Perlu dicatat bahwa manfaat dari upaya ini pada akhirnya tidak hanya bermanfaat, dan mungkin tidak hanya bagi industri pertahanan, namun juga bagi negara secara keseluruhan. Jadi, selain pendapatan devisa multi-miliar dolar ke anggaran Rusia, ekspor produk militer

Kerja sama teknis-militer dengan negara-negara asing tidak hanya menghasilkan miliaran dolar bagi Rusia, tetapi juga menghasilkan keuntungan besar alat yang paling penting untuk memecahkan permasalahan geopolitik. "Vlast" mengetahui bagaimana sistem perdagangan senjata diciptakan Rusia modern, perubahan apa yang telah terjadi di dalamnya, dan apa yang diharapkan.

Ivan Safronov

Sistem ekspor senjata dalam negeri terbentuk hampir seratus tahun yang lalu. Permulaannya dilakukan pada tahun 1917 dengan munculnya Komite Antar Departemen untuk Pasokan Luar Negeri dengan badan eksekutif berupa dewan utama dengan nama yang sama. Tetapi hari munculnya sistem kerja sama militer-teknis (MTC) dianggap 8 Mei 1953 - pada hari ini Dewan Menteri Uni Soviet mengeluarkan perintah tentang pembentukan departemen teknik utama (GIU) di bawah Kementerian Perdagangan Dalam dan Luar Negeri yang bertugas sebagai perantara negara dalam bidang penjualan senjata ke luar negeri. Hingga saat ini, terdapat beberapa unit yang berhak melakukan kerjasama teknik militer (Lembaga Perdagangan Luar Negeri Kementerian Perdagangan Luar Negeri, Direktorat 9 Kementerian Perang, Direktorat Staf Umum ke-10. tentara soviet, Departemen Staf Umum Angkatan Laut ke-10, dll.), yang mempersulit interaksi dan mempersulit kontrol atas pasokan senjata ke negara asing. Pembentukan SMI, sebuah badan koordinasi yang sangat terspesialisasi di bidang kerja sama militer-teknis, dimaksudkan untuk memecahkan masalah ini.

Dua tahun kemudian, ia dipindahkan ke Direktorat Utama Hubungan Ekonomi dengan Negara-negara Demokrasi Rakyat (GUDES) di bawah Dewan Menteri Uni Soviet, dan dua tahun kemudian menjadi bagian dari Komite Negara Uni Soviet untuk Hubungan Ekonomi Eksternal (GKES). Dia dipercayakan dengan fungsi meninjau aplikasi negara asing tentang persiapan rancangan resolusi pemerintah Uni Soviet, pelaksanaan kontrak, dan memastikan pengiriman peralatan militer dan senjata, serta melakukan pembayaran kepada pelanggan untuk penyediaan peralatan teknis militer. Pada tahun 1958, atas perintah pemerintah Uni Soviet, Direktorat Teknis Utama (GTU) muncul dalam kerangka GKES berdasarkan Direktorat ke-5 Universitas Teknik Negeri: ia terlibat dalam pembangunan perusahaan perbaikan untuk skala besar dan menengah. perbaikan perlengkapan militer, penyediaan suku cadang, pemberian bantuan teknis, dan pembuatan fasilitas khusus. Kedua departemen ini—GIU dan GTU—akan tetap menjadi kunci bagi seluruh ekspor senjata negara tersebut hingga awal tahun 1990an. Pada tahun 1992, Universitas Teknik Negeri akan diubah menjadi asosiasi ekonomi asing Oboronexport, dan Universitas Teknik Negeri akan diubah menjadi perusahaan negara ekonomi asing Spetsvneshtekhnika. Namun hal itu tidak akan bertahan lama: pada bulan November 1993, atas dasar mereka, sebuah perusahaan negara untuk ekspor dan impor senjata dan peralatan militer, Rosvooruzhenie, akan dibentuk. Perusahaan ini menjadi organisasi komersial independen pertama di bidang kerja sama militer-teknis, yang kegiatannya tidak dikendalikan oleh otoritas eksekutif federal mana pun.

Peralatan dan senjata disuplai baik berdasarkan pinjaman yang diberikan, atau bahkan gratis

Dari sistem Soviet Kerja sama militer-teknis Rusia tampaknya mendapat warisan yang baik. Pensiunan Laksamana Muda Sergei Krasnov, yang bekerja di Universitas Teknik Negeri dari tahun 1969 hingga 1989 dan kemudian mengepalai Universitas Teknik Negeri, berpendapat bahwa “skala kerja sama di bidang kerja sama teknik militer di tahun Soviet sangat besar." "Cukup dikatakan bahwa keuntungannya berjumlah puluhan miliar dolar. Secara total, dalam beberapa tahun yang berbeda, termasuk tahun 1992, tahun terakhir berdirinya Lembaga Negara, kami memasok peralatan militer ke hampir 70 negara di dunia,” kenangnya dalam wawancara dengan surat kabar Krasnaya Zvezda. “Sebagai perbandingan: sebelumnya Perang Patriotik Hebat Uni Soviet memasok senjata hanya ke enam negara: Turki, Afghanistan, Iran, Mongolia, Tiongkok, dan Spanyol.”

Meskipun geografi pasokannya begitu luas, pendapatan Uni Soviet dari ekspor senjata praktis tidak terasa: dalam istilah moneter, volume pasokan ke beberapa negara berjumlah puluhan miliar dolar, tetapi peralatan dan senjata dipasok sebagai bagian dari pasokan yang dikeluarkan. pinjaman, atau bahkan gratis. Dengan demikian, kepemimpinan Soviet mendukung pemerintah negara-negara sahabat (terutama sosialis). Pada tahun 1977-1979, anti kapal pesisir sistem rudal"Redut-E" dikirim ke Republik Sosialis Vietnam dan Republik Rakyat Bulgaria, dan pada tahun 1983 - ke Republik Arab Suriah. Omong-omong, Uni Soviet mempunyai utang total untuk senjata dan peralatan militer yang dibeli dari Uni Soviet sekitar $10 miliar.

Sistem kerja sama militer-teknis Soviet, yang rumit dan terlalu birokratis, ternyata sama sekali tidak siap menghadapi realitas baru Rusia. Perusahaan-perusahaan kompleks industri militer, dalam konteks keruntuhan ekonomi dan, sebagai konsekuensinya, pesanan domestik yang kecil, berada di ambang kelangsungan hidup. Namun tesis ini tidak dibagikan oleh semua orang. Misalnya, dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Kommersant, kepala Rosvooruzhenie, Viktor Samoilov, mengatakan bahwa perusahaan, “dengan memusatkan upaya di satu tangan,” berhasil memulihkan pasar penjualan untuk produknya: “Jika setahun yang lalu (1993— "Kekuatan") kami memiliki kontrak yang ditandatangani sekitar $1,5 miliar, lalu hari ini (November 1994.— "Kekuatan") - sebesar $3,4 miliar." "Kami telah melipatgandakan volume kewajiban masa depan. Percayalah, hal ini tidak mudah dilakukan: baik masyarakat maupun perusahaan pada tahun 1992-1993 sama saja, hanya sedikit yang berubah di sini. Ini memang masa yang sangat sulit bagi kami, namun kerja keras kami membuahkan hasil. Tentu saja, ini tidak berarti bahwa Jenderal Samoilov tertentu datang, yang kepalanya ternyata berbentuk persegi dibandingkan dengan yang lain - tanahnya sudah disiapkan sebelum kita,” bantah kepala kompi itu. begitu banyak pekerjaan Rosvooruzhenie yang merupakan penyelamatan, tetapi merupakan kombinasi dari keadaan: sekitar waktu ini, pesanan mulai bermunculan dari India dan Cina, yang mampu membayar produk secara tunai dan menunjukkan keinginan untuk mengembangkan industri pertahanan mereka dengan memperoleh teknologi. Hampir seketika, permintaan akan pesawat tempur keluarga Su dan sistem pertahanan udara meningkat. Kami mampu bernapas sedikit, namun situasinya masih tetap sulit, karena kapasitas mereka kurang dimanfaatkan. Menurut ingatan para pejabat yang bekerja di Angkatan Bersenjata. sektor kerja sama teknik militer, banyak perusahaan yang siap memasok produk kepada siapa pun dan dengan cara apa pun, hanya untuk mendapatkan uang.Semua ini terjadi dengan latar belakang pembentukan Komite Negara untuk Kerjasama Teknik Militer pada bulan Desember 1994 - sebuah badan pengendali struktur, tertutup bagi presiden dan mempunyai kemampuan untuk memberikan hak kepada perusahaan industri untuk melakukan kegiatan ekonomi luar negeri. Dengan satu atau lain cara, menurut statistik resmi, pendapatan dari ekspor senjata meningkat: pada tahun 1994 berjumlah $1,72 miliar, pada tahun 1995 - $3,05 miliar, pada tahun 1996 - $3,52 miliar.

Selain Rosvooruzhenie, Kementerian Pertahanan juga berhak menjual senjata. Seperti yang diceritakan pada "Kekuatan" mantan pejabat badan intelijen, pada tahun 1990-an, departemen ke-10 dari departemen tersebut, yang terlibat dalam kerja sama teknis militer, memiliki hak untuk menjual hampir semua senjata dari gudang militer, banyak di antaranya penuh sesak. senjata Soviet. "Banyak orang yang terbakar karena hal ini," kata lawan bicara Vlast. "Pada tahun 1992-1995, ada penjualan segala sesuatu dan semua orang. Tapi tidak bisa sebaliknya - jika ada bacchanalia di negara bagian, itu berarti akan ada tidak ada yang mau menjual proses tersebut "militer tidak secara de facto mengendalikan senjata: mereka melakukan apa yang mereka inginkan, namun ternyata mereka menjualnya kepada siapa pun dan apa pun. Itulah tragedinya." Misalnya, pada pertengahan tahun 1990-an, secara tidak resmi dilaporkan bahwa beberapa senjata di neraca Kelompok Pasukan Barat di Jerman sedang dipindahkan ke Balkan. Terjual hampir tak terkendali senjata, amunisi dan suku cadang, bahkan terkadang mengarah pada penjualan artileri berat secara ilegal. Selain itu, menurut seorang perwira intelijen, saat itu terjadi kebocoran teknologi produksi senjata di luar negeri, ekspor ulang ilegal, dan penyalinan senjata kita.

Upaya untuk mereformasi sistem kerja sama militer-teknis dilakukan pada Agustus 1997, ketika perusahaan Promexport dibentuk. Menurut dekrit Boris Yeltsin “Tentang langkah-langkah untuk memperkuat kontrol negara atas kegiatan perdagangan luar negeri di bidang kerja sama teknis militer Federasi Rusia dengan negara-negara asing,” tugas perusahaan baru ini adalah menjual peralatan militer yang dilepaskan dari angkatan bersenjata ke luar negeri. sehubungan dengan reformasi militer yang sedang berlangsung (Menteri Pertahanan saat itu adalah Igor Sergeev). Menurut beberapa lawan bicara Vlast yang bekerja di bidang kerja sama militer-teknis, gagasan ini telah secara berkala disuarakan kepada Boris Yeltsin pada pertemuan tertutup sejak tahun 1994. Namun, dia mendengarkan usulan tersebut dengan cermat, meluangkan waktu untuk berpikir, berkonsultasi dengan anggota pemerintahannya (kami mencatat bahwa dia bahkan memiliki asisten kerja sama militer-teknis, Boris Kuzyk), dan berjanji akan segera mengambil keputusan. Tapi tidak ada yang terjadi selama dua tahun.

Menurut berbagai perkiraan, pada akhir tahun 1990-an, India dan Tiongkok menyumbang hingga 80% ekspor militer; tidak mungkin untuk memasuki, apalagi mendapatkan pijakan, di pasar negara lain. Persaingan antara perusahaan pertahanan di lokasi eksternal semakin meningkat, dan kekuasaan Rosvooruzhenie dan Promexport, meskipun memiliki rentang tugas yang sangat berbeda, tetap terduplikasi. Kremlin dan pemerintah mulai memahami bahwa sistem kerja sama militer-teknis memerlukan reformasi segera. Menurut Vlast, dinas khusus, Dewan Keamanan Rusia, dan militer menyiapkan proposal mereka pada tahun 1998. Namun karena krisis ekonomi yang terjadi pada bulan Agustus tahun yang sama, mereka memutuskan untuk menunda masalah ini. Reformasi radikal sistem ekspor senjata baru dilakukan pada tahun 2000 di bawah kepala negara baru, Vladimir Putin.

Pada bulan November 2000, Presiden Putin membentuk eksportir khusus senjata, militer dan peralatan khusus, Rosoboronexport, yang mencakup Promexport dan Rosvooruzhenie. Struktur baru ini dipimpin oleh Andrei Belyaninov, penduduk asli layanan khusus (sekarang kepala Layanan Bea Cukai Federal), dan Sergei Chemezov (sekarang direktur umum perusahaan negara Rostec) menjadi wakil pertamanya. Secara paralel, Komite Kerjasama Teknik Militer (KVTC) dibentuk di Kementerian Pertahanan, yang dipimpin oleh Wakil Menteri Pertahanan Letnan Jenderal Mikhail Dmitriev. Dia percaya bahwa tahun 1990-an tidak dapat dianggap hilang: "Orang-orang normal, tetapi situasi di negara ini tidak memungkinkan sistem untuk berkembang. Pada tahun 2000, kami mengandalkan apa yang telah dilakukan sebelum kami: banyak spesialis dari Promexport dan Rosvooruzhenie" Pindah ke Rosoboronexport."

Seperti yang dikatakan Sergei Chemezov kepada Vlast, dia mengerjakan reformasi bersama dengan Wakil Perdana Menteri Kompleks Industri Pertahanan saat itu, Ilya Klebanov: “Diputuskan untuk membangun “vertikal presidensial”: untuk menutup sistem tersebut kepada presiden, yang akan bertanggung jawab. untuk kata terakhir tentang masalah pasokan senjata ke negara-negara tertentu, dan membentuk komisi di bawah kepala negara - sebuah badan kolegial" (lihat wawancara "Tidak ada satu tahun pun volumenya turun, selalu ada peningkatan"). "Tugasnya adalah dengan menghancurkan sistem kerja sama militer-teknis yang ada,” kenang Mikhail Dmitriev dalam percakapan dengan Vlast. “Format ulang pekerjaan Rosvooruzhenie, singkirkan struktur perantara, dan hal ini memang benar—tidak ada seorang pun yang keberatan dengan hal ini selama pertemuan pertama mengenai hal ini. ekspor senjata dengan Vladimir Vladimirovich muncul. Keputusan untuk membentuk mediator negara tunggal adalah momen yang positif." Menurutnya, dalam sistem baru - dengan Rosoboronexport dan KVTS - sebuah "vertikal presidensial" benar-benar muncul: "Sangat mudah untuk menyelesaikan masalah yang diperlukan dengan cepat."

Negara-negara pelarut tidak mau membeli senjata Rusia, karena hutang kepada Uni Soviet membebani mereka

Dengan satu atau lain cara, sistem kerja sama militer-teknis sedang mengalami perubahan radikal. Rosoboronexport mendapat hak untuk melakukan kegiatan ekonomi luar negeri dalam hal pasokan produk jadi, sementara perusahaan tidak diberi izin yang diperlukan untuk ini. Direktur pabrik tidak mau kehilangan kebebasannya dan hanya puas dengan penyediaan suku cadang untuk produk yang dipasok. Menurut ingatan beberapa sumber Vlast di kompleks pertahanan, Biro Desain Instrumen Tula, yang hingga izinnya dicabut pada tahun 2007, menjual sistem anti-tank Kornet-E ke luar negeri seharga $150-200 juta per tahun, sangat aktif menolaknya. “Mereka memenuhi kewajiban mereka berdasarkan kontrak yang telah disepakati sebelumnya, tetapi kami tidak ingin menciptakan preseden dalam konfigurasi baru,” lawan bicara lainnya menjelaskan logika keputusan tersebut. Beberapa pejabat dari sistem perdagangan senjata sendiri juga menentangnya, percaya bahwa mungkin ada substitusi konsep: mereka mengatakan bahwa semua kerja sama militer-teknis akan ditujukan bukan pada pengembangan industri pertahanan, namun pada kepentingan komersial negara. eksportir khusus. Namun ternyata mereka adalah minoritas. Pada tahun 2004, Sergei Chemezov mengepalai Rosoboronexport, dan Mikhail Dmitriev mengepalai Layanan Federal untuk Kerja Sama Teknik Militer (penerus KVTS). “Kami menghilangkan semua persaingan internal dalam industri pertahanan Rusia, berubah menjadi kekuatan besar, kami mulai dikenal di pasar dunia,” kata seorang karyawan Rosoboronexport. “Pada tahun 2000, Rusia menerima $2,9 miliar, dan setelah 16 tahun, jumlah ini jumlahnya telah meningkat berkali-kali lipat. Jadi kami melakukan segalanya dengan benar." Hal ini menyelesaikan reformasi internal sistem kerja sama militer-teknis.

Sekarang kami harus mulai berupaya menarik mitra baru di pasar. Meskipun hubungan dengan India dan Tiongkok terus berkembang cukup sukses pada pertengahan tahun 2000an, cukup sulit untuk memasuki situs negara lain. Politik harus ikut berperan: negara-negara yang mampu membayar utang seperti Vietnam, Suriah, dan Aljazair tidak mau membeli senjata Rusia, karena mereka masih terlilit hutang kepada Uni Soviet. Pada tahun 2000, Moskow memberikan pengampunan sebesar $9,53 miliar kepada Hanoi, pada tahun 2005 - sekitar $10 miliar kepada Damaskus, pada tahun 2006 - $4,7 miliar kepada Aljazair. "Kami memahami bahwa kami tidak akan pernah melihat uang sebesar ini, namun segera setelah kami mengakhiri masalah kewajiban utang, segalanya segera berubah: kami menandatangani paket kontrak dengan Aljazair sebesar 4,5 miliar. Ini murni masalah politik, ” kata lawan bicara Vlast "di pemerintahan. - Sejak itu, masalah kerja sama militer-teknis mendapat perhatian dari Kementerian Luar Negeri, Kementerian Pertahanan dan, tentu saja, di tingkat orang pertama." Pada tahun 2007, Rosoboronexport menjadi anak perusahaan dari perusahaan negara Russian Technologies - dipimpin oleh Sergei Chemezov, dan Anatoly Isaikin ditunjuk sebagai kepala perantara negara.

Sumber tingkat tinggi “Vlast” di Kremlin percaya bahwa sistem kerja sama militer-teknis saat ini agak birokratis, namun yakin: dibandingkan dengan opsi yang diusulkan pada tahun 2000-an, skema yang diusulkan oleh Sergei Chemezov dan Ilya Klebanov ternyata lebih baik. "Organisasi induk perlu diberi pekerjaan di pasar luar negeri, tapi hanya sampai batas tertentu. Kita tidak bisa memberikan hak untuk memasok senjata final kepada sembarang orang, karena kita harus tahu kepada siapa kita menjual apa, bagaimana senjata itu akan digunakan. , melawan siapa. Agar nantinya senjata yang sama tidak menembak ke arah kita,” kata lawan bicara Vlast.

Selama 16 tahun terakhir, Rusia telah membentuk inti pembeli utama (termasuk India, Tiongkok, Venezuela, Vietnam, Irak, Aljazair), yang darinya Rusia membentuk portofolio pesanannya. Rosoboronexport mengaitkan prospek tertentu untuk maju ke pasar dunia dengan helikopter jenis Mi dan Ka; sistem dan kompleks rudal anti-pesawat S-400 "Triumph", "Antey-2500", "Buk-M2E", "Tor-M2E", sistem pertahanan udara "Pantsir-S1", MANPADS "Igla-S". Di bidang angkatan laut - dengan fregat Proyek 11356 dan Gepard-3.9, kapal selam Proyek 636 dan Amur-1650 dan kapal patroli Svetlyak dan Molniya. Unit darat diwakili oleh tank T-90S yang dimodernisasi, kendaraan tempur infanteri BMP-3 dan kendaraan berdasarkan tank tersebut, serta kendaraan lapis baja Tiger. Pesawat tempur Su-30, MiG-29 dan Su-35 sukses, dan permintaan akan pesawat latih tempur Yak-130 cukup tinggi.

Kita tidak boleh lupa bahwa melalui ekspor senjata, Rusia berhasil memperoleh keuntungan di kancah internasional: pasokan senjata ke satu negara atau negara lain dapat secara radikal mengubah keseimbangan kekuatan di kawasan. Misalnya, pada tahun 2005 dan 2014, Moskow masing-masing dapat memasok sistem operasional-taktis Iskander dan sistem rudal anti-pesawat S-300 ke Suriah, tetapi atas permintaan Tel Aviv, hal ini tidak dilakukan. Menurut Vlast, sebagai imbalannya, Israel memberikan bantuan kepada Federasi Rusia melalui layanan khusus.

“Jika kita mengontrak sistem pertahanan udara terbaru dengan semua orang yang menginginkannya, maka kapasitasnya akan terisi selama beberapa dekade mendatang tanpa memperhitungkan perintah Kementerian Pertahanan Rusia,” kata seorang pejabat dari kerja sama militer-teknis. “Tentu saja ada kegagalan – misalnya, ketika kami menyiapkan paket kontrak senilai $20 miliar dari Arab Saudi, tapi mereka membuang kami di saat-saat terakhir. Atau kisah penolakan pasokan S-300 ke Iran pada tahun 2011 - justru menjadi kerugian citra bagi kita. Namun bagaimanapun juga, kami tetap kompetitif. Kami diakui di dunia."

Menurutnya, tidak ada perubahan mendasar yang akan dilakukan pada sistem kerja sama militer-teknis dalam waktu dekat: “Sejauh yang saya tahu, Vladimir Vladimirovich senang dengan segalanya dan tidak memiliki keluhan tentang kegiatan Rosoboronexport dan bidang ekspor senjata. secara umum."

Bagi Rusia, kerja sama teknis militer dengan negara asing merupakan salah satu prioritas utama kebijakan teknis militer negaranya. Hal ini memungkinkan Anda untuk meningkatkan kemampuan keamanan dan pertahanan negara, menghemat biaya dan mengurangi waktu untuk pengembangan jenis produk militer modern yang mahal, memberikan sebagian besar pendapatan devisa ke anggaran negara melalui pasokan ekspor produk militer, menyediakan lapangan kerja bagi sebagian besar penduduk yang bekerja dan berkontribusi pada pelestarian potensi ilmu pengetahuan, teknis dan teknologi kompleks industri militer Rusia.

Sistem kerja sama militer-teknis Federasi Rusia dengan negara-negara asing adalah seperangkat badan federal yang memiliki tujuan dan teratur kekuasaan negara, eksportir produk dan jasa militer, serta tata cara pengambilan dan pelaksanaan keputusan di bidang kerja sama teknik militer.

Sistem kerja sama teknis-militer modern dengan negara-negara asing, meskipun sangat berbeda dari sistem yang sudah ada sebelumnya, namun tetap membawa tradisi tahun-tahun sebelumnya.

Tujuan utama kerja sama teknis militer Federasi Rusia dengan negara asing adalah:

• 1. memperoleh dana valuta asing untuk keperluan pemerintah, pengembangan produksi militer, konversi, pemusnahan (pembuangan) senjata dan peralatan militer serta restrukturisasi struktural perusahaan industri pertahanan;
• 2. memperkuat posisi militer-politik Federasi Rusia di berbagai kawasan di dunia;
• 3. pengembangan basis ilmiah, teknis dan eksperimental industri pertahanan, lembaga dan organisasi penelitian dan pengembangannya;
• 4. menjaga potensi ekspor Federasi Rusia di bidang senjata konvensional dan peralatan militer pada tingkat yang diperlukan;
• 5. memastikan perlindungan sosial bagi personel organisasi yang mengembangkan dan memproduksi senjata, militer, peralatan khusus, dan properti. hukum federal tanggal 19 Juli 1998 N 114-FZ (sebagaimana diubah pada 21 Juli 2014) “Tentang kerja sama teknis militer Federasi Rusia dengan negara asing” // “ surat kabar Rusia", N 138, 23.07.1998

Presiden Rusia mengepalai sistem kerja sama militer-teknis antara Federasi Rusia dan negara-negara asing.

Implementasi kebijakan negara di bidang kerja sama militer-teknis dijamin oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Tempat khusus dalam sistem kerja sama teknik militer ditempati oleh Kementerian Pertahanan Federasi Rusia, yang diserahi fungsi mengembangkan kebijakan negara di bidang kerja sama teknik militer, wewenang untuk memberikan dukungan teknis militer. untuk penyediaan produk militer, pengembangan proposal untuk pembentukan daftar produk militer, diizinkan untuk ditransfer ke pelanggan asing, penerbitan kesimpulan tentang klasifikasi produk yang dimaksudkan untuk diimpor atau diekspor dari Federasi Rusia sebagai produk militer. Layanan Federal untuk Kerja Sama Teknik Militer “Sistem MTC Federasi Rusia” URL: http://www.fsvts.gov.ru/

Pengaturan dan pengendalian kegiatan di bidang kerja sama teknik militer dilakukan oleh Layanan Federal untuk Kerja Sama Teknik Militer (FSMTC). Kegiatannya dikelola oleh Presiden Federasi Rusia, dan koordinasi serta pengendalian kegiatan ini dilakukan oleh Pemerintah Federasi Rusia dan Kementerian Pertahanan Federasi Rusia sesuai dengan kewenangannya.

Mengenai masalah-masalah yang termasuk dalam kompetensi bersama FSMTC Rusia dan Kementerian Pertahanan Rusia, koordinasi kegiatan dilakukan oleh Menteri Pertahanan Federasi Rusia.

