Ley constitucional. derecho constitucional federal

• Bases teóricas ley constitucional Federación Rusa
• El derecho constitucional como rama del derecho
  • Los conceptos de "derecho constitucional" y "derecho estatal"
  • El tema y el método de la ley constitucional de Rusia.
  • Las relaciones constitucionales y jurídicas y sus sujetos
  • sistema de derecho constitucional
    • Instituciones constitucionales y legales
    • Norma jurídica constitucional
  • Sistema de fuentes del derecho constitucional
  • La Constitución y las leyes federales como principales fuentes del derecho constitucional
  • Peculiaridad Tratados Internacionales como fuentes del derecho constitucional
  • Actos jurídicos reglamentarios de las autoridades ejecutivas. Estatutos y otros actos normativos
  • Colisiones de fuentes del derecho constitucional y formas de superarlas
• Ley constitucional - ciencia jurídica y disciplina académica
  • El concepto y sujeto de la ciencia del derecho constitucional
  • Fuentes y métodos de la ciencia del derecho constitucional
  • El derecho constitucional como disciplina académica
• Constitución y etapas de su desarrollo.
  • El constitucionalismo y las etapas de su desarrollo.
  • Concepto y funciones de la Constitución
  • Forma y estructura de la Constitución
  • Propiedades jurídicas de la Constitución
  • El procedimiento para la revisión de la Constitución de la Federación Rusa y sus enmiendas.
• Fundamentos del sistema constitucional
• El sistema de relaciones sociales, económicas y político-jurídicas como fundamento del orden constitucional
  • Sistema constitucional: principios básicos y consolidación jurídica
  • Fundamentos económicos del orden constitucional
• Fundamentos constitucionales de la sociedad civil
  • Sociedad civil: concepto, características, estructura
  • La sociedad civil y el estado
  • Asociaciones públicas y partidos políticos en la Federación Rusa
  • Estado de medios
  • Control y supervisión de las actividades de los organismos públicos
• Derechos y libertades del hombre y del ciudadano
• La naturaleza jurídica de los derechos, libertades y deberes del hombre y del ciudadano
  • Ciudadanía y personalidad jurídica
  • principios constitucionales estatus legal alusiones personales
  • Derechos y obligaciones constitucionales del hombre y del ciudadano
  • Unidad e integridad del sistema de derechos y libertades del hombre y del ciudadano
• Ciudadanía en la Federación Rusa
  • Ciudadanía: concepto, esencia, principios
  • Adquisición y terminación de la ciudadanía de la Federación Rusa. Ciudadanía de los niños, tutores, fideicomisarios, personas incapacitadas
  • Facultades de los órganos encargados de los casos de ciudadanía
• Fundamentos constitucionales de la posición de los ciudadanos extranjeros y apátridas en Rusia
  • Extranjeros y apátridas: conceptos y categorías
  • Derechos, libertades y obligaciones fundamentales de los ciudadanos extranjeros y apátridas
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  • Los poderes de los ciudadanos en la autodefensa de los derechos y libertades
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  • Garantías organizativas y jurídicas de los derechos y libertades fundamentales en el ámbito del poder ejecutivo
• Las actividades del Comisionado para los Derechos Humanos en Rusia como garantía de la protección de los derechos y libertades del individuo.
  • Formación de la institución del Comisionado para los Derechos Humanos
  • Competencia del Comisionado para los Derechos Humanos en la Federación Rusa
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  • Protección de los derechos humanos y las libertades en el Consejo de Europa
• estructura federal
• Fundamentos constitucionales de la estructura federal de la Federación Rusa
  • Estructura estatal: concepto y formas
  • Características de la Federación en Rusia.
  • Estatus constitucional y legal de la Federación Rusa
• Sistema electoral de la Federación Rusa
• Sistema electoral de la Federación Rusa
  • Los conceptos de "sistema electoral" y "sufragio"
  • Tipos de sistemas electorales
• Sufragio en la Federación Rusa
  • Tendencias modernas en el desarrollo del sufragio en la Federación Rusa
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  • Sujetos del proceso electoral. Derechos y obligaciones
• proceso electoral
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  • Organización y procedimiento para la celebración de elecciones
  • Votación: clasificación de especies y resultados
• El sistema de poderes públicos y Gobierno local En la federación rusa
• Fundamentos constitucionales del sistema de autoridades públicas en la Federación Rusa
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  • El procedimiento para las elecciones y la terminación de los poderes del Presidente de la Federación Rusa.
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  • Aspectos organizativos y jurídicos de las actividades del Consejo de la Federación
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  • Estado constitucional y legal. Mandato adjunto. Termino de oficina
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  • Gobierno de la Federación de Rusia: formación, mandato, dimisión
  • Poderes del Gobierno de la Federación Rusa
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• Poder judicial en la Federación Rusa
  • Poder judicial en la Federación Rusa: concepto y estructura, tipos de sistemas judiciales
  • Estado constitucional y legal de la Corte Suprema de la Federación Rusa y la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación Rusa
  • Tribunal Constitucional de la Federación Rusa
  • Condición constitucional y jurídica de los jueces
• Apoyo constitucional y legal de la seguridad nacional en la Federación Rusa
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  • Instituciones de derecho constitucional en la implementación del Concepto de seguridad nacional de la Federación Rusa
  • La seguridad constitucional de Rusia y los problemas de su provisión.
• El autogobierno local es uno de los cimientos de una sociedad democrática y del estado de derecho
  • El autogobierno local: concepto, esencia, sistema y funciones
  • Derechos y obligaciones
  • Problemas para mejorar el autogobierno local
• Condición constitucional y jurídica de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en el sistema de seguridad de la Federación de Rusia
  • Sistema de seguridad en la Federación Rusa
  • Estatus constitucional y legal del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa
  • Estatus constitucional y legal de la oficina del fiscal en la Federación Rusa
  • comité de investigación RF
  • Estatuto constitucional y legal de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa

La Constitución y las leyes federales como principales fuentes del derecho constitucional

Entre las fuentes del derecho constitucional positivo, el lugar más importante lo ocupa la constitución. Esta es la ley básica del estado, que es un sistema de normas jurídicas que regulan las relaciones públicas fundamentales del poder: entre una persona y la sociedad, entre un ciudadano y el estado, así como la estructura del estado, su esencia y forma , el mecanismo del poder estatal.

En la Federación Rusa existen: la Constitución de la Federación Rusa: las constituciones de las repúblicas; cartas de otros sujetos de la Federación Rusa.

Constitución de la Federación Rusa

La Constitución de la Federación Rusa ocupa un lugar especial, siendo la principal fuente de derecho constitucional. Sus normas rigen las relaciones sociales más importantes y fundamentales. Las normas de la Constitución tienen la más alta fuerza legal. Esto significa que ningún otro acto legislativo u otro acto legal normativo puede contradecir las disposiciones de la Constitución y, en caso de conflicto, se aplican las normas constitucionales.

La Constitución de la Federación Rusa es Herramienta esencial resolver un problema tan fundamental del desarrollo sociedad rusa y el Estado, como garante de la unidad del espacio constitucional y jurídico del país. Ella es base legal la base de toda la legislación existente. De acuerdo con él, se construyen todas las actividades normativas en el estado. Este papel de la Constitución de la Federación Rusa se debe al hecho de que:

1. La Constitución de la Federación Rusa de 1993 fue adoptada por el pueblo por voto popular (la constitución también puede ser adoptada en nombre del pueblo, por ejemplo, por el parlamento o Asamblea Constituyente);
2. La Constitución de la Federación Rusa tiene la máxima fuerza legal, sus normas prevalecen sobre las normas de todos los demás actos normativos (leyes, estatutos, etc.). Comportamiento agencias gubernamentales, los funcionarios, ciudadanos y organizaciones no deben contradecir la Constitución;
3. las normas de la Constitución tienen carácter constituyente, son primarias. No existen prescripciones legales obligatorias para su establecimiento;
4. en la Constitución se expresan las más fundamentales normas constitucionales y legales de carácter general, que son fundamentales;
5. La Constitución se caracteriza por la amplitud del contenido de las normas expresadas en ella (relativas a todas las esferas de la sociedad, sus organización política etc.);
6. La constitución expresa la forma más alta de realización de la voluntad estatal;
7. La Constitución de la Federación Rusa es la base del sistema legal del país. Son sus normas las que establecen qué órganos estatales, en qué orden, leyes y otros actos se forman y adoptan.

Después de la adopción de la Constitución de la Federación Rusa en 1993, apareció otro tipo de actos entre las fuentes del derecho constitucional. La Constitución de la Federación Rusa (Parte 4, Artículo 15) por primera vez en la historia de la legislación constitucional establece que los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación Rusa son una parte integral de su sistema legal. Además, por analogía con una serie de constituciones extranjeras (Francia y otros países), la Constitución de la Federación Rusa establece que si un tratado internacional de la Federación Rusa establece reglas distintas a estatutario, entonces se aplican las reglas del tratado internacional. De esta norma, algunos autores concluyen que en la jerarquía de las fuentes del derecho, un tratado internacional ratificado es superior a una ley, ya que las normas de esta última no pueden anular las normas o contradecir las normas de un tratado internacional. 1 Véase, por ejemplo: Vasilyeva S.V., Vinogradov V.A., Mazaev V.D. Ley Constitucional de Rusia: Libro de texto. M.: Eksmo, 2010. S. 42.. Parece que tal conclusión es prematura, ya que diferentes tipos Los tratados se implementan en el sistema legal de diferentes maneras (dependiendo del nivel del tratado en sí): desde la adopción de una resolución del Gobierno de la Federación Rusa sobre la adhesión al tratado hasta la ley federal sobre la ratificación de un tratado interestatal . Además, la ley federal sobre ratificación no difiere en fuerza legal de ninguna otra ley federal. La norma especificada en la Parte 4 del art. 15 de la Constitución de la Federación de Rusia apareció debido al hecho de que en caso de conflicto entre las disposiciones de las fuentes de derecho con igual fuerza legal, se aplican las disposiciones de la última fecha adoptada.

Entre las fuentes del derecho constitucional se encuentran los actos jurídicos adoptados por la CEI, uno de cuyos miembros es Rusia. Dichos actos, que aún no han entrado en práctica, podrán ser adoptados en el futuro por la Asamblea Interparlamentaria y los órganos ejecutivos y judiciales supranacionales. Aún no se ha determinado definitivamente el procedimiento para su adopción, fuerza legal y procedimiento.

En algunos casos, la fuente del derecho constitucional pueden ser actos emitidos por órganos estatales de emergencia en el contexto de la introducción de la ley marcial o el estado de emergencia. Al respecto, el art. 55 de la Constitución de la Federación Rusa establece, por ejemplo, que ciertos derechos y libertades de una persona y ciudadano pueden ser limitados por la ley federal para proteger el orden constitucional, garantizar la defensa del país y la seguridad del estado.

Constituciones y cartas de súbditos de la Federación Rusa

Junto con la Constitución de la Federación Rusa, adoptada en 1993, las constituciones de las repúblicas que forman parte de la Federación Rusa y tienen la máxima fuerza legal en el territorio de la república son las fuentes del derecho constitucional. Pero la Constitución federal tiene supremacía en todo el territorio de la Federación Rusa (artículo 4 de la Constitución), es decir. las constituciones de las repúblicas deben ajustarse a los principios jurídicos de estas últimas y no contradecirlos.

Las constituciones de las repúblicas que forman parte de la Federación Rusa son adoptadas por los órganos superiores legislatura repúblicas y tener en cuenta las peculiaridades de estos sujetos de la Federación, ya que fuera de la jurisdicción de la Federación Rusa y los poderes de la Federación en asuntos de jurisdicción conjunta de la Federación y sus sujetos, las repúblicas poseen la totalidad del poder estatal.

Las cartas de otros sujetos de la Federación Rusa (krai, región, ciudad de importancia federal, región autónoma, distrito autónomo) tienen una fuerza legal similar en su territorio, que se deriva del principio de igualdad de los sujetos de la Federación Rusa (Parte 1, Artículo 5 de la Constitución de la Federación Rusa). Estos actos se encuentran entre las fuentes del derecho constitucional y son adoptados por los órganos legislativos de los respectivos sujetos. La estructura de la constitución o carta del sujeto de la Federación, el procedimiento para su adopción son determinados por el sujeto de forma independiente 2 Así, por ejemplo, la Carta del Territorio de Stavropol estipula que es la Ley Fundamental del Territorio de Stavropol y tiene la más alta fuerza legal en relación con otros actos legales Territorio de Stavropol, tiene un efecto directo y se aplica en todo el Territorio de Stavropol. Las leyes y otros actos jurídicos del Territorio de Stavropol no pueden contradecir la Constitución de la Federación de Rusia, los actos jurídicos federales y la Carta (Ley Básica) del Territorio de Stavropol (artículo 11)..

El contenido de las constituciones y estatutos de los sujetos de la Federación Rusa debe cumplir con la Constitución de la Federación Rusa y las leyes federales. En la década de 1990, algunas normas de las constituciones republicanas y cartas de otros sujetos de Rusia no siempre correspondían a las normas de la Constitución federal. Tomó un poco de esfuerzo por parte liderazgo federal y la dirección de los sujetos de la Federación para solucionar este problema. Sin embargo, en las constituciones y estatutos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa también hay normas que contradicen la Constitución de la Federación Rusa y la legislación federal.

La Constitución de Rusia también prevé la posibilidad de adoptar una ley federal sobre una región o distrito autónomo a propuesta de los órganos legislativos y ejecutivos de estos sujetos de la Federación (cláusula 2, artículo 66).

Las leyes son fuentes del derecho constitucional.

Una de las fuentes más difundidas y numerosas del derecho constitucional de la Federación Rusa son las leyes. Tienen la mayor fuerza legal después de la Constitución.

Una ley es un acto legal normativo adoptado de manera procesal especial por la Asamblea Federal (parlamento) de la Federación Rusa sobre los temas más importantes. vida publica, que es obligatorio para todos los participantes en las relaciones públicas, tiene la supremacía y el efecto directo en todo el territorio de Rusia. El Presidente de la Federación de Rusia, que firma y promulga las leyes y tiene derecho de veto suspensivo, también participa en la aprobación de la ley. La doctrina legal constitucional rusa no prevé el derecho del parlamento a delegar sus poderes legislativos al jefe de estado o al gobierno.

La Constitución de la Federación Rusa establece la existencia de dos tipos de leyes en el sistema legal de Rusia: (1) leyes constitucionales federales y (2) leyes federales. Varían según el tema. regulacion legal, en términos de fuerza legal, relaciones públicas reguladas, el procedimiento de adopción y modificación, los detalles de la aplicación del veto suspensivo del Presidente de la Federación Rusa en relación con ellos.

leyes constitucionales federales

Se adoptan en materias previstas por la propia Constitución, de manera especial, más complicada, establecida por el art. 108 de la Constitución de la Federación Rusa. El objeto de su regulación son las relaciones públicas más importantes y, en consecuencia, las instituciones constitucionales clave: democracia, gobierno, organización y actividades de los más importantes. instituciones del Estado y órganos Esta forma de leyes fue establecida en la Federación Rusa por primera vez por la Constitución de 1993. Cabe señalar que en nuestro país la naturaleza de las leyes constitucionales es algo diferente a la de otros países donde tales actos están previstos. A paises extranjeros Por regla general, las leyes constitucionales pueden modificar la constitución y tener la misma fuerza legal que la Ley Básica (República Checa, Francia). Tenemos un tipo especial de ley para introducir enmiendas a la Constitución, en forma de ley sobre una enmienda a la Constitución de la Federación Rusa, que tiene un nombre que refleja la esencia de esta enmienda.

Están sujetas a regulación por la ley constitucional federal las siguientes materias: el procedimiento para la introducción y el régimen estado de emergencia(Artículo 56): admisión a la Federación y la formación de un nuevo sujeto en su composición, cambios en el estado de los sujetos (Artículo 65, 66): aprobación de la descripción y procedimiento para el uso de los símbolos estatales de Rusia (Artículo 70 ): designación y celebración de referéndums (Art. 84 ): definición del régimen de ley marcial (Art. 87): imposición del estado de emergencia en el territorio del país o en sus áreas individuales (Art. 88): regulación de la actividades del Comisionado para los Derechos Humanos de la Federación Rusa (Art. 103): determinación del procedimiento para las actividades del Gobierno de la Federación Rusa (Art. 114): establecimiento del sistema judicial (art. 118), así como como fijar el procedimiento para las actividades de la Corte Constitucional, la Corte Suprema, la Corte Suprema de Arbitraje y otros tribunales federales (art. 128): establecer las bases y el procedimiento para convocar a la Asamblea Constituyente (art. 135): introducir cambios en el art. . 65 de la Constitución de la Federación de Rusia, que establece la composición de la Federación de Rusia (artículo 137).

La Constitución de la Federación Rusa no proporciona un criterio claro para distinguir entre leyes constitucionales y federales, pero define un procedimiento más estricto para la adopción de una ley constitucional (Parte 2, Artículo 108). Estas leyes se adoptan por mayoría cualificada de votos, es decir, por al menos dos tercios de los votos numero total diputados de la Duma Estatal y al menos las tres cuartas partes de los votos del número total de miembros del Consejo de la Federación. En vista de este procedimiento de adopción, la Constitución de la Federación Rusa no otorga al Presidente de la Federación Rusa el derecho a vetar una ley constitucional federal. Según el art. 108 (parte 2) dicha ley está sujeta a la firma del Presidente de la Federación Rusa dentro de los 14 días.

La Constitución de la Federación de Rusia establece (parte 3, artículo 76) que las leyes federales no pueden contradecir las leyes constitucionales federales, de lo que se puede concluir que las leyes constitucionales federales ocupan un lugar más alto en la jerarquía de las fuentes del derecho, inmediatamente después de la Constitución.

Leyes federales (ordinarias o vigentes)

No todas ellas son fuentes del derecho constitucional. Estos son sólo aquellos que contienen normas constitucionales y legales. Por lo tanto, la Ley Federal de Ciudadanía de la Federación Rusa, por supuesto, es una fuente de derecho constitucional, mientras que la Ley Federal de Acuerdos de Participación en la Producción no lo es.

Las leyes federales regulan diversos tipos de relaciones sociales que son objeto de derecho constitucional. Al mismo tiempo, el ámbito de las relaciones sociales regulado por tales leyes no está sujeto a limitación. La gama principal de temas que deben ser regulados por las leyes federales está definida por la propia Constitución de la Federación Rusa en más de 40 artículos. Por lo tanto, lo siguiente está sujeto a regulación por ley federal: el procedimiento para adquirir y cancelar la ciudadanía rusa (artículo 6); determinar el procedimiento para realizar el servicio militar o alternativo (artículo 59); establecer el estatus de la capital (Artículo 70): determinar el procedimiento para la elección del Presidente de la Federación Rusa (Artículo 81); y etc.

Las leyes federales de conformidad con el art. 105 de la Constitución de la Federación Rusa son adoptados por la Duma Estatal, aprobados por el Consejo de la Federación, firmados y promulgados por el Presidente de la Federación Rusa. Se adoptan de manera más simplificada en comparación con las constitucionales. Para su adopción es suficiente la mayoría absoluta (50% + 1) de los votos de los diputados de las cámaras del parlamento federal. Estas leyes pueden ser rechazadas por el Presidente de la Federación Rusa, en cuyo caso su destino se decide de acuerdo con el procedimiento previsto por el art. 107 de la Constitución de la Federación Rusa.

Para caracterizar las leyes como fuentes del derecho constitucional, son importantes las disposiciones de la Constitución según las cuales las leyes están sujetas a publicación oficial. Cualquier acto legal normativo que afecte los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano no puede aplicarse si no se publica oficialmente para información general. Estos temas están regulados en la Ley Federal del 14 de junio de 1994 "Sobre el procedimiento para la publicación y entrada en vigor de las leyes constitucionales federales, leyes federales, actas de las cámaras de la Asamblea Federal". El artículo 2 de esta Ley establece que la fecha de adopción de una ley federal es el día en que es adoptada por la Duma del Estado en su versión final, y una ley constitucional federal es el día en que es aprobada por las cámaras de la Asamblea Federal en la forma establecida por la Constitución de la Federación Rusa.

Las leyes están sujetas a publicación dentro de los siete días posteriores a su firma por el Presidente de la Federación Rusa (Artículo 3). Su publicación oficial se considera la primera publicación texto completo en " periódico ruso”, Colección de Legislación de la Federación Rusa y “Periódico Parlamentario” o la primera colocación (publicación) en el “Portal Oficial de Internet de Información Legal” (www.pravo.gov.ru). La ley entra en vigor simultáneamente en todo el territorio de la Federación Rusa después de 10 días de su publicación oficial, a menos que la ley misma establezca un procedimiento diferente para la entrada en vigor.

Un lugar especial en el sistema de leyes de la Federación Rusa está ocupado por leyes que modifican el cap. 3-8 de la Constitución de la Federación Rusa. En cuanto al procedimiento para su adopción, dicha ley no difiere de una ley constitucional federal: está sujeta a la aprobación de al menos dos tercios del número total de diputados de la Duma del Estado y al menos las tres cuartas partes de la número total de miembros del Consejo de la Federación. Después de la publicación para información general de la notificación de la adopción de dicha ley (incluido el texto de la ley), la ley aprobada se envía a los órganos legislativos (representativos) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa para su consideración.

Los parlamentos de los sujetos de la Federación están obligados a examinar la ley de reforma de la Constitución de la Federación Rusa en un plazo no superior a un año a partir de la fecha de su aprobación. Aprobada por los cuerpos legislativos de al menos dos tercios de los sujetos de la Federación Rusa, la ley sobre una enmienda a la Constitución de la Federación Rusa se presenta al Presidente de la Federación Rusa para su firma y publicación oficial. La Ley de Reforma Constitucional entra en vigor desde el momento de su publicación oficial, salvo que la ley establezca una fecha diferente para su entrada en vigor.

La enmienda adoptada a la Constitución de la Federación Rusa está sujeta a la introducción por parte del Presidente de la Federación Rusa en el texto de la Constitución.

Así, las leyes, en comparación con otros actos jurídicos normativos, tienen las siguientes características:

1. son aceptados únicamente por los más altos órganos del poder estatal (parlamento junto con el jefe de estado, el pueblo en referéndum);
2. tener la más alta fuerza legal en relación con otros actos jurídicos normativos;
3. debe ser hecho público y publicado;
4. tener un orden especial de aceptación dependiendo de la jerarquía;
5. la obligatoriedad general, si es necesaria, está asegurada por el poder coercitivo del Estado; etc.

Leyes de los sujetos de la Federación. Decisiones del referéndum de RF

Las fuentes del derecho constitucional también son leyes emitidas por los órganos legislativos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de conformidad con la Parte 2 del art. cinco; parte 4, 6 art. 76 de la Constitución de la Federación Rusa y las constituciones y estatutos correspondientes de los sujetos de la Federación.

Los sujetos de la Federación Rusa, representados por sus autoridades estatales, se han convertido en sujetos independientes de la legislación. Llevan a cabo su propia regulación jurídica, incluida la adopción de leyes y otros actos jurídicos reglamentarios. Repúblicas: sujetos de la Federación tienen su propia constitución y legislación, y territorios, regiones, ciudades de importancia federal, formaciones autónomas, sus estatutos y legislación. La estructura federal de Rusia se basa en la delimitación de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y las autoridades estatales de sus súbditos. La mayoría de los actos legislativos son emitidos por las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el área de su competencia conjunta con la Federación.

De acuerdo con los principios de diferenciación de competencias, la Constitución de la Federación Rusa define la relación entre las leyes federales y las leyes (y otros actos normativos) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. La Constitución Federal y las leyes no tienen supremacía en todos los casos, sino solo en asuntos dentro de la jurisdicción de la Federación o la jurisdicción conjunta de la Federación y sus súbditos (es decir, en asuntos identificados en los Artículos 71 y 72 de la Constitución de la Federación Rusa). Federación). Fuera de la jurisdicción de la Federación Rusa y la jurisdicción conjunta de la Federación y sus sujetos, todos los sujetos ejercen su propia regulación legal, incluida la adopción de leyes y otros actos legales reglamentarios. En tales cuestiones, en caso de conflicto entre la ley federal y la ley del sujeto de la Federación, se aplicará el acto legal normativo del sujeto de la Federación Rusa (parte 4 6 del artículo 76). Así, en asuntos de los sujetos de la propia jurisdicción de la Federación Rusa, se reconoce la prioridad de las leyes y otros actos jurídicos normativos del sujeto de la Federación.

Las normas del derecho constitucional pueden estar contenidas en decisiones tomadas en referéndums nacionales, lo que las convierte en una de las fuentes importantes, aunque todavía pocas, de la industria. La trascendencia de las decisiones del referéndum se debe a que son el resultado de implementación directa el pueblo de su poder.

Las decisiones adoptadas en el referéndum de la Federación de Rusia se convierten en actos generalmente vinculantes y no necesitan aprobación adicional de ninguna autoridad estatal. Estas decisiones son válidas en todo el territorio de Rusia y solo pueden cancelarse o cambiarse mediante la aprobación de una decisión en un nuevo referéndum de la Federación Rusa. La decisión tomada en el referéndum está sujeta a publicación oficial (promulgación) por parte de la Comisión Central del referéndum de la Federación Rusa (a más tardar tres días después de la determinación de los resultados del voto popular). La decisión del referéndum entrará en vigor a partir del día de su promulgación, salvo disposición en contrario en la redacción de la cuestión adoptada en el referéndum. Si la implementación de la decisión adoptada en el referéndum de la Federación Rusa requiere la emisión de un acto legal adicional, la autoridad estatal federal cuya competencia incluye esta pregunta, está obligada, dentro de los 15 días siguientes a la fecha de entrada en vigor de la decisión adoptada en referéndum, a determinar el plazo para la elaboración del presente acto jurídico.

Actos jurídicos de la URSS y la RSFSR

Algunos de estos actos son las fuentes del derecho constitucional de Rusia en virtud del principio de sucesión o hasta la sustitución de la legislación. guardar sus significado legal una serie de leyes y resoluciones adoptadas por el Congreso de Diputados del Pueblo y el Soviet Supremo de la URSS y la RSFSR, así como resoluciones del Consejo de Ministros de la URSS y la RSFSR, aunque se adoptan nuevas leyes y otros actos jurídicos , su número está disminuyendo constantemente.

Un lugar especial entre las fuentes del derecho constitucional lo ocupan las declaraciones, tratados y acuerdos, por ejemplo: la Declaración sobre la soberanía estatal de la RSFSR del 12 de junio de 1990, la Declaración sobre los idiomas de los pueblos de Rusia del 25 de octubre. , 1991, la Declaración de los Derechos y Libertades del Hombre y el Ciudadano del 22 de noviembre de 1991 d. Todos ellos fueron adoptados por el máximo órgano legislativo del país: el Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS o el Soviet Supremo de la RSFSR .

1. Declaraciones generalmente establecido principios generales desarrollo constitucional y legal. Así, la Declaración sobre la Soberanía del Estado proclama que la soberanía de Rusia es una condición natural y necesaria para la existencia de su estado, que tiene una historia, cultura y tradiciones centenarias (párrafo 2); La Declaración de los Derechos y Libertades del Hombre y del Ciudadano establece que los derechos y libertades pertenecen a la persona desde su nacimiento, que pueden ser limitados por la ley sólo en la medida necesaria para proteger el orden constitucional, la moral, la salud, los derechos legales y los intereses de otras personas en la sociedad democrática (art. 1, 2). Ahora estos principios se implementan en la Constitución de la Federación Rusa adoptada en 1993. La Constitución no contiene ninguna mención del derecho de la Asamblea Federal a adoptar declaraciones, su fuerza legal y el procedimiento para su adopción. Pero dado que esto no está excluido, se puede concluir que el Parlamento tiene el derecho de adoptar tales actos sin pretender su fuerza jurídica suprema y en el orden del procedimiento legislativo habitual.

2. Tratados y acuerdos están fuente importante ley constitucional. Por ejemplo, el Tratado Federal del 31 de marzo de 1992 fijó las bases de las relaciones entre la Federación Rusa y sus entidades constituyentes. El acuerdo federal incluye tres acuerdos entre autoridades estatales de la Federación Rusa y organismos de todo tipo de sujetos de la Federación Rusa, así como acuerdos entre la Federación Rusa y sus sujetos individuales. Los tratados federales y otros son válidos en la parte que no contradiga la Constitución de la Federación Rusa. En ciencia, se hacen propuestas sobre el desarrollo y aprobación de un nuevo Tratado Federal 3 Cherepanov V. A. Fundamentos constitucionales y legales para la división del poder estatal entre la Federación Rusa y sus súbditos. Moscú: MZ-Press. 2003..

Una forma importante de fortalecer la estabilidad económica y legal de las relaciones federales son los tratados y acuerdos entre las autoridades estatales de Rusia y las autoridades estatales de sus súbditos. Dichos acuerdos se concluyeron en la década de 1990 con más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa para delinear sus poderes y los de la Federación. Sin embargo, cabe señalar que a menudo contenían disposiciones que no cumplían con la Constitución de la Federación Rusa. Estos acuerdos fueron rescindidos posteriormente. Sin embargo, también hay ejemplos de la conclusión de nuevos acuerdos.

La palabra "constitución" proviene del latín constitutio - establecimiento, institución, dispositivo. A antigua roma los actos individuales del poder imperial, que establecían nuevos órdenes, se llamaban constituciones. Sin embargo, el significado moderno de este término comenzó a darse solo durante el período del surgimiento de los estados burgueses, cuando, con la ayuda de la constitución, se establecieron órdenes burgueses en un país u otro. La primera constitución escrita (es decir, que representa una sola ley básica con una estructura interna que todos los demás actos jurídicos del país debían cumplir) puede denominarse Constitución de los Estados Unidos, adoptada en 1787 y aún vigente. En Europa, las primeras constituciones escritas fueron las Constituciones de Francia en 1791 y la Constitución de Polonia en 1791. En la actualidad, la constitución no es sólo un acto jurídico. Su contenido contiene lineamientos de justicia para toda la sociedad.

Al mismo tiempo, la constitución, como cualquier acto jurídico normativo, tiene las siguientes características: universalmente vinculante; certeza formal; la aplicación reiterada de sus normas a relaciones sociales de cierto tipo; protegida por el poder coercitivo del Estado.

La constitución tiene propiedades legales especiales distinguiéndola de todos los demás actos jurídicos. Esto se debe a que en las condiciones modernas la constitución es la ley fundamental del Estado y, a diferencia de otras leyes, es un acto de fundamento jurídico. En él, todo el modo de vida de la sociedad y del Estado adquiere su forma jurídica original. La Constitución como ley fundamental del Estado establece, formaliza jurídicamente forma politica la existencia de la sociedad, el sistema de poderes públicos, establece el orden de su formación y modo de funcionamiento, establece los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.

A diferencia de las leyes ordinarias, la ley básica del estado debe ser estable y de largo plazo, por lo tanto, las normas de la constitución son de carácter general, y la constitución misma se adopta por referéndum (Rusia, Francia, Grecia, España), convención (EE.UU.), asamblea constituyente (India, Italia) o especialmente convocada por la asamblea constituyente del país. La constitución puede ser oktroirovana, es decir, introducida unilateralmente por un acto del poder ejecutivo - el jefe de estado.

La Constitución de la Federación Rusa fue adoptada por votación popular el 12 de diciembre de 1993 y entró en vigor el 25 de diciembre de 1993 después del recuento oficial de votos por parte de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa, que reconoció el referéndum como válido y la Constitución tal como fue adoptada. En este sentido, la Constitución de la Federación Rusa dejó de tener efecto. adoptado el 12 de abril de 1978. Este fue un paso muy importante en la implementación de la reforma constitucional.

Pero con la aprobación de la Constitución reforma constitucional no terminó en Rusia. Su continuación es la adopción de leyes constitucionales federales previstas en la Constitución (algunas ya han sido aprobadas, por ejemplo, en el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, en el Gobierno de la Federación Rusa), armonizando la legislación con la Ley Básica , así como cambios posibles y permisibles a la propia Constitución.

La Constitución de la Federación Rusa consta de un preámbulo y dos secciones.

Preámbulo, es decir, la parte introductoria, no contiene normas jurídicas, pero es de significativa importancia, pues indica los motivos y circunstancias que dieron lugar a la adopción de la Constitución. Capítulo 1, que consta de nueve capítulos, es la parte principal de la Constitución de la Federación Rusa. Capítulo 2 incluye disposiciones finales y transitorias.

En la Constitución de la Federación Rusa se consolidó un nuevo concepto de organización del poder estatal, que se basa en la idea de la separación de poderes. Pulgada. 1 "Fundamentos del sistema constitucional" aprueba los principios básicos de la organización y actividades del Estado. La propiedad privada es reconocida y protegida por el Estado junto con la propiedad estatal y municipal; sistema multipartidista, se reconoce la diversidad ideológica (artículo 13).

Pulgada. 2 “Derechos y libertades del hombre y del ciudadano”, en estricta conformidad con las normas y principios del derecho internacional generalmente reconocidos, se afirma la prioridad de los derechos y libertades de los ciudadanos sobre los intereses del Estado. Esta idea es una de las fundamentales en la Constitución de la Federación Rusa.

El capítulo 3 se titula "Organización federal". Después de la firma del Tratado Federal el 31 de marzo de 1992, el estado ruso se convirtió en federal no solo en forma, sino también en contenido.

Actualmente, el territorio de la Federación Rusa consiste en los territorios de sus súbditos (repúblicas dentro de la Federación Rusa, territorios, regiones, ciudades de importancia federal Moscú y San Petersburgo, distritos autónomos, región autónoma). Los sujetos de la Federación Rusa lograron encontrar una fórmula de compromiso para combinar intereses comunes y privados, cada uno de ellos recibe oportunidades constitucionales para su pleno desarrollo.

Los capítulos restantes están dedicados al sistema de poder estatal y los principios de organización del autogobierno local en Rusia.

La Constitución de la Federación Rusa como Ley Básica de nuestro país tiene características legales importantes.

A diferencia de otros actos legislativos, la Constitución de la Federación Rusa tiene carácter fundacional, fundamental. Regula una amplia gama de relaciones sociales, las más importantes de las cuales afectan los intereses fundamentales de todos los miembros de la sociedad. El objeto de la regulación constitucional son las propiedades básicas de las esferas política, económica, social y espiritual de la sociedad. Por lo tanto, las normas constitucionales son fundamentales para las actividades de los órganos del Estado, partidos politicos, organismos públicos, funcionarios y ciudadanos. Las normas de la Constitución son primarias en relación con todas las demás normas jurídicas.

Supremacía como propiedad legal de la Constitución de la Federación Rusa significa que en términos de la importancia de las relaciones reguladas y la fuerza legal de sus normas, constituye el pináculo del sistema legal y opera en todo el territorio de la Federación Rusa. Como principal fuente de derecho, la Constitución de la Federación Rusa contiene principios fundamentales de todo el sistema del derecho. Todas las leyes y demás actos de los órganos del Estado se dictan sobre su base y de conformidad con ella. La legislación vigente desarrolla lo dispuesto en la Constitución. En varios casos, la Constitución de la Federación Rusa contiene instrucciones sobre la necesidad de adoptar una ley particular (por ejemplo, el artículo 70 establece que el estado de la capital de nuestro estado está establecido por la ley federal). Como base legal de la legislación La Constitución de la Federación Rusa es el centro del espacio legal, determina la consistencia del desarrollo y sistematización de la ley.

fuerza jurídica suprema La Constitución de la Federación Rusa se determina con el grado de su carácter obligatorio. Todas las autoridades estatales, órganos de autogobierno local, funcionarios, ciudadanos y sus asociaciones (Parte 1, Artículo 15). Su violación se reconoce como delito y los autores, según la gravedad del hecho, son llevados ante la justicia. varios tipos responsabilidad. La estricta y precisa observancia de la Constitución es la más alta norma de conducta para todos los sujetos de derecho.

acción directa La Constitución de la Federación Rusa significa que las normas y principios establecidos por ella se utilizan directa y directamente en la regulación de relaciones específicas; no se requieren actos normativos adicionales. La aplicación de la Constitución de la Federación Rusa no puede negarse bajo el pretexto de la ausencia de una ley federal u otro acto normativo diseñado para determinar el procedimiento para la aplicación de la norma constitucional correspondiente.

Estabilidad La Constitución de la Federación de Rusia está prevista por un procedimiento especial para su aprobación y enmienda. La constitución es estable y está protegida de ajustes apresurados por un procedimiento especial para enmendarla. Según las reglas del cap. 9 La Constitución de la Federación de Rusia se puede adoptar en referéndum o en una Asamblea Constituyente especialmente convocada. Enmiendas al cap. 3-8 de la Constitución se adoptan en la forma establecida para la adopción de una ley constitucional federal (es necesario que dos tercios de los diputados de la Duma Estatal y las tres cuartas partes de los miembros del Consejo de la Federación voten a favor de la enmienda ). Luego, se requiere la aprobación de las enmiendas por parte de las autoridades legislativas (representativas) por al menos dos tercios de las entidades constituyentes de la Federación Rusa. Sugerencias para nueva edición cap. 1, 2, 9 son considerados por la Asamblea Constituyente o pueden ser sometidos a votación popular - referéndum; no se modifican. Revisión del cap. 1, 2, 9 de la Constitución de la Federación Rusa es de fundamental importancia, lo que implica un cambio significativo en la Constitución, casi equivalente a la adopción de una nueva. Por lo tanto, estos capítulos no pueden ser revisados ​​por la Asamblea Federal (Parte 1, Artículo 135).

Características legales de la Constitución de la Federación Rusa.

La Constitución de la Federación Rusa de 1993 es escrito. Fue adoptado por referéndum, modifica en forma estricta, con excepción del procedimiento para introducirlo en el art. 65 nuevos nombres de sujetos de la Federación.

Constitución RF Tiene acción directa(parte I, artículo 15, artículo 18). Es imposible regular de antemano todas las manifestaciones posibles de la vida, por lo tanto, el ordenamiento jurídico debe contar con medios que, en ausencia de normas sectoriales, puedan ser utilizados para resolver dificultades específicas de la vida. Esto es lo que las normas constitucionales están diseñadas para cerrar los "espacios en blanco" en la práctica de aplicación de la ley. La Constitución también actúa directamente en el caso de que las normas legales existentes no se ajusten a ella. El efecto directo o inmediato de las normas constitucionales significa el derecho de los ciudadanos a apoyarse directamente en ellas en el ejercicio de sus derechos. Por ejemplo, cuando se solicita al tribunal la protección del derecho a una medioambiente basta que un ciudadano señale una norma constitucional (artículo 42) como fuente de consagración de este derecho. No está obligado a remitirse a las normas de la legislación ambiental, sanitario-epidemiológica, urbanística y demás. Además, las reglas necesarias pueden no estar en la legislación sectorial.

La Constitución de la Federación Rusa ha supremacía(parte 2, artículo 4, parte 1, artículo 15). Ningún acto, venga de quien venga, puede adoptarse si es contrario a las disposiciones de la Constitución. Si las disposiciones de la Constitución son contrarias a una ley adoptada antes de su entrada en vigor, entonces debe armonizarse con ella. Además, la obligación del legislador de detallar su contenido en la legislación sectorial se deriva de la propiedad nombrada de la Constitución. Esta obligación no se agota en modo alguno con la adopción de leyes directamente previstas por la Constitución de la Federación de Rusia (sobre los símbolos estatales, sobre el Gobierno, sobre el Tribunal Constitucional, etc.). La legislación sectorial debe divulgar el contenido de las normas constitucionales en la mayor medida posible. En el desarrollo de las normas constitucionales, tienen especial importancia las leyes constitucionales federales (artículo 108), nexo de transmisión entre la Constitución y la legislación ordinaria, detallando sus disposiciones más importantes. La tarea de detallar el contenido constitucional recae en los órganos encargados de hacer cumplir la ley, los mismos tribunales.

La Constitución de la Federación Rusa ha fuerza jurídica suprema(parte 1, artículo 15). En consecuencia, en caso de conflicto entre una norma constitucional y otras normas jurídicas, siempre debe aplicarse la norma de la Constitución. Parte 4 Arte. 15 de la Constitución de la Federación Rusa establece que si un tratado internacional de la Federación Rusa establece reglas distintas a las previstas por la ley, se aplicarán las reglas del tratado internacional. La regla anterior, en virtud de la fuerza jurídica suprema de la Constitución, no se aplica a ella misma, así como a las leyes que la modifican.

La fuerza legal suprema de la Constitución de la Federación de Rusia se complementa con el estado especial del cap. 1 " ". Las disposiciones de este capítulo no podrán estar en conflicto con ninguna otra disposición de la Constitución. Esto quiere decir que las normas que fijan las bases del sistema constitucional tienen mayor fuerza jurídica que las demás normas de la Constitución. El Capítulo 1 a veces se denomina "la constitución dentro de una constitución". Se desarrollan otras normas de la Constitución de la Federación Rusa, aclaran las disposiciones del cap. 1 sigo de ellos. Así, para detallar lo dispuesto en el art. 2 de la Constitución de la Federación Rusa sobre una persona, sus derechos y libertades como el valor más alto y sobre la obligación del estado de reconocer, observar y proteger los derechos y libertades del hombre y el ciudadano, las normas del cap. 2 "Derechos y libertades del hombre y del ciudadano" de la Constitución de la Federación Rusa.

Otra característica de la Constitución de la Federación Rusa es un procedimiento especial para su protección. Todos los órganos del Estado están llamados a velar por la vigencia de la Constitución. Sin embargo, también se ha establecido en el país un órgano especializado de control constitucional, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa. La competencia exclusiva de la Corte Constitucional incluye la interpretación de la Constitución, la verificación de la constitucionalidad de la legislación vigente, los tratados internacionales que no han entrado en vigor.

Las características sustantivas de la Constitución de la Federación Rusa incluyen: una consolidación concisa pero integral de la estructura de las instituciones estatales y no estatales; regulación prioritaria de los derechos y libertades de las personas en relación con sus deberes; el establecimiento del federalismo, una forma republicana de gobierno, un régimen jurídico democrático. La estructura de la Constitución de la Federación Rusa incluye un preámbulo y dos secciones. El primero de ellos tiene nueve capítulos, incluidos 137 artículos. La sección segunda "Disposiciones finales y transitorias" consta de nueve párrafos.

Algunas disposiciones de la Constitución rusa pueden calificarse de reales (por ejemplo, las normas sobre el estatuto del presidente), mientras que otras siguen siendo en gran parte ficticias (las normas sobre los derechos y libertades del hombre y del ciudadano).

Anticipándome al texto del artículo, quiero advertir al querido lector que su volumen principal fue escrito en 2005 y ligeramente complementado poco antes de que fuera publicado en KONT. Sin embargo, debido a los acontecimientos recientes, no solo no ha perdido su relevancia, sino que, me parece, ha adquirido una importancia aún mayor. La misma comparación de la Duma Estatal con una "impresora loca" dice mucho.

Lo que ha estado sucediendo en Rusia desde la entrada en vigor de la Constitución actual no puede calificarse de otra manera que como sigiloso golpe constitucional llevado a cabo a través de la adopción consistente de leyes inconstitucionales y otros actos legales. El último punto de este proceso fue la adopción de enmiendas a las leyes "Sobre la elección de diputados de la Duma estatal de la Federación Rusa" y "Sobre la elección de los jefes del poder ejecutivo de las regiones", que, incluso en el edición anterior, no sólo en particular, sino también fundamentalmente en contradicción con la Constitución. La Constitución vigente no permite la formación de órganos del poder legislativo (representativo) según un sistema proporcional, es decir, según las listas de partidos políticos y asociaciones.

¿Por qué surgió tal situación en la que se hizo posible no sólo adoptar, sino también aplicar leyes inconstitucionales? Para entender esto, hagamos una excursión a nuestro pasado reciente. Empecemos por la entrada en vigor de la Constitución vigente.

Para no ser infundado y no volverme como nuestros “legalistas”, argumentando mis afirmaciones, me referiré a las disposiciones de la Constitución en su interconexión orgánica, como lo exigen los principios de interpretación de este acto jurídico.

Así entró en vigor la Constitución. De acuerdo con los numerales 2, 5 de las disposiciones finales y transitorias de la Constitución, los artículos 10, 11, 93, 100, 104, 118, 120, 123, 125 de la Constitución, los jueces de la Corte Constitucional están obligados a comenzar a cumplir sus deberes constitucionales sobre la base de la ley sobre el Tribunal Constitucional de la RSFSR en, partes que no contradicen la Constitución actual (parte 2 de las disposiciones finales y transitorias de la Constitución).

De acuerdo con la Parte 5 del Artículo 125 de la Constitución, - "El Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, a petición del Presidente de la Federación Rusa, el Consejo de la Federación, la Duma Estatal, el Gobierno de la Federación Rusa, las autoridades legislativas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, interpreta la Constitución de la Federación Rusa".

De esta disposición de la Constitución se desprende que el Tribunal Constitucional está obligado a dar la interpretación más completa y abstracta de todas las disposiciones de la Constitución en forma de acto jurídico separado. Quiero señalar que la Constitución es el único acto jurídico en el que se establece el procedimiento para interpretar sus disposiciones y en el que se determina la autoridad estatal a la que se le encomienda el deber de dar esa interpretación.

La obligación de los sujetos de apelación, enumerados en la Parte 5 del Artículo 125 de la Constitución, no está estipulada por nada, en contraste con el contenido de las normas de la ley actual "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa" con respecto a la interpretación. de la Constitución De acuerdo con el Artículo 36 de dicha Ley, "La base para la consideración del caso es la incertidumbre revelada ... en la comprensión de las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa, ..".

De acuerdo con el artículo 74 de la misma ley, "el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa adopta decisiones y emite opiniones solo sobre el tema especificado en la apelación, y solo en relación con la parte del acto o la competencia del órgano, la constitucionalidad de lo que se cuestiona en el recurso de casación”. Además, según los jueces de la Corte Constitucional, la Corte Constitucional solo verifica las leyes vigentes y otros actos jurídicos, a pesar de que esto no es del todo obvio, incluso con base en el significado de las normas de la propia Ley.

Siguiendo la lógica del desarrollador de esta Ley (y eran, entre otras cosas, los jueces de la Corte Constitucional), se otorga al órgano legislativo (normativo) el derecho de interpretar la Constitución, ya que la Corte Constitucional, en la opinión de los jueces de la Corte Constitucional, interpreta la Constitución solo si el sujeto de la apelación tiene un malentendido del significado de una disposición específica de la Constitución, que contradice las disposiciones de la parte 4 del artículo 3, la parte 5 del artículo 125 de la Constitución. Teniendo en cuenta la mentalidad de los funcionarios de las autoridades públicas, el nivel de sus conocimientos jurídicos y otros factores, puede surgir una situación en la que estas personas no tengan dudas sobre la comprensión del significado de las disposiciones de la Constitución. Confirma este supuesto el hecho de que durante todo el período de vigencia de la Constitución, la Corte Constitucional recibió solicitudes relacionadas con la "incomprensión" de aquellas de sus disposiciones que fijan las atribuciones de las autoridades estatales y los principios de su diferenciación. Es decir, ¿las autoridades estatales y sus funcionarios sólo se preocupan de cómo dividir las "carteras" y cómo llenarlas?

Quiero llamar la atención de un respetado lector sobre el hecho de que en el inciso 5 del artículo 125 de la Constitución, sólo se enumeran aquellos sujetos de circulación que, conforme a la Constitución, están facultados para adoptar leyes y otros actos jurídicos. Y esto no es casual, ya que es precisamente para el órgano legislativo (normativo) que es necesaria una interpretación oficial de la Constitución, que sólo puede ser dada por la Corte Constitucional. Es sobre la base de la interpretación oficial de la Constitución que el órgano legislativo (de elaboración de normas) tiene derecho a elaborar leyes y otros actos jurídicos. De lo contrario, surge un conflicto legal, ya que el órgano legislativo (de elaboración de normas), en ausencia de una interpretación oficial de la Constitución, en realidad asigna los poderes de la Corte Constitucional para interpretar la Constitución, y de acuerdo con la parte 4 del artículo 3 de la Constitución, "Nadie puede apropiarse del poder en la Federación Rusa. La captura del poder o la apropiación indebida del poder es punible bajo la ley federal". Cabe señalar que los dos tipos de delitos socialmente más peligrosos, indicados directamente en el capítulo que establece los fundamentos del orden constitucional de la Federación de Rusia, no se reflejaron en el Código Penal. Y esto no es casualidad, los funcionarios de las autoridades públicas, principalmente los altos funcionarios, no quieren rendir cuentas por su malversación. Con la empalizada de las normas de la legislación vigente, se protegieron no sólo de la posibilidad de sanción penal, sino también de la posibilidad de persecución penal, lo que contradice lo dispuesto en el Apartado 4 del Artículo 3, Artículo 19, Artículos 52, 53 , 122 de la Constitución.

El conflicto legal, en términos de interpretación de la Constitución, es inherente a la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa". En ausencia de una interpretación oficial de la Constitución, al desarrollar esta o aquella norma de una ley, acto legal, el órgano legislativo (que elabora las normas) interpreta las disposiciones de la Constitución sobre la base de su propia comprensión personal de sus disposiciones, a menudo desvirtuando su significado, no sólo por ser analfabeto en el sentido legal, sino muchas veces, procediendo de otros motivos, incluidos los mercenarios.

Debe entenderse que la Parte 5 del Artículo 125 de la Constitución no se refiere a la interpretación de sus disposiciones individuales en relación con caso específico, sino sobre una interpretación completa, integral y abstracta de la Constitución, que es obligatoria tanto para los sujetos de apelación enumerados en la Parte 5 del Artículo 125 de la Constitución, como para los propios jueces del Tribunal Constitucional. De lo contrario, surge una situación que se describe con las palabras del proverbio "la ley, que la barra de tiro ...". Y es este principio el que se establece, tanto en la ley actual "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", como en toda la legislación, y los funcionarios de las autoridades estatales de todas sus ramas profesan el mismo principio, manipulando las mentes. de las personas, desvirtuando el sentido de las disposiciones de la Constitución.

También debe tenerse en cuenta que el Tribunal Constitucional no es un tribunal en el sentido habitual de la palabra, los principios de los procedimientos legales en la mayoría de sus poderes no le son aplicables. La Corte Constitucional es una especie de Sala de Pesos y Medidas, pero sólo en el campo del derecho. El Tribunal Constitucional, en el ejercicio de sus competencias, actúa de tres formas, según el asunto que resuelva:

en primer lugar, como máximo órgano legislativo del poder del Estado en cuanto a la interpretación de la Constitución, incluso en relación con la introducción de enmiendas a la Constitución. Y debe aceptarse no en el proceso de los procedimientos judiciales, sino en los procedimientos para la adopción de un acto jurídico del nivel adecuado, dado que la "Interpretación de la Constitución", como acto jurídico, en su fuerza jurídica es superior. que el nivel de la ley constitucional federal, pero inferior al nivel de la Constitución;

en segundo lugar, como órgano de control constitucional en cuanto a:

Verificaciones preparadas para la adopción de leyes y otros actos jurídicos, incluidos los tratados internacionales, para el cumplimiento de la Constitución, incluso en relación con la introducción de enmiendas y adiciones a leyes existentes y otros actos jurídicos, ya que, parte 1, artículo 15 de la Constitución , se prohíbe la adopción de actos jurídicos que contradigan la Constitución;

Verificación de las leyes y otros actos jurídicos para el cumplimiento de la Constitución sobre denuncias de ciudadanos y otras personas que consideren que sus derechos y libertades pueden ser vulnerados o son vulnerados por una ley u otro acto jurídico, así como por prohibición judicial, en el caso cuando el tribunal llega a la conclusión de que la ley u otro acto legal a ser aplicado o aplicado en un caso particular es contrario a la Constitución;

Controles de leyes y otros actos jurídicos, incluidos los tratados internacionales adoptados antes de la entrada en vigor de la Constitución actual y aprobados en un control preliminar en la orden de control normativo abstracto en el Tribunal Supremo de la Federación Rusa y el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa ;

Comprobaciones de leyes inconstitucionales y otros actos jurídicos adoptados con posterioridad a la entrada en vigor de la Constitución vigente, pero que por alguna razón se “filtraron” en la práctica policial a través del “tamiz” de los procedimientos para dotar de fuerza jurídica a dichas leyes.

Las decisiones de la Corte Constitucional en esta parte de los poderes deben emitirse en forma de resoluciones que reconozcan (o no) leyes y otros actos jurídicos o sus disposiciones individuales como constitucionales (o inconstitucionales) y que contengan indicaciones directas de que los temas de apelación enumerados en el apartado 2 del artículo 125 de la Constitución deben ser ejecutados, así como las propuestas (en uso del derecho de iniciativa legislativa) relativas a la parte sustantiva de las leyes y demás actos jurídicos. La adopción de las decisiones de la Corte Constitucional en esta parte de las competencias se lleva a cabo en los procedimientos para la adopción de reformas a los proyectos de ley, y no en los procedimientos para los procesos judiciales;

También conclusiones sobre el cumplimiento del procedimiento de acusación contra el Presidente;

en tercer lugar, como órgano jurisdiccional en los términos de las atribuciones que establece el inciso 3 del artículo 125 de la Constitución.

De acuerdo con las disposiciones de la Constitución y la propia ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", las leyes constitucionales federales y las leyes federales adquieren fuerza legal sujetas a los siguientes procedimientos:

1) verificación de las leyes en el Tribunal Constitucional en su totalidad antes de su adopción (aprobación) por la Duma del Estado y el Consejo de la Federación (artículos 2, 15, 17, 18, 16, 125 de la Constitución);

2) adopción (aprobación) de leyes por la Duma del Estado (artículos 105, 108 de la Constitución);

3) aprobación de leyes por el Consejo de la Federación (artículos 105, 106, 108 de la Constitución);

4) firma de leyes por el Presidente (artículos 84, 107, 108 de la Constitución);

El incumplimiento de al menos uno de los procedimientos enumerados significa que la ley constitucional federal o la ley federal no tiene fuerza legal. Las leyes y demás actos jurídicos que no tienen fuerza de ley no están sujetos a promulgación, aplicación y ejecución.

De lo anterior se desprenden cuatro importantes conclusiones en cuanto a la interpretación de la Constitución:

1. Los sujetos de las solicitudes enumeradas en el párrafo 5 del artículo 125 de la Constitución, independientemente de que comprendan correcta o incorrectamente el significado de las disposiciones de la Constitución, están obligados a acudir al Tribunal Constitucional con una solicitud de interpretación de la Constitución.

2. Los sujetos de los recursos enumerados en el apartado 5 del artículo 125 de la Constitución tienen prohibido desarrollar leyes y otros actos jurídicos en ausencia de una interpretación de la Constitución.

3. Independientemente de que se haya recibido o no una solicitud de interpretación de la Constitución, el Tribunal Constitucional está obligado a dar la interpretación más completa, integral y abstracta de la Constitución.

4. La "Interpretación de la Constitución de la Federación de Rusia" oficial debe ser el primer acto jurídico adoptado por el Tribunal Constitucional después de la entrada en vigor de la Constitución actual, ya que su ausencia obstaculiza las actividades legislativas (de elaboración de normas).

La creación de la "Interpretación de la Constitución de la Federación Rusa" como un acto legal, los jueces del Tribunal Constitucional estaban obligados a cuidar desde el momento en que el texto de la Constitución se sometió a discusión pública, teniendo en cuenta el hecho que muchos jueces de la Corte Constitucional estuvieron directamente involucrados en el desarrollo del proyecto de Constitución, y en relación con esto no podía dejar de prever la secuencia establecida por la Constitución de la adopción de actos jurídicos.

Sin embargo, en violación de lo dispuesto en los incisos 2, 5 de las disposiciones finales y transitorias de la Constitución, los artículos 10, 11, 93, 100, 104, 118, 120, 123, 125 de la Constitución, en violación del juramento, los magistrados de la Corte Constitucional comenzaron a cumplir sus funciones constitucionales después de un año y medio contado a partir de la entrada en vigencia de la Constitución vigente. Durante este tiempo, la Duma Estatal y el Consejo de la Federación, en violación de la Constitución, aprobaron una serie de leyes fundamentales que contradicen la Constitución no solo en particular, sino también en su esencia. En particular, se adoptó la Ley Constitucional Federal "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", que, en violación de las disposiciones del Artículo 2, Artículo 15, Artículo 16, Artículo 18, Artículo 125 de la Constitución, permite no solo el adopción, pero también la aplicación de una ley inconstitucional u otro acto legal, otorga el derecho tanto al legislador como al encargado de hacer cumplir la ley de interpretar la Constitución a su propia discreción. Y si tenemos en cuenta que muchos jueces de la Corte Constitucional participaron en el desarrollo de esta ley, entonces podemos juzgar el nivel de conocimiento jurídico de estas personas.

En este sentido, me gustaría citar publicaciones y entrevistas del Presidente de la Corte Constitucional, Sr. V.D. Zorkin.

En la revista "Journal of Russian Law", N 6 del 1 de junio de 2004, el Presidente del Tribunal Constitucional, Sr. V.D. Zorkin escribe: "Quiero señalar que no soy un oponente conservador de ningún cambio. La vida continúa, la realidad cambia. La Constitución no es una "vaca sagrada".

Quisiera recordar al Sr. V.D. Zorkin y demás jueces de la Corte Constitucional que mientras no se modifique la Constitución, para ustedes señores no respeto, la Constitución es sagrada, ya que la misma Constitución encomienda a la Corte Constitucional el deber de protegerla. Y la Constitución no es una vaca, como usted se dignó decir, señor Zorkin, sino la ley fundamental de la Patria.

No es casualidad que las leyes vigentes sean tan deprimentes en su contenido y tan contradictorias con la Constitución que los representantes de las autoridades, llamados a proteger la Constitución, la pongan por debajo del representante de la fauna, aunque sea sagrada.

Y luego, de esta afirmación se deduce que una pandilla de sinvergüenzas puede, a través de la interpretación de la Constitución, cambiar, de hecho, la Constitución misma, a pesar de que incluso bajo la Ley, la interpretación de las disposiciones de la Constitución dada por el Tribunal Constitucional es vinculante para todos, incluidos los jueces del Tribunal Constitucional.

En una entrevista, el Sr. V.D. Zorkin también hace otros juicios, por ejemplo:

“El Tribunal Constitucional, como guardián de la Constitución, por supuesto, interpreta el espíritu de la Constitución en relación con el tiempo. Esto le permite cambiar sus posiciones jurídicas, pero existen ciertas restricciones. El Tribunal Constitucional no puede guiarse por el puro letra de la Constitución y debe encontrar su espíritu" (22 de octubre de 2004, INTERFAX).

Es difícil imaginar una persona con un sentido de la justicia más pervertido. Espero que el lector entienda hasta dónde llega el peligro que representa para la sociedad gente con tanto sentido de la justicia, dado que la Corte Constitucional determina en realidad cómo será la legislación vigente.

“La tarea principal de la Corte Constitucional no es preparar reformas a la Constitución, sino preservar la Constitución vigente, su espíritu y letra” (11 de febrero de 2005, INTERFAX).

Sr. V. D. Zorkin, sin embargo, como el resto de los jueces del Tribunal Constitucional, debería haber decidido -el Tribunal Constitucional es el custodio de la Constitución, su espíritu y letra, o la interpreta en función de las condiciones del mercado, ya que no es una "vaca sagrada ". Y entonces, señor Zorkin, ¿la Corte Constitucional tiene la tarea de preparar las reformas a la Constitución, y si es así, entonces me gustaría saber quién la asignó?

“Nuestra tarea -los jueces del Tribunal Constitucional- es velar por la estricta observancia de la ley fundamental, la corrección y claridad de su interpretación” (10 de febrero de 2005, INTERFAX). Esto es algo con lo que uno no puede sino estar de acuerdo. Solo surge la pregunta, ¿dónde está esta misma interpretación de la Constitución, además, correcta y clara? Y, ¿no es la actual composición del Tribunal Constitucional la que lo va a aceptar?

Y he aquí la “posición jurídica” de la Corte Constitucional, que quedó reflejada en la sentencia en un caso particular:

DECISIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA No. 21-O

sobre la negativa a aceptar para su consideración la denuncia de los ciudadanos Alyosha Andrey Mikhailovich y Alesh Elena Mikhailovna sobre la violación de sus derechos constitucionales por las disposiciones de los artículos 3, 43, 96 y 97 de la Ley Constitucional Federal “Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa ”

“Las normas de los Artículos 3, 96 y 97 de dicha Ley impugnadas por los demandantes, en esencia, reproducen y especifican la autoridad constitucionalmente establecida del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa para proteger los derechos de los ciudadanos y, por lo tanto, resolver la cuestión planteada por el solicitante significaría en realidad una evaluación del artículo 125 de la Constitución de la Federación Rusa que define los poderes del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, que el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa no tiene derecho a hacer”.

En cuanto a la reproducción y especificación de las disposiciones de la Parte 4 del Artículo 125 de la Constitución por las normas de los Artículos 3, 96 y 97 de la Ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", esta declaración es una mentira flagrante. En primer lugar, porque los artículos enumerados de la Ley desvirtuaron las disposiciones de la Constitución y, en segundo lugar, la propia disposición del inciso 4 del artículo 125 de la Constitución especifica el deber de la Corte Constitucional, sobre la base de quejas de los ciudadanos y solicitudes de la tribunales, para verificar el cumplimiento de la Constitución, y para ser más precisos, para el cumplimiento La interpretación de la Constitución, las leyes y otros actos jurídicos adoptados antes de la entrada en vigor de la Constitución actual (la Constitución actual no permite la adopción de leyes y demás actos jurídicos que la contradigan) y es de carácter privado. En el caso general, de conformidad con el artículo 2, artículo 15 (partes 1, 2, 4), artículo 16, artículo 17 (parte 1), artículo 18, artículo 45 (parte 1), artículo 46 (parte 1), artículo 47 (parte 1), artículo 55, artículo 56 (parte 3), artículo 118 (parte 2) de la Constitución, artículos 6 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, el derecho de los ciudadanos a la protección judicial y para aplicar a los tribunales, incluidos y constitucionales, no puede ser limitado por nada, incluso en un estado de emergencia.

La conclusión de que el Tribunal Constitucional no tiene derecho a evaluar el artículo 125 de la Constitución (así como cualquier otra disposición de la Constitución) no puede llamarse de otra manera que jesuítica, ya que la interpretación de la Constitución es la evaluación jurídica de sus disposiciones. Y el Tribunal Constitucional no sólo no está facultado para evaluar sus disposiciones, sino que está obligado, en virtud de la misma Constitución. Las atribuciones de la Corte Constitucional para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos consisten en impedir la adopción, y más aún la aplicación de una ley u otro acto jurídico que contradiga la Constitución (Interpretación de la Constitución), ya que corresponde al poder legislativo nivel que se fijan los derechos y libertades de los ciudadanos, los mecanismos para su ejercicio y protección.

Un lector atento ha notado que en el párrafo anterior de la Sentencia del Tribunal Constitucional, así como en todo el razonamiento de la Sentencia, no se menciona el Artículo 43 de la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa". Y esto no es casualidad. El artículo 43 de la Ley enumera los motivos para negarse a aceptar un recurso de consideración. Una de las causales es la incompatibilidad del recurso con los criterios de admisibilidad, en este caso, consagrados en el artículo 97 de la Ley.

La Corte Constitucional no estaba facultada para negarse a aceptar esta solicitud, ya que lo dispuesto en el inciso 2 del artículo 43 de la Ley, entre otros, es controvertido por los solicitantes.

El Tribunal Constitucional no estaba facultado para negarse a admitir la demanda con fundamento en el inciso 3 del artículo 43 de la Ley, ya que ni las normas impugnadas de la Ley, ni la Ley misma fueron objeto de consideración en el Tribunal Constitucional, y la El Tribunal Constitucional no tomó una decisión en forma de decisión sobre el cumplimiento o incumplimiento de la Ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa" de la Constitución. De hecho, la Corte Constitucional en sus decisiones se refiere a una Ley inconstitucional, una Ley que no tiene fuerza legal, ya que no pasó la prueba de cumplimiento de la Constitución (Interpretación de la Constitución) en la Corte Constitucional, y por lo tanto no pudo ser adoptado y publicado.

Pero eso no es todo, la Corte Constitucional viola las normas de la propia Ley. En particular, las normas del artículo 74 de la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", resolviendo el caso no dentro del marco de los requisitos establecidos, sino en la medida determinada por el propio Tribunal Constitucional, restringiendo ilegalmente el rango de los requisitos indicados.

El Tribunal Constitucional viola las normas del Artículo 3 de la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", ya que se basa en los materiales del caso considerados por el tribunal de jurisdicción general, al resolver la cuestión del alcance de la pretensiones a ser consideradas, expresadas en el recurso.

El Tribunal Constitucional viola las disposiciones de la parte 4 del artículo 3, el artículo 118 de la Constitución, el artículo 3 de la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", yendo mucho más allá de los límites de sus poderes de toma de decisiones.

Como ejemplo, citaré la parte resolutiva de la Resolución de la Corte Constitucional en el caso de comprobación de constitucionalidad de lo dispuesto en el inciso 11 del artículo 51 de la Ley Federal de 24 de junio de 1999 “Sobre la Elección de Diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa”

"Con base en lo anterior y guiado por las partes primera y segunda del Artículo 71, Artículos 72, 75, 79 y 87 de la Ley Constitucional Federal "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa

p o s t a n o v i l:

1. Reconocer que no cumple con la Constitución de la Federación Rusa, sus artículos 3 (parte 3), 19 (partes 1 y 2), 30 (partes 1 y 2), 32 (partes 1 y 2) y 55 ( parte 3), la disposición del párrafo 11 Artículo 51 de la Ley Federal "Sobre las Elecciones de Diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa", según el cual, en caso de retiro de uno o más candidatos que ocupado los primeros tres lugares en la parte federal de la lista federal certificada de candidatos (excepto en los casos de retiro debido a circunstancias apremiantes especificadas en el párrafo 16 de este artículo), la Comisión Electoral Central de la Federación de Rusia se negará a registrar la lista federal de candidatos o cancelarlo.

El reconocimiento de dicha disposición de la Cláusula 11 del Artículo 51 de la Ley Federal "Sobre las Elecciones de Diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa" como incompatible con la Constitución de la Federación Rusa no afecta los resultados de las elecciones a la Duma del Estado celebrada el 19 de diciembre de 1999 y no puede servir de base para revisar sus resultados.

En este caso, con respecto al reconocimiento o no reconocimiento de los resultados de las elecciones a la Duma del Estado, el Tribunal Constitucional resolvió la cuestión dentro de la jurisdicción del tribunal de jurisdicción general y, habiendo asignado poderes, prejuzgó la decisión de este tribunal.

Las violaciones de las disposiciones de la Constitución y la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia" enumeradas anteriormente fueron cometidas por el Tribunal Constitucional al adoptar la gran mayoría de los fallos y resoluciones. Para estar convencido de esto, sugiero que los lectores visiten el sitio web de la Corte Constitucional, publicado en Internet, y se familiaricen con sus definiciones y decisiones.

El Tribunal Constitucional viola deliberadamente no solo la Constitución, sino también la Ley, ya que la composición actual del Tribunal Constitucional considera que su tarea principal no es proteger la Constitución, los derechos y libertades de los ciudadanos violados, sino proteger los intereses corporativos y de otro tipo del gobierno. funcionarios, incluidos los personales.

En los últimos años, los ciudadanos han enviado repetidamente quejas al Tribunal Constitucional para verificar tanto las disposiciones individuales de la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa" como la Ley en su conjunto. Sin embargo, en violación de la Constitución y la Ley, el Tribunal Constitucional se negó a aceptar tales quejas, sabiendo muy bien que, en virtud de la legislación actual, la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa" nunca será objeto de revisión. consideración en el Tribunal Constitucional, ya que no puede aplicarse ni ser objeto de aplicación en un caso particular ante un tribunal de jurisdicción general. Esta Ley no será objeto de consideración y a solicitud de las autoridades estatales enumeradas como materia de recurso en los incisos 2 y 4 del artículo 125 de la Constitución, ya que para ellas la armonización de esta Ley con la Constitución es peligrosa y ardua. con consecuencias hasta la persecución penal.

El carácter criminal de las acciones y la inacción, en primer lugar, de los jueces del Tribunal Constitucional ha llevado a que en la actualidad no existan órganos legítimos de poder estatal y autogobierno local en Rusia, ya que se forman sobre la base de sobre la base de leyes que no tienen fuerza legal. Las leyes no tienen fuerza legal en la medida en que ninguna de ellas pasó la prueba de cumplimiento de la Constitución (Interpretación de la Constitución) en la Corte Constitucional y fueron adoptadas por autoridades estatales ilegítimas. Además, la naturaleza criminal de las actividades de los jueces del Tribunal Constitucional, los órganos legislativos, ejecutivos y judiciales del poder estatal se asumió en la etapa de redacción del proyecto de ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa". Es imposible explicar la flagrante incompatibilidad de esta Ley con la Constitución por el desconocimiento jurídico de los jueces de la Corte Constitucional, dado que los jueces de la Corte Constitucional estuvieron directamente involucrados en el desarrollo del proyecto de ley, y naturalmente, debido a su educación y calificaciones, no podía dejar de ver esta incongruencia e incongruencia de las normas de la propia Corte Constitucional.

El carácter delictivo de la actuación de los jueces del Tribunal Constitucional no se limita a los hechos anteriores. Reuniones periódicas de jueces de la Corte Constitucional con V.V. Putin son de naturaleza criminal, ya que ocurren no solo en violación de la Constitución, sino también de la legislación vigente, dado que el Presidente de la Federación Rusa, de acuerdo con la Constitución, es un sujeto permanente de apelación ante el Tribunal Constitucional. . Los funcionarios de una autoridad pública, que tienen el deber de ser independientes de cualquier persona (artículos 10, 11, 120 de la Constitución, artículo 29 de la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa"), hacen contactos directos con el máximo funcionario de la rama ejecutiva del poder estatal.

Los jueces de la Corte Constitucional saben que la Constitución vigente establece tanto el procedimiento como las formas de interacción entre los funcionarios de las autoridades estatales de sus distintos poderes, y nadie puede violar este orden. De acuerdo con el artículo 29 de la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", "los jueces del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa toman decisiones en condiciones que excluyen la influencia externa en su libertad de expresión. No tienen derecho a solicitar o recibir instrucciones de cualquier persona sobre cuestiones aceptadas para estudio preliminar o consideradas por el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia". Al mismo tiempo, las acciones de V.V. Putin testifica sobre la presión sobre los jueces del Tribunal Constitucional, lo que es una violación tanto de la Constitución como de la Ley. De acuerdo con el artículo 29 de la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", "Cualquier interferencia en las actividades del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa no está permitida y conlleva la responsabilidad prescrita por la ley".

El mismo hecho de convocar a los magistrados de la Corte Constitucional (y no sólo la constitucional) a la “alfombra” fue la base para la destitución del Presidente V.V. Putin de su cargo y traerlo a responsabilidad penal. Los jueces de la Corte Constitucional, la Corte Suprema, la Corte Suprema de Arbitraje toman tales "invitaciones" como un honor que se les muestra, y al mismo tiempo despotrican sobre la falta de independencia de los jueces, fingiendo que no entienden los orígenes de este fenómeno.

El sentimiento de independencia es un estado del espíritu humano. Una persona con una psicología de esclavos no puede ser independiente, incluso si se le da independencia. El fenómeno más repugnante en la vida pública es un esclavo, dotado de poder. Es obsequioso y servil con los superiores, igual a sí mismo, grosero, se convierte en un tirano con los subordinados. El único medio que puede razonar con una persona así es batogi. Hablando de batogs, me refiero a las penas severas previstas por la ley por el incumplimiento o el desempeño indebido de los deberes asignados a un funcionario de una autoridad pública, cuya acción u omisión condujo a una violación de los derechos y libertades de los ciudadanos, para socavar los fundamentos de el orden constitucional. Permítanme recordarles a los señores en el poder que la autoridad no es un derecho, la autoridad es un deber. Al adoptar la Constitución, ¿los ciudadanos de Rusia otorgaron a los diputados el derecho de adoptar leyes inconstitucionales, o le dieron al presidente el derecho de violar la Constitución, o se le permitió al tribunal tomar decisiones ilegales y dictar sentencias injustas? ¡No señor, no le dimos derechos, le dimos poderes! ¡Léanse señores funcionarios, lo dispuesto en la primera parte del artículo 3° de la Constitución, ahí está escrito quién es el titular del derecho! Sin embargo, no confunda su derechos civiles con las facultades que le confieren la Constitución o la ley. El derecho implica libertad de elección, mientras que los poderes no tienen tal criterio.

Las reuniones oficiales de los más altos representantes de las autoridades judiciales y ejecutivas tienen el carácter de colusión. ¿De qué otra manera se puede explicar que después de tales reuniones aparezcan iniciativas presidenciales en forma de enmiendas a las leyes "Sobre la elección de diputados de la Duma estatal" y "Sobre la elección de los jefes del poder ejecutivo de las regiones", que son adoptado con fuerza por la Duma Estatal y el Consejo de la Federación? O se toman decisiones judiciales que no se ajustan al marco legal y las normas de las leyes.

¿No es por este tipo de lealtad e "imparcialidad" que el presidente V.V. En el Congreso de Jueces de toda Rusia, Putin prometió a los representantes del poder judicial aumentar sus salarios tres veces, ¿y no es esto evidencia de sobornos a jueces por parte del poder ejecutivo? ¿A cuál de los jueces, después de esto, se le ocurrirá la idea de “morder” la mano del dador?

Lo mismo puede decirse de las reuniones de V.V. Putin y altos funcionarios de la Duma Estatal y el Consejo de la Federación, después de lo cual el legislador aprueba leyes anticonstitucionales. Llegó al punto de que los funcionarios de la Administración Presidencial convocan a los diputados de la Duma del Estado y les dan instrucciones sobre cómo y en qué forma adoptar tal o cual ley.

El presidente Putin, en un momento, con la ayuda de la Asamblea Federal "de bolsillo" y el Tribunal Constitucional, formó una vertical de poder, persiguiendo el objetivo de crear un estado unitario y establecer la omnipotencia del partido nomenklatura. Nuestros funcionarios están obsesionados por la dudosa gloria del PCUS: "dirigir y dirigir". No es casualidad que, por sugerencia del Kremlin, el partido " Rusia Unida"y el Partido Liberal Democrático promueven la idea de establecer en Rusia un modelo chino de liderazgo político del país y, de hecho, un regreso al período de omnipotencia de la parte superior del PCUS. ¿No está realmente claro que miente, La hipocresía, la degradación moral e intelectual del poder descontrolado condujo, en un momento, a la degradación económica y decadencia espiritual Sociedad soviética y colapso Unión Soviética? ¿Cuántas veces necesitamos pisar el mismo "rastrillo" para entender esto?

Quisiera recordar a los representantes de partidos y movimientos sociales que el predominio de representantes de uno u otro partido, uno u otro en las estructuras de poder movimiento social no les da derecho a establecer su ideología a nivel legislativo y resolver sus estrechas tareas partidistas. La Constitución vigente no permite el establecimiento, a nivel legislativo, de excepciones, preferencias o privilegios para los partidos y movimientos sociales. La Constitución vigente no permite la formación de órganos legislativos (representativos) de poder según el sistema proporcional (según listas partidarias). El único derecho de los partidos y movimientos sociales, en el ámbito de la formación de los poderes públicos, es postular sus candidatos para uno u otro puestos gubernamentales. Y precisamente porque nuestros "elegidos", con la complicidad de la Corte Constitucional, violaron los principios fundamentales de la formación de las autoridades estatales, se hicieron posibles todos los fenómenos negativos que azotaron a nuestra sociedad. El poder, formado sobre el principio de tú a mí, yo a ti, genera su propio tipo en todos los niveles. Se descompone y corrompe a la sociedad. Crea un régimen de arbitrariedad y anarquía en el país. No está bajo el control de la sociedad y vela por sus intereses, adoptando leyes apropiadas, desconociendo la Constitución.

instalado, legislación actual, los principios de la formación de órganos legislativos (representativos) del poder estatal y el nombramiento de jefes de regiones, muestran claramente su depravación e inconsistencia con la Constitución.

Las normas de la ley "Sobre las elecciones de los diputados de la Duma Estatal de la Federación Rusa" contradicen las disposiciones de la Parte 2 del Artículo 96, la Parte 1 del Artículo 97, el Artículo 2, la Parte 3 del Artículo 3, las Partes 2 y 4 del Artículo 13, artículo 18, artículo 19, parte 2 del artículo 30, parte 2 del artículo 32, partes 2 y 3 del artículo 55 de la Constitución. Además, el principio de formar órganos legislativos (representativos) del poder estatal de acuerdo con un sistema proporcional contradice la disposición del artículo 1 de la ley "Sobre la elección de diputados de la Duma estatal", según la cual, la elección de diputados es se lleva a cabo sobre la base del "sufragio universal, igual y directo por voto secreto".

Las autoridades legislativas (representativas) y los jefes de las regiones quedan fuera del control de la sociedad no solo formalmente, sino también de hecho. Un diputado "elegido" bajo un sistema proporcional, en principio, no puede expresar los intereses del pueblo, ya que no es elegido por él, sino que, de hecho, es designado por la élite del partido. Y, establecido por el Reglamento de la Duma del Estado, el principio del voto consolidado es una prueba vívida de ello.

A lo largo de los años transcurridos desde la aprobación de la Constitución actual, muchos diputados y otros representantes de las autoridades han afirmado reiteradamente que las leyes son lo que es la Constitución, diciendo al mismo tiempo: "lo que querían, lo consiguieron". Tal vez sea una revelación para muchos si digo que las leyes son tales porque ustedes, señores diputados, las aprobaron violando la Constitución y establecieron en ellas normas inconstitucionales, y la Constitución no tiene absolutamente nada que ver con eso.

Al adoptar la Constitución actual, los ciudadanos de Rusia partieron del hecho de que, independientemente de la afiliación partidaria, los representantes de este o aquel partido, este o aquel movimiento social, los diputados independientes implementarán la ideología y los principios consagrados en la Constitución. Y no hay directrices estrechas del partido, otras consideraciones pueden ser superiores a esta ideología y estos principios. Y si alguien piensa lo contrario, entonces está profundamente equivocado en esto.

No resalté accidentalmente la palabra ideología en el texto. En los últimos dos o tres años, los llamados a cambiar la Constitución de la Federación Rusa se han vuelto más frecuentes en Internet, asociados con las críticas a sus disposiciones consagradas en la parte 4 del artículo 15 y el artículo 13. La primera disposición establece la prioridad de los derechos internacionales. la ley sobre la ley nacional, la segunda establece una prohibición de estado, o ideología obligatoria. Estos conflictos jurídicos se resuelven en el marco de la Interpretación de la Constitución y la revisión de las leyes y tratados internacionales para el cumplimiento de la Constitución. Surgieron precisamente porque los jueces de la Corte Constitucional no cumplieron ni cumplen con sus deberes constitucionales. Y ahora, en ausencia de un marco legal que tenga fuerza legal, están tratando de proteger los intereses de la Federación Rusa en confrontación con el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y otros órganos judiciales, apropiándose de poderes de los que no están dotados.

Me gustaría llamar especialmente la atención de los lectores respetados sobre la disposición del artículo 13 de la Constitución. Es difícil pensar en una disposición más ridícula, dado que la ideología estatal tiene su origen en la Constitución del país y está consagrada en sus leyes. ¡No hay estado sin ideología! Los que introdujeron esta disposición en la Constitución son notorios sinvergüenzas. Esta disposición es puramente enunciativa, y en ningún caso puede ser cumplida, ya que, repito, el ideario estatal se instrumenta a través de su legislación. Y sabiendo esto, los sinvergüenzas han estado introduciendo una ideología liberal burguesa en Rusia durante un cuarto de siglo, contraria a la ideología socialista de espíritu socialista consagrada en la Constitución.

Se podría seguir dando ejemplos de crímenes cometidos y cometidos por el actual gobierno, pero no lo haré por dos razones:

en primer lugar, porque muchos han entendido desde hace tiempo el carácter criminal de las actividades del actual gobierno y sus objetivos;

en segundo lugar, para aquellos que aún no han descubierto la esencia de lo que está sucediendo, creo que he dado suficientes hechos y pruebas.

Y finalmente, como resultado de la actividad delictiva y la inacción de las autoridades del país, se ha desarrollado una situación en la que:

No hay leyes que tengan fuerza legal;

No existen órganos legítimos del poder estatal, órganos estatales, órganos de autogobierno local;

No hay funcionarios legítimos de las autoridades públicas, organismos estatales, gobiernos locales.

El poder en el país ha sido usurpado por la nomenklatura, que son, de hecho, grupos del crimen organizado.

¡El país vive fuera del campo legal! ¡Vive por concepto! De acuerdo con los conceptos del mundo criminal!

Alejandro Kudashov

La distribución del artículo es bienvenida.

La ley fundamental del Estado, que determina su estructura social y estatal, sistema electoral, principios de organización y actuación de los poderes públicos y de la administración, derechos y obligaciones fundamentales de los ciudadanos.

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Constitución

de lat. dispositivo de constitución)

la ley fundamental del estado, acto jurídico que proclama y garantiza los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, determina las bases del sistema social, la forma de gobierno y la estructura territorial, las bases de la organización de las autoridades centrales y locales, su competencia y relaciones, los símbolos del estado y el capital. La Constitución es la base de toda la legislación vigente. En un sentido formal, una constitución es una ley o grupo de leyes que tiene la máxima fuerza legal. La Constitución es la forma jurídica superior en la que se fijan oficialmente los valores, instituciones y normas del sistema constitucional, las bases de la regulación estatal-jurídica de los órganos de gobierno. Los abogados distinguen entre los conceptos de constitución legal y real. La constitución legal es un sistema de normas jurídicas que regulan una cierta gama de relaciones sociales; la constitución real está constituida por relaciones de la vida real. Según la forma de la constitución, se dividen en tipos codificados, no codificados y mixtos. La constitución codificada es un acto jurídico único que regula todas las cuestiones importantes de carácter constitucional. Si estas materias están reguladas por varias leyes, entonces la constitución no está codificada. Las constituciones mixtas incluyen leyes parlamentarias, precedentes judiciales, costumbres e interpretaciones doctrinales. De acuerdo con el método de cambiar la constitución, se dividen en flexibles y rígidos. Las constituciones flexibles pueden ser modificadas por el derecho consuetudinario. Las constituciones rígidas se modifican solo a través de un procedimiento especial complicado que requiere una mayoría calificada de votos de los miembros del parlamento (a veces un referéndum), la ratificación de las enmiendas por un cierto número de sujetos de la federación. Según los términos de la constitución, se dividen en permanentes y temporales.

La Constitución de la RSFSR de 1918 fue la primera que se adoptó en el territorio de Rusia. Hoy, Rusia tiene la Constitución de la Federación Rusa, que es la ley fundamental del estado ruso; tiene la más alta fuerza legal, efecto directo y se aplica en todo el territorio de la Federación Rusa. Fue adoptado por votación popular el 12 de diciembre de 1993; consta de un preámbulo, dos secciones, nueve capítulos, 137 artículos y nueve párrafos de disposiciones transitorias y finales. La Constitución establece las bases del orden constitucional de la Federación Rusa, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, la estructura federal y la organización de los más altos órganos del poder estatal. De particular importancia en la vida del estado y la sociedad son los principios constitucionales: requisitos consagrados en la constitución, de acuerdo con los cuales se debe formar un sistema de regulación legal. Los principios constitucionales determinan los fundamentos del orden constitucional del estado en su conjunto, sus instituciones individuales, el sistema político, el estatus legal de una persona y ciudadano, la organización territorial del estado, sistema económico. Los principios constitucionales construyen jurídicamente el contenido de la constitución y las leyes dictadas en su desarrollo. De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa, los fundamentos del sistema constitucional de Rusia son la forma republicana de gobierno (republicanismo), la soberanía popular, la prioridad de los derechos y libertades humanos y civiles, la separación de poderes, el federalismo. El principio de observancia de la constitución y los actos jurídicos constitucionales por parte de todas las autoridades, tribunales y ciudadanos se denomina constitucionalidad (legalidad constitucional).

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1) Constitución
La Constitución es la ley fundamental del Estado. Es un acto de la más alta fuerza jurídica. Ningún acto jurídico en el territorio del Estado puede contradecir la Constitución del Estado. El lugar especial de la Constitución en el sistema de actos normativos está determinado por sus dos propiedades principales:

• La Constitución tiene carácter constituyente, es decir, establece las bases para regular las relaciones sociales, las bases del estado, sistema social. Las disposiciones de la Constitución encuentran su desarrollo en la legislación sectorial.
• La Constitución fija la jerarquía de los actos jurídicos normativos, su subordinación, la fuerza jurídica de tal o cual acto.

2) leyes constitucionales federales
Las leyes constitucionales federales (FKZ) se adoptan únicamente en las cuestiones previstas expresamente en la Constitución. Por ejemplo, las leyes constitucionales federales regulan las actividades del Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo, el Tribunal Supremo de Arbitraje, el Presidente, el Gobierno y una serie de otras cuestiones. Las leyes constitucionales desarrollan las disposiciones de la constitución. Tienen la mayor fuerza legal en comparación con otras leyes.

una categoría de leyes de especial importancia adoptadas sobre cuestiones específicamente estipuladas en el texto de la Constitución de la Federación Rusa. En la jerarquía de las fuentes del derecho, son superiores a las leyes simples. Sólo pueden adoptarse en las materias referidas por la Constitución (artículo 71) a la jurisdicción de la federación. De acuerdo con la Parte 3 del Artículo 76 de la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales no pueden contradecir las leyes constitucionales federales.

Las leyes constitucionales federales se refieren al tipo de leyes que se denominan leyes orgánicas en el derecho constitucional, pero la Constitución de la Federación Rusa no utiliza este término en sí. La importancia de las leyes constitucionales federales determina el procedimiento especial para su adopción: aprobación por una mayoría de al menos las tres cuartas partes del número total de miembros cámara alta parlamento - el Consejo de la Federación, y al menos dos tercios del número total de diputados de la cámara baja - la Duma Estatal, es decir, por una mayoría calificada bastante compleja de votos. De la misma manera que las leyes constitucionales federales, las enmiendas a esos capítulos de la Constitución se adoptan cuando son posibles (ver revisión de la constitución). No se aplica el veto presidencial a las leyes constitucionales federales.

La Constitución de la Federación de Rusia prevé la adopción de leyes constitucionales federales sobre una serie de cuestiones, por ejemplo: la base y el procedimiento para introducir un estado de emergencia en el territorio de la Federación de Rusia y en sus áreas individuales y el establecimiento de posibles restricciones a los derechos y libertades fundamentales en estado de excepción (artículo 56); Bandera estatal, escudo de armas e himno de la Federación Rusa, su descripción y procedimiento para uso oficial (Artículo 70, Parte 1); designación de un referéndum (artículo 84, inciso “c”); el procedimiento para establecer un nuevo sujeto de la federación o cambiar el estatus de un sujeto de la federación (Artículo 65, Parte 2; Artículo 66, Parte 5); procedimiento para las actividades del Gobierno de la Federación de Rusia (artículo 114, parte 2); el sistema judicial de la Federación de Rusia (artículo 118, parte 3); poderes, procedimiento para la formación y funcionamiento del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa y otros tribunales federales (artículo 128, parte 3); el procedimiento para introducir reformas constitucionales (artículo 135, parte 2; artículo 137). Hasta el momento, de las leyes constitucionales federales previstas en la Constitución, solo se han aprobado la Ley del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, la Ley del Tribunal de Arbitraje y la Ley del Referéndum.