untuk memaksimalkan promosi produk militer ke pasar luar negeri. Semua ini menunjukkan bahwa, terlepas dari proses globalisasi dan integrasi regional, biaya yang harus dikeluarkan masyarakat dunia untuk membela kepentingan negaranya
Tugas perbaikan utama:
Pemulihan komunikasi sistem kontrol otomatis setelah kerusakan atau kegagalan.
Pemulihan limbah teknologi. sumber.
Memulihkan operasi setelah bekerja.
Perbaikan senjata dan peralatan militer diklasifikasikan:
Menurut tingkat pemulihan sumber daya -
Saat ini (sering dipulihkan)
Rata-rata (pemulihan rata-rata)
Mayor (restorasi penuh)
Menurut perencanaan -
Berencana
Tidak direncanakan
Dengan menggabungkan waktu dan lokasi -
Kompleks
Khusus
Jenis perbaikan:
Militer tahap 1 - perbaikan saat ini
Tingkat militer 2 – menengah saat ini
Perbaikan pabrik tahap 3 - perbaikan saat ini, kontrol perombakan kondisi teknis
Perbaikan tidak terjadwal dimaksudkan untuk menghilangkan masalah pada momen acak waktu segera setelah menetapkan fakta tidak dapat dioperasikan.
Tidak ada perbaikan berkelanjutan yang direncanakan. 3 operasi utamanya adalah pemecahan masalah, penggantian dan pemulihan elemen individual, memeriksa fungsionalitas peralatan.
Perbaikan terjadwal dilakukan pada peralatan yang telah menghabiskan sebagian atau seluruh masa pakainya. Ada 3 jenis - sedang (tidak lebih dari 2 kali setahun (dalam perkuliahan, jadi, pemulihan sumber daya), diatur, modal (tidak lebih dari 1 kali setahun).
Perbaikan yang diatur – pemulihan lengkap atau hampir selesai masa pakai peralatan komunikasi dan sistem kontrol otomatis dengan waktu pengoperasian terbatas, atau disimpan dalam penyimpanan jangka panjang.
12. Sistem perbaikan peralatan militer dan sistem komputer pada masa damai (wartime).
Perbaikan adalah serangkaian tindakan untuk memulihkan kemudahan servis atau kinerja, serta memperbaiki peralatan komunikasi. Sistem perbaikan terdiri dari objek perbaikan, alat perbaikan, pelaksana dan dokumentasi, dan dimaksudkan untuk memulihkan kemampuan servis, kinerja atau masa pakai kendaraan dan kendaraan dengan mengganti unit, komponen dan suku cadang.
Struktur sistem perbaikan: tingkat strategis; (Oboronservis OJSC) operasional-strategis (pusat layanan, batalyon perbaikan); operasional (perbaikan baht); taktis (perusahaan perbaikan).
Tugas di MV: menjaga kendaraan dan peralatan dalam kondisi baik dan memulihkan sumber daya. Tugas dalam bahan peledak: dengan cepat memulihkan kinerja kendaraan dan kendaraan yang menerima kerusakan akibat pertempuran. Perintah Kementerian Pertahanan Federasi Rusia No. 19 - sistem terpadu perbaikan komprehensif diperkenalkan di Kementerian Pertahanan.
13. Tata cara penyerahan perlengkapan militer dan sistem komputer untuk diperbaiki dan diterimanya.
(standar operasi perombakan, yang ditetapkan atas perintah Kementerian Pertahanan) Habisnya masa perombakan bukan merupakan dasar untuk mengirim peralatan komunikasi untuk diperbaiki jika, karena kondisi teknisnya, layak untuk pengoperasian lebih lanjut.
Sebuah komisi ditunjuk untuk menentukan kondisi teknis sampel.Jika peralatan tidak memerlukan perbaikan, atas perintah komandan unit, umur layanan diperpanjang satu tahun. Jika peralatan tersebut memerlukan perbaikan sedang atau besar, maka komisi menentukan kelayakan penggunaan lebih lanjut di pasukan. Jika tidak sesuai, dibuat dokumen untuk penghapusannya.
Pengiriman peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis untuk perbaikan terjadwal dilakukan setelah diperiksa dan disetujui oleh komandan formasi (unit) laporan kondisi teknis yang dibuat oleh komisi.
Dasar bagi unit militer untuk mengirim peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis ke otoritas perbaikan adalah perintah yang dikeluarkan oleh otoritas pemasok terkait. Pengiriman harus dilakukan sesuai dengan nomenklatur dan dalam waktu yang ditentukan dalam pesanan. Perintah kerja untuk perbaikan peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis dikeluarkan sesuai dengan rencana pengoperasian dan perbaikan.
Pengiriman peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis untuk diperbaiki tanpa pengembalian selanjutnya ke unit militer hanya dilakukan atas perintah tertulis dari otoritas pemasok. Dalam hal ini, pesanan perbaikan menunjukkan nomor dan tanggal pesanan yang akan dikirim untuk perbaikan impersonal dan entri dibuat: “Tidak ada pengembalian ke unit.” Berdasarkan perintah untuk mengirimkannya untuk diperbaiki tanpa pengembalian dan sertifikat penerimaan perbaikan dari otoritas perbaikan, peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis dicabut dari unit militer.
Sebelum mengirimkan peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis untuk diperbaiki, pengirim wajib:
bersihkan dari debu, kotoran, karat dan oksida lainnya;
staf;
menyusun pernyataan set produk yang dikirim untuk diperbaiki, dan
membuat dokumen pendukung atas hilang (dihapuskan)
properti teknis;
periksa apakah nomor semua komponen sesuai dengan nomornya,
ditunjukkan dalam formulir (paspor);
memeriksa kebenaran dan kelengkapan pengisian formulir, ketersediaan
tanda pada pengalihan produk ke kategori yang sesuai dengan yang sebenarnya
kondisi teknis, disahkan dengan tanda tangan wakil komandan
logistik dan stempel resmi sambungan
(bagian) data waktu pengoperasian produk dan kategori yang ditetapkan.
Bersamaan dengan pengiriman peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis ke departemen perbaikan, satuan militer wajib mengirimkan dokumen-dokumen berikut:
pesanan perbaikan - dua salinan;
laporan kondisi teknis - satu salinan;
daftar kit - dua salinan;
satu set lengkap dokumentasi operasional;
paspor dan sertifikat kondisi teknis perangkat mobilitas.
Kesiapan peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis yang akan dikirim untuk diperbaiki diperiksa oleh asisten kepala komunikasi formasi (kepala unit komunikasi), dan formasi komunikasi (unit) oleh wakil komandan logistik.
Dalam akta tersebut dibuat catatan: “Diperiksa kesiapan dikirim untuk perbaikan…” yang menunjukkan jabatan, pangkat dan nama keluarga pemeriksa.
Peralatan komunikasi dan sistem kendali otomatis dikirim untuk diperbaiki dengan transportasi kereta api (jalan raya, udara, air) atau dengan tenaga mereka sendiri. Perlengkapan rahasia (khusus) diangkut dengan angkutan kereta api (jalan raya) atau atas kuasanya sendiri di bawah penjagaan di tempat tujuan.
Untuk setiap sumber tenaga listrik, hal-hal berikut harus diserahkan secara terpisah kepada otoritas perbaikan:
laporan kondisi teknis - dua salinan;
sertifikat tentang kondisi produk kelistrikan yang diserahkan kepada
perbaikan besar - dua salinan;
formulir sumber tenaga listrik dan paspor (formulir) penggerak mula, diisi dan disertifikasi dengan stempel resmi satuan militer.
Peralatan komunikasi dan sistem kontrol otomatis yang datang untuk diperbaiki harus diterima oleh otoritas perbaikan dalam waktu lima hari. Selama periode ini, kelengkapan dan kondisi teknis diperiksa dan sertifikat penerimaan dibuat. Satu salinan undang-undang tersebut, setelah disetujui, diberikan kepada perwakilan unit militer atau dikirim ke pengirim melalui pos.
Unit militer diwajibkan dalam waktu 30 hari. terhitung sejak tanggal diterimanya akta penerimaan dengan catatan penerimaan untuk penyimpanan sementara, hilangkan kekurangan-kekurangan yang ada, jika ada kekurangan.Jika kekurangan-kekurangan itu tidak dihilangkan dalam jangka waktu yang ditentukan oleh satuan militer, maka instansi perbaikan mengirimkan salinan ketiga dari perintah tersebut kepada otoritas pemasok yang menjadi bawahannya, dan selanjutnya bertindak sesuai dengan instruksi dari otoritas ini.
Masa garansi ditetapkan untuk peralatan komunikasi dan sistem kontrol otomatis yang diperbaiki oleh otoritas perbaikan.
Perusahaan Rosoboronexport dari Rostec State Corporation mengambil bagian dalam resepsi gala para duta besar dan atase militer negara-negara asing yang didedikasikan untuk peringatan 65 tahun penciptaan sistem kerja sama militer-teknis Federasi Rusia dengan negara-negara asing.
Acara yang diselenggarakan oleh FSMTC Rusia ini berlangsung pada 15 Mei di Hotel Presiden Moskow. Resepsi tersebut juga dihadiri oleh perwakilan otoritas eksekutif federal Federasi Rusia dan Rostec State Corporation.
Rosoboronexport adalah penerus tradisi unggul dan pengalaman luas kerja sama teknis militer negara kita dengan negara asing. Perusahaan berhasil memelihara koneksi yang telah dikembangkan selama beberapa dekade dan terus memperluas geografi aktivitasnya. Mitra Rusia tahu bahwa senjata modern Rusia memungkinkan mereka mempertahankan kedaulatan nasional mereka dengan andal. Pada saat yang sama, saat ini lebih dari 1 juta orang bekerja di perusahaan kompleks industri pertahanan dalam negeri untuk melaksanakan sekitar 1.000 kontrak Rosoboronexport yang ada dengan pelanggan asing senjata dan peralatan militer Rusia dari lebih dari 70 negara,” kata Direktur Jenderal Rosoboronexport Alexander Mikheev.
Pendiri sistem kerja sama teknik militer Soviet (Rusia) dengan negara asing dianggap sebagai Direktorat Teknik Utama, yang dibentuk pada tahun 1953 di bawah Kementerian Perdagangan Dalam dan Luar Negeri atas perintah Dewan Menteri Uni Soviet. Sepanjang keberadaannya, sistem ini terus berkembang dan ditingkatkan serta terbentuk seperti sekarang ini di awal abad ke-21.
Pada tahun 2000, sebagai bagian dari reformasi, Komite Kerjasama Teknik Militer Federasi Rusia (KVTC Rusia) dibentuk, yang penerusnya saat ini adalah FSMTC Rusia. Atas dasar dua perantara (Perusahaan Negara FSUE Rosvooruzhenie dan FSUE Promexport), satu-satunya eksportir khusus negara Rosoboronexport dibentuk.
Saat ini, sistem kerja sama militer-teknis Rusia dengan negara-negara asing merupakan mekanisme yang mapan dan mempertimbangkan berbagai nuansa dan seluk-beluk kegiatan perdagangan luar negeri. Semua komponen sistem ini, termasuk Rosoboronexport, bekerja semulus mungkin, dan Presiden Rusia adalah penjamin berfungsinya sistem ini dengan sempurna.
“Bagaimanapun sistemnya dibangun, pengoperasiannya tidak akan optimal tanpa adanya interaksi yang jelas secara langsung dengan pelanggan senjata dan peralatan militer. Pada tahun 2017, lebih dari 400 delegasi asing dari 70 negara di seluruh wilayah dunia bekerja di Rusia melalui Rosoboronexport. Dan di sini saya ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada staf diplomatik negara mitra. Berkat kerja keras mereka sehari-hari, Rosoboronexport berhasil mencapai pemahaman penuh dengan rekan-rekan asing kami,” Alexander Mikheev berbicara kepada para tamu resepsi gala.
Sebagai bagian dari acara meriah, pada tanggal 18 Mei, Rosoboronexport akan mengambil bagian dalam malam gala yang didedikasikan untuk peringatan 65 tahun penciptaan sistem kerja sama militer-teknis Federasi Rusia dengan negara-negara asing. Saksikan di Central Academic Theatre Tentara Rusia para veteran kerja sama militer-teknis antara Uni Soviet dan Rusia diundang.
Rosoboronexport secara aktif mendukung gerakan para veteran. Tanpa orang-orang ini bertahun-tahun bekerja Rusia saat ini sulit menduduki posisi terdepan di pasar senjata global. “Rosoboronexport, dalam pekerjaannya untuk kepentingan Rusia, setiap hari menggunakan koneksi dan pengalaman para veteran kami yang dikembangkan selama beberapa dekade,” tambah Alexander Mikheev.
Pada tanggal 4 November 2000, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani dekrit No. 1834 “Tentang pembentukan Perusahaan Kesatuan Negara Federal Rosoboronexport.” Reformasi sistem kerja sama militer-teknis berlanjut dengan kecepatan penuh. Perubahan dilakukan pada dasar hukum penyediaan “peralatan khusus” di luar negeri. Aturan perizinan pasokan militer diubah secara konsisten, daftar pemasok produk pertahanan di luar negeri direvisi, dan akhirnya, struktur pemerintahan baru yang fundamental diciptakan untuk mengawasi bidang kegiatan ini - Komite Kerjasama Teknik Militer (KVTC) .
Paket peraturan baru di bidang kerja sama militer-teknis yang dimasukkan ke dalam alur dokumen resmi Rusia telah membuat ekspor senjata Rusia jauh lebih transparan dibandingkan sebelumnya. Pertama-tama, hal ini menyangkut apa yang disebut “daftar presiden” No. 1 dan No. 2, yang disetujui pada bulan September 2001, yang menetapkan jenis produk militer tertentu yang diizinkan untuk diekspor dan negara-negara tertentu di mana Moskow siap untuk memasok “produk-produk tersebut. ”. Dengan demikian, pengiriman “peralatan khusus” ke luar negeri untuk pertama kalinya (tidak hanya dalam bahasa Rusia terbaru, tetapi secara umum di sejarah Soviet) tidak lagi menjadi bidang kegiatan layanan khusus, melainkan hanya menjadi salah satu wilayah ekspor reguler negara tersebut.
Reformasi administrasi
Hasilnya, dengan menghilangkan duplikasi dan menciptakan struktur yang bertanggung jawab atas lingkup pekerjaan yang jelas, pengendalian kualitas menjadi mungkin pelayanan publik. Merumuskan kebutuhan pelayanan berdasarkan kepentingan masyarakat. Tanyakan dengan tegas hasilnya. Memastikan bahwa setiap fungsi dilengkapi dengan sumber daya keuangan dan manusia yang memadai. Proses pembatasan kekuasaan antara federal dan otoritas daerah kekuasaan eksekutif. Menjadi jelas siapa yang bertanggung jawab atas jumlah pekerjaan yang dilakukan. Jumlah lembaga pemerintah berkurang hampir setengahnya. Sejumlah besar uang yang dihabiskan untuk pemeliharaannya tetap berada dalam anggaran. Pada tahun 2005, pemerintah Rusia mengadopsi Konsep Reformasi Administratif di Federasi Rusia. Berdasarkan rencana aksi yang disetujui oleh Konsep, pekerjaan sedang dilakukan untuk mengatur kegiatan agensi pemerintahan kekuasaan eksekutif, penciptaan jaringan pusat multifungsi untuk penyediaan layanan negara bagian dan kota dan transfer layanan publik ke dalam bentuk elektronik.
Reformasi Administrasi Publik
Pada bulan September 2002, Duma Negara mempertimbangkan undang-undang tentang sistem pelayanan sipil, yang mendefinisikannya prinsip-prinsip umum peraturan, komposisi gaji dan tiga jenis pegawai negeri - sipil, militer, penegakan hukum. DI DALAM tahun depan Sebagai bagian dari reformasi, rancangan undang-undang penting mengenai layanan sipil negara diperkirakan akan diadopsi. RUU ini harus menentukan status pejabat, tata cara kegiatan resminya, dan juga membantu mencegah korupsi. Di masa depan, undang-undang harus diadopsi untuk membatasi kekuasaan antara berbagai tingkat pemerintahan, dengan melakukan amandemen terhadap Anggaran dan Kode Pajak.
