rumah » Hubungan » Pertanyaan Taiwan dalam kebijakan luar negeri Tiongkok. masalah Taiwan

Pertanyaan Taiwan dalam kebijakan luar negeri Tiongkok. masalah Taiwan

2. SEJARAH MASALAH TAIWAN

Setelah Perang Dunia II, Taiwan telah dikembalikan ke Tiongkok baik secara de jure maupun de facto. Munculnya kembali pertanyaan Taiwan dikaitkan dengan perang saudara anti-rakyat di Tiongkok yang dilancarkan oleh Kuomintang, terutama dengan intervensi kekuatan asing.

pertanyaan Taiwan dan perang saudara yang dimulai oleh Kuomintang. Selama perang anti-Jepang di Tiongkok, di bawah pengaruh Partai Komunis, mereka membentuk front persatuan nasional anti-Jepang dan berperang melawan agresi imperialis Jepang. Setelah memenangkan perang melawan penjajah Jepang, kedua belah pihak harus terus bahu membahu memperjuangkan tujuan besar kebangkitan Tiongkok. Namun, kelompok Kuomintang pada waktu itu, yang dipimpin oleh Chiang Kai-shek, mengandalkan dukungan dari Amerika Serikat dan mengabaikan aspirasi mendesak seluruh rakyat Tiongkok untuk perdamaian dan penciptaan Tiongkok baru yang mandiri, demokratis, kaya dan berkuasa, merobek “Perjanjian 10 Oktober” yang ditandatangani oleh kedua pihak dan memicu perang saudara anti-rakyat dalam skala seluruh Tiongkok. Rakyat Tiongkok, di bawah kepemimpinan Partai Komunis, dipaksa bangkit dalam perang pembebasan rakyat yang berlangsung lebih dari tiga tahun, yang akhirnya mengakibatkan penggulingan pemerintahan "Republik Tiongkok" di Nanjing oleh rakyat Tiongkok. . Faktanya, kelompok Kuomintang, yang melawan segala rintangan, telah ditolak oleh seluruh rakyat Tiongkok. Pada tanggal 1 Oktober 1949, Republik Rakyat Tiongkok diproklamasikan, yang pemerintahannya menjadi satu-satunya pemerintahan sah Tiongkok. Sebagian personel militer-politik kelompok Kuomintang mundur ke pulau itu. Taiwan dan dengan dukungan pemerintah Amerika saat itu menciptakan situasi isolasi antara kedua sisi Selat Taiwan.

Pertanyaan Taiwan dan Tanggung Jawab Pemerintah AS. Setelah Perang Dunia Kedua, dalam konteks konfrontasi antara Timur dan Barat, pemerintah AS berdasarkan pertimbangan yang disebut. strategi global dan perlindungan kepentingan nasionalnya, dengan sekuat tenaga mendukung kelompok Kuomintang yang berkuasa perang sipil, memberinya uang, senjata, dan penasihat untuk menghalangi perjuangan revolusioner rakyat Tiongkok. Namun, pemerintah AS tidak pernah mencapai tujuan yang diinginkan. Pemerintah AS terpaksa mengakui hal ini dalam Buku Putih Hubungan AS-Tiongkok yang diterbitkan oleh Departemen Luar Negeri AS pada tahun 1949 dan dalam surat Menteri Luar Negeri AS Acheson kepada Presiden Truman. Acheson menulis dalam suratnya: "Merupakan fakta yang disayangkan namun tidak dapat dihindari bahwa akibat buruk dari Perang Saudara Tiongkok berada di luar kendali Pemerintah Amerika Serikat." “Tidak ada satu hal pun yang bisa dilakukan oleh negara kita untuk mencegah hal seperti ini. Ini adalah produk interaksi kekuatan internal di Tiongkok, yang telah kami coba, namun kami tidak mampu memberikan pengaruhnya.”

Setelah penciptaan Cina Republik Rakyat Pemerintah AS saat itu bisa saja keluar dari rawa perang saudara Tiongkok, namun tidak melakukannya, namun sebaliknya, mulai menerapkan kebijakan isolasi dan pembendungan sehubungan dengan Tiongkok baru. Selain itu, setelah pecahnya Perang Korea, Taiwan melakukan intervensi bersenjata dalam hubungan antara kedua sisi Selat Taiwan, khususnya terkait dengan urusan dalam negeri Cina. Pada tanggal 27 Juni 1950, Presiden AS Truman menyatakan dalam sebuah pernyataan: “Saya telah memerintahkan Armada Ketujuh untuk mencegah serangan apa pun terhadap Taiwan.” Armada Ketujuh AS memasuki Selat Taiwan, dan Angkatan Udara ke-13 ditempatkan di Taiwan. Pada bulan Desember 1954, Amerika Serikat menandatangani apa yang disebut perjanjian dengan pihak berwenang Taiwan. “perjanjian pertahanan bersama”, menempatkan provinsi Taiwan di Tiongkok di bawah “perlindungan” Amerika Serikat. Kebijakan pemerintah AS yang salah kaprah dengan terus mencampuri urusan dalam negeri Tiongkok telah menimbulkan ketegangan jangka panjang di kawasan Selat Taiwan. Sejak saat itu, isu Taiwan menjadi perselisihan utama dalam hubungan RRT dan Amerika Serikat.

Untuk meredakan ketegangan di kawasan Selat Taiwan, serta mencari cara menyelesaikan perselisihan antara RRT dan Amerika Serikat, pemerintah Tiongkok memulai dialog dengan Amerika Serikat pada pertengahan tahun 50-an. Sejak Agustus 1955 hingga Februari 1970, RRT dan Amerika Serikat mengadakan total 136 putaran perundingan di tingkat duta besar. Namun, belum ada kemajuan yang dicapai mengenai isu utama pelonggaran dan penghapusan ketegangan di Selat Taiwan. Pada akhir tahun 60an dan awal tahun 70an, seiring dengan berkembang dan berubahnya situasi internasional, serta mengingat semakin kuatnya kekuatan Tiongkok baru, Amerika Serikat mulai melakukan penyesuaian terhadap kebijakannya terhadap Tiongkok, sebagai akibatnya terjadi perubahan bertahap. Tren pencairan muncul dalam hubungan bilateral. Pada bulan Oktober 1971, pada sesi ke-26 Majelis Umum PBB, Resolusi No. 2758 diadopsi tentang pemulihan semua hak sah RRT di PBB dan pengusiran “perwakilan” otoritas Taiwan dari PBB. Pada bulan Februari 1972, Presiden AS Nixon mengunjungi Tiongkok. Kedua belah pihak mengeluarkan komunike bersama di Shanghai, yang menyatakan: “Pihak Amerika menyatakan: Amerika Serikat sadar bahwa semua warga Tiongkok yang tinggal di kedua sisi Selat Taiwan percaya bahwa hanya ada satu Tiongkok, bahwa Taiwan adalah bagian dari Tiongkok. Pemerintah AS tidak keberatan dengan posisi ini."

Pada bulan Desember 1978, pemerintah Amerika mengadopsi tiga prinsip yang dikemukakan oleh pemerintah Tiongkok dalam menjalin hubungan diplomatik, yaitu: mengganggu “ hubungan diplomatik dengan pihak berwenang Taiwan, membatalkan “perjanjian pertahanan bersama” dan menarik pasukan dari Taiwan. Pada tanggal 1 Januari 1979, RRT dan Amerika Serikat resmi menjalin hubungan diplomatik. Komunike Bersama tentang Pembentukan Hubungan Diplomatik antara Republik Rakyat Tiongkok dan Amerika Serikat menyatakan: “Amerika Serikat mengakui bahwa pemerintah Republik Rakyat Tiongkok adalah satu-satunya pemerintahan sah Tiongkok. Dalam konteks ini, rakyat Amerika akan menjaga hubungan budaya, perdagangan dan hubungan informal lainnya dengan rakyat Taiwan"; “Pemerintah Amerika Serikat mengakui posisi Tiongkok, yaitu hanya ada satu Tiongkok, dan Taiwan adalah bagian dari Tiongkok.” Dengan demikian, normalisasi hubungan Tiongkok-Amerika tercapai.

Namun sayangnya, hanya tiga bulan setelah terjalinnya hubungan diplomatik antara RRT dan Amerika Serikat, Kongres Amerika mengadopsi apa yang disebut. Undang-Undang Hubungan Taiwan, yang mulai berlaku setelah ditandatangani oleh Presiden AS. Undang-undang Hubungan Taiwan ini, sebagai undang-undang dalam negeri AS, memuat sejumlah ketentuan yang bertentangan dengan Komunike Bersama tentang Pembentukan Hubungan Diplomatik antara Republik Rakyat Tiongkok dan Amerika Serikat serta prinsip-prinsip hukum internasional, yang secara serius melanggar hak asasi manusia. hak dan kepentingan rakyat Tiongkok. Berdasarkan tindakan ini, pemerintah AS terus menjual senjata ke Taiwan dan ikut campur dalam urusan dalam negeri Tiongkok, sehingga mencegah Taiwan untuk bersatu kembali dengan daratan Tiongkok.

Untuk menyelesaikan masalah penjualan senjata AS ke Taiwan, pada tanggal 17 Agustus 1982, pemerintah kedua negara mencapai kesepakatan melalui negosiasi dan menerbitkan komunike bersama Tiongkok-Amerika ketiga, yang disingkat “Komunike 17 Agustus”. Dalam komunike ini, pemerintah AS menyatakan bahwa “mereka tidak berkomitmen terhadap kebijakan penjualan senjata jangka panjang ke Taiwan. Senjata yang dia jual ke Taiwan, baik kualitas maupun kuantitasnya, tidak akan melebihi tingkat pasokan senjata tahun terakhir setelah terjalinnya hubungan diplomatik antara Tiongkok dan Amerika Serikat. Mereka bersedia mengurangi penjualan senjata ke Taiwan secara bertahap, sehingga menghasilkan persetujuan akhir dalam jangka waktu tertentu.” Namun, selama sepuluh tahun terakhir atau lebih, pemerintah AS belum memenuhi ketentuan komunike di atas, bahkan telah melakukan pelanggaran demi pelanggaran. Pada bulan September 1992, pemerintah AS bahkan memutuskan untuk menjual 150 pesawat tempur F-16 berkemampuan tinggi kepada Taiwan. Tindakan pemerintah AS ini telah menciptakan hambatan dan hambatan baru bagi perkembangan hubungan Tiongkok-AS dan penyelesaian masalah rakyat Taiwan.

Dari uraian di atas, jelas bahwa pemerintah AS bertanggung jawab atas belum terselesaikannya masalah Taiwan. Sejak tahun 1970-an, banyak tokoh Amerika yang berpandangan jauh ke depan dan bersahabat, baik di pemerintahan maupun di oposisi, telah melakukan banyak pekerjaan berguna untuk membantu menyelesaikan perbedaan pendapat antara RRT dan Amerika Serikat mengenai masalah Taiwan. Ketiga komunike bersama di atas mencerminkan upaya dan kontribusi mereka, yang sangat dihargai oleh pemerintah Tiongkok dan rakyat Tiongkok. Namun perlu dicatat bahwa di Amerika Serikat memang ada masyarakat yang hingga saat ini tidak ingin melihat penyatuan Tiongkok, menciptakan berbagai dalih, mengerahkan segala macam pengaruh, dan menghalangi penyelesaian masalah Taiwan.

Pemerintah Tiongkok percaya bahwa orang Amerika dan Tiongkok adalah bangsa yang bersahabat. Perkembangan normal hubungan bilateral memenuhi kepentingan jangka panjang dan aspirasi bersama masyarakat kedua negara. Kedua negara harus menghargai tiga komunike bersama yang telah dicapai dengan susah payah, yang berfungsi sebagai panduan bagi pengembangan hubungan antara kedua negara. Jika kedua belah pihak benar-benar berpegang pada prinsip-prinsip Tiga Komunike, saling menghormati dan mengutamakan kepentingan bersama, maka masalah Taiwan yang tertinggal dalam sejarah tidak akan sulit untuk diselesaikan, dan hubungan Tiongkok-AS pasti akan membaik. pembangunan berkelanjutan dan perbaikan.

Dalam konteks masalah “Tiongkok Raya”, masalah hubungan antara Taiwan dan RRT merupakan hal yang berbeda. Analisis terhadap topik ini tidak akan objektif jika kita tidak mempertimbangkan sejumlah faktor penting yang sangat menentukan sifat hubungan kedua sisi Selat Taiwan.

Pertama, sulit untuk tidak menghargai pengaruh budaya Konfusianisme, dengan pemujaannya terhadap persatuan dan kekeluargaan. Jutaan orang Tionghoa perantauan mengetahui tanah air leluhur mereka, menghargai tempat pemujaan leluhur mereka, dan menganggap bahwa sudah menjadi kewajiban mereka untuk datang ke tanah air mereka setiap tahun untuk bertemu. Tahun Baru di lingkaran kerabat.

Kedua, Taiwan tidak memiliki cadangan yang cukup sumber daya alam, perekonomian pulau ini menjadi fokus utama perdagangan internasional, yang tidak memberi Taipei pasar yang berkelanjutan. Kemakmuran pulau ini terkait erat dengan Tiongkok.

Ketiga, pulau Taiwan memiliki kepentingan strategis yang besar karena mengatur komunikasi maritim di wilayah tersebut. Menurut para ilmuwan, Taiwan bisa menjadi pangkalan utama Angkatan Laut Tiongkok. DI DALAM pada kasus ini, Tiongkok akan mempunyai peluang untuk memblokir komunikasi laut apa pun antara Jepang dan Timur Tengah, yang merupakan pemasok minyak utamanya.

Keempat, penghapusan kemerdekaan Taiwan merupakan aspek utama dalam persoalan kedaulatan Tiongkok. Para pemimpin RRT mendukung prinsip “domino internal”, berdasarkan hal ini kita dapat menyimpulkan bahwa preseden Taiwan dapat menjadi katalisator separatisme di wilayah negara seperti XUAR dan Tibet. Mengingat kepentingan strategisnya, RRT tidak bisa membiarkan Taiwan diakui sebagai negara merdeka. Mengingat hal di atas, para analis sepakat bahwa kebijakan Tiongkok dapat berkembang dalam dua arah: integrasi damai, aneksasi pulau tersebut dengan cara militer. Perlu dicatat bahwa jalur militer dapat mengganggu stabilitas situasi di kawasan Asia-Pasifik.

Periode tahun 1970-an ditandai dengan peristiwa yang menguntungkan Tiongkok dalam segitiga AS-Tiongkok-Taiwan. Dengan latar belakang ketegangan hubungan diplomatik dengan Uni Soviet, RRT memutuskan untuk mendekati Barat. Dua peristiwa berubah status internasional Beijing: 1971 - kursi di Majelis Umum PBB, 1972 - Komunike Shanghai ditandatangani antara Amerika Serikat dan Republik Rakyat Tiongkok. Pukulan telak diberikan kepada Taiwan pada tahun 1979 – hubungan diplomatik terjalin antara Beijing dan Washington. Kebijakan serangan damai di pulau itu dimulai pada tanggal 1 Januari 1979, dengan seruan NPC kepada rakyat Taiwan. Cikal bakal seruan tersebut adalah wawancara dengan Mao, di mana ia mengungkapkan gagasan “asimilasi damai” Taiwan.

