Jenis kepribadian politik: pemimpin, elit. Elit politik dan kepemimpinan

Elit politik adalah kelompok sosial kecil yang terkonsentrasi di tangannya sejumlah besar orang kekuatan politik, secara langsung

terlibat dalam pengambilan dan pelaksanaan keputusan yang berkaitan dengan kekuasaan negara atau pengaruh terhadapnya.

Salah satu orang pertama yang menarik perhatian pada topik ini G.Mosca. Mempelajari sejarah dan masyarakat kontemporer, ia sampai pada kesimpulan bahwa kekuasaan dalam masyarakat dijalankan oleh kelompok minoritas yang terorganisir secara khusus.

Hampir pada saat yang sama, ilmuwan Italia lainnya sedang mengerjakan teori elit - V.Pareto, yang mencatat bahwa kepemimpinan politik harus dijalankan oleh lapisan sosial kecil, yang perwakilannya memiliki kualitas mental dan intelektual yang luar biasa. V.Pareto menyoroti hal berikut ciri-ciri elit politik.

1. Lapisan penguasa terbagi menjadi elit dan kontra-elit. Elit secara langsung mengontrol kehidupan politik masyarakat. Kontra-elit terdiri dari orang-orang yang memiliki potensi yang diperlukan untuk memasuki kelas penguasa, namun karena kekhasan struktur sosial dan hambatan lainnya tidak mempunyai kesempatan untuk melakukannya.

2. Mesin utama perkembangan politik masyarakat adalah sirkulasi (siklus) dua jenis elit: “rubah” dan “singa”. Tipe pertama terdiri dari politisi yang fleksibel dalam tindakannya, cenderung berkompromi dan menyelesaikan kontradiksi secara damai. Tipe kedua adalah politisi yang tegas dan mengandalkan keputusan yang tegas. “Rubah” digunakan dalam periode stabil dan damai perkembangan sosial Namun, pada saat terjadi pergolakan sosial yang besar, kekuasaan biasanya berpindah ke tangan “singa”.

Kontribusi yang signifikan terhadap studi mekanisme sosial yang mengarahkan masyarakat pada identifikasi lapisan orang yang menjalankan kepemimpinan politik dibuat oleh R.Michels, yang merumuskan “hukum besi oligarki”. Menganalisis hubungan sosial, ia sampai pada kesimpulan bahwa demokrasi langsung dan pemerintahan langsung oleh massa adalah mustahil. Konsekuensinya adalah pendelegasian anggota individu dari massa ke badan-badan khusus untuk mengekspresikan dan melindungi kepentingan mereka. Dengan munculnya badan perwakilan kekuasaan dan partai politik, elit dipisahkan dari massa (oligarkisasi) dan menjelma menjadi kasta tertutup. Elit yang baru muncul secara bertahap mulai berusaha untuk memuaskan, pertama-tama, kepentingan sempit mereka dan mempertahankan hak-hak istimewa yang diperoleh. Pada saat yang sama, gagasan utamanya terlalu tidak kompeten dalam urusan manajemen, pasif secara politik, sehingga tidak mampu mempengaruhi keadaan secara signifikan.

Merekrut elit politik sangat penting dalam kaitannya dengan keterwakilan sosial, efektivitas tindakan, otoritas publik, dan lain-lain.

Sistem rekrutmen elit adalah suatu mekanisme pemilihan anggota elit penguasa, untuk menduduki jabatan pimpinan di partai atau negara.

Fenomena kepemimpinan telah menjadi perhatian masyarakat manusia sejak zaman dahulu, hal ini dijelaskan oleh besarnya peran yang dimainkan oleh pemimpin, pemimpin, pahlawan dalam proses pembangunan. kehidupan publik.

Dalam ilmu politik modern, ada beberapa pendekatan untuk mendefinisikan kepemimpinan politik:

1) kepemimpinan - pengaruh prioritas dan konstan dari orang tertentu terhadap seluruh masyarakat, organisasi atau kelompok;

2) kepemimpinan adalah status manajerial, suatu kedudukan sosial yang berkaitan dengan pengambilan keputusan yang bersifat kekuasaan;

3) kepemimpinan politik adalah jenis kewirausahaan khusus yang dilakukan di pasar politik, di mana pengusaha politik, dalam perjuangan kompetitif, menukar program penyelesaian masalah publik dan metode pelaksanaannya untuk posisi kepemimpinan;

4) pemimpin politik adalah simbol masyarakat dan teladan perilaku politik kelompok, mampu mewujudkan kepentingannya dengan bantuan kekuasaan.

Kepemimpinan politik menjalankan sejumlah fungsi penting. Ini termasuk:

Penetapan dan rumusan kepentingan kelompok sosial, tujuan sosial dan aktivitas politik, mengidentifikasi cara dan metode untuk mewujudkan kepentingan dan mencapai tujuan (fungsi program);

Proses pengembangan dan pengambilan keputusan politik (fungsi manajerial);

Mobilisasi massa untuk mencapai tujuan politik, distribusi peran sosial dalam masyarakat (fungsi mobilisasi);

Integrasi masyarakat, penyatuan massa, menjamin persatuan nasional (fungsi integratif);

Komunikasi antara penguasa dan massa, meyakinkan masyarakat akan kebenaran keputusan pemerintah, melegitimasi kekuasaan.

Pemimpin politik mampu mengubah jalannya peristiwa politik dan arah proses politik. Kepemimpinan politik berbeda dari bentuk kepemimpinan lainnya hanya dalam hal kepemimpinan tersebut terjadi bidang politik kehidupan masyarakat. Aktivitas politik terjadi dalam masyarakat, yaitu. mempengaruhi jumlah yang banyak orang. Akibatnya, seorang pemimpin politik praktis tidak mampu mempengaruhi masyarakat secara langsung. Pengaruhnya dilakukan dengan bantuan media, propaganda, orang-orang yang dipercaya.Karena kekuasaan yang dimiliki pemimpin dan kebutuhan untuk mempengaruhi banyak orang, ia selalu mempunyai asisten: analis, pakar, pembuat citra, penulis pidato ( penulis pidato) yang membantunya membangun citra itu, yang ditawarkan kepada massa.Pemimpin tertarik untuk didukung oleh sebanyak mungkin orang, dan oleh karena itu ia berusaha untuk memenangkan kelompok sosial yang berbeda. Oleh karena itu, aktivitas seorang pemimpin politik selalu bersifat multiperan.

Sulitnya menjelaskan fenomena kepemimpinan politik memunculkan beberapa pilihan untuk mengidentifikasi tipe-tipe pemimpin. Banyak peneliti mengandalkan tipologi M.Weber. Dia mengidentifikasi tiga jenis kepemimpinan :

Tradisional – berdasarkan tradisi ketaatan yang telah lama dihormati; bawahan biasanya percaya tipe yang ada pemimpin (raja, pemimpin) benar;

Kepemimpinan karismatik didasarkan pada kemampuan pribadi yang dimiliki pemimpin. Kualitas-kualitas ini dapat bersifat nyata atau dianggap berasal;

Kepemimpinan yang sah - melibatkan pemilihan seorang pemimpin secara demokratis, ketika ia menerima suara mayoritas dan dengan demikian legitimasi kekuasaannya dapat dibenarkan secara rasional. Weber sendiri percaya bahwa hanya pemimpin karismatik yang merupakan mesin dari proses politik utama; dia adalah seorang politisi dengan panggilannya.

Dia memberikan tipologi lain M.Herman, ia membedakan empat tipe pemimpin:

Tipe pemimpin Karakteristiknya Contoh pemimpin
Pemimpin-pembawa standar Memiliki pandangannya sendiri tentang realitas, gambaran masa depan yang diinginkan dan pengetahuan tentang cara untuk mencapainya. Menentukan sifat dari apa yang terjadi, kecepatan dan metode transformasinya Pendiri Partai Bolshevik dan Negara Soviet DALAM DAN. Lenin, pemimpin gerakan pembebasan nasional India M.K. Gandhi, pejuang untuk hak-hak sipil orang kulit hitam di AS Martin L.Raja
Pemimpin Hamba Paling akurat mengungkapkan kepentingan penganutnya. Bertindak atas nama mereka. Didorong oleh apa yang diharapkan, diyakini, dan dibutuhkan oleh konstituennya Sekretaris Jenderal Komite Sentral CPSU L.I. Brezhnev, K.U. Chernenko
Tipe pemimpin Karakteristiknya Contoh pemimpin
Pemimpin Pedagang Memiliki kemampuan membujuk. Dia mencapai pengakuannya dengan memahami kebutuhan pemilih dan keinginan untuk memuaskan mereka. Presiden AS G. Truman, R. Reagan
Pemimpin-petugas pemadam kebakaran Memiliki respon yang cepat terhadap tuntutan mendesak saat ini, yang dirumuskan oleh para pendukungnya. Mampu bertindak efektif dalam kondisi ekstrim dan mengambil keputusan cepat Kebanyakan pemimpin dalam masyarakat modern

Partisipasi politik warga negara tidak selalu aktif. Dalam masyarakat hal ini kadang-kadang diamati ketidakhadiran(Latin absen - absen) - suatu bentuk apolitis, yang diwujudkan dalam penghindaran pemilih untuk berpartisipasi dalam referendum dan pemilihan badan pemerintah.

Di semua masyarakat telah ada, sedang ada dan, kemungkinan besar, akan terus ada, pembagian masyarakat menjadi dua kelas - kelas penguasa dan kelas yang dikuasai. Yang pertama, selalu lebih kecil jumlahnya, melakukan segalanya fungsi politik, memonopoli kekuasaan, menggunakan semua keuntungan yang diberikannya, dan mengendalikan kelas kedua dalam bentuk yang, tergantung pada situasi politik saat ini, kurang lebih legal, demokratis dan menyediakan semua kondisi yang diperlukan kelas penguasa untuk keberadaan normalnya. .

Konsep "elit" berasal dari bahasa Latin (dari bahasa Latin eligere atau elit Prancis - yang terbaik, terpilih, terpilih). Mulai abad ke-17, kata ini diperkenalkan ke dalam pidato dan mulai digunakan dalam lingkungan sosial dalam kaitannya dengan “orang-orang terpilih”, terutama kaum bangsawan tertinggi. Kategori ini diperkenalkan ke dalam sirkulasi ilmiah pada akhir abad ke-19 - awal abad ke-20. sekolah ilmiah elitisme politik, yang perwakilan utamanya adalah V. Pareto, G. Mosca dan R. Michels.

V. Pareto mendefinisikan elit sebagai kelompok yang terdiri dari orang-orang yang paling produktif (paling mampu) dan mempunyai kinerja tertinggi dalam suatu bidang kegiatan tertentu. Menganalisis aktivitas kelompok-kelompok tersebut di berbagai bidang kehidupan manusia, ia mengembangkan teori sirkulasi elit. Elit mana pun, menurut V. Pareto, seiring berjalannya waktu, komposisinya memburuk, kehilangan mobilitas, dinamisme, kualitas aslinya, dan lambat laun, karena tertutup, merosot. Keseimbangan sosial mengharuskan individu-individu yang berasal dari non-elit yang memiliki “kualitas elit” terus-menerus “dimasukkan” ke dalam elit penguasa dan individu-individu yang memiliki kualitas non-elit disingkirkan dari elit penguasa. Namun hal ini tidak terjadi dalam praktik nyata, karena elit penguasa melindungi hak-hak istimewa mereka dan mencoba mewariskannya melalui warisan. Pada saat yang sama, proses pembentukan kontra-elit sedang berlangsung, siap menggulingkan elit penguasa dan menjadi dominan. Seiring berjalannya waktu, ketika proses kemerosotan komposisi elit penguasa mencapai klimaksnya, dan pada saat yang sama pertumbuhan kuantitatif kontra-elit mencapai ukuran maksimumnya, kontra-elit, dengan dukungan massa (atau bahkan tanpanya), menggulingkan kekuasaan elit sebelumnya dan membangun dominasinya. Sejarah, tegas V. Pareto, kita persepsikan sebagai perubahan siklus sosial, sebagai proses sirkulasi elite. “Peredaran elite” tersebut dilakukan melalui cara-cara kekerasan – revolusi politik – yang menurutnya secara umum bermanfaat bagi masyarakat.

G. Mosca, pada gilirannya, percaya bahwa politik adalah ruang perjuangan antara dua kelas yang berlawanan: minoritas yang berkuasa (elit) dan mayoritas yang didominasi (massa, rakyat). Ia mendefinisikan elit sebagai “kelas yang memerintah”, atau sebagai kelas masyarakat yang menjalankan semua fungsi politik dan memonopoli kekuasaan, sedangkan kelas lainnya terdiri dari mereka yang diperintah dan dikendalikan. Pada saat yang sama, G. Mosca menekankan bahwa politik menggunakan metode yang kurang lebih legal, kurang lebih sewenang-wenang, termasuk metode kekerasan, yang memberikan peluang material bagi elit politik untuk hidup, serta sarana penting untuk berfungsinya badan politik. .

Kontribusi signifikan terhadap teori elit diberikan oleh sosiolog dan ilmuwan politik Jerman R. Michels. Menjelajahi hubungan sosial, ia sampai pada kesimpulan bahwa demokrasi langsung dan pemerintahan langsung oleh massa adalah mustahil. Untuk menyatakan kepentingan, mengambil dan melaksanakan keputusan, diperlukan organisasi khusus (partai, serikat pekerja, dll). Berfungsinya organisasi berjalan sesuai dengan hukum khusus. Perkembangan suatu institusi terutama dikaitkan dengan pembentukan hierarki ( organisasi struktural) dan lapisan manajemen khusus. Seiring berjalannya waktu, lapisan ini memonopoli kekuasaan, melepaskan diri dari massa, berubah menjadi oligarki yang hanya peduli pada pelestarian status sosialnya sendiri. R. Michels menyebut tren ini sebagai “hukum besi oligarki”, dengan demikian menekankan keniscayaan pembentukan lapisan manajerial dengan kepentingan spesifiknya sendiri dalam organisasi mana pun, dalam masyarakat mana pun.

Berdasarkan berbagai pendekatan teoritis terhadap elit, kita dapat memberikan definisi umum berikut: elit penguasa adalah strata sosial atas yang memiliki hak istimewa, memiliki atribut kekuasaan dan pengaruh, kekayaan dan prestise, memusatkan di tangan mereka posisi komando yang paling penting dalam jumlah besar. perusahaan, politik, lembaga pemerintah dan tentara.

Ciri khas elit penguasa sebagai pemimpin elit politik adalah merekalah yang menentukan arah politik, mengambil keputusan dan kendali politik dan manajerial yang paling penting. sumber daya politik. Dalam kesadaran sehari-hari, elit penguasa hampir selalu diidentikkan dengan elit politik, dan hal ini tidak sepenuhnya benar. Elit penguasa mencakup bagian dari elite politik yang mendukungnya tanpa secara langsung mempunyai kekuasaan.

Kajian tentang elit melibatkan tipologi mereka menurut parameter (karakteristik) tertentu:

  • 1. Berdasarkan ciri-ciri fungsionalnya, elit dibedakan menjadi politik, budaya-informasi dan ekonomi. Elit politik terdiri dari kelompok politik dan pemimpin politik yang melaksanakan keputusan kekuasaan. Elit budaya dan informasi terdiri dari tokoh-tokoh ilmu pengetahuan, budaya, seni, jurnalis terkemuka yang mempengaruhi pembentukan opini publik, dan petinggi gereja. Fungsi utama kelompok elit ini adalah pembentukan opini publik di kalangan elit, pembenaran ideologis atas dominasi elit tersebut, serta keputusan yang diambilnya. Elit ekonomi adalah anggota masyarakat terkaya: pemilik besar, bankir, pemimpin kelompok keuangan dan industri, pemimpin perusahaan terkemuka, pemilik modal besar.
  • 2. Berdasarkan tempat dan peran dalam sistem politik- elit terbagi menjadi penguasa dan oposisi (kontra-elit). Elit penguasa mencakup kelompok dan individu yang benar-benar membuat keputusan manajemen yang paling penting atau secara langsung mempengaruhi pengambilan keputusan tersebut. Kelompok kontra-elit mencakup mereka yang berusaha menduduki posisi elit penguasa.
  • 3. Berdasarkan intensitas peredaran dan cara rekrutmennya, elit dibedakan menjadi terbuka dan tertutup. Elit terbuka dicirikan oleh sirkulasi yang cukup dinamis, ditandai dengan keterbukaan, yang dinyatakan dalam kesempatan yang secara formal sama bagi anggota kelompok non-elit untuk mendapatkan akses terhadapnya. Seleksi dilakukan atas dasar persaingan yang ketat, di mana kualitas pribadi sangat penting. Elit terbuka diisi kembali dengan pemimpin-pemimpin baru yang merupakan pembawa ide-ide dan nilai-nilai baru. Oleh karena itu, ia menunjukkan kemampuan berinovasi dan melakukan reformasi. Elit tertutup dicirikan oleh sirkulasi yang lambat, yang tercermin dalam ketimpangan kesempatan bagi perwakilan kelompok non-elit untuk mengaksesnya. Pada akhirnya, ia berupaya untuk mereproduksi dirinya sendiri, yang pada gilirannya menyebabkan degenerasi dan degradasi. Fitur positif elit tertutup adalah: tingkat kesinambungan yang tinggi dalam pengambilan kebijakan, keputusan yang seimbang, kemungkinan konflik internal yang rendah. Kerugiannya antara lain: kelembaman, buruknya kemampuan merespons perubahan sosial yang sedang berlangsung, dan kecenderungan ke arah kasta.
  • 4. Berdasarkan struktur, mis. Menurut sifat hubungan intra-elit, elit dibedakan menjadi elit yang tingkat integrasinya tinggi (bersatu, terintegrasi) dan elit yang tingkat integrasinya rendah (terputus, terpecah belah). Elit yang terintegrasi cukup bersatu. Ada hubungan yang stabil antara kelompok intra-elit. Tingkat persaingan antar kelompok cukup rendah, dan konflik di kalangan elite tidak dapat didamaikan. Elit dengan tingkat integrasi yang rendah dicirikan oleh ciri-ciri seperti perjuangan yang intens antara berbagai kelompok untuk memperoleh posisi strategis, untuk wilayah penguasaan dan distribusi sumber daya.
  • 5. Menurut derajat keterwakilannya, elit dibedakan menjadi elit yang tingkat keterwakilannya tinggi dan rendah. Perbedaan di antara keduanya masing-masing terletak pada sejauh mana kepentingan berbagai lapisan masyarakat diungkapkan

Seluruh topik mata kuliah ilmu politik berkaitan dengan masalah kekuasaan politik. Studi tentang kepemimpinan politik mengkonkretkan dan memperdalam pengetahuan kita tentang kekuatan politik. Baik secara esensi maupun wujudnya, kepemimpinan politik merupakan wujud kekuasaan dan relasi kekuasaan. Fungsi kekuasaan dan kekuasaan dijalankan oleh orang-orang tertentu - pemimpin politik. Mekanisme pelaksanaan kekuasaan politik tidak dapat berjalan tanpa tokoh utama – pemimpin politik, yang menempati tempat sentral dalam hubungan kekuasaan. Kepemimpinan politik sebagian besar mengungkapkan hakikat mekanisme nyata pelaksanaan politik di masyarakat.

Konsep “pemimpin” berasal dari bahasa Inggris “leader” yang artinya pemimpin yang mengatur orang lain. Pemimpin adalah orang yang mampu mempengaruhi orang lain untuk tujuan integrasi kegiatan bersama bertujuan untuk memenuhi kepentingan komunitas ini. Para pemimpin memimpin dan memimpin berbagai komunitas manusia – dari kelompok kecil hingga komunitas tingkat negara bagian.

Dalam ilmu politik modern, terdapat beberapa pandangan tentang hakikat kepemimpinan politik.

  • 1. Teori sifat. Inti dari teori ini adalah seseorang menjadi pemimpin semata-mata karena kualitasnya yang luar biasa. Salah satu perwakilan teori ini, E. Bogardus, percaya bahwa bakat intelektual yang “unggul” memberikan seseorang posisi menonjol, yang cepat atau lambat akan mengarah pada kepemimpinan." Bogardus berupaya menemukan ciri-ciri umum yang menjadi ciri para pemimpin partai politik, gangster. sel, pemimpin pramuka, dll. Oleh karena itu, ia mencoba membuktikan sifat-sifat dan sifat-sifat bawaan seseorang untuk menjadi seorang pemimpin. Jumlah orang-orang tersebut (yang memiliki sifat kepemimpinan bawaan) terbatas, tetapi merekalah yang menentukan sosial. Tentu saja, seorang pemimpin politik harus memiliki kualitas yang luar biasa. Namun seseorang dengan kualitas yang unggul, banyak yang tidak selalu menjadi seorang pemimpin. Hal ini membutuhkan kondisi sosial yang baik. Nah, misalnya, sifat-sifat yang diperlukan bagi seorang pemimpin politik adalah seperti: pikiran yang tajam, kemauan yang kuat, energi yang membara, keterampilan berorganisasi, kemampuan menyenangkan orang, kompetensi, dan kemauan untuk mengambil tanggung jawab, dll. Berapa banyak orang dengan karakteristik seperti itu yang tidak diminati, tidak berguna!
  • 2. Situasionisme (konsep situasional) (R. Stogdill, T. Hilton, A. Goldner). Inti dari konsep ini adalah gagasan bahwa kepemimpinan dipandang sebagai fungsi dari situasi tertentu. Perilaku pemimpin yang pantas dalam satu situasi menjadi tidak dapat diterima di situasi lain. Misalnya, perilaku seorang mandor pelukis dan tukang plester sampai batas tertentu berbeda dengan perilaku kepala laboratorium penelitian. Dari sudut pandang situasionisme, ciri-ciri seorang pemimpin bersifat relasional, yaitu. relatif. Seseorang dapat menunjukkan ciri-ciri seorang pemimpin di rapat umum, orang lain di hari Minggu, dan orang ketiga di pesta pernikahan. Akibatnya, pemimpin yang bertindak tergantung situasi berubah menjadi semacam penunjuk arah angin, oportunis cerdik yang hanya peduli pada kariernya. Kelemahan teori ini adalah pemimpin dihadirkan sebagai pihak yang pasif.
  • 3. Konsep penentu peran pengikut. (F.Sanford, D.Riesman). Seorang pemimpin hanyalah instrumen kelompok. Kelompok itu sendiri yang menentukan dan memilih pemimpinnya. Rahasia seorang pemimpin bukan terletak pada dirinya sendiri, melainkan pada pengikutnya, pada psikologinya, pada kebutuhannya. Peran aktivis politik sangat penting dalam proses ini. Mereka mengevaluasi kualitas dan kemampuan pribadinya, mengatur kampanye untuk mendukungnya, bertindak sebagai penghubung antara dia dan massa, mis. menjadikan seorang pemimpin.

Namun konsep ini bersifat sepihak, karena tidak dapat menjelaskan kemandirian dan keaktifan pemimpin, inovasi-inovasinya. Seringkali beberapa tindakan pemimpin kemudian menyimpang dari kepentingan dan harapan para pendukung yang membawa mereka ke kekuasaan (Lenin, Stalin, Hitler).

4. Teori relasional. Para pendukung teori ini mencoba mensintesis pendekatan-pendekatan di atas dan mengatasi keterbatasannya. Tanpa menyangkal pentingnya pendekatan situasional, menyadari pentingnya memiliki sejumlah ciri yang diperlukan bagi seorang pemimpin, para pendukung pendekatan relasional menambahkan ciri-ciri dan kebutuhan pengikut ke dalam faktor-faktor ini dan menuntut agar interaksi semua faktor diperhitungkan. . Sikap ini didasarkan pada ciri-ciri pribadi individu, hubungan simpati dan antipati, yaitu. di sini sifat kepemimpinan yang sementara secara historis dan perubahan isinya pada berbagai tahap perkembangannya tidak diperhitungkan. Dalam kebutuhan masyarakat, dalam kekhasan organisasi ekonomi dan sosial politik masyarakat, dalam struktur tim, perlu dicari penjelasan tentang sifat kepemimpinan.

Seperti yang bisa kita lihat, “kepemimpinan” adalah konsep yang luas dan multivariat. Oleh karena itu, terdapat berbagai klasifikasi tipe pemimpin. Salah satu tipologi kepemimpinan pertama diciptakan oleh M. Weber, meliputi:

  • - Kepemimpinan tradisional: berdasarkan kepercayaan terhadap kesucian tradisi (misalnya, pewarisan sah seorang anak laki-laki ke atas takhta seorang raja). Menurut tradisi dan adat istiadat yang ada secara historis, seseorang mempunyai “hak untuk memimpin” sejak lahir, karena asal usulnya atau keanggotaannya dalam kelompok elit. Tipe kepemimpinan seperti ini merupakan ciri masyarakat pra-industri.
  • - Tipe kepemimpinan yang rasional-legal atau birokratis - berdasarkan keyakinan pada legitimasi tatanan yang ada dan “kewajarannya”. Tipe ini merupakan ciri dari “masyarakat industri”. Hal ini muncul ketika seorang pemimpin menjadi bukan karena kualitas kepribadian khusus, tetapi dengan bantuan prosedur birokrasi yang “legal” (pemilihan atau pengangkatan). Kepemimpinan hukum rasional bersifat impersonal, impersonal, dan hanya bertindak sebagai instrumen hukum.
  • - Kepemimpinan karismatik. Karisma adalah “inspirasi ilahi”, sebuah istilah yang dipinjam oleh M. Weber dari literatur Kristen awal. Pemimpin yang karismatik adalah orang yang diberkahi dengan kemampuan supernatural, atau setidaknya luar biasa, yang tidak dapat diakses oleh orang biasa. Berdasarkan keunikan tersebut, ia diakui sebagai seorang pemimpin. Tentu saja, kualitas-kualitas ini sebagian besar tidak benar; mereka hanya dikenali oleh para pengikutnya. Tipe kepemimpinan ini ditandai dengan pemujaan fanatik terhadap pengikut dan pengabdian kepada pemimpin. Keraguan terhadap kemampuan seorang pemimpin adalah penistaan.

Jika tipe kepemimpinan tradisional dan rasional-legal memiliki landasan objektif berupa hukum atau tradisi, maka kepemimpinan karismatik bersifat murni personal dan subjektif.

Selain jenis kepemimpinan ini, masih ada jenis kepemimpinan lainnya.

  • - Tipe kepemimpinan populis. Tipe kepemimpinan ini ditandai dengan menggoda massa dan bahkan merendahkan diri di hadapan mereka, berfokus pada kepentingan dan tuntutan jangka pendek dari massa. Seorang populis biasanya menginginkan kesederhanaan dan kejelasan dari langkah-langkah yang diusulkan (Zhirinovsky). Kemungkinan munculnya pemimpin seperti ini sangat tinggi pada masa transisi. Mereka memanfaatkan pemilih yang mudah tertipu dan masuk ke parlemen berdasarkan program pemilu yang penuh dengan janji-janji paling menggiurkan, yang biasanya tidak pernah dipenuhi.
  • - Seorang pemimpin petualang adalah ahli intrik politik, memanipulasi kepentingan pemilih. Aktivitasnya bersifat intuitif. Kepentingan pribadi didahulukan, dipisahkan dari kebutuhan dan tuntutan masyarakat.
  • - Seorang pemimpin dalam penawanan - sering kali dengan tulus memperhatikan kepentingan pemilih dan rakyat, tetapi tidak mampu melakukan aktivitas politik karena kurangnya kualitas dan bakat politik yang diperlukan.

Fungsi kepemimpinan politik antara lain:

  • - fungsi integratif, mis. integrasi segmen penduduk ke dalam program politik tertentu, yang idealnya menjamin terpenuhinya tuntutan setiap kelompok penduduk. Sikap seperti ini dalam aktivitas seorang politisi merupakan syarat yang diperlukan bagi kepemimpinan;
  • - koordinasi - mis. korelasi kegiatan lembaga pemerintah (parlemen, pengadilan, administrasi) dengan sistem aksiologis peraturan yang diterima masyarakat, dengan opini publik;
  • - pragmatis - transformasi maksud dan tujuan yang dihadapi masyarakat dan dibentuk dalam ideologi menjadi program tindakan tertentu.

Fungsi-fungsi ini juga menentukan kegiatan khusus setiap pemimpin politik, yang tugasnya meliputi:

  • - menyatukan warga negara untuk mencapai tujuan bersama dan mengatur pencapaiannya;
  • - mencari dan mengambil keputusan politik yang optimal;
  • - mengembangkan ide-ide baru, menjaga optimisme dan aktivitas sosial di masyarakat;
  • - mencegah keterasingan warga negara dari kepemimpinan politik melalui media, pertemuan dengan pemilih, perjalanan keliling negara, wawancara, dll;
  • - legitimasi sistem (terutama dalam masyarakat totaliter - Uni Soviet, Jerman, Korea Utara, Kuba).

Signifikansi sosial seorang pemimpin politik sangat tinggi. Oleh karena itu, masyarakat menaruh tuntutan yang tinggi padanya. Inti dari persyaratan ini adalah sebagai berikut:

  • - pendidikan politik yang serius, kompetensi, pengetahuan;
  • - kemauan, kekuatan karakter, tekad;
  • - kemampuan untuk berkompromi, berdialog, konsesi;
  • - toleransi (toleransi, keinginan, ketika menyelesaikan masalah sosial, untuk berangkat dari keseimbangan kepentingan berbagai lapisan dan kelompok, partai dan gerakan sosial, kemampuan untuk menjalin kerja sama dengan mereka untuk mencapai tujuan yang signifikan secara sosial);
  • - keterampilan berorganisasi, berkat kekuatan-kekuatan yang berbeda yang bergabung menjadi satu aliran;
  • - rasa kebijaksanaan, diplomasi;
  • - kemampuan untuk menjadi kreatif, inovatif, dan mengambil risiko yang wajar;
  • - kemampuan berpidato, kemampuan merumuskan pikiran dengan jelas dan meyakinkan serta menarik perhatian penonton;
  • - intuisi politik, kesadaran akan waktu.

Dengan demikian, kita melihat bahwa kepemimpinan politik merupakan salah satu fenomena yang unik kehidupan politik masyarakat terkait dengan pelaksanaan fungsi kekuasaan. Ini berfungsi sebagai lembaga yang melibatkan mayoritas penduduk dalam pengambilan keputusan masalah sosial pada skala masyarakat secara keseluruhan.

Elit politik dan kepemimpinan politik

ILMU POLITIK

Ilmu Politik: ABSTRAK

Elit politik dan kepemimpinan politik

1. Asal usul, jenis dan fungsi elit politik
2. Hakikat dan ciri-ciri seorang pemimpin politik
3. Pemimpin politik dalam proses politik transisi.

1. Asal usul, jenis dan fungsi elit politik

Dalam konteks pembaharuan masyarakat Rusia, pengaruh faktor sosial sangat terasa. Aktivitas berbagai partai, organisasi publik, dan gerakan dipersonifikasikan dalam individu tertentu - pemimpin dan elit politik. Istilah “elit” berasal dari kata Perancis “elite” yang berarti “rakyat terpilih” yang terbaik, terpilih, terpilih.
Elit politik adalah kelompok sosial besar yang mempunyai tingkat pengaruh politik tertentu dan menjadi sumber utama kepemimpinan bagi institusi personel suatu komunitas tertentu. Elit melekat pada semua masyarakat dan negara, keberadaannya ditentukan oleh faktor-faktor berikut;
a) kesenjangan psikologis dan sosial masyarakat, ketidaksetaraan kemampuan, peluang dan keinginan mereka untuk berpartisipasi dalam politik;
b) hukum pembagian kerja, yang memerlukan pengelolaan yang profesional, yang merupakan syarat efektivitasnya;
c) tingginya signifikansi sosial dari pekerjaan manajerial dan peraturan yang tepat;
d) kepasifan politik masyarakat luas, yang kepentingan vital utamanya biasanya berada di luar bidang politik.
Faktor-faktor ini dan banyak faktor lainnya menentukan elitisme struktur politik masyarakat. Elit politik terbagi menjadi elit penguasa, yang secara langsung menjalankan kekuasaan negara, dan oposisi; yang tertinggi, yang mengambil keputusan-keputusan yang penting bagi negara, yang menengah, yang menjadi barometer opini publik, yang administratif adalah pegawai - manajer (birokrasi).
Elit politik mencakup personel manajemen senior, manajer dan ideolog, perwakilan berbagai industri lapisan masyarakat lainnya, pendeta, yang penilaian dan pendapatnya mempunyai otoritas yang sangat besar. Pada hakikatnya, politik adalah produk kaum elite; fungsinya mencerminkan kepentingan seluruh masyarakat.
Apa fungsi elit?
1. Elit berperan penting dalam menentukan kemauan politik grup sosial atau kelas, dalam mengembangkan mekanisme untuk melaksanakan keinginan ini.
2. Elit harus merumuskan tujuan politik kelompok, golongan, dan dokumen programnya.
3. Elit merupakan cadangan utama personel kepemimpinan, pusat rekrutmen dan penempatan pemimpin dalam berbagai bidang politik dan administrasi publik.

2. Hakikat dan ciri-ciri seorang pemimpin politik

Menganalisis permasalahan tersebut, perlu dikaji definisi kepemimpinan yang terkait dengan berbagai pendekatan terhadap penafsiran konsep tersebut, antara lain: kepemimpinan sebagai pengaruh terhadap orang lain; sebagai status manajerial, kedudukan sosial yang terkait dengan pengambilan keputusan pemerintah; sebagai jenis kewirausahaan khusus yang dilakukan di pasar politik; pemimpin politik sebagai lambang masyarakat dan teladan perilaku politik masyarakat, yang mampu mewujudkan kepentingannya dengan bantuan kekuasaan.
Secara umum kepemimpinan (dari bahasa Inggris Leader - “leading”) adalah kedudukan terdepan, prioritas pengaruh seseorang dalam suatu kelompok sosial, partai, negara, karena hasil kinerja yang lebih efektif. Hakikat kepemimpinan adalah hubungan dominasi dan ketundukan, pengaruh dan pengikut.
Kepemimpinan politik adalah sikap sosial, mengungkapkan hubungan dan interaksi komunitas sosial dalam mengatasi ketimpangan status mereka dalam struktur masyarakat untuk menegaskan prioritas kepentingan mereka melalui perolehan kekuasaan politik.
Dalam politik, menurut sifat dan skala kegiatannya, pemimpin dibedakan menjadi tiga tingkatan:
1. Pemimpin kelompok kecil yang mempunyai kekuasaan pada sekelompok orang tertentu yang mempunyai kepentingan bersama.
2. Pemimpin gerakan sosial(organisasi, partai) - seseorang yang dengannya strata sosial (kelompok) tertentu mengasosiasikan peluang untuk memuaskan kepentingan mereka.
3. Pemimpin tingkat ketiga adalah politisi yang bertindak dalam sistem hubungan kekuasaan di mana kepemimpinan politik disajikan dalam bentuk institusi sosial.
Sosiolog Jerman M. Weber memperkuat tipologi kepemimpinan yang terkait dengan metode legitimasi kekuasaan. Ia mengidentifikasi: 1) kepemimpinan tradisional berdasarkan adat dan tradisi; 2) kepemimpinan rasional-legal terkait dengan pemilihan pemimpin secara demokratis; 3) kepemimpinan karismatik (dari bahasa Yunani "karisma" - rahmat, anugerah ilahi), yang otoritasnya didasarkan pada iman dan emosi. E. Jennings mengidentifikasi tipe pemimpin tergantung pada sifat aktivitas mereka: pemimpin konservatif (mengikuti stereotip perilaku sosial, berupaya melestarikan atau menyesuaikannya terhadap perubahan); pemimpin-reformis (berusaha mengubah cita-cita atau menyelaraskan realitas sosial dengan cita-cita); pemimpin revolusioner (berjuang untuk transformasi radikal seluruh kehidupan sosial). Ada klasifikasi kepemimpinan lainnya.
Dalam kaitannya dengan penguasa, oposisi dan pemimpin yang berkuasa dapat dibedakan. Tipe oposisi, pada gilirannya, dibagi menjadi dua subtipe: konfrontatif-oposisi, yang merupakan penentang keras pemerintah tertentu, dan oposisi konstruktif, yang mengkritik pemerintah tertentu, tetapi tidak fokus pada penggulingannya segera. Pemimpin yang berkuasa juga dibagi menjadi dua subtipe: egosentris (dari bahasa Latin ego - I dan pusat), yang berorientasi pada kekuasaan pada diri sendiri, dan sosiosentris, yang makna kekuasaannya adalah mengabdi pada Tanah Air dan memenuhi tugas publik.
Berdasarkan jenis kegiatannya, dibedakan antara politisi-ideolog dan politisi-organisator. Seorang ideologis politik mengemukakan gagasan-gagasan baru; seorang organisator politik tidak mengemukakan gagasan-gagasan baru yang mendasar, namun ia tahu bagaimana memobilisasi masyarakat untuk melaksanakan konsep ideologis tersebut. Dalam kaitannya dengan realitas, kita dapat membedakan tipe pemimpin: realis, fanatik, dan romantis. Seorang realis, yang mengedepankan tujuan dan sasaran tertentu, berangkat dari realitas objektif. Seorang fanatik dipandu oleh aspirasinya dan memaksakannya pada masyarakat, sama sekali mengabaikan kenyataan. Romantis adalah tipe politisi yang tidak punya kemampuan yang dikembangkan merespons secara memadai terhadap perubahan kondisi dan menyesuaikan tindakan Anda.
Berdasarkan gaya kegiatannya, dibedakan antara kepemimpinan otoriter (pengaruh yang mengarahkan tunggal) dan kepemimpinan demokratis (melibatkan anggota kelompok atau komunitas dalam pengelolaannya).
Ketika mengkarakterisasi fungsi kepemimpinan, hal-hal berikut harus disorot dan diungkapkan: sosial-organisasi (integratif) - proses pengorganisasian dan manajemen, motivasi dan integrasi ke dalam satu komunitas sosial; budaya-organisasi (sosiokultural) - sosialisasi orientasi nilai masyarakat; normatif dan regulasi - koordinasi dan pengaturan kepentingan politik.
Disarankan untuk mengkarakterisasi kualitas pribadi para pemimpin. Ini termasuk kompetensi, pendekatan negara terhadap bisnis, pikiran analitis yang tinggi, efisiensi yang tinggi, keteguhan prinsip dan keyakinan, kemampuan untuk melihat alternatif dan mencari hal-hal baru; kemampuan meyakinkan dan memimpin orang; keterampilan komunikasi, keterampilan berbicara di depan umum; mempunyai program politik sendiri; kemampuan memperjuangkan terselenggaranya program ini; popularitas, dll. Seorang pemimpin harus memperhatikan, mengungkapkan dan mempertahankan pandangan kelompok tertentu; kepentingan masyarakat harus lebih tinggi daripada kepentingan pribadinya; ia harus memiliki kemampuan organisasi yang hebat.
Otoritas sangat penting untuk peran kepemimpinan yang efektif. Kewenangan politik merupakan kepatuhan pemimpin terhadap harapan rakyat yang seharusnya diwujudkan dalam aktivitas politik pemimpin. Kewibawaan sejati seorang pemimpin politik dalam suatu kelompok sosial tertentu diciptakan terutama oleh ekspresi dan perlindungan kepentingan sosial, konsistensi, tekad, pengorganisasian yang efektif dan pelaksanaan kebijakan yang didasarkan pada kepentingan rakyat.

