Krimea adalah subjek Rusia. Bagaimana Krimea menjadi bagian dari Rusia: sebuah kronik peristiwa

11 Maret 2014 oleh Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea dan Dewan Kota Sevastopol secara sepihak mengadopsi deklarasi kemerdekaan Republik Otonomi Krimea dan Sevastopol. Deklarasi tersebut menetapkan bahwa jika referendum mendatang memutuskan untuk mencaplok Krimea ke Federasi Rusia, Krimea akan dinyatakan sebagai republik yang berdaulat dan merdeka dan dalam status ini akan beralih ke Rusia dengan proposal untuk menerimanya ke dalam Federasi Rusia sebagai subjek baru.

Pada referendum seluruh Krimea tentang status republik yang berlangsung pada 16 Maret 2014, mayoritas pemilih memberikan suara mereka untuk aneksasi Krimea ke Rusia, sebagaimana dibuktikan oleh hasil resmi referendum. Keesokan harinya, 17 Maret 2014, Republik Krimea diproklamasikan secara sepihak di wilayah Krimea, termasuk Sevastopol, sebuah kota dengan status khusus. Republik menerima status sementara negara berdaulat dan mengajukan banding ke Rusia dengan permintaan untuk menerimanya menjadi Federasi Rusia.

Pada tanggal 18 Maret 2014, perjanjian antar negara bagian ditandatangani tentang penerimaan Republik Krimea yang merdeka ke Rusia dan pembentukan dua subjek baru Federasi - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol. Perjanjian tersebut memberikan masa transisi hingga 1 Januari 2015, di mana masalah integrasi Republik Krimea dan kota Sevastopol ke dalam sistem ekonomi, hukum, keuangan dan kredit Federasi Rusia, ke dalam sistem otoritas harus diselesaikan. diselesaikan kekuasaan negara Rusia, masalah dinas militer dan pelaksanaan tugas militer di wilayah Republik Krimea dan kota Sevastopol.

Pada tanggal 21 Maret 2014, Presiden Rusia Vladimir Vladimirovich Putin menandatangani perjanjian federal hukum Tata Negara tentang masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan subjek federal baru. Sehari sebelum penandatanganan, pada 20 Maret, undang-undang tersebut diadopsi oleh Duma Negara dan disetujui pada 21 Maret oleh Dewan Federasi. Bersamaan dengan undang-undang tersebut, Vladimir Putin menyetujui ratifikasi Perjanjian Masuknya Republik Krimea ke Rusia. Pada saat yang sama, sebuah dekrit khusus menciptakan Krimea Distrik Federal, Oleg Evgenievich Belaventsev telah ditunjuk sebagai wakil berkuasa penuh Presiden Federasi Rusia di Distrik Federal Krimea.

Berdasarkan keputusan Presiden Federasi Rusia Vladimir Putin tanggal 2 April 2014, Republik Krimea dimasukkan ke dalam Distrik Militer Selatan. Pada 11 April 2014, Republik Krimea dan kota federal Sevastopol dimasukkan dalam daftar subjek Federasi Rusia dalam Konstitusi Rusia.

Di wilayah Republik Krimea, setelah menjadi bagian dari Rusia, Konstitusi Republik Otonomi Krimea, diadopsi oleh Verkhovna Rada Republik Otonomi Krimea pada tanggal 21 Oktober 1998 dan mulai berlaku pada tanggal 11 Januari 1999 , terus melamar.

Pada tanggal 11 April 2014 diadakan rapat luar biasa Dewan Negara Republik Krimea yang menyetujui Konstitusi Republik Krimea yang terdiri dari 10 bab dan 95 pasal, ketentuan pokoknya serupa dengan pasal-pasal di Republik Krimea. Konstitusi Federasi Rusia. Menurut Konstitusi baru, Republik Krimea adalah negara hukum dan demokratis di Federasi Rusia, subjek yang setara dengan Federasi Rusia. Sumber kekuasaan di republik ini adalah rakyatnya - bagian dari rakyat multinasional Rusia. Di Republik Krimea, tiga bahasa negara didirikan - Rusia, Ukraina, Tatar Krimea. Pejabat tertinggi adalah kepala republik, dipilih untuk masa jabatan 5 tahun oleh wakil Dewan Negara Krimea. Pada tanggal 9 Oktober 2014, Sergei Aksyonov dengan suara bulat terpilih sebagai kepala Republik Krimea oleh Dewan Negara Krimea.

Termasuk 14 kabupaten, 16 kota, 56 kota kecil, 950 desa Adm. tengah Simferopol Sejarah dan geografi Tanggal pembentukan 12 Februari 1991 Persegi 26.081 km² (tempat ke-13) Zona waktu EET (UTC+2, musim panas UTC+3) Populasi Populasi 1.957.801 orang (03/01/2014) Kepadatan 75,42 orang/km² Kebangsaan Rusia, Ukraina, Tatar Krimea Pengakuan Ortodoksi, Islam bahasa resmi Tatar Ukraina, Rusia, dan Krimea ID digital Kode ISO 3166-2 UA-43 KOATUU semua kode Kode telepon +380-65 domain internet .crimea.ua; .cr.ua Kode otomatis angka AK (sebelumnya KR, KO, RK, MYA, 01) Nama sebelumnya sebelum - ASSR Krimea
sebelum - Republik Krimea
Situs resmi
Audio, foto dan video di Wikimedia Commons

Republik Otonomi Krimea, TABUT(ukr. Republik Otonomi Krimea, ARC, Krimea Tat. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Qırım Mukhtar Cumhuriyeti, QMC, KMJ mendengarkan)) adalah republik otonom di Ukraina.

Otonomi Krimea di Ukraina dibentuk berdasarkan hukum SSR Ukraina tanggal 12 Februari 1991 as Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea. Pada tahun 1992, otonomi diubah namanya Republik Krimea, dan pada tahun 1994 - ke Republik Otonomi Krimea.

Pada bulan Februari-Maret 2014, aneksasi Krimea ke Federasi Rusia dilakukan, dalam kerangka struktur federal di mana subjek federal dibentuk di wilayah yang sesuai - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

Cerita

Pemulihan Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea

Untuk pertama kalinya di tingkat negara bagian, kebutuhan untuk memulihkan Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea dinyatakan dalam Resolusi Mahkamah Agung Uni Soviet “Atas kesimpulan dan usulan komisi untuk masalah Soviet Jerman dan rakyat Tatar Krimea” tertanggal 28 November 1989, No. 845-1, yang menyatakan bahwa “pemulihan hak-hak masyarakat Tatar Krimea tidak dapat dicapai tanpa pemulihan otonomi Krimea melalui pembentukan Republik Sosialis Soviet Otonom Krimea di dalam SSR Ukraina. Hal ini sesuai dengan kepentingan Tatar Krimea dan perwakilan negara lain yang saat ini tinggal di Krimea.” (Diterbitkan: Lembaran Negara Soviet Tertinggi Uni Soviet, 1989, 29 November (No. 25). Hal. 669 (No. 495).

Pada bulan November 1990, pertanyaan tentang pemulihan Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea diajukan oleh Dewan Regional Krimea.

Pada tanggal 20 Januari 1991, sebuah referendum diadakan di wilayah Krimea mengenai masalah pembentukan kembali Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea sebagai subjek Uni Soviet dan pihak dalam Perjanjian Persatuan. Jumlah pemilih melebihi 81%, 93% memilih pemulihan Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea; Selanjutnya, hari referendum mulai dirayakan di republik tersebut sebagai “Hari Republik Otonomi Krimea”.

Dipandu oleh hasil referendum, pada 12 Februari 1991, Dewan Tertinggi SSR Ukraina mengadopsi Undang-Undang “Tentang Pemulihan Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea”, yang menurut Pasal 1 di antaranya adalah Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea. diproklamasikan di wilayah wilayah Krimea sebagai bagian dari SSR Ukraina. Menurut undang-undang ini, Dewan Regional Krimea untuk sementara waktu diakui sebagai badan kekuasaan negara tertinggi di wilayah Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea (sampai diadopsinya Konstitusi Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea dan pembentukan badan-badan konstitusional Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea. kekuasaan negara). wakil rakyat. Pada tanggal 22 Maret 1991, Dewan Deputi Rakyat Regional Krimea diubah menjadi Dewan Tertinggi Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea dan ditugaskan untuk menyusun Konstitusi Krimea. 4 bulan kemudian, pada 19 Juni, penyebutan otonomi Krimea dimasukkan dalam Konstitusi SSR Ukraina tahun 1978.

Namun, pada tanggal 24 Agustus 1991, Soviet Tertinggi SSR Ukraina memproklamirkan kemerdekaan Ukraina dan mengumumkan penghentian Konstitusi SSR Ukraina dan Uni Soviet di wilayah SSR Ukraina. Sebaliknya, Konstitusi Ukraina, yang belum ada pada saat itu, harus berlaku.

Republik Krimea

Pada tanggal 4 September 1991, sidang darurat Dewan Otonomi Tertinggi mengadopsi Deklarasi Kedaulatan Negara Republik Krimea, yang menyatakan keinginan untuk tetap menjadi bagian dari Ukraina.

Pada tanggal 26 Februari 1992, dengan keputusan Dewan Tertinggi Krimea, Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea diubah namanya menjadi Republik Krimea. Pada tanggal 5 Mei tahun yang sama, Dewan Tertinggi Krimea mengadopsi undang-undang yang mendeklarasikan kemerdekaan negara Republik Krimea, dan sehari kemudian - Konstitusi, yang menegaskan penggantian nama Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea dan mendefinisikan Republik Krimea. sebagai negara demokratis di Ukraina, dan kota Sevastopol - sebagai kota dengan status khusus dan merupakan bagian integral dari Krimea.

Pada tanggal 4 Februari 1994, Yu A. Meshkov, perwakilan dari blok pro-Rusia "Rusia", terpilih sebagai presiden Krimea. Pada tanggal 10 Maret tahun yang sama, ia mengeluarkan surat keputusan yang memerintahkan diadakannya survei pada tanggal 27 Maret mengenai pemulihan UUD 1992 dalam versi aslinya. Sesuai dengan hasil resmi survei tersebut, pada tanggal 20 Mei 1994, Dewan Tertinggi Krimea mengadopsi undang-undang Republik Krimea “Tentang pemulihan landasan konstitusional kenegaraan Republik Krimea,” yang membatalkan amandemen konstitusi. bulan September 1992. Pemerintah pusat Ukraina tidak mendukung perkembangan peristiwa ini.

Republik Otonomi Krimea

Pada tanggal 21 September 1994, masalah otonomi Krimea dibahas pada pertemuan Verkhovna Rada Ukraina. Ketua Komite Kebijakan Hukum Verkhovna Rada Ukraina dan reformasi peradilan V. Stretovich menyatakan bahwa pada perundingan Ukraina-Krimea “Saya cukup sering mendengar” bahwa Konstitusi Ukraina tidak berlaku untuk Republik Krimea, karena mengacu pada Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea, dan mengusulkan untuk mengganti semua yang tersisa dalam Konstitusi. rujukan pada nama “Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea” menjadi “Republik Krimea”, namun usulan ini dikritik, karena “Krimea membuat klaim yang tidak benar, dan kami memuaskannya. Bahkan dalam nama kecil seperti “Republik Krimea”. Artinya, kita tidak lagi berbicara tentang otonomi.” Akibatnya, diputuskan untuk menuliskan nama otonomi Krimea sebagai “Republik Otonomi Krimea”.

Pada tanggal 17 Maret 1995, Verkhovna Rada Ukraina mengadopsi undang-undang “Tentang pencabutan Konstitusi dan beberapa undang-undang Republik Otonomi Krimea”, sehubungan dengan banyak undang-undang yang diadopsi sebelumnya dicabut. peraturan dan jabatan Presiden Republik Krimea dihapuskan. Diantaranya, Undang-undang Ukraina “Tentang Status Republik Otonomi Krimea” tanggal 29 April 1992 No. 2299-XII dicabut, sebagai gantinya Undang-undang Ukraina “Tentang Republik Otonomi Krimea” (Hukum Ukraina “Tentang Republik Otonomi Krimea”) tanggal 17 Maret 1995 No. 95/95-BP.

Pihak berwajib

Sistem badan pemerintahan Republik Otonomi Krimea, yang sebenarnya beroperasi sebelum aneksasi Krimea ke Rusia, ditetapkan oleh Konstitusi Ukraina, serta Konstitusi Republik Otonomi Krimea, yang diadopsi pada sesi kedua Konferensi. Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea pada tanggal 21 Oktober 1998 dan mulai berlaku pada tanggal 11 Januari 1999.

Untuk “mempromosikan pelaksanaan kekuasaan Presiden Ukraina di Republik Otonomi Krimea,” sebuah kantor perwakilan Presiden Ukraina di Republik Otonomi Krimea difungsikan di Simferopol, yang kepalanya diangkat berdasarkan keputusan kepala negara. Sejak 17 Mei 2014, kantor perwakilan Presiden Ukraina di Republik Otonomi Krimea berlokasi di wilayah Ukraina, di Kherson. Jabatan Wakil Tetap saat ini sedang lowong.

Perbatasan

Divisi administrasi

Secara administratif, Republik Otonomi Krimea terdiri dari 25 wilayah: 14 distrik (dengan mayoritas penduduk pedesaan) dan 11 wilayah di bawah dewan kota kota-kota subordinasi republik (dengan mayoritas penduduk perkotaan). Menurut undang-undang Ukraina, kepala administrasi negara lokal di Republik Otonomi Krimea diangkat dan diberhentikan oleh Presiden Ukraina atas usulan Pemerintah Ukraina, disetujui oleh Ketua Dewan Tertinggi, Ketua Dewan Tertinggi. Pemerintah Republik Otonomi Krimea dan perwakilan tetap Presiden Ukraina di Republik Otonomi Krimea, dan walikota dipilih oleh komunitas teritorial.

Permukiman - 1020, termasuk: perkotaan - 72, pedesaan - 948.

Distrik	Wilayah, berada di bawah dewan kota
1 Distrik Bakhchisarai	15 Dewan Kota Alushta
2 Distrik Belogorsk	16 Dewan Kota Armenia
3 Distrik Dzhankoy	17 Dewan Kota Dzhankoy
4 Distrik Kirov	18 Dewan Kota Yevpatoria
5 Distrik Krasnogvardeisky	19 Dewan Kota Kerch
6 Distrik Krasnoperekopsky	20 Dewan Kota Krasnoperekopsk
7 Distrik Leninsky	21 Dewan Kota Saki
8 Distrik Nizhnegorsk	22 Dewan Kota Simferopol
9 Distrik Pervomaisky	23 Dewan Kota Sudak
10 Distrik Razdolnensky	24 Dewan Kota Feodosia
11 distrik Saki	25 Dewan Kota Yalta
12 Distrik Simferopol
13 Distrik Soviet
14 Distrik Chernomorsky

Populasi

Populasi Republik Otonomi Krimea, menurut Pamong Praja Statistik Ukraina per 1 Maret 2014 berjumlah 1.966.556 jiwa, meliputi penduduk perkotaan 1.232.850 jiwa, penduduk pedesaan - 733.706 jiwa. Jumlah penduduk tetap sebanyak 1.957.801 jiwa, meliputi penduduk perkotaan - 1.218.044 jiwa, pedesaan - 739.757 jiwa.

Komposisi etnis

Selama sensus seluruh Ukraina terakhir (2001), populasi Republik Otonomi Krimea adalah 2.024.056 orang, di mana 58,5% adalah orang Rusia, 24,3% adalah orang Ukraina, 12,1% adalah Tatar Krimea, 1,4% adalah orang Belarusia, 1,1% adalah orang Armenia , 0,6% Tatar, 0,2% masing-masing Yahudi, Polandia, Moldova, Azerbaijan, 0,1% masing-masing Uzbek, Korea, Yunani, Jerman, Mordovia, Chuvash, Gipsi, Bulgaria, Georgia, dan Maris. Orang Estonia, Karait, Krimea, Italia, dan negara lain juga tinggal di Republik Otonomi Krimea.

Bahasa

Menurut sensus tahun 2001, bahasa Ukraina dianggap sebagai bahasa ibu oleh 10,1% populasi Republik Otonomi Krimea, bahasa Rusia oleh 77,0% populasi, Tatar Krimea sebesar 11,4%.

Menurut survei yang dilakukan pada tahun 2004 (KIIS), bahasa Rusia (termasuk bahasa lain) digunakan untuk komunikasi oleh mayoritas mutlak - 97% dari total populasi Krimea.

Ekonomi

Sektor utama perekonomian Krimea adalah industri, pariwisata (Krimea Barat, Pantai Selatan Krimea, Semenanjung Kerch), konstruksi, perawatan kesehatan, pertanian, dan perdagangan.

Pertanian

Pemandangan kebun anggur Krimea dari ketinggian beberapa ratus meter

Spesialisasi Pertanian Krimea - penanaman biji-bijian, peternakan, pemeliharaan anggur, hortikultura, penanaman sayuran, serta budidaya tanaman minyak atsiri (lavender, mawar, sage).

Industri pertanian tertua di Krimea adalah pemeliharaan anggur. Krimea terkenal dengan varietas anggur teknisnya, yang digunakan untuk menghasilkan anggur, cognac, dan jus berkualitas tinggi. Republik ini adalah wilayah utama Ukraina untuk produksi anggur.

Sumber daya alam

Dana cagar alam yang terletak di wilayah otonomi mencakup 158 objek dan wilayah (termasuk 46 kepentingan nasional). Dasarnya adalah 6 cagar alam dengan luas total 63,9 ribu hektar: Krymsky dengan cabang “Kepulauan Swan”, hutan pegunungan Yalta, Cape Martyan, Karadagsky, Kazantipsky, Opuksky. wilayah Korps Marinir di wilayah Cape, yang menjadi basis armada di Krimea, ada

1. mengadakan pemilihan wakil Dewan Tertinggi ARC, menyetujui komposisi komisi pemilihan ARC;
2. organisasi dan pelaksanaan referendum lokal;
3. pengelolaan properti milik ARC;
4. pengembangan, persetujuan dan pelaksanaan anggaran ARC berdasarkan kebijakan pajak dan anggaran terpadu Ukraina;
5. pengembangan, persetujuan dan implementasi program ARC untuk pembangunan sosial-ekonomi dan budaya, pengelolaan lingkungan yang rasional, perlindungan lingkungan- sesuai dengan program nasional;
6. identifikasi resor dan zona perlindungan sanitasi resor;
7. partisipasi dalam menjamin hak dan kebebasan warga negara, kerukunan nasional, bantuan dalam memelihara hukum dan ketertiban serta keselamatan masyarakat;
8. menjamin berfungsinya dan berkembangnya negara dan bahasa nasional dan tanaman pangan di Republik Otonomi Krimea; perlindungan dan pemanfaatan monumen bersejarah;
9. partisipasi dalam pengembangan dan pelaksanaan program negara untuk pemulangan masyarakat yang dideportasi;
10. memulai pemberlakuan keadaan darurat dan menetapkan zona darurat lingkungan di Republik Otonomi Krimea atau di wilayah masing-masing.

Pasal yang sama mengatur kemungkinan pendelegasian kekuasaan tambahan secara legislatif kepada republik otonom.

Menurut Konstitusi Krimea, Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea berhak mendengar informasi tentang kegiatan, menyetujui pengangkatan dan pemberhentian dari jabatan:

• Kepala Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Ukraina di Republik Otonomi Krimea;
• Kepala Direktorat Utama Kehakiman Kementerian Kehakiman Ukraina di Republik Otonomi Krimea;
• Direktur Jenderal Perusahaan Penyiaran Televisi dan Radio Negara "Crimea";
• Jaksa ARC.

Ketua Dewan Tertinggi dan Dewan Menteri Krimea diberi wewenang untuk menyetujui pengangkatan dan pemberhentian dari jabatan:

• Wakil Kepala Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Ukraina di Krimea;
• kepala departemen urusan dalam negeri kota dan distrik dari Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Ukraina di Krimea;
• Wakil Kepala Direktorat Utama Kehakiman Kementerian Kehakiman Ukraina di Krimea;
• Ketua dan Wakil Ketua Administrasi Pajak Negara di Krimea dan kepala inspektorat pajak kabupaten dan kota di Republik Otonomi Krimea;
• kepala dan wakil departemen kepolisian pajak di Republik Otonomi Krimea;
• kepala dan wakil kepala Departemen Pengendalian dan Audit di Krimea, kepala dan wakil kepala bea cukai daerah Krimea;
• Ketua cabang Dana Milik Negara di Republik Otonomi Krimea;
• Direktur Pusat Transmisi Radio dan Televisi.

Sejak Maret 2014, kepemilikan wilayah republik telah menjadi subyek perselisihan antar negara bagian antara Ukraina dan Rusia. Secara de facto, wilayah ini menjadi bagian dari Federasi Rusia sebagai subjek federal baru, Republik Krimea. Ukraina tidak mengakui pemisahan Krimea dan aneksasinya ke Rusia dan menganggap Republik Otonomi Krimea “diduduki sementara”.

Secara khusus, pada 16 Mei 2014, Alexander Turchynov, ditunjuk oleh Verkhovna Rada dan... HAI. Presiden, menandatangani perintah tentang langkah-langkah untuk memulihkan kegiatan kantor perwakilan Presiden Ukraina di Krimea. Perwakilan, untuk sementara berlokasi di Kherson, dibuka “untuk memastikan pemulihan kegiatan kantor perwakilan Presiden Ukraina di Republik Otonomi Krimea dalam kondisi pendudukan sementara wilayah Republik Otonomi Krimea.” Pada tanggal 22 Mei, Natalya Popovich diangkat sebagai wakil tetap Presiden Ukraina di Republik Otonomi Krimea. Sebulan sebelumnya, pada tanggal 15 April 2014, undang-undang “Tentang memastikan hak dan kebebasan warga negara dan rezim hukum di wilayah Ukraina yang diduduki sementara” diadopsi, yang menetapkan sejumlah pembatasan dan pengecualian di bidang hukum Ukraina di bidang hukum. sehubungan dengan wilayah republik, khususnya, menurut undang-undang ini Di Krimea, jenis kegiatan ekonomi tertentu dilarang dan pembatasan ditetapkan pada masuk dan keluarnya warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan, dan pemilihan badan nasional Ukraina (untuk Verkhovna Rada dan jabatan presiden) tidak diadakan di wilayah Krimea.