Setelah kematian juru mudi besar tersebut, Deng Xiaoping menjadi pemimpin de facto RRT. Pandangannya mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap penciptaan kebijakan luar negeri baru RRT. Keputusan Sidang Pleno ke-3 Komite Sentral BPK terkait dengan mengatasi warisan " revolusi budaya”, elemen penting yang memerlukan perubahan adalah kesadaran orang Tionghoa. Dari perubahan kesadaran masyarakat Tiongkok dan kepemimpinan PKT, sebuah hal yang mendasar kebijakan baru"penemuan ke dunia luar».

Program kebijakan luar negeri RRT diumumkan oleh Deng Xiaoping pada Kongres XII BPK. Masyarakat Tiongkok menghadapi tiga tugas mendasar: modernisasi industri dan ekonomi, penyatuan Tiongkok, dan perjuangan untuk kesetaraan negara hubungan Internasional. Dengan “penyatuan Tiongkok”, Deng Xiaoping memahami, pertama-tama, penyatuan kembali kedua bagian Tiongkok secara damai.

Posisi resmi pimpinan Partai Komunis Tiongkok mengenai masalah reunifikasi diumumkan kembali pada tahun 1981. Ketua NPC Ye Jianying mengusulkan sembilan poin kebijakan untuk reunifikasi RRT dan Taiwan. Poin-poin tersebut mewakili hal-hal berikut: negosiasi antara CPC dan Kuomintang harus dilakukan secara eksklusif atas dasar kesetaraan, hanya dengan bersama-sama Tiongkok dapat bersatu; menjalin hubungan antara masyarakat pulau dan daratan; Setelah reunifikasi, Taiwan akan mempertahankan hak pemerintahan sendiri berdasarkan konsep “satu negara, dua sistem.” Program politik NPC dapat dianggap sebagai awal dari negosiasi antara RRT dan Amerika Serikat mengenai masa depan pulau tersebut. Hasilnya adalah penandatanganan apa yang disebut “komunike kerangka kerja”, yang masih menjadi landasan kebijakan AS terhadap pulau tersebut.

Sejak awal tahun 1980-an, pemerintah Tiongkok telah mempersiapkan masuknya investasi dari para industrialis Taiwan. Salah satu KEK, Xiamen, terletak di Selat Taiwan. Pada bulan Juli 1988, Dewan Negara Republik Rakyat Tiongkok mengumumkan serangkaian tindakan untuk merangsang masuknya investasi Taiwan ke dalam perekonomian RRT. Menanggapi tindakan yang diambil, Keputusan tentang keadaan darurat, yang melarang segala jenis hubungan antara Taiwan dan RRT. Kemudian, pada tahun 1987, Presiden Taiwan Jiang Ching-kuo mengumumkan pencabutan larangan penduduk pulau tersebut mengunjungi kerabat mereka di RRT. Pada tahun 1988, Kongres Kuomintang XIII secara resmi mengizinkan perdagangan dengan RRT dan investasi melalui negara ketiga.

Menurut statistik pemerintah Taiwan, volume perdagangan pulau itu dengan daratan (melalui Hong Kong) pada tahun 1995 sudah mencapai 22,5 miliar dolar AS, sedangkan daratan ke Tiongkok menyumbang 17,4% dari total ekspor Taiwan. Jika sebelum pencabutan SK Keadaan Darurat pangsa ekspor Taiwan ke China hanya 2,04%, maka pada tahun 1994. – sudah 9,15%. Kemajuan kerja sama ekonomi antara pulau dan daratan tercermin dalam arah politik otoritas Taiwan terhadap RRT. Yakin akan ketidaksesuaian prinsip “kami atau mereka”, Taipei telah melakukannya sejak awal tahun 1990an. mengubah strategi. Presiden Republik Tiongkok, Lee Teng-hui, merumuskan kebijakan luar negeri baru: “Tidak untuk kemerdekaan Taiwan, tidak untuk segera unifikasi, tidak untuk antagonisme. Ya untuk perdamaian, ya untuk saling menguntungkan, ya untuk pertukaran.”

Pada tahun 1991, Taipei mengadopsi “Program Unifikasi Nasional” sebagai alternatif terhadap konsep “satu negara, dua sistem” RRT. Rencana tersebut melibatkan tiga tahap unifikasi. Yang pertama adalah memperdalam hubungan kedua negara, mendefinisikan kerangka hubungan bilateral. Tahap kedua adalah pembentukan hubungan transportasi dan perdagangan antar negara, pengembangan bersama bagian pesisir daratan Tiongkok, dan fasilitasi pertemuan mengenai level tinggi, menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk negosiasi mengenai masalah unifikasi.

Terakhir, tahap ketiga adalah tahap pertemuan dan perundingan mengenai isu unifikasi.

Sebuah “pertarungan” untuk mendapatkan opini masyarakat Tiongkok telah terjadi antara kepemimpinan RRT dan Taiwan. Konsep unifikasi yang diusulkan oleh Taipei ternyata tidak dapat diterima oleh para pemimpin di Beijing.Pada tahun 1995, Sekretaris Jenderal Komite Sentral CPC Jiang Zemin mengumumkan program baru, yang disajikan dalam bentuk delapan item. Arti dari proyek ini adalah sebagai berikut: para pemimpin Taiwan harus melakukan kunjungan resmi ke RRT “dalam kapasitas yang sesuai” (sebagai pemimpin sebuah provinsi di RRT) dan menyatakan kesiapan para pemimpin Tiongkok daratan untuk mengunjungi Taiwan.

“Enam poin” yang akan segera ditanggapi oleh pemerintah Taiwan berisi usulan tandingan: “Baik Taipei maupun Beijing adalah anggota atas dasar kesetaraan. organisasi internasional, platform yang dapat digunakan untuk negosiasi.” Presiden Li Teng-hui kemudian menyatakan kesediaannya untuk "melakukan kunjungan damai ke daratan Tiongkok" sebagai kepala negara.

Dari Juli 1995 hingga Maret 1996, Beijing melakukan manuver militer, meluncurkan rudal jarak menengah di dekat pulau tersebut. Beberapa pengamat menilai krisis di Selat Taiwan adalah bukti bahwa Beijing sebenarnya adalah “naga kertas”. Ancaman invasi dengan cepat berhenti setelah Amerika Serikat mengirimkan dua kapal induk ke wilayah tersebut. Namun kenyataannya, RRT tidak berniat menginvasi pulau tersebut: hanya sebagian kecil pasukannya yang dimobilisasi.

Pada awal milenium baru, terdapat aspek-aspek yang berbeda secara mendasar dalam kebijakan RRT terhadap pulau tersebut, yang menjadikannya fleksibel dan konstruktif. Hal ini terjadi setelah kepemimpinan generasi keempat berkuasa dalam diri Hu Jintao yang terkonsentrasi di tangannya kekuasaan negara Cina. Para pemimpin RRT mulai membantu kekuatan oposisi di Taiwan, yang mendukung “prinsip satu Tiongkok.” Sadar bahwa hubungan dengan kekuatan oposisi yang berkuasa tidak akan mudah, Beijing memasang tujuan untuk meningkatkan tingkat daya tarik RRT di mata masyarakat Taiwan. Strategi pemulihan hubungan informal dengan pulau ini didasarkan pada gagasan kesatuan peradaban seluruh warga Tiongkok dalam skala global, yang bertentangan dengan konsep “identitas Taiwan.” Pada tahun 2006, Hu Jintao mengatakan: “Tujuan utama dari pengembangan hubungan damai antara kedua Tiongkok adalah kesejahteraan rakyat Tiongkok yang tinggal di kedua sisi Selat.”