3. Pemimpin politik dalam proses transisi politik

Pengalaman praktik dunia menunjukkan bahwa transisi dari totalitarianisme ke demokrasi tidak mungkin terjadi tanpa kekuasaan eksekutif yang kuat, pemimpin politik dengan kepribadian yang kuat, kompetensi, legitimasi, ketenaran di kalangan massa, berdasarkan pengalaman perjuangan politik, kualitas politik dan moral. Peran pemimpin terutama meningkat pada masa-masa kritis dan transisi pembangunan negara, ketika peristiwa politik, kecepatan dan waktu transformasi radikal memperoleh warna pribadi yang jelas.
Dalam menganalisis persoalan ini, perlu memperhatikan peran kepemimpinan politik dalam hal ini Federasi Rusia. Harus ditunjukkan bahwa sistem birokrasi komando, yang gagal mengelola dan membawa masyarakat ke situasi krisis, juga kehilangan kemampuan untuk mencalonkan pemimpin. Ini membentuk lapisan nomenklatura, yang dibedakan berdasarkan kepatuhannya kepada otoritas yang lebih tinggi.
Penting untuk menelusuri bagaimana situasi sosial politik pada masa runtuhnya Uni Soviet, terbentuknya CIS dan Rusia yang berdaulat membawa para pemimpin populis ke dalam arena perjuangan politik. Hal ini diperlukan untuk menunjukkan bagaimana personelnya masyarakat Rusia Ada pergantian generasi dari atas ke bawah, tipe pemimpin baru semakin matang, berpikir di luar kotak, dengan perspektif yang tinggi, dan kemampuan untuk membuat dan melaksanakan keputusan independen yang berani.
Pada titik balik sejarah, tipe pemimpin populis menjadi lebih aktif. Tipe pemimpin seperti ini terdapat di semua negara. Dalam kondisi Rusia, warga negara kita cenderung mempercayai pemimpin populis. Seorang pemimpin populis, yang mempermainkan emosi massa, “menyulut” ketidakpuasan dan kemarahan massa, serta mengobarkan semangat. Secara demokratis negara maju para pemimpin populis ditakdirkan untuk mati karena mekanisme kegiatan mereka tidak mendapat dukungan dari massa. Tuntutan populisme disebabkan oleh keterbelakangan kepentingan masyarakat, kurangnya budaya politik demokratis, dan fokus masyarakat pada tujuan primitif saat ini.
DI DALAM dunia modern Dalam isi kepemimpinan terdapat dua arah utama: konservatisme dan reformisme moderat. Neokonservatisme mengupayakan kebijakan sosial yang fleksibel tanpa konflik. Menurut para ilmuwan politik, dalam situasi politik kita, pergerakan optimal adalah dari radikalisme ekstrem ke evolusi demokrasi moderat dari neokonservatisme.
Tantangan penting bagi seorang pemimpin politik adalah mendapatkan dan mempertahankan pengakuan dan kepercayaan masyarakat. Dari sinilah timbul fenomena politik yang disebut dengan “image” yaitu gambaran seorang pemimpin politik, diketahui bahwa semakin tinggi kedudukan seorang pemimpin politik, maka ia akan semakin jarang berkomunikasi langsung dengan masyarakat, dan semakin luas pula lapisan yang menanganinya. dengan citra pemimpin ini.

Glosarium:
Elit politik adalah sekelompok orang yang memiliki instrumen kekuasaan. Ia memiliki sistem yang kompleks dan terdiferensiasi secara internal.
Fungsi elit politik adalah strategis, komunikatif, organisasional, dan integrasi.
Jenis elit - politik, ekonomi, militer, ilmiah dan teknis, budaya dan spiritual, bayangan, kontra-elit.
Pemimpin - Bahasa Inggris "pemimpin" - seorang pemimpin yang menunjukkan jalan.
Pemimpin politik adalah orang yang tidak hanya memimpin proses politik, tetapi juga menjalankan fungsi pengelolaan masyarakat, organisasi politik atau suatu gerakan yang mampu mengubah jalannya peristiwa dan arah proses politik.

Pertanyaan kontrol:
1. Apa yang dimaksud dengan elit politik?
2. Mencirikan teori-teori utama elit politik (V. Pareto, G. Mosca, R. Michels).
3. Apa fungsi pemimpin politik dalam masyarakat?
4. Tipologi kepemimpinan politik apa yang anda ketahui?
5. Siapa yang dapat dianggap sebagai pemimpin politik? Kualitas apa yang harus dia miliki?

RENCANA

1. teori klasik elite

3. Tipologi elit

4. Struktur elite penguasa

6. Tipologi kepemimpinan

1. Teori klasik tentang elit

Kekuasaan tidak pernah sepenuhnya impersonal. Kekuasaan berada di tangan orang atau kelompok tertentu yang memegang kekuasaan - yaitu elit atau pemimpin. Kata “elite” (diterjemahkan dari bahasa Perancis sebagai yang terbaik, terpilih) pada awalnya digunakan untuk menunjukkan kualitas tertinggi dari beberapa objek, dan kemudian mulai digunakan untuk mendefinisikan orang-orang yang “terpilih”, “terbaik”.

Elit politik - Ini adalah kelompok sosial yang menempati posisi tertinggi dalam masyarakat, memiliki kekuasaan dan peluang maksimal untuk mempengaruhi masyarakat. Elit menyetujui, membentuk nilai-nilai politik, dan mengontrol proses pengambilan keputusan.

Elit politik adalah kelompok minoritas terorganisir, kelompok pengendali yang mempunyai kekuatan politik nyata; sekelompok orang yang terintegrasi secara internal yang secara langsung mempengaruhi pengambilan keputusan pemerintah dalam masyarakat, yang merupakan minoritas masyarakat.

Elit politik adalah lingkaran orang-orang yang menduduki posisi penting di organisasi publik dan swasta (di lembaga pemerintah, sektor ekonomi, partai, serikat pekerja, administrasi militer, organisasi keagamaan, dalam sistem pendidikan, budaya, media, dll.) , memiliki sumber daya pengaruh yang memungkinkan mereka berpartisipasi dalam pengambilan keputusan pemerintah.

Di berbagai era, peran elite dalam masyarakat sangat menentukan. Perkembangan dunia menunjukkan semakin meningkatnya peran elite. Mereka dapat berperan sebagai penopang ketertiban dan stabilitas, sekaligus sumber kekacauan dan kekacauan.

Teori elit dalam satu atau lain bentuk telah dikembangkan sepanjang sejarah (Konfusius, Plato, Aristoteles, N. Machiavelli, S.L. Montesquieu, A. de Tocqueville). Para pemikir ini menunjukkan tidak pentingnya peran kelompok penguasa tertentu dalam proses sejarah. Namun dalam bentuknya yang modern, teori elit berkembang pada pergantian abad 19-20. dalam karya V. Pareto, G. Mosca, R. Michels, M. Weber. Marxisme menolak peran elit dalam sejarah, menganggap massa sebagai subjek utama sejarah.

Pareto (1848-1923) memperkenalkan konsep “elit” dan merumuskan konsep “sirkulasi elit”. Dalam The Rise and Fall of the Elites dia mengembangkannya pendekatan nilai (meritokratis).

V. Pareto percaya bahwa dinamika pembangunan sosial bergantung pada minoritas penguasa. Ditegaskannya, ini bukan soal rakyat, ini soal elite, bahwa sejarah manusia adalah sejarah pergantian elite yang terus-menerus, ada yang bangkit dan ada yang terpuruk. Pareto mengidentifikasi dua tren dalam penambahan elit - membuka Dan sirkulasi tertutup. Konsep Pareto mengandung unsur pendekatan psikologis: orang-orang dengan kualitas elit, pada umumnya, mewarisinya. Inilah yang disebut “sisa-sisa” (resedoui).

Pareto percaya bahwa kesuksesan terbesar akan diraih oleh orang-orang yang memiliki pengetahuan dan sifat mental tertentu. Mereka adalah orang-orang yang termasuk golongan elit. Dalam praktiknya, kita dihadapkan pada kenyataan bahwa tidak semua orang dengan kualitas elit mencapai posisi kepemimpinan. Mereka yang karena beberapa faktor tidak termasuk dalam elit, menciptakan kontra-elitnya sendiri. Kelompok sosial yang bertujuan untuk mengungkapkan kepentingan dan nilai-nilai yang tidak terwakili dalam kegiatan resmi pemerintahan disebut kontra-elit. Keseimbangan sosial mengharuskan orang-orang yang memiliki kualitas elit untuk terus-menerus dimasukkan ke dalam elit penguasa dan mereka yang kehilangan kualitas tersebut disingkirkan. Jika hal ini tidak terjadi, maka komposisi kualitatif elit penguasa akan memburuk dan terdapat pertumbuhan kuantitatif dari kelompok kontra-elit. Tibalah saat kritis ketika kontra-elit. menggulingkan elit penguasa dan mengambil tempatnya sendiri. Proses penutupan elit baru dengan sendirinya mengarah pada pengulangan seluruh siklus. Fenomena ini disebut hukum sirkulasi elit. Pareto menilai penyebab peredaran ini adalah kontradiksi antara jiwa manusia dan struktur sosial masyarakat.

Pareto membagi kelompok elite menjadi “rubah” dan “singa”. Rubah adalah pemimpin fleksibel yang menggunakan negosiasi, intrik, dan konsesi. Leo kuat dan tegas, mengandalkan kekuatan.

Dalam karyanya “Fundamentals of Political Science”, G. Mosca (1858-1941) mengkaji isu-isu elit, pemerintahan, dan perimbangan kekuatan politik. Dia menyebut minoritas yang berkuasa "kelas politik». Kriteria seleksi menjadi kelas penguasa adalah kemampuan mengelola (kemampuan berorganisasi), pengetahuan mentalitas karakter bangsa, serta keunggulan intelektual dan moral. Jadi, elite adalah kelompok minoritas yang mempunyai kemampuan berorganisasi. Oleh karena itu, pendekatan Mosca terhadap kajian elit disebut organisasional.

Kelas politik dapat berubah. Ada dua tren dalam merekrut (mengisi kembali) elit: bangsawan(elit terbentuk dari lingkarannya sendiri) dan demokratis(elit mencakup perwakilan dari kelompok sosial yang berbeda). Setiap elit cenderung cepat atau lambat berubah menjadi kelompok tertutup, dan inilah jalan menuju degenerasinya.

R. Michels mendukung undang-undang yang mengatur semua organisasi sosial - hukum besi oligarki. Dalam karya “Partai Politik. Essay on Oligarchic Tendencies of Democracy,” ia menulis bahwa setiap organisasi manusia menimbulkan elitisme, karena posisi dan hak istimewa diberikan kepada individu tertentu yang terisolasi dari anggota kelompok lainnya dan berupaya melindungi status mereka. Ini juga merupakan pendekatan organisasi terhadap elit.

M. Weber mengusulkan model elitisme demokrasi, yang menurutnya masyarakat membutuhkan keseimbangan antara kepemimpinan yang berkualitas dan tanggung jawab politik (akuntabilitas) kepada masyarakat dari mereka yang memerintah. Namun keseimbangan ini, menurut Weber, harus dicapai tanpa memberikan konsesi besar kepada rakyat. Biarkan fungsi pemilih satu-satunya adalah hak untuk menolak dukungan kepada pemimpin yang tidak kompeten. Weber tidak mengakui partisipasi demokratis yang luas.

2. Hakikat dan Fungsi Elit Politik

Teori modern tentang elit didasarkan pada fakta bahwa, dalam kerangka konsep klasik, telah berkembang dua pendekatan utama untuk memahami elit: meritokratis (berbasis nilai) dan organisasi (berbasis kekuasaan).

Pendekatan meritokratis(dari kata “merit”) dikembangkan oleh V. Pareto, dan kemudian oleh X. Ortega y Gasset, K. Mannheim. Inilah visi sosiokultural kaum elite. Elit mencakup kelompok yang paling kuat, energik, dan cakap. Kekuasaan didasarkan pada kualitas dan bakat pribadi. Bagi Mannheim, elit adalah hierarki yang didasarkan pada pencapaian diri sendiri.

Pendekatan organisasi, institusional, kekuasaan dikembangkan oleh G. Mosca, R. Michels, G. Lasswell. Elit, sebagai kelompok minoritas sosial, lebih terorganisir, disatukan oleh keinginan untuk mempertahankan posisi kekuasaan, yang pendudukannya dapat didukung oleh superioritas intelektual dan budaya. Sumber kekuasaan - kekuatan militer, kekayaan, posisi. Dalam karya-karyanya selanjutnya, Lasswell juga menggunakan pendekatan berbasis nilai: hanya mereka yang mampu mengembangkan dan menyebarkan nilai-nilai tertentu yang dapat digolongkan sebagai elit.

Setelah Perang Dunia II, ilmuwan politik Amerika Wright Mills memberikan kontribusi besar terhadap teori elit. Dalam karyanya The Power Elite, ia mendefinisikan elit sebagai sekelompok status dan peran strategis. Elit mencakup mereka yang menduduki posisi komando karena kekuasaan, kekayaan, dan ketenaran. Status dan komposisi elite tidak dapat dijelaskan oleh bakat dan psikologi masing-masing anggotanya. Elit harus dipelajari sebagai struktur ekonomi dan sosial. Kekuasaan adalah atribut dari suatu sistem institusi. Untuk masuk golongan elite tidak diperlukan kecerdasan dan kualitas moral, cukup menempati tempat yang sesuai dalam hierarki kekuasaan.

Pendekatan organisasi dan manajerial(sebagai varian dari angkuh) dikembangkan oleh teknokrat J. Burnham dan J. Galbraith. Burnham berpendapat bahwa kekuasaan sedang berpindah dari tangan pemilik ke tangan manajer profesional. Galbraith menulis tentang pembentukan teknostruktur, yaitu. sekelompok ahli anonim yang mengendalikan aliran informasi hak milik. Politisi publik hanya menyuarakan keputusan yang disiapkan oleh para analis.

Teori elit pluralistik menekankan bahwa ada beberapa kelompok elit yang berkuasa, yang masing-masing memiliki zona pengaruhnya sendiri dan mengekspresikan kepentingan spesifik kelompok masyarakat tertentu. Setiap strata (“kelompok induk”) membentuk elitnya sendiri. Elit disebut stratarki.

Elit penguasa dicirikan oleh: tingkat kohesi tertentu (kesadaran kelompok, kemauan bersama diperlukan untuk mempertanyakan posisi kekuasaan); keyakinan akan eksklusivitas dan keniscayaan seseorang.

Elit politik merupakan kekuatan dominan dan penghubung utama pemerintahan. D. Bell mencatat bahwa penilaian yang tinggi terhadap kemampuan suatu masyarakat dalam mengatasi permasalahannya tergantung pada kualitas kepemimpinan dan karakter masyarakatnya.

Filsuf Rusia Nikolai Berdyaev, berdasarkan analisis perkembangan berbagai negara, menyimpulkan koefisien elit bagaimana sikap masyarakat yang sangat cerdas terhadapnya jumlah total terpelajar. Koefisien elit lebih dari 5% menunjukkan potensi pembangunan negara yang tinggi, kurang dari 1% menunjukkan stagnasi dan kemungkinan pergolakan (“kerajaan sedang runtuh”).

Fungsi elit politik adalah: representasi kepentingan kelompok, ekspresi dan perlindungan kepentingan kelas atau lapisan tertentu; pengembangan dan pelaksanaan kebijakan negara di bidang terpenting masyarakat; pembentukan dan pemajuan nilai-nilai politik; mencapai konsensus berdasarkan penerimaan dan persetujuan nilai-nilai bersama dan prinsip-prinsip berfungsinya sistem politik.

Kekuasaan elite harus berwibawa dan sah. Ketika komunitas politik tidak lagi mendukung kekuasaan elit, maka komunitas tersebut kehilangan basis sosialnya. Elit itu sah karena tata cara pembentukan kekuasaan (pemilihan umum yang bebas). Namun, elit politik bisa berkuasa melalui revolusi, kudeta. Dalam hal ini, dia mencari cara untuk melegitimasi posisinya.

3. Tipologi elit

V. Pareto membagi elit menjadi elit singa dan elit rubah, G. Mosca menjadi elit terbuka dan tertutup. Elit terbuka merekrut perwakilan dari berbagai strata ke dalam barisan mereka. Kriteria seleksinya adalah kompetensi dan profesionalisme. Elit tertutup terbentuk dari lingkaran masyarakat yang terbatas dan tertutup. Kriterianya adalah loyalitas, pengabdian pada sistem, kepada pemimpin.

Berdasarkan jenis rekrutmen (pengisian ulang, formasi) ada: kewirausahaan sistem (seleksi dari berbagai kelompok sosial dalam kompetisi yang mengutamakan kualitas pribadi); sistem guild(seleksi menjadi elit berdasarkan keanggotaan kelompok), sistem pemiliham(penunjukan manajer); sistem rotasi(perubahan terus-menerus dan penataan ulang personel yang “mengalir” dari satu struktur ke struktur lainnya).

4. Struktur elite penguasa

Ilmuwan politik Perancis R. Schwanzerberg menyoroti "segitiga kekuatan" - politisi, kalangan bisnis, administrasi tinggi.

Mills mengidentifikasi hal berikut elemen struktural elit: politik tertinggi elit - mereka yang menduduki posisi strategis dalam sistem pengambilan keputusan. Berdekatan dengan elite politik administratif- spesialis berpendidikan tinggi di bidang administrasi publik, birokrasi cabang eksekutif pemerintahan. Perannya dianalisis oleh Weber dan mencerminkan rasionalisasi kekuasaan politik. Model ideal organisasi birokrasi meliputi: kualifikasi, tanggung jawab, kepatuhan terhadap hukum, netralitas politik.

Menjelaskan dua jenis elit pertama, K. Deutsch menulis bahwa elit mencakup orang-orang yang memiliki indikator tertinggi dalam tiga hal: pendapatan, status profesional, dan pendidikan.

Ekonomis Elit adalah pemilik besar, pengusaha, dan pemodal.

Militer elit termasuk para pemimpin kompleks industri militer dan jenderal.

Rohani (budaya.) Elit adalah tokoh terkemuka di bidang sains, seni, eksekutif media, dan pemimpin agama. Berdekatan dengannya ideologis kaum elit adalah mereka yang disebut “penguasa jiwa”.

Pendekatan lain untuk mengidentifikasi struktur elit meliputi:

Selektorat – orang-orang yang berpotensi siap menjalankan fungsi manajerial (siswa);

Elit potensial - orang-orang yang telah mendapatkan posisi tertentu dalam organisasi politik atau pemerintahan terkemuka;

Kelompok veto - kelompok dalam elit penguasa yang mempunyai hak untuk mengambil keputusan akhir (C. Lindblom, misalnya, percaya bahwa kelompok ini adalah kelompok yang menguasai modal);

Kelompok terkait adalah perkumpulan informal para politisi, yang, dalam kondisi pemerintahan penumbra, dapat mengganggu fungsi badan resmi pemerintah;

Elit informal dalam politik - politisi terkemuka (mereka yang meninggalkan pemerintahan), ilmuwan, pendeta.

5. Teori kepemimpinan politik

Kepemimpinan- ini adalah jenis hubungan kekuasaan yang ditandai dengan pengaruh jangka panjang pada kelompok (J. Blondel). Pemimpin - pemimpin, pemimpin. Kepemimpinan ada dimanapun ada kekuasaan dan organisasi. Kepemimpinan mencerminkan kebutuhan historis masyarakat untuk mengatur aktivitas politik.

Sejarawan kuno Herodotus, Plutarch, Titus Livy melihat pahlawan, raja, dan jenderal sebagai pencipta sejarah. Platon menyoroti kebijaksanaan sebagai ciri utama seorang penguasa: jika seseorang menggabungkan kebijaksanaan terbesar dengan pemahaman dan kehati-hatian, maka akan muncul sistem sosial terbaik.

Machiavelli mengatakan bahwa pemimpin politik adalah penguasa yang mempersatukan masyarakat di sekelilingnya dan mempunyai sarana untuk memelihara ketertiban. Kepemimpinan didasarkan pada fokus pada kekuasaan, yang mengarah pada kekayaan dan hak istimewa. Machiavelli sangat mementingkan analisis kualitas pribadi penguasa: keberanian dan kelicikan, kekikiran dan kemurahan hati, kejujuran dan pengkhianatan, belas kasihan dan kekejaman - semua sifat ini melekat pada satu orang. Mereka muncul tergantung pada keadaan. Kekuatan akan berada di pihak penguasa jika dia mengetahui psikologi masyarakat.

Thomas Carlyle menulis bahwa masyarakat miskin dalam segala hal dan tidak dapat hidup tanpa pemimpin.

Friedrich Nietzsche mengemukakan gagasan tentang “manusia super”. Dalam Such Spoke Zarathustra, Nietzsche menulis bahwa tujuan umat manusia terletak pada perwakilan tertingginya. Umat ​​​​manusia harus bekerja tanpa kenal lelah untuk menghasilkan orang-orang hebat, karena itulah tugasnya. Manusia super tidak dibatasi oleh norma-norma moral, ia berdiri “melampaui kebaikan dan kejahatan.” Moralitas adalah senjata bagi mereka yang lemah. Menurut Nietzsche, keinginan untuk menjadi pemimpin adalah manifestasi dari “naluri kreatif”. Manusia super dibedakan oleh keinginan untuk berkuasa.

Gabriel Tarde adalah salah satu pendiri teori sosialisasi, yang didasarkan pada hukum kehidupan sosial - peniruan pengikut oleh pemimpin. Massa tidak mampu berkreasi secara mandiri. Sumber kemajuan adalah penemuan-penemuan yang dilakukan oleh individu-individu hebat.

Gustave Le Bon menulis bahwa seorang pemimpin adalah psikolog yang baik, dia dapat menundukkan orang banyak dan memimpinnya di belakangnya.

Marxisme membatasi kekuasaan para pemimpin politik hanya pada kepentingan sejarah dan ekspresi kepentingan kelas.

Beberapa definisi kepemimpinan dapat dikemukakan.

Kepemimpinan adalah suatu jenis kekuasaan yang pengembannya adalah satu orang atau beberapa lembaga (J. Blondel).

Kepemimpinan adalah status manajerial, kedudukan sosial, kedudukan kepemimpinan (pendekatan struktural-fungsional).

Kepemimpinan mempengaruhi orang lain (V. Katz, L. Edinger).

Jadi, kepemimpinan politik bersifat permanen, prioritas dampaknya terhadap seluruh masyarakat. Pemimpin politik adalah anggota berwibawa suatu organisasi yang pengaruhnya memungkinkan dia memainkan peran utama dalam proses politik; Ini adalah orang yang memiliki pengaruh konstan dan prioritas terhadap organisasi, masyarakat, dan negara secara keseluruhan.

Mari kita perhatikan hubungan antara kepemimpinan formal dan informal (Tabel 11.1). Apa perbedaan antara pemimpin dan manajer?

Tabel 11.1.Hubungan antara kepemimpinan formal dan informal

Dalam kelompok kecil, kualitas individu pemimpin diutamakan. Pada tingkat ini muncul kepemimpinan informal. Dalam asosiasi besar, yang meliputi asosiasi politik, fungsi kepemimpinan dilembagakan, yang menciptakan dasar bagi kepemimpinan formal. Jabatan memang dapat meningkatkan kepemimpinan, namun hal ini membuat seorang politisi menjadi pemimpin sejati. Kepemimpinan formal merupakan kebetulan antara wewenang individu dan wewenang jabatan.

Ada dua tren dalam perkembangan kepemimpinan: pertama, profesionalisasi (Weber menulis tentang hal ini, membandingkan politik dengan “perusahaan”); kedua, pelembagaan (versus bobot personifikasi) - aktivitas para pemimpin digambarkan secara ketat dalam kerangka institusi sosial dan hukum yang sudah mapan.

Fungsi kepemimpinan adalah sebagai berikut:

diagnostik- kemampuan untuk secara akurat menentukan sifat situasi. R. Tucker menulis bahwa kebutuhan akan kepemimpinan muncul ketika situasi di mana sekelompok besar orang terlibat karena paksaan keadaan memerlukan penilaian;

direktif (orientasional) – mengambil keputusan, memberi perintah, menetapkan pedoman;

integratif- menyatukan pengikut di sekitar Anda;

mobilisasi- mengorganisir orang untuk melaksanakan keputusan yang dibuat.

Mari kita lihat teori-teori yang menjelaskan esensi kepemimpinan.

Teori naturalistik. Kepemimpinan tidak hanya melekat pada manusia, tetapi juga pada hewan. Pemimpin, sebagai individu yang lebih kuat secara fisik, memimpin, individu lain dibimbing olehnya.

Teori genetika. Kepemimpinan itu diwariskan, seorang raja atau raja harus dilahirkan.

Teori sifat. Menurut teori sifat Gordon Allport, kepribadian setiap orang digambarkan melalui ciri-ciri jenis perilaku dan motif sadar atas tindakan yang dilakukan. Struktur kepribadian ditentukan oleh watak, perangai, kecerdasan dan kemauan. Studi tentang kualitas pribadi para pemimpin politik dimulai pada tahun 50-an. abad XX Yang paling terkenal adalah karya Bogardus “Leaders and Leadership”, yang menonjolkan kualitas-kualitas berikut: energi, kecerdasan, karakter kuat (komitmen;

Sifat-sifat yang harus dimiliki seorang pemimpin, menurut M. Weber, adalah passion terhadap bisnis (politik adalah masalah hidup); rasa tanggungjawab; mata - kemampuan untuk melihat situasi seolah-olah dari luar

untuk membuat keputusan berdasarkan informasi. Weber percaya bahwa ada dua dosa yang merusak politisi: kesombongan dan tidak bertanggung jawab.

Ada juga kualitas lain yang diperlukan bagi seorang pemimpin - kemauan, kemampuan memimpin orang, kemampuan memahami orang. Untuk tipe ini kita dapat menambahkan efisiensi, kompetensi, keteguhan prinsip dan keyakinan. Yang tidak kalah pentingnya adalah daya tarik eksternal, kemampuan untuk memenangkan diri sendiri, dan menyatakan posisi seseorang dengan jelas.

Isu khusus adalah intelijen dan kepemimpinan. Apakah sudah dipastikan bahwa massa lebih memilih untuk diatur secara buruk oleh orang-orang yang mereka pahami? Ilmuwan politik Amerika menggunakan teknik khusus untuk membandingkan tingkat kecerdasan dan pengaruh seorang pemimpin. Disimpulkan bahwa syarat yang menentukan pengaruh seorang politisi adalah kedekatan kecerdasannya dengan tingkat intelektual rata-rata pendukung dan pengikutnya. Politisi yang tingkat kecerdasannya 3-4 kali lebih tinggi atau lebih rendah dari rata-rata mempunyai indikator pengaruh yang paling rendah. Keberhasilan terbesar diraih oleh para politisi yang kecerdasannya melebihi rata-rata sebesar 25 - 30%. Tentu saja kesimpulan tersebut tidak bersifat mutlak. Contoh pengecualian: S. de Gaulle, F. Roosevelt.

Varian teori sifat - konsep analitik faktor, berfokus pada mempelajari dinamika tujuan dan sasaran pemimpin tergantung pada situasinya. Misalnya, Lenin lembut dan penuh perhatian terhadap orang-orang yang dicintainya, tetapi kejam dan keras kepala terhadap lawan-lawannya.

Teori Pengikut (Konstituen).- dikembangkan oleh F-Stanford. Konstituen merupakan penganut dan pengikut terdekat pemimpin, serta pemilihnya. Di sinilah hubungan antara pemimpin dan pengikut tercipta. Seorang pemimpin adalah juru bicara untuk kepentingan pengikutnya, yaitu. beberapa kelompok orang. Kepemimpinan bukan hanya merupakan ciri seorang individu, tetapi juga merupakan ciri suatu kelompok. Seorang politisi yang terampil dibedakan oleh kemampuannya untuk memahami tidak hanya kepentingan timnya, tetapi juga seluruh masyarakat.

Teori situasional. Seorang pemimpin memanifestasikan dirinya dalam situasi tertentu. Setiap situasi membutuhkan pemimpinnya. Hegel berkata: sejarah membutuhkan bayonet dan itu memerlukannya (tentang Napoleon). Plekhanov percaya bahwa kepribadian hanya mengubah fisiognomi perkembangan, namun tren sejarah tetap tidak berubah. Kepemimpinan merupakan fenomena sejarah yang bergantung pada sifat zaman. E. Fromm menulis bahwa setiap kali ia mengedepankan pemimpinnya sendiri: baik pahlawan atau penunjuk arah angin.

Dalam kerangka teori ini, seorang pemimpin juga dapat mengubah citranya tergantung tuntutan zaman. Citra seorang pemimpin merupakan fungsi dari situasi. Fromm dan Riesman menulis bahwa masalah dengan negara demokrasi maju adalah bahwa orang yang tidak berprinsip, yang dipandu oleh situasi, memiliki peluang untuk berhasil.

Teori psikologis- fokus mempelajari motif-motif yang mendorong seseorang untuk memperjuangkan kepemimpinan dan kekuasaan, serta menganalisis peran faktor-faktor bawah sadar yang mempengaruhi pemimpin.

Freud percaya bahwa kepemimpinan adalah tentang mengatasi rasa rendah diri. Kepemimpinan didasarkan pada manifestasi libido. Melalui sublimasi, kepribadian berpindah menuju kreativitas, yaitu. kepemimpinan. Kepemilikan posisi kepemimpinan melakukan fungsi kompensasi subjektif. E. Fromm dalam karyanya “The Anatomy of Destructiveness” secara khusus menyoroti tipe pemimpin otoriter dan mencirikannya.

Motif perjuangan kepemimpinan bermacam-macam: haus akan kekuasaan, pengabdian pada keyakinan, rasa tanggung jawab terhadap kehidupan masyarakat, kebutuhan akan rasa hormat, pengakuan, simpati; kesempatan untuk menyelesaikan masalah pribadi Anda melalui aktivitas politik yang aktif. Mereka dapat digabungkan menjadi dua kelompok: egosentris (berorientasi diri sendiri) dan sosiosentris (berorientasi masyarakat).

Teori integratif merupakan upaya untuk mendeskripsikan fenomena kepemimpinan secara komprehensif. Komponen kepemimpinan adalah ciri-ciri individu pemimpin; sumber daya dan alat yang dimilikinya; situasi dimana pemimpin bertindak. Basis obyektif kepemimpinan adalah posisi kekuasaan, peran, sumber daya. Subyektif – karakteristik pribadi.

6. Tipologi kepemimpinan

N. Machiavelli dan V. Pareto membagi pemimpin menjadi singa dan rubah. Tipologinya, kembali ke ajaran M. Weber, berdasarkan perbedaan otoritas pemimpin di era sejarah yang berbeda, mengidentifikasi kepemimpinan tradisional, karismatik, rasional-legal; dasar kepemimpinan tradisional adalah kepercayaan masyarakat terhadap kekuatan tradisi (raja turun-temurun).

Kepemimpinan karismatik (karisma adalah anugerah suci dari bahasa Yunani; konsep ini dipinjam dari literatur Perjanjian Lama, yang ditafsirkan sebagai inspirasi ilahi, anugerah dari atas - Buddha, Yesus, Muhammad, Alexander Agung, Kaisar) didasarkan pada iman pada kualitas khusus seseorang. Pemimpin diperlakukan secara tidak kritis dan diikuti sebagai pemandu. Orang yang karismatik tampil bukan sebagai atasan, melainkan sebagai ayah yang bijaksana. Membutuhkan prestasi, dedikasi, dan pengorbanan dari pengikut.

Kepemimpinan yang rasional-legal didasarkan pada hukum, pengetahuan dan profesionalisme. Kepemimpinan dipandang sebagai posisi peran kekuasaan.

Margaret Hermann mengidentifikasi empat gambaran kolektif pemimpin: pembawa panji (atau orang hebat), pelayan (boneka), pedagang, dan petugas pemadam kebakaran.

Pembawa standar pemimpin, seperti Martin Luther King, Mahatma Gandhi, Lenin, ia dibedakan oleh visinya sendiri tentang realitas. Mereka “punya mimpi”, yang sering kali mereka perjuangkan untuk mengubah sistem politik. Untuk memahami bentuk kepemimpinan ini, perlu diketahui kualitas pribadi pemimpin.

Gambar seorang pelayan (boneka) diakuisisi oleh politisi yang berusaha bertindak sebagai juru bicara untuk kepentingan para pengikutnya. Pemimpin adalah agen kelompok. (L. Brezhnev, K. Chernenko mengungkapkan kepentingan birokrasi.)

Untuk pemimpin-pedagang Kemampuan membujuk itu penting. Kemungkinan pengikut “membeli” rencana atau idenya dan terlibat dalam implementasinya. Dalam hal ini kepemimpinan didasarkan pada hubungan yang dibangun pemimpin dengan konstituennya. Seorang pemimpin penjualan dibedakan oleh keinginannya untuk memahami apa yang diinginkan orang darinya dan keinginannya untuk memenuhi permintaan mereka.

Pemimpin Pemadam Kebakaran Mereka dicirikan oleh reaksi cepat terhadap peristiwa dan masalah yang ditimbulkan oleh situasi tersebut. Tuntutan mendesak saat ini menentukan tindakan mereka.

Dalam praktiknya, sebagian besar pemimpin menggunakan keempat gaya kepemimpinan dalam urutan dan kombinasi yang berbeda-beda.

Robert Tucker mengidentifikasi tipe-tipe pemimpin menurut arah tindakan dan mekanisme pelaksanaan kekuasaannya:

pemimpin-reformis – menyadari cita-cita yang mendominasi suatu masyarakat tertentu, mengarahkan seluruh energinya untuk mengubah situasi sesuai dengan cita-cita tersebut (M. King, F. Roosevelt N. Khrushchev); pemimpin revolusioner- tidak menerima metode yang ada, menawarkan metode baru sebagai balasannya, berupaya mengubah masyarakat (M. Robespierre, K. Marx, V. Lenin, F. Castro);

pemimpin konservatif- membela pelestarian tradisi, norma, dan pola perilaku yang sudah ada (L. Brezhnev).

G.Lasswell mengidentifikasi pemimpin agitator, organisator, dan ahli teori.

Berdasarkan skala kegiatannya, dibedakan pemimpin nasional, regional, intra partai dan lokal.

Sifat kepemimpinan politik tergantung pada kondisi sejarah, tradisi, dan kematangan budaya sipil masyarakat.Dalam kondisi budaya politik yang tunduk, muncul bentuk kepemimpinan seperti kepemimpinan. Pemimpin tipe ini fokus pada orang banyak, berbagai kelompok marginal sebagai basis sosialnya. Dengan bereaksi terhadap kebutuhan mendesak masyarakat, seorang politisi mau tidak mau menjadi populis. Penting untuk membedakan pemimpin sejati dengan pemimpin peniru. Pemimpin yang meniru adalah populis. Peniru mengejar tujuan pribadi; hanya kekuatan yang penting bagi mereka.

Merupakan kebiasaan untuk membedakan konsep seperti “gaya kepemimpinan”. Gaya kepemimpinan- ini adalah karakteristik kepemimpinan dan manajemen yang dapat direproduksi secara konsisten, yang mencerminkan karakteristik psikologis dan karakteristik perilaku, tingkat budaya, orientasi nilai, dan tingkat profesionalisme pemimpin itu sendiri. Ada gaya kepemimpinan otoriter (otokratis), demokratis, dan tidak campur tangan (permisif).

Gaya demokratis didasarkan pada penggunaan tidak hanya perintah langsung, tetapi juga insentif untuk bertindak. Pemimpin tidak berdiri di atas kelompok, tetapi berada di dalamnya, mengambil keputusan melalui musyawarah bersama.

Gaya yang tidak mengganggu- Ini adalah upaya untuk menghindari tanggung jawab. Pemimpin menghindari pengambilan keputusan dan konflik; tidak ada pujian atau celaan.

Jadi, kelompok elit yang dipimpin oleh pemimpin politik merupakan subjek politik yang penting dan berpengaruh dari zaman dahulu hingga saat ini.

Pemimpin
- ini laki-laki (kelompok), mengambil peran sebagai pemimpin, pemimpin suatu kelompok sosial, partai politik, organisasi, masyarakat secara keseluruhan; atlet yang memimpin perlombaan;
- ini laki-laki , karena alasan dan keadaan tertentu, diberkahi dengan sejumlah wewenang untuk merumuskan dan menyatakan kepentingan dan tujuan orang lain, untuk menggerakkan mereka untuk tindakan tertentu. Seberapa efektif dia memenuhi tugas yang diberikan kepadanya sangat bergantung pada kualitas pribadi pemimpin itu sendiri.

Gambar bisa obyektif, subyektif dan model.

Gambar objektif (nyata).- mencerminkan kualitas nyata seorang pemimpin dan posisinya dalam sistem politik dan masyarakat.

Gambar subjektif- gagasan tentang pemimpin dan persepsinya oleh berbagai lapisan sosial masyarakat.

Gambar simulasi- gambaran seorang pemimpin yang berusaha menciptakan lingkungannya (tim).

M. Weber mengidentifikasi tiga yang utama tipe kepemimpinan:

  1. Kepemimpinan Tradisional berdasarkan tradisi politik, mis. putra Mahkota menjadi raja, meskipun dia tidak memiliki kualitas seorang pemimpin. Basis legitimasinya adalah asal-usul elitenya.
  2. Kepemimpinan Karismatik mengandaikan kualitas pribadi yang luar biasa dari pemimpin itu sendiri, yang sebenarnya dia miliki atau yang dikaitkan dengannya oleh orang-orang di sekitarnya dan dibesar-besarkan dengan segala cara oleh media. Landasan legitimasi seorang pemimpin kharismatik adalah superioritasnya terhadap orang lain.
  3. Kepemimpinan yang rasional-legal (demokratis). berdasarkan kerangka peraturan yang ada di masyarakat. Misalnya, sesuai dengan norma konstitusi, warga negara memilih presiden negaranya, mempercayakan kepadanya jabatan tertinggi di negara bagian tersebut untuk jangka waktu tertentu. Dasar legitimasinya adalah status presidennya (jabatan publik).

Fungsi seorang pemimpin politik:

Pemimpin diberkahi dengan kekuasaan khusus, terkadang tidak terbatas. Jika dia tidak memenuhi harapan yang diberikan kepadanya, dia mungkin tidak hanya kehilangan kepemimpinannya, tetapi juga menderita hukuman yang lebih berat.

  • integrasi masyarakat, komunitas sosial, kelas, partai, dll berdasarkan tujuan, nilai, gagasan politik yang sama;
  • penetapan pedoman strategis pembangunan masyarakat dan negara;
  • partisipasi dalam proses pengembangan dan pengambilan keputusan politik, mengidentifikasi cara dan metode pelaksanaan tujuan program;
  • mobilisasi massa untuk mencapai tujuan politik;
  • arbitrase sosial, dukungan terhadap ketertiban dan legalitas;
  • komunikasi antara penguasa dan massa, memperkuat saluran komunikasi politik dan emosional dengan warga, misalnya melalui media atau melalui berbagai cara acara massal, termasuk selama kampanye pemilu;
  • legitimasi kekuasaan.

Pemimpin politik mempunyai karakteristik kualitatif tersendiri(« status politik”, “bobot politik”, “modal politik”, “karisma politik”, “moralitas”, dll.).

  • Status politik- Ini posisi umum, ditempati oleh seorang pemimpin politik dalam sistem politik suatu negara atau masyarakat dunia. Menurut A.V.Glukhova, status politik mengandaikan:
  • tempat dalam hierarki kekuasaan politik;
  • totalitas dan ruang lingkup hak dan kebebasan politik;
  • totalitas dan ruang lingkup tanggung jawab status, ruang dan sifat bidang tanggung jawab status;
  • peluang nyata kelompok, strata, individu tertentu untuk berpartisipasi dalam kehidupan politik dan mempengaruhinya.

Elit politik

Elit adalah:

  • orang yang mendapat indeks tertinggi di bidang kegiatannya (V. Pareto);
  • paling aktif di secara politis orang-orang yang berorientasi pada kekuasaan (G. Mosca);
  • orang yang menikmati prestise, kekayaan, status terbesar dalam masyarakat (G. Lasswell);
  • orang-orang yang memiliki keunggulan intelektual dan moral atas massa, apapun statusnya (L. Boden);
  • orang-orang dengan rasa tanggung jawab tertinggi (J. Ortega y Gasset);
  • minoritas kreatif menentang mayoritas tidak kreatif (A. Toynbee).

Elit politik - sekumpulan orang yang memiliki pengaruh politik dan kedudukan istimewa dalam masyarakat.

Sistem pembentukan elit:

  1. membuka , di mana posisi istimewa tersedia untuk semua kelompok sosial, terdapat persaingan yang tinggi untuk mendapatkan posisi, dan mereka yang memiliki kualitas kepemimpinan yang diperlukan mencapai puncak;
  2. tertutup , dimana pemilihan calon elit dilakukan oleh kalangan sempit pejabat pimpinan dan dipersulit oleh sejumlah persyaratan formal (asal usul, afiliasi partai, masa kerja, dll); Sistem ini khas untuk masyarakat non-demokratis.
Membagikan: