rumah » Pendidikan » Tidak berlaku untuk kegiatan partai politik. Prinsip-prinsip organisasi dan kegiatan partai politik

Tidak berlaku untuk kegiatan partai politik. Prinsip-prinsip organisasi dan kegiatan partai politik

Konsep partai politik cara jenis khusus organisasi publik yang tugasnya mengambil bagian dalam penyelenggaraan negara atau badan pemerintah lokal(sebuah kota, misalnya). Partai tersebut mungkin juga bertujuan untuk merebut kekuasaan negara sepenuhnya.

Partai politik pertama dalam pengertian modern muncul pada abad ke-19 di beberapa negara Barat setelah diperkenalkannya universal hak suara: Partai Progresif Jerman, Partai Liberal Belgia, dll.

Fakta menariknya adalah lebih dari sepertiga warga Rusia, menurut survei, tidak memahami apa gunanya partai politik. Untuk melakukan ini, pertimbangkan tujuan dan fungsinya Partai-partai politik.

Fungsi partai politik.

Pembentukan opini publik.
Pendidikan politik warga negara.
Mengekspresikan posisi warga negara dalam isu-isu sosial.
Mengkomunikasikan posisi ini kepada masyarakat dan pihak berwenang.
Mencalonkan kandidat Anda untuk pemilu di berbagai tingkatan.

Jenis partai politik.

Menurut kriteria kelas sosial:

Partai borjuis (terdiri dari perwakilan dunia usaha, pengusaha).
Buruh (perwakilan buruh, tani)
Rekonsiliasi (dari berbagai perwakilan semua kelas).

Tentang organisasi partai:

Partai kader - terdiri dari politisi atau anggota parlemen profesional dan memiliki sekelompok pemimpin. Mereka paling aktif selama pemilu. Sasarannya adalah perwakilan dari kalangan elit. Didanai dari sumber swasta.
Partai massa adalah organisasi terpusat dengan keanggotaan resmi. Didanai oleh biaya keanggotaan. Jumlahnya banyak dan target audiensnya banyak.

Berdasarkan tingkat keterlibatan dalam pemerintahan:

Yang berkuasa adalah mereka yang mempunyai mayoritas di parlemen.
Oposisi - lawan partai yang berkuasa merupakan minoritas di parlemen.
Non-peserta adalah mereka yang tidak memperoleh jumlah suara yang cukup dalam pemilu.

Kiri (komunis dan sosialis, atau memiliki bias yang sesuai).
Benar (nasionalis, atau dengan bias nasionalis, serta konservatif dan liberal).
Sentris (Demokrat).
Campuran.

Menurut struktur organisasi:

Tipe klasik - dengan organisasi yang jelas dan keanggotaan tetap.
Jenis gerakan - keanggotaan di dalamnya bersifat formal.
Klub politik - keanggotaan gratis.
Tipe otoriter-kepemilikan - partai yang terdiri dari satu orang, penulis ideologi partai dan perwakilan utamanya (misalnya, Blok Yulia Tymoshenko atau Partai Radikal Oleg Lyashko).

Berdasarkan jenis ideologi:

Partai liberal. Ditujukan untuk meminimalkan intervensi pemerintah dalam kehidupan publik dan pribadi.
Partai Demokrat. Mereka membela demokrasi.
Partai Sosial Demokrat. Mendukung peraturan Pemerintah kehidupan publik.
Partai Komunis. Untuk kesetaraan penuh, kepemilikan publik, kontrol pemerintah atas kehidupan sosial dan ekonomi.
Partai Nasionalis. Ideologi dominasi bangsa dalam kehidupan bernegara.
Partai-partai ulama. Ide dan norma gereja dan agama.
Pesta hijau. Komponen ekologis dari ideologi politik.
Partai fasis. Penghapusan kebebasan, penindasan terhadap kepribadian manusia.

Seringkali jenis partai politik tertentu dikaitkan dengan warna dan terkadang lambang tertentu. Misalnya, secara umum diterima bahwa semua partai komunis (kiri) diasosiasikan dengan warna merah. Partai-partai konservatif cenderung berwarna biru atau biru-hitam, Partai Sosial Demokrat berwarna merah muda, dan Partai Liberal berwarna kuning. Warna partai hijau terlihat jelas, sedangkan warna partai monarki adalah putih (terkadang ungu). Coklat, hitam, merah-hitam - warna fasis dan neo-Nazi. Jenis warna lain yang populer adalah warna bendera nasional. Warna-warna ini paling populer di Ukraina.

Ciri utama dari fenomena partai politik adalah bahwa mereka menjadi perantara antara masyarakat dan negara. Partai politik merupakan bentuk organisasi tertinggi aktivitas politik(dibandingkan dengan kelompok subjek aktivitas politik lainnya - gerakan massa, organisasi publik, kelompok penekan, dll.). Selain itu, partai politik juga merupakan bentuk kegiatan sosial yang paling terorganisir.

Kegiatan partai politik tentu saja mencakup

1.pembenaran tujuan politik

2.mengambil keputusan yang mengikat seluruh warga negara

3.pemungutan pajak; 4.penciptaan kelompok bersenjata

Hal. disebut - diformalkan secara organisasi unifikasi politik berjuang untuk mencapai tujuan politik dan menggunakan cara-cara yang sah untuk mencapainya.

Pertama, kita perhatikan bahwa yang dimaksud dengan partai politik adalah partai yang mendirikan dirinya sendiri tujuan politik berkaitan dengan partisipasi dalam pemerintahan. Dalam satu kesatuan organisasi – partai – berbagai aliran, kelompok, faksi yang memiliki tujuan politiknya masing-masing dapat eksis secara bersamaan. Terkadang tujuan-tujuan ini disepakati dan dibawa ke tingkat partai secara keseluruhan, terkadang tetap berada di tingkat intra-partai. Partai itu sendiri tidak mempunyai tujuan. Individu yang tergabung dalam suatu partai mempunyai tujuan. Ungkapan “tujuan partai” dipahami dalam pengertian ini.

Kedua, partai harus diformalkan secara organisasi. Konsep ini mencakup pembentukan struktur organisasi dan kepengurusan partai, serta pendaftaran dan pendaftaran hukumnya. Pihak tersebut harus memiliki dokumen-dokumen yang diperlukan yang menyertai pendaftaran. Biasanya ini adalah program yang menguraikan maksud dan tujuan, dan piagam yang berisi informasi tentang kegiatan utama partai. Di beberapa negara, kehadiran program partai tertulis dalam konstitusi, sementara negara lain mempunyai undang-undang khusus tentang partai yang mengatur syarat-syarat pembentukan partai dan persyaratan dari negara.

Ketiga, definisi ini mengasumsikan bahwa partai ada dalam masyarakat demokratis di mana permasalahan pemerintahan diselesaikan atas dasar hukum dan hukum. Seringkali, cara-cara yang sah ini mencakup penyelenggaraan pemilu sebagai syarat mutlak bagi sebuah partai untuk meraih kekuasaan secara demokratis. Oleh karena itu, untuk mencapai tujuannya, partai mengatur kegiatannya sedemikian rupa untuk menjamin sejumlah suara tertentu dari pemilih yang akan memilihnya dalam pemilu.

Tidak perlu memasukkan dalam definisi partai kata-kata bahwa partai “beroperasi secara permanen dan mempunyai program politik.” Bahkan M. Duverger mencatat hal itu di badan-badan pemerintahan Partai Komunis Di Perancis, pekerja merupakan minoritas. Pesta diciptakan dan menghilang seiring berjalannya waktu waktu singkat bersama dengan rezim tempat mereka tumbuh (misalnya, Partai Sosialis Nasional Jerman).

Dalam kondisi jaringan komunikasi modern dan media yang luas, kriteria karakter nasional suatu partai tidaklah signifikan. Bisa dibayangkan sebuah partai yang hanya mempunyai pusat, dan seluruh strukturnya bersifat virtual, dan baru aktif pada masa pra-pemilihan.

Dalam kebanyakan kasus, dengan proporsional sistem pemilu tidak ada partai yang berhasil memenangkan kepemimpinan politik negara. Oleh karena itu, bahkan sebuah partai yang tergabung dalam blok yang mengatur suatu negara seringkali tidak mendominasi, namun hanya memberikan tekanan, sambil menyelesaikan permasalahan kepemimpinannya.Partai tersebut tidak serta merta mencari dukungan massa. Seringkali membutuhkan dukungan, tetapi bukan dukungan, yang dalam maknanya disajikan sebagai formasi yang lebih stabil dari waktu ke waktu. Sangat mungkin bahwa partai tersebut hanya bertahan dalam kondisi dukungan dinamis yang luas selama masa kampanye pemilu, dan di waktu lain partai tersebut merupakan organisasi kecil yang stabil yang menjadi lebih aktif hanya sebelum pemilu.

Kenyataannya, dalam semua kasus, hal ini harus menyangkut kepentingan, karena partai selalu mewakili kepentingan seseorang terlebih dahulu. Program-program dan janji-janji dibangun di atas kepentingan-kepentingan ini sebagai fondasinya, dan jika sebuah partai berkuasa, maka yang menentukannya pertama-tama justru adalah “kepentingan-kepentingan mendasar” yang tersembunyi dari masyarakat luas, dan hanya pada saat itulah, sedapat mungkin, kepentingan-kepentingan tersebut pemenuhan janji-janji lain , yang di bawah panjinya partai tersebut ikut pemilu.Seringkali, kepentingan ditentukan oleh faktor ekonomi dan kondisi material. Oleh karena itu, di masa depan, tanpa merinci konsep “kepentingan”, kita akan berasumsi bahwa partai hanya mewakili kepentingan anggotanya, dan semaksimal mungkin kepentingan pimpinannya, yang berarti tidak hanya para pemimpin formal langsung, tetapi juga para pemimpin formal. juga kalangan atas orang-orang yang terkait dengan hierarki partai yang membiayai partai, menciptakan kondisi bagi kerjanya, dan mengontrol suara kelompok pemilih tertentu. Dari lapisan ini, perwakilan partai direkrut ke parlemen, ke badan eksekutif tertinggi, dan administrator utama pemerintahan.Seringkali anggota partai mengasosiasikan mereka dengan mereka bukan kepentingan sebenarnya, namun gagasan mereka tentang kemungkinan kepentingan, prasangka, dan keinginan. Aspek ini dimanfaatkan para pemimpin populis untuk meraih dukungan anggota partai dan pemilih. Adanya ide-ide ideal juga bagus karena tidak ada yang menuntut implementasinya, Anda bisa mendekatinya tanpa henti, tapi tidak pernah mencapainya. Contoh dari cita-cita tersebut adalah komunisme, yang selama seratus tahun menerangi jalan yang dilalui oleh kekayaan materi para pemimpin Partai Komunis di semua negara.

Menurut Weber, “partai harus dipahami sebagai perkumpulan yang didasarkan pada kewajiban bebas (formal). Kegiatan mereka bertujuan untuk memberikan para pemimpin mereka kekuasaan dalam organisasi mana pun, sehingga anggota yang aktif juga mempunyai peluang untuk mencapai tujuan material atau ideal.”

Kepentingan masing-masing anggota partai mungkin berbeda, tetapi terdapat tujuan politik yang sama, yang pencapaiannya, menurut pendapat anggota partai, akan menjamin realisasi yang memadai dari kepentingan individunya. Dengan kata lain, penilaian individu atas manfaat yang diterima oleh seorang anggota partai jika partai tersebut mewujudkan tujuannya dengan partisipasinya melebihi penilaian individu atas biaya anggota partai yang terkait dengan partisipasinya dalam kegiatan partai. Partai mana pun, seperti sistem hierarki mana pun, bersifat heterogen. Secara formal, semua orang dalam partai adalah setara, tetapi ada yang selalu memberi perintah, ada pula yang harus melaksanakannya. Mereka yang berada di tingkat atas dalam hierarki ini lebih mampu memajukan kepentingan mereka sendiri dibandingkan mereka yang berada di bawah. Hal ini terlihat jelas di bekas CPSU, di mana setiap tingkat kepemimpinan memiliki peluang yang jelas untuk menerima manfaat materi dan manfaat tambahan, mulai dari apartemen, mobil hingga makanan dan sandang, sanatorium khusus, dan institusi medis.

Kata kunci

PARTAI POLITIK/ SASARAN / PRINSIP OPERASI / PRIORITAS KEPENTINGAN PEMILIH/ PARTAI POLITIK / TUJUAN / PRINSIP KEGIATAN /

anotasi artikel ilmiah tentang ilmu politik, penulis karya ilmiah - Volkova M.A.

Perkenalan. Artikel ini dikhususkan untuk masalah topikal penelitian tujuan dan prinsip operasi Partai-partai politik melalui prisma partisipasi warga negara dalam penyelenggaraan urusan negara. Sasaran. Tujuan utamanya adalah untuk menganalisis tujuan kegiatan mereka yang ditetapkan dan dicanangkan secara normatif oleh pihak-pihak yang berinteraksi dengan pihak utama prinsip operasi Partai-partai politik di Rusia, mengidentifikasi hubungan antara tujuan dan prinsip. Hasil. Diteliti undang-undang Rusia untuk mengkonsolidasikan tujuan utama dan prinsip operasi Partai-partai politik, undang-undang dianalisis Partai-partai politik. Sebuah kesimpulan dibuat tentang keutamaan prinsip-prinsip tersebut, serta perlunya dimasukkan dalam daftar prinsip operasi Partai-partai politik prinsip Kesimpulan. Kesimpulan ditarik tentang pentingnya meneliti tujuan dan prinsip operasi Partai-partai politik di Rusia, tentang perlunya menyelaraskan mereka satu sama lain untuk menghilangkan kontradiksi yang muncul. Kesalahpahaman ditekankan pada hal itu tujuan utama Partai Politik selalu merupakan penaklukan kekuasaan, argumen diberikan untuk mendukung fakta bahwa penaklukan kekuasaan bukanlah dan tidak boleh menjadi tujuan aktivitas itu sendiri. Partai-partai politik. Pentingnya hubungan antara tujuan dan prinsip operasi Partai-partai politik. Diusulkan untuk melengkapi legislatif saat ini HAI Partai-partai politik prinsip lain mengutamakan kepentingan pemilih.

topik-topik terkait karya ilmiah tentang ilmu politik, penulis karya ilmiah tersebut adalah M. A. Volkova.

Masalah hukum interaksi antara negara dan partai politik di Rusia modern
2018 / Taulan Azretalievich Duraev
Partisipasi warga negara dalam penyelenggaraan urusan negara melalui kegiatan partai politik di tingkat lokal
2014 / Volkova M.A.
Pelembagaan hukum partai politik di Rusia pasca-Soviet
2016 / Anatoly Vasilyevich Kurochkin
Pembatasan konstitusional dan hukum terhadap sistem multi-partai di Rusia
2014 / Volodina S.V.
Analisis teoretis dan metodologis partai politik dan asosiasi publik dalam sistem kepartaian dunia
2014 / Zimina Natalya Vladimirovna
Partai politik dan sistem kepartaian Rusia: tentang masalah klasifikasi
2019 / Gaisina Anastasia Viktorovna
Partisipasi partai politik dalam pemilu demokratis: Aspek daya saing terkini
2015 / Kasibina Maria Anatolyevna
Model modern hubungan antara partai politik dan badan pemerintah di Rusia: aspek regional
2015 / Nazarov Ivan Ivanovich, Tyukina Yana Aleksandrovna
Pelembagaan teknologi politik yang digunakan oleh partai-partai dalam pemilu Federasi Rusia
2018 / Anatoly Vasilyevich Kurochkin
Komponen umum dan khusus dari pelembagaan hukum partai politik di Federasi Rusia
2017 / Anatoly Vasilyevich Kurochkin

Perkenalan. Artikel ini dikhususkan untuk masalah aktual analisis tujuan dan prinsip-prinsip kegiatan partai politik dalam lingkup partisipasi dalam pemerintahan. Tujuan. Pokok bahasan artikel ini adalah menganalisis tujuan yuridis kegiatan partai politik dan prinsip dasar kegiatan partai politik di Rusia serta menganalisis tujuan dan prinsip korelasinya. Hasil. Penulis menganalisis undang-undang Rusia tentang penetapan tujuan utama dan prinsip kegiatan partai politik, menganalisis piagam partai politik. Penulis mengambil kesimpulan tentang keutamaan asas tersebut, serta tentang perlunya dicantumkannya asas kegiatan partai politik dalam daftar asas kegiatan partai politik. mengutamakan kepentingan pemilih. Kesimpulan. Penulis menemukan akar pentingnya menganalisis tujuan yuridis aktivitas partai politik dan prinsip-prinsip dasar aktivitas partai politik di Rusia. Penulis menyimpulkan tentang perlunya menyelaraskan mereka satu sama lain untuk mengecualikan perselisihan apa pun. Penulis menggarisbawahi anggapan keliru bahwa tujuan utama partai politik selalu meraih kekuasaan. Argumen penulis mendukung fakta bahwa perebutan kekuasaan bukanlah dan tidak seharusnya menjadi tujuan akhir dari aktivitas partai politik. Ditekankan pentingnya hubungan antara tujuan dan prinsip kegiatan partai politik. Penulis mengusulkan untuk mengubah undang-undang partai politik yang ada tentang satu lagi prinsip utama mengutamakan kepentingan pemilih.

Teks karya ilmiah dengan topik “Tujuan dan Prinsip Kegiatan Partai Politik dalam Rangka Partisipasi Warga Negara dalam Penyelenggaraan Urusan Negara”

UDC 329.1/.6; 342.7

TUJUAN DAN PRINSIP KEGIATAN PARTAI POLITIK DALAM KONTEKS PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN URUSAN NEGARA

M.A.Volkova

Mahasiswa pascasarjana Departemen Hukum Tata Negara dan Kota, Saratov Universitas Negeri Surel: [dilindungi email]

Perkenalan. Artikel ini dikhususkan untuk permasalahan terkini dalam mengkaji tujuan dan asas kegiatan partai politik melalui prisma partisipasi warga negara dalam penyelenggaraan urusan negara. Target. Tujuan utamanya adalah untuk menganalisis tujuan kegiatan mereka yang ditetapkan dan dicanangkan secara normatif oleh partai-partai dalam interaksi dengan prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik di Rusia, untuk mengidentifikasi hubungan antara tujuan dan prinsip. Hasil. Perundang-undangan Rusia telah dipelajari untuk menetapkan tujuan dan prinsip utama kegiatan partai politik, dan piagam partai politik telah dianalisis. Disimpulkan tentang keutamaan asas tersebut, serta perlunya memasukkan asas pengutamaan kepentingan pemilih ke dalam daftar asas kegiatan partai politik. Kesimpulan. Kesimpulan diambil tentang pentingnya mempelajari tujuan dan prinsip kegiatan partai politik di Rusia, tentang perlunya menyelaraskannya satu sama lain untuk menghilangkan kontradiksi yang muncul. Kesalahpahaman bahwa tujuan utama sebuah partai politik selalu adalah perebutan kekuasaan ditegaskan, dan argumen-argumen diberikan yang mendukung fakta bahwa perebutan kekuasaan bukanlah dan tidak boleh menjadi tujuan kegiatan partai politik itu sendiri. Pentingnya hubungan antara tujuan dan prinsip kegiatan partai politik ditekankan. Undang-undang partai politik saat ini diusulkan untuk dilengkapi dengan prinsip lain - prinsip prioritas kepentingan pemilih. Kata kunci: partai politik, tujuan, prinsip operasi, prioritas kepentingan pemilih.

Perkenalan

Undang-Undang Federal “Tentang Partai Politik” (selanjutnya disebut Undang-Undang tentang Partai Politik), yang diabadikan dalam Art. 3 konsep partai politik, merumuskannya dengan menunjukkan tujuan dari subjek aktivitas dan sistem politik tersebut. Diantaranya adalah partisipasi warga negara Federasi Rusia dalam kehidupan politik masyarakat melalui pembentukan dan ekspresi kemauan politiknya, partisipasi dalam aksi publik dan politik, dalam pemilu dan referendum, serta keterwakilan kepentingan warga negara dalam pemerintahan. badan dan pemerintah daerah.

Namun, lebih lanjut, selain menetapkan tujuan partai politik secara terpisah, pembuat undang-undang juga menyebutkan tujuan lain: pembentukan opini publik; pendidikan politik dan pendidikan warga negara; ekspresi pendapat warga negara tentang setiap masalah publik

kehidupan sosial, membawa opini-opini ini menjadi perhatian masyarakat umum dan otoritas pemerintah; pencalonan calon dalam pemilu di berbagai tingkatan, partisipasi dalam pemilu tersebut, serta dalam kerja badan-badan terpilih, yang menurut kami tidak sepenuhnya benar, karena tidak semua tujuan partai politik tersebut tercermin dalam definisi normatif a. Partai Politik. Misalnya, pembentukan opini publik sebagai suatu tujuan, menurut kami, tidak tercermin dalam pengertian partai politik, tetapi terdapat di bawah daftar tujuan. Jelas sekali, ada inkonsistensi tertentu dalam hal ini, yang terlihat dari tidak jelasnya pemaparan tujuan partai politik.

Tugas utamanya adalah menganalisis tujuan kegiatan mereka yang ditetapkan dan dicanangkan secara normatif oleh partai-partai dalam interaksi dengan prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik di Rusia, mengidentifikasi hubungan antara tujuan dan prinsip.

hasil

Partai diberi kebebasan untuk memilih dan menentukan tujuan mereka dalam piagam dan program; satu-satunya batasan adalah ilegalitas tujuan tersebut (Pasal 9 UU melarang pembentukan dan kegiatan partai politik yang tujuan atau tindakannya ditujukan untuk melakukan kegiatan ekstremis. ).

Menganalisis piagam partai politik Rusia modern, kami mencatat bahwa di sebagian besar piagam tersebut sulit untuk menemukan manifestasi independensi partai politik dalam merumuskan dan menentukan tujuan kegiatannya. Lebih sering memuat salinan tujuan-tujuan yang tertuang dalam Undang-Undang Partai Politik, tetapi ada juga beberapa variasinya: Piagam Partai " Rusia Bersatu“Saat ini, tujuan pertama partai adalah untuk memastikan kepatuhan kebijakan negara, keputusan yang diambil oleh otoritas negara Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, dengan kepentingan mayoritas penduduk Rusia. Federasi, serta pengungkapan pendapat warga negara tentang setiap persoalan kehidupan bermasyarakat. Piagam Partai Komunis Federasi Rusia tidak memuat perbedaan antara maksud dan tujuan, menyatukannya, di antaranya adalah penguatan pengaruh partai dalam masyarakat melalui tindakan setiap anggota partai, setiap cabang utama, lokal dan regional. dari partai; apakah ini tujuan atau tugas - orang hanya bisa menebak, menurut pendapat kami, Anda

mengejar postulat seperti itu sebagai tujuan adalah salah dan tidak tepat.

Partai politik Seluruh Rusia “Inisiatif Sipil” menetapkan tujuan utama partainya untuk mengubah Rusia menjadi negara multinasional yang modern dan dihormati secara internasional di mana kehidupan yang nyaman, aman dan layak terjamin bagi setiap orang.

Dengan demikian, kita dapat menyimpulkan bahwa hanya tujuan utama suatu partai politik yang ditetapkan secara legislatif, dan semua tujuan lain yang akan tertuang dalam piagam dan programnya tidak boleh bertentangan dengan tujuan utama tersebut. Keadaan ini memungkinkan kita untuk mengklasifikasikan tujuan partai politik menjadi tujuan dasar dan opsional, ditetapkan secara legislatif dan terkandung dalam piagam dan program partai, dan menurut orientasi isinya kita dapat membedakan dan mempertimbangkan ideologi, sosial, ekonomi, pendidikan, dll.

Anggapan bahwa tujuan utama partai politik adalah meraih kekuasaan adalah salah. Kami percaya bahwa perebutan kekuasaan bukanlah tujuan akhir sebuah partai politik, melainkan cara yang efektif untuk mewujudkan tujuan utama, misalnya menjamin partisipasi warga negara dalam mengurus urusan negara. Sudut pandang ini didukung dalam karya-karya ilmuwan politik dan pengacara. Setiap pihak membutuhkan kekuasaan negara untuk menggunakan kemampuan pemaksaan kekuasaan negara sebagai institusi politik untuk memberikan status pada cita-cita dan kepentingan nasional yang diungkapkan oleh suatu partai tertentu, dan untuk implementasi praktisnya melalui undang-undang dan mekanisme eksekutif administrasi publik.

Profesor S. A. Avakyan memahami tujuan partai politik sebagai “petunjuk” strategis, vektor pergerakan ke depan.” Banyak penulis yang mendukung pandangan bahwa tujuan semua partai politik bersifat konstitusional dan hukum, karena mempengaruhi landasan fundamental negara dan realitas sosial, tujuan partai politik “menyatakan sebagai nilai-nilai dasar model-model yang dianjurkan. yang diinginkan sistem pemerintahan negara, landasan konstitusional dan hukumnya, serta landasan kelembagaan struktur kehidupan masyarakat (non-negara).” Berdasarkan tujuan tersebut dirumuskan tugas dan arah pokok kegiatan masing-masing partai, serta diungkapkan fungsi partai politik yang paling penting.

Selain tujuan Undang-Undang Partai Politik pada Bagian 1 Seni. 8 menetapkan prinsip-prinsip dasar

prinsip-prinsip kegiatan partai politik di Federasi Rusia. Diantaranya adalah kesukarelaan, kesetaraan, pemerintahan sendiri, legalitas dan transparansi, yang kesemuanya didasarkan pada ketentuan Art. 30 Konstitusi Federasi Rusia bahwa setiap orang berhak untuk berserikat dan tidak seorang pun dapat dipaksa untuk bergabung atau tetap menjadi anggota asosiasi mana pun. Undang-undang menetapkan prinsip-prinsip ini sebagai prinsip dasar, yang memungkinkan kita memikirkan keberadaan prinsip-prinsip lain, yang mungkin memiliki kepentingan sekunder atau opsional.

Dengan menetapkan asas-asas kegiatan partai politik, pembuat undang-undang memberikan kebebasan kepada partai politik dalam menetapkan tujuan, bentuk, dan cara kegiatannya. Penyajian aturan yang kompeten tentang tujuan dan asas kegiatan partai politik, sampai batas tertentu, dapat meminimalkan kesenjangan arah pokok dan fungsi kegiatannya.

Asas kesukarelaan menunjukkan bahwa meskipun terdapat interaksi yang erat dengan instansi pemerintah, partai politik tetap merupakan suatu entitas yang otonom dari badan dan lembaga pemerintah. Dalam hubungan ini, disediakan kebebasan masuk ke dalam partai dan keluar bebas dari partai tersebut. Prinsip ini juga mengikuti ketentuan Konstitusi Federasi Rusia, namun, tidak seperti perkumpulan publik lainnya, partai politik dicirikan oleh tujuan khusus (Bagian 4 Pasal 3 Undang-Undang Partai Politik) dari semua anggota dan kesamaan ideologi. pedoman. Kebebasan beraktivitas asosiasi publik, termasuk partai politik, dijamin oleh Konstitusi Federasi Rusia. Meskipun kegiatan partai politik dinyatakan bersifat sukarela, perlu diingat bahwa kegiatan mereka tidak boleh melanggar hak dan kebebasan manusia dan warga negara, karena kegiatan tersebut diakui sebagai nilai tertinggi di Federasi Rusia. Oleh karena itu, kami meyakini bahwa kesukarelaan berlaku baik pada tata cara pembentukan, keanggotaan dalam partai, maupun pada aktivitas partai politik itu sendiri.

Prinsip kesetaraan didasarkan pada Art. 19 Konstitusi Federasi Rusia, yang menyatakan kesetaraan semua warga negara Federasi Rusia di depan hukum dan pengadilan. Kesetaraan dalam hubungannya dengan partai politik berarti persamaan hak bagi seluruh anggota partai. Kesukarelaan dan kesetaraan saling berkaitan erat.

Glasnost menyiratkan keterbukaan kegiatan partai, aksesibilitas dokumen-dokumen utama, liputan kegiatannya dan hasil-hasil yang dicapai di media dan Internet.

Prinsip pemerintahan mandiri suatu partai politik memungkinkan partai politik untuk secara mandiri menentukan struktur internal, jalannya kegiatan di masa depan, vektor orientasi politik, mengembangkan Piagam dan program kegiatannya, serta menentukan bidang-bidang prioritas.

Memperhatikan prinsip dasar pengembangan lembaga demokrasi di Rusia, nilai-nilai utama yang terkait dengannya rezim demokratis(kebebasan, kesetaraan, hak asasi manusia), tampak jelas bagi kita bahwa terdapat ketidaksesuaian dengan nilai-nilai tersebut dalam norma Bagian 1 Seni. 8 UU Partai Politik.

Menurut pendapat kami, selain prinsip-prinsip yang disebutkan di atas, perlu dalam ayat 1 Seni. 8 melakukan perubahan dengan memasukkan dalam daftar asas asas pengutamaan kepentingan pemilih, karena semua kegiatan partai berdasarkan asas tersebut di atas dilaksanakan dengan tujuan untuk memaksimalkan kepentingan pemilih. Dalam hal ini, rasanya tidak logis jika Undang-undang melarang suatu partai politik untuk mencalonkan anggota partai politik lain sebagai calon. Kami percaya bahwa Bagian 1 Seni. 8 Undang-Undang Partai Politik yang mengatur tentang asas-asas pokok kegiatan partai politik, hendaknya dinyatakan sebagai berikut:

“Kegiatan partai politik didasarkan pada prinsip kesukarelaan, kesetaraan, pemerintahan sendiri, legalitas, transparansi, dan mengutamakan kepentingan pemilih. Partai politik bebas menentukan struktur internal, tujuan, bentuk dan cara kegiatannya, kecuali batasan-batasan yang ditetapkan dalam undang-undang ini hukum federal».

Dengan mempertimbangkan tujuan prinsip ini, bagian 3.1 Seni. 36 Undang-Undang yang sama, diperkenalkan pada tahun 2006 dan menetapkan larangan bagi partai politik untuk mencalonkan calon wakil rakyat, termasuk sebagai bagian dari daftar calon, dan untuk posisi pilihan lainnya di otoritas negara dan pemerintah daerah warga negara Federasi Rusia yang menjadi anggota. partai politik lain, sebaiknya dicoret dari teks Undang-undang, sehingga memberi peluang bagi partai tersebut.

Dalam kerangka pendekatan yang kami pilih, kita dapat berbicara tentang konsep demokrasi konsensus, berjuang untuk mengambil keputusan yang mempertimbangkan preferensi seluas-luasnya, dan bukan hanya preferensi mayoritas, yang didukung. dengan prinsip adanya proporsional

Kami meyakini hal ini merupakan langkah progresif menuju peningkatan efektivitas partisipasi warga negara dalam penyelenggaraan urusan negara, karena partai politik harus dilihat terutama sebagai instrumen pelaksanaan hak-hak dasar politik warga negara dan instrumen partisipasi dalam penyelenggaraan negara. urusan kenegaraan, dan bukan sarana untuk memperoleh kekuasaan, sebagaimana telah kami sebutkan di atas dalam konteks tujuan partai politik.

Sekilas, persoalan partai politik tampaknya sudah berkembang sepenuhnya literatur ilmiah Namun, ketika mempelajari secara cermat asas-asas kegiatan partai politik dan mempelajari hakikatnya, banyak pertanyaan yang muncul. Misalnya, hubungan antara prinsip-prinsip seperti kesukarelaan dan pemerintahan mandiri tidak sepenuhnya jelas, karena dengan menggunakan konsep-konsep ini dalam arti luas, ada kemungkinan terjadinya duplikasi bahkan substitusi suatu konsep dengan konsep lainnya. Dalam hal ini, adalah tepat untuk memperjelas prinsip kesukarelaan dengan menggunakan kata “keanggotaan sukarela”, yang akan secara signifikan mempersempit makna prinsip ini dan menghindari penafsiran luas yang tidak dapat dibenarkan. Pengalaman serupa terdapat dalam perundang-undangan Republik Armenia: undang-undang yang mengatur status partai politik secara khusus menetapkan prinsip keanggotaan sukarela.

Dalam peraturan perundang-undangan Republik Azerbaijan, selain memuat asas kebebasan berserikat, juga diperjelas pengertian asas persamaan sebagai persamaan anggota partai politik, yaitu dengan sengaja diperjelas pula pengertian asas itu. Dan di Republik Belarus, selain prinsip-prinsip yang disebutkan dalam hukum Rusia, prinsip-prinsip seperti prinsip kebebasan berserikat dan demokrasi juga diabadikan.

Selain prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik, yang tertuang dalam Undang-Undang Federal “Tentang Partai Politik,” beberapa penulis menyoroti prinsip-prinsip lain yang timbul dari bidang kegiatan tertentu atau hak dan tanggung jawab partai. Misalnya, AV Ilyinykh mengidentifikasi prinsip-prinsip dukungan informasi untuk kegiatan partai politik: prinsip ketersediaan informasi bagi publik tentang konstituen dan dokumen program partai, prinsip penyebaran informasi secara bebas tentang kegiatan partai politik, prinsip penggunaan otoritas negara bagian dan kota oleh partai politik.

media kota dengan syarat yang sama, prinsip jaminan akses ke media negara bagian dan kota. Namun, menurut pendapat kami, klasifikasi prinsip-prinsip ini lebih mencerminkan prinsip-prinsip organisasi interaksi antara partai-partai dan badan-badan negara bagian dan kota, mekanisme organisasi dukungan informasi, dan bukan pedoman esensial dan nilai dari kegiatan partai secara keseluruhan.

Kesimpulan

Analisis yang dilakukan memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa asas, sebagai landasan dan pengatur ideologi, harus menjadi dasar tujuan kegiatan partai politik, dan bukan sebaliknya. Merumuskan tujuan dan memasukkan prinsip-prinsip secara artifisial ke dalam tujuan-tujuan ini sangatlah tidak tepat. Prinsip-prinsip itulah yang harus menjadi kriteria legitimasi, rumusan tujuan pada kasus ini sekunder karena prinsip memberikan pemahaman yang seragam tentang tujuan. Pemberlakuan asas-asas kegiatan partai politik pada tindakan-tindakan tertentu memungkinkan kita untuk menilai legalitas dan kebenaran kegiatan-kegiatan partai politik.

Bibliografi

1. Tentang partai politik: federal. UU 21 Juli 2001 No. 95-FZ // Ross. gas. 2001. 14 Juli.

2. URL: http://er.ru/party/rules/#23 (tanggal akses: 09/10/2013).

3. URL: http://kprf.ru/party/program (tanggal akses: 09/10/2013).

4. URL: http://www.grazhdan-in.ru/index.php/party-program (tanggal akses: 09/10/2013).

5. Mazdogova Z.Z. Partai Parlemen sebagai lembaga politik dan hukum // Vestn. Kazan. hukum Institut Kementerian Dalam Negeri Rusia. 2012. No.8.Hal.85-90.

6. Avakyan S. A. Status konstitusional dan hukum partai politik di Rusia. M.: Norma, 2011. 320 hal.

7. Barashkov G. M. Tujuan konstitusional sebagai tujuan politik tindakan hukum dalam program partai politik // Izv. Sarat. batalkan. Baru ser. Ser. Ekonomi. Kontrol. Benar. 2008. T. 8, terbitan. 1. hal.49-52.

9. Fenenko A. V. Konsep dan definisi demokrasi. M.: KomKniga, 2006. 224 hal.

10. Ilyinykh A.V. Mekanisme administratif dan hukum dukungan informasi untuk kegiatan partai politik: esensi, prinsip // Uchen. catatan TOGU 2013. T. 4, No. 4. P. 1197-1203.

Tujuan dan Pokok Kegiatan Partai Politik dalam Lingkup Partisipasi dalam Pemerintahan

Universitas Negeri Saratov,

83, Astrakhanskaya, Saratov, 410012, Rusia

Surel: [dilindungi email]

Perkenalan. Artikel ini dikhususkan untuk masalah aktual analisis tujuan dan prinsip-prinsip kegiatan partai politik dalam lingkup partisipasi dalam pemerintahan. Tujuan. Pokok bahasan artikel ini adalah menganalisis tujuan yuridis kegiatan partai politik dan prinsip dasar kegiatan partai politik di Rusia serta menganalisis tujuan dan prinsip korelasinya. Hasil. Penulis menganalisis undang-undang Rusia tentang penetapan tujuan utama dan prinsip kegiatan partai politik, menganalisis piagam partai politik. Penulis mengambil kesimpulan tentang keutamaan asas tersebut, serta perlunya dicantumkan dalam daftar asas kegiatan partai politik asas pengutamaan kepentingan pemilih. Kesimpulan. Penulis menemukan akar pentingnya menganalisis tujuan yuridis aktivitas partai politik dan prinsip-prinsip dasar aktivitas partai politik di Rusia. Penulis menyimpulkan tentang perlunya menyelaraskan mereka satu sama lain untuk mengecualikan perselisihan apa pun. Penulis menggarisbawahi anggapan keliru bahwa tujuan utama partai politik selalu meraih kekuasaan. Argumen penulis mendukung fakta bahwa perebutan kekuasaan bukanlah dan tidak seharusnya menjadi tujuan akhir dari aktivitas partai politik. Ditekankan pentingnya hubungan antara tujuan dan prinsip kegiatan partai politik. Penulis mengusulkan untuk mengubah undang-undang partai politik yang ada satu lagi prinsip – prinsip mengutamakan kepentingan pemilih.

Kata kunci: partai politik, tujuan, pokok kegiatan, prioritas kepentingan pemilih.

1. O politicheskih partijah: Federal "nyj Zakon mulai 21 Juli 2001. No. 95-FZ. Rossiiskaja Gazeta, 2001, 14 Juli.

4. Tersedia di: http://www.grazhdan-in.ru/index.php/party-program (diakses 10 September 2013).

5. Mazdogova Z. Z. Parlamentskaja partija kak lembaga politik-pravovoj. Vestnik Kazanskogo juridicheskogo instituta MVD Rossii, 2012, no. 8, hal. 85-90.

6. Avak "jan S. A. Konstitucionno-pravovoj status politicheskih partij v Rossii. Moskow, Norma Publ., 2011. 320 hal.

7. Barashkov G. M. Konstitucionnaye celi kak politiko-pravovye akty v programmah politicheskih partij. Izv. Universitas Saratov. Ser Baru. Ser. Ekonomi. Pengelolaan. Hukum, 2008. Jil. 8, masalah. 1, hal. 49-52.

8. Konstitucija Rossijskoj Federacii (prinjata na vsenarod-nom golosovanii 12 Desember 1993). Rossiiskaja Gazeta, 1993, 25 Desember.

9. Fenenko A. V. Koncepcii dan mendukung demokrasi. Moskow, KomKniga Publ., 2006. 224 hal.

10. Il "inyh A. V. Administrativno-pravovoj mehanizm information- tionnogo obespechenija dejatel" nosti politicheskih partij: sushhnost", prinsip. Uchenye zametki TOGU, 2013, vol. 4, no. 4. pp. 1197-1203.

Federasi Rusia mengakui keragaman politik dan sistem multi-partai. Berdasarkan asas konstitusi tersebut, negara menjamin persamaan kedudukan partai politik di depan hukum, apapun ideologi, maksud dan tujuan yang tertuang dalam dokumen konstituen dan programnya.

Negara menjamin ditaatinya hak dan kepentingan sah partai politik.

Bab I. Ketentuan Umum

Pasal 1. Subyek peraturan Undang-undang Federal ini

Subjek pengaturan Undang-Undang Federal ini adalah hubungan sosial yang timbul sehubungan dengan pelaksanaan hak untuk bersatu dalam partai politik oleh warga negara Federasi Rusia dan kekhasan pembentukan, kegiatan, reorganisasi, dan likuidasi partai politik di Federasi Rusia. .

Pasal 2. Hak warga negara Federasi Rusia untuk bersatu dalam partai politik

Hak warga negara Federasi Rusia untuk bersatu dalam partai politik meliputi hak untuk mendirikan partai politik atas dasar sukarela sesuai dengan keyakinannya, hak untuk bergabung dengan partai politik atau tidak bergabung dengan partai politik, hak untuk berpartisipasi dalam partai politik. kegiatan partai politik sesuai dengan piagamnya, serta hak untuk bebas meninggalkan partai politik.

Pasal 3 Konsep Partai Politik dan Susunannya

1. Partai politik adalah perkumpulan publik yang dibentuk dengan tujuan partisipasi warga negara Federasi Rusia dalam kehidupan politik masyarakat melalui pembentukan dan ekspresi kemauan politik mereka, partisipasi dalam acara-acara publik dan politik, dalam pemilihan umum dan referendum, sebagai serta dalam rangka mewakili kepentingan warga negara pada badan pemerintah dan pemerintah daerah.

2. Partai politik harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:

sebuah partai politik harus memiliki cabang regional di lebih dari separuh entitas konstituen Federasi Rusia, sedangkan hanya satu cabang regional dari partai politik tertentu yang dapat dibentuk di entitas konstituen Federasi Rusia;

sebuah partai politik harus terdiri dari sedikitnya sepuluh ribu anggota partai politik, sedangkan di lebih dari separuh entitas konstituen Federasi Rusia, partai politik harus memiliki cabang regional yang terdiri dari sedikitnya seratus anggota partai politik sesuai dengan paragraf 6 Pasal 23 Undang-undang Federal ini. Di cabang regional lainnya, jumlah mereka masing-masing tidak boleh kurang dari lima puluh anggota partai politik sesuai dengan ayat 6 Pasal 23 Undang-undang Federal ini;

pengurus dan badan lain dari suatu partai politik, cabang regionalnya, dan unit struktural lainnya harus berlokasi di wilayah Federasi Rusia.

3. Dalam Undang-Undang Federal ini, cabang partai politik regional dipahami sebagai unit struktural partai politik yang dibentuk berdasarkan keputusan badan pengurus yang berwenang dan beroperasi di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia. Di entitas konstituen Federasi Rusia yang mencakup okrug otonom (autonomous okrugs), satu cabang regional dari sebuah partai politik dapat dibentuk. Divisi struktural lain dari suatu partai politik (cabang lokal dan primer) dibentuk dalam kasus dan dengan cara yang ditentukan oleh piagamnya.

4. Maksud dan tujuan partai politik dituangkan dalam piagam dan programnya.

Tujuan utama partai politik adalah:

pembentukan opini publik;

pendidikan politik dan pendidikan warga negara;

mengungkapkan pendapat warga negara tentang setiap persoalan kehidupan bermasyarakat, menyampaikan pendapat tersebut kepada masyarakat umum dan badan pemerintah;

nominasi kandidat untuk pemilihan badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara dan badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal, partisipasi dalam pemilihan badan-badan ini dan dalam pekerjaan mereka.

Pasal 4. Perundang-undangan Federasi Rusia tentang partai politik

Kegiatan partai politik didasarkan pada Konstitusi Federasi Rusia dan diatur oleh undang-undang konstitusional federal, Undang-undang Federal ini, dan undang-undang federal lainnya.

Pasal 5 Ruang lingkup teritorial kegiatan suatu partai politik

Sebuah partai politik berhak menjalankan kegiatannya di seluruh wilayah Federasi Rusia.

Pasal 6 Nama Partai Politik

1. Atas nama suatu partai politik, baik lengkap maupun disingkat, tidak diperbolehkan menggunakan nama partai politik lain yang ada di Federasi Rusia dan perkumpulan publik seluruh Rusia lainnya, serta partai politik yang telah menghentikan kegiatannya. karena likuidasi sehubungan dengan pelanggaran ayat 1 Pasal 9 Undang-undang Federal ini.

2. Nama partai politik tidak boleh menggunakan nama penyelenggara negara dan badan pemerintahan daerah, serta nama depan dan (atau) nama belakang warga negara.

3. Cabang daerah dan bagian struktural lain suatu partai politik menggunakan nama partai politik tersebut untuk menunjukkan afiliasi teritorialnya.

4. Sebuah partai politik dapat menggunakan kata “Rusia”, “Federasi Rusia” dalam namanya dan kata-kata serta frasa yang dibentuk berdasarkan kata-kata tersebut.

5. Nama partai politik harus memenuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan kekayaan intelektual dan (atau) hak cipta. Dilarang menggunakan nama partai politik yang menyinggung perasaan ras, kebangsaan, atau agama.

6. Perkumpulan masyarakat yang bukan partai politik tidak boleh menggunakan kata “partai” dalam namanya.

Pasal 7 Lambang partai politik

1. Suatu partai politik dapat mempunyai lambangnya sendiri dan lambang-lambang lain yang uraiannya secara pasti harus dimuat dalam piagam partai politik itu. Lambang partai politik tidak boleh sama dengan lambang negara Federasi Rusia, lambang negara entitas konstituen Federasi Rusia, lambang kotamadya, serta lambang negara negara asing.

2. Lambang dan simbol lain dari partai politik dan asosiasi publik seluruh Rusia lainnya yang ada di Federasi Rusia, serta lambang dan simbol organisasi lainnya yang kegiatannya dilarang di wilayah Federasi Rusia, tidak dapat digunakan sebagai lambang dan lainnya simbol partai politik.

3. Simbol partai politik harus memenuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan kekayaan intelektual dan (atau) hak cipta. Dilarang menggunakan simbol-simbol yang menghina atau mendiskreditkan Bendera Negara Federasi Rusia, Lambang Negara Federasi Rusia, Lagu Kebangsaan Federasi Rusia, bendera, lambang, lagu kebangsaan entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, negara asing, simbol agama, serta simbol yang menghina perasaan ras, kebangsaan, atau agama.

Pasal 8 Prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik

1. Kegiatan partai politik didasarkan pada prinsip kesukarelaan, kesetaraan, pemerintahan sendiri, legalitas dan transparansi. Partai politik bebas menentukan struktur internal, tujuan, bentuk dan metode kegiatannya, kecuali batasan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini.

2. Kegiatan partai politik tidak boleh melanggar hak dan kebebasan manusia dan warga negara yang dijamin oleh Konstitusi Federasi Rusia.

3. Partai politik bertindak secara publik, informasi tentang konstituennya dan dokumen programnya tersedia untuk umum.

4. Partai politik harus menciptakan kesempatan yang sama bagi laki-laki dan perempuan, warga negara Federasi Rusia dari berbagai kebangsaan yang menjadi anggota partai politik, untuk terwakili dalam badan pengurus partai politik, dalam daftar calon wakil rakyat dan lain-lain. posisi pilihan di otoritas negara bagian dan pemerintah daerah.

Pasal 9 Pembatasan pembentukan dan kegiatan partai politik

1. Pembentukan dan kegiatan partai politik dilarang, yang tujuan atau tindakannya ditujukan untuk secara paksa mengubah dasar-dasar tatanan konstitusional dan melanggar integritas Federasi Rusia, merusak keamanan negara, menciptakan formasi bersenjata dan paramiliter , menghasut kebencian sosial, ras, kebangsaan atau agama.

2. Pencantuman dalam piagam dan program partai politik ketentuan tentang perlindungan gagasan keadilan sosial, serta kegiatan partai politik yang bertujuan untuk melindungi keadilan sosial, tidak dapat dianggap sebagai pemicu perselisihan sosial.

3. Pendirian partai politik berdasarkan afiliasi profesi, ras, kebangsaan atau agama tidak diperbolehkan.

Dalam Undang-undang Federal ini, tanda-tanda afiliasi profesional, ras, kebangsaan atau agama berarti indikasi dalam piagam dan program partai politik tentang tujuan melindungi kepentingan profesional, ras, nasional atau agama, serta cerminan dari tujuan tersebut. atas nama partai politik.

Partai politik tidak boleh beranggotakan orang-orang yang mempunyai profesi yang sama.

4. Pembagian struktural partai politik dibentuk dan beroperasi hanya berdasarkan wilayah. Pembentukan divisi struktural partai politik di badan-badan pemerintah dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, di lembaga penegak hukum dan lain-lain tidak diperbolehkan. agensi pemerintahan, di organisasi pemerintah dan non-pemerintah.

5. Kegiatan partai politik dan subdivisi strukturalnya di badan-badan pemerintah dan badan-badan pemerintahan sendiri daerah (dengan pengecualian badan-badan legislatif (perwakilan) pemerintah dan badan-badan perwakilan pemerintah daerah), di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, dalam penegakan hukum dan badan-badan pemerintahan lainnya, pada aparatur badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara, pada organisasi-organisasi negara. Campur tangan partai politik dalam proses pendidikan lembaga pendidikan dilarang.

6. Pembentukan dan kegiatan partai politik negara asing dan divisi struktural partai-partai ini di wilayah Federasi Rusia tidak diperbolehkan.

7. Dalam hal keadaan darurat atau darurat militer diberlakukan di seluruh Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing, kegiatan partai politik dilakukan sesuai dengan undang-undang konstitusional federal tentang keadaan darurat atau darurat militer.

Pasal 10 Negara dan partai politik

1. Campur tangan otoritas publik dan pejabatnya terhadap aktivitas partai politik, serta campur tangan partai politik terhadap aktivitas otoritas publik dan pejabatnya, tidak diperbolehkan.

2. Permasalahan yang mempengaruhi kepentingan partai politik diselesaikan oleh otoritas negara dan pemerintah daerah dengan partisipasi partai politik terkait atau dengan persetujuan mereka.

3. Orang-orang yang menduduki jabatan negara bagian atau kotamadya, dan orang-orang dalam dinas negara bagian atau kotamadya, tidak mempunyai hak untuk menggunakan keuntungan dari jabatan resmi atau resminya untuk kepentingan partai politik di mana mereka menjadi anggotanya, atau untuk kepentingan partai politik. partai politik lainnya. Orang-orang tertentu, kecuali para deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, deputi badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara lainnya dan deputi badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal tidak dapat terikat pada keputusan partai politik dalam menjalankan tugas resmi atau resminya.

4. Presiden Federasi Rusia berhak memberhentikan sementara keanggotaannya dalam suatu partai politik selama masa kekuasaannya.

Bab II. Pembentukan partai politik

Pasal 11 Tata cara pembentukan partai politik

1. Partai politik didirikan secara bebas, tanpa izin dari penguasa dan pejabat negara. Sebuah partai politik dapat dibentuk pada kongres pendirian sebuah partai politik atau dengan mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi partai politik pada kongres organisasi publik seluruh Rusia atau organisasi sosial seluruh Rusia. pergerakan.

2. Sebuah partai politik dianggap didirikan sejak kongres pendiri mengambil keputusan tentang pembentukan partai politik, tentang pembentukan cabang regionalnya di lebih dari separuh entitas konstituen Federasi Rusia, tentang penerapan piagam tersebut. tentang partai politik dan tentang penerapan programnya, tentang pembentukan badan-badan pengatur dan pengendalian serta audit partai politik. Delegasi kongres pendiri partai politik adalah para pendiri partai politik.

3. Sejak tanggal pembentukannya, suatu partai politik melakukan kegiatan organisasi, informasi, dan dakwah yang berkaitan dengan pembentukan partai politik cabang daerah dan penerimaan tanda pendaftaran negara oleh partai politik tersebut.

4. Dalam hal terjadi transformasi organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi partai politik, kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia mengambil keputusan tentang transformasi organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia. Organisasi publik Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi partai politik, tentang transformasi divisi regional mereka di entitas konstituen Federasi Rusia menjadi cabang regional partai politik, tentang penerapan piagam partai politik dan tentang penerapan programnya, tentang pembentukan badan pengurus dan pengendalian serta audit partai politik.

5. Ketika membuat partai politik dengan mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi partai politik, partai politik tersebut dianggap didirikan sejak tanggal pembuatan entri yang sesuai dalam daftar badan hukum negara kesatuan.

Pasal 12 Panitia Penyelenggara

1. Untuk mempersiapkan, menyelenggarakan dan menyelenggarakan kongres pendirian partai politik, warga negara Federasi Rusia yang berhak menjadi anggota partai politik harus membentuk panitia penyelenggara yang beranggotakan sekurang-kurangnya sepuluh orang.

2. Panitia penyelenggara memberitahukan secara tertulis badan eksekutif federal yang berwenang untuk melakukan pendaftaran partai politik di negara bagian (selanjutnya disebut badan pendaftaran federal) tentang niatnya untuk mendirikan partai politik dan menunjukkan nama yang dimaksudkan. Bersamaan dengan pemberitahuan, berikut ini dikirimkan ke otoritas yang ditentukan:

a) informasi tentang setidaknya sepuluh anggota panitia penyelenggara (nama keluarga, nama depan, patronimik, tanggal lahir, kewarganegaraan, nomor kontak);

b) risalah rapat panitia penyelenggara, yang menunjukkan tujuan pembentukannya, masa jabatan (tetapi tidak lebih dari satu tahun), lokasi, tata cara penggunaan Uang dan harta milik panitia penyelenggara lainnya, serta keterangan tentang anggota panitia penyelenggara yang berwenang membuka rekening giro untuk pembentukan dana panitia penyelenggara dan mengadakan kontrak hukum perdata untuk menjamin kegiatannya (selanjutnya disebut yang berwenang orang panitia penyelenggara) (nama belakang, nama depan, patronimik, tanggal lahir, alamat tempat tinggal, kewarganegaraan, seri dan nomor paspor atau dokumen yang setara, nomor telepon yang dapat dihubungi).

3. Badan pendaftaran federal atau badan teritorial dari badan pendaftaran federal (selanjutnya disebut badan pendaftaran teritorial), pada hari diterimanya pemberitahuan dan dokumen lain yang ditentukan dalam ayat 2 pasal ini, menerbitkan dokumen yang mengkonfirmasikannya penyerahan kepada orang yang berwenang dari panitia penyelenggara.

4. Panitia penyelenggara, dalam waktu satu bulan sejak tanggal penerbitan dokumen yang ditentukan dalam paragraf 3 artikel ini, menerbitkan dalam satu atau lebih majalah seluruh Rusia informasi tentang niat untuk mendirikan partai politik dan tentang penyerahan dokumen yang relevan. ke badan pendaftaran federal.

Pasal 13 Kegiatan panitia penyelenggara

1. Panitia penyelenggara secara mandiri menentukan tata cara kegiatannya. Selama masa jabatannya, panitia penyelenggara menyelenggarakan kongres pendirian partai politik. Untuk tujuan ini, panitia penyelenggara:

melakukan kegiatan organisasi, informasi dan propaganda yang bertujuan untuk membentuk cabang regional partai politik yang dibentuk di entitas konstituen Federasi Rusia, termasuk mengadakan pertemuan para pendukung partai politik yang dibentuk untuk memilih delegasi kongres pendiri partai politik. ;

membuka, melalui orang yang berwenang dari panitia penyelenggara, rekening giro di salah satu lembaga kredit Federasi Rusia dan melaporkannya ke otoritas pendaftaran federal.

2. Dana panitia penyelenggara dibentuk dari sumbangan kepada partai politik, yang pengumpulannya dilakukan sesuai dengan persyaratan Pasal 30 Undang-Undang Federal ini.

3. Setelah kongres pendirian suatu partai politik, panitia penyelenggara menghentikan kegiatannya. Dalam hal ini, dana dan harta benda lain dari panitia penyelenggara, serta laporan keuangan penggunaannya, yang menunjukkan sumber penerimaan dana dan harta benda lainnya, dialihkan kepada partai politik yang didirikan.

4. Apabila panitia penyelenggara tidak menyelenggarakan kongres pendiri partai politik selama masa jabatannya, setelah jangka waktu tersebut panitia penyelenggara menghentikan kegiatannya. Dalam hal ini sisa dana panitia penyelenggara ditransfer kepada donatur sebanding dengan donasi yang diberikan, harta benda lainnya dikembalikan kepada donatur. Jika tidak mungkin untuk dikembalikan, sisa dana dan properti lain dari panitia penyelenggara akan ditransfer ke pendapatan Federasi Rusia.

Pasal 14 Kongres pendiri partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia, yang diadakan untuk transformasi mereka menjadi partai politik

1. Informasi tentang tempat dan tanggal kongres pendirian suatu partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia yang diadakan untuk mengubahnya menjadi partai politik, panitia penyelenggara, atau seluruh Rusia organisasi publik atau semuanya Rusia gerakan sosial diterbitkan di Rossiyskaya Gazeta atau majalah berbahasa Rusia lainnya. Informasi tersebut dipublikasikan selambat-lambatnya sebulan sebelum diadakannya kongres pendirian partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia yang diadakan untuk mengubahnya menjadi partai politik.

"Rossiyskaya Gazeta" berkewajiban untuk mempublikasikan, secara gratis, informasi tentang tempat dan tanggal kongres pendirian partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia yang diadakan untuk mengubahnya menjadi a partai politik, dalam waktu dua minggu sejak tanggal penyampaian informasi ini ke publikasi.

2. Kongres pendiri suatu partai politik dianggap kompeten jika delegasi yang mewakili lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia dan sebagian besar tinggal di entitas konstituen Federasi Rusia ikut serta dalam pekerjaannya. Norma keterwakilan delegasi ke kongres pendiri ditetapkan oleh panitia penyelenggara dengan dasar bahwa masing-masing entitas konstituen Federasi Rusia harus diwakili oleh setidaknya tiga delegasi. Keputusan kongres pendiri suatu partai politik, sebagaimana diatur dalam ayat 2 Pasal 11 Undang-undang Federal ini, diambil dengan suara terbanyak dari para delegasi kongres pendiri partai politik tersebut.

3. Keputusan untuk mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi partai politik dan keputusan lainnya dibuat oleh kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia sesuai dengan piagam mereka . Kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia dianggap kompeten jika kerjanya dihadiri oleh delegasi yang mewakili cabang regional dari organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia yang berlokasi di wilayah lebih dari setengah dari entitas konstituen Federasi Rusia dan sebagian besar tinggal di entitas konstituen Federasi Rusia ini. Norma keterwakilan delegasi kongres ditetapkan paling sedikit tiga delegasi dari masing-masing cabang daerah tertentu. Pembentukan komite organisasi dalam hal transformasi organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi partai politik tidak diperlukan.

4. Setelah kongres pendirian partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia, yang memutuskan untuk mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi partai politik , partai politik, dalam waktu satu bulan, menyerahkan ketentuan pokok programnya ke Rossiyskaya Gazeta untuk dipublikasikan. "Rossiyskaya Gazeta" berkewajiban, dalam waktu satu bulan setelah penyampaian ketentuan ini, untuk mempublikasikan secara cuma-cuma ketentuan-ketentuan pokok program partai politik dalam volume sedikitnya dua ratus baris surat kabar.

Bab III. Pendaftaran negara atas suatu partai politik

Pasal 15 Pendaftaran negara terhadap partai politik dan cabang-cabangnya di daerah

1. Sebuah partai politik dan cabang-cabang regionalnya harus didaftarkan oleh negara sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal ini. Partai politik dan cabang-cabangnya di daerah menjalankan kegiatannya secara penuh, termasuk sebagai badan hukum, sejak pendaftaran negara. Dokumen yang menegaskan pendaftaran negara suatu partai politik atau cabang daerahnya adalah surat keterangan pendaftaran negara suatu partai politik atau cabang daerahnya.

2. Pendaftaran negara atas suatu partai politik dan cabang-cabang regionalnya dilakukan masing-masing oleh badan pendaftaran federal dan badan pendaftaran teritorial (selanjutnya disebut badan pendaftaran).

3. Dokumen-dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara suatu partai politik harus diserahkan kepada badan pendaftaran federal selambat-lambatnya enam bulan sejak tanggal kongres pendirian partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau seluruh Rusia. gerakan sosial yang mengambil keputusan untuk mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi partai politik.

4. Pendaftaran negara cabang regional suatu partai politik dilakukan setelah pendaftaran negara suatu partai politik, sedangkan di lebih dari separuh entitas konstituen Federasi Rusia, pendaftaran negara cabang regional suatu partai politik harus dilakukan. selambat-lambatnya enam bulan sejak tanggal pendaftaran negara suatu partai politik.

5. Ketika menetapkan kepatuhan dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara suatu partai politik atau cabang regionalnya dengan persyaratan Undang-undang Federal ini, otoritas pendaftaran, selambat-lambatnya satu bulan sejak tanggal penerimaan dokumen, menerbitkannya kepada yang berwenang. orang dari partai politik atau cabang daerahnya, surat tanda daftar negara partai politik atau cabangnya di daerah.

6. Jika sebuah partai politik, dalam waktu satu bulan sejak tanggal berakhirnya jangka waktu yang ditentukan dalam ayat 4 pasal ini, tidak menyerahkan kepada badan pendaftaran federal salinan sertifikat pendaftaran negara cabang regionalnya di lebih dari setengahnya. entitas konstituen Federasi Rusia, sertifikat pendaftaran negara atas partai politik dinyatakan tidak sah, dan catatan pendirian partai politik ini dikecualikan dari kesatuan daftar negara badan hukum.

7. Batas waktu yang ditentukan dalam ayat 4 dan 6 pasal ini diperpanjang apabila keputusan penolakan pendaftaran negara suatu cabang daerah suatu partai politik diajukan ke pengadilan dan pada hari berakhirnya jangka waktu yang ditentukan, keputusan pengadilan telah diambil. tidak mempunyai kekuatan hukum.

8. Apabila piagam suatu partai politik mengatur tentang pemberian hak badan hukum kepada satuan struktural lain dari suatu partai politik, maka pendaftaran negara atas satuan struktural itu dilakukan menurut tata cara yang ditetapkan untuk pendaftaran negara suatu cabang daerah. sebuah partai politik. Dalam hal ini, unit struktural suatu partai politik tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal ini untuk pendaftaran negara cabang regional suatu partai politik, dengan pengecualian paragraf dua dan tiga paragraf 2 Pasal 3 ini. Hukum Federal.

9. Untuk pendaftaran negara suatu partai politik dan cabang-cabang regionalnya, biaya pendaftaran dibebankan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Biaya pendaftaran untuk pendaftaran partai politik di negara bagian adalah lima puluh kali upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun pendaftaran partai politik di negara bagian. Biaya pendaftaran untuk pendaftaran negara bagian dari cabang regional suatu partai politik adalah tiga kali upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun pendaftaran negara bagian dari cabang regional suatu partai politik.

Pasal 16 Dokumen yang diserahkan untuk pendaftaran negara suatu partai politik yang dibentuk pada kongres pendirian partai politik

1. Untuk pendaftaran negara bagian atas partai politik yang dibentuk pada kongres pendirian partai politik, dokumen-dokumen berikut harus diserahkan kepada otoritas pendaftaran federal:

a) permohonan yang ditandatangani oleh orang-orang yang berwenang dari suatu partai politik, yang menunjukkan nama keluarga, nama depan, patronimik, alamat tempat tinggal dan nomor telepon kontak;

b) piagam partai politik dalam rangkap dua, dijilid, diberi nomor, disahkan oleh pejabat yang berwenang dari partai politik tersebut;

c) program partai politik, yang disahkan oleh pejabat yang berwenang dari partai politik tersebut;

d) salinan keputusan kongres pendiri partai politik yang disahkan oleh pejabat yang berwenang dari suatu partai politik tentang pembentukan partai politik, tentang pengesahan piagam partai politik dan tentang pengesahan programnya, tentang pembentukannya. cabang regional suatu partai politik, tentang pembentukan badan pengatur dan pengendalian serta auditnya, dengan menunjukkan data perwakilan delegasi pada konvensi ini dan hasil pemungutan suara;

g) salinan terbitan berkala seluruh Rusia yang memuat informasi tentang tempat dan tanggal kongres pendirian partai politik;

h) salinan risalah konferensi atau rapat umum cabang regional partai politik yang diadakan di lebih dari separuh entitas konstituen Federasi Rusia, disertifikasi oleh orang yang berwenang dari cabang regional partai politik, yang menunjukkan jumlah anggota dari partai politik di cabang-cabang regionalnya, yang memenuhi persyaratan ayat 2 Pasal 3 Undang-undang Federal ini, serta lokasi badan pengurus cabang-cabang regional suatu partai politik.

Pasal 17 Dokumen yang diserahkan untuk pendaftaran negara atas sebuah partai politik yang dibentuk dengan mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi partai politik

1. Untuk pendaftaran negara atas partai politik yang dibentuk dengan mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi partai politik, dokumen-dokumen berikut harus diserahkan ke otoritas pendaftaran federal:

a) pernyataan yang ditandatangani oleh orang yang berwenang dari organisasi publik seluruh Rusia, gerakan sosial seluruh Rusia atau badan lain yang bertanggung jawab atas transformasi mereka menjadi partai politik, yang menunjukkan nama belakang, nama depan, patronimik, alamat tempat tinggal dan nomor telepon kontak dari orang-orang tersebut;

b) piagam partai politik dalam rangkap dua, dijilid, diberi nomor, disertifikasi oleh orang-orang yang berwenang dari organisasi publik seluruh Rusia, gerakan sosial seluruh Rusia atau badan lain yang bertanggung jawab atas transformasi mereka menjadi partai politik;

c) program partai politik, yang disahkan oleh orang-orang yang berwenang dari organisasi publik seluruh Rusia, gerakan sosial seluruh Rusia atau badan lain yang bertanggung jawab atas transformasi mereka menjadi partai politik;

d) salinan keputusan kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia tentang transformasi mereka menjadi partai politik, tentang penerapan piagam partai politik dan tentang penerapannya, disertifikasi oleh orang yang berwenang dari organisasi publik seluruh Rusia, gerakan sosial seluruh Rusia atau badan lain yang bertanggung jawab atas transformasi mereka menjadi partai politik. Program transformasi cabang regional dari organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia menjadi cabang regional dari partai politik, tentang pembentukan badan pengatur dan pengendalian serta auditnya, dengan menunjukkan data keterwakilan delegasi pada kongres ini dan hasil pemungutan suara;

e) dokumen konfirmasi pembayaran biaya pendaftaran;

f) dokumen yang mencantumkan alamat sah partai politik;

g) salinan terbitan berkala seluruh Rusia yang memuat informasi tentang tempat dan tanggal kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia yang berkumpul untuk mengubahnya menjadi partai politik;

h) salinan risalah konferensi atau rapat umum cabang regional dari organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia yang diadakan di lebih dari separuh entitas konstituen Federasi Rusia dengan keputusan tentang transformasi cabang regional dari semua -Organisasi publik Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia yang disahkan oleh orang yang berwenang dari cabang regional organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia ke cabang regional partai politik dan menunjukkan jumlah anggota partai politik di dalamnya cabang regional, sesuai dengan persyaratan ayat 2 Pasal 3 Undang-undang Federal ini, serta lokasi badan pengurus cabang regional partai politik;

i) akta pengalihan organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia, yang dibuat sesuai dengan KUH Perdata Federasi Rusia.

2. Pada hari penerimaan dokumen-dokumen yang ditentukan dalam ayat 1 pasal ini, otoritas pendaftaran federal menerbitkan dokumen yang mengkonfirmasi penerimaannya kepada orang-orang yang berwenang dari sebuah partai politik. Badan pendaftaran federal tidak berhak meminta partai politik untuk menyerahkan dokumen yang tidak diatur dalam ayat 1 pasal ini untuk pendaftaran partai politik di negara bagian.

Pasal 18 Dokumen yang diserahkan untuk pendaftaran negara suatu partai politik cabang daerah

1. Untuk pendaftaran negara suatu partai politik cabang daerah, dokumen-dokumen berikut harus diserahkan kepada badan pendaftaran teritorial:

a) salinan keputusan kongres pendiri partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia tentang pembentukan (transformasi) cabang regional (teritorial) dari partai politik atau a salinan keputusan pengurus partai politik yang berwenang tentang pembentukan (perubahan) cabang partai politik daerah (teritorial);

b) fotokopi sertifikat pendaftaran negara partai politik yang disahkan oleh pejabat yang berwenang dari partai politik tersebut;

c) salinan piagam dan program partai politik yang disahkan oleh pejabat yang berwenang dari partai politik tersebut;

d) salinan risalah rapat atau rapat umum partai politik cabang daerah, yang disahkan oleh pejabat yang berwenang dari partai politik cabang daerah, yang menunjukkan jumlah anggota partai politik di cabang daerahnya, sebagai serta letak pengurus partai politik cabang daerah;

e) dokumen konfirmasi pembayaran biaya pendaftaran;

f) dokumen yang menegaskan pemberian alamat resmi kepada partai politik cabang daerah.

2. Pada hari penerimaan dokumen-dokumen yang ditentukan dalam ayat 1 pasal ini, badan pendaftaran teritorial menerbitkan dokumen yang menegaskan penerimaannya kepada orang-orang yang berwenang dari suatu partai politik. Badan pendaftaran teritorial tidak berhak mewajibkan suatu partai politik untuk menyerahkan dokumen-dokumen yang tidak diatur dalam ayat 1 pasal ini untuk pendaftaran negara suatu cabang partai politik daerah.

Pasal 19 Informasi tentang partai politik yang terdaftar

1. Informasi tentang pembentukan dan likuidasi partai politik dipublikasikan di majalah seluruh Rusia.

2. Badan pendaftaran membuat pencatatan pendaftaran negara partai politik dan cabang daerahnya dalam daftar badan hukum negara kesatuan, terbuka untuk umum.

3. Dalam waktu dua bulan sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini, otoritas pendaftaran federal membuka situs web khusus di jaringan informasi dan telekomunikasi publik dan mempublikasikan alamat situs web ini di Rossiyskaya Gazeta.

4. Badan pendaftaran federal setiap tahun menerbitkan daftar partai politik dan cabang regionalnya pada 1 Januari di majalah seluruh Rusia dan menempatkan daftar ini di situs web khusus di jaringan informasi publik dan telekomunikasi, yang menunjukkan tanggal pendaftaran setiap partai politik. partai dan masing-masing partai politik cabang daerah. Website ini juga setiap tahun menerbitkan laporan keuangan konsolidasi partai politik, nomor kontak pengurus tetap partai politik dan cabang daerahnya, serta informasi terbuka lainnya tentang partai politik.

5. Badan-badan pendaftaran, atas permintaan komisi pemilihan terkait, memberikan kepada mereka, dalam waktu sepuluh hari sejak tanggal diterimanya permintaan, daftar partai politik dan cabang daerahnya yang memenuhi persyaratan ayat 2 Pasal 36 ini Hukum Federal pada hari diterimanya permintaan terkait.

6. Keterangan tentang anggota partai politik yang disampaikan untuk diketahui kepada badan pendaftaran mengacu pada keterangan dengan akses terbatas. Pengungkapan informasi yang ditentukan dalam paragraf ini tanpa persetujuan anggota partai politik terkait memerlukan tanggung jawab yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 20 Alasan penolakan pendaftaran negara suatu partai politik atau cabang daerahnya

1. Suatu partai politik dapat ditolak pendaftaran negaranya apabila:

a) ketentuan piagam partai politik bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusi federal, Undang-undang Federal ini, dan undang-undang federal lainnya;

b) nama dan (atau) simbol partai politik tidak memenuhi persyaratan Pasal 6 dan 7 Undang-Undang Federal ini;

c) dokumen yang diperlukan sesuai dengan Undang-Undang Federal ini untuk pendaftaran partai politik di negara bagian belum diserahkan;

d) otoritas pendaftaran federal telah menetapkan bahwa informasi yang terkandung dalam dokumen yang diserahkan untuk pendaftaran negara bagian suatu partai politik tidak memenuhi persyaratan Undang-undang Federal ini;

e) tenggat waktu yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini untuk penyerahan dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran partai politik di negara bagian telah dilanggar.

2. Partai politik cabang daerah dapat ditolak pendaftaran negaranya jika:

a) dokumen yang diperlukan sesuai dengan Undang-Undang Federal ini untuk pendaftaran negara bagian dari cabang regional partai politik belum diserahkan;

b) otoritas pendaftaran teritorial telah menetapkan bahwa informasi yang terkandung dalam dokumen yang diserahkan untuk pendaftaran negara bagian dari cabang regional suatu partai politik tidak memenuhi persyaratan Undang-undang Federal ini.

3. Program partai politik disajikan semata-mata untuk informasi badan pendaftaran federal. Kesalahan atau ketidakakuratan apa pun dalam program partai politik tidak dapat dijadikan dasar penolakan pendaftaran negara atas suatu partai politik, kecuali pelanggaran terhadap persyaratan ayat 1 Pasal 9 Undang-undang Federal ini. Badan pendaftaran federal dilarang mewajibkan partai politik untuk melakukan perubahan apa pun terhadap programnya.

4. Jika otoritas pendaftaran mengambil keputusan untuk menolak pendaftaran negara suatu partai politik atau cabang daerahnya, pemohon diberitahukan secara tertulis tentang hal itu selambat-lambatnya satu bulan sejak tanggal penerimaan dokumen yang diserahkan, dengan menunjukkan ketentuan khusus dari undang-undang Federasi Rusia, yang pelanggarannya mengakibatkan penolakan pendaftaran negara atas partai politik tertentu atau cabang regionalnya.

5. Penolakan pendaftaran negara atau penghindaran pendaftaran negara suatu partai politik atau cabang daerahnya dapat diajukan banding ke pengadilan. Permohonan partai politik atau cabang daerahnya untuk mengajukan banding atas penolakan pendaftaran negara dipertimbangkan oleh pengadilan dalam waktu satu bulan sejak tanggal pengajuan permohonan. Penolakan pendaftaran negara atas suatu partai politik atau cabang daerahnya tidak menjadi halangan bagi penyerahan kembali dokumen-dokumen kepada instansi pendaftaran untuk pendaftaran negara suatu partai politik atau cabang daerahnya, dengan ketentuan bahwa alasan-alasan yang menyebabkan penolakan tersebut dihilangkan. Otoritas pendaftaran mempertimbangkan penyerahan dokumen berulang kali dan membuat keputusan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal ini untuk pendaftaran negara bagian atas partai politik atau cabang regionalnya.

6. Badan pendaftaran federal berkewajiban, dalam waktu satu bulan setelah berlakunya Undang-undang Federal ini, untuk menyetujui dan mempublikasikan di Rossiyskaya Gazeta contoh dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara bagian dari sebuah partai politik dan cabang regionalnya.

7. Contoh dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara bagian suatu partai politik dan cabang regionalnya juga diposting oleh otoritas pendaftaran federal di situs web khusus di jaringan informasi publik dan telekomunikasi dalam waktu satu bulan setelah persetujuannya.

Bab IV. Struktur internal partai politik

Pasal 21 Piagam partai politik

1. Partai politik, cabang-cabang daerahnya, dan pembagian struktural lainnya bertindak berdasarkan piagam partai politik dan sesuai dengannya.

2. Piagam partai politik harus memuat ketentuan-ketentuan yang mengatur:

a) maksud dan tujuan partai politik;

b) nama partai politik, termasuk singkatannya, serta keterangan lambangnya (jika ada);

c) syarat-syarat dan tata cara perolehan dan kehilangan keanggotaan partai politik, hak dan kewajiban anggotanya;

d) tata cara pendaftaran anggota partai politik;

e) tata cara pembentukan, reorganisasi, dan likuidasi partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya;

f) tata cara pemilihan badan pengurus, pengendalian, dan pemeriksaan suatu partai politik, cabang-cabang daerahnya, dan satuan-satuan struktural lainnya, masa jabatan dan kompetensi badan-badan tersebut;

g) tata cara melakukan perubahan dan penambahan piagam partai politik dan programnya;

h) hak partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya di bidang pengelolaan dana dan harta benda lainnya, tanggung jawab keuangan partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya, serta tata cara pelaporan partai politik, cabang regional dan unit struktural lainnya;

i) tata cara pencalonan calon (daftar calon) dari suatu partai politik untuk jabatan wakil dan jabatan pilihan lainnya pada badan pemerintah dan badan pemerintah daerah;

j) alasan dan tata cara penarikan kembali calon yang dicalonkan oleh partai politik, calon wakil rakyat yang terdaftar, dan jabatan pilihan lainnya di otoritas negara bagian dan badan pemerintahan sendiri lokal.

3. Piagam partai politik dapat memuat ketentuan-ketentuan lain yang berkaitan dengan kegiatannya dan tidak bertentangan dengan undang-undang Federasi Rusia.

4. Perubahan dan penambahan yang dilakukan pada piagam partai politik harus didaftarkan oleh negara bagian dalam batas waktu yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini. Untuk pendaftaran negara bagian atas perubahan dan penambahan piagam partai politik, biaya pendaftaran dibebankan sebesar tiga upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun pendaftaran negara bagian atas perubahan dan penambahan pada piagam tersebut. piagam partai politik.

Ketika mendaftarkan perubahan dan penambahan yang dilakukan pada piagam suatu partai politik, badan pendaftaran federal tidak berhak untuk memaksakan persyaratan pada partai politik yang tidak terkait dengan perubahan dan penambahan yang dilakukan pada piagamnya.

Pasal 22 Program partai politik

1. Partai politik harus mempunyai program yang menjelaskan asas-asas kegiatan partai politik, maksud dan tujuan, serta cara-cara mencapai tujuan dan menyelesaikan masalah.

2. Perubahan dan penambahan yang dilakukan pada program partai politik harus diserahkan kepada otoritas pendaftaran federal untuk mendapatkan informasi dalam waktu satu bulan setelah diperkenalkan.

Pasal 23 Keanggotaan dalam partai politik

1. Keanggotaan dalam suatu partai politik bersifat sukarela dan perseorangan.

2. Warga negara Federasi Rusia yang telah mencapai usia 18 tahun dapat menjadi anggota partai politik. Warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan, serta warga negara Federasi Rusia yang diakui oleh pengadilan sebagai tidak kompeten, tidak berhak menjadi anggota partai politik.

3. Penerimaan ke partai politik dilakukan atas dasar permohonan tertulis pribadi dari warga negara Federasi Rusia dengan cara yang ditentukan oleh piagam partai politik.

4. Anggota partai politik ikut serta dalam kegiatan partai politik, mempunyai hak dan tanggung jawab sesuai dengan piagamnya.

5. Anggota partai politik berhak memilih dan dipilih menjadi pengurus partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya, memperoleh informasi tentang kegiatan partai politik dan pengurusnya, serta untuk mengajukan banding atas keputusan dan tindakan badan-badan ini dengan cara yang ditentukan oleh piagam partai politik.

6. Seorang warga negara Federasi Rusia hanya dapat menjadi anggota satu partai politik. Seorang anggota partai politik hanya dapat menjadi anggota satu cabang daerah dari partai politik tertentu - di tempat tinggal tetap atau utama.

7. Dilarang mengharuskan warga negara Federasi Rusia untuk menunjukkan keanggotaan dalam partai politik atau kekurangannya ketika menyampaikan informasi resmi tentang diri mereka.

8. Keanggotaan warga negara Federasi Rusia dalam sebuah partai politik atau ketiadaan keanggotaannya tidak dapat dijadikan dasar untuk membatasi hak dan kebebasannya, atau menjadi syarat untuk memberinya keuntungan apa pun.