Kongres CPC ke-17 menegaskan kebijakan Hu Jintao dalam menyelesaikan masalah “Dua Tiongkok” dengan menggunakan metode “lunak”. Sebuah langkah penting ke arah ini adalah proposal untuk secara resmi mengakhiri permusuhan antara Beijing dan Taipei, mencapai perjanjian damai yang akan membuka panggung baru dalam hubungan bilateral. Dengan demikian, sejak pertengahan tahun 2000-an, kebijakan kepemimpinan Tiongkok ke arah Taiwan praktis bersifat serangan damai. Pada tahun 2007, Tiongkok daratan menjadi mitra dagang strategis pertama Taiwan. Total investasi Taiwan dalam perekonomian daratan telah melampaui $100 miliar. Pada pemilu 2008, Kuomintang, berkat perhatian dari Beijing, kembali meraih kursi kepresidenan. Sejak saat itu, tahap baru yang mendasar dimulai dalam hubungan lintas selat, yang dipersiapkan oleh kebijakan baru Beijing terhadap Taiwan dan kembalinya kekuasaan pendukung “satu Tiongkok” di Taipei.

Pada tahun 2010, “Perjanjian Kerangka Kerja Sama Ekonomi Lintas Selat” ditandatangani. Dokumen tersebut memungkinkan pulau tersebut untuk menggunakan sistem manfaat dalam hubungan ekonomi yang berkembang di kawasan Asia-Pasifik dan memasuki zona perdagangan bebas Tiongkok-ASEAN. Taiwan menerima lebih banyak manfaat dari penandatanganan ECFA dibandingkan Tiongkok, yang hanya menerima manfaat bea cukai untuk 276 jenis produk (Taiwan - 539), yang berarti tambahan $2,86 miliar (1/5 dari jumlah yang dapat diterima Taiwan).

ECFA, menurut pihak berwenang Taiwan, adalah sebuah perjanjian ekonomi, namun komponen politiknya terlihat dari penandatanganan dokumen itu sendiri. Presiden Tiongkok Hu Jintao mengatakan bahwa unifikasi masih menjadi agenda dan merupakan tujuan yang masih jauh. Dokumen yang ditandatangani menunjukkan sikap ramah RRT terhadap rekan senegaranya yang mengalami kesulitan. Di pulau tersebut, penandatanganan Perjanjian meningkatkan peringkat Ma Ying-jeou, Presiden Republik Tiongkok, tetapi mengintensifkan pertarungan antara partai-partai utama di Taiwan - Partai Progresif Demokratik (DPP) dan Kuomintang.

Pada tahun 2010, para pemimpin DPP mengumumkan bahwa begitu mereka berkuasa, mereka akan memboikot Perjanjian ini selama 10 tahun. Masyarakat Taiwan memandang penandatanganan ECFA lebih positif dibandingkan negatif. Pada tanggal 7 November 2015, pertemuan resmi antara Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Taiwan Ma Ying-jeou berlangsung di Singapura. Proses perundingan membuka lembaran baru dalam hubungan kedua negara bertetangga. “Hubungan antara Beijing dan Taipei bukanlah hubungan antara dua negara. Kedua negara bagian tersebut merupakan bagian dari negara yang sama. Penduduknya berasal dari satu negara. Prinsip ini tidak boleh berubah,” kata Xi Jinping. Berbicara tentang jalur pembangunan negara yang berbeda, Presiden Republik Rakyat Tiongkok menekankan bahwa para pihak harus menghormati pilihan satu sama lain.

Presiden Taiwan Ma Ying-jeou menyerukan untuk mengikuti “konsensus tahun 1992”, yang mencakup pengakuan “satu Tiongkok,” dan mempertahankan status quo dalam hubungan lintas selat. “Konsensus 1992” merupakan sebuah konsep yang muncul setelah pertemuan antara perwakilan RRT dan Taiwan pada tahun 1992, yang menyiratkan pengakuan terhadap prinsip “satu Tiongkok”. Namun pada saat yang sama, masing-masing pihak menafsirkan konsep ini sendiri. Saat negosiasi sedang berlangsung di Singapura, menurut laporan media, para penentang pertemuan bersejarah antara kedua pemimpin tersebut melakukan demonstrasi di Taipei. Para pengunjuk rasa meneriakkan tuduhan kepada presiden “menjual kedaulatan” Taiwan.

Pada 26 Januari 2016, Tsai Ing-wen, calon DPP, menjadi presiden. Dalam pidatonya setelah hasil pemilu diumumkan, ia menyatakan harapannya untuk memperkuat hubungan dengan Amerika Serikat, namun pada saat yang sama ia tidak meninggalkan hubungan dengan Tiongkok daratan.

Taiwan tetap menjadi salah satu negara paling maju di kawasan Asia-Pasifik, namun rentan dalam hal keamanan. Di sisi lain, saat ini RRT digadang-gadang akan menjadi pemimpin kawasan Asia-Pasifik, dan hal ini mendorong para pemimpin PKT untuk segera menyelesaikan “masalah Taiwan”. Taipei ditawari untuk mengakui supremasi Beijing dengan imbalan otonomi sesuai dengan prinsip “satu negara, dua sistem.” Sehubungan dengan naiknya kekuasaan pemimpin oposisi Tsai Ing-wen. Transformasi Taiwan menjadi Hong Kong “baru” dan kembalinya Taiwan ke tanah airnya tidak mungkin terjadi.

Selama lebih dari lima puluh tahun, isu Taiwan disebut sebagai sumber ketegangan yang berbahaya di kawasan Asia-Pasifik. Apa inti masalah ini, dan bagaimana prospek penyelesaiannya?

Pulau Gulangyu, yang hampir menempel di pantai Provinsi Fujian di tenggara Tiongkok, disebut sebagai taman laut. Terkenal dengan hutan subtropisnya yang subur, hamparan bunga cerah, seputih salju pantai berpasir, rumah-rumah mewah yang nyaman di bawah atap ubin oranye. Di malam hari, harumnya udara laut pulau dipenuhi dengan suara lembut alat musik yang aneh.

Puncak bukit terjal di tengah Gulangyu dimahkotai oleh sebuah batu yang disebut Batu Sinar Matahari. Pada abad ke-17, pahlawan nasional Tiongkok Zheng Chenggong memimpin persiapan pasukan dari sana, yaitu pada tahun 1661-1662. mengusir penjajah Belanda dari pulau Cina lainnya - Taiwan, yang terletak tepat di seberang provinsi Fujian, pada jarak sekitar200 km dari pantai. Terdapat dek observasi yang dibangun di atas Batu Sinar Matahari yang selalu dipenuhi orang. Wisatawan dari seluruh Tiongkok dengan penuh semangat mengintip ke dalam lautan biru kehijauan, mencoba melihat garis besar Taiwan. Jaraknya jauh dari pulau itu sendiri, tetapi pada hari yang cerah, melalui teleskop Anda dapat melihat garis besar kapal perang yang menjaga Taiwan. Laras senjata mereka diarahkan ke... pantai Tiongkok.

Tidak, Taiwan tidak berada di tangan negara yang memusuhi Tiongkok. Pada tahun 1949, setelah kemenangan revolusi komunis Tiongkok, sisa-sisa rezim Kuomintang yang digulingkan melarikan diri ke sana. Namun di sana pun mereka tidak terlalu tenang: Selat Taiwan, yang memisahkan pulau itu dari daratan, merupakan hambatan yang sepenuhnya dapat diatasi oleh tentara komunis. Namun, Washington ikut campur dalam konflik tersebut. Dia menolak mengakui Republik Rakyat Tiongkok dan terus mendukung Kuomintang. Armada Amerika telah dikirim ke Selat Taiwan, Pentagon sedang membangun pangkalan militer di pulau itu dan menempatkan personelnya di sana.

Memanfaatkan dukungan Gedung Putih, anggota Kuomintang secara bertahap meluruskan bahu mereka. Mereka menegaskan klaim mereka atas seluruh Tiongkok: pemimpin mereka Chiang Kai-shek menyamar sebagai “Presiden Republik Tiongkok,” menyatakan pemerintah RRT ilegal, dan menetapkan tujuan untuk memenangkan kembali kekuasaan di Tiongkok daratan dari Partai Komunis. Mengenai RRT dinyatakan: “Tidak ada kontak, tidak ada negosiasi, tidak ada kompromi.”

Mayoritas negara-negara Barat, banyak di bawah tekanan Amerika, terus mengakui rezim Chiang Kai-shek sebagai pemerintah Tiongkok yang sah. Namun waktu berlalu, dan situasinya berubah. Satu demi satu, negara-negara asing menolak untuk berpura-pura bahwa pemerintah Tiongkok berlokasi di Taipei dan bukan di Beijing. Semakin banyak duta besar baru yang pindah ke daratan, ke ibu kota negara besar - Republik Rakyat Tiongkok, yang tidak mungkin diabaikan. Akhirnya pada tahun 1979 dan Gedung Putih terpaksa menangguhkan hubungan diplomatik dengan Republik Tiongkok dan mengirimkan duta besarnya ke RRT. Posisi para anggota Kuomintang pada dasarnya terguncang. Hanya dua lusin negara, sebagian besar negara kecil, yang memelihara hubungan diplomatik dengan Taiwan; rezim tersebut kehilangan status sebelumnya di semua organisasi internasional yang berwenang.

Namun isu Taiwan masih belum dihilangkan dari agenda. Bagaimanapun, bangsa Tiongkok masih terpecah menjadi dua kubu yang berlawanan. Pemerintah RRT mengajukan tugas untuk “membebaskan” Taiwan dari Kuomintang, dan sebaliknya, mereka mengancam akan mendaratkan mereka di daratan suatu hari nanti dan mengakhiri komunisme dan Partai Komunis di sana.

Pada akhir tahun 70-an, kepemimpinan RRT memutuskan untuk fokus pada penyelesaian perselisihan secara damai dengan Kuomintang. Kedua partai - CPC dan Kuomintang - telah berinteraksi dua kali di masa lalu - pada tahun 20-an, selama perjuangan untuk mendirikan republik demokratik borjuis di Tiongkok, dan pada tahun 30-an-40-an dalam perang melawan penjajah Jepang. Partai Komunis mengusulkan dimulainya kembali kerja sama, kali ini demi mempersatukan bangsa Tiongkok. Beijing sadar betul bahwa penyatuan kembali Taiwan dengan daratan bukanlah perkara mudah. Dan ini bukan hanya tentang antagonisme lama dan ketidakpercayaan yang masih ada. Yang terpenting adalah RRT adalah negara komunis, dan Taiwan adalah negara kapitalis. Bagaimana cara menggabungkan hal-hal yang tampaknya tidak cocok?

Kepemimpinan Tiongkok menemukan jalan keluar dari situasi ini. Beijing mengedepankan prinsip “satu negara dengan dua sistem sosial ekonomi” sebagai dasar unifikasi. Proposal yang spesifik dan sangat menggiurkan telah diajukan ke Taipei: setidaknya selama 50 tahun setelah reunifikasi, kapitalisme dan sistem politik yang ada di pulau tersebut akan tetap utuh. Baik pasukan maupun personel administratif tidak akan dikirim dari daratan ke Taiwan. Daya tarik inisiatif ini diperkuat oleh reformasi radikal yang dilakukan di RRT, yang mencakup pengabaian metode administratif pengelolaan ekonomi dan dorongan penuh terhadap kontak dengan modal swasta asing. Bahkan sebelum unifikasi, kalangan bisnis Taiwan memiliki kesempatan untuk menjalin kerja sama yang erat dengan rekan senegaranya di daratan.

Pada tahun 90-an, prinsip “satu negara, dua sistem” berhasil digunakan dalam penyelesaian damai masalah pengembalian wilayah Hong Kong dan Makau ke Tiongkok (yang dulu berada di bawah kendali Inggris dan Portugal, masing-masing).

Namun Taipei tidak menanggapi tawaran murah hati tersebut. Benar, telah terjadi perubahan tertentu pada posisi Kuomintang. Pada tahun 1975, Chiang Kai-shek meninggal dan putranya Jiang Jingguo menjadi kepala rezim. Dia secara bertahap meninggalkan rencananya yang suka berperang dan tidak realistis untuk mengambil alih benua itu. Mereka digantikan oleh tiga prinsip unifikasi: nasionalisme, demokrasi dan kemakmuran ekonomi. Perusahaan Taiwan dapat berdagang dengan daratan melalui Hong Kong dan Singapura. Pengusaha mulai menginvestasikan uangnya di perusahaan-perusahaan di Tiongkok. Warga Taiwan diizinkan mengunjungi kerabat mereka di daratan. Pada tahun 1987, darurat militer dicabut di pulau itu, partai-partai oposisi dilegalkan, dan “kebebasan bermanuver” bagi pers diberikan, yaitu, tanda-tanda demokratisasi rezim muncul.

Jiang adalah anggota "pengawal lama" Kuomintang yang pindah ke Taiwan dari daratan dan berasumsi bahwa pulau itu selalu dan tetap menjadi bagian dari Tiongkok. Beberapa orang tua memiliki sikap yang lebih lembut terhadap Tiongkok; mereka mendukung langkah Jiang Jingguo terhadap Beijing. Yang lain menentang “melonggarkan komunis.” Namun bagaimanapun juga, semua orang tua adalah pendukung konsep Tiongkok yang tidak dapat dipisahkan. Propaganda separatisme dilarang oleh Kuomintang, dan orang-orang dipenjara karenanya.

Namun orang-orang lama Kuomintang perlahan-lahan meninggalkan dunia ini, dan mereka digantikan oleh anak-anak mereka, yang lahir di Taiwan dan bahkan belum pernah menginjakkan kaki di daratan. Mayoritas penduduk Taiwan saat ini umumnya adalah penduduk asli pulau, yang nenek moyangnya sudah lama pindah ke sini dari daratan Tiongkok.

Apakah keterikatan emosional mereka dengan Tiongkok kuat, dan apakah semua orang menginginkan unifikasi? Ada juga warga Taiwan yang tidak tertarik dengan topik reunifikasi. Beberapa orang tidak menerima kemungkinan penyatuan karena alasan ideologis - di Taiwan, ada kapitalisme, dan di RRT ada sistem komunis. Anda dapat menemukan orang Taiwan menunjukkan perbedaan besar dalam standar hidup: GNP per kapita di pulau ini 10 kali lebih tinggi dibandingkan di daratan.

Pada tahun 90an, gerakan mendeklarasikan Taiwan sebagai negara terpisah dan merdeka mendapatkan momentumnya. Jiang Jingguo digantikan sebagai presiden oleh anggota Kuomintang lainnya, Lee Teng-hui, yang lahir di Taiwan. Li Tenghui dan rombongan, memutuskan untuk memanfaatkan runtuhnya rezim komunis di Uni Soviet dan Eropa Timur, kerugian setelah lulus" perang Dingin“Amerika Serikat tertarik untuk “menenangkan” Beijing, dan meluncurkan kampanye untuk memulihkan posisi diplomatik Taiwan di panggung dunia dan mengakui pulau tersebut ke PBB sebagai entitas berdaulat. Lahirlah konsep bahwa meskipun penduduk Taiwan dan daratan Tiongkok merupakan satu bangsa, namun pada periode sejarah ini bangsa Tiongkok terbagi (seperti Jerman pada suatu waktu) menjadi dua negara: Republik Rakyat Tiongkok dan Republik Tiongkok. Suatu saat nanti mereka akan dipersatukan kembali menjadi satu negara, dan untuk mewujudkan tujuan ini, perlu digalakkan rasa saling percaya di antara para pihak dengan segala cara yang memungkinkan. Menyamakan status kedua negara merupakan langkah penting ke arah yang benar. Seperti yang mereka tekankan di Taipei, “masuknya Republik Tiongkok ke dalam PBB hanya akan mengurangi ketegangan dalam hubungannya dengan RRT, membantu mempercepat dialog konstruktif antara Beijing dan Taipei, mempercepat proses unifikasi dan, pada akhirnya, akan berarti pengakuan dari komunitas dunia atas hak-hak dasar penduduk Republik Tiongkok dan bukti penghormatan terhadap pencapaian luar biasa yang diraihnya."

