rumah » Gaya dan mode » Alasan politik untuk transisi ke NEP. NEP

Alasan politik untuk transisi ke NEP. NEP

Apa yang menyebabkan penolakan kaum Bolshevik dari Komunisme Perang dan apa akibatnya?

Sejarawan telah berdebat tentang NEP selama seperempat abad, tidak menyetujui apakah kebijakan ekonomi baru dipahami sebagai jangka panjang atau manuver taktis, dan secara berbeda menilai kebutuhan untuk melanjutkan kebijakan ini. Tak perlu dikatakan: bahkan posisi Lenin sendiri selama tahun-tahun pertama NEP sangat berubah, dan pandangan tentang arah baru Bolshevik lainnya mewakili spektrum yang luas, mulai dari pendapat Bukharin, yang melemparkan slogan: "Menjadi kaya!" oleh fakta bahwa dia telah memenuhi perannya.

NEP sebagai "retret sementara"

Kebijakan komunisme perang, yang mulai dikejar oleh kaum Bolshevik segera setelah mereka berkuasa di negara itu, menyebabkan krisis politik dan ekonomi yang akut. Sistem alokasi makanan, yang pada akhir 1920 telah menyebar ke hampir semua produk pertanian, menyebabkan kepahitan yang ekstrem di kalangan petani. Serangkaian protes terhadap pihak berwenang menyapu Rusia. Pemberontakan petani terbesar - yang disebut Antonovsky (atas nama pemimpin - Sosialis-Revolusioner Alexander Stepanovich Antonov), yang telah berkecamuk sejak musim panas 1920 di Tambov dan provinsi-provinsi yang berdekatan, kaum Bolshevik harus menekan dengan bantuan pasukan. Pemberontakan petani lainnya terhadap pemerintah menyebar ke seluruh Ukraina, Don dan Kuban, wilayah Volga dan Siberia. Sebagian tentara juga tidak puas: sebagai hasil dari pemberontakan Kronstadt, yang dimulai pada 1 Maret 1921, Komite Revolusi Sementara merebut kekuasaan di kota, yang mengedepankan slogan "Untuk Soviet tanpa Komunis!" dan berurusan dengan garnisunnya yang memberontak.

Namun, dengan paksa pihak berwenang hanya bisa melawan manifestasi ekstrim ketidakpuasan publik, tetapi tidak dengan krisis ekonomi dan sosial itu sendiri. Output produksi di negara ini pada tahun 1920 dibandingkan dengan 1913 turun menjadi 13,8%. Nasionalisasi perusahaan industri juga melanda desa: bias terhadap produksi amunisi, ditambah dengan perencanaan yang tidak kompeten, menyebabkan fakta bahwa desa tersebut menerima lebih sedikit peralatan pertanian. Karena kurangnya pekerja, area yang ditabur pada tahun 1920 menurun seperempat dibandingkan dengan 1916, dan panen bruto produk pertanian - sebesar 40-45% dibandingkan dengan tahun sebelum perang terakhir, 1913. Kekeringan memperburuk proses-proses ini dan menyebabkan kelaparan: pada tahun 1921 itu mempengaruhi sekitar 20% dari populasi dan menyebabkan kematian hampir 5 juta orang.

Semua peristiwa ini mendorong kepemimpinan Soviet untuk mengubah arah ekonomi dengan tajam. Kembali pada musim semi 1918, dalam polemik dengan "komunis kiri", Lenin mulai berbicara tentang perlunya memberikan "kelonggaran" kepada gerakan menuju sosialisme. Pada 1921, ia memberikan dasar ideologis untuk keputusan taktis ini: Rusia adalah negara yang mayoritas agraris, kapitalisme di dalamnya belum matang, dan revolusi di sini tidak dapat dilakukan menurut Marx, diperlukan bentuk khusus transisi ke sosialisme. "Tidak ada keraguan bahwa revolusi sosialis di negara di mana sebagian besar penduduknya adalah petani-produsen kecil dapat dilakukan hanya melalui sejumlah langkah transisi khusus yang sama sekali tidak diperlukan di negara-negara kapitalisme maju ..." Komisaris Rakyat.

Kuncinya adalah keputusan untuk mengganti pajak alokasi makanan, yang dapat diperkenalkan baik dalam bentuk barang maupun uang. Dalam laporannya di Kongres ke-10 RCP (b) pada 21 Maret 1921, ketika transisi ke kebijakan ekonomi baru diumumkan, Lenin menunjukkan bahwa "tidak ada dukungan lain untuk memperkuat seluruh bisnis kita membangun sosialisme secara ekonomi." Dengan keputusan Dewan Komisaris Rakyat tanggal 29 Maret 1921, pajak biji-bijian ditetapkan dalam jumlah 240 juta pood, bukannya 423 juta pood pada tahun 1920 alokasi. Mulai sekarang, setiap rumah tangga harus membayar sejumlah pajak, dan semua produk pertanian lainnya dapat dijual secara bebas. Pemerintah percaya bahwa dengan imbalan kelebihan biji-bijian, petani akan membeli barang-barang yang dia butuhkan - kain, minyak tanah, paku, produksi yang, setelah nasionalisasi industri, berada di tangan negara.

Kemajuan reformasi

Perlu dicatat bahwa pada Kongres X RCP (b), tidak ada keputusan kardinal yang nantinya akan mengarah pada kembalinya sektor swasta. Kaum Bolshevik percaya bahwa penggantian sistem alokasi surplus dengan pajak dalam bentuk barang akan cukup untuk melakukan "ikatan" antara kaum tani dan kaum proletar, yang akan memungkinkan melanjutkan jalannya penguatan kekuatan Soviet. Properti pribadi masih dianggap sebagai hambatan di jalan ini. Namun, selama beberapa tahun ke depan, pemerintah harus secara signifikan memperluas daftar langkah-langkah yang bertujuan menyelamatkan ekonomi, sangat menyimpang dari ide-ide sebelumnya tentang apa yang seharusnya menjadi organisasi ekonomi komunis.

Untuk membangun pertukaran komoditas, diperlukan peningkatan hasil industri. Untuk ini, tindakan legislatif diadopsi menyediakan denasionalisasi perusahaan industri kecil. Dekrit 7 Juli 1921 mengizinkan warga negara republik untuk membuat produksi industri artisanal atau skala kecil; selanjutnya, prosedur yang disederhanakan untuk pendaftaran perusahaan tersebut didirikan. Dan dekrit tentang denasionalisasi perusahaan kecil dan menengah yang diadopsi pada Desember 1921 mengoreksi salah satu ekses utama kebijakan perang komunis: ratusan perusahaan dikembalikan kepada pemilik sebelumnya atau ahli warisnya. Monopoli negara atas berbagai jenis produk secara bertahap dibatalkan.

Sedangkan untuk perusahaan besar dan menengah, mereka telah mengalami reformasi manajemen: perusahaan yang homogen atau saling terkait disatukan menjadi trust, diberkahi dengan independensi penuh dalam manajemen bisnis, hingga hak untuk mengeluarkan pinjaman obligasi jangka panjang. Pada akhir 1922, sekitar 90% dari perusahaan industri disatukan menjadi trust. Kepercayaan itu sendiri mulai bergabung ke dalam bentuk organisasi yang lebih besar - sindikat, yang dengan sendirinya membentuk penjualan dan pasokan, pinjaman dan operasi perdagangan luar negeri. Kebangkitan industri memacu perdagangan: di negeri ini, seperti jamur setelah hujan, pertukaran komoditas berlipat ganda - pada 1923 ada 54. Seiring dengan desentralisasi pengelolaan ekonomi nasional, langkah-langkah diambil untuk merangsang produktivitas pekerja: sistem pembayaran insentif diperkenalkan di perusahaan.

Pemerintah berusaha menarik modal dari luar negeri, mendorong pengusaha asing untuk berinvestasi di perusahaan campuran dan membuat konsesi di wilayah Soviet Rusia - untuk menyewakan perusahaan atau sumber daya alam. Konsesi pertama didirikan pada 1921, setahun kemudian sudah ada 15 di antaranya, pada 1926 - 65. Pada dasarnya, konsesi muncul di industri berat RSFSR yang membutuhkan investasi besar - di pertambangan, pertambangan, pengerjaan kayu.

Kode Tanah yang baru, yang diadopsi pada bulan Oktober 1922, memungkinkan petani untuk menyewa tanah dan menggunakan tenaga kerja dari pekerja sewaan. Menurut undang-undang tentang kerja sama, yang diundangkan pada tahun 1924, petani menerima hak untuk mengorganisir diri menjadi asosiasi dan artel, dan dalam tiga tahun berikutnya, kerja sama mencakup sepertiga dari pertanian di pedesaan. Keputusan awal untuk memberlakukan pajak makanan memudahkan situasi para petani: dengan alokasi surplus, rata-rata, hingga 70% dari gandum ditarik, dengan pajak dalam bentuk barang - sekitar 30%. Benar, pajak itu progresif, dan ini menjadi penghalang serius bagi pengembangan pertanian petani besar: mencoba menghindari membayar pajak, petani kaya memecah pertanian mereka.

Pekerja mengeluarkan karung tepung dari koperasi perdagangan biji-bijian Volga Jerman, 1921. Foto: RIA Novosti

Reformasi moneter dan pemulihan keuangan

Salah satu fenomena terbesar dari era NEP adalah stabilisasi mata uang nasional. Pada awal 1920-an, keuangan negara itu dalam kesulitan besar. Defisit anggaran yang meningkat setiap tahun pada tahun 1920 melampaui 1 triliun rubel, dan pemerintah tidak memiliki kesempatan lain untuk membiayai pengeluaran anggaran, kecuali dengan bantuan emisi baru, yang menyebabkan putaran inflasi baru: pada tahun 1921, biaya riil 100 ribu "tanda-tanda Soviet" tidak melebihi biaya satu sen pra-revolusioner.

Reformasi ini didahului oleh dua denominasi - pada bulan November 1921 dan pada bulan Desember 1922, yang mengurangi jumlah uang kertas yang beredar. Rubel didukung oleh emas: mulai sekarang, produsen barang diwajibkan untuk menghitung semua pembayaran dalam rubel emas pra-perang dengan transfer mereka selanjutnya ke uang kertas Soviet dengan nilai tukar saat ini. Mata uang keras berkontribusi pada pemulihan perusahaan dan pertumbuhan produksi, yang, pada gilirannya, memungkinkan untuk meningkatkan basis pendapatan anggaran melalui pajak dan keluar dari lingkaran setan, di mana tambahan emisi uang kertas untuk menutupi pengeluaran anggaran mensyaratkan inflasi dan, pada akhirnya, kebutuhan akan emisi baru. Unit moneter adalah chervonets - dikeluarkan oleh Bank Negara Uni Soviet (bank itu sendiri diciptakan pada akhir tahun 1921 untuk menormalkan manajemen keuangan) uang kertas sepuluh rubel dengan konten emas yang mirip dengan koin emas pra-revolusioner (7,74234 g). Namun, pelepasan uang baru pada awalnya tidak mengarah pada penolakan lengkap dari yang lama: negara terus mengeluarkan sovznaks untuk menutupi pengeluaran anggaran, meskipun pasar swasta, tentu saja, lebih memilih chervonets. Pada 1924, ketika rubel menjadi mata uang yang dapat dikonversi, Sovznaks akhirnya berhenti mengeluarkan dan menarik diri dari peredaran.

NEP memungkinkan untuk membentuk sistem perbankan negara: bank-bank khusus diciptakan untuk membiayai sektor-sektor ekonomi tertentu. Pada 1923, ada 17 di antaranya di negara ini, dan pada 1926 - 61. Pada 1927, seluruh jaringan bank koperasi, kredit, dan kemitraan asuransi yang dikendalikan oleh Bank Negara USSR berfungsi di negara itu. Sejumlah pajak langsung dan tidak langsung (pajak penghasilan dan pertanian, pajak cukai, dll.) Menjadi dasar untuk membiayai anggaran.

Semoga beruntung atau gagal?

Jadi, hubungan pasar kembali dilegalkan. Harapan Lenin terkait dengan NEP sepenuhnya dibenarkan, meskipun ia sendiri tidak lagi memiliki kesempatan untuk diyakinkan tentang hal ini. Pada 1926, pertanian mencapai tingkat sebelum perang, dan tahun berikutnya, industri mencapai tingkat 1913. Ekonom Soviet Nikolai Volsky mencatat pertumbuhan standar hidup masyarakat sebagai salah satu hasil paling penting dari NEP. Dengan demikian, kenaikan upah pekerja memungkinkan mereka untuk makan lebih baik pada tahun 1924-1927 daripada sebelum 1913 (dan, omong-omong, jauh lebih baik daripada tahun-tahun berikutnya dari rencana lima tahun Soviet pertama). “Kerja sama saya mulai menjanjikan. Kami mengalahkan satu sen. Sangat bagus, ”Vladimir Mayakovsky menulis tentang hasil kebijakan ekonomi baru.

Namun, ekonomi campuran sangat kontras dengan kurangnya demokrasi di negara itu, sistem politik dan aparat administrasi. NEP tidak mengikuti dari pandangan kaum Bolshevik tentang masalah ekonomi, sebaliknya, ia terus bertentangan dengan mereka. Dalam frasa terkenal yang diucapkan pada 23 Desember 1921, Lenin merumuskan sikapnya yang sangat kompleks terhadap NEP: "Kami mengejar kebijakan ini dengan serius dan untuk waktu yang lama, tetapi, tentu saja, seperti yang sudah dicatat dengan benar, tidak selamanya." Berapa tahun seharusnya ini "serius dan untuk waktu yang lama" bertahan, dan hasil apa yang harus kita fokuskan? Baik Lenin sendiri, seorang ahli taktik yang ahli, tidak mengetahui hal ini, apalagi "pewarisnya". Ketidakkonsistenan kebijakan ekonomi dan tidak adanya sikap yang seragam di dalam partai tidak bisa tidak berakhir dengan pembatasan.

Setelah pemimpin menarik diri dari memerintah negara, perselisihan tentang NEP meningkat. Pada bulan Desember 1925, Kongres Partai XIV mengambil jalan menuju industrialisasi negara, yang mengarah pada krisis pengadaan biji-bijian, yang intensifikasi di tahun-tahun berikutnya menjadi salah satu alasan untuk pengurangan NEP: pertama di bidang pertanian, kemudian di industri, dan sudah di tahun 1930-an dalam perdagangan. Telah diketahui dengan baik apa peran perjuangan politik antara kelompok Bukharin, Rykov dan Tomsky, yang menganjurkan pendalaman NEP, dan para pendukung Stalin, yang berpegang pada posisi perencanaan yang ketat, berperan dalam keruntuhan NEP.

Dia tidak tahu suasana subjungtif, tetapi sejarawan dan ekonom telah berulang kali mencoba untuk menetapkan apa yang akan terjadi jika NEP tidak dihapuskan. Maka, peneliti Soviet Vladimir Popov dan Nikolai Shmelev pada tahun 1989 menerbitkan sebuah artikel “Di persimpangan jalan. Apakah ada alternatif untuk model pengembangan Stalinis? ”, Di mana mereka menyatakan pendapat bahwa jika tingkat rata-rata NEP dipertahankan, industri Soviet akan tumbuh 2-3 kali lebih cepat daripada selama industrialisasi Stalin, dan pada awal 1990-an USSR akan tumbuh 1,5– 2 kali di atas Amerika Serikat dalam hal PDB. Terlepas dari minat yang dihasilkan oleh pemikiran penulis artikel, dapat dicatat bahwa pandangan mereka didasarkan pada konsep yang sangat mungkin secara moral sudah ketinggalan zaman: menurut pendapat mereka, pembangunan ekonomi terkait erat dengan kebebasan politik, dan "alternatif USSR", yang belum dihapuskan. NEP, pada 1950-an, harus mau tak mau harus menuju kebebasan demokratis dan kemenangan ekonomi pasar. Namun, contoh "keajaiban China", yang pada tahun 1989 belum begitu mengesankan, membuktikan bahwa pembangunan ekonomi dapat terjadi dengan rasio yang sangat berbeda antara sektor swasta dan publik, serta mempertahankan, setidaknya secara eksternal, ideologi komunis.

NEP adalah singkatan yang terdiri dari huruf pertama dari frasa "Kebijakan Ekonomi Baru". NEP diperkenalkan di Soviet Rusia pada 14 Maret 1921 dengan keputusan Kongres ke-10 CPSU (b) untuk menggantikan politik.

"- Diam. Dan dengarkan! - Izya mengatakan bahwa dia baru saja memasuki percetakan Komite Provinsi Odessa dan melihat di sana ... (Izya terengah-engah) ... satu set pidato Lenin baru-baru ini tentang Kebijakan Ekonomi Baru di Moskow. Sebuah rumor yang tidak jelas tentang pidato ini telah berkeliaran di sekitar Odessa untuk hari ketiga. Tetapi tidak ada yang benar-benar tahu apa-apa. "Kita harus mencetak pidato ini," kata Izya ... Operasi untuk mencuri set dilakukan dengan cepat dan diam-diam. Bersama-sama dan tanpa terasa, kami melakukan serangkaian pidato, meletakkannya di taksi dan pergi ke percetakan kami. Set itu dimasukkan ke dalam mobil. Mesin itu bergemuruh pelan dan berdesir, mengetik pidato bersejarah. Kami dengan bersemangat membacanya di bawah lampu lampu minyak tanah di dapur, khawatir dan menyadari bahwa sejarah ada di sebelah kami dalam tipografi yang gelap ini dan kami, sampai batas tertentu, ikut serta di dalamnya ... Dan pada pagi hari tanggal 16 April 1921, penjual koran Odessa yang lama skeptis, misanthropes dan sclerotids - pergi dengan tergesa-gesa dengan potongan-potongan kayu melalui jalan-jalan dan berteriak dengan suara serak: "Koran Morak!" Pidato Kamerad Lenin! Baca semua! Hanya di "Moraka", Anda tidak akan membacanya di tempat lain! Koran Morak! Nomor Pelaut dengan pidato terjual habis dalam beberapa menit. " (K. Paustovsky "Saat harapan besar")

Penyebab NEP

Dari tahun 1914 hingga 1921, volume output kotor industri Rusia menurun sebanyak 7 kali
Persediaan bahan baku dan persediaan habis pada tahun 1920
Pasar pertanian turun 2,5 kali
Pada tahun 1920, volume lalu lintas kereta api adalah seperlima dari itu pada tahun 1914.
Area yang ditabur, hasil gabah, dan produksi ternak menurun.
Hubungan komoditi-uang hancur
Pasar gelap terbentuk, spekulasi berkembang
Standar hidup pekerja turun tajam
Sebagai hasil dari penutupan banyak perusahaan, proses deklasifikasi proletariat dimulai.
Dalam bidang politik, kediktatoran RCP (b) yang tidak terbagi didirikan
Pemogokan buruh, petani dan pemberontak dimulai

Inti dari NEP

Menghidupkan kembali hubungan komoditas-uang
Memberikan kebebasan manajemen kepada produsen komoditas kecil
Mengganti surplus dengan pajak dalam bentuk barang, jumlah pajak telah berkurang hampir dua kali lipat dibandingkan dengan surplus
Menciptakan kepercayaan dalam industri - asosiasi perusahaan, yang memutuskan sendiri apa yang harus diproduksi dan di mana menjual produk.
Pembuatan sindikat - asosiasi kepercayaan untuk distribusi grosir produk, pinjaman dan regulasi operasi perdagangan di pasar.
Pengurangan aparatur birokrasi
Pengantar pembiayaan mandiri
Penciptaan Bank Negara, bank tabungan
Memulihkan sistem pajak langsung dan tidak langsung.
Melakukan reformasi moneter

Hasil NEP

Keberhasilan NEP adalah pemulihan ekonomi Rusia yang hancur dan mengatasi kelaparan

Secara hukum, kebijakan ekonomi baru dibatasi pada 11 Oktober 1931 oleh dekrit partai tentang larangan total perdagangan swasta di USSR. Tetapi pada kenyataannya, itu berakhir pada tahun 1928 dengan adopsi rencana lima tahun pertama dan pengumuman kursus untuk industrialisasi paksa dan kolektivisasi Uni Soviet.

Tujuan Revolusi Oktober adalah, tidak lain, untuk membangun negara yang ideal. Negara di mana setiap orang setara, di mana tidak ada kaya dan miskin, di mana tidak ada uang, dan semua orang hanya melakukan apa yang mereka sukai, atas panggilan jiwa, dan bukan untuk gaji. Tetapi kenyataan tidak ingin berubah menjadi dongeng yang bahagia, ekonomi sedang bergulir ke bawah, dan kerusuhan kelaparan dimulai di negara itu. Kemudian diputuskan untuk pergi ke NEP.

Sebuah negara yang selamat dari dua perang dan revolusi

Menjelang 20-an abad terakhir, Rusia telah berubah dari kekuatan kaya yang sangat besar menjadi reruntuhan. Perang Dunia Pertama, kudeta tahun 1917, Perang Saudara bukan hanya kata-kata.

Jutaan orang mati, menghancurkan pabrik-pabrik dan kota-kota, desa-desa kosong. Ekonomi negara itu praktis hancur. Ini adalah alasan untuk transisi ke NEP. Secara singkat, mereka dapat digambarkan sebagai upaya untuk mengembalikan negara ke jalur damai.

Perang Dunia Pertama tidak hanya menghabiskan sumber daya ekonomi dan sosial negara itu. Ini juga membuka jalan bagi krisis yang semakin dalam. Setelah berakhirnya perang, jutaan tentara kembali ke rumah. Tetapi tidak ada pekerjaan untuk mereka. Tahun-tahun revolusioner ditandai dengan peningkatan kejahatan yang mengerikan, dan alasannya bukan hanya anarki sementara dan kebingungan di negara ini. Republik muda itu tiba-tiba menemukan dirinya dibanjiri oleh orang-orang dengan senjata, orang-orang yang tidak terbiasa dengan kehidupan yang damai, dan mereka selamat ketika pengalaman mendorong mereka. Transisi ke NEP memungkinkan untuk meningkatkan jumlah pekerjaan dalam waktu singkat.

Bencana ekonomi

Ekonomi Rusia pada awal abad kedua puluh praktis hancur. Produksi menurun beberapa kali. Pabrik-pabrik besar dibiarkan tanpa kepemimpinan, tesis "Tanaman untuk pekerja" ternyata bagus di atas kertas, tetapi tidak dalam kehidupan. Usaha kecil dan menengah praktis hancur. Pengrajin dan pedagang, pemilik pabrik kecil adalah korban pertama perjuangan antara proletariat dan borjuasi. Sejumlah besar spesialis dan pengusaha melarikan diri ke Eropa. Dan jika pada awalnya itu tampak benar-benar normal - suatu unsur yang asing bagi cita-cita komunis telah meninggalkan negara itu, maka ternyata tidak ada cukup banyak pekerja untuk berfungsinya industri secara efisien. Transisi ke NEP memungkinkan untuk menghidupkan kembali bisnis kecil dan menengah, sehingga memastikan pertumbuhan output kotor dan penciptaan lapangan kerja baru.

Krisis pertanian

Pertanian sama buruknya. Kota-kota kelaparan, sistem pembayaran dalam bentuk diperkenalkan. Para pekerja dibayar dalam ransum, tetapi mereka terlalu kecil.

Untuk mengatasi masalah makanan, apropriasi surplus diperkenalkan. Pada saat yang sama, hingga 70% dari panen gandum disita dari petani. Situasi paradoks muncul. Para pekerja melarikan diri dari kota ke pedesaan untuk mencari makan di tanah, tetapi bahkan di sini mereka menghadapi kelaparan, bahkan lebih parah dari sebelumnya.

Pekerjaan para petani menjadi tidak berarti. Untuk bekerja selama satu tahun penuh, lalu apa yang memberikan segalanya bagi negara dan kelaparan? Tentu saja, ini tidak bisa tidak mempengaruhi produktivitas pertanian. Dalam kondisi seperti itu, satu-satunya cara untuk mengubah situasi adalah pergi ke NEP. Tanggal adopsi jalan ekonomi baru adalah titik balik dalam kebangkitan pertanian yang sedang sekarat. Hanya ini yang bisa menghentikan gelombang kerusuhan yang melanda seluruh negeri.

Runtuhnya sistem keuangan

Prasyarat untuk transisi ke NEP tidak hanya bersifat sosial. Inflasi dahsyat mendevaluasi rubel, dan produknya tidak dijual sebanyak yang dipertukarkan.

Namun, jika kita ingat bahwa ideologi negara menganggap penolakan uang sepenuhnya demi pembayaran dalam bentuk barang, semuanya tampak baik-baik saja. Ternyata tidak mungkin menyediakan makanan, pakaian, dan sepatu untuk setiap orang, seperti yang ada dalam daftar. Mesin negara tidak dilengkapi untuk melakukan tugas-tugas kecil dan tepat.

Satu-satunya cara yang ditawarkan Komunisme Perang untuk menyelesaikan masalah ini adalah pemberian makanan. Tetapi kemudian ternyata jika penduduk kota bekerja untuk makanan, maka para petani umumnya bekerja secara gratis. Gabah diambil dari mereka tanpa memberikan imbalan apa pun. Ternyata praktis tidak mungkin untuk melakukan pertukaran komoditas tanpa partisipasi setara tunai. Satu-satunya jalan keluar dalam situasi ini adalah transisi ke NEP. Dengan menggambarkan situasi ini secara singkat, kita dapat mengatakan bahwa negara terpaksa kembali ke hubungan pasar yang sebelumnya ditolak, untuk sementara menunda pembangunan negara yang ideal.

Esensi singkat dari NEP

Alasan untuk transisi ke NEP tidak jelas bagi semua orang. Banyak yang menganggap kebijakan semacam itu sebagai langkah mundur yang besar, kembali ke masa lalu borjuis kecil, ke sekte pengayaan. Partai yang berkuasa dipaksa untuk menjelaskan kepada penduduk bahwa ini adalah tindakan yang bersifat sementara.

Perdagangan bebas dan perusahaan swasta dihidupkan kembali di negara ini.

Dan jika sebelumnya hanya ada dua kelas: pekerja dan petani, dan kaum intelektual hanyalah lapisan, sekarang apa yang disebut orang-orang Nepel telah muncul di negeri ini - pedagang, manufaktur, produsen kecil. Merekalah yang memastikan kepuasan efektif dari permintaan konsumen di kota dan desa. Seperti inilah transisi ke NEP di Rusia. Tanggal 03/15/1921 turun dalam sejarah sebagai hari ketika RCP (b) meninggalkan kebijakan keras komunisme perang, sekali lagi melegalkan kepemilikan pribadi dan hubungan pasar moneter.

Sifat ganda NEP

Tentu saja, reformasi semacam itu sama sekali tidak berarti pengembalian penuh ke pasar bebas. Pabrik dan pabrik besar, bank masih dimiliki oleh negara. Hanya itu yang memiliki hak untuk membuang sumber daya alam negara itu dan menyimpulkan transaksi ekonomi asing. Logika pengelolaan administrasi dan ekonomi dari proses pasar bersifat fundamental. Unsur-unsur perdagangan bebas menyerupai tangkai ivy agak tipis, melilit batu granit dari ekonomi negara yang kaku.

Pada saat yang sama, ada sejumlah besar perubahan yang disebabkan oleh transisi ke NEP. Secara singkat, mereka dapat dicirikan sebagai pemberian kebebasan tertentu kepada produsen dan pedagang kecil - tetapi hanya untuk sementara waktu, untuk meredakan ketegangan sosial. Dan meskipun di masa depan negara seharusnya kembali ke doktrin ideologis sebelumnya, lingkungan komando dan ekonomi pasar seperti itu direncanakan untuk waktu yang agak lama, cukup untuk menciptakan basis ekonomi yang dapat diandalkan yang akan membuat transisi ke sosialisme tidak menyakitkan bagi negara.

NEP di bidang pertanian

Salah satu langkah pertama menuju modernisasi kebijakan ekonomi sebelumnya adalah penghapusan alokasi makanan. Transisi ke NEP mempertimbangkan pajak makanan sebesar 30%, yang diserahkan kepada negara tidak gratis, tetapi dengan harga tetap. Bahkan jika biaya gandum kecil, itu masih merupakan kemajuan yang jelas.

Para petani dapat membuang sisa 70% dari produksi mereka sendiri, meskipun dalam batas-batas pertanian lokal.

Langkah-langkah semacam itu tidak hanya menghentikan kelaparan, tetapi juga memberi dorongan bagi pengembangan sektor pertanian. Rasa lapar telah surut. Pada 1925, produk pertanian bruto mendekati volume sebelum perang. Efek ini dipastikan tepat oleh transisi ke NEP. Tahun ketika kelebihan apropriasi dibatalkan adalah awal dari kebangkitan pertanian di negara ini. Revolusi agraria dimulai, pertanian kolektif dan koperasi pertanian diciptakan secara besar-besaran di negara ini, dan sebuah pangkalan teknis diselenggarakan.

NEP di industri

Keputusan untuk beralih ke NEP memerlukan perubahan signifikan dalam manajemen industri negara. Meskipun perusahaan besar hanya tunduk pada negara, perusahaan kecil dibebaskan dari kebutuhan untuk mematuhi administrasi pusat. Mereka dapat menciptakan kepercayaan, secara mandiri menentukan apa dan berapa banyak yang harus diproduksi. Perusahaan semacam itu secara mandiri membeli bahan-bahan yang diperlukan dan secara mandiri menjual produk mereka, mengelola pendapatan mereka dikurangi jumlah pajak. Negara tidak mengendalikan proses ini dan tidak bertanggung jawab atas kewajiban keuangan trust. Transisi ke NEP membawa kembali istilah "kebangkrutan" yang sudah setengah terlupakan ke negara itu.

Pada saat yang sama, negara tidak lupa bahwa reformasi bersifat sementara, dan secara bertahap memberlakukan prinsip perencanaan dalam industri. Kepercayaan tersebut perlahan-lahan bergabung menjadi keprihatinan, menyatukan perusahaan yang terlibat dalam penyediaan bahan baku dan produk manufaktur menjadi satu rantai logis. Di masa depan, segmen-segmen produksi seperti itu akan menjadi basis ekonomi terencana.

Reformasi keuangan

Karena alasan transisi ke NEP sebagian besar bersifat ekonomi, reformasi moneter yang mendesak diperlukan. Di republik baru, tidak ada spesialis tingkat yang tepat, sehingga negara menarik pemodal yang memiliki pengalaman kerja yang signifikan selama masa Tsar Rusia untuk bekerja.

Sebagai hasil dari reformasi ekonomi, sistem perbankan dipulihkan, perpajakan langsung dan tidak langsung diperkenalkan, pembayaran untuk beberapa layanan yang sebelumnya disediakan secara gratis. Semua pengeluaran yang tidak sesuai dengan pendapatan republik dihapuskan dengan kejam.

Reformasi moneter dilakukan, sekuritas pemerintah pertama dikeluarkan, dan mata uang negara itu menjadi konversi.

Untuk beberapa waktu, pemerintah berhasil memerangi inflasi, menjaga nilai mata uang nasional pada tingkat yang cukup tinggi. Tetapi kemudian kombinasi dari ekonomi yang tidak sesuai - yang direncanakan dan pasar - menghancurkan keseimbangan yang rumit ini. Sebagai hasil dari inflasi yang signifikan, chervontsy yang digunakan pada waktu itu kehilangan status mereka sebagai mata uang konversi. Setelah 1926, tidak mungkin untuk bepergian ke luar negeri dengan uang ini.

Penyelesaian dan hasil NEP

Pada paruh kedua 1920-an, kepemimpinan negara itu memutuskan untuk transisi ke ekonomi terencana. Negara ini mencapai tingkat produksi pra-revolusioner, dan pada kenyataannya, dalam mencapai tujuan ini, ada alasan untuk transisi ke NEP. Secara singkat, konsekuensi penerapan pendekatan ekonomi baru dapat dikategorikan sangat sukses.

Perlu dicatat bahwa negara tersebut tidak memiliki banyak akal untuk melanjutkan perjalanan menuju ekonomi pasar. Memang, pada kenyataannya, hasil setinggi itu dicapai hanya karena fakta bahwa fasilitas produksi diluncurkan, yang diwarisi dari rezim sebelumnya. Pengusaha swasta benar-benar kehilangan kesempatan untuk mempengaruhi keputusan ekonomi, perwakilan dari bisnis yang dihidupkan kembali tidak ikut serta dalam memerintah negara.

Menarik investasi asing di negara itu tidak disambut. Namun, tidak banyak yang ingin mempertaruhkan keuangan mereka dengan berinvestasi di perusahaan-perusahaan Bolshevik. Pada saat yang sama, tidak ada dana sendiri untuk investasi jangka panjang di industri padat modal.

Dapat dikatakan bahwa pada awal 30-an, NEP telah kehabisan tenaga, dan doktrin ekonomi ini harus digantikan oleh yang lain, yang akan memungkinkan negara untuk mulai bergerak maju.

Pada musim semi 1921, ketegangan politik di Rusia meningkat tajam. Konflik antara berbagai kekuatan politik, serta antara rakyat dan pemerintah, semakin dalam dan meningkat. Hanya pemberontakan Kronstadt, seperti yang dikatakan Lenin, yang menimbulkan bahaya yang jauh lebih besar bagi kekuatan kaum Bolshevik dibandingkan dengan Denikin, Yudenich dan Kolchak secara keseluruhan. Dan Lenin, sebagai politisi berpengalaman, memahami ini dengan sempurna.

Dia segera merasakan bahaya, menyadari bahwa untuk mempertahankan kekuasaan, perlu: pertama, mencapai kesepakatan dengan kaum tani; kedua, bahkan lebih sulit untuk melawan oposisi politik dan semua orang yang tidak berbagi keyakinan Bolshevik, yang benar menurut definisi. Pada 1930-an, oposisi dibubarkan. Jadi, pada bulan Maret 1921, pada Kongres X RCP (b), Lenin mengumumkan pengenalan NEP (Kebijakan Ekonomi Baru).

Apa itu NEP?

Upaya untuk keluar dari krisis, baik ekonomi maupun politik, untuk memberikan dorongan baru ekonomi dan pertanian dengan tujuan pembangunan dan kemakmuran mereka - esensi dari kebijakan ekonomi baru. Kebijakan "komunisme perang" yang ditempuh oleh kaum Bolshevik hingga tahun 1921 menyebabkan Rusia mengalami keruntuhan ekonomi.

Dan untuk alasan ini, 14 Maret 1921 - tanggal historis ini dianggap sebagai awal dari NEP - atas inisiatif V.I.Lenin, sebuah jalan menuju NEP telah diambil. Tujuan utama dari kursus yang diambil adalah memulihkan ekonomi nasional. Untuk ini, kaum Bolshevik memutuskan untuk mengambil langkah-langkah yang sangat meragukan dan bahkan "anti-Marxis". Ini adalah perusahaan swasta dan pengembalian ke pasar.

Proyek Bolshevik dalam skala besar tentu saja merupakan pertaruhan, karena "Nepman" atau "Nepacha" dianggap oleh mayoritas populasi sebagai borjuis... Yaitu, musuh kelas, elemen musuh. Namun demikian, proyek ini berhasil. Selama delapan tahun keberadaannya, telah menunjukkan kegunaan dan efisiensi ekonomi dengan cara terbaik.

Alasan untuk transisi

Alasan transisi dapat diringkas sebagai berikut:

kebijakan "komunisme perang" tidak lagi efektif;
jurang ekonomi dan spiritual antara kota dan desa didefinisikan dengan jelas;
pemberontakan pekerja dan petani menyapu seluruh wilayah (yang terbesar adalah Antonovshchina dan pemberontakan Kronstadt).

Kegiatan utama NEP meliputi:

Pada tahun 1924 mata uang baru dikeluarkan, saluran emas. Itu sama dengan 10 rubel pra-revolusioner. The chervonets dilengkapi dengan emas, cepat mendapatkan popularitas dan menjadi mata uang yang dapat dikonversi. Ketinggian standar yang diambil oleh kaum Bolshevik berkat kebijakan baru itu mengesankan.

Pengaruh pada budaya

Kita tidak bisa tidak menyebutkan pengaruh NEP pada budaya. Orang-orang yang mulai menghasilkan uang disebut "Nepmen". Sama sekali tidak lazim bagi pemilik toko dan pengrajin untuk menaruh minat pada ide-ide revolusi dan kesetaraan (fitur ini sama sekali tidak ada di dalamnya), namun, merekalah yang memainkan peran kunci selama periode ini.

Orang kaya baru sama sekali tidak tertarik pada seni klasik - itu tidak dapat diakses oleh mereka karena kurangnya pendidikan, dan bahasa NEP tidak banyak seperti bahasa Pushkin, Tolstoy atau Chekhov... Orang-orang ini dapat diperlakukan secara berbeda, tetapi merekalah yang menentukan mode. Sembrono, penuh dengan uang, menghabiskan banyak waktu di kabaret dan restoran, Nepmen menjadi ciri khas waktu itu. Ini khas mereka.

Hasil ekonomi dari NEP

Pemulihan ekonomi yang hancur adalah keberhasilan utama NEP. Dengan kata lain, itu adalah kemenangan atas kehancuran.

Konsekuensi positif dan negatif

Runtuhnya chervonets. Pada 1926, negara tidak dapat menahan emisi uang. Perhitungan dilakukan dalam chervonets, dengan demikian, chervonets mulai terdepresiasi dengan cepat. Segera pemerintah berhenti memberinya emas.
Krisis penjualan. Populasi dan usaha kecil tidak memiliki cukup uang konvertibel untuk membeli barang, dan masalah penjualan muncul.

Para petani berhenti membayar pajak besar yang pergi ke pengembangan industriOleh karena itu, Stalin harus secara paksa mendorong orang ke pertanian kolektif.

Penghidupan kembali pasar, berbagai bentuk kepemilikan, modal asing, reformasi moneter (1922-1924) - berkat semua ini, dimungkinkan untuk menghidupkan kembali ekonomi yang mati.

Di hadapan blokade kredit yang sulit, tugas terpenting negara adalah bertahan hidup. Berkat NEP, ekonomi nasional mulai pulih dengan cepat dari konsekuensi Perang Dunia Pertama dan Perang Sipil. Rusia mulai bangkit dan berkembang ke segala arah.

Alasan untuk transisi ke NEP tidak diterima oleh semua orang. Kebijakan semacam itu dianggap oleh banyak orang sebagai penolakan terhadap ide-ide Marxis, sebagai kembali ke masa lalu borjuis, di mana tujuan utamanya adalah pengayaan. Partai menjelaskan kepada penduduk bahwa tindakan ini dipaksakan dan sementara.

Sebelum 1921 hanya ada dua kelas - pekerja dan petani... Sekarang Nepmen telah muncul. Mereka menyediakan semua yang dibutuhkan populasi. Ini adalah transisi ke NEP di Rusia. Tanggal 15 Maret 1921 tercatat dalam sejarah. Pada hari ini, RCP (b) meninggalkan kebijakan keras komunisme perang dan beralih ke NEP liberal.

Tujuan politik dari kebijakan ekonomi baru adalah untuk memperkuat perjuangan melawan oposisi, serta untuk memberantas dan menekan semua perbedaan pendapat.

Perbedaan utama dari "perang komunisme"

1919-1920 - Komunisme Perang, sistem komando administratif ekonomi	1921-1928 - NEP, sistem administrasi-pasar ekonomi
Penolakan perdagangan bebas	Izin perdagangan pribadi, koperasi, negara
Nasionalisasi perusahaan	Denasionalisasi perusahaan
Prodrazvorstka	Pajak makanan
Sistem kartu	Hubungan komoditas-uang
Penghentian sirkulasi uang	Reformasi moneter,dukat
Militerisasi tenaga kerja	SukarelaMempekerjakan
Layanan tenaga kerja	Pasar tenaga kerja

Seperti dapat dilihat dari tabel, sebelum 1921 manual negara itu dilakukan terutama dengan metode komando administratif... Tetapi setelah 1921, metode pasar administratif berlaku.

Mengapa saya harus mengurangi

Pada 1926, menjadi jelas bahwa kebijakan baru telah sepenuhnya habis. Pada paruh kedua 1920-an, kepemimpinan Soviet mulai melakukan upaya untuk membatasi NEP. Sindikat itu dilikuidasi, komisari ekonomi dibentuk. Waktu NEP dan Nepmen berakhir. Pada akhir 1927, negara gagal mendapatkan gandum dalam jumlah yang dibutuhkan. Ini adalah alasan untuk sepenuhnya mengurangi kebijakan baru. Akibatnya, sudah pada akhir Desember, langkah-langkah penyitaan paksa roti mulai kembali ke desa. Langkah-langkah ini ditangguhkan pada musim panas 1928, tetapi dilanjutkan pada musim gugur tahun yang sama.

Pada Oktober 1928, pemerintah Soviet akhirnya memutuskan untuk meninggalkan NEP dan menetapkan kepada rakyat tugas melaksanakan rencana lima tahun pertama untuk pengembangan ekonomi nasional. Uni Soviet mengambil langkah menuju percepatan industrialisasi dan kolektivisasi. Terlepas dari kenyataan bahwa NEP tidak secara resmi dihapuskan, faktanya NEP telah dihapus. Dan secara hukum, itu tidak ada lagi pada 11 Oktober 1931, bersama dengan perdagangan swasta.

NEP tidak menjadi proyek jangka panjang, dan sejak awal berdirinya tidak seharusnya demikian. Sebagai hasil dari kontradiksi yang muncul pada awal hingga pertengahan 1920-an, Stalin dan pemerintah Soviet terpaksa meninggalkan NEP (1927) dan memulai modernisasi negara - industrialisasi dan kolektivisasi.

Mereka kolosal. Pada awal 1920-an, negara itu, setelah mempertahankan kemerdekaannya, tetap saja tertinggal di belakang negara-negara Barat terkemuka, yang mengancam akan mengakibatkan hilangnya status kekuatan besar. Kebijakan "perang komunisme" telah habis dengan sendirinya. Lenin menghadapi masalah dalam memilih jalur pembangunan: mengikuti dogma-dogma Marxisme atau melanjutkan dari realitas yang ada. Maka dimulailah transisi ke NEP - Kebijakan Ekonomi Baru.

Alasan untuk transisi ke NEP adalah proses berikut:

Kebijakan "perang komunisme", yang membenarkan dirinya di tengah-tengah Perang Saudara (1918-1920), menjadi tidak efektif selama transisi negara ke kehidupan yang damai; Ekonomi "militer" tidak memberikan semua yang dibutuhkan negara; kerja paksa tidak efektif;

Ada kesenjangan ekonomi dan spiritual antara kota dan desa, petani dengan kaum Bolshevik; para petani yang menerima tanah tidak tertarik pada industrialisasi yang diperlukan di negara itu;

Demonstrasi anti-Bolshevik tentang pekerja dan petani dimulai di seluruh negeri (yang terbesar dari mereka: "Antonovisme" - protes petani terhadap kaum Bolshevik di provinsi Tambov; pemberontakan Kronstadt terhadap pelaut).

2. Kegiatan utama NEP

Pada bulan Maret 1921. di Kongres X CPSU (b) setelah diskusi sengit dan dengan pengaruh aktif dari V.I. Lenin membuat keputusan tentang transisi ke Kebijakan Ekonomi Baru (NEP).

Langkah-langkah ekonomi paling penting dari NEP adalah:

1) mengganti surplus tanpa dimensi (tata letak makanan) dengan terbatas pajak dalam bentuk barang. Negara mulai tidak menyita gandum dari para petani, tetapi membeli dengan uang;

2) penghapusan layanan tenaga kerja : buruh tidak lagi menjadi tugas (seperti tugas militer) dan telah menjadi bebas

3) diizinkan properti pribadi kecil dan menengah baik di pedesaan (sewa tanah, mempekerjakan buruh tani) dan di industri. Pabrik dan pabrik kecil dan menengah dipindahkan ke kepemilikan pribadi. Pemilik baru, orang-orang yang mendapatkan modal selama tahun-tahun NEP mulai dipanggil "Nepmen".

Ketika NEP dilaksanakan, kaum Bolshevik mulai mengganti secara eksklusif metode administrasi-administrasi dari manajemen ekonomi: metode kapitalis negara dalam industri besar dan kapitalis swasta dalam produksi kecil dan menengah, sektor jasa.

Di awal 1920-an. di seluruh negeri, kepercayaan diciptakan, yang menyatukan banyak perusahaan, kadang-kadang seluruh cabang, dan mengelolanya. Kepercayaan mencoba beroperasi sebagai perusahaan kapitalis, tetapi mereka dimiliki oleh negara Soviet, bukan kapitalis individu. Meskipun pihak berwenang tidak berdaya untuk menghentikan gelombang korupsi di sektor kapitalis negara.

Toko-toko pribadi, toko-toko, restoran, bengkel, dan pertanian swasta di pedesaan sedang dibuat di seluruh negeri. Bentuk paling umum dari pertanian swasta skala kecil adalah kerja sama - penyatuan beberapa orang untuk tujuan melakukan kegiatan ekonomi. Koperasi produksi, konsumen dan perdagangan sedang dibuat di seluruh Rusia.

4) Dulu sistem keuangan dihidupkan kembali:

Bank Negara yang dipulihkan dan diizinkan untuk membuat bank komersial swasta

Tahun 1924. bersama dengan "sovznaki" terdepresiasi yang beredar, mata uang lain diperkenalkan - saluran emas - Satuan moneter sama dengan 10 rubel tsar pra-revolusioner. Tidak seperti uang lainnya, chervonets didukung oleh emas, dengan cepat memperoleh popularitas dan menjadi mata uang internasional yang dapat dikonversi dari Rusia. Aliran modal yang tidak terkendali di luar negeri dimulai.

3. Hasil dan kontradiksi NEP

NEP itu sendiri adalah fenomena yang sangat aneh. Bolshevik, pendukung kuat komunisme, berusaha memulihkan hubungan kapitalis. Mayoritas partai menentang NEP ("mengapa mereka melakukan revolusi dan mengalahkan orang kulit putih, jika kita mengembalikan masyarakat dengan divisi menjadi kaya dan miskin?"). Tetapi Lenin, menyadari bahwa setelah kehancuran Perang Saudara, tidak mungkin untuk mulai membangun komunisme, mengatakan itu NEP adalah fenomena sementara, yang dirancang untuk menghidupkan kembali ekonomi dan untuk menghemat kekuatan dan sumber daya untuk mulai membangun organisasi kesejahteraan sosial.

Hasil positif dari NEP:

Tingkat produksi industri di sektor-sektor utama mencapai tingkat 1913;

Pasar dipenuhi dengan kebutuhan pokok yang kurang dalam Perang Saudara (roti, pakaian, garam, dll.);

Ketegangan antara kota dan pedesaan menurun - para petani mulai memproduksi barang, menghasilkan uang, beberapa petani menjadi pengusaha pedesaan yang kaya.

Namun, pada 1926 menjadi jelas bahwa NEP telah kehabisan tenaga, tidak memungkinkan untuk mempercepat laju modernisasi.

Kontradiksi NEP:

Runtuhnya "koin emas" - pada tahun 1926. sebagian besar perusahaan dan warga negara mulai berusaha untuk melakukan pembayaran dalam chervonets, sementara negara tidak dapat menyediakan emas dengan massa yang terus bertambah, sebagai akibatnya chervonets mulai terdepresiasi, dan segera pemerintah tidak lagi menyediakannya dengan emas

Krisis penjualan - mayoritas penduduk, perusahaan kecil tidak memiliki cukup uang yang dapat dikonversi untuk membeli barang, sebagai akibatnya, seluruh industri tidak dapat menjual barang-barang mereka;

Para petani tidak mau membayar pajak yang berlebihan sebagai sumber dana untuk pengembangan industri. Stalin harus memaksa mereka dengan menciptakan pertanian kolektif.

NEP tidak menjadi alternatif jangka panjang; mengungkapkan kontradiksinya memaksa Stalin untuk membatasi NEP (sejak 1927) dan beralih ke modernisasi paksa negara (industrialisasi dan kolektivisasi).

Bagikan ini: