Rezim politik di Belanda. Ciri-ciri Badan Legislatif

Estates General terdiri dari Kamar Pertama (juga dikenal sebagai Senat) dan Kamar Kedua (Dewan Perwakilan Rakyat). Senat dipilih melalui pemilihan tidak langsung oleh badan legislatif daerah, Kamar Kedua dibentuk melalui pemilihan umum langsung.

Estates General bertemu di gedung Binnenhof ("Halaman") di Den Haag. Kamar Pertama bertemu hanya satu hari dalam seminggu dan menyetujui rancangan undang-undang yang disahkan oleh Kamar Kedua. Berdasarkan susunan Kamar Kedua, dibentuklah pemerintahan Belanda.

Di Aula Ksatria (Riddersaal) Binnenhof, pertemuan seremonial gabungan kamar berlangsung, pada kesempatan pembukaan sesi dengan partisipasi raja (Hari Pangeran, setiap tahun pada hari Selasa ketiga bulan September) , sehubungan dengan disetujuinya perkawinan seorang anggota keluarga kerajaan atau dengan kematian raja. Rapat gabungan kamar-kamar juga mempunyai hak untuk bertindak sebagai badan yang berwenang dalam hal terjadi kekosongan takhta, tidak adanya ahli waris dan ketidakmampuan bupati untuk menjalankan tugasnya - dalam hal ini dapat memilih raja baru. .

Cerita

Awalnya merupakan lembaga perwakilan tertinggi di provinsi-provinsi Belanda (yang juga mencakup wilayah Belgia modern). Estates General terdiri dari wakil-wakil ulama, bangsawan dan elit warga kota. Mereka pertama kali berkumpul pada tahun 1463, setelah penyatuan Belanda oleh Adipati Burgundia. Pertemuan pertama berlangsung pada tanggal 9 Januari 1464 di Bruges. Estates General mempunyai hak untuk memilih pajak, dan Hak Istimewa Besar tahun 1477 memberi mereka kekuasaan yang sangat luas. Selama Revolusi Belanda abad ke-16, Estates General menjadi pusat oposisi terhadap rezim Spanyol, dan dengan pemisahan Belanda Utara, badan legislatif permanen tertinggi di Republik Persatuan Provinsi. Dalam Estates General, setiap provinsi memiliki satu suara, tetapi sebagian wilayah republik - yang disebut Lands General - bukan milik provinsi, diperintah langsung dari pusat dan tidak memiliki hak suara di parlemen.

Konstitusi Belanda pertama tahun 1815 memberikan kekuasaan utama kepada raja, namun memberikan kekuasaan legislatif kepada parlemen bikameral (Jenderal Negara). Konstitusi modern negara ini diadopsi pada tahun 1848 atas prakarsa Raja Willem II dan tokoh liberal terkenal Johan Rudolf Thorbecke. Konstitusi ini dapat dianggap sebagai "revolusi damai" karena secara tajam membatasi kekuasaan raja dan mengalihkan kekuasaan eksekutif ke kabinet. Parlemen sekarang dipilih secara langsung dan memperoleh pengaruh besar atas keputusan pemerintah. Dengan demikian, Belanda menjadi salah satu negara pertama di Eropa yang melakukan transisi absolut monarki menuju monarki konstitusional dan demokrasi parlementer.

Pada tahun 1917, perubahan konstitusi memberikan hak memilih kepada semua pria yang berusia di atas 23 tahun; pada tahun 1919 semua perempuan menerima hak untuk memilih. Sejak tahun 1971, semua warga negara yang berusia di atas 18 tahun mempunyai hak untuk memilih. Revisi konstitusi terbesar terjadi pada tahun 1983. Mulai saat ini, penduduk tidak hanya dijamin hak politiknya, tetapi juga hak sosialnya: perlindungan dari diskriminasi (berdasarkan agama, keyakinan politik, ras, jenis kelamin dan alasan lainnya), larangan hukuman mati dan hak atas upah layak. Pemerintah menerima tanggung jawab untuk melindungi penduduk dari pengangguran dan melindungi lingkungan. Beberapa perubahan konstitusi setelah tahun 1983 menghapuskan wajib militer dan mengizinkan penggunaan pasukan bersenjata untuk operasi penjaga perdamaian di luar negeri.

Raja Belanda secara resmi menjabat sebagai kepala negara, namun mendelegasikan kekuasaan kepada kabinet. Sejak 1980, Beatrix dari dinasti Oranye kuno telah menjadi ratu, dan putranya Willem-Alexander adalah pewaris takhta. Sejak tahun 1890, hanya perempuan yang memegang takhta. Seorang raja sering kali turun tahta demi ahli warisnya setelah mencapai usia tua, tetapi Beatrix (lahir tahun 1938) belum berencana melakukan hal ini. Dalam praktiknya, raja hampir tidak ikut campur dalam kehidupan politik, membatasi dirinya pada upacara-upacara resmi, namun pada saat yang sama memiliki pengaruh tertentu terhadap pembentukan pemerintahan baru setelah pemilihan parlemen dan pengangkatan komisaris kerajaan di provinsi-provinsi.

Kekuasaan legislatif dipegang oleh Estates General (parlemen) dan, pada tingkat lebih rendah, pada pemerintah. Parlemen terdiri dari dua kamar: yang pertama (75 kursi) dan yang kedua (150 kursi). Kamar kedua, yang mempunyai kekuasaan utama, dipilih melalui hak pilih universal langsung untuk masa jabatan 4 tahun (pemilihan terakhir diadakan pada tanggal 22 November 2006). Kamar pertama dipilih secara tidak langsung oleh parlemen provinsi. Fungsinya terbatas pada meratifikasi rancangan undang-undang yang telah dikembangkan dan diadopsi oleh kamar kedua. Partai politik utama di Belanda adalah Christian Democrat Appeal (41 kursi di majelis rendah parlemen dari 150 kursi), Partai Buruh (33 kursi), Partai Sosialis (25 kursi) dan Partai Rakyat untuk Kebebasan dan Demokrasi (23 kursi).

Kekuasaan eksekutif terkonsentrasi di tangan kabinet menteri (pemerintah). Pemerintah berkewajiban untuk mengoordinasikan keputusan-keputusan besar dengan parlemen, dan oleh karena itu dibentuk berdasarkan mayoritas parlemen. Tidak ada partai dalam sejarah Belanda yang memiliki mayoritas di parlemen, sehingga pemerintahan selalu berbentuk koalisi. Perdana Menteri sejak 22 Juli 2002 adalah pemimpin Christian Democrat Appeal, Jan-Peter Balkenende. Pada tanggal 22 Februari 2007, ia membentuk kabinet keempatnya: koalisi dari Christian Democrat Appeal, Partai Buruh dan partai kecil Christian Union (6 kursi di parlemen). Wakil Balkenende di pemerintahan adalah pemimpin Partai Buruh, Wouter Bos, dan pemimpin Persatuan Kristen, Andre Rauwut.

Kontrol lokal. Unit utama pemerintahan lokal adalah kotamadya, yang berjumlah 647 kota. Masing-masing kota diatur oleh dewan kota terpilih, komite eksekutif dewan kota, dan seorang wali kota. Walikota diangkat untuk masa jabatan enam tahun oleh pemerintah. Kemampuan pemerintah kota dibatasi oleh jumlah dana.

Belanda dibagi menjadi 12 provinsi (Drenthe, Flevoland, Friesland, Gelderland, Groningen, Limburg, Brabant Utara, Holland Utara, Over IJssel, Utrecht, Zeeland, South Holland). Masing-masing diatur oleh Negara Bagian Provinsi yang dipilih selama empat tahun. Kekuasaan eksekutif dijalankan oleh empat perwakilan terpilih dari Negara Bagian Provinsi dan seorang Komisaris Kerajaan, yang ditunjuk oleh pemerintah nasional. Pemerintah provinsi mempunyai hak pengawasan, namun lebih sedikit kekuatan politik daripada kotamadya.

Partai-partai politik. Belanda menganut sistem multi partai.

Christian Democrat Appeal (CDC) adalah partai politik terbesar di negara ini, dibentuk pada tahun 1980 sebagai hasil dari penyatuan tiga partai Kristen Demokrat: Partai Rakyat Katolik (didirikan pada tahun 1945), Partai Anti-Revolusioner (Protestan, didirikan pada tahun 1945). 1878) dan Christian-Historical Union (reformis, didirikan pada tahun 1908). Partai Demokrat Kristen mengambil posisi sentris dan membela nilai-nilai tradisional, kepemilikan pribadi, dan usaha bebas. Menyerukan untuk membatasi intervensi pemerintah dalam perekonomian sambil melanjutkan kebijakan sosial yang aktif. Termasuk dalam asosiasi internasional Partai Demokrat Kristen dan Partai Rakyat Eropa. Pemimpin CDA Andreas van Agt dan Rudolfus (Ruud) Lubbers memimpin pemerintahan negara tersebut dari tahun 1977–1982 dan 1982–1994. Antara tahun 1994 dan 2002 CDA menjadi oposisi, namun pada tahun 2002 pemimpin CDA Jan-Peter Balkenende kembali mengambil alih jabatan perdana menteri. Dalam pemilihan Kamar Parlemen Kedua pada Mei 2003, CDA mengumpulkan 28,6% suara dan memenangkan 44 dari 150 kursi. Di Kamar Pertama Parlemen ia mempunyai 23 dari 75 kursi. Pemimpin dan Perdana Menteri – Jan-Peter Balkenende.

Partai Rakyat untuk Kebebasan dan Demokrasi (PPSD) adalah partai liberal sayap kanan yang dibentuk pada Januari 1948. Partai ini menganjurkan pasar bebas, mengurangi intervensi pemerintah dalam perekonomian dan mendukung perusahaan bebas. Anggota asosiasi partai liberal internasional dan Eropa. Berpartisipasi dalam pemerintahan pada tahun 1959–1972, 1977–1981, 1982–1989 dan sejak 1994. Pada pemilu 2003, NPSD memperoleh 17,9% suara, memiliki 28 kursi di Kamar Kedua dan 15 kursi di Kamar Pertama. Pemimpinnya adalah Josias van Aartsen.

