rumah » Karir dan Pekerjaan » Jaksa berhak membela diri. Dalam kasus apa jaksa ikut serta dalam perkara perdata?

Jaksa berhak membela diri. Dalam kasus apa jaksa ikut serta dalam perkara perdata?

Mencetak

1. Penuntut mempunyai hak untuk mengajukan permohonan ke pengadilan untuk membela hak, kebebasan dan kepentingan sah warga negara, orang atau kepentingan yang jumlahnya tidak terbatas. Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya. Permohonan untuk membela hak, kebebasan dan kepentingan sah seorang warga negara dapat diajukan oleh jaksa hanya jika warga negara tersebut, karena alasan kesehatan, usia, ketidakmampuan dan alasan lain yang sah, tidak dapat mengajukan sendiri ke pengadilan. Pembatasan ini tidak berlaku terhadap pernyataan Jaksa, yang dasarnya adalah seruan warga negara kepadanya untuk melindungi hak-hak sosial, kebebasan dan kepentingan sah yang dilanggar atau disengketakan di bidang hubungan kerja (pelayanan) dan hubungan langsung lainnya. berhubungan dengan mereka; perlindungan keluarga, peran sebagai ibu, ayah dan anak; perlindungan sosial, termasuk jaminan sosial; memastikan hak atas perumahan di perumahan negara bagian dan kota; perlindungan kesehatan, termasuk perawatan medis; menjamin hak atas lingkungan yang menguntungkan; pendidikan.

2. Jaksa yang mengajukan permohonan mempunyai seluruh hak prosedural dan memikul seluruh kewajiban prosedural penggugat, kecuali hak untuk membuat perjanjian perdamaian dan kewajiban membayar biaya perkara. Jika jaksa menolak permohonan yang diajukan untuk membela kepentingan sah orang lain, pertimbangan perkara berdasarkan manfaatnya dilanjutkan jika orang tersebut atau miliknya perwakilan hukum tidak akan menyatakan pelepasan tuntutan. Jika penggugat menolak gugatan, pengadilan menghentikan proses, kecuali hal itu bertentangan dengan hukum atau melanggar hak dan kepentingan sah orang lain.

3. Jaksa mengadakan proses dan memberikan pendapat tentang kasus-kasus penggusuran, pemulihan kerja, kompensasi atas kerugian yang ditimbulkan pada kehidupan atau kesehatan, serta dalam kasus-kasus lain yang diatur oleh Kode ini dan undang-undang federal lainnya, untuk melaksanakan kekuasaan yang ada padanya. Ketidakhadiran jaksa penuntut umum, diberitahukan mengenai waktu dan tempat sidang perkara, tidak menjadi halangan bagi persidangan perkara tersebut.

Isi Bab

Publikasi di media:

25 April

13:23 Para deputi mengusulkan reformasi serikat pekerja

20 April 2015

Pertanyaan tentang apa yang terjadi pada hukum perdata subyektif setelah berakhirnya undang-undang pembatasan - apakah hukum itu terus ada dalam bentuk yang terpotong, kehilangan perlindungan yang dapat ditindaklanjuti, atau berhenti sama sekali, menjadi bahan diskusi di masa lalu. Roma kuno dan masih kontroversial sampai saat ini, meskipun lex mercatoria modern telah menyatakan adanya dua pendekatan (menurut salah satunya, berlalunya waktu mengakhiri hak dan perlindungan hukum, sedangkan menurut yang lain, berlalunya waktu hanya berarti sebagai perlindungan terhadap gugatan. - Kira-kira. penulis), memilih opsi pertama.

26 September 2013

Jaksa akan menyita properti yang diperoleh secara ilegal dari pejabat
Pejabat mungkin mulai mengambil properti yang diperoleh secara ilegal

9 Juli 2013

Tentang beberapa masalah yang berkaitan dengan pengakuan dan penegakan keputusan pengadilan negara asing dan arbitrase di Federasi Rusia

11 Oktober 2012

Berapa banyak kepala yang dimiliki investigasi?
Para pengacara memperdebatkan gagasan untuk membentuk badan investigasi tunggal

Kode Acara Perdata Federasi Rusia juga memasukkan jaksa sebagai orang yang berpartisipasi dalam kasus ini. Peran jaksa dalam proses perdata tidak selalu sama. DI DALAM waktu Soviet, mewujudkan ide-ide V.I. Lenin tentang perluasan intervensi negara di hubungan hukum perdata, yaitu dalam hukum perdata, peraturan perundang-undangan mulai mengatur keikutsertaan seluas-luasnya jaksa dalam proses perdata guna melakukan pengawasan terus-menerus atas legalitas tindakan semua subjek hubungan hukum acara perdata, termasuk pengadilan. Bidang kegiatan kejaksaan ini disebut pengawasan peradilan.

Pengawasan legalitas di bidang peradilan perdata juga dilakukan oleh pengadilan yang lebih tinggi.

Pasal 45 Kode Acara Perdata Federasi Rusia menetapkan bahwa jaksa mempunyai hak untuk mengajukan ke pengadilan dengan pernyataan untuk membela hak, kebebasan dan kepentingan sah warga negara, orang atau kepentingan yang jumlahnya tidak terbatas. Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, dan kotamadya.

Namun, hak jaksa untuk pergi ke pengadilan untuk membela warga negara sangat terbatas. Permohonan tersebut hanya dapat diajukan jika warga negara, karena alasan kesehatan, usia, ketidakmampuan dan alasan sah lainnya, tidak dapat mengajukan sendiri ke pengadilan. Kode Acara Perdata Federasi Rusia tidak mengungkapkan mekanisme munculnya inisiatif jaksa mengenai banding ke pengadilan.

Jaksa selalu bertindak dalam proses perdata sebagai peserta independen. Ia adalah wakil negara dan melindungi kepentingan umum agar hukum negara dihormati oleh semua orang. Jaksa penuntut tidak dapat menjadi pihak dalam perkara tersebut, karena ia tidak mempunyai kepentingan materiil dan hukum dalam perkara tersebut dan tidak tunduk pada kekuatan putusan pengadilan; tuntutan balik tidak dapat diajukan terhadapnya. Penuntut juga tidak bisa menjadi wakil yudisial dari suatu pihak atau pihak ketiga. Perwakilan selalu membela kepentingan orang yang diwakili, dan jaksa penuntut, meskipun ia mengajukan tuntutan berdasarkan Art. 45 Kode Acara Perdata Federasi Rusia, membela kepentingan hukum dan sepenuhnya independen dari orang yang kepentingannya ia mengajukan permohonan.

Sesuai dengan Bagian 1 Seni. 45 Kode Acara Perdata Federasi Rusia, jaksa penuntut dapat mengajukan permohonan ke pengadilan untuk memulai kasus perdata. Dan menurut Bagian 3 Seni. 45 Kode Acara Perdata Federasi Rusia, jaksa penuntut melakukan proses yang diprakarsai oleh orang lain.

Dengan demikian, jaksa ikut serta dalam proses perdata dalam dua bentuk: ketika dia memulai proses dan ketika dia memasuki proses yang sudah dimulai oleh orang lain.

Di Bagian 1 Seni. 45 Kode Acara Perdata Federasi Rusia tidak menyebutkan hubungan hukum substantif yang dengannya jaksa dapat mengajukan permohonan ke pengadilan, tetapi hanya menunjukkan orang-orang yang haknya dapat dipertahankan oleh jaksa. Rumusan hukum acara ini membuka ruang lingkup diskresi penuntutan yang cukup luas.

Namun demikian, dalam sejumlah undang-undang lain dan dalam Kode Acara Perdata Federasi Rusia sendiri, hal ini ada kasus-kasus tertentu ketika penuntut umum diberi hak untuk pergi ke pengadilan berdasarkan kekhasan hubungan materiil dan hukum.