Tugas utama, fungsi, wewenang, serta akuntabilitas Layanan Federal untuk Kerja Sama Teknik Militer diabadikan dalam Peraturan FSMTC Rusia.

Tugas utama FSMTC Rusia adalah melakukan kontrol dan pengawasan di bidang kerja sama teknik militer sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Fungsi utama FSMTC Rusia adalah: menerbitkan (mencabut) izin kepada subyek kerja sama teknis militer untuk ekspor dan impor produk militer; penetapan pelaksana permohonan nasabah luar negeri; pengaturan harga pasokan ekspor; adopsi independen atas beberapa keputusan di bidang kerja sama militer-teknis.

Secara umum, sistem kerja sama militer-teknis dalam negeri identik dengan praktik yang berlaku di negara lain, di mana kepemimpinan dan kontrol dijalankan oleh dua cabang pemerintahan - eksekutif dan legislatif, dengan perizinan dan kontrol wajib oleh negara. Untuk menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan pada sistem kerja sama militer-teknis, penerapan langkah-langkah praktis dipertimbangkan, yang utamanya adalah:

• 1. persiapan dan penerapan tindakan hukum pengaturan (Inisiatif legislatif di bidang kerja sama teknis militer dengan negara asing adalah milik Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia. Mediator negara, serta entitas lain dan peserta, dapat membuat proposal untuk meningkatkan kerangka peraturan MTC. Proposal ini ditransfer ke FSMTC Rusia, yang menyiapkan rancangan undang-undang peraturan, membentuk komisi antardepartemen untuk ini. Kemudian rancangan tersebut ditransfer ke Pemerintah Federasi Rusia, dimana hal itu diklarifikasi dan ditambah.);
• 2. pemberian hak untuk melakukan kegiatan perdagangan luar negeri sehubungan dengan produk militer (Kegiatan perdagangan luar negeri sehubungan dengan produk militer dilakukan oleh: perantara negara - Perusahaan Kesatuan Negara Federal "Rosoboronexport", organisasi - pengembang dan produsen militer Produk-produk yang memberikan organisasi hak untuk melakukan kegiatan perdagangan luar negeri sehubungan dengan produk-produk militer dipercayakan kepada Pemerintah Federasi Rusia. Organisasi-organisasi ini menyerahkan kepada badan industri pertahanan Rusia terkait dokumen-dokumen yang diperlukan untuk mendapatkan izin tersebut. Agensi Rusia industri pertahanan, tempat organisasi pemohon berada, mendaftarkan dokumen yang diserahkan dan memeriksa kebenaran pelaksanaan dan mentransfer ke Layanan Federal untuk Kerjasama Teknik Militer dengan Negara Asing rancangan keputusan terkait kepada Pemerintah Federasi Rusia untuk pertimbangan dan penyerahan lebih lanjut kepada Presiden.);
• 3. pertimbangan permintaan resmi dari pelanggan asing (Badan eksekutif federal yang berwenang yang bertanggung jawab untuk mempertimbangkan permintaan resmi dari pelanggan asing adalah Layanan Federal untuk Kerjasama Teknik Militer dengan Negara Asing. FSMTC, setelah menerima permintaan resmi dari pelanggan asing di dengan cara yang ditentukan, mendaftarkannya dan menugaskannya ke salah satu mata pelajaran Rusia PTS akan mengkaji lebih lanjut permohonan ini dan menentukan kemungkinan pelaksanaannya.);
• 4. perizinan impor dan ekspor produk militer (Impor ke wilayah Federasi Rusia dan ekspor produk militer dari wilayahnya dalam pelaksanaan kerja sama teknik militer dilakukan sesuai dengan keputusan Presiden Federasi Rusia atau Pemerintah Federasi Rusia atau sesuai dengan keputusan FSMTC tentang lisensi yang dikeluarkan oleh departemen ini.);
• 5. pasokan produk militer (Keputusan tentang ekspor produk militer dibuat dalam pelaksanaannya perjanjian internasional Federasi Rusia, serta berdasarkan permintaan resmi dari pelanggan asing. Untuk mengambil keputusan ekspor produk militer, Anda harus memiliki dokumen yang memuat kewajiban badan yang berwenang negara asing untuk menggunakan produk militer yang diekspor dari Federasi Rusia hanya untuk tujuan yang disebutkan dan tidak mengizinkan ekspor ulang atau transfernya ke negara ketiga tanpa persetujuan Federasi Rusia. Setelah mempertimbangkan permohonan resmi pelanggan asing dan membuat keputusan oleh Presiden Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia dan FSMTC mengenai pasokan produk militer, entitas kerja sama militer-teknis yang dipercayakan dengan transaksi ini mengadakan pasokan perjanjian dengan pelanggan asing. Pada saat yang sama, berdasarkan keputusan badan industri pertahanan terkait, yang menentukan perusahaan yang melaksanakan perintah tersebut, ia mengadakan perjanjian komisi dengannya.). URL “Sistem kerjasama militer-teknis” Pandia: http://pandia.ru/

Perjanjian tentang penggunaan materi situs

Kami meminta Anda untuk menggunakan karya yang dipublikasikan di situs ini secara eksklusif untuk tujuan pribadi. Dilarang mempublikasikan materi di situs lain.
Karya ini (dan karya lainnya) tersedia untuk diunduh secara gratis. Anda dapat berterima kasih secara mental kepada penulisnya dan tim situsnya.

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Dokumen serupa

Peran dan tempat kerja sama militer-teknis dalam hubungan Rusia-India: prasyarat dan tahapan perkembangan, perjanjian dan prinsip. Kerjasama roket dan luar angkasa. Kerjasama bilateral di bidang penerbangan dan angkatan laut.

tesis, ditambahkan 30/04/2012


Fitur kerjasama teknis militer AS dengan negara asing. Faktor penentu keinginan AS untuk mengembangkan kerjasama teknis militer dengan negara-negara Arab. Kondisi saat ini masalah ini. Tinjauan kerja sama militer Amerika dengan sejumlah negara Arab.

abstrak, ditambahkan 03/03/2011


pekerjaan kursus, ditambahkan 14/11/2013


Perkembangan hubungan antara Rusia dan Bulgaria pada tahapan sejarah yang berbeda. Peran Rusia dalam memperoleh kemerdekaan Bulgaria. Tempat Bulgaria dalam kebijakan luar negeri Federasi Rusia. Penentuan faktor-faktor yang menentukan sifat hubungan. Bidang kerjasama.

tugas kursus, ditambahkan 12/07/2012


Sejarah hubungan antara Rusia dan Vietnam. Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik. Prospek pengembangan teknik mesin, metalurgi, kompleks agroindustri, transportasi, komunikasi, sektor keuangan dan perbankan, kerjasama teknik militer.

tugas kursus, ditambahkan 13/12/2013


Pembentukan arah kebijakan luar negeri Kazakhstan yang merdeka. Faktor dan arah utama kerja sama Kazakh-Amerika di bidang politik dan teknis militer. Prospek kerjasama komprehensif antara negara-negara ini dalam waktu dekat.

tugas kursus, ditambahkan 12/07/2012


BRIC sebagai konsep baru diplomasi multi-vektor. Pernyataan bersama negara-negara BRIC tentang ketahanan pangan global. Negara-negara BRIC dalam perekonomian internasional. Kerja sama ekonomi, militer-politik, ilmiah dan teknis dalam kerangka BRIC.

tesis, ditambahkan 02/09/2011

Tugas perbaikan utama:

Pemulihan komunikasi sistem kontrol otomatis setelah kerusakan atau kegagalan.

Pemulihan limbah teknologi. sumber.

Memulihkan operasi setelah bekerja.

Perbaikan senjata dan peralatan militer diklasifikasikan:

Menurut tingkat pemulihan sumber daya -

Saat ini (sering dipulihkan)

Rata-rata (pemulihan rata-rata)

Mayor (restorasi penuh)

Menurut perencanaan -

Berencana

Tidak direncanakan

Dengan menggabungkan waktu dan lokasi -

Kompleks

Khusus

Jenis perbaikan:

Militer tahap 1 - perbaikan saat ini

Tingkat militer 2 – menengah saat ini

Perbaikan pabrik tahap 3 - perbaikan saat ini, kontrol perombakan kondisi teknis

Perbaikan tidak terjadwal dimaksudkan untuk menghilangkan masalah pada momen acak waktu segera setelah menetapkan fakta tidak dapat dioperasikan.

Tidak ada perbaikan berkelanjutan yang direncanakan. 3 operasi utamanya adalah pemecahan masalah, penggantian dan pemulihan elemen individual, memeriksa fungsionalitas peralatan.

Perbaikan terjadwal dilakukan pada peralatan yang telah menghabiskan sebagian atau seluruh masa pakainya. Ada 3 jenis - sedang (tidak lebih dari 2 kali setahun (dalam perkuliahan, jadi, pemulihan sumber daya), diatur, modal (tidak lebih dari 1 kali setahun).

Perbaikan yang diatur – pemulihan lengkap atau hampir selesai masa pakai peralatan komunikasi dan sistem kontrol otomatis dengan waktu pengoperasian terbatas, atau disimpan dalam penyimpanan jangka panjang.

12. Sistem perbaikan peralatan militer dan sistem komputer pada masa damai (wartime).

Perbaikan adalah serangkaian tindakan untuk memulihkan kemudahan servis atau kinerja, serta memperbaiki peralatan komunikasi. Sistem perbaikan terdiri dari objek perbaikan, alat perbaikan, pelaksana dan dokumentasi, dan dimaksudkan untuk memulihkan kemampuan servis, kinerja atau masa pakai kendaraan dan kendaraan dengan mengganti unit, komponen dan suku cadang.

Struktur sistem perbaikan: tingkat strategis; (Oboronservis OJSC) operasional-strategis (pusat layanan, batalyon perbaikan); operasional (perbaikan baht); taktis (perusahaan perbaikan).

Tugas di MV: menjaga kendaraan dan peralatan dalam kondisi baik dan memulihkan sumber daya. Tugas dalam bahan peledak: dengan cepat memulihkan kinerja kendaraan dan kendaraan yang menerima kerusakan akibat pertempuran. Perintah Kementerian Pertahanan Federasi Rusia No. 19 - sistem terpadu perbaikan komprehensif diperkenalkan di Kementerian Pertahanan.

13. Tata cara penyerahan perlengkapan militer dan sistem komputer untuk diperbaiki dan diterimanya.

(standar operasi perombakan, yang ditetapkan atas perintah Kementerian Pertahanan) Habisnya masa perombakan bukan merupakan dasar untuk mengirim peralatan komunikasi untuk diperbaiki jika, karena kondisi teknisnya, layak untuk pengoperasian lebih lanjut.

Sebuah komisi ditunjuk untuk menentukan kondisi teknis sampel.Jika peralatan tidak memerlukan perbaikan, atas perintah komandan unit, umur layanan diperpanjang satu tahun. Jika peralatan tersebut memerlukan perbaikan sedang atau besar, maka komisi menentukan kelayakan penggunaan lebih lanjut di pasukan. Jika tidak sesuai, dibuat dokumen untuk penghapusannya.

Pengiriman peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis untuk perbaikan terjadwal dilakukan setelah diperiksa dan disetujui oleh komandan formasi (unit) laporan kondisi teknis yang dibuat oleh komisi.

Dasar bagi unit militer untuk mengirim peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis ke otoritas perbaikan adalah perintah yang dikeluarkan oleh otoritas pemasok terkait. Pengiriman harus dilakukan sesuai dengan nomenklatur dan dalam waktu yang ditentukan dalam pesanan. Perintah kerja untuk perbaikan peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis dikeluarkan sesuai dengan rencana pengoperasian dan perbaikan.

Pengiriman peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis untuk diperbaiki tanpa pengembalian selanjutnya ke unit militer hanya dilakukan atas perintah tertulis dari otoritas pemasok. Dalam hal ini, pesanan perbaikan menunjukkan nomor dan tanggal pesanan yang akan dikirim untuk perbaikan impersonal dan entri dibuat: “Tidak ada pengembalian ke unit.” Berdasarkan perintah untuk mengirimkannya untuk diperbaiki tanpa pengembalian dan sertifikat penerimaan perbaikan dari otoritas perbaikan, peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis dicabut dari unit militer.

Sebelum mengirimkan peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis untuk diperbaiki, pengirim wajib:

bersihkan dari debu, kotoran, karat dan oksida lainnya;

staf;

menyusun pernyataan set produk yang dikirim untuk diperbaiki, dan

membuat dokumen pendukung atas hilang (dihapuskan)

properti teknis;

periksa apakah nomor semua komponen sesuai dengan nomornya,

ditunjukkan dalam formulir (paspor);

memeriksa kebenaran dan kelengkapan pengisian formulir, ketersediaan

tanda pada pengalihan produk ke kategori yang sesuai dengan yang sebenarnya

kondisi teknis, disahkan dengan tanda tangan wakil komandan

logistik dan stempel resmi sambungan

(bagian) data waktu pengoperasian produk dan kategori yang ditetapkan.

Bersamaan dengan pengiriman peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis ke departemen perbaikan, satuan militer wajib mengirimkan dokumen-dokumen berikut:

pesanan perbaikan - dua salinan;

laporan kondisi teknis - satu salinan;

daftar kit - dua salinan;

satu set lengkap dokumentasi operasional;

paspor dan sertifikat kondisi teknis perangkat mobilitas.

Kesiapan peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis yang akan dikirim untuk diperbaiki diperiksa oleh asisten kepala komunikasi formasi (kepala unit komunikasi), dan formasi komunikasi (unit) oleh wakil komandan logistik.

Dalam akta tersebut dibuat catatan: “Diperiksa kesiapan dikirim untuk perbaikan…” yang menunjukkan jabatan, pangkat dan nama keluarga pemeriksa.

Peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis dikirim untuk diperbaiki dengan transportasi kereta api (jalan raya, udara, air) atau dengan tenaga mereka sendiri. Perlengkapan rahasia (khusus) diangkut dengan angkutan kereta api (jalan raya) atau atas kuasanya sendiri di bawah penjagaan di tempat tujuan.

Untuk setiap sumber tenaga listrik, hal-hal berikut harus diserahkan secara terpisah kepada otoritas perbaikan:

laporan kondisi teknis - dua salinan;

sertifikat tentang kondisi produk kelistrikan yang diserahkan kepada

perbaikan besar - dua salinan;

formulir sumber tenaga listrik dan paspor (formulir) penggerak mula, diisi dan disertifikasi dengan stempel resmi satuan militer.

Peralatan komunikasi dan sistem kontrol otomatis yang datang untuk diperbaiki harus diterima oleh otoritas perbaikan dalam waktu lima hari. Selama periode ini, kelengkapan dan kondisi teknis diperiksa dan sertifikat penerimaan dibuat. Satu salinan undang-undang tersebut, setelah disetujui, diberikan kepada perwakilan unit militer atau dikirim ke pengirim melalui pos.

Unit militer diwajibkan dalam waktu 30 hari. terhitung sejak tanggal diterimanya akta penerimaan dengan catatan penerimaan untuk penyimpanan sementara, hilangkan kekurangan-kekurangan yang ada, jika ada kekurangan.Jika kekurangan-kekurangan itu tidak dihilangkan dalam jangka waktu yang ditentukan oleh satuan militer, maka instansi perbaikan mengirimkan salinan ketiga dari perintah tersebut kepada otoritas pemasok yang menjadi bawahannya, dan selanjutnya bertindak sesuai dengan instruksi dari otoritas ini.

Masa garansi ditetapkan untuk peralatan komunikasi dan sistem kontrol otomatis yang diperbaiki oleh otoritas perbaikan.