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Reformas de los años 60 y 70 del siglo XIX. La era de las grandes reformas en Rusia (años 60 del siglo XIX)

La reforma de 1861 liberó a los campesinos, resolviendo el problema más importante de la realidad rusa, pero, al mismo tiempo, conservó muchas huellas. viejo sistema, lo que podría convertirse en un obstáculo en el camino desarrollo economico países. El cambio en el estatus legal de un grupo tan grande de la población no podía dejar de afectar todos los aspectos de la vida en Rusia. Por tanto, la liberación de los campesinos tuvo que complementarse con una serie de otras reformas. En primer lugar, esto afectó al gobierno local, en el que el gobierno intentó involucrar al público. Como resultado de la implementación de las reformas de zemstvo (1864) y de la ciudad (1870), se crearon órganos electos de autogobierno. Al tener poderes relativamente amplios en la esfera del desarrollo económico, la educación, la atención médica y la cultura, los zemstvos, al mismo tiempo, no tenían ningún derecho en vida política. El Estado también buscó impedir la coordinación de las actividades de los zemstvos, temiendo su posible autoorganización en un movimiento social. Y, sin embargo, a pesar de todas las restricciones impuestas al trabajo de los zemstvos, desempeñaron un papel muy notable en el desarrollo de la provincia rusa. No se produjeron cambios menos decisivos gracias a la reforma judicial (1864). Ella, quizás sobre todo, se destacó del marco tradicional de la cultura rusa. sistema político. Universalidad, independencia del tribunal de la administración, publicidad, procedimientos orales y competitivos, participación de los jurados: todos estos principios rompieron decisivamente con los fundamentos tradicionales del antiguo sistema judicial. Por lo tanto, a pesar de una serie de actos restrictivos posteriores del gobierno, el sistema judicial se convirtió en la primera y, quizás, la única institución en Rusia completamente independiente del Estado. Hacia la liberalización vida publica También se desarrollaron otras medidas adoptadas por el Estado: la relajación de las normas de censura (1865), la concesión de autonomía a las universidades (1863) e incluso la reforma militar (1874), como resultado de la cual no sólo el servicio militar obligatorio y la reducción de los períodos de servicio Se introdujeron, pero se intentó humanizar al ejército. De ahí las reformas de los años 60 y 70. siglo XIX hizo grandes cambios en la vida del país. Permitieron a Rusia salir de una crisis prolongada y profunda, aceleraron significativamente su desarrollo, tanto en el ámbito socioeconómico como relaciones politicas. Al mismo tiempo, fue sólo el primer paso hacia una solución bastante viaje largo, dando lugar a un nuevo modelo de Estado en Rusia. Aunque el absolutismo claramente estaba agotando sus capacidades y tenía que hacer cada vez más concesiones al público, estos movimientos los hizo muy a regañadientes, por regla general, bajo presión desde abajo. De ahí el éxito de las reformas de los años 60 y 70. no recibió una finalización adecuada en forma de un movimiento constante hacia la democratización completa de la sociedad. Al ser una respuesta conservadora al desafío de la época, una reacción desde arriba, las reformas no satisficieron al público y provocaron cada vez más intentos de presionar a las autoridades para implementar nuevas reformas liberales. La negativa del gobierno a realizar estos cambios llevó a un mayor radicalismo en movimiento social, lo que, a su vez, creó las condiciones para una nueva escalada de la crisis. A las contradicciones que no se resolvieron con las reformas de los años 60 y 70, se superpusieron otras nuevas generadas por la realidad posterior a las reformas y, por tanto, aumentaron los conflictos en el Estado ruso. La revolución se evitó, pero no fue posible impedirla en el futuro.

Reforma zemstvo de 1864 Rusia abordó la reforma campesina con una economía local (zemstvo, como decían entonces) extremadamente atrasada y descuidada. Miel. Prácticamente no hubo ayuda en el pueblo. Las epidemias se cobraron miles de vidas. Los campesinos no conocían las normas básicas de higiene. La educación pública no pudo salir de su infancia. Algunos terratenientes que mantenían escuelas para sus campesinos las cerraron inmediatamente después de la abolición de la servidumbre. A nadie le importaban los caminos rurales. Mientras tanto, el tesoro estatal se agotó y el gobierno no pudo levantar la economía local por sí solo. Por lo tanto, se decidió llegar a mitad de camino. publico liberal, que solicitó la introducción Gobierno local.

El 1 de enero de 1864 se aprobó la Ley de autogobierno zemstvo, que se establecía para la gestión de los hogares. asuntos: construcción y mantenimiento de caminos locales, escuelas, hospitales, asilos, para organizar la asistencia alimentaria a la población en años de escasez, para asistencia agronómica y recopilación de información estadística.

Los órganos administrativos del zemstvo eran las asambleas zemstvo provinciales y distritales, y los órganos ejecutivos eran los consejos zemstvo distritales y provinciales. Para llevar a cabo sus tareas, los zemstvos recibieron el derecho de imponer un impuesto especial a la población.

Cada tres años se celebraban elecciones de los órganos zemstvos. En cada condado, para la elección de los miembros de la asamblea zemstvo de distrito, un tres electos. congreso. Al primer congreso asistieron terratenientes, independientemente de su clase, que tenían al menos entre 200 y 800 desiatinas. tierra (las calificaciones de la tierra eran diferentes en diferentes condados). En el segundo congreso participaron propietarios urbanos con determinadas calificaciones inmobiliarias. El tercer congreso campesino reunió a funcionarios electos de las asambleas de volost. Cada uno de los congresos eligió un número determinado de vocales. Las asambleas distritales de zemstvo eligieron a los miembros del zemstvo provincial.

Como regla general, los nobles predominaban en las asambleas de zemstvo. A pesar de los conflictos con Liber. terratenientes, la autocracia consideraba a la nobleza local su principal apoyo. Por lo tanto, el zemstvo no se introdujo en Siberia ni en la provincia de Arkhangelsk, donde no había terratenientes. Los zemstvos no se introdujeron en la región del ejército del Don, en las provincias de Astracán y Orenburg, donde existía el autogobierno cosaco.

Los zemstvos desempeñaron un papel muy positivo en la mejora de la vida de las aldeas rusas y en el desarrollo de la educación. Poco después de su creación, Rusia estaba cubierta por una red de escuelas y hospitales zemstvos.

Con la llegada del zemstvo, el equilibrio de poder en la provincia rusa comenzó a cambiar. Anteriormente, todos los asuntos en los distritos estaban a cargo de funcionarios gubernamentales junto con los terratenientes. Ahora, cuando se desarrolló una red de escuelas, hospitales y oficinas de estadística, apareció un "tercer elemento", como se empezó a llamar a los médicos, profesores, agrónomos y estadísticos de los zemstvos. Muchos representantes de la intelectualidad rural mostraron un alto ejemplo de servicio al pueblo. Los campesinos confiaron en ellos y el gobierno escuchó sus consejos. Los funcionarios del gobierno observaron con alarma la creciente influencia del "tercer elemento".

Reforma urbana de 1870 En 1870, según el tipo Zemskaya, se llevó a cabo una reforma de la ciudad7"0 y reemplazó las dumas estatales anteriores, creadas de acuerdo con la "Carta otorgada a las ciudades" de 1785, por instituciones urbanas electivas de todas las clases: dumas urbanas y ciudades. concejos.

El derecho a elegir para el concejo municipal lo disfrutaban las personas que habían cumplido 25 años y pagaban impuestos municipales. Todos los votantes, de acuerdo con la cantidad de impuestos pagados a la ciudad, se dividieron en tres curias. La primera curia estaba formada por un pequeño grupo de los más grandes propietarios empresas inmobiliarias, industriales y comerciales, que pagaban 1/3 de todos los impuestos al tesoro de la ciudad. La segunda curia incluía a los contribuyentes más pequeños, que aportaban otro tercio de los impuestos municipales. La tercera curia estaba formada por todos los demás contribuyentes. Además, cada curia eligió un número igual de miembros para la duma de la ciudad, lo que aseguró el predominio en ella de representantes de la gran burguesía financiera, comercial e industrial.

El autogobierno público de la ciudad estaba a cargo de las decisiones domésticas. Cuestiones: mejora de la ciudad, desarrollo del comercio y la industria local, atención sanitaria y educación pública, mantenimiento de la policía, prisiones, etc.

Las actividades del gobierno de la ciudad estaban controladas por el estado. El alcalde elegido por la Duma de la ciudad era aprobado por el gobernador o el Ministro del Interior. Estos mismos funcionarios podrían imponer una prohibición a cualquier decisión de la Duma. Para controlar las actividades del gobierno de la ciudad en cada provincia, se creó un organismo especial: la presencia provincial para los asuntos de la ciudad. Sin embargo, a pesar de todas sus limitaciones, la reforma urbana fue un paso adelante en comparación con la organización del gobierno urbano anterior a la reforma de la época de Ek II. Al igual que la reforma zemstvo, contribuyó a la participación de amplios sectores de la población en la solución de problemas de gestión, lo que sirvió como requisito previo para la formación de una sociedad civil y un Estado de derecho en Rusia.

Reforma judicial de 1864 La transformación más consistente de A II fue la reforma judicial, llevada a cabo sobre la base de nuevos estatutos judiciales adoptados en noviembre de 1864. De acuerdo con esto, el nuevo tribunal se construyó sobre los principios del derecho burgués: la igualdad formal de todas las clases ante la ley; publicidad del juicio; independencia de los jueces; carácter contradictorio de la acusación y la defensa; elección de algunos órganos judiciales.

Según los nuevos estatutos judiciales, se crearon dos sistemas de tribunales: magistrados y generales.

Los tribunales de primera instancia conocían de casos penales y civiles menores. Fueron creados en ciudades y condados. Los jueces de paz administraban justicia individualmente. Fueron elegidos por las asambleas distritales de zemstvo y, en las capitales, por las dumas de las ciudades. Se estableció para los jueces una alta calificación educativa y de propiedad: al menos educación secundaria y propiedad de bienes inmuebles por valor de al menos 15 mil rublos o 400 acres de tierra. Al mismo tiempo, los jueces recibieron una puntuación bastante alta. salarios- de 2200 a 9000 rublos por año,

El sistema judicial general incluía tribunales de distrito y salas judiciales.

El tribunal de distrito era nombrado por el emperador a propuesta del Ministro de Justicia y examinaba casos penales y civiles complejos, en los que participaban 12 jurados. El jurado podría ser un ciudadano ruso de entre 25 y 70 años con impecables características personales, que haya vivido en la zona durante al menos dos años. También se estableció una calificación de propiedad bastante importante: la propiedad de bienes inmuebles por valor de al menos 2 mil rublos. Listas de jurados aprobadas. gobernador.

El tribunal de apelación del tribunal de distrito era la sala de primera instancia. Además, no se admitió apelación contra el veredicto emitido por el jurado.

La Sala de Primera Instancia examinó casos de mala conducta cometidos por personas con un rango superior al de un concejal titular (es decir, de la clase VIII de la tabla de rangos). Estos casos se equipararon a asuntos de Estado. delitos y fueron escuchados con la participación de representantes de la clase. El tribunal más alto era el Senado.

La reforma estableció la glasnost ensayos, que comenzó a celebrarse abiertamente, se permitió la asistencia del público, los periódicos imprimieron informes sobre juicios de interés público. El principio contradictorio de las partes estuvo garantizado por la presencia en el juicio de un fiscal, un representante de la acusación y un abogado que defendió los intereses del acusado. En la sociedad rusa ha surgido un interés extraordinario por la defensa de derechos.

Y aunque el nuevo sistema judicial aún conservaba una serie de vestigios feudales (la existencia de un tribunal volost especial para los campesinos, tribunales para el clero, los militares y los altos funcionarios), era el más avanzado.

Tema: “Reformas liberales de la década de 6070 del siglo XIX” Objetivos: educativo: familiarización con las disposiciones básicas de las reformas zemstvo, urbana, militar, judicial, transformaciones en el campo de la educación y la prensa; trabajar en la formación de los conceptos de "zemstvo", "gobierno", "jurado". Educativo: basado en identificar paralelos históricos entre la posición de Rusia en el medio. siglo XIX y la situación política actual, mostrando la importancia de estudiar este tema para la formación de un Estado de derecho moderno. desarrollo: formación de habilidades Trabajo independiente con fuentes históricas, desarrollando habilidades para trabajar con un diagrama, desarrollando la capacidad de comparar fenómenos históricos y la capacidad de sacar conclusiones. Equipo: tarjeta " Imperio ruso en la segunda mitad. Siglo XIX”, esquemas “Sistema de órganos de autogobierno zemstvo”, “Estructura del autogobierno de la ciudad”, “Sistema judicial según la reforma de 1864”. Tipo de lección: combinada. Actividades del profesor y de los alumnos 1. Encuesta tarea (13 minutos). Frontal. Individualmente. Frontal. Individualmente (por escrito, en la junta). Frontal. Resumiendo los resultados de la encuesta. Técnicas y material didáctico Determinar el significado de los conceptos: “estatutario 1. ¿Cómo se llama el tema que estudiamos en la última lección? 2. ¿A qué capítulo pertenece este tema? 3. ¿Qué impacto tuvo, en su opinión, la personalidad de Alejandro II en las reformas en curso? 4. Determinar las razones más importantes para la abolición de la servidumbre. 5. ¿Está de acuerdo con la afirmación de que la reforma campesina fue una reforma “desde arriba”? ¿Por qué? 6. ¿Cuáles son las principales disposiciones de la reforma? 7. ¿carta”, “rescate”, “campesinos temporalmente obligados”, “recortes”? 8. ¿Campesinos con una renta anual de 12 rublos? 9. se ha redactado el estatuto reglamentario; los campesinos fueron trasladados al puesto de trabajadores temporales; ¿Deberían los campesinos tener que devolver el préstamo al Estado? 10. La abolición de la servidumbre cambió radicalmente la estructura de las relaciones sociales. El cambio de situación requirió la adopción de nuevas leyes y la introducción de nuevas instituciones de gestión. ¿Durante qué período: debería haber sido? Calcule el monto del pago de rescate. ¿Cuál fue el significado de la reforma? 2. Escriba el tema de la lección en la pizarra y en cuadernos. Llamar la atención de los estudiantes sobre el objetivo de la lección. Aprendizaje de material nuevo (25 minutos). Trabajar con un documento. Planteamiento de la tarea problemática. Esta tarea se cumplió en cierta medida con las reformas de los años 60 y 70. siglo XIX Durante la lección debemos descubrir cuál fue el contenido principal de los cambios reformatorios de Alejandro II. "Reformas de los años 6070 del siglo XIX". Plan de estudio de material nuevo: reforma zemstvo (1864) y urbana (1870). I. Reforma judicial (1864). II. Reforma militar (1874). III. IV. Transformaciones en el campo de la educación y la censura. I. La primera de las reformas urgentes fue el establecimiento de gobiernos locales. La Ley de autogobierno local, aprobada en 1864, determinó la estructura de las instituciones zemstvo y su competencia. Los zemstvos se introdujeron en condados y provincias, y cada uno de ellos tenía órganos administrativos (asambleas de zemstvos) y ejecutivos (consejos de zemstvos). Eran terratenientes, propietarios de bienes inmuebles sin tierras y campesinos. Las elecciones para las dos primeras curiae se llevaron a cabo sobre la base de calificaciones de propiedad. Las asambleas provinciales se elegían en una reunión de las distritales entre los concejales (diputados elegidos por la población de los distritos). Lea el documento en la página 157 del libro de texto e indique los términos de referencia de los zemstvos. DOCUMENTO Gestión de los impuestos sobre la propiedad y la tierra Organización y mantenimiento de los pertenecientes al zemstvo Cuidado del desarrollo del comercio local Medidas para asegurar el suministro de alimentos a la población. Gestión de organizaciones benéficas zemstvo Asuntos sujetos a la gestión de instituciones zemstvo... 1. zemstvo. 2. edificios, otras estructuras y comunicaciones. 3. 4. instituciones... formas de acabar con la pobreza. 5. e industria. 6. Participación... en el cuidado de la educación pública, la salud pública y las prisiones. Inicialmente, los órganos zemstvos fueron elegidos sólo en 33 de las 50 provincias rusas, donde la influencia de la nobleza era fuerte. Su principal debilidad era que los zemstvos no podían trabajar a plena capacidad: el presupuesto satisfacía las necesidades reales de los zemstvos sólo en un 80%. Sin embargo, contrariamente a las expectativas del gobierno, los zemstvos no se limitaron a resolver los asuntos económicos locales, sino que participaron activamente en lucha politica , convirtiéndose en la base del movimiento liberal en Rusia. En términos similares con el zemstvo, en 1870 se llevó a cabo una reforma urbana. Miremos el diagrama. ESTRUCTURA DEL AUTOGOBIERNO DE LA CIUDAD Cabecera de ciudad Activación de clase. Trabajando con el diagrama. Gobierno de la ciudad Duma de la ciudad Pequeño Mediano Grande Pagadores de impuestos municipales Los órganos representativos del gobierno de la ciudad eran las dumas de la ciudad, elegidas por cuatro años entre los propietarios de la ciudad y los contribuyentes de la ciudad. Los votantes fueron enumerados en orden decreciente de impuestos que pagaron. Luego, la lista se dividió en tres partes iguales, de cada una de las cuales se eligió un tercio de los diputados (vocales) para la duma de la ciudad. La Duma de la ciudad eligió a los miembros del consejo municipal y al alcalde (órganos ejecutivos del gobierno de la ciudad). La competencia de los órganos de gobierno de la ciudad incluía cuestiones de mejora, gestión de asuntos escolares, médicos y caritativos. Escuche extractos del documento y determine cómo el gobierno de la ciudad dependía de la administración zarista. DOCUMENTO De la situación de la ciudad (1870) Activación de la clase. Trabajar con un documento. Planteamiento de la tarea problemática. Administración pública de la ciudad, “El cuidado y gestión de la ciudad 1. la economía y el mejoramiento corren a cargo de la administración pública de la ciudad, y la supervisión de su ejecución legal recae en el Gobernador, sobre la base exacta de las normas de este Reglamento. 2. en sus decretos y órdenes no puede ir más allá del ámbito de los casos que le indican. Cualquier resolución tomada en contra de esto es inválida. 3. Las personas elegidas para el cargo de Jefe de la Ciudad, así como las designadas para ocupar temporalmente este cargo,... son confirmadas en estos rangos: en las ciudades provinciales por el Ministro del Interior, y en otras ciudades por el Gobernador”. En general, los órganos de gobierno de la ciudad no participaron en el movimiento social debido a los escritos políticos en pizarras y cuadernos. Falta de clase. Publicidad. Competitividad. Elección de jueces. Inercia de los comerciantes. II. Simultáneamente con la reforma zemstvo en 1864, ante la insistencia del público, el gobierno llevó a cabo una reforma judicial. La reforma introdujo nuevos principios de procedimiento judicial. Principios del proceso judicial: 1. 2. 3. 4. 5. Independencia de los jueces respecto de la administración. El vínculo principal del sistema judicial era el tribunal de distrito con los jurados. Se eligieron por sorteo 12 jurados para cada juicio. Los candidatos al puesto de jurado debían cumplir una serie de requisitos, uno de los cuales era la calificación de propiedad. Basándose en el veredicto del jurado (“culpable”, “no culpable”, “culpable pero merece clemencia”) el tribunal dictó sentencia. El tribunal más alto era el Senado. El tribunal de primera instancia decidió casos penales y civiles menores. Estaba formado por un juez, elegido por tres años por las dumas de la ciudad y las asambleas de zemstvo. Durante este período el juez no pudo ser destituido. La administración no podía interferir en los procedimientos judiciales. A pesar de la progresividad de las principales disposiciones reforma judicial, quedó inacabado: se conservaron los tribunales de clase; había restricciones al derecho a actuar como jurado. Consideremos la estructura de los órganos judiciales según el diagrama. REFORMA JUDICIAL 1864 Revitalización de clases. Trabajando con el diagrama. Senado Jueces Fiscal 12 jurados Abogado (calificación de propiedad) Juez de Paz Ayuntamientos Juzgado de Paz Zemstvo III. Recuerde las razones de la derrota de Rusia en la Guerra de Crimea y piense qué medidas fueron necesarias en el ejército. Una de las transformaciones más importantes de Alexandrovsky es la Activación de la clase. Escribiendo en cuadernos. Escribiendo en cuadernos. Consolidando (5 minutos) el reinado de la reforma militar, que se llevó a cabo desde la década de 1860 hasta 1874. La preparación e implementación de la reforma estuvo a cargo del Ministro de Guerra, Dmitry Alekseevich Milyutin. El contenido de la reforma se reduce a lo siguiente: 1. abolición del sistema de reclutamiento para el ejército; 2. reducción de la vida útil: 6 años en infantería y 7 años en la marina; 3. cambio de táctica; se adoptan nuevas regulaciones militares; 4. mejorar el liderazgo de las fuerzas armadas, Rusia se divide en distritos militares; 5. rearme del ejército; 6. reposición del cuerpo de oficiales con personal calificado. La reforma militar generó duras críticas por parte de los conservadores. Pero la primera prueba seria fue la guerra ruso-turca de 1877-1878. presentado nivel alto entrenamiento de combate del ejército. La realización de reformas requirió preparación IV. especialistas calificados, por lo que el gobierno de Alejandro II se enfrentó a la tarea de reformar radicalmente la educación pública. Los cambios en el sistema educativo se pueden resumir de la siguiente manera: 1. la introducción de nuevos estatutos universitarios (1863) y escolares (1864); 2. restauración de la autonomía de las universidades; 3. elección del rector, decanos, profesores; 4. creación de un consejo que decidía todos los asuntos internos de la universidad; 5. un aumento significativo en el número de instituciones de educación primaria y secundaria, incluso para niños de familias de bajos ingresos. En 1865 se adoptaron las "Reglas temporales" de censura, según las cuales se abolió la censura preliminar de los manuscritos. Pero en general, la reforma de la censura resultó ser la más tímida de todas las reformas de la década de 1970. ● consistente? ● ¿un sistema bien pensado? ● ¿Cómo se puede explicar la mayor o menor profundidad de las reformas en Diferentes areas¿La vida de Rusia en ese momento? ● capitalismo, ¿y qué obstaculizó su desarrollo? Los contemporáneos de Alejandro II llamaron a las reformas de la década de 6070. "excelente". Y, de hecho, se crearon órganos de autogobierno y tribunales nuevos y modernos, reformas que, en su opinión, tuvieron más son las reformas de los años 60 y 70. siglo XIX unificado Lo que en las reformas permitió desarrollarse Resumiendo. contribuyó al crecimiento de las fuerzas productivas del país, su capacidad de defensa, el desarrollo cívico de la autoconciencia entre la población, la difusión de la educación y la mejora de la calidad de vida. Rusia se unió al proceso paneuropeo de creación de formas de Estado avanzadas y civilizadas. Pero las reformas fueron poco entusiastas: los restos de la servidumbre eran fuertes en el gobierno local, muchos privilegios nobles permanecieron intactos, Explicación de los deberes (2 minutos). las reformas no afectaron a los niveles superiores del poder. Lea el párrafo 2324 del libro de texto “Continuación de las reformas”. Responda las preguntas de la página 167 del libro de texto. (Al preparar la tarea, preste atención a los documentos colocados en los márgenes y al final del párrafo) Recuerde fechas, conceptos históricos, personalidades del tema.

BREVEMENTE: Reforma judicial. Desde 1864, se introdujo una nueva estructura de tribunales (generales y magistrados) y juicios con jurado. El tribunal se volvió transparente, competitivo e independiente. Se proclamó la igualdad de clases ante la corte. Reforma zemstvo (1864). Los zemstvos son órganos electos de autogobierno local. Fueron elegidos sobre la base de calificaciones de propiedad en tres curiae (grupos de votantes), encabezados por líderes locales de la nobleza y encargados de cuestiones de educación, atención médica y mejora de las zonas rurales. Reforma urbana. En 1870, se introdujeron órganos de gobierno local en las ciudades (ayuntamiento y ayuntamiento). También fueron seleccionados sobre la base de calificaciones de propiedad y se ocuparon de los mismos problemas en las ciudades que los zemstvos en el campo. Se llevó a cabo la reforma militar. Se crearon nuevos ejércitos. establecimientos educativos, el ejército se ha rearmado. En 1874, se introdujo el servicio militar obligatorio universal en lugar del servicio militar obligatorio. Se reorganizó el sistema educativo. Se introdujo la autonomía universitaria. Las reformas liberales redujeron el retraso de Rusia con respecto a Europa, llevándola por el camino burgués del desarrollo, pero no resolvieron problema principal- campesino.

Reforma zemstvo de 1864 Rusia abordó la reforma campesina con una economía local (zemstvo, como decían entonces) extremadamente atrasada y descuidada. Miel. Prácticamente no hubo ayuda en el pueblo. Las epidemias se cobraron miles de vidas. Los campesinos no conocían las normas básicas de higiene. La educación pública no pudo salir de su infancia. Algunos terratenientes que mantenían escuelas para sus campesinos las cerraron inmediatamente después de la abolición de la servidumbre. A nadie le importaban los caminos rurales. Mientras tanto, el tesoro estatal se agotó y el gobierno no pudo levantar la economía local por sí solo. Por lo tanto, se decidió llegar a un punto intermedio con la comunidad liberal, que solicitó la introducción del autogobierno local.

El derecho a elegir para el concejo municipal lo disfrutaban las personas que habían cumplido 25 años y pagaban impuestos municipales. Todos los votantes, de acuerdo con la cantidad de impuestos pagados a la ciudad, se dividieron en tres curias. La primera curia estaba formada por un pequeño grupo de los mayores propietarios de empresas inmobiliarias, industriales y comerciales, que pagaban 1/3 de todos los impuestos al tesoro de la ciudad. La segunda curia incluía a los contribuyentes más pequeños, que aportaban otro tercio de los impuestos municipales. La tercera curia estaba formada por todos los demás contribuyentes. Además, cada curia eligió un número igual de miembros para la duma de la ciudad, lo que aseguró el predominio en ella de representantes de la gran burguesía financiera, comercial e industrial.

Según los nuevos estatutos judiciales, se crearon dos sistemas de tribunales: magistrados y generales.

Los tribunales de primera instancia conocían de casos penales y civiles menores. Fueron creados en ciudades y condados. Los jueces de paz administraban justicia individualmente. Fueron elegidos por las asambleas distritales de zemstvo y, en las capitales, por las dumas de las ciudades. Se estableció para los jueces una alta calificación educativa y de propiedad: al menos educación secundaria y propiedad de bienes inmuebles por valor de al menos 15 mil rublos o 400 acres de tierra. Al mismo tiempo, los jueces recibían salarios bastante altos: de 2.200 a 9.000 rublos al año,

El sistema judicial general incluía tribunales de distrito y salas judiciales.

El tribunal de apelación del tribunal de distrito era la sala de primera instancia. Además, no se admitió apelación contra el veredicto emitido por el jurado.

La reforma estableció la transparencia de los juicios, que comenzaron a celebrarse abiertamente, se permitió la asistencia del público y los periódicos imprimieron informes sobre los juicios que eran de interés público. El principio contradictorio de las partes estuvo garantizado por la presencia en el juicio de un fiscal, un representante de la acusación y un abogado que defendió los intereses del acusado. En la sociedad rusa ha surgido un interés extraordinario por la defensa de derechos.

El enorme ejército, construido sobre la base de la instrucción y el servicio prolongado (25 años) de una parte de la población, no fue reformado durante 30 años. Las armas estaban obsoletas y se utilizaron esquemas de combate tácticos y estratégicos obsoletos. La burocracia militar gastó sin rumbo el enorme dinero del presupuesto destinado a la defensa. Esto impulsó el inicio de reformas militares en Rusia.

Las reformas comenzaron con el nombramiento del D.A. para el cargo de Ministro de Guerra en 1861. Milyutin (hermano mayor de N.A. Milyutin), profesor de la Academia del Estado Mayor, que tenía destacados talentos militares y personales y se adhería a puntos de vista liberales. Con el nombre D.A. Milyutin, que sirvió como Ministro de Guerra durante 20 años, fue responsable de la reestructuración radical del ejército ruso. El 15 de enero de 1862, presentó a Alejandro II un programa de reformas militares. Preveía la reducción de las fuerzas armadas en tiempos de paz y su despliegue a través de reservas capacitadas en tiempos de guerra, la reorganización de la formación de oficiales y la creación de una nueva estructura de mando del ejército. En primer lugar, Milyutin logró reducir el período de servicio militar a 15 años, mientras que después de 7-8 años de servicio al soldado se le concedió una licencia temporal. Luego se abolieron los castigos corporales en el ejército: spitzrutens, "gatos", látigos y látigos. A continuación, se reorganizó el sistema de mando militar. Según el “Reglamento” publicado el 6 de agosto de 1864, todo el territorio de Rusia estaba dividido en 15 distritos militares, cada uno con su propia administración, directamente subordinada al Ministerio de Guerra. La artillería, la guardia, las tropas de ingeniería, las instituciones educativas militares (antes tenían sus propios departamentos separados) y, durante las hostilidades, el ejército activo fueron transferidos bajo el control del Ministerio de Guerra. En 1867, se adoptó una nueva carta judicial militar, basada en los principios de la reforma judicial de 1864. Se introdujeron tres tribunales: regimiento, distrito militar y tribunales militares principales. Durante la guerra, se estableció el Tribunal Principal de Campaña Militar. Las decisiones de los tribunales militares estaban sujetas a la aprobación de los comandantes de regimiento y de distrito, respectivamente, y, en última instancia, del Ministro de Guerra.

A mediados de los años 60 se llevó a cabo una reforma de las instituciones educativas militares. En 1863, el cuerpo de cadetes se transformó en gimnasios militares, similares en cuanto al programa de disciplinas de educación general (además de las militares especiales) a las escuelas reales. El sistema de educación militar superior se amplió en las academias militares: la Academia del Estado Mayor, la de Artillería, la de Ingeniería, la de Medicina Militar y la recién creada Academia Jurídica Militar. En 1863, se creó la Dirección Principal de Instituciones Educativas Militares dentro del Ministerio de Guerra, encabezada por N.V. Isakov, quien se convirtió en el líder inmediato de la reforma de la educación militar.

En 1872, se abrieron en la academia los primeros cursos para mujeres para parteras eruditas en Rusia, donde los estudiantes recibieron educación médica superior. En 1877 se creó la Academia Marítima sobre la base del Curso Académico de Ciencias del Mar. En total, en 1880, el número de instituciones educativas militares incluía: 6 academias militares, 6 escuelas militares, 18 gimnasios militares, 16 escuelas de cadetes, 8 pro-gimnasios, el cuerpo de Page y finlandés con clases especiales, el internado preparatorio de la Escuela de Caballería Nicholas y Cuerpo Naval.

La reforma de las instituciones educativas militares permitió reducir significativamente la escasez de oficiales y elevar el nivel de su formación.

A partir de los años 60 se inició el rearme del ejército ruso. A partir de 1866, las armas de ánima lisa comenzaron a ser reemplazadas por armas estriadas. Se adoptó para el servicio un rifle de disparo rápido del sistema Berdan. La flota de artillería fue reemplazada por nuevos sistemas de cañones de acero y comenzó la construcción de una flota militar a vapor. La introducción del servicio militar obligatorio de todas las clases hizo posible aumentar el tamaño del ejército, crear una reserva entrenada de hasta 550 mil personas necesarias para el despliegue del ejército en tiempos de guerra y también contribuyó a la transformación de las fuerzas armadas rusas en un ejército de masas moderno. Las personas que no habían realizado ningún servicio militar, así como aquellas que habían cumplido el número requerido de años (servicio activo y reserva), debían ser inscritas en la milicia estatal. La edad límite para unirse a la milicia se fijó en 40 años. Posteriormente se aumentó a 40 años. Sin embargo, la ley no era del todo coherente. Una parte importante de la población "extranjera" fue excluida del servicio militar (nativos de Asia Central, Kazajstán, algunos pueblos del Extremo Norte).

Las fábricas militares sufrieron una reconstrucción tecnológica radical. Requirió la creación de nuevas empresas industriales e instalaciones de producción. Varios estratégicos vias ferreas hacia las fronteras occidentales y hacia el sur. En 1870 se crearon tropas ferroviarias especiales. Para el rearme de la artillería, fue extremadamente importante la creación de las plantas de cañones de acero de Obukhov y Perm, así como los logros de los científicos e ingenieros rusos P.M. Obujova, N.V. Kalakutsky, A.S. Lavrova, N.V. Maievsky, etc. Así, gracias al descubrimiento de P.M. Obukhov en Rusia, por primera vez en el mundo, comenzaron a crear cañones de acero fundido. Como resultado, en los años 60 Rusia, junto con Alemania, se convirtió en un monopolista en la producción de herramientas de acero. Sin embargo, en condiciones de atraso económico general, no fue posible superar por completo la dependencia del ejército ruso de los suministros extranjeros.

En la artillería de campaña en 1866, se instalaron cañones de acero de 9 y 4 libras como modelos de cañón, y en 1970 se introdujeron cañones de fuego rápido. En la artillería de asedio, en lugar de cañones de ánima lisa, se instalaron cañones estriados y, en lugar de cañones de cobre, cañones de acero. Gran parte del trabajo de reequipamiento de artillería se llevó a cabo bajo la dirección directa del general A.A. Barantsova. La reconstrucción de las fortalezas se inició según el plan elaborado por el general E.I. Totleben. Sin embargo, no se completó por falta de fondos. La transición a nuevas armas fomentó el desarrollo de la teoría militar. En este momento aparecieron los trabajos de los principales teóricos militares D.A. Milyutina, G. A. Leer, M.I. Dragomirov y otros. Sus trabajos sobre temas de estrategia, táctica y historia militar Tuvo una gran influencia tanto en el curso de las propias reformas militares como en el desarrollo del arte militar en la segunda mitad del siglo XIX.

El rearme del ejército hizo importantes ajustes en el entrenamiento de combate. La tarea consistía en enseñar a las tropas sólo lo necesario en la guerra. Una serie de nuevos estatutos, instrucciones y material didáctico. Por ejemplo, en el Reglamento militar sobre combate y servicio de infantería de 1862, se prestó mucha atención al entrenamiento único. En 1863 se introdujo el Reglamento Disciplinario y se dictó una orden especial para la formación de los reclutas, que ordenaba que se les enseñara el entrenamiento con arma, carga y tiro, las reglas de formación dispersa y de rango con la condición indispensable de asimilación consciente.

Desde 1876 se introdujo el servicio militar obligatorio: durante la guerra, el ganado de caballos apto para fines militares estaba sujeto a movilización con compensación monetaria para sus propietarios. En este sentido, se empezaron a realizar periódicamente censos de caballos militares.

En la zona la política exterior Una de las principales tareas del gobierno de Alejandro II fue la lucha por la abolición de los artículos humillantes del Tratado de Paz de París, y la principal fue la prohibición de Rusia de tener fortalezas y una armada lista para el combate en el Mar Negro. Esto se hizo después de la derrota de Francia en la guerra contra Prusia en 1870. A pesar de las protestas de Inglaterra, Rusia anunció que ya no se consideraba obligada por los términos de este tratado de paz.

La administración militar también sufrió cambios. Ya al comienzo del reinado, los asentamientos militares fueron destruidos. Se abolieron los castigos corporales humillantes. El sistema de mando y control militar sufrió cambios radicales para fortalecer el control sobre la ubicación de las tropas. El resultado de esta revisión fue el “Reglamento sobre Direcciones de Distritos Militares” aprobado el 6 de agosto de 1864. Sobre la base de este "Reglamento", inicialmente se organizaron nueve distritos militares y luego (6 de agosto de 1865) cuatro más. Cada distrito tiene un comandante en jefe, designado a la más alta discreción, que lleva el título de comandante de las tropas del distrito militar. Este cargo también podrá ser asignado al gobernador general local. En algunos distritos también se nombra un subcomandante de las tropas.

La preocupación por los defensores de la Patria se manifestaba en todo, incluso en las pequeñas cosas. Digamos que durante más de cien años (hasta los años 80 del siglo XIX), las botas se fabricaban sin distinguir entre pierna derecha e izquierda. Se creía que durante una alerta de combate, un soldado no tenía tiempo para pensar qué bota poner en qué pie.

Había una actitud especial hacia los prisioneros. Los militares que fueron capturados y no estaban al servicio del enemigo, al regresar a casa, recibían un salario del estado durante todo el tiempo que estuvieron en cautiverio. El prisionero fue considerado una víctima. Y aquellos que se distinguieron en las batallas recibieron premios militares. Los pedidos de Rusia fueron especialmente valorados. Dieron tales privilegios que incluso cambiaron la posición de una persona en la sociedad.

Estas transformaciones mejoraron significativamente el entrenamiento de combate del ejército ruso. El servicio militar obligatorio universal se introdujo hace mucho tiempo en muchos países europeos. En Rusia, durante mucho tiempo, se conservó el sistema de contratación introducido por Pedro I, que en ese momento era uno de los más avanzados de Europa, donde dominaba la contratación y la contratación. Pero para el segundo mitad del siglo XIX siglo, cuando llegó la era de los ejércitos masivos, no proporcionó al ejército una reserva entrenada. En realidad, el problema de las reservas surgió ya durante guerra patriótica 1812, pero después de su fin, los gobiernos de Alejandro I y Nicolás I tomaron el camino de aumentar el tamaño del ejército permanente y crear asentamientos militares. Sin embargo, resultó que, al tener el ejército más grande en tiempos de paz en términos de número, Rusia, en caso de guerra, no puede garantizar su reposición con personas capacitadas; Tuvo que recurrir a la convocatoria de la milicia. La principal disposición de la reforma militar llevada a cabo por el Ministro de Guerra, Dmitry Milyutin, fue la introducción del servicio militar universal.

Milyutin logró demostrarle a Alejandro II la injusticia del servicio militar de clase y la necesidad de abolirlo. Después de todo, anteriormente el servicio militar lo realizaba únicamente la clase sujeta, es decir, campesinos y habitantes del pueblo. Sin embargo, llevó mucho tiempo convencer al zar de que introdujera el servicio militar obligatorio universal.

El 1 de enero de 1874, Alejandro II aprobó la "Carta del Servicio Militar" y un Manifiesto especial al respecto. Según la ley de 1874, el clero de todas las religiones, los representantes de algunas sectas y organizaciones religiosas (debido a sus creencias religiosas), los pueblos de Asia Central y Kazajstán, así como algunos pueblos del Cáucaso y el Extremo Norte estaban exentos del servicio militar. . En relación con la población rusa, el servicio militar en realidad se extendió a las clases que pagan impuestos, ya que las clases privilegiadas, gracias a su educación o formación en instituciones de educación militar, estaban prácticamente exentas del servicio militar. Las diferencias de clase persistieron en el propio ejército. El estado mayor del ejército ruso posterior a la reforma estaba compuesto predominantemente por nobles, aunque formalmente las personas de las clases que pagaban impuestos tenían derecho a ingresar a instituciones educativas militares y eventualmente convertirse en oficiales. Un soldado ordinario sólo podía ascender al rango de suboficial.

En primer lugar, por iniciativa de Milyutin en 1862, se creó una comisión especial para revisar las normas de contratación bajo la presidencia del Consejo de Estado N.I. Bajtín. Esta comisión incluía a varios representantes del Ministerio de Guerra, encabezados por el general F.L. Heyden.

El trabajo de la comisión avanzó extremadamente lento. La idea de la igualdad de todas las clases para soportar este servicio militar más pesado encontró oponentes irreconciliables entre aquellos sectores de la sociedad a los que aún no se había extendido. Los propietarios de siervos resistieron con todas sus fuerzas el servicio militar de todas las clases, que habría obligado a la nobleza "noble" a servirlo en igualdad de condiciones "con los campesinos".

La intención de eliminar el obsoleto sistema de reclutamiento del ejército fue la más atacada.

Personajes reaccionarios y publicistas, refiriéndose al manifiesto sobre la libertad de la nobleza, defendieron su inmunidad de clase. Shuvalov, por ejemplo, propuso mantener a los jóvenes educados en el ejército “separados de las tropas”.

Incluso los comerciantes estaban indignados porque sería imposible pagar el reclutamiento con dinero. Como resultado de esto, la reforma concebida en 1862 por Milyutin, a quien apoyó Gran Duque Konstantin Nikolaevich, no se llevó a cabo hasta 1874. Un fuerte impulso para esto fue la guerra franco-prusiana de 1870. Prusia, con mayor reclutamiento, un ejército mejor organizado y soldados más desarrollados, derrotó a Francia. El 7 de noviembre de 1870, el Ministro de Guerra presentó una nota "Sobre los principales motivos del servicio militar personal", aprobada por el emperador. Después de 10 días, se crearon dos comisiones de “máxima orden” para desarrollar las medidas propuestas: una sobre la carta del servicio militar, la otra sobre la cuestión de las tropas de reserva, locales, de reserva y las milicias estatales. El Jefe del Estado Mayor, general Heyden, fue nombrado presidente de ambas comisiones. La dirección general de su trabajo estuvo a cargo de D.A. Milyutin. La comisión de reclutamiento fue seleccionada entre representantes de varios ministerios y departamentos. A sus reuniones fueron invitados no sólo representantes de la más alta burocracia, sino también de diferentes clases y grupos individuales de la población.

Para una preparación más cualificada de los distintos capítulos de la carta, la comisión se dividió en 4 departamentos. El primer departamento desarrolló la cuestión de las condiciones de servicio y los beneficios del servicio militar, el segundo, sobre el regreso de los reclutas al servicio, el tercero, sobre los gastos monetarios del servicio militar obligatorio, el cuarto, sobre los voluntarios y el reemplazo militar.

Otra, la llamada Comisión de Organización, comenzó a funcionar a principios de enero de 1871. Estaba formada principalmente por personal militar y estaba dividida en 9 departamentos: 1) sobre la organización de unidades de infantería, sirviendo como personal para la formación de reservas y tropas de reserva en tiempo de guerra; 2) sobre unidades de artillería y de ingeniería; 3) sobre el personal de las unidades de guardia; 4) sobre personal de caballería; 5) sobre el procedimiento de reclutamiento y convocación de filas de reserva; 6) sobre suministros y convoyes de intendencia y artillería; 7) sobre las tropas cosacas; 8) sobre milicias irregulares; 9) sobre la milicia estatal. En 1872, la Comisión de Organización se fortaleció significativamente al introducir en su composición a varios comandantes de distritos militares.

Son de cierto interés los problemas discutidos en la reunión de esta comisión relacionados con la posibilidad de utilizar el sistema territorial en Rusia. Como regla general, señala acertadamente M.N. en su estudio. Osipov, estas cuestiones vuelven a cobrar relevancia en relación con las reformas que se están llevando a cabo en el ejército. Recordemos que el sistema de reclutamiento territorial prevé el reabastecimiento de tropas con personal de contingentes de reclutas que lleguen cerca de las ubicaciones de las unidades militares. Un sistema de este tipo facilita el envío de reclutas a sus unidades, reduce los costos asociados con esto, permite atraer a quienes deben realizar el servicio militar al entrenamiento militar con una brecha mínima del trabajo productivo y movilizar tropas de la manera más poco tiempo. Al mismo tiempo, este sistema, dada la falta de reclutas en las zonas donde están desplegadas las unidades militares, dificulta dotarlas de los especialistas necesarios. También hay otros defectos. La comisión organizativa, reconociendo la imposibilidad de aplicar plenamente el sistema territorial en Rusia, llegó por unanimidad a la conclusión: “En la estructura del ejército, aplicar desde el principio del sistema territorial sólo lo que, según las condiciones de nuestra patria, puede aplicarse de manera útil, preservando la posibilidad de mover y concentrar tropas, pero permitiendo reclutar constantemente, desde ciertas áreas, cada parte del ejército en tiempos de paz y reponerlo como fuerza militar cuando se aplique la ley marcial”.

En base a esto, se decidió, según el proyecto del Estado Mayor, dividir toda la Rusia europea en áreas de reclutamiento (en el territorio de uno o varios condados). Se requirió que cada sector proporcionara al menos un regimiento de infantería, un batallón separado, dos baterías de artillería y un escuadrón de caballería. Al finalizar el trabajo de la comisión de servicio militar, D.A. El 19 de enero de 1873, Milyutina presentó al Consejo de Estado una extensa nota, que también cubría el curso de sus actividades. Como anexo a la nota se presentaron los proyectos de la Carta del Servicio Militar y del Reglamento de la Milicia Estatal. Durante la discusión del proyecto de reclutamiento de todas las clases en el Consejo de Estado se desarrolló una lucha encarnizada e irreconciliable. Algunos de los miembros del consejo consideraron prematura esta reforma, otros exigieron privilegios para la nobleza.

El establecimiento del servicio militar obligatorio, en primer lugar, elevó el rango de guerrero y, en segundo lugar, atrajo a las filas del ejército a un número significativo de personas que pertenecían a las clases altas y en general recibieron una educación, mientras que, según las leyes vigentes, tales personas anteriormente estaban exentos del servicio militar obligatorio.

"Milyutin giró la cuestión de la defensa de la patria", escribió A.F. Los caballos: de una pesada carga para muchos a un gran deber para todos y de una desgracia aislada a un deber común”.

La nueva ley también incidió en la composición del ejército, haciéndolo más joven, debido a una reducción del servicio activo, y homogéneo, en cuanto a la edad de los rangos inferiores.

Las transformaciones significativas también se extendieron a las tropas irregulares (tropas que no tenían una organización unificada y permanente o se diferenciaban de las tropas regulares en el sistema de reclutamiento, servicio, etc. En Rusia en el siglo XVIII y principios del XX, tropas cosacas, etc.).

A principios de 1871, las siguientes tropas cosacas estaban bajo la jurisdicción del Ministerio Militar: Don, Terek, Astrakhan, Ural, Orenburg, Siberia, Semirechenskoe, Transbaikal, Amur; Regimientos de caballería de Yenisei e Irkutsk y tres equipos de infantería cosacos. Se promulgaron nuevas normas sobre el servicio militar obligatorio y el servicio militar de los cosacos. Los cosacos recibieron nuevas armas. Las unidades cosacas que estaban en servicio activo fueron colocadas en igualdad de condiciones con las tropas regulares.

Todo esto hizo posible reducir el tamaño del ejército en tiempos de paz y al mismo tiempo aumentar su efectividad en combate. El servicio militar obligatorio universal sólo daba el efecto necesario si las reservas militares en reserva se movilizaban rápidamente, y esto dependía en gran medida del estado de los medios de comunicación.

Así, el resultado de la reforma fue la creación de un pequeño ejército en tiempos de paz con una importante reserva entrenada en caso de guerra. Reformas militares 1861-1874 Jugó un papel importante en el aumento de la eficacia de combate del ejército ruso. Sin embargo, los resultados de estas reformas no aparecieron de inmediato. Las instituciones educativas militares aún no podían cubrir la grave escasez de personal de oficiales, el proceso de rearme del ejército se prolongó durante varias décadas.

capitalismo zarismo revolucionario populista

años sesenta años XIX Los siglos fueron para Rusia una época de grandes y profundas reformas en sus consecuencias. Abarcaban no sólo la economía, sino también la estructura sociopolítica de la sociedad.

¿Cómo era Rusia a mediados del siglo XIX? ¿Por qué tomó el “camino de las reformas”? Rusia era el estado más grande de Europa, tanto en términos de territorio como de población. 73 millones de personas vivían en el imperio multinacional. Lenta pero constantemente, la La composición social de la población estaba cambiando debido al crecimiento de la clase trabajadora y la población urbana. En la primera mitad del siglo XIX se lograron ciertos avances en el desarrollo de la industria, principalmente en la metalurgia y la manufactura. Y, sin embargo, el país parecía estar al margen del camino del desarrollo de la civilización mundial, por el que avanzaban rápidamente Estados Unidos y muchos países del continente europeo.

El desarrollo del capitalismo en Rusia se vio obstaculizado por las relaciones feudales y de siervos existentes y la ausencia de un mercado laboral libre. El número de trabajadores civiles libres en fábricas y fábricas seguía siendo insignificante. La mayor parte de los trabajadores estaban formados por los mismos campesinos liberados por los terratenientes en régimen de alquiler, campesinos estatales y otras personas legalmente dependientes.

La servidumbre con sus atributos (alquileres, corvee y escasez de tierras) provocó un agudo descontento, que se expresó en el crecimiento de los levantamientos campesinos. En sólo tres años previos a la reforma, su número se multiplicó por 1,5: de 86 en 1858 a 126 en 1860. Los levantamientos campesinos tuvieron lugar en casi todas partes, desde las provincias centrales de la Tierra Negra hasta Bielorrusia en el oeste, Podolia, en el sur, el Volga. región y los Urales, en el este. La vida exigía imperiosamente la destrucción de los grilletes de la servidumbre. Así, la necesidad de reformas fue causada por las necesidades del desarrollo económico del país y las leyes del desarrollo del capitalismo. También hubo razones de “naturaleza política: la derrota de Rusia en la Guerra de Crimea (1853-56), que mostró la podredumbre y debilidad del sistema feudal-siervo, el crecimiento del descontento en amplios círculos del público ruso.

La autocracia se enfrentaba a una elección: reformas desde arriba o una guerra continua con el campesinado. Sin esperar a que los campesinos se liberaran desde abajo, Alejandro II tomó el camino de la reforma. El 19 de febrero de 1861 firmó el Manifiesto por la emancipación de los campesinos (“Sobre la concesión misericordiosa a los siervos de los derechos y la condición de habitantes rurales libres y la organización de su vida”), así como un “Reglamento especial sobre los campesinos”. saliendo de la servidumbre”.

¿Cuál fue la esencia de la reforma agraria? Según el Manifiesto, los campesinos fueron declarados personas legalmente libres, es decir, recibieron el derecho a comerciar, poseer bienes muebles e inmuebles, realizar transacciones, etc. Pero todavía había una distancia considerable desde la proclamación de la libertad hasta su real economía. disposición.

El hecho es que la tierra seguía siendo propiedad de los terratenientes. Por acuerdo entre terratenientes y campesinos (los llamados estatutos), los campesinos recibían parcelas de tierra. Sus tamaños variaban según las condiciones locales de 3 a 12 acres. Si tierra los campesinos tenían más de lo estipulado, el terrateniente tenía derecho a cortarles el excedente. Fueron estas tierras, arrebatadas a los campesinos durante el período de reforma, las que se denominaron "tramos". Y se trataba de una considerable brecha territorial: en Rusia, en promedio, el 20% de las tierras campesinas, y en las provincias de Saratov y Samara, hasta el 40 por ciento. Si antes de la reforma la asignación media de los campesinos era de 4,4 desiatinas, después de la reforma fue de 3,6 desiatinas. A menudo hubo casos en que los terratenientes se llevaron las mejores tierras y a los campesinos se les asignaron tierras inconvenientes.

Los campesinos, con el consentimiento de los terratenientes, podían comprar propiedades y parcelas. Sólo aquellos que compraron la tierra se convirtieron en propietarios campesinos, y el resto fue llamado temporalmente endeudado antes de la redención. Estaban obligados a pagar un abandono o realizar un servicio corvee. La condición temporal se fijó en 9 años, pero en realidad se extendió a 20 años.

La carga principal de los pagos por la compra de tierras a los terratenientes la asumía el estado: entre el 75 y el 80% del valor de las parcelas, y el resto lo pagaban los campesinos. Para facilitar la posibilidad de reembolso, se les concedió un préstamo a 49 años al 6% anual.

Pero incluso después de la compra de la tierra, no todos los campesinos se convirtieron en propietarios. En muchas regiones del país, la compra de tierras se realizaba a través de la comunidad, donde se realizaban periódicamente "redistribuciones de parcelas, responsabilidad mutua y el llamado autogobierno campesino. La tierra pasó a ser propiedad de la comunidad campesina. La comunidad estaba gobernada por el "mundo", es decir, una asamblea campesina en la que se elegía al jefe, que desempeñaba las funciones del poder ejecutivo: supervisaba la economía y la vida de la aldea y cumplía los acuerdos de las asambleas.

La comunidad rusa como manifestación. democracia directa y como célula de base del autogobierno local, ciertamente desempeñó un papel útil. No se puede dejar de señalar su importancia desde el punto de vista de la preservación del modo de vida, la moral y las tradiciones campesinas del multimillonario campesinado ruso. Al mismo tiempo, la autocracia utilizó a la comunidad como una herramienta conveniente para cobrar diversos impuestos y derechos a los campesinos y realizar el reclutamiento en el ejército.

En las condiciones del capitalismo en rápido desarrollo, la comunidad, con deficiencias como la redistribución periódica de la tierra y diversos obstáculos a la salida de los campesinos, se ha convertido en un freno. desarrollo Social, poniendo trabas a la libertad y la iniciativa económica del campesinado. Un campesino, incluso legalmente libre, no podía disponer de su parcela (vender o heredar, abandonar el pueblo).

La reforma campesina, que rompió las cadenas de la servidumbre y abrió el camino hacia un mercado laboral libre, creó así las condiciones previas para un rápido progreso industrial. Pero, a pesar de su indudable naturaleza progresista, no destruyó la contradicción social básica entre campesinos y terratenientes. Se conservó la propiedad de la tierra, lo que significa que permaneció una base objetiva para conflictos y agitaciones sociales en el futuro.

Y no en vano esta reforma fue duramente criticada por Herzen y Chernyshevsky, quienes la calificaron de abominación y engaño. Y el campesinado lo recibió con una amplia ola de protestas masivas en las provincias de Penza, Tambov y Kazán, Polonia, Lituania y Bielorrusia.

La reforma zemstvo (“Reglamento sobre las instituciones zemstvo provinciales y distritales”) comenzó a llevarse a cabo en enero de 1864. Preveía la introducción de nuevos órganos de autogobierno local: distritos electos y zemstvos provinciales.

Según el "Reglamento", las instituciones zemstvo debían estar compuestas por representantes de todas las clases. Sin embargo, las elecciones a los zemstvos no fueron equitativas, universales y directas. El sufragio estaba determinado por las calificaciones de propiedad. Se eligieron vocales de zemstvos (representantes de los estamentos) por tres

El primer grupo incluía a grandes terratenientes, así como a propietarios de grandes empresas comerciales e industriales. Pequeños propietarios (al menos 10 acres). Al unirse, nominaron sólo a sus representantes. En las ciudades, los representantes de la burguesía media y grande recibieron el derecho de voto. La pequeña burguesía, los artesanos y los trabajadores no participaron en las elecciones de concejales.

La estructura de las elecciones en el pueblo fue de varias etapas:

Así, el sistema de elecciones a las asambleas zemstvo aseguró el predominio de los representantes de los terratenientes que, junto con los representantes de la burguesía, constituían la abrumadora mayoría. En 1865-1867 En 30 provincias de Rusia, la composición de los vocales en las asambleas distritales de zemstvo fue la siguiente: nobles y funcionarios - 42%, comerciantes y otros - 20%, campesinos - 38 por ciento. En las asambleas provinciales de zemstvo, los nobles y funcionarios constituían el 74%, los campesinos, el 11 por ciento.