Reformasi peradilan berkontribusi pada pembaruan undang-undang yang radikal. Hal tersebut melahirkan prosedur baru yaitu prosedur arbitrase, prosedur pidana, prosedur perdata, kode ketenagakerjaan, Kode Pelanggaran Administratif. Ruang hukum menjadi lebih logis, dapat diprediksi, dan stabil.
Reformasi militer
Pada bulan Juni 2008, Kepala Staf Umum, Jenderal Yuri Baluevsky, digantikan oleh Jenderal N.E. Makarov, yang pernah memimpin Distrik Militer Siberia.
Pada musim gugur 2008, diumumkan bahwa penciptaan tampilan baru tentara Rusia telah dimulai.
Struktur jenis dan cabang pasukan telah berubah.
Pada tanggal 20 Maret 2012, pertemuan dewan terakhir Kementerian Pertahanan diadakan di Akademi Militer Staf Umum, di mana Dmitry Medvedev mengambil bagian sebagai Panglima Tertinggi. Berbicara kepada pihak militer, ia mengatakan bahwa reformasi militer di Rusia “hampir selesai.” Medvedev mengatakan sebagian besar unit dan formasi siap untuk mulai menjalankan misi tempur secepat mungkin, komposisi pengelompokan pasukan antarspesies telah dioptimalkan, dan berkat struktur distrik yang baru, efisiensi perencanaan dan pengelolaan tindakan mereka telah meningkat.
Pertanyaan #23: Masalah utama Federasi Rusia?
Masalah pertama
Rusia belum dan masih belum memiliki arah utama perkembangannya.
Penetapan mereka merupakan tanggung jawab utama konstitusional Presiden (Pasal 80, Bagian 3). Dia harus menyampaikannya dalam Pidato tahunan Presiden Federasi Rusia Majelis Federal. Namun menurut Konstitusi, Presiden Federasi Rusia tidak berkewajiban untuk mengoordinasikan arahan utama dengan siapa pun dan tidak berkewajiban untuk melaporkan kepada siapa pun atas pelaksanaannya, yang menyebabkan tidak bertanggung jawab konstitusional Presiden Federasi Rusia dalam menentukan arah utama internal dan kebijakan luar negeri negara bagian. Pesan ketiga Presiden Federasi Rusia praktis terlupakan seminggu setelah disuarakan. Itu hanyalah deklarasi niat politik, tidak didukung oleh proyek dan program spesifik apa pun, yang menyatakan siapa harus melakukan apa, dalam jangka waktu berapa, dan hasil apa yang harus diperoleh.
Sistem yang sudah ada tata kelola negara adalah serangkaian tindakan kacau yang tidak dihubungkan oleh satu strategi. Tidak ada seorang pun yang bertanggung jawab atas efektivitas tindakan yang diambil.
Masalah kedua
Korupsi telah melumpuhkan sistem pemerintahan. Tanpa penyelesaian masalah ini, penguasa tidak mampu mengatur kehidupan masyarakat.
Entah pihak berwenang ingin mengatur negara, dan kemudian mereka memerlukan tindakan yang tegas dan tegas untuk mengurangi tingkat korupsi hingga besarnya, atau pihak berwenang tidak ingin mengatur kehidupan masyarakat. Tidak ada jalan lain.
Masalah ketiga
Sistem keuangan telah terlepas dari perekonomian riil dan menjalani kehidupannya sendiri. Sistem perpajakan menekan aktivitas investasi.
Sistem keuangan baru yang stabil diperlukan untuk melayani pasar domestik dan tidak terpengaruh oleh gejolak pasar dunia.
Kita memerlukan kebijakan perpajakan baru yang akan menciptakan kondisi untuk daya tarik maksimum investasi uang, hingga penghapusan pajak sepenuhnya pada proyek-proyek investasi yang menjanjikan, produksi barang-barang konsumsi dan pembangunan perumahan, dan penciptaan infrastruktur sosial yang nyaman. Sistem perpajakan yang baru tidak boleh berdampak negatif terhadap pembentukan anggaran di semua tingkatan.
Tanpa pemecahan masalah-masalah ini, mustahil untuk menggunakan potensi ekonomi dan tenaga kerja yang ada di negara ini secara efektif.
Masalah keempat
Sistem pelatihan personel yang berkualitas di hampir semua sektor perekonomian nasional telah memburuk.
Masih belum ada program pemerintah berskala besar, dan pihak berwenang tidak bermaksud mengambil tindakan tegas apa pun dalam bidang kegiatan ini. Negara-negara maju Mereka berbeda dengan negara berkembang terutama dalam hal kualifikasi warga negara yang bekerja di semua bidang kegiatan.
Masalah kelima
Tidak bertanggung jawab pemilik perusahaan, perusahaan dan bank atas hasil kegiatannya.
Pemilik sebenarnya memiliki pendapatan besar dan tidak bertanggung jawab atas apapun. Paling sering mereka tersembunyi di belakang pemiliknya dalam bentuk badan hukum, dan badan hukum tidak dapat mempunyai kepentingan apa pun dan memikul tanggung jawab apa pun, karena mereka adalah benda mati. Ekonomi pasar dengan badan usaha yang tidak bertanggung jawab tidak dapat efektif menurut definisinya.
Di halaman mingguan " Kekuatan" Ivan Safronov terus mempertimbangkan plot terkait dengan sejarah dan prospek sistem kerja sama militer-teknis Rusia saat ini dalam artikel " Ekspor pemandangan".
Kerja sama teknis-militer dengan negara-negara asing tidak hanya menghasilkan miliaran dolar bagi Rusia, tetapi juga menghasilkan keuntungan besar alat yang paling penting untuk memecahkan permasalahan geopolitik. "Vlast" mengetahui bagaimana sistem perdagangan senjata diciptakan Rusia modern, perubahan apa yang telah terjadi di dalamnya, dan apa yang diharapkan.
Pekerjaan negosiasi delegasi JSC "Rosoboronexport" di salon KADEX-2016 (c) layanan pers JSC "Rosoboronexport"
Sistem ekspor senjata dalam negeri terbentuk hampir seratus tahun yang lalu. Permulaannya dilakukan pada tahun 1917 dengan munculnya Komite Antar Departemen untuk Pasokan Luar Negeri dengan badan eksekutif berupa dewan utama dengan nama yang sama. Tetapi hari munculnya sistem kerja sama militer-teknis (MTC) dianggap 8 Mei 1953 - pada hari ini Dewan Menteri Uni Soviet mengeluarkan perintah tentang pembentukan departemen teknik utama (GIU) di bawah Kementerian Perdagangan Dalam dan Luar Negeri yang bertugas sebagai perantara negara dalam bidang penjualan senjata ke luar negeri. Hingga saat ini, terdapat beberapa unit yang berhak melakukan kerjasama teknik militer (Lembaga Perdagangan Luar Negeri Kementerian Perdagangan Luar Negeri, Direktorat 9 Kementerian Perang, Direktorat Staf Umum ke-10. tentara soviet, Departemen Staf Umum Angkatan Laut ke-10, dll.), yang mempersulit interaksi dan mempersulit kontrol atas pasokan senjata ke negara asing. Pembentukan SMI, sebuah badan koordinasi yang sangat terspesialisasi di bidang kerja sama militer-teknis, dimaksudkan untuk memecahkan masalah ini.
Dua tahun kemudian, ia dipindahkan ke Direktorat Utama Hubungan Ekonomi dengan Negara-negara Demokrasi Rakyat (GUDES) di bawah Dewan Menteri Uni Soviet, dan dua tahun kemudian menjadi bagian dari Komite Negara Uni Soviet untuk Hubungan Ekonomi Eksternal (GKES). Dia dipercayakan dengan fungsi meninjau aplikasi negara asing dalam mempersiapkan rancangan resolusi pemerintah Uni Soviet, menyusun kontrak, memastikan pengiriman peralatan dan senjata militer, serta melakukan pembayaran kepada pelanggan untuk penyediaan peralatan teknis militer. Pada tahun 1958, atas perintah pemerintah Uni Soviet, Direktorat Teknis Utama (GTU) muncul dalam kerangka GKES berdasarkan Direktorat ke-5 Universitas Teknik Negeri: ia terlibat dalam pembangunan perusahaan perbaikan untuk skala besar dan menengah. perbaikan perlengkapan militer, penyediaan suku cadang, pemberian bantuan teknis, dan pembuatan fasilitas khusus. Kedua departemen ini—GIU dan GTU—akan tetap menjadi kunci bagi seluruh ekspor senjata negara tersebut hingga awal tahun 1990an. Pada tahun 1992, Universitas Teknik Negeri akan diubah menjadi asosiasi ekonomi asing Oboronexport, dan Universitas Teknik Negeri akan diubah menjadi perusahaan negara ekonomi asing Spetsvneshtekhnika. Namun hal itu tidak akan bertahan lama: pada bulan November 1993, atas dasar mereka, sebuah perusahaan negara untuk ekspor dan impor senjata dan peralatan militer, Rosvooruzhenie, akan dibentuk. Perusahaan ini menjadi organisasi komersial independen pertama di bidang kerja sama militer-teknis, yang kegiatannya tidak dikendalikan oleh otoritas eksekutif federal mana pun.
Dari sistem Soviet Kerja sama militer-teknis Rusia tampaknya mendapat warisan yang baik. Pensiunan Laksamana Muda Sergei Krasnov, yang bekerja di Universitas Teknik Negeri dari tahun 1969 hingga 1989 dan kemudian mengepalai Universitas Teknik Negeri, berpendapat bahwa “skala kerja sama di bidang kerja sama teknik militer di tahun Soviet sangat besar." "Cukup dikatakan bahwa keuntungannya berjumlah puluhan miliar dolar. Secara total, di tahun yang berbeda“Termasuk tahun 1992, tahun terakhir berdirinya Lembaga Negara, kami menyuplai peralatan militer ke hampir 70 negara di dunia,” kenangnya dalam wawancara dengan surat kabar Krasnaya Zvezda. “Sebagai perbandingan: sebelum Perang Besar Perang Patriotik Uni Soviet memasok senjata hanya ke enam negara: Turki, Afghanistan, Iran, Mongolia, Tiongkok, dan Spanyol.”
Meskipun geografi pasokannya begitu luas, pendapatan Uni Soviet dari ekspor senjata praktis tidak terasa: dalam istilah moneter, volume pasokan ke beberapa negara berjumlah puluhan miliar dolar, tetapi peralatan dan senjata dipasok sebagai bagian dari pasokan yang dikeluarkan. pinjaman, atau bahkan gratis. Dengan demikian, kepemimpinan Soviet mendukung pemerintah negara-negara sahabat (terutama sosialis). Pada tahun 1977-1979, sistem rudal pantai anti-kapal Redut-E dikirim ke Republik Sosialis Vietnam dan Republik Rakyat Bulgaria, dan pada tahun 1983 - ke Republik Arab Suriah. Omong-omong, Uni Soviet mempunyai utang total untuk senjata dan peralatan militer yang dibeli dari Uni Soviet sekitar $10 miliar.
Sistem kerja sama militer-teknis Soviet, yang rumit dan terlalu birokratis, ternyata sama sekali tidak siap menghadapi realitas baru Rusia. Perusahaan-perusahaan kompleks industri militer, dalam konteks keruntuhan ekonomi dan, sebagai konsekuensinya, pesanan domestik yang kecil, berada di ambang kelangsungan hidup. Namun tesis ini tidak dibagikan oleh semua orang. Misalnya, dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Kommersant, kepala Rosvooruzhenie, Viktor Samoilov, mengatakan bahwa perusahaan, “dengan memusatkan upaya di satu tangan,” berhasil memulihkan pasar penjualan untuk produknya: “Jika setahun yang lalu (1993— Vlast), kami memiliki sekitar "sebesar $1,5 miliar dalam kontrak yang ditandatangani, kemudian hari ini (November 1994 - "Power") - sebesar $3,4 miliar." "Kami telah melipatgandakan volume kewajiban di masa depan. Percayalah, ini tidak mudah untuk dilakukan: baik masyarakat maupun perusahaan sama pada tahun 1992-1993, hanya sedikit yang berubah di sini. Ini memang merupakan periode yang sangat sulit bagi kami, namun pekerjaan Tentu saja, "ini sama sekali tidak berarti bahwa Jenderal Samoilov datang, yang kepalanya ternyata persegi dibandingkan dengan yang lain - tanahnya sedang dipersiapkan sebelum kita," bantah kepala kompi itu. Faktanya, penyelamatan tersebut bukan merupakan hasil kerja Rosvooruzhenie melainkan karena kombinasi keadaan: sekitar waktu ini, pesanan mulai bermunculan dari India dan Tiongkok, yang mampu membayar produk secara tunai dan menunjukkan keinginan untuk mengembangkan pertahanan mereka. industri dengan membeli teknologi. Permintaan pesawat tempur dan sistem pertahanan udara keluarga Su segera meningkat. Perusahaan-perusahaan dapat sedikit bernapas lega, namun situasinya masih sulit karena kapasitas mereka kurang dimanfaatkan. Menurut ingatan para pejabat yang bekerja di sektor kerja sama militer-teknis, banyak perusahaan yang siap memasok produk kepada siapa pun dan dengan cara apa pun, hanya untuk mendapatkan uang. Semua ini terjadi dengan latar belakang pembentukan Komite Negara untuk Kerja Sama Teknik Militer pada bulan Desember 1994 - sebuah struktur pengendali, tertutup bagi presiden dan memiliki kemampuan untuk memberikan hak kepada perusahaan industri untuk melakukan kegiatan ekonomi asing. Dengan satu atau lain cara, menurut statistik resmi, pendapatan dari ekspor senjata meningkat: pada tahun 1994 berjumlah $1,72 miliar, pada tahun 1995 - $3,05 miliar, pada tahun 1996 - $3,52 miliar.
Selain Rosvooruzhenie, Kementerian Pertahanan juga berhak menjual senjata. Seperti yang diceritakan pada "Kekuatan" mantan pejabat badan intelijen, pada tahun 1990-an, departemen ke-10 dari departemen tersebut, yang terlibat dalam kerja sama teknis militer, memiliki hak untuk menjual hampir semua senjata dari gudang militer, banyak di antaranya penuh sesak. senjata Soviet. "Banyak orang yang terbakar karena hal ini," kata lawan bicara Vlast. "Pada tahun 1992-1995, ada penjualan segala sesuatu dan semua orang. Tapi tidak bisa sebaliknya - jika ada bacchanalia di negara bagian, itu berarti akan ada tidak ada yang mau menjual proses tersebut "militer tidak secara de facto mengendalikan senjata: mereka melakukan apa yang mereka inginkan, namun ternyata mereka menjualnya kepada siapa pun dan apa pun. Itulah tragedinya." Misalnya, pada pertengahan tahun 1990-an, secara tidak resmi dilaporkan bahwa beberapa senjata di neraca Kelompok Pasukan Barat di Jerman sedang dipindahkan ke Balkan. Terjual hampir tak terkendali senjata, amunisi dan suku cadang, bahkan terkadang mengarah pada penjualan artileri berat secara ilegal. Selain itu, menurut seorang perwira intelijen, saat itu terjadi kebocoran teknologi produksi senjata di luar negeri, ekspor ulang ilegal, dan penyalinan senjata kita.
Upaya untuk mereformasi sistem kerja sama militer-teknis dilakukan pada Agustus 1997, ketika perusahaan Promexport dibentuk. Menurut dekrit Boris Yeltsin “Tentang langkah-langkah untuk memperkuat kontrol negara atas kegiatan perdagangan luar negeri di bidang kerja sama teknis militer Federasi Rusia dengan negara-negara asing,” tugas perusahaan baru ini adalah menjual peralatan militer yang dilepaskan dari angkatan bersenjata ke luar negeri. sehubungan dengan reformasi militer yang sedang berlangsung (Menteri Pertahanan saat itu adalah Igor Sergeev). Menurut beberapa lawan bicara Vlast yang bekerja di bidang kerja sama militer-teknis, gagasan ini telah secara berkala disuarakan kepada Boris Yeltsin pada pertemuan tertutup sejak tahun 1994. Namun, dia mendengarkan usulan tersebut dengan cermat, meluangkan waktu untuk berpikir, berkonsultasi dengan anggota pemerintahannya (kami mencatat bahwa dia bahkan memiliki asisten kerja sama militer-teknis, Boris Kuzyk), dan berjanji akan segera mengambil keputusan. Tapi tidak ada yang terjadi selama dua tahun.
Menurut berbagai perkiraan, pada akhir tahun 1990-an, India dan Tiongkok menyumbang hingga 80% ekspor militer; tidak mungkin untuk memasuki, apalagi mendapatkan pijakan, di pasar negara lain. Persaingan antara perusahaan pertahanan di lokasi eksternal semakin meningkat, dan kekuasaan Rosvooruzhenie dan Promexport, meskipun memiliki rentang tugas yang sangat berbeda, tetap terduplikasi. Kremlin dan pemerintah mulai memahami bahwa sistem kerja sama militer-teknis memerlukan reformasi segera. Menurut Vlast, dinas khusus, Dewan Keamanan Rusia, dan militer menyiapkan proposal mereka pada tahun 1998. Namun karena krisis ekonomi yang terjadi pada bulan Agustus tahun yang sama, mereka memutuskan untuk menunda masalah ini. Reformasi radikal sistem ekspor senjata baru dilakukan pada tahun 2000 di bawah kepala negara baru, Vladimir Putin.
Pada bulan November 2000, Presiden Putin membentuk eksportir khusus senjata, militer dan peralatan khusus, Rosoboronexport, yang mencakup Promexport dan Rosvooruzhenie. Struktur baru ini dipimpin oleh Andrei Belyaninov, penduduk asli layanan khusus (sekarang kepala Layanan Bea Cukai Federal), dan Sergei Chemezov (sekarang direktur umum perusahaan negara Rostec) menjadi wakil pertamanya. Secara paralel, Komite Kerjasama Teknik Militer (KVTC) dibentuk di Kementerian Pertahanan, yang dipimpin oleh Wakil Menteri Pertahanan Letnan Jenderal Mikhail Dmitriev. Dia percaya bahwa tahun 1990-an tidak dapat dianggap hilang: "Orang-orang normal, tetapi situasi di negara ini tidak memungkinkan sistem untuk berkembang. Pada tahun 2000, kami mengandalkan apa yang telah dilakukan sebelum kami: banyak spesialis dari Promexport dan Rosvooruzhenie" Pindah ke Rosoboronexport."
Seperti yang dikatakan Sergei Chemezov kepada Vlast, dia mengerjakan reformasi bersama dengan Wakil Perdana Menteri Kompleks Industri Pertahanan saat itu, Ilya Klebanov: “Diputuskan untuk membangun “vertikal presidensial”: untuk menutup sistem tersebut kepada presiden, yang akan bertanggung jawab. untuk kata terakhir tentang masalah pasokan senjata ke negara-negara tertentu, dan membentuk komisi di bawah kepala negara - sebuah badan kolegial" (lihat wawancara di halaman 13). "Tugasnya adalah menghancurkan sistem kerja sama militer-teknis yang ada,” kenang Mikhail dalam percakapan dengan Vlast Dmitriev.—Untuk memformat ulang pekerjaan Rosvooruzheniye, untuk menyingkirkan struktur perantara, yang memang benar—tidak ada yang keberatan dengan hal ini selama pertemuan pertama tentang ekspor senjata, Vladimir Vladimirovich tidak keberatan. Keputusan untuk membentuk mediator negara tunggal adalah momen yang positif." Menurutnya, dalam sistem baru - dengan Rosoboronexport dan KVTS - sebuah "vertikal presidensial" benar-benar muncul: "Sangat mudah untuk menyelesaikan masalah yang diperlukan dengan cepat."
Dengan satu atau lain cara, sistem kerja sama militer-teknis sedang mengalami perubahan radikal. Rosoboronexport menerima hak untuk melakukan kegiatan ekonomi asing dalam hal penyediaan produk jadi, sementara perusahaan tidak diberi izin yang diperlukan untuk itu. Direktur pabrik tidak mau kehilangan kebebasannya dan hanya puas dengan penyediaan suku cadang untuk produk yang dipasok. Menurut ingatan beberapa sumber Vlast di kompleks pertahanan, Biro Desain Instrumen Tula, yang hingga izinnya dicabut pada tahun 2007, menjual sistem anti-tank Kornet-E ke luar negeri seharga $150-200 juta per tahun, sangat aktif menolaknya. “Mereka memenuhi kewajiban mereka berdasarkan kontrak yang telah disepakati sebelumnya, tetapi kami tidak ingin menciptakan preseden dalam konfigurasi baru,” lawan bicara lainnya menjelaskan logika keputusan tersebut. Beberapa pejabat dari sistem perdagangan senjata sendiri juga menentang hal ini, karena percaya bahwa substitusi konsep dapat terjadi: mereka mengatakan bahwa semua kerja sama militer-teknis tidak akan ditujukan untuk pembangunan. industri pertahanan, tetapi untuk kepentingan komersial eksportir khusus. Namun ternyata mereka adalah minoritas. Pada tahun 2004, Sergei Chemezov mengepalai Rosoboronexport, dan Mikhail Dmitriev mengepalai Layanan Federal untuk Kerja Sama Teknik Militer (penerus KVTS). “Kami menghilangkan semua persaingan internal dalam industri pertahanan Rusia, berubah menjadi kekuatan besar, kami mulai dikenal di pasar dunia,” kata seorang karyawan Rosoboronexport. “Pada tahun 2000, Rusia menerima $2,9 miliar, dan setelah 16 tahun, jumlah ini jumlahnya telah meningkat berkali-kali lipat. Jadi kami melakukan segalanya dengan benar." Hal ini menyelesaikan reformasi internal sistem kerja sama militer-teknis.
Sekarang kami harus mulai berupaya menarik mitra baru di pasar. Meskipun hubungan dengan India dan Tiongkok terus berkembang cukup sukses pada pertengahan tahun 2000an, cukup sulit untuk memasuki situs negara lain. Politik harus ikut berperan: negara-negara yang mampu membayar utang seperti Vietnam, Suriah, dan Aljazair tidak mau membeli senjata Rusia, karena mereka masih terlilit hutang kepada Uni Soviet. Pada tahun 2000, Moskow memberikan pengampunan sebesar $9,53 miliar kepada Hanoi, pada tahun 2005 - sekitar $10 miliar kepada Damaskus, pada tahun 2006 - $4,7 miliar kepada Aljazair. "Kami memahami bahwa kami tidak akan pernah melihat uang sebesar ini, namun segera setelah kami mengakhiri masalah kewajiban utang, segalanya segera berubah: kami menandatangani paket kontrak dengan Aljazair sebesar 4,5 miliar. Ini murni masalah politik, ” kata lawan bicara Vlast "di pemerintahan. - Sejak itu, masalah kerja sama militer-teknis mendapat perhatian dari Kementerian Luar Negeri, Kementerian Pertahanan dan, tentu saja, di tingkat orang pertama." Pada tahun 2007, Rosoboronexport menjadi anak perusahaan dari perusahaan negara Russian Technologies - dipimpin oleh Sergei Chemezov, dan Anatoly Isaikin ditunjuk sebagai kepala perantara negara.
Sumber tingkat tinggi “Vlast” di Kremlin percaya bahwa sistem kerja sama militer-teknis saat ini agak birokratis, namun yakin: dibandingkan dengan opsi yang diusulkan pada tahun 2000-an, skema yang diusulkan oleh Sergei Chemezov dan Ilya Klebanov ternyata lebih baik. "Organisasi induk perlu diberi pekerjaan di pasar luar negeri, tapi hanya sampai batas tertentu. Kita tidak bisa memberikan hak untuk memasok senjata final kepada sembarang orang, karena kita harus tahu kepada siapa kita menjual apa, bagaimana senjata itu akan digunakan. , melawan siapa. Agar nantinya senjata yang sama tidak menembak ke arah kita,” kata lawan bicara Vlast.
Selama 16 tahun terakhir, Rusia telah membentuk inti pembeli utama (termasuk India, Tiongkok, Venezuela, Vietnam, Irak, Aljazair), yang darinya Rusia membentuk portofolio pesanannya. Rosoboronexport mengaitkan prospek tertentu untuk maju ke pasar dunia dengan helikopter jenis Mi dan Ka; sistem dan kompleks rudal anti-pesawat S-400 "Triumph", "Antey-2500", "Buk-M2E", "Tor-M2E", sistem pertahanan udara "Pantsir-S1", MANPADS "Igla-S". Di bidang angkatan laut - dengan fregat Proyek 11356 dan Gepard-3.9, kapal selam Proyek 636 dan Amur-1650 dan kapal patroli Svetlyak dan Molniya. Unit darat diwakili oleh tank T-90S yang dimodernisasi, kendaraan tempur infanteri BMP-3 dan kendaraan berdasarkan tank tersebut, serta kendaraan lapis baja Tiger. Pesawat tempur Su-30, MiG-29 dan Su-35 sukses, dan permintaan akan pesawat latih tempur Yak-130 cukup tinggi.
Kita tidak boleh lupa bahwa melalui ekspor senjata, Rusia berhasil memperoleh keuntungan di kancah internasional: pasokan senjata ke satu negara atau negara lain dapat secara radikal mengubah keseimbangan kekuatan di kawasan. Misalnya, pada tahun 2005 dan 2014, Moskow masing-masing dapat memasok sistem operasional-taktis Iskander dan sistem rudal anti-pesawat S-300 ke Suriah, tetapi atas permintaan Tel Aviv, hal ini tidak dilakukan. Menurut Vlast, sebagai imbalannya, Israel memberikan bantuan kepada Federasi Rusia melalui layanan khusus.
“Jika kita mengontrak sistem pertahanan udara terbaru dengan semua orang yang menginginkannya, maka kapasitasnya akan terisi selama beberapa dekade mendatang tanpa memperhitungkan perintah Kementerian Pertahanan Rusia,” kata seorang pejabat dari kerja sama militer-teknis. “Tentu saja ada kegagalan – misalnya, ketika kami menyiapkan paket kontrak senilai $20 miliar dengan Arab Saudi, namun mereka menipu kami di saat-saat terakhir. Atau kisah penolakan pasokan S-300 ke Iran pada tahun 2011 - hal itu berubah menjadi hilangnya citra bagi kami. Tapi bagaimanapun juga, kami dulu dan tetap kompetitif. Kami diakui di dunia ".
Menurutnya, tidak ada perubahan mendasar yang akan dilakukan pada sistem kerja sama militer-teknis dalam waktu dekat: “Sejauh yang saya tahu, Vladimir Vladimirovich senang dengan segalanya dan tidak memiliki keluhan tentang kegiatan Rosoboronexport dan bidang ekspor senjata. secara umum."
Direktur Jenderal perusahaan negara Rostec Sergei Chemezov mengatakan kepada koresponden khusus Rumah Penerbitan Kommersant Ivan Safronov bagaimana sistem kerja sama militer-teknis dibangun dalam sejarah Rusia modern, tujuan apa yang dikejar dan mengapa penciptaan perantara tunggal untuk senjata persediaan membenarkan dirinya sendiri.
- Prasyarat apa yang ada di awal tahun 2000-an untuk pembentukan perantara negara melalui Rosoboronexport?
Pada tahun 1990-an, hampir semua orang terlibat dalam penjualan senjata di Rusia: sebagian besar perusahaan memiliki izin yang memberikan hak untuk melakukan kegiatan ekonomi asing. Lisensi memungkinkan mereka untuk memasok senjata dan peralatan militer ke luar negeri. Hal ini menyebabkan persaingan internal yang serius antara Rosvooruzhenie, Promexport dan Rostekhnologii yang ada saat itu. Perusahaan-perusahaan tersebut didirikan dengan tujuan untuk memecahkan masalah-masalah tertentu yang bersifat sempit: Rosvooruzhenie seharusnya menangani secara eksklusif penjualan ke pelanggan asing produk baru tujuan militer, "Promexport" - pasokan senjata milik Kementerian Pertahanan Federasi Rusia, "Teknologi Rusia" - pengalihan lisensi untuk pembangunan, misalnya, pabrik. Faktanya, semua orang melakukan segalanya. Perusahaan manufaktur yang juga menjual senjata juga ikut bersaing. Hal ini dapat dipahami: tatanan pertahanan negara sangat kecil, sehingga perusahaan siap menjual produknya kepada siapa pun dan menerima setidaknya sejumlah uang untuk itu, hanya untuk memenuhi kapasitasnya dan tidak membiarkan produksi mati. Angka-angka tersebut membuktikan bahwa pada tahun 2000, ekspor senjata berjumlah $2,9 miliar.
Kemudian muncul ide untuk membentuk satu perusahaan yang akan menjadi perantara negara dalam urusan penyediaan produk akhir, sehingga menghilangkan persaingan antar perusahaan di pasar dalam negeri.
- Siapa yang mulai melakukan reformasi?
Ilya Klebanov (Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia 1999-2002) dan saya mengembangkan sistem baru. Tugas kami bukan hanya menciptakan sebuah perusahaan, tetapi merancang sistem kerja sama militer-teknis yang berfungsi. Diputuskan untuk membangun “vertikal presidensial”: untuk menutup sistem kepada presiden, yang akan memiliki keputusan terakhir mengenai masalah pasokan senjata ke negara-negara tertentu, dan untuk membentuk komisi di bawah kepala negara - sebuah badan kolegial. Akibatnya, sebuah komite kerja sama militer-teknis muncul di bawah Kementerian Pertahanan Rusia, yang sejak 2004 telah menjadi layanan dan satu-satunya pemasok produk jadi - Rosoboronexport. Pada saat yang sama, perusahaan diberi hak untuk memasok suku cadang dan memperbaiki produk yang sudah dipasok. Kami mempunyai sistem yang unik, tidak ada yang seperti itu di dunia, dan sudah terbukti keefektifannya.
- Apakah ada penentang penciptaan sistem seperti itu?
Tentu saja ada banyak sekali. Perusahaan-perusahaan menentangnya, karena dengan konfigurasi ini mereka kehilangan hak untuk menjual senjata secara mandiri - secara obyektif, tingkat efisiensinya cukup rendah. Rosoboronexport memiliki sekitar 50 kantor perwakilan di seluruh dunia, tidak ada satu perusahaan pun di Rusia yang dapat atau mampu menjangkau negara sebanyak itu. Selama 15 tahun, kami memasok senjata ke 116 negara senilai $115 miliar. Sampai saat ini, portofolio pesanan kami adalah $45 miliar, dan sekarang sudah menjadi $48 miliar. Waktu telah menunjukkan bahwa keputusan yang diambil saat itu tepat: volume ekspor meningkat. Tidak ada satu tahun pun volumenya turun; selalu ada peningkatan: saat ini volume pasokan melalui Rosoboronexport mencapai lebih dari $13 miliar per tahun, dan bersama dengan perusahaan lain - lebih dari $15 miliar.
- Apakah opsi untuk membuat skema serupa dengan yang berlaku di AS pernah dipertimbangkan? Maksud saya penjualan senjata melalui Pentagon.
Hal ini tidak mungkin dapat dilakukan dalam kondisi kita. Penting untuk membentuk struktur terpisah di Kementerian Pertahanan yang hanya menangani masalah-masalah ini. Hal ini tentu akan menyebabkan peningkatan anggaran biaya pemeliharaan aparatur. Saya rasa ini tidak relevan sekarang.
- Ketika Rosoboronexport bertransformasi dari perusahaan kesatuan negara federal menjadi perusahaan saham gabungan terbuka pada tahun 2011, apakah militer tidak ingin menjadikannya anak perusahaan mereka?
Sejauh yang saya tahu, tidak. Tertutup untuk Kementerian Pertahanan layanan federal untuk kerja sama militer-teknis yang sebenarnya melapor ke menteri, itu sudah cukup.