Aneksasi Krimea ke Rusia(2014) - dimasukkan ke dalam Federasi Rusia sebagian besar wilayah Semenanjung Krimea, yang setelah runtuhnya Uni Soviet adalah bagian dari Ukraina merdeka dan dikendalikan olehnya hingga 2014, dengan pembentukan dua subjek baru Federasi - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol.

Peristiwa ini didahului oleh protes anti-presiden dan anti-pemerintah selama berbulan-bulan di Ukraina (“Euromaidan”), yang berakhir pada bulan Februari 2014 dengan pergantian kekuasaan secara paksa. Tindakan pertama dari oposisi yang berkuasa di Kiev menyebabkan protes di Krimea oleh penduduk lokal, yang sebagian besar berbahasa Rusia, yang difasilitasi oleh intensifikasi tindakan organisasi publik Rusia (“Komunitas Rusia Krimea” dan Komunitas Krimea). Partai “Persatuan Rusia”), yang mulai memobilisasi pendukungnya pada pertengahan Januari 2014, karena meningkatnya konfrontasi di Kyiv dan berlangsungnya kampanye perampasan gedung-gedung administrasi di sejumlah wilayah di Ukraina.

Pada tanggal 23-24 Februari, di bawah tekanan aktivis pro-Rusia, terjadi pergantian otoritas eksekutif Sevastopol, dan pada tanggal 27 Februari, setelah pagi hari gedung-gedung otoritas Republik Otonomi Krimea disita dan diblokir oleh beberapa kelompok orang bersenjata, para deputi Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea berkumpul di gedung parlemen, membubarkan pemerintahan Anatoly Mogilev dan memutuskan untuk mengadakan referendum pan-Krimea pada tanggal 25 Mei mengenai perluasan otonomi semenanjung di Ukraina. Pemerintahan baru Krimea dipimpin oleh pemimpin partai Persatuan Rusia, Sergei Aksenov, yang menyatakan tidak mengakui kepemimpinan baru Ukraina dan meminta kepemimpinan Rusia untuk “bantuan dalam memastikan perdamaian dan ketenangan di wilayah Otonomi. Republik Krimea.”

Pada tanggal 1 Maret, Dewan Federasi Federasi Rusia memenuhi permintaan izin penggunaan dari Presiden Vladimir Putin pasukan Rusia di wilayah Ukraina. Detasemen sukarelawan dan personel militer Rusia memblokir semua fasilitas dan unit militer Angkatan Bersenjata Ukraina di wilayah semenanjung, yang komandonya menolak untuk tunduk kepada pemerintah Krimea.

Pada tanggal 6 Maret, pertanyaan referendum diubah. Dengan mengabaikan Konstitusi Ukraina, isu aneksasi Krimea ke Rusia pun diputuskan. Pada tanggal 11 Maret, Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea dan Dewan Kota Sevastopol mengadopsi Deklarasi Kemerdekaan. Pada tanggal 16 Maret, sebuah referendum diadakan mengenai status Krimea, sebagai akibatnya Republik Krimea yang merdeka diproklamasikan secara sepihak, yang menandatangani perjanjian dengan Rusia untuk bergabung dengan Federasi Rusia.

Majlis masyarakat Tatar Krimea mengambil posisi khusus, mengklaim sebagai badan perwakilan Tatar Krimea. Pada 21-23 Februari, ia mengorganisir demonstrasi massal untuk mendukung pemerintahan baru Ukraina, pada 26 Februari, ia mencoba mengatur penyitaan gedung parlemen Krimea dan mencegah pekerjaan para deputi, dan pada 15 Maret, ia mengumumkan non- pengakuan atas referendum “yang diadakan dengan tujuan mengubah afiliasi teritorial Krimea” sebagai referendum yang sah dan sesuai dengan hukum internasional dan Konstitusi Ukraina. Mejlis menyatakan bahwa mereka “dengan tegas menolak segala upaya untuk menentukan masa depan Krimea tanpa kehendak bebas masyarakat Tatar Krimea - penduduk asli Krimea” dan bahwa hanya Tatar Krimea yang berhak memutuskan di negara bagian mana masyarakat Tatar Krimea berada. akan hidup. Menurut Mejlis, “pemulihan hak-hak masyarakat Tatar Krimea dan pelaksanaan hak mereka untuk menentukan nasib sendiri di tanah air bersejarah mereka harus dilakukan sebagai bagian dari negara Ukraina yang berdaulat dan merdeka.”

Mayoritas negara anggota PBB tidak mengakui referendum Krimea. Komunitas Barat (negara-negara anggota G7, NATO dan UE) menganggap tindakan Rusia sebagai agresi, aneksasi sebagian wilayah Ukraina, dan pelanggaran integritas teritorialnya. Penolakan Barat terhadap tindakan Rusia di Krimea menyebabkan penolakan para pemimpin Barat untuk bekerja sama dengan Rusia dalam format G8 dan menjadi salah satu alasan diberlakukannya sanksi Barat terhadap Rusia. Rusia, pada gilirannya, memandang aneksasi Krimea sebagai realisasi hak penentuan nasib sendiri penduduk Krimea, yang “memberontak” melawan perubahan kekuasaan secara paksa di negara tersebut. Ukraina sendiri tidak mengakui aneksasi Krimea ke Rusia; Pada tanggal 15 April 2014, Verkhovna Rada Ukraina mengadopsi undang-undang yang menyatakan wilayah Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol diduduki sebagai akibat dari “agresi bersenjata Federasi Rusia.”

Pada tanggal 27 Maret 2014, Majelis Umum PBB dengan suara mayoritas mengadopsi resolusi tentang komitmennya terhadap integritas wilayah Ukraina dalam perbatasannya yang diakui secara internasional, tidak diakuinya referendum Krimea dan perubahan status Republik Otonomi Krimea. dan kota Sevastopol berdasarkan itu.

Masalah Krimea dalam hubungan Rusia-Ukraina (1992-2014)

Latar belakang

Pada tanggal 18 Oktober 1921, ASSR Krimea multinasional dibentuk sebagai bagian dari RSFSR. Pada tahun 1939, populasi ASSR Krimea adalah 1 juta 126 ribu orang (49,6% Rusia, 19,4% Tatar Krimea, 13,7% Ukraina, 5,8% Yahudi, 4,5% Jerman).

Setelah deportasi Tatar Krimea (1944-1946), ASSR Krimea dihapuskan pada tanggal 25 Juni 1946 dan diubah menjadi wilayah Krimea.

Pada bulan April 1954, wilayah Krimea dipindahkan ke RSK Ukraina dengan kata-kata berikut: “Dengan mempertimbangkan kesamaan ekonomi, kedekatan wilayah, dan ikatan ekonomi dan budaya yang erat antara wilayah Krimea dan RSK Ukraina.” Menurut beberapa peneliti dan politisi Rusia, Sevastopol pada tahun 1954 tidak secara resmi dipindahkan ke SSR Ukraina sebagai bagian dari wilayah Krimea, karena sejak tahun 1948 kota ini telah menjadi kota subordinasi republik ke RSFSR. Posisi ini juga dianut oleh Dewan Tertinggi Federasi Rusia ketika, pada tanggal 9 Juli 1993, mengadopsi Resolusi No. 5359-1 “Tentang status kota Sevastopol” (lihat Status hukum Sevastopol). Namun, pada saat yang sama, dalam Pasal 77 Konstitusi SSR Ukraina tahun 1978, Sevastopol, seperti Kyiv, dinobatkan sebagai kota subordinasi republik, dan Sevastopol tidak disebutkan dalam Konstitusi RSFSR tahun 1978.

Pada tahun 1989, deportasi Tatar Krimea diakui oleh Soviet Tertinggi Uni Soviet sebagai tindakan ilegal dan kriminal. Tatar Krimea diizinkan menetap di Krimea. Pengembalian massal masyarakat Tatar Krimea ke tanah air bersejarah mereka dimulai, yang secara signifikan memperburuk kontradiksi sosial dan etnis di semenanjung tersebut.

Pada bulan November 1990, muncul pertanyaan tentang pemulihan Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea. Pada tanggal 20 Januari 1991, referendum diadakan di wilayah Krimea mengenai pemulihan otonomi Krimea. 81,37% warga Krimea yang termasuk dalam daftar pemilih menerima referendum. 93,26% warga yang ikut serta dalam referendum mendukung pembentukan kembali Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea.

Pada tanggal 12 Februari 1991, Soviet Tertinggi SSR Ukraina mengesahkan Undang-Undang “Tentang Pemulihan Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea”. Pasal 1 menyatakan:

Pada tanggal 19 Juni tahun yang sama, penyebutan republik otonom yang dipulihkan dimasukkan dalam konstitusi SSR Ukraina.

Pada pergantian tahun 1980-an - 1990-an, di Krimea, seperti di banyak wilayah lain di Uni Soviet, aktivitas organisasi publik independen semakin intensif, beberapa di antaranya pada awalnya menyatakan tujuan mereka untuk melindungi identitas nasional, budaya, sejarah, dan bahasa negara tersebut. Populasi Rusia di semenanjung. Pada tahun 1989, organisasi “Taurida Demokrat” mulai beroperasi di Krimea, dengan mengedepankan, khususnya, slogan-slogan untuk pembentukan Republik Krimea di dalam Uni Soviet dan konsolidasi status bahasa Rusia sebagai bahasa negara di wilayahnya. Belakangan, dengan partisipasi sejumlah tokoh terkemuka dari “Taurida Demokrat”, sebuah struktur baru dibentuk - “Gerakan Republik Krimea” (RDC).

Setelah runtuhnya Uni Soviet

tahun 1990-an

Pada tanggal 1 Desember 1991, dalam referendum seluruh Ukraina, 54% penduduk Krimea dan 57% penduduk Sevastopol mendukung kemerdekaan Ukraina.

Pada tanggal 26 Februari 1992, dengan keputusan Dewan Otonomi Tertinggi, Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea diubah namanya menjadi Republik Krimea, dan pada tanggal 6 Mei tahun yang sama, Konstitusi Krimea diadopsi, yang menegaskan nama ini dan juga menetapkan masuknya Krimea ke Ukraina berdasarkan kontrak, tetapi Dewan Tertinggi Ukraina tidak menyetujui nama “Republik Krimea”.

Pada tahun 1992-1994, kekuatan politik pro-Rusia melakukan upaya untuk memisahkan Krimea dari Ukraina - misalnya, pada tanggal 5 Mei 1992, Dewan Tertinggi Krimea mengadopsi resolusi untuk mengadakan referendum pan-Krimea mengenai masalah kemerdekaan dan kemerdekaan negara. Republik Krimea, yang kemudian dibatalkan karena intervensi Verkhovna Rada Ukraina.

Pada tanggal 21 Mei 1992, Dewan Tertinggi Federasi Rusia mengadopsi resolusinya sendiri, yang mengakui keputusan Presidium Dewan Tertinggi RSFSR tanggal 5 Februari 1954 “Tentang pengalihan wilayah Krimea dari RSFSR ke RSK Ukraina” sebagai “tidak sah secara hukum sejak diadopsi” karena diadopsi “melanggar Konstitusi (Hukum Dasar) RSFSR dan prosedur legislatif.” Pada saat yang sama, parlemen Rusia mengklarifikasi bahwa sehubungan dengan konstitusi undang-undang RSFSR berikutnya tentang fakta pengalihan wilayah Krimea dan kesimpulan antara Ukraina dan Rusia dari perjanjian 19 November 1990, di mana para pihak melepaskan klaim teritorial, serta sehubungan dengan konsolidasi prinsip ini dalam perjanjian dan perjanjian antara negara-negara CIS, ia menganggap perlu untuk menyelesaikan masalah Krimea melalui negosiasi antarnegara antara Rusia dan Ukraina dengan partisipasi Krimea dan seterusnya berdasarkan kemauan penduduknya.

Pada tanggal 9 Juli 1993, Dewan Tertinggi Federasi Rusia, yang diketuai oleh Ruslan Khasbulatov, mengadopsi resolusi “Tentang status kota Sevastopol,” yang menegaskan “status federal Rusia atas kota Sevastopol dalam wilayah administratif-teritorial batas wilayah kota per Desember 1991.” Presiden Rusia Boris Yeltsin bereaksi negatif terhadap tindakan Dewan Tertinggi, dengan mengatakan: “Saya malu dengan keputusan parlemen… Jangan memulai perang dengan Ukraina.” Pernyataan anggota parlemen Rusia tersebut dilatarbelakangi oleh krisis politik akut di Rusia pada tahun 1992-1993, yang mengakibatkan konfrontasi kekerasan antara parlemen dan presiden. Sehubungan dengan resolusi Dewan Tertinggi Federasi Rusia tentang status Sevastopol, Ukraina mengajukan pengaduan ke Dewan Keamanan PBB. Dewan Keamanan PBB, termasuk perwakilan Rusia, dalam pernyataannya tanggal 20 Juli 1993 (S/26118), menegaskan kembali komitmennya terhadap prinsip kedaulatan, kemerdekaan, persatuan dan integritas wilayah Ukraina dalam batas-batas yang diakui secara internasional. Pada tahun 1994, misi OSCE mulai bekerja di Ukraina, tugas utama yang membantu menstabilkan situasi di Semenanjung Krimea. Pada tahun 1999, sehubungan dengan pemenuhan mandatnya, misi OSCE di Ukraina menyelesaikan tugasnya.

Pada tahun 1993, Gerakan Republik Krimea (RDK) diubah menjadi organisasi politik- Partai Republik Krimea (RPK). Para pemimpinnya mengajukan sejumlah slogan yang bersifat sangat radikal - jalan menuju pemulihan hubungan antara Republik Krimea dan Rusia, hingga aneksasi total, berakhirnya aliansi militer-politik dengan Rusia, dan pemberian kewarganegaraan Rusia kepada Rusia. penduduk Krimea.

Pada awal tahun 1994, keberhasilan tertinggi pada periode itu dicatat oleh gerakan pro-Rusia Krimea: pada bulan Januari, tokoh masyarakat terkenal Yuri Meshkov terpilih sebagai presiden Republik Krimea, dan mayoritas di Dewan Tertinggi otonomi. dimenangkan oleh blok “Rusia” yang dibentuk dengan dukungan Partai Republik Krimea. Namun, setelah kemenangan meyakinkan dalam pemilu, kepemimpinan baru Krimea dihadapkan pada kurangnya dasar keuangan, ekonomi, dan manajerial untuk menjamin otonomi yang nyata, serta kurangnya dukungan dari Rusia sendiri, yang kepemimpinannya saat itu. berusaha untuk lebih dekat dengan Barat dan oleh karena itu menganggap aktivitas tokoh-tokoh pro-Rusia di luar negeri sebagai hambatan tidak menyenangkan yang dapat menghidupkan kembali kecurigaan di Barat mengenai “ambisi kekaisaran yang tidak terwujud” dari Rusia.

Pada bulan September 1994, Verkhovna Rada Ukraina mengganti nama ASSR Krimea (Republik Krimea) menjadi Republik Otonomi Krimea, dan pada bulan Maret 1995, secara sepihak menghapuskan Konstitusi Republik Krimea tahun 1992 dan, karenanya, menghapuskan jabatan presiden. republik. Kehilangan posisinya, Yuri Meshkov berangkat ke Rusia (dan baru dapat kembali pada Maret 2014). Sejumlah partai Krimea dibubarkan (khususnya, partai-partai yang merupakan bagian dari blok Rusia).

Pada tahun 1998, kekuatan politik pro-Rusia di Krimea, yang dilemahkan oleh krisis politik, dikalahkan dalam pemilihan Dewan Tertinggi Krimea. Pada tanggal 21 Oktober 1998, parlemen Krimea yang baru mengadopsi konstitusi baru, yang sejalan dengan konstitusi Ukraina.

Untuk waktu tertentu, dalam aktivitas organisasi pro-Rusia, komponen politik itu sendiri memudar ke latar belakang, sementara isu-isu bahasa Rusia, agama, budaya, identitas sejarah, dan menjaga hubungan dengan tanah air bersejarah. Dari tahun 1995-1996, “Komunitas Rusia di Krimea” muncul ke permukaan, yang dibentuk pada bulan Oktober 1993 berdasarkan keputusan para pemimpin RDK/RPK sebagai organisasi publik yang kegiatannya berfokus pada perlindungan kepentingan dan hak-hak rakyat Rusia. Krimea dan semua orang Krimea yang menganggap bahasa Rusia dan budaya Rusia sebagai kerabat.

Armada Laut Hitam

Setelah perpisahan Uni Soviet Masalah khusus dalam hubungan Ukraina-Rusia adalah nasib Armada Laut Hitam Angkatan Laut Uni Soviet, yang terpecah antar negara pada tahun 1994. Selama pembagian armada Soviet pada paruh pertama tahun 1990-an, hubungan antara personel militer armada Ukraina dan Rusia, menurut sumber, terkadang tetap sangat tegang, terkadang mencapai titik konfrontasi fisik di antara mereka. Situasi semenanjung pada 1993-1994 berada di ambang konflik bersenjata antara Rusia dan Ukraina. Antara tahun 1994 dan 1997 Presiden Rusia dan Ukraina menandatangani sejumlah perjanjian bilateral yang dirancang untuk menyelesaikan situasi dengan Armada Laut Hitam. Hasil negosiasi pembagian armada, pihak Ukraina menerima 30 kapal perang dan kapal, satu kapal selam, 6 kapal. tujuan khusus, serta 28 kapal pendukung (total 67 unit), 90 pesawat tempur. Rusia menerima 338 kapal dan kapal, serta 106 pesawat dan helikopter.

Menurut Perjanjian tentang status dan ketentuan kehadiran Armada Laut Hitam Federasi Rusia di wilayah Ukraina, berikut ini dipindahkan ke Rusia dengan sewa 20 tahun: teluk utama kota - Sevastopol dengan tempat berlabuh untuk parkir lebih dari 30 kapal perang, Teluk Karantinnaya dengan brigade kapal rudal Armada Laut Hitam dan tempat menyelam, Teluk Cossack, tempat brigade laut ditempatkan, Teluk Selatan. Kapal armada Rusia dan Ukraina berpangkalan bersama di Teluk Streletskaya. Rusia juga menyewa gudang amunisi utama, pangkalan rudal untuk Armada Laut Hitam, tempat pendaratan dan dua lapangan terbang: Gvardeiskoe dekat Simferopol dan Sevastopol (Kacha). Ukraina menyetujui penggunaan fasilitas angkatan laut Rusia oleh Armada Laut Hitam di Krimea, di luar Sevastopol: pusat pengujian ke-31 di Feodosia, titik komunikasi HF di Yalta dan Sudak, dan sanatorium militer Krimea. Menurut perjanjian tersebut, Rusia dapat memiliki tidak lebih dari 25 ribu personel di Ukraina, 24 sistem artileri dengan kaliber lebih dari 100 mm, 132 kendaraan lapis baja, 22 pesawat tempur angkatan laut berbasis darat, dan jumlah kapal dan kapal Rusia harus tidak melebihi 388 unit. Lapangan terbang yang disewa di Gvardeyskoe dan Sevastopol (Kach) dapat menampung 161 pesawat. Pihak Rusia berjanji tidak akan memiliki senjata nuklir di Armada Laut Hitam Rusia di wilayah Ukraina.

tahun 2000an

Kebangkitan aktivitas politik organisasi-organisasi pro-Rusia dimulai pada tahun 2002, ketika organisasi “Komunitas Rusia Krimea” dan partai “Blok Rusia”, yang dibentuk dengan partisipasi RDK/RPK, mampu memasukkan wakil-wakil mereka ke dalam pemilu. Dewan Tertinggi Krimea, dan pada tahun 2006 mereka memperluas keterwakilannya menyusul hasil pemilu berikutnya. Pada tahun 2003, “Komunitas Krimea Rusia” dipimpin oleh Sergei Tsekov.

Aktivasi organisasi publik pro-Rusia difasilitasi oleh “Revolusi Oranye” (2004), yang sebagian besar slogannya dianggap sangat bermusuhan oleh sebagian besar penduduk semenanjung. Pada tahun 2004-2005, “Komunitas Rusia di Krimea” bertindak sebagai salah satu kekuatan sosial-politik dasar di Krimea yang memberikan perlawanan politik terhadap “Revolusi Oranye”. Menyatakan tidak sahnya pemungutan suara ulang pada putaran kedua pemilihan presiden, “Komunitas Rusia Krimea” mengorganisir ribuan demonstrasi di Simferopol melawan pelanggaran hukum politik dan hukum di negara tersebut dan naiknya kekuasaan secara ilegal oleh Viktor Yuschenko. Pada tahun 2006, “Komunitas Rusia di Krimea” mengambil bagian dalam pembentukan blok pemilihan “Untuk Yanukovych!” dalam pemilihan lokal di Republik Otonomi Krimea. Berkat hal ini, dimungkinkan untuk memastikan keterwakilan yang kuat dari para aktivis Komunitas di parlemen Krimea dan di dewan otonomi lokal. Ketua “Komunitas Rusia Krimea” Sergei Tsekov terpilih sebagai wakil ketua pertama Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea.

Pada bulan Desember 2009, komunitas Rusia di Krimea, bersama dengan Aktivis Sipil Krimea, memprakarsai pembentukan gerakan Seluruh Krimea “Persatuan Rusia”. Inisiatif ini didukung oleh banyak organisasi publik Rusia lainnya. Sergei Tsekov dan Sergei Aksyonov terpilih sebagai ketua bersama gerakan Persatuan Rusia.

