">

Resolusi 19 Januari 2012

Menurut Bagian 2.1 Seni. 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia

Kasus no.

Diterima Pengadilan Distrik Zavodsky Kemerovo ( wilayah Kemerovo)

1. Hakim Zavodsky Pengadilan Negeri kota Kemerovo Bydantsev N.A., setelah mempertimbangkan di pengadilan terbuka kasus pelanggaran administratif berdasarkan Art. 14.16 bagian 2.1 KRFOBAP, sehubungan dengan badan hukum Kirovchanin LLC, OGRN: No., INN: No., beralamat di:<адрес>

2. Dipasang:

3. DD.MM.YYYY Pengadilan Distrik Zavodsky Kemerovo menerima kasus pelanggaran administratif berdasarkan Art. 14.16 bagian 2.1 Kode Pelanggaran Administratif, sehubungan dengan Kirovchanin LLC, yang menjadi sasaran penyelidikan administratif oleh Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk kota Kemerovo, untuk dipertimbangkan berdasarkan manfaatnya.
4. Sesuai dengan protokol No. tentang pelanggaran administratif tertanggal DD.MM.YYYY, inspektur CIAZ dari Departemen Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk<адрес>NAMA LENGKAP3 menyusun protokol yang ditentukan sehubungan dengan Kirovchanin LLC, karena fakta bahwa DD.MM.YYYY pada 21:06 di toko Umka yang berlokasi di:<адрес>dimiliki oleh LLC "Kirovchanin", produk alkohol "Jaguar Active", dengan kapasitas 0,33 ml., alkohol 7% vol., dijual. dengan harga 39 rubel, untuk anak di bawah umur NAMA LENGKAP1, DD.MM.YYYY tahun lahir, penjual NAMA LENGKAP7, yang melanggar Bagian 2 Seni. 16 Hukum Federal dari DD.MM.YYYY No.171-FZ “O peraturan Pemerintah produksi dan peredaran etil alkohol, produk beralkohol dan mengandung alkohol serta pembatasan konsumsi (minum) produk beralkohol“(berkas perkara no.).
5. Terlampir pada protokol No. tentang pelanggaran administratif dari DD.MM.YYYY adalah laporan, penetapan No. dari DD.MM.YYYY, tindakan pengadaan, protokol inspeksi, penjelasan, permintaan ke Layanan Pajak Federal Rusia , tanggapan dari Layanan Pajak Federal Rusia, permintaan kepada kepala departemen, tanggapan dari departemen, pemberitahuan kemunculan Kirovchanin LLC, penjelasan para saksi (file kasus no.).
6. Perwakilan hukum dari badan hukum yang dibawa ke tanggung jawab administratif adalah direktur Kirovchanin LLC - NAMA LENGKAP4, bertindak berdasarkan Piagam Perusahaan, serta perwakilan Kirovchanin LLC - pengacara NAMA LENGKAP5, yang menunjukkan sertifikat No. dari DD.MM.YYYY dan surat perintah No. dari DD .MM.YYYY, di sidang pengadilan mereka tidak setuju bahwa dalam tindakan Kirovchanin LLC ada peristiwa pelanggaran administratif berdasarkan Art. 14.16 jam 2.1. KRFOBAP menjelaskan, fakta penjualan minuman beralkohol tidak didukung dengan alat bukti yang dikumpulkan dan diajukan kepada hakim, mereka menilai tindakan aparat penegak hukum melanggar norma prosedur peraturan perundang-undangan tentang pelanggaran administratif.
7. Departemen Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk kota Kemerovo diberitahu tentang tempat dan waktu persidangan secara tepat waktu dan tepat, tidak memberi tahu hakim tentang alasan tidak hadirnya perwakilannya, dan tidak mengajukan permohonan penundaan persidangan. Sehubungan dengan itu hakim menganggap mungkin untuk mempertimbangkan suatu perkara pelanggaran administratif tanpa adanya wakil dari yang tersebut agen pemerintah pihak berwajib.
8. Setelah mendengarkan peserta proses dan mengkaji materi perkara pelanggaran administrasi, hakim menyimpulkan sebagai berikut.
9. Komposisi pelanggaran administratif berdasarkan Art. 14.16 bagian 2.1 KUHP merupakan penjualan eceran minuman beralkohol kepada anak di bawah umur, jika tindakan tersebut tidak mengandung tindak pidana.
10. Sesuai dengan persyaratan Art. 26.1 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, apabila mempertimbangkan suatu perkara pelanggaran administratif, perlu ditetapkan adanya suatu peristiwa pelanggaran administratif.
11. Sebagai berikut dari materi kasus pelanggaran administratif yang disajikan, pejabat tersebut adalah kepala departemen CIAZ Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk<адрес>NAMA LENGKAP6 telah dibuat akta pembelian tertanggal DD.MM.YYYY (Nomor berkas perkara), yang selanjutnya pada pukul 21.06 barang-barang berikut dibeli dari penjual toko Umka, NAMA LENGKAP7:
12. - minuman rendah alkohol "Jaguar Active", 0,33 ml., alc. 7% vol., dengan harga 39 rubel per 1 toples;
13. - Rokok Winston Light, dengan harga 38 rubel per bungkus.
14. Pada saat yang sama, sebagaimana ditentukan dalam protokol, mesin kasir tidak digunakan.
15. Akta pembelian ditandatangani oleh konsumen - Nama Lengkap di bawah umur 1, hadir Nama Lengkap 8 dan Nama Lengkap 9, orang yang menyusunnya - Nama Lengkap 6 Penjual Nama Lengkap 7 menolak untuk menandatangani akta yang dicatat dalam akta tersebut.
16. Setelah dibuatnya akta pembelian, dilakukan pemeriksaan terhadap tempat milik badan hukum beserta barang-barang dan dokumen-dokumen yang terletak di sana, yang dikuatkan dengan berita acara pemeriksaan tertanggal DD.MM.YYYY (berkas perkara no.).
17. Dengan demikian, dari berita acara pemeriksaan tertanggal DD.MM.YYYY, maka pemeriksaan dilakukan di toko Umka yang bertempat di:<адрес>dimiliki oleh Kirovchanin LLC. Dalam pemeriksaan tersebut diketahui “bahwa di lantai bursa terdapat berbagai macam produk beralkohol, berbagai macam produk tembakau, dan berbagai macam produk makanan yang dijual. Selain itu, dalam pemeriksaan juga ditemukan label harga minuman berkarbonasi rendah alkohol yang dikeluarkan secara tidak tepat, yakni tidak ada tanggal penetapan harga dan tanda tangan penanggung jawab. Tidak ada sudut pembeli di toko dengan informasi tentang penjual yang dikomunikasikan kepada pembeli dalam bentuk yang dapat diakses. Selama pemeriksaan, No penerimaan kas telah dikeluarkan dari kotak dengan cek yang rusak.
18. Berita acara pemeriksaan tanggal DD.MM.YYYY ditandatangani oleh petugas surat perintah NAMA LENGKAP3, selaku pembuatnya, dengan keterangan saksi NAMA LENGKAP8, NAMA LENGKAP9 Penjual toko NAMA LENGKAP7 menolak untuk menandatangani berita acara pemeriksaan yang dicatat dalam berita acara.
19. Terlampir pada protokol pemeriksaan dari DD.MM.YYYY adalah tanda terima kasir No. dari DD.MM.YYYY, yang selanjutnya ditempel pada pukul 21:06 DD.MM.YYYY di mesin kasir milik Kirovchanin LLC ., dan merupakan uji coba.
20. Berikut penjelasan NAMA LENGKAP 1, DD.MM.YYYY tahun lahir, dari DD.MM.YYYY (nomor kasus), dia DD.MM.YYYY pada pukul 21:06 di toko Umka membeli cocktail beralkohol “Jaguar” , 0,33 liter, dan 1 bungkus rokok Winston dengan jumlah total 77 rubel. Penjual tidak menanyakan usianya dan tidak memerlukan dokumen yang menyatakan usianya. Saat hendak meninggalkan toko, dia dihentikan oleh petugas polisi karena memegang sekaleng Jaguar di tangannya. Dia diminta kembali ke toko dan mengidentifikasi penjual yang menjual alkohol dan rokok.
21. Selain itu, sesuai isi penjelasannya, anak di bawah umur tersebut memberikan penjelasan tanpa didampingi kuasa hukumnya.
22. Pada saat yang sama, berdasarkan Art. 25.6 bagian 4 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, apabila diperlukan wawancara dilakukan dengan disaksikan kuasa hukum saksi di bawah umur.
23. Namun pertanyaan apakah perlunya keikutsertaan kuasa hukumnya dalam pemeriksaan anak di bawah umur, Nama Lengkap 1, tidak diklarifikasi oleh pejabat yang melakukan pemeriksaan, karena tidak ada entri terkait mengenai hal ini dalam teks. penjelasan.
24. Apalagi ketentuan Pasal 1 tidak dijelaskan kepada anak di bawah umur. 51 Konstitusi Federasi Rusia, serta Art. 25.6 KRFOBAP, tentang tanggung jawab administratif berdasarkan Art. 17.9 KRFobAP dia tidak diperingatkan.
25. Menurut kesaksian yang identik NAMA LENGKAP8 (ld.no.) dan NAMA LENGKAP9 (ld.no.), terkandung dalam penjelasannya, mereka DD.MM.YYYY pada pukul 21.00 berada di toko Umka dan melihat bagaimana pemuda itu membeli toko ini, koktail Jaguar dan rokok Winston, keluar ke jalan, dan setelah beberapa saat beberapa orang berpakaian sipil masuk bersama pemuda ini. Dua dari mereka memperkenalkan diri sebagai petugas polisi, dan wanita tersebut memperkenalkan dirinya sebagai petugas urusan remaja.
26. NAMA LENGKAP8 dan NAMA LENGKAP9 juga menyatakan dalam penjelasannya bahwa salah satu polisi mengajukan pertanyaan: “Siapa yang menjual pemuda"Jaguar" dan rokok? Salah satu pramuniaga menjawab ya. Petugas polisi bertanya apakah dia bertanya tentang usia pembeli; Penjual menjawab bahwa dia tidak bertanya. Kemudian polisi mendatangi pengunjung toko dan menanyakan siapa yang melihat penjualan tersebut dan siapa yang akan menjadi saksi. NAMA LENGKAP8 dan NAMA LENGKAP9 bersedia menjadi saksi.
27. Dari isi penjelasan NAMA LENGKAP8, NAMA LENGKAP9 maka ketentuan Art. 51 Konstitusi Federasi Rusia, hak dan kewajiban seorang saksi (Pasal 25.7 KRFOBAP), serta hak dan kewajiban seorang saksi (Pasal 25.6 KRFOBAP) tidak dijelaskan; tanggung jawab administratif berdasarkan Art. 17.9 KRFobAP mereka tidak diperingatkan.
28. Pada saat yang sama, menurut Art. 25.6 bagian 1 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, seseorang yang mengetahui keadaan perkara yang akan disidangkan dapat dipanggil sebagai saksi dalam suatu perkara pelanggaran administratif. Saksi wajib hadir apabila dipanggil oleh hakim, badan, pejabat yang mengadili perkara pelanggaran administratif, dan memberikan kesaksian yang jujur: melaporkan segala sesuatu yang diketahuinya tentang perkara itu, menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diajukan dan menyatakan dengan tanda tangannya dalam protokol yang sesuai kebenaran pencatatan kesaksiannya (Pasal 25.6 bagian 2 KRFobAP).
29. Berdasarkan Seni. 25.6 bagian 3 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, saksi berhak:
30. 1) tidak bersaksi melawan diri sendiri, pasangan dan kerabat dekat;
31. 2) memberikan bukti bahasa asli atau dalam bahasa yang dia gunakan;
32. 3) nikmatilah bantuan gratis Penerjemah;
33. 4) memberikan komentar mengenai kebenaran pencatatan kesaksiannya dalam protokol.
34. Saksi diperingatkan tentang tanggung jawab administratif karena memberikan kesaksian palsu yang disengaja (Pasal 25.6, Bagian 5 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif). Untuk penolakan atau penghindaran dari tugas-tugas yang diatur dalam Bagian 2 pasal ini, saksi memikul tanggung jawab administratif yang diatur dalam Kode Etik ini (Pasal 25.6, Bagian 6 Kode Pelanggaran Administratif).
35. Pada gilirannya, sesuai dengan Art. 25.7 bagian 1 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, setiap orang dewasa yang tidak berkepentingan dengan hasil perkara dapat dihadirkan sebagai saksi. Saksi menyatakan dalam protokol dengan tanda tangannya fakta dilakukannya tindakan prosedural di hadapannya, isi dan hasilnya (Bagian 2). Dalam hal ini saksi berhak memberikan komentar mengenai tindakan prosedural yang dilakukan. Keterangan saksi harus dicatat dalam berita acara (Pasal 25.7, Bagian 4 KUHP). Menurut Seni. 25.7 bagian 5 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, apabila diperlukan seorang saksi dapat dimintai keterangan sebagai saksi sesuai dengan Pasal 25.6 Kitab Undang-undang ini.
36. Oleh karena itu, untuk melaksanakan fungsi prosedural yang diberikan kepada saksi dan saksi yang memberi kesaksian, mereka, sebagai peserta dalam persidangan suatu perkara pelanggaran administratif, harus mengetahui hak-hak prosedural yang diberikan kepada mereka dan tanggung jawab prosedural yang diberikan kepada mereka.
37. Sesuai dengan Seni. 26.2 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, alat bukti dalam suatu perkara pelanggaran administratif adalah setiap data faktual yang menjadi dasar hakim, badan, pejabat yang membidangi perkara tersebut menetapkan ada tidaknya suatu pelanggaran administratif, kesalahannya. orang yang dibawa ke tanggung jawab administratif, serta keadaan lain yang penting untuk penyelesaian kasus yang benar (Bagian 1). Data-data ini ditetapkan oleh protokol pelanggaran administratif, protokol lain yang diatur dalam Kode Etik ini, penjelasan orang yang diadili karena pelanggaran administratif, keterangan korban, saksi, pendapat ahli, dokumen lain, serta sebagai kesaksian khusus sarana teknis, bukti material (bagian 2).
38. Pada saat yang sama, berdasarkan Art. 26.2 bagian 3 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, tidak diperbolehkan menggunakan alat bukti dalam perkara pelanggaran administratif yang diperoleh secara melawan hukum, termasuk alat bukti yang diperoleh pada saat pemeriksaan selama pelaksanaan pengendalian negara (pengawasan) dan pengendalian kota.
39. Dengan demikian, tidak adanya teks penjelasan yang diberikan Nama Lengkap1, Nama Lengkap8, Nama Lengkap9, menunjukkan bahwa ketentuan Pasal. 51 Konstitusi Federasi Rusia, hak dan kewajiban sesuai dengan status prosedural mereka, dan juga bahwa mereka diperingatkan tentang tanggung jawab berdasarkan Art. 17.9 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, merupakan pelanggaran signifikan terhadap norma-norma prosedural undang-undang tentang pelanggaran administratif, dan, pada gilirannya, mengakibatkan tidak dapat diterimanya bukti yang diperoleh.
40. Selain itu, sebagaimana ditetapkan dalam persidangan, akta pembelian tertanggal DD.MM.YYYY tidak memuat keterangan atas dasar dokumen prosedur apa pembelian barang itu dilakukan, dan juga tidak memuat keterangan yang menguatkan fakta tersebut. pembelian produk tertentu - minuman rendah alkohol "Jaguar Active" " - tepatnya di toko Umka.
41. Dengan demikian, akta pembelian tertanggal DD.MM.YYYY tidak disertai dengan kuitansi penjualan atau kasir yang mengonfirmasi fakta pembelian minuman beralkohol rendah "Jaguar Active", serta dokumentasi lain yang mengonfirmasi bahwa produk tersebut dibeli secara khusus. di toko Umka, dan Toko itu sendiri yang menjual barang-barang tersebut: misalnya nota pengiriman, invoice.
42. Informasi tersebut juga tidak ada dalam protokol pemeriksaan tertanggal DD.MM.YYYY.
43. Dengan demikian, protokol pemeriksaan tertanggal DD.MM.YYYY hanya menyatakan bahwa toko Umka “menjual berbagai macam produk beralkohol, berbagai macam produk tembakau, dan berbagai macam produk makanan”. Pada saat yang sama, tidak diungkapkan jenis produk apa yang dijual di area penjualan toko, rekonsiliasi produk yang tersedia dan minuman rendah alkohol "Jaguar Active" yang dibeli selama pembelian tidak dilakukan berdasarkan dokumen untuk produk.
44. Sementara itu, tanda terima kasir yang dilampirkan pada berita acara pemeriksaan tertanggal DD.MM.YYYY, sebagaimana ditetapkan dalam sidang pengadilan, bersifat percobaan dan tidak memuat keterangan apa pun yang membenarkan fakta penjualan minuman beralkohol dan produk tembakau kepada anak di bawah umur, NAMA LENGKAP1.
45. Selain itu, berikut penjelasan NAMA LENGKAP 1, ia tidak ikut membeli barang, melainkan dihentikan oleh petugas polisi di dekat toko.
46. Dengan demikian, NAMA LENGKAP 1 bukan merupakan peserta pengadaan barang, sebagaimana berikut dari teks akta pengadaan tanggal DD.MM.YYYY, karena disebutkan bahwa akta tersebut dibuat oleh kepala departemen CIAZ Kementerian. Urusan Dalam Negeri Rusia untuk<адрес>NAMA LENGKAP6 “dengan partisipasi NAMA LENGKAP1, DD.MM.YYYY DOB.”
47. Selain itu, sebagaimana ditetapkan dalam sidang pengadilan, akta pembelian dari DD.MM.YYYY dan protokol pemeriksaan dari DD.MM.YYYY tidak dapat menjadi bukti dalam perkara pelanggaran administratif, karena tidak disebutkan di antara bukti-bukti yang tercantum dalam Art. 26.2 bagian 2 KRFOBAP.
48. Selain itu, baik Kitab Undang-undang Pelanggaran Administratif maupun peraturan perundang-undangan lainnya yang mengatur hubungan di bidang tanggung jawab administratif tidak memberikan kemungkinan untuk melakukan kegiatan yang serupa dengan kegiatan investigasi operasional.
49. Undang-undang Federal tanggal DD.MM.YYYY No. 144-FZ “Tentang kegiatan investigasi operasional” juga mengecualikan kemungkinan melakukan penyelidikan operasional dalam kasus pelanggaran administratif.
50. Berdasarkan ketentuan yang diabadikan dalam Art. 28.1.1 bagian 1 Protokol KRFOBAP untuk memeriksa tempat dilakukannya pelanggaran administratif dibuat secara eksklusif dalam hal terjadi pelanggaran administratif berdasarkan Art. 12.24 atau bagian 2 seni. 12.30 KRFobAP.
51. Dengan demikian, berita acara pemeriksaan mulai DD.MM.YYYY dibuat sebagai akibat dari tindakan prosedural yang tidak diatur. undang-undang saat ini tentang pelanggaran administratif.
52. Dengan demikian, akta pembelian tertanggal DD.MM.YYYY, protokol pemeriksaan tertanggal DD.MM.YYYY merupakan bukti yang tidak dapat diterima, dan oleh karena itu tidak dapat mengkonfirmasi keadaan pelanggaran administratif.
53. Sesuai dengan Seni. 28.1 Bagian 1 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, alasan-alasan untuk memulai suatu perkara pelanggaran administratif, antara lain:
54. - penemuan langsung oleh pejabat yang berwenang menyusun protokol pelanggaran administratif terhadap data yang cukup yang menunjukkan adanya peristiwa pelanggaran administratif;
55. - pesan dan pernyataan individu dan badan hukum, serta pesan di media yang memuat data yang menunjukkan adanya peristiwa pelanggaran administratif.
56. Menurut Bagian 4 pasal ini, suatu perkara pelanggaran administratif dianggap dimulai sejak dikeluarkannya keputusan untuk memulai suatu perkara pelanggaran administratif, jika perlu dilakukan penyidikan administratif sebagaimana diatur dalam Pasal 28.7 ini. Kode.
57. Sebagai berikut dari laporan dari DD.MM.YYYY, terdaftar dengan No. di departemen kepolisian Kirovsky Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk<адрес>petugas jaga NAMA LENGKAP 10 (ld. no.), tidak mungkin ditentukan pejabat mana yang membuat laporan tersebut, karena teksnya tidak memuat indikasi pegawai yang menyusunnya, serta tanda tangannya.
58. Dengan demikian, prosedur penerimaan dan pencatatan laporan suatu pelanggaran telah dilanggar secara signifikan, ditetapkan oleh Instruksi“Tentang tata cara penerimaan, pendaftaran dan izin di badan urusan dalam negeri Federasi Rusia pernyataan, pesan, dan informasi lain tentang insiden”, disetujui atas perintah Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia tertanggal DD.MM.YYYY No.
59. Jadi, menurut klausul 2.1 Instruksi tersebut, menerima laporan kejadian adalah tindakan seorang pejabat badan urusan dalam negeri, yang diberi wewenang yang sesuai untuk menerima laporan suatu kejadian.
60. RESOLUSI LAPORAN INSIDEN – verifikasi fakta-fakta yang dinyatakan dalam laporan insiden yang terdaftar oleh pejabat yang berwenang dari badan urusan dalam negeri dan pengambilan keputusan dalam kompetensinya dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang dan peraturan lainnya tindakan hukum Federasi Rusia (klausul 2.3 Instruksi).
61. Pesan dan pernyataan tertulis tentang peristiwa yang mengancam keselamatan pribadi atau publik, termasuk kecelakaan, insiden lalu lintas, tabrakan, bencana alam, keadaan darurat, kerusuhan massal, keracunan massal, bencana alam, dan peristiwa lain yang memerlukan verifikasi untuk mendeteksi kemungkinan tanda-tanda kejahatan atau administratif. pelanggaran (klausul 4.2 Instruksi).
62. Laporan kejadian yang masuk, terlepas dari tempat dan waktu kejadian, serta kelengkapan informasi yang terkandung di dalamnya dan bentuk penyajiannya, diterima sepanjang waktu oleh badan urusan dalam negeri mana pun. Laporan suatu kejadian dapat diterima oleh badan urusan dalam negeri secara pribadi dari pemohon, melalui kurir, melalui surat, melalui telepon, telegraf, sistem informasi publik, faks atau jenis komunikasi lainnya (klausul 7 Instruksi).
63. Sesuai dengan paragraf 13 Instruksi, pernyataan anonim yang diterima melalui surat atau sistem informasi publik yang berisi tanda-tanda kejahatan yang dilakukan atau sedang dipersiapkan, dengan pengecualian pernyataan yang berisi data tentang tanda-tanda tindakan teroris yang sedang dilakukan atau sedang dipersiapkan, tanpa registrasi. di KUSP dipindahkan ke bagian masing-masing badan urusan dalam negeri untuk dapat digunakan menurut tata cara yang ditetapkan dalam kegiatan operasional penyelidikan.
64. Ketika pesan tentang suatu kejadian diterima melalui saluran bantuan, pegawai yang menerima pesan tersebut mencatatnya dalam log panggilan ke saluran bantuan, menyusun pesan tersebut sebagai laporan dan mentransfernya ke tempat tugas untuk segera didaftarkan di KUSP, melaporkan kepada kepala badan urusan dalam negeri tentang pesan yang diterima (klausul 14 Instruksi ).
65. Berdasarkan ayat 16 Petunjuk tersebut, yang didaftarkan dalam KUSP adalah: keterangan tertulis tentang tindak pidana (Lampiran No.); protokol penerimaan pernyataan lisan tentang suatu kejahatan; protokol pengakuan; pernyataan orang hilang; laporan pejabat urusan dalam negeri tentang ditemukannya tanda-tanda kejahatan; perintah penuntut umum untuk melakukan penyidikan terhadap pemberitaan tindak pidana yang diberitakan di media massa; pesan dan pernyataan tertulis, termasuk pesan Internet tentang peristiwa yang mengancam keselamatan pribadi atau publik, termasuk kecelakaan, kecelakaan lalu lintas, kerusakan, bencana alam, keadaan darurat, kerusuhan massal, keracunan massal, bencana alam, dan peristiwa lain yang memerlukan pemeriksaan untuk mendeteksi kemungkinan tanda-tanda a kejahatan atau pelanggaran administratif; informasi lain tentang kejadian tersebut, serta permintaan tertulis (proposal, pengaduan, pernyataan) yang disampaikan kepada bagian tugas badan urusan dalam negeri langsung oleh penulis (atau orang yang mewakili kepentingannya).
66. Dengan demikian, laporan dari DD.MM.YYYY dibuat dengan pelanggaran signifikan terhadap persyaratan prosedur KRFobAP.
67. Yang pada gilirannya mencakup pengakuan atas keputusan No. tentang permulaan perkara pelanggaran administratif dari DD.MM.YYYY sebagai tidak sah, karena dikeluarkan berdasarkan laporan yang dibuat dengan pelanggaran berat terhadap persyaratan. undang-undang saat ini tentang pelanggaran administratif.
68. Pada saat yang sama, NAMA LENGKAP7 dan NAMA LENGKAP11, yang diperiksa di sidang pengadilan sebagai saksi, membenarkan bahwa akta pembelian dari DD.MM.YYYY, protokol pemeriksaan dari DD.MM.YYYY, maupun minuman rendah alkohol "Jaguar Active " maupun rokok "Winston" tidak ditandatangani. Nama lengkap1 tidak dijual. Mereka juga menjelaskan bahwa direktur toko, NAMA LENGKAP4, memberikan instruksi terus-menerus tentang aturan perdagangan, bahwa mereka selalu memeriksa usia orang yang membeli alkohol atau produk tembakau, meminta paspor jika ada keraguan tentang usia tersebut. pembeli.
69. Sesuai dengan Seni. 26.11 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, hakim yang mengadili suatu perkara pelanggaran administratif menilai bukti-bukti menurut keyakinan batinnya, berdasarkan kajian yang menyeluruh, lengkap dan obyektif terhadap segala keadaan perkara itu secara keseluruhan; tidak ada bukti yang memiliki validitas yang telah ditentukan sebelumnya.
70. Berdasarkan ketentuan Art. 1.6 Bagian 1 KRFOBAP Memastikan legalitas ketika menerapkan tindakan paksaan administratif tidak hanya mengandaikan adanya dasar hukum untuk menerapkan sanksi administratif, tetapi juga kepatuhan terhadap prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang untuk membawa seseorang ke tanggung jawab administratif.
71. Dengan demikian, berdasarkan materi yang diperiksa dan posisi para peserta dalam proses, hakim sampai pada kesimpulan bahwa selama persidangan kasus pelanggaran administratif, yang didakwakan terhadap Kirovchanin LLC, persyaratan norma prosedural dari Kode Pelanggaran Administratif tidak dipenuhi; dalam perkara tersebut tidak dikumpulkan bukti-bukti yang diperlukan untuk menetapkan keadaan-keadaan pelanggaran administratif yang memenuhi syarat dapat diterimanya, sedangkan bukti-bukti yang diajukan dalam berkas perkara tidak diperiksa kelayakannya dan tidak diberikan penilaian yang layak, yang pada gilirannya , mengakibatkan kegagalan untuk menetapkan peristiwa pelanggaran administratif.
72. Dengan demikian, hakim sampai pada kesimpulan bahwa peristiwa pelanggaran administratif berdasarkan Art. 14.16 bagian 2.1 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, tidak ditetapkan pada saat penyidikan administratif, maupun pada sidang pengadilan.
73. Sesuai dengan Seni. 30.7 bagian 1 ayat 3 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, berdasarkan hasil pertimbangan pengaduan terhadap Keputusan dalam hal pelanggaran administratif, dengan adanya keadaan-keadaan yang diatur dalam Art. 24.5 Kode Pelanggaran Administratif, pengadilan mengambil keputusan untuk membatalkan keputusan dan menghentikan proses.
74. Berdasarkan Seni. 24.5 bagian 1 ayat 1 Proses KRFOBAP dalam hal pelanggaran administratif dapat dihentikan jika tidak ada peristiwa pelanggaran administratif.
75. Dalam keadaan demikian, perkara pelanggaran administratif dapat dihentikan karena tidak adanya peristiwa pelanggaran administratif.
76. Berdasarkan hal tersebut di atas, berpedoman pada Art.Art. 24.5., 30.7 bagian 1 ayat 3 KRFOBAP,

1. Penjualan eceran etil alkohol, termasuk bahan farmasi etil alkohol (etanol), atau bahan tambahan penyedap yang aktif secara biologis yang mengandung alkohol, atau bahan anggur, -

memerlukan pemaksaan denda administrasi terhadap pejabat dalam jumlah sepuluh ribu hingga lima belas ribu rubel dengan penyitaan etil alkohol dan produk yang mengandung alkohol; untuk badan hukum - dari dua ratus ribu hingga tiga ratus ribu rubel dengan penyitaan etil alkohol dan produk yang mengandung alkohol.

2. Peredaran etil alkohol (kecuali penjualan eceran), produk beralkohol dan mengandung alkohol tanpa disertai dokumen yang menyatakan legalitas produksi dan peredarannya, sebagaimana ditentukan oleh hukum federal -

akan memerlukan pengenaan denda administratif kepada pejabat sejumlah sepuluh ribu hingga lima belas ribu rubel dengan penyitaan etil alkohol, alkohol, dan produk yang mengandung alkohol; untuk badan hukum - dari dua ratus ribu hingga tiga ratus ribu rubel dengan penyitaan etil alkohol, produk beralkohol dan mengandung alkohol.

2.1. Penjualan eceran produk beralkohol kepada anak di bawah umur, jika tindakan ini tidak mengandung tindak pidana -

akan memerlukan pengenaan denda administratif pada warga negara dalam jumlah tiga puluh ribu hingga lima puluh ribu rubel; untuk pejabat - dari seratus ribu hingga dua ratus ribu rubel; untuk badan hukum - dari tiga ratus ribu hingga lima ratus ribu rubel.

2.2. Penjualan eceran produk beralkohol dalam wadah konsumen polimer (wadah konsumen atau kemasan yang seluruhnya terbuat dari polietilen, polistiren, polietilen tereftalat atau bahan polimer lainnya) dengan volume lebih dari 1500 mililiter -

akan memerlukan pengenaan denda administratif kepada pejabat sejumlah seratus ribu hingga dua ratus ribu rubel dengan atau tanpa penyitaan barang-barang pelanggaran administratif; untuk badan hukum - dari tiga ratus ribu hingga lima ratus ribu rubel dengan atau tanpa penyitaan barang-barang pelanggaran administratif.

3. Pelanggaran persyaratan dan aturan khusus untuk penjualan eceran alkohol dan produk yang mengandung alkohol -

akan memerlukan pengenaan denda administratif kepada pejabat sejumlah lima ribu hingga sepuluh ribu rubel dengan atau tanpa penyitaan alkohol dan produk yang mengandung alkohol; untuk badan hukum - dari lima puluh ribu hingga seratus ribu rubel dengan atau tanpa penyitaan produk beralkohol dan mengandung alkohol.

4. Kehilangan tenaga.

Komentar untuk Seni. 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia

1. Objek delik ini adalah hubungan masyarakat di bidang perdagangan, dan objek langsungnya adalah hubungan hukum di bidang perdagangan minuman beralkohol dan produk-produk yang mengandung alkohol. Komposisi tersebut saat ini menjadi semakin relevan, dengan mempertimbangkan pembatasan perdagangan jenis barang tersebut.

Sisi obyektif dari tindakan yang dimaksud dinyatakan dalam tindakan aktif yang dilakukan oleh orang yang bersalah yang bertujuan untuk mengalihkan kepemilikan etil alkohol, alkohol, dan produk yang mengandung alkohol dari organisasi penjual kepada pihak ketiga. Dalam istilah yang paling umum sisi obyektif berarti pelanggaran aturan perdagangan barang jenis ini yang ditetapkan oleh undang-undang saat ini. Dengan menyatakan pelanggaran sebagai elemen independen dalam kerangka Bagian 3 artikel yang dikomentari, pada saat yang sama Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia mendefinisikan sejumlah tindakan yang paling umum dan berbahaya secara sosial, yang sisi objektifnya adalah untuk melakukan salah satu tindakan berikut:

— penjualan eceran etil alkohol, produk yang mengandung alkohol atau bahan tambahan penyedap yang aktif secara biologis atau bahan anggur yang mengandung alkohol;

— peredaran etil alkohol (kecuali untuk penjualan eceran), produk beralkohol dan mengandung alkohol tanpa disertai dokumen yang menyatakan keabsahan produksi dan peredarannya. Omset, pada umumnya, mengacu pada perdagangan grosir barang, mis. penjualan produk beralkohol dan mengandung alkohol, serta etil alkohol di jumlah besar untuk tujuan dijual kembali selanjutnya;

— pelanggaran lain terhadap aturan yang ditetapkan untuk perdagangan barang jenis ini.

Ketentuan-ketentuan Bagian 3 pasal ini menunjukkan sifat terbuka dari daftar pelanggaran yang diatur dalam artikel yang dikomentari, yang memungkinkan pejabat yang berwenang untuk secara mandiri menilai tindakan penjual untuk mengetahui adanya tanda-tanda pelanggaran dan mengkualifikasikannya berdasarkan Bagian 3 artikel ini.

Tempat khusus dalam sistem pelanggaran yang diatur dalam artikel yang dikomentari ditempati oleh ketentuan Bagian 2.1, yang mengatur pertanggungjawaban atas penjualan minuman beralkohol dan produk lainnya kepada anak di bawah umur, karena tindakan tersebut menimbulkan konsekuensi yang sangat serius dan mempengaruhi proses. pembentukan kepribadian utuh anak di bawah umur, fisiknya dan perkembangan mental. Bukan kebetulan komposisi ini memerlukan penerapan tidak hanya tanggung jawab administratif, tetapi juga pertanggungjawaban pidana, yaitu. dikaitkan dengan meningkatnya bahaya sosial dan kerugian besar (terutama berat) bagi individu. Tindakan seperti ini adalah yang paling umum saat ini.

Misalnya, kejaksaan bersama badan urusan dalam negeri memeriksa ketaatan hukum dalam menjual barang (barang lain), yang penjualannya dilarang atau dibatasi secara cuma-cuma. Dalam pemeriksaan diketahui pada tanggal 6 Maret 2012 pukul 20.00. 00 menit. Di lokasi toko, satu botol bir dijual kepada anak di bawah umur, lahir pada tahun 1994. Pada 12 Maret 2012, kantor kejaksaan mengeluarkan keputusan untuk memulai kasus pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 2.1 Seni. 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Berdasarkan Keputusan badan teritorial Rospotrebnadzor tertanggal 4 April 2012 N 89, perusahaan pemilik toko tersebut dinyatakan bersalah melakukan pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 2.1 Seni. 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, dan dia ditugaskan hukuman administratif dalam bentuk denda. Karena tidak setuju dengan resolusi ini, perusahaan mengajukan banding ke pengadilan arbitrase dengan pernyataan yang mengakuinya ilegal. Dalam menolak untuk memenuhi tuntutan tersebut, pengadilan tingkat pertama dan tingkat banding melanjutkan dari hal berikut. Bagian 2.1 Seni. 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan tanggung jawab administratif ditetapkan untuk penjualan eceran produk beralkohol kepada anak di bawah umur, jika tindakan ini tidak mengandung tindak pidana. Berdasarkan paragraf 2 Seni. 16 Undang-Undang Federal No. 171-FZ tanggal 22 November 1995, penjualan eceran minuman beralkohol kepada anak di bawah umur tidak diperbolehkan. Selain itu, jika penjual ragu apakah pembeli tersebut telah mencapai usia dewasa, penjual berhak meminta dokumen identitas dari pembeli tersebut (termasuk dokumen identitas warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan di Federasi Rusia) dan memungkinkan untuk menentukan usia pembeli. Fakta pelanggaran persyaratan ayat 2 Seni. 16 Undang-Undang Federal 22 November 1995 N 171-FZ dikonfirmasi oleh materi kasus (sertifikat inspeksi, laporan, laporan inspeksi, penjelasan penjual dan anak di bawah umur, dll.). Dengan demikian, badan administratif telah menetapkan adanya peristiwa pelanggaran administratif yang dibebankan padanya dalam tindakan perusahaan.
———————————
http://4aas.arbitr.ru/

2. Subjek pelanggaran, sesuai dengan komentar pada artikel ini, adalah organisasi - penjual dan pejabatnya. Perlu dicatat bahwa sebagai subjek tanggung jawab dalam pada kasus ini Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia tidak mempertimbangkan pengusaha perorangan, karena tipe ini kegiatan tidak dapat diterima oleh mereka karena pembatasan langsung oleh hukum. Perdagangan produk-produk yang mengandung alkohol dan produk-produk beralkohol, serta etil alkohol, hanya dapat dilakukan oleh badan hukum yang memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai besarnya modal dasar, wilayah. Bursa saham dan seterusnya.

Sisi subjektif dari tindakan yang dimaksud dicirikan oleh bentuk rasa bersalah yang disengaja, dan dalam banyak kasus kita hanya berbicara tentang niat langsung.

Penjualan minum di bawah umur modern undang-undang Rusia dilarang keras. Untuk menjual alkohol kepada anak di bawah umur tidak ada, lembaga inspeksi secara khusus memantaunya - mulai dari polisi hingga Rosalkogolregulirovanie dan Rospotrebnadzor. Meski demikian, masih ada pihak yang ingin melanggar hukum. Mari kita pertimbangkan hukuman apa yang dijatuhkan kepada pelaku di sini dan bagaimana kasus-kasus tersebut ditangani.

Apa bahayanya menjual minuman beralkohol kepada anak di bawah umur?

Di Rusia, seperti di hampir semua negara negara maju, penjualan minuman beralkohol kepada warga di bawah umur tidak diperbolehkan. Hal ini disebabkan fakta bahwa alkohol memiliki efek yang sangat merusak pada tubuh anak di bawah umur. Dokter yang telah mempelajari masalah ini mencatat bahwa alkoholisme terjadi jauh lebih cepat pada anak-anak dan remaja dibandingkan pada orang dewasa, dan gangguan mental yang terkait dengan penyalahgunaan alkohol (misalnya, demensia) jauh lebih umum terjadi.

Selain dari aspek medis, kebiasaan minum alkohol di bawah umur juga berbahaya secara sosial: remaja yang belum cukup dewasa secara sosial dan berada di bawah pengaruh alkohol jauh lebih mungkin melakukan tindakan antisosial dibandingkan orang dewasa. Selain itu, skala tindakan semacam itu bisa berupa apa saja - mulai dari hooliganisme biasa hingga kejahatan berat: perampokan, pembunuhan, pemerkosaan.

Sehubungan dengan hal ini bahkan di waktu Soviet Ada pasal-pasal dalam undang-undang yang melarang penjualan alkohol kepada anak-anak dan remaja. Dalam hukum Rusia modern, tindakan semacam itu tidak hanya dianggap sebagai pelanggaran administratif, tetapi juga sebagai kejahatan.

Siapa sebenarnya yang dianggap di bawah umur?

Undang-undang Rusia modern melarang penjualan minuman beralkohol kepada orang di bawah usia 18 tahun. Namun, undang-undang juga mengatur prosedur emansipasi anak di bawah umur - perolehan kapasitas hukum penuh sebelum mencapai usia 18 tahun. Artinya, jika seorang remaja pada usia 16 tahun bekerja berdasarkan kontrak kerja (menjalankan usahanya sendiri) atau menikah dengan persetujuan otoritas perwalian, maka ia dapat dibebaskan dan menerima semua hak orang dewasa. Akankah remaja tersebut menerima hak orang dewasa untuk membeli alkohol? Tidak ada jawaban langsung dalam undang-undang, serta praktik dalam kasus-kasus seperti itu.

Sebelumnya, undang-undang Soviet mencakup Resolusi Dewan Menteri Uni Soviet No. 410 tanggal 7 Mei 1985, yang menyatakan bahwa penjualan minuman beralkohol kepada orang di bawah usia 21 tahun dilarang. Hal inilah yang menyebabkan adanya anggapan keliru di kalangan sebagian orang Rusia bahwa norma seperti itu masih berlaku. Selain itu, film dan sastra asing juga berpengaruh: di sejumlah negara Barat, batasan usia ini sebenarnya ada.

Tanggung jawab administratif atas penjualan alkohol kepada anak di bawah umur

Kode Pelanggaran Administratif (CAO) Federasi Rusia saat ini memuat Pasal 14.16, yang mengatur hukuman karena melanggar aturan penjualan alkohol dan produk beralkohol. Secara khusus, bagian 2.1 artikel ini menyatakan bahwa penjualan alkohol kepada anak di bawah umur melalui jaringan ritel diancam dengan denda.

Kasus pengenaan denda administratif dipertimbangkan dalam proses arbitrase, karena subjek pelanggarannya adalah badan hukum dan/atau pengusaha perorangan (jika mereka memiliki izin yang sesuai), dan jika kasusnya menyangkut warga negara, di pengadilan negeri. Protokol dibuat oleh petugas polisi.

Objek pelanggarannya adalah hubungan masyarakat untuk memastikan kepatuhan terhadap aturan perdagangan eceran alkohol dan produk yang mengandung alkohol. Namun sisi obyektifnya adalah pelanggaran larangan; dalam hal ini adalah penjualan minuman beralkohol kepada anak di bawah umur.

Baik karena menjual alkohol kepada anak di bawah umur

Jumlah denda yang diatur dalam Art. 14.16. Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dibuat untuk:

• warga negara biasa - dari 30 hingga 50.000 rubel;
• pejabat - dari 100 hingga 200.000 rubel;
• organisasi - dari 300 hingga 500.000 rubel.

Jadi, jika sebotol bir atau vodka dijual kepada anak di bawah umur di sebuah toko, hukumannya adalah sebagai berikut:

• penjual yang melakukan pelanggaran (jika dia diperingatkan secara tertulis tentang tanggung jawab);
• direktur perusahaan dagang sebagai pejabat;
• perusahaan itu sendiri sebagai badan hukum (omong-omong, perusahaan juga dapat dicabut izinnya untuk menjual alkohol).

Namun, jangan berpikir bahwa hukuman tersebut hanya diberikan kepada perusahaan komersial. Seorang pembuat minuman keras tetangga yang menjual botol kepada anak di bawah umur akan bertanggung jawab tidak hanya atas perdagangan tanpa izin, tetapi juga berdasarkan pasal yang kami sebutkan di atas.

Hukuman pidana bagi penjualan minuman beralkohol kepada anak-anak dan remaja

Selain denda administratif, pelakunya juga bisa dikenakan sanksi pertanggungjawaban pidana. Di sini 2 pasal KUHP Federasi Rusia dapat diterapkan. Yang pertama adalah Seni. 151.1, yang menghukum berulang-ulang penjualan alkohol kepada anak di bawah umur. Hukumannya di sini adalah:

• denda dari 50 hingga 80 ribu rubel;
• persalinan korektif hingga 1 tahun.

Jenis hukuman spesifik akan ditentukan oleh hakim berdasarkan keadaan kasusnya.

Tanggung jawab berdasarkan pasal ini terjadi jika pelaku telah dihukum secara administratif karena menjual minuman beralkohol kepada anak-anak atau remaja. Selain itu, tidak lebih dari 180 hari seharusnya berlalu sejak hukuman dijatuhkan.

Namun, penjual yang tidak bermoral tidak boleh salah: meskipun mereka tidak didenda, tetapi mereka membuktikan bahwa mereka telah berulang kali menjual alkohol kepada anak di bawah umur, mereka tidak akan dapat menghindari hukuman. Faktanya adalah bahwa selain Art. 151.1 KUHP Federasi Rusia juga berisi Art. 151, yang menghukum keterlibatan anak di bawah umur dalam kegiatan antisosial. Tindakan tersebut termasuk meminum minuman beralkohol. Jadi jika terbukti bahwa penjualan tersebut bukan yang pertama, meskipun penjual tersebut belum didenda, dalam beberapa kasus suatu kasus masih dapat dimulai berdasarkan Art. 151 KUHP Federasi Rusia. Dan pada Bagian 1, berlaku bagi penjual, mengatur hukuman hingga penjara hingga 4 tahun.

Apa yang harus dilakukan penjual agar tidak dihukum?

Karena undang-undang memberikan hukuman yang cukup berat, penjual harus waspada. Dan agar tidak melanggar hukum, mereka berhak mewajibkan setiap pembeli yang ingin membeli alkohol untuk menunjukkan dokumen. Paspor atau dokumen lainnya dapat diterima sebagai dokumen yang memungkinkan Anda memverifikasi identitas pembeli, serta usianya. Jika pembeli tidak membawa dokumen tersebut, penjual berhak menolak menjual alkohol.

Namun ada kalanya seorang remaja terlihat lebih tua dari usianya, sehingga penjual karena kelalaiannya tetap menjual minuman beralkohol kepadanya. Sayangnya, ini tidak bisa dijadikan alasan. Jumlah maksimum yang dapat Anda andalkan di sini adalah denda minimum. Tanggung jawab hanya dapat dikecualikan melalui perilaku anak di bawah umur itu sendiri - jika, misalnya, dia menggunakan dokumen orang lain. Namun, hasilnya akan tergantung pada apakah hakim dapat yakin akan hal ini.

Provokasi polisi - seberapa legalkah itu?

Karena pelanggaran semacam ini perlu segera dicatat, polisi kerap menggunakan cara provokasi. Tampilannya seperti ini: operator menemukan anak di bawah umur yang setuju untuk berpartisipasi pembelian tes, mereka mengirimnya ke toko, dan segera setelah penjual menyerahkan sebotol alkohol kepada pembeli palsu, mereka langsung muncul dan membuat protokol.

Namun, dari sudut pandang pengadilan, tindakan tersebut berada di perbatasan (dan di beberapa tempat di luar perbatasan) hukum. Faktanya adalah bahwa undang-undang federal “Tentang kegiatan investigasi operasional” tidak mengatur partisipasi anak di bawah umur dalam kegiatan investigasi operasional. Biasanya, polisi keluar dari situasi tersebut dengan menunjukkan dalam dokumen para provokator muda bukan sebagai peserta kejahatan terorganisir, tetapi sebagai sumber informasi operasional: mereka mengatakan bahwa anak di bawah umur itu sendiri yang melaporkan bahwa dia dijual alkohol. Namun demikian, justru sehubungan dengan keterlibatan peserta di bawah umur, sejumlah kasus tertentu berdasarkan Art. 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia berantakan di pengadilan.

Bagaimana penanganan kasus penjualan minuman beralkohol kepada anak di bawah umur?

Protokol tentang pelanggaran berdasarkan Bagian 2.1 Seni. 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, disusun oleh petugas polisi. Sesuai dengan Seni. 23.3 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, mereka juga berhak mengenakan denda berdasarkan pasal ini. Namun undang-undang juga memperbolehkan kasus tersebut dirujuk ke hakim.

Sebenarnya, kasus-kasus seperti itu cepat atau lambat selalu berakhir di pengadilan. Sangat mudah untuk melihat bahwa denda karena menjual alkohol kepada anak-anak dan remaja tidaklah kecil bahkan bagi penjual, dan bahkan dapat membawa suatu organisasi ke jurang kebangkrutan. Oleh karena itu, hampir selalu denda yang dikenakan pada awalnya berdasarkan keputusan yang diambil oleh petugas polisi kemudian diajukan banding ke pengadilan negeri. Nah, karena proses banding administratif mengatur bahwa materi pengaduan diperiksa secara keseluruhan, polisi sering kali segera melimpahkan perkara ke hakim - terutama karena Bagian 2 Seni. 23.1 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia memberi mereka hak ini.

Mari kita bicara sedikit tentang prosedur untuk mengajukan banding atas kasus-kasus berdasarkan Art. 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Jika putusan itu semula diambil oleh petugas kepolisian, maka sebagaimana telah disebutkan, putusan itu dapat diajukan banding ke pengadilan negeri dalam waktu 10 hari sejak tanggal putusan. Tetapi jika materi awalnya sampai ke hakim, maka pengaduan terhadap keputusan tersebut diajukan ke pengadilan entitas konstituen Federasi Rusia (regional, republik, dll.). Namun, Anda juga dapat mengajukan banding atas keputusan pengadilan tersebut - namun, dalam kasus ini, mengajukan pengaduan tidak membebaskan Anda dari keharusan membayar denda.

RESOLUSI

dalam kasus pelanggaran administratif

6 Februari 2017

Hakim Pengadilan Negeri Zheleznodorozhny Sorokina O.P.,

dengan partisipasi NAMA LENGKAP4

di bawah sekretaris Nama lengkap3

Setelah mempertimbangkan materi kasus mengenai pelanggaran administratif No., diatur dalam Bagian 2.1 Seni. sehubungan dengan pengusaha perorangan - Nuriev NAMA LENGKAP1, DD.MM.YYYY tahun lahir, penduduk asli Republik Sosialis Soviet Otonomi Azerbaijan, terdaftar dan bertempat tinggal di alamat: ,

DIPASANG:

DD.MM.YYYY pukul 18.00 IP NAMA LENGKAP4 dari paviliun perdagangan dengan tanda “Produk” yang terletak di alamat: melalui penjual diperbolehkan penjualan bir “Zhigulevskoe” dengan volume 0,5 liter dengan kandungan etil alkohol sebesar 4,5% untuk 60 rubel untuk anak di bawah umur NAMA LENGKAP5, DD.MM.YYYY tahun lahir, yang melanggar persyaratan Art. 16 Undang-Undang Federal No. tanggal DD.MM.YYYY, dengan demikian melakukan pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 2.1 Seni. .

Dalam sidang pengadilan, NAMA LENGKAP4 tidak mengaku bersalah melakukan tindak pidana tersebut, ia meminta untuk menghentikan persidangan karena tidak adanya corpus delicti, berdasarkan dalil-dalil yang tertuang dalam tanggapan tertulis. Lebih lanjut, dia menjelaskan, penjual yang disalahkan karena menjual minuman beralkohol kepada anak di bawah umur, karena dialah yang menjual bir kepadanya.

Inspektur NAMA LENGKAP 10 Kementerian Dalam Negeri Rusia, NAMA LENGKAP 6, yang diperiksa sebagai saksi di sidang pengadilan, bersaksi bahwa, berdasarkan permohonan yang diterima untuk memverifikasi keabsahan penjualan minuman beralkohol, dilakukan pemeriksaan. dilakukan di paviliun perdagangan yang terletak di alamat: , fakta penjualan minuman beralkohol - bir kepada anak di bawah umur, NAMA LENGKAP 5, diungkapkan oleh penjual NAMA LENGKAP 7, yang tidak menyangkal fakta penjualan bir kepada seorang pemuda dan dia bekerja di paviliun perdagangan ini secara tidak resmi, dengan persetujuan lisan, sehubungan dengan itu 27/09/2016. sehubungan dengan IP NAMA LENGKAP4, protokol tentang pelanggaran administratif dibuat berdasarkan Bagian 2.1 Seni. , Karena penjual itu bekerja di toko secara tidak resmi.

Diperiksa sebagai saksi, NAMA LENGKAP 7, menerangkan bahwa ia bekerja di pendopo dagang “Produk” milik pengusaha perorangan NAMA LENGKAP 4, secara tidak resmi, tanpa kontrak kerja. Tak dipungkiri, ia menjual minuman beralkohol kepada seorang pemuda tanpa memeriksa dokumennya, menurut pria tersebut, usianya 18 tahun.

Setelah mendengarkan para peserta proses dan mempelajari materi perkara, pengadilan mengambil kesimpulan sebagai berikut.

Bagian 2.1 Pasal 14.16 Kode Etik menetapkan tanggung jawab administratif atas penjualan eceran produk beralkohol kepada anak di bawah umur, jika tindakan tersebut tidak mengandung tindak pidana.

Peraturan negara tentang produksi dan peredaran etil alkohol, produk-produk yang mengandung alkohol dan alkohol serta pembatasan konsumsi (minum) produk-produk beralkohol dilakukan khususnya oleh Undang-Undang Federal "Tentang peraturan negara bagian tentang produksi dan peredaran etil alkohol, produk yang mengandung alkohol dan mengandung alkohol serta tentang pembatasan konsumsi (minum) produk yang mengandung alkohol” tanggal DD.MM.YYYY N 171-FZ (selanjutnya disebut UU N 171-FZ).

