rumah » Otomatis/Moto » Sistem politik liberal semi-demokratis ada di. pada topik: Jenis-jenis rezim demokratis

Sistem politik liberal semi-demokratis ada di. pada topik: Jenis-jenis rezim demokratis

Bab-bab sebelumnya telah mengkaji aspek-aspek penting dan umum dari kenegaraan demokratis seperti demokrasi, penghormatan dan perlindungan hak dan kebebasan individu, pemisahan kekuasaan, dll. Oleh karena itu, di sini permasalahan demokrasi disorot dari sudut khusus dalam memperjelas konstitusi. pemantapan dan pelaksanaan praktis cara, cara, bentuk, dan cara tertentu dalam penyelenggaraan kekuasaan negara. Tanpa aspek analisis kenegaraan demokratis ini maka gambaran tentang bentuknya tidak akan lengkap dan tidak lengkap.

Rezim demokratis dan liberal (liberal-demokratis) adalah dua jenis cara demokrasi umum dalam menjalankan kekuasaan negara, yang antipodenya adalah cara non-demokratis atau anti-demokrasi dalam dua jenis utamanya - rezim otoriter dan totaliter.* Ini adalah Wajar saja bahwa, pada kenyataannya, rezim-rezim negara-politik liberal yang demokratis dan liberal-demokratis secara konsisten memiliki banyak kesamaan pada prinsipnya dan fundamental, yang memungkinkan mereka untuk memiliki jenis kekuasaan negara demokratis yang sama. Pada saat yang sama, terdapat perbedaan spesies yang signifikan di antara mereka yang memerlukan diferensiasi ilmiah. Karena rezim liberal dalam hal ini bertindak sebagai semacam pemerintahan politik negara yang demokratis, maka rezim tersebut dapat disebut demokratis-liberal.

* Di sebagian besar buku teks, tapi hukum Tata Negara Untuk beberapa alasan, biasanya hanya tiga jenis negara atau rezim politik yang dibedakan - demokratis, otoriter, dan totaliter (lihat, misalnya: Hukum Tata Negara / Diedit oleh V.V. Lazarev, hlm. 253-256; Chirkin V.E. Hukum Konstitusi negara asing. hal. 182-190; Hukum Konstitusi / diedit oleh A.E. Kozlov, hal. 189-192, dll.). Di negara lain, rezim liberal disorot secara khusus (lihat, misalnya: Hukum Konstitusi (negara) negara asing. Bagian Umum / Diedit oleh B.A. Strashun. P. 212-215), yang tampaknya lebih tepat dan konsisten. Jika kita membatasi diri pada pembagian paling umum dari rezim-rezim ini, maka, sebagaimana telah disebutkan, rezim-rezim tersebut dapat dibagi menjadi demokratis dan non-demokratis. Namun karena yang terakhir ini dibedakan menjadi otoriter dan totaliter, yang menunjukkan sifat tidak demokratis pada tingkat yang berbeda-beda, maka, meskipun tetap konsisten, jenis kekuasaan negara demokratis perlu dibagi lagi menurut tingkat demokrasi menjadi benar-benar demokratis dan liberal, atau liberal. -demokratis.

negara demokratis rezim politik dicirikan oleh komitmen tidak hanya terhadap tujuan dan nilai-nilai yang benar-benar demokratis, tetapi juga pada penggunaan metode dan metode yang tepat untuk mencapainya secara cukup lengkap dan konsisten dalam proses pelaksanaan kekuasaan negara. Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman sejarah dan modern, dasar yang paling memadai bagi pembentukan rezim tersebut adalah ekonomi yang berorientasi sosial, pencapaian standar hidup umum penduduk yang relatif tinggi, masyarakat sipil, penerapan prinsip-prinsip keadilan sosial dan kesejahteraan sosial. harmoni, dll. Bukan suatu kebetulan bahwa rezim-rezim seperti itu sudah mapan dan berhasil menjalankan fungsinya saat ini di negara-negara industri, bahkan di negara-negara berkembang yang telah memilih jalur pembangunan yang umumnya demokratis, penerapan prinsip-prinsip, bentuk-bentuk dan metode-metode demokrasi berubah. secara obyektif dibatasi oleh rendahnya tingkat pembangunan ekonomi, kemiskinan sebagian besar penduduk, konflik sosial yang akut, dan sangat rendahnya budaya politik dan hukum warga negara secara umum dan khususnya. Hal ini tentu saja tidak berarti bahwa di antara negara-negara berkembang tidak ada dan tidak mungkin ada negara yang mempunyai rezim demokratis. Namun bahkan ketika hal ini terjadi, kita sebenarnya paling sering berbicara tentang jenis rezim yang liberal, liberal-demokratis, dan hanya dalam beberapa kasus tentang pembentukan rezim demokratis yang sebenarnya. Dan di sebagian besar negara pasca-sosialis, yang terjadi saat ini justru adalah proses pembentukan rezim negara-politik yang benar-benar demokratis.

Secara umum, rezim negara-politik yang demokratis dicirikan oleh sejumlah ciri-ciri penting yang sama meskipun bentuk manifestasinya beragam. Yang paling penting di antaranya adalah sebagai berikut.

1. Pengakuan dan jaminan terselenggaranya demokrasi, kedaulatan rakyat sebagai landasan fundamental seluruh tata negara dan sistem politik negara, sebagaimana telah dibahas secara rinci di atas (§ 3 dan 5 Bab 3, § 1 Bab 5, dll.). Demokrasi ini dapat diwujudkan secara langsung bentuk langsung dalam bentuk pemilihan umum yang bebas dan setara, referendum, pemungutan suara, hak rakyat atas inisiatif legislatif, dan dalam bentuk perwakilan, tidak langsung, ketika kekuasaan legislatif di suatu negara dijalankan hanya oleh wakil-wakilnya yang dipilih oleh rakyat. Konstitusi Polandia (Pasal 4), misalnya, menyatakan bahwa kekuasaan tertinggi di suatu negara adalah milik negara, yang menjalankannya melalui perwakilannya atau secara langsung.

2. Konsolidasi legislatif dan jaminan pelaksanaan hak-hak dasar dan kebebasan dasar manusia dan warga negara yang diakui secara umum, menjamin kebebasan yang sejati dan tinggi, otonomi dan inisiatif aktif warga negara. Hal ini dibahas secara rinci di Bab. 4. Sebagaimana telah disebutkan, hal ini menetapkan kerangka tertentu bagi kegiatan badan-badan pemerintah, menciptakan hambatan terhadap intervensi negara yang tidak perlu dan berlebihan dalam kehidupan individu dan masyarakat, dan penggunaan cara dan metode yang tidak demokratis dalam menjalankan fungsinya. Sebagaimana tercantum dalam Konstitusi Argentina (Pasal 29), tindakan-tindakan yang mengakibatkan kehidupan, kehormatan atau harta benda menjadi bergantung pada pemerintah atau orang lain “sama sekali tidak berlaku, dan orang-orang yang bertanggung jawab untuk mengeluarkan atau menyetujui tindakan-tindakan tersebut adalah atau mereka yang menandatanganinya. mereka diadili dan digolongkan sebagai pengkhianat tidak jujur terhadap Tanah Air.” Konstitusi Italia (Pasal 28) menetapkan tanggung jawab langsung pejabat dan pegawai lembaga negara dan publik atas tindakan yang dilakukan yang melanggar hak seseorang.

3. Hubungan kekuasaan negara dengan hukum dan hukum, subordinasi badan-badannya kepada mereka, yaitu. sifat hukum dari kekuasaan ini. Supremasi hukum dan hukum, persamaan semua orang di depan hukum dan sifat wajibnya bagi semua, ketaatan yang ketat terhadap hukum dan ketertiban, prosedur peradilan perlindungan hak-hak individu adalah ciri integral terpenting dari rezim negara-politik yang demokratis. Untuk demokrasi, kata peneliti terkenal Perancis kehidupan politik Di AS dan Perancis pada abad terakhir, Alexis Tocqueville, dicirikan oleh supremasi hukum, dan bukan supremasi individu. Konstitusi Austria (Bagian 1, Pasal 18) menyatakan bahwa “semua administrasi publik hanya dapat dilaksanakan berdasarkan hukum.” Perundang-undangan terikat pada sistem ketatanegaraan, kekuasaan eksekutif dan peradilan terikat pada hukum dan hukum, kata Bagian 3 Seni. 20 Undang-Undang Dasar Republik Federal Jerman. Otoritas publik, sebagaimana tercantum dalam Konstitusi Polandia, bertindak berdasarkan dan dalam batas-batas hukum (Pasal 7); negara mematuhi hukum internasional yang mengikatnya (Pasal 9). Mengenai supremasi hukum, lihat juga materi pada § 4 dan 5 Bab. 5.

4. Pemisahan dan persamaan cabang pemerintahan – legislatif, eksekutif dan yudikatif, penggunaan sistem berbagai checks and balances dalam proses interaksinya. Cabang-cabang pemerintahan ini independen satu sama lain dan saling berhubungan (untuk rincian mengenai hal ini, lihat § 2, Bab 5). Konstitusi Meksiko (Pasal 49), misalnya, menyatakan bahwa dua atau tiga cabang pemerintahan tidak boleh disatukan di tangan satu orang atau satu perusahaan, dan kekuasaan legislatif tidak dapat diberikan kepada satu orang, kecuali dalam kasus yang ditentukan oleh Konstitusi. Konstitusi.

5. Pluralisme politik, khususnya yang menjamin sistem multi-partai. Sudah dalam pasal pertama Konstitusi Spanyol, pluralisme politik, bersama dengan keadilan dan kesetaraan, dinyatakan sebagai nilai tertinggi dari tatanan hukumnya. Prinsip pluralisme politik demokratis, termasuk sistem multi-partai dan hak untuk melakukan oposisi demokratis, juga tertuang dalam Konstitusi Portugal (Pasal 2 dan 117). Pluralisme, kata Art. 8 Konstitusi Rumania, merupakan syarat dan jaminan demokrasi konstitusional. Konstitusi Moldova (Pasal 5) menyatakan bahwa demokrasi di negara tersebut dilaksanakan dalam kondisi pluralisme politik, tidak sesuai dengan kediktatoran dan totalitarianisme. Konstitusi Argentina (Pasal 38) berangkat dari fakta bahwa “ Partai-partai politik adalah institusi utama dari sistem demokrasi" dan menetapkan kebebasan berkreasi dan beraktivitas. Konstitusi Polandia (Pasal 11) memberikan kebebasan untuk pembentukan dan kegiatan partai politik, yang menunjukkan bahwa partai tersebut dibentuk “untuk tujuan mempengaruhi pembentukan kebijakan negara melalui metode demokratis.” Pada saat yang sama, pengakuan dan pemberian kebebasan ini tidak hanya tidak mengecualikan, tetapi juga menyiratkan pembatasan kebebasan ini dalam kaitannya dengan partai-partai dan asosiasi-asosiasi lain yang bersifat ekstremis. Konstitusi Polandia yang sama (Pasal 13) melarang keberadaan partai politik dan organisasi lain yang programnya mengacu pada metode dan praktik totaliter Nazisme, fasisme dan komunisme, serta mereka yang program atau kegiatannya melibatkan atau mengizinkan ras atau nasional. kebencian, penggunaan kekerasan untuk merebut kekuasaan atau mempengaruhi kebijakan pemerintah, atau melibatkan kerahasiaan struktur atau keanggotaan mereka. Ketentuan serupa terdapat dalam banyak konstitusi negara demokratis lainnya. Hal ini bertujuan untuk mencegah kaum radikal dan ekstremis menggunakan hak, kebebasan, dan institusi demokrasi untuk tujuan anti-demokrasi.

6. Pluralisme politik dan sistem multi-partai, yang mengandaikan kebebasan berorganisasi dan aktivitas oposisi, perubahan hukum dan sah secara berkala di pucuk pimpinan kekuasaan negara dari perwakilan berbagai partai dan gerakan, ekspresi pendapat kekuatan oposisi tanpa hambatan mengenai isu-isu kebijakan pemerintah dan administrasi publik, menghormatinya dan mempertimbangkannya ketika pengambilan keputusan politik dan manajerial oleh otoritas pemerintah, dll. Di sejumlah negara demokratis, undang-undang konstitusional secara khusus menetapkan status oposisi. Dengan demikian, Konstitusi Portugal (Pasal 117) menunjukkan bahwa kelompok minoritas diakui mempunyai hak untuk melakukan oposisi demokratis, bahwa partai politik yang diwakili di parlemen tetapi tidak termasuk dalam pemerintahan, khususnya, menikmati hak untuk menerima informasi rutin langsung dari pemerintah. tentang kemajuan keputusan isu-isu utama yang menjadi kepentingan publik. Konstitusi Kolombia (Pasal 112) memberikan oposisi tidak hanya kebebasan untuk mengkritik pemerintah, tetapi juga hak untuk mengusulkan alternatif politik, hak untuk mengakses informasi dan dokumen resmi, hak untuk berpartisipasi dalam komisi pemilu, hak untuk berkomentar. di media publik, dll. Menurut Konstitusi Di Brasil (Pasal 89), Dewan Kepresidenan Republik mencakup para pemimpin mayoritas dan minoritas di Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat Federal. Semua ini bertujuan untuk memastikan bahwa, dalam rezim demokratis, kekuasaan mayoritas, dalam kata-kata J.St. Mill, tidak berubah menjadi “tirani mayoritas.”

7. Pluralisme politik dan sistem multi-partai, secara organik terkait dengan kebutuhan untuk menjamin kebebasan ideologis dan keragaman ideologi, termasuk kebebasan agitasi dan propaganda, keterbukaan, independensi media, dll. Hukum Konstitusi Swedia "Bentuk Pemerintahan" mencatat bahwa pemerintahan rakyat Swedia didasarkan, khususnya, pada "pembentukan pendapat yang bebas" (§ 1) dan bahwa masyarakat harus memastikan bahwa gagasan demokrasi tetap menjadi pedoman di semua ruang publik ( § 2). Kebebasan ideologis di negara-negara demokratis juga biasanya dibatasi oleh larangan undang-undang atas seruan kekerasan, pelanggaran hak orang lain, norma moral, dan lain-lain.

8. Partisipasi nyata yang luas dari warga negara dalam pelaksanaan kekuasaan pemerintahan, yaitu. penerapan prinsip partisipasi sebagai cara melaksanakan umpan balik dari negara kepada masyarakat. Derajat pengaruh warga negara terhadap kebijakan negara, pelaksanaan kekuasaan negara, tingkat penguasaan politik dan kekuasaan negara oleh rakyat merupakan salah satu indikator terpenting demokrasi rezim negara-politik yang ada di suatu negara. . Hal ini sangat ditentukan oleh sistem hak dan kebebasan manusia dan warga negara yang sudah mapan. Di negara-negara dengan demokrasi yang nyata dan maju, pengaruh individu dan masyarakat terhadap kekuasaan dan kendali negara cukup tinggi, sedangkan di rezim non-demokratis hampir atau berkurang hingga nol. Konstitusi Portugal menetapkan satu bab penuh tentang hak, kebebasan dan jaminan partisipasi politik (pasal 48-52). Di Austria terdapat Collegium independen khusus untuk Hak-Hak Rakyat, yang dipilih oleh Dewan Nasional (salah satu majelis parlemen) yang terdiri dari tiga anggota selama enam tahun, di mana siapa pun dapat mengajukan keluhan tentang kekurangan dalam pelaksanaan pemerintahan federal (Artikel 148a-148g Konstitusi negara). Rincian lebih lanjut tentang partisipasi politik warga negara dalam administrasi publik dibahas dalam § 3 Bab. 3 dan § 4 bab. 4, dll.

9. Desentralisasi kekuasaan pemerintahan dan pembangunan pemerintah lokal, memungkinkan terjadinya pembagian kekuasaan secara vertikal dan mencegah monopoli kekuasaan tersebut di kalangan atas sehingga merugikan eselon menengah dan bawah dalam sistem negara. Itulah sebabnya di negara-negara dengan demokrasi maju, kotamadya, komunitas otonom, dan subjek federal, pada umumnya, memiliki independensi yang tinggi, hak dan jaminan yang cukup luas, dan intervensi pusat dalam urusan subjek federal dan otoritas kota sangat dibatasi oleh konstitusi dan perundang-undangan lainnya. Masalah-masalah ini dibahas secara lebih rinci dalam Bab. 8 dan 14.

10. Sangat sempit, ketat dibatasi oleh undang-undang penggunaan metode dan cara kekerasan dalam menjalankan kekuasaan negara. Ciri-ciri rezim negara-politik yang benar-benar demokratis ini terutama disebabkan oleh kenyataan bahwa basis sosialnya adalah masyarakat sipil, yang sebagian besar anggotanya secara ketat dan konsisten mematuhi norma-norma dan aturan perilaku yang ditetapkan, berpartisipasi secara luas dan aktif dalam pemerintahan. perlindungan hukum dan ketertiban, dalam menjamin stabilitas sosial politik, kerukunan dan solidaritas sipil, yaitu. mempunyai budaya politik dan hukum yang tinggi. Masyarakat dan negara seperti itu mengembangkan mekanisme yang efektif untuk mencegah dan mengatasi konflik sosial politik yang akut, pelanggaran besar-besaran terhadap peraturan perundang-undangan, norma moral, dan perilaku menyimpang lainnya. Rezim demokratis yang benar-benar konsisten tidak sejalan dengan pelanggaran hukum dan ketertiban yang masif, kejahatan dan korupsi yang merajalela, dan sebagainya. Dalam kerangka rezim seperti itu, penekanan utama dalam pelaksanaan kekuasaan negara bukanlah pada larangan dan tuntutan yang luas dan permanen, tetapi pada izin dan perlindungan hak-hak demokratis dan kebebasan individu.

Rezim liberal, atau rezim liberal-demokratis adalah jenis pemerintahan demokratis, di mana metode, bentuk, dan metode pelaksanaan kekuasaan negara yang demokratis mendapat penerapan yang relatif tidak lengkap, terbatas, dan tidak konsisten. Di satu sisi, rezim ini diasosiasikan dengan cukup level tinggi kebebasan politik individu; dan di sisi lain, kondisi obyektif dan subyektif nyata dari masing-masing negara secara signifikan membatasi kemungkinan penggunaan cara dan metode pemerintahan politik-negara yang demokratis. Hal ini menentukan bahwa rezim politik negara liberal harus diklasifikasikan sebagai jenis pemerintahan demokratis dan pada saat yang sama disorot dalam kerangkanya. jenis khusus rezim demokratis, berbeda dengan rezim demokrasi sebenarnya atau rezim demokrasi maju.

Rezim politik-negara liberal adalah perwujudan prinsip-prinsip sosial-politik dan cita-cita liberalisme (dari bahasa Latin liberalis - bebas) - salah satu tren ideologis dan sosial-politik yang paling penting dan tersebar luas, yang akhirnya terbentuk menjadi sebuah gerakan khusus, independen. arah di 30-40an. Abad XIX, meskipun asal usul ideologi liberalisme berasal dari abad 17-18. (J.Locke, C. Montesquieu, J.J. Rousseau, T. Jefferson, B. Franklin, I. Bentham, dll.). Secara historis, liberalisme klasik berkembang dalam perjuangan melawan perbudakan feodal individu, melawan hak istimewa kelas, kekuasaan negara turun-temurun, dll., demi kebebasan dan kesetaraan warga negara, kesempatan yang sama bagi semua orang, dan bentuk kehidupan sosial-politik yang demokratis.

Bagi liberalisme, karakternya adalah: pengakuan terhadap nilai intrinsik individu dan kesetaraan asli semua orang; individualisme, humanisme dan kosmopolitanisme; membela hak-hak, kebebasan dan tanggung jawab warga negara yang tidak dapat dicabut, terutama hak atas hidup, kebebasan, harta benda dan pencarian kebahagiaan; dukungan terhadap prinsip demokrasi, konstitusionalisme, pemisahan kekuasaan, parlementerisme, hukum dan ketertiban; pengertian negara sebagai suatu badan yang berdasarkan kesepakatan dan konsensus dengan anggota masyarakat, terbatas pada tujuan melindungi hak asasi manusia, tidak mencampuri kehidupan pribadinya, mendukung prinsip-prinsip ekonomi pasar, kebebasan berusaha dan persaingan dengan intervensi pemerintah yang minimal dalam perekonomian. Liberalisme klasik, yang tersebar luas dan berpengaruh serius pada paruh kedua abad ke-19 - paruh pertama abad ke-20, terutama yang berkaitan dengan pembentukan dan aktivitas partai-partai liberal serta naiknya banyak dari mereka ke tampuk kekuasaan, kini telah mengalami kemunduran. evolusi yang signifikan dan perbarui. Secara khusus, liberalisme modern atau neoliberalisme dibedakan oleh persepsi yang lebih besar terhadap gagasan demokrasi pluralistik dan keragaman bentuk kepemilikan, perluasan dan penguatan peran negara dalam perekonomian. kehidupan publik, negara sosial, keadilan sosial, dll.

Jika pada masa lalu, khususnya pada abad ke-19, rezim liberal merupakan ciri khas negara-negara industri maju, yang kemudian sedang mengalami proses menjadi negara demokrasi sejati, maka pada masa ini dunia modern Rezim-rezim seperti ini merupakan ciri khas negara-negara pasca-kolonial dan pasca-sosialis yang sedang bertransisi dari rezim kolonial yang anti-demokrasi atau totaliter ke pemerintahan demokratis yang sudah maju. Saat ini, rezim negara-politik di sejumlah negara berkembang (misalnya, di India, Mesir, Turki, Filipina, Sri Lanka, dll.), yang telah membuat kemajuan serius di jalur demokratisasi kehidupan politik, tetapi belum mencapai tingkat negara demokrasi maju, serta di beberapa negara pasca-sosialis di Eropa. Sejarah masa lalu yang sulit terkait dengan kekuasaan rezim kolonial dan totaliter yang berkepanjangan, keterbelakangan yang serius, kurangnya tradisi demokrasi yang mendalam dan sejumlah faktor lainnya di sini menjadi hambatan serius bagi perkembangan dan pembentukan demokrasi yang sejati dan maju di negara-negara tersebut. Kemiskinan masyarakat membuat mustahil untuk benar-benar menjamin hak-hak pribadi dan politik, serta demokrasi yang sesungguhnya; tidak adanya atau baru permulaan pembentukan masyarakat sipil secara serius menghambat pembentukan supremasi hukum, pluralisme politik yang sejati, partisipasi, pemerintahan sendiri, dll. Dalam kondisi seperti itu, kekuasaan negara seringkali cenderung melakukan pembatasan terhadap demokrasi, terhadap bentuk dan metode pemerintahan yang tidak demokratis, ilegal dan bahkan penuh kekerasan, dan, khususnya, penggunaan tentara dalam politik di negara-negara berkembang, terutama dalam kondisi ketidakmampuan tentara untuk segera mencegah dan menyelesaikan secara adil konflik-konflik sosial yang mendesak dan protes massal di negara-negara berkembang. populasi.

Rezim demokratis dan liberal (liberal-demokratis) adalah dua jenis cara demokrasi umum dalam menjalankan kekuasaan negara, yang antipodenya adalah cara non-demokratis atau anti-demokrasi dalam dua jenis utamanya - rezim otoriter dan totaliter. Dalam sebagian besar buku teks tentang hukum tata negara, biasanya hanya dibedakan tiga jenis negara atau rezim politik - demokratis, otoriter, dan totaliter. Di negara lain, rezim liberal disorot secara khusus, yang tampaknya lebih tepat dan konsisten. Jika kita membatasi diri pada pembagian paling umum dari rezim-rezim ini, maka, sebagaimana telah disebutkan, rezim-rezim tersebut dapat dibagi menjadi demokratis dan non-demokratis. Namun karena yang terakhir ini dibedakan menjadi otoriter dan totaliter, yang menunjukkan sifat tidak demokratis pada tingkat yang berbeda-beda, maka, meskipun tetap konsisten, jenis kekuasaan negara demokratis perlu dibagi lagi menurut tingkat demokrasi menjadi benar-benar demokratis dan liberal, atau liberal. -demokratis.

Wajar saja jika rezim-rezim negara-politik liberal yang demokratis dan liberal-demokratis secara konsisten memiliki banyak kesamaan dalam hal-hal pokok dan mendasar, yang memungkinkan mereka untuk termasuk dalam jenis kekuasaan negara demokratis yang sama. Pada saat yang sama, terdapat perbedaan spesies yang signifikan di antara mereka yang memerlukan diferensiasi ilmiah. Karena rezim liberal dalam hal ini bertindak sebagai semacam pemerintahan politik negara yang demokratis, maka rezim tersebut dapat disebut demokratis-liberal.

Rezim negara-politik yang demokratis dicirikan oleh komitmen tidak hanya terhadap tujuan dan nilai-nilai yang benar-benar demokratis, tetapi juga pada penggunaan metode dan metode yang tepat untuk mencapainya secara cukup lengkap dan konsisten dalam proses pelaksanaan kekuasaan negara. Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman sejarah dan modern, dasar yang paling memadai bagi pembentukan rezim tersebut adalah ekonomi yang berorientasi sosial, pencapaian standar hidup umum penduduk yang relatif tinggi, masyarakat sipil, penerapan prinsip-prinsip keadilan sosial dan kesejahteraan sosial. harmoni, dll. Bukan suatu kebetulan bahwa rezim-rezim seperti itu sudah mapan dan berhasil menjalankan fungsinya saat ini di negara-negara industri, bahkan di negara-negara berkembang yang telah memilih jalur pembangunan yang umumnya demokratis, penerapan prinsip-prinsip, bentuk-bentuk dan metode-metode demokrasi berubah. secara obyektif dibatasi oleh rendahnya tingkat pembangunan ekonomi, kemiskinan sebagian besar penduduk, konflik sosial yang akut, dan sangat rendahnya budaya politik dan hukum warga negara secara umum dan khususnya. Hal ini tentu saja tidak berarti bahwa di antara negara-negara berkembang tidak ada dan tidak mungkin ada negara yang mempunyai rezim demokratis. Namun bahkan ketika hal ini terjadi, kita sebenarnya paling sering berbicara tentang jenis rezim yang liberal, liberal-demokratis, dan hanya dalam beberapa kasus tentang pembentukan rezim demokratis yang sebenarnya. Dan di sebagian besar negara pasca-sosialis, yang terjadi saat ini justru adalah proses pembentukan rezim negara-politik yang benar-benar demokratis.

Secara umum, rezim negara-politik yang demokratis dicirikan oleh sejumlah ciri-ciri penting yang sama meskipun bentuk manifestasinya beragam. Yang paling penting di antaranya adalah sebagai berikut.

1. Pengakuan dan jaminan terselenggaranya demokrasi, kedaulatan rakyat sebagai landasan fundamental seluruh tata negara dan sistem politik negara.
2. Konsolidasi legislatif dan jaminan pelaksanaan hak-hak dasar dan kebebasan dasar manusia dan warga negara yang diakui secara umum, menjamin kebebasan yang sejati dan tinggi, otonomi dan inisiatif aktif warga negara.
3. Hubungan kekuasaan negara dengan hukum dan hukum, subordinasi badan-badannya kepada mereka, yaitu. sifat hukum dari kekuasaan ini.
4. Pemisahan dan persamaan cabang pemerintahan – legislatif, eksekutif dan yudikatif, penggunaan sistem berbagai checks and balances dalam proses interaksinya. Cabang-cabang pemerintahan ini independen satu sama lain dan saling berhubungan.
5. Pluralisme politik, khususnya yang menjamin sistem multi-partai.
6. Pluralisme politik dan sistem multi-partai, yang mengandaikan kebebasan berorganisasi dan aktivitas oposisi, perubahan hukum dan sah secara berkala di pucuk pimpinan kekuasaan negara dari perwakilan berbagai partai dan gerakan, ekspresi pendapat kekuatan oposisi tanpa hambatan mengenai isu-isu kebijakan pemerintah dan administrasi publik, menghormatinya dan mempertimbangkannya ketika pengambilan keputusan politik dan manajerial oleh otoritas pemerintah, dll.
7. Pluralisme politik dan sistem multi-partai, secara organik terkait dengan kebutuhan untuk menjamin kebebasan ideologis dan keragaman ideologi, termasuk kebebasan agitasi dan propaganda, keterbukaan, independensi media, dll.
8. Partisipasi nyata yang luas dari warga negara dalam pelaksanaan kekuasaan pemerintahan, yaitu. penerapan prinsip partisipasi sebagai cara melaksanakan umpan balik dari negara kepada masyarakat.
9. Desentralisasi kekuasaan negara dan berkembangnya pemerintahan daerah sendiri, yang memungkinkan terjadinya pembagian kekuasaan secara vertikal dan mencegah monopoli kekuasaan tersebut di kalangan atas sehingga merugikan eselon menengah dan bawah dalam sistem negara.
10. Penggunaan metode dan cara kekerasan dalam menjalankan kekuasaan negara sangat sempit, dibatasi secara ketat oleh hukum.

Rezim liberal, atau rezim liberal-demokratis adalah jenis pemerintahan demokratis, di mana metode, bentuk, dan metode pelaksanaan kekuasaan negara yang demokratis mendapat penerapan yang relatif tidak lengkap, terbatas, dan tidak konsisten. Di satu sisi, rezim seperti itu dikaitkan dengan tingkat kebebasan politik individu yang cukup tinggi; dan di sisi lain, kondisi obyektif dan subyektif nyata dari masing-masing negara secara signifikan membatasi kemungkinan penggunaan cara dan metode pemerintahan politik-negara yang demokratis. Hal ini menentukan bahwa rezim politik negara liberal harus diklasifikasikan sebagai tipe pemerintahan demokratis dan pada saat yang sama diidentifikasi dalam kerangkanya sebagai tipe khusus. rezim demokratis, berbeda dari rezim demokrasi yang tepat atau rezim demokrasi yang maju.

Rezim politik-negara liberal adalah perwujudan prinsip-prinsip sosial-politik dan cita-cita liberalisme (dari bahasa Latin liberalis - bebas) - salah satu tren ideologis dan sosial-politik yang paling penting dan tersebar luas, yang akhirnya berkembang menjadi khusus, independen. arah di 30-40an. Abad XIX, meskipun asal usul ideologi liberalisme berasal dari abad 17-18. (J.Locke, C. Montesquieu, J.J. Rousseau, T. Jefferson, B. Franklin, I. Bentham, dll.). Secara historis, liberalisme klasik berkembang dalam perjuangan melawan perbudakan feodal individu, melawan hak istimewa kelas, kekuasaan negara turun-temurun, dll., demi kebebasan dan kesetaraan warga negara, kesempatan yang sama bagi semua orang, dan bentuk kehidupan sosial-politik yang demokratis.

Bagi liberalisme, karakternya adalah: pengakuan atas harga diri individu dan kesetaraan asli semua orang; individualisme, humanisme dan kosmopolitanisme; membela hak-hak, kebebasan dan tanggung jawab warga negara yang tidak dapat dicabut, terutama hak atas hidup, kebebasan, harta benda dan pencarian kebahagiaan; dukungan terhadap prinsip demokrasi, konstitusionalisme, pemisahan kekuasaan, parlementerisme, hukum dan ketertiban; pengertian negara sebagai suatu badan yang berdasarkan kesepakatan dan konsensus dengan anggota masyarakat, terbatas pada tujuan melindungi hak asasi manusia, tidak mencampuri kehidupan pribadinya, mendukung prinsip ekonomi pasar, kebebasan berusaha dan persaingan dengan intervensi pemerintah yang minimal dalam perekonomian. Liberalisme klasik, yang tersebar luas dan berpengaruh serius pada paruh kedua abad ke-19 - paruh pertama abad ke-20, terutama yang berkaitan dengan pembentukan dan aktivitas partai-partai liberal serta naiknya banyak dari mereka ke tampuk kekuasaan, kini telah mengalami evolusi yang signifikan. dan pembaharuan. Secara khusus, liberalisme atau neoliberalisme modern dibedakan oleh penerimaan yang lebih besar terhadap gagasan demokrasi pluralistik dan keragaman bentuk kepemilikan, perluasan dan penguatan peran negara dalam kehidupan publik, negara kesejahteraan, keadilan sosial, dll.

Jika pada masa lalu, khususnya pada abad ke-19, rezim liberal merupakan ciri khas negara-negara industri maju, yang kemudian sedang mengalami proses menuju demokrasi sejati, maka di dunia modern rezim-rezim tersebut merupakan ciri khas negara-negara pascakolonial dan pasca-kolonial. negara-negara sosialis, yang beralih dari rezim kolonial atau totaliter yang anti-demokrasi ke rezim demokratis yang maju (India, Mesir, Turki, Filipina, Sri Lanka, dll.), yang telah mengalami kemajuan serius di jalur demokratisasi kehidupan politik, tetapi masih jauh dari mencapai tingkat negara demokrasi maju, serta di beberapa negara pasca-sosialis di Eropa.

Setelah mengkaji parameter dan prinsip utama sistem politik demokrasi liberal, mari kita beralih ke analisis rezim utama sistem ini. Seperti disebutkan sebelumnya, klasifikasi rezim demokrasi liberal didasarkan pada sifat pemisahan kekuasaan, konfigurasi lembaga negara, fungsinya, dan lain-lain. Atas dasar ini, rezim parlementer, presidensial, dan campuran presidensial-parlementer dibedakan. Mari kita analisa dari sudut pandang ini peran yang dimainkan oleh kepala negara dan kepala pemerintahan.
Dalam rezim parlementer, kepala negara pada dasarnya adalah pemimpin seremonial negara, yang melambangkan kedaulatan dan kebesaran negara. Ia menempati urutan pertama dalam hierarki upacara, pangkat kehormatan dan melaksanakan sejumlah tugas khusus di bidang eksternal dan kebijakan domestik. Ia mungkin menyandang gelar resmi Raja atau Ratu di monarki konstitusional (Swedia, Norwegia, Inggris Raya, Belgia, Denmark, Belanda, Spanyol, dll.) atau Presiden di republik presidensial atau parlementer (AS, Prancis, Jerman, Italia, dll.) .) .). Keterbatasan dan kelemahan hak prerogatif nyata kepala negara dalam bentuk pemerintahan parlementer diwujudkan, khususnya, dalam kenyataan bahwa dalam banyak kasus ia dipilih bukan melalui pemungutan suara langsung yang universal, tetapi secara khusus. badan yang berwenang, misalnya oleh parlemen. Dengan demikian, Presiden Republik Federal Jerman dipilih oleh majelis khusus, setengahnya terdiri dari anggota Bundestag, dan setengahnya lagi dari perwakilan parlemen negara bagian. Dalam monarki konstitusional, kepala negara - raja - menerima kekuasaan melalui warisan. Parlemen memainkan peran sentral di negara-negara dengan rezim parlementer. Ia menempati posisi istimewa dalam kaitannya dengan badan-badan pemerintah lainnya. Prototipe parlemen sebagai badan perwakilan kelas muncul pada abad ke-13. di Inggris. Namun parlemen sebagai cabang independen - legislatif dan perwakilan - kekuasaan negara memperoleh arti penting setelah revolusi sosial-politik pada abad ke-17 hingga ke-19. Saat ini, parlemen dan parlementerisme telah menjadi elemen struktural dan fungsional yang tidak terpisahkan dari sistem politik tipe demokrasi liberal. DI DALAM negara lain Nama yang berbeda digunakan untuk menunjukkan badan legislatif dan perwakilan pemerintah. "Parlemen" sebagai nama diri digunakan di Inggris Raya, Italia, Jepang, Kanada, Belgia, India, dan negara-negara lain. Di AS dan negara-negara lainnya Amerika Latin itu disebut kongres, di Swedia - Riksdag, di Finlandia - Sejm, di Rusia - Majelis Federal dll. Di negara bagian dengan bentuk federal sistem pemerintahan Biasanya, parlemen dibangun menurut sistem bikameral (USL, Kanada, Jerman, Australia, Rusia, dll.) - Pada saat yang sama, majelis rendah di parlemen bikameral dan parlemen unikameral dibentuk berdasarkan pemilihan langsung. Majelis tinggi dibentuk dengan cara yang berbeda di berbagai negara: di Amerika Serikat, Italia dan beberapa negara lain melalui pemilihan langsung; di Jerman, India, Rusia melalui pemilihan tidak langsung. Di sejumlah negara (Inggris Raya, Kanada), beberapa anggota parlemen menduduki kursi berdasarkan warisan atau penunjukan.
Independensi anggota parlemen merupakan hal yang penting. Parlemen pada awalnya dibentuk tidak hanya sebagai penyeimbang pemerintah, tetapi juga sebagai instrumen representasi warga negara. Fakta bahwa anggota parlemen dipilih memberikan mereka tingkat independensi yang signifikan terhadap pemerintah, baik ketika mencalonkan kandidat untuk pemilu atau ketika memanggil kembali atau memberhentikan mereka, kecuali dalam kasus di mana pemerintah mempunyai hak untuk membubarkan parlemen dan menyerukan pemilu baru. Untuk menjadi wakil dan mempertahankan jabatannya, seorang anggota parlemen hanya perlu menjamin kepercayaan dan dukungan pemilih di daerah pemilihannya.
Dalam konteks ini, sangatlah penting bahwa anggota parlemen dipilih melalui hak pilih universal langsung dan bertindak sebagai pendukung kedaulatan rakyat. Independensi mereka terutama terlihat dalam kenyataan bahwa mereka tunduk pada kekebalan parlemen, yaitu, dalam batas-batas aktivitas mereka, mereka menikmati status kekebalan. Jika seorang wakil melakukan tindak pidana, untuk membawanya ke tanggung jawab pidana, diperlukan keputusan khusus parlemen, yang mencabut kekebalannya.
Untuk mengatur kegiatannya, parlemen memilih pejabat(ketua, ketua, wakilnya, sekretarisnya, dll.) dan membentuk sejumlah badan, khususnya berbagai komite dan komisi, yang biasanya terdiri dari anggota semua partai yang diwakili di parlemen sesuai dengan jumlah mereka.
Fungsi parlemen meliputi pengembangan dan penerapan undang-undang, adopsi anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, ratifikasi perjanjian internasional, pemilihan badan pengawas konstitusi, dll. Di negara-negara di mana pemerintah bertanggung jawab kepada parlemen, parlemen membentuk pemerintahan dan mengendalikan kegiatannya.
Jika kepala negara hanya sekedar pemimpin seremonial, maka kepala pemerintahan adalah pemimpin politik aktif utama negara. Di berbagai negara disebut berbeda: perdana menteri, perdana menteri, kanselir, ketua dewan menteri. Dia memiliki peran utama dalam pembentukan kebijakan dan kepemimpinan pemerintahan. Dan pemerintahan sendiri dibentuk oleh partai yang mempunyai mayoritas di parlemen dan bertanggung jawab padanya. Kepala pemerintahan juga ditunjuk, setidaknya secara formal, oleh parlemen. Tugas utama parlemen adalah membentuk pemerintahan. Selama pemilihan parlemen menjadi jelas partai atau koalisi partai mana yang akan membentuk pemerintahan. Republik Federal Jerman memberikan contoh tipikal rezim parlementer. Di sini, seluruh kekuasaan legislatif dialihkan ke dewan legislatif, atau parlemen, Bundestag. Hak-hak presiden sebagai kepala negara telah dibatasi secara signifikan dan pada hakekatnya direduksi menjadi fungsi perwakilan. Bundestag tidak hanya membentuk pemerintahan, tetapi juga memilih kepala pemerintahan - kanselir. Selain itu, faksi dari partai mayoritas memainkan peran aktif dalam pekerjaan pemerintah dan dalam pengambilan keputusan yang bertanggung jawab. Pemerintahan dibentuk dari sejumlah deputi parlemen yang mewakili faksi partai mayoritas parlemen. Sebagai aturan, spesialis non-partai tidak diundang untuk bergabung dalam kabinet. Cabang eksekutif memiliki posisi yang kuat dalam bentuk pemerintahan parlementer di Inggris Raya. Di sini, partai yang memenangkan pemilihan parlemen menjadi partai yang berkuasa dan membentuk pemerintahan, dan partai kedua membentuk “oposisi resmi Yang Mulia (Ratu)”, yang mengharapkan kemenangan dalam pemilihan berikutnya. Perdana menteri, yang dipilih oleh partai mayoritas di parlemen, memiliki kekuasaan yang cukup luas. Pemerintah berhak melakukan perubahan besar-besaran, misalnya nasionalisasi sejumlah sektor unggulan perekonomian (di bawah pemerintahan Partai Buruh) atau denasionalisasi dan reprivatisasi industri tertentu (di bawah pemerintahan Konservatif M). .Itu).
Seringkali di republik parlementer, badan legislatif tertinggi dapat dibubarkan lebih awal karena satu dan lain alasan. Dalam hal ini, disebut pemilihan awal. Penting untuk dicatat di sini bahwa dalam rezim parlementer, pemerintahan tidak selalu dibentuk oleh partai yang menerima jumlah terbesar suara. Misalnya, di Jerman, Austria, Irlandia, Norwegia, Swedia, pemerintahan lebih dari satu kali dipimpin oleh partai yang menduduki peringkat kedua dalam hal perolehan suara dalam pemilu, namun pada saat yang sama berkoalisi dengan beberapa partai. pesta kecil. Namun kemenangan tersebut dapat menimbulkan ketidakstabilan dalam pemerintahan dan ketergantungannya pada fluktuasi posisi partai-partai kecil yang tergabung dalam koalisi. Dengan demikian, transisi pada tahun 1972 dari koalisi pemerintah sosial-liberal yang terdiri dari delapan deputi ke kubu oposisi menciptakan semacam kebuntuan di Bundestag Jerman, yang menyebabkan pembubaran parlemen dan diadakannya pemilihan parlemen dini. Pada tahun 1982, keluarnya faksi kecil Partai Demokrat Bebas dari koalisi pemerintah memberikan peluang
pembentukan blok kanan-tengah yang dipimpin oleh CDU/CSU dan dipimpin lebih awal pemilihan parlemen 1983
Dalam rezim presidensial, contoh tipikalnya adalah bentuk pemerintahan di Amerika Serikat, presiden sekaligus kepala negara dan pemerintahan. Formulir ini mengatur pemilihan langsung kepala pemerintahan oleh seluruh warga negara dalam pemilihan umum. Setelah memenangkan pemilu, presiden membentuk pemerintahan atau kabinet menteri atas kebijakannya sendiri. Benar, calon sejumlah posisi penting harus mendapat persetujuan DPR. Di sini, tanggung jawab pemerintah, yang bertindak sebagai semacam “markas pribadi” presiden, berada di belakang kesetiaan anggotanya kepada presiden. Di bawah bentuk pemerintahan presidensial Amerika, pemilihan Kongres juga mempunyai ciri-ciri tertentu. Menurut Konstitusi AS, Kongres terdiri dari dua majelis: majelis tinggi - Senat dan majelis rendah - Dewan Perwakilan Rakyat. Senator dipilih untuk masa jabatan enam tahun dari negara bagian secara keseluruhan, dan anggota Dewan Perwakilan Rakyat dipilih untuk masa jabatan dua tahun terutama dari apa yang disebut distrik kongres, dan dalam beberapa kasus dari negara bagian secara keseluruhan. Dari setiap negara bagian, terlepas dari populasinya, dua senator dipilih, yang dianggap sebagai perwakilan negara bagian sebagai unit administrasi teritorial. Dewan Perwakilan Rakyat terdiri dari anggota kongres yang dipilih oleh penduduk negara bagian. Jumlah mereka ditentukan tergantung pada populasi negara bagian tersebut. Sejak tahun 1912 jumlah total Anggota DPR berjumlah 435 orang.
Rezim presidensial, khususnya di Amerika Serikat, dicirikan oleh apa yang disebut fenomena pemungutan suara terpisah dan “pemerintahan terpisah”. Inti dari yang pertama adalah bahwa kontingen pemilih yang signifikan, yang memilih calon dari partai “mereka” untuk jabatan presiden negara tersebut, menurut daftar calon dewan legislatif, dapat mendukung perwakilan dari partai yang bersaing -
Di Amerika Serikat, calon presiden dari Partai Republik seringkali menang dengan memenangkan hati pendukung Partai Demokrat dan sebaliknya. Keadaan inilah yang menjelaskan fenomena pemerintahan terpisah. Sering Gedung Putih di Washington, D.C. dipimpin oleh perwakilan dari satu partai, sedangkan di salah satu atau kedua majelis Kongres mayoritas dimiliki oleh partai saingannya. Misalnya, antara tahun 1945 dan 1976, selama 14 dari 30 tahun, kendali atas cabang eksekutif dan legislatif terbagi antara kedua partai. Hal ini tentu saja menimbulkan masalah-masalah tertentu bagi presiden ketika menyelesaikan masalah-masalah utama tertentu dalam politik dalam dan luar negeri.
Sifat perbedaan prosedur pembentukan pemerintahan oleh partai-partai pemenang dapat divisualisasikan dengan membandingkan prosedur-prosedur dalam sistem presidensial klasik Amerika Serikat dan sistem parlementer klasik Inggris Raya. Dalam sistem parlementer, setiap faksi partai di parlemen bertindak sebagai satu tim, yang semua anggotanya menjalankan disiplin yang kurang lebih ketat. Karena dalam pemilu, sebagian besar pemilih memilih daftar partai, dan bukan kandidat tertentu, seorang wakil yang menentang garis partai berisiko dikeluarkan dari partai. Di sini partai mayoritas menguasai kekuasaan legislatif dan eksekutif. Jadi, di Inggris Raya, semua pemerintahan pascaperang, kecuali satu pemerintahan, mengandalkan mayoritas satu partai di parlemen.
Di AS, pemerintahan dibentuk oleh kepala negara - presiden - melalui cara ekstra-parlemen. Hubungan antara presiden sebagai kepala negara sekaligus kepala pemerintahan dengan partainya berbeda sifatnya dibandingkan dengan negara yang menganut sistem parlementer. Dalam sistem politik Amerika tidak ada lembaga parlementerisme Eropa seperti pembubaran parlemen oleh kepala negara dan tanggung jawab pemerintah kepada parlemen. Di Inggris Raya, misalnya, perdana menteri, setelah menerima mandat dari para pemilih dan memusatkan fungsi memimpin partai dan kabinet di tangannya, memerintah melalui parlemen. Dia, serta kabinet yang dipimpinnya, bertanggung jawab kepada parlemen. Jika terjadi mosi tidak percaya atau keadaan darurat lainnya, perdana menteri berhak membubarkan parlemen dan mengadakan pemilihan umum baru. Di Amerika Serikat, presiden menjalankan kendali nyata atas pemerintahan federal. Dia bukanlah pemimpin partai dalam pengertian Eropa. Padahal, fungsi kekuasaan terbagi antara presiden dan
Kongres, di dalam Kongres - antar kamar, dan di dalam kamar - antara lusinan komite tetap dengan independensi yang signifikan. Berbeda dengan Perdana Menteri Inggris Presiden Amerika memerintah tidak melalui Kongres, tetapi dengan Kongres. Meskipun presiden hanya secara formal dianggap sebagai ketua partai, namun secara hukum ia tidak dianggap sebagai ketua partai. Aktivis partai dan pemilih yang mendukung kandidatnya mengharapkan presiden untuk melaksanakan program yang ia gunakan untuk berkuasa. Untuk itu, presiden harus membentuk kabinet menteri yang menerima programnya dan mampu melaksanakannya. Dia juga harus menjadi staf di Gedung Putih untuk membantu mencapai tujuan tersebut. Tentu saja, dia sendiri memainkan peran kunci dalam melaksanakan program yang dipimpin oleh presiden. Dia dapat memberikan beberapa posisinya lebih besar, dan lainnya -. prioritas lebih rendah. Hal ini juga dapat meninggalkan jejak abadi dalam proses pengambilan keputusan melalui penunjukan di berbagai komisi pengatur dan lembaga lain berdasarkan posisi orang yang ditunjuk dalam isu-isu sosial dan ekonomi tertentu.
Secara umum diterima bahwa Presiden Amerika Serikat harus berada di atas konflik partai dan antar partai. Dalam pidato pengukuhan pertamanya, presiden ketiga, T. Jefferson, mengucapkan ungkapan yang kini terkenal:
Perbedaan pendapat bukanlah perbedaan prinsip. Meskipun kami berbeda nama, kami menganut prinsip yang sama. Kita semua adalah anggota Partai Republik, kita semua adalah Federalis.
Namun karena pencalonan seorang calon presiden bergantung sepenuhnya pada partai, maka presiden harus menetapkan dan mempertahankan calon dari satu partai atau lainnya. hubungan yang baik dengan pimpinan partai, membuat janji dan memohon kepada anggota partai untuk mendapatkan suara mereka guna memastikan dukungan terhadap pencalonannya. Setelah terpilih, minat dan perhatian banyak presiden terhadap partainya berkurang, dan mereka mulai menangani para pemilih secara keseluruhan.
Beberapa penulis juga menyoroti bentuk pemerintahan “ultra-presidensial”, yang memberikan kebebasan terbesar bagi presiden dari dewan legislatif tertinggi. Mari kita perhatikan bahwa bentuk pemerintahan ini pada dasarnya berakar pada metode pemilihan presiden melalui hak pilih langsung yang universal. Hal ini menempatkan parlemen pada posisi yang independen terhadap parlemen, karena pada prinsipnya parlemen tidak mempunyai kesempatan untuk mempengaruhi hasil pemilu. Selain itu, di sejumlah negara, presiden, yang memiliki hak veto, mempunyai kemampuan untuk mengontrol kegiatan parlemen. Perlu ditambahkan bahwa, menurut konstitusi beberapa negara, misalnya Perancis, sejumlah negara Afrika dan Amerika Latin, presiden mempunyai hak untuk mengambil inisiatif legislatif mengenai isu-isu yang mempengaruhi bidang terpenting kehidupan masyarakat.
Penting untuk dicatat bahwa pada tahun 70-an dan 80-an, dalam konteks semakin menguatnya hak prerogatif nyata di tangan lembaga eksekutif, banyak analis, bukan tanpa alasan, menyuarakan kekhawatiran akan munculnya kecenderungan otoriter di sejumlah negara industri. Misalnya, sejarawan dan ilmuwan politik terkenal Amerika A.M. Schlesinger Jr. menulis sebuah karya yang sangat banyak dengan judul yang mengesankan "The Imperial Presidency", yang menunjukkan bahwa Presiden Amerika Serikat, dalam hal jumlah kekuasaan nyata yang terkonsentrasi di tangannya, jauh melampaui banyak raja dan kaisar di masa lalu. M. Duverger, dengan menggunakan argumen serupa, mencirikan rezim yang didirikan oleh Charles de Gaulle di Prancis sebagai monarki republik.
Dalam rezim parlementer-presidensial atau presidensial-parlementer, cabang eksekutif dicirikan oleh semacam dualisme, yaitu memimpin fungsi eksekutif adalah hak prerogatif presiden dan kabinet menteri yang bertanggung jawab kepada parlemen. Oleh karena itu, kepala negara - presiden dan kepala pemerintahan - perdana menteri bertindak dalam dua orang. Baik Presiden maupun Parlemen dipilih secara langsung hak pilih universal. Presiden memiliki pengaruh yang signifikan terhadap pembentukan pemerintahan dan penunjukan posisi-posisi penting. Pemerintah bergantung pada presiden, namun pada saat yang sama bertanggung jawab kepada parlemen. Contoh tipikalnya adalah rezim di Perancis. Di sini presiden, yang menjadi sandaran pemerintah, mengembangkan strategi sosial-ekonomi dan perkembangan politik negara. Konflik mungkin terjadi antara kepala negara dan pemerintahan, seperti misalnya di Prancis pada pertengahan tahun 80-an - awal tahun 90-an, ketika Istana Elysee ditempati oleh seorang perwakilan. partai sosialis, dan jabatan perdana menteri adalah perwakilan dari kekuatan kanan-tengah.
Di Rusia, rezim yang mapan bisa disebut campuran presidensial-parlementer. Di negara kita, seperti di Perancis, kepala negara adalah presiden dan kepala pemerintahan - Perdana Menteri. Presiden adalah penjamin terpeliharanya kesatuan negara. Ia menentukan arah strategis pembangunan negara dan diberkahi dengan kekuasaan yang luas dalam pelaksanaan arah tersebut. Meskipun pemerintah bertanggung jawab kepada presiden, parlemen mempunyai pengaruh tertentu dalam pembentukannya, khususnya persetujuan parlemen diperlukan untuk penunjukan ketua pemerintahan, dan parlemen memutuskan masalah kepercayaan terhadap pemerintah. Namun kegiatan operasional lembaga tersebut berada di luar kendali Majelis Federal.
Perlu kita perhatikan bahwa pertanyaan mengenai rezim mana yang paling cocok untuk Rusia di antara tiga rezim utama bukanlah pertanyaan yang sederhana dan masih menjadi bahan perdebatan dan perdebatan sengit. Rezim presidensial dan parlementer mempunyai dampak positif dan positif sisi negatif. Di negara-negara yang mengalami totalitarianisme atau rezim yang dekat dengannya (Jerman, Italia, Spanyol, Jepang), rezim parlementer didirikan (walaupun dalam dua rezim terakhir berbentuk monarki konstitusional). Lembaga-lembaga parlemen di sini lah yang banyak memungkinkan untuk menghilangkan dan mengatasi atribut-atribut dasar, nilai-nilai dan sikap-sikap anti-demokrasi. Namun di Rusia, tanpa pusat kuat yang menyatukan seluruh wilayah negara menjadi satu kesatuan, parlementerisme dalam bentuknya yang murni penuh dengan konsekuensi yang tidak dapat diprediksi. Ada kemungkinan bahwa bagi Rusia, mengingat tradisinya yang telah berusia berabad-abad, yang cenderung mengarah pada otoritarianisme, kebesaran, personifikasi politik, dll., rezim terbaik adalah rezim presidensial. Selain itu, tampaknya mengingat transformasi yang terjadi di negara ini dalam beberapa tahun terakhir, prospek menuju kediktatoran dalam bentuk apa pun tidaklah sebesar yang digambarkan oleh beberapa humas. Tidak ada lagi mekanisme, struktur, prasyarat sosio-psikologis, ideologis, politik dan lainnya yang memadai untuk hal ini. Namun demikian, pertimbangkan tradisi Rusia, kita harus menilai dengan cermat kesesuaian rezim ini untuk Rusia.
Dengan kata lain, rezim parlementer dalam masa transisi dapat mendorong ketidakstabilan dan memperlambat proses stabilisasi, sedangkan rezim yang murni presidensial, dalam kondisi tertentu, akan berpotensi tergelincir ke dalam satu atau lain bentuk otoritarianisme. Rezim campuran, yang menggabungkan institusi parlementerisme dan pemerintahan presidensial, mampu menjamin stabilisasi dan konsolidasi negara besar di sekitar pusat, dengan mempertimbangkan kepentingan berbagai kekuatan sosial-politik, masyarakat, wilayah dan republik.
Soal dan tugas untuk tes mandiri
Konten apa saja yang termasuk dalam konsep “demokrasi”?
Apa saja ciri-ciri penting yang membentuk sistem demokrasi?
Sebutkan definisi utama dan model demokrasi.
Sebutkan prinsip-prinsip konstitusional demokrasi yang paling penting.
Apa itu konstitusi, apa kedudukan, peran dan fungsinya dalam demokrasi politik?
Apa prinsip konstitusional struktur politik?
Apa yang dimaksud dengan supremasi hukum?
Sebutkan prinsip-prinsip dasar negara hukum.
Jenis rezim demokrasi liberal apa yang ada? Memberi karakteristik umum masing-masing mode ini.

Secara harfiah, “demokrasi” diterjemahkan sebagai “kekuatan rakyat”. Namun, masyarakat atau “demo” masih ikut serta Yunani kuno Hanya warga negara bebas dan kaya - laki-laki - yang disebutkan namanya. Ada sekitar 90 ribu orang di Athena, dan pada saat yang sama, sekitar 45 ribu orang tanpa hak (perempuan dan orang miskin), serta lebih dari 350 (!) ribu budak, tinggal di kota yang sama. Pada awalnya, demokrasi liberal membawa cukup banyak kontradiksi.

Latar belakang

Di zaman prasejarah, nenek moyang kita menyelesaikan semua masalah penting bersama-sama. Namun, situasi ini berlangsung dalam waktu yang relatif singkat. Seiring berjalannya waktu, beberapa keluarga mampu mengumpulkan kekayaan materi, sementara yang lain tidak. Ketimpangan kekayaan telah diketahui sejak dahulu kala.

Demokrasi liberal dalam pengertian modern pertama kali muncul di Athena, ibu kota Yunani Kuno. Peristiwa ini dimulai pada abad ke-4 SM.

Athena, seperti banyak permukiman pada masa itu, adalah sebuah negara kota. Hanya seseorang yang memiliki sejumlah properti tertentu yang bisa menjadi warga negara bebas. Komunitas orang-orang ini memutuskan semua masalah penting bagi kota di majelis rakyat, yang merupakan otoritas tertinggi. Semua warga negara lainnya wajib melaksanakan keputusan ini, pendapat mereka tidak diperhitungkan dengan cara apa pun.

Saat ini, demokrasi berkembang dengan baik di Kanada dan negara-negara Skandinavia. Jadi, di Skandinavia, pendidikan dan layanan kesehatan gratis bagi masyarakat, dan standar hidup hampir sama untuk semua orang. Negara-negara ini memiliki sistem penyeimbang untuk menghindari perbedaan mendasar.

Parlemen dipilih berdasarkan prinsip kesetaraan: semakin banyak populasi di suatu wilayah, semakin banyak jumlah besar ia memiliki perwakilan.

Definisi konsep

Demokrasi liberal saat ini merupakan suatu bentuk yang secara teoritis membatasi kekuasaan mayoritas demi kepentingan individu warga negara atau minoritas. Orang-orang yang termasuk dalam mayoritas harus dipilih oleh rakyat, tetapi hal ini tidak tersedia bagi mereka. Warga negara mempunyai kesempatan untuk membentuk berbagai asosiasi yang mengungkapkan tuntutan mereka. Seorang wakil dari asosiasi dapat dipilih menjadi anggota pemerintah.

Demokrasi menyiratkan persetujuan mayoritas rakyat terhadap apa yang diusulkan oleh wakil-wakil terpilih mereka. Wakil rakyat secara berkala menjalani prosedur pemilu. Mereka memikul tanggung jawab pribadi atas aktivitas mereka. Kebebasan berkumpul dan berbicara harus dihormati.

Ini teorinya, tapi praktiknya sangat berbeda.

Syarat wajib bagi adanya demokrasi

Demokrasi liberal mensyaratkan terpenuhinya persyaratan berikut:

Kekuasaan dibagi menjadi cabang-cabang yang sama - legislatif, yudikatif dan eksekutif, yang masing-masing menjalankan fungsinya secara independen.
Kekuasaan pemerintah terbatas, semua persoalan mendesak negara diselesaikan dengan partisipasi rakyat. Bentuk interaksinya bisa berupa referendum atau acara lainnya.
Kekuasaan memungkinkan perbedaan pendapat disuarakan dan didiskusikan, dan jika perlu, keputusan kompromi dibuat.
Informasi tentang pengelolaan perusahaan tersedia untuk semua warga negara.
Masyarakat di negara ini monolitik, tidak ada tanda-tanda perpecahan.
Masyarakat sukses secara ekonomi, jumlah produk sosial meningkat.

Inti dari demokrasi liberal

Demokrasi liberal adalah keseimbangan antara elit masyarakat dan warga negara lainnya. Idealnya, masyarakat demokratis melindungi dan mendukung setiap anggotanya. Demokrasi adalah kebalikan dari otoritarianisme, ketika setiap orang dapat mengandalkan kebebasan, keadilan dan kesetaraan.

Agar demokrasi menjadi nyata, prinsip-prinsip berikut harus diperhatikan:

Kedaulatan rakyat. Artinya, masyarakat sewaktu-waktu dapat mengubah bentuk pemerintahan atau konstitusi jika tidak setuju dengan pemerintah.
Hak pilih hanya bisa setara dan rahasia. Setiap orang mempunyai satu suara, dan suara itu sama dengan suara lainnya.
Setiap orang bebas dalam keyakinannya, terlindungi dari tirani, kelaparan dan kemiskinan.
Seorang warga negara berhak tidak hanya atas pekerjaan yang dipilihnya dan pembayarannya, tetapi juga atas distribusi produk sosial yang adil.

Kekurangan Demokrasi Liberal

Jelas sekali: kekuasaan mayoritas terkonsentrasi di tangan segelintir orang. Sulit - hampir tidak mungkin - untuk melakukan kontrol terhadap mereka, dan mereka membuat keputusan secara mandiri. Oleh karena itu, dalam praktiknya, kesenjangan antara harapan masyarakat dan tindakan pemerintah sangatlah besar.

Antagonis dari liberal adalah dimana setiap orang dapat mempengaruhi keputusan bersama tanpa tautan perantara.

Ciri demokrasi liberal Hal ini sedemikian rupa sehingga para wakil terpilih secara bertahap menjauhkan diri dari rakyat, dan seiring waktu sepenuhnya berada di bawah pengaruh kelompok-kelompok yang mengendalikan arus keuangan dalam masyarakat.

Alat Demokrasi

Nama lain demokrasi liberal adalah konstitusional atau borjuis. Nama-nama tersebut dikaitkan dengan proses sejarah yang melaluinya demokrasi liberal berkembang. Definisi ini mengandung arti bahwa dokumen normatif utama masyarakat adalah konstitusi, atau hukum dasar.

Instrumen utama demokrasi adalah pemilu, yang (idealnya) dapat diikuti oleh setiap orang dewasa yang tidak mempunyai masalah dengan hukum.

Warga negara dapat mengambil bagian dalam referendum, rapat umum atau menghubungi media independen untuk menyampaikan pendapat mereka.

Dalam praktiknya, akses terhadap media hanya dapat diperoleh oleh warga negara yang mampu membayar layanannya. Oleh karena itu, hanya kelompok keuangan atau individu warga negara yang sangat kaya. Namun, seiring dengan partai yang berkuasa, selalu ada oposisi yang bisa memenangkan pemilu jika pemerintah gagal.

Esensi teoretis dari demokrasi liberal memang luar biasa, namun demikian penggunaan praktis dibatasi oleh kemampuan keuangan atau politik. Selain itu, demokrasi yang mencolok juga sering ditemui, ketika di balik perkataan yang tepat dan seruan yang cemerlang terdapat kepentingan yang sangat spesifik yang tidak memperhitungkan kebutuhan masyarakat.

Rezim demokrasi liberal adalah jenis pemerintahan demokratis, di mana cara, bentuk, dan metode pelaksanaan kekuasaan negara yang demokratis diterapkan secara relatif tidak lengkap, terbatas, dan tidak konsisten.

Di satu sisi, rezim ini dikaitkan dengan tingkat kebebasan politik individu yang cukup tinggi; dan di sisi lain, kondisi obyektif dan subyektif yang nyata di suatu negara secara signifikan membatasi kemampuan untuk menggunakan cara-cara dan metode-metode pengelolaan negara dan politik yang demokratis. Hal ini menjamin bahwa rezim demokrasi liberal harus diklasifikasikan sebagai jenis kekuasaan pemerintahan negara demokratis dan pada saat yang sama merupakan jenis rezim demokrasi khusus yang berbeda dari rezim demokratis atau demokratis yang sebenarnya. negara-negara demokrasi maju Vedenina N.A. Liberalisme politik modern dan masalah keadilan sosial: Dis. Ph.D. ist. Sains. M., 2003.- Hal.253..

Rezim demokrasi liberal ada di banyak negara. Signifikansinya sedemikian rupa sehingga sebagian ilmuwan meyakini bahwa rezim demokrasi liberal sebenarnya bukanlah implementasi rezim untuk menjalankan kekuasaan, namun sebaliknya, suatu kondisi bagi eksistensi peradaban itu sendiri pada tahap tertentu. , bahkan hasil akhir yang mengakhiri semua evolusi organisasi politik, bentuk paling efektif dari organisasi semacam itu Dimov V. Liberalisme yang adil. Jalan menuju keadaan nyaman. M., 2007.- P. 425.. Namun sulit untuk menyetujui pernyataan terakhir, saat ini evolusi rezim politik bahkan dalam bentuk rezim kekuasaan liberal-demokratis.

Tren baru dalam perkembangan peradaban, keinginan manusia untuk keluar darinya lingkungan, bencana nuklir dan lainnya memunculkan bentuk-bentuk baru pelaksanaan kekuasaan negara, peran PBB meningkat, kekuatan internasional respons yang cepat, namun pada saat yang sama, kontradiksi antara hak asasi manusia dan bangsa, masyarakat, dan sebagainya semakin meningkat.

Dalam teori negara, liberal adalah cara dan cara politik menjalankan kekuasaan yang didasarkan pada sistem prinsip yang paling demokratis dan humanistik.

Prinsip-prinsip ini terutama mencirikan hubungan sektor ekonomi antara individu dan negara. Dalam rezim demokrasi liberal, seseorang memiliki harta benda, hak dan kebebasan, kemandirian ekonomi, dan atas dasar ini mereka menjadi mandiri secara politik. Dalam kaitannya dengan individu dan negara, prioritasnya diperuntukkan bagi kepentingan, hak, kebebasan pribadi dan lain-lain.

Rezim demokrasi liberal mendukung nilai-nilai individualisme, membandingkannya dengan prinsip kolektivis dalam mengatur kehidupan politik dan ekonomi, yang menurut beberapa ilmuwan, pada akhirnya mengarah pada bentuk pemerintahan totaliter.

Rezim demokrasi liberal terutama menentukan kebutuhan organisasi uang komoditas dalam ekonomi pasar. Pasar memerlukan mitra yang setara, bebas, dan independen.

Negara liberal menyatakan kesetaraan formal bagi semua warga negara. Dalam masyarakat liberal harus ada kebebasan berpendapat, berpendapat, hak milik, dengan memperhatikan ruang inisiatif swasta. Hak asasi manusia dan kebebasan tidak hanya diabadikan dalam konstitusi, tetapi juga dimungkinkan dalam praktik Tkachenko S.V. Liberalisme sebagai ideologi negara Rusia // Hukum dan Negara: Teori dan Praktek. 2010. N 1.-S. 32..

Dengan demikian, dasar ekonomi liberalisme adalah milik pribadi. Negara membebaskan produsen dari pengawasannya dan tidak ikut campur dalam kehidupan ekonomi masyarakat, tetapi menetapkan kerangka umum persaingan bebas antara produsen dan kondisi kehidupan ekonomi. Ia juga bertindak sebagai arbiter dan penyelesaian perselisihan mereka.

Pada tahap liberalisme selanjutnya, intervensi pemerintah yang sah dalam proses ekonomi dan sosial memperoleh karakter berorientasi sosial, yang dikaitkan dengan banyak faktor: kebutuhan untuk mendistribusikan sumber daya ekonomi secara rasional untuk menyelesaikan masalah. masalah lingkungan, untuk berpartisipasi dalam pembagian kerja internasional, pencegahan konflik internasional dll.

Rezim demokrasi liberal memperbolehkan adanya oposisi, terlebih lagi dari sudut pandang liberalisme, negara mengambil segala tindakan demi keberadaan oposisi yang mewakili kepentingan minoritas, dengan menciptakan prosedur khusus untuk menangani kepentingan tersebut.

Pluralisme dan sistem multi-partai, pertama-tama, merupakan ciri-ciri penting dari masyarakat liberal. Selain itu, di bawah rezim demokrasi liberal terdapat banyak perkumpulan, korporasi, lembaga swadaya masyarakat, seksi, klub yang mempersatukan orang-orang yang mempunyai kepentingan bersama. Ada organisasi yang memungkinkan warga negara untuk mengekspresikan kepentingan dan kebutuhan politik, profesional, agama, sosial, sosial, pribadi, lokal, nasional. Asosiasi-asosiasi ini adalah basis masyarakat sipil dan tidak membiarkan warga negara berhadapan langsung dengan negara, yang cenderung memaksakan keputusannya dan bahkan menyalahgunakan kemampuannya. Politik dan hukum - “Demokrasi” oleh A.F. Nikitin, 2012.- Hal.12.

Ketika liberalisme mempengaruhi pemilu, hasilnya tidak hanya bergantung pada pendapat masyarakat, namun juga pada kemampuan finansial partai-partai tertentu yang diperlukan untuk kampanye pemilu.

Penyelenggaraan administrasi publik didasarkan pada asas pemisahan kekuasaan. Sistem “checks and balances” mengurangi peluang penyalahgunaan kekuasaan. Keputusan pemerintah biasanya dibuat dalam bentuk hukum.

Administrasi publik menggunakan desentralisasi kekuasaan: pemerintah pusat hanya mengambil tindakan untuk menyelesaikan masalah-masalah yang tidak dapat diselesaikan oleh pemerintah daerah.

Tentu saja, rezim liberal-demokratis tidak boleh meminta maaf, karena ia juga memiliki permasalahannya sendiri, yang utama adalah perlindungan sosial terhadap kategori warga negara tertentu, stratifikasi masyarakat, peluang awal yang sebenarnya tidak setara, dll.

Penggunaan rezim ini secara paling efektif hanya mungkin dilakukan dalam masyarakat dengan tingkat pembangunan ekonomi dan sosial yang tinggi. Penduduk harus memiliki budaya politik, intelektual dan moral yang cukup tinggi.

Rezim demokrasi liberal didasarkan pada gagasan dan praktik demokrasi, sistem pemisahan kekuasaan, perlindungan hak dan kebebasan individu, di mana peradilan memainkan peran penting. Hal ini menghasilkan rasa hormat terhadap pengadilan, Konstitusi, dan hak serta kebebasan orang lain. Prinsip otonomi dan pengaturan mandiri meresap ke dalam banyak aspek masyarakat.

Bagi rezim demokrasi liberal, terdapat jenis demokrasi yang lain. Ini adalah rezim humanistik, yang meskipun tetap mempertahankan makna rezim demokrasi liberal, namun tetap melanjutkan dan memperkuat tren tersebut dengan menghilangkan kekurangan-kekurangannya. Benar, rezim humanistik, yang mengatasi kontradiksi dan kegagalan, baru saja muncul di beberapa negara, dan berfungsi sebagai tujuan ideal pembangunan politik negara modern.

Bentuk hukumnya sama sekali tidak terfokus pada individu, pada dividen, dan pada jaminan kesehatan, keselamatan, kesejahteraan, perlindungan sosial khusus, dukungan untuk keluarga tertentu dan kehidupan pribadi setiap anggota masyarakat.

Manusia adalah tujuan, bukan sarana prinsip utama rezim humanistik. Negara tidak menciptakan ketergantungan negara pada jaminan sosial, tetapi menciptakan semua kondisi bagi kerja kreatif normal setiap anggota masyarakat. Perlindungan sosial dan hukum yang tinggi, pentingnya mengatur kehidupan setiap orang merupakan kewajiban dalam kegiatan praktis setiap orang agensi pemerintahan Tsygankov P.A., Tsygankov A.P. Antara Westernisme dan nasionalisme: liberalisme Rusia dan hubungan internasional// Pertanyaan filsafat. 2012. N 1.-S. 32..

Umat manusia telah mencari bentuk organisasi negara masyarakat yang paling sempurna selama ribuan tahun. Bentuk-bentuk ini berubah seiring dengan perkembangan masyarakat. Bentuk pemerintahan, aparatur negara, rezim politik merupakan bidang-bidang khusus yang paling banyak dicari pencariannya. Lihat ibid..

Demokrasi modern adalah representasi kepentingan, bukan kelas. Semua warga negara dalam negara demokrasi, sebagai peserta, mempunyai kedudukan yang sama di hadapan negara, yaitu persamaan di depan hukum dan persamaan hak dan kebebasan politik. Negara demokrasi modern adalah negara hukum dan dalam praktiknya ketiga cabang pemerintahan dipisahkan, dan mekanisme nyata diciptakan untuk melindungi hak dan kebebasan warga negara.

Rezim demokrasi liberal mendukung nilai-nilai individualisme, membandingkannya dengan prinsip kolektivis dalam penyelenggaraan kehidupan politik dan ekonomi, yang menurut beberapa ilmuwan, pada akhirnya dapat mengarah pada bentuk pemerintahan totaliter.

Dalam liberalisme, negara yang dibentuk melalui pemilu tidak hanya bersumber dari pendapat masyarakat, namun juga dari kemampuan finansial partai-partai tertentu yang diperlukan untuk kampanye pemilu.

Penyelenggaraan kepengurusan didasarkan pada asas pemisahan kekuasaan. Check and balances mengurangi potensi penyalahgunaan kekuasaan. Keputusan pemerintah biasanya dibuat dalam bentuk hukum Politik dan Hukum - “Demokrasi” A.F. Nikitin, 2012.- Hal.12..

Penerapan rezim demokrasi liberal paling efektif hanya dalam masyarakat dengan tingkat pembangunan ekonomi dan sosial yang tinggi.

Namun perlu dicatat bahwa rezim demokrasi liberal hanya bisa ada atas dasar demokrasi, dan tercipta dari rezim demokrasi yang tepat.

Membagikan: