Как замкнутые циклы производства и потребления сводят отходы к нулю. Циркулярная экономика в россии в контексте целей устойчивого развития оон и года экологии Экономика замкнутого цикла проблемы и перспективы развития
Выделяют два основных определения закрытой экономики. По первому определению закрытой экономикой (автаркией) называют экономику, которая не участвует в международной торговле, то есть отсутствует как импорт, так и экспорт. Такой подход, являющийся сугубо теоретическим, помогает разобраться в принципах функционирования экономики страны в целом. Внешнее влияние на экономику не анализируется. Внимание акцентируется на рассмотрении внутренних доходов и расходов. Совокупный спрос в автаркии складывается из потребительских, государственных и инвестиционных планируемых расходов. Согласно второму подходу под закрытой экономикой понимают экономику, имеющей существенные запретительные ограничения в международной торговле. Основная цель таких запретительных мер состоит в защите местных производителей от более сильных зарубежных конкурентов.
Преимущества
Главное преимущество автаркии — независимость. Международные финансовые кризисы почти не затрагивают страну. Даже если связь с внешним миром будет полностью отсутствовать, государство сможет существовать самостоятельно. Помимо независимости к положительным моментам закрытой экономики относится низкий уровень потребительских расходов. Государство регулирует цены, удерживая их на уровне самоокупаемости.
Недостатки
Отсутствие полноценного доступа к передовым мировым технологиям отрицательно сказывается на технологическом развитии страны. Недостаток внешних инвестиций влияет на эффективность бизнеса. Кроме этого, в стране должен быть колоссальный запас всевозможных ресурсов, которые со временем могут закончиться. При нехватке ресурсов стоимость всех продуктов, связанных с ними, будет завышенной. В результате производства только того, что доступно, население не получает определенные блага, которые доступны жителям других стран.
Характерные особенности
У любой закрытой экономики имеются следующие отличительные черты:
- приоритет своего производства. Импорт возможен лишь при отсутствии любой другой альтернативы;
- все технологии разрабатываются внутри страны. Доступ к чужим технологиям практически отсутствует. С одной стороны, такая особенность дает шанс изобрести что-то уникальное. Но это происходит очень редко. С другой стороны, развитие страны без обмена знаниями замедляется, и технологическое отставание от развитых экономик со временем становится значительным;
- стремление к самодостаточности. Страна, прежде всего, ориентируется на самостоятельность по всем аспектам: и в политике, и в экономике, и военном развитии;
- обособленность страны от мировых процессов может привести к полному отсутствию союзников и крупному блоку государств, настроенных враждебно. Потенциальный вооруженный конфликт в условиях технологического отставания вряд ли будет победным.
Зачастую для закрытой экономики характерна плановая система. Как вариант может быть отдано предпочтение ресурсо-ориентированному подходу. В чистом виде закрытая экономика не существует. Для ее удачной реализации необходимы значительные территории с разнообразными ресурсами и огромным количеством населения. В таком случае при повышенном акцентировании внимания на науку государство еще сможет существовать и, быть может, даже развиваться. Однако сегодня ни одно государство не может себе этого позволить. На практике любая автаркия сегодня является частичной.
Каждый день люди осуществляют множество операций, превращая денежные средства в продукцию. Получаемая продукция – это результат обмена. Человек приобретает благо в таком количестве, в каком желает, за определенную плату, которая устанавливается на договорной основе. Такая форма обмена называется рынком.
Вконтакте
Что такое рынок
Это система отношений, связывающих поставщика и потребителя этих товаров (услуг). Там же формируется цена, которая является денежным выражением стоимости продукта.
Виды рынков, функционирующие в
В зависимости от объекта рыночных отношений рынки бывают:
- ресурсные (природные ресурсы, рабочая сила, средства труда);
- потребительские (продовольственные, непродовольственные товары, потребительские услуги);
- финансовые (кредитно-денежные отношения, золотовалютный резерв, страхование, контракты).
Классификация по масштабам выглядит следующим образом:
- единичные, представляющие собой отдельные торговые точки;
- локальные – большое количество индивидуальных точек, объединенные в одну торговую;
- региональные – торговые площадки, объединяющие торговые точки определенного населенного пункта ;
- национальные – объединение региональных сегментов;
- международные – торговые площадки интегрированных образований;
- мировые.
Классификация в зависимости от объемов товарооборота:
- оптовые;
- розничные;
- государственные закупки.
По степени свободы покупателя и продавца различают:
- монопольные (одна фирма-производитель);
- монополистические (один потребитель);
- олигопольные (малое количество фирм-производителей, ведущих свою деятельность на основе тайного сговора );
- олигополистические (ограниченное количество покупателей, ведущих свою деятельность на основе тайного сговора);
- модель совершенной конкуренции (идеальный вид конкурентного рынка, где имеется большое количество потребителей и торговых посредников, независимых друг от друга).
Признаки рынка
Основным признаком рыночной экономике является свобода товарооборота, то есть:
- производитель сам решает, какое количество продукта производить;
- покупатель определяет самостоятельно для себя, какое количество потреблять;
- цена формирует на основе законов спроса и предложения.
Важно! В своем труде «Исследования о природе и причинах богатства народов» Адам Смит вводит понятие «невидимой руки». Фактически «рука» представляет собой рыночный механизм, который координирует решения производителей и покупателей. Продавец, желая максимизировать собственную прибыль, вынужден удовлетворять предпочтения покупателей.
Законы рынка
Так же, как и другие механизмы, рыночный функционирует по своим собственным правилам .
Для него характерны: закон спроса, закон , закон равновесной цены, закон конкуренции.
Закон спроса
При увеличении стоимости блага без изменения прочих условий спрос на продукцию падает.
Помимо ценовых факторов, влияющих на интерес покупателя, имеются и неценовые, к которым относятся:
- увеличение или снижение доходов населения;
- увеличение или снижение цен на другие блага;
- изменения структуры населения;
- изменение предпочтений потребителя.