Adapun masuknya jaksa ke dalam proses yang sudah dimulai, bagian 3 Seni. 45 Kode Acara Perdata Federasi Rusia memberikan daftar kasus yang timbul dari berbagai hubungan material dan hukum di mana jaksa diharapkan ikut serta. Ini termasuk kasus-kasus penggusuran, pemulihan pekerjaan, kompensasi atas kerugian yang disebabkan oleh kehidupan atau kesehatan, serta kasus-kasus lain yang diatur oleh Kode Acara Perdata Federasi Rusia dan undang-undang federal lainnya. Dalam kasus ini, jaksa penuntut memberikan pendapat, dengan demikian menjalankan kekuasaannya untuk mengawasi kepatuhan terhadap hukum.

Sejumlah pasal dalam Kode Acara Perdata Federasi Rusia menunjukkan perlunya partisipasi jaksa ketika mempertimbangkan kategori kasus perdata tertentu. Ini termasuk kasus: 1)

tentang penetapan adopsi (Pasal 273); 2)

tentang pengakuan warga negara hilang atau dinyatakan meninggal (Pasal 278); 3)

tentang pembatasan kesanggupan hukum seorang warga negara, tentang pernyataan seorang warga negara tidak cakap, tentang pembatasan atau perampasan hak anak di bawah umur 14 sampai 18 tahun untuk mengatur penghasilannya secara mandiri (Pasal 284); 4)

tentang rawat inap paksa seorang warga negara di rumah sakit jiwa dan pemeriksaan psikiatri paksa (Pasal 304).

Jika undang-undang federal tidak mewajibkan partisipasi jaksa dalam proses perdata, maka jaksa penuntut secara independen memutuskan perlunya berpartisipasi dalam kasus tertentu.

Setelah mengajukan tuntutan, jaksa harus ikut serta dalam pertimbangan perkara di pengadilan. Partisipasi pribadi jaksa akan membantu tidak hanya untuk lebih memperkuat tuntutan tersebut, tetapi juga untuk memastikan kepatuhan yang ketat terhadap hukum prosedural dan substantif selama pertimbangan dan penyelesaian kasus tersebut. Dalam perkara yang diprakarsai oleh penuntut umum, orang yang untuk kepentingannya tuntutan itu diajukan harus diberitahukan dan dilibatkan dalam proses itu sebagai penggugat.

Pernyataan tuntutan jaksa harus memenuhi semua persyaratan Art. 131 Kode Acara Perdata Federasi Rusia.

Jaksa yang mengajukan gugatan menikmati semua hak prosedural dan memikul semua tanggung jawab prosedural penggugat: ia dapat mengetahui materi perkara, mengajukan gugatan, mengajukan bukti, berpartisipasi dalam studi bukti, mengajukan mosi, memberikan pendapat tentang masalah yang timbul. selama persidangan kasus dan pada pokok perkara secara umum, mengajukan banding terhadap keputusan pengadilan.

Pada saat yang sama, jaksa penuntut tidak berhak membuat perjanjian perdamaian, ia tidak menanggung biaya hukum. Penolakan jaksa penuntut atas tuntutan yang diajukannya tidak menghilangkan hak orang yang kepentingannya tuntutan itu diajukan untuk menuntut kelanjutan proses (Bagian 2 Pasal 45 Kode Acara Perdata Federasi Rusia). Dan apabila penggugat membatalkan gugatannya, pengadilan menghentikan persidangan, kecuali hal itu bertentangan dengan hukum atau melanggar hak dan kepentingan sah orang lain. Hal ini sesuai dengan ketentuan bahwa penuntut umum tidak mempunyai kepentingan hukum materiil dan tidak mempunyai hak untuk melepaskannya.

Perlu ditegaskan bahwa dalam semua perkara, penuntut umum tidak terikat pada kedudukan orang yang kepentingannya diajukan tuntutan itu.

Jaksa hanya terikat pada kepentingan hukum dan negara. Independensi jaksa terutama terlihat jelas dalam kasus-kasus yang melibatkan kepentingan orang yang jumlahnya tidak terbatas. Sulit untuk memberi tahu para peserta dalam proses tersebut dan melibatkan mereka dalam kasus tersebut. Lebih sulit lagi untuk mendapatkan persetujuan atau penolakan terhadap tuntutan yang diajukan jaksa untuk membela hak-hak mereka. Kami percaya bahwa dalam kasus-kasus yang melibatkan orang-orang yang jumlahnya tidak terbatas, jaksa penuntut berkewajiban untuk menghormati kepentingan tidak hanya orang-orang tersebut, tetapi juga negara, yang mempunyai kewajiban untuk menjamin hak-hak dan kepentingan sah semua warga negaranya.

Keikutsertaan jaksa dalam pertimbangan dan penyelesaian perkara perdata pada tingkat kedua dan selanjutnya tergantung pada apakah jaksa ikut serta dalam pengadilan tingkat pertama. Jika ia tidak turut serta, maka ia tidak dapat mengajukan banding atau kasasi untuk mempertimbangkan kembali perkaranya. Banding jaksa melalui pengawasan untuk meninjau kembali keputusan pengadilan dan keputusan yang telah mempunyai kekuatan hukum juga tidak diatur oleh Kode Acara Perdata Federasi Rusia, ketika tidak berada di pengadilan tingkat pertama (Pasal 320, 336 , 376). Jika ia berpartisipasi dalam pengadilan tingkat pertama, maka partisipasi dalam semua kasus berikutnya dijamin oleh pegawai kantor kejaksaan pada tingkat yang sesuai atas nama jaksa wilayah, wilayah, republik, dll.

Perlu diingat bahwa Art. 394 Kode Acara Perdata Federasi Rusia memberikan jaksa hak untuk mengajukan permohonan peninjauan kembali keputusan dan keputusan pengadilan berdasarkan keadaan yang baru ditemukan, terlepas dari apakah jaksa sebelumnya berpartisipasi dalam kasus ini.

§ 5. Orang yang berpartisipasi dalam proses untuk melindungi kepentingan orang lain

Dalam Kode Acara Perdata Federasi Rusia, dua pasal dikhususkan untuk orang-orang yang berpartisipasi dalam proses tersebut untuk melindungi kepentingan orang lain (Pasal 46 dan 47).

Orang-orang tersebut termasuk badan kekuasaan negara, organ pemerintah lokal, organisasi, dan warga negara.

Badan-badan yang mengajukan permohonan ke pengadilan untuk melindungi kepentingan orang lain tidak dan tidak dapat mempunyai kepentingan materiil dan hukum. Partisipasi otoritas negara, pemerintah daerah, dan organisasi dalam proses ditentukan oleh isi fungsinya. Misalnya, Seni. 281 Kode Acara Perdata Federasi Rusia menetapkan bahwa kasus pembatasan kapasitas hukum warga negara karena penyalahgunaan alkohol atau obat-obatan dapat dimulai tidak hanya atas permintaan anggota keluarganya, tetapi juga oleh otoritas perwalian dan perwalian, psikiatris. dan lembaga neuropsikiatri (organisasi). Otoritas perwalian dan perwalian berkewajiban untuk bertindak membela anak di bawah umur dan orang yang tidak kompeten - ini adalah milik mereka tanggung jawab fungsional, seperti dalam kasus yang diatur dalam Kode Keluarga Federasi Rusia.

Pasal 47 Kode Acara Perdata Federasi Rusia memberikan otoritas negara dan badan pemerintahan sendiri lokal kesempatan untuk melakukan proses peradilan dalam suatu kasus sebelum keputusan dibuat oleh pengadilan tingkat pertama untuk memberikan pendapat untuk tujuan tersebut. melaksanakan tugas yang diberikan kepada mereka dan untuk melindungi kepentingan, hak dan kebebasan orang lain atau kepentingan Federasi Rusia, subyek Federasi Rusia, kotamadya.

Inisiatif untuk bergabung dalam kasus ini dapat datang baik dari pihak berwenang sendiri maupun dari orang lain yang berpartisipasi dalam kasus tersebut. Bagian 2 Seni. 47 Kode Acara Perdata Federasi Rusia mengatur kemungkinan pengadilan sendiri mengambil inisiatif, jika perlu dalam keadaan kasus tersebut. Keterlibatan dalam proses agensi pemerintahan dan badan pemerintah daerah memungkinkan kita untuk lebih mempertimbangkan kepentingan publik dan pada saat yang sama menjamin transparansi dan objektivitas dalam pertimbangan dan penyelesaian kasus.

Hukum acara, yang menekankan perlunya permintaan dari seseorang yang hak dan kepentingannya yang sah harus dilindungi, pada saat yang sama dalam Bagian 1 Seni. 46 Kode Acara Perdata Federasi Rusia menunjukkan bahwa ketika mengajukan permohonan untuk membela kepentingan sah warga negara yang tidak mampu atau di bawah umur, persetujuan mereka tidak diperlukan. Selain itu, persetujuan dari perwakilan hukum dari orang yang tidak mampu dan anak di bawah umur tidak diperlukan. Tidak diperlukan persetujuan atau permintaan saat mengajukan permohonan untuk membela orang dalam jumlah yang tidak terbatas. Misalnya, Undang-Undang Federal No. 7-FZ tanggal 10 Januari 2002 “Tentang Perlindungan lingkungan"diberikan kemungkinan untuk mengajukan banding ke pengadilan terhadap organisasi dan warga negara dengan tuntutan untuk menghentikan kegiatan yang membahayakan lingkungan, kesehatan dan properti warga negara. Undang-undang Federasi Rusia 7 Februari 1992 N 2300-1 "Tentang perlindungan hak konsumen", Resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 29 September 1994 No. 7 “Tentang praktik pengadilan yang mempertimbangkan kasus-kasus perlindungan hak konsumen” memberikan kesempatan bagi otoritas perlindungan hak konsumen untuk mengajukan tuntutan kepada pengadilan Menurut hukum federal tanggal 8 Desember 1995 N 10-FZ “Tentang serikat pekerja/serikat buruh, hak-haknya dan jaminan kegiatannya”, organisasi serikat pekerja/buruh diberikan hak untuk mengajukan tuntutan atas namanya sendiri untuk membela hak-hak anggota serikat pekerja/buruh.

Ketika mengajukan permohonan perlindungan hak, kebebasan, dan kepentingan sah orang lain, permohonan tersebut harus memuat acuan pada hukum dan permintaan orang yang dilindungi. Bentuk dan isi pernyataan tersebut harus memenuhi persyaratan Art. 131 Kode Acara Perdata Federasi Rusia. Jika aturan ini tidak dipatuhi, permohonan dapat dikembalikan dengan alasan yang ditentukan dalam Art. 135 Kode Acara Perdata Federasi Rusia, atau dibiarkan tidak bergerak (Pasal 136 Kode Acara Perdata Federasi Rusia).

Otoritas negara, pemerintah daerah, organisasi atau warga negara yang telah mengajukan permohonan untuk membela hak dan kepentingan orang lain mempunyai hak dan kewajiban penggugat dalam prosesnya, kecuali hak untuk membuat perjanjian penyelesaian dan kewajiban menanggung biaya hukum. Jika mereka menolak permohonan, maka konsekuensinya akan sama seperti jika mereka menolak tuntutan yang diajukan oleh jaksa (Pasal 45 KUHAP Federasi Rusia).

Ketika memasuki suatu proses yang telah dimulai, orang-orang yang membela hak-hak orang lain memberikan pendapat. Bentuk kesimpulannya bisa tertulis atau lisan. Preferensi diberikan pada bentuk tertulis. Kesimpulan tersebut dinilai oleh pengadilan bersama dengan semua bukti lain yang tersedia di pengadilan kasus perdata.

Bertentangan dengan anggapan umum, jaksa tidak hanya terlibat dalam kasus pidana. Seorang pejabat yang menjamin ketertiban dan legalitas juga wajib bertindak dalam proses perdata untuk membela kepentingan umum.

Ciri-ciri hukum kedudukan prosedural jaksa.

Pembuat undang-undang telah memberikan wewenang kepada jaksa penuntut untuk memastikan legalitas tindakan dan keputusan semua peserta dalam proses tersebut. Namun, dia tidak mempunyai hak untuk mempengaruhi keputusan para pelayan Themis. Penuntut wajib menggunakan kekuasaan yang diberikan kepadanya, termasuk hak banding, untuk menjamin kepentingan masyarakat, negara, dan warga negara.

Dasar keterlibatan dalam kasus ini mungkin:

permohonan dari warga negara (jaksa berhak membela di pengadilan kepentingan warga negara yang tidak dapat melakukannya sendiri);
publikasi pesan di media cetak atau media lain;
penerimaan informasi dari sumber lain.

Selain itu, undang-undang menetapkan daftar kategori perkara perdata yang pertimbangannya harus melibatkan jaksa wajib. Hal ini mencakup semua proses yang mempengaruhi kepentingan orang-orang yang tidak mempunyai kemampuan untuk secara mandiri melaksanakan hak-hak mereka, atau kasus-kasus yang subjeknya adalah masalah pembatasan hak asasi manusia.

Jaksa harus berpartisipasi dalam kasus-kasus:

tentang perampasan hak orang tua;
tentang adopsi;
tentang pembatasan atau perampasan kapasitas hukum;
tentang hak suara;
tentang pengakuan warga negara sebagai orang hilang atau meninggal.

Masuk ke dalam proses sipil Jaksa memastikan tidak hanya perilaku bertanggung jawab para pihak, tetapi juga tidak adanya penundaan yang tidak wajar dan penundaan birokrasi.

Bentuk partisipasi jaksa dalam perkara tersebut.

Pembuat undang-undang hanya memberikan dua bentuk partisipasi jaksa dalam proses perdata:

sebagai pemrakarsa proses dan perlindungan hak;
memasuki bisnis yang sudah dimulai.

Sebelum mengajukan tuntutan, jaksa wajib melakukan penyidikan, mengumpulkan bukti-bukti dan menetapkan terdakwa. Status pejabat yang tinggi tidak memungkinkan dimulainya uji coba, yang hasilnya tidak pasti. Perlu dicatat bahwa tidak ada biaya untuk mengajukan permohonan ke pengadilan atas nama kantor kejaksaan. Karena sifat kepentingannya (negara atau masyarakat), jaksa tidak berhak membuat perjanjian perdamaian. Namun, dia mungkin menolak untuk mempertahankan klaim tersebut. Orang yang pembelaannya diajukan tidak dibatasi kemampuannya untuk menuntut pertimbangan kasus berdasarkan manfaatnya.

Pengacara menegaskan, jika terbukti tuntutan yang disebutkan tidak berdasar, maka jaksa wajib membatalkan tuntutan tersebut. Fungsi utamanya adalah mencapai solusi yang adil dan legal.

Ketika memasuki suatu proses yang telah dimulai, pengadilan tidak dapat mengontrol keberadaan alasan. Hanya jaksa senior yang dapat memutuskan keabsahan partisipasi dalam persidangan. Dalam praktiknya, perselisihan mengenai kelayakan untuk bergabung dalam kasus ini tidak muncul. Pasal 45 KUHAP Rusia mengatur bahwa jaksa ikut serta dalam sengketa: