Sistem asuransi sosial. Sistem keuangan Federasi Rusia Sistem keuangan asuransi sosial asuransi sosial
Esensi ekonomi dari asuransi sosial terletak pada kenyataan bahwa asuransi sosial merupakan suatu metode kompensasi atas kerusakan harta benda yang disebabkan oleh alasan obyektif, di mana risiko kerusakan tersebut didistribusikan kepada kalangan tertentu yang dapat menderita. Untuk melakukan hal ini, orang-orang ini, dengan mengorbankan harta benda mereka, menciptakan dana asuransi khusus yang darinya kerusakan akan dikompensasi jika terjadi. Hukum Jaminan Sosial: Buku Ajar / Ed. M.V. Filippova. - M.: Ahli Hukum, 2006. - hal. 29
Dasar-dasar anggaran asuransi sosial.
Undang-undang federal menyetujui anggaran dana untuk jenis asuransi sosial wajib tertentu untuk tahun anggaran berikutnya. Rancangan undang-undang diajukan ke Duma Negara oleh Pemerintah Federasi Rusia. Anggaran dana asuransi sosial wajib tidak termasuk dalam anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal dan tidak dapat ditarik. Undang-undang Federal 16 Juli 1999 No. 165-FZ “Tentang Dasar-dasar Asuransi Sosial Wajib” - Pasal 15,16.
Sumber penerimaan kas adalah:
- premi asuransi;
- Subsidi, dana lain dari anggaran federal, serta dana dari anggaran lain dalam kasus-kasus khusus;
- Ш denda dan bunga;
- dana yang diganti kepada penanggung sebagai akibat dari klaim recourse terhadap tertanggung yang bertanggung jawab menyebabkan kerugian;
- pendapatan dari penempatan dana bebas sementara dari asuransi sosial wajib;
- SH penghasilan lain-lain.
Dana asuransi sosial wajib disimpan di rekening Bank Sentral Federasi Rusia.
Jika ada kekurangan dana dalam sistem keuangan asuransi sosial wajib untuk memastikan pembayaran, Pemerintah Federasi Rusia memberikan subsidi ke sistem keuangan asuransi sosial wajib dari anggaran Federasi Rusia.
Investasi dana asuransi sosial wajib yang gratis sementara hanya dapat dilakukan berdasarkan kewajiban Pemerintah Federasi Rusia, memastikan profitabilitasnya.
Sumber bantuan sosial negara adalah dana dari anggaran federal, dana dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan dana dari anggaran lokal. Undang-Undang Federal 16 Juli 1999 No. 165-FZ “Tentang Dasar-dasar Asuransi Sosial Wajib” - Art. 17
Menghabiskan dana anggaran
Dana dari anggaran asuransi sosial wajib dibelanjakan hanya untuk tujuan yang ditetapkan oleh undang-undang federal tentang jenis asuransi sosial wajib tertentu, dan penyalahgunaannya tidak diperbolehkan dan menimbulkan tanggung jawab bagi pejabat yang melakukan pelanggaran.
Laporan pelaksanaan anggaran asuransi sosial wajib untuk tahun anggaran tertentu diserahkan kepada Majelis Federal Federasi Rusia oleh Pemerintah Federasi Rusia dan disetujui oleh undang-undang federal.
Dana dana tersebut digunakan untuk membiayai langkah-langkah untuk memastikan adaptasi sosial, budaya dan pemukiman kembali orang-orang yang diakui sebagai pengungsi di wilayah Federasi Rusia dan dihasilkan melalui:
- Ш dana peserta dana;
- Sumbangan, sumbangan sukarela dari perorangan dan badan hukum;
- sumber yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia;
- Dana yang diterima dari negara asing, organisasi internasional dan antar pemerintah.
Tarif premi asuransi
Penetapan, penghitungan dan pemasukan tarif
Tarif premi asuransi untuk asuransi sosial wajib ditetapkan oleh hukum federal. Diferensiasinya dilakukan dengan mempertimbangkan kemungkinan terjadinya risiko asuransi sosial, serta kemungkinan pemenuhan kewajiban asuransi.
Dasar penghitungan penghitungan premi asuransi adalah pembayaran yang diperoleh dalam bentuk upah dan sumber lain bagi warga negara yang tunduk pada asuransi sosial wajib.
Premi asuransi dibebankan oleh pemegang polis atas upah yang masih harus dibayar untuk segala alasan (pendapatan) dan sumber pendapatan lainnya. Premi asuransi tidak dipungut dari pekerja yang upahnya di bawah tingkat subsisten dan dibayar oleh pemberi kerja yang diasuransikan. Undang-Undang Federal 16 Juli 1999 No. 165-FZ “Tentang Dasar-dasar Asuransi Sosial Wajib” - Art. 18
Syarat, tata cara dan syarat pembayaran premi asuransi
Jumlah premi asuransi yang dibayarkan oleh pekerja dipotong oleh tertanggung-majikan pada saat membayar upah dan ditransfer ke penanggung bersamaan dengan premi asuransi dari tertanggung-majikan dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang. Undang-Undang Federal 16 Juli 1999 No. 165-FZ “Tentang Dasar-dasar Asuransi Sosial Wajib” - Art. 21
Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini
Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.
Diposting di http://www.allbest.ru/
asuransi sosial anggaran perbendaharaan keuangan
Elemen sistem keuangan Federasi Rusia
Fungsi kontrol Perbendaharaan Federal
Prosedur untuk menyusun anggaran federal
Dana Sosial asuransi: tujuan dan pembentukan
Asuransi wajib
Modal kerja perusahaan
literatur
Elemen dan tautan dalam sistem keuangan Federasi Rusia
Sistem keuangan adalah struktur subsistem yang saling berhubungan, yang mencakup keuangan negara bagian dan kota serta keuangan badan usaha. Yang terbagi menjadi beberapa unit sebagai berikut:
Keuangan negara bagian dan kota:
a) sistem anggaran;
b) pinjaman pemerintah
Keuangan badan usaha:
a) organisasi komersial;
b) organisasi nirlaba;
c) perantara keuangan.
“Aktivitas keuangan negara bagian dan kotamadya adalah proses pembentukan sistematis, distribusi, dan penggunaan sumber daya keuangan oleh negara bagian dan kotamadya melalui dana moneter mereka untuk menyelesaikan tugas yang diberikan,” tulis M.V. Karaseva.
Sistem anggaran negara Federasi Rusia adalah rencana keuangan utama untuk pembentukan dan penggunaan dana moneter terpusat negara. Hal ini menjamin terpenuhinya fungsi negara, yaitu melaksanakan kebijakan publik, terutama melalui redistribusi pendapatan yang diterima, terutama melalui sistem perpajakan. Saat ini, sistem anggaran Rusia diwakili oleh komponen-komponen berikut:
anggaran federal adalah anggaran republik Federasi Rusia;
anggaran teritorial entitas konstituen Federasi Rusia (anggaran republik di Federasi Rusia, regional, daerah otonom regional, distrik otonom dan anggaran kota Moskow dan St. Petersburg);
anggaran kota (APBD) adalah
anggaran kabupaten, kota, kabupaten, anggaran kotapraja, dan anggaran desa
pemukiman; anggaran daerah di kota.
Anggaran negara menyelenggarakan fungsi-fungsi berikut:
redistribusi (hingga 50% pendapatan nasional negara diredistribusikan melalui anggaran negara);
regulasi (kecepatan dan proporsi pembangunan ekonomi diatur melalui APBN);
stimulasi (hubungan anggaran ditujukan untuk merangsang penggunaan semua sumber daya ekonomi secara efektif dan, pertama-tama, dana anggaran);
kontrol (kontrol atas penggunaan sumber daya keuangan secara rasional dilakukan melalui anggaran negara).
Kredit negara dialokasikan sebagai elemen independen dari keuangan publik, karena dicirikan oleh bentuk-bentuk khusus hubungan keuangan dan kredit untuk menarik dana ke dana negara yang terpusat. Kredit negara adalah suatu bentuk khusus hubungan moneter antara negara dengan badan hukum dan perorangan, serta negara asing dan organisasi internasional mengenai pembiayaan pengeluaran publik. Kredit negara didasarkan pada kesukarelaan pembayaran ke kas negara.
Kebutuhan akan kredit pemerintah disebabkan oleh tingkat pertumbuhan belanja pemerintah yang melebihi kemungkinan perluasan basis pendapatan sendiri. Pinjaman ini memungkinkan Anda untuk membiayai pengeluaran anggaran yang direncanakan ketika terjadi defisit anggaran. Jelas bahwa dalam konteks hubungan erat antara kebijakan moneter dan keuangan, gagasan tradisional tentang sistem hubungan keuangan publik harus diperluas. Dalam pemahaman modern yang luas, hal itu harus dimasukkan dalam sistem Bank Sentral Federasi Rusia.
Dana di luar anggaran merupakan bentuk penghimpunan dan redistribusi dana yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan sosial dan tambahan pembiayaan kebutuhan wilayah. Dana ini dibuat di berbagai negara bagian untuk jangka waktu tertentu atau beroperasi secara permanen. Dana ekstra-anggaran negara dimaksudkan untuk membiayai berbagai layanan sosial-ekonomi penduduk, untuk merangsang pembangunan sektor-sektor infrastruktur yang terbelakang, dan untuk menyediakan sumber daya tambahan pada sektor-sektor perekonomian prioritas. Oleh karena itu, sah untuk mengalokasikan dana ekstra-anggaran menjadi elemen keuangan publik yang independen.
Berdasarkan sasaran penggunaan dana, dana ekstra anggaran dapat digabungkan menjadi dua kelompok: tujuan sosial; bersifat lintas sektoral dan sektoral. Selain itu, dana di luar anggaran untuk tujuan teritorial sedang dibentuk. Secara organisasi, dana ekstra-anggaran dipisahkan dari anggaran dan mempunyai independensi tertentu.
Di Rusia, konsentrasi dana yang besar (hampir sama dengan anggaran federal) di berbagai dana ekstra-anggaran, dengan melemahnya kontrol keuangan negara, menyebabkan penggunaan dana tersebut tidak efektif dan disalahgunakan. Untuk memperkuat kontrol atas penggunaan sumber daya keuangan negara, dana ekstra-anggaran negara dikonsolidasikan dalam anggaran federal Federasi Rusia. Hal ini berlaku untuk dana yang pendapatannya dihasilkan melalui pembayaran wajib dari perusahaan dan organisasi. Orientasi target dana konsolidasi tetap dipertahankan. Konsolidasi tidak berlaku untuk dana di luar anggaran yang ditargetkan negara untuk tujuan sosial: Dana Pensiun Federasi Rusia, Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia, Dana Asuransi Kesehatan Wajib.
Dana Pensiun Federasi Rusia didirikan untuk tujuan pengelolaan keuangan negara untuk penyediaan pensiun di Federasi Rusia dan merupakan lembaga keuangan dan kredit independen.
FSS Federasi Rusia dibentuk untuk memberikan jaminan negara dalam sistem asuransi sosial dan meningkatkan kontrol atas pengeluaran dana asuransi sosial yang benar dan efisien.
MHIF dirancang untuk mengumpulkan sumber daya moneter untuk asuransi kesehatan wajib warga negara, menjamin stabilitas sistem asuransi kesehatan wajib negara dan menyamakan sumber daya keuangan untuk pelaksanaannya.
Bidang sistem keuangan berikutnya adalah keuangan entitas ekonomi - perusahaan dan organisasi dari berbagai bentuk kepemilikan, yang diciptakan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang untuk menghasilkan produk, melakukan pekerjaan, dan menyediakan layanan guna memenuhi kebutuhan publik. Dalam hubungan inilah sebagian besar pendapatan tercipta, yang selanjutnya, sebagai hasil redistribusi sesuai aturan yang ditetapkan negara, membentuk pendapatan anggaran semua tingkatan, serta dana ekstra-anggaran. Sementara itu, sebagian dana APBN (keuangan) berupa pembiayaan anggaran langsung, pinjaman anggaran, dan penjaminan digunakan untuk membiayai kegiatan badan usaha, baik lancar maupun investasi.
Di bidang entitas ekonomi, terlepas dari perbedaan dan karakteristik perusahaan dan organisasi di bidang sistem keuangan ini, hubungan keuangan memiliki struktur yang sama, yang harus ditonjolkan:
hubungan yang berkaitan dengan pembentukan pendapatan utama dan dana sasaran untuk keperluan intra-ekonomi (modal dasar, dana pengembangan produksi, dana insentif, dll);
hubungan yang timbul antar perusahaan, jika hubungan tersebut bersifat distributif dan tidak melayani pertukaran (menginvestasikan dana pada surat berharga, menerima dividen, denda karena pelanggaran kewajiban kontrak);
hubungan yang timbul dengan organisasi asuransi sehubungan dengan pembentukan dan penggunaan dana asuransi;
hubungan yang timbul dengan bank sehubungan dengan memperoleh pinjaman dan jasa lainnya;
hubungan yang timbul dengan sistem anggaran;
hubungan yang timbul dengan struktur manajemen yang lebih tinggi sehubungan dengan redistribusi sumber daya keuangan.
Ciri-ciri hubungan ini bergantung pada faktor-faktor berikut: bentuk kepemilikan, sifat kegiatan (komersial atau non-komersial), industri. Ciri-ciri tersebut tercermin pada sumber pembiayaan, tata cara pembentukan dan penggunaan dana sasaran, dan sifat hubungannya dengan anggaran.
Dalam bidang keuangan rumah tangga, terdapat tiga kelompok hubungan:
antara rumah tangga dan sistem anggaran (anggaran dan dana ekstra-anggaran) mengenai pembayaran pajak dan pembiayaan sisi pendapatan anggaran rumah tangga (transfer sosial dan upah pekerja sektor publik);
antara rumah tangga dan berbagai pelaku pasar keuangan sehubungan dengan investasi pada berbagai jenis instrumen keuangan yang menguntungkan;
antara rumah tangga dan badan usaha mengenai pembentukan pendapatan rumah tangga (upah dan pembayaran lain yang setara dengannya)
Organisasi komersial adalah badan hukum yang mengejar keuntungan sebagai tujuan utama kegiatannya.
Organisasi nirlaba adalah organisasi yang tidak bertujuan mencari keuntungan dan tidak membagikan keuntungan komersial di antara para pesertanya. Perusahaan-perusahaan tersebut dapat melakukan kegiatan kewirausahaan hanya sepanjang kegiatan tersebut dapat mencapai tujuan pendiriannya dan konsisten dengan tujuan tersebut.
Tautan bidang pertama - keuangan negara bagian dan kota - termasuk dalam keuangan terpusat dan digunakan untuk mengatur perekonomian dan hubungan distribusi keuangan di tingkat makro. Tautan dari subsistem kedua mencakup keuangan yang terdesentralisasi dan digunakan untuk mengatur dan merangsang perekonomian dan hubungan sosial di tingkat mikro.
Fungsi kontrol Perbendaharaan Federal
Sejak tahun 1992, tugas melaksanakan anggaran federal, memastikan kontrol awal dan saat ini, dan menyiapkan laporan tentang pelaksanaan anggaran federal dipercayakan kepada badan perbendaharaan federal yang baru dibentuk.
Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 8 Desember 1992 No. 1556 “Tentang Perbendaharaan Federal” untuk melaksanakan kebijakan anggaran negara, mengelola pendapatan dan pengeluaran secara efektif dalam proses pelaksanaan anggaran federal, meningkatkan efisiensi dalam pembiayaan program pemerintah , memperkuat kontrol atas pendapatan, penggunaan dana publik yang ditargetkan dan ekonomis di Federasi Rusia, sistem terpusat terpadu dari badan-badan perbendaharaan federal dibentuk, termasuk Administrasi Negara Perbendaharaan Federal Kementerian Keuangan Rusia dan badan-badan teritorial untuk republik-republik Federasi Rusia, wilayah, wilayah, entitas otonom, kota Moskow dan St. Petersburg, kota, distrik dan distrik di kota. Keputusan ini memberikan otoritas keuangan federal hak yang signifikan untuk mengontrol pergerakan dan penggunaan dana anggaran federal. Kontrol ini memungkinkan kita untuk menjamin pengelolaan keuangan federal negara bagian yang efektif.
Perubahan lebih lanjut dalam pekerjaan badan perbendaharaan federal di bidang kontrol atas pelaksanaan anggaran federal tercermin dalam dokumen peraturan dan keputusan Pemerintah Federasi Rusia. Sesuai dengan paragraf 13 Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 9 Maret 2004 No. 314 “0 tentang sistem dan struktur badan eksekutif federal,” Perbendaharaan Federal menerima status layanan federal dengan fungsi penegakan hukum Kementerian Keuangan Federasi Rusia untuk memastikan pelaksanaan anggaran federal. Pada saat yang sama, hierarki badan perbendaharaan federal disajikan sebagai berikut: perbendaharaan federal (perbendaharaan Rusia) di Moskow, departemen perbendaharaan federal untuk entitas konstituen Federasi Rusia, cabang-cabang departemen perbendaharaan federal untuk konstituen entitas Federasi Rusia.
Persiapan untuk transisi ke sistem baru pelaksanaan anggaran federal termasuk, selain pembentukan badan pusat - Departemen Keuangan Utama (GUFK) di Kementerian Federasi Rusia - pembentukan badan teritorial terkait - departemen perbendaharaan federal untuk entitas konstituen Federasi Rusia (UFK). Di kota-kota (dengan pengecualian kota-kota subordinasi regional), distrik, distrik di kota-kota, cabang-cabang Perbendaharaan Federal (FTC) telah dibentuk.
Kekuasaan dan organisasi kegiatan Perbendaharaan Federal (Perbendaharaan Rusia) diabadikan dalam Peraturan Perbendaharaan Federal, yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 1 Desember 2004. No.703 "Tentang Perbendaharaan Federal". Sesuai dengan Peraturan ini, Perbendaharaan Federal (Perbendaharaan Rusia) berada di bawah yurisdiksi Kementerian Keuangan Federasi Rusia dan merupakan badan eksekutif federal (layanan federal) yang, sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, menjalankan menguraikan fungsi memastikan pelaksanaan anggaran federal, layanan tunai untuk pelaksanaan anggaran sistem anggaran Federasi Rusia, kontrol awal dan saat ini atas pelaksanaan transaksi dengan dana anggaran federal oleh manajer utama, administrator dan penerima dana anggaran federal.
Analisis dokumen peraturan dan perubahan Kode Anggaran Federasi Rusia memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa dalam pekerjaan badan perbendaharaan federal telah terjadi pergeseran tertentu dari kontrol selanjutnya ke kontrol awal dan saat ini. Hal ini terutama disebabkan oleh adanya perubahan konsep pengendalian keuangan negara dan peralihan dari pendekatan fiskal ke proses pengelolaan arus keuangan. Dalam hal ini, sanksi terhadap pelanggaran undang-undang anggaran telah diperlunak secara signifikan dan penekanan telah diberikan pada tindakan pencegahan.
Sistem pelaksanaan fungsi kontrol didasarkan pada struktur fungsional linier organisasi badan perbendaharaan federal.
Struktur kepengurusan horizontal didasarkan pada pembagian fungsional kegiatan yang dilaksanakan. Departemen Keuangan Federal untuk entitas konstituen Federasi Rusia mencakup unit struktural berikut yang menjalankan fungsi kontrol: departemen analisis pendapatan, departemen operasi pendapatan pada rekening perbendaharaan tunggal, departemen pembayaran anggaran federal, departemen pelaksanaan kas anggaran, departemen akuntansi utang internal dan pinjaman anggaran, departemen akuntansi utama untuk operasi dengan dana anggaran federal, departemen kontrol dan inspeksi.
Setiap departemen melakukan pekerjaan kontrol di bidang spesialisasinya. Misalnya, fungsi pengendalian departemen analisis pendapatan dan departemen operasi pendapatan dalam rekening perbendaharaan tunggal adalah sebagai berikut:
· pengendalian penerimaan pajak dan penerimaan negara bukan pajak pada rekening kas tunggal sesuai dengan klasifikasi Anggaran Pendapatan;
· klarifikasi penerimaan yang tidak diklasifikasikan;
· kontrol atas distribusi pendapatan antar tingkat anggaran sesuai dengan peraturan perpajakan dan anggaran tentang standar pengurangan;
· pengendalian pengembalian pendapatan ke rekening pembayar sesuai dengan peraturan perundang-undangan anggaran menurut usulan pengelola pendapatan.
Untuk memastikan kontrol atas penerimaan pendapatan, Departemen Keuangan Federal untuk entitas konstituen Federasi Rusia melakukan banyak pekerjaan untuk memperkenalkan perubahan pada database mengenai klasifikasi pendapatan anggaran Federasi Rusia sesuai dengan perubahan undang-undang anggaran . Misalnya, pada tahun 2004 (menurut Pasal 7 Undang-Undang Anggaran Federal tahun 2004), sumber pendapatan anggaran federal baru muncul:
· pendapatan dari penyewaan senjata dan peralatan militer milik pemerintah federal kepada negara-negara asing;
· pembayaran untuk layanan (pekerjaan) yang diberikan oleh lembaga pemerintah untuk pembentukan Dana Negara Logam Mulia dan Batu Mulia Federasi Rusia, penyimpanan, pelepasan dan penggunaan logam mulia dan batu mulia di bawah Kementerian Keuangan Rusia (Gokhran of Rusia) ketika melakukan transaksi dengan barang-barang berharga dari Dana Negara untuk Logam Mulia dan batu mulia Federasi Rusia;
· dana yang diberikan oleh badan hukum dan pengusaha perorangan yang menjual dan memproduksi barang atau jasa kepada Inspektorat Negara untuk Perdagangan, Kualitas Produk dan Perlindungan Konsumen Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia untuk melakukan pemeriksaan, pengujian (penelitian) sampel (produk);
· pembayaran atas pemanfaatan sumber daya hayati perairan berdasarkan perjanjian antar pemerintah;
· dana yang diterima untuk penerbitan lisensi, izin dan sertifikat yang diatur oleh Undang-Undang Federal 13 Desember l996. 150-FZ “Tentang Senjata”, serta untuk memperpanjang masa berlakunya;
· keuntungan Bank Rusia.
Mulai tanggal 1 Januari 2005, sesuai dengan perubahan tersebut, dilakukan perubahan klasifikasi Anggaran Pendapatan.
Departemen pembayaran dan departemen akuntansi utama untuk transaksi dengan dana anggaran federal mengatur kontrol dan pekerjaan ekonomi pada masalah-masalah dalam kompetensi departemen:
· kontrol awal atas penggunaan dana anggaran federal yang ditargetkan, termasuk pengumpulan dan pencatatan batasan kewajiban anggaran pengelola dan penerima anggaran;
· Kontrol saat ini dan akuntansi kewajiban moneter yang diterima oleh manajer dan penerima anggaran.
Fungsi kontrol dari departemen kontrol dan inspeksi:
· koordinasi kerja departemen manajemen dan cabang berdasarkan distrik
· memeriksa kegiatan keuangan dan ekonomi departemen (penggunaan dana anggaran federal yang ditargetkan yang dialokasikan untuk pemeliharaan departemen; menyiapkan catatan akuntansi; analisis pekerjaan kontrol yang dilakukan oleh departemen, efisiensi departemen);
· memeriksa pelaksanaan kontrol awal oleh departemen ketika mendanai organisasi melalui rekening pribadi Perbendaharaan untuk menentukan kebenaran dan ketepatan waktu pekerjaan departemen terkait dari departemen dengan dana anggaran federal yang dialokasikan untuk penerima anggaran.
Pada awal tahun, badan teritorial Perbendaharaan Federal mengembangkan rencana untuk isu-isu utama pekerjaan ekonomi dan kontrol, yang mencakup arahan utama berikut:
· pelaksanaan anggaran sisi pendapatan;
· pelaksanaan bagian pengeluaran anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, anggaran lokal, serta pekerjaan melayani rekening pribadi untuk mencatat dana yang diterima dari bisnis dan kegiatan yang menghasilkan pendapatan lainnya; akuntansi dan pelaporan;
· kontrol atas penggunaan dana anggaran federal yang dialokasikan berdasarkan pembayaran dan tidak dapat dikembalikan;
· pekerjaan pengendalian dan inspeksi;
· dukungan hukum untuk otoritas keuangan federal;
· pelatihan lanjutan, peningkatan kerja personel;
· pengembangan dan perlindungan dukungan informasi.
Berdasarkan rencana tahunan, yang mencerminkan masalah utama pekerjaan ekonomi dan kontrol, setiap departemen Departemen Keuangan Federal untuk entitas konstituen Federasi Rusia (UFK) membuat rencana kerja individu untuk departemen mengenai masalah-masalah dalam kompetensinya . Setiap departemen Departemen Pengendalian Keuangan menyusun laporan pelaksanaan rencana kerja ekonomi dan pengendalian untuk triwulan pertama, setengah tahun, sembilan bulan dan satu tahun. Pekerjaan departemen didasarkan pada interaksi dengan departemen lain (melakukan kegiatan pengendalian bersama, menganalisis pekerjaan yang dilakukan, menyusun laporan). Secara umum, kegiatan pengendalian departemen-departemen Komisi Pengendalian Keuangan merupakan suatu sistem terpadu yang bertujuan untuk melaksanakan tugas-tugas yang dihadapi otoritas perbendaharaan untuk menjalankan fungsi pengendalian.
Struktur vertikal atau linier badan perbendaharaan melibatkan beberapa tingkat manajemen dan merupakan sistem “perbendaharaan - manajemen - departemen federal”, di mana setiap elemen menjalankan fungsi kontrolnya sendiri.
Fungsi pengendalian utama manajemen adalah pekerjaan organisasi dan metodologis, melaksanakan kegiatan pengendalian yang komprehensif, menganalisis hasil pekerjaan pengendalian, serta menyiapkan laporan, informasi, dan proposal untuk ditransfer ke perbendaharaan federal.
Departemen Keuangan Federal berpartisipasi langsung dalam kegiatan pengendalian dan menyiapkan laporan mengenai pekerjaan mereka. Dalam konteks transfer dana ke rekening pribadi penerima anggaran, departemen dihadapkan pada tugas kontrol awal dan berkelanjutan atas penggunaan dana anggaran federal yang ditargetkan.
Komunikasi dalam sistem bersifat dua arah. Dengan komunikasi langsung antara manajemen dan departemen, tugas dikirim untuk melaksanakan kegiatan pengendalian, rekomendasi metodologis untuk melakukan inspeksi dan mencatat hasilnya, dan berbagai permintaan. Dalam hal umpan balik "departemen - manajemen", materi kegiatan kontrol, laporan bulanan tentang hasil mereka, informasi tentang penangguhan operasi pada akun pribadi manajer dan penerima dana anggaran federal dikirim jika terjadi pelanggaran undang-undang Rusia Federasi.
Prosedur penyusunan anggaran federal
1. Penyusunan anggaran federal dilakukan oleh Pemerintah Federasi Rusia sesuai dengan Kode Etik ini dan dimulai selambat-lambatnya 10 bulan sebelum dimulainya tahun anggaran berikutnya.
Rancangan anggaran federal untuk tahun anggaran berikutnya disusun sesuai dengan kebijakan anggaran Federasi Rusia, yang ditentukan dalam Pesan Anggaran Presiden Federasi Rusia.
Prosedur dan waktu penyusunan rancangan anggaran federal, serta prosedur pengerjaan dokumen dan bahan yang harus diserahkan bersamaan dengan rancangan anggaran federal, ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
2. Badan eksekutif yang berwenang mengatur pengembangan perkiraan perkembangan sosial-ekonomi Federasi Rusia untuk tahun anggaran berikutnya dan klarifikasi parameter perkiraan jangka menengah perkembangan sosial-ekonomi Federasi Rusia, yang menjadi dasar rencana keuangan jangka panjang.
3. Kementerian Keuangan Federasi Rusia menyelenggarakan pengembangan:
proyeksi indikator utama anggaran federal untuk jangka menengah;
rancangan Undang-undang Federal tentang Anggaran Federal untuk tahun anggaran berikutnya.
4. Proyeksi indikator utama anggaran federal untuk jangka menengah dikembangkan bersamaan dengan rancangan anggaran federal untuk tahun anggaran berikutnya berdasarkan program jangka menengah Pemerintah Federasi Rusia, perkiraan jangka menengah perkembangan sosial-ekonomi Federasi Rusia dan perkiraan Neraca Keuangan Konsolidasi untuk wilayah Federasi Rusia.
5. Tahap pertama pembentukan anggaran federal adalah pengembangan oleh badan eksekutif federal dan pemilihan rencana oleh Pemerintah Federasi Rusia - perkiraan berfungsinya perekonomian Federasi Rusia untuk tahun anggaran berikutnya , memuat indikator-indikator makroekonomi utama yang mencirikan keadaan perekonomian.
Berdasarkan rencana yang dipilih oleh Pemerintah Federasi Rusia - perkiraan berfungsinya perekonomian Federasi Rusia untuk tahun keuangan berikutnya, Kementerian Keuangan Federasi Rusia mengembangkan karakteristik utama anggaran federal untuk tahun berikutnya tahun keuangan dan mendistribusikan pengeluaran anggaran federal untuk tahun keuangan berikutnya sesuai dengan klasifikasi fungsional pengeluaran anggaran Federasi Rusia dan proyeksi pendapatan dasar dan pengeluaran anggaran federal untuk jangka menengah.
Pada saat yang sama, Pemerintah Federasi Rusia sedang mempertimbangkan proposal mengenai hubungan antara biaya hidup dan upah minimum, pensiun hari tua minimum, jumlah minimum beasiswa, tunjangan dan pembayaran sosial wajib lainnya, serta proposal tentang prosedur pengindeksan upah pekerja sektor publik dan pensiun negara, gaji pegawai negeri sipil federal, gaji personel militer pada tahun anggaran berikutnya dan untuk jangka menengah.
Karakteristik utama anggaran federal untuk tahun keuangan berikutnya yang diadopsi oleh Pemerintah Federasi Rusia dan distribusi pengeluaran anggaran federal untuk tahun keuangan berikutnya sesuai dengan klasifikasi fungsional pengeluaran anggaran Federasi Rusia dapat disajikan dalam bentuk informasi ke kamar Majelis Federal atas permintaan mereka.
6. Kementerian Keuangan Federasi Rusia, dalam waktu dua minggu sejak tanggal adopsi oleh Pemerintah Federasi Rusia tentang karakteristik utama anggaran federal untuk tahun anggaran berikutnya dan distribusi pengeluaran anggaran federal untuk tahun keuangan berikutnya tahun sesuai dengan klasifikasi fungsional pengeluaran anggaran Federasi Rusia:
mengirimkan proyeksi anggaran kepada otoritas eksekutif federal untuk mendistribusikan dana anggaran federal kepada penerima tertentu;
memberi tahu otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia tentang metodologi pembentukan hubungan antar anggaran antara Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia untuk tahun anggaran berikutnya dan untuk jangka menengah, ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia .
7. Tahap kedua pembentukan anggaran federal adalah distribusi oleh badan eksekutif federal volume maksimum pembiayaan anggaran untuk tahun anggaran berikutnya sesuai dengan klasifikasi fungsional dan ekonomi pengeluaran anggaran Federasi Rusia dan penerima dana. dana anggaran, serta pengembangan oleh badan-badan ini proposal reformasi struktural dan organisasi di sektor ekonomi dan bidang sosial, tentang penghapusan peraturan perundang-undangan, yang pelaksanaannya memerlukan pengeluaran dana anggaran yang tidak disediakan oleh sumber pembiayaan riil pada tahun anggaran berikutnya, pada penangguhan keabsahan peraturan perundang-undangan tersebut atau pada pemberlakuannya secara bertahap.
Pada saat yang sama, badan eksekutif yang berwenang membuat daftar program target federal yang akan dibiayai dari anggaran federal pada tahun anggaran berikutnya, dan menyepakati volume pembiayaannya di tahun mendatang dan untuk jangka menengah.
8. Permasalahan yang tidak terkoordinasi mengenai proyeksi anggaran untuk tahun mendatang dan jangka menengah akan dipertimbangkan oleh komisi antardepartemen pemerintah yang dipimpin oleh Menteri Keuangan.
Pengembangan dan persetujuan oleh otoritas eksekutif federal atas indikator rancangan anggaran federal untuk tahun anggaran berikutnya, dokumen dan bahan yang diserahkan bersamaan dengannya, rancangan undang-undang tentang upah minimum, tentang jumlah minimum pensiun negara, tentang prosedur pengindeksan upah. pekerja sektor publik dan pensiun negara pada tahun anggaran berikutnya, serta daftar tindakan legislatif (artikel, paragraf individual artikel, sub-paragraf, paragraf) yang dibuat sebagai lampiran pada rancangan undang-undang federal tentang anggaran federal untuk tahun keuangan berikutnya tahun, yang dampaknya dibatalkan atau ditangguhkan untuk tahun anggaran berikutnya karena anggaran tidak menyediakan dana untuk pelaksanaannya; diselesaikan selambat-lambatnya pada tanggal 15 Juli tahun sebelum tahun anggaran berikutnya.
9. Dari tanggal 15 Juli hingga 15 Agustus tahun sebelum tahun anggaran berikutnya, Pemerintah Federasi Rusia mempertimbangkan perkiraan perkembangan sosial-ekonomi Federasi Rusia untuk tahun keuangan berikutnya dan parameter terbaru dari perkiraan perkembangan sosial-ekonomi. perkembangan ekonomi Federasi Rusia untuk jangka menengah, rancangan anggaran federal dan rancangan anggaran dana ekstra-anggaran negara untuk tahun anggaran berikutnya, rancangan rencana keuangan jangka panjang, dokumen dan bahan lain yang mencirikan kebijakan anggaran dan keuangan pada tahun berikutnya tahun keuangan dan untuk jangka menengah, diajukan oleh Kementerian Keuangan Federasi Rusia, Kementerian Ekonomi Federasi Rusia, otoritas eksekutif federal lainnya, dan menyetujui rancangan undang-undang federal tentang anggaran federal untuk diajukan ke Duma Negara.
Dana Asuransi Sosial: Pentingnya dan formasi
Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia adalah dana dana yang dibentuk di luar anggaran federal dan dimaksudkan untuk melaksanakan hak warga negara atas jaminan sosial jika sakit, cacat, jika kehilangan pencari nafkah, kelahiran dan pengasuhan. anak-anak (Pasal 143 Kode Anggaran Federasi Rusia). Perlu ditekankan bahwa hanya sebagian risiko asuransi sosial negara yang dibiayai dari dana ini. Asuransi pensiun dan kesehatan yang merupakan bagian dari asuransi sosial dilaksanakan atas beban dana ekstra-anggaran sosial lainnya.
Sejarah pembentukan Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia, serta sejarah Dana Pensiun Federasi Rusia, dimulai pada tahun 1991, ketika Dana Pensiun dan Dana Asuransi Sosial dipisahkan dari Anggaran Asuransi Sosial. Uni Soviet, yang merupakan bagian integral dari Anggaran Negara Uni Soviet.
Saat ini, dua jenis asuransi sosial disediakan melalui Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia: asuransi sosial jika terjadi kecacatan akibat penyakit umum, kehamilan dan kematian, serta asuransi sosial terhadap kecelakaan industri dan penyakit akibat kerja. Jenis asuransi sosial yang pertama saat ini belum sepenuhnya diformalkan oleh undang-undang; pembayaran di bawahnya diatur oleh tindakan hukum yang berbeda, termasuk Resolusi Dewan Menteri Uni Soviet dan Dewan Pusat Serikat Pekerja Seluruh Rusia tanggal 23 Februari, 1984 Nomor 191 “Tentang Manfaat Jaminan Sosial Negara”. Perlindungan asuransi akibat kecelakaan industri dan penyakit akibat kerja ditentukan oleh Undang-Undang Federal No. 125-FZ tanggal 24 Juli 1998 “Tentang asuransi sosial wajib terhadap kecelakaan industri dan penyakit akibat kerja”.
Tindakan hukum utama yang mengatur pembentukan sisi pendapatan Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia adalah Kode Pajak Federasi Rusia, serta undang-undang federal yang diadopsi setiap tahun tentang tarif kontribusi asuransi untuk asuransi sosial wajib terhadap kecelakaan industri. dan penyakit akibat kerja.
Anggaran Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia dan laporan pelaksanaannya disetujui dalam bentuk undang-undang federal. Sejak tahun 2003, indikator anggaran Dana ini, seperti dana ekstra-anggaran lainnya, telah dikembangkan sesuai dengan klasifikasi anggaran Federasi Rusia.
Pendapatan Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia.
Modal kerja perusahaan
Modal kerja merupakan gabungan antara aset produksi yang beredar dan dana sirkulasi dalam bentuk moneter. Komponen-komponen modal kerja ini melayani proses reproduksi dengan cara yang berbeda-beda: yang pertama dalam bidang produksi, dan yang kedua dalam bidang sirkulasi.
Kondisi produksi dan penjualan produk mengharuskan gudang suatu perusahaan manufaktur selalu menampung stok aset material yang dikonsumsi dalam proses produksi, serta produk jadi. Selain itu, untuk memastikan kelancaran operasional, bengkel-bengkel tersebut perlu memiliki simpanan produk yang belum selesai. Dan terakhir, perusahaan harus memiliki dana tertentu, di rekening bank, dan di pemukiman.
Kekayaan suatu perusahaan, yang sebagai akibat dari kegiatan ekonominya, sepenuhnya mentransfer nilainya ke produk jadi, mengambil bagian satu kali dalam proses produksi, mengubah atau kehilangan bentuk fisiknya, disebut modal kerja.
Modal kerja mewakili bagian aset yang paling mobile. Dalam setiap sirkulasi, modal kerja melewati tiga tahap: moneter, produksi dan komoditas.
Pada tahap pertama, dana perusahaan digunakan untuk pembelian bahan mentah, bahan baku, bahan bakar, pengemasan, pembelian produk setengah jadi, komponen, dan lain-lain, yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan produksi. Pada tahap kedua, persediaan diubah menjadi barang dalam proses dan barang jadi. Pada tahap ketiga terjadi proses penjualan produk dan penerimaan dana. Modal kerja menurut susunan dan sifat tempat dalam proses produksinya dibagi menjadi dua komponen yaitu modal kerja produksi dan dana sirkulasi.
Aset produksi yang berfungsi melayani sektor produksi. Mereka membentuk bahan dasar produksi dan diperlukan untuk menjamin proses produksi dan pembentukan nilai. Bagian kedua dari modal kerja meliputi dana peredaran, yang terdiri dari produk jadi dan kekayaan tunai perusahaan. Dana peredaran tidak ikut serta dalam pembentukan nilai, tetapi merupakan pembawa nilai yang sudah tercipta. Tujuan utamanya adalah untuk menjamin ritme proses peredaran uang.
Penyatuan modal kerja dan dana sirkulasi ke dalam satu sistem modal kerja mengikuti kesinambungan nilai di muka dalam tiga tahap peredarannya.
Mari kita pertimbangkan elemen individual dari aset produksi yang berfungsi. Mayoritas aset modal kerja adalah persediaan. Persediaan industri adalah persediaan bahan mentah, produk setengah jadi dan komponennya, bahan bakar, wadah, peralatan rumah tangga, suku cadang untuk perbaikan, dan peralatan.
Bahan baku dan bahan baku adalah benda kerja yang merupakan bahan (bahan) dasar suatu produk yang dihasilkan. Bahan baku adalah produk pertanian (biji-bijian, wol, kapas, buah-buahan, sayuran) dan industri pertambangan (minyak, bijih, gas, dll). Bahan utama dianggap produk manufaktur (tepung, gula, kain, logam, kulit, dll.).
Barang setengah jadi adalah suatu benda kerja yang produksinya selesai seluruhnya dalam satu bengkel, tetapi harus diproses lebih lanjut di bengkel lain pada perusahaan yang sama atau dapat dijual.
Bahan pembantu, tidak seperti bahan baku dan produk setengah jadi yang dibeli, tidak menjadi kandungan utama produk yang diproduksi, tetapi hanya memfasilitasi pelaksanaan proses teknologi dan pembentukan produk.
Selain persediaan produksi, aset modal kerja juga mencakup aset dalam produksi, termasuk produk yang belum selesai dan biaya yang ditangguhkan. Barang dalam proses (WIP) adalah barang-barang tenaga kerja yang telah memasuki proses produksi, tetapi belum menjalani seluruh operasi pengolahan yang disediakan oleh proses teknologi.
Satu-satunya elemen tidak berwujud dari aset produksi yang berfungsi adalah pengeluaran di masa depan yang diperlukan untuk membuat cadangan, memasang peralatan baru, dll. Biaya yang ditangguhkan meliputi biaya penyiapan dan pengembangan jenis produk baru, teknologi baru, yang diproduksi pada suatu periode tertentu, tetapi harus dibayar kembali di masa yang akan datang.
Rasio masing-masing komponen modal kerja terhadap nilai totalnya mencirikan struktur modal kerja. Ini adalah rasio antara masing-masing elemen modal kerja (bahan mentah, bahan baku, bahan bakar, pengemasan, suku cadang, produk jadi, dll.), yang dinyatakan sebagai persentase dari total.
Berdasarkan sumber pembentukan dan pengisiannya, modal kerja dibedakan menjadi dana sendiri dan dana setara serta dana pinjaman.
Modal kerja sendiri adalah modal kerja yang dialokasikan oleh para peserta (pendiri) agar perusahaannya tidak terputus. Sumber utama pembentukan modal kerja sendiri adalah keuntungan, sumber daya keuangan intra-ekonomi dan redistribusinya.
Dana yang bukan milik perusahaan, tetapi menurut syarat-syarat penyelesaiannya terus-menerus beredar, dianggap setara dengan modal kerja sendiri. Inilah yang disebut kewajiban stabil. Hal ini termasuk tunggakan upah minimum, akrual penggajian, cadangan untuk menutupi pembayaran di masa depan, hutang usaha dan kewajiban stabil lainnya.
Kewajiban upah stabil UPZP dihitung dengan rumus:
UPzp = ZPkv? Depan / 90,
di mana ZPkv adalah dana upah kuartal keempat tahun yang direncanakan, yang dijadikan dasar dalam menghitung standar modal kerja sendiri, rubel;
PD - kesenjangan antara akrual dan pembayaran upah, hari.
Besarnya tunggakan upah minimum upah dan gaji ditentukan dengan rumus sebagai berikut:
Zzp = Zpl? Depan / 90,
di mana ZPpl adalah dana upah yang direncanakan untuk kuartal yang bersangkutan, gosok.;
PD - jumlah hari dari awal bulan sampai hari pembayaran upah.
Aset yang dipinjam adalah modal kerja yang diterima dari lembaga keuangan dengan cara yang ditentukan dalam bentuk pinjaman dan kredit.
Asuransi wajib
Asuransi wajib bagi negara mana pun berfungsi sebagai pendorong bagi perkembangan bisnis asuransi secara keseluruhan. Saat menulis polis asuransi wajib, dimungkinkan untuk menawarkan jenis lain yang sudah bersifat sukarela kepada pemegang polis. Contoh klasik asuransi wajib di Rusia modern adalah penjualan kebijakan tanggung jawab perdata sukarela (DAGO), yang memperluas batas tanggung jawab perusahaan asuransi yang diatur oleh undang-undang asuransi wajib.
Asuransi wajib timbul jika salah satu dari kondisi berikut ini ada:
Asuransi sukarela atas risiko tersebut secara komersial tidak menguntungkan bagi perusahaan asuransi;
Asuransi sukarela terlalu mahal bagi pemegang polis;
Pemegang polis sendiri meremehkan keseriusan risiko tersebut.
Namun pada saat yang sama, harus ada kebutuhan sosial yang obyektif akan perlindungan terhadap risiko-risiko tersebut. Dalam hal ini, negara mengadopsi undang-undang tentang asuransi wajib.
Meskipun pasar bebas telah berjalan selama hampir 18 tahun, perlu dicatat bahwa asuransi wajib di Rusia tidak berkembang dengan sangat cepat. Mari kita daftar jenis yang "berfungsi":
1. OSAGO. Penerapan Undang-Undang tentang Asuransi Tanggung Jawab Motor Wajib pada tahun 2003 tidak diragukan lagi berdampak positif baik terhadap situasi di jalan raya maupun terhadap perkembangan seluruh asuransi Rusia. Meski banyak kekurangan, asuransi MTPL terus berkembang.
2. Asuransi kesehatan wajib. Sesuai dengan Hukum Federasi Rusia “Tentang Asuransi Kesehatan Warga Negara di Federasi Rusia”, setiap warga negara Federasi Rusia diasuransikan berdasarkan asuransi kesehatan wajib. Mengingat tingkat layanan kesehatan saat ini, perlindungan tersebut hanya dapat dianggap seminimal mungkin.
3. Asuransi wajib penumpang dalam transportasi (sesuai dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia No. 750 tanggal 07/07/1992). Merupakan formalitas murni. Bagiannya yang paling terkenal adalah 2,3 rubel yang terkenal kejam. asuransi termasuk dalam biaya tiket kereta api. Tentu saja, uang yang diterima dari asuransi tersebut tidak akan cukup bahkan untuk pengobatan awal. Sejak tahun 2006, Kementerian Perhubungan telah mengembangkan versi lengkap undang-undang asuransi wajib tentang tanggung jawab semua jenis pengangkut kepada penumpang. Namun, jika opsi awal tidak mendapat dukungan dari kementerian yang berkepentingan, maka perusahaan asuransi sudah tidak puas dengan versi 2008 - khususnya, dengan sanksi yang terlalu luas terhadap mereka.
4. Asuransi tanggung jawab wajib atas pengoperasian fasilitas produksi berbahaya. Ini juga merupakan tugas yang mudah dilakukan, jauh dari arti dan tujuan sebenarnya dari asuransi jenis ini. (Undang-undang “Tentang Keamanan Industri Fasilitas Produksi Berbahaya”). Meskipun tidak ada kewajiban langsung bagi perusahaan untuk mengasuransikan, persetujuan (yaitu lisensi) dari Rostechnadzor untuk jenis kegiatan tertentu hanya dapat diperoleh jika mereka memiliki polis. Biasanya uang pertanggungan 100.000 rubel sudah cukup untuk ini. Perlindungan seperti itu tidak bisa disebut serius. Undang-undang terkait juga saat ini tersangkut di Duma Negara.
5. Asuransi wajib bagi personel militer - Undang-undang Federal tanggal 28 Maret 1998 No.
Jenis asuransi wajib lainnya hanya pada tahap pembahasan:
asuransi rumah wajib - Komite Pembangunan Negara sedang mempromosikan rancangan undang-undang serupa;
Asuransi wajib bagi semua individu dan badan hukum yang menyediakan layanan medis di wilayah Federasi Rusia;
Asuransi tanggung jawab wajib bagi produsen barang, pekerjaan, dan jasa. Meskipun persyaratan Undang-Undang Konsumen diperketat pada tahun 2007, hanya perusahaan yang paling “taat” yang mengasuransikan tanggung jawab mereka. Biasanya, ini adalah cabang perusahaan Barat yang perlu melapor kepada Dewan Pemegang Saham.
literatur
1. Konsep dan prinsip kegiatan keuangan negara bagian dan kota / E.D. Sokolova // Negara bagian dan hukum. - M.: "Ilmu". - 2007. - Nomor 5. - hal.95-100;
2. Keuangan publik dalam sistem keuangan Rusia / E.A. Ermakova // Keuangan dan kredit. - M.: Keuangan dan Kredit. - 2007. - Nomor 3. - hal.35-36; definisi sistem keuangan http://essencefinance.ru/index. htm;
3. Keuangan dan kredit: buku teks / M.L. Dyakonova, T.M. Kovaleva, T.N. Kuzmenko [dan lainnya]; diedit oleh Prof. T.M. Kovaleva. - Edisi ke-2, direvisi. dan tambahan M.: KNORUS, 2006.
4. Sistem anggaran Federasi Rusia: Buku Teks/ O.V. Vrublevskaya dan lainnya; Ed. O.V. Vrublevskaya, M.V. Romanovsky. - Edisi ke-3, putaran. Dan dikerjakan ulang. -M.: Yurait-Izdat, 2004.
5.http://3ontik.ru/obyaz_strax.html
Diposting di Allbest.ru
Dokumen serupa
Struktur Perbendaharaan Federal di Federasi Rusia. Analisis mekanisme sistem perbendaharaan saat ini untuk pelaksanaan pendapatan anggaran federal. Masalah pelaksanaan sisi pendapatan anggaran dan mencari cara untuk meningkatkan pembentukannya.
tugas kursus, ditambahkan 21/06/2012
Pengaruh fungsi sistem perbendaharaan federal pada proses anggaran. Interaksi Perbendaharaan Federal dengan peserta dalam proses anggaran. Pembiayaan pengeluaran anggaran federal oleh Perbendaharaan Federal. Aturan akuntansi kewajiban.
tugas kursus, ditambahkan 16/12/2013
Pembentukan dan fungsi Perbendaharaan Federal Federasi Rusia. Peran perbendaharaan dalam pelaksanaan anggaran. Struktur, wewenang utama dan fungsi badan Perbendaharaan Federal Federasi Rusia. Perbedaan utama antara sistem perbendaharaan dan sistem perbankan.
tes, ditambahkan 18/09/2014
Tahapan pembentukan kegiatan, fungsi utama dan wewenang Perbendaharaan Federal. Prospek, masalah dan cara untuk meningkatkan sistem perbendaharaan Federasi Rusia. Peran dan pentingnya Perbendaharaan Federal dalam proses pelaksanaan anggaran.
tugas kursus, ditambahkan 24/12/2011
Prosedur pengajuan pertimbangan dan persetujuan anggaran federal Federasi Rusia. Menyusun rancangan anggaran daerah dan mengadopsi rancangan undang-undang di tingkat federal. Pengajuan ke Duma Negara untuk dipertimbangkan, amandemen bacaan.
tes, ditambahkan 11/08/2011
Jenis pengendalian dan klasifikasinya. Direktorat Utama Perbendaharaan Federal Federasi Rusia. Peran Departemen Keuangan di bidang peramalan dan pelaksanaan anggaran federal. Akuntansi untuk operasi pemerintah.
abstrak, ditambahkan 17/10/2010
Konsep, komposisi dan struktur sistem keuangan nasional. Karakteristik mata rantai utama sistem keuangan: anggaran federal, dana ekstra-anggaran, kredit pemerintah, pasar keuangan. Prospek pengembangan sistem keuangan Rusia.
tugas kursus, ditambahkan 21/01/2015
Pelaksanaan anggaran federal dan kebutuhan untuk mengatur Perbendaharaan Federal, tugas dan fungsi badan pemerintah terkait, ruang lingkup kekuasaan mereka, struktur organisasi. Prinsip-prinsip pengelolaan pelaksanaan anggaran Federal.
tugas kursus, ditambahkan 05/07/2015
Pertimbangan landasan teori pembiayaan belanja anggaran. Analisis hakikat dan prinsip pengeluaran anggaran. Pembiasaan dengan hasil karakteristik organisasi dan ekonomi Departemen Keuangan Federal di Wilayah Stavropol.
tesis, ditambahkan 02/10/2018
Struktur sistem anggaran Rusia dan peran anggaran federal dalam komposisinya. Jenis utama penerimaan pajak dan pengeluaran anggaran. Syarat pemberian subsidi anggaran, subsidi dan pinjaman. Analisis dinamika bantuan keuangan dari anggaran federal.
Perkembangan ekonomi dan munculnya teknologi baru berkontribusi pada peningkatan risiko (kehilangan kemampuan bekerja akibat cedera, sakit, pengangguran). Seiring dengan metode perlindungan individu terhadap risiko-risiko tersebut berdasarkan kontrak asuransi pribadi, tabungan individu dan kegiatan amal organisasi keagamaan, negara secara bertahap mulai memikul tanggung jawab untuk menjamin kompensasi atas konsekuensi dari risiko-risiko tersebut.
Sebagai bagian dari kebijakan sosial yang ditempuh oleh negara, kita dapat menyoroti sistem jaminan wajib yang diberikan kepada warga negara di hari tua, jika sakit, cacat, kehilangan pekerjaan, serta keluarga berpenghasilan rendah. Sistem jaminan ini, serta pengaturan hukum hubungan antara pengusaha dan pekerja; perlindungan hak-hak yang terakhir merupakan konsep perlindungan sosial. Pada gilirannya, sistem tindakan untuk dukungan material langsung bagi penyandang disabilitas dan warga berpenghasilan rendah dalam kerangka perlindungan ini merupakan konsep jaminan sosial.
Jaminan sosial dapat didasarkan pada mekanisme: pertama, asuransi sosial, yang menyediakan penciptaan dana asuransi dan terfokus pada warga negara yang bekerja dan anggota keluarganya, dan kedua, bantuan sosial, yang menyediakan pembiayaan anggaran langsung yang bertujuan untuk mendatangkan pendapatan masyarakat berpendapatan rendah terhadap upah layak.
Dalam sistem perlindungan sosial secara umum, asuransi sosial (model Bismarckian) atau bantuan sosial (model Beveridge) mungkin berlaku. Model Bismarckian didasarkan pada mekanisme asuransi yang tujuan utamanya adalah kompensasi penuh atau sebagian atas hilangnya pendapatan tenaga kerja. Namanya dikaitkan dengan sejarah munculnya asuransi sosial pada akhir abad ke-19. di Jerman di bawah Kanselir Reich Bismarck. Inti dari model Beveridge, dinamai Lord Beveridge, yang menjabat sebagai Menteri Tenaga Kerja di Inggris Raya pada tahun 1940 dan mengusulkan serangkaian tindakan untuk memerangi kemiskinan, adalah mekanisme anggaran yang berfokus pada memastikan upah layak.
Keunggulan asuransi sosial (model Bismarckian) adalah prinsip sisa pembiayaan anggaran belanja sosial teratasi, aktivitas tenaga kerja terstimulasi (pembayaran asuransi sosial akan semakin tinggi, semakin tinggi masa kerja dan upah), dimungkinkan untuk meningkat pembayaran sosial dengan menginvestasikan dana gratis sementara dalam dana asuransi sosial.
Di beberapa negara, misalnya di Amerika Serikat, istilah “asuransi sosial” digunakan dengan tingkat konvensi tertentu, karena administrasi iuran asuransi sosial tidak berbeda dengan administrasi perpajakan, dan pembayaran asuransi sosial dilakukan dengan cara yang hampir sama. sebagai pembayaran dari pajak umum dan penerimaan bukan pajak ke anggaran.
Asuransi sosial adalah mekanisme perlindungan sosial yang melibatkan pembentukan dana moneter khusus melalui iuran asuransi wajib, yang biayanya terkait dengan pelaksanaan pembayaran sosial yang dijamin negara yang dimaksudkan untuk kompensasi penuh atau sebagian upah sebagai akibat dari cacat atau kehilangan pekerjaan, serta penghasilan dasar setelah kehilangan pencari nafkah.
Sesuai dengan persyaratan Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) dan Asosiasi Jaminan Sosial Internasional (ISSA), dana asuransi sosial harus dipisahkan dari anggaran sistem anggaran. Risiko yang tunduk pada asuransi sosial meliputi: kebutuhan untuk menerima perawatan kesehatan; cacat sementara; kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja; keibuan; disabilitas; permulaan usia tua; kehilangan pencari nafkah; pengakuan sebagai pengangguran; kematian tertanggung atau anggota keluarga tanggungan yang cacat.
Di sebagian besar negara, biasanya terdapat empat jenis utama asuransi sosial:
Asuransi Pensiun;
Asuransi pengangguran;
Asuransi penyakit umum (biasanya mencakup risiko yang terkait dengan kehamilan, serta pembayaran layanan medis);
Asuransi terhadap kecelakaan industri dan penyakit akibat kerja.
Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia dibentuk pada tanggal 1 Januari 1991 berdasarkan resolusi bersama Dewan Menteri RSFSR dan Federasi Serikat Pekerja Independen RSFSR No. 600/9-3 tanggal 25 Desember 1990 untuk tujuan pengelolaan dana asuransi sosial negara di Rusia.
Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia mengelola dana asuransi sosial negara Federasi Rusia. Yayasan menjalankan kegiatannya sesuai dengan Konstitusi, undang-undang, keputusan presiden, Resolusi dan perintah Pemerintah Federasi Rusia, serta Peraturan ini. Dana tersebut adalah lembaga keuangan dan kredit khusus di bawah Pemerintah Federasi Rusia. Uang tunai dan properti lainnya di bawah pengelolaan operasional Yayasan, serta properti yang ditugaskan ke lembaga sanatorium dan resor yang berada di bawah Yayasan, adalah milik federal.
Dana Dana tidak termasuk dalam anggaran tingkat masing-masing, dana lain dan tidak dapat ditarik. Anggaran IMF dan laporan pelaksanaannya disetujui oleh undang-undang federal, dan anggaran cabang sektoral regional dan pusat IMF serta laporan pelaksanaannya, setelah dipertimbangkan oleh dewan IMF, disetujui oleh Ketua IMF.
Tujuan utama dana ini adalah:
1) pemberian tunjangan yang dijamin negara untuk cacat sementara, kehamilan dan persalinan, pada saat kelahiran anak, untuk mengasuh anak sampai ia mencapai usia satu setengah tahun, untuk penguburan, perawatan sanatorium, dan peningkatan kesehatan pekerja. dan anggota keluarganya, serta tujuan lain dari jaminan sosial negara;
2) partisipasi dalam pengembangan dan pelaksanaan program negara untuk melindungi kesehatan pekerja, langkah-langkah untuk meningkatkan jaminan sosial;
3) pengembangan, bersama dengan Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia, proposal mengenai besaran tarif kontribusi asuransi untuk asuransi sosial negara;
4) organisasi kerja pada pelatihan dan pelatihan lanjutan
spesialis sistem asuransi sosial negara, pekerjaan penjelasan di antara pemegang polis dan masyarakat tentang masalah asuransi sosial.
5) kerjasama dengan dana (layanan) serupa dari negara lain dan organisasi internasional dalam masalah asuransi sosial.
Asuransi sosial ada dalam berbagai jenis dan bergantung pada alasan hilangnya pendapatan: asuransi kecelakaan, sakit, hari tua, cacat, kehamilan, penyintas, dan pengangguran. Ini memiliki berbagai bentuk dan metode pengorganisasiannya yang sesuai: wajib, sukarela, serta sejumlah bentuk transisi, seperti “asuransi wajib bersyarat”.
Deklarasi Hak Asasi Manusia mendefinisikan asuransi sosial sebagai suatu bentuk perlindungan sosial apabila terjadi peristiwa risiko sosial dan hilangnya mata pencaharian karena alasan di luar kendali seseorang. Oleh karena itu, tujuan asuransi sosial adalah untuk memberikan perlindungan ekonomi kepada pekerja terutama jika terjadi berbagai kejadian yang mengakibatkan hilangnya pendapatan dan hilangnya potensi pendapatan. Jenis kejadian yang dipertanggungkan ini meliputi: cacat sementara, cacat, hari tua, kelahiran anak dan pengasuhan anak, kematian, dan lain-lain.
Sistem asuransi sosial juga bercirikan asas solidaritas, yang artinya: besarnya iuran tergantung pada besarnya pendapatan tertanggung, dan pelayanan yang diterima dalam sistem asuransi sosial bergantung pada keadaan kesehatannya dan kebutuhan terkait. Penting untuk ditekankan: asuransi sosial dibiayai oleh iuran asuransi baik dari pekerja maupun pengusaha, dan hanya dalam beberapa kasus dari anggaran negara.
Di Federasi Rusia, hak warga negara atas asuransi sosial dijamin oleh Art. 39 Konstitusi Federasi Rusia. Kode Perburuhan Federasi Rusia (Pasal 2, 21, 22, 57) mengklasifikasikan hak atas asuransi sosial wajib pekerja sebagai salah satu ketentuan utama peraturan hukum hubungan kerja.
Prinsip-prinsip asuransi sosial di Federasi Rusia dirumuskan dalam Undang-Undang Federal 16 Juli 1999 No. 165-FZ “Tentang Dasar-dasar Asuransi Sosial Wajib”, yang meliputi:
Stabilitas sistem keuangan asuransi sosial wajib, dijamin atas dasar kesetaraan pertanggungan asuransi dengan dana asuransi sosial wajib;
Sifat asuransi sosial yang bersifat wajib dan universal, ketersediaan bagi tertanggung untuk melaksanakan jaminan sosialnya;
Jaminan negara atas ditaatinya hak-hak tertanggung atas perlindungan dari risiko asuransi sosial dan pemenuhan kewajiban berdasarkan asuransi sosial wajib, terlepas dari situasi keuangan perusahaan asuransi;
Peraturan negara tentang sistem asuransi sosial wajib;
Kesetaraan partisipasi perwakilan subjek asuransi sosial wajib dalam badan pengelola sistem asuransi sosial wajib;
Pembayaran wajib oleh pemegang polis atas premi asuransi dan (atau) pajak;
Tanggung jawab atas tujuan penggunaan dana asuransi sosial wajib;
Menjamin pengawasan dan pengendalian masyarakat;
Otonomi sistem keuangan asuransi sosial wajib.
Pada tanggal 1 Januari 2010, Undang-Undang Federal No. 212-FZ tanggal 24 Juli 2009 mulai berlaku (dengan pengecualian ketentuan tertentu), yang mengatur hubungan yang berkaitan dengan penghitungan dan pembayaran premi asuransi, dan Ch. 24 “Pajak Sosial Terpadu” dari Kode Pajak Federasi Rusia menjadi tidak berlaku (bagian 2 pasal 24 Undang-Undang Federal 24 Juli 2009 No. 213-FZ). Kontribusi asuransi harus ditransfer secara terpisah ke Dana Pensiun Federasi Rusia, Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia dan dana asuransi kesehatan wajib (federal dan teritorial). Undang-undang baru tidak berlaku untuk kontribusi asuransi wajib terhadap kecelakaan industri dan penyakit akibat kerja, serta asuransi kesehatan wajib bagi penduduk yang tidak bekerja, yang pembayarannya diatur oleh undang-undang federal khusus (Bagian 2 Pasal 1 Federal UU 24 Juli 2009 No.212-FZ) .
Pada tahun 2011, terjadi peningkatan tarif premi asuransi yang signifikan dibandingkan tahun 2010. Apalagi untuk beberapa kategori pembayar periode 2010-2014. transisi bertahap ke penerapan tarif yang ditetapkan secara umum diperkirakan akan terjadi.
Pembayar premi asuransi adalah organisasi, pengusaha perorangan dan perorangan yang tidak diakui, yang melakukan pembayaran dan mentransfer imbalan lainnya kepada perorangan. Pembayar juga mencakup pengusaha perorangan, pengacara dan notaris yang melakukan praktik swasta yang tidak melakukan pembayaran kepada individu, mis. orang yang sama sebelum 1 Januari 2010. Sesuai dengan Ch. 24 Kode Pajak Federasi Rusia membayar pajak sosial terpadu (Pasal 5 Undang-Undang Federal 24 Juli 2009 No. 212-FZ).
Saat ini, sistem asuransi sosial negara yang terpadu digantikan oleh yang baru, dengan jaringan luas jenis asuransi di luar anggaran: sosial, kesehatan, pensiun. Ini juga termasuk sukarela, yaitu. asuransi sosial non-negara.
Asuransi sosial ada dalam berbagai jenis dan bergantung pada alasan hilangnya pendapatan: asuransi kecelakaan, sakit, hari tua, cacat, kehamilan, penyintas, dan pengangguran. Ia memiliki berbagai bentuk dan cara pengorganisasiannya yang sesuai: wajib, sukarela, serta sejumlah bentuk peralihan.
Asuransi sosial merupakan lembaga kemitraan sosial, solidaritas dan kesepakatan, dan tingkat perkembangannya ditentukan oleh kematangan sosial subyek utama - pekerja, pengusaha dan negara, keseimbangan kekuasaan dan konsistensi kepentingan mereka. Dalam kerangka asuransi sosial, tidak hanya pembayaran material yang dilakukan untuk mengkompensasi hilangnya pendapatan ketika suatu peristiwa yang diasuransikan terjadi, tetapi juga layanan yang diberikan: pencegahan, terapeutik, rehabilitasi, yang pentingnya semakin meningkat seiring dengan berkembangnya asuransi, dan pada akhirnya mereka menentukan efektivitas sistem ini.
Tujuan dari asuransi sosial adalah pencegahan, pengurangan tingkat risiko sosial bagi penduduk yang bekerja dan kompensasi jika terjadi peristiwa yang dipertanggungkan.
Dengan berkembangnya ekonomi pasar, transisi ke sistem asuransi sosial berdasarkan prinsip-prinsip baru adalah hal yang wajar, namun pada saat yang sama peran setiap subjek berubah secara mendasar.
Negara tidak lagi menjadi pemilik tunggal alat-alat produksi dan penanggung utama, namun tetap menjadi salah satu peserta dalam sistem asuransi sosial.
Di antara hambatan dan kesulitan sistemik yang paling penting dalam pembentukan asuransi sosial di Rusia, para spesialis dan ilmuwan, serta pakar dari Organisasi Perburuhan Internasional, adalah sebagai berikut:
Kurangnya doktrin nasional tentang pembentukan lembaga asuransi sosial, yang kemungkinan pengembangannya dibuktikan secara ilmiah dan dikaitkan secara organik dengan sistem pengupahan dan sistem perpajakan, negara dan kebijakan pasar tenaga kerja, situasi demografis saat ini dan kondisinya. perkiraan situasi di masa depan;
Mempertahankan penyerahan kepemilikan dana asuransi sosial wajib kepada negara, yang merusak seluruh rangkaian hubungan hukum di bidang ini, menghilangkan hak yang sah dan dapat ditegakkan secara hukum atas sumber daya utama perlindungan sosial mereka, pekerja dan anggota keluarganya, mengalihkan statusnya sebagai pemilik dana tersebut ke posisi penerima manfaat yang memalukan;
Penggunaan praktik kuno di masa lalu sosialis, ketika sebagian besar dana ekstra-anggaran dimasukkan dalam anggaran federal, yang mengarah pada penggunaannya untuk pembayaran non-asuransi (tidak ditargetkan) dan pelanggaran prinsip kecukupan (ketergantungan) tingkat manfaat yang dibayarkan terhadap besaran premi asuransi;
Buruknya pengembangan alat dan infrastruktur pengelolaan asuransi sosial, yang tercermin dari tidak adanya model penghitungan aktuaria dan status pusat aktuaria yang disetujui secara resmi, penggunaan basis informasi yang tidak memadai dan tidak lengkap, serta kondisi embrionik dari sistem asuransi sosial. sistem rehabilitasi bagi penyandang disabilitas (medis, profesional dan sosial).
Asal usul jaminan sosial di setiap negara berlangsung sesuai dengan kondisi tertentu dan mempunyai akar sejarah yang dalam. Meskipun terdapat perbedaan-perbedaan tertentu dalam pendekatan, metode, serta desain organisasi, namun dasar pembentukannya memiliki banyak kesamaan, yang timbul dari hakikat hakikat manusia. Proses perkembangan peradaban di planet kita menunjukkan bahwa sifat-sifat seperti kasih sayang, empati, dan simpati merupakan ciri khas setiap bangsa dan sudah muncul pada tahap awal perkembangan sosial. Lambat laun, kepedulian terhadap anak-anak dan orang cacat menjadi norma moral, indikator kesehatan masyarakat beradab mana pun.
Sistem asuransi sosial wajib di negara kita dibentuk pada masa Soviet. Pendekatan terhadap jenis dan mekanisme jaminan sosial bagi tertanggung, yang ditetapkan pada saat itu, dalam beberapa kasus dipertahankan selama periode pembangunan ekonomi pasar.
Sebagaimana diketahui, pasar mempunyai peranan positif dan peranan negatif dalam kehidupan sosial ekonomi masyarakat.
Peran positif pasar adalah:
menjamin kebebasan memilih dan bertindak bagi produsen dan konsumen, mengembangkan inisiatif dan kewirausahaan;
mendistribusikan sumber daya tenaga kerja, material dan keuangan secara rasional, mengarahkannya ke produksi produk-produk yang diperlukan bagi masyarakat;
segera mengubah volume dan struktur pasokan, menyesuaikannya dengan permintaan efektif, memastikan penyesuaian keseimbangan; mempromosikan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi;
memaksa konsumen untuk memilih struktur konsumsi yang rasional, dengan fokus pada harga yang sesuai dengan biaya;
menyembuhkan perekonomian, membersihkannya dari unit-unit ekonomi yang tidak dapat bertahan dan tidak stabil, meningkatkan stabilitas perekonomian secara keseluruhan;
meningkatkan efisiensi kegiatan ekonomi dan merupakan pengatur spontan proses reproduksi.
Peran negatif pasar diwujudkan dalam kenyataan bahwa:
merangsang konsumsi pribadi yang berlebihan; tidak memiliki mekanisme perlindungan lingkungan;
tidak menjamin kelestarian sumber daya tak terbarukan;
tidak mampu membentuk parameter makroekonomi secara optimal, melakukan perubahan besar-besaran dalam perekonomian, dan menjamin keseimbangan perekonomian nasional;
tidak memuat motivasi pelaksanaan program ilmiah dan teknis yang besar, penelitian mendasar dalam pelatihan tenaga ilmiah;
tidak menciptakan insentif untuk produksi barang konsumsi - pertahanan, ketertiban umum, pasokan air, dll.;
tidak menjamin hak atas penghasilan, menimbulkan polarisasi masyarakat;
tidak memberikan perlindungan sosial bagi penyandang cacat, pengangguran, keluarga besar, masyarakat berpenghasilan rendah, tidak memenuhi kebutuhan mereka akan perumahan, pelayanan kesehatan, pendidikan, kebudayaan, dan lain-lain;
menimbulkan monopoli, inflasi, dan krisis kelebihan produksi.
Oleh karena itu, negara mengambil alih fungsi-fungsi seperti pengaturan ekonomi, sosial, pertahanan, manajemen, dan lain-lain.
Konstitusi Federasi Rusia menjamin hak atas pekerjaan, istirahat, perawatan kesehatan, jaminan sosial di hari tua, jika sakit, cacat dan kehilangan pencari nafkah, hak atas perumahan, pendidikan, menikmati prestasi budaya, hak ikut serta dalam penyelenggaraan negara dan urusan masyarakat, dsb. d.
Saat ini di Federasi Rusia, dana ekstra-anggaran yang beroperasi sebelum tahun 2000 telah kehilangan otonominya dan telah dikonsolidasikan dalam anggaran pada tingkat yang sesuai. Pengecualiannya adalah tiga dana sosial di luar anggaran negara - pensiun, asuransi sosial, dan asuransi kesehatan wajib. Mereka dirancang untuk melaksanakan hak konstitusional warga negara atas pensiun, asuransi sosial, jaminan sosial jika terjadi pengangguran, perawatan kesehatan dan perawatan medis. Dana ini mewakili dasar asuransi sosial wajib, yang merupakan bagian dari sistem perlindungan sosial penduduk negara, yang kekhususannya adalah penerapan, sesuai dengan undang-undang federal, asuransi atas kemungkinan perubahan keuangan dan (atau) sosial. status, termasuk karena keadaan di luar kendali mereka.
Pengalaman dunia di bidang asuransi sosial menegaskan bahwa dibandingkan dengan bentuk jaminan sosial kolektif lainnya (misalnya bantuan sosial atau sistem korporasi), lembaga perlindungan ini memiliki keunggulan penting:
pekerja (yang biasanya diharuskan memberikan kontribusi asuransi) terlibat - secara material dan moral - dalam proses melindungi kesehatan mereka dan menjaga kemampuan mereka untuk bekerja;
lembaga asuransi khusus (dan karenanya sangat efektif) diciptakan, yang secara eksklusif terlibat dalam organisasi pencegahan, perawatan medis dan pembayaran tunai, yang dilakukan oleh organisasi yang sama, yang menjamin kenyamanan maksimal bagi tertanggung;
hak konstitusional warga negara yang memberikan iuran asuransi terjamin (“terwujud”), yang melindungi mereka dari keputusan sewenang-wenang dari badan yang bertanggung jawab untuk membayar manfaat;
pembayaran dijamin dengan mengalokasikan sumber daya tertentu dan menyebarkan biaya dalam jangka waktu yang panjang sesuai dengan perhitungan asuransi.
Ciri penting jaminan sosial adalah prinsip-prinsip konstruksinya:
stabilitas sistem keuangan asuransi sosial wajib, dijamin berdasarkan kesetaraan pertanggungan asuransi dan premi asuransi;
sifat asuransi sosial wajib yang universal, ketersediaan bagi tertanggung untuk melaksanakan jaminan sosialnya;
jaminan negara atas ditaatinya hak-hak tertanggung atas perlindungan dari risiko asuransi sosial dan pemenuhan kewajiban berdasarkan asuransi sosial wajib, terlepas dari situasi keuangan perusahaan asuransi;
peraturan negara tentang sistem asuransi sosial wajib;
kesetaraan partisipasi perwakilan asuransi sosial wajib dalam badan pengelola sistem asuransi sosial wajib;
pembayaran wajib oleh pemegang polis atas premi asuransi sosial wajib;
tanggung jawab atas tujuan penggunaan dana asuransi sosial wajib;
menjamin pengawasan dan pengendalian masyarakat;
otonomi sistem keuangan asuransi sosial wajib.
Subyek asuransi sosial wajib adalah:
perusahaan asuransi - organisasi dan warga negara yang berkewajiban membayar premi asuransi (pembayaran wajib);
Penanggung adalah organisasi nirlaba yang didirikan untuk menjamin hak-hak tertanggung berdasarkan asuransi sosial wajib jika terjadi peristiwa yang diasuransikan;
orang yang diasuransikan adalah warga negara Federasi Rusia, serta warga negara asing yang hubungannya berdasarkan asuransi sosial wajib timbul sesuai dengan hukum.
Kegiatan perantara dalam sistem asuransi sosial wajib tidak diperbolehkan.
Asuransi sosial ditujukan untuk melindungi terhadap risiko asuransi sosial, yang meliputi risiko yang berkaitan dengan:
kebutuhan untuk menerima perawatan medis;
cacat sementara;
kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja;
keibuan;
disabilitas;
permulaan usia tua;
kehilangan pencari nafkah;
pengakuan sebagai pengangguran;
kematian tertanggung atau anggota keluarga tanggungan yang cacat.
Setiap jenis risiko asuransi berhubungan dengan jenis pertanggungan asuransi tertentu untuk asuransi sosial wajib:
pembayaran ke institusi medis untuk biaya yang terkait dengan penyediaan perawatan medis yang diperlukan bagi tertanggung;
pensiun hari tua, pensiun cacat, pensiun penyintas;
tunjangan cacat sementara, akibat kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja, tunjangan kehamilan dan persalinan, tunjangan pengasuhan anak sampai berumur satu setengah tahun, tunjangan pengangguran, dan lain-lain;
tunjangan perawatan sanatorium;
tunjangan sosial untuk pemakaman;
pembayaran voucher pengobatan sanatorium dan peningkatan kesehatan bagi karyawan dan anggota keluarganya. Undang-Undang Federal Federasi Rusia tanggal 16 Juli 1999 No. 165-FZ “Tentang Dasar-dasar Asuransi Sosial Wajib”.
Dana ekstra-anggaran menyusun dan melaksanakan anggaran mereka, yang merupakan bagian integral dari proses anggaran di Federasi Rusia.
Rancangan anggaran dana ekstra-anggaran negara disusun oleh badan pengelola dana tersebut dan diserahkan oleh otoritas eksekutif untuk dipertimbangkan oleh badan legislatif (perwakilan) sebagai bagian dari dokumen dan bahan yang diserahkan bersamaan dengan rancangan anggaran terkait untuk tahun anggaran berikutnya.
Anggaran dana ekstra-anggaran negara Federasi Rusia dipertimbangkan dan disetujui oleh Majelis Federal dalam bentuk undang-undang federal bersamaan dengan penerapan undang-undang federal tentang anggaran federal untuk tahun anggaran berikutnya.
Rancangan anggaran dana ekstra-anggaran negara teritorial diajukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia untuk dipertimbangkan oleh badan legislatif (perwakilan) entitas konstituen Federasi Rusia bersamaan dengan penyerahan rancangan undang-undang konstituen. entitas Federasi Rusia pada anggaran untuk tahun keuangan berikutnya dan disetujui bersamaan dengan penerapan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia tentang anggaran untuk tahun keuangan berikutnya. SM RF. Bab. 17.
Eksekusi anggaran dana ekstra-anggaran negara dilakukan oleh Perbendaharaan Federal Federasi Rusia.
Laporan tentang pelaksanaan anggaran dana ekstra-anggaran negara dibuat oleh badan pengelola dana tersebut dan diserahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia untuk dipertimbangkan dan disetujui oleh Majelis Federal dalam bentuk undang-undang federal.
Laporan pelaksanaan anggaran dana ekstra-anggaran negara teritorial dibuat oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia untuk dipertimbangkan dan disetujui oleh badan legislatif (perwakilan) entitas konstituen Federasi Rusia. dalam bentuk hukum entitas konstituen Federasi Rusia.
Kontrol atas pelaksanaan anggaran dana ekstra-anggaran negara dilakukan oleh badan-badan yang memastikan kontrol atas pelaksanaan anggaran pada tingkat yang sesuai dari sistem anggaran Federasi Rusia, dengan cara yang ditetapkan oleh Kode Anggaran Federasi Rusia.
Tata cara dan batas waktu penyampaian laporan dana ekstra-anggaran negara, termasuk yang diterbitkan, juga ditentukan sesuai dengan Kode Anggaran Federasi Rusia.
Anggaran dana ekstra-anggaran mencerminkan pendapatan dan pengeluarannya.
Pendapatan dana ekstra-anggaran negara dihasilkan dari pembayaran wajib, kontribusi sukarela dari individu dan badan hukum dan pendapatan lain yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia.
Pengumpulan dan kontrol atas penerimaan pembayaran wajib ke dana ekstra-anggaran negara dilakukan oleh badan eksekutif yang sama yang dipercayakan dengan fungsi mengumpulkan pajak ke dalam anggaran federal.
Pengeluaran dana ekstra-anggaran negara dilakukan secara eksklusif untuk tujuan yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, yang mengatur kegiatan mereka, sesuai dengan anggaran dana ini, disetujui oleh undang-undang federal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.
Keragaman dana ekstra-anggaran menentukan hubungan multi-tahap yang kompleks antara dana tersebut dan bagian lain dari sistem keuangan. Ada hubungan keuangan unilateral, bilateral dan multilateral.
Dengan koneksi satu arah, dana mengalir dalam satu arah: dari hubungan finansial ke dana ekstra-anggaran. Hubungan seperti itu muncul ketika dana dibentuk atau digunakan oleh mereka.
Dengan hubungan bilateral, arus kas berpindah antara dana ekstra-anggaran dan bagian lain dari sistem keuangan dalam dua arah. Dengan demikian, dana asuransi sosial wajib dibentuk tidak hanya dari kontribusi asuransi, tetapi juga dari dana anggaran federal. Pada saat yang sama, jika ada surplus, mereka membeli surat berharga pemerintah dan menjadi kreditor anggaran.
Dalam hubungan multilateral, satu dana ekstra-anggaran secara bersamaan bersentuhan dengan berbagai hubungan keuangan dan dana ekstra-anggaran lainnya, yaitu. uang bergerak ke arah yang berbeda di antara mereka.
Pasal 15 Proses penganggaran dalam sistem asuransi sosial wajib
1. Anggaran dana untuk jenis asuransi sosial wajib tertentu untuk tahun anggaran berikutnya dan untuk periode perencanaan disetujui oleh undang-undang federal.
2. Rancangan undang-undang federal tentang anggaran dana untuk jenis asuransi sosial wajib tertentu untuk tahun anggaran berikutnya dan untuk periode perencanaan diserahkan ke Duma Negara oleh Pemerintah Federasi Rusia dengan cara yang ditetapkan oleh Kode Anggaran Negara. Federasi Rusia.
Pasal 16 Fitur anggaran dana untuk jenis asuransi sosial wajib tertentu
Anggaran dana untuk jenis asuransi sosial wajib tertentu tidak termasuk dalam anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, dan anggaran lokal. Dana dari anggaran dana untuk jenis asuransi sosial wajib tertentu tidak dapat ditarik.
Pasal 17 Sumber penerimaan kas terhadap anggaran dana jenis asuransi sosial wajib tertentu
Sumber penerimaan kas untuk anggaran dana jenis asuransi sosial wajib tertentu adalah:
asuransi premium;
transfer antar anggaran dari anggaran sistem anggaran Federasi Rusia dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia;
denda dan bunga;
dana yang diganti kepada penanggung sebagai akibat tuntutan recourse terhadap tertanggung yang bertanggung jawab menyebabkan kerugian;
pendapatan dari penempatan dana bebas sementara dari asuransi sosial wajib;
penerimaan lain yang tidak bertentangan dengan undang-undang Federasi Rusia.
Pasal 18 Penetapan tarif iuran asuransi untuk asuransi sosial wajib
1. Tarif premi asuransi untuk asuransi sosial wajib ditetapkan oleh hukum federal.
2. Pembedaan tarif premi asuransi untuk asuransi sosial wajib dilakukan dengan mempertimbangkan kemungkinan terjadinya risiko asuransi sosial, serta kemungkinan terpenuhinya kewajiban asuransi.
3. Kekhususan penetapan tarif premi asuransi untuk asuransi sosial wajib, prosedur pengembangan dan pertimbangannya ditentukan oleh undang-undang federal tentang jenis asuransi sosial wajib tertentu.
Pasal 19 Pengeluaran dana dari anggaran dana untuk jenis asuransi sosial wajib tertentu dan laporan pelaksanaannya
1. Dana dari anggaran dana untuk jenis asuransi sosial wajib tertentu dibelanjakan untuk tujuan yang ditetapkan oleh undang-undang federal tentang jenis asuransi sosial wajib tertentu dan anggaran dana untuk jenis asuransi sosial wajib tertentu untuk tahun anggaran berikutnya dan untuk periode perencanaan.
2. Penyalahgunaan dana dari anggaran dana untuk jenis asuransi sosial wajib tertentu tidak diperbolehkan dan menimbulkan tanggung jawab bagi pejabat yang melakukan pelanggaran yang ditentukan dalam paragraf ini, sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
3. Laporan pelaksanaan anggaran dana jenis asuransi sosial wajib tertentu untuk tahun anggaran tertentu diserahkan kepada Majelis Federal Federasi Rusia oleh Pemerintah Federasi Rusia dan disetujui oleh undang-undang federal.
Pasal 20 Pembayaran premi asuransi
Pembayaran premi asuransi dilakukan oleh pemegang polis sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Kontribusi Asuransi kepada Dana Pensiun Federasi Rusia, Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia, Dana Asuransi Kesehatan Wajib Federal, dan Dana Asuransi Kesehatan Wajib Teritorial" dan (atau) undang-undang federal tentang jenis asuransi sosial wajib tertentu.
Pasal 22 Tata cara penugasan dan pembayaran pertanggungan asuransi
1. Dasar pemberian dan pembayaran pertanggungan asuransi kepada tertanggung adalah terjadinya suatu peristiwa yang dipertanggungkan.
2. Prosedur pengajuan pertanggungan asuransi, jumlah dan prosedur pengindeksan pertanggungan asuransi ditetapkan sesuai dengan undang-undang federal tentang jenis asuransi sosial wajib tertentu.
Pasal 23 Akuntansi dana asuransi sosial wajib
1. Dana asuransi sosial wajib dicatat dalam rekening yang dibuka oleh badan teritorial Perbendaharaan Federal di divisi Bank Sentral Federasi Rusia untuk mencatat transaksi dengan dana dari anggaran Dana Pensiun Federasi Rusia, Asuransi Sosial Dana Federasi Rusia, Dana Asuransi Kesehatan Wajib Federal dan dana asuransi kesehatan wajib teritorial. .
2. Layanan perbankan untuk transaksi dana asuransi sosial wajib tidak dikenakan biaya.
Pasal 24 Jaminan negara atas stabilitas sistem keuangan asuransi sosial wajib
1. Jika terjadi kekurangan dana dalam sistem keuangan asuransi sosial wajib untuk memastikan pembayaran pensiun dan tunjangan, pembayaran perawatan medis dan biaya lain yang ditetapkan oleh undang-undang federal, Pemerintah Federasi Rusia, ketika mengembangkan rancangan undang-undang federal tentang anggaran federal untuk tahun keuangan berikutnya dan untuk periode perencanaan mengatur transfer antar anggaran dari anggaran federal ke sistem keuangan asuransi sosial wajib dalam jumlah yang memungkinkan untuk memastikan pembayaran asuransi sosial wajib yang ditetapkan oleh undang-undang federal tentang jenis asuransi sosial wajib tertentu.
2. Investasi dana asuransi sosial wajib yang bebas sementara hanya dapat dilakukan berdasarkan kewajiban Pemerintah Federasi Rusia, memastikan profitabilitasnya dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Informasi terkait.