Pada tahun 2010, organisasi-organisasi Rusia yang berpartisipasi dalam pembentukan gerakan Seluruh Krimea “Persatuan Rusia” sampai pada kesimpulan bahwa perlu untuk membentuk partai Rusia di Ukraina. Partai ini, yang sama seperti gerakan dengan nama yang sama, disebut “Persatuan Rusia”, didirikan dan didaftarkan secara resmi pada bulan September 2010. Pemimpin Partai Persatuan Rusia adalah Sergei Aksyonov, yang saat itu menjabat sebagai wakil ketua pertama Komunitas Rusia di Krimea.

Kemungkinan terjadinya konflik baru di Krimea sehubungan dengan pembagian kembali dunia yang baru sudah dianggap tinggi pada awal tahun 2000-an.

Pada musim gugur tahun 2003, terjadi konflik antara Rusia dan Ukraina mengenai pulau Tuzla di Selat Kerch, yang disebabkan oleh kurangnya kemajuan dalam penyelesaian status Selat Kerch dan Laut Azov. Setelah runtuhnya Uni Soviet, bagian selat yang dapat dilayari (antara Tuzla Spit dan Semenanjung Krimea) seluruhnya berakhir di perairan teritorial Ukraina. Selat Kerch bagian Rusia dangkal dan hanya cocok untuk kapal penangkap ikan kecil. Pada tanggal 29 September 2003, otoritas wilayah Krasnodar, tanpa peringatan dari pihak Ukraina, memulai pembangunan bendungan dari Semenanjung Taman menuju pulau perbatasan Tuzla Spit, dengan alasan perlunya mencegah erosi garis pantai Semenanjung Taman dan meludah, mengembalikan keseimbangan ekologi di kawasan, melestarikan dan memulihkan stok ikan dan sumber daya hayati lainnya. Kyiv menganggap pembangunan tersebut sebagai “pelanggaran terhadap integritas wilayah negara.” Sebagai tanggapan, pihak Ukraina memindahkan beberapa ratus penjaga perbatasan ke pulau itu dan mengirim kapal artileri ke Selat Kerch. Tak lama kemudian, kedua belah pihak mulai meningkatkan kehadiran militer mereka di wilayah tersebut. Pada tanggal 23 Oktober, pembangunan bendungan dihentikan 102 m dari garis perbatasan negara (dinyatakan secara sepihak oleh Ukraina) setelah pertemuan Presiden Putin dan Kuchma, yang menandatangani “Perjanjian Kerja Sama Penggunaan Laut Azov dan Selat Kerch” pada bulan Desember 2003, namun status Tuzla sebagai dan status Selat Kerch pada akhirnya tidak pernah diselesaikan oleh para pihak.

kepresidenan Yushchenko

Setelah Viktor Yuschenko berkuasa di Ukraina pada tahun 2005, hubungan Rusia-Ukraina memburuk secara tajam. Moskow menilai secara negatif Revolusi Oranye itu sendiri dan kebijakan presiden baru Ukraina mengenai masalah bahasa, interpretasi sejarah Holodomor dan Tentara Pemberontak Ukraina, dan arah menuju keanggotaan NATO. Kebijakan Yushchenko tidak mendapat dukungan dari mayoritas penduduk semenanjung Krimea.

Pada tahun 2006, Viktor Yuschenko menyatakan bahwa Ukraina akan mematuhi ketentuan perjanjian tentang status dan ketentuan kehadiran Armada Laut Hitam Rusia di wilayah Ukraina hanya hingga tahun 2017. Yuschenko mengatakan bahwa Konstitusi Ukraina tidak mengatur kemungkinan negara asing memiliki pangkalan militer di wilayah Ukraina, dan oleh karena itu presiden Ukraina memerintahkan persiapan penarikan armada Rusia setelah tahun 2017 harus dimulai.

Masalah kontroversial lainnya antara Federasi Rusia dan Ukraina adalah konflik di sekitar mercusuar Krimea, yang dimulai pada akhir tahun 2005. Kemudian Ukraina mengumumkan perlunya melakukan inventarisasi seluruh fasilitas yang digunakan armada Rusia. Namun, segala upaya untuk memverifikasi penggunaan fasilitas tersebut berhasil dihentikan oleh pihak Rusia. Kyiv mengupayakan pengalihan objek navigasi dan hidrografi di bawah yurisdiksinya. Pihak Ukraina berpendapat bahwa Perjanjian 1997 menetapkan daftar objek dan area yang dipindahkan ke Armada Laut Hitam untuk penggunaan sementara selama 20 tahun; objek lain, termasuk mercusuar, harus dikembalikan ke Ukraina. Namun pada tahun 1997, para pihak juga sepakat untuk mengembangkan perjanjian tambahan mengenai fasilitas pendukung navigasi dan hidrografi, namun hal tersebut tidak dilakukan. Keputusan pengadilan Ukraina memerintahkan penyitaan objek navigasi dan hidrografi ke Armada Laut Hitam Rusia dan memindahkannya ke pihak Ukraina. Komando Tinggi Angkatan Laut Rusia menegaskan perselisihan mengenai kepemilikan mercusuar antara kedua negara akan diselesaikan melalui perundingan antara Kementerian Luar Negeri Ukraina dan Rusia. Setelah upaya perwakilan Ukraina dari organisasi publik “Persaudaraan Mahasiswa” untuk menembus wilayah navigasi dan struktur hidrografi yang dikendalikan oleh armada Rusia, pihak Rusia memperkuat keamanan militer fasilitas ini. Menanggapi hal tersebut, Kementerian Luar Negeri Ukraina meminta Rusia untuk tidak melanggar ketentuan perjanjian mengenai status dan ketentuan kehadiran Armada Laut Hitam Rusia di wilayah Ukraina.

Pada tahun 2006, semenanjung Krimea dilanda gelombang protes terhadap aksesi Ukraina ke NATO. Pada musim semi, ribuan orang melakukan protes terhadap latihan NATO di Feodosia, di mana para pengunjuk rasa memblokir pembongkaran kapal kargo Amerika di pelabuhan komersial, yang membawa kargo untuk rencana latihan Sea Breeze tahun 2006. Protes juga diadakan di pelabuhan komersial tersebut. bandara Simferopol, tempat pesawat Aliansi mendarat, dan Alushta, tempat 140 spesialis Amerika diblokir di sanatorium Druzhba. Pada tanggal 6 Juni 2006, Dewan Tertinggi Krimea memutuskan untuk mendeklarasikan semenanjung tersebut sebagai “wilayah tanpa NATO.” 61 dari 78 anggota DPRD memberikan suara mendukung pernyataan ini. Perwakilan presiden di Krimea, Gennady Moskal, menyebut keputusan tersebut bertentangan dengan Konstitusi. Dengan latar belakang konflik tersebut, salah satu pemimpin Partai Daerah saat itu, Taras Chernovol, mengatakan: “Verkhovna Rada tidak memberikan persetujuan atas kedatangan militer Amerika di Ukraina. Kedatangan pasukan NATO di Feodosia, menurut hukum internasional, dapat dikualifikasikan sebagai agresi, atau, jika disetujui oleh pemerintah Ukraina, militer dan penjaga perbatasan, sebagai pengkhianatan tingkat tinggi.” Pada 11-12 Juni 2006, militer AS meninggalkan Krimea tanpa ikut serta dalam latihan di semenanjung tersebut.

Pada bulan Agustus 2008, setelah pecahnya konflik bersenjata di Ossetia Selatan, Ukraina menjadi satu-satunya negara CIS yang secara terbuka memihak Georgia dan menuntut agar Rusia segera menarik pasukan dari wilayahnya. Pada 10 Agustus, Ukraina memperingatkan pihak Rusia dari partisipasi kapal-kapal Armada Laut Hitam dalam konflik tersebut, jika tidak mengancam akan mencegah kembalinya kapal-kapal tersebut kembali ke Krimea.Presiden Ukraina Viktor Yushchenko mengatakan bahwa karena kapal-kapal Armada Laut Hitam, Ukraina ditarik ke dalam konflik. konflik militer, tanpa menginginkannya. Pada 13 Agustus, Presiden Ukraina didirikan pesanan baru melintasi perbatasan Ukraina dengan kapal Armada Laut Hitam Federasi Rusia, yang menurutnya pasukan Armada Laut Hitam dapat melintasi perbatasan republik hanya setelah memberi tahu markas besar Angkatan Laut Ukraina tentang tindakan mereka setidaknya 72 jam sebelumnya. Kementerian Luar Negeri Rusia menilai keputusan Yuschenko tentang Armada Laut Hitam sebagai langkah baru anti-Rusia. Pada tanggal 5 September, Yuschenko menyebut Armada Laut Hitam Rusia sebagai ancaman terhadap keamanan Ukraina. Namun di Krimea, mayoritas penduduk mendukung posisi Rusia dalam konflik tersebut. Pada tanggal 17 September, pemimpin “Komunitas Krimea Rusia” Sergei Tsekov memprakarsai seruan dari Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea ke Verkhovna Rada Ukraina dengan seruan untuk mengakui kemerdekaan Abkhazia dan Ossetia Selatan. Permohonan tersebut didukung oleh perwakilan Partai Daerah cabang republik Krimea, Partai Blok Rusia, Partai Komunis Ukraina, Progresif partai sosialis Ukraina, sejumlah dewan kota, masyarakat budaya nasional republik. “Kami, warga Krimea, berdiri dalam solidaritas dengan persaudaraan rakyat Ossetia dan berharap mereka bersatu, bebas, sukses dalam memulihkan ekonomi yang hancur akibat agresi,” demikian bunyi seruan yang dikirimkan pada bulan Juni 2009 oleh komunitas Rusia di Krimea kepada para peserta VII. Kongres Rakyat Ossetia Sedunia.

Dengan latar belakang ini, Menteri Luar Negeri Ukraina Vladimir Ogryzko bahkan menuduh pihak berwenang Rusia “secara diam-diam mendistribusikan paspor Rusia kepada penduduk Krimea.” Rusia menolak tuduhan tersebut.

Intensifikasi kebijakan pemerintahan Yuschenko, setelah peristiwa tahun 2008, dianggap oleh organisasi penduduk Rusia di Krimea sebagai serangkaian tindakan permusuhan, yang dalam banyak kasus menimbulkan reaksi tajam. Dengan demikian, Piagam Kemitraan Strategis yang ditandatangani pada bulan Desember 2008 oleh kepala kementerian luar negeri Ukraina dan Amerika Serikat, yang mengatur, khususnya, pembukaan misi diplomatik AS di Simferopol dengan status dan fungsi yang tidak jelas, diterima dengan jelas. penilaian negatif. Bertemu dengan Duta Besar Amerika untuk Ukraina W. Taylor pada bulan Januari 2009, pemimpin Komunitas Rusia, Sergei Tsekov, mengatakan bahwa pembukaan “pos kehadiran” AS di Krimea akan menyebabkan konflik dan ketegangan yang terus-menerus. Sebagian besar penduduk Krimea, tegas Tsekov, tidak mempercayai Amerika Serikat karena kebijakannya terhadap Rusia dan sikapnya yang memberikan dukungan tanpa syarat kepada Yuschenko. “60 persen orang Rusia tinggal di Krimea berdasarkan kebangsaan, 80 persen berdasarkan bahasa – Anda harus mempertimbangkan kenyataan ini! – kata pemimpin “Komunitas Rusia” kepada duta besar. – Rusia adalah Tanah Air kami, dan kami tidak akan mengkhianatinya, dan Anda harus mengetahui hal ini. Ini adalah kenyataan yang harus diperhitungkan."

Pasca perang tahun 2008 di Georgia, sejumlah ahli berpendapat bahwa konflik berikutnya di Eropa adalah konfrontasi di Krimea antara Rusia dan Ukraina.

Mayoritas penduduk berbahasa Rusia dan kebijakan elit Ukraina memungkinkan beberapa peneliti untuk menyatakan pada tahun 2010 bahwa perpecahan politik di Ukraina dapat mengarah pada referendum untuk bergabung dengan Rusia di Krimea.

Kepresidenan Yanukovych

Dengan terpilihnya Viktor Yanukovych sebagai Presiden Ukraina, hubungan Rusia-Ukraina telah berubah secara signifikan. Pada saat ia menjabat sebagai kepala negara, Yanukovych tampak seperti politisi pro-Rusia yang menentang pemulihan hubungan Ukraina dengan NATO, karena bahasa Rusia sebagai bahasa negara kedua di negara tersebut, dan memiliki pandangan yang berbeda tentang Holodomor dan OUN-UPA dibandingkan pendahulunya Yushchenko.

Pada tanggal 21 April 2010, presiden Rusia Dmitry Medvedev dan Ukraina Viktor Yanukovych menandatangani perjanjian di Kharkov, yang menyatakan bahwa Ukraina menerima diskon gas sebesar $100 untuk setiap seribu meter kubik, dan Armada Laut Hitam Rusia tetap berada di Krimea. hingga tahun 2042. Perjanjian tersebut diterima dengan sangat ambigu di masyarakat Ukraina, pihak oposisi menuduh Yanukovych mengkhianati kepentingan nasional, bahkan sampai menyerahkan kedaulatan atas semenanjung Krimea kepada Rusia, dan ratifikasi perjanjian di Verkhovna Rada disertai dengan bentrokan besar-besaran. antar anggota parlemen.

Pada saat yang sama, beberapa masalah utama mengenai kehadiran armada di wilayah Ukraina masih belum terselesaikan. Pertama-tama, masalah modernisasi senjata dan peralatan unit yang ditempatkan di Krimea masih ada. Bagi Moskow, ini adalah salah satu masalah utama, karena keusangan fisik dan moral peralatan mengancam hilangnya kemampuan tempur armada dalam waktu dekat. Pihak berwenang Ukraina siap menyetujui kemunculan kapal Angkatan Laut Rusia modern di Krimea, tetapi bersikeras untuk memperbarui perjanjian tersebut peralatan militer sebuah klausul ditetapkan pada perjanjian wajib dengan Ukraina tentang penggantian kapal dan pesawat, yang secara kategoris tidak dapat diterima oleh kepemimpinan Rusia. Isu kontroversial lainnya adalah niat pihak Ukraina untuk memungut bea masuk atas semua barang yang diimpor untuk kebutuhan armada Rusia. Moskow sama sekali tidak setuju dengan hal ini, terlebih lagi, pihak Rusia berusaha mencapai penghapusan semua pajak yang ada yang berlaku untuk kargo yang diimpor guna memastikan fungsionalitas armada Rusia. Masalah mercusuar yang digunakan Armada Laut Hitam Rusia juga masih belum terselesaikan. Pada tahun 2011, Kementerian Pertahanan Ukraina menuntut pihak Rusia mengembalikan mercusuar tersebut. Pada saat yang sama, perwakilan Kementerian Luar Negeri Ukraina Oleg Voloshin mengatakan: “Kami tidak ingin mengubah masalah mercusuar menjadi situasi konflik,” seraya menambahkan bahwa pencarian kompromi akan dilanjutkan pada pertemuan Ukraina. -Kelompok kerja Rusia.

Pada tanggal 2 Juli 2011, bentrokan besar-besaran antara aktivis organisasi Cossack Rusia dan polisi Ukraina terjadi di Feodosia. Konflik berkobar setelah pengadilan melarang Cossack untuk membangun salib ibadah di pintu masuk kota, karena tidak menyenangkan Mejlis Tatar Krimea. Keluarga Cossack, mengabaikan keputusan pengadilan, secara sewenang-wenang mendirikan sebuah salib, yang segera dibongkar oleh otoritas setempat. Saat mencoba memulihkan salib, di lokasi monumen yang dibongkar, keluarga Cossack ditemui oleh detasemen polisi. Mencoba melewati barisan polisi, keluarga Cossack memicu bentrokan dengan petugas penegak hukum. 10 aktivis ditahan, sekitar 15 Cossack terluka parah.

Pada Juli 2011 ia kembali ke Krimea mantan Presiden Republik Krimea Yuri Meshkov setelah 16 tahun absen dari semenanjung. Namun, pada 13 Juli, Pengadilan Administratif Distrik Krimea mendukung usulan SBU untuk mengusir mantan presiden Krimea dari wilayah Ukraina dengan pembatasan masuk untuk jangka waktu lima tahun, setelah seruan Meshkov untuk “pemulihan” kedaulatan Krimea” sekembalinya ke semenanjung. Wakil Verkhovna Rada dari Partai Daerah, kepala “Dewan Koordinasi Organisasi Rekan Rusia di Ukraina” Vadim Kolesnichenko kemudian mengatakan bahwa “Meshkov adalah orang yang menyebabkan kerugian besar bagi Krimea, negara bagian Krimea, dan rakyat Krimea. Oleh karena itu, itu benar."

Setelah Viktor Yanukovych mendeklarasikan arah penandatanganan Asosiasi dengan UE, ia mulai kehilangan dukungan dengan cepat di kalangan pemilih di Ukraina Selatan dan Timur. Jika pada putaran kedua pemilihan presiden pada Februari 2010 di wilayah timur, Yanukovych memperoleh 71% hingga 90% suara, di wilayah selatan - dari 60% hingga 78%, maka pada Mei 2013, menurut sebuah survei menurut Institut Sosiologi Internasional Kiev (KIIS), 26% warga Ukraina di wilayah timur dan 21% di wilayah selatan siap memilih presiden saat ini. Para ahli mencatat bahwa selama tiga tahun masa kepresidenannya, Yanukovych merusak hubungan dengan Rusia, tidak menjadikan bahasa Rusia sebagai bahasa kedua negara dan tidak menyetujui harga bahan bakar yang lebih rendah, yang melemahkan dukungan presiden dari para pemilih yang pro-Rusia. Namun permasalahan utama di negara ini masih tetap ada level tinggi korupsi dan kerentanan sosial masyarakat.

Memburuknya situasi politik di Krimea pada akhir tahun 2013 - awal tahun 2014

Selama krisis politik di Ukraina yang dimulai pada November 2013, pimpinan Republik Otonomi Krimea mendukung posisi Presiden Yanukovych dan pemerintah Azarov dan mengkritik tindakan oposisi sebagai ancaman, menurut pendapat parlemen, politik dan stabilitas perekonomian negara. Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea mendukung keputusan Perdana Menteri untuk menunda proses integrasi Eropa dan meminta warga Krimea untuk “ memperkuat hubungan persahabatan dengan wilayah Federasi Rusia».

Yang sangat penting dalam situasi saat ini adalah posisi komunitas Tatar Krimea, terbesar ketiga di Krimea, yang sangat ditentukan oleh sikap Mejlis masyarakat Tatar Krimea - sebuah organisasi publik (badan perwakilan) Tatar Krimea. Selama periode Euromaidan, Majelis mendukung integrasi Eropa dan menentang “ terbentuknya rezim otoriter"di Ukraina, yaitu dari posisi yang berlawanan langsung dengan pendapat Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea. Setelah pembubaran Euromaidan dengan kekerasan pada malam tanggal 30 November 2013, Presidium Mejlis secara resmi mengutuk tindakan pihak berwenang, menyatakan solidaritasnya dengan tuntutan segera pengunduran diri pemerintahan Azarov dan diadakannya pemilihan umum awal untuk Euromaidan. Verkhovna Rada dari Ukraina, dan juga mengkritik tajam posisi Dewan Tertinggi Krimea. Mejlis secara teratur mengirimkan kelompok terorganisir Tatar Krimea ke Kyiv untuk berpartisipasi dalam Euromaidan.

Pada tanggal 1 Desember, Presidium Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea menyatakan bahwa oposisi melakukan protes di Kyiv “ mengancam stabilitas politik dan ekonomi di Ukraina" Dan " sekelompok politisi mencoba merebut kekuasaan di negara itu dengan kedok memperjuangkan vektor pembangunan Eropa».

Pada tanggal 2 Desember, setelah demonstrasi massal dan bentrokan dengan polisi di pusat kota Kyiv, parlemen Krimea mengajukan banding ke Viktor Yanukovych " memulihkan ketertiban di negara ini tanpa henti sebelum diberlakukannya keadaan darurat».

Pada tanggal 3 Desember, Presidium Republik Otonomi Krimea mengusulkan kepada Presiden dan Kabinet Menteri untuk mempertimbangkan kemungkinan bergabungnya Ukraina dengan Serikat Pabean EurAsEC, yang ditentang keras oleh pendukung Euromaidan, dan pada tanggal 11 Desember, Presidium tersebut meminta populasi Krimea “ bersiaplah untuk mempertahankan otonomi».

Pada 13 Desember 2013, Wakil Rakyat Ukraina dari partai VO Svoboda, anggota Komite Parlemen untuk Keamanan dan Pertahanan Nasional, Yuriy Sirotyuk, mengatakan bahwa “jika pemerintah Ukraina tidak mencekik Euromaidan, dan posisi Yanukovych tidak sesuai dengan pihak Rusia, maka mereka mungkin mencoba mengambil alih situasi dalam otonomi.” tangan Armada Laut Hitam Federasi Rusia. Menurut informasinya, di gedung Konsulat Rusia di Simferopol, dengan partisipasi Konsul Rusia Vyacheslav Svetlichny, diadakan pertemuan antara ketua partai Blok Rusia Gennady Basov, ketua partai Persatuan Rusia Sergei Aksenov dan beberapa wakil rakyat dari Partai Daerah, di mana kemungkinan diadakannya di Krimea, oleh Partai Daerah dan kekuatan pro-Rusia, unjuk rasa besar-besaran Anti-Maidan, tuntutan utamanya adalah diadakannya referendum mengenai kemerdekaan negara Krimea. Dia juga melaporkan informasi yang tersedia tentang latihan militer yang direncanakan oleh Armada Laut Hitam Rusia, yang menurut legenda, khususnya, penyitaan gedung-gedung administrasi.

Pada pertengahan Januari 2014, akibat meningkatnya konfrontasi di Kiev dan berlangsungnya kampanye penyitaan gedung-gedung administrasi di sejumlah wilayah Ukraina, Komunitas Krimea Rusia dan Partai Persatuan Rusia, bersama dengan perwakilan Cossack dan organisasi veteran Afghanistan, mengambil inisiatif dalam pembentukan pasukan bela diri rakyat, pasukan perlawanan rakyat jika ada upaya ekstremis dan neo-Nazi untuk menembus Krimea.

Pada tanggal 22 Januari, Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea mengadopsi pernyataan yang menyatakan bahwa jika “ skenario kriminal» « revolusi warna” akan dilaksanakan, maka Krimea akan menghadapi ancaman kehilangan “semua perolehan otonomi dan statusnya.” Parlemen menyatakan tidak akan menyerahkan Krimea" ekstremis dan neo-Nazi", berjuang" merebut kekuasaan"di dalam negeri dan" Warga Krimea tidak akan pernah berpartisipasi dalam pemilu yang tidak sah<…>dan tidak akan tinggal di Ukraina “Bandera”.»

Pada tanggal 24 Januari, Presidium Republik Otonomi Krimea meminta Yanukovych untuk memperkenalkan keadaan darurat dan menghentikan pendanaan dari anggaran Pendapatan dan Belanja Negara « daerah-daerah yang menyatakan dirinya terlarang, yang kekuasaannya disingkirkan secara paksa, sampai ketertiban konstitusional dipulihkan di daerah tersebut“, dan tiga hari kemudian dia melarang kegiatan partai nasionalis “Svoboda”, yang mengambil bagian aktif dalam protes, di wilayah tersebut, namun kemudian, atas permintaan kantor kejaksaan, dia mencabut larangan tersebut.

Pada 24 Januari 2014, partai Blok Rusia mengumumkan perekrutan ke unit pertahanan diri " untuk melawan bajingan Bandera" Walikota Vladimir Yatsuba meminta warga setempat untuk siap mempertahankan kota. Pada saat yang sama, lebih dari sepuluh organisasi publik menyiapkan seruan kepada warga kota, yang menyatakan bahwa jika terjadi kudeta “ Sevastopol, yang menggunakan haknya untuk menentukan nasib sendiri, akan meninggalkan wilayah hukum Ukraina" Penggagas banding adalah Dewan Koordinasi Sevastopol.

Pada tanggal 27 Januari, pada pertemuan Asosiasi Organ pemerintah lokal Republik Otonomi Krimea dan Sevastopol, di bawah kepemimpinan Ketua Parlemen Krimea Vladimir Konstantinov, diputuskan untuk membentuk regu sukarelawan Krimea untuk membantu lembaga penegak hukum dalam menjaga ketertiban umum. Mejlis Tatar Krimea melancarkan protes keras terhadap pembentukan pasukan sukarela, yang menganggap keputusan ini sebagai manifestasi separatisme di Republik Otonomi Krimea.

Pada tanggal 4 Februari 2014, pertemuan Presidium Republik Otonomi Krimea diadakan, di mana ketua komisi interaksi dengan badan pemerintah daerah, Vladimir Klychnikov, mengusulkan untuk memulai survei umum Krimea tentang status Krimea dan memohon kepada Presiden dan Parlemen Federasi Rusia untuk bertindak sebagai penjamin status otonomi Krimea yang tidak dapat diganggu gugat. Dalam hal ini, SBU membuka proses pidana atas fakta persiapan serangan terhadap integritas wilayah Ukraina. Sebaliknya, beberapa perwakilan oposisi parlemen Ukraina dengan tajam mengkritik pernyataan tersebut dan menyerukan agar parlemen Krimea bertanggung jawab atas dugaan pelanggaran Konstitusi dan hukum Ukraina. Nikolai Tomenko, anggota Verkhovna Rada dari partai oposisi Batkivshchyna, menyerukan pembubaran badan legislatif ini, dan Alexander Shevchenko, seorang wakil dari partai Svoboda, menuntut agar anggota parlemen Krimea dibawa ke pertanggungjawaban pidana.

Pada tanggal 18 Februari, sehubungan dengan eskalasi situasi di Kyiv, Presidium Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea mengirimkan permohonan kepada Presiden Ukraina Viktor Yanukovych, menerbitkannya di situs resminya: “ Hari ini kami menuntut Anda, sebagai kepala negara, mengambil tindakan tegas dan mengambil tindakan darurat. Ratusan ribu warga Krimea yang memilih Anda dalam pemilihan presiden dengan harapan stabilitas negara juga menunggu hal ini." Presidium menyatakan bahwa dalam hal “ eskalasi lebih lanjut dari perselisihan sipil» Dewan Tertinggi ARC « berhak untuk meminta penduduk otonomi untuk membela perdamaian dan ketenangan sipil di semenanjung».

Pada tanggal 20 Februari, ketua parlemen Krimea, Vladimir Konstantinov, saat berada di Moskow, di mana ia mengadakan pertemuan dengan para pemimpin faksi parlemen Duma Negara, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Interfax bahwa ia tidak mengesampingkan pemisahan Krimea dari Ukraina jika situasi di negaranya memburuk. Menjawab pertanyaan apakah, mengingat perkembangan situasi yang tidak menguntungkan di Ukraina, perlu diadakan referendum mengenai pemisahan Krimea, dia mengatakan bahwa dia lebih memilih “ jangan mengunyah"topik ini, karena Krimea adalah salah satu pilar pemerintah pusat dan" jika kita mulai melakukan ini, kita hanya akan menghancurkan kekuatan pusat ini" Pada saat yang sama, Vladimir Konstantinov menambahkan bahwa perjuangan ini bukan untuk Krimea, tetapi untuk Kyiv. Namun, jika pemerintah pusat ini tetap dipecah karena tekanan, Dewan Tertinggi Krimea hanya akan mengakui keputusannya sebagai keputusan yang sah untuk otonomi. " Dan kemudian kita akan memiliki satu-satunya cara - ini adalah penolakan terhadap keputusan Presidium Komite Sentral CPSU tahun 1954... Mulai sekarang kami akan mengakui keputusan-keputusan yang kami anggap perlu».

Februari - Maret 2014

Pada tanggal 21 Februari, di bawah tekanan negara-negara Barat, Presiden Yanukovych menandatangani perjanjian dengan oposisi untuk menyelesaikan krisis di Ukraina. Pada hari yang sama, Yanukovych meninggalkan Kyiv.

Keesokan harinya, rekaman video wawancara dengan Yanukovych disiarkan di televisi, di mana dia menyatakan bahwa dia tidak bermaksud untuk mengundurkan diri atau menandatangani keputusan Verkhovna Rada, yang dia anggap ilegal, dan dia mengkualifikasikan apa yang terjadi di negara itu sebagai “vandalisme, bandit dan kudeta" Beberapa jam kemudian, Verkhovna Rada mengadopsi resolusi yang menyatakan bahwa Yanukovych “secara inkonstitusional menarik diri dari pelaksanaan kekuasaan konstitusional” dan tidak memenuhi tugasnya, dan juga ditunjuk lebih awal. pemilihan presiden per 25 Mei 2014.

Pergantian kekuasaan di Ukraina dan serangkaian tindakan yang dilakukan oleh mantan oposisi yang berkuasa menyebabkan lonjakan tajam aktivitas protes oleh pasukan pro-Rusia di Krimea. Berbeda dengan tahun 1992-1994, pertunjukan ini didukung aktif oleh Federasi Rusia.

Seperti diketahui dari film dokumenter “Crimea” yang dirilis pada Maret 2015. Jalan Menuju Tanah Air,” pada malam tanggal 22-23 Februari, atas perintah Presiden Rusia Vladimir Putin, operasi khusus dilakukan untuk mengevakuasi Presiden Ukraina Viktor Yanukovych dan anggota keluarganya ke tempat yang aman di wilayah Krimea. Pada pukul tujuh pagi tanggal 23 Februari, menutup pertemuan dengan para kepala dinas khusus yang terlibat, Vladimir Putin, menurutnya, mengatakan: “ Situasi telah berkembang sedemikian rupa di Ukraina sehingga kami terpaksa mulai berupaya mengembalikan Krimea ke Rusia, karena kami tidak dapat meninggalkan wilayah ini dan orang-orang yang tinggal di sana tergantung pada nasib mereka di bawah arena skating nasionalis." Ia mengatakan bahwa " kemudian dia menetapkan tugas-tugas tertentu, mengatakan apa dan bagaimana yang harus kami lakukan, tetapi segera menekankan bahwa kami akan melakukan ini hanya jika kami benar-benar yakin bahwa inilah yang diinginkan oleh orang-orang yang tinggal di Krimea.».

Pada tanggal 23 Februari, selama aksi di depan gedung Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea di Simferopol, yang didedikasikan untuk Hari Pembela Tanah Air, Partai Persatuan Rusia dan Komunitas Rusia Krimea mengumumkan mobilisasi warga Krimea ke dalam masyarakat. pasukan untuk melindungi perdamaian dan ketenangan di Krimea. Menurut layanan pers Partai Persatuan Rusia, lebih dari dua ribu orang mendaftar menjadi anggota pasukan rakyat. Pasukan bantuan medis dibentuk dari para perempuan yang datang ke acara tersebut.

Pada tanggal 23-24 Februari, di bawah tekanan aktivis pro-Rusia, otoritas eksekutif Sevastopol diubah; kepala kota secara de facto adalah pengusaha dan warga negara Rusia Alexei Chaly, ditunjuk sebagai kepala pemerintahan kota Sevastopol untuk memastikan fungsi vital kota dan ketua dewan koordinasi di bawahnya. Selama rapat umum tersebut, pembentukan unit pertahanan diri dari kalangan sukarelawan diumumkan.

Pada tanggal 24 Februari, Presidium Republik Otonomi Krimea mengadopsi pernyataan mengenai situasi di negara tersebut, yang menyatakan bahwa di Krimea mereka mengharapkan penyelesaian krisis yang cepat, “merusak keamanan ekonomi negara bagian." Menyadari pentingnya transisi proses politik“dari jalan-jalan dan alun-alun hingga tembok Verkhovna Rada Ukraina,” presidium tersebut menyatakan bahwa “sama pentingnya bagi anggota parlemen untuk bertindak secara ketat dalam kerangka hukum yang ada, tanpa melewati batas yang dapat dilampaui oleh legitimasi keputusan yang mereka buat. patut dipertanyakan,” yang menurut Presidium Republik Otonomi Krimea, “sejauh ini upaya-upaya tersebut belum sepenuhnya berhasil.”

Sore hari tanggal 24 Februari, sekelompok deputi Duma Negara Rusia, dipimpin oleh ketua Komite Urusan CIS, Integrasi Eurasia dan Hubungan dengan Rekan Senegaranya Leonid Slutsky, tiba di Simferopol. Deputi Rusia menyatakan bahwa mereka bermaksud mengadakan serangkaian pertemuan dengan perwakilan otoritas Krimea mengenai situasi politik di semenanjung tersebut. Ketua pemerintah Krimea, Anatoly Mogilev, bereaksi negatif terhadap negosiasi masa lalu antara deputi Rusia dan Krimea, dengan mengatakan bahwa setiap kontak dengan diplomat asing dan warga negara di tingkat resmi, menurut undang-undang saat ini, merupakan hak prerogatif Kementerian Luar Negeri Ukraina. Menurut Pusat Jurnalisme Investigasi, Leonid Slutsky mengatakan kepada lawan bicaranya di Krimea bahwa Duma Negara siap mempertimbangkan untuk mencaplok Krimea ke Rusia, dan mengumumkan dimulainya penerbitan paspor Rusia dengan prosedur yang disederhanakan.

Pada pagi hari tanggal 25 Februari, sekelompok intelektual Krimea menandatangani “Surat Lima Belas” yang disusun sehari sebelumnya, yang menyatakan perlunya referendum awal mengenai status Krimea. Surat tersebut dibacakan kepada warga kota yang berkumpul di gedung Dewan Tertinggi ARC dan diserahkan kepada Ketua Dewan Tertinggi ARC, Vladimir Konstantinov.

Pada tanggal 25 Februari, pemimpin “Komunitas Rusia Krimea” Sergei Tsekov, pada pertemuan Presidium Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea, bertindak sebagai salah satu penggagas pengunduran diri pemerintah Krimea yang dipimpin oleh Anatoly Mogilev, yang menyatakan kesiapannya untuk melaksanakan instruksi Verkhovna Rada Ukraina. Untuk jabatan Perdana Menteri, ia mengusulkan pencalonan Sergei Aksenov, pemimpin partai Persatuan Rusia.

Pada malam tanggal 26-27 Februari, beberapa kelompok bersenjata menduduki gedung Dewan Tertinggi dan Dewan Menteri Republik Otonomi Krimea di Simferopol. Di atas gedung-gedung itu ditinggikan bendera Rusia, barikade didirikan di depan gedung. Selain itu, pada pagi hari tanggal 27 Februari, pos pemeriksaan didirikan di Tanah Genting Perekop dan Semenanjung Chongar, di mana komunikasi darat antara Krimea dan daratan Ukraina dilakukan. Hari ini menandai dimulainya tindakan aktif dan tegas pasukan pro-Rusia, yang berakhir dengan aneksasi Krimea ke Rusia.

Pada tanggal 27 Februari, dengan keputusan Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea, pemimpin partai Persatuan Rusia, Sergei Aksyonov, diangkat ke jabatan ketua pemerintahan otonomi. Keputusan ini, yang menurut Konstitusi Ukraina dan Konstitusi Republik Otonomi Krimea, memerlukan persetujuan Presiden Ukraina, tidak diakui oleh otoritas baru Ukraina. Menurut pernyataan resmi otoritas Krimea, penunjukan Aksyonov sebagai perdana menteri disepakati dengan Viktor Yanukovych, yang terus dianggap oleh otoritas Krimea sebagai presiden de jure Ukraina dan melalui siapa mereka berhasil menyepakatinya. bantuan Rusia. Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea mengumumkan diadakannya referendum Krimea mengenai status otonomi dan perluasan kekuasaannya. Presidium Dewan Tertinggi mengajukan permohonan yang sesuai kepada warga Krimea. Menurut resolusi yang diadopsi oleh parlemen Krimea, pertanyaan tersebut seharusnya diajukan ke dalam referendum: “Republik Otonomi Krimea memiliki kemerdekaan negara dan merupakan bagian dari Ukraina berdasarkan perjanjian dan kesepakatan (ya atau tidak).” Pemungutan suara dijadwalkan pada 25 Mei 2014. Surat kabar Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea “Crimean News” tertanggal 28 Februari menyatakan bahwa dalam masalah referendum tidak ada ketentuan tentang pemisahan Republik Otonomi Krimea dari Ukraina, dan tujuan pemungutan suara adalah “untuk meningkatkan status Republik Otonom Krimea sehingga hak otonominya terjamin jika terjadi perubahan pada pemerintah pusat atau Konstitusi Ukraina. Semua langkah yang diambil bertujuan untuk memastikan bahwa otonomi diperhitungkan, didiskusikan dan dikoordinasikan dengan keputusan pemerintah pusat.” Dengan diterbitkannya dokumen tersebut, resolusi parlemen Krimea untuk mengadakan referendum pada tanggal 25 Mei mulai berlaku.

Pada tanggal 1 Maret, Sergei Aksyonov menyerahkan semua struktur kekuasaan republik kepada dirinya sendiri dan secara resmi mengajukan permohonan kepada Presiden Rusia Vladimir Putin dengan permintaan “untuk memberikan bantuan dalam memastikan perdamaian dan ketenangan di Republik Otonomi Krimea.” Pada hari yang sama, Putin mengajukan permohonan kepada Dewan Federasi tentang penggunaan Angkatan Bersenjata Rusia di wilayah Ukraina “sampai situasi sosial-politik di negara ini menjadi normal.” Dewan Federasi memberikan persetujuannya terhadap penggunaan pasukan Rusia di Ukraina.

Pada awal Maret, personel militer Rusia dan unit pertahanan diri Krimea memblokir semua instalasi militer angkatan bersenjata Ukraina di Krimea. Sebuah ultimatum diberikan kepada militer Ukraina: "pergi ke sisi otoritas Krimea, atau letakkan senjata, atau tinggalkan" wilayah semenanjung, jika tidak mereka dijanjikan akan menyerang unit militer. Karena tidak adanya perintah yang jelas dari Kyiv, personel militer Ukraina tidak melakukan perlawanan bersenjata terhadap pasukan Rusia, yang memungkinkan pasukan Rusia merebut pangkalan dan garnisun militer Ukraina di semenanjung tersebut tanpa perlawanan. Namun, kepemimpinan Rusia sejak lama menyangkal keterlibatan personel militer Rusia dalam peristiwa di Krimea, mengakui intervensi militernya hanya setelah Krimea dianeksasi ke Federasi Rusia.

Pada tanggal 4 Maret, Vladimir Putin mengatakan bahwa Rusia tidak mempertimbangkan opsi untuk mencaplok Krimea ke Rusia, “hanya warga negara itu sendiri, dalam kondisi kebebasan berekspresi dan dalam kondisi keamanan, yang dapat dan harus menentukan masa depan mereka.” Pada awal Maret, seperti yang diakui Putin pada 10 April, jajak pendapat rahasia dilakukan di Krimea untuk mengetahui suasana hati masyarakat, dan dalam jajak pendapat tersebut ditemukan bahwa sebagian besar penduduk mendukung bergabung dengan Rusia. Setelah menerima hasil jajak pendapat rahasia, Putin membuat keputusan akhir mengenai aneksasi Krimea.

Pada tanggal 6 Maret, pihak berwenang Republik Otonomi Krimea dan Sevastopol mengumumkan perubahan kata-kata dalam pertanyaan referendum dan penundaan pemungutan suara itu sendiri hingga 16 Maret 2014. Ada dua pertanyaan yang diajukan dalam referendum tersebut: aneksasi Krimea ke Rusia sebagai subjek federasi atau pemulihan Konstitusi 1992 dengan tetap mempertahankan Krimea sebagai bagian dari Ukraina. Penyelenggara referendum tidak memberikan kemungkinan untuk menjawab kedua pertanyaan tersebut secara negatif dan mempertahankan status quo (Konstitusi Republik Otonomi Krimea tahun 1998). Pertanyaan yang mendapat suara terbanyak ini dianggap mengungkapkan keinginan langsung penduduk Krimea.

Pada tanggal 7 Maret 2014, Dewan Federasi menyatakan siap mendukung keputusan Krimea untuk bergabung dengan Federasi Rusia. Informasi ini diumumkan oleh Ketua Valentina Matvienko pada pertemuan dengan delegasi Krimea.

Pada hari yang sama, Penjabat Presiden Ukraina Alexander Turchynov, mengacu pada pasal-pasal yang relevan dari Konstitusi Ukraina dan Konstitusi Republik Otonomi Krimea, mengeluarkan dekrit yang menangguhkan keputusan Mahkamah Agung Republik Otonomi Krimea untuk mengadakan referendum.

Pada tanggal 11 Maret 2014, Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea dan Dewan Kota Sevastopol mengadopsi deklarasi kemerdekaan Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol. Sesuai dengan deklarasi tersebut, jika keputusan dibuat pada referendum untuk bergabung dengan Rusia, Krimea akan dinyatakan sebagai republik berdaulat dan dalam status inilah Krimea akan beralih ke Federasi Rusia dengan proposal untuk diterima di Federasi Rusia pada dasar perjanjian antarnegara bagian yang relevan sebagai subjek baru Federasi Rusia.

Pada 14 Maret, Alexander Turchynov mengeluarkan dekrit yang menangguhkan Deklarasi Kemerdekaan Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol, dan Mahkamah Konstitusi Ukraina pada hari yang sama menyatakan keputusan untuk mengadakan referendum umum Krimea tidak konstitusional. Pada tanggal 15 Maret 2014, Verkhovna Rada Ukraina memutuskan untuk mengakhiri lebih awal kekuasaan Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea, mengacu pada pasal-pasal yang relevan dari Konstitusi Ukraina dan Konstitusi Republik Otonomi Krimea, serta sebagaimana keputusan Mahkamah Konstitusi Ukraina tersebut.

Referendum diadakan pada hari yang ditentukan, meskipun ada tentangan dari pihak berwenang Ukraina. Menurut data yang dipublikasikan secara resmi, di wilayah Republik Otonomi Krimea, 96,77% pemilih mendukung aneksasi Krimea ke Rusia, di Sevastopol - 95,6%. Pada 17 Maret, hasil resmi referendum disetujui oleh Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea dan Dewan Kota Sevastopol. Ada tuduhan berulang kali mengenai pemalsuan hasil pemungutan suara, menurut laporan “ Masalah penduduk Krimea”, yang diterbitkan oleh Dewan Hak Asasi Manusia di bawah Presiden Federasi Rusia, “dari 50 hingga 60% pemilih memilih masuknya Krimea ke Federasi Rusia, dengan jumlah pemilih 30-50%.”

Pada tanggal 17 Maret 2014, berdasarkan hasil referendum, Dewan Tertinggi Republik Otonomi Krimea mendeklarasikan Krimea merdeka negara berdaulat- Republik Krimea, di mana Sevastopol memiliki status khusus, - dan mengajukan banding ke Federasi Rusia dengan proposal untuk menerima Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia sebagai subjek baru Federasi Rusia dengan status republik. Dewan Kota Sevastopol mengajukan permohonan serupa, mengusulkan agar Rusia menerima Sevastopol ke dalam Federasi Rusia sebagai kota penting federal.

Pada hari yang sama, Presiden Putin menandatangani dekrit yang mengakui kemerdekaan Republik Krimea dan menyetujui rancangan perjanjian tentang penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia. Pada 18 Maret, perjanjian itu ditandatangani, sesuai dengan itu, entitas baru dibentuk di Federasi Rusia - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol. Perjanjian ini mulai berlaku pada tanggal ratifikasi Majelis Federal 21 Maret, namun untuk sementara diterapkan sejak tanggal penandatanganan. Masa transisi diberlakukan di Krimea hingga 1 Januari 2015, di mana, sesuai dengan Perjanjian Masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia, perlu untuk menyelesaikan masalah integrasi Republik Krimea dan Sevastopol ke dalam Rusia.

Pada tanggal 20 Maret, perjanjian tersebut diratifikasi oleh Duma Negara, dan pada tanggal 21 Maret oleh Dewan Federasi. Undang-undang konstitusional federal tentang aneksasi Krimea ke Rusia juga diadopsi, yang mengatur, khususnya, perubahan terkait pada Konstitusi Federasi Rusia.

Pada tanggal 21 Maret, Vladimir Putin menandatangani undang-undang tentang ratifikasi perjanjian tentang penerimaan Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan undang-undang konstitusional federal tentang aneksasi Krimea ke Rusia dan masa transisi untuk integrasi subyek baru Federasi Rusia. Federasi. Pada hari yang sama, Distrik Federal Krimea (KFD) dibentuk. Oleg Belaventsev ditunjuk sebagai wakil berkuasa penuh Presiden Federasi Rusia di Krimea.

Setelah aneksasi Krimea ke Federasi Rusia, Kementerian Pertahanan Federasi Rusia menetapkan medali “Untuk Kembalinya Krimea” pada 21 Maret 2014. Medali pertama diberikan pada 24 Maret 2014.

Sisi hukum dari masalah ini

Dalam kerangka undang-undang Federasi Rusia

Menurut Konstitusi Federasi Rusia saat ini (Pasal 65, bagian 2), “penerimaan ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan subjek baru di dalamnya dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh hukum konstitusional federal,” yang menurutnya penerimaan ke Federasi Rusia sebagai subjek baru dari “negara asing atau bagiannya” » dilakukan secara eksklusif atas persetujuan bersama antara Rusia dan negara lain yang berkepentingan. Inisiatif untuk menerima subjek federal baru yang dibentuk di wilayah “negara asing” ke Rusia harus datang dari wilayah yang ingin menjadi bagian dari Federasi Rusia, dan dari negara bagian ini, dan bukan dari bagian yang memisahkan diri. Ketentuan undang-undang ini ditegaskan pada tahun 2004 oleh Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia sehubungan dengan permintaan republik yang tidak diakui. Ossetia Selatan bergabung dengan Federasi Rusia.

28 Februari 2014 anggota parlemen Duma Negara Federasi Rusia Sergei Mironov memperkenalkan amandemen terhadap undang-undang saat ini yang memungkinkan masuknya sebagian negara asing ke dalam Federasi Rusia (atas inisiatif otoritas lokal atau hasil referendum lokal) tanpa adanya kekuasaan “kedaulatan yang efektif” dalam hal ini. negara dan ketidakmungkinan memastikannya oleh pihak berwenang hak-hak sipil. Menurut salah satu penulis konstitusi Rusia dan mantan wakil Duma Negara Viktor Sheinis, jika amandemen Mironov disetujui, masuknya Krimea ke Federasi Rusia tidak akan melanggar norma-norma hukum Rusia, tetapi akan menjadi pelanggaran serius terhadap hukum internasional. , “yang tidak diwajibkan oleh negara Rusia atau masyarakat Rusia" Pada tanggal 21 Maret, Komisi Venesia memberikan pendapatnya tentang RUU tersebut, yang menyimpulkan bahwa RUU tersebut juga tidak sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia. Pada saat itu, karena diadopsinya Deklarasi Kemerdekaan Krimea pada 11 Maret, tidak perlu lagi melakukan amandemen. Pada 17 Maret mereka dipanggil kembali dari Duma Negara.

Undang-undang tentang penerimaan subjek baru ke Federasi Rusia mengatur bahwa jika suatu wilayah diterima ke dalam Federasi Rusia, wilayah tersebut harus diberikan status republik, wilayah, wilayah, wilayah otonom atau distrik otonom (namun, bukan kota negara). signifikansi federal, seperti yang terjadi dengan Sevastopol). Mahkamah Konstitusi Rusia, mengutip Pasal 5 Konstitusi, menganggap diperbolehkan untuk menerima Sevastopol ke Rusia sebagai kota penting federal, tetapi tidak secara langsung menyatakan apakah pembatasan yang ditetapkan oleh undang-undang pada prinsipnya tetap berlaku atau dicabut sebagai inkonstitusionil.

Pengacara Rusia, anggota Kamar Umum Federasi Rusia Elena Lukyanova, berbicara tentang penilaian tindakan Mahkamah Konstitusi yang diatur oleh hukum ketika menerima bagian dari negara asing ke dalam komposisinya - memeriksa kepatuhan terhadap perjanjian internasional yang memiliki tidak diberlakukan oleh Konstitusi, menyebutkan delapan kasus pelanggaran prosedur pengadilan sendiri. Sebagai tanggapan, ketua Mahkamah Konstitusi Rusia, Valery Zorkin, merujuk pada fakta bahwa “selama berabad-abad dan bahkan ribuan tahun, Rusia disatukan oleh ikatan spiritual tertinggi, yang disebut berbeda dalam waktu yang berbeda. Karena terikat oleh ikatan-ikatan ini, dia bisa saja memperlakukan ikatan hukum dengan lebih atau kurang meremehkan.” Menurutnya, “ketika “pendaratan bersenjata di Maidan” dari Kyiv sudah siap untuk berangkat ke Krimea, tidak ada waktu untuk “kecurangan hukum yang ketat.”

Dalam kerangka hukum internasional

kepemimpinan Rusia, yang membenarkan aneksasi Krimea, mengacu pada Piagam PBB dan Deklarasi Prinsip-Prinsip Hukum Internasional tahun 1970, yang menjamin hak untuk menentukan nasib sendiri, termasuk “aksesi bebas atau bergabung dengan negara merdeka,” yang menurut Rusia Federasi, diterapkan “dalam kondisi ekstrim ketidakmungkinan mewujudkan (oleh penduduk Krimea) hak untuk menentukan nasib sendiri di Ukraina, diperburuk oleh naiknya kekuasaan otoritas ilegal yang tidak mewakili seluruh rakyat Ukraina,” serta preseden pengakuan deklarasi kemerdekaan sepihak Kosovo. Selain itu, Rusia mengatakan pihaknya tidak melampaui atau “melanggar” batas pasukan di Krimea yang ditetapkan dalam perjanjian Armada Laut Hitam.

Kepemimpinan Ukraina, pada bagiannya, memandang tindakan Rusia untuk mencaplok Krimea sebagai pelanggaran langsung terhadap Memorandum Budapest, yang mana Rusia, Inggris Raya dan Amerika Serikat menegaskan kewajiban mereka kepada Ukraina, sesuai dengan prinsip-prinsip Undang-Undang Akhir CSCE. untuk menghormati kemerdekaan, kedaulatan dan perbatasan yang ada di Ukraina, Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama dan kemitraan, dimana Federasi Rusia dan Ukraina berjanji untuk menghormati integritas satu sama lain dan mengakui perbatasan yang ada di antara mereka, dan Perjanjian tentang Rusia-Ukraina Perbatasan Negara, yang menurutnya Krimea diakui sebagai bagian integral dari Ukraina.

Komisi Venesia, sebuah badan penasihat Dewan Eropa mengenai hukum konstitusional, mengakui referendum di Krimea sebagai tidak sah, menyimpulkan bahwa selain Konstitusi Ukraina, referendum tersebut juga melanggar prinsip-prinsip dasar internasional mengenai integritas teritorial dan kedaulatan subyek internasional. hukum.

Pendapat bahwa tidak ada tanda-tanda aneksasi dalam pengertian hukum internasional dalam aneksasi Krimea ke Rusia yang telah terjadi pada saat itu, kemudian dipertahankan di surat kabar Frankfurter Allgemeine oleh Doktor Hukum, Profesor Universitas Hamburg. Reinard Merkel, yang tetap menyebut tindakan Rusia di Krimea sebagai serangan militer ke Ukraina.

Profesor hukum Jerman Otto Luchterhandt berpendapat bahwa dari sudut pandang hukum internasional, status otonomi Republik Krimea dengan kekuasaan khususnya sebenarnya sudah “menghabiskan” hak untuk menentukan nasib sendiri. Pengacara Jerman juga mencatat bahwa Rusia tidak dapat memasukkan Krimea tanpa melanggar komitmennya kewajiban internasional dan norma peraturan perundang-undangan mereka sendiri. Luchterhandt mengacu pada paragraf 4 Pasal 15 Konstitusi Federasi Rusia, yang menyatakan bahwa “prinsip dan norma hukum internasional dan perjanjian internasional Federasi Rusia yang diakui secara umum adalah bagian yang tidak terpisahkan sistem hukumnya. Jika perjanjian internasional Federasi Rusia menetapkan aturan selain disediakan oleh undang-undang, maka aturan perjanjian internasional berlaku.”

Presiden Institut Hukum Internasional dan Fakultas Hukum Universitas Tallinn, Rein Mullerson, menyebut prasyarat utama bagi “tragedi Ukraina” adalah degradasi sistem hukum internasional yang terjadi dalam beberapa tahun terakhir karena kesalahan negara-negara Barat. negara dan memanifestasikan dirinya, khususnya, dalam intervensi mereka di Ukraina krisis politik, dan orang-orang utama yang bertanggung jawab atas kejadian di Ukraina adalah semua otoritas Ukraina, mulai tahun 1991, yang tidak pernah “membangun jembatan di negara yang terpecah.” Meski demikian, Muellerson menilai apa yang terjadi di Krimea sebagai tindakan agresi, karena tindakan pasukan Rusia di Krimea melanggar perjanjian Rusia-Ukraina mengenai Armada Laut Hitam. Dalam penilaiannya, referendum 16 Maret bertentangan dengan hukum internasional justru karena pelanggaran Rusia terhadap prinsip tidak menggunakan kekuatan atau ancaman kekerasan terhadap negara asing, dan bukan karena pelanggaran terhadap Konstitusi Ukraina atau “ penerapan prinsip penentuan nasib sendiri masyarakat di Krimea lebih rendah dibandingkan di Skotlandia atau Quebec,” dan bahkan “keinginan tulus warga Krimea untuk bergabung dengan Rusia, yang diungkapkan, antara lain, dalam referendum pada 16 Maret, tidak membuat itu sah. DI DALAM skenario kasus terbaik itu dapat dinilai sah.”

Menurut kepala Departemen Sejarah Negara dan Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Negeri Moskow, Dr. ilmu hukum Vladimir Tomsinov, pemisahan Krimea dari Ukraina dan dukungannya oleh pasukan Rusia adalah sah, karena “kudeta di Ukraina”, menurut pendapatnya, menciptakan ancaman “pemberantasan budaya Rusia, bahasa Rusia, memori sejarah Rusia. Rakyat Rusia dan Ukraina” oleh otoritas baru (yang menyebabkan penduduk Krimea “tidak dapat menggunakan hak untuk menentukan nasib sendiri tanpa meninggalkan negara tempat mereka tinggal”), dan pasukan Rusia, dalam situasi ini, diminta untuk “ membebaskan rakyat Krimea dari tindakan kekerasan yang dilakukan oleh pemerintah Ukraina atau nasionalis radikal, sehingga merampas kesempatan warga untuk melakukan referendum”.

Konsekuensi ekonomi

Sebagai bagian dari Ukraina, Krimea adalah “wilayah yang sangat disubsidi”, yang anggarannya diisi ulang lebih dari setengah anggaran negara Ukraina. Pada tanggal 17 April 2014, Vladimir Putin melaporkan bahwa “rekan-rekannya di Ukraina mengakui kepadanya” bahwa Krimea secara artifisial dijadikan wilayah bersubsidi: “Lebih banyak uang yang diambil dari wilayah tersebut dibandingkan dari wilayah lain dan didistribusikan kembali ke tempat lain.”

Indikator sosial-ekonomi Krimea beberapa kali lebih rendah dibandingkan di Rusia. Pada Mei 2014, 95% anggaran daerah dibiayai oleh Federasi Rusia. Sesuai dengan rancangan undang-undang anggaran Krimea, pada tahun 2015 47 miliar rubel dari anggaran federal Rusia akan dihabiskan untuk pengisiannya kembali.

Secara total, sekitar 100 miliar rubel akan dihabiskan untuk Krimea pada tahun 2015, dan 373 miliar rubel pada tahun 2015-2017. Menurut program target federal untuk pengembangan Krimea dan Sevastopol hingga tahun 2020, pengeluaran anggaran federal akan berjumlah 733,5 miliar rubel.

Pada Mei 2014, pengeluaran anggaran federal untuk Krimea melebihi 100 miliar rubel. Uang ini dialokasikan dari dana anti-krisis pemerintah, yang antara lain diisi ulang dari sebagian dana pensiun Rusia. Pada Juli 2014, transfer ke Krimea dari anggaran federal melebihi 130 miliar rubel.

Sebagaimana dinyatakan oleh Direktur Jenderal Kelompok Pakar Ekonomi, Alexander Andryakov, “biaya yang dikeluarkan untuk Krimea belum pernah terjadi sebelumnya – bahkan republik-republik Kaukasus Utara pun tidak menerima begitu banyak dana dari pusat federal.” Menurut Standard & Poor’s, Krimea akan menjadi salah satu wilayah yang paling banyak menerima subsidi di Rusia.

Sanksi sehubungan dengan aneksasi Krimea ke Rusia

Karena tidak diakuinya legalitas aneksasi Krimea ke Rusia oleh sejumlah negara dan organisasi internasional Sanksi ekonomi diberlakukan terhadap Federasi Rusia.

17 Maret 2014 Uni Eropa dan Amerika Serikat mengumumkan penerapan sanksi sebagai tanggapan atas referendum bergabung dengan Rusia yang terjadi di Krimea, yang mereka anggap tidak sah. Mereka menjatuhkan sanksi terhadap dua lusin pejabat Rusia dan Krimea, yang dilarang memasuki Amerika dan Eropa, dan rekening mereka di bank-bank Amerika dan Eropa dibekukan. Kanada dan Jepang juga mengumumkan penerapan sanksi terhadap Rusia sehubungan dengan situasi di Ukraina.

Reaksi Ukraina

Pada tanggal 18 Maret 2014, Kementerian Luar Negeri Ukraina menyampaikan kepada Kuasa Usaha Federasi Rusia di Ukraina A. Vorobyov sebuah catatan protes terhadap pengakuan Rusia atas Republik Krimea dan penandatanganan Perjanjian pengakuan Republik Krimea dan Sevastopol ke Federasi Rusia.

Pada tanggal 15 April, Verkhovna Rada Ukraina mengadopsi undang-undang “Tentang memastikan hak dan kebebasan warga negara dan rezim hukum di wilayah Ukraina yang diduduki sementara.” Undang-undang tersebut menyatakan wilayah Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol, serta wilayah udara di atasnya, perairan internal dan teritorial Ukraina, termasuk ruang bawah air, dasar dan tanah di bawahnya, sebagai wilayah yang sementara diduduki oleh Federasi Rusia. , dan menetapkan rezim hukum khusus di wilayah ini. Menurut undang-undang, Semenanjung Krimea dinyatakan sebagai bagian integral dari wilayah Ukraina, yang tunduk pada undang-undang Ukraina. Pada tanggal 27 Januari 2015, parlemen Ukraina mengadopsi resolusi yang menyatakan kebijakan Rusia terhadap Ukraina dianggap sebagai agresi, yang dimulai dengan penggunaan pasukan Rusia di Krimea pada akhir Februari 2014, dan berlanjut selama perang di Donbass.

Menurut jajak pendapat Gallup pada bulan Oktober 2014, masyarakat Ukraina sangat tidak menyetujui aneksasi Krimea ke Rusia, dengan hanya 4% yang menyetujuinya, sementara masyarakat awam tidak percaya bahwa wilayah tersebut harus segera dikembalikan, dan hanya 16% warga yang mendukungnya. Menurut survei, 34% penduduk negara tersebut percaya bahwa Krimea tidak boleh dikembalikan.

Reaksi internasional terhadap aksesi

Aneksasi Krimea ke Rusia menimbulkan reaksi negatif internasional. Komunitas Barat (negara-negara anggota G7, NATO dan UE) menganggap tindakan Rusia sebagai agresi, aneksasi wilayah Ukraina, dan merusak integritas teritorialnya. Rusia, sebaliknya, memandang aneksasi Krimea sebagai realisasi hak penduduk lokal untuk menentukan nasib sendiri.

27 Maret 2014 Majelis Umum PBB mengadopsi resolusi yang bersifat rekomendasi untuk mendukung integritas wilayah Ukraina, yang teksnya menyatakan referendum seluruh Krimea pada 16 Maret 2014 tidak sah. Dari 193 negara anggota PBB, 100 negara memilih “mendukung” adopsi resolusi tersebut, 11 “menentang” (Armenia, Belarus, Bolivia, Venezuela, Kuba, Korea Utara, Zimbabwe, Nikaragua, Rusia, Suriah, Sudan), 58 abstain , tidak memilih - 24.

FEDERASI RUSIA

HUKUM KONSTITUSI FEDERAL

Tentang masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

Dokumen dengan perubahan yang dilakukan:
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 27/05/2014) (untuk prosedur pemberlakuannya, lihat);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 22/07/2014);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 11-05-2014, N 0001201411050028);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 29 Desember 2014, N 0001201412290009);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 29 Desember 2014, N 0001201412290011) (mulai berlaku pada 1 Januari 2015);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 31/12/2014, N 0001201412310007);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 29 Desember 2015, N 0001201512290025);
Hukum Konstitusi Federal 23 Juni 2016 N 5-FKZ (Portal Internet Resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 23/06/2016, N 0001201606230013);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 20/12/2016, N 0001201612200013);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 29 Desember 2016, N 0001201612290003) (mulai berlaku pada 1 Januari 2017);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 30/07/2017, N 0001201707300033);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 29 Desember 2017, N 0001201712290007) (mulai berlaku pada 1 Januari 2018);
(Portal Internet resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 25 Desember 2018, N 0001201812250082) (mulai berlaku pada 1 Januari 2019).
____________________________________________________________________

Pasal 1. Alasan dan jangka waktu masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia

1. Republik Krimea diterima di Federasi Rusia sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan Pasal 4 Undang-Undang Konstitusi Federal 17 Desember 2001 N 6-FKZ “Tentang prosedur penerimaan ke Federasi Rusia dan pembentukan subjek baru Federasi Rusia di dalamnya.”

2. Alasan diterimanya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia adalah:

1) hasil referendum seluruh Krimea yang diadakan pada tanggal 16 Maret 2014 di Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol, yang mendukung isu reunifikasi Krimea dengan Rusia sebagai subjek Federasi Rusia;

2) Deklarasi Kemerdekaan Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol, serta Perjanjian antara Federasi Rusia dan Republik Krimea tentang penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di dalamnya Federasi Rusia;

3) usulan dari Republik Krimea dan kota dengan status khusus Sevastopol untuk masuk ke Federasi Rusia Republik Krimea, termasuk kota dengan status khusus Sevastopol;

4) Undang-Undang Konstitusi Federal ini.

3. Republik Krimea dianggap diterima di Federasi Rusia sejak tanggal penandatanganan Perjanjian antara Federasi Rusia dan Republik Krimea tentang penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia Federasi.

Pasal 2. Pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, nama dan statusnya

1. Sejak tanggal masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia, subjek baru dibentuk di Federasi Rusia - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol.

2. Nama-nama subjek baru Federasi Rusia - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol harus dimasukkan dalam bagian 1 Pasal 65.

3. Subjek baru Federasi Rusia masing-masing memiliki status republik dan kota penting federal.

4. Bahasa negara Republik Krimea memiliki bahasa Tatar Rusia, Ukraina, dan Krimea.

Pasal 3. Batas wilayah Republik Krimea dan wilayah kota federal Sevastopol

1. Batas-batas wilayah Republik Krimea dan wilayah kota federal Sevastopol ditentukan oleh batas-batas wilayah Republik Krimea dan wilayah kota federal Sevastopol yang ada pada hari itu. masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia.

2. Perbatasan darat Republik Krimea yang berbatasan dengan wilayah Ukraina adalah perbatasan negara Federasi Rusia.

3. Penetapan batas wilayah maritim Laut Hitam dan Laut Azov dilakukan berdasarkan perjanjian internasional Federasi Rusia, norma dan prinsip hukum internasional.

Pasal 4. Pengakuan kewarganegaraan Federasi Rusia di antara warga negara Ukraina dan orang-orang tanpa kewarganegaraan yang tinggal secara permanen di wilayah Republik Krimea atau di wilayah kota federal Sevastopol

1. Sejak tanggal masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan subjek baru di Federasi Rusia, warga negara Ukraina dan orang-orang tanpa kewarganegaraan yang secara permanen tinggal pada hari itu di wilayah Republik Krimea atau di wilayah tersebut kota federal Sevastopol diakui sebagai warga negara Federasi Rusia, dengan pengecualian orang-orang yang, dalam waktu satu bulan setelah hari ini, menyatakan keinginan mereka untuk mempertahankan kewarganegaraan lain yang mereka dan (atau) anak-anak kecil mereka miliki atau tetap tanpa kewarganegaraan .

2. Dokumen identitas warga negara Federasi Rusia dikeluarkan dalam waktu tiga bulan sejak tanggal masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia.

3. Pembatasan pengisian posisi negara bagian dan kota, posisi layanan negara bagian dan kota, diatur oleh undang-undang Federasi Rusia sehubungan dengan warga negara Federasi Rusia yang memiliki kewarganegaraan negara asing atau izin tinggal atau dokumen lain yang menegaskan hak untuk tinggal permanen warga negara Federasi Rusia di wilayah negara asing, berlaku di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol setelah satu bulan sejak tanggal masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia.

