Élite política en los tiempos modernos. Élites políticas de la Rusia moderna
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Instituto de Derecho que lleva el nombre. MM. Speransky
en la disciplina "Ciencias Políticas"
Élite política moderna en Rusia
Vladímir 2015
CONposesión
Introducción
1. El surgimiento del concepto y la teoría de las élites políticas
1.1 Principales direcciones de la teoría de la élite moderna
1.2 Tipología de la élite política
1.3 Principales funciones de la élite política
2. Tipos de élite política en Rusia
2.1 Características y rasgos de la élite política en Rusia.
2.2 Estructura de la élite política en Rusia
Conclusión
Literatura
ENconductible
La élite, como parte de la sociedad, ocupa un lugar destacado en el sistema de producción. valores públicos y los estándares según los cuales todos los segmentos de la población se ven obligados a vivir. Sin una élite, la sociedad no puede existir en principio. Cualquier sociedad está siempre dividida en una minoría dominante (élite) y una mayoría controlada y gestionada (las masas), orientada hacia los valores de la minoría.
Por lo tanto, en la ciencia política moderna especialmente mucha atención Dedicado a la elitología. Hay muchos enfoques para entender a la élite. En la ciencia política rusa se utiliza un enfoque estructural-funcional, cuando se considera a los miembros de la élite desde el punto de vista de su posición en el sistema jerárquico de estructuras sociales.
De hecho, la élite es un grupo social de pleno derecho con una estructura compleja. La élite política es una capa relativamente pequeña de personas (minoría) que ocupan puestos de liderazgo en los órganos gubernamentales, partidos politicos, organizaciones públicas, que poseen poder político, todos los recursos. Influencia política, e incidir en el desarrollo de las decisiones de gestión gubernamental y la implementación de políticas en el país.
Y en este sentido, el papel de la elite política en vida publica país, en los procesos políticos en curso es enorme. Como señaló Cicerón, "...un número pequeño, muy pequeño de personas colocadas a la cabeza del estado es suficiente para corregir o arruinar la moral del pueblo".
Este artículo presenta las ideas generales de los conceptos de formación de las élites políticas, proporciona una tipología de élites, funciones, refleja los rasgos característicos de la élite política rusa, sus problemas, su estructura y, sobre esta base, se extraen las conclusiones apropiadas.
1. El surgimiento del concepto y la teoría de las élites políticas
1.1 Las principales direcciones de la teoría de la élite moderna.
La élite política es un grupo social relativamente pequeño, cuyo núcleo es una cantidad bastante significativa poder politico, asegurando la integración, subordinación y reflejo en las actitudes políticas de los intereses de los diversos sectores de la sociedad y creando un mecanismo para la implementación de los planes políticos. En otras palabras, la élite es la parte más alta de un grupo social, clase u organización social política.
Traducido del francés, "elite" significa "mejor", "seleccionado".
En primer lugar, uno de los significados de esta palabra implica la posesión de algunos de los rasgos más elevados en una escala de valores establecida.
En segundo lugar, la “élite” en La vida cotidiana Se acostumbra llamar al grupo mejor y más valioso para la sociedad, aquel que se eleva por encima de las masas y está llamado a gobernar a las masas.
Por ejemplo, en las sociedades feudales y esclavistas, la aristocracia actúa como la élite. (“Aristos” significa “mejor”; aristocracia significa “poder de los mejores”).
En ciencia política, el término “élite” tiene el primer significado, más neutral. Los representantes de la élite política son los poseedores más destacados de cualidades gerenciales en el campo de la política y las funciones.
La teoría de la élite política asume la prioridad de la política sobre la economía, la estructura social de la sociedad, por lo que se caracteriza por una incompatibilidad absoluta con las ideas del determinismo económico y social, representadas, por ejemplo, por el marxismo, que trata la política simplemente como una superestructura sobre la base económica.
En este sentido, la actitud hacia el estudio del concepto de élite política, la estructura de la élite de la nomenklatura gobernante en las ciencias sociales soviéticas, se consideró algo pseudocientífico, sin rasgos positivos.
En las etapas iniciales de la formación de la ciencia política, el término francés "élite" se generalizó a principios del siglo XX. gracias a las obras de Sorel y Pareto, aunque las ideas del elitismo político surgieron fuera de Francia en la antigüedad. Las ideas del elitismo encontraron su justificación en las obras de Confucio y Platón, Aristóteles, Maquiavelo, Carly, Nietzsche.
Por ejemplo, en Confucio la sociedad se divide en “hombres nobles” (élite) y “gente baja” (gente común). En las ideas de Platón, la élite es una minoría que gobierna a la mayoría.
Según Aristóteles, la democracia era una idea utópica, pero la democracia debía ser representativa. Es decir, los líderes deben destacarse de la masa general.
Las ideas de elitismo parecieron más significativas en los conceptos de élites. XIX - comienzo Siglo XX G. Mosca, V. Pareto, R. Michels.
En las ideas de G. Mosca se formuló por primera vez el término “clase política”. En su opinión, la élite política es un grupo de personas políticamente activas centradas exclusivamente en el poder. Sólo las personas con riqueza, destreza militar y sacerdocio tienen acceso a la clase política, la élite. Además, todas las clases políticas están orientadas hacia la herencia.
V. Pareto argumentó sobre la existencia de dos tipos de élite, la dominante y la potencial. Dentro de la elite gobernante ya ha habido una pérdida de actividad activa, y dentro de la elite potencial hay un deseo de esta actividad. Y esa lucha mutua conduce a una renovación constante de las elites. Es decir, las personas que tienen el mayor desempeño en sus actividades constituyen la élite. Las personas dotadas de “abajo” ascienden a la élite, y los miembros de la élite existente, degradándose, caen hacia las masas.
Según el concepto de R. Michels, la élite es un compañero integral de la democracia. El poder nunca se cede a las “masas”, sólo se transfiere de líder a líder. EN obligatorio Se crea un aparato organizativo en el estado para la implementación directa de la gestión. Este aparato se está expandiendo cada vez más y, en última instancia, reemplaza la idea misma de democracia. El concepto de Michels es una especie de concepto de burocratización de la élite gobernante.
Entonces, a finales del siglo XX. Han surgido varios conceptos básicos del problema del elitismo en la sociedad, que se analizarán a continuación.
El primer grupo está formado por seguidores del enfoque maquiavélico para el estudio del problema en cuestión, que recibió su nombre gracias a las ideas de N. Maquiavelo.
Los partidarios del concepto de N. Maquiavelo están unidos por las siguientes ideas:
– la élite tiene cualidades especiales, dones y talentos naturales, una educación excepcional en el trabajo en la lucha por el poder;
– la élite está unida en un grupo que se distingue por una comunidad de ideas, intereses y estatus social y profesional;
– reconocimiento del elitismo de cualquier sociedad, su inevitable división en una minoría gobernante y creativa privilegiada y una mayoría pasiva y no creativa. Y este tipo de división es un fenómeno completamente natural y propio de la naturaleza humana.
Y a pesar del cambio en la composición personal de la élite, la actitud dominante hacia las masas siempre permanece sin cambios. Así, por ejemplo, a lo largo de la historia, los líderes tribales, monarcas, boyardos y nobles, comisarios del pueblo y secretarios de partidos, ministros y presidentes fueron reemplazados, pero las relaciones de dominio y subordinación entre ellos y la gente común permanecieron y siempre prevalecieron.
La lucha por el poder (latente o explícita, inevitable por su naturaleza) es el principal fenómeno de formación y cambio de élites. Este tipo de lucha siempre existirá. Definitivamente habrá personas con un cierto conjunto de cualidades excepcionales, con el deseo de ocupar una posición privilegiada en la sociedad. Y no todos los que ya ocupan ese puesto están dispuestos a renunciar a él voluntariamente.
La élite asume un papel dominante y dirigente en la sociedad y busca transmitir su posición privilegiada por herencia, lo que, a su vez, conduce a la degeneración de las cualidades sobresalientes de la élite.
Las teorías maquiavélicas sobre las élites no están sin razón sujetas a críticas científicas por exagerar la importancia de los factores psicológicos, el rechazo de los principios democráticos, la subestimación de las capacidades y actividades potenciales de las masas y una actitud negativa hacia la lucha por el poder.
Para superar y mejorar las debilidades de las ideas de Maquiavelo, se recurrió a las teorías de valores de la élite. Al igual que los conceptos maquiavélicos, consideran que la élite es la principal fuerza constructiva de la sociedad, pero su posición hacia la democracia se suaviza.
El concepto de valor es multivariado, pero hay varios básicos que unen a todos los partidarios de la idea:
– En primer lugar, una élite altamente profesional, personas con habilidades sobresalientes en diversas esferas de la vida. La composición de la élite tiene la capacidad de actualizar las necesidades de los participantes debido a la constante y continua evolución espiritual, valorativa y material de la sociedad.
– la élite está representada exclusivamente por la cooperación mutua de individuos que se preocupan por el bien de la sociedad y no persiguen sus propios objetivos egoístas en la lucha por el poder.
– la relación entre la élite y las masas se basa en el principio dominante y autoritario de la élite gobernante y la obediencia de su poder por parte del pueblo. La élite debe gozar del respeto de las masas, confirmado mediante elecciones libres.
– la formación de la élite se produce como resultado de la selección natural por parte de la sociedad de los representantes más valiosos, y en absoluto como resultado de una lucha por el poder. En este sentido, la sociedad debe esforzarse por mejorar los mecanismos de dicha selección en todos los estratos sociales.
– la presencia del elitismo como una de las principales condiciones para el funcionamiento eficaz de cualquier sociedad democrática. Inicialmente, a las personas en un Estado democrático se les proporciona igualdad de condiciones de vida para empezar (igualdad social) y, gracias a su esfuerzo y actividad, llegarán a su meta. En este caso, aparecen líderes o forasteros.
Los conceptos de elitismo democrático (democracia de élite), que se han generalizado en mundo moderno. Los orígenes de este concepto se encuentran en la comprensión de la democracia propuesta por J. Schumpeter como competencia entre líderes potenciales por la confianza de los votantes.
Según el concepto de elitismo democrático, la existencia de una democracia real es imposible sin una élite como garante de un liderazgo de alta calidad elegido por la población. Y es la calidad de la élite la que incide directamente en la calidad. valor social democracia.
El equipo directivo posee suficientemente todas las cualidades necesarias para la gestión y es portador y garante de la protección de los principios y valores democráticos.
En 1960-1970 Las afirmaciones sobre la democracia comparada de la élite y el autoritarismo de las masas han sido refutadas en gran medida por investigaciones concretas. Resultó que aunque los representantes de las élites suelen superar a los estratos más bajos de la sociedad en la aceptación de los valores democráticos liberales (libertad de personalidad, expresión, competencia, etc.), en la tolerancia política, la tolerancia de las opiniones ajenas, en la condena de la dictadura, etc., pero son más conservadores a la hora de reconocer los derechos socioeconómicos de los ciudadanos: a trabajar, a hacer huelga, a organizarse en un sindicato, a la seguridad social, etc. Además, algunos científicos (P. Bachrach, F. Naschold) han demostrado la posibilidad de aumentar la estabilidad y la eficiencia. sistema político mediante la ampliación de la participación política masiva.
Las más difundidas en el pensamiento elitista moderno son las ideas de la teoría del valor sobre la naturaleza racional de valores de la selección de élites en una sociedad democrática moderna. También pueden denominarse teorías funcionales de la élite.
Los partidarios de este concepto no rechazan la teoría de la élite en su conjunto, pero apoyan la necesidad de revisar sus principios fundamentales.
Los principales postulados del concepto pluralista de élite son los siguientes:
– las élites políticas son vistas exclusivamente como funcionales, es decir, como grupos cuyos miembros tienen ciertas calificaciones especiales para ocupar ciertas posiciones de liderazgo en la sociedad. La principal cualidad que determina la pertenencia a la élite es precisamente su alta calificación para desempeñar las funciones de gestión de procesos sociales específicos, que es su superioridad sobre otros miembros de la sociedad.
– la élite no puede ser considerada como un único grupo privilegiado integrado. En una sociedad democrática moderna, existe un pluralismo de élites, ya que el poder opera entre varios grupos e instituciones que, con la ayuda de la participación directa, pueden defender sus intereses y encontrar compromisos. Cada uno de los grupos básicos, profesionales, religiosos, regionales, demográficos y otros, forma su propia élite con valores e intereses únicos.
– no existe una división clara y pronunciada entre élites y masas. Esta teoría niega la forma de “supremacía-subordinación” en sus relaciones; más bien, estamos hablando de relaciones de representación. Las élites están controladas por sus grupos de base. Mediante el uso de mecanismos democráticos de elecciones, referendos, encuestas, prensa, grupos de presión, etc., existe competencia social entre las élites de la sociedad. Todo esto impide la formación de un único grupo dominante y hace posible que las elites rindan cuentas ante las masas.
– el acceso al estrato de liderazgo de los grupos básicos está abierto a personas con un alto estatus social, grandes capacidades financieras, que poseen capacidades personales, conocimientos y habilidades excepcionales y un alto indicador de actividad.
– en los estados democráticos, las élites participan en el desempeño de importantes funciones públicas relacionadas con la gobernanza.
Los conceptos de pluralismo de élite se utilizan ampliamente para teorizar las democracias occidentales modernas. Sin embargo, la realidad en estas teorías está significativamente idealizada.
Según numerosos estudios, se ha descubierto una clara influencia desigual de los diferentes estratos sociales en la política y el dominio del capital.
La antípoda ideológica del elitismo pluralista son las teorías liberales de izquierda sobre la élite. El representante más importante de esta tendencia fue R. Mills en los años cincuenta. Trató de demostrar que en Estados Unidos el control no pertenece a varios, sino a una élite gobernante. Esta élite es el núcleo central del actual sistema de sociedad.
Compartiendo algunas disposiciones de la escuela maquiavélica, el elitismo liberal de izquierda también ha características específicas:
– la característica principal de la formación de élites es la posesión de puestos de mando y de liderazgo, puestos en diversos campos de actividad.
– la diversidad de la composición de la élite gobernante, que incluye líderes políticos y ejecutivos corporativos, políticos, altos funcionarios y altos funcionarios. Todos estos individuos deben estar unidos por el deseo de mantener una posición privilegiada en la sociedad, de asegurar un estilo de vida diferente al de las masas, de mantener un nivel educativo y cultural y de formar conexiones familiares y personales.
Se han formado relaciones jerárquicas dentro de la élite gobernante. A pesar de sus duras críticas a la elite gobernante estadounidense y las conexiones de los políticos con los grandes propietarios, Mills todavía no es partidario del enfoque de clase marxista.
– reconocimiento de la profunda diferencia entre la élite y las masas. Sin embargo, las personas que provienen del pueblo tienen posibilidades, aunque pequeñas, de convertirse en miembros de la élite sólo después de alcanzar altos cargos. Utilizando las finanzas y el conocimiento, la élite gobernante en realidad controla a las masas sin control.
– la renovación de la composición de la élite se lleva a cabo exclusivamente dentro de su propio entorno sobre la base de la aceptación de sus valores sociopolíticos. Los criterios de selección más importantes son la posesión de determinados recursos de influencia, así como las cualidades comerciales.
– la tarea y función principal de la élite gobernante en la sociedad es asegurar su propia supremacía en la sociedad del Estado. Y la solución de muchos problemas de gestión está subordinada a esta función. Sin embargo, Mills niega la inevitabilidad del elitismo en la sociedad y critica las posiciones democráticas.
Los partidarios de la teoría de la élite liberal de izquierda a menudo niegan la existencia de una relación directa entre los representantes de la élite económica y la élite política. Sin embargo, los líderes políticos de los países capitalistas desarrollados están de acuerdo con los principios básicos del sistema de mercado y ven en él la forma óptima de organización social para la sociedad moderna. Por tanto, en sus actividades se esfuerzan por garantizar la estabilidad del orden social basado en la propiedad privada y la democracia pluralista.
La ciencia política occidental critica duramente las principales disposiciones del concepto liberal de izquierda de élite, especialmente las afirmaciones sobre el carácter cerrado de la élite gobernante y la negación de su conexión con las grandes empresas. En la literatura marxista, por el contrario, esta dirección fue valorada muy positivamente.
Así, la idea principal que impregna todos los conceptos existentes de elitismo político es que la existencia de élites se debe a que es imposible brindar poder a todos, llevar a cabo la participación directa de las masas en la toma de decisiones administrativas del gobierno y en el ejercicio. fuerza. Si este poder de la élite estuviera disponible para todos y para todo, se perdería su exclusividad.
1.2 Tipología de la élite política
Por tipo de actividad, todas las élites se dividen en políticas, económicas, militares, burocráticas y cultural-informativas.
La élite política está llamada a proporcionar liderazgo en el desarrollo y la implementación de decisiones políticas. La mayoría de los investigadores llaman a la élite política la élite gobernante.
Según el método de reclutamiento (selección) de la élite, existe una élite abierta (empresarial) y cerrada (gremio).
Dependiendo de su lugar en el sistema político de la sociedad, hay una élite intelectual y cultural gobernante, opositora (contraélite) y no gobernante. La elite gobernante está directamente involucrada en la toma de decisiones políticas, mientras que la elite contraria promueve su línea de mentalidad opositora. La élite intelectual y cultural no desempeña un papel decisivo en la administración pública, pero su influencia en la mente del público y en el comportamiento de la sociedad es grande.
Según la naturaleza de las relaciones dentro de la élite, se distinguen una élite unida, una élite ideológicamente unida, una unida consensualmente y una élite política dividida. En la élite unida no hay confrontación abierta; hay unidad de opiniones y puntos de vista. Por consenso, la élite toma cierto tipo de decisiones en áreas de política identificadas por separado. En una élite dividida, hay una confrontación constante entre facciones.
Según el grado de representación, existen élites políticas con un grado de representación alto y uno bajo.
Las élites con un alto grado de representación expresan los intereses de estratos importantes de la sociedad, mientras que aquellas con un bajo grado de representación expresan los intereses de un círculo limitado de estratos sociales de la sociedad.
Por nivel de competencia denotan las élites políticas más altas (nivel federal), media (regional) y local (municipal, regional, republicana).
Según el tipo de gobierno, distinguen entre élites democráticas totalitarias (que utilizan el poder autoritario), liberales (que utilizan la separación democrática de poderes) y dominantes (comprometidas).
Todas las élites políticas están estrechamente interconectadas y no pueden existir unas sin otras.
1.3. Funciones de la élite política
Las élites políticas desempeñan las siguientes funciones en la sociedad:
– expresión del interés conjunto de todas las clases y estratos de la sociedad, desarrollo de ideas para reformar las esferas de la vida del país;
– determinar el rumbo político, apoyar las decisiones políticas y de gestión (funciones estratégicas y organizativas);
– llevar a cabo la política de personal al más alto nivel, promoviendo a los líderes políticos;
– distribución racional de valores y recursos en la sociedad;
– garantizar la protección de los valores, ideas y objetivos especiales de la sociedad del país (función comunicativa);
– seguir una política de prevención de situaciones de conflicto en la sociedad y medidas para resolverlas, garantizando la estabilidad de los sistemas políticos y económicos (función integradora).
2. Tipos de élite política en Rusia
2.1 Características y rasgos de la élite política en Rusia.
Basado en el análisis de las teorías del elitismo anteriores, O. Kryshtanovskaya da la siguiente definición de élite, representándola como el grupo gobernante de la sociedad, que es el estrato superior de la clase política y tiene el máximo poder. En su opinión, este grupo no tiene cualidades especiales y puede incluir tanto personas de cualidades sobresalientes como individuos mediocres.
Como regla general, los principios fundamentales para ingresar a la élite son la presencia de dinero, poder, origen, etc., pero, de ninguna manera, a las personas más dignas se les concede el acceso a la élite de la sociedad.
El enfoque evaluativo ha sido superado en la élite política y es costumbre incluir solo a personas que ocupan un cierto estatus en el sistema político, lo que les permite tomar decisiones políticas apropiadas.
La élite política moderna de Rusia comenzó a formarse a principios de los años noventa. Fue durante ese período de transición hacia economía de mercado Se produjeron cambios radicales en la estructura de la élite política del país.
El principio de nomenklatura de servicio de formar la élite política fue reemplazado por el principio del pluralismo de élite (la creación de múltiples centros de poder).
En consecuencia, los investigadores de la teoría del elitismo destacan los períodos de formación de la élite del país de “Yeltsin” y “Putin”.
Durante el período “Yeltsin”, el poder supremo se derrumbó y su integración nunca se produjo. El período de “Putin” resolvió los problemas del período de “Yeltsin”. La cantidad necesaria de poder sobre las regiones fue devuelta al centro federal y se creó un fuerte sistema de poder ejecutivo sin violar los principios democráticos.
Un rasgo distintivo del reclutamiento de élites bajo V. Putin fue el predominio de los "siloviki" y la reducción de los "intelectuales".
Cada vez es más grave el problema de formar una elite política altamente profesional, que no sea indiferente al destino del país y goce de la confianza de la población. En este caso, debería realizarse una selección más estricta de políticos que sean capaces de asumir personalmente la responsabilidad de las decisiones y transformaciones del país.
En la actualidad, se han formado claramente los requisitos para el profesionalismo de los miembros de la élite, los grupos gobernantes, para la efectividad de su gobierno, para el nivel moral y educativo y la capacidad para un desarrollo progresivo. Uno de los problemas más importantes en el desarrollo de la élite fue política de personal, sistema de formación, reciclaje y formación avanzada.
La composición personal de la élite política cambia constantemente. La formación y reproducción de la élite es un proceso continuo. Sin embargo, su estructura laboral permanece prácticamente sin cambios.
La elite política moderna de Rusia está encabezada por el presidente. Luego vienen el Primer Ministro, los miembros del gobierno, los diputados de la Asamblea Federal, los jueces de los Tribunales Constitucional, Supremo y Superior de Arbitraje, el personal de la administración presidencial, los miembros del Consejo de Seguridad, los plenipotenciarios presidenciales en distritos federales, jefes de estructuras de poder en las entidades constituyentes de la federación, el más alto cuerpo diplomático y militar, algunos otros cargos gubernamentales, el liderazgo de partidos políticos y grandes asociaciones públicas, y otras personas igualmente influyentes.
Hablando de la élite política gobernante rusa, cabe señalar que la carga de las tradiciones históricas de la cultura política predetermina en gran medida los métodos. actividad política, la conciencia política y el comportamiento de la nueva ola de "reformadores rusos", que por su naturaleza y esencia no perciben otros métodos de acción distintos de los que fueron utilizados con éxito tanto por ellos como por sus predecesores.
La cultura política tiene múltiples capas, se ha ido desarrollando a lo largo de los siglos, está arraigada en la historia de Rusia en el tradicionalismo, el colectivismo, el paternalismo y no es posible someterla a una modernización radical en un corto período de tiempo. Actualmente, hay un intento de transferir mecánicamente la ideología liberal de Europa occidental a suelo ruso.
EN Rusia moderna Se agudizó la cuestión de crear un sistema de administración pública con una infraestructura adecuada para la formación del personal. Por tanto, uno de los principales problemas del entorno de élite es el problema de aumentar el potencial de gestión de la élite política moderna. Y en este caso, un hecho importante de tal aumento es la expansión de la base de reclutamiento de élite a expensas de la subélite.
El problema del aumento del capital intelectual, la formación de un complejo de élites competentes y leales, capaces de una gestión eficaz y con un impacto positivo, es urgente. Es necesario seguir tomando medidas para reducir la incidencia de la corrupción en los círculos de la élite política.
Es extremadamente importante introducir valores democráticos y principios del humanismo en la élite política y orientar el trabajo de los círculos de élite hacia la protección de los intereses públicos.
La debilidad de la élite política rusa moderna se manifiesta en la falta de una orientación ideológica clara. La composición de la élite debe actualizarse constantemente, ya que son las capas obsoletas de la élite las que a menudo se oponen fervientemente a las medidas de modernización. Pero los hechos históricos muestran que muchos acontecimientos importantes de modernización en los países se produjeron gracias a trabajo eficienteélite política con mentalidad modernizadora.
Dentro de la élite política debería crearse un “centro de modernización”, un cierto grupo de personas con ideas afines unidas por ideas ideológicas comunes.
Según investigaciones científicas, muchos proyectos de modernización en el país fracasaron, en gran parte debido a la debilidad de las actitudes modernizadoras de la élite política.
En este sentido, actualmente se está ejecutando un programa a gran escala de reforma de la administración pública y la función pública.
2.2 Estructura de la élite política en Rusia
La élite política de Rusia es heterogénea en su esencia e internamente diferenciada y diversa. esta dividido en
– gobernar a nivel federal, poseer poder estatal;
– sentencia regional;
– oposición (contraélite);
– intelectual y cultural no gobernante;
- entorno casi de élite. Y otra división en:
– el más alto, que toma decisiones importantes para el Estado;
– media, teniendo en cuenta la opinión pública;
– inferior (local);
– administrativo (burocracia).
La élite gobernante está representada por el Presidente del país, el Vicepresidente, todos los miembros del personal presidencial, los jefes de los órganos representativos del poder, el Primer Ministro, sus adjuntos, diputados, jefes de ministerios, administraciones, altos funcionarios militares, jefes. de misiones diplomáticas en el exterior, dirigentes de partidos políticos, movimientos sociales, medios líderes.
La élite de control está compuesta por miembros de partidos y movimientos de oposición, representantes de la intelectualidad creativa y científicos. Como tal, la contraélite no está dotada de poder y no tiene acceso a funciones directivas.
La élite política intelectual y cultural es la más creativa y socialmente avanzada. Incluye a la intelectualidad creativa, empresarios activos, trabajadores del teatro, artistas y periodistas.
El entorno casi de élite está representado por asistentes (asesores, consultores, abogados, gerentes, científicos, etc.) de personas directamente involucradas en la política, que tienen la oportunidad de influir indirectamente en la toma de decisiones de gestión. Estos representantes son una especie de conductores entre representantes de otros grupos.
De hecho, el nicho de la élite política más alta lo ocupan líderes políticos destacados, personas que ocupan altos cargos en los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del gobierno (círculo inmediato del presidente, primer ministro, presidentes del parlamento, jefes de órganos gubernamentales, principales partidos políticos, facciones en el parlamento).
En términos cuantitativos, se trata de un círculo bastante limitado de personas que toman las decisiones políticas más importantes para la sociedad y el Estado en su conjunto. La pertenencia a la élite más alta está determinada por la reputación establecida en sistema social, situación financiera(los llamados “oligarcas”), así como su posición en la estructura de poder.
La elite política promedio está formada por un gran número de electos. funcionarios: diputados Duma estatal, miembros del Consejo de la Federación, jefes de administración y diputados de las asambleas legislativas de las entidades constitutivas de la federación, alcaldes de grandes ciudades, líderes de diversos partidos políticos y movimientos sociopolíticos, jefes de distritos electorales.
La élite política gobernante en Rusia, en su estructura, también se compone de una serie de grupos, entre los cuales existe una lucha constante por el dominio en las altas esferas del poder. La integración horizontal de la élite política es bastante baja. Una competencia política sana de este tipo en el entorno de las élites y las subélites todavía no existe en un nivel suficiente.
La élite media está formada por aproximadamente el 5% de la población, que posee simultáneamente tres cualidades: ingresos, estatus profesional y educación. Personas con nivel alto La educación y los bajos ingresos son más críticos con las relaciones sociales existentes y gravitan hacia el radicalismo de izquierda o el centrismo. Los representantes de la élite media, cuyos ingresos superan su nivel de educación, son partidarios de la derecha. posiciones políticas y son los más críticos con su estatus social.
En las condiciones modernas, también existe una tendencia a incrementar el papel de la élite media, funcionarios, gerentes, científicos, administradores, en la formación de la opinión pública, la preparación, adopción e implementación de decisiones políticas. Es esta “subelite” la que está por delante de la élite superior en conciencia y capacidad para actuar en solidaridad. Sin embargo, el desarrollo de esta tendencia, por regla general, se ve frenado por regímenes políticos autoritarios, que se esfuerzan por todos los medios por mantener a la "subelite" en línea con sus políticas. Por tanto, el proceso de formación de una élite democrática estable es muy complejo. Pero sólo este tipo de élite política es capaz de tener una estrecha conexión con el pueblo, el más alto nivel de interacción con todos los estratos de la sociedad.
La élite política local incluye figuras políticas a escala local (distritos, ciudades, pueblos, etc.).
La élite funcional administrativa (burocrática) es el estrato más alto de funcionarios públicos (burócratas) que ocupan puestos superiores en ministerios, departamentos y otros órganos gubernamentales. Su función es preparar decisiones políticas generales y organizar su implementación en aquellas estructuras del aparato estatal que supervisan directamente.
La estructura de la elite política rusa también incluye una variedad de agrupaciones. Las ideas de justicia, orden público y eficacia del gobierno son compartidas por todos los partidos, y en cierto modo son similares entre sí, a pesar de las diferencias en sus fundamentos.
Además de los enumerados anteriormente, la élite política incluye representantes de la clase dominante que no están asociados formalmente con la política, pero que tienen una influencia indirecta en ella.
Conclusión
Resumiendo lo anterior, cabe señalar que en la Rusia moderna todavía no existe un sistema completo y que funcione sin problemas para reponer la élite política, lo que indica la falta de madurez del sistema político del país en su conjunto. El proceso de formación de élites en nuestro país continúa hasta el día de hoy.
Una salida a esta situación sería introducir nuevo sistema reclutamiento de élites basado en principios competitivos, institucionalización de requisitos para las cualidades comerciales y morales de los miembros, lo que creará una élite altamente profesional con un conjunto de las mejores cualidades profesionales, comerciales y morales, lo que sin duda tendrá un impacto. influencia positiva sobre la eficacia del desarrollo de Rusia.
La eficacia de la estrategia de modernización del país depende directamente de la élite. En consecuencia, una élite ineficaz sólo contribuye a la desmodernización de la sociedad.
Con la llegada de V. Putin al poder, la élite gobernante tomó muchas medidas para transformar tanto el sistema político como la élite política del país en uno democrático autoritario. La Asamblea Federal, los principales partidos políticos, la élite empresarial, la mayoría de los líderes regionales y los principales medios electrónicos estaban controlados por el jefe de Estado.
Para un Estado democrático, del que forma parte Rusia, la tarea principal en la actualidad es formar la élite más cualificada, políticamente útil para la sociedad, autoritaria, moralmente sana, interesada en la estabilidad de la sociedad, dedicada a la idea de la prosperidad de Rusia y suprimir el proceso de transformación de la élite en un grupo cerrado, dominante y privilegiado.
“El país definitivamente tendrá una élite de verdaderos líderes, políticos verdaderamente talentosos y administradores competentes a escala nacional. Las cualidades de voluntad fuerte, la dedicación e incluso la decencia por sí solas no son suficientes para una élite así. Necesitamos una alta cultura jurídica, empresarial y espiritual-moral. Sólo una élite formada por personas con tales cualidades, en estrecha alianza con aquellos que han logrado éxito en la ciencia, la cultura y los negocios, podrá garantizar la seguridad del país y una vida digna para la gente, luchar con éxito contra la corrupción y el terrorismo y garantizar el fortalecimiento constante del papel de Rusia en los asuntos internacionales".
Así, parece que el futuro de la élite política rusa dependerá de los individuos que la integran y de los motivos sociales que guían a estos individuos en sus actividades. Por el bien de su propia supervivencia y mejora, la élite política debe tomar medidas para mejorar la salud de la sociedad en su conjunto y reclutar a sus representantes. Ésta es precisamente la clave para preservar a Rusia como Estado.
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resumen, añadido el 06/04/2008
trabajo del curso, añadido el 09/11/2010
Características de los conceptos científicos básicos de las élites. Estructura, funciones, tipología y mecanismos de formación de élites políticas. Detalles específicos de la formación de la élite política de la sociedad bielorrusa. La relación entre la posición en la sociedad y la habilidad política de un líder.
prueba, agregada el 28/08/2011
El concepto de élite y las principales teorías sobre el surgimiento de ideas de elitismo, sus similitudes y características distintivas. Origen, tipos y funciones de las élites políticas, su clasificación según diversos criterios. Mecanismos para reclutar élites políticas y su estado en Ucrania.
resumen, añadido el 01/08/2009
Los fundadores de la teoría de la élite política y la manifestación de la tendencia aristocrática en la sociedad. Las disposiciones del concepto clásico y el proceso de formación de la “cúspide del poder” en Rusia. La importancia de las élites políticas en periodos de transición y crisis para el país.
prueba, agregada el 19/12/2010
Estudiar el concepto de "élite política": un grupo, un estrato de la sociedad que concentra el poder estatal en sus manos y ocupa puestos de mando y controla la sociedad. Tipología de élites. Desempeño social de la élite. Sistemas de reclutamiento de élite.
resumen, añadido el 06/09/2010
Transformación de las relaciones sociales. Esencia, naturaleza y rasgos protagonistas de la élite política. Aspecto histórico. Diversidad tipológica, clasificación de la élite política. La élite política moderna de Rusia, sus rasgos y características distintivas.
prueba, agregada el 28/10/2008
El concepto de "élite política", sus funciones y cualidades. Tipos de élites políticas. La élite gobernante. Reclutamiento, reproducción y circulación de élites. Autonomía de las élites y el problema de su consenso. El mecanismo de interacción entre las élites y los ciudadanos de una sociedad democrática.
prueba, agregada el 18/02/2008
La élite como elemento de valor del sistema social. Élite administrativo-burocrática, espiritual, política, militar, financiera y económica. El significado, estructura y funciones de la élite política. Teorías de la élite política, tendencias oligárquicas.
Elite (de la élite francesa) significa el mejor, el elegido, el elegido. En la comunicación cotidiana, esta palabra puede describir una amplia variedad de objetos y fenómenos (por ejemplo, un club de élite, un grano de élite, etc.).
Desde el siglo XVI. la palabra "élite" comenzó a utilizarse para designar una determinada categoría seleccionada de personas que ocupaban una posición privilegiada en la estructura social jerárquica de la sociedad. Además, en cada esfera de la vida, por regla general, hay su propia élite, por ejemplo: “élite literaria”, “élite científica”, “élite creativa”, etc.
El concepto de élites surgió en la antigüedad. Por ejemplo, Platón identificó un grupo especial privilegiado de personas (filósofos aristocráticos) que sabían cómo gobernar el estado y se opuso a permitir que gobernaran personas de las clases bajas. Posteriormente, N. Maquiavelo, F. Nietzsche, G. Carlyle, A. Schopenhauer y otros expresaron opiniones similares.
A principios de los siglos XIX y XX se formó en la sociología y las ciencias políticas un sistema de puntos de vista e ideas en forma de teorías de élite. Todas las teorías de las élites coinciden en que en cualquier sociedad, en cualquier esfera de la vida, hay una capa superior relativamente pequeña de personas que domina al resto.
En las ciencias sociales soviéticas, durante muchos años, la teoría de las élites políticas fue vista como una doctrina burguesa pseudocientífica que contradecía los principios de la democracia (democracia popular). V. I. Lenin, en particular, dijo que en país socialista cada cocinero podrá gobernar el estado. Por tanto, los bolcheviques asociaron la élite política con una aristocracia política de tipo burgués, que no debería existir en un estado proletario. Pero la realidad refutó las ilusiones y dogmas de los teóricos de una sociedad sin clases y, con el tiempo, se formó en la URSS una élite política poderosa y cerrada.
De todos los tipos de élites, la élite política ocupa un lugar especial, ya que participa en el uso del poder estatal y tiene ciertos poderes.
- un grupo (o conjunto de grupos) pequeño, relativamente privilegiado, bastante independiente y superior, que posee más o menos ciertas cualidades psicológicas, sociales y políticas necesarias para gestionar a otras personas y que participa directamente en el ejercicio del poder estatal.
Las personas incluidas en la élite política, por regla general, se dedican a la política de forma profesional. El eligismo como sistema integral se formó en la primera mitad del siglo XX. gracias a los trabajos de V. Pareto, G. Moschi y R. Michels.
Wilfredo Pareto (1848-1923) - Economista y sociólogo italiano. Sostuvo que todas las sociedades se dividen entre quienes gobiernan y quienes son gobernados. Los gerentes deben tener cualidades especiales (flexibilidad, astucia, capacidad de persuadir a los demás) para poder subyugar a los demás. También deben estar dispuestos a utilizar la violencia.
V. Pareto dividió a los gerentes en dos principales tipo psicológico: “zorros” y “leones”. Los “zorros” son élites que prefieren la astucia y el ingenio. Este tipo de élites son más adecuadas para gobernar en entornos estables. regímenes democráticos autoridades. Los Leo son élites que prefieren métodos de liderazgo duros. Son más adecuados para tomar decisiones en condiciones extremas.
V. Pareto también fundamentó la teoría del cambio de élite. Por ejemplo, si los "zorros" no pueden gestionar eficazmente la situación actual, entonces los "leones" vendrán a reemplazarlos, y viceversa. Además, dividió a la élite en gobernantes (que participan en la gestión) y no gobernantes (contraélite), personas que tienen cualidades de élite, pero que aún no tienen acceso a funciones de liderazgo.
Gaetano Mosca (1858-1941) - Sociólogo y politólogo italiano. En su obra La clase gobernante, argumentó que todas las sociedades están divididas en dos clases: los gobernantes (élite) y los gobernados. La clase dominante monopoliza el poder, utilizando métodos legales e ilegales para mantenerlo. El dominio de las élites existe en cualquier sociedad; esta es una ley confirmada por toda la historia de la humanidad.
G. Mosca creía que el criterio más importante para la formación de una clase dominante es su capacidad para controlar a otras personas. Una élite que se centra únicamente en su propio interés pierde gradualmente su influencia política e ideológica y puede ser derrocada.
Según G. Mosca, hay dos formas principales de actualizar (reponer) la élite gobernante: democrática y aristocrática. El primero es abierto y promueve una afluencia constante de líderes nuevos y suficientemente capacitados. El segundo método es aristocrático (cerrado). El intento de la clase dominante de formar una élite sólo a partir de sus propias filas conduce a la degeneración y al estancamiento del desarrollo social.
Robert Michels (1876-1936) - Sociólogo y político alemán. En su máxima expresión libro famoso“Los partidos políticos” sostenía que cualquier organización social está sujeta al dominio de una oligarquía. El poder de las élites depende de la organización, y la organización de la sociedad misma requiere el elitismo del liderazgo y lo reproduce inevitablemente. Así se formuló la “ley de hierro de la oligarquía” de R. Michels.
Durante la formación de élites en una organización (sociedad), se separan un núcleo y un aparato de liderazgo, que gradualmente van más allá del control de los miembros comunes. En primer lugar, los miembros ordinarios, según R. Michels, debido a su inercia e incompetencia, no pueden controlar a los líderes. En segundo lugar, las masas tienen una necesidad psicológica de líderes y liderazgo, un anhelo de poder fuerte y admiración por las cualidades carismáticas de las élites.
R. Michels creía que la democracia en sentido estricto es imposible. EN en el mejor de los casos todo se reduce a la rivalidad de dos grupos oligárquicos.
Teorías modernas de las élites.
Actualmente, existen muchas escuelas y direcciones en el desarrollo de la teoría de las élites. Las ideas de G. Mosca, V. Pareto, R. Michels y otros, miembros de la llamada escuela maquiavélica, están unidas por el hecho de que reconocieron:
- el elitismo de cualquier sociedad, su división en una minoría creativa gobernante y una mayoría pasiva;
- cualidades psicológicas especiales de la élite (don natural y educación);
- cohesión grupal y autoconciencia de élite, percepción de uno mismo como una capa especial;
- la legitimidad de la élite, el reconocimiento por parte de las masas de su derecho al liderazgo;
- constancia estructural de la élite, sus relaciones de poder. Aunque la composición personal de la élite cambia constantemente, la relación de dominación y subordinación permanece fundamentalmente sin cambios;
- la formación y cambio de élites se produce durante la lucha por el poder.
Además de la escuela maquiavélica, existen muchas otras teorías de élite en la ciencia política y la sociología modernas. Por ejemplo, teoría del valor Parte del hecho de que la élite es el elemento más valioso de la sociedad y su posición dominante redunda en interés de toda la sociedad, porque es la parte más productiva de la sociedad.
De acuerdo a conceptos pluralistas Hay muchas élites en la sociedad en diversas esferas de la vida. La competencia entre élites permite a las masas controlar las actividades de las élites e impedir la formación de un único grupo dominante.
La élite política se divide en dos categorías principales. El primer grupo incluye funcionarios gubernamentales y empleados de partidos y movimientos. Son designados para sus cargos por los jefes de las organizaciones. Su papel en el proceso político se reduce principalmente a la preparación de decisiones políticas y la formalización jurídica de decisiones ya tomadas.
La segunda categoría incluye a los políticos públicos para quienes la política no es sólo una profesión, sino también una vocación. No son nombrados para cargos, sino que ganan su lugar en la estructura política a través de una lucha política abierta.
Además, la élite política se divide en gobernante y oposición (contraélite), en alta, media y administrativa.
En general, la élite es un elemento necesario en la organización y gestión de cualquier sociedad, de cualquier comunidad social. Por tanto, debemos luchar no contra la élite, sino por las cualidades de la élite misma, para que esté formada por las personas más activas, proactivas, competentes y con cualidades morales. Una de las tragedias de la modernidad. sociedad rusa El problema es que todavía no hemos formado una élite que cumpla con los requisitos enumerados anteriormente. Por lo tanto, podemos estar de acuerdo con la opinión de Zh. T. Toshchenko, quien cree que es imposible llamar élite a cada grupo con poder político y "que estamos gobernados, tanto en política como en economía, no por élites, sino por grupos de personas a quienes son más aplicables y se apropian de su espíritu, objetivos y métodos de trabajo, conceptos como “camarilla”, “clanes”, “castas”. Caracterizan formaciones sociales específicas, cuya cohesión se basa en la conciencia corporativa y no en los intereses públicos”.
Hay tres métodos principales para identificar a la élite política:
- análisis posicional - definición de la élite por puestos (puestos) ocupados en la estructura política formal;
- análisis de reputación - identificar aquellos grupos de políticos que, independientemente de sus cargos formales, tienen una influencia real en el proceso político;
- análisis de decisión - identificar a aquellos políticos que realmente toman las decisiones políticas más importantes.
Existen otros métodos para identificar a la élite política, por ejemplo análisis de expertos, encuesta sociológica etc.
1. Introducción……………………………………………………...2
2. Élite política………………………………………………3
3. Estructura de la élite política……………………………….4
4. Funciones de la élite política………………………………...5
5. Tipos de élites políticas……………………………………....7
6. La élite política de la Rusia moderna
Condiciones previas para el surgimiento y el proceso de formación...8
7. O. Kryshtanovskaya De regreso a la URSS.
La nueva élite rusa………………...11
8. La estructura de la élite política de la Rusia moderna.......17
9. Características régimen político en la Rusia moderna...21
11.Lista de fuentes……………………...................................24
Introducción
La palabra "élite" traducida del francés significa "mejor", "seleccionado", "elegido". En el lenguaje cotidiano tiene dos significados. El primero de ellos refleja la posesión de algunos rasgos intensos, claros y expresados al máximo, los más altos en una escala particular de medidas. En este sentido, el término "élite" se utiliza en frases como "grano de élite", "caballos de élite", "deportes de élite", " tropas de élite", "élite de ladrones", etc.
En el segundo significado, la palabra "élite" se refiere al grupo mejor y más valioso para la sociedad, que se encuentra por encima de las masas y está llamado, debido a la posesión de cualidades especiales, a gobernarlas. Esta comprensión de la palabra reflejaba la realidad de una sociedad feudal y esclavista, cuya élite era la aristocracia. (El término "Aristos" en sí mismo significa "el mejor", respectivamente, aristocracia significa "el poder de los mejores").
En ciencia política, el término “élite” se utiliza sólo en el primer sentido, éticamente significado neutral. Definido en la forma más general, este concepto caracteriza a los portadores de las cualidades y funciones políticas y de gestión más pronunciadas.
El destacado sociólogo y politólogo italiano Mosca (1858-1941) intentó demostrar la inevitable división de cualquier sociedad en dos grupos desiguales en estatus y papel social. En 1896, en “Fundamentos de ciencia política”, escribió: “En todas las sociedades, desde las más moderadamente desarrolladas y que apenas alcanzan los inicios de la civilización hasta las ilustradas y poderosas, hay dos clases de personas: la clase de los administradores y la clase de los administradores. clase de los gobernados. El primero, siempre relativamente poco numeroso, se encarga de todo. funciones politicas, monopoliza el poder y disfruta de sus ventajas inherentes, mientras que el segundo, más numeroso, está controlado y regulado por el primero y suministra recursos materiales apoyo necesario para la viabilidad del organismo político."
Gaetano Mosca (1 de abril de 1858, Palermo, Italia - 8 de noviembre de 1941, Roma, Italia) - abogado y sociólogo italiano. Junto con Pareto, es conocido como el creador de la teoría de las élites. Mosca analizó el problema de la formación de una élite política y sus cualidades específicas. Creía que el criterio más importante para ingresar era la capacidad de gestionar a otras personas, es decir. capacidad organizativa, así como la superioridad material, moral e intelectual que distingue a la élite del resto de la sociedad. Aunque en general esta capa es la más capaz de gobernar, no todos sus representantes tienen mejores y superiores cualidades en relación al resto de la población.
El propósito de este trabajo es intentar sistematizar en general y presentar brevemente el material sobre el tema: La élite política moderna de Rusia. Para solucionar este problema, se prevé citar a los politólogos más autorizados y hablar en detalle sobre el concepto de “élite política”, sus funciones y los tipos de élites políticas. Proporcionar material sobre el tema "La élite política moderna de Rusia", los requisitos previos para su aparición, su estructura, funciones y características. Trate de sacar una conclusión independiente sobre posibles formas y direcciones de su desarrollo.
Élite política
La política, que es una de las esferas de la sociedad, la llevan a cabo personas que tienen recursos de poder o capital político. Estas personas se llaman clase politica, para quien la política se convierte en una profesión. La clase política es la clase dominante, ya que participa en el gobierno y gestiona los recursos del poder. Es heterogéneo por diferencias en la posesión del poder, la naturaleza de las actividades, los métodos de reclutamiento, etc. Su principal diferencia radica en la institucionalización, que consiste en el sistema de cargos gubernamentales que ocupan sus representantes. La formación de una clase política se lleva a cabo de dos maneras: el nombramiento para cargos públicos (tales representantes de la clase política se denominan burocracia) y mediante elecciones a determinadas estructuras de gobierno.
Además de la clase política, la política puede estar influenciada por individuos y grupos con poderes oficiales u oportunidades informales. T.I. Zaslavskaya llama a ese conjunto de individuos y grupos elite gobernante, a la que se refiere a los políticos que ocupan los más altos cargos puestos gubernamentales, el escalón superior de la burocracia y la élite empresarial. Dado que el recurso más importante de la élite gobernante es el capital político, o el poder que otorga el derecho legítimo a administrar la propiedad y las finanzas del Estado, existe una conexión directa o latente entre todos los grupos de la élite gobernante y las estructuras estatales.
O. Kryshtanovskaya da esta definición élite: "Este grupo gobernante sociedad, que es el estrato superior de la clase política. La élite se encuentra en la cima de la pirámide estatal, controla los principales recursos estratégicos del poder y toma decisiones a nivel nacional. La élite no sólo gobierna la sociedad, sino que también controla la clase política y también crea formas de organización estatal en las que sus posiciones son exclusivas. La clase política forma la élite y al mismo tiempo es una fuente de reposición”. Desde su punto de vista, cualquier élite gobierna, es decir. si la elite no gobierna, entonces no es la elite. Los miembros restantes de la clase política, directivos profesionales que no pertenecen a la élite gobernante, constituyen la élite político-administrativa, cuyo papel se reduce a preparar decisiones políticas generales y organizar su implementación en aquellas estructuras del aparato estatal que supervisan directamente. .
La élite es un grupo social de pleno derecho con una estructura compleja. Varias partes de una única élite gobernante se denominan subélites, que puede ser sectorial (político, económico), funcional (administradores, ideólogos, funcionarios de seguridad), jerárquico (capas de subelita), reclutamiento (designados, funcionarios electos). Según O. Kryshtanovskaya, "la élite no puede dejar de ser política". Al mismo tiempo, es posible utilizar este término para designar un grupo de subélite cuyas funciones incluyen la gestión directa del proceso político.
En este contexto podemos caracterizar élite política como una capa relativamente pequeña de personas que ocupan puestos de liderazgo en órganos gubernamentales, partidos políticos, organizaciones públicas e influyen en el desarrollo y la implementación de políticas en el país.
La élite política incluye políticos profesionales de alto rango dotados de funciones y poderes de poder, altos funcionarios involucrados en el desarrollo e implementación de programas políticos y estrategias de desarrollo social. Se puede dividir en grupos correspondientes a los poderes del gobierno (legislativo, ejecutivo, judicial) y también por su ubicación: federal y regional.
La autoridad de la elite es la condición más importante para permanecer en el poder y mantenerlo; la elite gobernante debe ser legítima. Cuando política o comunidad estatal deja de sancionar el poder de una elite política determinada, entonces pierde la base social de su existencia y, en última instancia, pierde poder.
Las élites políticas pueden llegar al poder mediante elecciones si ganan lucha politica de otras minorías organizadas que afirman ser un grupo de control político. En este caso, la interacción entre la élite y las masas es legal y legítima. Sin embargo, la élite política puede llegar al poder por medios revolucionarios o mediante golpe de Estado. En tal situación, la nueva élite política busca ganar la legitimidad necesaria a través del reconocimiento informal de la mayoría no organizada. En cualquier caso, la relación entre la élite y las masas se basa en los principios de liderazgo y guía autoritaria, y no en la obediencia ciega. La legitimación del poder político de la élite la distingue de una oligarquía.
En países con existencia legítima del poder, el contenido y los límites de las funciones desempeñadas por la élite política están determinados por la constitución del país. Sin embargo, en vida real Son frecuentes los casos de discrepancias entre las constituciones y el poder real. Esto es posible en caso de un cambio brusco en la situación política, cuando los cambios aún no se reflejan en la constitución, así como en caso de una desviación de las normas de la constitución. Por ejemplo, la Constitución de la URSS declaraba que el poder en todos los niveles pertenecía a los soviéticos, pero el panorama político real no lo confirmaba.
Estructura de la élite política.
La estructura de la élite, que ejerce las funciones de poder y control en el Estado y la sociedad, es extremadamente compleja. Para comprender el mecanismo de formación de políticas públicas, ya no basta con utilizar únicamente las categorías de élite y contraélite. Muchos científicos señalan la presencia en los círculos gobernantes de la sociedad de segmentos económicos, administrativos, militares, intelectuales (científicos, técnicos, ideológicos) y políticos. Cada uno de ellos construye sus propias relaciones con las masas, determina su lugar y papel en la toma de decisiones, el grado y la naturaleza de su influencia sobre las autoridades.
El famoso politólogo polaco W. Milanowski propuso considerar la estructura de los círculos de élite en función del desempeño de funciones específicas en la esfera por parte de sus grupos internos. gestión política sociedad.
La elitología, como ciencia, es relativamente joven. Nació en Europa a finales del siglo XIX y principios del XX. Sus fundadores fueron famosos politólogos de la época: Gaetano Mosca y Vilfredo Pareto. Fueron los primeros en definir la élite política y caracterizar sus propiedades y cualidades.
Así, G. Mosca compiló una lista de cualidades que deben poseer los representantes de la élite. "Los miembros de una minoría gobernante invariablemente poseen cualidades, reales o aparentes, que son profundamente veneradas por la sociedad en la que viven". Identifica 4 características principales de la élite: superioridad material, superioridad intelectual, superioridad moral y capacidad organizativa del individuo. Debido a la desigualdad inherente de las personas, la división entre élite y masas es inevitable.
V. Pareto definió a la élite como personas “que ocupan una posición alta según el grado de su influencia y poder político y social”. La promoción de personas a la élite se ve facilitada por la presencia de ciertas cualidades, por ejemplo, la capacidad de prever y expresar los atractivos ocultos de las masas.
En Rusia, el problema de la elite política lo aborda un número limitado de científicos. Se trata, sin duda, de Oksana Viktorovna Gaman-Golutvina (“Élites políticas de Rusia: hitos de la evolución histórica”) y Olga Viktorovna Kryshtanovskaya (“Anatomía de la élite rusa”). Y, a pesar de que su contribución al estudio de esta ciencia es bastante grande, las élites siguen siendo hasta el día de hoy una estructura completamente no estudiada.
Élite - Este es el grupo gobernante de la sociedad, que es el estrato superior de la clase política. La élite se encuentra en la cima de la pirámide estatal, controla los principales recursos estratégicos del poder y toma decisiones a nivel público. La élite no sólo gobierna la sociedad, sino que también controla la clase política y también crea formas de organización estatal en las que sus posiciones son exclusivas. La clase política forma la élite y al mismo tiempo es una fuente de reposición.
La elite política moderna de Rusia comenzó a formarse a finales de los años 90 y ha experimentado cambios fundamentales, pasando del principio de formación de “nomenklatura de servicio” a uno pluralista. La clase dominante moderna existente se llama "Putin" élite. La esencia de este término es la siguiente. Vladimir Vladimirovich Putin, que llegó al poder en 2000 (por primera vez), inmediatamente comenzó a eliminar las razones que destruyeron la vertical política del poder bajo Boris Yeltsin. Bajo su mando, se creó un sistema ordenado de poder ejecutivo, que también comenzó a regresar al centro.
La composición de la elite política moderna de la Federación de Rusia es bastante diversa, pero se pueden identificar varios grupos dominantes en manos de cuyos representantes se concentra ahora el poder. Entre estas asociaciones se pueden distinguir grupos burocráticos, fuerzas de seguridad, ex grupos criminales y otros.
Si tenemos en cuenta la actual A.M. Según la encuesta de Starostin, resulta que las autoridades de las regiones están en este momento en realidad pertenece a los siguientes grupos de personas (la encuesta se tituló "¿Quién, en su opinión, posee realmente el poder hoy en las regiones?"): el presidente o el gobernador - 74,3%, los oligarcas - 30%, las estructuras criminales - 20% y jefes de grandes empresas: 11,4%.
Aquí vale la pena abordar la cuestión de la calificación de la élite rusa. Como base, podemos tomar los resultados de la encuesta VTsIOM de 2011, de la que se desprende que Vladimir Vladimirovich Putin tiene la calificación más alta del país (58%), lo que, a su vez, significa una sólida confianza entre los ciudadanos. Le sigue, con una pequeña diferencia, Dmitry Anatolyevich Medvedev (42%). Entre los diez primeros se encuentran con orgullo los líderes de las facciones políticas Vladimir Zhirinovsky, Gennady Zyuganov y Sergei Mironov.
Cabe señalar que la élite política de Rusia siempre ha estado indisolublemente ligada a las cuestiones de propiedad. Si miramos hacia atrás unas pocas décadas, veremos que en el pasado reciente, el poder real estaba concentrado en manos de los empresarios más exitosos de los años 90. El acceso al poder fue significativamente limitado para las personas sin fondos suficientes. Entre esos oligarcas políticos se pueden destacar Grigory Luchansky (uno de los primeros en abrir un negocio en Occidente, un multimillonario), Boris Berezovsky (profesor de matemáticas, multimillonario, emigrante político), Mikhail Cherny (“rey” de ferroso y metalurgia no ferrosa, multimillonario), Vladimir Gusinsky (uno de los primeros banqueros de Rusia, magnate de los medios) y otros.
Poco ha cambiado desde entonces para los ciudadanos corrientes, incluso para los ciudadanos bien educados. La entrada a la élite política permanece cerrada, en nuestro país no existe una contraélite y, muy probablemente, esto es una característica de nuestro tiempo y no de la política estatal actual.
"Una característica de la elite política es la oportunidad real de tomar o influir en la adopción de decisiones nacionales". Por el momento, la elite de la Federación Rusa se enfrenta a una tarea difícil pero factible. Los altos círculos políticos no están de acuerdo en tolerar la posición dominante hasta hace poco de Estados Unidos en el escenario mundial. Al sentir el apoyo aprobatorio de la población, la elite política rusa se muestra arrogante ante las amenazas y sanciones impuestas por Estados Unidos. Utilizando las tácticas lacónicas de un adversario tranquilo, los altos círculos de Rusia están adoptando gradualmente sus propias medidas para castigar a Estados Unidos con el objetivo de poner fin a la existencia de un mundo unipolar. Las instrucciones para avanzar en este sentido fueron devueltas el 10 de febrero de 2007.
Entonces después de la ruptura Unión Soviética La élite política rusa ha revisado a fondo las directrices socioeconómicas y políticas de su país. La élite política de la Federación de Rusia ha sufrido cambios importantes bajo la influencia de factores geopolíticos modernos y factores de globalización. En respuesta a las exigencias de la época, así como a los desafíos que enfrentaba Rusia, la composición de la élite rusa sufrió cambios mucho más a menudo que en otros estados. La vertical del poder se construyó más o menos a principios de la década de 2000, cuando comenzó el crecimiento económico en Rusia y se fortaleció el sistema político.
Comentarios 6
Me pregunto si la élite rusa posee las 4 características principales de la élite: superioridad material, superioridad intelectual, superioridad moral y capacidad organizativa del individuo.
¡Buenas noches, señor Kadyrov!
Gracias por la pregunta. Si está interesado en mi opinión personal, entonces creo que no. Me parece que no existe una sola élite en el mundo que posea todas estas propiedades, ya que este es un ideal que, lamentablemente, no existe en la vida.
Una de las características de la élite rusa es la estrecha conexión entre la posición y las relaciones amistosas, así como el componente material del solicitante de ingresar a la élite. Si tenemos en cuenta estos hechos, resulta que sus capacidades intelectuales y su componente moral no juegan un papel importante.
Atentamente,
Valeria Vladimirovna
Una cosa es segura: la élite rusa actual se caracteriza en mayor medida que la élite soviética por cualidades como la codicia, una tendencia a la corrupción (señalada por el 44% de los encuestados), la irresponsabilidad, una tendencia a anteponer sus intereses a los intereses de el pueblo (41%), cosmopolitismo, flexibilidad a las influencias externas, desprecio por los intereses de su país y su pueblo (39%). Los rusos creen que la élite soviética se caracterizaba por el patriotismo, la preocupación por el destino del país (considerado por la mayoría de los encuestados: 57%), la responsabilidad hacia el país y el pueblo (39%), el trabajo duro y la eficiencia (34%). . Las élites rusa y soviética están unidas por una tendencia a transferir el poder por herencia, sólo a “su” pueblo o incluso a los niños (43%), el aislamiento de la sociedad, el sistema de castas y el deseo de resolver todos los problemas en un círculo estrecho, sin consulta con el pueblo (41%). El hecho de que ni uno ni otro se caracterizan por la democracia o la cercanía al pueblo lo indica el 33% de los encuestados; El 31% de los encuestados señaló una apertura a nuevas personas y una disposición a atraer profesionales talentosos y distinguidos para gobernar el país.
La élite soviética parece ser más profesional ante la opinión pública, mientras que la actual élite rusa parece ser más proactiva. Sin embargo, fue el partido soviético y la nomenklatura Komsomol (junto con la burocracia del período de la presidencia de Boris Yeltsin, así como el crimen) los que sirvieron como base principal para reclutar a la élite rusa moderna, según entre el 24 y el 37% de los encuestados. Se considera que el círculo más cercano al presidente V. Putin (24%) es la principal fuente de personal para la élite. Una quinta parte de los encuestados (20%) incluía a jefes de antiguas empresas estatales entre los grupos a partir de los cuales se formó la élite. Casi el mismo número (18 y 17%) de la élite ve a personas de las fuerzas del orden e hijos de padres ricos y de alto rango. La intelectualidad científica y creativa, según los rusos, ocupa el último lugar en la lista grupos sociales, de donde procede la élite rusa (6%).
Pues bien, el desarrollo de la sociedad, las ciencias, las relaciones entre las personas da lugar a nuevos conceptos y, en consecuencia, a nuevos términos. Es bastante natural tratar con ellos, encontrar el significado y las razones de su aparición. Simplemente no los utilices para ocultar, disfrazar los vicios de la sociedad moderna, para ignorar aquellas fuerzas que la historia inexorable llama a tomar el control de esta sociedad. Precisamente para alejar la conciencia de esta necesidad era necesario dar nueva vida al conocido concepto de “élite”.
Los estrategas políticos postsoviéticos tuvieron que cambiar la terminología, idear formulaciones abstrusas que pretendían ser científicas, para parecer innovadores en el campo del cambio social.
Tratar con los apologistas de la élite actual es algo útil y necesario. Después de todo, intentan cada vez más marcar la pauta en la vida de la sociedad rusa.
Y aquí cabe señalar otro rasgo muy significativo del problema del elitismo en nuestro tiempo.
En la era de la globalización, supera el papel y los asuntos de los individuos, incluso los individuos o grupos más influyentes, y se convierte en característica distintiva actividades de grandes organizaciones internacionales o regionales que marcan el tono e influyen en las actividades en el campo de la política y la economía grandes grupos países, que además no sólo está abierta, sino en algunos casos también oculta.
A menudo aporta a sus líderes resultados más tangibles que las organizaciones oficialmente reconocidas. Sus creadores y líderes (lo cual es típico de Estados Unidos) utilizan su elitismo en un esfuerzo por gobernar el mundo entero. Por eso la elite nacional e internacional moderna requiere un estudio especialmente cuidadoso, que es lo que buscan los autores.