Demokrat-66 adalah partai politik liberal kiri. Didirikan pada bulan Oktober 1966, organisasi ini mengadvokasi liberalisme sosial dan demokrasi radikal. Partai menyerukan reformasi politik(penggunaan mekanisme referendum secara luas, penghapusan Kamar Pertama, penerapan pemilihan langsung Perdana Menteri dan walikota, dll.), hingga kombinasi prinsip liberal kebebasan individu dengan kebijakan sosial aktif dan solidaritas. "Demokrat-66" adalah bagian dari asosiasi partai liberal internasional dan Eropa. Partai ini berpartisipasi dalam pemerintahan pada tahun 1973–1977, 1981–1982, 1994–2002 dan sejak tahun 2003. Pada pemilu tahun 2003, ia memenangkan 4,1% suara, memiliki 6 kursi di Kamar Kedua dan 3 kursi di Kamar Pertama. Pemimpinnya adalah Boris Dietrich.

Partai Buruh (PT) adalah partai sosial demokrat yang terbentuk pada bulan Februari 1946. Partai ini menganjurkan pelaksanaan reformasi progresif melalui metode konstitusional dan damai, dan membela perluasan kebijakan sosial negara untuk menjamin kesetaraan sosial, politik dan ekonomi yang lebih besar. untuk semua warga negara. Saat ini, pihaknya telah mulai mempertimbangkan kembali posisi sebelumnya untuk mendukung penguatan peraturan Pemerintah. PT adalah anggota Sosialis Internasional dan Partai Sosial Demokrat Uni Eropa. Berpartisipasi dalam pemerintahan pada tahun 1946–1958, 1965–1966, 1973–1977, 1981–1982, 1989–2002. Pemimpinnya Willem Schermerhorn, Willem Dreys, Joop den Eyl dan Wim Kok menjabat sebagai perdana menteri pada tahun 1945–1946, 1948–1958, 1973–1977, dan 1994–2002. Saat ini menjadi oposisi. Pada pemilu 2003, ia mengumpulkan 27,3% suara, memiliki 42 kursi di Kamar Kedua dan 19 kursi di Kamar Pertama. Pemimpinnya adalah Wouter Bos.

Partai Sosialis (SP) berhaluan kiri. Didirikan pada tahun 1972 sebagai Partai Komunis Maois Belanda/Marxis-Leninis, namun secara resmi meninggalkan Marxisme-Leninisme pada tahun 1991. Dia menganjurkan pembangunan sosialisme di negaranya. Pada pemilu 2003, SP mengumpulkan 6,3% suara, mempunyai 9 kursi di Kamar Kedua dan 4 kursi di Kamar Pertama. Pemimpinnya adalah Jan Marijnissen.

Daftar Pim Fortuyn adalah organisasi anti-imigrasi sayap kanan. Didirikan pada tahun 2002 oleh politisi ekstremis sayap kanan P. Fortuyn, yang segera dibunuh, dengan slogan menghentikan masuknya imigran yang tidak “berintegrasi” ke dalam budaya Belanda (terutama Muslim), perjuangan yang lebih tegas melawan kejahatan, dan pengurangan birokrasi. dalam administrasi publik, dan meningkatkan kinerja sekolah dan institusi medis. Pada pemilu tahun 2002, partai tersebut mencapai kesuksesan besar, menjadi kekuatan politik terbesar kedua di negara tersebut. Perwakilannya termasuk dalam pemerintahan yang dipimpin oleh Balkenende dari Partai Demokrat Kristen, tetapi setelah beberapa bulan koalisi tersebut runtuh karena kesalahan Daftar Pim Fortuyn. Pada pemilu 2003, partai tersebut hanya mampu memperoleh 5,7% suara; ia hanya memiliki 8 kursi di Kamar Kedua dan 1 di Kamar Pertama. Pada tahun 2004, terjadi perpecahan antara wakil partai dan pimpinan organisasi.

Green Left - sebuah partai politik yang menganjurkan slogan-slogan sosialisme, pasifisme dan perlindungan lingkungan. Ini muncul pada tahun 1989 sebagai hasil dari penyatuan organisasi-organisasi kecil sayap kiri: Partai Politik Radikal (didirikan pada tahun 1968), Partai Sosialis Pasifis (dibentuk pada tahun 1958), Partai Komunis Belanda (didirikan pada tahun 1918) dan Partai Rakyat Evangelis (dibentuk pada tahun 1981). Sejak tahun 2004, pimpinan partai telah menyatakan komitmennya terhadap prinsip-prinsip liberal kiri, terutama prinsip masyarakat “multikultural”. Pada pemilu 2003, partai tersebut memperoleh 5,1% suara dan mempunyai 8 kursi di Kamar Kedua dan 5 kursi di Kamar Pertama. Pemimpinnya adalah Femke Halsema.

Christian Union (CU) - didirikan pada tahun 2001 sebagai hasil penyatuan Federasi Politik Reformis dan Persatuan Politik Reformis. Menggabungkan posisi konservatif dalam isu aborsi, euthanasia dan pernikahan sesama jenis dengan garis sosial demokrat dalam bidang ekonomi dan perlindungan lingkungan. Pada tahun 2003 ia menerima 2,1% suara dalam pemilu. Memiliki 3 kursi di Kamar Kedua dan 2 di Kamar Pertama. Pemimpinnya adalah Andre Rowut.

Partai Reformasi Negara (SRP) adalah partai konservatif yang berdasarkan doktrin Gereja Reformasi Belanda. Dibentuk pada tahun 1920-an. Di parlemen ia bekerja sama dengan Christian Union. Pada tahun 2003, GRP menerima 1,6% suara. Memiliki 2 kursi di setiap kamar parlemen negara.

Sistem hukum dan proses hukum. Sistem hukum Belanda merupakan gabungan hukum Romawi dan Kode Napoleon. Perhatian khusus diberikan pada hak-hak warga negara. Hakim diangkat oleh raja seumur hidup, namun harus mengundurkan diri setelah mencapai usia 70 tahun. Belanda memiliki Mahkamah Agung, 5 pengadilan banding, 19 pengadilan distrik dan 62 pengadilan wilayah. Negara ini tidak memiliki sistem peradilan juri. Persidangan biasanya dilakukan oleh satu hakim atau majelis yang terdiri dari tiga hakim. Kebijakan luar negeri. Selama periode antara perang dunia, Belanda mengambil bagian aktif dalam pekerjaan Liga Bangsa-Bangsa. Pada tahun 1945 mereka menjadi salah satu negara pendiri PBB. Setelah Perang Dunia II, Belanda dengan tegas bergabung dengan aliansi negara-negara Barat dan bergabung dengan NATO pada tahun 1949. Sejak tahun 1950-an, negara ini telah menjadi pendukung utama integrasi Eropa dan memperjuangkan masuknya Inggris ke dalam Pasar Bersama. Perjanjian Maastricht, yang ditandatangani pada tahun 1992 di kota Maastricht di selatan Belanda, berkontribusi pada transformasi Masyarakat Ekonomi Eropa menjadi Uni Eropa.

Belanda telah lama menjadi pusat institusi hukum dunia. Kembali pada abad ke-17. Hugo Grotius, salah satu pendiri kehidupan modern, tinggal di sini hukum internasional. Terletak di Den Haag Pengadilan Internasional PBB, Pengadilan Internasional untuk Bekas Yugoslavia, dan Pengadilan Internasional PBB.

Belanda memiliki hubungan diplomatik dengan Federasi Rusia(dipasang di Uni Soviet pada tahun 1942).

Pasukan bersenjata. Pada akhirnya perang Dingin Angkatan bersenjata Belanda telah mengalami reformasi yang signifikan. Wajib militer, yang pada pertengahan 1990-an menyediakan sekitar. 2/5 kontingen militer, dihapuskan pada tahun 1997, dan sekarang angkatan bersenjata Belanda hanya terdiri dari tentara profesional dan sukarelawan.

Unit Belanda digunakan terutama oleh pasukan NATO. Pada pertengahan tahun 1990-an, angkatan darat Belanda terdiri dari 10 brigade yang diorganisasikan menjadi 2 divisi. Beberapa pasukan ditempatkan di Jerman. Angkatan udara terdiri dari 9 skuadron tempur dan 8 baterai rudal pertahanan udara. Angkatan laut terdiri dari 55 kapal, termasuk 4 kapal selam dan 18 kapal patroli peluru kendali, dan juga memiliki formasi penerbangan angkatan laut dan infanteri. Baik Angkatan Udara dan Angkatan Laut Belanda sedang berlatih bersama dengan unit Belgia. Jumlah angkatan bersenjata pada tahun 1997 adalah 75,2 ribu orang, pada tahun 2001 - 74.100. Pada tahun 1997, porsi belanja pertahanan adalah 1,91% dari PDB. Pada tahun 2000/2001 tahun keuangan Pengeluaran militer Belanda berjumlah $6,5 juta, atau 1,5% PDB.

Organisasi kekuasaan negara dan manajemen

Menurut bentuk pemerintahannya, Kerajaan Belanda adalah monarki konstitusional, artinya pelaksanaan semua kekuasaan mempunyai batasan-batasan tertentu dan tidak ada satu badan pun yang mempunyai seluruh kekuasaan. Menurut Konstitusi tahun 1983, kekuasaan legislatif berada di tangan Raja dan Jenderal Negara, kekuasaan eksekutif berada di tangan Raja dan Dewan Menteri, dan kekuasaan kehakiman berada di tangan Mahkamah Agung dan pengadilan yang lebih rendah di Kerajaan.

Secara resmi, kepala negara adalah Raja (di Belanda, sejak 1980, Ratu Beatrix telah menjalankan fungsi terkait).

Jabatan kepala negara diisi melalui warisan dan menjadi milik ahli waris sah Raja William dari Orange-Nassau. Urutan suksesi takhta diatur oleh Konstitusi. Hingga tahun 1983, sistem suksesi takhta di Belanda adalah Kastilia (aturan yang berlaku tentang prioritas anak laki-laki di atas anak perempuan raja). Saat ini, pewarisan dilakukan menurut asas anak sulung (takhta diberikan kepada ahli waris tertua Raja yang sah setelah kematiannya; jika anak tertua meninggal pada masa Raja, maka anak sulungnya yang lain menjadi ahli waris). Jika Raja tidak mempunyai ahli waris, maka takhta diberikan kepada ahli waris tertua ayahnya, dan jika ahli waris tersebut tidak ada, maka takhta diwarisi oleh yang tertua dalam keluarga (dalam hal ini, anggota keluarga kerajaan yang mempunyai hubungan kekerabatan dengan Raja, tetapi tidak lebih dari tingkat ketiga, dapat mewarisi takhta).

Pemerintahan Raja berakhir tidak hanya dengan kematian, tetapi juga dengan turun tahtanya. Pengunduran diri raja ditandatangani secara sepihak, satu-satunya pihak yang menjadi pihak adalah Raja. Anak-anak yang lahir setelah turun takhta dan penerusnya tidak termasuk dalam warisan. Menikah tanpa izin legislatif otomatis berarti turun tahta.

Untuk menyetujui pernikahan Raja, sidang gabungan kamar-kamar diadakan di Estates General (hal ini mencegah kedua majelis Parlemen membuat dua keputusan yang berbeda).

Selain pewarisan takhta, pemindahannya juga dimungkinkan melalui pengangkatan seorang Raja. Konstitusi menjelaskan dua prosedur kapan hal ini bisa terjadi.

Pertama, ahli waris dapat diangkat melalui undang-undang Parlemen, yang disahkan tanpa adanya ahli waris yang sah. Penerapan tindakan semacam itu memerlukan prosedur khusus. Setelah rancangan undang-undang ini diperkenalkan oleh Raja atau atas namanya, kedua majelis Jenderal Negara dibubarkan, dan setelah pemilihan baru, kamar-kamar tersebut membahas rancangan undang-undang ini dalam sidang gabungan mereka. RUU tersebut harus disetujui oleh mayoritas yang memenuhi syarat (2/3) Parlemen.

Kedua, penerus dapat diangkat jika setelah kematian Raja atau setelah turun tahta, tidak ada penerus Raja secara turun-temurun. Prosedur dalam hal ini adalah sebagai berikut: bilik-bilik dibubarkan; kamar-kamar baru bertemu dalam sidang gabungan empat bulan setelah kematian atau pengunduran diri raja untuk memutuskan pengangkatan Raja. Seperti dalam kasus sebelumnya, penunjukan tersebut harus dikonfirmasi oleh mayoritas yang memenuhi syarat di kamar Jenderal Negara. Raja yang ditunjuk hanya dapat mewariskan kekuasaannya kepada ahli warisnya yang sah.

Konstitusi mempertimbangkan tiga kasus pengakuan ketidakmampuan Raja.

Pertama, kita berbicara tentang masa minoritas (Konstitusi menetapkan bahwa Raja menggunakan kekuasaannya setelah mencapai usia dewasa).

Kasus kedua berkaitan dengan penolakan sementara Raja untuk menjalankan kekuasaannya. Penolakan pelaksanaan kekuasaan dan dimulainya kembali pelaksanaan kekuasaan kerajaan dilakukan melalui tindakan Parlemen atas inisiatif pribadi Raja. Estates General membahas dan menyelesaikan masalah ini dalam rapat gabungan.

Kasus ketiga menyangkut apa yang disebut sebagai pengakuan termotivasi atas Raja yang tidak kompeten. Jika Dewan Menteri sampai pada kesimpulan bahwa Raja tidak dapat menjalankan kekuasaannya, dia, setelah menerima nasihat dari Dewan Negara, memberitahukan hal ini kepada Estates General. Dalam hal ini, Parlemen bertemu dalam sidang gabungan untuk mengambil keputusan masalah ini. Jika Parlemen setuju dengan pendapat Dewan Menteri, maka Parlemen menyatakan Raja tidak kompeten. Penting untuk diperhatikan bahwa Raja tidak kehilangan takhta, tetapi hanya kesempatan untuk menjalankan kekuasaannya; segera setelah dia dapat kembali menjalankan bisnis, kekuasaannya kembali.

Jika salah satu keadaan di atas timbul, maka fungsi kerajaan dilaksanakan oleh seorang bupati yang ditunjuk dengan undang-undang Parlemen. Jika Raja dan Bupati tidak ada, Dewan Negara menjalankan tugas kerajaan.

Konstitusi membedakan antara Raja sendiri (ketentuan suksesi, perwalian, ketidakmampuan) dan Raja sebagai bagian dari Pemerintah, yang bertindak bersama dengan satu atau lebih menteri, dan sebagai peserta penting dalam proses legislatif. Untuk kasus kedua, kata "keputusan kerajaan" dan "pemerintah" juga berlaku, yang menunjukkan keputusan Raja dan satu atau lebih menteri.

Hak istimewa penting dari Raja adalah kekebalannya (kekebalan). Pada saat yang sama, untuk mengatasi potensi kerugian dari adanya kekebalan kerajaan terkait dengan kemungkinan Raja menyalahgunakan kekuasaannya, di hukum Tata Negara tanggung jawab para menteri dan tanda tangan balasan dari tindakan raja ditetapkan (setiap tindakannya harus mendapat persetujuan dan tanda tangan oleh satu atau lebih menteri yang bertanggung jawab atas tindakan ini yang ditandatangani oleh Raja).

Dalam hal ini, menteri bertanggung jawab kepada Estates General atas tindakannya sendiri dan tindakan Raja dalam Pemerintahan (pengecualian adalah Second Perang Dunia, ketika Pemerintah dievakuasi ke London, dan Ratu Wilemina mengambil bagian penting dalam kegiatannya).

Selain itu, tanggung jawab menteri juga mencakup tindakan Raja di luar Pemerintahan, yaitu sebagai kepala negara dan dalam menjalankan hak pribadi; dalam hal ini menteri tidak berwenang untuk mencegah perbuatan dan tindakan pribadi Raja, tetapi ia hanya dapat berusaha mempengaruhi raja sebelum atau sesudah dikeluarkannya tindakan atau kinerja tersebut.

Selain kekebalan, Konstitusi mengatur hak-hak pribadi lainnya yang dimiliki Raja, misalnya, kita berbicara tentang pemeliharaan tahunannya dari anggaran Pendapatan dan Belanja Negara sesuai dengan aturan yang ditetapkan oleh Undang-undang Parlemen.

Hak prerogatif Raja sebagai kepala negara mencakup, pertama-tama, partisipasi dalam pembentukan Pemerintahan baru setelah pemilihan parlemen. Raja mengadakan konsultasi dengan para pemimpin faksi, ketua majelis Parlemen dan wakil ketua Dewan Negara. Berdasarkan rekomendasi mereka, Raja dapat menunjuk seorang “informan” yang mengetahui pihak mana yang siap bekerja sama dalam Pemerintahan. Tidak perlu menunjuk informan jika sudah diketahui terlebih dahulu pihak mana yang ingin bersama-sama membentuk Dewan Menteri. Hasil perundingan antara pihak-pihak tersebut adalah kesepakatan mengenai syarat-syarat pembentukan Pemerintahan. Perjanjian tersebut menguraikan rencana koalisi untuk masa pemerintahan empat tahun mendatang. Setelah mencapai kesepakatan ini, Raja menunjuk seorang “pembentuk” yang bertugas membentuk Dewan Menteri. Biasanya, formator terkait menjadi Perdana Menteri dari Pemerintahan baru. Menteri baru diangkat melalui dekrit kerajaan dan dilantik oleh raja.

Selain itu, Raja menyampaikan Pidato dari Tahta pada awal tahun parlemen, ketika rencana Pemerintah untuk tahun mendatang disampaikan. Raja juga secara resmi menunjuk perwira senior, komisaris provinsi, hakim, gubernur dan wakil gubernur wilayah seberang laut. Kekuasaan raja termasuk mengadakan dan membubarkan Parlemen, menyatakan perang dan berdamai, mengelola keuangan publik; dia punya hak untuk memaafkan.

Pada saat yang sama, kekuasaan raja sangat terbatas, dan perannya sebagian besar bersifat simbolis - personifikasi kesatuan Kerajaan. Beliau melaksanakan kunjungan kerja dan menghadiri acara penting, dimana dia adalah tokoh utamanya.

Dewan Negara berfungsi sebagai badan penasehat dan penasehat kepada kepala negara, yang memberikan konsultasi wajib kepada Pemerintah mengenai rancangan undang-undang yang diajukan oleh Pemerintah kepada Majelis Rendah, mengenai rancangan keputusan kerajaan, perintah di Dewan, mengenai usulan ratifikasi (pengaduan). ) perjanjian internasional, mengadopsi aturan administrasi umum. Pendapat Dewan Negara harus diminta oleh Pemerintah ketika membatalkan keputusan negara bagian provinsi dan komisi eksekutifnya. Pemerintah berwenang untuk berunding dengan Dewan Negara dalam kasus lain bila Raja dan anggota Pemerintah menganggapnya perlu. Dewan Negara dapat menawarkan konsultasi atas inisiatifnya sendiri.

Dewan Negara memeriksa aspek hukum dari rancangan undang-undang, termasuk kepatuhannya terhadap Konstitusi Belanda, menentukan apakah terdapat dasar hukum untuk mengikuti kebijakan yang ada, kepatuhan terhadap prinsip-prinsip dasar pembuatan undang-undang dan administrasi yang baik, kesesuaian dan keseragamannya.

Keputusan Dewan Negara diumumkan. Konsultasi oleh Dewan Negara mengenai rancangan undang-undang pemerintah dikomunikasikan kepada Jenderal Negara.

Jika Raja dan Bupati tidak ada, Dewan Negara menjalankan kekuasaan kerajaan. Dewan Negara mempunyai hak untuk menyelidiki keadaan perselisihan administratif yang diputuskan melalui keputusan Raja, dan membuat rekomendasi untuk penyelesaiannya.

Dewan Negara meliputi: Raja - ketua (peran seremonial), pewaris takhta dan anggota keluarga kerajaan lainnya. Selain itu, Dewan Negara mencakup penasihat negara dan penasihat luar biasa yang ditunjuk untuk menyelesaikan masalah-masalah tertentu dalam kompetensi Dewan Negara. Anggota Dewan Negara yang relevan adalah mantan negarawan, hakim, pengusaha dan diangkat berdasarkan keputusan kerajaan atas rekomendasi Menteri Dalam Negeri setelah berkonsultasi dengan Menteri Kehakiman (usia minimum untuk diangkat menjadi anggota dewan adalah 35 tahun). Mereka memegang jabatan seumur hidup (sampai mereka mencapai usia 70 tahun), namun dapat diberhentikan atau diberhentikan oleh dewan dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh Undang-Undang Parlemen.

Badan legislatif. Badan perwakilan dan legislatif tertinggi di Belanda adalah Jenderal Negara (Parlemen). Parlemen terdiri dari dua kamar: Atas (Pertama) (75 kursi) dan Bawah (Kedua) (150 kursi). Sistem parlemen bikameral diperkenalkan pada tahun 1815, dengan kedua majelis Parlemen dianggap mewakili masyarakat secara keseluruhan.

Majelis rendah Estates General adalah kamar politisi profesional dan dipilih melalui hak pilih rahasia universal langsung menggunakan sistem perwakilan proporsional selama empat tahun.

Warga negara Belanda yang telah mencapai usia 18 tahun mempunyai hak untuk memilih, kecuali mereka yang tidak mempunyai tempat tinggal tetap di Belanda dan dicabut hak pilihnya berdasarkan tindakan Parlemen. Selain itu, orang-orang yang telah dipenjarakan oleh pengadilan untuk jangka waktu sekurang-kurangnya satu tahun dan dicabut hak pilihnya, serta orang-orang yang tidak mampu, tidak mempunyai hak untuk memilih.

Majelis tinggi dipilih secara tidak langsung melalui sistem perwakilan proporsional selama empat tahun. Para wakil kamar ini dipilih oleh para wakil dewan provinsi, dan pemilihan tersebut diadakan selambat-lambatnya tiga bulan setelah pemilihan dewan provinsi, kecuali kamar sebelumnya dibubarkan.

Dasar hukum kampanye pemilu di Belanda adalah KUHP tahun 1989 dan UU “Tentang pendanaan pemerintah kegiatan lembaga penelitian ilmiah yang berada di bawah naungannya Partai-partai politik" 1975

Ada sekitar 75 partai politik di negara ini, dengan kandidat pemilihan parlemen Biasanya sekitar 25 partai dicalonkan. Pada saat yang sama, ada tiga aliran utama dalam sistem kepartaian: 1) konfesional (Christian Democrat Appeal); 2) sosial demokrat (Partai Buruh); 3) liberal (Partai Rakyat untuk Kebebasan dan Demokrasi). Patut dicatat bahwa Konstitusi tidak memuat ketentuan mengenai partai politik, dan tidak ada undang-undang khusus. Status hukum partai politik diatur oleh ketentuan UUD tentang perkumpulan, norma KUH Perdata, dan KUHAP. Partai dianggap sebagai organisasi publik, bukan organisasi negara, yang menetapkan tujuan tertentu untuk dirinya sendiri.

Kursi yang diperoleh daftar partai dalam pemilihan parlemen dibagi di antara para kandidat dengan menggunakan kuota: pertama, kursi dibagikan kepada kandidat yang memperoleh lebih dari separuh kuota; jika kemudian ada kursi yang tidak terisi, prioritas akan diberikan kepada kandidat yang namanya muncul lebih tinggi dalam daftar.

Setiap majelis Parlemen Belanda mempunyai tata tertib (standing order) dan juga memilih seorang ketua dari antara para anggotanya. Kamar-kamar tersebut bekerja dalam sesi, dengan pertemuan kamar-kamar yang terpisah dan gabungan. Sesi gabungan kamar diadakan ketika mempertimbangkan masalah suksesi takhta dan setiap tahun ketika Pemerintah menyampaikan pernyataan kebijakan umum. Gedung Parlemen dapat mengambil keputusan tanpa pemungutan suara, dengan mengacungkan tangan atau berdiri. Rapat kamar dan pengambilan keputusan hanya diperbolehkan jika mayoritas anggota kamar hadir.

Susunan panitia tetap dan panitia khusus kamar Parlemen dibentuk sesuai dengan jumlah fraksi. Seorang anggota parlemen dapat menjadi anggota dari beberapa komite tetap yang dibentuk di kamar-kamar tersebut.

Mandat parlemen di Belanda tidak sesuai dengan jabatan Menteri, Sekretaris Negara, anggota Dewan Negara, Badan Auditor Umum dan Mahkamah Agung, Jaksa Agung atau Advokat Jenderal Mahkamah Agung. Anggota parlemen tidak dapat dituntut (pidana, disiplin atau perdata) atas apa pun yang mereka katakan atau tulis di Parlemen dan di komite parlemen; Jika seorang anggota parlemen menyalahgunakan kekebalannya dalam pernyataan lisannya, ketua majelis dapat menegurnya, mencabut jabatannya, atau mengeluarkannya dari ruang rapat.

Masing-masing kamar dapat dibubarkan dengan keputusan Raja. Dalam hal ini, keputusan yang bersangkutan harus memuat ketentuan-ketentuan untuk menyelenggarakan pemilihan kamar yang baru dan menyelenggarakannya selambat-lambatnya tiga bulan kemudian. Pada saat yang sama, masa jabatan Kamar Kedua, yang diadakan sebagai akibat dari pembubaran kamar pada pertemuan sebelumnya, ditetapkan dengan tindakan Parlemen dan tidak boleh lebih dari lima tahun. Masa jabatan Kamar Pertama, yang diselenggarakan sebagai akibat dari pembubaran kamar sebelumnya, berakhir pada hari berakhirnya masa jabatan kamar yang dibubarkan.

Penerbitan undang-undang merupakan kegiatan paling penting dari Estates General. Majelis Pertama mengakui supremasi politik Majelis Rendah. Hanya Majelis Rendah yang dapat memprakarsai penerapan undang-undang dan amandemennya, dan semua rancangan undang-undang diajukan di majelis ini. Namun, Majelis Tinggi tidak mempunyai hak inisiatif legislatif dan tidak dapat mengubah rancangan undang-undang yang disetujui oleh Majelis Rendah. Fungsi Majelis Tinggi terbatas pada menyetujui rancangan undang-undang yang telah dikembangkan dan diadopsi oleh Kamar Kedua; kamar terkait hanya dapat menolak RUU tersebut.

Menurut Konstitusi, Parlemen menjalankan kekuasaan legislatif bersama dengan raja, dan oleh karena itu, selain Majelis Rendah, rancangan undang-undang dapat diajukan oleh Raja dan atas namanya. Pemerintah mengajukan 95% dari seluruh rancangan undang-undang yang ditandatangani oleh Raja, dengan sebagian besar anggota parlemen memperdebatkan rancangan undang-undang dan mengawasi menteri; Kementerian Kehakiman mempunyai tanggung jawab utama atas kebijakan legislatif Pemerintah. Dewan Negara mengevaluasi rancangan undang-undang pemerintah sebelum menyerahkannya ke Parlemen. Beberapa rancangan undang-undang yang disiapkan Pemerintah menjalani pemeriksaan oleh Dewan Sosial Ekonomi.

RUU tersebut harus disetujui oleh Raja dan ditandatangani kembali oleh menteri. Terlepas dari kenyataan bahwa secara formal raja memiliki hak untuk menolak suatu RUU, dalam praktiknya kesempatan ini tidak pernah digunakan. Undang-undang mulai berlaku satu bulan setelah diumumkan dalam lembaran negara.

Estates General diberi kekuasaan yang signifikan di bidang keuangan dan anggaran. Setelah pembukaan sidang reguler, Dewan Menteri menyerahkan rancangan undang-undang anggaran ke Majelis Rendah. Setelah disetujui, RUU tersebut dikirim ke Majelis Tinggi, setelah itu diserahkan kepada Raja untuk disetujui.

Kegiatan penting lainnya dari Parlemen Belanda adalah partisipasi dalam pembentukan badan-badan pemerintah dan memantau kegiatan mereka. Pertama-tama, kita berbicara tentang pengaruh Parlemen terhadap pembentukan Pemerintahan. Meskipun Raja secara resmi menunjuk menteri, penunjukan tersebut hanya dilakukan terhadap partai atau koalisi partai yang memiliki mayoritas kursi di Majelis Rendah Parlemen. Sebagai bagian dari kendali atas kegiatan Pemerintah, Estates General dapat memberikan mosi tidak percaya baik terhadap masing-masing menteri maupun Dewan Menteri secara keseluruhan (dalam hal ini, Pemerintah mengundurkan diri atau diambil keputusan untuk membubarkan Parlemen, sedangkan menurut kesepakatan konstitusi Pemerintah tidak dapat membubarkan Parlemen lebih dari 1 kali karena satu alasan). Estates General dapat mengatur penyelidikan kegiatan kementerian dengan menciptakan komisi khusus. Selain itu, setiap anggota parlemen berhak mengajukan pertanyaan kepada menteri (wakilnya). Dalam hal ini diperbolehkan menggunakan hak interpelasi (debat lisan dengan anggota Pemerintah), yang memerlukan persetujuan Kamar Umum Negara.

Kekuasaan Majelis Rendah juga mencakup penunjukan Ombudsman Nasional, partisipasi dalam penunjukan hakim Mahkamah Agung dan pejabat Kamar Akuntansi Umum.

Kekuasaan eksekutif. Sebelum reformasi konstitusi Konstitusi tahun 1983 menyatakan bahwa kepala kekuasaan eksekutif adalah Raja, namun sejak reformasi ini Konstitusi tidak memuat indikasi langsung siapa yang memegang kekuasaan eksekutif. Konstitusi mengatur bahwa Pemerintah terdiri dari Raja dan Menteri, yang membentuk Dewan Menteri, dan bertanggung jawab kepada Estates General.

Anggota Dewan Menteri secara resmi ditunjuk oleh Raja, namun sebenarnya dicalonkan oleh partai-partai mayoritas di parlemen. Karena pada umumnya partai-partai tidak memperoleh mayoritas di Parlemen, Pemerintah bersifat koalisi. Ketua Majelis Rendah adalah penasihat pribadi raja selama pembentukan Pemerintahan. Dewan Menteri dibentuk atas dasar keseimbangan politik di Majelis Rendah. Selain itu, raja dapat berkonsultasi dengan Ketua Majelis Tinggi dan ketua faksi-faksinya, namun faksi-faksi di Majelis Tinggi memainkan peran yang kurang signifikan dalam menciptakan pemerintahan koalisi. Komposisi pemerintahan koalisi tidak selalu mencerminkan hasil pemilu di Belanda. Jadi, tidak seperti pada periode sebelumnya ketika para menteri berfungsi sebagai pelayan Kerajaan, kini mereka bertindak seperti itu peran utama terdiri dari mewakili mayoritas parlemen, yang menjadi bagian dari koalisi pemerintah.

Ketua Dewan Menteri adalah Perdana Menteri, yang kekuasaannya sangat terbatas. Secara khusus, dia tidak ikut serta dalam pengangkatan menteri; karena Pemerintah merupakan koalisi, Perdana Menteri berbagi kekuasaan dengan para pemimpin lainnya kelompok politik diwakili di Dewan Menteri; ia tidak berhak memberhentikan seorang menteri tanpa persetujuan partai dan dapat menjadi penengah antar menteri hanya dengan persetujuan mereka. Tidak ada hubungan subordinasi antara Perdana Menteri dan para menteri.

Dewan Baru para menteri membuat pernyataan pemerintah pada penampilan pertama mereka di Parlemen. Pemerintah, dalam Pidato dari Tahta tahunan, yang disampaikan oleh Raja, memberi tahu Parlemen tentang kebijakannya; Program pemerintah biasanya mereproduksi perjanjian koalisi.

Kompetensi Dewan Menteri meliputi penyelesaian masalah-masalah berikut:

Persiapan rancangan undang-undang dan tindakan pemerintah;

Kesimpulan dari perjanjian internasional dan perjanjian antar pemerintah;

Pemeliharaan hubungan diplomatik dengan negara bagian lain;

Penganggaran;

Manajemen kementerian dan badan eksekutif yang lebih rendah;

Mengirimkan proposal kepada Raja untuk pengangkatan pejabat senior sipil dan militer, gubernur dan wakil gubernur wilayah seberang laut dan perwakilan Raja di provinsi.

Sebagaimana telah disebutkan, para menterilah, dan bukan Raja, yang bertanggung jawab atas kegiatan-kegiatan Pemerintah. Pada saat yang sama, Raja tidak mempunyai hak untuk bertindak dalam Pemerintahan tanpa seorang menteri: setiap undang-undang dan setiap keputusan yang ditandatangani oleh Raja juga ditandatangani (ditandatangani kembali) oleh seorang menteri atau menteri. Patut dicatat bahwa dalam praktiknya para menteri mengambil inisiatif dalam menyusun dekrit kerajaan, meskipun faktanya Raja secara formal bebas membuat usulannya sendiri untuk mengeluarkan dekrit tersebut. Diskusi antara menteri dan raja dirahasiakan, sehingga Raja tidak terlibat dalam perselisihan politik.

Merupakan kebiasaan untuk membedakan jenis tanggung jawab pelayanan berikut ini. Pertama, menteri dapat dikenakan pertanggungjawaban pidana jika melakukan pelanggaran tertentu, misalnya: pelanggaran yang disengaja terhadap konstitusi atau norma pemerintahan umum; pelaksanaan keputusan Raja, tidak ditandatangani oleh menteri. Dalam hal ini, menteri, berdasarkan keputusan Raja dan Majelis Rendah Jenderal Negara, harus hadir di hadapan Mahkamah Agung, namun dalam praktiknya situasi seperti itu belum terjadi.

Kedua, kita berbicara tentang tanggung jawab politik para menteri kepada Estates General, ketika Parlemen tidak mendukung usulan Pemerintah dan mengeluarkan mosi tidak percaya (dipraktikkan sejak tahun 1840-an).

Ketiga, akibat kesalahan tindakan terkait pembayaran yang tidak ditanggung anggaran, menteri memikul tanggung jawab keuangan. Selain itu, dalam hal tertentu, menteri dapat memikul tanggung jawab perdata yang diatur dalam KUH Perdata.

Peran Dewan Sosial Ekonomi yang merupakan badan penasehat Pemerintah terhadap sejumlah permasalahan sosial ekonomi sangatlah penting. Dewan terdiri dari 45 anggota: 15 diangkat oleh pengusaha, 15 oleh serikat pekerja dan 15 oleh negara (termasuk ketua dewan Bank Sentral, ketua Biro Perencanaan Pusat, pejabat universitas, organisasi perlindungan konsumen) . Dalam hal ini, dewan mempunyai struktur tiga anggota (perwakilan organisasi pekerja, pengusaha dan ahli yang ditunjuk oleh Pemerintah).

Cabang yudisial. Peraturan hukum Peradilan Belanda didasarkan pada Konstitusi dan Undang-Undang tentang Organisasi Peradilan tahun 1827 (sebagaimana diubah pada tahun 1911 dan 1971), yang membedakan dua kategori pengadilan: pengadilan yurisdiksi umum dan pengadilan khusus.

Kompetensi pengadilan yurisdiksi umum meliputi perkara-perkara yang timbul dari hubungan-hubungan yang diatur dalam hukum perdata dan pidana.

Sistem pengadilan yurisdiksi umum diatur pada tingkat berikut.

Kepala sistem peradilan adalah Mahkamah Agung (didirikan pada tahun 1838), yang mempertimbangkan kategori kasus tertentu pada tingkat pertama dan bertindak sebagai pengadilan kasasi tertinggi.

Sebagai upaya pertama dan terakhir, Mahkamah Agung memutuskan kasus-kasus yang melibatkan para deputi dan mantan deputi Estates General, menteri dan pejabat senior lainnya atas pelanggaran yang dilakukan oleh orang-orang yang bersangkutan selama masa jabatan mereka, dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Parlemen.

Mahkamah Agung mempertimbangkan, sebagai kewenangan tertinggi dan terakhir, permohonan kasasi terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum terhadap putusan pengadilan yang lebih rendah dan mahkamah agung Antillen Belanda dan Pulau Aruba, serta permohonan Jaksa Agung pada Mahkamah Agung. Mahkamah Agung untuk kasasi demi kepentingan hak atas putusan-putusan yang menerapkan aturan-aturan yang tidak tepat atau yang pengambilannya melanggar norma-norma acara.

Dalam hal-hal dan menurut tata cara yang ditetapkan oleh undang-undang Parlemen, Mahkamah Agung dapat membatalkan, melalui kasasi, keputusan-keputusan badan peradilan yang lebih rendah jika mereka melanggar hukum. Mahkamah Agung memastikan keseragaman interpretasi dan penerapan hukum di seluruh negeri, dan juga memainkan peran penting dalam pengembangan hukum.

Mahkamah Agung yang beranggotakan 26 orang memiliki ruang untuk kasus perdata, kamar industri, kamar yang mempertimbangkan kasus-kasus perpajakan dan masalah-masalah yang berkaitan dengan pengambilalihan, kamar untuk kasus-kasus pidana, kamar yang menyelesaikan kasus-kasus disipliner terhadap hakim. Selain itu, yang terbesar adalah kamar yang mempertimbangkan perkara perpajakan (terdiri dari 11 anggota, sedangkan kamar pidana dan perdata, misalnya, masing-masing beranggotakan sepuluh dan sembilan orang).

Pengadilan banding (ada lima; berlokasi di Amsterdam, Arnhem dan kota-kota besar lainnya) mengadili banding terhadap keputusan dan hukuman pengadilan distrik dalam kasus perdata dan pidana secara kolegial (terdiri dari tiga hakim). Pengadilan-pengadilan ini memiliki kamar (bagian). Bagian pengadilan banding yang relevan mendengarkan keluhan terhadap keputusan badan administratif mengenai masalah perpajakan. Pengadilan Banding Arnhem memiliki bagian yang mendengarkan banding terhadap keputusan pengadilan wilayah mengenai masalah sewa tanah dan penolakan untuk mengeluarkan izin. Salah satu kamar di Pengadilan Banding Amsterdam mempertimbangkan perselisihan yang berkaitan dengan kegiatan perusahaan.

Pengadilan distrik dibentuk di 19 distrik yudisial di mana wilayah Belanda dibagi. Pengadilan terkait pada tingkat pertama mengadili semua kasus perdata dan pidana yang paling ringan, serta mengajukan banding terhadap keputusan pengadilan wilayah. Pengaduan tersebut, serta kasus-kasus yang paling serius dan kompleks pada tingkat pertama, disidangkan oleh panel yang terdiri dari tiga hakim, sementara sebagian besar kasus (termasuk kejahatan yang diancam dengan denda atau penjara hingga enam bulan) disidangkan oleh hakim saja.

Hingga tahun 1998, pengadilan terendah terdiri dari 62 pengadilan wilayah (subdistrik), di mana hakim tunggal menangani sengketa perdata ringan (dengan jumlah tuntutan hingga 500 gulden) dan kasus tindak pidana yang tergolong pelanggaran keuangan, ekonomi, dan transportasi. Pada tahun 1998, pengadilan subdistrik diintegrasikan ke dalam pengadilan distrik dan pengadilan tingkat pertama dibentuk (mereka mempertimbangkan tuntutan dalam jumlah kecil, semua masalah yang berkaitan dengan pekerjaan, dan masalah keluarga); namun, hak untuk mengajukan banding atas keputusan hakim individu ke pengadilan distrik tetap dipertahankan.

Para hakim diangkat ke posisi tersebut melalui keputusan Raja (pada kenyataannya, Menteri Kehakiman menyebutkan calon hakim yang direkomendasikan oleh pengadilan, jika ada lowongan yang sesuai). Anggota Mahkamah Agung diangkat oleh Raja (efektif Pemerintah) dari daftar tiga orang yang diajukan oleh Majelis Rendah Parlemen, yang biasanya mencakup orang-orang yang berada di urutan teratas daftar nama yang diajukan oleh Mahkamah Agung.

Hakim diangkat seumur hidup dan tidak dapat dicopot. Kekuasaannya berakhir karena pengunduran diri atau mencapai batas usia (70 tahun). Hakim dapat diberhentikan sementara atau diberhentikan dari jabatannya berdasarkan keputusan pengadilan terkait dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh undang-undang Parlemen (misalnya, atas dasar ketidakcocokan yang nyata).

Persyaratan penting untuk kegiatan pengadilan yurisdiksi umum adalah pertimbangan publik atas kasus-kasus yang dilakukan oleh mereka, dengan pengecualian kasus-kasus yang ditetapkan oleh undang-undang Parlemen; adanya landasan hukum yang jelas dalam putusan pengadilan; pengumuman keputusan kepada publik.

Pengadilan juri tidak berlangsung lama di Belanda (1811-1813). Saat ini, orang-orang yang bukan hakim tidak ikut serta dalam penyelenggaraan peradilan bersama dengan hakim (walaupun kemungkinan ini diatur dalam Pasal 116 Konstitusi). Namun, pengecualiannya adalah kehadiran dua hakim dan seorang perwira militer di departemen militer di pengadilan distrik dan banding, dan di departemen untuk mempertimbangkan petisi tahanan - tiga hakim dan dua ahli psikologis.

Seorang panitera (sekretaris) yang mempunyai pendidikan hukum memberikan bantuan yang berarti kepada hakim dalam mempersiapkan perkara. Selain itu, ada jabatan juru sita yang tidak mempunyai pendidikan hukum, namun telah berhasil lulus ujian negara. Juru sita melayani terdakwa dengan panggilan untuk hadir di pengadilan dan menuntut pembayaran, bertindak sebagai juru sita, melaksanakan keputusan pengadilan, melakukan akta notaris, menyita harta benda dan menjualnya di lelang untuk melunasi hutang kepada kreditur.

Ciri sistem peradilan Belanda - tidak adanya lembaga perbedaan pendapat: pengadilan bertindak sebagai satu badan ketika mengambil keputusan.

Pengadilan dengan yurisdiksi khusus menyelesaikan perkara yang timbul di bidang hukum keluarga, perburuhan, dan perpajakan; mereka mempertimbangkan keluhan warga tentang tindakan yang melanggar hukum (kelambanan) dari otoritas publik.

Secara khusus, di Belanda terdapat pengadilan administratif yang mempertimbangkan pengaduan pegawai negeri sipil terhadap keputusan otoritas administratif yang lebih tinggi atau pernyataan warga negara tentang tindakan yang melanggar hukum (tidak bertindak) dari otoritas eksekutif.

Selain itu, terdapat pengadilan disiplin yang memantau kepatuhan terhadap kode etik profesional. Menurut Undang-Undang Pengacara tahun 1952, perilaku pengacara diawasi oleh 19 pengadilan disiplin khusus; mereka dapat mengajukan banding ke Pengadilan Banding Disiplin di Utrecht. Di antara pengadilan-pengadilan ini terdapat pengadilan disiplin publik yang mengadili kasus-kasus kelalaian dalam menangani pasien.

Tren penting adalah integrasi pengadilan khusus ke dalam sistem peradilan umum (sejak tahun 1991, pengadilan militer dihapuskan, dan pada tahun 1992, pengadilan jaminan sosial khusus, yang dimasukkan dalam sistem pengadilan negeri).

Di Belanda, lembaga penyelesaian sengketa di luar pengadilan (arbitrase) tersebar luas. Arbiter dapat dipilih oleh para pihak dan seringkali dipilih dari antara para ahli di bidang tertentu. Misalnya, serikat pekerja membentuk komisi untuk menyelesaikan keluhan konsumen; media membentuk arbiter untuk kasus-kasus konsumen kolektif; Ada lembaga mediator perceraian.

Kantor kejaksaan Belanda diwakili oleh Jaksa Penuntut Umum, yang beroperasi di setiap pengadilan. Layanan terkait terdiri dari tautan berikut:

Jaksa Agung di Mahkamah Agung Belanda dan para asistennya - empat orang advokat jenderal di Mahkamah Agung, memberikan nasihat kepada Mahkamah Agung terkait dengan peninjauan kembali kasus tersebut;

Kelima Jaksa Agung beserta para pembantunya merupakan advokat jenderal pada pengadilan banding;

19 jaksa penuntut umum senior dan jaksa penuntut umum di pengadilan negeri dan pengadilan wilayah.

Pegawai Kejaksaan tidak bertindak sebagai wakil negara dalam perkara perdata, fungsi ini dilakukan oleh pengacara khusus.

Namun Jaksa Agung dan wakilnya, Advokat Jenderal Mahkamah Agung, berwenang memberikan nasihat dalam perkara perdata yang diputus oleh Mahkamah Agung. Jaksa Agung berhak mengajukan kasasi kepada Mahkamah Agung demi kepentingan hukum terhadap putusan akhir pengadilan yang lebih rendah setelah habisnya putusan. cara konvensional payung hukum. Jaksa Agung, atas inisiatifnya sendiri, memulai perkara pidana yang menjadi kewenangan Mahkamah Agung. Kejaksaan juga melaksanakan putusan pengadilan.

Penuntut umum diangkat oleh Raja untuk jangka waktu tidak terbatas dan pensiun pada usia 65 tahun (Jaksa Agung pada usia 70); Jaksa Agung independen terhadap Menteri Kehakiman; jaksa lainnya secara formal berada di bawahnya, tetapi dalam praktiknya mereka independen.

Pemerintah lokal dan manajemen

Undang-undang pertama yang mengatur kegiatan kotamadya disahkan pada tahun 1848. Pada saat itu, sudah ada tiga tingkat pemerintahan yang sah: pemerintah pusat, pemerintah daerah (provinsi), dan kota.

Saat ini, permasalahan pengorganisasian kekuasaan publik di tingkat lokal di Belanda, serta hubungannya dengan otoritas pusat, diatur oleh Konstitusi, undang-undang “Tentang otoritas lokal”, “Tentang provinsi”, “Tentang hubungan keuangan antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat” dan tindakan lainnya.

Kerajaan Belanda adalah negara kesatuan yang terdesentralisasi, yang mencakup tiga jenis kolektif teritorial. Satuan administratif-teritorial adalah sebuah provinsi, jumlah totalnya di Belanda adalah 12: Belanda Utara, Belanda Selatan, Utrecht, Zeyland, Brabant Utara, Limburg, Helderland, Overijssel, Groningen, Drenthe, Friesland, Flevoland - provinsi terakhir dibentuk pada tahun 1986. Provinsi-provinsi yang relevan, pada gilirannya, dibagi menjadi kota-kota (ada 478 kota; kotamadya terbesar di Belanda adalah kota Amsterdam). Provinsi dan kotamadya dapat dihapuskan dan dibentuk berdasarkan undang-undang Parlemen (struktur administratif dan teritorialnya juga ditetapkan berdasarkan undang-undang Parlemen).

Perlu ditekankan bahwa jumlah kotamadya berkurang seiring dengan upaya negara untuk meningkatkan efisiensi pengelolaan administrasi melalui reorganisasi kotamadya (paling sering dengan menggabungkannya). Selain itu, Belanda memiliki dua kepemilikan di luar negeri (berkat kehadiran mereka, sifat kesatuan struktur negara-teritorial Belanda memperoleh tanda-tanda federalisme).

Konstitusi menetapkan supremasi pemerintah pusat dan kesatuan pemerintahan vertikal, sedangkan pemerintahan daerah merupakan kelanjutan dari pemerintah pusat di tingkat daerah. Pada saat yang sama, hubungan antara otoritas pusat dan daerah tidak sepenuhnya bersifat hierarkis. Desentralisasi teritorial diwujudkan oleh provinsi dan kotamadya, yang merupakan entitas publik otonom yang mempunyai kemandirian tertentu (sementara hak-haknya secara bertahap diperluas). Selain itu, desentralisasi fungsional berarti pembuatan peraturan dan kekuasaan administratif dari badan-badan pemerintahan sumber air, dewan urusan konsumen, kepala dewan industri dan dewan industri.

Menurut hukum Belanda, tugas provinsi meliputi: pengawasan terhadap pemerintah daerah dan otoritas pengelolaan air; perbaikan dan pembangunan saluran air, kunci, jalan, kanal; pembuangan limbah; perencanaan di kota-kota dan permukiman pedesaan, yang dinyatakan dalam pengembangan rencana regional untuk pengembangan wilayah dan persetujuan rencana penggunaan lahan lokal; perencanaan, pengorganisasian dan subsidi kegiatan amal. Pada gilirannya, kotamadya menyelesaikan tugas-tugas berikut: memastikan ketertiban umum, menyelesaikannya masalah perumahan, perlindungan lingkungan, pembuangan limbah, subsidi pendidikan masyarakat, pelestarian monumen dan dukungan seni.

Provinsi dan kotamadya dapat secara mandiri mengambil keputusan mengenai hal-hal yang berada dalam yurisdiksinya. Selain itu, peraturan-peraturan tersebut tidak boleh bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang ada di tingkat pusat (UUD, undang-undang, peraturan dewan atau keputusan menteri), dan jika kita berbicara tentang kotamadya, maka peraturan tersebut juga tidak boleh bertentangan dengan peraturan yang berlaku di provinsi terkait. . Provinsi dan kotamadya wajib bekerja sama dalam pelaksanaan tindakan otoritas pemerintah pusat. Menurut ketentuan Konstitusi, keputusan pemerintah provinsi dan kotamadya harus dikontrol terlebih dahulu oleh pemerintah pusat dalam hal-hal yang ditetapkan oleh Undang-Undang Parlemen atau sesuai dengan Undang-Undang Parlemen. Pada saat yang sama, keputusan pemerintah provinsi dan kota dapat dibatalkan dengan keputusan kerajaan jika bertentangan dengan hukum atau kepentingan umum.

Perangkat kekuatan politik provinsi dan kotamadya sebagian besar mereproduksi model umum organisasi kekuasaan publik secara nasional.

Kepala provinsi adalah Komisaris Raja (Royal Commissioner), mewakili pusat di provinsi tersebut. Ia diangkat berdasarkan keputusan Raja untuk masa jabatan enam tahun (dalam hal pengangkatan komisaris kerajaan, Belanda menghadapi banyak keluhan dari organisasi internasional, khususnya Dewan Eropa, yang menganggap perintah tersebut tidak demokratis dan menyerukan Belanda untuk beralih ke sistem pemilu). Komisaris Kerajaan adalah ketua Dewan Provinsi dan Pemerintah Provinsi; menyelenggarakan rapat badan-badan terkait; memiliki sejumlah kewenangan khusus, terutama ketika menyatakan keadaan darurat.

Fungsi pengurusan umum urusan provinsi dilaksanakan oleh Dewan Provinsi, yang jumlah wakilnya tergantung pada jumlah penduduk di provinsi tersebut. Anggota dewan provinsi dipilih langsung oleh warga negara Belanda yang bertempat tinggal tetap di provinsi tersebut dan memenuhi kualifikasi elektoral yang ditetapkan untuk pemilihan Kamar Kedua Jenderal Negara. Pemilihan berlangsung menurut sistem perwakilan proporsional dengan cara yang ditetapkan dengan undang-undang Parlemen. Masa jabatannya adalah empat tahun. Dewan Provinsi memilih Pemerintah Provinsi (Komite Eksekutif) dari antara anggotanya untuk masa jabatan empat tahun dan mengendalikan kegiatannya. Pemerintah Provinsi mencerminkan keterwakilan politik di Dewan Provinsi. Bersama dengan Komisaris Kerajaan, Pemerintah Provinsi menjalankan kegiatan eksekutif dan administratif di provinsi tersebut.

Pada gilirannya, sistem manajemen di tingkat kota diatur sebagai berikut. Kepala kotamadya adalah walikota (walikota). Wali kota diangkat berdasarkan keputusan Raja untuk jangka waktu enam tahun dan merupakan wakil dari pusat di kotamadya. Seringkali di kotamadya, walikota menempati posisi dominan karena kompetensinya dalam urusan manajemen dan juga karena dia adalah satu-satunya pegawai tetap di kotamadya. Ia mempunyai wewenang tunggal di bidang pemeliharaan ketertiban umum dan bertanggung jawab kepada Dewan Kota dan mengawasi pertemuan-pertemuan umum. Wali kota adalah kepala polisi setempat dan, jika terjadi kerusuhan, kekacauan serius atau bencana, memberikan perintah yang diperlukan untuk menjaga ketertiban umum atau membatasi bahaya. Dalam beberapa kasus, Wali Kota menjalankan fungsi administratif: ia berkewajiban memberi tahu badan eksekutif provinsi tentang keputusan yang diambil oleh badan kota jika, menurut pendapatnya, keputusan tersebut bertentangan dengan undang-undang atau kepentingan umum.

Dewan kota adalah badan perwakilan kotamadya. Anggota dewan dipilih selama empat tahun oleh warga negara Belanda yang tinggal secara permanen di kotamadya dan memenuhi kualifikasi elektoral yang ditetapkan untuk pemilihan Kamar Kedua Jenderal Negara. Pemilihan berlangsung menurut sistem perwakilan proporsional dengan cara yang ditetapkan dengan undang-undang Parlemen.

Walikota bersama beberapa anggota dewan (aldermen) membentuk dewan yaitu Pemerintah Kota (Magistrate). Anggota dewan ditunjuk oleh Dewan Kota dari antara para anggotanya. Hakim bertanggung jawab kepada Dewan Kota atas tindakannya.

Sumber pendapatan provinsi dan kotamadya adalah pendapatan mereka sendiri (khususnya dalam bentuk pajak properti, retribusi dan bea) dan pembayaran khusus dari negara dengan indikasi pengeluaran yang ditargetkan. Selain itu, provinsi dan kotamadya menerima dana bersama dari dana provinsi dan kota.

Otoritas pengelolaan sumber daya air pada awalnya bertanggung jawab atas: keamanan air, bendungan; drainase lahan, perlindungannya dari bencana alam; komunikasi transportasi. Otoritas terkait tidak terdapat di semua provinsi dan kota, namun biasanya berada di hilir sungai-sungai besar. Kekhasan fungsi badan pengelolaan sumber daya air ditentukan oleh kekhasan letak geografisnya; mereka dibentuk secara independen satu sama lain, dan kekuatan mereka tidak sama. Badan pengelolaan sumber daya air dibentuk dan dihapuskan berdasarkan tindakan Dewan Provinsi (jumlahnya telah berkurang secara signifikan dalam beberapa dekade terakhir). Komite eksekutif suatu badan pengelolaan air terdiri dari wakil-wakil terpilih dari pemilik tanah dan bangunan-bangunan besar yang mempunyai kepentingan dalam berfungsinya badan-badan tersebut. Ketua diangkat berdasarkan keputusan Raja berdasarkan rekomendasi Komite Eksekutif untuk jangka waktu enam tahun.

Otoritas pengelolaan air mungkin mempunyai wewenang untuk membuat peraturan, memungut pajak pada pemilik properti, menggunakan real estat, dan mengenakan denda atas pencemaran air. Berbeda dengan provinsi dan kotamadya, badan-badan ini tidak menerima bantuan Uang dari pusat dan beroperasi berkat pendanaan dari kelompok kepentingan.

Kerajaan Belanda memiliki dua kepemilikan di luar negeri: Antillen Belanda dan pulau Aruba.

Antillen Belanda terletak di Laut Karibia dan memiliki panjang 800 kilometer persegi. km dan terdiri dari pulau-pulau: Bonaire, Curacao, Saba, St. Eustatius dan sebagian pulau St. Maarten. Pulau Aruba juga terletak di Laut Karibia, di kelompok Antilles Kecil, luas wilayahnya 193 meter persegi. km. Sejak tahun 1986, Pulau Aruba telah meninggalkan federasi Antillen dan menerima status wilayah Kerajaan Belanda dengan hak otonomi internal. Patut dicatat bahwa pulau Saint Martin, dengan alasan hak untuk menentukan nasib sendiri, pada tahun 1988 mengumumkan perlunya mengajukan pertanyaan tentang status konstitusionalnya di masa depan di Kerajaan, karena sistem pemerintahan Antillen Belanda tidak memenuhi kepentingan. dari berbagai pulau.

Menurut Piagam Kerajaan tahun 1954, Antillen Belanda dan pulau Aruba adalah bagian dari Kerajaan Belanda dan menikmati otonomi di urusan dalam negeri(memiliki status wilayah pemerintahan sendiri). Pada saat yang sama, kemerdekaan pulau-pulau tersebut dibatasi oleh prinsip menjaga kesatuan Kerajaan dan menjamin kepentingan negara Kerajaan lainnya (misalnya, hubungan luar negeri dan pertahanan berada dalam kompetensi Kerajaan; Antilles dan pulau Aruba memiliki hak untuk memutuskan apakah perjanjian internasional Kerajaan harus berlaku di wilayahnya, serta berpartisipasi dalam pembuatan perjanjian internasional yang mempengaruhi kepentingan mereka).

Raja Belanda adalah kepala Kerajaan dan masing-masing dua wilayah seberang laut. Pemerintahan Kerajaan diperluas hingga mencakup menteri-menteri yang mewakili Antillen Belanda dan pulau Aruba. Badan-badan parlemen Belanda menginformasikan kepada Parlemen Belanda tentang pandangan mereka mengenai rancangan undang-undang yang mempengaruhi seluruh Kerajaan. Mahkamah Agung Belanda juga bertindak sebagai pengadilan kasasi untuk masing-masing wilayah kekuasaan. Berbeda dengan Dewan Negara, yang mencakup perwakilan dari Antilles dan Aruba, hakim dari wilayah luar negeri ini tidak terwakili di Mahkamah Agung.

Raja dan Pemerintah Kerajaan diwakili di Antillen Belanda dan Aruba oleh gubernur.

Antillen Belanda dan Aruba memiliki sistem hukum dan konstitusinya sendiri.

Konstitusi Antillen Belanda tahun 1955 memproklamirkan kemerdekaan wilayah kepulauan dalam mengatur urusannya. Undang-undang tersebut menetapkan bahwa Parlemen Antilles mewakili seluruh negara (pada kenyataannya tidak ada negara seperti itu). Dalam pertanyaan manajemen internal Kekuasaan legislatif dimiliki oleh Dewan Legislatif unikameral, yang dipilih melalui pemilihan umum selama empat tahun dan terdiri dari 22 anggota. Undang-undang yang disahkan oleh Dewan Legislatif dan Pemerintah Antillen Belanda harus mendapat persetujuan Gubernur. Kekuasaan eksekutif dijalankan oleh Gubernur melalui Dewan Penasehat dan Dewan Menteri. Dewan Menteri dan Dewan Penasihat menjalankan fungsi serupa dengan yang dijalankan oleh Dewan Menteri Kerajaan dan Dewan Negara Kerajaan. Pengadilan Antillen Belanda mengadili kasus pada tingkat pertama dan juga bertindak sebagai pengadilan banding; kepemilikan yang bersangkutan miliki Layanan sendiri tuduhan publik.

Ketika Aruba meninggalkan Federasi Antillen Belanda pada tahun 1986, sebuah Konstitusi baru diadopsi, yang meniru Konstitusi Belanda tahun 1983. Rancangan tersebut disiapkan oleh Dewan Menteri Pulau Aruba dan mendapat persetujuan dari Pemerintah Kerajaan. . Namun, berbeda dengan Konstitusi Kerajaan, Konstitusi Aruba, ketika mencantumkan hak-hak dasar, memuat pasal-pasal rinci tentang hak atas kebebasan dan keamanan, kepemilikan properti, berdasarkan teks Konvensi Eropa untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Hak Asasi Manusia. Kebebasan (termasuk Protokolnya); Konstitusi mengatur peninjauan kembali undang-undang untuk konstitusionalitas. Konstitusi Aruba memuat bab-bab tentang Pemerintahan, Parlemen, Dewan Permusyawaratan, Peradilan Umum, peraturan perundang-undangan dan administrasi, sistem hukum dan peradilan, serta tata cara amandemen Konstitusi. Struktur pemerintahan di Pulau Aruba mirip dengan di Antillen Belanda.

“Hak Asasi Manusia”, “kebebasan beragama”, “konsensus” dan banyak nilai-nilai demokratis lainnya memperoleh makna yang paling terkonsentrasi di Belanda. Perkembangan demokrasi di Belanda selalu setengah langkah lebih maju dari Eropa. Pada tahun 1848, sebuah tindakan revolusioner dilakukan - menurut Konstitusi baru, kekuasaan eksekutif raja sebagian besar didelegasikan kepada kabinet menteri, kekuasaan legislatif dipindahkan ke parlemen bikameral bahkan lebih awal - pada tahun 1815. Belanda menjadi monarki konstitusional pertama yang meninggalkan absolutisme. Willem II, yang duduk di singgasana awal XIX abad ini, mengajarkan pelajaran penyangkalan diri dari kekuasaan demi kebaikan rakyatnya. Pelajaran ini diambil oleh para raja dan anggota parlemen di kemudian hari.

Raja Willem-Alexander dari Belanda

Pada tanggal 30 April 2013, Hari Ratu, Ratu Beatrix secara resmi menyerahkan tahta kepada Willem-Alexander, putranya. Sebelumnya, selama lebih dari 123 tahun sejak tahun 1890 (selama tiga dinasti), tahta kerajaan Belanda selalu hanya dimiliki oleh perempuan. Pada saat ini Willem-Alexander adalah yang termuda di antara pemimpin Eropa yang dinobatkan. Belanda bereaksi cukup baik terhadap kemunculan penguasa baru. Kekuasaan raja di Belanda bersifat nominal; raja terutama menjalankan fungsi perwakilan. Pewaris takhta Belanda adalah putri pertama Raja Willem-Alexander - Putri Katharina-Amalia.

Kekuasaan Raja Belanda antara lain:

Pengangkatan ketua parlemen (menjadi pemimpin partai yang memperoleh suara terbanyak dalam pemilu);
. proklamasi pidato dari takhta, yang menentukan vektor pembangunan kehidupan politik Belanda untuk tahun-tahun mendatang;
. persetujuan tagihan;
. konsultasi dengan Perdana Menteri dan pejabat tinggi lainnya mengenai masalah ekonomi dan budaya;
. fungsi perwakilan di panggung dunia.

Parlemen, kabinet dan perdana menteri

Kekuasaan legislatif di Belanda berada di tangan Jenderal Negara(parlemen bikameral) dan, pada tingkat lebih rendah, pemerintah. Pertama atau majelis tinggi Parlemen terdiri dari 75 wakil dan dipilih berdasarkan perwakilan proporsional oleh parlemen provinsi untuk masa jabatan enam tahun.

Kamar kedua, terdiri dari 150 deputi, dipilih langsung untuk masa jabatan empat tahun. Kamar kedua lebih penting; kekuasaannya mencakup menyetujui rancangan undang-undang dan mengubah konstitusi. Kamar Pertama meratifikasi rancangan undang-undang yang disahkan oleh Kamar Kedua. Setiap RUU harus disetujui oleh kedua majelis, setelah itu dikonfirmasi oleh Ratu.

Kekuasaan eksekutif Belanda berada di bawah kekuasaan kabinet menteri. Perdana Menteri membentuk pemerintahan berdasarkan mayoritas parlemen. Hampir tidak ada partai yang memperoleh suara mayoritas di parlemen, oleh karena itu pemerintahan dibentuk berdasarkan kesepakatan koalisi.

Perdana Menteri mengoordinasikan pekerjaan pemerintah, bertanggung jawab atas kemampuan pertahanan, dan menjalankan fungsi perwakilan. Pemerintah Belanda terdiri dari 16 menteri yang mengendalikan pelaksanaan rancangan undang-undang dan kegiatan otoritas kota dan provinsi. Perdana Menteri Belanda saat ini adalah pemimpin Partai Rakyat untuk Kebebasan dan Demokrasi yang liberal, Mark Rutte.

Dewan Tertinggi Belanda termasuk Dewan Negara, Pengadilan Audit dan Ombudsman Nasional (yang mengontrol interaksi antara badan pemerintah dan warga negara).

Keberagaman partai

Keberagaman pandangan Belanda diwakili oleh banyak partai politik. Rendahnya ambang batas pemilu memungkinkan banyak partai memperoleh kursi di parlemen. Partai-partai utama di Belanda adalah Seruan Demokrat Kristen, Partai Buruh, Partai Sosialis, Partai Kebebasan dan Demokrasi. Ciri khas Sistem kepartaian Belanda mempunyai tingkat konsensus yang tinggi.

Demokrasi Belanda memberi warga negaranya bunga tulip dan kincir angin level tertinggi kehidupan. Belanda adalah negara demokrasi liberal unggulan Uni Eropa.

Parlemen Belanda pada hari Selasa menolak usulan Partai Sosialis untuk membatalkan ratifikasi perjanjian asosiasi UE dengan Ukraina. Mereka mulai berbicara tentang merevisi perjanjian tersebut setelah warga kerajaan tersebut memberikan suara menentang perjanjian asosiasi UE dengan Ukraina, yang sebelumnya disetujui oleh anggota UE lainnya, dalam referendum pada 6 April. Namun, keuntungan di parlemen kecil: 71 deputi mendukung gagasan pembatalan ratifikasi, dan 75 anggota parlemen mendukung pelestarian dokumen tersebut.

“Saya sangat kecewa dengan hasil pemungutan suara. Keinginan rakyat telah memudar,” kata Harry van Bommel, anggota Partai Sosialis Belanda, yang menentang penggabungan Ukraina dengan UE, dalam mikroblognya di Twitter. Menurut TASS, atas permintaan Partai Sosialis, pemungutan suara atas proposal ini dilakukan berdasarkan nama: asisten ketua memanggil nama setiap deputi, dan dia harus mengatakan “untuk” atau “menentang”. Namun, bahkan perubahan dalam prosedur pemungutan suara tidak dapat menjamin kemenangan bagi penentang perjanjian tersebut.

Perwakilan lainnya Partai Sosialis, Senator Tiny Cox, dalam sebuah wawancara dengan Kommersant, mengatakan bahwa penentang perjanjian tersebut tidak khawatir dengan hasil pemungutan suara, karena “pemerintah berjanji untuk kembali membahas masalah ini sebelum musim panas.” Dalam versinya saat ini, Cox yakin, perjanjian asosiasi “tidak dapat diratifikasi.”

Ingatlah bahwa pada tanggal 14 April, Perdana Menteri Belanda Mark Rutte memerintahkan dimulainya negosiasi dengan UE mengenai perubahan teks perjanjian asosiasi dengan Ukraina. “Jika jawaban yang adil tidak dapat dirumuskan dalam beberapa bulan ke depan, sebelum musim panas, pemerintah tidak akan meratifikasi perjanjian tersebut,” kata Rutte saat itu.

Kepala pusat penelitian Open Europe cabang Brussels, Peter Kleppe, dalam wawancara dengan Kommersant, juga mengatakan bahwa ia mengharapkan revisi teks perjanjian dan penyusunan protokol tambahan khusus, yang akan menunjukkan bahwa perjanjian asosiasi tidak akan mengarah pada aksesi lebih lanjut Ukraina ke Uni Eropa. Selain itu, menurut Pak Kleppe, pemerintah Belanda akan berupaya memblokir semua klausul perjanjian yang tidak terkait dengan perdagangan.

Keputusan seperti itu, menurut pakar tersebut, akan menjadi sinyal bagi Rusia “bahwa Eropa ingin berdagang dengan Ukraina, namun tidak ingin memaksa Ukraina untuk memilih antara Rusia atau Eropa.” “Ini juga akan menunjukkan kepada pemilih Inggris bahwa Komisi Eropa mampu membuat keputusan yang fleksibel dan tidak mengabaikan ketidakpuasan,” kata Peter Kleppe (ingat bahwa pada tanggal 23 Juni Inggris akan mengadakan referendum mengenai keluarnya negara tersebut dari UE).

Pada 12 April, Komisi Pemilihan Umum Belanda mengumumkan hasil resmi referendum konsultatif tentang penyatuan Ukraina dengan Uni Eropa. Menurut mereka, 61% memilih menolak penandatanganan perjanjian dan 38% memilih mendukungnya. Jumlah pemilih adalah 32% dengan ambang batas minimal 30%.

Kirill Krivosheev

Hasil referendum Belanda akan memperkuat posisi Eurosceptics

Referendum bulan April di Belanda, di mana hampir dua pertiga pesertanya menentang perjanjian asosiasi antara Ukraina dan UE, menimbulkan reaksi keras di Kyiv, Moskow, Brussels dan sejumlah ibu kota Eropa lainnya. Hasil referendum ini mungkin mempengaruhi referendum keluarnya Inggris dari UE dan bahkan mungkin memicu proses serupa di negara-negara UE lainnya. Selain itu, referendum menunjukkan bahwa dukungan Eropa Bersatu terhadap Ukraina bukannya tanpa syarat, yang sampai batas tertentu berada di tangan Moskow.