Закон предложения
Чем выше стоимость, тем выше количество предлагаемого продукта с учетом того, что остальные условия остаются неизменными.
К неценовым факторам, влияющим на величину предложения, относятся:
- увеличение или снижение затрат на производство;
- появление конкурентов, выпускающих субституты;
- природные катаклизмы, изменение политической ситуации в стране и др.
Закон равновесной цены
При достижении баланса между спросом и предложением устанавливается равновесная цена, способная удовлетворить и потребителя, и покупателя .
Важно! Законы рынка не действуют в условиях плановой экономики, и достижение равновесной цены невозможно. При выполнении плана не учитываются персональные предпочтения потребителей, появляется дефицит либо излишек различных благ.
Закон конкуренции
Увеличение производителей одного и того же продукта приводит к пересмотру издержек, увеличению производительности труда, диверсификации производства, улучшению качества выпускаемой продукции, снижению себестоимости, ускорению темпов НТП, увеличению ВВП, структурным изменениям в экономике.
Учитывая все вышеперечисленные положительные аспекты конкуренции, объясняется желание общества достигнуть совершенной конкуренции и желание монополистов предотвратить этот процесс.
Кратко о функциях
Рыночный механизм призван ответить на три главных вопроса: Что производить? Как производить? Для кого производить? Для этого выполняется ряд функций, которые представлены в таблице.
Функции рынка в экономике
Система рынков
Сама по себе эта система представляет единую систему сегментов различного назначения.
Она состоит из следующих компонентов:
- потребительские блага, услуги;
- рабочая сила (получение населением работы и постоянного дохода);
- ценные бумаги, валюта (осуществление сделок на бирже);
- интеллектуальная собственность, достижения научно-технического прогресса;
- средства труда;
- духовные блага (книги, газеты, журналы, выставки, кинотеатры, туристические поездки).
Что это, рынок товаров и услуг?
Иначе известный как потребительский, он является организованной структурой , где встречаются спрос со стороны правительства и домашних хозяйств и предложение малого, среднего и глобального бизнеса.
Его значение велико, так как он составляет большую часть ВНП. Помимо этого в его функции входят:
- создание, а также удовлетворение общественных благ;
- обеспечение доходности предпринимателей.
Структурно выглядит следующим образом:
- госзакупки;
- средства производства;
- потребительские товары и услуги.
Государственные закупки
Заказы правительства для удовлетворения нужд муниципального, а также государственного характера, на которые выделяются средства из госбюджета . Характеризуются большими объемами, стратегическим назначением.
Средства производства
Субъектами данного типа отношений выступают малые и крупные промышленные предприятия, осуществляющие продажу, покупку, обмен объектами производственного назначения.
Потребительские товары и услуги
Товары общественного назначения. Для данного типа товаров вводится понятие эластичности , которое позволяет оценить степень нужности блага.
Внимание! Эластичность товара показывает степень изменение спроса или предложения в зависимости от цены. Для примера возьмем сахар. Вне зависимости от цены его будут покупать в одинаковых объемах. Можно сказать, что данный вид товара неэластичный, т. к. изменение цены не приведет к изменению его потребления.
Рынок производителей
Это вид отношений, где предлагаются товары промышленного назначения. В условиях данной торговой площадки производители благ созданы для того, чтобы удовлетворить потребность другого производителя путем продажи, обмена, сдачи оборудования в лизинг.
Основные отличия этой разновидности:
- меньшее количество покупателей, которые осуществляют покупку гораздо большими объемами;
- на рынке производителей спрос не сильно меняется в результате изменения стоимости;
- географическая концентрация покупателей;
- характерно потребление большой массы производимой продукции.
Торговая площадка одного товара
Миниатюрное представление о движении товара, его сбыте. При определении такой торговой площадки говорят о местах, где наиболее высокий спрос на данный вид продукции, о его основных конкурентах, о способах и методах сбыта, о доли в общей структуре товародвижения.
На основе законов спроса и предложения формируется количество благ и их стоимость.
Однако, несмотря на все положительные аспекты, имеются также отрицательные.
С переходом к рыночным отношениям появляется такое понятие, как «теневая экономика». Так как жесткие условия конкуренции автоматически ликвидируют слабых игроков, они начинают искать нелегальные способы, чтобы максимизировать свой доход.
Наиболее яркими представителями теневой экономики являются надомники. Конечно, есть надомники, зарегистрированные как юридические лица, которые постоянно платят налоги и открыто предоставляют данные о своей деятельности. Однако немалая часть данные условия не соблюдает. Теневая экономика плоха тем, что ее деятельность не включается в налогооблагаемую. Утечка налогов из бюджета всегда приводит к его дефициту .
Что такое рынок и рыночный механизм в экономике
Рыночная экономика, признаки и механизмы
Вывод
Рыночная система взаимоотношений не является идеальной. Однако, исходя из своих способностей, она во многом лучше плановой экономики.
- Перевод
Предлагаю самим разобраться с докладом «мирового правительства», а заодно и помочь перевести первоисточник.
Сегодняшняя экономика основывается на принципе «быстрого оборота» - принимает, производит и распоряжается. Чем быстрее мы заменяем наши гаджеты, тем лучше; и теперь это относится к большинству предметов, которые мы потребляем - от дешевой одежды до дорогих сотовых телефонов. Строительный сектор, составляющий 30-40% объема производства материала в обществе, не является исключением. Здесь, как и в случае с потребительскими товарами, то как мы распоряжаемся земными ресурсами не только ужасно неэффективно, но и является генератором больших объемов отходов. Быстро растущие уровни загрязнения, истощение ресурсов, потери жизненно важных экосистем и существенные потери экономической ценности с каждым размещенным продуктом - последствия, с которыми нам приходится столкнуться. Продолжение этого пути приведет к катастрофической ситуации с течением времени. Сочетание истощения ресурсов, меняющегося климата и загрязнения сдерживает рост и, в конечном счете, снижает экономику.
Экономические ценности, потерянные из-за линейных материальных потоков, редко обсуждаются. В Европе, например, большая часть стоимости исходных материалов теряется после одного цикла использования, несмотря на доблестные усилия по рециркуляции («Growth within», McKinsey 2015). Даже в лучших системах далеко не все используемые материалы повторно используются или перерабатываются, а те, которые перерабатываются очень часто, не могут использоваться снова из-за плохого проектирования, загрязнения или отсутствия стандартов. Примером может служить электроника. Конструкция такова, что большинство электронных продуктов нельзя демонтировать. Другим примером является высококачественная сталь в автомобилях. Она становится настолько загрязненной в процессе утилизации, что в основном используется как не особо ценная строительная сталь. То же самое можно сказать и о многих других материалах, в частности, речь идет о пластмассе. Подразумевается, что большинство вторичных материалов либо сжигаются, либо закапываются, либо используются только в незначительных случаях.
Кроме того, из-за угрожающей перспективы последствий изменения климата нынешняя линейная экономическая модель является крайне проблематичной. Мы знаем, что рециркуляция и повторное использование материалов, по крайней мере металлов, сэкономит много энергии - и, следовательно, предотвратит загрязнения. Добыча и производство основных материалов, таких как сталь, цемент и алюминий, составляют почти 20% глобальных выбросов парниковых газов. Подобные меры помогли бы перейти на возобновляемые источники энергии и улучшить энергетическую эффективность производственных процессов. Тем не менее, также важно уменьшить объем производства материала за счет таких видов деятельности, как повторное использование, рециркуляция, продление срока службы, восстановление и инновации и замена продукта. Учитывая, что спрос на основные материалы, как ожидается, быстро возрастет в будущем - половина городской инфраструктуры, которая будет необходима в 2050 году, еще не построена - срочно нужна революция касательно того, как мы используем основные материалы и их заменители.
3.8.1 Экономика должна быть преобразована
Природные ресурсы служат основой процветания и благополучия. Все цели ООН в области устойчивого развития (SDG) зависят от устойчивого управления и использования природных ресурсов Земли. Эта взаимосвязь была четко изложена в отчете по наземным вопросам - «Эффективность использования ресурсов: потенциальные и экономические последствия» - Международной комиссией по вопросам ресурсов (IRP), начатой на встрече G7 в мае 2016 года в Японии. В отчете IRP подробно описываются риски, с которыми сталкиваются сегодня более или менее линейные производственные системы. IRP выступает за радикальные перемены в сознании, а также в системах производства и потребления. Если ресурсы всех видов не будут использоваться намного эффективнее, устойчивое развитие нам может только сниться.Но повышение эффективности использования ресурсов - это лишь шаг в правильном направлении. Не менее важным будет переход к экономике, основанной на возобновляемых материалах, потоках сплошных материалов и использовании налогов для баланса спроса. Если всего этого не будет, достигнутый эффект быстро улетучится за счет эффекта отдачи и экономического роста. К сожалению, большинство политических мер в прошлом игнорировали эти аспекты и, таким образом, не привели ситуацию к абсолютной развязке.
Правительства и предприятия должны работать вместе над разработкой стратегий по использованию ресурсов, чтобы избежать как нехватки ресурсов, так и все более серьезных проблем с отходами и загрязнением. Концепцию производительности следует расширить, включив в нее природные ресурсы. Производительность труда увеличилась по меньшей мере в 20 раз с момента Промышленной революции, а увеличение производительности ресурсов было скромным. С 2000 года она фактически уменьшилась, если смотреть на нее с глобальной точки зрения. То, что мы переживаем сегодня, - это «рекультивирование ресурсов», а не «развязка», то есть рост спроса на ресурсы больше, чем темпы экономического роста. В то время, когда труд очень продуктивен, а безработица стала всемирным бедствием, смещение усилий на производительность основных ресурсов, таких как энергия, материалы, почва и вода, будет иметь больший смысл.
Необходима новая бизнес-логика. Круговые бизнес-модели должны заменять линейные. Одной из конкретных задач на будущее будет создание прорыва для концепции услуг вместо продуктов для широкого спектра потребления - таких как компьютеры, мобильные телефоны, бытовая техника, автомобили, мебель и текстиль. Даже на рынке недвижимости могут применяться те же принципы.
Важнейшая проблема будет заключаться в следующем: как можно заменить принцип «получения дохода за счет продажи большего количества материалов» системой, в которой доход все чаще возникает из-за качества обслуживания продуктов, которые сохраняются?
Один из новаторов концепции, член Римского клуба Вальтер Стаел, формулирует это следующим образом:
«Социальное богатство и благосостояние следует измерять активами вместо потоков, капиталом вместо количества продаж. Рост тогда соответствует росту качества и количества всех запасов - натуральных, культурных, человеческих и промышленных. Например, устойчивое управление лесным хозяйством увеличивает природный капитал, обезлесение разрушает его; извлечение фосфора или металлов из потоков отходов поддерживает природный капитал, но сброс его увеличивает загрязнение; модернизация зданий снижает потребление энергии и повышает качество строительного материала ».Из этого рассуждения следует еще один аргумент в пользу замещения роста ВВП индикаторами, дающими представление о качестве, а не о количестве.
Переход на новую бизнес-логику потребует решительных политических действий. Структура затрат в экономике серьезно испорчена. Финансовый капитал переоценен, а социальный капитал и природный капитал недооценены. Если эти недостатки не будут устранены, круговая экономика не будет реализована.
К счастью, призывы к новой модели производства и потребления становятся все более частыми, чему способствует ряд исследований Фонда Эллен МакАртур, Комиссии ЕС, ОЭСР, Всемирного экономического форума и Римского клуба. В ЕС законодательное «Предложение круговой экономики» было представлено в декабре 2015 года и в настоящее время рассматривается и обсуждается правительствами государств-участников и Европейским парламентом.
Исследования Фонда Эллен Мак Артур, Комиссии ЕС и Римского клуба подчеркнули тот факт, что переход к круговой экономике - использование и повторное использование материалов, а не просто использование - принесет много преимуществ. Предложение состоит в том, что круговая экономика, в которой продукты предназначены для упрощения переработки, повторного использования, разборки и восстановления - где продукты и их свойства используются гораздо эффективнее, например, путем лизинга и совместного использования, следует заменить традиционную линейную модель «взять, произвести и распорядиться», которая до сих пор доминировала в экономике.
Экономия, способствующая повторному использованию и рециркуляции материалов, а также продлению срока службы продукта, по определению, более трудоемка, чем экономия, основанная на философии избавления, то есть на линейных потоках ресурсов. Забота о том, что уже произведено, приведет к созданию большего количества рабочих мест, нежели добыча и производство, которые часто проходят на автоматизированных и роботизированных объектах.
3.8.2 Социальные преимущества перехода к круговой экономике
Шведское тематическое исследование, проведенное в 2015 году, показывает, что переход к круговой экономике будет в значительной мере способствовать повышению экономической конкурентоспособности, увеличению рабочих мест и сокращению выбросов углерода. Последующие отчеты, охватывающие еще семь европейских стран (Финляндию, Францию, Нидерланды, Норвегию, Польшу, Испанию и Чешскую Республику), рассмотрят последствия трех стратегий развязки, которые лежат в основе круговой экономики - увеличение доли возобновляемых источников энергии и повышение энергоэффективности, а также материальную эффективность. В исследованиях используется традиционная имитационная модель ввода / вывода и делается вывод о том, что к 2030 году выбросы углерода могут быть сокращены на 60-70% во всех рассмотренных странах, если будет реализован ключевой набор политических мер. Влияние на трудовую занятость населения варьируется в зависимости от изученных стран, но количество дополнительных рабочих мест находится в диапазоне 1-3% от рабочей силы.В докладе рассматривается ряд вариантов политики и инвестиций, которые помогут продвинуть круговую экономику и выгоды для работы и климата, которые она принесет:
- Устранить недостатки в структуре затрат экономики, позволяя рыночным ценам отражать полную стоимость.
- Пересмотреть налогообложение - в пользу налогового сдвига, снижения налогов на рабочую силу и повышения налогов на использование природы. (Такой сдвиг налогов ускорит переход к круговой экономике, что также поможет сбалансировать угрозу потери рабочих мест в условиях все более оцифрованной экономики).
- Усилить цели утилизации и повторного использования, чтобы помочь уменьшить и обработать отходы и остатки продуктов. Наложить ограничения на сжигание отходов.
- Укрепить существующую политику по содействию использования возобновляемых источников энергии, таких как тариф на поставку электроэнергии и сертификаты возобновляемой энергии.
- Ввести требования к дизайну для новых продуктов для облегчения ремонта и обслуживания, демонтажа и противодействия устареванию. Ввести также материальные и товарные стандарты в ключевых секторах экономики.
- Использовать государственные закупки для стимулирования новых бизнес-моделей, а также перехода от продажи товаров к продажам услуг.
- Сделать материальную эффективность основной частью политики смягчения последствий изменения климата. Большинство стратегий смягчения последствий изменения климата основаны на областях экономики, причем основное внимание уделяется использованию энергии. Но упомянутое исследование в Римском клубе демонстрирует преимущества с точки зрения значительно более низких выбросов углекислого газа от более длительного использования продуктов и от повышения скорости переработки и повторного использования.
- Запустить инвестиции, прежде всего в инфраструктуру, для поддержки круговой экономики.
- Поддержать инновации в низкоуглеродных решениях.
- Освободить все вторичные материалы от НДС.
Чрезвычайно необходимо принять политические меры, которые будут стимулировать компании к поставке на рынок продуктов, которые должны быть переработаны или использованы повторно по истечении срока их полезного использования. В контексте ЕС директива по экологическому дизайну, которая до сих пор в основном была направлена на повышение энергоэффективности, была бы хорошо использована для повышения материальной эффективности. Налогообложение также следует рассматривать как политический инструмент.
Нынешние налоговые законы не вознаграждают компании, которые используют круговой подход к экономике. Ставки НДС могут быть легко основаны на анализе жизненного цикла воздействия на окружающую среду обычными продуктами или продуктами с высоким содержанием переработанных материалов. И последнее, но не менее важное: сдвиг налогов - снижение налогов на рабочую силу и увеличение налогов на использование природы - значительно помог бы осуществить преобразование экономики, которое срочно необходимо.
Продолжение следует...
За перевод спасибо Диане Шеремьевой. Если вам интересно, приглашаю присоединиться к «флэшмобу» по переводу 220-страничного доклада. Пишите в личку или на почту [email protected]
Эксперимент по превращению планеты в стихийную свалку бытовых и промышленных отходов продолжается последние сто лет. Миллиарды тонн мусора, которые ежегодно оказываются в окружающей среде, приводят к очевидным, но недостаточно изученным последствиям. Основная причина происходящего - линейная экономика: добыча-производство-распределение-потребление-отходы. Выход из этой ситуации - переход к экономике замкнутого цикла, которая на практике стремится реализовать принцип «ноль отходов» производства и потребления, не забывая об экономической эффективности.
Сколько мы оставляем мусора
Человек - единственное живое существо на планете, которое оставляет за собой сотни миллиардов тонн неперерабатываемого, часто токсичного мусора. Глобальная статистика образования отходов неполная и фрагментарная. База для ее системного сбора только формируется ООН. Оценки, например, World Waste Survey свидетельствуют: в мире ежегодно образуется до 2,8 млрд тонн промышленных отходов, из которых 200 млн тонн токсичны. За 2012 год, по данным Всемирного банка, в мире образовалось около 1,3 млрд тонн бытовых отходов. Из них примерно 8 млн тонн пластика попало в Мировой океан. В 2025 году, учитывая темпы прироста потребления и городского населения, объем образования коммунальных отходов может увеличиться фактически вдвое.
В России, по данным Росприроднадзора, накоплено более 90 млрд тонн отходов, из которых утилизируется (что не равно переработке) 30%. В Институте геоэкологии имени Е. М. Сергеева РАН приводят схожую оценку: всего в РФ накоплено 100 млрд тонн отходов, куда входят все виды промышленных, сельскохозяйственных, энергетических, бытовых и строительных отходов. В феврале 2014 года Счетная палата сообщала, что территория свалок в РФ равняется площади 4 млн га, что немногим меньше территории Нидерландов и вдвое больше Израиля.
Домохозяйства в развитых странах традиционно являются лидерами в создании отходов на душу населения (в США, например, 733,7 кг, тогда как в РФ - 340 кг на человека в год). Но интенсивность создания отходов на доллар потребления в России (0,053 кг/$) сопоставима скорее с показателями развитых стран, чем с лидирующими развивающимися странами (в КНР, например, 0,1 кг/$, а в Индии - 0,219 кг/$). Но если, по данным ОЭСР, в США в 2013 году вторично перерабатывалось 35% муниципальных отходов, а в Германии - 65%, то в России, по разным оценкам,- 3–10%.
Нелинейная экономика
Альтернативой распространенной во всем мире линейной экономике, которая не задумывается о том, чем закончится жизненный цикл товара, становится экономика замкнутого цикла. Как отдельное понятие линейная экономика возникла в 70-е годы прошлого века и подразумевает экономический рост при неограниченном использовании природных ресурсов, которые быстро превращаются в отходы производства и потребления, накапливаясь в окружающей среде. Циклическая экономика предлагает решение проблемы - создание безотходного производства. Такая экономическая модель включает в себя постоянный круговорот материалов при производстве и потреблении - замкнутый и не истощающий природные ресурсы оборот веществ, которые возвращаются в производство, не попадая в окружающую среду. Например, при создании нового товара компания заранее продумывает способы его утилизации или переработки, вторичного использования материалов.
За последние несколько лет интерес к циклической экономике заметно вырос из-за повышенного внимания к дефициту природных ресурсов и проблеме загрязнения отходами. Переход к замкнутому производству ведет к существенным экономическим преимуществам. «Евангелисты» циклической экономики из Ellen MacArthur Foundation считают, что потребление энергии и использование ресурсов при производстве станут на 25% эффективнее, 50% первичных ресурсов будут заменены вторичными, а срок службы товаров за счет выстроенной системы ремонтов и замены запасных частей увеличится вдвое.
Замкнутый цикл производства и потребления подразумевает не только совершенствование компаниями дизайна своих товаров и программ по их переработке, но также полное реструктурирование бизнеса: пересмотр топ-менеджментом действующей бизнес-модели, изменение организации цепочки поставок, отмечает старший партнер компании McKinsey Кларисса Манин. В исследовании McKinsey «Циклическая экономика: от теории к практике» представлены успешные примеры компаний, взявших принципы циклической экономики за основу своего развития. Например, в компании Danone на каждом этапе производственного цикла реализуются инициативы по повышению эффективности используемых ресурсов - воды, молока и пластика.
Модель циклической экономики не только соответствует целям отдельных стран или компаний, но и напрямую связана с целями ООН в области устойчивого развития, принятыми 25 сентября 2015 года. Благодаря переходу к «замкнутой» экономике такие цели ООН, как «ответственное потребление и производство», «недорогостоящая и чистая энергия», «устойчивые города и населенные пункты», «борьба с изменением климата», «сохранение морских экосистем и экосистем суши», могут быть достигнуты быстрее.
Основа стратегии устойчивого развития ЕС
В декабре 2015 года Европейская комиссия приняла план действий по переходу к циклической экономике до 2019 года. Он предусматривает, что такая модель становится основой стратегии устойчивого развития ЕС и предполагает развитие соответствующего госрегулирования. Документ касается главным образом пяти направлений: производства и утилизации изделий из пластика, строительства и сноса построек, отходов продуктов питания, полезных ископаемых и агропродукции. Примером внедрения циклической экономики может служить стартовавшая в марте 2015 года во Франции программа увеличения объемов переработки отходов в регионах страны. Программа поможет создать не менее 50 тыс. новых рабочих мест и дополнительно снизить ежегодные выбросы парниковых газов на 14%.
В июле 2016 года Центр европейских политических исследований (CEPS) в Брюсселе представил исследование под названием «Циклическая экономика в Европе, от ресурсоэффективности до платформ для обмена знаниями: точка зрения CEPS. Авторы исследования предлагают пересмотреть понятие циклической экономики применительно к ЕС. По мнению CEPS, переход к циклической экономике несет три неоспоримых преимущества. Первое - снижение негативного экологического воздействия благодаря сокращению использования ресурсов при производстве. Второе - сокращение производственных затрат из-за снижения количества используемых первичных ресурсов. Третье - появление новых рынков, а значит, создание новых рабочих мест и повышение общего уровня благосостояния.
Несмотря на эти преимущества, линейная экономическая модель продолжает доминировать. В CEPS объясняют этот факт сложностью и комплексностью самого понятия «циклическая экономика», а также отсутствием описания значения циклической экономики для разных отраслей промышленности. Например, как она может быть применена в строительстве или при производстве автомобилей? Все заинтересованные стороны, включая представителей бизнеса и политиков на всех уровнях, нуждаются в более четком понимании того, каким образом такой подход применим для разных игроков и секторов промышленности.
Авторы исследования делят понятие циклической экономики на восемь частей, показывая прямую взаимосвязь между ними и перспективами эффективного перехода к этой модели ЕС. Первая часть - «промышленный симбиоз», когда в производственном цикле осуществляется обмен материалами и энергией между различными промышленными объектами и отходы одного производства становятся ресурсами другого. Пример такого промышленного симбиоза - центр Kalundborg Symbiosis в Дании - промышленная экосистема, где отходы одной компании становятся ресурсами для другой. А глобальная платформа GreenEcoNet по продвижению идей зеленой экономики в компаниях малого и среднего бизнеса служит ярким примером концепции в применении к цифровым технологиям.
Вторая часть - политика ресурсоэффективности, когда при производстве используется меньше материальных ресурсов или когда воздействие на окружающую среду товаров или услуг снижается на протяжении всего их жизненного цикла. Третья часть - возобновляемая энергетика и энергоэффективность - подразумевает под собой снижение потребления ископаемого топлива и сокращение выбросов парниковых газов. Примером в этом случае может служить энергоэффективный офис The Edge компании Deloitte в Амстердаме. Солнечные панели, установленные на здании, генерируют даже больше энергии, чем здание потребляет, в итоге создается отрицательное энергопотребление (–0,3 кВт/куб. м в год).
Четвертая составляющая вероятного успешного перехода ЕС к экономике замкнутого цикла - органическое сельское хозяйство и переработка отходов продуктов питания. Она появляется наравне с пятой - увеличением жизненного цикла товаров (их общего срока службы). Это возможно за счет разработки и дизайна товаров таким образом, чтобы можно было быстро и качественно заменить вышедшие из строя детали, а по истечении срока службы переработать товар и использовать полученное сырье в новом производстве.
CEPS также выделяет такие компоненты, как «экономика действия» (продажа товаров и услуг посредством аренды и лизинга для сектора b2b), «экономика совместного использования» (совместное использование товаров и услуг сектора c2c) и «экономика платформ обмена знаниями и информацией» (содействие обмену информацией между продавцами и покупателями на глобальном уровне для секторов b2b и c2c). Все эти практики позволяют наиболее эффективно использовать ограниченные ресурсы.
Ростки циклической экономики в России
Развитие циклической экономики в России носит непостоянный и несистемный характер, свидетельствуют общие выводы немногочисленных исследований. Хотя отдельные проекты реализуются в разных городах страны, на законодательном уровне инициативы о внедрении такой модели экономики пока не обсуждались. В настоящий момент реализуются лишь отдельные инициативы, преимущественно со стороны молодых предпринимателей. Среди них - инициатива «Спасибо» в Санкт-Петербурге и московское предприятие Charity Shop, вовлекающие во вторичный оборот одежду; компания «ЮФО-Переработка», занимающаяся переработкой пластика в строительные материалы, и производитель упаковки «ОптиКом», который закладывает условие «перерабатываемости» в ее дизайн и выстраивает круговорот упаковочной тары, собирая ее у своих клиентов и перерабатывая. Крупные компании в России главным образом стремились реализовывать проекты по сбору и переработке вторсырья либо в рамках социальной и экологической ответственности. Примерами может служить использование вторичного сырья при производстве товаров в ИКЕА, прием старой одежды в сети магазинов H&M, переработка упаковки Tetra Pak. В ноябре 2016 года компания «Coca-Cola Россия» запустила проект «Разделяй с нами» по раздельному сбору и утилизации потребительской упаковки. До конца года компания намерена собрать и отдать на переработку свыше 4,5 тыс. тонн пластиковых отходов, а к 2020 году планирует собирать для переработки как минимум 40% отходов своей упаковки, выпущенной на рынок.
Ситуация может измениться с введением в России законодательной ответственности производителей и импортеров за создаваемые ими отходы, которая появится с января 2017 года вместе с запретом на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты. Меняющееся регулирование дает компаниями выбор - либо платить экологический сбор в бюджет, либо реализовать ответственность за произведенные отходы самостоятельно. Это заставляет крупные международные компании искать экономическую выгоду в уменьшении объемов образования отходов и их переработке.
Глобальные вызовы сигнализируют об острой необходимости замены устаревшей традиционной экономической модели на новую устойчивую ресурсоэффективную модель – циркулярную экономику – экономику инноваций, как технических, так и социальных. Эта статья посвящена необходимости перехода России на модель циркулярной экономики для долгосрочного устойчивого развития страны.
Широкий общественный резонанс в мире вызван серьезной угрозой будущему планеты при нынешнем уровне производства и потребления, а также существующем отношении к окружающей среде. Согласно докладу ООН 2015 г. «Перспективы роста населения в мире », население планеты Земля сегодня составляет 7,4 млрд, но уже к 2030 г. это число достигнет отметки 8,3 млрд, к 2050 г. – 9,7 миллиарда. Цели развития тысячелетия ООН до 2015 г. значительно улучшили ситуацию со здравоохранением, а также уровнем жизни и потреблением. Новые вызовы кроются в обеспечении достойного качества жизни всех людей в мире при растущем народонаселении, потреблении и производстве, но вместе с этим – ограниченными площадями и убывающими запасами природных ресурсов.Согласно опубликованным данным, некоторые невозобновляемые энергоресурсы – металлы, минералы, ископаемое топливо – не смогут в будущем обеспечить спрос, даже если потребление и производство останутся на прежнем уровне, не говоря уже о росте. Ученые отмечают, что некоторые ресурсы будут полностью исчерпаны в течение 50–100 лет.
Осознавая эту ответственность, 25 сентября 2015 г. государства – члены ООН приняли17 Целей устойчивого развития (ЦУР) до 2030 г. и 169 задач , которые должны быть выполнены странами мира до 2030 года. Одной из таких целей является ответственное потребление и производство (цель 12). Данная цель направлена на рациональное использование природных ресурсов и снижение загрязнения окружающей среды. Россия уже начала свое движение в этом направлении и объявила 2017 г. Годом экологии, чтобы привлечь внимание к существующим проблемам в экологической сфере и улучшить экологическую безопасность страны.
Циркулярная экономика для решения глобальных проблем современности
Принятые ЦУР сигнализируют об острой необходимости смены устаревшей традиционной модели, функционирующей по принципу «добыть, использовать, выбросить», на принципиально новую устойчивую модель – циркулярную экономику, известную еще как «экономика замкнутого цикла» или «круговая экономика». Основным принципом внедрения данной модели экономики является обеспечение максимальной эффективности от каждого процесса в жизненном цикле товара или услуги, поэтому обращение с отходами становится одним из приоритетных направлений данной экономики. Этот тип экономики характеризуется «3R» – Reduсe, Reuse and Recycle: оптимизация производственного процесса, повторное или совместное использование продукта, переработка отходов.
Переход к циркулярной экономике потребует модернизации и внедрения в производство инноваций, основанных на дематериализации, продолжительном жизненном цикле товаров и ресурсов, из которых сделан продукт, восстановлении, реконструкции, возможности совместного потребления, переработки и, если возможно, то и модуляризации. Эксперты рассматривают следующие варианты бизнес-моделей, отвечающих канонам циркулярной экономики: (i) круговые цепочки добавленной стоимости; (ii) восстановление и переработка; (iii) увеличение жизненного цикла продукта; (iv) обмен и совместное потребление, а также (v) продукт как услуга (сервисизация). Эти бизнес-модели могут использоваться как по отдельности, так и в комбинации. Рассмотрим каждую модель:
(i) Круговые цепочки добавленной стоимости – модель, в которой ограниченные ресурсы заменяются на полностью возобновляемые источники. Компания «Royal DSM» разработала целлюлозный биоэтанол, в котором сельскохозяйственные отходы, а именно: кукурузные початки, шелуха, листья и стебли, преобразуются в возобновляемое топливо.
(ii) Восстановление и переработка – модель, в которой используются технологические инновации и возможности для восстановления и повторного использования ресурсов. Примеры включают в себя замкнутый цикл переработки, предусматривающий переработку отходов в новые ресурсы.
(iii) Увеличение жизненного цикла продукта – модель, позволяющая посредством восстановления, ремонта, модернизации или ремаркетинга продукта сохранить экономическую выгоду как можно дольше. Эта модель также предполагает переход от продажи вещей к продаже услуг по их использованию.
(iv) Обмен и совместное потребление (sharing economy) – модель, которая строится на обмене товарами или активами, имеющими небольшой коэффициент использования. Примерами платформ совместного пользования являются транспорт – «Blablacar», жилье – «Airbnb» и прочие.
(v) Продукт как услуга (сервисизация) – модель, в которой клиенты используют продукцию путем «аренды» с оплатой по факту использования. Компания «Philips», например, продает освещение как услугу. Организация оставляет за собой право владения оборудованием, поэтому клиенты не платят за монтаж и поломку оборудования – все это является сервисной составляющей договора.
Экономике замкнутого цикла уделяется все большее внимание во всем мире. Многие страны, в том числе Китай, Финляндия, Германия, Канада, Япония, активно внедряют государственную политику для развития циркулярной экономики. Переход к этой экономической модели подразумевает многомерный подход: новые технологии, финансирование и формы ведения бизнеса, а также готовность общества в целом менять свои привычки и создавать новые схемы взаимодействия. Циркулярная экономика – это экономика инноваций, как технических, так и социальных.
Трудности перехода России к циркулярной экономике
В 2008 г. Россия начала политику модернизации национальной экономики, направленную на технологические инновации, экспортную диверсификацию и экономический рост. Базой этой политики стала «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Затем последовали различные государственные программы по развитию России, включая программы по поддержке отдельных секторов экономики. Особенно важными для потенциального развития циркулярной экономики в стране можно назвать «Стратегию инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года», принятую в 2011 г., «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» от 2012 г., а также «Стратегию экологической безопасности России до 2025 года», утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176.
Новая «Стратегия экологической безопасности России до 2025 года» подробно описывает критическую экологическую ситуацию в стране, приводит статистические данные по отходам, качеству воды, воздуха и почвы, четко поясняя существование реальной угрозы безопасности России. Согласно стратегии, «ежегодные экономические потери, обусловленные ухудшением качества окружающей среды и связанными с ними экономическими факторами, без учета ущерба здоровью людей, составляют 4–6 процента ВВП». Как отметил С.Б. Иванов, специальный представитель Президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта, «бережное отношение к окружающей среде – это не только требование времени, это не какой-то модный тренд, это условие технологического прогресса и развития отечественной экономики и социальной сферы».
Статистические данные показывают, что самой загрязняющей сферой в России является добыча полезных ископаемых, а именно: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых. В 2015 г. на них пришлось 3106,6 млн тонн отходов из общей массы за 2015 г., то есть более половины всего мусора. Уровень переработки отходов в России составляет лишь 5–7%, а более 90% мусора направляется на полигоны и несанкционированные свалки, поэтому количество накопленных отходов растет с каждым годом. Определяющими в этой ситуации являются высокая материалоемкость и низкая ресурсоэффективность большинства производств почти во всех отраслях российской экономики.
Сегодня перед Россией стоят серьезные барьеры, препятствующие переходу к циркулярной экономике. Во-первых, существуют классические причины торможения инновационного развития страны, такие как текущая сырьевая структура российской экономики, высокий уровень коррупции, вытекающие отсюда трудности с финансированием модернизации и привлечением иностранных инвестиций, и другие проблемы. Во-вторых, можно выделить дополнительные экономические и культурные преграды для перехода на циркулярную экономику: господдержка добывающего сектора, российский менталитет «недоверия», низкий уровень осведомленности и понимания последствий плохой экологии, а также неумение договариваться и совместно работать на долгосрочный период.
Серьезным препятствием на пути перехода к экономике замкнутого цикла является неэффективное государственное регулирование субсидий и налоговой системы, в том числе в энергетическом секторе. Например, современная налоговая нагрузка в обрабатывающих отраслях с небольшим экологическим воздействием выше, чем в сырьевых обрабатывающих отраслях, что не способствует переходу к циркулярной экономике и развитию российской экономики в целом. Так, по производству машин и оборудования налоговая нагрузка составляет 13,7%, а по производству кокса и нефтепродуктов – 4,7%. Государственная поддержка производителей нефти и газа особенно существенна.
Основа менталитета большинства россиян – это стремление быстро заработать и вложить полученные денежные средства преимущественно в материальные вещи (квартиры, автомобили и т.д.). Согласно результатам исследования Левада – Центра 2015 г. «Демократия в России: установки населения », у населения нет доверия к государственным структурам и госполитике (этому, безусловно, способствовала высокая инфляция и иные факторы). Необходимо также отметить проблему отсутствия внутренней кооперации в России и неумение работать в «бизнес-связках», что так важно для циркулярной экономики.
Сложившая ситуация, безусловно, обоснована также и рядом объективных обстоятельств, но это не является оправданием для нежелания двигаться вперед. Для перехода к циркулярной экономике компаниям предстоит внести изменения, касающиеся не только продуктов и услуг, технологий производства, моделей получения дохода, работы с потребителями, но и отношений с партнерами и конкурентами.
В настоящее время большинство населения России не знакомо с концепциями устойчивого развития и циркулярной экономики. Это связано с тем, что в России до сих очень мало образовательных программ по теме устойчивого развития бизнеса и в целом тема экологии недостаточно отражена в образовательном процессе (особенно за пределами Москвы и Санкт-Петербурга). В «Стратегии экологической безопасности России до 2025 года» отдельно подчеркивается низкий уровень экологического образования и экологической культуры россиян.
Выступая в 2015 г. на пленарном заседании форума «ENES-2015» , глава Сбербанка России Герман Греф обратился к слушателям: «Хочу спросить у аудитории: кто из вас знает, что такое циркулярная экономика? Вот и я в российском интернете почти ничего об этом не нашел, а в западных странах давно поняли преимущества циркулярной экономики – способа организации жизни общества, направленного на энергосбережение, на экологически чистое производство». Он также подчеркнул назревшую необходимость перехода России к модели циркулярной экономики.
Возможности и важность развития циркулярной экономики в России
Среди возможностей и преимуществ перехода на циркулярные процессы выделяют: снижение издержек в связи с увеличением ресурсоэффективности, увеличение конкурентоспособности, снижение вредного экологического и социального воздействия бизнеса, положительная репутация компании, возможности для развития нового или смежного бизнеса, улучшение позиции по сравнению с компаниями, зависящими от добычи первичных природных ресурсов (в связи с ценовой нестабильностью в скором будущем при растущем спросе и уменьшающемся предложении первичных ресурсов), и т.д.
Мировой тренд перехода к циркулярной экономике, безусловно, окажет влияние на торговые потоки в мире в целом и в России в частности. В связи с повышением требований в области экологии, ресурсоэффективности и социальной ответственности и возможностями современных технологий уже в скором будущем будет достаточно просто отследить весь путь цепочки добавленной стоимости с момента исходного материала до финального продукта. Это, безусловно, снизит конкурентоспособность и перспективы развития компаний, не вписывающихся в эти мировые тренды. Связанный с этим сниженный спрос на невозобновляемые источники, такие как нефть, еще серьезнее ударит по экономике России, принимая во внимание ее бюджетную сырьевую структуру. Устойчивая добыча природных ресурсов и ее циркулярные элементы – это еще один важный мировой тренд, который повлияет на мировой спрос на российские природные ресурсы, если Россия не начнет двигаться в этом направлении.
Важно подчеркнуть, что основы циркулярной модели уже были заложены в СССР. Инструментом государственной политики была стандартизация, которая влияла на характер продукта: его долгий жизненный цикл и стабильное качество. Например, в советской автомобильной промышленности применялась широкая номенклатура унифицированных деталей и узлов для различных моделей автомобилей, производимых разными заводами. В СССР активно собирали макулатуру, стеклотару и металлолом. Продукты заворачивались в бумагу или расфасовывались в оборотную стеклянную тару. Руководство страны с плановой экономикой не ставило задачи перехода к циркулярным моделям и понятия бизнеса в СССР в то время официально не существовало, но некоторые принципы, которые успешно функционировали тогда, пригодились бы России и сегодня, но уже в рамках рыночной модели экономики.
Стратегия циркулярной экономики – это важное направление для России, потому что от этого в будущем будут зависеть международные торговые и инвестиционные потоки между отечественными производителями и их зарубежными партнерами. Подобное «давление» со стороны иностранных компаний уже сейчас способствует процессу перехода российской экономики к циркулярным альтернативам. Так, генеральный директор «Unilever» Пол Полман на лекции в бизнес-школе «Сколково» 20 октября 2015 г. отметил: «Мы достигли нулевого уровня отходов на всех наших заводах путем их переработки и поиска инновационных решений по использованию циркулярной экономики. В России мы используем отходы от производства мороженого и соусов для корма животных, упаковочные отходы продаются мебельной индустрии, а общие смешанные отходы применяются для нагрева воды и производства энергии».
Еще один пример – деятельность компании «H&М», которая имеет большой опыт в области устойчивого развития и вносит вклад в развитие циркулярной экономики в России. Согласно корпоративному докладу по устойчивому развитию 2016 г. , компания «H&М» провозгласила циркулярный курс – активно использовать переработанные материалы в цепочке создания продукта и применять исключительно возобновляемые источники энергии. На фото представлена акция компании «H&M» в Самаре (Россия) в мае 2017 г. по циркулярной экономике, направленная на экологичную моду будущего – «сдай ненужную одежду для повторного использования или переработки»!
Множество факторов, в том числе «давление» других стран и международных организаций, спрос и приоритетность экологичных предприятий и экопродуктов в мире и в России, выступят предпосылками российского перехода к циркулярной экономике. Важно cформировать сбалансированную, четкую и эффективную государственную политику для развития циркулярной экономики, изучая при этом уже достаточно обширный опыт других стран. Для того чтобы не остаться «за бортом» мирового развития и не превратиться в зависимое от других стран государство, России необходимо уже сейчас изучать этот мировой тренд, создавать учебные программы и готовить кадры, стимулировать инновации, развивать технологии в этой области, а также активно объяснять принципы циркулярной экономики и устойчивого развития на всех уровнях образовательного процесса. Необходимо помнить, что циркулярная экономика – это экономика инноваций, как технических, так и социальных!