Lee Teng-hui tidak terlalu berhasil dalam upaya ini: hanya beberapa negara kecil dan miskin di dunia ketiga (di Afrika, Amerika Tengah, Oseania) yang menyetujui hubungan diplomatik dengan Taipei dengan imbalan bantuan ekonomi darinya. Peluang Taiwan untuk mendapatkan kursi di PBB, seperti sebelumnya, mendekati nol.

Pada bulan Maret 2000, situasi di Taiwan dan sekitarnya berubah secara dramatis: pemimpin oposisi Partai Progresif Demokratik (DPP), Chen Shui-bian, terpilih sebagai presiden di pulau pemberontak tersebut. Lebih dari lima puluh tahun kekuasaan Kuomintang yang tak tertandingi di pulau itu berakhir.

DPP berbeda dengan Kuomintang dalam banyak hal, namun yang terpenting adalah sejak didirikan pada tahun 1986, partai ini secara terbuka menganjurkan pembentukan Republik Taiwan yang berdaulat. Menjelang pemilu, Chen Shui-bian membuat beberapa penyesuaian pada posisinya untuk menenangkan Beijing dan memenangkan pemilih yang khawatir bahwa ekstremisme DPP dapat menjerumuskan pulau itu ke dalam perang dengan Tiongkok daratan. Chen Shui-bian mengeluarkan resolusi partai yang mengakui legitimasi Republik Tiongkok, yang dibentuk oleh Kuomintang, dan dengan demikian menegaskan prinsip “satu Tiongkok”. Serentak kandidat oposisi sebagai presiden, ia menganjurkan pembentukan hubungan maritim dan penerbangan langsung dengan RRT dan kontak lainnya.

Setelah berkuasa, Chen Shui-bian terus menunjukkan fleksibilitas terhadap RRT. Dia menyatakan kesiapannya untuk membahas prinsip “satu Tiongkok” dengan Beijing, dan bahwa penyatuan dengan Tiongkok daratan dimungkinkan sebagai “pilihan alternatif” dalam bentuk konfederasi. Chen berjanji untuk tidak memproklamasikan kemerdekaan Taiwan, tidak meninggalkan namanya sebagai Republik Tiongkok, tidak memasukkan dalam konstitusi tesis tentang sifat hubungan antarnegara dengan daratan, tidak mengadakan referendum mengenai masalah unifikasi dan kemerdekaan. , dll. Sebagai tanggapan, pemimpin Taiwan hanya menuntut satu hal - bahwa RRT tidak menggunakan kekerasan terhadap pulau tersebut. Otoritas Taiwan yang baru dengan penuh semangat mendorong berbagai kontak dengan Tiongkok daratan dan menyerukan Beijing untuk duduk di meja perundingan mengenai perdagangan langsung.

Namun sayangnya, belum ada dialog nyata antara kedua pihak, dan situasi di selat tersebut masih tetap tegang.

Terpilihnya Chen Shui-bian sebagai presiden memberikan pilihan strategis kepada kepemimpinan Tiongkok: melanjutkan proses modernisasi negara, atau mengalihkan fokus untuk mempersiapkan perang melawan separatis.

Bagi sebagian pengamat asing, dilema ini tampaknya tidak masuk akal, namun bagi pihak berwenang Tiongkok, keseriusan situasi ini sudah jelas. Bagi mereka, reunifikasi dengan Taiwan selalu menjadi masalah kedaulatan. integritas teritorial dan keamanan nasional. Tidak ada pemimpin Tiongkok yang dapat membayangkan bertanggung jawab atas “hilangnya Taiwan.” Jika Beijing tidak bereaksi keras terhadap deklarasi resmi kemerdekaan pulau tersebut, kekacauan akan terjadi di negara tersebut, dengan klan-klan militer-politik yang bersaing saling bersaing satu sama lain.

Tentu saja, kita dapat menolaknya dengan mengingat fakta bahwa RRT, sepanjang keberadaannya, sebagian besar bersikap menahan diri terhadap Taiwan. Hal ini benar, namun Beijing memperhitungkan bahwa Kuomintang yang berkuasa tidak hanya menahan diri untuk mendeklarasikan kemerdekaan Taiwan, namun juga terus-menerus menegaskan kembali prinsip Tiongkok yang tidak dapat dipisahkan. Sekarang, dari sudut pandang Beijing, orang-orang yang berkuasa di pulau itu telah berkuasa di pulau itu yang secara fanatik berkomitmen pada gagasan kemerdekaan Taiwan dan hanya menutupi niat mereka yang sebenarnya dengan kata-kata. Semakin RRT menahan manuver mereka dan menunda reunifikasi, semakin sulit memaksa Taiwan untuk kembali ke “pangkuan Tanah Air”:

pertama, karena setiap generasi baru masyarakat Taiwan merasa semakin tidak ingin bersatu dengan Tiongkok daratan;

kedua, Taiwan secara bertahap akan membiasakan seluruh dunia untuk memperlakukan dirinya sendiri sebagai negara merdeka edukasi publik;

ketiga, dalam jangka menengah, Amerika Serikat akan “menutupi” pulau itu dengan sistem pertahanan rudal, dan Taipei tidak lagi takut akan pembalasan dari RRT.

Dengan mempertimbangkan argumen-argumen di atas, pernyataan para pemimpin Tiongkok bahwa Tiongkok tidak akan membiarkan masalah Taiwan tidak terselesaikan tanpa batas waktu bukanlah omong kosong belaka. Pers Hong Kong mengutip ancaman dari pejabat senior militer Tiongkok bahwa “perang di Selat Taiwan tidak dapat dihindari dalam lima tahun ke depan.”

Ditekankan bahwa “rakyat Tiongkok siap menumpahkan darah dan berkorban kehidupan manusia atas nama melindungi kedaulatan dan integritas teritorial,” bahwa RRT “pasti akan menggunakan kekerasan terhadap Taiwan jika prinsip satu Tiongkok dirusak,” jika Taiwan “ternyata terpisah dari Tiongkok,” jika “otoritas Taiwan menolak penyelesaian damai atas konflik tersebut.” masalah reunifikasi melalui perundingan"

Dengan meningkatkan tekanan politik dan militer terhadap Taipei, Beijing, secara paralel, terus mengikat pulau itu dengan daratan utama secara ekonomi dan memperoleh manfaat besar dari hal ini. Volume perdagangan antar pihak melebihi $25 miliar, investasi Taiwan di daratan mendekati $3 miliar. Selama sepuluh tahun terakhir, Taiwan telah melakukan 14 juta kunjungan ke RRT, dan Tiongkok daratan telah melakukan 420 ribu kunjungan ke pulau tersebut.

Kini perekonomian Taiwan mengalami kesulitan yang signifikan, dan pihak berwenang melihat jalan keluar dengan lebih meningkatkan perdagangan dengan RRT dan investasi di sana. Beijing dengan terampil memanfaatkan pengaruh yang muncul ini, menghubungkan prospek negosiasi perdagangan dengan pengakuan Taipei yang jelas terhadap konsep “satu Tiongkok”.

Situasi di Selat Taiwan sangat bergantung pada Washington, yang posisinya masih ambivalen. Di satu sisi, Amerika Serikat menentang separatisme terbuka di Taiwan. Namun di sisi lain, Amerika Serikat sama sekali tidak tertarik untuk menyatukan pulau tersebut dengan daratan. Bagi mereka, Taiwan adalah sekutu ideologis, pos militer terdepan, dan mitra ekonomi yang menguntungkan. Dan hal ini menentukan keinginan Gedung Putih untuk mempertahankan pulau tersebut sebagai entitas politik yang independen secara de facto. Dialog antara Beijing dan Taipei mungkin terus berlanjut, namun tidak akan menghasilkan sesuatu yang konkrit. Inti dari pernyataan Washington mengenai masalah Taiwan diungkapkan secara akurat oleh salah satu pegawai Departemen Luar Negeri: perlu ditemukan formula yang "akan memungkinkan untuk menunda penggabungan dua bagian Tiongkok selama beberapa generasi."

Melanggar perjanjian Tiongkok-Amerika, Gedung Putih memasok senjata dalam jumlah besar ke Taipei, membantunya mengembangkan industri militernya sendiri dan, seperti disebutkan di atas, akan memperluas sistem pertahanan rudal yang direncanakan ke Taiwan. Kita masih dapat mendengar jaminan dari perwakilan resmi Washington seperti: “Memastikan kebebasan Taiwan tetap menjadi salah satu dari hal-hal tersebut elemen penting Kebijakan Amerika," Amerika Serikat "harus melakukan segalanya untuk menjamin keamanan pulau itu." Menolak untuk memfasilitasi dialog Beijing-Taipei, pihak berwenang Amerika menuntut jaminan dari RRT atas niat damainya dalam masalah Taiwan.

Di ibu kota Tiongkok, garis seperti itu dianggap sebagai campur tangan terhadap urusan dalam negeri Tiongkok sehingga menghambat hubungan kedua negara. Beijing telah berulang kali memperingatkan Washington bahwa jika, karena kesalahannya, negosiasi perdamaian di Selat Taiwan gagal, Tiongkok akan terpaksa menggunakan kekerasan. Tentu saja RRT dan Amerika Serikat tidak menginginkan adanya bentrokan satu sama lain, namun persaingan antara kedua raksasa di kawasan Asia-Pasifik semakin meningkat, dan dalam kondisi seperti ini mereka tidak mungkin mampu memberikan konsesi mendasar kepada Tiongkok. pesaing dalam masalah mendasar seperti masalah Taiwan.

Ini menyangkut Rusia pasca-Soviet, maka dia secara umum berhasil menghindari kontroversi seputar Taiwan. Benar, pada awalnya, kaum Demokrat Rusia terbawa oleh gagasan kerja sama yang erat dengan pulau itu. Taiwan tampaknya menjadi mitra ekonomi ideal yang dapat menjadi sumber investasi terpenting di Asia dan sarana penetrasi Rusia ke pasar negara-negara kawasan Asia-Pasifik.

Harapan-harapan ini dipicu oleh janji-janji yang murah hati dan aktivitas lobi yang energik dari pihak Taiwan di Rusia. Perasaan hangat kaum Demokrat terhadap Taipei diperkuat oleh “nilai-nilai ideologi yang sama, dukungan dari Taiwan reformasi Rusia, keyakinan para reformis muda Kremlin bahwa masa depan Tiongkok bukan milik Partai Komunis, tetapi milik Kuomintang, partai yang berkuasa di Pulau".

Taiwan menarik perhatian orang Rusia baik sebagai contoh keberhasilan pembangunan ekonomi dan sosial maupun sebagai tujuan wisata yang eksotis. Antara lain, mereka mengatakan di Moskow bahwa Rusia tidak boleh ketinggalan dari Amerika Serikat, yang memiliki hubungan yang sangat erat dengan rezim Kuomintang, dan RRT menerima hal ini.

Didorong oleh motif-motif yang disebutkan di atas, pemerintahan demokratis Federasi Rusia mulai mempercepat kontak dengan Taiwan, yang segera menimbulkan kemarahan Beijing. pihak Tiongkok sangat menolak kerangka perjanjian antara Moskow dan Taipei, yang disetujui melalui dekrit Boris Yeltsin pada tanggal 2 September 1992. Tampaknya kedua pihak sebenarnya sedang menjalin hubungan diplomatik satu sama lain.

Di bawah tekanan dari Beijing, perjanjian tersebut pada dasarnya ditolak oleh dekrit baru B. Yeltsin tanggal 15 September 1992, yang menjadi dasar seluruh tahun 90an. politik Rusia mengenai masalah Taiwan. Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan: “Dalam hubungan dengan Taiwan Federasi Rusia berasal dari fakta bahwa hanya ada satu Tiongkok. Pemerintah Republik Rakyat Tiongkok adalah satu-satunya pemerintah sah yang mewakili seluruh Tiongkok. Taiwan adalah bagian integral dari Tiongkok. Federasi Rusia tidak memelihara hubungan resmi antarnegara dengan Taiwan…”

Selain keputusan ini, Moskow berjanji untuk menahan diri dari kontak dengan Taipei yang setingkat di atas wakil menteri pemerintah, tidak menggunakan simbol negara dalam komunikasi apa pun dengan Taiwan, termasuk udara, laut, dan transportasi lainnya, dan tidak melakukan kontak militer dengan Taiwan. Pulau.

Selanjutnya, Moskow dengan sungguh-sungguh menaati kewajibannya. Keadaan ini, ditambah dengan fakta bahwa “bulan madu” antara Moskow dan Taipei dengan cepat memudar, menghilangkan masalah Taiwan dari agenda hubungan Rusia-Tiongkok. Terlebih lagi, pemerintah Tiongkok telah berulang kali mengucapkan terima kasih kepada Kremlin atas dukungannya terhadap masalah Taiwan. Beijing selalu menyetujui upaya tersebut otoritas Rusia untuk menjaga keutuhan wilayah Rusia dan mencegah separatisme, termasuk di Chechnya.

Pada tahun 1972, Amerika Serikat mengakui Republik Rakyat Tiongkok dan memutuskan hubungan diplomatik dengan Taiwan, mempertahankan hubungan tidak resmi dengan pemerintah Chiang Kai-shek dan terus memberikan bantuan militer berdasarkan Undang-Undang Hubungan Taiwan tahun 1979. Pada tahun 1975, Chiang Kai-shek meninggal. Para penerusnya terus melanjutkan rumusan keberadaan “satu Tiongkok” dan mengakui pentingnya tugas unifikasi nasional. Namun, seiring berjalannya waktu, situasinya menjadi lebih rumit. Di Taiwan, pengaruh penduduk asli setempat tumbuh - pendukung penolakan persatuan dengan “Tiongkok Raya”, yang menuntut deklarasi kemerdekaan pulau tersebut. Demokratisasi bertahap di Taiwan memungkinkan kelompok separatis mendapatkan perwakilan di parlemen dan mempengaruhi kebijakan luar negeri.

RRT bereaksi keras terhadap semakin besarnya pengaruh pendukung kemerdekaan di Taiwan. Dengan mempertimbangkan jaminan informal AS, kepemimpinan RRT tidak bersedia menggunakan kekerasan untuk mencapai unifikasi. Namun, secara sistematis dijelaskan bahwa penggunaan kekuatan terhadap pulau itu dalam keadaan darurat, yang dipahami sebagai keputusan Taiwan untuk mendeklarasikan kemerdekaan, tidak dikecualikan.

Pada saat yang sama, perwakilan RRT dan Taiwan menjalin kontak semi-resmi untuk membahas kondisi tersebut kemungkinan penggabungan. Posisi Beijing bermuara pada formula “satu negara, dua sistem,” yang mengasumsikan bahwa setelah penyatuan, Taiwan akan menjadi salah satu provinsi di RRT, mempertahankan model ekonomi pasar dan sistem administrasi otonom, tetapi mengalihkan kepemimpinan luar negeri dan negaranya. kebijakan pertahanan ke Beijing. Pihak Taiwan menganggap kondisi ini tidak dapat diterima. Ia tidak mengesampingkan unifikasi, namun melihatnya sebagai proses demokrasi jangka panjang yang menggabungkan dua entitas politik yang setara. Titik awal proses unifikasi di Taipei adalah pengakuan Beijing terhadap Taiwan sebagai mitra setara. Taiwan memelihara hubungan diplomatik dengan 29 negara di seluruh dunia.