- Sejumlah ahli mendukung munculnya eksportir senjata khusus kedua, yang akan menciptakan persaingan yang sehat bagi Rosoboronexport. Bagaimana Anda mengevaluasi ide tersebut?
Sangat negatif. Dalam skenario seperti ini, kita berisiko kembali ke masa lalu, ketika tidak ada seorang pun yang mengendalikan siapa pun, dan persaingan internal hanya menghalangi. Dua perusahaan hanya akan bersaing satu sama lain, menurunkan harga seminimal mungkin - hanya untuk menjual, hanya untuk membuat kontrak. Kita harus bersaing di luar negeri, dengan orang asing, dan bukan dengan diri kita sendiri, untuk memastikan keuntungan maksimum bagi perusahaan kita. Hingga tahun 2007, beberapa perusahaan memiliki izin untuk memperdagangkan senjata, namun hal ini disebabkan oleh kewajiban yang ditanggung berdasarkan kontrak yang telah disepakati sebelumnya. Segera setelah mereka memenuhi perjanjian ini, izin mereka dicabut.
Selanjutnya, kami melakukan beberapa penyesuaian yang tidak mengubah sistem secara radikal, namun membuatnya lebih fleksibel dan responsif. Misalnya, mereka memprakarsai pengalihan hak untuk menjual suku cadang dan produk perbaikan kepada perusahaan induk tanpa partisipasi Rosoboronexport.
- Perusahaan apa yang sedang kita bicarakan?
United Aircraft Corporation, United Shipbuilding Corporation, perhatian Almaz-Antey, kepemilikan Rostec. Kami sepakat sebagai berikut: Rosoboronexport mengadakan kontrak untuk penyediaan produk jadi, dan kontrak tersebut mencakup klausul tentang penyediaan suku cadang yang diperlukan dan perbaikannya oleh pabrikan di seluruh lingkaran kehidupan senjata. Pembeli diberikan batasan yang jelas bahwa mereka tidak akan melakukan tender perbaikan atau penyediaan suku cadang dari pihak ketiga - hanya produk berlisensi. Misalnya, sebelumnya Afrika Selatan, Ukraina, Bulgaria, dan Israel semuanya terlibat dalam perbaikan kerajinan tangan dan modernisasi helikopter kami. Orang-orang Eropa menghasilkan banyak uang dari layanan purna jual, jadi mengapa kita harus melewatkan potensi manfaatnya?
- Bagaimana perasaan Anda tentang kenyataan bahwa beberapa perusahaan mencari hak untuk memasok produk jadi melewati Rosoboronexport?
Ini memerlukan keputusan presiden tersendiri: dia punya hak itu. Semua ini tertuang dalam undang-undang tentang kerja sama militer-teknis. Hal ini misalnya terjadi pada pasokan sistem rudal dan senjata antipesawat Pantsir-S1 (yang dikembangkan oleh Tula KBP) ke Suriah.
- Berapa komisi yang diterima Rosoboronexport untuk pekerjaannya?
Tidak lebih dari 4% dari jumlah transaksi - batas ini ditetapkan oleh pemerintah Rusia. Tapi ini jika kita berbicara tentang persediaan teknologi baru. Dalam hal penjualan senjata dari stok Kementerian Pertahanan Federasi Rusia, komisinya lebih sedikit - 1,5%. Rata-rata, kurang dari 3% yang keluar per tahun.
- Kesulitan apa yang dihadapi eksportir khusus?
Berbicara tentang kesulitan tahun terakhir, maka ini adalah sanksi. Secara khusus, masalah muncul ketika melakukan pembayaran berdasarkan kontrak yang telah disepakati, sehingga kami dan sejumlah negara beralih ke penyelesaian dalam mata uang nasional.
- Apakah tidak ada lagi pembayaran dolar yang dilacak oleh Bank of America?
Hampir tidak pernah. Baik mata uang nasional atau euro.
- Apakah sanksi tersebut mempengaruhi rencana pasokan Anda?
Karena kita tidak mempunyai pasokan ke Eropa dan Amerika, maka pasokan tersebut hampir tidak berdampak apa pun. Ada proyek untuk memasok helikopter Mi-17V-5 ke Angkatan Udara Afghanistan, yang dibeli dengan dana Pentagon, tetapi sudah ditutup.
- Ada pendapat bahwa pertumbuhan pendapatan tahunan tidak banyak dipicu oleh peningkatan jumlah produk yang terjual, tetapi oleh meningkatnya harga pokok produk dan inflasi.
Tentu saja ada peningkatan harga senjata dan peralatan militer, tetapi ada juga peningkatan penjualan peralatan: dulu helikopter dijual satuan, tapi sekarang jumlahnya mencapai ratusan. Ada perbedaan?
- Pembeli terbesar senjata Rusia dikenal: misalnya India, Cina, Aljazair, Vietnam dan Mesir. Akankah kemampuan finansial mereka cukup untuk mempertahankan momentum di tahun-tahun mendatang?
Saya rasa cukup. Lagipula peralatan militer cenderung memburuk seiring berjalannya waktu dan perlu diganti. Ada juga faktor-faktor yang menentukan perlunya kembali ke pengadaan militer. Ketika terjadi perang dan bentrokan bersenjata, akan selalu ada permintaan akan senjata. Konflik di Timur Tengah menarik perhatian pada senjata kita.
- Namun anggaran pertahanan negara-negara masih menyusut.
Tidak di semua tempat. Di banyak negara Asia dan Arab, terdapat prasyarat untuk persenjataan kembali yang kuat. Tiongkok, Mesir, dan Aljazair membeli berbagai macam senjata, termasuk pesawat terbang dan sistem pertahanan udara. Kami memasok ke Venezuela, namun ada pinjaman di sana. Saya dapat mengatakan bahwa di bawah Presiden Nicolas Maduro belum ada kontrak seperti di bawah Hugo Chavez. Dan kecil kemungkinannya mereka akan melakukannya.
- Apakah Rusia punya peluang mendapatkan uangnya kembali?
Pertanyaan ini bukan untuk saya, tapi untuk Kementerian Keuangan.
- Bagaimana perasaan Anda secara umum tentang praktik pemberian pinjaman bernilai miliaran dolar?
Ketika sebuah keputusan dibuat untuk mendukung pemerintah tertentu, itulah politik; ekonomi tidak berperan di sini. Tentu saja, sekarang hal ini tidak akan terjadi seperti pada masa Uni Soviet - ketika kita memberikan pinjaman kepada separuh dunia.
- Apakah saat ini ada aplikasi untuk pesawat tempur Su-35 dan pembom garis depan Su-34?
Ya, tapi saya tidak bisa mengungkapkan nama pelanggannya. Saya senang bahwa kontrak nyata telah dimulai, dan bukan hanya aplikasi, karena jalur dari bunga menuju kesepakatan pasti bisa memakan waktu bertahun-tahun. Saya dapat mengatakan bahwa minat terhadap sistem pertahanan udara kita semakin meningkat: India, Aljazair, dan Tiongkok telah menunjukkan hal tersebut.
- Apakah Tiongkok, Mesir, dan Aljazair tertarik dengan sistem rudal antipesawat seperti Buk-M2E dan Antey-2500, serta sistem S-400 Triumph?
Ada hal seperti itu. Izinkan saya mencatat bahwa kami memiliki aturan: pertama kami memasok senjata ke tentara kami, dan kemudian kami menjual senjata ke luar negeri. Banyak pelanggan yang meminta agar senjata yang dipesan dikirimkan kepada mereka lebih awal, namun kami segera memperingatkan mereka tentang waktu dan prioritasnya - hal ini misalnya terjadi di Tiongkok.
- Dan kapan tentara Tiongkok akan menerima sistem S-400?
Tidak lebih awal dari tahun 2018.
- Apakah Yordania merupakan negara yang menjanjikan untuk kerja sama militer-teknis?
Mereka tertarik membeli senjata kita, tapi dananya tidak cukup. Secara umum, kini banyak negara yang tidak hanya ingin membeli produk jadi, namun juga memproduksinya di bawah lisensi. Tentu saja, bagi kami, memasok produk akhir lebih menguntungkan - ini adalah uang sungguhan. Namun tren ini sudah ada dan prosesnya tidak dapat diubah.
Di India kami memiliki proyek untuk merakit pesawat tempur Su-30MKI, tank T-90, dan sekarang kami akan mulai memproduksi helikopter Ka-226T di sana. Saya dapat memastikan bahwa India ingin menerima teknologi untuk pembangunan kapal selam diesel-listrik Proyek 636 Varshavyanka. Sekarang kami sepakat bahwa pada tahap pertama mereka akan melakukan perbaikan kapal selam yang dibeli sebelumnya, mereka akan dibantu oleh spesialis dari Zvyozdochka Center. Setelah itu, perusahaan patungan United Shipbuilding Corporation, Rosoboronexport dan galangan kapal India akan memulai pembangunan kapal selam: pertama, perakitan skala besar, dan kemudian lokalisasi.
Secara keseluruhan, India adalah mitra yang sangat baik. Terkadang negara-negara datang kepada kami yang tidak memiliki basis produksi apa pun, tetapi ingin mendapatkan semuanya sekaligus. Kami tidak menolak: pertama mereka memulai perakitan besar, dan kemudian beralih ke bagian yang lebih kecil... Berikutnya adalah lokalisasi, tetapi keseluruhan rantai ini membutuhkan banyak waktu. Pada awal tahun 1990-an, kami menjual pesawat tempur Su-27 ke Tiongkok, mereka dapat membuat pesawat sendiri berdasarkan pesawat tersebut, tetapi kualitasnya berbeda. Orang-orang Pakistan yang menerima penjualan pesawat ini datang kepada kami untuk membeli mesin.
- Apa pendapat Anda tentang kerja sama dengan Pakistan? Perjanjian tersebut berakhir, dan sejak pertengahan tahun 1990-an tidak ada kontrak serius dengan Islamabad.
Hal ini tidak berhenti: mereka selalu ingin membeli produk kami, namun situasi politik tidak mendukung. Anda perlu memahami bahwa kerja sama kami dengan India adalah prioritas dan kami tidak siap mengambil risiko, mengingat besarnya pembelian militer India. Sekarang situasinya berubah: kami menjelaskan kepada mitra kami di Delhi bahwa kami tidak menjual senjata ofensif, namun defensif, yang diperlukan untuk melawan teroris. Cepat atau lambat kami akan memperluas kerja sama dengan Islamabad yang saat ini terbatas pada pasokan empat helikopter Mi-35.
- India ingin membeli sistem rudal anti-pesawat S-400. Pada tahap apa negosiasinya?
Negosiasi sedang berlangsung, namun saya ingin menyelesaikan masalah ini pada akhir tahun ini. Itu semua tergantung pada waktu pengiriman: pasti akan melampaui tahun 2018. Almaz-Antey membangun dua pabrik - di Kirov dan Nizhny Novgorod, dengan harapan hal ini akan memungkinkan perusahaan tersebut untuk segera memasok sistem ke pasukan Rusia dan hanya setelah itu mereka dapat dengan aman beralih ke ekspor.
- Apakah Anda menyesali hilangnya pasar Libya?
Tentu saja, kami memiliki paket kontrak senilai $7 miliar. Tapi saat ini tidak ada pembicaraan tentang peningkatan pembelian yang serius: ada pemerintah resmi yang tidak punya dana, dan ada oposisi yang tidak bisa menjual senjata. Jika ada pembelian, kemungkinan besar pembeliannya dalam jumlah kecil.
- Apakah Rosoboronexport atau Rostec berpartisipasi dalam modernisasi sistem pertahanan udara Suriah menjelang operasi Pasukan Dirgantara Rusia?
Ini semua dilakukan melalui bantuan teknis militer secara gratis, dan Rosoboronexport tidak ada hubungannya dengan hal ini. Eksportir khusus bergerak dalam penjualan senjata.
- Apa pendapat Anda tentang pasar Suriah?
Rusia, melalui upayanya, menyelamatkan Damaskus dari nasib buruk di Tripoli; jelas bahwa kini mereka mempunyai agenda lain. Mereka tertarik pada pasokan, namun setelah tahun 2011 tidak ada kontrak besar yang ditandatangani.
- Tetapi beberapa kontrak yang telah diselesaikan sebelumnya tidak pernah dipenuhi. Mengapa S-300 tidak dikirim ke Suriah?
Kita sudah kehilangan waktu. Sebelum memulai perang sipil di negara ini kami memiliki kesempatan untuk memasok kompleks ke militer Suriah. Namun pada akhirnya kontrak tersebut diputus. Berdasarkan kesepakatan dengan pihak Suriah, kami memperbaiki peralatan mereka dan juga memasok suku cadang dan amunisi sebesar uang muka.
- Apakah landasan yang sedang dipersiapkan untuk Suriah digunakan untuk memasok S-300PMU-2 ke Iran?
Ya, kita berbicara tentang empat divisi. Kami sudah lama berhenti memproduksi "tiga ratus" dan Iran hanya bersikeras pada S-300. Kami juga menawarkan "Antey-2500" yang lebih modern (S-300VM.- "Kekuatan"), tapi mereka bersikeras.
- Bagaimana pengiriman S-300 ke Iran?
Sesuai dengan kontrak. Beberapa komponen sudah terkirim ke pelanggan, saya berharap akhir tahun kontrak ini bisa dipenuhi.
- Apakah Anda menentang posisi Israel dan Amerika Serikat?
Mereka memahami bahwa ini adalah sistem pertahanan serius yang mencakup seluruh wilayah udara negara. Dan Anda tidak akan bisa menerbangkan pesawat tanpa mendapat hukuman: mereka mungkin akan menembak Anda jatuh. Hal ini merupakan efek jera bagi mereka yang menentang Iran.
- Apakah Teheran menunjukkan minat pada senjata jenis lain?
Memang benar, namun belum ada pembicaraan mengenai penyelesaian kontrak senjata ofensif, seperti tank T-90 atau pesawat tempur Su-30SM. Selama sanksi Dewan Keamanan PBB masih ada, kami akan memasok barang-barang yang tidak dibatasi, misalnya sistem pertahanan udara. Kami tidak pernah melanggar perjanjian internasional. Jangan melanggarnya sekarang.
- Apakah belum ada permohonan dari Teheran untuk kompleks Pantsir-S1?
Belum. Mereka punya semacam sistem pertahanan udara di sana, tampaknya sudah cukup.
- Bagaimana Anda menilai pasar Brasil?
Mereka ingin membeli banyak: senjata antipesawat portabel sistem rudal"Igla", "Pantsir-S1", Su-35... Kami ingin hadir tepat waktu untuk Piala Dunia FIFA 2014, tapi ada masalah dengan pendanaan.
- Akankah situasi politik terkait dengan pemakzulan Presiden Dilma Rousseff mempengaruhi kerja sama?
Jangan berpikir. Revolusi pasti tidak akan terjadi di sana, namun Amerika Serikat akan secara aktif memasuki pasar, dan kita akan bersaing.
- Seberapa serius minatnya? Arab Saudi ke kompleks operasional-taktis Iskander-E?
Saudi terus-menerus menanyakan hal ini, tetapi Iskander termasuk dalam daftar produk yang dilarang untuk diekspor, dan kami tidak akan membuat pengecualian untuk mereka. Ini adalah senjata ofensif serius yang mampu membawa hulu ledak nuklir.
- Apakah ada kemungkinan dia akan dihapus dari daftar ini?
Sangat tidak mirip.
- Apakah negosiasi sedang berlangsung dengan Saudi mengenai jenis senjata lain?
Semua negosiasi kami tidak membuahkan hasil apa pun. Secara umum, bagi mereka proses negosiasi lebih merupakan cara untuk mempengaruhi keputusan kami mengenai pasokan S-300 ke Iran. Namun nyatanya hal ini tidak berpengaruh.
- Apakah sering terjadi Vladimir Putin memveto pasokan senjata ke negara mana pun?
Tidak sering, tapi itu terjadi. Saya tidak bisa memberikan contoh, tapi saya katakan ini terkait dengan situasi geopolitik.
MOSKOW, Kommersant.ru Kekuatan
12