4. Seseorang yang diakui sesuai dengan Bagian 1 pasal ini sebagai warga negara Federasi Rusia dan yang telah menerima dokumen identitas warga negara Federasi Rusia, diakui di wilayah Federasi Rusia sebagai warga negara yang tidak memiliki kewarganegaraan suatu negara asing, jika ia mengajukan permohonan tentang keengganannya menjadi warga negara asing. Pernyataan keengganan untuk mempertahankan kewarganegaraan suatu negara asing disampaikan kepada badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi pengembangan dan pelaksanaan kebijakan negara bagian dan peraturan hukum di bidang migrasi. Bersamaan dengan pernyataan keengganan untuk memegang kewarganegaraan suatu negara asing, diserahkan pula dokumen yang menegaskan adanya kewarganegaraan lain.
Undang-undang Konstitusi Federal tanggal 29 Desember 2014 N 19-FKZ)

Pasal 5 Masalah tugas militer dan dinas militer

1. Badan komando dan kontrol militer dan formasi militer Republik Krimea menjalankan kegiatannya sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia sampai ada masalah penyertaan badan dan formasi ini di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer atau reorganisasi (pembubarannya) diselesaikan.

2. Pembentukan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol badan komando militer, asosiasi, formasi, unit militer dan organisasi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer, komisariat militer, sebagai serta penentuan struktur, komposisi dan tingkat kepegawaiannya dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan pembagian administratif-teritorial Republik Krimea dan kota federal Sevastopol.

3. Personel militer yang menjalani dinas militer di bawah kontrak dan wajib militer di badan administrasi militer dan formasi militer Republik Krimea terus menjalankan tugas dinas militer sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia sampai muncul masalah penyertaan badan dan formasi tersebut di Angkatan Bersenjata. Pasukan Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer atau reorganisasi mereka (pembubaran).

4. Personil militer dari badan komando dan kontrol militer dan formasi militer Republik Krimea memiliki hak preemptive untuk memasuki dinas militer berdasarkan kontrak di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer jika mereka memiliki kewarganegaraan Federasi Rusia dan tunduk pada kepatuhan mereka terhadap persyaratan lain yang diberlakukan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk warga negara yang memasuki dinas militer berdasarkan kontrak.

5. Personil militer dari badan administrasi militer dan formasi militer Republik Krimea, yang menjalani dinas militer dengan wajib militer, terus menjalankan tugas militer di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer hingga akhir tahun. periode dinas militer yang ditetapkan, asalkan mereka memiliki kewarganegaraan Federasi Rusia.

6. Warga negara Federasi Rusia, yang dipanggil untuk dinas militer di Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, menjalani dinas militer di badan komando militer, asosiasi, formasi dan unit militer Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lainnya , formasi dan badan militer yang ditempatkan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, hingga tahun 2016 inklusif.

Pasal 6. Masa transisi

Sejak tanggal masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan subjek baru di Federasi Rusia hingga 1 Januari 2015, masa transisi berlaku, di mana masalah integrasi subjek baru Federasi Rusia sedang berlangsung. Federasi Rusia ke dalam sistem ekonomi, keuangan, kredit dan hukum Federasi Rusia, ke dalam sistem badan pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 7. Pembentukan otoritas negara Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Pemilihan Dewan Negara Republik Krimea - parlemen Republik Krimea dan Majelis Legislatif kota Sevastopol diadakan pada hari Minggu kedua bulan September 2014. Kepala Republik Krimea dan Gubernur kota Sevastopol dipilih masing-masing oleh wakil Dewan Negara Republik Krimea dan wakil Dewan Legislatif kota Sevastopol pada pertemuan baru selambat-lambatnya Desember 2014.
Hukum Konstitusi Federal 27 Mei 2014 N 7-FKZ.

2. Sebelum pemilihan badan-badan pemerintahan Republik Krimea dan badan-badan pemerintahan kota federal Sevastopol, kekuasaan mereka dilaksanakan masing-masing oleh Dewan Negara Republik Krimea - Parlemen Republik Krimea dan Dewan Menteri Republik Krimea, Majelis Legislatif kota Sevastopol.

2_1. Sebelum Kepala Republik Krimea yang baru terpilih dan Gubernur kota Sevastopol menjabat, anggota Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia - perwakilan dari badan eksekutif kekuasaan negara Republik Krimea dan Republik Krimea kota federal Sevastopol masing-masing diberi wewenang sebagai penjabat Kepala Republik Krimea dan penjabat Gubernur kota Sevastopol. .
(Bagian tambahan disertakan oleh Undang-Undang Konstitusi Federal 27 Mei 2014 N 7-FKZ)

3. Dewan Negara Republik Krimea dan Dewan Menteri Republik Krimea, Dewan Legislatif kota Sevastopol mempunyai hak untuk melaksanakannya sendiri peraturan hukum, termasuk penerapan undang-undang dan tindakan hukum normatif lainnya yang tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal.

4. Pemilihan badan-badan pemerintah Republik Krimea dan badan-badan pemerintah kota federal Sevastopol diadakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan Dewan Negara Republik Krimea dan peraturan perundang-undangan Majelis Legislatif Republik Krimea kota Sevastopol. Tindakan hukum normatif ini tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang Federasi Rusia tentang pemilu.

5. Badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara Republik Krimea mengadopsi Konstitusi Republik Krimea, yang tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia.

6. Badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara kota federal Sevastopol mengadopsi Piagam kota federal Sevastopol, yang tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia.

7. Sesuai dengan Konstitusi Republik Krimea dan Piagam kota federal Sevastopol, otoritas eksekutif Republik Krimea dan otoritas eksekutif kota federal Sevastopol dibentuk. Sistem otoritas eksekutif Republik Krimea dan sistem otoritas eksekutif kota federal Sevastopol harus mematuhinya prinsip-prinsip umum organisasi badan eksekutif kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, yang didirikan oleh undang-undang Federasi Rusia.

8. Sampai selesainya pembentukan, sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, otoritas eksekutif Republik Krimea dan otoritas eksekutif kota federal Sevastopol, kepala administrasi negara setempat diangkat dan diberhentikan oleh Ketua Dewan Menteri Republik Krimea.

9. Selama masa transisi, di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, dengan mempertimbangkan pembagian administratif-teritorial yang ditetapkan masing-masing oleh badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara Republik Krimea dan badan legislatif (perwakilan) badan kekuasaan negara bagian kota federal Sevastopol, badan teritorial dibentuk badan eksekutif federal. Pembentukan badan-badan teritorial ini dilakukan oleh otoritas eksekutif federal sesuai dengan otoritas negara terkait Republik Krimea dan otoritas negara bagian kota federal Sevastopol.

10. Pegawai badan keamanan, bea cukai dan polisi Republik Krimea, pegawai lainnya agensi pemerintahan, memegang posisi di badan-badan ini pada hari masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, memiliki hak istimewa untuk memasuki layanan di dinas keamanan federal, otoritas pabean Rusia Federasi dan badan urusan dalam negeri Federasi Rusia, badan pemerintah lainnya yang dibentuk sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, jika mereka memiliki kewarganegaraan Federasi Rusia, serta tunduk pada lulus ujian tentang pengetahuan tentang undang-undang Federasi Rusia dan kepatuhan mereka terhadap persyaratan yang diberlakukan oleh undang-undang Federasi Rusia pada karyawan badan-badan ini.

Pasal 8. Pembentukan badan penuntutan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Pada masa transisi Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia membentuk di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol kantor kejaksaan Republik Krimea dan kantor kejaksaan kota federal Sevastopol, yang berstatus kantor kejaksaan sebagai entitas konstituen dari Federasi Rusia. Jaksa Republik Krimea dan jaksa kota federal Sevastopol ditunjuk oleh Presiden Federasi Rusia atas usulan Jaksa Agung Federasi Rusia, masing-masing disepakati dengan Republik Krimea dan kota federal Sevastopol.

2. Jaksa lain yang menjalankan kekuasaannya di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol ditunjuk sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

3. Pegawai kantor kejaksaan Ukraina, memegang posisi di badan-badan ini yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukannya. entitas baru di Federasi Rusia, memiliki hak istimewa untuk memasuki layanan di kantor kejaksaan Federasi Rusia, yang didirikan di wilayah ini, asalkan mereka memiliki kewarganegaraan Federasi Rusia, serta harus lulus ujian pengetahuan tentang undang-undang Federasi Rusia dan kepatuhan mereka terhadap persyaratan yang diberlakukan oleh undang-undang Federasi Rusia pada karyawan kantor kejaksaan.

4. Sampai selesainya pembentukan kantor kejaksaan Federasi Rusia di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, kekuasaan terkait di wilayah ini dilaksanakan oleh kantor kejaksaan yang beroperasi pada hari penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia.

Pasal 9. Pembentukan pengadilan Federasi Rusia di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol. Mewujudkan keadilan transisi

1. Selama masa transisi, di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, dengan mempertimbangkan pembagian administratif-teritorial yang ditetapkan masing-masing oleh badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara Republik Krimea dan badan legislatif (perwakilan) badan kekuasaan negara kota federal Sevastopol, pengadilan Federasi Rusia dibentuk Federasi (pengadilan federal) sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang sistem peradilan.

2. Warga negara yang mengisi posisi hakim pengadilan yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari Republik Krimea bergabung dengan Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia Federasi, memiliki hak istimewa untuk mengisi posisi hakim di pengadilan Federasi Rusia yang dibentuk di wilayah ini, jika mereka memiliki kewarganegaraan Federasi Rusia, serta tunduk pada kepatuhan mereka terhadap persyaratan lain yang diberlakukan oleh undang-undang Rusia. Federasi tentang status hakim bagi calon posisi peradilan. Seleksi kompetitif untuk posisi hakim di pengadilan ini dilakukan oleh Dewan Hakim Kualifikasi Tinggi Federasi Rusia.

3. Di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, atas inisiatif badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara Republik Krimea dan badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara kota federal Sevastopol, dengan persetujuan Mahkamah Agung Federasi Rusia, distrik peradilan dan jabatan hakim, dapat dibentuk sebagai hakim sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

4. Keputusan tentang tanggal dimulainya kegiatan pengadilan federal di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol dibuat oleh Sidang Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia dan diberitahukan secara resmi tentang hal ini.

5. Sampai pembentukan pengadilan Federasi Rusia di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, keadilan atas nama Federasi Rusia di wilayah ini dilaksanakan oleh pengadilan yang beroperasi pada hari penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia. Orang-orang yang menduduki posisi hakim di pengadilan-pengadilan ini terus menjalankan keadilan sampai pembentukan dan dimulainya kegiatan-kegiatan di wilayah-wilayah pengadilan Federasi Rusia yang ditentukan, dengan ketentuan bahwa mereka memiliki kewarganegaraan Federasi Rusia.

6. Badan peradilan tertinggi sehubungan dengan keputusan dan hukuman pengadilan yang disebutkan dalam bagian 5 pasal ini adalah pengadilan banding yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari penerimaan. Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, dan Mahkamah Agung Federasi Rusia.

7. Pernyataan mengenai perdata dan urusan administratif, tentang perselisihan ekonomi, serta kasus pidana yang diterima untuk diproses oleh pengadilan tingkat pertama yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan Federasi Rusia. pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, dan tidak dipertimbangkan pada hari itu , dianggap sesuai dengan aturan yang ditetapkan oleh undang-undang prosedural yang relevan dari Federasi Rusia, . Kasus pidana dapat dipertimbangkan asalkan dakwaan yang diajukan didukung oleh jaksa dari badan teritorial terkait dari kantor kejaksaan Federasi Rusia atas nama Federasi Rusia.

8. Banding diterima untuk diproses oleh pengadilan banding terkait yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, dan tidak dipertimbangkan pada hari itu, dianggap menurut aturan yang ditetapkan oleh undang-undang prosedural yang relevan Federasi Rusia, Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif. Banding terhadap keputusan dalam kasus pidana dapat dipertimbangkan asalkan tuduhan yang diajukan didukung oleh jaksa dari badan teritorial terkait dari kantor kejaksaan Federasi Rusia atas nama Federasi Rusia.

9. Resolusi pengadilan umum dan administrasi yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari Republik Krimea dimasukkan ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, yang mulai berlaku secara hukum sebelum hari itu dan menjadi bahan pertimbangan banding di pengadilan banding masing-masing, pengadilan yang beroperasi pada hari itu di wilayah-wilayah tertentu, dalam waktu tiga bulan setelah berlakunya hukum, masing-masing dapat mengajukan banding ke Kolegium Yudisial untuk Tata Usaha. Kasus Mahkamah Agung Federasi Rusia, Kolegium Yudisial untuk kasus perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia, Kolegium Yudisial untuk Kasus Pidana Mahkamah Agung Federasi Rusia.

10. Keputusan dalam kasus pelanggaran administratif oleh pengadilan yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia Federasi, yang mulai berlaku secara hukum sebelum hari ini, dapat mengajukan banding ke Mahkamah Agung Federasi Rusia sesuai dengan.

11. Resolusi pengadilan ekonomi yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, yang termasuk mulai berlaku secara hukum sebelum hari itu dan menjadi bahan pertimbangan banding di Pengadilan Banding Ekonomi Sevastopol , dalam waktu tiga bulan setelah berlakunya, tetapi paling lambat tanggal 5 Agustus 2014, mereka dapat diajukan banding ke Mahkamah Arbitrase Agung. Federasi Rusia.

12. Pertimbangan Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia atas pengaduan terhadap keputusan pengadilan yang ditentukan dalam bagian 11 pasal ini dilakukan sesuai dengan Bab 36 Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia.

13. Setelah tanggal 5 Agustus 2014, keputusan pengadilan yang disebutkan dalam bagian 11 pasal ini, dalam waktu tiga bulan setelah berlakunya, dapat diajukan banding ke Kolegium Yudisial untuk Sengketa Ekonomi Mahkamah Agung Federasi Rusia, yang dibentuk sesuai dengan .

14. Pertimbangan Mahkamah Agung Federasi Rusia, yang bertindak sebelum pembentukan Mahkamah Agung Federasi Rusia sesuai dengan Hukum Federasi Rusia tentang amandemen Konstitusi Federasi Rusia tanggal 5 Februari 2014 N 2 -FKZ "Tentang Mahkamah Agung Federasi Rusia dan Kantor Kejaksaan Federasi Rusia" bab 41 dan , Bab 47_1 dan Bab 30 dari Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif.

15. Pertimbangan Mahkamah Agung Federasi Rusia, yang dibentuk sesuai dengan Hukum Federasi Rusia tentang amandemen Konstitusi Federasi Rusia tanggal 5 Februari 2014 N 2-FKZ "Tentang Mahkamah Agung Federasi Rusia dan Kantor Kejaksaan Federasi Rusia", pengaduan terhadap keputusan pengadilan dari pengadilan yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan negara baru entitas di Federasi Rusia, dilakukan sesuai dengan bab 41 dan 41_1 KUHAP Federasi Rusia, bab 47_1 dan 48_1 KUHAP Federasi Rusia, с -291_15 и с, Bab 30 dari Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif.

16. Alasan peninjauan oleh Kolegium Yudisial untuk Perkara Administratif Mahkamah Agung Federasi Rusia, Kolegium Yudisial untuk Perkara Perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia, Kolegium Yudisial untuk Perkara Pidana Mahkamah Agung Federasi Rusia , Kolegium Yudisial untuk Sengketa Ekonomi Mahkamah Agung Federasi Rusia, Presidium Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia Federasi keputusan pengadilan yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol di hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia merupakan pelanggaran signifikan yang dilakukan oleh pengadilan terhadap norma-norma hukum substantif dan prosedural.

17. Dalam hal pembatalan oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia, Presidium Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia, seluruhnya atau sebagian, keputusan pengadilan yang berlaku di wilayah Republik Krimea atau di wilayah Republik Krimea wilayah kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan subjek baru, dan mengirimkan kasus untuk persidangan baru ke pengadilan terkait yang beroperasi di wilayah Republik Krimea atau di wilayah kota federal Sevastopol, pertimbangan kasus semacam itu dilakukan sesuai dengan aturan yang ditetapkan oleh undang-undang prosedural yang relevan dari Federasi Rusia, Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif.

18. Putusan Kolegium Yudisial untuk Perkara Administratif Mahkamah Agung Federasi Rusia, Kolegium Yudisial untuk Perkara Perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia, Kolegium Yudisial untuk Kasus Pidana Mahkamah Agung Federasi Rusia, Kolegium Yudisial untuk Sengketa Ekonomi Mahkamah Agung Federasi Rusia, yang dikeluarkan berdasarkan hasil pertimbangan kasasi atas pengaduan terhadap keputusan pengadilan yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia dapat diajukan banding dengan cara yang ditetapkan oleh Bab 41_1 KUHAP Federasi Rusia, Bab 48_1 KUHAP Federasi Rusia dan Bab 36_1 KUHAP Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia.

19. Keputusan pengadilan yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, yang dipertimbangkan dalam proses kasasi di pengadilan kasasi terkait yang berlaku pada hari itu, yang mulai berlaku secara hukum di wilayah Republik Krimea atau di wilayah kota federal Sevastopol, tidak dapat diajukan banding ke Mahkamah Agung Federasi Rusia dan Mahkamah Agung. Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia.

20. Investigasi kasus pidana yang sedang diproses oleh badan investigasi pendahuluan yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari Republik Krimea dimasukkan ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di dalamnya Federasi Rusia dilakukan sesuai dengan undang-undang acara pidana Federasi Rusia. Kasus pidana dialihkan untuk dipertimbangkan ke pengadilan, dengan ketentuan bahwa tuduhan yang diajukan didukung oleh jaksa penuntut dari badan teritorial kantor kejaksaan Federasi Rusia atas nama Federasi Rusia.

21. Selama masa transisi, memastikan kegiatan pengadilan dan pelaksanaan keputusan pengadilan dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

22. Ketika mempertimbangkan sebelum tanggal 31 Desember 2017 oleh Pengadilan Arbitrase Republik Krimea, Pengadilan Arbitrase kota Sevastopol, Pengadilan Banding Arbitrase Kedua Puluh Satu, Pengadilan Arbitrase Distrik Pusat dan Kolegium Peradilan Ekonomi Perselisihan Mahkamah Agung Federasi Rusia, kasus-kasus yang berkaitan dengan klaim terhadap organisasi kredit mungkin dokumen yang dibuat seluruhnya atau sebagian dalam bahasa Ukraina akan diterima sebagai bukti tertulis, tanpa terjemahan resmi dari dokumen-dokumen ini ke dalam bahasa Rusia, jika dibuat sebelumnya 18 Maret 2014.
(Bagian tambahan disertakan oleh Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 31 Desember 2014 N 21-FKZ; sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 29 Desember 2015 N 8-FKZ.

____________________________________________________________________
Ketentuan-ketentuan Bagian 22 Pasal 9 Undang-undang Konstitusi Federal ini berlaku sejak Pengadilan Arbitrase Republik Krimea, Pengadilan Arbitrase kota Sevastopol dan Pengadilan Tinggi Arbitrase Kedua Puluh Satu memulai kegiatannya - Konstitusi Federal UU 31 Desember 2014 N 21-FKZ.
____________________________________________________________________

Pasal 10. Berfungsinya lembaga, perusahaan dan organisasi negara bagian dan lokal di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

Institusi, perusahaan dan organisasi negara bagian dan lokal yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, membawa melakukan kegiatannya dengan tetap mempertahankan bentuk organisasi dan hukum sebelumnya sampai penyelesaiannya status resmi sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 11 Jaminan di bidang perlindungan sosial dan pelayanan kesehatan

1. Warga negara Ukraina dan orang-orang tanpa kewarganegaraan yang tinggal secara permanen di wilayah Republik Krimea atau di wilayah kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru dalam Federasi Rusia Federasi Rusia, yang diakui sebagai warga negara Federasi Rusia sesuai dengan Undang-Undang Konstitusi Federal ini atau yang telah memperoleh kewarganegaraan Federasi Rusia sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang kewarganegaraan, berhak menerima pensiun, tunjangan, dan ketentuan. tindakan dukungan sosial lainnya, serta perawatan kesehatan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

2. Jumlah total dukungan material untuk pensiunan yang tidak bekerja dari antara warga negara dan orang-orang yang disebutkan dalam bagian 1 pasal ini tidak boleh kurang dari minimum subsisten bagi seorang pensiunan yang didirikan di Republik Krimea dan kota federal Sevastopol.

3. Besaran pensiun, tunjangan (termasuk tunjangan sekaligus), santunan dan jenis lainnya pembayaran sosial, serta jaminan yang ditetapkan dalam bentuk uang untuk kategori warga negara dan orang tertentu yang disebutkan dalam bagian 1 pasal ini, tidak boleh lebih rendah dari jumlah pensiun, tunjangan (termasuk pembayaran sekaligus), kompensasi dan jenis pembayaran sosial lainnya, serta jaminan yang diberikan dalam bentuk tunai dan dibayarkan kepada kategori warga negara dan orang tersebut pada tanggal 21 Februari 2014. Jika prosedur dan ketentuan pelaksanaan manfaat yang diberikan kepada kategori warga negara dan orang-orang ini sebelum 21 Februari 2014 berubah, serta prosedur dan ketentuan pembayaran yang dilakukan sebelum tanggal tersebut, jumlah total pembiayaan untuk manfaat terkait dan pembayaran tidak dapat dikurangi, dan syarat-syarat penyediaannya tidak dapat diubah. Jumlah pensiun, tunjangan (termasuk pembayaran sekaligus), kompensasi dan jenis pembayaran sosial lainnya, serta jaminan yang diberikan secara tunai, disesuaikan dengan jumlah pembayaran dan jaminan sosial yang ditentukan oleh undang-undang. Federasi Rusia selama masa transisi. Ketika otoritas negara bagian Republik Krimea dan kota federal Sevastopol mengubah, dalam kewenangannya, prosedur dan ketentuan untuk penerapan manfaat yang diberikan kepada kategori warga negara dan orang tertentu yang ditentukan dalam bagian 1 artikel ini, hingga 21 Februari, 2014 dalam bentuk natura, serta tata cara dan syarat-syarat melakukan pembayaran yang dilakukan sebelum tanggal tertentu, dapat mengatur kebutuhan untuk memberikan manfaat tersebut dan melakukan pembayaran tersebut dengan mempertimbangkan kriteria kebutuhan. Perubahan-perubahan ini diadopsi oleh otoritas negara bagian Republik Krimea dan kota federal Sevastopol sesuai dengan badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi mengembangkan dan melaksanakan kebijakan negara bagian dan peraturan hukum di bidang perburuhan dan perlindungan sosial penduduk, sampai 1 Januari 2015.
Hukum Konstitusi Federal 21 Juli 2014 N 12-FKZ.

4. Pembayaran pensiun, tunjangan (termasuk pembayaran sekaligus), kompensasi dan jenis pembayaran sosial lainnya, serta pemberian jaminan yang diberikan secara tunai kepada kategori warga negara dan orang-orang tertentu yang disebutkan dalam bagian 1 pasal ini, dilakukan keluar masuk Rubel Rusia dengan kurs resmi yang ditetapkan oleh Bank Sentral Federasi Rusia (Bank Rusia).

5. Pemberian pelayanan kesehatan kepada warga negara dan orang-orang sebagaimana dimaksud dalam bagian 1 pasal ini dilakukan pada tingkat yang tidak lebih rendah dari yang ditentukan oleh program jaminan negara atas pemberian pelayanan kesehatan gratis kepada warga negara.

6. Perundang-undangan Federasi Rusia tentang asuransi sosial wajib, termasuk wajib asuransi Pensiun dan asuransi kesehatan wajib, yang diterapkan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol mulai 1 Januari 2015, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur dalam bagian 6_1 artikel ini.
(Bagian sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 22 Juli 2014 oleh Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 21 Juli 2014 N 12-FKZ.

6_1. Perundang-undangan Federasi Rusia tentang kontribusi asuransi kepada Dana Pensiun Federasi Rusia untuk asuransi pensiun wajib, Dana asuransi sosial Federasi Rusia untuk asuransi sosial wajib dalam kasus cacat sementara dan sehubungan dengan kehamilan, Dana Asuransi Medis Wajib Federal untuk asuransi kesehatan wajib, serta undang-undang Federasi Rusia tentang asuransi sosial wajib terhadap kecelakaan industri dan penyakit akibat kerja di ketentuan penghitungan dan pembayaran premi asuransi untuk asuransi sosial wajib terhadap kecelakaan industri dan penyakit akibat kerja, yang diterapkan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol mulai 1 Agustus 2014 sehubungan dengan:

1) organisasi yang lokasinya di wilayah Republik Krimea atau wilayah kota federal Sevastopol, dan pengusaha perorangan tinggal di wilayah Republik Krimea atau di wilayah kota federal Sevastopol, informasi tentangnya dimasukkan ke dalam satu Daftar Negara badan hukum dan daftar negara kesatuan pengusaha perorangan;

2) cabang dan (atau) kantor perwakilan organisasi Rusia yang didirikan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, informasi tentangnya termasuk dalam daftar badan hukum negara kesatuan;

3) divisi terpisah dari organisasi Rusia yang dibentuk di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol setelah 18 Maret 2014, serta divisi terpisah dari organisasi asing.
(Bagian tambahan disertakan mulai 22 Juli 2014 oleh Undang-Undang Konstitusi Federal 21 Juli 2014 N 12-FKZ)

7. Selama masa transisi, badan teritorial dibentuk di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol Dana pensiun Federasi Rusia dan Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia, serta dana asuransi kesehatan wajib teritorial.

Pasal 12 Keabsahan dokumen yang dikeluarkan oleh negara dan badan resmi lainnya di Ukraina, negara bagian dan badan resmi lainnya dari Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol

Di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, dokumen sah, termasuk dokumen yang menegaskan status sipil, pendidikan, kepemilikan, hak pakai, hak untuk menerima pensiun, tunjangan, kompensasi, dan jenis pembayaran sosial lainnya, hak untuk menerima perawatan medis, serta dokumen bea cukai dan perizinan (lisensi, kecuali lisensi untuk operasi perbankan dan lisensi (izin) untuk kegiatan organisasi keuangan non-kredit), yang dikeluarkan oleh negara dan badan resmi lainnya di Ukraina, negara bagian dan badan resmi lainnya dari Republik Otonomi Krimea, negara bagian dan badan resmi lainnya di kota Sevastopol, tanpa membatasi masa berlakunya dan konfirmasi apa pun dari badan negara Federasi Rusia, badan negara Republik Krimea atau badan negara kota federal Sevastopol, kecuali ditentukan lain oleh Pasal 12_2 Undang-undang Konstitusi Federal ini, dan juga kecuali ditentukan lain oleh dokumen itu sendiri atau entitas hubungan.
(Pasal sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 29 Desember 2014 N 19-FKZ; sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 29 Desember 2014 N 20-FKZ.

Pasal 12_1. Keunikan pengaturan hubungan tertentu (bidang perundang-undangan) di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Hingga 1 Januari 2019, di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, pengaturan spesifik hubungan kehutanan dapat ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Republik Krimea dan tindakan hukum pengaturan kota federal Sevastopol berkoordinasi dengan badan eksekutif federal yang berwenang untuk menerapkan peraturan perundang-undangan di bidang terkait.
(Bagian sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 23 Juni 2016 N 5-FKZ; sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 25 Desember 2018 N 3-FKZ.

1_1. Hingga 1 Januari 2023, di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, kekhususan pengaturan hubungan properti dan pertanahan, serta hubungan di bidang pendaftaran kadaster real estat dan pendaftaran hak negara atas hak nyata perkebunan dan transaksi dengannya dapat ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Republik Krimea dan tindakan hukum pengaturan kota federal Sevastopol sesuai dengan badan eksekutif federal yang berwenang untuk menerapkan peraturan hukum di bidang yang relevan.
Undang-Undang Konstitusi Federal 25 Desember 2018 N 3-FKZ)

1_2. Hingga 31 Desember 2020, di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, pengaturan spesifik hubungan perencanaan kota dapat ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Republik Krimea dan tindakan hukum pengaturan kota federal Sevastopol sesuai dengan badan eksekutif federal yang berwenang untuk menerapkan peraturan hukum di bidang yang relevan.
(Bagian tambahan disertakan mulai 1 Januari 2019 berdasarkan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 25 Desember 2018 N 3-FKZ)

2. Hingga 1 Januari 2017, undang-undang Federasi Rusia di bidang tenaga listrik, transportasi kereta api, layanan komunikasi, layanan di terminal transportasi, pelabuhan laut dan sungai dan bandara, sirkulasi obat-obatan, inspeksi teknis kendaraan, termasuk undang-undang Federasi Rusia tentang peraturan Pemerintah harga (tarif) di wilayah ini diterapkan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, dengan mempertimbangkan kekhususan yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
(Bagian sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2017 oleh Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 28 Desember 2016 N 10-FKZ.

2_1. Hingga 1 Maret 2020, undang-undang Federasi Rusia di bidang pasokan panas, pasokan air, sanitasi, pengelolaan limbah padat kota, termasuk undang-undang Federasi Rusia tentang peraturan negara mengenai harga (tarif) di bidang ini, adalah diterapkan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, dengan mempertimbangkan kekhususan yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
Undang-undang Konstitusi Federal tanggal 28 Desember 2016 N 10-FKZ; sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2018 oleh Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 28 Desember 2017 N 5-FKZ.

2_2. Hingga 1 Januari 2020, undang-undang Federasi Rusia di bidang pasokan gas, termasuk undang-undang Federasi Rusia tentang peraturan negara tentang harga (tarif) di bidang ini, diterapkan di wilayah Republik Krimea dan Republik Krimea. kota federal Sevastopol, dengan mempertimbangkan kekhususan yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
(Bagian tambahan disertakan mulai 1 Januari 2017 oleh Undang-Undang Konstitusi Federal 28 Desember 2016 N 10-FKZ)

3. Di wilayah Republik Krimea dan wilayah kota federal Sevastopol, ciri-ciri pengaturan hubungan perusahaan dalam hal prosedur pengambilan keputusan untuk membuat perubahan pada dokumen konstituen badan hukum atau keputusan lain yang bersifat dasar untuk melakukan perubahan tersebut, guna mewujudkan badan hukum yang, sesuai dengan dokumen-dokumen konstituen, mempunyai kedudukan suatu badan eksekutif tetap atau, jika tidak ada badan eksekutif tetap, badan atau orang lain yang mempunyai hak untuk bertindak atas nama suatu badan hukum tanpa surat kuasa, pada wilayah Republik Krimea atau wilayah kota federal Sevastopol pada hari adopsi Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, dokumen konstituen sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia (dengan tunduk pada jaminan hak-hak semua peserta (pemegang saham) badan hukum tersebut) dapat ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Republik Krimea dan tindakan hukum pengaturan kota federal Sevastopol yang berlaku sampai dengan 1 Januari 2015.
Hukum Konstitusi Federal 4 November 2014 N 15-FKZ)

4. Badan hukum yang harta kekayaannya dimiliki oleh badan hukum publik atau badan hukum publik menjadi pesertanya dan yang menurut dokumen-dokumen penyusunnya mempunyai kedudukan suatu badan eksekutif tetap atau, jika pengurus tetap tidak ada suatu badan, badan atau orang lain yang mempunyai hak untuk bertindak atas nama badan hukum tanpa surat kuasa, di wilayah Republik Krimea atau wilayah kota federal Sevastopol pada hari penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, dapat memberikan dokumen konstituennya sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan mengajukan permohonan untuk memasukkan informasi tentang mereka ke dalam daftar badan hukum negara kesatuan sebelum 1 Maret 2015.
(Bagian tambahan disertakan mulai 5 November 2014 oleh Undang-Undang Konstitusi Federal 4 November 2014 N 15-FKZ)

(Pasal tersebut juga disertakan mulai 22 Juli 2014 oleh Undang-Undang Konstitusi Federal 21 Juli 2014 N 12-FKZ)

Pasal 12_2. Penerapan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol dari undang-undang Federasi Rusia tentang perizinan jenis kegiatan tertentu, undang-undang Federasi Rusia tentang prosedur pemberitahuan permulaan

1. Di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, jenis kegiatan yang disebutkan dalam dapat dilakukan mulai 1 Juni 2015 secara eksklusif oleh badan hukum dan pengusaha perorangan yang memiliki izin untuk melakukan jenis kegiatan tersebut, diterbitkan dengan cara yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal tersebut, dengan pengecualian kasus yang ditentukan dalam ayat 2 pasal ini.

2. Pemerintah Federasi Rusia berhak menentukan jenis kegiatan yang ditentukan dalam Bagian 1 Pasal 12 Undang-Undang Federal 4 Mei 2011 N 99-FZ “Tentang Perizinan Jenis Kegiatan Tertentu”, yang pelaksanaannya di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol diperbolehkan mulai 1 Juni 2015 tanpa memperoleh izin sesuai dengan ketentuan tersebut di atas. Hukum Federal tunduk pada penyampaian oleh badan hukum atau pengusaha perorangan pemberitahuan tentang pelaksanaan jenis kegiatan yang relevan dan kepatuhan terhadap persyaratan wajib sementara yang ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia ketika melakukan jenis kegiatan ini. aktivitas.

3. Pemerintah Federasi Rusia menentukan:

1) jangka waktu (paling lambat tanggal 1 Januari 2020) diperbolehkan melakukan jenis kegiatan yang bersangkutan tanpa memperoleh izin sesuai dengan;
(Klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 30 Juli 2017 oleh Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 29 Juli 2017 N 3-FKZ.

2) tata cara penyampaian pemberitahuan yang bersangkutan, susunan informasi yang terkandung di dalamnya, daftar dokumen yang dilampirkan, dan tata cara perubahan informasi tersebut;

3) badan eksekutif federal yang berwenang untuk menetapkan persyaratan wajib sementara, serta daftar pelanggaran berat terhadap persyaratan wajib sementara;

4) badan pemerintah yang berwenang melakukan pengendalian (pengawasan) negara atas pemenuhan persyaratan wajib sementara;

5) ciri-ciri penerapan ketentuan dalam organisasi dan pelaksanaan inspeksi kepatuhan terhadap persyaratan wajib sementara.

4. Orang yang melakukan, setelah tanggal 1 Juni 2015, jenis kegiatan yang ditentukan dalam Bagian 2 pasal ini, tanpa menyampaikan pemberitahuan atau menyampaikan pemberitahuan yang berisi informasi palsu, memikul tanggung jawab berdasarkan undang-undang Federasi Rusia untuk melakukan kegiatan usaha tanpa a izin khusus (lisensi).

5. Badan hukum dan pengusaha perorangan yang melanggar persyaratan wajib sementara ketika melakukan jenis kegiatan yang ditentukan dalam Bagian 2 pasal ini, memikul tanggung jawab berdasarkan undang-undang Federasi Rusia untuk melakukan kegiatan usaha yang melanggar ketentuan yang ditentukan oleh oleh izin khusus (lisensi), dan dalam kasus pelanggaran berat terhadap persyaratan wajib sementara - untuk pelanggaran berat terhadap kondisi yang ditentukan oleh izin khusus (lisensi).

6. Ketentuan bagian 2-5 pasal ini tidak membatasi hak badan hukum atau pengusaha perorangan untuk mengajukan izin melakukan jenis kegiatan yang bersangkutan di bidangnya. prosedur umum, diatur oleh Undang-undang Federal tanggal 4 Mei 2011 N 99-FZ “Tentang perizinan jenis kegiatan tertentu”.

7. Ketentuan Undang-undang Federal tanggal 26 Desember 2008 N 294-FZ “Tentang perlindungan hak badan hukum dan pengusaha perorangan dalam pelaksanaan pengendalian negara (pengawasan) dan pengendalian kota”, mengatur kewajiban badan hukum dan pengusaha perorangan untuk memberitahukan dimulainya jenis kegiatan usaha tertentu Badan pengawas (pengawasan) negara yang berwenang di bidang kegiatan terkait diterapkan pada kegiatan usaha yang dilakukan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol mulai 1 Juni 2015.

8. Badan hukum dan pengusaha perorangan yang, sebelum 1 Juni 2015, di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, mulai melakukan pekerjaan atau menyediakan layanan sebagai bagian dari jenis kegiatan yang ditentukan dalam Bagian 2 Pasal 8 Undang-undang Federal 26 Desember 2008 N 294-FZ "Tentang perlindungan hak badan hukum dan pengusaha perorangan dalam pelaksanaan kontrol negara (pengawasan) dan kontrol kota", wajib menyampaikan pemberitahuan tentang pelaksanaannya kepada yang berwenang badan (otoritas) di bidang kegiatan yang relevan pada tanggal 1 Juni 2015 jenis kegiatan yang relevan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk menyampaikan pemberitahuan dimulainya jenis kegiatan usaha tertentu. Pemerintah Federasi Rusia dapat menetapkan rincian pengajuan, pencatatan, dan bentuk pemberitahuan ini.

9. Badan hukum dan pengusaha perorangan, dalam hal kegagalan untuk menyampaikan pemberitahuan yang ditentukan dalam Bagian 8 pasal ini atau penyampaian pemberitahuan yang berisi informasi palsu, masing-masing memikul tanggung jawab yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, atas kegagalan untuk memberikan pemberitahuan dimulainya kegiatan usaha atau penyampaian pemberitahuan dimulainya kegiatan usaha yang mengandung informasi palsu.

10. Inspeksi terjadwal dalam pelaksanaan kontrol negara (pengawasan), kontrol kota atas kepatuhan badan hukum (cabangnya, kantor perwakilan, divisi struktural terpisah), pengusaha perorangan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol dengan persyaratan wajib, jika frekuensi penerapannya sesuai dengan Undang-Undang Federal tanggal 26 Desember 2008 N 294-FZ “Tentang perlindungan hak-hak badan hukum dan pengusaha perorangan dalam pelaksanaan pengendalian negara (pengawasan) dan pengendalian kota” dibatasi setiap tiga tahun sekali dan baru dilaksanakan pada tanggal 1 Maret 2019.
(Bagian sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2018 oleh Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 28 Desember 2017 N 5-FKZ.

11. Pembentukan dan persetujuan rencana tahunan untuk melakukan inspeksi terjadwal terhadap badan hukum (cabangnya, kantor perwakilan, unit struktural terpisah), pengusaha perorangan untuk tahun 2015, menyediakan verifikasi kepatuhan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol oleh badan hukum (cabangnya, kantor perwakilan, divisi struktural terpisah), pengusaha perorangan dengan persyaratan wajib ketika melakukan jenis kegiatan yang ditentukan dalam Bagian 9 Pasal 9 Undang-Undang Federal 26 Desember 2008 N 294-FZ "Tentang perlindungan hak-hak badan hukum dan pengusaha perorangan dalam pelaksanaan penguasaan negara (pengawasan) dan penguasaan kota" , dilakukan oleh badan penguasaan (pengawasan) negara, badan pengawas kota sampai dengan tanggal 15 Juni 2015 tanpa koordinasi dengan kejaksaan .
(Pasal tersebut juga disertakan mulai 1 Januari 2015 oleh Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 29 Desember 2014 N 20-FKZ)

Pasal 13. Penerapan undang-undang anggaran Federasi Rusia di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Undang-undang anggaran Federasi Rusia berlaku di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol mulai 1 Januari 2015, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur dalam bagian 2 artikel ini.

2. Sejak tanggal masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia menetapkan secara spesifik penyusunan rancangan anggaran Republik Krimea, anggaran Republik Krimea kota federal Sevastopol dan anggaran daerah untuk 2015-2017, serta pelaksanaan anggaran ini dan pembentukan pelaporan anggaran.
(Bagian sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 29 Desember 2015 N 8-FKZ; sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 19 Desember 2016 N 9-FKZ.

3. Sampai dengan tanggal 1 Januari 2015, hubungan hukum anggaran, dengan pengecualian hubungan hukum untuk penyusunan rancangan anggaran Republik Krimea, anggaran kota federal Sevastopol dan anggaran daerah untuk tahun 2015, pertimbangan dan persetujuannya, adalah diatur oleh peraturan perundang-undangan masing-masing Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol, Republik Krimea dan kota-kota dengan status khusus Sevastopol, Republik Krimea dan kota federal Sevastopol.

4. Sampai dengan tanggal 1 Januari 2015, penerimaan pajak dan bukan pajak diatur oleh peraturan perundang-undangan Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol, Republik Krimea dan kota dengan status khusus Sevastopol, Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, masing-masing, akan dikreditkan ke anggaran Republik Krimea, anggaran kota federal Sevastopol, dan anggaran lokal.

Pasal 14. Dukungan keuangan untuk Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada tahun 2014

Pada tahun 2014, Federasi Rusia memberikan dukungan keuangan kepada Republik Krimea dan kota federal Sevastopol sesuai dengan Undang-undang Federal tanggal 2 Desember 2013 N 349-FZ “Tentang anggaran federal untuk tahun 2014 dan untuk periode perencanaan tahun 2015 dan 2016 .”

Pasal 15. Penerapan undang-undang Federasi Rusia tentang pajak dan biaya di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Undang-undang Federasi Rusia tentang pajak dan biaya berlaku di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol mulai 1 Januari 2015.

2. Sampai dengan tanggal 1 Januari 2015, di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, hubungan mengenai penetapan, pengenalan dan pemungutan pajak dan biaya, termasuk penetapan manfaat pajak, serta hubungan yang timbul dalam proses pelaksanaan pengendalian pajak, banding terhadap tindakan fiskus, tindakan (kelambanan) mereka pejabat dan pertanggungjawaban karena melakukan pelanggaran perpajakan diatur dengan peraturan perundang-undangan masing-masing Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol, Republik Krimea dan kota dengan status khusus Sevastopol, Republik Krimea dan kota kota federal Sevastopol.

Pasal 16 Organisasi peredaran uang di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Unit moneter di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol adalah rubel.

2. Hingga 1 Juni 2014, di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, peredaran nasional satuan moneter Ukraina - hryvnia dan melakukan pembayaran tunai dan non tunai dalam hryvnia. Rezim hukum untuk melakukan pembayaran dalam mata uang asing, yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, berlaku untuk pembayaran dalam bentuk tunai dan non-tunai dalam hryvnia mulai 1 Juni 2014.
(Bagian sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 27 Mei 2014 N 7-FKZ.

3. Bagian menjadi tidak berlaku pada tanggal 1 Juni 2014 - ..

4. Bagian menjadi tidak berlaku pada 1 Juni 2014 - Undang-Undang Konstitusi Federal 27 Mei 2014 N 7-FKZ..

5. Mulai tanggal 1 Juni 2014, penyelesaian antar badan hukum, serta penyelesaian dengan partisipasi individu yang berkaitan dengan kegiatan usahanya, dilakukan secara tunai sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
(Bagian sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 27 Mei 2014 N 7-FKZ.

6. Hingga 1 Juni 2014, pertukaran hryvnia dengan rubel di lembaga kredit yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, serta pembayaran yang ditentukan dalam bagian 3 artikel ini, dilakukan di kantor resmi tingkat yang ditetapkan oleh Bank Rusia. Setelah 1 Juni 2014, pertukaran hryvnia dengan rubel di lembaga kredit yang beroperasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol dilakukan dengan kurs yang ditetapkan oleh lembaga kredit ini.
(Bagian sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 27 Mei 2014 N 7-FKZ.

Pasal 17 Organisasi kegiatan perbankan di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, sejak tanggal masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, operasi perbankan dilakukan oleh bank yang memiliki izin oleh Bank Rusia, kecuali untuk kasus yang ditentukan dalam bagian 2 artikel ini.

2. Hingga 1 Januari 2015, di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, bank-bank yang memiliki lisensi dari Bank Nasional Ukraina, berlaku pada 16 Maret 2014, terdaftar dan (atau) melaksanakan kegiatan perbankan di wilayah ini, dapat melakukan operasi perbankan dengan mempertimbangkan kekhususan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia. Bank-bank ini dapat menerima lisensi dari Bank Rusia sebelum 1 Januari 2015 dengan cara dan ketentuan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

3. Keamanan simpanan di bank-bank yang ditentukan dalam bagian 2 pasal ini harus dijamin dengan cara dan kondisi yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

4. Sejak tanggal masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, Bank Krimea dan Bank Sevastopol (jika didirikan) diubah menjadi lembaga teritorial Bank Rusia . Karyawan Bank Krimea dan karyawan Bank Sevastopol, yang mengisi posisi di dalamnya pada hari ini, memiliki hak istimewa untuk mengisi posisi di lembaga teritorial Bank Rusia yang ditentukan jika mereka memiliki kewarganegaraan Federasi Rusia dan tunduk pada sertifikasi mereka dengan cara yang ditetapkan oleh Bank Rusia.

Pasal 18. Organisasi kegiatan organisasi keuangan non-kredit di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, sejak tanggal masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia, non-kredit organisasi keuangan melakukan kegiatan mereka dengan tunduk pada hak (izin) untuk melaksanakannya, yang diperoleh dengan cara dan kondisi yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, dengan pengecualian kasus yang ditentukan dalam bagian 2 artikel ini.

2. Hingga 1 Januari 2015, di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, organisasi keuangan non-kredit yang terdaftar di wilayah ini dan memiliki izin untuk melakukan kegiatan tersebut, dikeluarkan oleh negara bagian dan badan resmi lainnya di Ukraina dan berlaku pada tanggal 16 Maret 2014, dapat melakukan kegiatannya dengan mempertimbangkan kekhususan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia. Organisasi-organisasi ini dapat menerima izin hingga 1 Januari 2015 untuk melakukan kegiatan mereka dengan cara dan kondisi yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 18_1. Tindakan Bank Rusia yang mengatur hubungan terkait dengan penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

____________________________________________________________________
) berlaku untuk tindakan Bank Rusia yang diadopsi oleh Bank Rusia dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal yang mengatur hubungan terkait dengan masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, sampai tanggal berlakunya Undang-Undang Konstitusi Federal 27 Mei 2014 N 7-FKZ.
Ketentuan pasal ini (sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Konstitusi Federal No. 7-FKZ tanggal 27 Mei 2014) berlaku hingga 1 Januari 2016.
- Lihat paragraf 3 dan 4 Pasal 2 Undang-Undang Konstitusi Federal 27 Mei 2014 N 7-FKZ.
____________________________________________________________________

1. Dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal yang mengatur hubungan terkait dengan penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, Bank Rusia memiliki hak untuk mengadopsi tindakan tentang masalah-masalah dalam kompetensinya Bank Rusia, wajib bagi badan-badan pemerintah federal, badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah, semua badan hukum dan individu, tidak diatur dalam Pasal 7 Undang-Undang Federal tanggal 10 Juli 2002 N 86-FZ "Tentang Bank Sentral Federasi Rusia (Bank Rusia)". Tindakan Bank Rusia ini tidak tunduk pada pendaftaran negara dengan cara yang ditetapkan untuk pendaftaran negara atas tindakan hukum normatif otoritas eksekutif federal.

2. Tindakan Bank Rusia yang ditentukan dalam Bagian 1 artikel ini dapat diajukan banding ke pengadilan dengan cara yang ditetapkan untuk menentang tindakan hukum pengaturan badan pemerintah federal.
(Pasal tersebut juga disertakan dalam Undang-Undang Konstitusi Federal 27 Mei 2014 N 7-FKZ)

Pasal 19 Pemerintahan mandiri lokal di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Pemerintahan mandiri lokal di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol dilaksanakan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang pemerintahan sendiri lokal, dengan mempertimbangkan fitur-fitur yang ditetapkan untuk kota-kota federal Moskow dan Sankt Peterburg, serta sesuai dengan peraturan perundang-undangan Republik Krimea dan kota federal Sevastopol.

2. Di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, badan pemerintah daerah dibentuk sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan Republik Krimea dan kota federal Sevastopol. Sampai selesainya pembentukan badan-badan ini, pemerintahan sendiri lokal di wilayah-wilayah ini dilaksanakan oleh badan-badan pemerintahan sendiri lokal yang berlaku pada hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas-entitas baru di dalam Federasi Rusia. Federasi Rusia.

Pasal 20 Notaris di Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Selama masa transisi di Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, kamar notaris Republik Krimea dan kamar notaris kota federal Sevastopol dibentuk sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang notaris.

2. Kamar Notaris Federal mengumumkan (menjadikan perhatian publik) pembentukan kamar notaris Republik Krimea dan kamar notaris di kota federal Sevastopol. Sejak tanggal pengumuman pembentukan kamar notaris ini, undang-undang Federasi Rusia berlaku saat melakukan akta notaris.

3. Sampai pembentukan kamar notaris Republik Krimea dan kamar notaris kota federal Sevastopol, akta notaris di wilayah mereka dilakukan oleh orang yang diberi wewenang untuk melakukannya sesuai dengan undang-undang Ukraina. Saat melakukan akta notaris oleh orang-orang ini, undang-undang Ukraina dapat diterapkan.

4. Orang-orang yang mengisi posisi notaris dan melakukan akta notaris di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru dalam Federasi Rusia Federasi Rusia, mempunyai hak istimewa untuk mengisi posisi notaris yang didirikan di Republik Krimea dan kota federal Sevastopol dengan cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi penegakan hukum dan fungsi pengendalian dan pengawasan di bidang notaris, jika mereka memiliki kewarganegaraan Federasi Rusia, serta tunduk pada kelulusan ujian kualifikasi dan kepatuhan mereka terhadap persyaratan lain untuk notaris sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang notaris.

Pasal 21. Bar di Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Selama masa transisi di Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, Kamar Pengacara Republik Krimea dan Kamar Pengacara kota federal Sevastopol dibentuk sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang hukum profesi.

2. Kamar Pengacara Federal Federasi Rusia mengumumkan (menjadikan perhatian publik) pembentukan Kamar Pengacara Republik Krimea dan Kamar Pengacara di kota federal Sevastopol.

3. Sampai terbentuknya Kamar Pengacara Republik Krimea dan Kamar Pengacara di kota federal Sevastopol, advokasi dapat dilakukan oleh orang-orang yang berstatus pengacara dan hak untuk menjalankan praktik hukum sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Ukraina atau tindakan hukum pengaturan masing-masing Republik Krimea atau kota federal Sevastopol.

4. Pengacara Republik Krimea dan pengacara kota federal Sevastopol melaksanakan pembelaan tunduk pada kelulusan mereka dalam ujian pengetahuan tentang undang-undang Federasi Rusia, kepatuhan mereka terhadap persyaratan pengacara oleh undang-undang Federasi Rusia tentang profesi hukum, dan keanggotaan wajib di Kamar Pengacara Republik Krimea atau Bar Kamar kota federal Sevastopol.

Pasal 22. Dokumen arsip Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

Dokumen arsip yang berlokasi di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol pada hari masuknya Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia dan yang merupakan milik Ukraina, sejak hari itu masing-masing menjadi milik Republik Krimea dan kota federal Sevastopol. Dokumen kearsipan ini dapat dialihkan ke kepemilikan federal sesuai dengan undang-undang tentang kearsipan di Federasi Rusia.

Pasal 23. Dampak tindakan hukum legislatif dan peraturan lainnya dari Federasi Rusia di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol

1. Tindakan hukum legislatif dan peraturan lainnya dari Federasi Rusia berlaku di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol sejak tanggal masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan subjek baru di dalamnya. Federasi Rusia, kecuali ditentukan lain oleh Undang-Undang Konstitusi Federal ini.

2. Tindakan hukum pengaturan Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol, Republik Krimea dan kota dengan status khusus Sevastopol masing-masing berlaku di wilayah Republik Krimea dan kota federal Sevastopol, sampai akhir masa transisi atau sampai diadopsinya tindakan hukum pengaturan yang relevan dari Federasi Rusia dan (atau) tindakan hukum pengaturan Republik Krimea, tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia dan (atau) tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia kota federal Sevastopol.

3. Tindakan hukum pengaturan Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol, Republik Krimea dan kota dengan status khusus Sevastopol yang bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia tidak berlaku.

Pasal 24. Mulai berlakunya Undang-undang Konstitusi Federal ini

Undang-undang Konstitusi Federal ini mulai berlaku pada tanggal berlakunya Perjanjian antara Federasi Rusia dan Republik Krimea tentang penerimaan Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di dalamnya.

Presiden
Federasi Rusia
V.Putin

Revisi dokumen dengan mempertimbangkan
perubahan dan penambahan yang disiapkan
JSC "Kodeks"

Dan kota-kota penting federal.

Pada paruh kedua bulan Februari 2014, protes dimulai di Krimea oleh penduduk lokal, yang sebagian besar berbahasa Rusia, terhadap tindakan para pendukung yang berkuasa sebagai akibatnya. Pada tanggal 23-24 Februari, di bawah tekanan aktivis pro-Rusia, otoritas eksekutif Sevastopol diubah, dan pada tanggal 27 Februari, setelah penyitaan gedung-gedung otoritas Republik Otonomi Krimea, pemerintah Republik Otonomi Krimea Krimea juga diganti. Otoritas Krimea yang baru menyatakan tidak sahnya pemerintahan Ukraina pasca-Maidan dan meminta bantuan dan bantuan kepada para pemimpin, yang memberi mereka dukungan penuh.

16 Maret diadakan atas dasar itu hasil resmi yang diadopsi pada 11 Maret, secara sepihak memproklamasikan kemerdekaan setelah menandatangani dengan Rusia.

Aneksasi Krimea ke Rusia menimbulkan reaksi internasional yang negatif. Komunitas Barat ("", negara-negara anggota, ) menganggapnya sebagai wilayah Ukraina, menyusul intervensi bersenjata Rusia dalam urusan dalam negeri Ukraina. Rusia, sebaliknya, memandang aneksasi Krimea ke Rusia sebagai realisasi hak penduduk lokal untuk menentukan nasib sendiri. Ukraina sendiri tidak mengakui aneksasi Krimea ke Rusia; Pada tanggal 15 April 2014, Verkhovna Rada Ukraina mengadopsi keputusan yang menyatakan kota tersebut sebagai wilayah yang diduduki oleh Federasi Rusia.

Pada tanggal 27 Maret 2014, dengan suara mayoritas, mereka mengadopsi komitmennya terhadap integritas wilayah Ukraina dalam batas-batasnya yang diakui secara internasional, tidak mengakui referendum Krimea dan mengubah status Republik Otonomi Krimea dan kota Sevastopol. berdasarkan itu.

Latar belakang

18 Oktober 1921 pukul Sebagai bagian dari RSFSR, sebuah organisasi multinasional dibentuk. Populasi Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea adalah 1 juta 126 ribu orang (49,6%, 19,4%, 13,7%, 5,8%, 4,5%).

Setelah pada tahun 1944-1946. Tatar Krimea Pada tanggal 25 Juni 1946, ASSR Krimea dihapuskan dan diubah menjadi.

Pada bulan April 1954, wilayah Krimea dipindahkan ke komposisi dengan kata-kata berikut: “Dengan mempertimbangkan kesamaan ekonomi, kedekatan wilayah dan ikatan ekonomi dan budaya yang erat antara wilayah Krimea dan SSR Ukraina” . Menurut beberapa peneliti dan politisi Rusia, Sevastopol pada tahun 1954 tidak secara resmi dipindahkan ke SSR Ukraina sebagai bagian dari wilayah Krimea, karena sejak tahun 1948 kota ini telah menjadi kota subordinasi republik ke RSFSR. Dewan Tertinggi Federasi Rusia juga menganut posisi ini ketika mengadopsinya pada tanggal 9 Juli 1993 (lihat).

Pada tahun 1989, deportasi Tatar Krimea diakui oleh Soviet Tertinggi Uni Soviet sebagai tindakan ilegal dan kriminal. Tatar Krimea diizinkan menetap di Krimea. Pengembalian besar-besaran masyarakat Tatar Krimea ke tanah air bersejarah mereka telah dimulai.

Pada bulan November 1990, muncul pertanyaan tentang pemulihan Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea. Pada tanggal 20 Januari 1991, referendum diadakan di wilayah Krimea untuk menegakkan kembali otonomi Krimea. 81,37% warga Krimea yang termasuk dalam daftar pemilih menerima referendum. 93,26% warga yang ikut serta dalam referendum mendukung pembentukan kembali Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea.

Pada tahun 1991, Soviet Tertinggi RSS Ukraina mengadopsi Undang-Undang “Tentang Pemulihan Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea”. Pasal 1 menyatakan:

“Untuk memulihkan Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea di dalam wilayah wilayah Krimea sebagai bagian dari RSS Ukraina.”

Pada tanggal 19 Juni tahun yang sama, penyebutan otonomi yang dipulihkan dimasukkan dalam Konstitusi SSR Ukraina tahun 1978.

Pada tahun 1991, 54% penduduk Krimea dan 57% penduduk Sevastopol mendukung kemerdekaan Ukraina.

Pada tanggal 26 Februari 1992, dengan keputusan Dewan Otonomi Tertinggi, Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea diubah namanya menjadi Republik Krimea, dan pada tanggal 6 Mei tahun yang sama, Konstitusi Krimea diadopsi, yang menegaskan nama ini dan juga menetapkan masuknya Krimea ke Ukraina berdasarkan kontrak, tetapi Dewan Tertinggi Ukraina tidak menyetujui nama “Republik Krimea”.

Pada tanggal 21 Mei 1992, ia mengadopsi resolusi No. 2809-1, yang diakui “tidak mempunyai kekuatan hukum sejak diadopsi” karena diadopsi “melanggar prosedur legislatif.” Namun, parlemen Rusia mengklarifikasi bahwa, karena konstitusi undang-undang RSFSR berikutnya, fakta pemindahan Krimeawilayah dan kesimpulan antara Ukraina dan Rusia dari perjanjian bilateral tanggal 19 November 1990, di mana para pihak melepaskan klaim teritorial, dan konsolidasi prinsip ini dalam perjanjian dan kesepakatan antara negara-negara CIS, menganggap perlu untuk menyelesaikan masalah Krimea melalui negosiasi antarnegara antara Rusia dan Ukraina dengan partisipasi Krimea dan berdasarkan keinginan penduduknya.

Pada tahun 1992-1994, kekuatan politik pro-Rusia berusaha memisahkan Krimea dari Ukraina. Tindakan ini tidak dihentikan oleh otoritas Ukraina, tetapi oleh otonomi Krimeatelah diselamatkan. Pada bulan September, Dewan Tertinggi Ukraina mengganti nama Republik Sosialis Soviet Otonomi Krimea (Republik Krimea) dan pada bulan Maret 1995 secara sepihak menghapuskan konstitusi Republik Krimea tahun 1992.

Pada tahun 1994, keberhasilan tertinggi gerakan pro-Rusia Krimea hingga tahun 2014 telah tercapai. Namun, setelah kemenangan telak dalam pemilu, kepemimpinan Krimea yang pro-Rusia dihadapkan pada kurangnya dasar keuangan, ekonomi, dan manajerial untuk otonomi yang sebenarnya, serta posisi yang sangat negatif dari Rusia, yang kepemimpinannya pada saat itu. Waktu berusaha mendekatkan diri dan karena itu menganggap dukungan terhadap Rusia oleh para pemilih di luar negeri sebagai hambatan yang tidak menyenangkan, mampu menghidupkan kembali kecurigaan di Barat mengenai “ambisi kekaisaran yang tidak terwujud” dari Rusia. Selain itu, krisis politik internal segera terjadi di Krimea.Akibatnya, pada tahun 1995, pihak berwenang Ukraina melakukan perubahan pada konstitusi Krimea dan penghapusan jabatan presiden republik; tidak ada reaksi resmi dari Rusia terhadap peristiwa ini.

Kemungkinan terjadinya konflik baru di Krimea sehubungan dengan pembagian kembali dunia yang baru sudah dianggap tinggi pada awal tahun 2000-an. Setelahsejumlah ahli berpendapat bahwa konflik berikutnya di Krimea adalah konfrontasi antara Rusia dan Ukraina. Mayoritas penduduk berbahasa Rusia dan kebijakan elit Ukraina memungkinkan beberapa peneliti untuk menyatakan pada tahun 2010 bahwa perpecahan politik di Ukraina dapat mengarah pada referendum untuk bergabung dengan Rusia di Krimea.

Sisi hukum dari masalah ini

Menurut arus(Pasal 65, bagian 2), “penerimaan ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di dalamnya dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan”, yang menurutnya penerimaan ke Federasi Rusia sebagai entitas baru dari “negara asing” atau bagiannya” dilakukan secara eksklusif atas persetujuan bersama antara Rusia dan negara lain yang berkepentingan. Inisiatif untuk menerima subjek federal baru yang dibentuk di wilayah “negara asing” ke Rusia harus datang dari wilayah yang ingin menjadi bagian dari Federasi Rusia, dan dari negara bagian ini, dan bukan dari bagian yang memisahkan diri. Ketentuan undang-undang ini ditegaskan pada tahun 2004 sehubungan dengan permintaan republik yang tidak diakui untuk bergabung dengan Federasi Rusia.

Pada tanggal 28 Februari 2014, seorang wakil Duma Negara Federasi Rusia memperkenalkan amandemen terhadap undang-undang saat ini, yang memungkinkan masuknya sebagian negara asing ke dalam Federasi Rusia (atas inisiatif otoritas lokal atau hasil referendum lokal ) dengan tidak adanya kekuasaan “kedaulatan yang efektif” di negara bagian ini dan ketidakmungkinan menjamin hak-hak sipil oleh otoritasnya. Menurut salah satu penulis konstitusi Rusia dan mantan wakil Duma Negara, jika amandemen Mironov disetujui, masuknya Krimea ke Federasi Rusia tidak akan melanggar norma-norma hukum Rusia, tetapi akan menjadi pelanggaran serius terhadap hukum internasional. hukum, “yang tidak diwajibkan baik oleh negara Rusia maupun masyarakat Rusia.” . Pada tanggal 21 Maret, Komisi Venesia memberikan pendapatnya tentang RUU tersebut, yang menyimpulkan bahwa RUU tersebut juga tidak sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia. Pada saat itu, sehubungan dengan diadopsinya Deklarasi Kemerdekaan Krimea pada tanggal 11 Maret (lihat), kebutuhan untuk melakukan amandemen sudah tidak ada lagi. Pada 17 Maret mereka dipanggil kembali dari Duma Negara.

Undang-undang tentang penerimaan subjek baru ke Federasi Rusia mengatur , bahwa jika suatu wilayah diterima ke dalam Federasi Rusia, wilayah tersebut harus diberi status republik, wilayah, wilayah, wilayah otonom atau distrik otonom (namun, bukan kota penting federal, seperti yang terjadi dengan Sevastopol). Mahkamah Konstitusi Rusia, mengutip Pasal 5 Konstitusi, menganggap diperbolehkan untuk menerima Sevastopol ke Rusia sebagai kota penting federal, tetapi tidak secara langsung menyatakan apakah pembatasan yang ditetapkan oleh undang-undang pada prinsipnya tetap berlaku atau dicabut sebagai inkonstitusionil.

Proses bergabung

Pada 17 Maret 2014, Presiden Rusia Vladimir Putin menyetujui rancangan perjanjian tentang penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia. Pada 18 Maret 2014, Vladimir Putin memulai prosedur untuk mengakui Republik Krimea ke Rusia, memberi tahu pemerintah dan Majelis Federal Federasi Rusia tentang usulan Dewan Negara Krimea dan Majelis Legislatif Sevastopol saat masuk ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru. Di Aula St. George, di hadapan para pemimpin Krimea dan Sevastopol, Putin berbicara dengan kota federal Sevastopol. Perjanjian ini mulai berlaku pada tanggal ratifikasi oleh Majelis Federal pada tanggal 21 Maret, namun untuk sementara diterapkan sejak tanggal penandatanganan.

Pada tanggal 18 Maret, Presiden Federasi Rusia menerima permintaan untuk memverifikasi kepatuhan Konstitusi Federasi Rusia dengan perjanjian yang ditandatangani antara Federasi Rusia dan Republik Krimea tentang penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dan pembentukan entitas baru di Federasi Rusia. Permintaan itu diterima untuk dipertimbangkan tanpa mengadakan dengar pendapat.

Pada tanggal 19 Maret, Mahkamah Konstitusi mengakui perjanjian tersebut mematuhi konstitusi. Pada hari yang sama, Presiden Putin mengajukan ratifikasi kepada Duma Negara Perjanjian tentang Masuknya Republik Krimea ke dalam Federasi Rusia dan amandemen Konstitusi tentang pembentukan subyek baru Federasi.

Pada tanggal 20 Maret, Duma Negara Federasi Rusia meratifikasi Perjanjian tentang penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dengan semua melawan.

Pada tanggal 21 Maret, perjanjian tersebut diratifikasi oleh Dewan Federasi. Undang-undang konstitusional federal tentang pendidikan di Federasi Rusia juga diadopsi Federasi dua subjek baru - Republik Krimea dan kota federal Sevastopol. Pada tanggal 21 Maret, Vladimir Putin menandatangani undang-undang tentang ratifikasi perjanjian tentang penerimaan Republik Krimea ke Federasi Rusia dan undang-undang konstitusional federal tentang prosedur masuknya Krimea dan Sevastopol ke Rusia dan masa transisi untuk Rusia. integrasi subyek baru Federasi. Distrik Militer Selatan .

Pada 11 April, Republik Krimea dan kota federal Sevastopol dimasukkan dalam daftar subjek Federasi Rusia dalam Konstitusi Rusia.

Pada tanggal 25 April 2014, Rusia menetapkan perbatasan negara antara Krimea dan Ukraina.