Undang-undang Federal ini berlaku untuk hubungan yang terkait dengan produksi dan peredaran etil alkohol, produk beralkohol dan yang mengandung alkohol, dan hubungan yang terkait dengan konsumsi (minum) produk beralkohol (klausul 2, pasal 1 UU No. 171-FZ).

Berdasarkan ayat 8 ayat 2 Pasal 16 UU No. 171-FZ, penjualan eceran minuman beralkohol kepada anak di bawah umur dilarang. Selain itu, jika orang yang secara langsung mengedarkan minuman beralkohol kepada anak di bawah umur (penjual) mempunyai keraguan apakah pembeli tersebut telah mencapai usia dewasa, maka penjual berhak meminta dari pembeli tersebut suatu dokumen identitas (termasuk dokumen identitas warga negara asing). atau orang tanpa kewarganegaraan di Federasi Rusia) dan memungkinkan Anda menentukan usia pembeli ini.

Menurut ayat 3 Pasal 26 Undang-Undang No. 171-FZ, badan hukum, pejabat, dan warga negara yang melanggar persyaratan undang-undang ini bertanggung jawab sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Di sidang pengadilan ditetapkan bahwa pengusaha perorangan NAMA LENGKAP4 melanggar persyaratan Art. 16 Undang-undang Federal tanggal DD.MM.YYYY No. 171-FZ "Tentang peraturan negara tentang produksi dan peredaran etil alkohol, produk beralkohol dan yang mengandung alkohol dan tentang pembatasan konsumsi (minum) produk beralkohol", dinyatakan dalam fakta bahwa DD.MM.YYYY pada pukul 18.00 menit, di paviliun perdagangan yang terletak di alamat: , penjualan eceran dilakukan melalui penjual NAMA LENGKAP8 satu botol bir Zhigulevskoe, 0,5 liter. dengan harga 60 rubel untuk anak di bawah umur, NAMA LENGKAP5, 07/03/2000. kelahiran.

Kesalahan NAMA LENGKAP4 dalam melakukan pelanggaran administratif tertentu dikuatkan dengan materi perkara pelanggaran administratif yang diperiksa di sidang pengadilan, yaitu:

Protokol tentang pelanggaran administratif No. 16 tanggal DD.MM.YYYY, dikeluarkan oleh orang yang berwenang dan sesuai dengan persyaratan Art. ;

Laporan dari inspektur, NAMA LENGKAP 10, Kementerian Dalam Negeri Rusia, NAMA LENGKAP 6, tentang pemeriksaan toko yang berlokasi di alamat: dekat tentara, di mana ia melakukan kegiatan menjual bir, NAMA LENGKAP 9;

Protokol pemeriksaan tempat dari DD.MM.YYYY dengan bahan fotografinya;

Protokol penyitaan barang dan dokumen dari DD.MM.YYYY;

Protokol wawancara anak di bawah umur, NAMA LENGKAP5 tertanggal DD.MM.YYYY, dan fotokopi paspornya;

Penjelasan tertulis dari penjual NAMA LENGKAP7 tanggal DD.MM.YYYY, yang menurutnya penjual tersebut bekerja secara tidak resmi, tanpa kontrak kerja dengan pengusaha perorangan NAMA LENGKAP4, menjual bir NAMA LENGKAP5 dengan volume 0,5 liter seharga 60 rubel .

Penjelasan tertulis NAMA LENGKAP4 tanggal DD.MM.YYYY;

Salinan sertifikat 63 Nomor registrasi negara individu sebagai pengusaha perorangan dan mendaftarkannya untuk keperluan perpajakan;

Perjanjian sewa menyewa sebidang tanah Nomor a-2009\2013 tanggal 16 Desember 2009.

Jadi, semua keadaan yang perlu diklarifikasi sesuai dengan Art. .

Setelah mempelajari materi perkara mengenai pelanggaran administratif, pengadilan berpendapat bahwa NAMA LENGKAP4 bersalah melakukan pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 2.1 Seni. , telah ditetapkan, dan dikuatkan dengan bukti-bukti yang dikumpulkan dalam perkara tersebut, yang dapat diterima, relevan dan cukup untuk menyimpulkan kesalahannya.

Dalil NAMA LENGKAP4 bahwa perbuatannya bukan merupakan pelanggaran administratif tidak dapat dipertahankan.

Dengan demikian, pemohon tidak memberikan bukti kurangnya kesempatan dan adanya keadaan obyektif yang menghambat pemenuhan tugas yang ditetapkan oleh undang-undang.

29.11 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, pengadilan,

DIPUTUSKAN

Menemukan pengusaha perorangan Nuriev NAMA LENGKAP1 bersalah melakukan pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 2.1 Seni. dan mengenakan sanksi administratif kepadanya berupa denda administrasi sebesar 100.000 (seratus ribu) rubel.

Rincian pembayaran denda

Penerima: Departemen Dalam Negeri Kota

rekening 401 018 102 000 000 100 01 di Bank Sentral Negara Bank Rusia untuk

BIC 043601001

NPWP 631 702 1970

Gearbox 631601001

KBK 188 116 080 100-160 00 140

OKTMO 36701000

Kode administrator unik 007

23/12/2016 pada jam 15 20 menit. NAMA LENGKAP2 di toko Aksand LLC, berlokasi di alamat: , melanggar Pasal 10.2 Undang-Undang Federal No. tanggal 22 November 1995. "Tentang peraturan negara tentang produksi dan peredaran etil alkohol, produk beralkohol dan yang mengandung alkohol", tentang...

25 Juli 2016 pukul 17 jam 18 menit gr. nama lengkap, menjadi Direktur Jenderal nama toko kelontong organisasi, yang terletak di alamat: Moskow, jalan Chelyabinskaya, gedung 8, mengizinkan penjualan minuman beralkohol dalam satu botol...

(Nama sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 3 Januari 2014 oleh Undang-undang Federal tanggal 21 Desember 2013 N 365-FZ.

1. Penjualan eceran etil alkohol, termasuk etil alkohol menurut artikel farmakope, produk yang mengandung alkohol menurut artikel farmakope (kecuali untuk produk yang dijual melalui jaringan apotek) atau bahan tambahan penyedap yang aktif secara biologis atau bahan anggur yang mengandung alkohol - bahan tambahan penyedap yang aktif secara biologis -
akan memerlukan pengenaan denda administratif kepada pejabat sejumlah sepuluh ribu hingga lima belas ribu rubel dengan penyitaan etil alkohol dan produk yang mengandung alkohol; untuk badan hukum - dari dua ratus ribu hingga tiga ratus ribu rubel dengan penyitaan etil alkohol dan produk yang mengandung alkohol.

2. Perdagangan etil alkohol (kecuali untuk penjualan eceran), produk beralkohol dan mengandung alkohol tanpa disertai dokumen yang menyatakan legalitas produksi dan peredarannya, sebagaimana ditentukan oleh undang-undang federal, -
akan memerlukan pengenaan denda administratif kepada pejabat sejumlah sepuluh ribu hingga lima belas ribu rubel dengan penyitaan etil alkohol, alkohol, dan produk yang mengandung alkohol; untuk badan hukum - dari dua ratus ribu hingga tiga ratus ribu rubel dengan penyitaan etil alkohol, produk beralkohol dan mengandung alkohol.

(Bagian sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 3 Januari 2014 oleh Undang-undang Federal tanggal 21 Desember 2013 N 365-FZ.

2.1. Penjualan eceran minuman beralkohol kepada anak di bawah umur, apabila perbuatan tersebut tidak mengandung tindak pidana, -
akan memerlukan pengenaan denda administratif pada warga negara dalam jumlah tiga puluh ribu hingga lima puluh ribu rubel; untuk pejabat - dari seratus ribu hingga dua ratus ribu rubel; untuk badan hukum - dari tiga ratus ribu hingga lima ratus ribu rubel.

(Paragraf sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada 24 November 2012 oleh Undang-Undang Federal 12 November 2012 N 193-FZ.

(Bagian tambahan disertakan mulai 6 Agustus 2011 oleh Undang-Undang Federal 21 Juli 2011 N 253-FZ)
3. Pelanggaran aturan lain untuk penjualan eceran produk beralkohol dan mengandung alkohol -
akan memerlukan pengenaan denda administratif kepada pejabat sejumlah lima ribu hingga sepuluh ribu rubel dengan atau tanpa penyitaan alkohol dan produk yang mengandung alkohol; untuk badan hukum - dari lima puluh ribu hingga seratus ribu rubel dengan atau tanpa penyitaan produk beralkohol dan mengandung alkohol.

(Paragraf sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal tanggal 22 Juni 2007 No. 116-FZ; sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal tanggal 21 Desember 2013 No. 365-FZ.

4. Bagian tambahan yang disertakan sejak 8 Januari 2006 oleh Undang-undang Federal tanggal 5 Desember 2005 N 156-FZ, menjadi tidak berlaku sejak tanggal 6 Agustus 2011 - Undang-undang Federal tanggal 21 Juli 2011 N 253-FZ.

Komentar tentang Pasal 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia

1. Artikel yang dikomentari memastikan, dengan menetapkan tanggung jawab administratif, perlindungan hubungan yang diatur oleh Undang-Undang Federal 22 November 1995 N 171-FZ “Tentang peraturan negara tentang produksi dan peredaran etil alkohol, produk beralkohol dan yang mengandung alkohol” ( sebagaimana telah diubah dan ditambah); Undang-undang Federal 7 Maret 2005 N 11-FZ "Tentang pembatasan penjualan eceran dan konsumsi (minum) bir dan minuman yang dibuat berdasarkan itu", yang menetapkan pembatasan penjualan eceran dan konsumsi (minum) bir dan minuman yang dibuat atas dasar itu, untuk melindungi moralitas dan kesehatan masyarakat, dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 19 Januari 1998 N 55 “Atas persetujuan Aturan penjualan jenis barang tertentu, Daftar barang tahan lama yang tidak tunduk pada persyaratan pembeli untuk memberikannya secara cuma-cuma selama jangka waktu perbaikan atau penggantian barang serupa, dan Daftar produk non-makanan dengan kualitas baik yang tidak dapat dikembalikan atau ditukar dengan produk serupa dengan ukuran berbeda. , bentuk, ukuran, gaya, warna atau konfigurasi" (sebagaimana telah diubah dan ditambah), yang dalam Bagian XIX mendefinisikan fitur-fitur penjualan minuman beralkohol, serta tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia yang mengatur aturan penjualan minuman beralkohol. minuman beralkohol, bir dan minuman yang dibuat berdasarkan itu.

2. Undang-undang Federal tanggal 22 November 1995 No. 171-FZ mendefinisikan konsep-konsep berikut: etil alkohol, meminum etil alkohol; produk yang mengandung alkohol (makanan atau non-makanan), produk yang mengandung alkohol yang diubah sifatnya; produk beralkohol; minuman beralkohol; Vodka; anggur dan sejumlah konsep lainnya.

Undang-undang Federal 7 Maret 2005 N 11-FZ dan catatan untuk Art. 6.10 Kode Etik ini menetapkan bahwa bir dan minuman yang dibuat berdasarkan bahan tersebut harus dipahami sebagai bir dengan kandungan etil alkohol lebih dari 0,5 persen volume. produk jadi dan minuman berbahan dasar bir dengan kandungan etil alkohol yang ditentukan.

Berdasarkan artikel farmakope, Undang-Undang Federal No. 61-FZ tanggal 12 April 2010 “Tentang Peredaran Obat” (sebagaimana diubah dan ditambah) berarti dokumen yang disetujui oleh badan eksekutif federal yang berwenang dan berisi daftar indikator mutu dan metode mutu. pengendalian suatu produk obat untuk keperluan medis.

3. KUH Perdata Federasi Rusia mendefinisikan konsep dan isi perjanjian pasokan (Pasal 506), perjanjian jual beli eceran (Pasal 492), dan kontrak publik (Pasal 426). Apabila tata cara yang ditetapkan undang-undang mengatur persyaratan wajib terhadap wadah dan (atau) kemasan, maka penjual yang melakukan kegiatan usaha wajib menyerahkan barang tersebut kepada pembeli dalam wadah dan (atau) kemasan yang memenuhi persyaratan wajib tersebut (Pasal 481 UU KUH Perdata Federasi Rusia).

Undang-undang Federal 27 Desember 2002 N 184-FZ “Tentang Regulasi Teknis” (sebagaimana diubah dan ditambah) menetapkan bahwa sertifikat kesesuaian adalah dokumen yang menegaskan kepatuhan suatu objek dengan persyaratan peraturan teknis, ketentuan standar atau ketentuan kontrak.

4. Objek pelanggarannya adalah hubungan masyarakat untuk memastikan kepatuhan terhadap aturan perdagangan eceran alkohol dan produk yang mengandung alkohol.

5. Bagian 1 pasal ini didasarkan pada ketentuan Art. 26 Undang-Undang Federal 22 November 1995 N 171-FZ, melarang penjualan eceran etil alkohol (kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan dalam disposisi artikel yang dikomentari), Art. 55 Undang-Undang Federal 12 April 2010 N 61-FZ “Tentang Peredaran Obat-obatan” (sebagaimana telah diubah dan ditambah) yang tidak mengizinkan perdagangan eceran obat-obatan di luar apotek, organisasi kedokteran dan kedokteran hewan, pengusaha perorangan yang mempunyai izin kegiatan kefarmasian.

Sisi obyektif dari pelanggaran berdasarkan Bagian 1 dari artikel yang dikomentari adalah pelanggaran terhadap larangan-larangan ini.

6. Bagian 2 dari artikel yang dikomentari didasarkan pada ketentuan Art. 26 Undang-Undang Federal 22 November 1995 N 171-FZ, melarang peredaran etil alkohol, produk beralkohol dan mengandung alkohol tanpa pelaksanaan dokumen yang mengkonfirmasi legalitas produksi dan peredarannya, pasokan produk beralkohol dan mengandung alkohol dalam kemasan yang tidak memenuhi persyaratan peraturan teknis.

Sisi obyektif dari pelanggaran berdasarkan Bagian 2 dari artikel yang dikomentari adalah pelanggaran terhadap larangan-larangan ini.

7. Tanggung jawab administratif yang ditetapkan oleh bagian 3 pasal ini terjadi ketika pelanggaran lain terhadap Aturan penjualan produk-produk beralkohol dan mengandung alkohol yang ditetapkan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 19 Januari 1998 No. produk tidak diserahkan tepat waktu alasan bagus sertifikat kesesuaian setiap nama produk, sertifikat pemberitahuan pabean muatan atau salinannya dengan stempel asli pemilik sebelumnya (untuk produk beralkohol impor), serta sertifikat nota konsinyasi (untuk produk alkohol dalam negeri) ; ketika mempertimbangkan suatu perkara, pengadilan dapat mengklasifikasikan kembali pelanggaran administratif yang ditetapkan dalam Bagian 2 pasal ini menjadi Bagian 3 pasal yang sama.

8. Tanggung jawab administratif yang ditetapkan oleh bagian 4 pasal ini terjadi jika terjadi pelanggaran terhadap ketentuan Undang-Undang Federal 7 Maret 2005 N 11-FZ “Tentang pembatasan penjualan eceran dan konsumsi (minum) bir dan minuman yang dibuat di dasarnya.”

9. Subyek pelanggaran administratif ini adalah pejabat atau badan hukum.

Dari segi subyektif, tindak pidana yang dikomentari dapat dilakukan baik dengan sengaja maupun karena kelalaian.

10. Kasus pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 1 dan 2 pasal ini dipertimbangkan oleh hakim pengadilan arbitrase (Bagian 1 dan 3 Pasal 23.1); berdasarkan Bagian 3 - pejabat yang menjalankan kendali negara atas produksi dan peredaran etil alkohol, produk beralkohol dan mengandung alkohol (Pasal 23.50); menurut Bagian 3 dan 4 - pejabat badan urusan dalam negeri (polisi) (Pasal 23.3) dan badan yang menjalankan fungsi pengendalian dan pengawasan di bidang perlindungan hak konsumen dan pasar konsumen (Pasal 23.49). Apabila perlu dikenakan sanksi berupa penyitaan produk yang bersangkutan (lihat bagian 3 dan 4 pasal ini), perkara tersebut dirujuk ke hakim pengadilan yurisdiksi umum (bagian 2 pasal 23.1).

Protokol tentang artikel yang dikomentari dibuat oleh pejabat badan urusan dalam negeri (polisi) (untuk bagian 1 - 3, untuk bagian 4 - mengenai penjualan eceran bir dan minuman yang dibuat berdasarkan etil alkohol); pejabat badan yang menjalankan fungsi pengawasan di bidang perlindungan hak konsumen dan pasar konsumen (berdasarkan Bagian 1 dan 2); pejabat yang menjalankan pengawasan negara atas produksi dan peredaran etil alkohol, alkohol dan produk yang mengandung alkohol (bagian 1, ayat 1, 63 dan 64, bagian 2 pasal 28.3).

Ketika mempertimbangkan kasus-kasus dalam kompetensi badan-badan yang tercantum di atas, protokol dibuat oleh pejabat dari badan terkait (Bagian 1 Pasal 28.3).

Konsultasi dan komentar dari pengacara tentang Pasal 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia

Jika Anda masih memiliki pertanyaan mengenai Pasal 14.16 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan Anda ingin memastikan relevansi informasi yang diberikan, Anda dapat berkonsultasi dengan pengacara di situs web kami.

Anda dapat mengajukan pertanyaan melalui telepon atau di situs web. Konsultasi awal diadakan gratis mulai pukul 9:00 hingga 21:00 setiap hari waktu Moskow. Pertanyaan yang diterima antara pukul 21.00 hingga 09.00 akan diproses keesokan harinya.