Krisis kecil Taiwan tahun 1996

Sejak 1990 Taiwan menerapkan “kebijakan fleksibel” terhadap Tiongkok, berdasarkan fakta bahwa “hubungan substantif” antara kedua pihak lebih penting daripada hubungan resmi. Namun pihak Taiwan berupaya meningkatkan prestise mereka di luar negeri dan memperluas cakupan kontak. Pada tahun 1995, atas rekomendasi Kongres, Departemen Luar Negeri AS mengeluarkan visa untuk pemilu tahun 1990. Presiden Taiwan Lee Teng-hui, yang tiba di Amerika Serikat dalam kunjungan pribadi ke Universitas Cornwall, dimana ia merupakan alumnusnya. Meskipun pihak Amerika telah memberi tahu RRT sebelumnya tentang niatnya untuk mengeluarkan visa kepada Li Denghui, pihak berwenang RRT dengan keras mengutuk posisi Departemen Luar Negeri.

Keadaan bertambah buruk ketika pada bulan Maret 1996, pada saat persiapan berikutnya pemilihan presiden Di Taiwan, krisis kecil telah muncul di kawasan Selat Taiwan. Angkatan bersenjata RRT melakukan demonstrasi militer (150 ribu tentara) di sekitar pulau itu, melakukan pelatihan peluncuran rudal tempur di wilayah Selat Taiwan. Tujuan dari tindakan tersebut adalah untuk memberikan tekanan pada pemilih Taiwan dan mencegah pendukung kemerdekaan Taiwan untuk berhasil dalam pemilu. Tindakan RRT mendapat tanggapan yang mengkhawatirkan di Taiwan dan Amerika Serikat. Washington mengutuk tindakan Tiongkok. Unjuk kekuatan balasannya adalah pengiriman kapal perang Amerika ke zona Taiwan. Namun, krisis yang sebenarnya tidak terjadi. Otoritas Tiongkok melalui jalur diplomatik menyampaikan permintaan kepada Amerika Serikat untuk tidak mengirimkan kapal perang langsung ke Selat Taiwan. Pemerintah Amerika secara resmi menjawab bahwa mereka tidak akan menerima kewajiban yang dapat membatasi tindakannya dalam mendukung Taiwan. Namun kapal-kapal Amerika tidak masuk ke selat itu, dan tetap berada di dekatnya.

Presiden Taiwan Lee Teng-hui telah menunjukkan pengendalian diri terhadap isu deklarasi kemerdekaan. Namun dia menantang pesan kebijakan Taiwan sebelumnya bahwa “hanya ada satu Tiongkok.” Kepemimpinan Taiwan sebenarnya menekankan eksistensi RRT dan Taiwan sebagai entitas yang setara, meski salah satunya tidak menyebut dirinya sebagai negara. Meskipun tidak menolak penyatuan dengan RRT di masa depan, Taipei menyatakan bahwa “tahap dua Tiongkok” saat ini sedang berlangsung, dan rumusan “hanya ada satu Tiongkok” tidak sesuai dengan isi tahap ini.

Federasi Rusia mengakui posisi resmi RRT dalam masalah Taiwan. Tiongkok telah menjalin dan memelihara hubungan informal dengan Taiwan sejak tahun 1992.

Solusi untuk masalah Hong Kong

Selama hampir seratus tahun, Hong Kong adalah koloni Inggris di Tiongkok. Dasar hak Inggris Raya atas wilayah Hong Kong adalah perjanjian sewa untuk jangka waktu 99 tahun. Pada tahun 1984, selama kunjungan Perdana Menteri Inggris Margaret Thatcher ke Beijing setelah negosiasi yang sulit, pihak Inggris menegaskan komitmennya untuk mengalihkan Hong Kong ke Tiongkok setelah berakhirnya perjanjian sewa. RRT, pada bagiannya, berjanji untuk membentuk wilayah administratif khusus di wilayah bekas jajahannya, dengan melestarikan struktur ekonomi dan sosial yang ada di dalamnya. Hong Kong berada di bawah kendali Tiongkok pada tahun 1997.

Persoalan reunifikasi RRT dengan Taiwan atau unifikasi nasional masih menjadi salah satu permasalahan tersulit dalam hubungan regional. Asal usul masalah ini dimulai pada bulan-bulan terakhir Perang Saudara Tiongkok pada musim gugur tahun 1949, ketika bekas pemerintahan pusat Republik Tiongkok, dipimpin oleh pemimpin Partai Nasional (Kuomintang), Chiang Kai-shek, di bawah tekanan pasukan komunis Mao Zedong, mundur ke Taiwan. Sejak itu, masing-masing pemerintahan – pemerintahan komunis baru di Beijing dan pemerintahan lama Kuomintang di Taipei – telah mengklaim legitimasi dan menganggap dirinya sebagai satu-satunya pemerintahan seluruh Tiongkok yang sah. Uni Soviet mengakui RRT, dan Amerika Serikat serta sekutunya mengakui Chiang Kai-shek.
Pada tahun 1972, Amerika Serikat mengakui Republik Rakyat Tiongkok dan memutuskan hubungan diplomatik dengan Taiwan, mempertahankan hubungan tidak resmi dengan pemerintah Chiang Kai-shek dan terus memberikan bantuan militer berdasarkan Undang-Undang Hubungan Taiwan tahun 1979. Pada tahun 1975, Chiang Kai-shek meninggal. Para penerusnya terus melanjutkan rumusan keberadaan “satu Tiongkok” dan mengakui pentingnya tugas unifikasi nasional. Namun, seiring berjalannya waktu, situasinya menjadi lebih rumit. Di Taiwan, pengaruh penduduk asli setempat tumbuh - pendukung penolakan persatuan dengan “Tiongkok Raya”, yang menuntut deklarasi kemerdekaan pulau tersebut. Demokratisasi bertahap di Taiwan memungkinkan kelompok separatis mendapatkan perwakilan di parlemen dan mempengaruhi kebijakan luar negeri.
RRT bereaksi keras terhadap semakin besarnya pengaruh pendukung kemerdekaan di Taiwan. Dengan mempertimbangkan jaminan informal AS, kepemimpinan RRT tidak bersedia menggunakan kekerasan untuk mencapai unifikasi. Namun, secara sistematis dijelaskan bahwa penggunaan kekuatan terhadap pulau itu dalam keadaan darurat, yang dipahami sebagai keputusan Taiwan untuk mendeklarasikan kemerdekaan, tidak dikecualikan.
Pada saat yang sama, perwakilan RRT dan Taiwan menjalin kontak semi-resmi untuk membahas syarat-syarat kemungkinan unifikasi. Posisi Beijing bermuara pada formula “satu negara, dua sistem,” yang mengasumsikan bahwa setelah penyatuan, Taiwan akan menjadi salah satu provinsi di RRT, dengan tetap mempertahankan model pasar ekonomi dan sistem administrasi yang otonom, namun menyerahkan kepemimpinan kebijakan luar negeri dan pertahanannya kepada Beijing. Pihak Taiwan menganggap kondisi ini tidak dapat diterima. Dia tidak mengesampingkan unifikasi, namun melihatnya sebagai proses demokrasi jangka panjang yang menggabungkan dua pihak yang setara subjek politik. Titik awal proses unifikasi di Taipei adalah pengakuan Beijing terhadap Taiwan sebagai mitra setara. Taiwan memelihara hubungan diplomatik dengan 29 negara di seluruh dunia.

Lebih lanjut mengenai topik masalah Taiwan:

Masalah global kemanusiaan sebagai alat geopolitik. Masalah perang dan perdamaian
Masalah keamanan dan perdamaian sebagai masalah global yang sentral
Masalah seputar Perjanjian CFE, hubungan Rusia-NATO dan meningkatnya ketidaksepakatan mengenai masalah pembuatan sistem pertahanan rudal di Eropa

Membagikan: