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Kaplinskaya I. 시장 경제의 국가

이전 장에서 수행된 미시 및 거시 수준의 경제 기능 분석에는 이미 시장 시스템에서 국가의 역할에 대한 부분적인 고려가 필요했습니다. 이제 우리는 이러한 부분을 요약하고 가능한 한 현대 경제에서 국가의 위치에 대한 보다 전체적인 관점을 형성해야 합니다. 이를 위해 이 장에서는 다음과 같은 주요 문제를 고려할 것입니다.

o 경제에 대한 국가 규제의 필요성과 목표;
o 경제에 대한 국가에 영향을 미치는 방법, 방법;
o 경제 시스템에 대한 국가 개입의 주요 문제;
o 정부 규제 모델.

17.1. 경제에 대한 국가 규제의 필요성과 목표

경제에 대한 국가 개입의 필요성은 한편으로는 여러 가지 중요한 문제와 상황(시장 실패)의 해결에 대처할 수 없는 시장 시스템 자체 기능의 특성에서 발생합니다. 다른 한편으로는 모든 주체의 이해관계에 공통된 주체의 제도적 표현을 요구하는 현대 사회 시스템의 통합성 강화에서 비롯됩니다. 후자는 현대 과학 기술 혁명, 후기 산업 문명으로의 전환 및 경제 생활의 국제화 급격한 증가의 조건에서 특히 중요한 것으로 밝혀졌습니다.

경제에 정부가 개입할 수 있는 구체적인 이유는 무엇입니까?

우선 시장환경 자체를 보존하고 유지하는 국가의 역할을 인식해야 한다. 이는 국가를 통해 법적 규제주요 경제 주체의 "게임 규칙"의 확립 및 준수를 보장하고 소유자의 권리를 법적으로 정의 및 보호하며 경제에서 경쟁 원칙의 보존을 촉진하고 불공정 경쟁 형태를 억제하며 경제 활동의 여러 측면을 규제합니다. 등. 국가는 금본위제를 포기하는 맥락에서 특히 중요한 통화 시스템의 정상적인 기능을 보장합니다. 법적 규제에 필연적으로 존재하는 강제 요소는 얼핏 보면 실행의 자유와 시장 경제의 기초로 정당하게 간주되는 사적 이익의 우선권을 제한합니다. 실제로 강제는 거래 비용(R. Coase)을 줄이는 방법으로 밝혀졌습니다. 즉, 협상 비용, 신뢰할 수 있는 정보 획득 비용, 국가 통제가 없을 경우 극도로 높은 민간 구조의 위험한 행동 비용 및 보증. 이러한 강제는 모든 주요 경제 주체와 사회 전체의 이익을 위해 국가에 의해 수행됩니다. 그러나 결과적으로 공공행정 비용이 거래 비용보다 높을 경우 국가가 해당 분야에서 손을 떼는 이유가 된다.

자율 규제 시장 시스템에 국가가 개입하는 다음으로 중요한 이유는 자본의 경쟁, 집중 및 집중의 법칙으로 인해 시장이 독점하는 불가피한 경향입니다. 독점 결과의 모호함(한편으로는 가격 상승, 비용, 생산량 감소, 자원과 소득의 비합리적인 분배, 어떤 경우에는 과학 및 기술 진보에 대한 면제, 다른 한편으로는 규모의 경제, 과학 연구에 대한 관심 및 후자를 수행하는 재정적 능력 , 세계 시장 진출 능력) 또한 독점 활동 평가에 대한 국가의 매우 모순적인 태도를 만듭니다. 독점에 대한 가장 엄격한 태도는 미국에 있으며, 유럽 국가와 일본은 국내 기업이 세계 시장에서 발판을 마련하도록 지원해야 하기 때문에 문제에 더 관대하게 접근합니다. 독점이 경제 시스템을 파괴하는 정도에 따라 정부 영향력의 대상이 됩니다. 이는 입법 제한 및 독점 활동(가격 규제, 기업 분할) 억제, 경쟁 장려, 새로운 기업 창출 촉진을 통해 이루어집니다. , 개방경제 정책을 시행합니다.

국가가 사회의 경제생활에 참여하는 이유도 외부효과의 문제 때문이다. 경제 이론의 외부효과는 민간 시장 거래의 비용(또는 이익)이 이러한 거래에 직접 참여하지 않는 제3자에게 돌아가는 상황을 의미합니다. 이에 대한 전형적인 예는 환경 오염(부정적 외부 효과), 교육 수준의 성장, 건강 및 사람들의 문화 성장으로 인해 사회가 받는 혜택(긍정적 외부 효과)과 관련된 수많은 상황입니다. 미시경제학 이론의 관점에서 볼 때, 외부 효과의 경우 해당 상품(및 균형점)에 대한 수요 및 공급 곡선이 필요한 위치에서 부당하게 벗어나는 경우가 있습니다. 부정적인 외부 효과로 인해 기업의 민간 비용을 기반으로 하는 시장 공급 곡선은 사회 비용(제3자의 손실)을 고려하지 않으므로 상품의 생산량과 소비량이 과대평가됩니다. 가격이 과소평가되어 결과적으로 자원의 일부가 과도하게, 무급으로, 비효율적으로 사용됩니다. 긍정적 외부 효과(교육, 의료, 문화 분야에서 시장 관계가 우세함)의 경우 상황은 정반대입니다. 미지급 혜택이 있으면 상품 및 서비스에 대한 유효 수요, 생산량 및 생산량이 과소평가됩니다. 소비와 가격이 사회가 필요로 하는 것보다 낮기 때문에 산업 자원이 충분히 활용되지 않습니다. 이론에서 알 수 있듯이 부정적인 외부 효과 문제는 순전히 시장 수단(거래 비용이 없는 경우)으로 해결될 수 있지만 한 가지 중요한 조건 하에서 모든 자원(깨끗한 공기, 오염되지 않은 공기 포함)에 대한 모든 재산권을 정확하게 식별해야 합니다. 물 등..). 이 아이디어는 Coase-Stigler 정리로 공식화됩니다. 즉, 거래 비용이 없고 재산권이 명확하게 확립되어 있으며 이러한 권리가 경제 주체, 민간 및 사회적 비용(언급된 "제3자"의 비용 고려) 간에 분배되는 방식에 관계없이 사용됩니다. 평등할 것입니다. 그러나 문제는 바로 거래비용 제로가 불가능하거나 재산권의 설정과 분배가 어렵다는 점이다. 그렇기 때문에 이러한 상황에서는 정부의 개입이 불가피하다. 이것은 다양한 방법으로 수행됩니다. 세금, 벌금, 직접적인 금지 정책의 도움으로 기업의 비용이 인위적으로 증가하고 산업 공급 곡선이 이동하여 부정적인 영향이 줄어들고 자원이 최적의 방향으로 재분배됩니다. 국가가 보조금, 보조금을 사용하고 상품과 서비스를 무료로 제공하면 긍정적 외부 효과가 있는 산업에서 자원 사용, 상품 생산 및 소비가 확대됩니다. 따라서 이 경우에도 국가는 시장 메커니즘을 "교정"하고 경제 시스템의 효율성 증대를 촉진하지만, 여러 가지 이유로 외부 효과를 완전히 제거하는 것은 불가능하다는 점을 인식해야 합니다.

정부가 경제에 개입하는 또 다른 정당한 이유는 소위 공공재를 생산해야 하기 때문입니다. 경제이론에서 공공재는 비배제성(재화를 다른 사람에게 제공하지 않고서는 한 사람에게 제공할 수 없음), 비경합(한 사람에게 제공되면 다른 사람에게 제공할 수 있음)이라는 기본 특성을 갖는 재화입니다. 추가 비용. 민간 기업에 의한 그러한 상품의 생산 및 공급은 전혀 불가능하지는 않더라도 수익성이 없는 것으로 판명되었습니다. 대부분의 사람들은 그러한 상품을 무료로 사용할 것이며 "산토끼" 문제가 발생할 것입니다. 표시된 속성이 완전히 적용 가능한 "순수한" 공공재에는 국방, 등대 서비스, 가로등 등이 포함됩니다. 일부 재화는 배제 및 경쟁 속성이 부분적으로 없는 것이 특징입니다. 이러한 재화는 "준공공"입니다. 상품: 공공질서 보호, 공원, 도로 등 때로는 그러한 재화에 교육, 의료, 문화 부문도 포함되지만, 이는 오히려 긍정적인 외부 효과가 높은 사적 재화입니다. 공공재는 그 특성상 주정부 또는 주정부 계약자가 생산하며 무료로 사용하도록 제공되며 주예산으로 조달됩니다. 그러나 동시에 매우 어려운 문제는 상품 생산량과 그에 따른 자원 지출을 결정하는 것입니다. 균형 수량과 가격을 식별하는 전통적인 시장 메커니즘은 여기서 작동하지 않습니다.

소득분배 문제에도 국가의 참여가 필요하다. 우리가 알고 있듯이 시장 메커니즘은 매우 잔인하며 사회 정의 문제를 해결하거나 현대 민주주의 사회의 요구 사항에 따라 특정 수준의 복지를 보장할 수 없으며, 그렇게 해서도 안 됩니다. 국가는 세금, 이전 등 재정 정책 도구의 도움으로 이러한 상황을 바로잡습니다.

경제에 대한 정부 개입의 이러한 모든 요소는 개별 시장의 문제를 특징짓기 때문에 오히려 미시 경제학과 관련이 있습니다. 그러나 정부 규제가 필요한 실제 거시경제적 상황도 있습니다. 더욱이 후자와 관련하여 미시 경제적 판단보다 모순되는 판단이 훨씬 더 많습니다. 이러한 문제는 경제적 불안정의 징후로 해석될 수 있습니다.

첫째, 이는 알려진 바와 같이 경제 시스템에 매우 파괴적인 영향을 미치는 인플레이션 과정에 관한 것입니다. 선진국과 개발도상국의 사례에서 알 수 있듯이 통화정책(통화공급 제한), 재정정책(적자 감소)은 인플레이션 방지 효과가 높습니다. 주 예산), 구조적 정책, 독점 금지 정책 등 인플레이션과의 싸움은 종종 가장 중요한 임무안정화 없이는 더 이상의 경제 발전은 생각할 수 없습니다. 이러한 안정은 때로는 경제 불황의 정도, 실업률 증가 및 기타 불리한 결과를 동반하여 매우 높은 비용을 초래합니다.

실업이 존재하려면 정부의 개입도 필요합니다. 자연적 기준을 초과하는 높은 수준은 순전히 경제적 이유(GNP 손실)와 사회정치적 이유(저소득, 빈곤, 높은 질병률 및 사망률, 사회적 갈등) 모두로 인해 경제 시스템에서 용납될 수 없습니다. 마지막으로 이는 특정 민주적 권리와 자유를 침해하는 것입니다. 실업을 자연 수준으로 끌어올리고 후자를 유지하는 정책은 또한 국가 예산 적자 가능성, 인플레이션(생산 자극, 사회적 혜택 지급, 고용 서비스 창출 및 효과적인 운영 비용) 등 많은 문제와 관련이 있습니다. , 등.

경제의 국제화가 증가함에 따라 국가의 또 다른 거시경제적 관심사, 즉 국가의 국제수지 균형이 발생합니다. 다음 장에서 살펴보겠지만, 대외 경제 관계의 불균형(주로 국제수지 적자)은 많은 불리한 상황을 야기하고 국가 경제 상태를 악화시키며 외부 세계에 대한 의존도를 높이고 복잡하고 고통스러운 상황을 초래할 수 있습니다. 거시경제적 조정. 따라서 국가는 경우에 따라 대외 경제 정책의 긴급 조치에 의존하여 국가 지불의 장단기 균형을 위한 하나 이상의 정책을 추구합니다(18장 참조).

사회 발전의 기초로서 경제성장을 촉진해야 한다는 필요성도 또 다른 문제입니다. 가능한 이유경제에 대한 국가 규제. 역사에서 알 수 있듯이 시장 시스템은 이 문제에 있어서 종종 실패합니다. 정부가 추구하는 경제성장 정책에는 특히 경제의 구조적 구조조정 촉진, 과학기술 진보, 정부 투자 프로그램 시행, 경기대응적 규제 등이 포함됩니다. 이를 위해서는 건전한 통화 및 재정 정책이 필요하지만 특히 단기적으로는 인플레이션, 구조적 실업, 국제수지 적자 등 불리한 결과를 초래하는 경우가 많습니다.

이 장에서는 국가가 특정 거시경제적 문제를 해결하는 방식에 대해 자세히 설명할 필요가 없습니다. 이에 대해서는 위의 다른 장에서 충분히 자세히 다루었습니다. 다른 것에 주목해 봅시다. 거시 경제 규제에 대한 명명된 이유는 실제로 가능한 목표를 설정하며 이러한 목표는 보완적일 뿐만 아니라 모순적일 수도 있습니다. 원칙적으로 하나의 목표를 달성하는 것은 이미 나타났으며 이는 다른 방향으로의 경제 상태 악화를 동반합니다. 예를 들어 완전 고용을 보장하려는 노력으로 인플레이션이 상승할 수 있으며 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 인플레이션에 맞서 싸우려면 적어도 얼마 동안은 경제 성장 등을 잊어야 할 것입니다. 이 독특한 상황은 경제 문헌에서 매우 정확한 이름, 즉 마법의 사각형을 받았습니다. 이 사각형의 "모서리"는 물가 안정, 효과적인 완전 고용, 국제수지 균형, 경제 성장 보장과 같은 목표입니다. 물론 이 모든 것은 우선순위 목표와 특정 희생을 식별해야 하기 때문에 국가의 경제에 대한 효과적인 규제를 복잡하게 만듭니다. 글쎄요, 실제로 국가가 높은 인플레이션이나 국제수지 적자를 제거하는 등 단 하나의 문제만 해결해야 하는 상황에 처해 있다면 손실은 미미할 수 있습니다. 마법의 사각형의 모든 문제가 동시에 매우 강력하게 "폭발"한다면 그것은 또 다른 문제입니다. 우선 순위 선택은 사회와 지도자에게 극도로 고통 스러울 수 있기 때문에 경제적으로나 정치적으로 문제를 해결하는 것은 극히 어려운 것으로 밝혀졌습니다. 사회경제적 상황이 악화되기 때문이다. 이러한 상황은 경제 전환기에 있는 국가와 많은 개발도상국에서 매우 일반적입니다.

이미 언급했듯이 경제에 대한 국가 개입에 대해 고려된 이유는 경쟁 환경 유지, 가격 안정성, 경제 성장 등 주요 목표를 동시에 결정합니다. 물론 이러한 목표는 일종의 목표 트리를 구축하여 명확해질 수 있습니다. , 이 시스템 내 연결의 성격을 드러냅니다. 정부 규제의 궁극적인 목표, 즉 사회경제적 시스템의 효율성 증대와 시민 복지의 성장을 촉진하는 것 또한 강조되어야 합니다. 특정 기간 동안 특정 국가에 대한 구체적인 규제 목표는 경제의 기존 상황에 대한 분석과 주로 정치적 성격의 여러 비경제적 요인을 고려하여 결정됩니다. 그러한 분석의 어려움, 정치적 관계의 모순, 여러 경제 학파의 여러 문제에 대한 해석의 다양성으로 인해 이 과정이 극도로 복잡해졌습니다. 그러나 이것이 경제 시스템에 대한 정부 개입의 필요성을 제거할 수는 없습니다. 이러한 시장과 국가의 상호작용의 결과로 혼합경제가 형성된다. 이 경제에서 두 규제 메커니즘 사이의 권력 분배 원칙은 매우 간단하게 표시 될 수 있습니다. 시장은 가능한 한 국가는 필요한 만큼만 그러한 필요성의 정도는 매우 다르게 해석됩니다.

이제 경제에 대한 국가 참여의 방법과 메커니즘을 살펴보겠습니다. 이에 대한 대부분은 이전 장에서도 논의되었습니다. 우리의 임무는 대부분의 방법이 매우 보편적이기 때문에 대부분 특정 규제 목표에 관계없이 이 지식을 체계화하는 것입니다.

17.2. 경제에 대한 정부의 영향력 방법

아래에 국가의 경제 규제 방법우리는 공공 기관으로서 국가 고유의 목표를 달성하는 방법을 이해하게 될 것입니다.

일반적으로 모든 방법은 두 가지 주요 그룹으로 나눌 수 있습니다. 행정, 주로 강압적 요소, 주체의 경제적 자유에 대한 제한, 그리고 간결한, 국가 영향력의 방법 인 모든 방법은 여러 행정 행위를 통해 구현되지만 개인적인 이익을위한 메커니즘을 포함하는 데 중점을 둡니다. 행정적 방법과 경제적 방법 사이의 최적의 균형을 결정하는 것은 매우 어렵다는 점을 바로 주목해야 합니다. 그러한 비율에 대한 가장 중요한 기초는 경제적 이익의 동일한 원칙이 될 것임이 분명합니다 (그러나 이뿐만 아니라). 행정적 방법이 더 효과적인 것으로 판명되면 경제적 방법이 더 효과적이라면 우선권을 부여해야합니다. 이런 종류의 계산이 쉽지는 않지만 사용됩니다. 일반적으로 현대 혼합 경제는 정확하게 시장에 기반을 두고 있기 때문에 국가는 주로 경제적 자유라는 민주 사회의 기본 가치를 더 많이 보장하는 경제적 성격의 도구 사용에 중점을 둡니다.

국가가 경제에 영향을 미치는 구체적인 방법은 무엇입니까?

첫째, 법체계이다. 국가는 법률을 통해 경제체제의 운영에 관한 기본원칙을 정하고 불법행위의 영역과 방법을 결정한다. 상품과 서비스의 생산, 유통, 어느 정도 소비에 이르기까지 법적 규제가 어느 정도 적용되지 않는 경제 생활 영역은 거의 없습니다.

정부 개입의 두 번째 방법은 국가 소유권(자원 및 자본 시설 포함)과 국가 기업가 정신을 언급해야 합니다. 소유자로서 국가는 사회 전체의 이익을 위해 관련 시스템을 관리하는 책임과 위험을 맡습니다. 일반적으로 이러한 자산의 대상은 경제(자연 또는 인공)에 매우 중요한 시스템, 운영 또는 생성에 많은 비용이 필요한 시스템입니다. 어떤 이유로든 유지 관리가 필요하다고 간주되는 수익성 없는 산업 공공재 생산; 새로운 하이테크 생산은 처음에는 높은 위험으로 인해 민간 기업에 매력적이지 않습니다.

이 목록에는 전력 산업, 원자력 산업, 통신 시스템, 해상, 철도, 항공 운송, 석탄 산업, 학술 과학, 교육, 문화, 의료 기관, 광물 매장지, 자연 보호 구역, 산림, 수자원 등이 포함될 수 있습니다. 특정 국유 자산 세트, 이를 관리하는 성격 및 방법은 경제 상태와 국가가 직면한 목표에 따라 발생합니다. 이러한 요소의 변화는 국유화 또는 민영화 절차와 관련되는 경우가 많으며, 구현 방법도 다양하고 어렵습니다.

셋째, 국가의 경제 활동은 조세 규제에 의존하며, 세금의 적어도 두 가지 주요 기능(재정 및 부양)은 투자 촉진, 경제성장, 고용, 국제수지 균형 등 다양한 목표 달성에 기여합니다. , 사회에 - 생활 수준과 정의의 원칙을 보장합니다. 동시에 조세제도 자체는 적용 분야가 다양하기 때문에 보편적일 수 없으며 경제 발전을 위한 새로운 우선순위가 등장함에 따라 변화하고 일관되고 균형을 이루어야 합니다.

넷째, 국가의 예산 지출 방향과 방법이 매우 중요하다는 점을 인식해야 한다. 산업, 지역, 비생산적 및 사회 활동 영역에 할당된 재정 자원의 양은 해당 분야의 발전에 크게 기여하거나 반대로 붕괴에 크게 기여할 수 있습니다. 정부 지출은 경제성장을 유발하거나 억제할 수 있고, 과학기술적 진보와 경제의 구조적 재편성을 가속화하거나, 상당한 예산 적자를 동반한 탈산업화를 초래하거나, 세계 경제로의 돌파구를 촉진하거나, 국가 경제의 후진성을 보존할 수 있습니다. 그리고 여기서 정부 지출 금액이 제한되어 있고 예산 적자가 GDP의 5~6%라는 합리적인 한도 내에서 유지되어야 하기 때문에 경제 정책 목표의 우선순위를 기억하는 것이 매우 중요합니다.

정부 규제의 다음 수단은 화폐 메커니즘입니다. 즉, 할인율 변경, 준비금 요구 사항 및 공개 시장 운영을 통해 경제에 영향을 미칩니다. 경제에 미치는 영향 이 경우돈을 통해 밝혀졌습니다-경제 유기체의 일종의 순환 시스템. 이러한 영향력은 우선 물가 안정, 투자 장려, 경기 대응 규제, 국제수지 안정 등을 위해 수행됩니다.

경제 성장을 가속화해야 할 필요성으로 인해 장비의 감가상각이 가속화되어 장비의 신속한 갱신을 촉진하고 추가 수요를 창출하는 등 경제(재생 과정)에 대한 정부 영향력의 특정 도구가 생성되었습니다.

현대 혼합 경제에서는 경제 프로그래밍뿐만 아니라 예측 및 지표 계획 방법이 매우 일반적이며 성공적으로 사용됩니다. 이를 통해 국가 경제에 중요한 목표를 구현하고 주요 프로그램(지역적, 구조적, 과학 및 기술, 부문별, 대외 경제)을 구현하기 위해 민간 기업과 국가의 노력을 집중할 수 있습니다. 일반적으로 계획과 프로그램은 본질적으로 장기적이며 규범적이지는 않지만 국가가 수행하는 인센티브 조치의 전체 범위를 기반으로 하기 때문에 효율성이 높습니다.

특히 주목할 만한 점은 대외 경제 관계에 대한 국가 규제의 구체적인 방법입니다(자세한 내용은 18장 참조). 여기에는 환율 및 국제수지에 미치는 영향(예: 외환 개입, 금 거래, 관세 정책), 상품 이동, 자본, 노동, 통화 관계 및 국제 통합과 관련된 국제 조약 및 협정이 포함됩니다. .

물론 경제에 대한 국가 개입 도구의 위 분류는 매우 조건부입니다. 언급된 방법 중 처음 두 가지 방법은 주로 직접적인 관리 방법과 관련이 있고 나머지는 주로 경제적 방법과 관련이 있습니다. 당연히 이 목록은 이 문제의 적용 범위와 깊이 측면에서 불완전합니다. 첫 번째 경우에는 국가에 영향을 미치는 다른 방법, 예를 들어 군사 경제 방법 및 다른 영역에서 중재하는 방법에 주목할 수 있습니다. 공공 생활- 문화, 사회 이데올로기, 심리학, 종교 등을 통해(대중 의식에 영향을 미침으로써 국가는 순전히 경제적 성격의 바람직하지 않은 과정을 촉진하거나 억제할 수 있는 것으로 알려져 있습니다. 예를 들어 시민의 인플레이션 기대를 억제합니다). 두 번째 경우에는 규제 방법의 가능하고 필요한 사양에 대해 이야기하고 있습니다. 분석의 이러한 격차는 이전 장에서 부분적으로 채워졌지만 그러한 방법에 대한보다 완전한 지식은 경제 이론 자체의 교육 과정 외부, 다른 학문 분야 또는 과학의 특별한 작업의 도움을 통해서만 가능합니다. 방법론적이고 규범적인 성격.

이 단락의 결론에서, 직접적 및 간접적 영향을 미치는 모든 방법은 실제로 시장 메커니즘에 통합되어 있으며 혼합 경제의 복잡한 시스템의 요소이므로 필연적으로 서로 상호 작용한다는 점에 유의해야 합니다. 동시에, 시스템의 복잡성으로 인해 기존의 가능한 모든 직접 및 피드백 연결을 완전히 추적하고 고려할 수는 없습니다. 이로 인해 규제 방법(위에서 언급한 목표 포함)은 원칙적으로 서로 모순될 수 있으며, 이는 실제로 매우 자주 발견됩니다(예: 채택된 법률과 자금 조달 간의 불일치).

목표와 경제에 대한 국가 영향력의 도구, 목표와 도구 사이의 모순으로 인해 우리는 특히 경제에 대한 국가 규제 문제를 다루게됩니다. 동시에, 아직 알려지지 않은 다른 여러 측면도 드러날 것입니다. 동시에, 다양한 이론 학파에서 국가의 역할을 평가할 때의 모호성은 더 명확해질 것입니다. 왜냐하면 국가 규제의 부정적 결과에 대한 중요성이 더 높게 평가될수록 그 편의적 경계가 더 좁아지게 해석되기 때문입니다.

17.3. 경제에 대한 국가 규제의 문제

경제에 대한 국가 규제의 이론과 실제를 이해하면 규제 당국과 국가 시민 모두의 지식과 고려가 필요한 여러 가지 특정 문제를 식별할 수 있습니다. 시행되고 있습니다.

규제 목표의 정의 자체가 어려움과 상당한 어려움을 안겨준다는 사실부터 시작하겠습니다. 이러한 어려움은 다면적입니다. 따라서 각 목표는 특정 사회 집단의 이익을 반영하며 활동과 이익을 보호하는 방법이 매우 다릅니다. 어떤 세력에 이득을 주는 하나의 목표를 선택하면 다른 세력에 피해를 줄 수 있으며, 이론적으로는 파레토 기준에 따라 정치적 결정을 내리는 것이 가능하지만 국가는 종종 이를 보상할 수 없습니다(분배 효과). 제12장), 당사자의 손실을 제외하는 것은 합의(만장일치)의 틀 내에서 결정됩니다. Kaldor-Hicks 기준이 충족되면 모든 당사자의 손실은 크지 않습니다. 즉, 경제정책 변화는 결정으로 이익을 얻는 사람들이 “피해자”가 예상하는 손실보다 금전적 이익을 더 높게 평가한다면 개선을 의미합니다. 이 기준은 승자가 패자의 손실을 실제로 보상하도록 요구하지 않으며(비록 이것이 가능하고 아마도 바람직할지라도), 단지 이에 대한 잠재적인 가능성만을 요구합니다.

더욱이, 주로 정보의 부족이나 왜곡으로 인해 사회에 가장 적합한 우선순위 목표의 선택을 촉진해야 하는 정치적 결정(주로 다수결)을 내리는 절차 자체가 종종 옹호될 수 없는 것으로 드러납니다. 최선의 시나리오일반 유권자의 최선의 이익을 위해 결정이 내려지도록 보장합니다. 여기에 공공 선택 이론(D. Buchanan)에서 볼 수 있듯이 정부 결정은 사회 전체의 이익뿐만 아니라 주로 다양한 계층의 정치인들의 이익을 위해 내려진다는 점을 추가해야 합니다. 특히 권력 구조에서 자신의 지위를 유지하고 강화해야 할 필요성에 중점을 두었습니다. 그러한 결정의 결과는 매우 불리할 수 있습니다. 일시적인 성격의 문제도 있습니다. 현재 또는 미래의 관심과 목표 중 무엇을 우선시해야 합니까? 마지막으로, 기존 상황에 대한 부정확한 분석, 그러한 분석의 이론적 기반 개발 부족, 정보 기반의 열등함, 관리자의 무능함 등으로 인해 목표 선택에 오류가 있을 수 있습니다. 종종 이러한 어려움 이미 경제에 대한 국가 규제의 타당성에 대해 큰 회의를 불러일으키고 있으며, 보수주의와 자유주의 사상의 확산을 위한 온상을 만들고 있습니다.

이러한 회의론은 정부 규제의 높은 비용으로 인해 더욱 높아질 수 있습니다. 실제로 비용이 많이 들고 사회의 엄격한 통제가 없으면 관료 구조의 자연스러운 성장 경향으로 인해 비용이 증가할 뿐입니다. 결과적으로 그러한 성장은 결정의 채택과 효과적인 실행을 복잡하게 만들 것입니다. 이전 단락에서 언급한 주 규제 방법의 내부 불일치 또는 불일치 가능성도 고려하면 그 결과는 의도한 것과 크게 다를 수 있습니다. 우리는 또한 소비자와 생산자의 이익을 감소시키고 무역의 전반적인 이익을 감소시키는 세금 부담의 개념을 기억해야 합니다.

국가가 경제에 미치는 영향의 요인과 도구의 불확실성은 일종의 의도하지 않은 결과의 법칙으로 표현되는 경우가 많습니다. 규제의 결과는 실제로 계획된 결과와 상당히 다릅니다. 그 행동에서 경제적 지체는 경제 시스템의 특정 관성을 특징으로 하는 매우 중요합니다. 내부 시차는 경제적 충격이 발생한 순간과 정부가 대응 조치를 취하는 시점 사이의 기간이며, 특히 의회 심의 절차와 관련된 재정 정책의 특징입니다. 외부 지연(문제에 대한 결정이 내려지는 순간과 이 조치의 결과가 나타나기 시작하는 순간 사이의 기간)은 복잡한 전달 메커니즘을 포함하고 있기 때문에 통화 및 대외 경제 정책에서 매우 중요합니다. 이러한 시차가 존재하면 상황을 분석하고 적절한 정부 규제 조치를 선택하기가 어렵습니다.

정부 규제의 문제는 의심할 여지 없이 주요 주체의 경제적 기대와 연관되어 있습니다. 경제 정책은 이러한 기대를 고려해야 하지만 그 뿐만이 아닙니다. 그녀 자신도 이러한 기대에 영향을 미칩니다. 따라서 경제 시스템의 작용 메커니즘을 밝히기 위해 고안된 거시경제 모델은 상당히 불완전합니다. 이와 관련하여 경제 이론에는 특정 용어가 있습니다. 루카스 비판: 전통적인 경제 정책 분석 방법은 영향을 적절하게 반영할 수 없습니다. 정치적 변화경제적 기대에.

경제에 대한 국가 규제는 정치적 임대료 검색과 같은 현상과도 관련이 있습니다. 정치적 임대료는 특정 정치적 결정(예: 무역 관세 도입, 정부 명령, 정부 라이센스 발급 등)의 채택으로 인해 발생하는 민간 경제 주체의 추가 소득입니다. 정치적 지대를 찾는 것이 전통적인 형태의 경쟁보다 기업에 더 저렴하기 때문에, 정부 구조에 대한 이러한 종류의 압력은 법적 형태(로비)와 그림자 관계(국가 기구의 부패)의 형태로 널리 퍼져 있습니다. . 로비 활동은 집단의 이익을 위해 공공 결정이 채택되도록 보장하는 것을 목표로 하는 활동입니다. 고유한 이해관계를 갖고 단결하고 의도적으로 행동하는 그러한 그룹은 반대자가 조직화되어 있지 않고 후자의 개별 이익이 이를 얻는 데 필요한 비용보다 적을 경우 소수에게 유익한 결정을 내릴 수 있습니다. 이러한 결정은 사회의 이익과 모순될 수 있으며, 실행될 경우 경제 시스템 전체와 특정 사회 집단에 심각한 피해를 초래할 수 있다는 것은 분명합니다. 정치적 지대를 찾는 데는 로비 활동뿐 아니라 로그롤링(서로 그룹 간의 상호 지원 및 투표 거래)도 사용됩니다. 정치적 지대는 국가기구와 그림자 구조를 통합하는 강력한 요인이 될 수 있습니다. 국가기구를 범죄화하는 것은 매우 위험한 추세이며, 특히 경제가 약화된 국가에서는 더욱 그렇습니다.

상품과 서비스의 직접 생산 분야에서 국가의 중요한 존재는 또 다른 어려운 상황, 즉 국영 기업의 낮은 효율성과 관련이 있습니다. 일반적으로 이는 민간 기업 특유의 강력한 인센티브가 부족하기 때문에 발생합니다. 국영 기업의 관리자는 해당 기업의 구조 성과에 관심이 적습니다. 이는 국가예산에 추가적인 부담이 되는 것으로 드러났다.

일부 활동 영역과 관련하여 독점 금지 정책을 수행하는 국가는 자신의 행동을 통해 필연적으로 국가 독점 확립뿐만 아니라 라이센스 메커니즘을 통해 다른 영역에서 독점의 기반을 만들 수 있습니다. 지적재산권 보호, 정부 명령. 동시에, 경쟁 제한으로 인한 많은 부정적인 결과는 경제에 심각한 피해를 초래할 수 있습니다. 경제에 대한 국가 침투의 힘과 힘이 무제한적으로 성장함에 따라 시장 자체 규제 메커니즘이 파괴되어 경제에 대한 완전한 통제의 위험이 발생합니다.

경제에 대한 국가 규제의 문제는 정치 경기 순환(선거 캠페인의 빈도, 정부 기관의 임기 등)이 거시경제 변동에 중요한 요인이 된다는 점이기도 합니다. 정치인들은 선거 때까지 유리한 사회 경제적 상황이 전개되도록 재정 및 통화 정책 도구를 사용하려고 노력합니다. 그러한 행동이 경제 시스템 자체의 발전 논리 관점에서 항상 정당화되는 것은 아니라는 것은 분명합니다.

마지막으로, 정부 개입은 인간의 자유, 특히 경제적 자유와 강압 사이의 불균형 문제를 야기할 수 있습니다. 경제에서 국가의 과도한 존재로 인한 인권 침해는 효율적인 경제를 위해서라도 지불하기에는 너무 높고 부당한 대가가 될 수 있습니다.

국가 규제 문제를 고려하면 이 장의 마지막 부분인 경제에 대한 국가 참여 모델로 넘어갈 수 있습니다. 동시에 이미 논의된 문제에 대한 개별 경제 학파 간의 의견 차이는 훨씬 더 커질 것입니다.

17.4. 경제에 대한 정부 개입 모델

처음에는 이 문제의 공식화가 완전히 정확하지 않고 조건부라는 점을 인식해야 합니다. 주요 목표, 해당 규제 방법 세트의 고유한 조합이 있는 만큼 경제에 국가 참여 모델이 많이 있습니다. 사회적, 정치적, 국가적, 종교적, 심리적 및 기타 요인을 고려하여 특정 기간 동안 국가의 특정 상황에 따라 결정됩니다. 이러한 조합의 이론적 일반화는 매우 어렵습니다. 역사적 유추의 모호성으로 인해 그러한 분석 결과를 실제로 사용하는 것은 더욱 어렵습니다. 동시에, 국가가 경제에 대한 미시경제적, 거시경제적 규제를 위한 주요 옵션에 관해 일부 판단을 내릴 수 있습니다.

경제에 대한 국가 규제 모델을 통해 우리는 이를 달성하기 위한 기본 목표 시스템과 방법을 이해하게 됩니다. 이러한 모델은 경제 이론의 주요 이론 학교와 직접적인 관련이 있습니다. 따라서 처음에는 현대 혼합 경제의 개념에 해당하는 주요 모델인 케인스주의(자유주의-개혁주의) 모델과 신보수주의(신고전주의) 모델을 구분할 수 있습니다. 이러한 모델은 주요 우선 목표, 규제 방법의 설정 및 상관 관계, 그에 따른 시장 및 정부 영향력의 균형, 그리고 매우 중요하게는 불리한 결과를 포함하여 가능한 사회 경제적 결과가 다릅니다. 이 모델을 간략하게 고려해 보겠습니다.

케인스주의 모델은 시장 시스템이 내부적으로 불안정하고 불균형한 것으로 간주되기 때문에 경제에 대한 적극적인 정부 개입을 가정합니다. 케인즈(D. M. Keynes)가 보여주듯이, 시장경제는 한계저축성향의 성장법칙과 노동시장의 불충분한 유연성, 임금 경직성, 가격의 하방 비탄력성으로 인해 불안정해지는 경향이 있다. 이러한 조건에서 사회에서 생산되는 제품의 전체 양을 구매하기에는 수요가 부족한 것으로 판명됩니다. 만성 실업으로 인한 과잉 생산 위기가 발생합니다. 케인즈주의 거시 경제 정책 옵션의 주요 목표는 사회 자원의 활용도가 낮은 상황에서 경제 위기와 실업을 극복해야 할 필요성입니다. (이 이론 자체는 많은 국가의 이러한 경제 상황을 배경으로 정확하게 발생했다는 점을 기억해야 합니다. 세상의). 그리고 이 모델이 주도적인 역할을 한 것은 다른 문제가 아닌 데이터 해결에 있었습니다. T. Roosevelt의 "New Deal"(1933)을 기억하십시오. 케인스주의 모델은 다양한 해석으로 인해 30년대부터 70년대까지 꽤 오랫동안 국가 경제를 지배했습니다. XX세기

고려 중인 자유주의 개량주의 모델의 틀 내에서 정부 개입 방법은 무엇보다도 총수요를 자극하는 데 기초를 두었습니다. 여기서 가장 중요한 역할은 국가에 할당되었습니다. 정부 지출은 총 수요량에 직접적인 영향을 미치고 소비자 지출에 강력한 승수 효과를 생성합니다. 실제로 이는 공공 투자 및 조달, 공공 사업(도로 건설, 토지 매립, 항만 및 기타 대규모 시설 건설 등), 공공재 생산, 사회적 요구에 대한 높은 지출의 실행에서 나타났으며 앞으로도 나타날 수 있습니다. (교육, 의학, 사회적 지원). 이러한 배경에서 특히 시설 국유화와 공공 투자의 결과로 국가 소유권과 국가 기업가 정신이 크게 증가하고 있습니다. 그러한 개입의 성격은 규제에 있어 재정정책의 중요성을 나타내며, 이는 조세 조치의 광범위한 사용에서도 나타납니다. 첫째, 세금은 예산 지출이 증가함에 따라 크게 증가하고 경기 대응적 규제 방법이 됩니다. 즉, 경기 회복 단계에서 세금은 증가하고 경기 침체기에는 감소합니다. 케인스주의 접근 방식의 틀 내에서 적자 자금 조달 방법과 그에 따른 경제 인플레이션 자극 방법도 사용됩니다.

이 모델에서는 통화 정책이 매우 복잡한 전달 메커니즘을 갖고 있기 때문에 좀 더 온건한 입장을 취합니다. 그럼에도 불구하고, 특정 목표를 달성하기 위해 주로 경제 순환을 규제하기 위해 이자율 및 기타 도구를 조작하는 것의 중요성이 인식되었습니다. 경제에서 국가의 역할에 대한 케인스주의적 접근 방식에는 필연적으로 경제적 영향력에 대한 행정 조치 강화가 수반됩니다. 주로 노동 이용, 가격 규제 및 독점 금지 정책 분야에서 경제 관계에 대한 법적 규제 정도가 증가했습니다. 고려중인 모델에서 경제 계획 및 프로그래밍 방법의 사용이 널리 보급되었습니다.

오랜 적용 사례에서 알 수 있듯이 경제에 대한 국가 규제에 대한 케인지안 개념의 사용은 실제로 대부분의 경우 설정된 목표 달성을 보장했습니다. 자유주의 개량주의 모델은 오랫동안 대안이 없었고 시장 경제를 갖춘 모든 국가에서 사용되었습니다. 그러나 초기 문제가 해결되면서 거시경제적 상황이 바뀌었고, 국가가 경제에 개입함으로써 초래되는 부정적 결과가 누적되기 시작했다. 관료적 장치가 크게 성장했습니다. 국영기업 업무의 비효율성이 명백해졌습니다. 정부의 팽창주의 정책으로 인한 국가 예산 적자 증가와 공공 부채 증가는 결국 심각한 재정 문제로 이어졌고 물가 상승률의 급격한 증가로 나타났습니다. 이는 통제를 벗어나 경제 시스템에 파괴적인 영향을 미치기 시작했습니다. 세금과 이자율의 조작은 경제의 예측불가능성을 증가시켰고 자본이 해외로 빠져나가는 원인이 되었습니다. 직접 규제 및 행정의 광범위한 방법은 비즈니스를 제한하고 기업 활동에 대한 인센티브를 감소시켰습니다. 높은 수준의 사회적 보호로 인해 노동 동기가 감소했습니다. 경제성장이 멈췄습니다. 스태그플레이션이 발생했습니다. 결과적으로 70년대. 케인즈주의 모델은 위기 상태에 진입하여 근본적으로 새로운 경제 문제를 야기하고 이를 해결할 적절한 방법을 찾지 못했습니다. 이 위기는 경제 발전의 새로운 중요한 요소의 출현과도 관련이 있습니다. 국가는 과학 기술 혁명의 성과를 숙달하고 산업화 이후 개발 옵션으로 전환하는 것과 관련된 경제의 심층적인 구조적 변화를 구현해야 할 필요성에 직면했습니다. 또한 경제의 국제화 증가와 사회 경제적 발전에 대한 역할 증가를 고려할 필요가 있었습니다. 케인스주의는 변화된 상황에 대한 적절한 답을 찾지 못했다. 필연적으로 경제 발전 모델을 바꾸는 문제가 제기되었습니다. 그것은 경제에서 국가의 역할에 대한 새로운 접근 방식, 즉 70년대 문제의 대부분과 연관될 수밖에 없습니다. 케인즈주의의 틀 내에서 '친국가' 경제 정책과 어느 정도 연관되어 있었습니다. 오랫동안 경제 개혁주의 경향의 발전을 관찰하고 케인즈주의 틀 내에서 사용된 접근법에 대해 비판적 평가를 제공한 대안 경제 사상 학파가 준비한 새로운 신보수주의 정부 규제 모델로의 전환이 있었습니다. .

새 모델의 주요 목표는 필연적으로 다른 것으로 나타났습니다. 가장 시급한 문제는 인플레이션과의 싸움이었습니다. 경제의 근본적인 구조적 변혁을 수행하고, 과학기술적 진보를 바탕으로 재산업화를 수행하여 경제성장을 위한 새로운 조건을 창출해야 했습니다. 이러한 문제를 해결하기 위한 이론적 기반은 경제 사상의 신보수주의적 방향, 즉 화폐주의, 합리적 기대 이론, 공급측 경제 이론이었는데, 이는 사회 경제 발전에서 시장 자율 규제의 결정적인 역할을 입증했습니다. 이 방향의 가장 두드러진 대표자는 M. Friedman(통화주의), A. Laffer, D. Gilder(공급측면 경제 이론), R. Lucas, D. Muth, L. Repping(합리적 기대 이론)입니다. 새로운 모델의 주요 아이디어는 경제에 대한 직접적인 정부 개입을 제한하고 개인주의적 원칙을 강화함으로써 경제 생활 조직에서 시장 위치와 기업 내 계획을 강화하는 것입니다. 그러한 심오한 변화의 기초는 시장 경제를 자원을 최대한 활용하고 유연성으로 인한 강제 실업이 없는 균형 잡힌 성장을 보장할 수 있는 신뢰할 수 있는 자기 규제 시스템으로 간주하는 신고전주의 이론의 입장으로의 복귀입니다. 가격, 임금, 이자율 및 기타 지속 가능성 메커니즘. 신고전주의 모델은 화폐 공급, 화폐 유통 속도, 물가 지수 및 실질 GDP를 연결하는 피셔 방정식을 광범위하게 사용합니다. 따라서 시스템의 균형을 유지하려면 가격 안정과 총수요의 기초로서 화폐 공급에 대한 통제가 전제되어야 합니다. 통화주의 경제사상 학파의 이러한 견해는 인플레이션에 맞서기 위해 총수요를 통제할 뿐만 아니라 주로 공급을 자극해야 한다는 생각(공급측 경제학 이론)으로 보완됩니다. 합리적 기대 이론은 경제에 대한 정부 개입의 타당성에 대한 네오콘의 이미 회의적인 태도를 강화합니다. 이 학파의 주요 이론가들에 따르면 어떤 거시경제 정책도 상황을 거의 개선할 수 없습니다. 경제 주체는 환경 변화에 매우 잘 적응하여 환경을 바꾸기 위한 모든 정부 조치를 무효화합니다. 효과는 정부와 중앙 은행이 있을 때만 가능합니다. 포괄적인 정보를 가지고 있습니다.

이러한 이론적 입장은 또한 경제에 대한 국가 영향의 해당 측정 시스템을 미리 결정했습니다. 미국의 R. Reagan 정부, 영국의 M. Thatcher, 일본의 K. Tanaka 및 기타 80년대 정부가 실제로 구현한 신보수주의 모델과 일치합니다. 경제 분야의 활발한 "게임"에서 국가를 철수하고 경쟁 원칙을 강화하기 위해 모든 범위의 조치가 수행되었습니다. 국유 재산의 대규모 민영화가 이루어졌고, 국유 기업 경영에 대한 근본적인 개혁이 이루어졌으며, 경제 규제가 완화되었습니다. 많은 입법 제한 및 규정이 개정 및 폐지되었습니다(특히 노동 및 사회 분야에서). 관계, 독점 금지 조치). 국가예산을 통한 국민소득 재분배 규모가 축소되었고, 예산의 수입과 지출 부분도 모두 축소되었다. 수요 진작을 위한 재정정책은 새로운 상황에서는 유지될 수 없는 것으로 인식되었고, 전체적으로 재정정책의 중요성은 급격히 감소하였다. 지속적인 조세감면, 조세제도 및 정책 전반의 개편, 특히 과세누진성의 감소로 민간투자가 강화되고, 밀집효과가 무효화됨(민간투자의 공공투자로) 케인스주의 모델의 특징이며 경제의 구조적 재편과 생산 증가 문제의 해결을 단순화합니다. 국가 예산 적자와 내부 부채의 감소는 정부 지출의 급격한 감소(주로 사회적 필요, 수익성이 없는 국영 기업 유지, 경제 부문에 대한 보조금 및 보조금, 행정 장치 유지 관리)에 기반을 두고 있습니다. ) 실제로 경제 안정에 중요한 역할을 했습니다. 이러한 정책의 시행으로 인한 총공급의 증가는 수요를 제한하면서도 물가안정과 스태그플레이션 극복에 기여하였다. 그러나 인플레이션 퇴치의 주요 역할은 통화 정책, 즉 통화 공급에 대한 일관된 제한(타겟팅을 통한 통화 공급 증가율에 대한 입법적 결정 포함), 효과적인 이자율 정책 등에 의해 수행되었습니다. 네오콘의 측정 시스템 중 하나입니다. 합리적인 대외경제정책은 무역 및 기타 관계의 자유화 모델을 통해 경쟁을 강화하는 데에도 기여했습니다.

따라서 정부 규제에 대한 신보수주의적 접근 방식은 다른 우선 순위 목표를 달성하는 데 초점을 맞추고 직접적인 규제가 아닌 재정 정책이 아닌 간접적인 규제를 선호하며 통화 정책을 선호합니다. 구조적, 과학기술적 정책을 추진하는 데 있어서 국가의 역할은 명백히 인식되고 있습니다. 이 분야에 상당한 예산 자금이 할당되었습니다.

실제로 이 모델의 기능 결과를 평가하면 대부분의 경우 상황에 적합하고 효과적인 것으로 나타났습니다. 인플레이션이 억제되고 경제의 구조적 구조 조정이 수행되었으며 지속 가능한 경제 성장이 설명되었습니다. 즉, 설정된 목표가 달성되었습니다. 동시에 신보수주의는 필연적으로 실업 문제, 생활 수준 및 인구의 사회적 보호 문제를 악화시키고 사회의 사회적 차별화가 증가했습니다. 잠재적으로 이는 케인스주의 전통을 향한 특정 경향의 기초로 간주됩니다. 어쨌든, 일부 경제학자들은 이미 클린턴 행정부의 정책에서도 비슷한 변화가 있을 것으로 보고 있습니다.

따라서 혼합 경제의 두 가지 기본 모델을 고려하면 모델의 성격과 다른 모델로의 대체가 사회 경제적 발전의 요구에 의해 발생하고 이론적 사고의 주요 학교 조항에 기반을 두고 있음을 나타냅니다. 이미 언급했듯이 우리는 명령 (계획, 사회주의) 및 다양한 수정 (예 : 시장 사회주의)과 같은 다른 모델에 대해 이야기 할 수 있습니다. 파시스트 당원; 독일의 사회적 시장 경제 모델(L. Erhard); 스웨덴 모델(스웨덴 사회주의); "새로운 산업 국가"의 경제 모델 등에 대해).

별도의 문제는 전환기 경제(사회주의 이후) 국가의 정부 규제 모델입니다. 최소한으로 이해된다는 점을 인정해야 합니다. 전환경제에 대한 일관성 있는 이론이 없기 때문에 정부는 시행착오 방법에 주로 의존할 수밖에 없으며 이는 사회에 큰 비용을 초래합니다. 현대 상황에서 이들 국가에 대한 신보수주의적 방법을 사용하는 것은 케인스주의 접근 방식만큼 정당화되지 않을 수 있습니다.

따라서 제시된 자료를 바탕으로 다음과 같은 결론을 도출할 수 있습니다.

결론

첫째, 경제에 대한 국가 개입의 필요성과 그 목표는 미시 및 거시 경제적 성격의 복잡한 이유에 의해 결정되며 주로 시장 실패 (실패) 극복과 관련이 있습니다.

둘째, 그러한 규제 방법은 입법 행위 및 국가 재산 시스템(행정 조치) 또는 내부 인센티브 시스템(간접적인 경제적 영향)을 기반으로 합니다.

셋째, 경제에 대한 정부 개입은 정부 프로그램을 개발하고 실행할 때 고려해야 할 매우 심각한 부정적인 결과를 낳습니다.

넷째, 목표체계와 이를 달성하기 위한 방법을 규제모델로 제시할 수 있다. 혼합 경제의 주요 모델은 해당 이론 학파에 기초한 케인스주의 모델과 신보수주의 모델입니다. 각 모델의 내용은 국가의 사회 경제적 발전의 특정 조건에 따라 결정되며, 주로 케인즈 모델의 실업 및 경제 쇠퇴, 네오콘 모델의 인플레이션 및 경제 구조 조정을 극복하는 특정 우선 목표의 해결이 필요합니다. 모델. 더욱이, 첫 번째 모델은 경제 안정화에 있어 국가의 적극적인 역할에 대한 인식을 기반으로 하고, 두 번째 모델은 국가의 주로 수동적 입장을 취하고 시장 자율 규제의 힘을 우선시합니다.

다섯째, 시급한 문제는 경제 전환기에 있는 국가에서 국가 규제 모델의 이론적 개발과 실제적 개발입니다. 왜냐하면 많은 경우에 국가가 경제에 영향을 미치는 전통적인 방식이 유지될 수 없기 때문입니다.

경제에 대한 정부 개입에는 두 가지 주요 형태가 있습니다.

1) 국가권력에 기초하고 금지, 허가 및 강압 조치를 포함하는 행정적 수단을 통한 직접적인 개입

2) 다양한 경제 정책과 우선순위를 통한 간접적인 개입.

실제로 경제에 대한 국가 규제 목표의 구현은 다양한 방법을 사용하여 보장됩니다. 선택한 기준에 따라 경제에 대한 국가 규제 방법을 분류하는 몇 가지 옵션이 있습니다.

직접적인 방법주 규정은 사업체의 활동에 직접적인 영향을 미치며 독립적인 경제적 선택이 아닌 주 규정에 따라 결정을 내리도록 강요합니다.

간접 방법경제에 대한 국가 규제에는 재생산 확대의 거시경제적 비율을 보장한다는 관점에서 민간 기업가 정신에 대한 국가 영향력의 도구와 방법을 사용하는 것이 포함됩니다. 간접 방법의 장점은 시장 상황을 위반하지 않는다는 점이지만, 단점은 국가가 조치를 취하는 순간과 경제가 이에 반응하는 순간 사이에 일정 기간이 발생한다는 것입니다. 실제 변화사업 결과에서.

조직 및 제도적 기준에 따라 국가 규제의 행정적 방법과 경제적 방법을 구별합니다.

관리 방법국가 권력의 힘을 바탕으로. 일련의 행정 방법은 법적 인프라 제공과 관련된 규제 조치를 다루며 민간 부문에 가장 유리한 법적 조건을 만드는 것을 목표로 합니다. 관리 방법의 기능은 다음과 같습니다: 비즈니스 생활을 위한 안정적인 법적 환경을 보장합니다. 경쟁 환경 보호; 재산권과 경제적 결정을 내릴 자유를 보장합니다. 행정방법의 적용정도는 국민경제의 영역에 따라 다르다. 그들은 최소한의 생활 조건을 조성함으로써 가난하고 상대적으로 취약한 인구 집단에 대한 사회적 지원 분야에서 환경 보호에 가장 적극적으로 사용됩니다. 행정방법은 금지조치, 허가조치, 강압조치로 구분된다.

경제적 방법국가 영향력의 척도를 나타냅니다. 특정 조건, 국가가 원하는 방향으로 시장 프로세스의 개발을 지시합니다. 이러한 규제 조치는 추가적인 재정적 인센티브 창출 또는 재정적 피해 위험과 관련이 있습니다. 가장 일반적으로 사용되는 경제적 측정은 다음과 같습니다.

재정(예산, 재정) 정책 수단

통화 정책 도구;

경제 예측, 계획 및 프로그래밍

독립적이고 포괄적인 도구인 경제의 공공 부문이 미치는 영향.

주제 13: 시장 경제에서의 인구 소득과 사회 정책

1. 인구의 소득과 그 형성의 원천

2. 소득 분배의 불평등 측정. 로렌츠 곡선. 생활 수준 지표

3. 사회정책 및 그 시행방법

3.1 경제에 대한 정부 개입 방법

우선, 물적 자원의 국가 소유 확대를 통한 직접 개입, 생산 기업의 입법 및 관리를 통한 직접 개입, 다양한 경제 정책을 통한 간접 개입의 두 가지 주요 형태를 구별하는 것이 중요합니다.

직접적인 정부 개입은 시장 시스템 요소 간의 관계를 간소화하고 발전시키기 위해 고안된 입법 행위의 채택입니다. 입법 공표를 통한 국가 경제 규제의 예는 프랑스의 협력에 대한 규제입니다.

간접 간섭. 개입 목적에 따라 경제 정책 조치는 다음을 목표로 할 수 있습니다.

투자 촉진;

완전 고용 보장

상품, 자본, 노동의 수출입을 촉진합니다.

안정화를 위해 일반 물가 수준에 미치는 영향

지속 가능한 경제 성장을 지원합니다.

소득 재분배.

이러한 다양한 조치를 수행하기 위해 국가는 주로 재정 및 통화 정책에 의지합니다. 재정정책은 예산정책이다. 정부의 세입과 지출을 조작하여 수행하는 정책이라고 정의할 수 있다. 통화정책은 유통되는 화폐공급을 규제하고 신용부문을 개선하는 정책이다. 공공 정책의 이 두 영역은 서로 밀접하게 관련되어 있습니다. 그러나 이러한 관계는 시장 경제와 중앙 경제에서는 크게 다릅니다.

시장 경제를 갖춘 국가는 정부 규제와 자연적으로 발생하는 시장 메커니즘의 기능의 최적 조합을 지속적으로 찾고 있습니다.

시장 경제에서 세금은 우리가 자신 있게 말할 수 있을 정도로 중요한 역할을 합니다. 잘 확립되고 명확하게 운영되는 조세 제도 없이는 효과적인 시장 경제가 불가능합니다.

시장 경제에서 세금의 역할은 정확히 무엇이며 어떤 기능을 수행합니까? 이러한 질문에 답할 때 일반적으로 세금이 국가 예산의 수입 측면 형성에 결정적인 역할을 한다는 사실에서 시작됩니다. 이것은 확실히 사실입니다. 그러나 상품-화폐 관계에 기반한 경제에서 없이는 불가능한 기능에 첫 번째 장소가 주어져야합니다. 세금의 이러한 기능은 규제적입니다.

시장경제 선진국규제경제다. 현대사회에서 국가에 의해 규제되지 않는 시장경제가 효과적으로 작동하는 것을 상상하는 것은 불가능합니다. 그것이 어떻게, 어떤 방식으로, 어떤 형태로 규제되는지는 또 다른 문제입니다.

국가 규제는 두 가지 주요 방향으로 수행됩니다.

시장 규제, 상품-화폐 관계. 주로 "게임의 규칙"을 정의하는 것으로 구성됩니다. 시장에서 활동하는 개인, 주로 기업가, 고용주 및 고용인 간의 관계를 정의하는 법률 및 규정의 개발. 여기에는 법률, 규정, 지침이 포함됩니다. 정부 기관상품 생산자, 판매자 및 구매자 간의 관계, 은행 활동, 노동 교환을 규제합니다. 이러한 정부의 시장 규제 방향은 세금과 직접적인 관련이 없습니다.

사회에서 작동하는 주요 객관적 경제법이 가치법일 때 국가 경제 및 사회적 생산의 발전을 규제합니다. 여기서 우리는 사회에 이익이 되는 올바른 방향으로 활동을 지시하는 것을 목표로 국가가 사람과 기업가의 이익에 영향을 미치는 재정적, 경제적 방법에 대해 주로 이야기하고 있습니다.

시장 상황에서 기업가의 행정적 종속 방법은 최소한으로 줄어들고 명령, 명령 및 명령의 도움으로 기업 활동을 관리할 권리가 있는 "상위 조직"이라는 개념 자체가 점차 사라지고 있습니다.

세율, 혜택, 벌금을 조작하고, 세금 조건을 변경하고, 일부 세금을 도입하고 다른 세금을 폐지함으로써 국가는 특정 산업과 산업의 발전을 가속화할 수 있는 조건을 만들고 사회가 직면한 문제를 해결하는 데 도움을 줍니다. 그러므로 지금 우리에게 있어서 농업의 부흥과 식량문제 해결보다 더 중요한 과제는 없을 것입니다. 이와 관련하여, 러시아 연방집단 농장, 국영 농장 및 기타 농업 생산품은 소득세가 면제됩니다.

다른 예시. 중소기업의 발전 없이는 효과적으로 작동하는 시장경제를 상상할 수 없다는 것은 잘 알려져 있습니다. 그것이 없이는 상품-화폐 관계의 기능에 유리한 경제 환경을 조성하기가 어렵습니다. 국가는 중소기업자금조달을 위한 특별자금, 대출특혜, 조세특혜 등을 통하여 중소기업의 발전을 촉진하고 지원하여야 한다.

세금의 또 다른 기능은 자극입니다. 세금과 혜택의 도움으로 국가는 기술 프로세스, 일자리 수 증가, 생산 확대를 위한 자본 투자 등을 촉진합니다.

세금의 다음 기능은 분배, 즉 재분배입니다. 세금을 통해 자금은 국가 예산에 집중되며, 이는 산업 및 사회 분야의 국가 경제 문제를 해결하고 과학, 기술, 경제 등 대규모 부문 간 복잡한 대상 프로그램에 자금을 조달하는 데 사용됩니다.

세금의 도움으로 국가는 기업과 기업가의 이익, 시민 소득의 일부를 생산 및 사회 기반 시설 개발, 투자 및 자본 투자에 재분배합니다. 조세제도의 재분배 기능은 뚜렷한 사회적 성격을 갖고 있다. 적절하게 구조화된 조세 제도는 독일, 스웨덴 및 기타 여러 국가에서 그랬던 것처럼 시장 경제에 사회적 방향을 부여하는 것을 가능하게 합니다.

시장관계에 대한 국가개입: 객관적 필요성과 한계

시장 경제에 대한 정부 개입에 대한 태도는 시장 경제의 형성과 발전 단계에 따라 달랐습니다.

시장 경제에 대한 국가 규제

시장 경제에 국가 개입이 필요한 이유는 시장 메커니즘만으로는 생산의 근본적인 구조적 변화와 과학 기술 분야의 전략적 혁신이 불가능하기 때문입니다.

경제에 대한 국가 규제

우선, 이것이 화폐 유통의 올바른 조직입니다. 마찬가지로 중요한 것은 국가가 다양한 공공재를 제공하는 것입니다. 자유 시장 메커니즘을 통해 우리는 거의 모든 요구를 충족할 수 있습니다.

경제에 대한 국가 규제

경제에 필요한 국가 개입의 경계는 시장 자율 규제 메커니즘이 효과적으로 작동하지 않고 긴급한 국가 개입이 필요한 영역입니다. 첫째로...

경제에 대한 국가 규제, 그 수단 및 방법

경제에 필요한 정부 개입의 한계를 고려해 보겠습니다. 우선, 이는 시장 자율 규제 메커니즘이 효과적으로 작동하지 않고 긴급한 정부 개입이 필요한 영역입니다. 첫째로...

경제 성장에 대한 국가 규제

경제에 대한 국가 개입의 주요 형태와 방법을 강조하겠습니다. 우선, 이 과정의 두 가지 주요 형태, 즉 물질적 자원에 대한 국가 소유 확대를 통한 직접적인 개입을 구별하는 것이 중요합니다.

러시아 연방의 국가 규제 경계

현대 러시아 경제에 대한 국가 규제 임무

경제에 대한 국가 규제 방법

기계의 출현 이후 현대 세계에서 형태를 갖추기 시작한 대규모 생산은 발전된 경제 관계와 구체적인 경제 관계 없이는 상상할 수 없습니다.

경제에 대한 정부 개입은 사회의 사회 경제적 발전에 영향을 미치는 일련의 정부 조치입니다. 정부 개입의 과제는 무엇보다도...

러시아 경제에 대한 국가 규제의 방법, 수단 및 경계

우선, 정부 개입의 한계는 시장 자율 규제 메커니즘이 더 이상 효과적으로 활동을 수행할 수 없는 영역이므로 긴급한 정부 개입이 필요한 영역입니다.

시장 경제에 대한 국가 규제

자유 경쟁의 시장 메커니즘은 많은 장점을 가지고 있습니다. 그 가능성은 크지만 여전히 무한하지는 않습니다. 자유경쟁 메커니즘이 작동하지 않아 정부 개입이 필요한 분야도 있다. 첫째로...

시장경제에서 국가의 역할

시장 경제는 복잡하고 지속적으로 발전하는 메커니즘으로, 자체 규제 및 자체 개발 시스템을 나타냅니다. 경제의 모든 과정에는 균일하고 상당히 엄격한 법률이 적용됩니다.

기업은 소득(이익) 창출을 목적으로 운영되는 기업입니다. 여기에는 개인 소비뿐만 아니라 생산 활동 확장을 위해 지출되는 소득인 자체 자본 또는 차입 자본을 투자하는 것이 포함됩니다. 기업은 시장 경제에서 상품과 서비스를 공급하는 사람입니다.

정부는 주로 이익 창출을 목표로하지 않고 경제에 대한 국가 규제 기능을 구현하는 다양한 예산 조직에 의해 제공됩니다.

동일한 사람(성인 사회 구성원)이 가구, 기업 또는 정부 기관의 구성원일 수 있습니다. 예를 들어, 공무원으로서 귀하는 정부 기관의 대표자입니다. 기업의 증권을 소유함으로써 귀하는 기업을 대표하게 됩니다. 개인 소비를 위해 소득을 지출함으로써 귀하는 가구의 구성원이 됩니다. 따라서 현대 시장 경제는 상품 및 서비스, 노동, 대출 자본, 증권, 통화 시장 등 전체 시장 시스템입니다.

시장 출현의 가장 중요한 조건은 사회적 노동분업과 전문화이다. 이러한 범주 중 첫 번째는 어느 정도 인구가 모인 공동체에서 경제 참여자 중 어느 누구도 모든 생산 자원과 모든 경제적 이익에 대한 완전한 자급자족을 통해 살아갈 수 없다는 것을 의미합니다. 다양한 생산자 그룹이 서로 다른 유형의 경제 활동에 참여하고 있습니다. 이는 특정 상품과 서비스 생산의 전문화를 의미합니다. 전문화는 비교우위의 원칙에 의해 결정됩니다. 상대적으로 낮은 기회비용으로 제품을 생산할 수 있는 능력. 이 범주는 경제 이론의 핵심 개념 중 하나입니다. 생산자들은 서로 다른 기술과 능력을 갖고 있으며 제한된 자원을 다양한 방식으로 제공받습니다. 비교우위의 원칙은 개별 기업 내에서 그리고 국제적 규모에서 전문화 과정을 모두 설명합니다.

시장 출현의 조건은 소위 시장 경제 주체의 경제적 고립입니다. 결국 경제적 결정을 자율적으로 내리는 완전히 독립적인 생산자는 사회적 노동 분업과 전문화를 기반으로 생산된 상품을 교환합니다. 경제적 고립은 제조업체만이 무엇을 생산할지, 어떻게 생산할지, 생성된 제품을 누구에게, 어디서 판매할지 결정한다는 것을 의미합니다. 경제적 고립 상태에 대한 적절한 법적 체제는 사유 재산 체제입니다.

어떤 제품이든 시장이 출현하려면 거래 비용의 규모도 중요합니다. 거래 비용은 시장 활동의 조건과 경계를 결정합니다.

그리고 마지막으로 시장 출현의 중요한 조건은 자원의 자유로운 교환입니다. 결국, 사회적 분업, 전문화 및 교환은 계층적 시스템에도 존재할 수 있으며, 여기서 센터는 누구와 무엇을 생산할지, 누구와 누구와 자원 및 제조 제품을 교환할지 결정합니다. 자발적인(자발적인) 통로에 존재하는 자유로운 교환만이 자유 가격의 형성을 허용하며, 이는 경제 주체가 가장 효과적인 활동 방향을 취하도록 유도할 것입니다.

경제 분야에서 국가가 특정 기능을 수행해야 할 필요성을 부인하는 사람은 아무도 없습니다. 그러나 국가 및 시장 규제를 어느 비율로 결합해야 하는지, 국가 개입의 경계와 방향은 무엇인지에 대한 질문에는 국가 경제 관리에 대한 완전한 국가 독점에서 국가 경제 관리에 이르기까지 상당히 광범위한 이론적 견해와 이에 상응하는 실제 접근 방식이 있습니다. 극단적인 경제적 자유주의는 무제한적인 민간 기업가 정신이 있는 조건에서만 경제가 효과적일 수 있다고 주장합니다. 이러한 극단적인 옵션 사이에는 시장과 국가 규제 기관을 결합한 중국 버전, 독일과 오스트리아의 소위 사회적 지향 시장 경제, 혼합 경제의 스웨덴 모델 등과 같은 여러 중간 옵션이 있습니다.

우리 나라에는 국가독점이 극도로 높은 경제, 즉 중앙통제경제가 세워졌습니다. 이는 포괄적인 지시 계획을 기반으로 했습니다. 얼마만큼, 무엇을 생산해야 하는지, 어떤 자원을 사용해야 하는지, 얼마나 많은 노동과 자본을 지출해야 하는지, 임금은 얼마인지 등에 대한 문제에 대한 중앙 집중식 결정. 모든 면에서 조율된 균형 잡힌 계획을 작성하는 작업은 그 규모가 거대하고 정적인 성격으로 인해 사실상 해결이 불가능합니다.

그러나 균형 잡힌 계획이 수립되는 경우에도 경제 주체의 모든 활동이 5년 전에 미리 예정되어 있는 시스템은 비활성 상태이며 변화에 제대로 적응하지 못하는 것으로 드러납니다. 그 이유 중 하나는 민간 주도권이 경제 영역에서 배제되었기 때문이다. 모든 경제 주체는 계획된 목표, 명령 및 지시에 따라 행동했습니다.

또한 실행 가능한 모든 시스템에서는 순방향 및 역방향 연결이 있다고 가정합니다. 이러한 연결은 자율 규제라는 시장 메커니즘의 기초가 됩니다. 공급과 수요 사이의 균형은 실행 가능하고 유연한 가격 시스템을 통해 운영되는 직접(생산에서 시장으로) 및 역방향(시장에서 생산으로) 연결이 있을 때 확립됩니다.

계획 경제에서는 비록 변형되었지만 직접적인 연결이 있었지만 반대 연결은 사실상 비활성화되었습니다. 고정되고 왜곡된 가격에 대한 피드백이 부족하여 시스템이 소비자 수요의 역학에 둔감해졌습니다. 그 결과 중 하나는 일부 산업에서는 과잉 생산이 되고 다른 산업에서는 부족 현상이 발생하는 것입니다. 희소성은 계획 경제의 특징이었습니다.

시장 경제를 포함한 모든 경제 시스템에서 국가는 어떤 의미에서 조세 정책 및 국가 법률 분야에서 강제할 수 있는 권리와 능력을 가진 경제적 대리인으로 행동합니다. 강제가 국가에 의해 광범위하게 사용된다면 경쟁과 시장 가격 책정에 기초한 자유 기업의 모든 혜택이 무효화됩니다.

시장 경제에 대한 정부 개입에 대한 태도는 시장 경제의 형성과 발전 단계에 따라 달랐습니다. XVII-XVIII 세기에 시장 관계가 형성되는 동안. 지배적인 경제 교리인 중상주의는 국가의 무역 및 산업 발전을 위한 국가 규제의 절대적 필요성에 대한 인식에 기초를 두고 있습니다.

시장 관계의 발전과 함께 점점 더 강력한 기업가 계층은 정부 개입 및 관련 제한을 자신의 활동에 대한 장애물로 보기 시작했습니다. 18세기 말에 온 사람들이 있다는 것은 놀라운 일이 아니다. 중상주의 대신 정부 개입을 부정적으로 평가한 경제 자유주의 사상이 즉시 수많은 열렬한 팬을 확보했습니다.

지배적인 경제 원칙에도 불구하고, 어느 누구도 국가의 경제 상황에 대한 정부의 책임을 면제한 적이 없습니다. 시장의 보이지 않는 손이 국가의 보이는 손으로 보완되어야 한다는 점에는 모두가 동의합니다. 시장 경제에서 국가의 역할에 대한 이론적 이해의 중요한 단계는 영국의 뛰어난 경제학자 J.M. 케인즈의 이름과 관련이 있습니다. "케인즈 혁명" 동안 제시된 아이디어는 시장 경제에 대한 고전적 견해에 혁명을 일으켰습니다. 그들은 경기 침체의 자기 치유가 불가능하다는 점, 총수요와 총공급을 확립하고 경제를 위기 상태에서 벗어날 수 있는 수단으로서의 공공 정책의 필요성을 입증했습니다.

고전은 국가가 전통적인 기능을 수행할 필요성에 대한 논문에서 진행되었으며, 시장 경쟁 메커니즘의 범위를 넘어서는 영역이 있다는 것을 이해했습니다. 이는 주로 소위 공공재에 관한 것입니다. 집단적으로 소비되는 재화와 서비스. 국가가 생산을 관리하고 이러한 제품에 대해 시민들에게 공동 지불을 조직해야 한다는 것은 분명합니다.

시장경쟁 메커니즘이 해결하지 못하는 문제에는 외부효과, 즉 부작용이 포함됩니다. 어떤 제품의 생산이 환경 오염으로 이어지는 경우 일반적으로 추가 비용이 필요합니다. 동시에 이는 그러한 부작용을 수반하는 제품 가격에 영향을 미치지 않을 수 있습니다. 외부효과나 부작용은 정부의 직접적인 통제를 통해 규제될 수 있다.

19세기에 드러난 경제적 관행. 그리고 20세기에는 시장 조정이 자원의 효율적인 사용을 보장하지 못하는 소위 시장 실패라는 상황이 있음을 확인했습니다.

그가 정의와 평등의 문제에 "가까웠다"는 점에 유의해야합니다. 시장법의 관점에서 공평한 무제한적인 시장 분배는 소득과 사회적 불안의 급격한 차별화로 이어집니다. 시장 분배가 대다수 인구에게 적합하지 않을 경우, 이는 극도로 심각한 사회적 갈등으로 귀결됩니다. 국가는 시장이 제공하는 분배를 바로잡아야 한다. 또 다른 시장 문제인 실업은 정부의 개입을 필요로 합니다. 여전히 불가피한 경우 이를 줄이거나 그 결과를 완화하기 위한 조건이 필요합니다.

1.2. 국가의 기능과 국가 규제의 주요 도구

지배적인 경제 원칙에도 불구하고, 어느 누구도 국가의 경제 상황에 대한 정부의 책임을 면제한 적이 없습니다. 즉, 시장의 '보이지 않는 손'이 국가의 '보이는 손'으로 보완되어야 한다는 점에는 본질적으로 모든 사람이 동의합니다. 국가는 시장 메커니즘에 내재된 "불완전성"을 바로잡아야 합니다. 따라서 기업 간의 상호 경쟁을 위한 상대적으로 평등한 조건을 조성하고, 효과적인 경쟁을 하며, 독점 생산을 제한하는 책임이 있습니다. 국가는 또한 사람들의 집단적 필요를 충족하고 공공재와 서비스의 생산을 창출하기 위해 경제적 자원을 투입해야 합니다. 경제 생활에 대한 국가의 참여는 시장이 사회적으로 공정한 소득 분배를 보장하지 않는다는 사실에 의해 결정됩니다. 국가는 장애인, 어린이, 노인, 가난한 사람들을 돌봐야 합니다. 일반적으로 시장은 기초 과학 분야의 개발을 목표로 하지 않습니다. 왜냐하면 이는 높은 수준의 위험과 불확실성, 막대한 비용과 관련되어 있기 때문입니다. 그리고 이 부분에서는 정부의 개입이 필요하다. 시장이 노동권을 보장하지 않기 때문에 국가는 노동시장을 규제하고 실업률을 줄이기 위한 조치를 취해야 한다. 외교 정책, 국제수지 규제, 환율도 국가의 책임입니다.

일반적으로 국가는 특정 시민 공동체의 정치적, 사회 경제적 원칙을 구현합니다. 거시 경제 시장 프로세스의 형성에 적극적으로 참여합니다.

시장 경제에서 국가의 역할은 기능을 통해 표현되며, 그 중 가장 중요한 기능은 다음과 같습니다.

경제적 결정을 내리기 위한 법적 기반 구축. 국가는 고품질 제품과 의약품 등을 생산하는 것을 목표로 재산권을 정의하고 사업 활동을 규제하는 법률을 개발하고 채택합니다.

경제 안정. 정부는 재정 및 통화 정책을 사용하여 위기 현상, 생산 감소, 실업률 감소, 인플레이션 과정 완화를 극복하기 위해 노력합니다.

사회적 지향적 자원 할당. 국가는 민간 부문이 제공하지 않는 제품과 서비스의 생산을 조직합니다. 농업, 통신, 운송, 도시 개선 등의 발전을 위한 조건을 조성하고 국방, 우주, 외교 정책, 교육 및 의료 개발을 위한 프로그램을 형성합니다.

사회적 보호와 사회적 보장을 제공합니다. 국가는 최저 임금, 노령 연금, 장애 연금, 실업 수당, 빈곤층에 대한 다양한 지원, 물가 상승과 관련된 고정 소득 지수 등을 보장합니다.

국가는 다음을 통해 시장 메커니즘에 영향을 미칩니다.

1) 귀하의 비용,

2) 과세,

3) 규제,

4) 공공 기업가 정신.

정부 지출은 다음 중 하나로 간주됩니다. 중요한 도구거시경제정책. 이는 소득과 자원의 분배에 영향을 미칩니다. 큰 항목에는 국방, 교육 및 사회 보장에 대한 지출이 포함됩니다.

비용의 중요한 요소는 이전 지불입니다. 여기에는 이미 언급한 바와 같이 각종 수당(실업, 장애, 아동수당, 소득지원), 노령연금, 참전용사 등이 포함된다.

정부 정책의 또 다른 중요한 도구는 과세입니다. 세금은 소득 재분배에 중요한 역할을 합니다.

국가 규제는 경제적 관계와 비율의 형성, 경제 과정의 조정, 민간 및 공공 이익의 연결에 기여합니다. 국가 규제는 다음에서 수행됩니다. 다양한 형태- 입법, 세금, 신용, 보조금. 입법 형태는 특별함을 의미합니다. 입법 행위, 상대적으로 균등한 경쟁 기회 제공, 경쟁 경계 확대, 독점 생산 발전 방지, 터무니없는 높은 가격 설정 등이 그것이다.

독점금지(독점금지) 법안은 경제 독점에 반대하고 경쟁을 촉진하는 것을 목표로 합니다. 특히 1991년 3월 러시아 연방에서는 RSFSR 최고위원회가 "상품 시장에서의 독점 활동 경쟁 및 제한에 관한 법률"을 채택했습니다. 이 법은 신탁, 이익 등 대기업의 형성과 불공정 경쟁에 대한 조치를 규정하고 있습니다. 독점 금지 정책 및 새로운 경제 구조 지원을 위한 RSFSR 국가 위원회라는 사회 단체가 창설되었습니다. 이 위원회는 협회, 기업, 회사의 형성이 시장 독점으로 이어지지 않는지 모니터링하는 임무를 맡고 있습니다. 그는 새로운 대규모 경제 구조의 등록과 기존 대규모 조직의 재등록을 허가할 권리가 있습니다.

국제 수준에서 경쟁은 특별 국가 간 협정, UN 산업 무역 위원회, 유럽 경제 공동체 및 기타 조직의 문서에 의해 규제됩니다.

세금 및 신용 규제 형태는 국가 생산량에 영향을 미치기 위해 세금 및 신용을 사용하도록 규정합니다. 정부는 세율과 혜택을 변경함으로써 생산 및 투자 결정의 축소 또는 확대에 영향을 미칩니다. 다양한 대출 조건을 통해 국가는 생산량의 감소 또는 증가에 영향을 미칩니다. 유가증권을 판매함으로써 은행 준비금을 줄이고, 이에 따라 이자율이 올라가고 생산량이 줄어듭니다. 증권을 구매함으로써 국가는 은행 준비금을 늘리는 동시에 이자율은 하락하고 생산은 확대됩니다. 보조금 형태의 규제에는 특정 산업 및 기업(주로 농업, 광업, 조선, 운송 등의 산업)에 대한 정부 보조금 또는 세금 감면 제공이 포함됩니다. 선진국의 GNP에서 보조금이 차지하는 비중은 5~10%이다. 보조금을 지급하고 세율을 인하함으로써 정부는 자원 배분을 변경하고 보조금을 받은 산업은 시장 가격으로 감당할 수 없는 비용을 회수할 수 있습니다.

일부 서구 경제학자들은 보조금이 시장 메커니즘을 교란하고 경제적 자원의 적절한 분배를 방해하며 수요 측면의 수요와 소득 변화, 공급 측면의 비용 및 생산량 변화에 대한 시장의 반응을 둔화시킨다고 믿습니다.

공공창업은 민간기업의 성격에 반하는 경영이나 막대한 투자와 위험이 요구되는 분야에서 이뤄지는 경향이 있다. 국영기업은 에너지, 철야금, 운송, 통신 등의 산업에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 공공 기업가 정신의 비율은 국가마다 다르지만 데이터에서 알 수 있듯이 이러한 산업에서는 상당히 중요합니다.

2. 시장경제에 대한 국가 규제: 필요성과 기회

2.1 시장경제와 국가 간 상호작용의 주요 단계

정부 규제의 필요성을 더 잘 이해하기 위해 과거, 즉 국가와 시장 경제 간의 상호 작용 역사를 잠시 살펴보겠습니다. 이는 국가의 출현이 상품-화폐 관계의 출현 및 발전과 시기적으로 일치하기 때문에 더욱 흥미롭습니다.

역사는 국가와 시장경제의 상호작용이 여러 단계를 거쳤음을 보여줍니다.

역사적 기준으로 볼 때 처음이자 다소 긴 단계에서 국가는 시장 관계에 약하게 개입했으며 경제 기관보다는 정치적 기관으로 행동했습니다. 그 존재를 위해 특정 주제에 세금이나 공물을 부과했습니다. 관세는 일반적으로 외국 무역업자에게 부과되었습니다. 한마디로, 상부구조적 기관인 국가는 아직 경제적 기반의 일부가 아니었습니다.

시장 관계에 기초한 사회 체제로서 자본주의가 형성되는 단계에서만 국가는 경제에 적극적으로 개입하기 시작하여 자본의 초기 축적에서 가장 중요한 요소로 작용합니다. 따라서 이는 새로운 생산 방식을 형성하고 강화하는 데 중요한 역할을 했습니다. 이 역할의 주요 표현을 살펴 보겠습니다.

1. 국가는 배상금을 얻고 국민 부르주아지의 경제 활동에 가장 유리한 외부 조건을 조성하기 위해 전쟁을 벌였습니다.

2. 중상주의 대표들의 권고에 따라 국가는 외국 상품의 지배로부터 국내 시장을 보호하는 의무를 확립하고, 국내 생산자가 상품을 보내는 국가에서 그러한 관세의 폐지를 위해 싸웠습니다.

3. 자본 축적을 가속화하기 위해 18세기 영국에서 채택된 "방랑에 관한 법률", "근무일에 관한 법률", "임금에 관한 법률"과 같은 법률이 사용되었습니다.

4. 국가는 보드카, 담배, 차, 커피, 소금 등 수익성이 높은 특정 상품의 판매를 독점할 수 있는 권리를 민간 기업에 부여했습니다.

5. 수익성 있는 정부, 주로 군사 명령이 민간 기업에 이루어졌습니다.

6. 국가는 군대와 경찰의 도움을 받아 “사유재산은 신성하며 침해할 수 없다”는 원칙에 따라 내부 질서와 재산권 보호를 보장했습니다.

자유 경쟁 자본주의 단계에서 경제가 시장의 규제 역할에 의존하게 되면 이에 대한 국가 개입이 눈에 띄게 약화됩니다. 국가는 자유방임 정책, 즉 경제에 대한 불간섭 정책을 추구한다. 그 활동은 결국 시장 메커니즘의 원활한 기능을 위해 외부 및 내부 조건을 유지하는 것으로 요약됩니다.

국가는 국경 수호(비유적으로 말하면 “야경꾼”의 역할을 함), 사법 및 억압 기구를 활용하여 내부 질서 유지, 국가 기구 유지를 위한 세금 징수, 국가 발행 등의 업무를 수행합니다. 지폐 및 특정 유형의 유가 증권. 현대 자유주의의 가정에 따르면, 오늘날 국가의 역할은 그러한 활동으로 제한되어야 합니다.

독점 자본주의 단계에서는 경제에 대한 국가 개입이 눈에 띄게 증가합니다.

우선, 그러한 개입은 세계의 재분배를 위한 식민지 정복과 전쟁 준비 정책에 따른 것이었다. 이와 관련하여 국가는 군사 명령을 내리는 일에 참여했으며, 그 비율은 눈에 띄게 증가했으며, 군사 정치적, 외교적 방법을 통해 국가 독점에 의한 자본 수출에 유리한 조건을 제공하고 노동과 생활을 규제했습니다. 노동자의 조건.

소련 계획 경제의 가속화된 발전과 동시에 발생한 1929~1933년의 대위기는 국가와 시장 경제 간의 현대적 상호 작용 단계의 시작을 알렸습니다. 경제에 대한 정부 개입이 증가하고 위기 방지 정책이 추진되기 시작했습니다. 1930년대 미국에서는 은행 시스템의 중앙 집중화, 국가로부터의 금 수출 금지, 가격에 대한 국가 통제, 농업에 대한 국가 대출을 포함하는 F. Roosevelt의 "새로운 과정"이 국가를 위기에서 벗어나게 하는 데 도움이 되었습니다. 위기. 따라서 미국 (및 스웨덴에서도 병행)에서는 경제에 대한 국가 규제 시스템이 형성되기 시작했습니다. 제2차 세계대전 이후 이 시스템은 다른 시장 경제에도 등장했습니다. 이 시스템을 기반으로 유럽 국가국가가 경제뿐만 아니라 사회생활의 필수적이고 능동적인 주체가 되는 '사회적 시장경제'가 형성되기 시작했습니다.

1. 시장 전체를 통해 항상 대중에게 제공될 수 없는 공공 및 혼합 상품, 특히 비경쟁 및 비배제성을 특징으로 하는 상품이 각 국가에 존재합니다. 여기에는 개인 및 국가 안보, 교통 서비스, 교육, 의료, 문화 등이 포함됩니다. 이러한 혜택은 국가 내부 법과 질서 기관, 국가의 군대, 공공 도로망, 공교육 시스템, 의료, 문화, 환경 당국 등을 통해 제공되어야 합니다.

2. 상품 생산의 사회적 성격을 강화합니다. 그 결과, 경제는 특히 위기 기간 동안 순환적 경제 발전에 매우 취약해집니다. 경제에 대한 중앙 집중화된 공공 규제가 필요합니다. 더욱이, 국가는 거시경제 수준에서 의식적 원칙을 지닌 유일한 보유자이다. 다른 주제(인구, 기업, 은행)는 미시적 수준에서만 해당됩니다. 거시경제학의 주제로서 그들의 행동은 종종 공익과 동떨어져 있습니다.

예를 들어, 우리는 위기 상황에서 사람들은 지출보다 저축을 더 많이 하여 더 나쁜 상황에 대비하는 경향이 있다는 것을 알고 있습니다. 이는 총수요를 감소시키고 국가 경제 상황을 더욱 악화시킵니다. 기업은 비슷한 방식으로 행동하여 위기 동안 투자 지출을 줄입니다. 은행은 또한 경제가 위기 단계에 진입할 때 이자율을 인상함으로써 이러한 행동에 기여합니다. 이 모든 과목은 미시경제학 관점에서는 합리적으로 행동하지만 거시경제학 관점에서는 그렇지 않다는 것을 알 수 있습니다. 거시적 수준에서 합리적으로 행동할 수 있는 유일한 실체는 국가이다.

3. 외부효과라고 불리는 부정적인 외부 시장 효과의 출현. 외부 효과(외부 효과)는 피해를 입은 일부 사람 간의 시장 관계 또는 이러한 관계의 대상이 아닌 다른 사람에 대한 추가 비용의 결과로 발생하는 것이 특징입니다.

외부 효과의 출현은 경제가 사회적, 자연적 외부 환경에 존재하고 이를 통해 이러한 효과가 나타난다는 사실에 기인합니다. 이에 따라 사회적, 환경적 외부효과가 발생한다.

사회적 외부효과에는 빈곤, 범죄, 실업과 같은 현상이 포함되며, 이는 시장 관계의 틀 밖에 있는 인구 부분, 즉 환자, 노인, 자녀가 많은 사람, 직업적으로 부적합한 사람을 포함합니다. 국가는 그들 모두를 처리하고 재정 지원을 제공해야합니다. 이는 경제 발전에 필요한 사회의 사회적 불안정을 보장합니다.

환경 외부효과는 시장 메커니즘이 기업으로 하여금 환경 비용을 포함한 생산 비용을 줄이도록 강제한다는 사실에 기인합니다. 결과적으로, 상업용 제품의 생산은 자연환경의 오염과 그에 따른 환경피해의 발생을 동반하며, 이는 사회 전체에 부과됩니다. 여기에서도 기업이 자연 환경으로의 오염 물질 배출에 대한 특정 기준을 준수하도록 강제하는 국가 환경 정책이 필요합니다.

4. 국가 경제 규제의 중요한 요소는 과학 기술 진보(STP)입니다. 과학 및 기술 진보의 많은 성과를 구현하려면 막대한 자본이 필요하며, 특히 이러한 성과의 구현에 대한 수익이 항상 빠르게 발생하는 것은 아니기 때문에 국가만이 동원할 수 있습니다. STP에는 점점 더 자격을 갖춘 인력이 필요하며, 일반 및 직업 교육 시스템을 개발하여 국가만이 이를 대규모로 준비할 수 있습니다. NTP는 또한 사람들의 건강에 대한 요구를 증가시켰으며, 이는 국가가 감당해야 합니다.

5. 국가는 시장의 완전성을 침해하는 가장 중요한 영역을 독점하려는 경향으로 인해 경제에 개입해야 합니다.

시장은 점점 불완전해지고 있으며, 국가는 독점 금지 정책을 통해 이러한 추세를 방지하려고 합니다.

6. 마지막으로, 치열한 국제 경쟁의 영향으로 정부 규제도 발전하고 있습니다. 대기업이라도 정부의 지원 없이는 이 경쟁에서 살아남는 것이 늘 쉬운 것은 아니다.

일반적으로 정부 규제는 사회의 보다 지속 가능한 경제적, 사회적, 환경적, 정치적 발전을 위해 필요한 것으로 밝혀졌습니다. 이는 필요한 거시경제적 비율(주로 총수요와 총공급의 관계)을 유지하고, 사회의 사회적 안정을 보장하고, 건강한 환경 상황을 유지하며, 마지막으로 사회의 정치적 이해관계의 균형을 유지하고 당국에 대한 신뢰를 보장함으로써 보장됩니다. 다양한 정당, 대중 운동의 입장에서.

2.3 시장경제에 대한 국가 규제의 가능성

20세기 중반쯤. 시장 경제에 대한 국가 규제의 필요성이 적절한 기회와 함께 제공되었습니다.

이러한 기회에는 우선 경제에서 공공 부문의 확장과 강화가 포함됩니다. 이 부문은 주정부가 사용할 수 있는 주 재산과 자금을 형성합니다.

공공부문 자체는 국가의 출현과 함께 생겨났다. 국가는 항상 토지, 건물, 구조물, 장비(주로 군사) 등을 보유해 왔습니다. 국가가 편성하고 사용하며 경제에 영향을 미치는 예산은 늘 존재해 왔습니다. 그러나 이 부문의 규모는 장기미미하고 경제에 큰 영향을 미치지 않았습니다. 따라서 제1차 세계대전 이전에는 시장 경제를 갖춘 대부분의 국가의 국민 소득에서 국가가 차지하는 비중이 3~10%였습니다.

경제가 계획된 소련을 제외하고는 전쟁 후 급격한 변화가 없었습니다. 제2차 세계대전 이후 상황은 급격하게 변했다. 많은 산업 및 운송 기업, 통신, 은행, 과학 및 교육 기관, 의료 기관, 주택 재고의 일부, 공공 시설, 토지, 산림. 사실, 우리가 총 생산 수단에서 국가의 몫을 차지한다면 국가마다 다릅니다. 미국에서는 이 비율(국방부 소유권 없음)이 약 2%, 영국에서는 -8 - 10%, 독일에서는 20% 이상입니다. %, 일본과 프랑스 - 약 30%. 국가 소유의 높은 비율은 많은 서구 국가의 경제를 혼합 경제로 특징짓는 근거 중 하나였습니다.

제2차 세계대전으로 인해 국가 소유의 확대가 촉진되었고, 이로 인해 많은 대규모 군사 공장이 탄생하게 되었습니다. 일부 국가에서는 전쟁 후 국유화가 발생했습니다. 즉, 여러 민간 기업이 국가 소유로 이전되었습니다.

과학기술 혁명은 국가 소유의 확대에 중요한 역할을 했으며, 이는 자본 회전율이 낮은 새로운 자본 집약적 산업의 출현으로 이어졌습니다. 게다가 이러한 제작에는 상당한 자금이익의 형태로 빠른 수익을 약속하지 않는 R&D.

우리는 국가가 개발을 보장한 원자력, 항공기 제조, 로켓 공학에 대해 이야기하고 있습니다.

과학기술 혁명으로 인해 새로운 노동력이 필요했기 때문에 국가는 교육, 의료, 사회 서비스 개발을 스스로 떠맡아야 했습니다. 국제 경쟁의 심화로 인해 일부 국가에서는 석탄 및 가스 산업, 야금, 철도 운송 등 국가적으로 중요한 산업 전체가 파산했습니다. 국가는 이들의 보존과 개발을 관리해야 했습니다.

또한 국가는 철도 운송, 에너지, 통신 등 자연 독점 기업을 국유화해야 했습니다.

국가예산은 공공부문의 형성에 중요한 역할을 했다. 그 덕분에 공공 부문은 개발 자금을 받았습니다. 국가예산을 희생시키면서 민간기업의 국유화가 이루어졌고, 민간부문에 서비스를 제공하기 위한 인프라형 기업을 포함해 새로운 기업이 탄생했다.

국가 예산은 정부가 민간 기업으로부터 물품을 구매하는 기초가 되었습니다. 예를 들어, 미국에서는 GNP의 약 20%가 정부 조달에서 나옵니다.

국가가 경제에 영향을 미칠 수 있는 중요한 기회는 국민 소득의 재분배와 관련이 있습니다. 많은 국가에서 국민 소득의 50% 이상이 국가 예산으로 지출됩니다. 경제에 미치는 영향은 조세정책을 통해 국가예산을 편성하는 과정과 예산정책을 통해 사용하는 과정에서 모두 나타난다. 1870년 OECD 14개 국가의 정부 지출이 GDP의 11%에 불과했다면, 1913년에는 13%, 1960년에는 28%, 1980년에는 42%, 2000년에는 45%였습니다.

공공 부문의 필수적인 부분은 국영 은행이며, 여러 국가에서 은행 시스템의 수장이 되었습니다. 국가가 화폐 공급과 민간 은행의 대출 활동에 대해 표적화된 영향력을 갖는 것이 가능해졌습니다.

일반적으로 경제에 공공 부문이 존재하면 국가는 시장 경제의 기초로서 민간 부문에 영향을 미치는 경제적 방법을 사용할 수 있습니다.

정부 규제에 대한 중요한 기회는 선진 시장 경제 국가의 강력한 행정 및 법률 시스템 형성과 관련이 있습니다. 이론뿐만 아니라 실천에서도 사회에는 일반적으로 시장이 필요하지 않고 특정 법률과 규칙의 틀 내에서 운영되는 조직화된 시장이 필요하다는 것이 나타났습니다. 이와 관련하여 경제법이 발전하고 국민 경제에 대한 입법 규제 시스템이 등장했습니다.

행정-법률 시스템을 통해 독점 시장, 시장 외부 효과에 대한 통제권을 행사하고 국제 시장에서 국가 이익을 보호할 수 있었습니다.

상부구조기관으로서의 국가적 성격이 강화되면서 국가의 역량도 확대됐다. 이전에 국가가 지배계급 정치권력의 도구로 활동했다면, 현대 상황에서는 계급과 사회적 이익의 균형을 맞추고 국가적 화합과 사회적 평화를 보장하는 도구가 되어야 합니다. 국가에 대한 그러한 역할의 필요성을 이해하면 지배계급은 민간 부문에 대한 정부의 간섭을 더 관대하게 만듭니다.

현대 국가의 민족적 성격 강화는 또한 소위 중산층의 형성에 의해 촉진되었습니다. 이는 평균 소득을 가진 인구의 상당히 중요한 부분으로 가난한 사람과 부자 사이의 일종의 균형이되었습니다.

경제에 대한 국가 규제의 이론적 지원에서 과학, 주로 경제학의 역할을 언급하지 않는 것도 불가능합니다. 경제적, 수학적 방법은 경제적 과정을 모델링하고 이를 통해 정치적, 경제적 결정의 결과를 예측할 수 있게 함으로써 특히 중요해졌습니다.

2.4 시장경제에 대한 국가 규제의 모순

제2차 세계대전 이후 시장경제에 대한 국가의 규제는 좋은 결과를 가져왔다. 50~60년대. 그들은 심지어 서구 국가들이 발전의 '황금기', '번영의 세기'에 돌입했다고 말하기 시작했습니다. 그러한 진술에는 다음과 같은 이유가 있었습니다.

주목할만한 수십 년은 특히 서유럽과 일본 국가의 경우 위기가 거의 없는 발전 기간이었습니다.

상대적으로 높은 경제 성장률이 있었습니다.

고용은 지속적으로 높은 수준으로 유지되었습니다.

인구의 소득과 생활 수준은 상대적으로 빠르고 꾸준히 증가했습니다.

그러나 60년대 말. 심각한 문제가 나타나기 시작했고 그 뿌리는 정부의 경제 규제에서 나타나기 시작했습니다. 과학자들은 시장의 '결함'과 '실패'뿐만 아니라 국가의 '실패'와 '결함'에 대해서도 이야기하기 시작했습니다.

따라서 인플레이션의 원인은 전후 재정정책수단을 강조하는 케인스주의 규제모델의 적용에서 발견되었다. 실제로, 국가는 경제 성장을 촉진하기 위해 세금 형태로 예산으로 받은 것보다 더 많은 돈을 지출하는 경우가 많았습니다. 많은 국가에서 국가 예산 적자는 만성화되었으며 이를 해결하는 주요 수단은 돈과 정부 증권(정부 차입) 문제가 되었습니다. 이 모든 것이 인플레이션 성장에 기여할 수밖에 없습니다.

인플레이션은 완전 고용 정책과도 연관이 있었습니다. 이 정책은 효율성이 충분하지 않지만 효율적인 수준의 보상이 필요한 요소를 포함하여 모든 생산 요소가 생산에 참여한다고 가정했습니다. 따라서 효율적인 생산 요소, 주로 노동의 소유자는 비효율적인 요소보다 더 높은 가격을 요구했습니다. 그 결과는 '인플레이션 나선형'이었다. 70년대 초. 인플레이션은 서서히 오르는 것에서 질주하는 것으로 바뀌기 시작했습니다.

인플레이션 문제의 악화는 70 년대에 크게 기여했습니다. 시장 경제 국가에서는 경제 규제 관행에 변화가 일어나기 시작했습니다. 케인스주의 모델을 대체하기 위해 공급측 정책 모델이 사용되기 시작했습니다. 그러나 이 정책의 영향 없이는 많은 국가들이 슬랩플레이션과 스태그플레이션과 같은 새로운 문제에 직면하게 되었습니다.

슬랩플레이션은 경제 위축, 실업률 증가, 높은 인플레이션이 결합된 것이 특징이며 이는 필립스 곡선과 명백히 모순됩니다. 기간 1973 - 1975 1980~1982년 인플레이션 과정이 지속되는 동안 시장 경제를 갖춘 거의 모든 국가에서 생산이 크게 감소한 것이 특징입니다.

스태그플레이션은 경기침체, 높은 실업률, 인플레이션이 복합적으로 나타나는 현상이다. 불리한 경제 상황과 심지어 생산 감소에도 불구하고 가격이 일방적으로 상승하는 것을 '래칫 효과'라고 합니다. 이는 스태그플레이션의 특징적인 현상입니다.

일반적으로 정부 규제는 여러 가지 모순에 직면해 있습니다.

1. 정부 규제 목표 간의 모순. 예를 들어 인플레이션으로 인한 물가 상승을 억제하는 동시에 완전고용을 보장하는 것이 필요하지만, 우리가 살펴본 것처럼 이것이 항상 양립할 수는 없습니다. 사회 정의와 경제적 효율성 사이의 모순이 특히 강조되는데, 이는 국민 소득의 보다 균등한 분배를 통해 더 큰 사회 정의를 달성하려는 국가의 열망이 동일한 국민 소득의 생산 효율성 감소로 이어진다는 사실에서 드러납니다. 결과적으로, "국가 파이"는 빠르게 성장하지 못하고, 인구 중 가장 가난한 부분의 소득 증가 가능성이 제한됩니다.

2. 정부 규제 모델 간의 모순. 기본적으로 이는 경제에 대한 적극적인 정부 개입을 가정하는 모델과 매우 온건한 개입을 가정하는 모델 간의 모순입니다. 결과적으로 70 ~ 90 년대 국가 정책. Dirigisme과 자유주의 사이에는 일종의 진자가 있었는데, 이는 국가 권력에서 Dirigisme과 자유주의 대표자들의 연속적인 교체에 반영되었습니다.

3. 정부 규제 수단 간의 모순.

예를 들어, 재정 정책을 통해 총수요를 자극하면 이자율이 높아지고 순수출이 감소할 수 있습니다.

'값비싼 돈' 정책은 수출 기회도 축소시킨다. 정부 정책의 영향으로 형성된 초과 은행 준비금이 항상 대출로 전환되는 것은 아닙니다. 은행은 경기 침체 기간 동안 유동성을 관리하여 이를 제한하기 때문입니다.

4. 경제에 존재하는 문제를 식별하는 것, 의사결정을 내리는 것, 특정 활동을 수행하는 것 사이의 시간차로 인해 발생하는 모순. 경제는 이러한 조치에 대해 지연적으로 반응하는 경우가 많으며, 때로는 이러한 반응이 결정 이후 변화된 경제 상황과 더 이상 일치하지 않는 경우도 있습니다.

이러한 모든 모순은 객관적으로 불가피한 것으로 나타나며 이는 국가 규제에 대한 최적의 옵션을 선택하는 문제를 제기합니다. 경제학이 이러한 선택에 중요한 역할을 하기 시작했습니다. 그 실질적인 기능은 점점 더 강력해지고 있습니다.

3. 경제에 대한 국가개입과 그러한 개입을 제한하는 문제

3.1. 경제에 대한 정부 개입 방법

간접 간섭. 개입 목적에 따라 경제 정책 조치는 다음을 목표로 할 수 있습니다.

투자 촉진;

완전 고용 보장

상품, 자본, 노동의 수출입을 촉진합니다.

안정화를 위해 일반 물가 수준에 미치는 영향

지속 가능한 경제 성장을 지원합니다.

소득 재분배.

시장 경제를 갖춘 국가는 정부 규제와 자연적으로 발생하는 시장 메커니즘의 기능의 최적 조합을 지속적으로 찾고 있습니다.

선진국의 시장경제는 규제경제이다. 현대사회에서 국가에 의해 규제되지 않는 시장경제가 효과적으로 작동하는 것을 상상하는 것은 불가능합니다. 그것이 어떻게, 어떤 방식으로, 어떤 형태로 규제되는지는 또 다른 문제입니다.

국가 규제는 두 가지 주요 방향으로 수행됩니다.

시장 규제, 상품-화폐 관계. 주로 "게임의 규칙"을 정의하는 것으로 구성됩니다. 시장에서 활동하는 개인, 주로 기업가, 고용주 및 고용인 간의 관계를 정의하는 법률 및 규정의 개발. 여기에는 상품 생산자, 판매자 및 구매자 간의 관계, 은행 활동 및 노동 교환을 규제하는 정부 기관의 법률, 규정, 지침이 포함됩니다. 이러한 정부의 시장 규제 방향은 세금과 직접적인 관련이 없습니다.

세율, 혜택, 벌금을 조작하고, 세금 조건을 변경하고, 일부 세금을 도입하고 다른 세금을 폐지함으로써 국가는 특정 산업과 산업의 발전을 가속화할 수 있는 조건을 만들고 사회가 직면한 문제를 해결하는 데 도움을 줍니다. 그러므로 지금 우리에게 있어서 농업의 부흥과 식량문제 해결보다 더 중요한 과제는 없을 것입니다. 이와 관련하여 러시아 연방에서는 집단 농장, 국영 농장 및 기타 농업 생산품에 대한 소득세가 면제됩니다.

세금의 또 다른 기능은 자극입니다. 세금과 혜택의 도움으로 국가는 기술 프로세스, 일자리 수 증가, 생산 확대를 위한 자본 투자 등을 촉진합니다.

3.2. 국가 경제에 대한 정부 개입 제한

현대 시장 시스템은 정부 개입 없이는 상상할 수 없다는 것은 분명합니다. 그러나 시장 프로세스가 변형되고 생산 효율성이 감소하는 선이 있습니다. 그러면 조만간 경제를 탈국유화하고 과도한 국가 활동을 제거하는 문제가 제기됩니다. 규제에는 중요한 제한이 있습니다. 예를 들어, 시장 메커니즘을 파괴하는 정부 조치(총체적 지시 계획, 가격에 대한 포괄적인 행정 통제 등)는 용납되지 않습니다. 이는 국가가 통제할 수 없는 가격 인상에 대한 책임을 포기하고 계획을 포기해야 한다는 의미는 아닙니다. 시장 시스템은 기업, 지역, 심지어 국가 경제 수준의 계획을 배제하지 않습니다. 그러나 후자의 경우 일반적으로 “소프트”하고, 시간, 규모 및 기타 매개변수 측면에서 제한되며, 국가 목표 프로그램의 형태로 실행됩니다. 또한 시장은 여러 면에서 자체 조정 시스템이므로 간접적이고 경제적인 방법에 의해서만 영향을 받아야 한다는 점에도 유의해야 합니다. 그러나 많은 경우에는 행정적 방법의 사용이 허용될 뿐만 아니라 필요합니다. 경제적인 조치나 행정적인 조치에만 의존할 수는 없습니다. 한편으로 모든 경제 규제 기관은 행정 요소를 수행합니다. 예를 들어, 화폐 유통은 행정 결정이 내려지기 전에 중앙 은행 대출 금리와 같은 잘 알려진 경제적 방법의 영향을 느낄 것입니다. 반면에 모든 행정 규제 기관에는 경제 과정 참가자의 행동에 간접적으로 영향을 미친다는 점에서 경제적인 것이 있습니다. 예를 들어 직접적인 가격 통제를 통해 국가는 생산자를 위한 특별한 경제 체제를 만들고, 생산 프로그램을 수정하고, 새로운 투자 자금 조달원을 찾도록 강요합니다.

정부 규제 방법 중에는 완전히 부적합하고 절대적으로 효과가 없는 방법은 없습니다. 모든 것이 필요하며 유일한 질문은 각각의 사용이 가장 적합한 상황을 결정하는 것입니다. 경제적 손실은 당국이 이성을 넘어서 경제적, 행정적 방법을 과도하게 선호할 때 시작됩니다.

우리는 시장 인센티브를 약화시키거나 대체하지 않고 경제 규제 기관 자체를 극도로 주의해서 사용해야 한다는 점을 잊어서는 안 됩니다. 국가가 이러한 요구 사항을 무시하고 규제 기관의 조치가 시장 메커니즘에 어떤 영향을 미칠지 고려하지 않고 규제 기관을 출범시키면 규제 기관은 실패하기 시작합니다. 결국, 경제에 미치는 영향 측면에서 통화 또는 조세 정책은 중앙 계획과 유사합니다.

경제 규제 기관 중에는 이상적인 규제 기관이 하나도 없다는 점을 명심해야 합니다. 그 중 어느 것도 경제의 한 영역에 긍정적인 영향을 미치는 반면 다른 영역에서는 확실히 부정적인 결과를 가져올 것입니다. 여기서는 아무것도 변경할 수 없습니다. 경제 규제 수단을 사용하는 국가는 이를 통제하고 적시에 중단할 의무가 있습니다. 예를 들어, 국가는 화폐 공급의 증가를 제한하여 인플레이션을 억제하려고 합니다. 인플레이션 퇴치의 관점에서 볼 때 이 조치는 효과적이지만 중앙 및 은행 신용 비용이 증가합니다. 그리고 금리가 오르면 투자 자금 조달이 점점 더 어려워지고 경제 발전이 둔화되기 시작합니다. 이것이 바로 러시아의 상황이 전개되는 방식입니다.

경제에 대한 정부 개입에는 상당히 많은 지출이 필요합니다. 여기에는 직접 비용(입법 준비 및 이행 모니터링)과 간접 비용(정부 지침 및 보고를 준수해야 하는 기업 측)이 모두 포함됩니다. 또한 관련 위원회의 허가가 필요하기 때문에 정부 규제로 인해 혁신에 대한 인센티브와 새로운 경쟁자의 업계 진입이 감소하는 것으로 여겨집니다.

미국 전문가들에 따르면 경제생활에 대한 정부의 영향력은 매년 약 0.4%씩 성장률을 감소시킨다(Lipsey R., Steiner P., Purvis D. Economics, N. Y. 1987, P.422).

특정 불완전성으로 인해 정부 개입은 때때로 손실을 수반합니다. 이와 관련하여 최근 몇 년 동안 경제 규제 완화와 민영화 문제가 더욱 심각해졌습니다. 규제 완화에는 잠재적 경쟁자의 시장 진입을 방해하고 특정 상품 및 서비스에 대한 가격을 설정하는 법률을 제거하는 것이 포함됩니다. 예를 들어, 1980년대 미국에서는 규제 완화가 트럭, 철도, 항공 운송에 영향을 미쳤습니다. 결과적으로 가격이 하락하고 승객 서비스가 개선되었습니다. 미국 대중의 경우 화물, 항공 및 철도 운송 규제 완화로 인해 각각 390억~630억 달러, 150억 달러, 90억~150억 달러로 추산되는 이익을 얻었습니다. 년

민영화(국영 기업을 개인이나 조직에 매각하는 것)는 경제적 합리성을 높이는 것을 목표로 합니다. 이는 국영 기업이 수익성이 없고 비효율적이라는 사실로 인해 발생합니다. 서구 경제학자들은 공공부문이 민간기업만큼 비용을 절감하고 강력한 이윤을 창출할 수 있는 강력한 인센티브를 제공하지 못한다고 강조합니다. 기업가의 경우 - 이익 또는 손실 두 가지 중 하나입니다. 민간기업이 장기간 손실을 입으면 문을 닫는다. 공기업은 지원을 받기 때문에 수익성을 높이려는 노력을 하지 않을 수도 있다.

이는 정부 개입이 꼭 필요한 경우에만 필요하다는 것을 다시 한 번 증명합니다. 다른 모든 경우에는 시장이 할당된 경제적 문제를 보다 효과적으로 해결할 것입니다.

정부 규제 농업. 현대 서구 경제에서 농업은 적극적인 개입의 가장 중요한 영역 중 하나입니다. 이 생산 분야에서는 주요 원리자유시장, 즉 수요와 공급의 게임은 사실상 적용할 수 없는 것으로 드러났습니다. 사실 정부 개입이 만병통치약과는 거리가 멀다. 예를 들어, 서유럽에서는 정부가 전통적으로 농업 시장 문제에 큰 관심을 기울여 왔지만 생산자나 소비자 모두 농업 부문의 상황에 만족하지 않습니다.

문제의 원인은 선진국에서는 높은 노동 생산성으로 인해 농산물 생산이 인구의 요구를 크게 초과한다는 것입니다.

농업 분야에서 국가 규제의 목표는 다음과 같습니다.

a) 기술 진보의 도입과 생산 합리화, 모든 생산 요소, 특히 노동의 가장 효율적인 사용을 통해 생산성을 높입니다.

b) 농업 부문의 고용과 농촌 주민의 적절한 생활 수준을 보장합니다.

c) 농산물 시장의 안정화;

d) 국내 시장의 공급 보장;

e) "합리적인 가격"으로 소비자에게 농산물을 공급하는 것에 대한 관심.

주에서는 가장 중요한 농산물에 대한 최저 가격을 설정하고 매년 검토합니다. 따라서 생산자는 급격한 가격 하락으로부터 보호됩니다. 동시에 추가 수입관세 제도를 통해 저렴한 수입품과 과도한 가격 변동으로부터 국내 시장을 보호합니다. 따라서 EU 국가에서는 식품 가격이 세계 시장 가격보다 눈에 띄게 높습니다. 농업정책의 시행과 관련된 비용은 국가예산에서 부담한다.

이 메커니즘의 기능은 곡물 시장의 예를 사용하여 설명할 수 있습니다. 시작점은 국가에서 권장하는 예상 가격입니다. 시장 가격보다 약간 높기 때문에 농촌 소유자의 소득을 보장할 뿐만 아니라 생산 확대에 대한 인센티브도 제공합니다. 결과적으로 공급이 수요를 초과하게 됩니다. 시장가격이 일정 수준 이하로 떨어지면 농민들이 제공하는 곡물을 국가가 소위 '개입가격'으로 무제한 구매한다.

따라서 각 생산자가 마케팅 위험을 스스로 부담해야 하지만 실제로 이 규칙은 많은 농산물 생산자에게는 적용되지 않습니다.

값싼 수입품을 방지하고 수출을 장려하는 메커니즘도 있습니다. 이는 수입 시 제품 가격을 국내 가격과 동일하게 하는 수입 관세가 부과됨을 의미합니다. 수출할 때, 국가는 수출업자에게 국내 가격과 세계 시장 가격의 차액을 지불합니다.

이 정책은 많은 문제를 야기했다는 점에 유의해야 한다. 한편으로는 막대한 식량 비축량이 축적되었고, 다른 한편으로는 자신의 생활 수준이 보장되지 않는다고 믿는 농민들 사이에 불만이 있습니다. 이런 상황에서 대규모 농공업 기업은 상당한 수입을 얻고, 소규모 생산자는 생계를 유지하기 위해 고군분투하고 있습니다.

따라서 농업은 정부 규제의 약점으로 남아 있다. 그러나 농업계 상황은 변함이 없을 것으로 보인다.

3.3. 러시아 경제에 대한 국가 규제의 특징

러시아의 경제 규제 수준과 관련된 현재 상황의 이유를 설명하기 위해 25~30년 전인 아주 최근에 러시아에서 일어난 사건을 고려해 보겠습니다.

러시아에서는 명령 행정 정부 시스템, 필수 계획이 실행되었으며 국가 소유권 형태가 우세했습니다.

경제에서 공공 부문의 효율성이 낮고 소위 수익성이 없는 계획된 기업이 장려된다는 증거가 있었습니다.

필요한 경제성장률을 보장하는 데 국가가 무능력하다는 사실이 드러났습니다.

이러한 사물의 질서는 소비자와 생산자 모두의 의존성과 관성을 야기했습니다.

과도한 정부 개입으로 인해 시장과 자연법이 훼손되었습니다.

이러한 가정에 항의하여 급진적 개혁을 수행하는 것이 제안되었습니다.

우선, 그들은 단일 공장, 단일 국가 신뢰, 경제에서 국가의 우선권으로서의 국가 실행이라는 아이디어를 포기했습니다. 자유주의, 통화주의, 민영화, 생산과 교환에 있어 경제적 주체의 자유라는 개념이 관련성이 있게 되었습니다.

1991년 이후 실시된 개혁 기간 동안 공공 소유에 기반을 둔 이전의 지배적 구조가 민간 기업가 정신의 비중이 뚜렷하게 증가하면서 다른 구조로 전환되었습니다.

이전에 국가와 기업 사이에 존재했던 가부장적 관계 모델은 1996년에 완전히 파괴되었습니다. 기업들은 정부 당국에 대한 신뢰를 잃었고 종종 세금 납부를 거부했습니다. 1993년에도 여전히 국가와 기업 사이에 이해관계 합의가 이루어졌습니다. 즉, 국가는 특권 대출을 제공했고, 이에 대한 대가로 기업은 세금을 납부했습니다.

추진된 개혁의 추악한 성격으로 인해 전례 없는 규모의 범죄가 만연하게 되었습니다. 공공 생활의 모든 영역에 대한 대량 범죄화는 본질적으로 소수에 의한 공공 재산의 압류인 잘못된 민영화 과정을 동반했습니다. 수천 개의 주식 회사의 출현과 독점적인 바우처를 사용하여 주식의 일부를 다시 사야 하는 의무적인 법적 요구 사항은 모든 부정적인 결과와 함께 주식 시장 발전에 강력한 자극을 제공했습니다. 대부분의 사기 행위는 유통, 절도, 상품권 위조, 민영화 문서 위조, 민영화 기업 자금의 잔존 가치 과소평가 등과 관련이 있었습니다.

당시 국가의 비효율적 활동은 지표로 판단할 수 있습니다. 1990년에 비해 2000년 현재 러시아의 GDP는 59% 미만, 산업 생산 - 54.5, 농업 생산 - 61.2, 고정 자본 투자 - 27.5%였습니다.

정부가 먼저 국유재산 자체를 개혁하고 민주화하는 일을 처리한 뒤 민영화로 나아가야 한다는 것은 분명하다.

경제에 대한 국가 규제의 현대적인 측면으로 이동하면 일반적으로 현대 시장 경제가 계약 기반으로 구축되었다고 말할 수 있습니다. 이러한 상황에서 국민경제적 영향력의 대상과 주체는 근본적으로 변화한다. 영향을 받는 대상은 연방 정부, 연방 구성 기관의 행정부, 산업 및 산업 간 협회 및 기업입니다.

많은 경제학자들은 러시아 경제에서는 다음에 대한 국가 영향력이 필요하다고 지적합니다.

생산 분야;

유통 범위;

관리분야

사회 기반 시설;

러시아의 과학 및 기술 잠재력을 보존하고 강화하려면 신중하게 고안된 일련의 조치가 필요합니다. 우선, 국가 과학 기술 정책의 개발 및 구현입니다. 이는 정부기관이 직면한 가장 중요한 과제 중 하나이다. 현대 무대. 주요 기준은 공식적인 개혁 속도가 아니라 국부의 손실을 최소화하고 국민 생활의 실질적인 개선을 달성하는 것이어야 합니다.

현대 러시아는 단지 재정 자원을 유치하고 국가 내에서 유통을 보장하는 것이 아니라 적절하고 적절한 생산 기반을 구축함으로써 현재 직면하고 있는 다소 어려운 경제 상황에서 "자체적으로 벗어날" 수 없다는 입장이 있습니다. 천연에너지 자원을 수출하는 것만으로는 국가 경제가 살아갈 수 없습니다. 따라서 현재 국가의 주요 기능 중 하나는 가공, 식품, 기술 및 엔지니어링 산업의 역량을 창출하는 것입니다.

우리는 자동차 산업과 관련하여 우리나라 정부의 성공적인 행동의 예를 들 수 있습니다.

보호주의 조치의 예를 사용하여 러시아 연방에서 정부 규제의 역할을 보여줄 수 있습니다. 시장 관계가 형성되면서 외국 자동차 회사들은 자체 판매 네트워크를 형성하기 위해 러시아 시장에 진출하기 시작했습니다. 동시에 국내 자동차 제조업체의 상황은 매우 나 빠졌습니다. 생산 비용이 급격히 증가하고 품질이 급격히 떨어지고 가격이 엄청나게 높아지고 제품 과잉 재고가 발생하고 수요가 감소했습니다. 국산차의 가격은 외제차 가격과 비슷했고, 외제차의 품질은 훨씬 높았다. 결국 국내 자동차 제조사의 압력으로 정부는 수입 자동차에 대해 100%가 넘는 관세를 부과할 수밖에 없었다. 한편으로는 기업과 관련 기업이 완전히 파산하는 것을 방지하기 위해 이것이 맞지만, 다른 한편으로는 실제로는 AVTOVAZ가 이끄는 독점 상태에 놓았습니다. 국내 자동차 제조사들은 서로 다른 생산 틈새를 점유하고 있기 때문에 치열한 경쟁을 벌이고 있습니다.

글쎄, 내 경험을 통해 나는 그들이 외국 자동차를 덜 구입하지는 않았지만 자동차 산업과 같은 중요한 산업을 잃지 않았다는 것을 알고 있습니다.

가격 담합과 관련하여, 지난 3년 동안 러시아 정부는 특정 가상 독점 제품의 가격을 반복적으로 고정했습니다. 이러한 조치는 시장 관계 형성에서 경쟁 문제에 대한 현명한 대응이라고 할 수 없습니다. 첫째, 정부는 독점기업을 식별하는 명확한 기준과 신뢰할 수 있는 방법이 없었기 때문에 결과적으로 수백, 심지어 수천 개의 기업이 이 범주에 속했습니다. 더욱이 진정한 독점의 힘을 제한하기 위해 국제 경쟁의 능력이나 새로운 회사를 설립할 수 있는 자유를 과소평가했습니다. 둘째, 가격 통제는 경쟁이 매우 치열한 산업에 영향을 미치며 경쟁력 있는 가격을 설정하는 것이 아니라 상품 부족을 초래합니다. 셋째, 정부의 가격 담합은 기업이 암묵적인 전체 독점 전략을 개발하도록 장려할 수 있습니다. 따라서 특정 제품에 대해 높은 공식 가격을 설정함으로써 정부는 의도치 않게 독점이 존재했던 곳의 출현에 기여할 수 있습니다. 정부의 좋은 의도와는 달리 국영 가격은 실제로 상한선이 아니라 업계 기업의 가격 임계값이 됩니다.

물론 러시아와 시장 관계를 형성할 때 국내 생산자를 외국 상품 수입으로부터 보호하는 정책을 추구할 필요가 있지만 위에서 언급한 것과 우리 정부가 원칙적으로 해왔던 것과 같은 수준은 아닙니다.

이제 정부 기관이 세심한 관심을 기울여야 할 대상은 다음과 같습니다.

국가의 단결을 강화하는 것이 주요 구성 요소인 국가 발전 전략을 선택하는 문제;

천연자원이 풍부한 지역의 합리적인 개발 문제 북부, 동부 시베리아의 경제 및 사회 발전; 국가 동부 등으로의 에너지 공급;

경제 회복, 침체된 지역의 고용 수준 증가, 강제 이주자 및 난민의 재정착 등 주요 지역 사회경제적, 환경적 문제.

결론

이 작업 과정에서 우리는 연구 초기에 제기한 몇 가지 작업을 검토했습니다.

먼저, 국가 경제에서 국가의 역할과 국가의 기능을 연구했습니다. 경제 분야에서 국가가 특정 기능을 수행해야 할 필요성을 부인하는 사람은 아무도 없습니다. 그러나 국가 및 시장 규제를 어느 비율로 결합해야 하는지, 국가 개입의 경계와 방향은 무엇인지에 대한 질문에는 국가 경제 관리에 대한 완전한 국가 독점에서 국가 경제 관리에 이르기까지 상당히 광범위한 이론적 견해와 이에 상응하는 실제 접근 방식이 있습니다. 극단적인 경제적 자유주의는 무제한적인 민간 기업가 정신이 있는 조건에서만 경제가 효과적일 수 있다고 주장합니다.

둘째, 시장경제에 대한 정부의 규제를 살펴보았다.

시장 시스템은 무엇보다도 소비자와 생산자 모두의 의사 결정에 있어 유연성과 역동성을 갖추고 있습니다. 국가 정책은 단순히 시장 시스템의 변화에 뒤처질 권리가 없습니다. 그렇지 않으면 효과적인 안정 장치 및 규제 기관에서 경제 발전을 늦추는 관료적 상부 구조로 바뀔 것입니다. 국가는 기업가의 경제적 행동 변화의 근본 원인인 경우가 많습니다. 미시적 수준에서 이루어진(또는 이루어지지 않은) 결정은 정부의 결정에 달려 있습니다. 정부 정책은 규정하기보다는 장려할 때만 목표를 달성합니다. 기업가에게 유리한 조건을 조성할 때 그들의 사익은 국가, 즉 사회의 이익과 일치하게 됩니다. 결과적으로, 국가는 최우선 순위인 경제 부문을 기업가들이 더 쉽게 접근할 수 있도록 만들어야 합니다.

국가는 개입이 필요하지 않은 경제 분야에 간섭해서는 안 된다는 점에 유의해야 합니다. 이는 불필요할 뿐만 아니라 경제에도 해롭다.

셋째, 우리가 설정하고 완료한 과제는 경제에 대한 정부 개입과 그러한 개입을 제한하는 문제를 연구하는 것이었습니다. 국가는 직접적(특정 관계를 규제하는 법적 행위 발행)과 간접적인 방식으로 경제 과정에 개입합니다. 현대 시장 시스템은 정부 개입 없이는 상상할 수 없다는 것은 분명합니다. 그러나 시장 프로세스가 변형되고 생산 효율성이 감소하는 선이 있습니다. 그러면 조만간 경제를 탈국유화하고 과도한 국가 활동을 제거하는 문제가 제기됩니다. 규제에는 중요한 제한이 있습니다. 예를 들어, 시장 메커니즘을 파괴하는 정부 조치(총체적 지시 계획, 가격에 대한 포괄적인 행정 통제 등)는 용납되지 않습니다.

우리는 또한 러시아 경제에 대한 국가 규제의 특징을 조사했습니다. 현대 러시아는 단지 재정 자원을 유치하고 국가 내에서 유통을 보장하는 것이 아니라 적절하고 적절한 생산 기반을 구축함으로써 현재 직면하고 있는 다소 어려운 경제 상황에서 "자체적으로 벗어날" 수 없다는 입장이 있습니다. 천연에너지 자원을 수출하는 것만으로는 국가 경제가 살아갈 수 없습니다. 따라서 현재 국가의 주요 기능 중 하나는 가공, 식품, 기술 및 엔지니어링 산업의 역량을 창출하는 것입니다.

일반적으로 경제에서 국가의 역할을 과대평가하기는 어렵다. 이는 경제 활동을 위한 조건을 조성하고, 독점의 위협으로부터 기업가를 보호하며, 공공재에 대한 사회의 요구를 충족하고, 저소득층에 대한 사회적 보호를 제공하며, 국방 문제를 해결합니다.

따라서 우리는 경제에 대한 국가 규제 문제를 연구하려는 이 작업의 목적이 달성되었다고 결론을 내릴 수 있습니다.

서지

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코스 작업

"경제 이론" 분야에서

주제에: “경제의 시장 메커니즘 작동에 대한 정부 개입”

모스크바 2011

소개

1. 시장 메커니즘 및 그 기능 요소

2. 시장 경제 메커니즘에 대한 국가 규제:

2.1 경제에 대한 정부 개입의 한계

시장의 생산과 소비 과정에서 금전적 표현이 없고 시장에서 해결되지 않는 고유한 결함이 발생할 수 있습니다. 이러한 외부효과는 시장 균형을 방해하고 자원의 차선배분으로 이어져 경제에 대한 정부의 개입을 필요로 합니다.

화폐 유통을 조직하고, 공공재를 제공하고, 외부 효과를 제거하는 등 국가가 수행하는 기능은 자유 시장 경제에 대한 국가 개입의 최대 한계를 구성합니다. 동시에 이러한 기능은 실제 시장을 규제하는 데 필요한 최소한의 경계를 형성합니다. 보시다시피, 규제되지 않은 시장이라는 것은 없습니다. 왜냐하면 이상적인 자유 시장이라도 국가의 영향력이 필요하기 때문입니다.

우리가 진정한 경쟁 시장으로 눈을 돌린다면, 시장 메커니즘의 한계가 드러나는 경제 생활의 새로운 영역을 발견하게 될 것이며, 이는 경제 과정에 국가의 보다 폭넓은 참여를 필요로 합니다. 그러한 영역의 전체가 경제 개입의 최대 허용 한계를 결정합니다. 이러한 영역에 대해 간략하게 설명하겠습니다.

a) 소득 재분배.

시장은 무료로 얻은 소득을 공정한 것으로 인식합니다.

요소시장에서의 경쟁, 소득수준은

팩터 투자의 효율성. 사회에는 토지도, 자본도, 노동력도 없는 사람들(장애인, 빈곤층)이 있습니다. 그들은 경쟁하지 않으며 어떠한 수입도 얻지 않습니다. 직업이 없지만 일할 수는 있지만 자신의 노동력을 시장에 적용할 수 없는 사람들도 있습니다. 공공재 생산에 종사하는 사람들에게는 소득의 시장 분배가 적용되지 않으며, 이를 유지하는 것은 시장이 아닌 국가의 임무가 됩니다. 위의 모든 경우에 국가는 소득 재분배에 개입할 권리가 있습니다. 왜냐하면 시장 입장에서 공정한 것이 무엇인지에 달려 있기 때문입니다.

보편적인 도덕 기준에 어긋나는 메커니즘은 사회에서 품위 있는 존재를 누릴 수 있는 인권을 침해합니다.

국가는 법적 틀과 일부를 제공하는 임무를 스스로 떠맡습니다.

시장경제의 효과적인 기능을 위한 전제조건인 필수 서비스. 필요한 법적 틀에는 민간 기업에 법적 지위 부여, 사유 재산권 정의, 계약 준수 보장 등의 조치가 포함됩니다. 정부는 또한 기업, 자원 공급업체 및 소비자 간의 관계를 관리하는 법적 "게임 규칙"을 확립합니다. 법률에 따라 국가는 경제 분야에서 중재자 역할을 수행합니다.

("3") 연결. 국가가 제공하는 주요 서비스에는 공공 질서 유지를 위한 경찰력 활용, 식품의 무게와 품질 측정 기준 도입, 상품과 서비스 교환을 촉진하는 화폐 시스템 구축 등이 포함됩니다.

b) 경쟁은 경제의 주요 규제 메커니즘으로 작용합니다. 경쟁에서 개별 생산자와 자원 공급자는 구매자의 요구에만 적응할 수 있으며, 시장 시스템은 이를 등록하고 판매자에게 전달합니다. 시장 시스템의 의지에 복종하는 경쟁적인 생산자는 자신의 지위를 강화하고 이익을 얻을 것입니다. 시장의 법칙을 위반하는 사람들의 대부분은 손실을 입고 결국 파산하게 됩니다.

독점의 성장은 이러한 상황을 극적으로 변화시킵니다. 국가는 두 가지 방법으로 상황을 규제하려고 노력하고 있습니다. 가격을 규제하기 위해 정부 위원회를 설립하고 제공되는 서비스에 대한 표준을 설정합니다. 연방 정부도 독점금지법을 사용합니다.

시장 메커니즘은 다음과 같은 사람들의 일할 권리를 자동으로 실현하지 않습니다.

아마도 그는 일하고 싶어 할 것입니다. 이 권리를 보장하는 것은 아닙니다.

사회의 모든 건강한 구성원에게 일자리를 보장하는 것과 유사합니다. 시장이 효과적으로 작동하려면 최적의 노동력 보유가 필요하며, 여러 가지 이유로 시장 시스템에서는 실업이 불가피하며 이는 국가에 많은 어려운 문제를 야기합니다. 그 책임은 일자리를 잃은 사람들에게 일정 수준의 고용과 물질적 지원을 유지하기 위해 노동 시장을 규제하는 것입니다.

c) 독점과 인플레이션 - 이는 반독점과 반인플레이션 예방이 요구되는 시장경제의 두 가지 심각한 '만성질환'이다. 국가 경기 대응 정책 또는 경제 상황 규제의 본질은 위기와 불황 동안 상품과 서비스, 자본 투자 및 고용에 대한 수요를 자극하는 것입니다. 이를 달성하기 위해 민간 자본에 추가적인 재정적 인센티브가 제공되고 정부 지출과 투자가 증가됩니다. 국가 경제가 길고 빠르게 회복되는 상황에서 재고 재흡수, 수입 증가, 국제수지 악화, 공급보다 노동 수요 초과, 그에 따른 불합리한 수입 증가 등 위험한 현상이 발생할 수 있습니다. 임금과 물가. 이러한 상황에서 경제에 대한 국가 규제의 임무는 수요, 투자 및 생산의 증가를 늦추는 것입니다.

e) 세계 경제에서 국가 이익을 실현하는 것(대외 경제 관계 규제)에는 국가가 적절한 대외 무역 정책을 추구하고, 자본과 노동의 국제 이주를 통제하고, 환율에 영향을 미치고, 국제수지 관리 등이 포함됩니다.

이는 일반적으로 시장 경제에 대한 정부 개입의 최대 허용 한계입니다. 이 프레임워크는 주요 사회 경제적 문제를 해결하기 위해 정부 규제와 효과적으로 작동하는 시장 메커니즘의 합리적인 공생을 위해 충분히 넓습니다. 현대 사회. 국가가 시장경제에 의해 할당된 것보다 더 많은 일을 하려고 하면, 생산자원을 계속해서 분배하고, 가격에 대한 행정적 통제를 유지하고, 기업의 부채를 탕감하고, 기술이 낙후된 산업의 일자리를 보존하고, 재정세 정책을 실시하고, 실제 경제적 기회를 고려하지 않고 인구의 높은 사회 보장을 보장하려고 하면 국가 경제가 낙후된 생산 구조, 낮은 제품 품질, 과학 기술 진보 및 표준 분야에서 선진국과의 격차를 유지합니다. 국민생활이 늘어납니다. 결과적으로 국가가 경제에 대한 합리적인 개입의 한계를 넘어선 사람들은 고통을 겪습니다. 그러면 조만간 과도한 국가 활동을 없애고 경제를 탈국유화하는 것이 필요하게 됩니다.

2.2) 국가 경제 규제의 목표.

경제에 대한 국가 규제의 일반적인 목표는 다음과 같습니다.변화하는 상황에 적응하면서 경제적, 사회적 안정과 국내외 기존 시스템을 강화하는 것입니다. 이 일반 목표에서 소위 중간 특정 목표 트리가 확장되며, 이를 구현하지 않으면 일반 목표를 달성할 수 없습니다. 이러한 구체적인 목표는 경제에 대한 국가 규제의 대상과 불가분의 관계가 있습니다. 경제 순환의 조정이라는 목표는 대상, 즉 경제 순환을 목표로 합니다. 경제의 부문별 및 지역 구조 개선 - 부문별 및 부문별, 지역 구조로; 환경 개선-환경 등에 대해 명명 된 목표는 첫째, 중요성과 규모가 동일하지 않으며 둘째, 밀접하게 상호 연관되어 있습니다. 대부분의 경우 다른 목표와 상관없이 하나의 목표를 설정하고 달성할 수 없습니다. 예를 들어, 자본 축적을 위한 유리한 조건 없이, 시장 상황을 평준화하고, 경제의 부문별 구조를 개선하고, 안정적인 통화 순환 없이 기초 과학 연구를 자극하는 것을 상상하는 것은 불가능합니다.

특정 개인 목표는 특정 순간에 다른 더 높은 현재 목표를 달성하기 위한 중재자 역할을 할 수 있습니다. 따라서 탄광 현대화를 위한 추가 자본 투자 제공이라는 구체적인 목표는 국내 석탄 채굴 산업의 안정화 및 비용 절감에 중요한 역할을 할 수 있습니다.

목표는 부분적으로 서로 겹칠 수 있으며 실제 경제 및 사회적 상황, 경제에 대한 국가 규제 대상의 이러한 상황에 대한 인식 수준 및 확립된 환경에 따라 하나가 일시적으로 더 중요하고 다른 목표에 종속되는 것으로 판명될 수 있습니다.

정부 기관은 현재 우선 목표 시스템을 갖추고 있습니다.

수많은 목표와 경제에 대한 국가 규제 도구 전체를 포괄하는 프로그래밍입니다.

주요 경제적 수단은 다음과 같습니다.

1) 할인율 규제(할인제도 시행)

중앙 은행);

2) 국가의 금융기관이 중앙은행에 보유해야 하는 최소 지급준비금의 규모를 설정하고 변경합니다.

3) 증권시장 관련 정부기관의 운영

국채 발행, 거래 및 상환.

이러한 도구의 도움으로 국가는 금융 시장(대출 자본 시장)의 수요와 공급 비율을 원하는 방향으로 변경하려고 합니다. 자본 투자 자금 조달에서 자유 자본 시장의 역할이 상대적으로 감소하고 특히 증권 거래소의 역할이 감소하고 금융 자원을 갖춘 대기업의 자급 자족이 증가함에 따라 최근 이러한 도구의 효과가 다소 약화되었습니다. .

행정적 수단. 두 번째 방법을 사용하면 제품 수요나 기업의 재무 능력과 같은 제한이 존재하지 않습니다. 기업은 그 자체의 목적으로 지속적인 생산 성장에 초점을 맞추고 있습니다. 그는 계획뿐만 아니라 지도자들의 명망 높은 고려 사항에 의해서도 이를 수행하도록 강요 받았습니다. 그들에게는 생산량을 늘리는 것이 주요 목표입니다. 이러한 행정 규제의 주요 기준은 일반적으로 양적 성장입니다. 기업은 주정부로부터 생산에 필요한 자금(현재 및 자본 투자 모두)을 받기 때문에 자체적인 내부 제한이 없습니다. 관리자의 임무는 고위 당국으로부터 점점 더 많은 자금을 "씨름"하는 것입니다.

이러한 상황에서 자발적으로 추가 자본 투자를 거부하는 이사는 상상할 수 없습니다. 결국, 그들은 무료이고, 기업에 어떤 비용도 들지 않으며, 재무 상황과 전혀 관련이 없습니다. 기업은 파산할 수 없습니다. 모든 손실은 보편적 보험 회사 역할을 하는 국가에서 부담합니다. 행정적 수단은 추가적인 물질적 인센티브 창출이나 재정적 피해 위험과 관련이 없습니다. 이는 국가 권력의 힘에 기초하며 금지, 허가 및 강압 조치를 포함합니다.

시장이 있는 선진국의 행정적 규제 수단

경제는 소규모로 사용됩니다. 그들의 범위

독점 이익, 그리고 종종 일반적인 이익은 인프라, 에너지, 원자재 산업, 인력 교육 및 재교육 등의 공공 부문의 주요 목표가 아닙니다. 왜냐하면 아무도 이러한 산업에서 높은 이익을 요구하지 않고 손실이 보상되기 때문입니다. 예산에서. 따라서 공공 부문은 저렴한 서비스(예: 우편, 전신), 전기, 원자재 공급업체가 되어 민간 부문의 비용을 절감했습니다.

공공부문은 정부 규제의 수단으로 적극적으로 활용된다. 따라서 위기 상황, 경제 상황 악화, 민간 투자가 감소하면 일반적으로 공공 부문에 대한 투자가 증가합니다. 이러한 방식으로 정부 기관은 생산 감소와 실업률 증가에 대응하려고 노력하고 있습니다. 공공부문은 정부의 구조적 정책에서 큰 역할을 한다.

국가는 민간 자본의 흐름이 불충분한 활동 영역, 산업 및 지역에 새로운 시설을 만들거나 오래된 시설을 확장 및 재건축합니다.

일반적으로 공공 부문은 민간 자본에 대한 동기가 부족한 부분과 그 정도까지 민간 경제를 보완합니다. 결과적으로 공공부문은 국가경제 전반의 효율성을 향상시키는 역할을 하며, GDP를 재분배하는 수단 중 하나이다.

경제적 목적을 위한 예산 지출은 국가 규제 수단으로도 사용됩니다. 이는 우선 정부 대출, 보조금 및 보증 (보증)뿐만 아니라 민간 부문의 상품 및 서비스 구매 비용입니다.

간접 간섭 . 경제에 대한 정부의 간접적 개입 조치에는 투자 촉진, 정상적인 고용 수준 보장, 수출 및/또는 수입 촉진, 필수 제품 가격 유지 등이 포함됩니다.

재정정책은 예산정책이다. 이는 정부 수입(주로 세금)과 지출의 계획된 변화를 통해 총수요를 조절하는 것을 목표로 하는 정책으로 정의할 수 있습니다.

통화정책은 규제를 목적으로 하는 정책이다.

특히 배출량 변화를 통한 총수요

활동. 공공 정책의 이 두 영역은 서로 밀접하게 관련되어 있습니다.

세금은 정부 지출을 충당하기 위해 자금을 동원하는 주요 도구입니다. 또한 경제 주체의 활동에 영향을 미치기 위해 널리 사용됩니다. 세금을 통한 정부 규제는 세금 제도의 선택, 세율의 높이, 세금 혜택의 유형 및 규모에 따라 결정적으로 달라집니다. 정부 규제에서 세금은 두 가지 역할을 합니다. 한편으로는 정부 지출 자금 조달의 주요 원천이자 예산 정책의 물질적 기초이며, 다른 한편으로는 규제 도구이기도 합니다.

("7") 3. 현대 러시아에서 국가 규제의 역할.

세계 경험에서 알 수 있듯이 국가의 성공적인 사회 경제적 발전은 주로 공공 행정 조직에 달려 있으므로 현대 러시아 경제에서 국가의 역할을 부정하는 것은 의미가 없습니다. 유일한 질문은 이 역할이 기본 역할인지 보조 역할인지 여부입니다. 1992년 이전에는 러시아의 통제 경제가 이미 크게 약화되었으며, 이전 개혁, 특히 기업법, 협력법, 임대료법은 다양한 시장 관계를 도입했습니다. 알려진 바와 같이, 명령 경제가 시장 요소와 동시에 국가에서 작동하는 특정 상황은 오래 지속될 수 없습니다. 명령 경제 또는 시장 경제가 승리합니다. 사실 행정 명령 경제에 내재된 모든 제도를 갖춘 지시 계획은 기업가 정신 및 시장 제도와 함께 존재할 수 없습니다. 서로 모순되어 국가 경제 전체의 정상적인 발전을 방해하기 때문입니다. 당시 중앙집권화의 주요 수단이 실질적으로 상실된 국가의 역할 강화에 대해 이야기하는 것은 무의미하고 해로웠습니다.

당시에는 계획과 자유화가 유일한 합리적인 선택인 것처럼 보였습니다.

하지만 우리 역사의 초기인 20세기 초로 돌아가 보겠습니다. 지도자들의 잘못된 정책, 전쟁, 사회불안 등으로 피폐해진 나라는 스스로 위기 상황에서 벗어날 수 없었다. 위대한 애국 전쟁이 시작될 때 국가가 긴급하게 군대를 동원해야했을 때 행정 명령 경제가 긍정적으로 나타났습니다. 전쟁이 어려운시기에 모든 자원을 국가의 군사력 강화에 투입해야 할 때 모든 기관을 통한 중앙 집중식 계획이 필요합니다. 즉 국가 가격 책정, 명령, 명령 등. 대부분의 현대 분석가들은 다음과 같은 경향이 있습니다. 현대 국가에서 유일한 올바른 경제 유형은 시장이라고 믿습니다. 우리는 대체로 이에 동의할 수 있습니다. 시장 경제는 경쟁, 자유로운 가격 책정, 높은 생산 효율성 등을 위한 건전한 환경을 조성합니다. 여기에는 많은 긍정적인 측면이 있지만 다양한 유형의 경제의 효율성에 관해 이야기할 때 표준을 개발하는 것은 불가능합니다. 모든 나라에서 받아들일 수 있는 관점. 항상 국가 경제 상황과 구체적인 역사적 상황을 고려해야 합니다.

현대 러시아로 돌아가서 경제에 필요한 국가 개입의 경계를 결정해 봅시다.

1. 우선, 이들은 효과적으로 운영되지 않는 산업입니다.

시장자율규제 메커니즘. 자유 시장 메커니즘을 사용하면 수요를 통해 화폐 형태로 표현된 욕구를 충족할 수 있습니다. 그러나 국방, 공공질서, 국가 통신망 등 돈으로 측정할 수 없는 요구사항이 있는데, 여기서는 정부의 개입 없이는 할 수 없습니다. 또한 특별하다 세심한 주의자연 독점과 일반 독점의 가격이 결정되어야 합니다. 특히 독점이지만 지방 정부는 이에 충분한 관심을 기울이지 않는 주택 및 공동 서비스와 같이 인구의 대부분에 더 가까운 지역에 주목하고 싶습니다.

2. 시장 경제에서 국가의 가장 중요한 기능 중 하나는 소득 재분배입니다. 시장은 자유경쟁을 통해 얻은 소득을 정당한 것으로 인정하지만, 사회에는 토지나 자본이 없어 일을 하지 못하는 사람들이 있습니다. 그들은 시장 활동에 참여하지 않으며 수입도 받지 않습니다. 직업이 없지만 일할 수는 있지만 자신의 노동력을 시장에 적용할 수 없는 사람들도 있습니다. 그러한 사람들에게는 시장 소득 분배가 적용되지 않으므로 그들의 유지는 국가의 임무가 됩니다. 위의 모든 경우에 있어서 시장 메커니즘의 관점에서 볼 때 불공정한 것은 보편적 도덕 기준의 입장에서 볼 때 불공정하고 품위 있는 존재에 대한 인권을 침해하기 때문에 소득 재분배에 개입할 권리가 있습니다. 사회에서.

3. 국가는 법적 틀을 제공하는 임무를 스스로 떠맡을 의무가 있습니다.

민간 기업에 법적 지위 부여, 개인 재산권 존중 등

4. 국가의 주요 책임 중 하나는 다음과 같습니다.

자금 조달 방위산업관련 과학 및 기술 기반.

위의 기능을 분석한 결과, 시장 상황에서 국가는 민간 기업이 관심이 없거나 돈을 투자하는 것이 위험한 개발 경제 부문만 통제하고 지원해야 한다는 결론을 내릴 수 있습니다. 일반적으로 이들은 군사 산업, 과학 발전 등 국가적으로 중요한 산업입니다. 독점과 과점을 사용하면 모든 것이 훨씬 더 복잡해집니다. 그들은 국가보다 인구에 더 많은 문제를 야기합니다. 후자는 독점의 존재로 인해 이익을 얻을 가능성이 더 높습니다. 가격을 많이 인상할수록 더 많은 세금을 납부하기 때문입니다. 동시에 소비자는 자신의 수요에 따라 가격 수준에 영향을 미칠 수 없습니다. 국가가 이 문제를 무시하면 심각한 결과, 특히 사회적 폭발을 초래할 수 있습니다. 현대 경제가 그 과제에 대처하지 못하는 이유를 파악해 봅시다. 첫째, 그것은 거대한 관료적 장치이다. 러시아는 소련으로부터 번거롭고 비합리적인 정부 구조를 물려받았습니다. 관료주의 바이러스는 가장 낮은 계층부터 가장 높은 계층까지 권력의 모든 계층에 영향을 미쳤습니다. 그리고 일부 국가에서는 관료적 구조가 창의적인 기능을 수행한다면, 러시아에서는 관료적 전통이 경제 개혁의 효과적인 이행을 방해하고 시장 개혁의 길을 가로막는 역할을 합니다. 반면에 재산은 국가의 국부에 무제한적으로 접근할 수 있는 관료 엘리트 자신을 포함하여 관료 구조를 통해 재분배됩니다. 러시아에서는 관료 엘리트가 통제하는 대출이 운영되는 금융 자원 시장에 전체 세그먼트가 형성되었습니다. 국가 권력의 관료화 정도와 부패 정도 사이에는 일정한 관계가 있다는 것은 명백합니다. 가장 발전된 민주주의 국가에서도 정치 및 사업 생활의 과정에는 부패가 수반되는 경우가 많습니다.

실습에서 알 수 있듯이 단일 상태에서는 이 문제를 완전히 해결하지 못했습니다. 러시아에서는 항상 부패가 만연했습니다. 수세기 동안 러시아 전체 인구는 재산이 아닌 권력에 의해 번영에 대한 열망을 아래에서 위로 인도했습니다. 세기 초에 그는 “뇌물을 받는 부정직한 사업은 부정직하게 태어나지 않은 사람들에게도 필수이자 필수품이 되었다”고 썼습니다.

100년 전에 쓰여진 이 말은 러시아의 현재 상황과 놀랍도록 정확하게 일치합니다. 현재의 부패 규모에 도달했습니다.

절대적인 한계. 현재 상황에서는 정직한 노동으로 생계를 꾸릴 수 없기 때문에 많은 공무원들이 불로소득의 길로 내몰리고 있습니다. 그들 중 많은 사람들에게 그들의 지위는 금전적 자본의 원천일 뿐만 아니라 국가 재산의 재분배에 참여할 수 있는 기회가 되었습니다. 현대 러시아 경제의 또 다른 가장 시급한 문제는 권력과 마피아 구조를 통합하는 과정입니다. 러시아 내무부의 공식 데이터에 따르면 90년대 중반에 확인된 1,123개의 범죄 집단 중 374개가 부패한 공무원과 연결되어 있었습니다. 3천년이 시작되면서 이 수치는 거의 두 배로 늘어났습니다. 2000년에는 러시아에서 약 52,000건의 경제 범죄가 발생했습니다. 시스템 손상 문관 근무점점 전염병이 되어가고 있습니다. 이는 도입된 모든 개혁이 제대로 작동하는 것을 허용하지 않으며 러시아인의 생활 방식, 정의감 및 사회 보장에 파괴적인 영향을 미칩니다.

효율성을 높일 수 있는 조치를 찾아보겠습니다.

현대 러시아의 국가 규제. 가장 먼저,

관리 장치의 근본적인 구조 조정이 필요합니다.

일반적으로 산업화된 국가에서는 차이가 있음에도 불구하고 상태 구조, 경제 프로세스를 관리하는 기능은 일반적으로 부처로 대표되는 행정부에 할당됩니다. 세계 여러 나라의 경험에 따르면 최적의 부처 수는 12~15개이며 그 중 재무, 외교, 국방, 내무, 보건 등의 부처는 필수이며 나머지는 세부 사항에 따라 생성됩니다. 이 나라. 이들 부처의 직원 수도 줄여야 한다. 각 공무원의 활동에 대한 엄격한 통제를 통해 부패에 맞서 싸워야 합니다. 이는 각 지역에 조사단을 파견해 대통령이나 기타 책임자에게 보고하는 별도의 부처에서 처리해야 한다. 높은 벌금 제도도 도입해야 하며, 공무원의 권한을 심각하게 침해한 경우에는 해당 공무원을 해임하고 재판을 실시해야 합니다. 즉, 공무원들이 뇌물을 받거나 관련을 맺지 않는 것이 더 수익성 있고 더 안전하도록 모든 조치를 취해야 합니다. 범죄 집단. 이러한 조치는 장기적이어서는 안 되며 상황의 복잡성에 따라 5~10년 동안만 사용해야 합니다.

(“8”) 일반적으로 경제에서 국가의 역할을 과대평가하기는 어렵습니다. 이는 경제 활동을 위한 조건을 조성하고, 독점의 위협으로부터 기업가를 보호하며, 공공재에 대한 사회의 요구를 충족하고, 저소득층에 대한 사회적 보호를 제공하며, 국방 문제를 해결합니다. 반면, 정부 개입은 경우에 따라 시장 메커니즘을 크게 약화시키고 국가 경제에 심각한 해를 끼칠 수 있습니다. 따라서 국가의 주요 임무는 안정된 시기에 '황금중용'을 유지하고 어려운 상황에서 어려운 결정을 내릴 수 있는 능력을 유지하는 것입니다.

결론

위의 내용을 바탕으로 시장 경제 메커니즘에 대한 정부 개입이 여전히 필요하다는 결론을 내릴 수 있습니다. 유일한 질문은 이러한 개입을 어느 정도까지, 어떤 방법으로 수행해야 하는가입니다.

시장 환경에서 국가는 민간 기업이 개발에 관심이 없거나 돈을 투자하는 것이 위험한 경제 부문(의료, 교육, 국방, 과학 및 기술 부문)만을 통제해야 합니다. 현대 러시아 경제에서는 경제 메커니즘을 규제하기 위해 전 세계 모든 국가에서 사용되는 많은 도구가 작동하지 않거나 효과적이지 않습니다. 사실 러시아 경제에는 많은 특징이 있으며 규제 방법을 선택할 때 러시아 조건에 적용되지 않는 다른 국가에서 사용되는 모델을 맹목적으로 복사할 수 없습니다.

러시아 경제의 시장 변화 경험은 역사적으로 확립된 경제에서 국가의 우선적 역할의 맥락에서 현대 형태의 기업 경제, 중소기업의 발전과 반면에 개혁 과정에서 러시아 경제 공간의 심화되는 이질성은 약한 사회 지향 경제, 지역 경제 생활을 조직하는 민주적 형태의 저개발, 노동자와 기업가 대중을 축출하려는 경향으로 인해 차단됩니다. 직접적인 생산 관리 영역과 소수의 새로운 소유주 및 관리자에 의한 경제의 실제 부문 관리 독점.
다음과 같은 긍정적인 결과에 주목해야 합니다.
1) 해당 국가에 소유자 계층이 형성되었습니다.
2) 재산권의 분배 및 초기 통합이 이루어졌습니다.
3) 일어났다 큰 숫자독립 시장 실체;
4) 국가 경제의 여러 분야에서 경쟁 환경이 조성되었습니다.
5) 판매자 시장이 구매자 시장으로 바뀌었습니다.
6) 경제성장의 새로운 질적 특징 등이 나타난다.
따라서 개혁 과정에서 경제 기반, 경제 메커니즘 및 대중의 의식사람들의.

특정 제품 시장의 상황을 모델링하는 예입니다. 조건: 수박과 멜론 등 교환 가능한 상품 시장이 있습니다. 1. 단기

수요함수 방정식:

멜론의 경우 Tsd = 28/Ksd

수박의 경우 Tssa = 22 / Ksa

공급 함수 방정식:

멜론 Cpd = 효율성 -3

수박의 경우 Cpa = Kpa -9

1.2. 시장 상황이 바뀌었습니다. 임금 감소로 인해 소비자 소득이 감소했습니다. 수요함수는 다음 방정식으로 표현됩니다. 멜론의 경우 - C2d = 12/K2d; 수박 - C2a = 12/ K2a).

1.3. 생산자에 대한 새로운 세금 도입으로 인해 시장 상황이 다시 바뀌었습니다. 그에 따라 멜론과 수박의 가격도 인상되었습니다. 멜론의 경우 CD = 6개; 수박의 경우 - Tsa = 3d.e.g)

1.4. 멜론과 수박 구매의 경우 가족 예산에서 24,000달러가 할당됩니다(금액은 모든 유형의 예산으로 구성됨). 무차별 곡선은 다음 함수로 제공됩니다. Kd = 8/ Ka -3, 여기서 Ka는 수박에 대한 필요성, t입니다. Kd - 멜론이 필요합니다.

2. 장기적.

2.1. 멜론과 수박의 공급량은 이전 공급량과 비교하여 각 가격에서 일정한 양만큼 변화합니다.

2.2 멜론 시장에 새로운 판매 지역이 개발되어 판매자 수가 증가했습니다. 멜론 공급량이 5톤으로 변경되고, 수박 공급량이 2톤으로 변경되었습니다.

1.1.멜론과 수박에 대한 수요 그래프를 구성하려면 수요 함수 공식에 따라 가격 값과 수요량을 결정해야 합니다.

(“9”) “멜론” “수박” Tsd = 28 / Ksd Tssa = 22 / Ksa

	Tssd (d.u.)		Tssa (d.u.)

(“10”) 이 점들을 표시하고 연결함으로써 멜론과 수박에 대한 수요 곡선을 얻습니다.

“멜론” “수박” Cpd = 효율성 -3 Tspa = Kpa -9

	CPD (d.u.)		Tspa (d.u.)

(“11”) 이 점들을 표시하고 연결함으로써 멜론과 수박의 공급 곡선을 얻습니다.

“멜론” “수박” Tss2d=12/ K2d Tss2a=12/ K2a

	Tss2d (d.u.)		Tss2a (d.u.)

(“12”) 이 점들을 표시하고 연결함으로써 우리는 멜론과 수박에 대한 새로운 수요 곡선을 얻습니다.

1.3. 시장 상황이 바뀌었고 가격이 상승했습니다. 멜론 가격이 6단위로 인상되었습니다. "멜론"의 공급 곡선을 사용하여 가격 Cpd = 6단위, 효율성 = 9톤에 해당하는 수량을 결정합니다. 이 점을 E1d로 표시하겠습니다. “멜론” 시장과 마찬가지로 “수박” 시장에서도 수량을 결정합니다. 우리는 공급곡선을 이용하여 수량을 결정합니다. 가격 Tspa = 3 단위이면 Kpa = 12 톤 이를 적용 곡선 E1a에 표시하겠습니다.

1.4. 무차별 곡선을 만들기 위해 무차별 곡선의 기능에 따라 "멜론"과 "수박"에 대한 필요성 값을 결정하고 이 값을 기반으로 이 곡선을 구성합니다.

소득에서 24개 단위가 할당되면 멜론과 수박의 가격이 상승한 것을 고려하여 상품 중 하나에 대한 구매 가치가 0인 상품의 양을 찾습니다. Kd = 0t => Kd = 24/6 = 4t Ka = 0t => Ka = 24/3 = 8t

멜론과 수박의 새로운 가격은 각각 6단위와 3단위이며, 수입은 일정합니다. 우리는 발견된 두 점을 연결합니다. 이것이 예산 제약입니다. 무차별 곡선과 예산 제약 직선의 교차점은 새로운 가격에서 멜론과 수박의 새로운 균형 거래량을 보여줍니다. 균형 가치. 포인트 E2: 멜론의 경우 Tsa2 = 6단위 Ka2 = 4t "수박"의 경우 Ts2 = 3단위 Kt2 = 2t.

문학

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