9. Anggota partai politik tidak terikat pada keputusan partai politik dalam menjalankan tugas kedinasan atau kedinasan, kecuali orang-orang yang bekerja pada badan pengurus, pengendalian dan audit partai politik, cabang daerah atau unit struktural lainnya.

10. Keanggotaan dalam suatu partai politik tidak dapat dibatasi berdasarkan afiliasi profesi, sosial, ras, kebangsaan atau agama, serta berdasarkan jenis kelamin, asal usul, status properti, atau tempat tinggal. Pembatasan hak untuk bergabung dengan partai politik atau kewajiban untuk menangguhkan keanggotaan dalam partai politik dapat ditetapkan untuk kategori warga negara Federasi Rusia tertentu oleh undang-undang konstitusional federal dan undang-undang federal.

Pasal 24 Pengurus partai politik dan cabang-cabangnya di daerah

1. Pimpinan tertinggi suatu partai politik adalah kongres partai politik tersebut.

2. Pimpinan tertinggi partai politik cabang daerah adalah musyawarah atau rapat umum partai politik cabang daerah.

3. Pemilihan pengurus partai politik dilaksanakan sekurang-kurangnya sekali dalam empat tahun.

4. Pemilihan pengurus partai politik cabang daerah wajib dilaksanakan sekurang-kurangnya setiap dua tahun sekali.

Pasal 25 Tata cara penetapan piagam, program partai politik, dan keputusan penting lainnya

1. Pengesahan piagam dan program partai politik, pengenalan perubahan dan penambahannya, pemilihan pengurus dan badan pengawas dan audit partai politik, pencalonan calon (daftar calon) partai politik oleh partai politik dan untuk jabatan pilihan lainnya pada otoritas negara dan badan pemerintahan daerah, pertimbangan masalah reorganisasi atau likuidasi partai politik dan cabang daerahnya dilakukan pada kongres partai politik yang dihadiri oleh delegasi dari partai politik cabang daerah. dibentuk di lebih dari separuh entitas konstituen Federasi Rusia ikut serta. Keputusan mengenai masalah-masalah ini diambil sesuai dengan piagam partai politik dengan suara terbanyak dari delegasi yang hadir pada kongres partai politik tersebut.

2. Keputusan tentang pemilihan badan pengurus, pengendalian dan audit partai politik cabang daerah, tentang pencalonan calon (daftar calon) partai politik daerah untuk wakil dan jabatan pilihan lainnya di badan pemerintahan. entitas konstituen Federasi Rusia dan badan pemerintahan sendiri lokal dibuat pada konferensi atau rapat umum cabang regional partai politik sesuai dengan piagam partai politik dengan suara terbanyak dari delegasi yang hadir pada konferensi atau rapat umum partai politik. cabang partai politik di daerah.

3. Keputusan tentang pemilihan pengurus, pengendalian dan audit suatu partai politik dan cabang-cabangnya di daerah, serta tentang pencalonan (daftar calon) wakil dan jabatan pilihan lainnya pada badan-badan pemerintah dan pemerintahan daerah sendiri. jenazah dibuat melalui pemungutan suara rahasia.

4. Keputusan mengenai persoalan-persoalan lain dalam kegiatan suatu partai politik, cabang-cabangnya di daerah, dan satuan struktural lainnya diambil sesuai dengan piagam partai politik tersebut.

Bab V. Hak dan kewajiban partai politik

Pasal 26 Hak suatu partai politik

Sebuah partai politik, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, berhak:

a) menyebarkan informasi secara bebas tentang kegiatan mereka, mempromosikan pandangan, maksud dan tujuan mereka;

b) berpartisipasi dalam pengembangan keputusan otoritas negara bagian dan badan pemerintahan sendiri lokal dengan cara dan sejauh yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal ini dan undang-undang lainnya;

c) berpartisipasi dalam pemilu dan referendum sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

d) membentuk cabang regional, lokal dan utama, termasuk yang mempunyai hak badan hukum, mengambil keputusan tentang reorganisasi dan likuidasinya;

e) mengatur dan menyelenggarakan pertemuan, rapat umum, demonstrasi, prosesi, piket dan acara publik lainnya;

f) mendirikan penerbit, kantor berita, perusahaan percetakan, media dan lembaga pendidikan pendidikan tambahan orang dewasa;

g) menggunakan media negara bagian dan kota secara setara;

h) membentuk perkumpulan dan aliansi dengan partai politik lain dan perkumpulan masyarakat lainnya tanpa membentuk badan hukum;

i) melindungi hak-hak mereka dan mewakili kepentingan sah anggotanya;

j) membangun dan memelihara hubungan internasional dengan partai politik dan asosiasi publik negara asing lainnya, bergabung dengan serikat pekerja dan asosiasi internasional;

k) menjalankan kegiatan wirausaha sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan piagam partai politik.

Sebuah partai politik berwenang untuk melakukan kegiatan lain yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 27 Kewajiban Partai Politik

1. Partai Politik wajib:

a) dalam kegiatannya mematuhi Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, serta piagam partai politik;

b) setiap tahun menyampaikan kepada instansi pendaftaran informasi tentang jumlah anggota partai politik di masing-masing cabang daerah, kelanjutan kegiatannya, menunjukkan lokasi pengurus tetap, serta salinan laporan keuangan konsolidasi. laporan partai politik dan keuangan (akuntansi) yang disampaikan kepada otoritas pajak Federasi Rusia dari cabang regionalnya dan unit struktural lainnya dengan hak badan hukum (selanjutnya disebut unit struktural terdaftar);

c) mengizinkan perwakilan otoritas pendaftaran untuk menghadiri acara terbuka (termasuk kongres, konferensi atau rapat umum) yang diadakan oleh partai politik, cabang regionalnya, dan unit struktural lainnya;

d) memberi tahu terlebih dahulu komisi pemilihan pada tingkat yang sesuai tentang pelaksanaan acara yang berkaitan dengan pencalonan calon mereka (daftar calon) untuk wakil dan posisi pilihan lainnya di otoritas negara bagian dan pemerintah daerah, dan mengizinkan perwakilan komisi pemilihan untuk tingkat yang sesuai untuk peristiwa ini.

2. Sebuah partai politik dan cabang-cabang daerahnya setiap tahun menyampaikan kepada otoritas pendaftaran informasi tentang jumlah calon terdaftar yang dicalonkan oleh partai politik, cabang-cabang daerahnya dan divisi struktural lainnya (termasuk sebagai bagian dari blok pemilihan) untuk wakil dan pemilihan lainnya. jabatan pada instansi pemerintah dan badan pemerintahan daerah, serta informasi daftar calon wakil rakyat yang didaftarkan oleh komisi pemilihan. Informasi tersebut disajikan dalam bentuk salinan protokol hasil pemilu, yang disahkan oleh komisi pemilu pada tingkat yang sesuai.

Pasal 28 Harta milik partai politik

1. Sebuah partai politik dapat memiliki properti apa pun yang diperlukan untuk memastikan kegiatannya berdasarkan Undang-undang Federal ini dan piagam partai politik.

2. Pemilik kekayaan suatu partai politik, termasuk kekayaan cabang daerah dan unit struktural lainnya, adalah partai politik secara keseluruhan. Anggota partai politik tidak mempunyai hak sehubungan dengan harta benda partai politik tersebut. Cabang-cabang daerah dan bagian struktural lain yang terdaftar dari suatu partai politik mempunyai hak untuk mengelola secara operasional harta benda yang diberikan kepadanya oleh pemiliknya, dan mempunyai neraca atau perkiraan yang independen.

3. Harta milik partai politik hanya dipergunakan untuk melaksanakan tujuan dan menyelesaikan tugas-tugas yang ditentukan dalam piagam dan program partai politik.

4. Cabang-cabang daerah dan bagian struktural lain yang terdaftar dari suatu partai politik bertanggung jawab atas kewajibannya dengan harta benda yang dimilikinya. Apabila harta benda tersebut tidak mencukupi, maka partai politik memikul tanggung jawab tambahan atas kewajiban cabang daerah atau satuan struktural lain yang terdaftar dari partai politik tersebut.

5. Tanggung jawab atas kegiatan keuangan suatu partai politik, cabang-cabang daerahnya, dan satuan-satuan struktural terdaftar lainnya berada pada orang-orang yang berwenang yang ditunjuk sesuai dengan piagam partai politik tersebut.

Pasal 29 Dana Partai Politik

1. Dana partai politik terbentuk dari:

a) biaya masuk dan keanggotaan, jika pembayarannya ditentukan oleh piagam partai politik;

b) dana anggaran federal yang disediakan sesuai dengan Undang-undang Federal ini;

c) sumbangan;

d) penghasilan dari acara-acara yang diselenggarakan oleh suatu partai politik, cabang-cabang daerahnya, dan bagian struktural lainnya, serta penghasilan dari kegiatan usaha;

e) hasil transaksi perdata;

f) penerimaan lain yang tidak dilarang oleh undang-undang.

2. Dana partai politik ditempatkan pada rekening di lembaga kredit yang terdaftar di wilayah Federasi Rusia. Partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural terdaftar lainnya hanya berhak memiliki satu rekening giro.

Pasal 30 Sumbangan kepada partai politik dan cabang-cabangnya di daerah

1. Partai politik dan cabang-cabangnya di daerah berhak menerima sumbangan berupa uang tunai dan harta benda lainnya dari orang perseorangan atau badan hukum, asalkan sumbangan itu didokumentasikan dan disebutkan sumbernya.

2. Sumbangan kepada partai politik dan cabang daerahnya dalam bentuk dana dilakukan melalui transfer bank. Sumbangan dari perorangan diperbolehkan dengan cara mentransfer uang kepada partai politik dan cabang daerahnya. Total sumbangan tunai tahunan dari satu individu tidak boleh melebihi sepuluh upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun transfer dana ini.

3. Sumbangan kepada partai politik dan cabang daerahnya tidak diperbolehkan berasal dari:

a) negara asing dan badan hukum asing;

b) warga negara asing;

c) orang-orang tanpa kewarganegaraan;

d) warga negara Federasi Rusia di bawah usia 18 tahun;

e) Badan hukum Rusia dengan penyertaan asing, jika bagian penyertaan asing dalam modal dasar (saham) mereka melebihi 30 persen pada hari pemberian sumbangan (untuk perusahaan saham gabungan terbuka - pada hari penyusunan daftar pemegang saham untuk tahun sebelumnya);

e) organisasi internasional dan gerakan sosial internasional;

g) otoritas negara bagian dan pemerintah daerah;

h) organisasi negara bagian dan kota;

i) badan hukum yang dalam modal dasar (saham) mempunyai bagian kekayaan negara bagian atau kota melebihi 30 persen pada hari sumbangan;

j) satuan militer, organisasi militer, lembaga penegak hukum;

k) organisasi amal dan perkumpulan keagamaan, serta dari organisasi yang didirikannya;

l) donor anonim;

m) badan hukum yang terdaftar kurang dari satu tahun sebelum tanggal sumbangan.

4. Sumbangan sebagaimana dimaksud dalam ayat 3 pasal ini, serta sumbangan yang transfernya memerlukan melebihi jumlah yang ditentukan dalam ayat 9 pasal ini, suatu partai politik atau cabang daerahnya harus dikembalikan kepada pemberi sumbangan dalam waktu satu bulan sejak tanggal tersebut. penerimaan, dan dalam hal ketidakmungkinan mentransfer pengembalian pendapatan Federasi Rusia.

5. Badan hukum, ketika mentransfer sumbangan berupa dana kepada partai politik atau cabang daerahnya, mentransfernya ke rekening partai politik atau cabang daerahnya di lembaga perkreditan, dengan menunjukkan rincian yang diatur dalam peraturan. pembayaran non tunai untuk badan hukum, dan memasukkannya ke dalam perintah pembayaran catatan yang menunjukkan tidak adanya pembatasan sumbangan yang diatur dalam ayat 3 pasal ini.

6. Seorang warga negara Federasi Rusia, ketika mentransfer sumbangan dalam bentuk dana kepada partai politik atau cabang regionalnya, mentransfernya ke rekening partai politik atau cabang regionalnya di lembaga kredit secara pribadi dari dananya sendiri, menunjukkan paspor atau dokumen pengganti dan menunjukkannya dalam perintah pembayaran atau transfer uang nama belakang, nama depan, patronimik dan tanggal lahir. Ketika seorang warga negara Federasi Rusia memberikan sumbangan dengan mentransfer uang tunai ke partai politik atau cabang regionalnya sesuai dengan ayat 2 pasal ini, nama keluarga, nama depan, patronimik, dan tanggal lahir donor dicantumkan dalam pesanan tanda terima.

7. Jika sumbangan tidak diberikan dalam bentuk uang, partai politik atau cabang regionalnya mengevaluasinya dalam bentuk uang sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan memasukkan data yang relevan, termasuk informasi tentang donor yang ditentukan dalam paragraf 5. dan 6 pasal ini, dalam laporan keuangan konsolidasi partai politik atau laporan keuangan (akuntansi) partai politik cabang daerah.

8. Jumlah sumbangan yang diterima suatu partai politik, termasuk cabang-cabang daerahnya, dari satu badan hukum selama satu tahun kalender tidak boleh melebihi seratus ribu upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun sumbangan. Jumlah sumbangan yang diterima oleh suatu partai politik, termasuk cabang-cabang regionalnya, dari satu orang selama satu tahun kalender tidak boleh melebihi sepuluh ribu upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun sumbangan.

9. Jumlah total sumbangan tahunan yang diterima oleh partai politik dan cabang regionalnya tidak boleh melebihi sepuluh juta upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun pelaporan. Pada saat yang sama, jumlah sumbangan tahunan yang diterima oleh partai politik cabang regional tidak boleh melebihi dua ratus ribu upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun pelaporan.

Pasal 31 Kegiatan ekonomi suatu partai politik

1. Partai politik bersifat independen dalam menyelesaikan permasalahan ekonomi untuk menunjang kegiatannya, termasuk permasalahan pengupahan, kegiatan wirausaha, penerimaan dan penggunaan dana serta harta benda lainnya.

2. Karyawan perangkat partai politik, cabang regionalnya, dan divisi struktural lainnya yang bekerja berdasarkan perjanjian kerja (kontrak) tunduk pada undang-undang Federasi Rusia tentang asuransi ketenagakerjaan dan sosial.

Partai politik, cabang daerahnya, dan satuan struktural lainnya berhak mengadakan perjanjian kerja (kontrak) waktu tetap dengan pegawai perangkat partai politik untuk jangka waktu tidak lebih dari masa jabatan pengurus partai politik tersebut. cabang daerah atau unit struktural lainnya.

3. Untuk menciptakan kondisi finansial dan material bagi terwujudnya tujuan dan pemecahan masalah yang diatur dalam piagam dan program partai politik, partai politik, cabang daerah, dan divisi struktural lainnya berhak melakukan hal-hal berikut: kegiatan usaha:

b) produksi dan penjualan cinderamata dengan lambang dan (atau) nama partai politik, serta produksi dan penjualan produk penerbitan dan percetakan;

c) penjualan dan penyewaan barang bergerak dan tidak bergerak milik suatu partai politik.

4. Partai politik, cabang-cabangnya di daerah, dan bagian-bagian struktural lainnya tidak berhak menjalankan jenis-jenis kegiatan usaha yang tidak disebutkan dalam ayat 3 pasal ini.

5. Pendapatan dari kegiatan usaha suatu partai politik, cabang-cabangnya di daerah, dan satuan struktural lainnya tidak dapat didistribusikan kembali kepada para anggota partai politik tersebut dan hanya boleh dipergunakan untuk keperluan-keperluan yang ditentukan dalam piagamnya.

6. Hasil kegiatan ekonomi suatu partai politik, cabang daerah, dan unit struktural lainnya harus tercermin dalam laporan keuangan konsolidasi partai politik dan laporan keuangan (akuntansi) cabang daerah dan unit struktural lain yang terdaftar.

7. Partai politik, cabang daerah, dan bagian struktural lainnya berhak melakukan kegiatan amal.

Bab VI. Dukungan negara terhadap partai politik

Pasal 32 Jenis dukungan negara terhadap partai politik

1. Badan-badan pemerintah federal, badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal memberikan dukungan secara setara kepada partai politik, cabang regionalnya dan unit struktural lainnya melalui:

a) memastikan kondisi yang setara dan jaminan akses terhadap media negara bagian dan kota;

b) menciptakan kondisi yang sama untuk penyediaan tempat dan fasilitas komunikasi yang dimiliki oleh negara bagian dan (atau) kota, dengan ketentuan yang serupa dengan kondisi penyediaannya kepada lembaga negara bagian dan kota;

c) memastikan kondisi yang setara untuk berpartisipasi dalam kampanye pemilu, referendum, tindakan publik dan politik.

2. Dukungan negara untuk partai politik juga diberikan melalui pendanaan negara sesuai dengan Pasal 33 Undang-undang Federal ini.

3. Pendanaan negara untuk suatu partai politik ditangguhkan jika kegiatannya ditangguhkan, serta jika partai politik tersebut tidak memenuhi persyaratan Pasal 34 Undang-undang Federal ini.

4. Dalam hal suatu partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya dibubarkan, dukungan negara terhadap partai politik tersebut, cabang regionalnya, dan satuan struktural lainnya berhenti sejak tanggal putusan pengadilan tentang pembubaran partai politik tersebut. cabang daerahnya dan satuan struktural lainnya mulai mempunyai kekuatan hukum atau sejak tanggal diambilnya keputusan yang bersangkutan oleh badan partai politik yang berwenang. Dalam hal terjadi reorganisasi suatu partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya, dukungan negara terhadap partai politik tersebut, cabang regionalnya, dan satuan struktural lainnya berhenti sejak tanggal pencatatan yang bersangkutan dalam daftar badan hukum negara kesatuan.

Bab VII. Pendanaan publik untuk partai politik

Pasal 33 Dana anggaran federal dialokasikan untuk partai politik

1. Dukungan negara terhadap partai politik melalui pendanaan negara dilakukan berdasarkan hasil partisipasi partai politik dalam pemilu untuk mengkompensasi biaya keuangan partai politik dari anggaran federal dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini.

2. Dana anggaran federal yang dialokasikan untuk pembiayaan negara partai politik disediakan dalam jalur terpisah sesuai dengan klasifikasi anggaran Federasi Rusia.

3. Jumlah total dana anggaran federal yang dialokasikan untuk pembiayaan negara untuk partai politik tidak boleh kurang dari 0,005 upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun alokasi dana tersebut, dan dikalikan dengan angka pemilih yang termasuk dalam daftar pemilih untuk pemilihan deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia terdekat sebelumnya atau pemilihan Presiden Federasi Rusia.

4. Dana anggaran federal yang dialokasikan untuk pembiayaan negara bagi partai politik dikirim ke rekening penyelesaian partai politik dalam bentuk transfer tahunan dan satu kali. Perhitungan dan transfer dana yang diperlukan dilakukan oleh Perbendaharaan Federal berdasarkan hasil pemilu, informasi tentangnya diberikan oleh Komisi Pemilihan Umum Pusat Federasi Rusia.

5. Partai politik berhak menerima dana anggaran federal dalam salah satu kasus berikut:

a) jika daftar kandidat federal yang dicalonkan oleh partai politik atau blok pemilihan, di mana partai politik tersebut ikut serta dalam pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, diterima berdasarkan pemilihan hasil, sekurang-kurangnya 3 persen suara pemilih yang ikut serta dalam pemungutan suara di daerah pemilihan federal;

b) jika, berdasarkan hasil pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, setidaknya 12 kandidat yang dicalonkan oleh partai politik atau blok pemilihan yang ditentukan dalam sub-ayat “a” paragraf ini terpilih di daerah pemilihan dengan mandat tunggal (dengan ketentuan bahwa orang yang dicalonkan oleh partai politik ini atau blok pemilihan tertentu berdasarkan hasil pemilihan, daftar calon federal blok tersebut menerima kurang dari 3 persen suara pemilih yang ikut serta dalam pemungutan suara) ;

c) jika calon terdaftar untuk jabatan Presiden Federasi Rusia, dicalonkan oleh partai politik atau blok pemilihan, di mana partai politik tersebut ikut serta dalam pemilihan Presiden Federasi Rusia, diterima, berdasarkan pada hasil pemilu, paling sedikit 3 persen dari suara pemilih yang ikut serta dalam pemungutan suara.

6. Pendanaan negara terhadap partai politik yang mengikuti pemilu secara mandiri dan termasuk dalam ayat 5 pasal ini dilakukan:

a) berdasarkan hasil pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia - setiap tahun sebesar 0,005 dari upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun alokasi tersebut dana, dan dikalikan dengan jumlah suara yang diterima oleh daftar kandidat federal yang dicalonkan oleh partai politik suatu partai, atau kandidat yang dicalonkan oleh partai politik dan dipilih menjadi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia dalam pemilihan mandat tunggal distrik sesuai dengan sub-ayat “b” ayat 5 pasal ini;

b) berdasarkan hasil pemilihan Presiden Federasi Rusia - sekaligus sebesar 0,005 dari upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun alokasi dana ini, dan dikalikan dengan jumlah suara yang diterima oleh calon terdaftar yang dicalonkan oleh partai politik untuk jabatan Presiden Federasi Rusia.

7. Pendanaan negara terhadap partai politik yang merupakan bagian dari blok pemilu dan tunduk pada ayat 5 pasal ini dilakukan:

a) berdasarkan hasil pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia - setiap tahun sebesar 0,005 dari upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun alokasi tersebut dana, dan dikalikan dengan jumlah suara yang diterima oleh daftar kandidat federal yang dicalonkan oleh blok pemilihan, atau kandidat yang dicalonkan oleh blok pemilihan dan dipilih menjadi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia di daerah pemilihan dengan mandat tunggal di sesuai dengan sub-ayat “b” ayat 5 pasal ini;

b) berdasarkan hasil pemilihan Presiden Federasi Rusia - sekaligus sebesar 0,005 dari upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun alokasi dana ini, dan dikalikan dengan jumlah suara yang diterima oleh blok pemilihan yang dicalonkan sebagai calon terdaftar untuk posisi Presiden Federasi Rusia .

8. Dana anggaran federal yang diatur dalam ayat 7 pasal ini didistribusikan di antara partai-partai politik yang merupakan bagian dari blok pemilihan dalam jumlah yang sama, kecuali ditentukan lain oleh blok pemilihan pada saat pembentukannya.

9. Dana anggaran federal yang diatur dalam paragraf 6 dan 7 pasal ini dialokasikan:

a) berdasarkan hasil pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia - selambat-lambatnya tiga bulan sejak tanggal publikasi resmi hasil pemilihan dan setelahnya setiap tahun selama seluruh masa jabatan Negara Duma Majelis Federal Federasi Rusia pada pertemuan terkait;

b) berdasarkan hasil pemilihan Presiden Federasi Rusia - selambat-lambatnya satu tahun sejak tanggal publikasi resmi hasil pemilihan.

10. Partai politik berhak menolak pendanaan negara sebagaimana diatur dalam ayat 3, 6 dan 7 pasal ini. Jika sebuah partai politik menolak pendanaan negara, dana yang dialokasikan kepada partai politik tersebut dari anggaran federal berdasarkan hasil pemilu tetap berada dalam anggaran federal.

Pasal 34 Pelaporan keuangan partai politik

1. Sebuah partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan divisi struktural terdaftar lainnya melaksanakan pelaporan keuangan dan akuntansi dengan cara dan dalam batas waktu yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk badan hukum.

2. Sebuah partai politik wajib setiap tahun, selambat-lambatnya tanggal 20 Maret tahun berikutnya setelah tahun pelaporan, untuk menyerahkan kepada otoritas pajak Federasi Rusia laporan keuangan konsolidasi tentang penerimaan dan pengeluaran dana pada tahun pelaporan.

3. Laporan keuangan konsolidasi partai politik harus memuat keterangan tentang sumber dan jumlah dana yang diterima pada rekening partai politik, cabang daerah, dan bagian struktural lain yang terdaftar pada tahun laporan, tentang pengeluaran dana tersebut, sebagaimana serta milik partai politik, yang menunjukkan biayanya dan informasi tentang pendaftaran negaranya. Sementara itu, dana yang dikeluarkan oleh partai politik, cabang daerah, dan unit struktural terdaftar lainnya untuk persiapan dan penyelenggaraan pemilu diperhitungkan secara terpisah. Bentuk laporan keuangan konsolidasi ditetapkan oleh otoritas pajak Federasi Rusia sesuai dengan Undang-Undang Federal ini. Daftar persyaratan laporan keuangan konsolidasi partai politik yang diatur dalam ayat ini sudah lengkap.

Pasal 35 Pengendalian atas kegiatan keuangan suatu partai politik

1. Audit atas laporan keuangan konsolidasi suatu partai politik dan laporan keuangan (akuntansi) cabang regionalnya dan divisi struktural terdaftar lainnya dilakukan oleh otoritas pajak Federasi Rusia.

2. Laporan keuangan konsolidasi suatu partai politik diposting oleh otoritas pendaftaran federal pada situs web khusus jaringan informasi publik dan telekomunikasi selambat-lambatnya dua bulan sejak tanggal partai politik tersebut menyampaikan laporan tersebut kepada otoritas pajak federal.

Bab VIII. Partisipasi partai politik dalam pemilu dan referendum

Pasal 36 Partisipasi partai politik dalam pemilu dan referendum

1. Partai politik adalah satu-satunya jenis perkumpulan masyarakat yang mempunyai hak untuk secara mandiri mencalonkan calon (daftar calon) untuk wakil dan jabatan pilihan lainnya di badan pemerintah.

2. Suatu partai politik, dan dalam hal-hal yang ditentukan oleh piagam partai politik, dan cabang-cabang daerahnya berhak untuk ikut serta dalam pemilihan umum dan referendum, yang keputusan pengangkatan (pelaksanaannya) diumumkan secara resmi. setelah partai politik menyerahkan dokumen kepada otoritas pendaftaran yang mengonfirmasi pendaftaran negara cabang regionalnya di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia.

3. Sebuah partai politik berhak untuk berpartisipasi dalam pemilu dan referendum secara mandiri, serta bergabung dengan blok pemilu dengan partai politik lain, organisasi publik seluruh Rusia, dan gerakan sosial seluruh Rusia dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang pemilu.

4. Ketika mencalonkan calon (daftar calon) untuk wakil dan jabatan pilihan lainnya di otoritas negara bagian dan badan pemerintahan sendiri daerah, partai politik dan (atau) blok pemilihan wajib mempublikasikan programnya dengan cara dan dalam jangka waktu yang ditentukan. oleh undang-undang pemilu.

Pasal 37 Pengakuan suatu partai politik peserta pemilu

1. Suatu partai politik dianggap ikut serta dalam pemilu jika salah satu hal berikut memberikan suara dalam pemilu untuk:

a) dicalonkan olehnya (atau blok pemilihan di mana dia menjadi anggotanya) dan terdaftar dalam daftar calon wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia;

b) kandidat yang dicalonkan olehnya (atau blok pemilihan di mana ia menjadi anggotanya) dan kandidat terdaftar untuk wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia di setidaknya 5 persen daerah pemilihan dengan mandat tunggal;

c) dicalonkan olehnya (atau blok pemilihan di mana dia menjadi anggotanya) dan kandidat terdaftar untuk posisi Presiden Federasi Rusia;

d) dicalonkan olehnya (termasuk sebagai bagian dari blok pemilihan) dan kandidat terdaftar untuk posisi pejabat tertinggi entitas konstituen Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara entitas konstituen Federasi Rusia ) di setidaknya 10 persen entitas konstituen Federasi Rusia;

e) dicalonkan olehnya (termasuk sebagai bagian dari blok pemilihan) dan kandidat terdaftar (daftar kandidat) untuk wakil badan legislatif (perwakilan) dari entitas konstituen Federasi Rusia di setidaknya 20 persen entitas konstituen Rusia Federasi;

f) calon yang dicalonkan olehnya (termasuk sebagai bagian dari blok pemilihan) dan calon terdaftar (daftar calon) untuk pemilihan badan pemerintah daerah di lebih dari separuh entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Sebuah partai politik yang tidak ikut serta dalam pemilu selama lima tahun berturut-turut sesuai dengan ayat 1 pasal ini akan dilikuidasi sesuai dengan Pasal 41 Undang-undang Federal ini.

Bab IX. Penghentian kegiatan dan likuidasi partai politik

Pasal 38 Pengendalian terhadap kegiatan partai politik

1. Kontrol atas kepatuhan partai politik, cabang regionalnya, dan unit struktural lainnya terhadap undang-undang Federasi Rusia, serta kepatuhan kegiatan partai politik, cabang regionalnya, dan unit struktural lainnya dengan ketentuan, tujuan dan tujuan-tujuan yang ditetapkan oleh piagam partai politik, dilaksanakan oleh badan-badan pendaftaran.

Badan-badan ini berhak:

a) paling lambat setahun sekali, mengetahui dokumen partai politik dan cabang daerahnya, membenarkan keberadaan cabang daerah dan jumlah anggota partai politik tersebut;

b) mengirimkan perwakilannya untuk berpartisipasi dalam acara terbuka yang diadakan oleh partai politik, cabang regionalnya dan unit struktural lainnya (termasuk kongres, konferensi atau rapat umum) mengenai penerapan piagam dan program partai politik, pengenalan perubahan dan tambahannya, pemilihan pimpinan dan badan pengendalian dan audit partai politik, pencalonan calon wakil rakyat dan jabatan pilihan lainnya pada otoritas negara dan pemerintahan daerah, reorganisasi dan likuidasi partai politik dan cabang daerahnya;

c) memberikan teguran tertulis kepada partai politik, cabang daerahnya, atau satuan struktural lain yang terdaftar (menunjukkan alasan khusus dikeluarkannya teguran) jika mereka melakukan kegiatan yang bertentangan dengan ketentuan, maksud dan tujuan yang ditentukan dalam piagam politik. berpesta. Peringatan tersebut dapat diajukan banding oleh partai politik, cabang daerahnya, atau satuan struktural lain yang terdaftar di pengadilan. Jika peringatan diberikan kepada cabang regional atau unit struktural terdaftar lainnya dari suatu partai politik, badan pendaftaran teritorial wajib segera memberitahukan badan pendaftaran federal dan badan pengurus partai politik tersebut;

d) mengajukan ke pengadilan permohonan penghentian sementara atau likuidasi suatu partai politik, cabang regionalnya atau satuan struktural terdaftar lainnya sesuai dengan ayat 3 Pasal 39, ayat 3 Pasal 41 dan ayat 3 Pasal 42 Undang-Undang Federal ini .

2. Kontrol atas sumber pendapatan partai politik, cabang regionalnya, dan unit struktural terdaftar lainnya, jumlah dana yang diterima dan pembayaran pajak dilakukan oleh otoritas pajak Federasi Rusia.

Pasal 39 Pembekuan kegiatan partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya

1. Dalam hal pelanggaran oleh partai politik terhadap Konstitusi Federasi Rusia, federal hukum konstitusi, Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya, badan pendaftaran federal mengeluarkan peringatan tertulis kepada partai politik yang menunjukkan pelanggaran yang dilakukan dan menetapkan jangka waktu untuk penghapusannya setidaknya dua bulan. Jika partai politik belum menghilangkan pelanggaran-pelanggaran ini dalam jangka waktu yang ditentukan dan peringatan dari otoritas pendaftaran federal belum diajukan banding ke pengadilan, kegiatan partai politik tersebut dapat ditangguhkan untuk jangka waktu hingga enam bulan dengan keputusan dari Mahkamah Agung Federasi Rusia berdasarkan permohonan dari otoritas pendaftaran federal.

2. Dalam hal terjadi pelanggaran oleh cabang regional atau unit struktural lain dari partai politik terhadap Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, Undang-undang Federal ini, dan undang-undang federal lainnya, badan pendaftaran teritorial terkait akan mengeluarkan peringatan tertulis kepada daerah. cabang atau satuan struktural lain dari partai politik yang menunjukkan pelanggaran yang dilakukan dan menetapkan batas waktu penghapusannya, yaitu paling sedikit satu bulan. Apabila cabang daerah atau satuan struktural lain dari suatu partai politik tidak menghapuskan pelanggaran-pelanggaran tersebut dalam jangka waktu yang ditentukan dan teguran dari badan pendaftaran wilayah tidak diajukan banding ke pengadilan, maka kegiatan cabang daerah atau satuan struktural lain dari partai politik tersebut. dapat ditangguhkan untuk jangka waktu sampai dengan enam bulan dengan keputusan mahkamah agung republik, pengadilan daerah, pengadilan daerah, pengadilan kota federal, pengadilan daerah otonom dan daerah otonom berdasarkan permohonan dari wilayah yang bersangkutan. Otoritas Registrasi.

3. Badan pendaftaran berhak mengajukan kepada pengadilan permohonan penghentian sementara kegiatan suatu partai politik, cabang daerahnya, atau kesatuan struktural lainnya setelah mengeluarkan dua kali teguran tertulis sesuai dengan huruf “c” ayat 1 Pasal 38 ini. Hukum Federal, jika peringatan ini belum diajukan banding ke pengadilan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum atau jika peringatan tersebut tidak diakui oleh pengadilan sebagai tidak berdasarkan hukum. Permohonan oleh badan pendaftaran federal atau teritorial ke pengadilan untuk menangguhkan kegiatan suatu partai politik, cabang regionalnya atau unit struktural lainnya tidak dapat diajukan ke pengadilan selama periode pertimbangan pengaduan terhadap peringatan tersebut.

4. Jika cabang lokal atau utama suatu partai politik bukan merupakan badan hukum, tanggung jawab yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini atas pelanggaran yang dilakukan oleh cabang lokal atau utama tersebut akan ditanggung oleh cabang partai politik regional yang bersangkutan.

5. Kegiatan partai politik, yang daftar federalnya pada pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia diizinkan untuk membagikan mandat wakil, tidak dapat ditangguhkan dengan alasan yang ditentukan dalam sub-paragraf “d” dan “e” paragraf 3 Pasal 41 Undang-Undang Federal ini, dalam waktu empat tahun sejak hari pemungutan suara dalam pemilihan tersebut.

6. Tidak diperbolehkan untuk menangguhkan kegiatan partai politik sejak hari diumumkan secara resmi keputusan untuk mengadakan (mengadakan) pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, pemilihan Presiden Federasi Rusia. Federasi Rusia sampai hari publikasi resmi hasil pemilu terkait, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur dalam paragraf 1, 4 dan 5 Pasal 9 Undang-Undang Federal ini.

7. Tidak diperbolehkan untuk menghentikan sementara kegiatan partai politik cabang daerah sejak tanggal diumumkannya secara resmi keputusan untuk mengadakan (mengadakan) pemilihan wakil-wakil badan legislatif (perwakilan) dari subjek yang bersangkutan dari Federasi Rusia. , pejabat tertinggi dari subjek Federasi Rusia yang bersangkutan (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari subjek Federasi Rusia yang bersangkutan ) sebelum hari publikasi resmi hasil pemilihan tersebut, kecuali untuk kasus-kasus tertentu diatur dalam paragraf 1, 4 dan 5 Pasal 9 Undang-undang Federal ini.

Pasal 40 Akibat terhentinya kegiatan partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya

1. Dalam hal terjadi penghentian sementara kegiatan suatu partai politik, cabang daerah, atau kesatuan struktural lainnya untuk jangka waktu yang ditetapkan dengan keputusan pengadilan, hak partai politik, cabang daerah, atau kesatuan struktural lainnya sebagai pendiri massa. media ditangguhkan, mereka dilarang menggunakan media massa negara bagian dan kota, mengatur dan melakukan pertemuan, rapat umum, demonstrasi, prosesi, piket dan acara publik lainnya, ikut serta dalam pemilu dan referendum, menggunakan deposito bank, dengan pengecualian melakukan pembayaran terkait terhadap kegiatan ekonomi suatu partai politik, cabang daerahnya, atau satuan struktural lainnya, ganti rugi (kerusakan) yang diakibatkan oleh perbuatannya, pembayaran pajak dan denda, serta penyelesaian berdasarkan perjanjian kerja (kontrak).

2. Apabila dalam jangka waktu yang ditentukan oleh putusan pengadilan tentang pemberhentian sementara kegiatan suatu partai politik, cabang daerahnya, atau satuan struktural lainnya, pelanggaran-pelanggaran yang menjadi dasar pemberhentian sementara itu dihilangkan, setelah jangka waktu yang ditentukan berakhir. partai politik, cabang regionalnya atau unit struktural lainnya melanjutkan aktivitas Anda.

3. Jika suatu partai politik, cabang regionalnya atau subdivisi struktural lainnya gagal menghilangkan pelanggaran-pelanggaran yang menjadi dasar penangguhan kegiatannya, badan pendaftaran federal atau teritorial yang mengajukan permohonan ke pengadilan untuk menangguhkan kegiatan partai tersebut. partai politik, cabang daerahnya, atau bagian struktural lainnya, mengajukan permohonan kepada pengadilan yang bersangkutan untuk membubarkan suatu partai politik, cabang daerah, atau bagian struktural lainnya.

Pasal 41 Likuidasi partai politik

1. Sebuah partai politik dapat dilikuidasi dengan keputusan badan pimpinan tertingginya - kongres, atau dengan keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia.

2. Keputusan kongres partai politik untuk melikuidasi partai politik dibuat sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh ayat 1 Pasal 25 Undang-Undang Federal ini dan piagam partai politik.

3. Suatu partai politik dapat dilikuidasi berdasarkan keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia dalam kasus-kasus berikut:

b) kegagalan untuk menghilangkan, dalam jangka waktu yang ditentukan oleh keputusan pengadilan, pelanggaran-pelanggaran yang menjadi dasar penghentian sementara kegiatan suatu partai politik;

c) tidak berpartisipasinya partai politik dalam pemilu sesuai dengan Pasal 37 Undang-Undang Federal ini;

d) tidak adanya cabang regional dari sebuah partai politik yang memiliki setidaknya seratus anggota partai politik di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia;

D) kurangnya jumlah anggota partai politik yang disyaratkan, sebagaimana diatur dalam ayat 2 Pasal 3 Undang-Undang Federal ini.

4. Permohonan likuidasi partai politik diajukan ke Mahkamah Agung Federasi Rusia oleh badan pendaftaran federal.

5. Sebuah partai politik, yang daftar federalnya pada pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia diterima untuk pembagian mandat wakil, tidak dapat dilikuidasi dengan alasan yang ditentukan dalam sub-ayat “d” dan “e” paragraf 3 pasal ini dalam waktu empat tahun sejak hari pemungutan suara untuk pemilu tersebut.

6. Likuidasi partai politik berdasarkan keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tidak diperbolehkan sejak hari keputusan pemanggilan (penyelenggaraan) pemilihan deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia diumumkan secara resmi. , pemilihan Presiden Federasi Rusia sampai hari pengumuman resmi hasil pemilihan ini, kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan dalam ayat 1 Pasal 9 Undang-Undang Federal ini.

Pasal 42 Pembubaran cabang daerah dan satuan struktural partai politik lainnya

1. Cabang daerah dan satuan struktural lain suatu partai politik dapat dibubarkan berdasarkan keputusan pengurus partai politik yang disahkan berdasarkan piagamnya, dengan keputusan pengadilan, serta dalam hal likuidasi partai politik tersebut.

2. Pembubaran cabang daerah dan satuan struktural lain suatu partai politik berdasarkan keputusan pengurus partai politik yang disahkan oleh piagamnya, dilakukan berdasarkan dan menurut cara yang ditentukan dalam piagam partai politik. TENTANG keputusan yang diambil ditentukan badan yang berwenang segera memberi tahu secara tertulis kepada otoritas pendaftaran federal untuk membuat entri yang sesuai dalam daftar badan hukum negara bagian.

3. Pembubaran cabang daerah atau satuan struktural partai politik lainnya berdasarkan keputusan pengadilan dilakukan dalam hal:

a) kegagalan untuk mematuhi persyaratan paragraf 1, 4 dan 5 Pasal 9 Undang-undang Federal ini;

b) kegagalan untuk menghilangkan, dalam jangka waktu yang ditentukan oleh keputusan pengadilan, pelanggaran-pelanggaran yang menjadi dasar penghentian sementara kegiatan cabang daerah atau unit struktural lain dari suatu partai politik;

c) tidak adanya partai politik cabang regional dari jumlah anggota partai politik yang disyaratkan, sebagaimana diatur dalam ayat 2 Pasal 3 Undang-undang Federal ini.

4. Permohonan pembubaran cabang daerah atau satuan struktural lain suatu partai politik diajukan kepada mahkamah agung republik, pengadilan daerah, pengadilan kota federal, pengadilan daerah otonom dan daerah otonom. oleh otoritas pendaftaran federal atau otoritas pendaftaran teritorial terkait.

5. Pembubaran suatu partai politik cabang daerah dengan keputusan pengadilan tidak diperbolehkan sejak tanggal diumumkannya secara resmi keputusan pemanggilan (penyelenggaraan) pemilihan wakil-wakil badan legislatif (perwakilan) dari subjek yang bersangkutan. Federasi Rusia, pejabat tertinggi dari entitas konstituen Federasi Rusia yang bersangkutan (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia yang bersangkutan) dan sampai dengan hari diumumkannya secara resmi hasil pemilu tersebut, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur dalam ayat 1 Pasal 9 Undang-undang Federal ini.

Pasal 43 Banding terhadap putusan pengadilan yang menghentikan kegiatan atau membubarkan partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya

1. Keputusan pengadilan tentang penghentian sementara kegiatan atau likuidasi partai politik, cabang regionalnya atau unit struktural lainnya dapat diajukan banding dalam kasus dan dengan cara yang ditentukan oleh hukum federal.

2. Pembatalan putusan pengadilan untuk menghentikan sementara kegiatan atau likuidasi suatu partai politik, cabang daerahnya, dan satuan struktural lainnya memerlukan ganti rugi oleh negara atas segala kerugian yang ditimbulkan oleh partai politik tersebut sehubungan dengan penghentian sementara kegiatan, kegiatannya secara tidak sah. cabang daerah dan satuan struktural lain dari partai politik atau pembubaran partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya secara tidak sah.

Pasal 44 Penataan kembali partai politik, cabang daerah, dan satuan struktural lainnya

1. Reorganisasi partai politik dilakukan dengan keputusan kongres partai politik, yang diadopsi dengan cara yang ditentukan oleh ayat 1 Pasal 25 Undang-undang Federal ini dan piagam partai politik.

2. Penataan kembali cabang daerah dan satuan struktural partai politik lainnya dilakukan berdasarkan keputusan kongres partai politik atau keputusan pengurus partai politik yang disahkan berdasarkan piagamnya. Partai politik cabang daerah tidak mempunyai hak untuk memutuskan secara independen mengenai reorganisasinya.

Pasal 45 Akibat likuidasi dan reorganisasi partai politik

1. Dalam hal suatu partai politik dibubarkan, harta bendanya setelah selesainya pelunasan kewajibannya beralih kepada:

a) untuk keperluan yang ditentukan dalam piagam dan program partai politik, jika pembubaran partai politik tersebut dilakukan berdasarkan keputusan kongres partai politik tersebut;

b) untuk pendapatan Federasi Rusia, jika likuidasi partai politik dilakukan berdasarkan keputusan pengadilan.

2. Dalam hal reorganisasi suatu partai politik, pengalihan propertinya dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh KUH Perdata Federasi Rusia untuk reorganisasi badan hukum.

3. Penghentian kegiatan suatu partai politik dalam hal likuidasi atau reorganisasi mengakibatkan pembatalan sertifikat pendaftaran negara partai politik tersebut dan dikeluarkannya entri yang bersangkutan dari daftar badan hukum negara kesatuan.

Bab X. Ketentuan final dan peralihan

Pasal 46. Mulai berlakunya Undang-undang Federal ini

1. Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada tanggal diumumkan secara resmi, dengan pengecualian Pasal 33 dan ayat 1 Pasal 36. Pasal 33 Undang-undang Federal ini mulai berlaku selambat-lambatnya pada tanggal 1 Januari 2004. Paragraf 1 Pasal 36 Undang-undang Federal ini mulai berlaku dua tahun sejak tanggal penerbitan resmi Undang-undang Federal ini.

2. Mengakui tidak lagi berlaku di wilayah Federasi Rusia, Pasal 6 dan 9 (dalam hal ketentuan yang berkaitan dengan partai politik) Undang-Undang Uni Soviet “Tentang Asosiasi Publik” (Kongres Vedomosti wakil rakyat Uni Soviet dan Soviet Tertinggi Uni Soviet, 1990, N 42, pasal. 839).

Pasal 47 Transformasi asosiasi publik politik seluruh Rusia dan status asosiasi publik politik antarregional, regional dan lokal

1. Asosiasi publik politik seluruh Rusia yang dibentuk sebelum berlakunya Undang-undang Federal ini berhak untuk berubah menjadi partai politik sesuai dengan Undang-undang Federal ini dalam waktu dua tahun sejak tanggal berlakunya.

2. Sebelum berakhirnya jangka waktu yang ditentukan oleh ayat 1 pasal ini, asosiasi publik politik seluruh Rusia mempunyai hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan, termasuk mencalonkan calon (daftar calon) untuk wakil dan posisi pilihan lainnya di badan pemerintah dan daerah. badan pemerintahan sendiri sesuai dengan undang-undang pemilu.

3. Sebelum berakhirnya jangka waktu yang ditentukan oleh ayat 1 pasal ini, sebuah partai politik yang dibentuk dengan mengubah organisasi publik politik seluruh Rusia atau gerakan sosial politik seluruh Rusia berhak untuk ikut serta dalam pemilihan sejak tanggal negara bagian. pendaftaran partai politik.

4. Sampai ada perubahan pada undang-undang Federasi Rusia mengenai prosedur partisipasi partai politik dalam pemilihan badan federal kekuasaan negara, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia dan badan pemerintah daerah, partai politik harus berpartisipasi dalam pemilihan ini dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk asosiasi publik politik seluruh Rusia.

5. Setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan dalam ayat 1 pasal ini, asosiasi publik politik seluruh Rusia yang belum berubah menjadi partai politik kehilangan status asosiasi publik politik dan bertindak sebagai organisasi publik seluruh Rusia atau organisasi publik seluruh Rusia. -Gerakan sosial Rusia berdasarkan piagam, yang diterapkan sejauh tidak bertentangan dengan Undang-undang Federal ini.

6. Setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan dalam ayat 1 pasal ini, perkumpulan publik politik antardaerah, regional dan lokal kehilangan status perkumpulan publik politik dan bertindak sebagai perkumpulan publik antardaerah, regional atau lokal berdasarkan piagam mereka, yang mana diterapkan sejauh tidak bertentangan dengan undang-undang Federal ini.

Pasal 48. Menyesuaikan tindakan hukum yang mengatur dengan Undang-undang Federal ini

Mengusulkan kepada Presiden Federasi Rusia dan menginstruksikan Pemerintah Federasi Rusia untuk menyesuaikan tindakan hukum pengaturannya dengan Undang-undang Federal ini.

Presiden
Federasi Rusia
V.Putin

Dari Tamu >>

16. Kegiatan partai politik harus mencakup

1.pembenaran tujuan politik

2.penciptaan kelompok bersenjata

3.mengambil keputusan yang mengikat seluruh warga negara

4.pemungutan pajak

17. Ciri-ciri apa yang menjadi ciri negara totaliter?

1.mengembangkan sistem hukum yang melindungi hak-hak individu

2. pembentukan partai dan gerakan politik secara bebas

3. kekuasaan kepala negara tidak terbatas

4. pemisahan otoritas pemerintah