Las asambleas zemstvo distritales y provinciales tenían funciones administrativas y los órganos ejecutivos eran los consejos distritales y provinciales. El presidente del consejo provincial fue aprobado por el Ministro del Interior y el consejo de distrito, por el gobernador. El gobernador y el ministro podían cancelar las decisiones de las asambleas zemstvo, lo que aseguraba control total: gobierno. 1

Ucrania en la margen derecha, en el Cáucaso, es decir, en aquellas regiones donde había pocos terratenientes rusos.

La segunda reforma del autogobierno local fue la introducción del “Reglamento de la ciudad” el 16 de junio de 1870. Se “llevó a cabo según los mismos principios estrechos y truncados que el Zemstvo. De acuerdo con el “Reglamento”, en las ciudades se elegían Dumas municipales. Ellos aparecieron. Órganos de control y administración. Las funciones del poder ejecutivo eran desempeñadas por los ayuntamientos y alcaldes de las ciudades elegidos por la Duma, aprobados por el Ministro del Interior o el gobernador.

Las elecciones de los miembros de la Duma se llevaron a cabo en tres curiae, dependiendo del monto de los impuestos pagados. Cada curia eligió igual número de vocales por un período de 4 años. Esta naturaleza de las elecciones aseguró el predominio en las Dumas de los "padres de la ciudad": industriales y comerciantes.

La competencia del gobierno de la ciudad incluía todas las cuestiones de la vida de la ciudad: mejora, comercio, seguridad contra incendios, atención médica, educación pública, etc.

Y, sin embargo, a pesar de sus estrecheces y limitaciones, la reforma de la ciudad “tuvo un carácter burgués, contribuyó a la formación de relaciones sociales capitalistas y fue un paso adelante en comparación con la Duma municipal de clase que había existido desde la época de Catalina II.

La tutela de las relaciones entre siervos feudales y su inviolabilidad fue el sistema y procedimiento judicial creado por Pedro I. Se caracterizaban por limitaciones de clase del poder judicial, autoridades judiciales multinivel, el secreto de los procedimientos judiciales sin la participación de las partes. , y el uso generalizado de castigos corporales. La arbitrariedad y la burocracia, el soborno era todopoderoso. Desde el punto de vista del derecho burgués, este sistema era el más atrasado e insostenible.

En noviembre de 1864, Alejandro II firmó el Decreto y los "Nuevos Estatutos Judiciales", que introdujeron cambios en el sistema judicial y los procedimientos judiciales.

De acuerdo con el Decreto, los tribunales y los procedimientos judiciales se basaron en los principios básicos del derecho burgués: igualdad de todas las clases ante la ley, apertura y transparencia del tribunal, independencia de los jueces, competitividad de la acusación y la defensa, y la presencia de jurados.

Según los nuevos estatutos judiciales, los delitos menores eran examinados por magistrados elegidos por las asambleas zemstvo y las Dumas de la ciudad. Los casos civiles y penales más complejos fueron juzgados por jurados de distrito, cuyas decisiones eran definitivas. Si el juicio se desarrollaba sin jurado, era posible apelar ante la sala judicial, que juzgaba casos de delitos estatales y políticos. El tribunal superior era el Senado, que podía anular las decisiones de otros tribunales en casación.

En los años 60-70, por iniciativa del Ministro de Guerra D.A. También se llevó a cabo una reforma militar. El gobierno se vio empujado a ello por la derrota en la guerra de Crimea. Su principal objetivo era la creación de un ejército de cuadros de tipo burgués y preveía no sólo el rearme del ejército, sino también un cambio en su estructura, el principio de reclutamiento y entrenamiento. En primer lugar, se reorganizó el Ministerio de Guerra, se dividió el país en distritos militares y se creó una red de gimnasios, escuelas y academias militares para formar oficiales.

En 1874 se adoptó la Carta sobre el servicio militar obligatorio, según la cual se abolieron los llamados conjuntos de reclutamiento y la población masculina de todas las clases fue reclutada regularmente en el ejército al cumplir los 20 años. También cambiaron las condiciones del servicio militar. En lugar de 25 años, a los soldados se les dio un período de servicio activo de 6 años, después del cual fueron transferidos a la reserva por 9 años. "En la marina, el servicio activo duraba 7 años y el estado de reserva duraba tres años. La vida útil se reducía para quienes recibían una educación. Exentos del servicio el unico hijo en la familia si él era el sostén de la familia. El servicio militar no se aplicaba a personas de religión musulmana, judía y de otras religiones, ya que para el zarismo era un elemento "poco fiable".

Las nuevas condiciones de la vida económica y social en la Rusia posterior a la reforma requerían con urgencia personas capacitadas y competentes. Era necesario ampliar significativamente la “base de la educación pública”. Para ello, en 1864 se inició una reforma de la educación pública.

La reforma estuvo regulada por una serie de actos legislativos adoptados en los años 60 y 70 del siglo XIX. Según el “Reglamento” de 1864, a las organizaciones públicas y a los particulares se les permitía abrir escuelas públicas primarias. En las zonas rurales, algo más tarde, comenzaron a denominarse escuelas parroquiales con una duración de estudio de 3 años. Enseñaron a los niños del pueblo a leer, escribir y contar. Se prestó mucha atención al estudio de la ley de Dios y al canto (coral) de la iglesia.

En el nivel de educación secundaria ( escuela secundaria) había "gimnasios pagados, se dividieron en clásicos y reales. Los gimnasios reales luego se transformaron en escuelas reales".

En los gimnasios clásicos se prestó mucha atención al estudio de las lenguas y humanidades griegas y latinas. Prepararon a los jóvenes para ingresar a las universidades. Al principio, el período de estudio en ellos fue de siete años, y desde 1871, de ocho años.

En las escuelas reales, por el contrario, se daba preferencia al estudio de los fenómenos naturales y disciplinas técnicas. Prepararon a los jóvenes para ingresar a las universidades técnicas.

Formalmente, el gimnasio estaba abierto a niños de todas las clases. Pero las altas tasas de matrícula eran un serio obstáculo para los niños. la gente común, especialmente los campesinos.

En los años 60 se marcó el inicio de la educación de las mujeres. Con este fin, se crearon gimnasios para mujeres y cursos superiores para mujeres en San Petersburgo, Moscú, Kiev y Kazán.

En 1863 se adoptó una nueva Carta de las universidades. Preveía la restauración de la autonomía abolida por Nicolás I. La gestión directa de las universidades estaba confiada al consejo de profesores, que elegía rectores, decanos de facultades y personal docente. Pero la autonomía no excluía la posibilidad de supervisión, y en ocasiones incluso de intervención, por parte del Ministro de Educación Pública o del síndico (curador) del distrito. No se permitían organizaciones estudiantiles en las universidades.

A mediados de los años 60 (1865), el gobierno se vio obligado a introducir algunas flexibilizaciones en el ámbito de la prensa. Al imprimir libros de gran volumen (10 a 20 páginas), así como para publicaciones periódicas, se abolió la censura. Pero se conservó para la literatura de masas. El gobierno también retuvo el derecho de emprender acciones legales por violaciones de la ley. Podría haber prohibido ventas al por menor, suspender temporalmente la publicación periódica o cerrarla por completo y, en algunos casos, llevar ante la justicia a los propietarios de imprentas, editores, autores de artículos y folletos.

Las reformas de los años 60 y 70, a pesar de sus limitaciones y tibiezas, se convirtieron en un poderoso impulso para acelerar la tasa de crecimiento económico y cambiar toda la forma de vida. vida rusa. Gracias a ellos, Rusia se mantuvo firme. camino común desarrollo de la civilización mundial. Sin embargo, el tráfico a lo largo de esta carretera era desigual y, a veces, tenso, debido a los baches y los escombros del antiguo sistema de siervos.