekuatan produktif dan hubungan produksi, situasi ekonomi dan sosial tertentu. Pengaruhnya diberikan oleh kebijakan keuangan negara, prioritas yang dipilih untuk pembangunan masyarakat dan metode untuk mencapai tugas yang diberikan. Tujuan utama pengeluaran di semua negara adalah ─ untuk memastikan bahwa negara memenuhi fungsi internal dan eksternalnya. Jenis utama pembiayaan anggaran adalah penyediaan dana secara cuma-cuma dan tidak dapat ditarik kembali dari anggaran pada tingkat tertentu untuk pelaksanaan kegiatan pemerintahan. Prinsip ini mengandaikan bahwa dana yang dialokasikan untuk keperluan dan kebutuhan nasional tidak memerlukan penggantian wajib.

Penyediaan dana anggaran dilakukan dalam bentuk: alokasi untuk pemeliharaan lembaga anggaran, transfer, pinjaman, penanaman modal pada badan usaha milik negara, pembiayaan antar anggaran, dana pelunasan kewajiban utang, dan lain-lain.

Sejumlah pos APBN bersifat umum. Oleh karena itu, kami memberikan perkiraan struktur anggaran negara suatu negara dengan ekonomi pasar:

SAYA . Penghasilan – 100%

Pajak (bea, biaya) – 70 - 80%;

Pendapatan bukan pajak (pendapatan dari barang milik negara, perdagangan luar negeri, privatisasi) - 8 - 10%

Pajak, retribusi dan penerimaan bukan pajak lainnya, target dana anggaran - 10 - 20%

II. Pengeluaran - 100%

Biaya untuk layanan sosial(layanan kesehatan, pendidikan, tunjangan sosial) - 30 - 40%;

Biaya produksi dan kebutuhan ekonomi (investasi, subsidi kepada BUMN, subsidi pertanian, biaya pelaksanaan program pemerintah) - 10 - 20%;

Belanja pertahanan - 10 - 20%;

Biaya administrasi dan manajemen (pemeliharaan badan pemerintah dan peradilan, badan keamanan, urusan dalam negeri) - 5 - 8%;

Pembayaran utang publik - 7 - 10%;

Transfer ke tingkat manajemen lain - 10 - 15%;

Dana anggaran yang ditargetkan, pengisian cadangan negara -5 -10%;

Pengeluaran anggaran memecahkan masalah-masalah yang bersifat politik, sosial dan ekonomi.

Tujuan politik terdiri dari pemeliharaan sistem sosial-ekonomi yang ada dan mencakup biaya seperti pemerintah, tentara, keamanan, kebijakan luar negeri, dukungan media, dll.

Tujuan sosial terdiri dari menstabilkan situasi sosial-ekonomi dalam negeri, memitigasi perbedaan tingkat pendapatan dan standar hidup berbagai kelompok penduduk, dan mendukung industri yang menyediakan layanan sosial.

Tugas ekonomi terdiri dari menciptakan lingkungan pasar yang kompetitif dengan mendukung usaha kecil dan langkah-langkah anti-monopoli; dalam restrukturisasi struktural perekonomian; dalam memfasilitasi masuknya produsen nasional ke pasar luar negeri; dalam memenuhi kewajiban membayar utang dalam dan luar negeri.

3. Utang publik: internal dan eksternal.

Keadaan ideal pelaksanaan anggaran negara adalah cakupan penuh pengeluaran pemerintah berdasarkan pendapatan. Namun ciri khas anggaran negara di hampir semua negara, termasuk negara dengan ekonomi transisi, adalah anggaran negara ketidakseimbangan , yaitu. Ketersediaan defisit ketika pengeluaran melebihi pendapatan. Situasi sebaliknya, ketika pendapatan melebihi pengeluaran, disebut kelebihan . Terdapat defisit di sebagian besar negara, hal ini disebabkan oleh: meningkatnya peran negara dalam perekonomian; peningkatan pengeluaran untuk tujuan sosial; peningkatan biaya pemeliharaan aparatur administrasi; perkembangan ekonomi yang bersiklus.

Ketidakseimbangan anggaran negara merupakan salah satu faktor penting yang mempengaruhi pembangunan ekonomi dan keseimbangan makroekonomi. Besar kecilnya defisit anggaran negara mempengaruhi besar kecilnya permintaan agregat, tingkat harga, neraca pembayaran, dan lain-lain.

Keadaan APBN ditentukan oleh tiga faktor utama:

Tren jangka panjang dalam dinamika penerimaan pajak dan belanja pemerintah;

Tahapan siklus ekonomi negara tersebut;

Kebijakan pemerintah saat ini.

Secara teori juga ada perbedaan aktif Dan pasif defisit.

Yang pertama terjadi karena pembengkakan biaya. Hal ini mungkin terkait dengan peningkatan investasi yang merangsang terciptanya industri baru, yang mengarah pada penciptaan lapangan kerja, peningkatan lapangan kerja dan tingkat pendapatan penduduk. Semua ini pada akhirnya mengarah pada pertumbuhan ekonomi.

Kedua karena penurunan pajak dan penerimaan lainnya (akibat perlambatan pertumbuhan ekonomi, kurang bayar).

Ada defisit anggaran negara yang aktual dan struktural. Defisit struktural biasanya timbul sebagai akibat perencanaan pemerintah terhadap anggaran negara sedemikian rupa sehingga pengeluaran melebihi pendapatan untuk menyelesaikan masalah-masalah tertentu dalam pembangunan perekonomian nasional dalam rangka pemanfaatan sumber daya ekonomi semaksimal mungkin. Defisit sebenarnya Komponen struktural berbeda dengan komponen siklis, yaitu bagian defisit yang muncul semata-mata karena perekonomian tidak berada pada tingkat produksi yang memanfaatkan sumber daya yang tersedia semaksimal mungkin. Selisih antara defisit aktual dan defisit struktural disebut defisiensi siklus .

Ada juga jenis kekurangan khusus - defisiensi primer. Ini mewakili perbedaan antara jumlah defisit dan jumlah pembayaran bunga utang. Ketika defisit primer dibiayai dengan utang, jumlah pokok utang dan rasio pembayarannya meningkat, yaitu, “beban utang” dalam perekonomian meningkat.

Defisit anggaran yang kira-kira sesuai dengan tingkat inflasi dalam suatu negara dianggap normal. Standar internasional menunjukkan kemungkinan defisit anggaran sebesar 2 - 3% dari GNP. Biasanya, defisit anggaran hingga 10% dari pendapatan dianggap dapat diterima, sedangkan defisit lebih dari 20% dianggap kritis. Ada yang berikut ini cara untuk menutupi defisit anggaran negara :

Masalah moneter;

Pembiayaan utang dalam bentuk penjualan surat berharga pemerintah atau pinjaman dari dana ekstra-anggaran dan organisasi keuangan internasional;

Meningkatkan pendapatan pajak, serta pendapatan dari privatisasi, meskipun metode ini lebih dari sekadar membiayai defisit anggaran dalam arti sempit.

Pinjaman pemerintah tidak terlalu berbahaya dibandingkan emisi. Namun, hal tersebut juga mempunyai dampak negatif terhadap pembangunan ekonomi. Dengan melakukan penempatan surat berharga secara paksa, pemerintah melanggar motivasi pasar atas perilaku badan usaha di pasar keuangan. Selain itu, ini berhasil Efek barrow , yang terdiri dari penurunan arus kas bebas di pasar modal bagi individu, yang menghambat volume investasi dan, oleh karena itu, pertumbuhan ekonomi. Selain itu, pembiayaan pengeluaran pemerintah melalui penerbitan surat berharga dapat berdampak buruk pada perdagangan luar negeri dan dengan demikian semakin mengurangi tingkat pertumbuhan perekonomian negara tersebut.

Pembiayaan utang dalam negeri terhadap defisit anggaran negara dikaitkan dengan biaya moderat hanya dalam kasus di mana:

Pasokan sumber daya keuangan di pasar nasional relatif elastis;

Pembiayaan utang luar negeri terbatas atau relatif mahal, sedangkan utang dalam negeri dapat diabaikan.

Pembiayaan lunak eksternal terhadap defisit anggaran adalah yang paling menarik, karena pembiayaan tersebut dikaitkan dengan penggunaan sumber daya secara produktif. Namun, kemungkinan tersebut terbatas. Oleh karena itu, pendanaan eksternal meningkatkan utang luar negeri dan menimbulkan masalah dalam pembayarannya.

Utang pemerintah saat ini menjadi utang negara. Utang negara – jumlah total utang pemerintah kepada pemegang surat utang negara, sama dengan jumlah defisit anggaran masa lalu.

Utang publik dibagi menjadi modal dan lancar. Modal adalah jumlah kewajiban utang yang diterbitkan dan belum dibayar pemerintah, termasuk bunga yang masih harus dibayar atas kewajiban tersebut. Utang pemerintah saat ini - biaya untuk membayar penghasilan kepada kreditur atas seluruh kewajiban utang negara dan untuk melunasi kewajiban yang telah jatuh tempo.

Utang negara dibagi menjadi internal dan eksternal . Dalam praktik dunia, ada definisi berikut:

Utang publik luar negeri- merupakan hutang kepada negara, organisasi dan individu asing. Hutang ini memberikan beban yang paling besar bagi negara, karena negara harus menyumbangkan barang-barang berharga, menyediakan jasa-jasa tertentu untuk membayar bunga hutang dan hutang itu sendiri. Kita juga harus ingat apa yang biasanya diberikan oleh pemberi pinjaman kondisi tertentu, setelah selesainya pinjaman diberikan.

Utang dalam negeri adalah utang negara kepada penduduk dan perusahaannya. Kewajiban utang dapat berupa: pinjaman yang diterima pemerintah; pinjaman pemerintah yang dilakukan melalui penerbitan surat berharga atas nama pemerintah; kewajiban hutang lainnya. Kewajiban utang dapat bersifat jangka pendek (sampai 1 tahun), jangka menengah (1 sampai 5 tahun), jangka panjang (lebih dari 5 tahun).

Sifat utang luar negeri yang bermasalah bergantung pada strukturnya dalam hal urgensi dan relevansi pembayarannya, pada cadangan devisa negara, skala dan daya saing perekonomiannya. Dalam praktik negara-negara dengan ekonomi pasar maju, utang luar negeri dianggap sebagai masalah serius jika:

Rasio utang luar negeri terhadap PDB melebihi 50%;

Rasio utang luar negeri terhadap volume ekspor melebihi 273%;

Pembayaran bunga atas pembayaran utang luar negeri sehubungan dengan pendapatan ekspor melebihi 30%.

Dalam hal ini yang mereka bicarakan tingkat utang yang kritis dan ancaman hilangnya kemandirian ekonomi negara.

Konsekuensi dari keberadaannya signifikan utang pemerintah(opsi utama):

1. Pembiayaan utang publik melalui pinjaman di sektor swasta, sebagai suatu peraturan, menyebabkan peningkatan tingkat bunga (pemerintah terpaksa menawarkan lebih banyak surat berharga pemerintah, sehingga harganya turun dan tingkat bunga meningkat), sebuah kenaikan tingkat bunga menyebabkan penurunan permintaan barang-barang investasi (pertama-tama, investasi dalam modal tetap menurun). Penurunan investasi dalam modal tetap berarti bahwa setelah beberapa waktu modal tetap di negara tersebut akan menurun atau setidaknya laju pertumbuhannya akan menurun. Modal tetap, seperti diketahui, merupakan salah satu faktor produksi utama, yang berarti jika modal tersebut menurun, maka peluang pertumbuhan GNP riil akan berkurang.

2. Adanya defisit anggaran pemerintah dan peningkatan utang pemerintah menyebabkan kenaikan tarif pajak (seiring dengan upaya pemerintah untuk menghasilkan lebih banyak pendapatan). Kenaikan tarif pajak melemahkan insentif untuk kegiatan wirausaha dan insentif untuk bekerja, yang mengakibatkan penurunan output atau penurunan tingkat pertumbuhannya.

3. Dalam kondisi resesi atau depresi ekonomi, ketika kepercayaan terhadap surat berharga pemerintah rendah, penutupan defisit anggaran negara dilakukan melalui penjualan peningkatan utang pemerintah kepada bank sentral negara tersebut. Hal ini menyebabkan peningkatan basis moneter dan pada akhirnya meningkatkan inflasi.

Perlu dicatat bahwa utang publik tidak dapat dipahami secara sederhana. Dalam makroekonomi ada sebuah konsep utang bersih pemerintah. Selain kewajiban (dalam hal ini utang publik), pemerintah juga memiliki aset (berbagai unsur kekayaan negara: saham perusahaan-perusahaan dengan penyertaan negara, hanya perusahaan milik negara, emas dan cadangan devisa), yakni jika berbicara tentang utang publik, maka perlu dibandingkan dengan aset pemerintah.

Utang pemerintah bersih= utang publik adalah nilai aset pemerintah.

Tentu saja, situasi ini sangat berbahaya ketika utang bersih negara besar.

Dalam konteks peningkatan utang publik yang signifikan dan meningkatnya kesulitan anggaran, negara mungkin akan mengambil jalan keluar membiayai kembali utang pemerintah (yaitu melunasi utang pemerintah lama dengan mengeluarkan pinjaman baru). Hal ini juga berlaku untuk pembayaran bunga dan pembayaran kembali pinjaman utang publik luar negeri. Selain itu, langkah-langkah seperti konversi, konsolidasi, unifikasi, pertukaran obligasi dengan rasio regresif, penundaan pembayaran dan pembatalan pinjaman dapat digunakan dalam pengelolaan utang publik.

Konversi- perubahan hasil pinjaman. Untuk mengurangi biaya pengelolaan utang publik, negara, jika memungkinkan, mengurangi jumlah bunga yang dibayarkan atas pinjaman. Namun, imbal hasil surat utang pemerintah bagi kreditor mungkin akan meningkat jika pinjaman mendesak diperlukan bagi negara.

Di bawah konsolidasi mengacu pada peningkatan atau penurunan masa berlaku pinjaman yang sudah diselesaikan. Konsolidasi dan konversi dapat digabungkan.

Penyatuan pinjaman pemerintah biasanya dilakukan bersamaan dengan konsolidasi, namun dapat juga dilakukan di luar konsolidasi. Penyatuan pinjaman adalah penggabungan beberapa pinjaman menjadi satu, ketika obligasi dari pinjaman yang diterbitkan sebelumnya ditukar dengan obligasi dari pinjaman baru. Pertukaran obligasi dengan menggunakan rasio regresif berarti bahwa beberapa obligasi yang diterbitkan sebelumnya dalam uang lama yang telah disusutkan sama dengan satu obligasi baru dalam uang penuh baru.

Penundaan pembayaran pinjaman (technical default) digunakan oleh pemerintah dalam hal penerbitan pinjaman baru tidak membawa dampak ekonomi, karena Sebagian besar hasil pinjaman baru digunakan untuk membayar kembali dan membayar bunga pinjaman lama. Ketika pembayaran kembali pinjaman ditunda, jangka waktu diperpanjang dan pembayaran pendapatan dihentikan. Penundaan pembayaran pinjaman mirip dengan konsolidasi, tetapi dengan konsolidasi pinjaman, pemegang obligasi terus menerima pembayaran pendapatan atas pinjaman tersebut.

Di bawah pembatalan utang publik (default hukum) mengacu pada suatu tindakan yang mengakibatkan negara sepenuhnya mengesampingkan kewajiban atas pinjaman yang diberikan. Hal ini biasanya merupakan konsekuensi dari munculnya kekuatan politik baru.

Penyusunan anggaran negara merupakan fungsi Kementerian Keuangan yang bergantung pada berbagai pengembangan yang dilakukan oleh kementerian dan badan analisis. Pada saat yang sama, tujuan pembangunan sosio-ekonomi negara, pembatasan eksternal dan internal yang dikenakan pada kemungkinan menghasilkan pendapatan anggaran juga diperhitungkan.

Ada berbagai konsep pengaturan anggaran negara:

keseimbangan pendapatan dan pengeluaran tahunan- setiap tahun anggaran, pendapatan harus sama dengan pengeluaran (kemungkinan pengaturan fiskal terbatas tergantung pada keadaan perekonomian, yang menyebabkan defisit atau surplus anggaran);

siklus ekonomi- selama periode penurunan produksi, pemerintah meningkatkan pengeluaran - meningkatkan defisit, dan selama periode pemulihan - mengurangi biaya, yang meningkatkan surplus pendapatan, yang pada akhir siklus industri akan menutupi defisit;

keuangan fungsional- menjamin keseimbangan makroekonomi, meskipun mengakibatkan defisit anggaran negara. Ekonom yang menganut konsep ini percaya bahwa:

Pertumbuhan ekonomi menyebabkan peningkatan pendapatan nasional dan penerimaan pajak terhadap anggaran;

Pemerintah selalu dapat menaikkan pajak, mengeluarkan lebih banyak uang, dan dengan demikian menghilangkan defisit;

Defisit anggaran tidak berdampak negatif terhadap pembangunan ekonomi.

4. Perpajakan: hakikat, asas.

Proses menghasilkan pendapatan anggaran didasarkan pada pengumpulan pembayaran wajib negara terhadap anggaran semua tingkatan. Bagian terpenting dari pembayaran tersebut adalah pajak dan pendapatan serupa.

Pajak mewakili biaya wajib yang dilakukan berdasarkan undang-undang negara bagian. Dengan demikian, hakikat pajak adalah penarikan oleh negara sebagian tertentu dari produk domestik bruto dalam bentuk iuran wajib kepada masyarakat.

Objek perpajakan Ini termasuk pendapatan, harga pokok barang, jenis kegiatan tertentu, penggunaan sumber daya alam, pengalihan properti, transaksi dengan surat berharga, dan objek lain yang ditetapkan oleh undang-undang.

Ketika menetapkan pajak, muncul konsep seperti beban pajak, basis pajak, dan manfaat pajak.

Beban pajak– jumlah yang dibayar wajib pajak. Hal ini ditentukan oleh kebijakan pajak pemerintah dan tingkat pendapatan.

Basis pajak– jumlah pajak yang dipungut.

Keuntungan pajak– alat utama untuk penggunaan operasional sistem perpajakan. Ada jenis manfaat pajak berikut:

Objek Pajak Minimum Tidak Kena Pajak;

Pengecualian dari pengenaan pajak atas unsur-unsur tertentu dari objek pajak;

Mengurangi tarif pajak;

Pengurangan dasar pengenaan pajak;

Kredit pajak;

Perpajakan di negara mana pun harus didasarkan pada hal-hal berikut: prinsip:

1) memperhatikan kemampuan Wajib Pajak;

2) kewajiban;

3) kesederhanaan dan kemudahan perhitungan;

4) perpajakan satu kali;

5) fleksibilitas sistem perpajakan;

6) efisiensi dalam hal redistribusi dana.

Pajak dilakukan sebagai berikut fungsi

1) fiskal, artinya pajak menjamin pembiayaan anggaran negara;

2) fungsi sosial, yaitu menjaga keseimbangan dalam masyarakat;

3) fungsi regulasi diwujudkan dalam kenyataan bahwa negara, dengan bantuan pajak, mempengaruhi keadaan perekonomian;

4) kontrol, karena memungkinkan Anda mengontrol aktivitas perusahaan, distribusi dan penggunaan sumber daya keuangan dan lainnya;

5) distribusi, yaitu dengan bantuan pajak, Anda dapat memindahkan sumber daya keuangan antar industri, wilayah, kelompok sosial, dan struktur organisasi;

6) merangsang, yaitu. Melalui insentif perpajakan dan diferensiasi tarif pajak, negara dapat mendorong berkembangnya industri, industri, jenis produk, dan wilayah tertentu di negara tersebut.

Untuk menilai keadilan dan kesetaraan pemungutan pajak dari wajib pajak, di negara-negara dengan ekonomi pasar digunakan konsep progresivitas pajak, yaitu. Perbandingan antara jumlah pajak penghasilan yang dipungut dengan jumlah penghasilannya. Karena ini dalam sistem perpajakan ada jenis pajak berikut ini: 1. Pajak proporsional menunjukkan bahwa besarnya pajak mutlak sebanding dengan dasar pengenaan pajak. 2. Pajak regresif berarti persentase pengurangan pajak seiring dengan pertumbuhan basis pajak. 3. Pajak progresif menunjukkan bahwa, dalam persentase, pajak yang ditetapkan semakin tinggi, semakin tinggi pula basis pajaknya.

Dilihat dari cara pemungutannya, pajak dibedakan menjadi langsung dan tidak langsung. Yang pertama dibayar dari penghasilan dan harta benda badan hukum dan perorangan (pajak penghasilan, pajak penghasilan, pajak real estate). Pajak-pajak tersebut berbanding lurus dengan kemampuan membayar wajib pajak; yang kedua ditetapkan dalam bentuk penambahan harga (tarif), kenaikannya (PPN, cukai, bea masuk).

Menurut daerah peredarannya, pajak dibagi menjadi Nasional Dan lokal.

Dari segi penggunaan dana yang diterima, mereka mengalokasikan adalah hal yang umum ( tidak mempunyai tujuan tertentu dalam penggunaannya) dan pajak tertentu(dimaksudkan untuk digunakan untuk tujuan tertentu).

Sistem perpajakan menjalankan fungsinya jika tarif pajak ditentukan dengan benar. Ini adalah tugas yang sangat penting dan sulit. Berdasarkan kurva Laffer (ekonom Amerika) (Gbr. 1), diketahui bahwa kenaikan tarif pajak ke tingkat kritis tertentu menyebabkan peningkatan pendapatan anggaran tanpa mengurangi insentif wirausaha. Namun setelah mencapai nilai maksimal pada tingkat perpajakan yang optimal, penerimaan anggaran akan mulai menurun, sebab Kenaikan tarif pajak lebih lanjut akan menyebabkan:

a) pembentukan ekonomi bayangan dengan menyembunyikan aktivitas dari otoritas pajak;

b) penghentian kegiatan oleh perusahaan karena inefisiensinya.

Pajak

kuitansi

maks

0 (50% menurut Laffer) Tarif 100%.

Gambar.1. Kurva Laffer.

Secara umum diterima bahwa tarif pajak optimal berada pada level 30-35%.

Di Republik Belarus, sistem perpajakan diwakili oleh jenis pajak dan pembayaran serupa berikut:

1). Pajak tidak langsung.

1.1. Pajak Pertambahan Nilai (PPN). Objek perpajakan adalah hasil penjualan barang, pekerjaan, jasa, benda-benda lain dan pembuangan lainnya (pembebasan bebas, kerusakan, kekurangan, dll), serta harga pokok barang yang diimpor ke dalam wilayah Republik Belarus. . Ada metode penghitungan pajak offset, di mana selisih antara jumlah pajak yang masih harus dibayar dan jumlah pajak yang harus dibayar kepada pemasok atas aset yang dibeli harus dibayar. Tarif utama adalah 20%, namun tarif 0%, 0,5%, 10% dan 22% juga berlaku.

1.2. Pajak cukai. Objek perpajakan adalah hasil penjualan barang-barang tertentu yang dikenakan pajak, serta biaya pemasukan barang-barang tersebut ke dalam wilayah Republik Belarus. Tarif ditetapkan untuk setiap produk secara terpisah, baik sebagai persentase biaya (spesifik), atau dalam jumlah tertentu dalam euro atau dolar AS per unit pengukuran (ad valorem) atau digabungkan.

2) Pajak langsung termasuk dalam biaya perusahaan.

2.1. Koleksi dari pemasok. Objek perpajakan adalah harga perolehan bahan baku pertanian atau bahan baku liar yang dibeli untuk diolah atau dijual lebih lanjut. Tarif – 5%.

2.2. Pajak lingkungan. Objek perpajakan: volume sumber daya alam yang diekstraksi, volume emisi (buangan) bahan pencemar, volume limbah yang dibuang ke tempat penyimpanan, volume minyak dan produk minyak bumi yang diangkut melintasi wilayah dan diolah di dalam negeri, volume produksi dan impor wadah berbahan dasar kertas, karton, plastik dan bahan lainnya. Tarif ditetapkan untuk setiap objek pajak: standar (dalam batas yang disetujui) dan di atas batas (meningkat 10 - 15 kali lipat).

2.3. Pembayaran tanah atau sewa tanah. Objek pajaknya adalah daerah sebidang tanah dimiliki (digunakan) oleh perusahaan. Tarif ditetapkan tergantung pada tujuan tanah dan kualitas serta lokasinya dan disesuaikan setiap tahun (pembayaran tanah) atau ditetapkan dalam dolar AS (sewa).

2.4. Pembayaran untuk perjalanan kendaraan berat dan besar di jalan-jalan Republik Belarus. Dipasang di pintu masuk jaringan jalan menimbang beban gandar Rubel Belarusia untuk setiap ton-kilometer melebihi beban yang diizinkan.

2.5. Tol di jalan tol dan jembatan. Itu dikumpulkan dari kendaraan yang melewati jalan “Kozlovichi – Minsk – Perbatasan Rusia”. Tarif dalam euro tergantung ketinggian mobil.

2.6. Wajib asuransi premium ke Dana Perlindungan Sosial Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Republik Belarus. Ditetapkan sebagai persentase dari gaji karyawan yang masih harus dibayar. Tarif sebesar 34% untuk pemberi kerja (ada tarif 29%, 28%, 24% dan 5%) dan 1% untuk pekerja.

2.7. Premi asuransi wajib bagi profesional asuransi Pensiun. Mereka dipungut dari gaji yang masih harus dibayar karyawan yang menurut undang-undang berhak atas pensiun profesional. Tarif untuk setiap profesi ditetapkan setiap tahun oleh Pemerintah.

2.8. Premi asuransi wajib untuk asuransi wajib terhadap kecelakaan industri dan penyakit akibat kerja. Mereka dibebankan sebagai persentase dari gaji yang masih harus dibayar di Belgosstrakh. Tarif ditetapkan tergantung pada jenis kegiatan utama perusahaan atau organisasi, tarif dasar untuk sebagian besar industri adalah 0,6%.

2.9. Kontribusi untuk dana inovasi. Dibayar sebagai persentase dari biaya produksi (jasa yang diberikan, pekerjaan yang dilakukan). Wajib bagi badan usaha milik negara dan badan usaha yang mempunyai bagian kepemilikan negara, pihak lain dapat menyumbangkan uang kepada mereka secara sukarela, kecuali badan usaha yang bergerak di bidang konstruksi dan produksi bahan bangunan, yang pembayaran iurannya wajib, apapun bentuk kepemilikannya. . Tarif dasarnya adalah 0,25%, namun untuk industri tertentu kenaikan tarif ditetapkan menjadi 19,5%.

2.10. Pajak Bumi dan Bangunan. Dibayar dari nilai sisa (asli dikurangi penyusutan) bangunan dan struktur yang dimiliki atau digunakan oleh perusahaan dan perorangan. Tarif yang ditetapkan oleh otoritas lokal sebesar 0,5% hingga 1% untuk bisnis dan 0,1% untuk individu.

3. Pajak langsung dibayarkan atas keuntungan yang diterima perusahaan.

3.1. Pajak penghasilan. Dibayar berdasarkan jumlah keuntungan yang diterima perusahaan dikurangi pajak real estat. Tarifnya 18%, dalam beberapa kasus 9% dan 10%, banyak manfaat yang diberikan.

3.2. Koleksi dari pengguna. Dibayar dalam jumlah tetap untuk penggunaan tempat parkir mobil (untuk semua pemilik mobil) dan untuk kepemilikan hewan peliharaan (untuk semua pemilik hewan peliharaan).

3.4. Pajak luar negeri. Dibayarkan atas jumlah yang ditransfer ke penduduk negara dan wilayah yang termasuk dalam daftar zona lepas pantai sebesar 15% dari jumlah yang ditransfer.

4. Pajak langsung yang berkaitan dengan nilai properti.

4.1. bea masuk. Dibayar dari nilai pabean properti yang dipindahkan melintasi perbatasan Republik Belarus. Tarif untuk setiap jenis properti ditetapkan oleh Pemerintah setiap tahunnya baik dalam persentase biaya (spesifik), atau dalam jumlah tertentu dalam euro atau dolar AS per unit pengukuran (ad valorem) atau gabungan.

4.2. Pajak atas perolehan kendaraan bermotor . Dibayar oleh perusahaan atas biaya pembelian kendaraan sebesar 3% pada saat registrasi kendaraan.

5. Pajak yang dipotong dari penghasilan penerima pada sumber pembayaran.

5.1. Pajak atas penghasilan organisasi asing yang tidak beroperasi di Republik Belarus melalui kantor perwakilan tetap. Dibayar dari biaya layanan yang dibayarkan kepada organisasi asing sesuai dengan daftar yang ditetapkan oleh Pemerintah Republik Belarus. Tarif utama adalah 15%, tetapi ada tarif lainnya. Pada saat yang sama, pembayaran untuk jasa di negara-negara yang telah menandatangani perjanjian penghindaran pajak berganda dibebaskan dari pembayaran, jika tipe ini layanan berdasarkan perjanjian ini akan dikenakan pajak di negara lain.

5.2. Pajak penghasilan. Dibayar dari pendapatan yang diterima individu. Upah dipotong dari sumber pembayaran (pengusaha) dan ditransfer ke anggaran. Untuk penghasilan usaha dan lainnya dibayar oleh perorangan secara mandiri. Tarifnya 12% lebih rendah dari jumlah yang dikecualikan (550.000 untuk setiap orang, 155.000 untuk setiap anak, dll.) dan 15% untuk sejumlah pendapatan bisnis. Tarif lain berlaku dalam kasus individual.

6. Pajak atas rezim khusus perpajakan.

6.1. Pajak perjudian.

Objek perpajakan : meja permainan; mesin slot; meja kas taruhan; Meja kas kantor bandar taruhan. Tarif ditetapkan tergantung pada jenis objek pajak, jumlah dan lokasinya.

6.2. Pajak dengan sistem perpajakan yang disederhanakan. Dibayar secara opsional oleh perusahaan yang tidak melebihi parameter yang ditetapkan untuk jumlah karyawan dan pendapatan sebagai persentase dari pendapatan atau pendapatan kotor. Tarif ditetapkan sebesar 5% dari pendapatan bagi bukan pembayar PPN, 3% bagi pembayar PPN, dan 3% bagi perusahaan perdagangan. Untuk daerah pedesaan, berlaku tarif preferensial.

6.3. Pajak tunggal bagi produsen hasil pertanian. Dibayar sebesar 2% dari hasil penjualan produk pertanian.

6.6. Pajak tunggal bagi pengusaha perorangan dan orang pribadi lainnya. Dibayar setiap bulan oleh orang-orang yang memperdagangkan barang-barang tertentu dan memberikan jasa menurut daftar yang telah ditetapkan. Tarif ditetapkan dalam jumlah tetap dalam euro.

Informasi terkait.

1. Fungsi kontrol. Anggaran memungkinkan adanya kontrol atas tindakan cabang eksekutif, yang dapat dilakukan dalam berbagai bentuk - oleh badan khusus yang diberi wewenang kontrol (misalnya, Kamar Akun), oleh organisasi yang lebih tinggi, dll. Di negara-negara dengan demokrasi maju tradisi, kontrol publik itu penting, yang pengembangannya diambil program khusus meningkatkan transparansi sistem anggaran. Anggaran tersebut disahkan menjadi undang-undang dan dengan demikian membatasi tindakan pemerintah. Undang-undang ini menetapkan batasan legislatif pada masing-masing pos pendapatan dan pengeluaran, yang harus dipatuhi secara ketat oleh negara ketika menjalankan kebijakan sosial-ekonomi.

Anggaran secara objektif, melalui karakteristik kuantitatif pembentukan dan penggunaan dana kas negara, mencerminkan proses perekonomian yang terjadi pada unit struktural perekonomian. Berkat properti ini, anggaran dapat “memberi sinyal” bagaimana sumber daya keuangan dari berbagai entitas ekonomi masuk ke dalam kepemilikan negara, apakah jumlah sumber daya terpusat sesuai dengan volume kebutuhan negara, apakah investasi publik langsung bekerja cukup efektif, dll. . dalam proses anggaran, kelemahan dan kelemahan perekonomian negara disoroti.

Pemerintah mempunyai peluang, dengan menyesuaikan arah pergerakan sumber daya keuangan yang terpusat, untuk mengintensifkan kegiatan industri dan sektor perekonomian tertentu. Oleh karena itu, fungsi pengendalian anggaran tidak bersifat membatasi atau membatasi, melainkan memungkinkan Anda mengontrol tingkat dan bentuk pengaruh pemerintah terhadap proses reproduksi.

2. Fungsi informasi. Anggaran merupakan indikator keadaan perekonomian, lingkungan sosial, dan situasi politik suatu negara saat ini. Struktur bagian pendapatan dan pengeluarannya memungkinkan untuk menilai prioritas kebijakan negara dan skala pengaruh kelompok kepentingan individu terhadap kebijakan tersebut. Selain itu, karena undang-undang anggaran tahun depan disusun sebagai dokumen perencanaan, maka undang-undang tersebut berfungsi sebagai prakiraan situasi perekonomian di masa depan. Perkembangannya disertai dengan perhitungan perkiraan indikator utama pembangunan negara, yang tidak hanya dipandu oleh lembaga pemerintah, tetapi juga oleh organisasi sektor ekonomi non-negara, serta warga negara biasa. Indikator perencanaan dan perkiraan yang termasuk dalam undang-undang anggaran menimbulkan harapan tertentu di masyarakat, yang bisa bersifat positif dan negatif.

3. Pelembagaan preferensi masyarakat. Di negara-negara demokratis, penerapan undang-undang anggaran harus didahului dengan pertimbangannya di parlemen. Pada tahap ini dilakukan penyesuaian terhadap RUU yang dibuat pemerintah dengan memperhatikan pendapat para deputi yang mewakili kepentingan konstituennya. Dengan demikian, struktur anggaran mencerminkan preferensi masyarakat terhadap kebijakan pemerintah. Melalui mekanisme demokrasi perwakilan, preferensi tersebut diwujudkan dalam angka-angka tertentu untuk pos pendapatan atau pengeluaran.

4. Fungsi pengaturan. Dalam perekonomian pasar, instrumen utama pengaturan pemerintah adalah sistem keuangan, yang mata rantai utamanya adalah anggaran. Setiap keputusan penting di bidang kebijakan ekonomi harus mendapat dukungan finansial, sehingga didukung oleh pengeluaran anggaran yang sesuai.

Dengan belanja kesehatan, pendidikan, dan jaminan sosial, negara mengatur pembangunan sosial dan standar hidup penduduk negara tersebut. Dengan bantuan pengeluaran untuk mendukung sektor-sektor perekonomian tertentu, produksi barang dan jasa yang penting secara sosial terjamin, yang dari sudut pandang pasar mungkin tidak efektif. Anggaran merupakan salah satu instrumen kebijakan daerah, karena dengan mengorbankan daerah donor, anggaran tersebut mendukung daerah-daerah yang tertekan dan krisis yang tidak memiliki potensi ekonomi yang memadai atau sedang mengalami akibat dari keadaan darurat.

5. Redistributif– pemerataan pendapatan antar kelompok dan strata masyarakat (pengurangan kesenjangan sosial, dukungan bagi mereka yang berisiko sosial, penyediaan bagi penyandang cacat, dll). Mencerminkan redistribusi sumber daya antar wilayah negara, sektor perekonomian paling signifikan pada periode tertentu. Melalui anggaran negara, negara memusatkan sebagian besar pendapatan nasional untuk membiayai perekonomian, kegiatan sosial budaya, memperkuat pertahanan dan memelihara badan dan otoritas pemerintah.

6. Reproduksi. Penyeimbangan anggaran bila dilaksanakan pada berbagai tahapan dan tahapan produksi, distribusi, pertukaran dan konsumsi mengatur proses produksi yang terus berulang. Dengan bantuan anggaran federal, pertumbuhan ekonomi didukung, sektor-sektor utama perekonomian dikembangkan, struktur ekonomi direformasi, dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dipercepat.

Tergantung pada dampaknya terhadap proses perluasan reproduksi, pengeluaran anggaran dibagi menjadi pengeluaran saat ini (menyediakan kebutuhan saat ini) dan modal (menyediakan kebutuhan investasi dan peningkatan cadangan).

7. Merangsang. Dukungan negara untuk sektor-sektor ekonomi maju (manufaktur pesawat terbang, program luar angkasa, industri nuklir, teknik tenaga, dll.). dukungan terkait dengan pelaksanaan proyek yang sangat efektif dan pengembalian yang cepat.

8 Fiskal– di satu sisi, menyediakan sumber daya keuangan kepada negara untuk melaksanakan manajemen langsung, pertahanan, kebijakan luar negeri dan tugas-tugas sosial, yaitu. menerapkan itu layanan pemerintah, yang ditugaskan kepadanya oleh masyarakat.

Fungsi ini bertujuan untuk menciptakan kondisi bagi penempatan dan penggunaan semua sumber daya yang tersedia bagi negara secara efektif dan mempertahankan tingkat kegiatan ekonomi tertentu. Kebijakan fiskal negara adalah kebijakan untuk mengurangi defisit anggaran ke tingkat yang sesuai dengan tujuan makroekonomi utama: pengendalian inflasi, peningkatan aktivitas investasi seluruh sumber daya keuangan, pertumbuhan potensi ekonomi masyarakat secara keseluruhan.

8. Sosial. Mencakup semua bidang perkembangan sosial. Anggaran federal membiayai tidak hanya sektor produksi material, tetapi juga bidang non-produksi: pendidikan, perawatan kesehatan, budaya, dll. Memungkinkan Anda mencapai percepatan pengembangan potensi manusia - mesin kemajuan sosial. Dengan mempertimbangkan dana di luar anggaran, anggaran tersebut mencakup lembaga-lembaga yang memiliki kepentingan sosial budaya, yang memungkinkan pemberian dukungan sosial kepada segmen masyarakat yang rentan, memastikan berfungsinya lembaga kesehatan, pendidikan dan budaya.

Dengan belanja kesehatan, pendidikan, dan jaminan sosial, negara mengatur pembangunan sosial dan standar hidup penduduk negara tersebut. Anggaran merupakan salah satu instrumen kebijakan daerah, karena dengan mengorbankan daerah donor, anggaran tersebut mendukung daerah-daerah yang tertekan dan krisis yang tidak memiliki potensi ekonomi yang memadai atau sedang mengalami akibat dari keadaan darurat.

Fungsi anggaran yang disebutkan di atas bersifat obyektif dan terjadi di negara mana pun di dunia, terlepas dari tingkat perkembangan lembaga demokrasi dan sifat kebijakan ekonomi negara.

Properti yang diperlukan anggaran

Agar sistem anggaran dapat menjalankan fungsinya secara efektif, sejumlah persyaratan wajib harus dipenuhi:

Transparansi anggaran– keterbukaan informasi sistem anggaran tidak hanya bagi badan pemerintah, tetapi juga bagi masyarakat secara keseluruhan; kelengkapan refleksi anggaran pendapatan dan pengeluaran, keterbukaan metodologi penghitungan masing-masing pos; keakuratan, keandalan, dan efisiensi laporan pelaksanaan anggaran; definisi yang jelas tentang tata cara persiapan, persetujuan dan pelaksanaannya; adanya mekanisme pengendalian yang efektif pada semua tahapan proses anggaran.

Regulasi yang jelas- untuk meningkatkan transparansi proses anggaran, diperlukan pengaturan yang jelas tentang semua tahapan dan wewenang para pesertanya. Perundang-undangan mendefinisikan fungsi masing-masing badan pemerintah yang terlibat dalam pengembangan dan pelaksanaan anggaran, prosedur interaksi mereka pada berbagai tahap proses anggaran dan sejumlah poin lainnya.

Keterbukaan materi anggaran memungkinkan warga dan organisasi mendapatkan gambaran tentang arah kebijakan sosial ekonomi negara tidak hanya untuk tahun depan, tetapi juga untuk jangka panjang. Oleh karena itu, dokumen terpenting yang menyertai proses anggaran harus dipublikasikan di media. Hal ini tidak hanya berlaku untuk teks undang-undang anggaran yang disetujui untuk tahun depan, tetapi juga untuk materi lain: penilaian keadaan perekonomian negara saat ini dan prakiraan perkembangannya, konsep kebijakan negara, laporan pelaksanaan anggaran, dll. .

Kelengkapan anggaran- Yang erat kaitannya dengan transparansi anggaran adalah syarat kelengkapannya. Anggaran harus mencakup seluruh aliran keuangan lembaga pemerintah. Jenis yang berbeda pendapatan harus dikreditkan ke satu rekening anggaran, dari mana semua pengeluaran yang direncanakan dibiayai. Jika persyaratan ini tidak dipenuhi, anggaran tidak dapat sepenuhnya menjalankan fungsinya, terutama informasi dan pengendalian.

Sistem anggaran -

Sistem anggaran Federasi Rusia- berdasarkan hubungan ekonomi dan struktur negara Federasi Rusia, diatur oleh norma-norma hukum, totalitas anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, anggaran lokal dan anggaran dana ekstra-anggaran negara

Ini terdiri dari anggaran tiga tingkat:

- Aku menyamakan kedudukan- anggaran federal dan anggaran dana ekstra-anggaran negara;

Anggaran federal - mata rantai utama sistem keuangan dan anggaran - merupakan bentuk pembentukan dan penggunaan dana terpusat untuk menjamin fungsi otoritas publik. Melalui FB, sumber daya keuangan yang diperlukan untuk redistribusi dan penggunaan selanjutnya untuk tujuan pengaturan negara mengenai pembangunan ekonomi negara dan implementasi kebijakan sosial di wilayah Federasi Rusia dimobilisasi. Dana FB mencakup biaya-biaya berikut: pemeliharaan badan-badan pemerintah, pemenuhan kebutuhan pertahanan negara, bantuan keuangan kepada entitas konstituen Federasi, pembayaran utang publik, pengisian kembali cadangan negara, cadangan, dll.

Dana ekstra-anggaran negara – dana tunai yang dibentuk di luar anggaran federal dan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia. Dirancang untuk melaksanakan hak konstitusional atas ketentuan pensiun, asuransi sosial, jaminan sosial jika terjadi pengangguran, perawatan kesehatan dan bantuan medis.

- Tingkat II- anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran dana ekstra-anggaran negara teritorial;

Anggaran entitas konstituen Federasi Rusia – suatu bentuk pembentukan dan pengeluaran dana yang dimaksudkan untuk mendukung tugas dan fungsi yang berada di bawah yurisdiksi subjek Federasi. Bersama dengan kumpulan anggaran kotamadya yang terletak di wilayah subjek Federasi, itu merupakan anggaran konsolidasi subjek tersebut.

- Tingkat III - anggaran daerah- bentuk pembentukan dan pengeluaran dana yang dimaksudkan untuk melaksanakan tugas dan fungsi yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah sendiri.

Anggaran negara, seperti keseluruhan sistem keuangan, mempunyai dua fungsi - distribusi (redistribusi) dan pengendalian.

Dengan bantuan fungsi distribusi anggaran, dana didistribusikan ke bidang produksi dan non-produksi, distribusi sumber daya keuangan antar wilayah dan antar sektor, dana tujuan khusus dibentuk, dana terkonsentrasi di tangan pemerintah. negara dan digunakan untuk memenuhi kebutuhan nasional.

Distribusi pendapatan nasional lintas sektoral dan teritorial dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan pembangunan ekonomi dan sosial daerah dan industri.

Sektor non-produktif tidak ikut serta dalam penciptaan pendapatan nasional, namun merupakan konsumen aktifnya. Dana dialokasikan dari anggaran kepada pekerja di industri ini untuk upah, peralatan teknis dan pemeliharaan lembaga non-produksi (pelayanan kesehatan, pendidikan, dll). Melalui belanja dan pajak, APBN berperan sebagai lembaga penting untuk distribusi (regulasi) dan stimulasi perekonomian dan investasi, sehingga meningkatkan efisiensi produksi. Melalui anggaran, dukungan negara diberikan kepada sektor-sektor ekonomi tertentu - manufaktur pesawat terbang, program luar angkasa, industri nuklir, teknik tenaga, industri batubara dan beberapa lainnya. Dukungan semacam itu sering kali dikaitkan dengan pelaksanaan proyek yang sangat efektif dan pengembalian yang cepat. Pajak digunakan untuk mengatur perekonomian.

Saat didistribusikan sumber keuangan Melalui anggaran, orientasi sosial dana anggaran menjadi penting. Dalam kebijakan sosial, prioritas utama adalah mendukung segmen masyarakat yang paling tidak terlindungi (pensiunan, penyandang disabilitas, pelajar, keluarga berpenghasilan rendah), serta dukungan terhadap lembaga kesehatan, pendidikan dan kebudayaan, serta penyelesaian masalah perumahan.

Fungsi pengendalian anggaran negara dilaksanakan dalam proses menghasilkan pendapatan anggaran dan membiayai sektor perekonomian nasional. Dalam kondisi munculnya hubungan pasar, pentingnya pengendalian anggaran dalam proses mobilisasi sumber daya dan penggunaannya semakin meningkat. Fungsi pengendalian anggaran memungkinkan, melalui pembentukan dan penggunaan dana moneter negara, untuk “memberi sinyal” tentang bagaimana sumber daya keuangan (pajak dan sumber daya lainnya) dari berbagai badan usaha diterima menjadi pendapatan anggaran. Dasar dari fungsi pengendalian adalah pergerakan sumber daya anggaran, yang tercermin dalam indikator-indikator penugasan anggaran pendapatan dan belanja yang sesuai.

Pengendalian anggaran memiliki tiga tujuan utama:

- mobilisasi dana dana negara terpusat;
- kepatuhan terhadap rezim ekonomi ketika membelanjakan sumber daya keuangan;
- meningkatkan efisiensi pengeluaran dana anggaran.

Fungsi pengendalian anggaran juga terlihat dari kenyataan bahwa, jika dikaitkan dengan perekonomian nasional, anggaran menunjukkan jalannya proses dan kecenderungan yang muncul disana. Penerimaan dana ke dalam anggaran dan penggunaannya menunjukkan keberhasilan dan kekurangan di bidang produksi dan sirkulasi. Hal ini memungkinkan Anda untuk mencegah munculnya ketidakseimbangan pada waktunya. Dengan bantuan anggaran, kontrol dilakukan atas penggunaan sumber daya keuangan secara rasional.

Dengan demikian, fungsi utama anggaran negara sebagai perencanaan keuangan utama negara adalah: 1) redistribusi pendapatan nasional dan PDB, yang mempengaruhi pengaturan negara dan stimulasi perekonomian, dukungan keuangan untuk kebijakan sosial; 2) pengendalian atas pembentukan dan penggunaan dana tunai.

Sekitar 50% produk domestik bruto didistribusikan kembali melalui anggaran negara. Anggaran banyak digunakan untuk redistribusi sumber daya keuangan lintas sektoral dan teritorial, dengan mempertimbangkan persyaratan alokasi kekuatan produktif, pertumbuhan ekonomi, dan budaya wilayah Federasi Rusia yang paling rasional. Dalam kondisi modern, prioritas tertinggi adalah agroindustri, bahan bakar dan energi, kompleks industri militer dan transportasi.

Anggaran berkontribusi pada pembentukan struktur produksi sosial yang rasional, peningkatan proporsi, dan penggunaan dana yang lebih efisien. Dalam proses perencanaan penganggaran, ditetapkan rasio yang paling tepat antara dana yang terpusat dan tidak terpusat.

Jika kita perhatikan anggaran, kita akan melihat bahwa anggaran terdiri dari dua bagian yang saling berhubungan: pendapatan, yang berisi transfer seluruh dana masuk, dan pengeluaran, yang menggabungkan semua jenis biaya yang dikeluarkan. Bagian pendapatan dibuat untuk menyediakan sumber daya yang dinyatakan dalam perkiraan. Bagian pengeluaran menyatakan arah pengeluaran dana yang dihemat dalam anggaran.

Organisasi sistem anggaran suatu negara bagian tertentu terutama bergantung pada struktur negaranya. Sistem anggaran memiliki struktur dua tingkat di negara-negara bagian dengan mekanisme tunggal. Di negara-negara seperti itu, misalnya Federasi Rusia, Amerika Serikat, Jerman, terdapat mata rantai transisi - biaya keuangan entitas konstituen federasi, negara bagian, dan teritori.

Dengan menggunakan contoh konsep anggaran Federasi Rusia, kami membayangkan bahwa konsep anggaran ini terdiri dari anggaran ekonomi dari tiga tingkatan berbeda:

tingkat pertama adalah anggaran negara nasional dan biaya keuangan dana ekstra-anggaran kota;

tingkat kedua - biaya keuangan entitas konstituen Federasi Rusia dan biaya keuangan dana ekstra-anggaran kota teritorial;

tingkat ketiga adalah biaya keuangan daerah.

Anggaran negara federal dan biaya keuangan terpisah dari entitas konstituen Federasi Rusia merupakan anggaran negara terpadu Federasi Rusia.

Anggaran federal adalah konsep tingkat pertama Federasi Rusia. Anggaran negara federal - dianggap sebagai proyek moneter penting negara, yang diratifikasi Majelis Federal dalam bentuk hukum federal.

Sebenarnya, Anggaran Negara Federal dianggap sebagai instrumen utama untuk mendistribusikan pendapatan negara dan PDB, melaluinya dana devisa terkonsentrasi, yang diperlukan untuk mengoordinasikan pembentukan keuangan negara dan pelaksanaan sosial. politisi di satu wilayah Federasi Rusia. Anggaran federal didasarkan pada kebutuhan untuk menerapkan strategi sosial-keuangan yang disukai. Fungsi utama anggaran federal adalah: pemisahan pendapatan pemerintah dan PDB; pemukiman kerakyatan dan revitalisasi perekonomian; dukungan devisa untuk politisi sosial; memantau pembentukan dan konsumsi dana terpusat berupa uang mata uang asing.

Anggaran entitas konstituen Federasi Rusia masuk ke dalam sistem moneter negara tingkat kedua. Anggaran entitas konstituen Federasi Rusia adalah konfigurasi penciptaan dan pengeluaran dana yang telah ditentukan sebelumnya untuk memastikan tugas dan fungsi yang ditugaskan pada objek yurisdiksi entitas konstituen Federasi Rusia.

Anggaran entitas konstituen Federasi Rusia adalah salah satu saluran penting untuk mengkomunikasikan kepada penduduk konsekuensi terkini dari produksi. Anggaran ini sebagian besar membiayai pembentukan sektor produksi, terutama industri ringan dan makanan lokal, keperluan, promosi transportasi dan komunikasi.

Yang paling penting adalah anggaran mata pelajaran dalam penyelenggaraan tugas-tugas nasional dan sosial, terutama dalam pembagian dana publik untuk pemeliharaan dan promosi infrastruktur sosial masyarakat.

Pembagian sumber daya keuangan nasional antar tingkatan sistem anggaran didasarkan pada pandangan kemandirian anggaran, bantuan negara, dan pengembangan wilayah yang menjadi kunci pendapatannya. Berdasarkan prinsip-prinsip ini, pendapatan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dihasilkan dari sumber pendapatan mereka sendiri dan sumber peraturan.

Anggaran lokal merupakan tingkat ketiga dari organisasi anggaran Federasi Rusia. Seni. 14 Kode Anggaran Federasi Rusia menetapkan anggaran kotamadya (anggaran daerah) sebagai konfigurasi untuk penciptaan dan pengeluaran sumber daya keuangan yang dimaksudkan untuk memenuhi tugas dan fungsi yang ditugaskan pada yurisdiksi pemerintah daerah.

Badan-badan pemerintahan daerah diserahi tugas penting untuk melaksanakan kebijakan publik negara. Pendanaan pelayanan publik bagi warga sebagian besar dilakukan dari APBD.

Hasil proses ekonomi dan sosial paling jelas tercermin dalam porsi pengeluaran anggaran daerah. Peningkatan pengeluaran dikaitkan dengan peningkatan tingkat pengeluaran untuk pemeliharaan perumahan, fasilitas komunal dan budaya, lansekap, dan konstruksi baru. Juga dalam beberapa tahun terakhir, pengalihan berbagai fasilitas departemen, seperti perumahan, organisasi sosial budaya, dan organisasi layanan konsumen ke dalam kepemilikan kota, telah banyak dilakukan, yang menyebabkan peningkatan besar dalam pengeluaran anggaran.

Perlu dicatat bahwa struktur pengeluaran beberapa jenis anggaran daerah tidak sama dan bergantung pada volume perekonomian dan yurisdiksi badan administrasi berbagai organisasi teritorial.

Membagikan: