Nuevas razones de política económica para la transición a la NEP. NEP - Nueva Política Económica

NEP - " nueva política económica» Rusia soviética representó la liberalización económica bajo un estricto control político de las autoridades. La NEP reemplazó " comunismo de guerra» (« viejo política económica " - SEP) y tenía la tarea principal: superar las crisis políticas y económicas de la primavera de 1921. La idea principal de la NEP fue la restauración de la economía nacional para la posterior transición a la construcción socialista.

En 1921, la Guerra Civil en el territorio de la antigua Imperio ruso generalmente ha terminado. Las batallas con los Guardias Blancos medio muertos y los invasores japoneses todavía estaban en pleno apogeo en el Lejano Oriente (en el Lejano Oriente), y en la RSFSR ya se estaban evaluando las pérdidas provocadas por los levantamientos militar-revolucionarios:

Pérdida de territorio- fuera de la Rusia soviética y sus aliados socialistas entidades estatales eran Polonia, Finlandia, los países bálticos (Letonia, Lituania, Estonia), Bielorrusia occidental y Ucrania, Besarabia y la región de Kara en Armenia.

Pérdidas de población Como resultado de las guerras, la emigración, las epidemias y la caída de la tasa de natalidad, la población ascendía a aproximadamente 25 millones de personas. Los expertos calcularon que en ese momento no más de 135 millones de personas vivían en territorio soviético.

Fueron completamente destruidos y cayeron en mal estado. Areas Industriales : Complejo de producción de petróleo de Donbass, Ural y Bakú. Hubo una escasez catastrófica de materias primas y combustible para plantas y fábricas que funcionaban mal.

El volumen de producción industrial se redujo aproximadamente 5 veces (la fundición de metales cayó al nivel de principios del siglo XVIII).

La producción agrícola disminuyó aproximadamente un 40%.

La inflación superó todos los límites razonables.

Había y iba en aumento una escasez de bienes de consumo.

El potencial intelectual de la sociedad se ha degradado. Muchos científicos, técnicos y figuras culturales emigraron, algunos fueron sometidos a represión e incluso destrucción física.

Los campesinos, indignados por el sistema de apropiación de excedentes y los excesos de los destacamentos alimentarios, no sólo sabotearon la entrega de cereales, sino que también recaudaron insurrecciones armadas. Se rebelaron los agricultores de la región de Tambov, Don, Kuban, Ucrania, la región del Volga y Siberia. Los rebeldes, a menudo liderados por socialistas revolucionarios ideológicos, plantearon demandas económicas (abolición de la apropiación de alimentos) y políticas:

1. Cambios en la política agrícola de las autoridades soviéticas.
2. Cancelar el dictado unipartidista del PCR(b).
3. Elegir y convocar la Asamblea Constituyente.

Se enviaron unidades e incluso formaciones del Ejército Rojo para reprimir los levantamientos, pero la ola de protestas no amainó. Los sentimientos antibolcheviques también maduraron en el Ejército Rojo, lo que resultó en el levantamiento a gran escala de Kronstadt el 1 de marzo de 1921. En el propio PCR(b) y en el Consejo Económico Supremo, ya en 1920, se escucharon las voces de líderes individuales (Trotsky, Rykov) que pedían el abandono de la apropiación de alimentos. La cuestión de cambiar el rumbo socioeconómico del poder soviético ha llegado a su madurez.

Factores que influyeron en la adopción de la nueva política económica

La introducción de la NEP en el Estado soviético no fue un capricho de nadie; al contrario, la NEP se debió a una serie de factores:

Políticos, económicos, sociales e incluso ideológicos. El concepto de Nueva Política Económica fue formulado en términos generales por V.I. Lenin en el X Congreso del PCR(b). El líder llamó en esta etapa a cambiar la forma de gobernar el país.

El concepto de que la fuerza motriz de la revolución socialista es el proletariado es inquebrantable. Pero el campesinado trabajador es su aliado y el gobierno soviético debe aprender a “llevarse bien” con él.

El país debe tener un sistema incorporado con un sistema unificado ideología, suprimiendo cualquier oposición al gobierno existente.

Sólo en tal situación podría la NEP ofrecer una solución a los problemas económicos que las guerras y las revoluciones planteaban al joven Estado soviético.

Características generales de la NEP

La NEP en el país soviético fue un fenómeno controvertido, ya que contradecía directamente la teoría marxista. Cuando fracasó la política del “comunismo de guerra”, la “nueva política económica” desempeñó el papel de un desvío no planificado en el camino hacia la construcción del socialismo. V.I. Lenin subrayaba constantemente la tesis: "La NEP es un fenómeno temporal". En base a esto, la NEP se puede caracterizar en términos generales por sus principales parámetros:

El Estado soviético permitió las relaciones capitalistas privadas en el comercio, en las pequeñas e incluso en algunas medianas empresas. Al mismo tiempo, la gran industria, el transporte y sistema financiero regulado por el estado. En relación con el capital privado, la NEP permitió el uso de una fórmula de tres elementos: admisión, contención y desplazamiento. Qué y en qué momento utilizar los órganos soviéticos y partidistas en función de la conveniencia política emergente.

Marco cronológico de la NEP

La Nueva Política Económica se produjo en el período comprendido entre 1921 y 1931.

En general, la NEP en poco tiempo restauró e hizo relativamente viable el sistema económico de la Unión Soviética.

Pros y contras de la NEP

Uno de los aspectos negativos más importantes de la nueva política económica, según muchos analistas, fue que durante este período la industria (industria pesada) no se desarrolló. Esta circunstancia podría haber tenido consecuencias catastróficas durante este período de la historia para un país como la URSS. Pero además de esto, no todo en la NEP fue evaluado con un signo “más”, también hubo desventajas importantes.

Las razones de muchos problemas económicos que condujeron a crisis fueron la baja competencia del personal y la inconsistencia de las políticas del partido y las estructuras gubernamentales.

Crisis inevitables

Desde el principio, la NEP mostró el crecimiento económico inestable característico de las relaciones capitalistas, lo que resultó en tres crisis:

La crisis de ventas de 1923, como consecuencia de la discrepancia entre los bajos precios de los productos Agricultura y los altos precios de los bienes de consumo industriales (“tijeras de precios”).

La crisis de la compra de cereales de 1925 se expresó en el mantenimiento de las compras estatales obligatorias a precios fijos, mientras que el volumen de las exportaciones de cereales disminuía.

La aguda crisis de adquisición de cereales de 1927-1928 se superó con la ayuda de medidas administrativas y legales. Cierre del proyecto de Nueva Política Económica.

Razones para abandonar la NEP

La reducción de la NEP en la Unión Soviética tenía varias justificaciones:

1. La Nueva Política Económica no tenía una visión clara de las perspectivas de desarrollo de la URSS.
2. Insostenibilidad del crecimiento económico.
3. Desventajas socioeconómicas (estratificación de la riqueza, desempleo, delitos específicos, robos y drogadicción).
4. Aislamiento de la economía soviética de la economía mundial.
5. Insatisfacción con la NEP de una parte importante del proletariado.
6. Incredulidad en el éxito de la NEP por parte de una parte importante de los comunistas.
7. El PCUS(b) corría el riesgo de perder su monopolio del poder.
8. El predominio de métodos administrativos de gestión de la economía nacional y la coerción no económica.
9. Exacerbación del peligro de agresión militar contra la URSS.

Resultados de la nueva política económica

Nueva política económica y no estuvo ahí hasta el final entendido y aceptado como un hecho por las autoridades y el pueblo del país. Hasta cierto punto, las medidas de la NEP se justificaron por sí mismas, pero aspectos negativos Todavía había más proceso. El resultado principal fue rápida recuperación sistema económico al nivel de preparación para la siguiente etapa de la construcción del socialismo: a gran escala industrialización.

Objetivo revolución de octubre hubo, nada menos que, la construcción de un Estado ideal. Un país en el que todos son iguales, donde no hay ricos ni pobres, donde no hay dinero, y cada uno hace sólo lo que ama, según el llamado de su alma, y ​​no por un salario. Pero la realidad no quería convertirse en un feliz cuento de hadas, la economía iba cuesta abajo y comenzaron los disturbios por alimentos en el país. Luego se tomó la decisión de pasar a la NEP.

Un país que ha sobrevivido a dos guerras y una revolución

En los años 20 del siglo pasado, Rusia, de ser una enorme potencia rica, se había convertido en ruinas. Primero Guerra Mundial, el golpe de 17, la Guerra Civil: estas no son solo palabras.

Millones de muertos, fábricas y ciudades destruidas, pueblos desiertos. La economía del país quedó prácticamente destruida. Éstas fueron las razones de la transición a la NEP. En resumen, pueden describirse como un intento de devolver al país a una senda pacífica.

La Primera Guerra Mundial no sólo agotó los recursos económicos y sociales del país. También creó el terreno para profundizar la crisis. Después de que terminó la guerra, millones de soldados regresaron a sus hogares. Pero no había trabajo para ellos. Los años revolucionarios estuvieron marcados por un monstruoso aumento de la delincuencia, y la razón no fue sólo la anarquía y la confusión temporales en el país. La joven república se vio repentinamente invadida por gente armada, gente no acostumbrada a la vida pacífica, y sobrevivieron como les decía la experiencia. La transición a la NEP permitió aumentar el número de puestos de trabajo en poco tiempo.

Desastre económico

La economía rusa a principios del siglo XX prácticamente colapsó. La producción disminuyó varias veces. Las grandes fábricas se quedaron sin dirección; la tesis “La fábrica para los trabajadores” resultó ser buena en el papel, pero no en la vida. Las pequeñas y medianas empresas quedaron prácticamente destruidas. Los artesanos y comerciantes, propietarios de pequeñas fábricas, fueron las primeras víctimas de la lucha del proletariado con la burguesía. Un gran número de especialistas y empresarios huyeron a Europa. Y si al principio parecía absolutamente normal: un elemento ajeno a los ideales comunistas abandonaba el país, luego resultó que no había suficientes trabajadores para el funcionamiento eficaz de la industria. La transición a la NEP permitió reactivar las pequeñas y medianas empresas, asegurando así el crecimiento de la producción bruta y la creación de nuevos puestos de trabajo.

Crisis agrícola

La situación de la agricultura también era mala. Las ciudades pasaban hambre y se introdujo un sistema de pago en especie. A los trabajadores se les pagaba en raciones, pero eran demasiado pequeñas.

Para resolver el problema alimentario, se introdujo la apropiación de excedentes. Al mismo tiempo, se confiscó a los campesinos hasta el 70% del grano recolectado. Surgió una situación paradójica. Los trabajadores huyeron de las ciudades al campo para alimentarse de la tierra, pero incluso aquí se enfrentaron a una hambruna, incluso más grave que antes.

El trabajo de los campesinos perdió su sentido. Trabajar año completo¿Por qué entonces darle todo al Estado y morir de hambre? Por supuesto, esto no podía dejar de afectar la productividad agrícola. En tales condiciones la única forma La situación cambió con la transición a la NEP. La fecha de adopción del nuevo rumbo económico fue un punto de inflexión en la reactivación de la agricultura moribunda. Sólo así se podría detener la ola de disturbios que se está extendiendo por todo el país.

Colapso del sistema financiero

Los requisitos previos para la transición a la NEP no eran sólo sociales. Una inflación monstruosa devaluó el rublo y los productos no se vendían sino que se intercambiaban.

Sin embargo, si recordamos que la ideología estatal suponía un rechazo total del dinero a favor del pago en especie, todo parecía normal. Pero resultó que, según la lista, era imposible proporcionar a todos comida, ropa y zapatos así como así. La maquinaria gubernamental no está equipada para realizar tareas tan pequeñas y precisas.

La única manera que el comunismo de guerra podía ofrecer para resolver este problema era la apropiación de excedentes. Pero luego resultó que mientras los habitantes de la ciudad trabajan para conseguir comida, los campesinos trabajan gratis. Les quitan el grano sin dar nada a cambio. Resultó que es casi imposible establecer un intercambio comercial sin la participación de un equivalente monetario. La única salida a esta situación era la transición a la NEP. Describiendo brevemente esta situación, podemos decir que el Estado se vio obligado a volver a relaciones de mercado previamente rechazadas, posponiendo temporalmente la construcción de un Estado ideal.

Breve esencia de la NEP

Las razones de la transición a la NEP no quedaron claras para todos. Muchos consideraron esta política un gran paso atrás, un regreso al pasado pequeñoburgués, al culto al enriquecimiento. Partido de gobierno se vio obligado a explicar a la población que se trataba de una medida forzosa y temporal.

El libre comercio y la empresa privada volvieron a revivir en el país.

Y si antes solo había dos clases: trabajadores y campesinos, y la intelectualidad era solo un estrato, ahora han aparecido en el país los llamados Nepmen: comerciantes, fabricantes, pequeños productores. Aseguraron la satisfacción efectiva de la demanda de los consumidores en ciudades y pueblos. Así fue exactamente la transición a la NEP en Rusia. La fecha del 15 de marzo de 1921 pasó a la historia como el día en que el Partido Comunista Ruso (bolcheviques) abandonó la dura política del comunismo de guerra, legalizando una vez más la propiedad privada y las relaciones del mercado monetario.

La doble naturaleza de la NEP

Por supuesto, tales reformas no significaron en absoluto un retorno total al libre mercado. Las grandes fábricas y fábricas, los bancos todavía pertenecían al estado. Solo él tenía derecho a disponer de los recursos naturales del país y realizar transacciones económicas con el exterior. La lógica de la gestión administrativa y económica de los procesos de mercado era de carácter fundamental. Los elementos del libre comercio se parecían más bien a finos brotes de hiedra que se entrelazaban con la roca granítica de una rígida economía estatal.

Al mismo tiempo hubo gran cantidad cambios provocados por la transición a la NEP. En resumen, pueden caracterizarse como que brindan cierta libertad a los pequeños productores y comerciantes, pero sólo por un tiempo, para aliviar la tensión social. Y aunque en el futuro el Estado tuvo que volver a doctrinas ideológicas anteriores, tal yuxtaposición de economías de comando y de mercado fue planeada durante bastante tiempo, suficiente para crear una base económica confiable que haría que la transición al socialismo fuera indolora para el país.

La NEP en la agricultura

Uno de los primeros pasos hacia la modernización de la política económica anterior fue la abolición de la apropiación de alimentos. La transición a la NEP preveía un impuesto sobre los alimentos del 30%, entregado al Estado no de forma gratuita, sino a precios fijos. Incluso si el costo del grano fuera pequeño, seguía siendo un progreso evidente.

Los campesinos podían disponer del 70% restante de la producción de forma independiente, aunque dentro de los límites de las granjas locales.

Estas medidas no sólo pusieron fin al hambre, sino que también impulsaron el desarrollo del sector agrícola. El hambre ha disminuido. Ya en 1925, el producto agrícola bruto se acercaba a los volúmenes de antes de la guerra. Este efecto estuvo garantizado precisamente por la transición a la NEP. El año en que se abolió la apropiación de alimentos marcó el comienzo del auge de la agricultura en el país. Se inició la revolución agraria, se crearon masivamente granjas colectivas y cooperativas agrícolas en el país y se organizó una base técnica.

NEP en la industria

La decisión de pasar a la NEP implicó cambios significativos en la gestión de la industria del país. Aunque las grandes empresas estaban subordinadas únicamente al Estado, las pequeñas quedaron liberadas de la necesidad de obedecer a las autoridades centrales. Podrían crear fideicomisos, determinando de forma independiente qué y cuánto producir. Estas empresas compraron de forma independiente materiales necesarios y vendía los productos de forma independiente, disponiendo de sus ingresos menos impuestos. El Estado no controlaba este proceso y no era responsable de las obligaciones financieras de los fideicomisos. La transición a la NEP devolvió al país el ya olvidado término “quiebra”.

Al mismo tiempo, el Estado no olvidó que las reformas eran temporales y poco a poco implantó el principio de planificación en la industria. Los fideicomisos se fusionaron gradualmente en empresas, uniendo a las empresas involucradas en el suministro de materias primas y productos de fabricación en una cadena lógica. En el futuro, precisamente estos segmentos de producción se convertirían en la base de una economía planificada.

Reformas financieras

Dado que las razones de la transición a la NEP fueron en gran medida de naturaleza económica, es urgente reforma monetaria. En la nueva república no había especialistas del nivel requerido, por lo que el estado reclutó financieros que tenían una experiencia significativa durante la época de la Rusia zarista.

Como resultado de las reformas económicas, se restableció el sistema bancario, se introdujeron impuestos directos e indirectos y el pago de algunos servicios que anteriormente se prestaban de forma gratuita. Todos los gastos que no correspondían a los ingresos de la república fueron abolidos sin piedad.

Se llevó a cabo una reforma monetaria, se emitieron los primeros títulos públicos y la moneda del país se volvió convertible.

Durante algún tiempo, el gobierno logró luchar contra la inflación manteniendo el valor de la moneda nacional en un nivel suficientemente bajo. nivel alto. Pero luego la combinación de economías incompatibles (economía planificada y de mercado) destruyó este frágil equilibrio. Como resultado de una inflación significativa, los chervonets, que se utilizaban en ese momento, perdieron su condición de moneda convertible. Después de 1926 era imposible viajar al extranjero con ese dinero.

Finalización y resultados de la NEP.

En la segunda mitad de la década de 1920, los dirigentes del país decidieron hacer la transición a una economía planificada. El país alcanzó el nivel de producción prerrevolucionario, pero para lograr este objetivo hubo razones para la transición a la NEP. En resumen, las consecuencias de la aplicación del nuevo enfoque económico pueden describirse como muy exitosas.

Cabe señalar que no tiene mucho sentido continuar el rumbo hacia economía de mercado el país no tenía. Después de todo, de hecho, un resultado tan alto se logró sólo gracias al hecho de que se pusieron en marcha capacidades de producción heredadas del régimen anterior. Los empresarios privados se vieron completamente privados de la oportunidad de influir en las decisiones económicas; los representantes de las empresas revividas no participaron en el gobierno del país.

Atraer inversiones extranjeras al país no fue bien recibido. Sin embargo, no había tanta gente dispuesta a arriesgar sus finanzas invirtiendo en empresas bolcheviques. Donde propios fondos para inversiones a largo plazo en industrias intensivas en capital simplemente no estaban disponibles.

Podemos decir que a principios de los años 30 la NEP se había agotado y esta doctrina económica debía ser reemplazada por otra que permitiera al país comenzar a avanzar.

En 1921, el liderazgo soviético se enfrentó a una crisis sin precedentes que afectó a todas las áreas de la economía. Lenin decidió superarlo introduciendo la NEP (Nueva Política Económica). Este giro brusco era la única salida posible a esta situación.

Guerra civil

La Guerra Civil complicó la situación de los bolcheviques. El monopolio de los cereales y los precios fijos de los cereales no convenían al campesinado. El intercambio de bienes tampoco se justificó. El suministro de pan a las grandes ciudades se redujo significativamente. Petrogrado y Moscú estaban al borde de la hambruna.

Arroz. 1. Los niños de Petrogrado reciben almuerzos gratuitos.

El 13 de mayo de 1918 se introdujo en el país una dictadura alimentaria.
Se redujo a las siguientes disposiciones:

• se confirmó el monopolio de los cereales y los precios fijos, los campesinos se vieron obligados a entregar los excedentes de cereales;
• creación de destacamentos de alimentos;
• organización de comités de pobres.

Estas medidas provocaron que estallara la Guerra Civil en el pueblo.

Arroz. 2. León Trotsky predice una revolución mundial. 1918

La política del “comunismo de guerra”

En condiciones de lucha irreconciliable con el movimiento blanco, los bolcheviques aceptan una serie de medidas de emergencia , llamó la política de “comunismo de guerra”:

• apropiación de excedentes de cereales según principios de clase;
• nacionalización de todas las empresas grandes y medianas, control estricto sobre las pequeñas;
• servicio militar obligatorio universal;
• prohibición del comercio privado;
• introducción de un sistema de tarjetas basado en principios de clase.

Protestas campesinas

El endurecimiento de las políticas provocó decepción entre el campesinado. La introducción de destacamentos de alimentos y comités de pobres causó especial ira. Los crecientes casos de enfrentamientos armados han provocado

NEP - nueva política económica.

Nep – Se trata de un ciclo de medidas económicas para superar la crisis, en sustitución de la política de “comunismo de guerra”.

"Estamos, hasta cierto punto, reinventando el capitalismo".

Y EN. Lenin

La NEP “se está introduciendo en serio y durante mucho tiempo, pero... no para siempre”

Y EN. Lenin

“La NEP es la Brest económica”

“De la Rusia de la NEP surgirá la Rusia socialista”

Y EN. Lenin

Marco cronológico – Marzo de 1921 – 1928/1929.

Razones para la transición a la NEP.

La política de “comunismo de guerra” llevó la economía del país al colapso total . Con su ayuda, no fue posible superar la devastación causada por 4 años de participación de Rusia en la Primera Guerra Mundial y agravada por 3 años de Guerra Civil. La población disminuyó, muchas minas y minas fueron destruidas. Por escasez de combustible y materias primas las fábricas se detuvieron . Los trabajadores se vieron obligados a abandonar las ciudades y marcharse al campo. Petrogrado perdió el 60% de sus trabajadores cuando cerraron las principales fábricas. La inflación aumentó incontrolablemente. Los productos agrícolas produjeron sólo el 60% del volumen de antes de la guerra. La superficie sembrada disminuyó porque los campesinos no estaban interesados ​​en ampliar sus fincas. En 1921, debido a las malas cosechas, una hambruna generalizada azotó la ciudad y el campo.

Paralelamente a la crisis económica, crecía en el país una crisis social. Los trabajadores estaban frustrados por el desempleo y la escasez de alimentos. No estaban contentos con la violación de los derechos sindicales, la introducción del trabajo forzoso y su igualación salarial. Por lo tanto, las huelgas comenzaron en las ciudades a fines de 1920 - principios de 1921, en las que los trabajadores abogaron por la democratización del sistema político del país, la convocatoria Asamblea Constituyente, cancelación de raciones. Los campesinos, indignados por las acciones de los destacamentos de alimentos, no sólo dejaron de entregar cereales según el sistema de apropiación de excedentes, sino que también se levantaron en la lucha armada ( uno de los más grandes es "Antonovshchina"). En 1921 estalló un levantamiento en Kronstadt. .

Devastación y hambre, huelgas de trabajadores, levantamientos de campesinos y marineros: todo indicaba que se estaba gestando una profunda crisis en el país. Crisis económica, política y social. Además, en la primavera de 1921 había Se ha agotado la esperanza de una rápida revolución mundial y de asistencia material y técnica por parte del proletariado europeo. Por lo tanto, V.I. Lenin revisó el rumbo político interno y reconoció que sólo la satisfacción de las demandas del campesinado podría salvar el poder de los bolcheviques.

En el X Congreso del PCR (b) en marzo de 1921, V. I. Lenin propuso una nueva política económica. Fue programa anticrisis, cuya esencia era recrear una economía multiestructurada y utilizar la experiencia organizativa y técnica de los capitalistas manteniendo al mismo tiempo las "alturas de mando" en manos del gobierno bolchevique. Estos fueron entendidos como palancas de influencia política y económica: el poder absoluto del Partido Comunista Ruso (bolcheviques), el sector público en la industria, el sistema financiero centralizado y el monopolio del comercio exterior.

Objetivos de la NEP:

1) Superación Crisis política poder bolchevique.

2) Encontrar nuevas formas de construir fundamentos económicos socialismo.

3) Mejorar la condición socioeconómica de la sociedad, creando estabilidad política interna.

La esencia económica de la NEP- un vínculo económico entre la industria y el campesinado en pequeña escala a través del comercio.

Esencia política Nep- una alianza de la clase obrera con el campesinado trabajador.

Elementos principales de la NEP:

1) Reemplazar el sistema de apropiación de excedentes por un impuesto en especie (impuesto en especie). El impuesto en especie se anunciaba con antelación, en vísperas de la temporada de siembra, era dos veces menor que el sistema de apropiación de excedentes y no podía aumentarse durante el año. La carga principal del impuesto recayó sobre los estratos ricos de la aldea, los pobres estaban exentos.

2) Permitir el libre comercio de cereales y luego permitir el alquiler de tierras y la contratación de trabajadores. . Así se restauró el interés de los campesinos por su trabajo.

3) Permitir el emprendimiento privado en la industria . Se canceló el decreto sobre la nacionalización total de la industria, se permitió el arrendamiento de empresas estatales por parte de particulares y se fomentó la creación de concesiones.

Concesión- se trata de un acuerdo para el arrendamiento de empresas o terrenos a empresas extranjeras con derecho a actividades productivas (también se denominaba empresa creada sobre la base de dicho acuerdo).

Ante el peligro cierto de restaurar el capitalismo mediante concesiones, Lenin vio en ellas una oportunidad para adquirir las máquinas, locomotoras, máquinas herramienta y equipos necesarios, sin los cuales era imposible restaurar la economía. Sin embargo, las concesiones no se difundieron ampliamente porque los extranjeros se enfrentaban a una estricta centralización estatal y también se reflejaba la desconfianza de los extranjeros en el Estado soviético.

4) Denegación de contratación forzosa de mano de obra, transición a la contratación voluntaria (a través de bolsas de trabajo). Los trabajadores ahora tenían libertad para trasladarse de un lugar de trabajo a otro. Abolición del servicio militar obligatorio universal.

5) Se introdujeron incentivos materiales para los trabajadores. dependiendo de las calificaciones y la calidad de los productos (en lugar de igualación, un nuevo arancel).

6) Cambios en la gestión de la industria estatal: las empresas estatales fueron transferidas al autofinanciamiento, lo que permitió transición gradual por la autosuficiencia, la autofinanciación y el autogobierno.

7) Restaurar el sistema bancario y el papel del dinero. En 1922-1924, se llevó a cabo una reforma monetaria (Comisario Popular de Finanzas G. Ya Sokolnikov): una empresa unidad monetaria, asegurado por zloty chervonets.

8) Introducción del libre comercio, restablecimiento de las relaciones de mercado. Convivencia del comercio estatal, cooperativo y privado.

9) Eliminación del sistema de tarjetas, introducción de tasas de vivienda, utilidades Publicas, transporte, etc d.

La peculiaridad de la NEP es una combinación de métodos administrativos y de gestión del mercado,

Agricultura estatal de Ulyanovsk

Academia

Departamento de Historia Nacional

Prueba

Disciplina: “Historia Nacional”

Sobre el tema: “Nueva política económica del Estado soviético (1921-1928)”

Completado por un estudiante de 1er año de ESS

Facultad de Economía

Departamento de correspondencia

Especialidad "Contabilidad, análisis"

y auditoría"

Melnikova Natalia

alekseevna

Código nº 29037

Uliánovsk - 2010

Requisitos previos para la transición a la Nueva Política Económica (NEP).

La tarea principal política doméstica Los bolcheviques consistieron en restaurar la economía destruida por la revolución y la guerra civil, creando una base material, técnica y sociocultural para la construcción del socialismo, prometida por los bolcheviques al pueblo. En el otoño de 1920, estallaron una serie de crisis en el país.

1. Crisis económica:

Disminución de la población (debido a pérdidas durante la guerra civil y la emigración);

Destrucción de minas y minas (Donbass, la región petrolera de Bakú, los Urales y Siberia se vieron especialmente afectados);

Falta de combustible y materias primas; cierre de fábricas (que provocó una disminución del papel de los grandes centros industriales);

Éxodo masivo de trabajadores de la ciudad al campo;

Detener el tráfico en 30 vías férreas;

Inflación creciente;

Reducción de áreas sembradas y desinterés de los campesinos por ampliar la economía;

Una disminución en el nivel de gestión, que afectó la calidad de las decisiones tomadas y se expresó en la ruptura de los vínculos económicos entre empresas y regiones del país, y una disminución de la disciplina laboral;

Hambre masiva en la ciudad y el campo, disminución del nivel de vida, aumento de la morbilidad y la mortalidad.

2. Crisis social y política:

El descontento de los trabajadores por el desempleo y la escasez de alimentos, la vulneración de los derechos sindicales, la introducción del trabajo forzoso y su igualación salarial;

La expansión de los movimientos huelguistas en la ciudad, en los que los trabajadores abogaron por la democratización del sistema político del país y la convocatoria de la Asamblea Constituyente;

La indignación de los campesinos por la continuación de la apropiación de excedentes;

El inicio de la lucha armada de los campesinos que exigen cambios en la política agraria, la eliminación de los dictados del PCR (b), la convocatoria de una Asamblea Constituyente sobre la base del sufragio universal igualitario;

Intensificación de las actividades de los mencheviques y socialistas revolucionarios;

Las fluctuaciones en el ejército, a menudo implicadas en la lucha contra los levantamientos campesinos.

3. Crisis interna del partido:

Estratificación de los miembros del partido en un grupo de élite y la masa del partido;

El surgimiento de grupos de oposición que defendían los ideales del “verdadero socialismo” (el grupo del “centralismo democrático”, la “oposición obrera”);

Un aumento en el número de personas que reclaman el liderazgo del partido (L.D. Trotsky, I.V. Stalin) y la aparición del peligro de escisión;

Signos de degradación moral de los miembros del partido.

Crisis de la teoría.

Rusia tuvo que vivir en condiciones de cerco capitalista, porque Las esperanzas de una revolución mundial no se hicieron realidad. Y esto requirió una estrategia y tácticas diferentes. V. I. Lenin se vio obligado a reconsiderar el rumbo político interno y admitir que sólo la satisfacción de las demandas del campesinado podría salvar el poder de los bolcheviques.

Entonces, con la ayuda de la política del "comunismo de guerra" no fue posible superar la devastación causada por 4 años de participación de Rusia en la Primera Guerra Mundial, las revoluciones (febrero y octubre de 1917) y profundizada por la guerra civil. Era necesario un cambio decisivo en el rumbo económico. En diciembre de 1920 tuvo lugar el VIII Congreso de los Sóviets de toda Rusia. entre el decisiones importantes Se puede señalar lo siguiente: un compromiso con el desarrollo del “comunismo de guerra” y la modernización material y técnica de la economía nacional basada en la electrificación (plan GOELRO), y por otro lado, un rechazo a la creación masiva de comunas y estados. granjas, centrándose en el “campesino diligente”, a quien se suponía que se le estimularía financieramente.

NEP: objetivos, esencia, métodos, principales actividades.

Después del congreso, se creó el Comité de Planificación del Estado por decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo del 22 de febrero de 1921. En marzo de 1921, en el X Congreso del PCR(b), se tomaron dos decisiones importantes: sustituir la apropiación excedente por un impuesto en especie y sobre la unidad del partido. Estas dos resoluciones reflejaron las contradicciones internas de la nueva política económica, cuya transición fue señalada por las decisiones del congreso.

Nep - un programa anticrisis, cuya esencia era recrear una economía multiestructurada manteniendo las "alturas de mando" en manos del gobierno bolchevique. Las palancas de influencia serían el poder absoluto del Partido Comunista Ruso (bolcheviques), el sector público industrial, un sistema financiero descentralizado y el monopolio del comercio exterior.

Objetivos de la NEP:

Político: aliviar la tensión social, fortalecer la base social del poder soviético en forma de alianza de trabajadores y campesinos;

Económico: prevenir la devastación, superar la crisis y restaurar la economía;

Social: sin esperar a la revolución mundial, para asegurar condiciones favorables para la construcción de una sociedad socialista;

Política exterior: superar el aislamiento internacional y restablecer las relaciones políticas y económicas con otros estados.

Lograr estos objetivos condujo al colapso gradual de la NEP en la segunda mitad de los años 20.

La transición a la NEP fue formalizada legislativamente por los decretos del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo, decisiones del IX Congreso de los Soviets de toda Rusia en diciembre de 1921. La NEP incluía un complejo acontecimientos económicos y sociopolíticos:

Reemplazo de la apropiación excedente por impuesto a los alimentos (hasta 1925 en especie); los productos que quedaban en la explotación después de pagar el impuesto en especie podían venderse en el mercado;

Permitir el comercio privado;

Atraer capital extranjero al desarrollo industrial;

Arrendamiento por parte del Estado de muchas pequeñas empresas y retención de empresas industriales grandes y medianas;

Arrendamiento de tierras bajo control estatal;

Atraer capital extranjero para el desarrollo de la industria (algunas empresas fueron concesionadas a capitalistas extranjeros);

Transferencia de la industria a una plena autonomía y autosuficiencia;

Contratación de mano de obra;

Abolición del sistema de tarjetas y distribución equitativa;

Pago de todos los servicios;

Reemplazar los salarios en especie por salarios en efectivo, establecidos en función de la cantidad y calidad del trabajo;

Abolición del servicio militar obligatorio universal, introducción de bolsas de trabajo.

La introducción de la NEP no fue una medida única, sino un proceso que se extendió a lo largo de varios años. Así, inicialmente el comercio sólo se permitía a los campesinos cerca de su lugar de residencia. Al mismo tiempo, Lenin contaba con el intercambio de mercancías (intercambio de productos de producción a precios fijos y solo

a través de tiendas estatales o cooperativas), pero en el otoño de 1921 reconoció la necesidad de relaciones entre mercancías y dinero.

La NEP no fue sólo una política económica. Se trata de un conjunto de medidas de carácter económico, político e ideológico. Durante este período, se planteó la idea de paz civil, se desarrollaron el Código de Derecho Laboral y el Código Penal, los poderes de la Cheka (rebautizada OGPU) fueron algo limitados, se declaró una amnistía para la emigración blanca, etc. Pero el deseo de atraer a nuestro lado a los especialistas necesarios para el progreso económico (aumento de los salarios de la intelectualidad técnica, creación de condiciones para el trabajo creativo, etc.) se combinó simultáneamente con la supresión de aquellos que podrían representar un peligro para el dominio del Partido Comunista ( represiones contra ministros de la iglesia en 1921-1922, el juicio de la dirección del Partido Socialista Revolucionario de Derecha en 1922, la deportación al extranjero de unas 200 figuras destacadas de la intelectualidad rusa: N.A. Berdyaev, S.N. Bulgakov, A.A. Kiesewetter, P.A. Sorokin, etc.) .

En general, los contemporáneos evaluaron la NEP como una etapa de transición. La diferencia fundamental de posiciones estuvo asociada con la respuesta a la pregunta: "¿A qué conduce esta transición?", sobre la cual hubo diferentes puntos de vista:

1. Algunos creían que, a pesar del carácter utópico de sus objetivos socialistas, los bolcheviques, al pasar a la NEP, abrieron el camino para la evolución de la economía rusa hacia el capitalismo. Creían que la siguiente etapa del desarrollo del país sería la liberalización política. Por tanto, la intelectualidad necesita apoyar el poder soviético. Este punto de vista fue expresado más claramente por los "Smena Vekhites", representantes del movimiento ideológico entre la intelectualidad, que recibieron su nombre de una colección de artículos de los autores de la orientación cadete "Smena Vekh" (Praga, 1921).

2. Los mencheviques creían que sobre la base de la NEP se crearían las condiciones previas para el socialismo, sin las cuales, en ausencia de una revolución mundial, no podría haber socialismo en Rusia. El desarrollo de la NEP conduciría inevitablemente a que los bolcheviques abandonaran su monopolio del poder. El pluralismo en la esfera económica creará pluralismo en el sistema político y socavará los cimientos de la dictadura del proletariado.

3. Los socialrevolucionarios de la NEP vieron la posibilidad de implementar la “tercera vía”: el desarrollo no capitalista. Teniendo en cuenta las peculiaridades de Rusia (una economía diversa, el predominio del campesinado), los socialistas revolucionarios asumieron que el socialismo en Rusia requería combinar la democracia con un sistema socioeconómico cooperativo.

4. Los liberales desarrollaron su propio concepto de la NEP. Vio la esencia de la nueva política económica en la reactivación de las relaciones capitalistas en Rusia. Según los liberales, la NEP fue un proceso objetivo que permitió resolver la tarea principal: completar la modernización del país iniciada por Pedro I, para incorporarlo a la corriente principal de la civilización mundial.

5. Los teóricos bolcheviques (Lenin, Trotsky y otros) vieron la transición a la NEP como un movimiento táctico, una retirada temporal causada por un equilibrio de fuerzas desfavorable. Se inclinaban a entender la NEP como una de las posibles

caminos hacia el socialismo, pero no directos, sino de relativamente largo plazo. Lenin creía que, aunque el atraso técnico y económico de Rusia no permitía la introducción directa del socialismo, éste podía construirse gradualmente, apoyándose en el estado de “dictadura del proletariado”. Este plan no implicaba un "ablandamiento", sino el fortalecimiento completo del régimen del "proletario", sino de la dictadura bolchevique. La “inmadurez” de los prerrequisitos socioeconómicos y culturales del socialismo debía compensarse (como en el período del “comunismo de guerra”) con terror. Lenin no estaba de acuerdo con las medidas propuestas (incluso por bolcheviques individuales) para cierta liberalización política: permitir la actividad de partidos socialistas, una prensa libre, la creación de un sindicato campesino, etc. Propuso ampliar el uso de la ejecución (con sustitución por la deportación al extranjero) a todo tipo de actividades de los mencheviques, socialistas revolucionarios, etc. Restos del multipartidismo en la URSS

fueron liquidados, se inició la persecución de la iglesia y se endureció el régimen interno del partido. Sin embargo, algunos bolcheviques no aceptaron la NEP por considerarla una capitulación.

Desarrollo del sistema político de la sociedad soviética durante los años de la NEP.

Ya en 1921-1924. Se están llevando a cabo reformas en la gestión de la industria, el comercio, la cooperación y el ámbito crediticio y financiero, se está creando un sistema bancario de dos niveles: el Banco Estatal, el Banco Comercial e Industrial, el Banco de Comercio Exterior, una red. de bancos cooperativos y comunales locales. La emisión monetaria (emisión de dinero y valores, que es un monopolio estatal) como principal fuente de ingresos del presupuesto estatal se reemplaza por un sistema de impuestos directos e indirectos (comerciales, sobre la renta, agrícolas, impuestos especiales sobre bienes de consumo, impuestos locales), Se introducen tarifas por servicios (transporte, comunicaciones, servicios públicos, etc.).

El desarrollo de las relaciones entre productos básicos y dinero condujo a la restauración del mercado interno de toda Rusia. Se recrean grandes ferias: Nizhny Novgorod, Bakú, Irbit, Kiev, etc. Se abren intercambios comerciales. Se permite cierta libertad de desarrollo del capital privado en la industria y el comercio. Se permite la creación de pequeñas empresas privadas (con no más de 20 trabajadores), concesiones, arrendamientos y empresas mixtas. Según las condiciones de la actividad económica, la cooperación de consumo, agrícola y artesanal se encontraba en una posición más ventajosa que el capital privado.

El auge de la industria y la introducción de divisas estimularon la restauración de la agricultura. Las altas tasas de crecimiento durante los años de la NEP se explican en gran medida por el “efecto de recuperación”: se cargaron equipos ya existentes pero inactivos, se pusieron en circulación equipos abandonados en la agricultura guerra civil antigua tierra cultivable. Cuando estas reservas se agotaron a finales de los años 20, el país se enfrentó a la necesidad de realizar enormes inversiones de capital en la industria para reconstruir antiguas fábricas con equipos desgastados y crear nuevas instalaciones industriales.

Mientras tanto, debido a las restricciones legislativas (no se permitió la entrada de capital privado en las industrias grandes y, en gran medida, también en las medianas), los altos impuestos de los propietarios privados tanto en la ciudad como en el campo, las inversiones no estatales fueron extremadamente limitadas.

El gobierno soviético tampoco tiene éxito en sus intentos de atraer capital extranjero en una escala significativa.

Así, la nueva política económica aseguró la estabilización y restauración de la economía, pero poco después de su introducción, los primeros éxitos dieron paso a nuevas dificultades. La dirección del partido explicó su incapacidad para superar los fenómenos de crisis utilizando métodos económicos y métodos de mando y dirección mediante las actividades de los "enemigos del pueblo" de clase (miembros de la NEP, kulaks, agrónomos, ingenieros y otros especialistas). Esta fue la base para el despliegue de la represión y la organización de nuevos procesos políticos.

Resultados y motivos del colapso de la NEP.

En 1925, la restauración de la economía nacional estaba prácticamente completada. La producción industrial total durante los cinco años de la NEP aumentó más de cinco veces y en 1925 alcanzó el 75% del nivel de 1913; en 1926, en términos de producción industrial bruta, se superó este nivel. Hubo un auge de nuevas industrias. En agricultura, la cosecha bruta de cereales representó el 94% de la cosecha de 1913 y, en muchos indicadores ganaderos, los indicadores de antes de la guerra quedaron atrás.

La mencionada mejora del sistema financiero y la estabilización de la moneda nacional pueden considerarse un verdadero milagro económico. En el ejercicio económico 1924/1925 se eliminó por completo el déficit. presupuesto del Estado, y el rublo soviético se convirtió en una de las monedas más fuertes del mundo. El rápido ritmo de restauración de la economía nacional en las condiciones de una economía de orientación social, establecida por el régimen bolchevique existente, fue acompañado por un aumento significativo en el nivel de vida del pueblo, el rápido desarrollo de la educación pública, la ciencia, la cultura y arte.

La NEP también creó nuevas dificultades, además de éxitos. Las dificultades se debieron principalmente a tres razones: un desequilibrio entre industria y agricultura; orientación decidida de clase de la política interna del gobierno; Fortalecimiento de las contradicciones entre la diversidad de intereses sociales de diferentes capas de la sociedad y el autoritarismo. La necesidad de garantizar la independencia y la capacidad de defensa del país exigía un mayor desarrollo de la economía y, en primer lugar, de la industria pesada de defensa. La prioridad de la industria sobre el sector agrícola resultó en una transferencia abierta de fondos de las aldeas a las ciudades a través de políticas de precios e impuestos. Los precios de venta de bienes industriales se inflaron artificialmente y los precios de compra de materias primas y productos se redujeron, es decir, se introdujeron las notorias "tijeras" de precios. La calidad de los productos industriales suministrados era baja. Por un lado, había un exceso de existencias en los almacenes con productos manufacturados caros y de calidad inferior. Por otro lado, los campesinos que obtuvieron buenas cosechas a mediados de la década de 1920 se negaron a vender cereales al Estado a precios fijos y prefirieron venderlos en el mercado.

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L.D. Trotsky “La revolución traicionada. ¿Qué es la URSS y hacia dónde se dirige? (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)