3. Maksud dan tujuan peraturan negara tentang kegiatan ekonomi asing di Federasi Rusia.

Pengalaman internasional dalam regulasi negara tentang kegiatan ekonomi asing saat ini digunakan di Rusia. Hal baru dalam peraturan negara mengenai kegiatan ekonomi luar negeri adalah pendekatan terhadap peran negara. Pendekatan baru ini secara mendasar mengubah isi peran negara, prinsip-prinsip yang mendasarinya, isi fungsi pengaturan kegiatan ekonomi luar negeri dan hubungannya; muncul masalah dan metode baru untuk menyelesaikannya. Tugas utama pengaturan negara atas kegiatan ekonomi luar negeri adalah pembentukan kerangka legislatif, penciptaan kondisi ekonomi dan organisasi yang menguntungkan untuk pengembangan semua jenis dan bentuk kegiatan ekonomi luar negeri dan meningkatkan efisiensinya. Pada saat yang sama, fungsi kontrol negara atas pelaksanaan undang-undang yang berlaku oleh subyek kegiatan ekonomi asing dan menjamin keamanan nasional diperkuat.

Dalam konteks liberalisasi kegiatan perdagangan luar negeri, kebutuhan untuk mematuhi norma dan aturan internasional, peran regulasi negara didasarkan pada prinsip-prinsip yang berbeda dari kondisi ekonomi komando-administratif. Prinsip-prinsip pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri ini dirumuskan dalam Art. 4 Hukum. Diantara mereka:

Kesetaraan peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri dan non-diskriminasi;

Perlindungan negara atas hak dan kepentingan peserta perdagangan luar negeri;

Penghapusan campur tangan yang tidak dapat dibenarkan oleh negara dan badan-badannya dalam

kegiatan perdagangan luar negeri perusahaan.

Peraturan negara tentang kegiatan ekonomi luar negeri meliputi peraturan keuangan, mata uang, kredit, tarif bea cukai dan non-tarif, memastikan pengendalian ekspor; penetapan kebijakan di bidang sertifikasi barang sehubungan dengan impor dan ekspornya. Semua bidang regulasi ini didasarkan pada undang-undang yang berlaku saat ini.

Salah satu fungsi terpenting negara adalah mengembangkan konsep kegiatan ekonomi luar negeri dan kebijakan ekonomi luar negeri, yang menjadi dasar dibangunnya kerjasama dengan negara lain. Selama bertahun-tahun, Rusia didominasi oleh monopoli negara atas perdagangan luar negeri, di mana pilihan negara mitra ditentukan terutama oleh kepentingan politik dan ideologi. Transisi ke ekonomi pasar berarti pengakuan atas kesetaraan pertukaran dalam perdagangan luar negeri, kebutuhan untuk mempertimbangkan keunggulan kompetitif Rusia, menganalisis keadaan kompleks ekonomi luar negeri, dan mengembangkan strategi untuk pengembangan kegiatan ekonomi luar negeri.

Dalam sejumlah program pemerintah federal, mulai tahun 1993, serta dalam keputusan presiden, dikembangkan konsep baru, yang mengasumsikan:

Penggunaan rasional dari spesialisasi bahan baku yang ada di Rusia dalam MRI;

Meningkatkan efisiensi devisa ekspor bahan mentah;

Memperluas pasar penjualan dan mengubah geografi mereka;

Pengembangan potensi ekspor dan perbaikan struktur ekspor;

Pengembangan infrastruktur perdagangan luar negeri.

Konsep ini sesuai dengan model baru kerjasama dengan negara lain, dalam literatur ekonomi disebut “perdagangan” atau “oportunistik”. Hal ini didasarkan pada mendekatkan harga nasional dengan harga dunia, memberikan hak kepada semua badan hukum dan individu untuk secara mandiri memasuki pasar luar negeri. Semua ini merupakan persiapan untuk mencapai tujuan strategis reformasi: integrasi ke dalam perekonomian dunia.

Konsep baru kebijakan ekonomi luar negeri adalah bahwa dalam kondisi modern tidak cukup hanya menggunakan spesialisasi Rusia yang ada di MRT, tetapi perlu melakukan integrasi yang ditargetkan ke dalam perekonomian dunia. Konsep ini dan kebijakan ekonomi luar negeri terkait disajikan dalam Program Pengembangan Ekspor Federal. Tempat sentral dalam yang terakhir ditempati oleh perbaikan struktur ekspor Rusia, peningkatan pangsa barang-barang olahan di dalamnya, pengembangan bentuk-bentuk produksi internasional yang progresif dan kerja sama ilmiah dan teknis, kerja sama investasi, dan implementasi bersama proyek-proyek inovatif. Konsep ini juga sesuai dengan model baru - produksi-investasi, atau strategis.

Fitur utama model ini adalah:

Cakupan seluruh proses reproduksi (kerja sama investasi dapat dimulai pada tahap persiapan proyek, dan kerja sama produksi dan investasi - pada tahap penambangan, dll.):

Memperluas kemitraan dengan semua negara hanya atas dasar kepentingan ekonomi bersama;

Kebetulan dengan bidang ekonomi dunia.

Jadi, dalam model produksi-investasi, operasi ekspor-impor dilengkapi dengan jenis kegiatan ekonomi asing lainnya - kerjasama produksi, kerjasama investasi. Modal asing, teknologi baru, peralatan sewa, dll. mulai digunakan di semua tahap proses reproduksi - dalam produksi minyak dan penyulingannya, dalam penebangan dan pengolahannya, dalam penambangan berlian, dll. Dan kemudian tidak hanya sumber daya alam yang diekspor. sumber daya, tetapi juga produk olahannya.

Kerjasama internasional membantu meningkatkan efisiensi ekstraksi, produksi dan ekspor, karena tidak hanya bahan mentah yang diekspor, tetapi juga produk jadi. Misalnya, efisiensi ekspor kayu bulat adalah 79%, kayu darinya - 129, panel kayu -143, dan kayu - 169%.

Model produksi dan investasi dapat dibentuk dengan menggunakan metode dan sarana peraturan pemerintah yang telah terbukti dalam praktik dunia. Langkah paling penting ke arah ini diambil dalam Program Pengembangan Ekspor Federal, yang pertama-tama menentukan prasyarat untuk menciptakan model - produksi, investasi, ilmiah dan teknis, serta kebutuhan untuk meningkatkan volume investasi modal; kedua, konsistensi pembentukan dan pengembangan model; ketiga, petunjuk pembuatan model:

Perluasan penanaman modal asing;

Pembentukan hubungan produksi langsung antar perusahaan;

Bekerja sama;

Integrasi industri;

Menjalin kerjasama antar struktur produksi teritorial;

Memperbaiki struktur kompleks ekonomi luar negeri.

Tujuan peraturan negara adalah untuk menciptakan kondisi hukum, ekonomi dan organisasi yang menjamin efektifnya kegiatan ekonomi luar negeri di semua tingkatan. Pada tahap ini, negara harus menciptakan kondisi untuk implementasi tujuan strategis yang ditentukan dalam Program Pengembangan Ekspor Federal: “memperbaiki struktur ekspor Rusia, dipahami sebagai proses evolusi panjang untuk meningkatkan efisiensi dan skala kegiatan ekspor berdasarkan perluasan jangkauan dan peningkatan kualitas produk ekspor, peningkatan produk dan struktur geografis ekspor, penggunaan bentuk perdagangan internasional dan kerja sama ekonomi yang progresif." Untuk mencapai tujuan ini, perlu untuk memecahkan serangkaian masalah tidak hanya di bidang ekonomi luar negeri, tetapi juga dalam undang-undang, kebijakan luar negeri, organisasi manajemen, pelatihan personel, dll. Saat memecahkan masalah di bidang ini, negara bagian mana pun, termasuk negara kita , harus mempertimbangkan prinsip-prinsip berikut yang ditetapkan dalam praktik internasional:

1. Memperhatikan persyaratan organisasi internasional, misalnya:

GATT/WTO tentang peraturan kepabeanan dan tarif;

Organisasi Kepabeanan Dunia mengenai prosedur kepabeanan dan penyatuannya:

Uni Eropa terkait pemenuhan kuota ekspor jenis barang tertentu, misalnya tekstil;

organisasi khusus PBB;

IAEA - Badan Energi Atom Internasional - mempunyai persyaratan khusus untuk ekspor barang khusus - bahan dan peralatan nuklir yang dapat digunakan untuk tujuan damai dan militer.

2. Liberalisasi perdagangan luar negeri.

3. Berdagang dengan harga dunia.

4. Pengenalan pasar valuta asing riil.

5. Menyeimbangkan neraca pembayaran dan perdagangan dengan negara mitra.

Sesuai dengan praktik internasional, Federasi Rusia perlu memecahkan masalah di bidang kebijakan luar negeri yang akan berkontribusi pada implementasi tujuan strategisnya. Pertama-tama, kita berbicara tentang aksesi Rusia ke Organisasi Perdagangan Dunia, di mana kebijakan perdagangan luar negeri bilateral Rusia dengan negara mana pun berubah menjadi kebijakan multilateral dengan kemungkinan mempertimbangkan perselisihan perdagangan dalam struktur WTO, dengan komplikasi dari prosedur untuk memperkenalkan pembatasan kuantitatif pada impor barang-barang Rusia, dengan koordinasi permintaan balasan dan banyak lainnya.

Kedua, penandatanganan perjanjian dengan negara-negara asing yang mengatur liberalisasi perdagangan timbal balik, penyelesaian masalah-masalah struktur dan dinamika arus perdagangan antar negara-negara yang berkepentingan di tingkat komisi antar pemerintah mengenai perdagangan dan kerja sama ekonomi. Perjanjian kerja sama yang ditandatangani antara Federasi Rusia dan UE memfasilitasi promosi barang-barang Rusia ke pasar negara-negara anggota UE; atas dasar itu, sebuah perjanjian ditandatangani antara Federasi Rusia dan Komunitas Batubara dan Baja Eropa untuk menyetujui persyaratan untuk akses produk baja Rusia ke wilayah Jerman.

Ketiga, tugas di bidang politik luar negeri adalah pembentukan aliansi perdagangan dan politik yang memungkinkan untuk melawan proteksionisme kolektif negara-negara yang berpartisipasi dalam pengelompokan regional.

Yang sangat penting adalah penandatanganan perjanjian tentang penghapusan pajak berganda dan perlindungan investasi, perluasan fungsi misi dagang Rusia di luar negeri dalam memberikan nasihat dan menginformasikan peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri, serta badan pemerintah dan asosiasi publik.

Perhatian khusus harus diberikan pada arah kebijakan luar negeri sehubungan dengan negara-negara anggota CIS. Kepentingan ekonomi Rusia sangat ditentukan oleh interkoneksi mendalam antara negara-negara bekas republik Uni Soviet yang berkembang pada dekade-dekade sebelumnya. Kebijakan ekonomi Rusia terhadap negara-negara CIS, sebagaimana tertuang dalam Program Pemerintah Rusia “Reformasi dan Perkembangan Perekonomian Rusia 1995-1997”, akan ditujukan untuk:

Pengembangan dan rasionalisasi hubungan ekonomi kooperatif dalam skala yang menjamin terpeliharanya produksi dan pasokan Rusia (terutama pangan) kepada penduduk;

Mempertahankan posisi terdepan di pasar CIS, terutama dalam penjualan produk jadi Rusia;

Menyediakan akses terhadap bahan mentah yang tersedia di negara-negara bekas republik Soviet;

Penggunaan komunikasi transit yang terjamin dan aman yang melayani arus komoditas ekspor-impor Rusia ke negara ketiga;

Kerjasama dan koordinasi upaya negara-negara CIS dalam transformasi struktural produksi, dalam optimalisasi penempatan tenaga produksi.

Kebijakan ekonomi aktif terhadap negara-negara tetangga dianggap oleh pemerintah sebagai salah satu pendorong untuk meningkatkan perekonomian Rusia dan menciptakan kondisi untuk pertumbuhannya di masa depan, dan mencapai keanggotaan penuh Rusia dalam komunitas dunia. Dalam hal ini, hal yang paling penting dalam hubungan bilateral Rusia dengan negara-negara CIS adalah:

Pemenuhan kewajiban saling memasok;

Penghapusan utang atas persediaan barang;

Pelunasan pinjaman yang dikeluarkan sebelumnya;

Rezim transit non-diskriminatif untuk barang-barang Rusia

di seluruh wilayah negara-negara tersebut.

Di bidang perdagangan dan hubungan ekonomi, reformasi akan dilakukan dalam proses pembentukan zona perdagangan bebas dan pembentukan Serikat Pabean. Yang sangat penting adalah perjanjian “Tentang kondisi umum dan mekanisme untuk mendukung kerja sama produksi perusahaan dan industri negara-negara anggota CIS,” yang ditandatangani di Ashgabat pada bulan Desember 1993. Sesuai dengan itu, hal-hal berikut ini tidak berlaku untuk penyediaan barang. dan jasa dalam rangka kerjasama produksi dan spesialisasi produksi:

Bea masuk dan ekspor;

Pembatasan kuantitatif.

Masing-masing negara bagian yang menandatangani perjanjian ini menentukan daftar perusahaan yang termasuk dalam pasokan koperasi, dan mereka mengadakan kontrak dengan perusahaan mitra negara lain.

Pada bulan Maret 1996, sebuah Perjanjian ditandatangani antara Republik Belarus, Kazakhstan, Republik Kyrgyzstan dan Federasi Rusia “Tentang Memperdalam Integrasi di Bidang Ekonomi dan Kemanusiaan”. Salah satu tujuan integrasi adalah terbentuknya ruang ekonomi tunggal.

Pengaturan kegiatan ekonomi luar negeri oleh negara tidak hanya berarti dukungan dan stimulasi, tetapi juga kontrol atas kepatuhan terhadap kepentingan nasional dan menjamin keamanan ekonomi. Untuk tujuan ini, antara lain, perlu diperhatikan kebutuhan untuk memperkuat kontrol atas kepatuhan eksportir Rusia terhadap aturan perdagangan internasional, misalnya terkait dengan penetapan harga. Oleh karena itu, Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 2 Desember 1993 No. 1248 memberikan sanksi terhadap perusahaan Rusia yang menggunakan metode persaingan tidak sehat dan, yang terpenting, dumping. Peserta kegiatan ekonomi luar negeri harus menerima nasihat yang memenuhi syarat mengenai harga dunia untuk produk yang mereka tawarkan untuk ekspor. Di adj. 15 memberikan daftar organisasi yang menyediakan layanan dukungan informasi untuk perhitungan harga.

Atas perintah Komisi Ekonomi untuk Eropa tanggal 27 Mei 1997, bea masuk anti-dumping untuk sementara diberlakukan mulai tanggal 1 Juli atas impor pipa besi dan baja tanpa sambungan ke negara-negara anggota UE. Bea masuknya sangat tinggi - 32,9% dari nilai pabean. Pabrik Pervouralsk, Seversky, dan pabrik Ural lainnya akan menderita, serta Pabrik Metalurgi Taganrog, yang memasok produk berkualitas rendah dalam jumlah besar ke Italia dengan harga di bawah harga dunia. Pada bulan November 1966, produsen pipa Italia mengajukan banding ke EEC dengan tuntutan untuk memulai prosedur penyelidikan anti-dumping, karena perluasan pipa seamless dari Pabrik Metalurgi Taganrog "Tagmet" ke pasar Italia pada tahun 1995-1996. Empat perusahaan produsen produk pipa bangkrut, jumlah PHK sebanyak 13 ribu.

Pengaturan mata uang merupakan salah satu bentuk pengaruh pemerintah terhadap peserta kegiatan ekonomi luar negeri dalam rangka melindungi kepentingan nasional. Pengaruh ini dilakukan berdasarkan Undang-Undang Federasi Rusia “Tentang Pengaturan Mata Uang dan Kontrol Mata Uang”. Metode pengaturan valuta asing yang paling umum dalam perdagangan luar negeri adalah penjualan wajib sebagian pendapatan devisa untuk mata uang nasional.

Metode pengaturan mata uang adalah apa yang disebut “pembatasan mata uang”: kontrol negara atas transaksi valuta asing, konsentrasi transaksi valuta asing di bank yang berwenang, pembatasan ekspor modal, dll.

Penguatan kontrol oleh negara diwujudkan dalam pengenalan paspor transaksi: ekspor - untuk mengontrol pengembalian mata uang, impor - untuk mengontrol keabsahan transfer mata uang dan paspor transaksi barter."

Peraturan negara tentang kegiatan ekonomi luar negeri di semua negara ditujukan untuk menjamin, pertama-tama, keamanan ekonomi nasional, yang berarti perlindungan perekonomian dari faktor-faktor merugikan internal dan eksternal yang mengganggu berfungsinya normal proses reproduksi internal, dan menurunkan taraf hidup. , sehingga menimbulkan konsekuensi sosial yang merugikan. Undang-undang tersebut mendefinisikan keamanan ekonomi sebagai keadaan ekonomi yang menjamin tingkat eksistensi sosial, politik dan pertahanan yang memadai serta perkembangan progresif Federasi Rusia. kekebalan dan independensi kepentingan ekonominya terhadap kemungkinan ancaman dan pengaruh eksternal dan internal.

Peran regulasi negara diwujudkan melalui penggunaan metode ekonomi dan administratif. Kedua metode ini, alat-alatnya, serta struktur kelembagaan yang menerapkan metode-metode ini didefinisikan dalam Undang-undang dan dijelaskan secara rinci dalam Program Pengembangan Ekspor Federal.

Metode ekonomi mencakup tindakan yang berkaitan dengan penggunaan kategori biaya - pinjaman, pajak, bea masuk, sistem jaminan dan asuransi kredit ekspor. Salah satu bidang pendukung ekspor yang paling penting, terutama barang olahan, terkait dengan penerapan langkah-langkah regulasi perpajakan dan pengembalian PPN kepada eksportir. Metode ekonomi juga digunakan dalam pengaturan impor melalui tarif bea cukai dan bea masuk serta melalui penggunaan berbagai jenis bea masuk.

Kegiatan ekonomi asing. Pengaruh negara terhadap pelaksanaan kegiatan ekonomi luar negeri Negara, untuk melindungi kepentingan nasionalnya, kepentingan seluruh masyarakat, mengatur kegiatan ekonomi luar negeri, dan juga mempengaruhi dengan satu atau lain cara para peserta dalam hubungan yang dihasilkan, memberikan mereka dengan mendukung atau menciptakan hal yang tidak menguntungkan...

Pasar luar negeri. Hal ini diperlukan baik untuk melindungi pasar dalam negeri maupun untuk menjalankan kendali negara atas kegiatan ekonomi asing (FEA) badan usaha dalam kerangka hukum. Sanksi khusus sebagai peraturan kegiatan ekonomi asing tanpa intervensi tambahan oleh Verkhovna Rada Ukraina pada tahun 1991, mengadopsi salah satu sanksi yang "paling lembut" ...

INSTITUT PERBATASAN KALININGRAD

LAYANAN KEAMANAN FEDERAL FEDERASI RUSIA

PUSAT PENDIDIKAN TAMBAHAN DAN PROFESIONAL.

TES

BERDASARKAN DISIPLIN : Subyek kegiatan perdagangan luar negeri

Topik: “Tujuan dan asas negara

pengaturan kegiatan perdagangan luar negeri.”

Diselesaikan oleh seorang siswa

Kursus korespondensi tahun ke-6

35 kelompok

Kaliningrad 2010

Perkenalan

1. Tujuan dan prinsip pengaturan negara mengenai kegiatan ekonomi luar negeri;

2. Ciri-ciri asas peraturan negara

kegiatan ekonomi luar negeri:

2.2. Kesatuan sistem pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri;

2.3. menjamin pertahanan negara dan keamanan negara;

2.4. Kesatuan wilayah pabean Federasi Rusia;

2.5. Pilihan langkah-langkah pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri;

2.6. Kesetaraan dan non-diskriminasi peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri, kecuali ditentukan lain oleh hukum federal;

Produsen dan konsumen barang dan jasa Rusia;

2.8. Penghapusan campur tangan negara atau badan-badannya yang tidak dapat dibenarkan dalam kegiatan perdagangan luar negeri dan menimbulkan kerugian peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri dan perekonomian Federasi Rusia;

Kesimpulan

Bibliografi

Perkenalan

Ketika Rusia berintegrasi ke dalam perekonomian dunia, aktivitas ekonomi luar negeri (FEA) menjadi faktor yang semakin penting dan berpengaruh dalam kehidupan perekonomiannya.
Sebuah bidang kewirausahaan baru yang fundamental sedang dibentuk, yang bertujuan untuk pengembangan pasar luar negeri secara mandiri dan dalam kegiatannya tunduk pada hukum ekonomi dunia. Jika sebelumnya bidang hubungan ekonomi luar negeri pada dasarnya hanya merupakan domain dari lusinan organisasi perdagangan luar negeri khusus, kini ribuan struktur produksi dan perdagangan terlibat dalam operasi perdagangan luar negeri. Munculnya pebisnis Rusia di pasar luar negeri, seringkali kurang terlatih secara profesional dan kurang memahami peraturan pemerintah mengenai kegiatan ekonomi luar negeri, sering kali membawa akibat yang tidak terduga. Oleh karena itu, sangat penting bagi perorangan maupun badan hukum untuk mengetahui segala seluk-beluk peraturan negara tentang jenis usaha ini. Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mengenal peraturan negara tentang kegiatan ekonomi luar negeri dan, yang paling penting, prinsip-prinsip pengaturan negara tentang kegiatan ekonomi luar negeri, mengungkapkan metode dan fitur-fiturnya.
Sebagaimana diketahui, peserta kegiatan ekonomi luar negeri yang memenuhi syarat tidak hanya harus melihat keadaan saat ini, tetapi juga memahami ke arah mana proses berjalan agar dapat menyelesaikan masalah-masalah strategis dengan tepat. Peran negara, badan-badan dan strukturnya dalam pengembangan sistem organisasi untuk mengatur dan merangsang kegiatan ekonomi asing dipertimbangkan.

1. Tujuan dan prinsip pengaturan negara terhadap kegiatan ekonomi luar negeri.

Tujuan utama pengaturan negara atas kegiatan perdagangan luar negeri adalah sebagai berikut:

Menggunakan hubungan ekonomi luar negeri untuk mempercepat terciptanya

ekonomi pasar Rusia;

Mempromosikan peningkatan produktivitas tenaga kerja dan kualitas produk nasional melalui perolehan lisensi dan paten, pembelian teknologi baru, komponen berkualitas tinggi, bahan baku dan bahan, termasuk perusahaan Rusia dalam persaingan global;

Penciptaan kondisi bagi pengusaha Rusia untuk mengakses global

pasar melalui pemberian bantuan pemerintah, organisasi, keuangan, informasi;

Perlindungan kepentingan ekonomi asing nasional, perlindungan

pasar dalam negeri;

Penciptaan dan pemeliharaan rezim internasional yang menguntungkan di

hubungan dengan berbagai negara dan organisasi internasional.

Prinsip-prinsip utama pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri adalah:
1) perlindungan negara atas hak dan kepentingan sah para peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri, serta hak dan kepentingan sah produsen dan konsumen barang dan jasa Rusia;
2) kesetaraan dan non-diskriminasi peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri, kecuali ditentukan lain oleh hukum federal;
3) kesatuan wilayah pabean Federasi Rusia;
4) timbal balik dalam hubungannya dengan negara lain (kelompok negara);
5) memastikan pemenuhan kewajiban Federasi Rusia berdasarkan perjanjian internasional Federasi Rusia dan pelaksanaan hak-hak Federasi Rusia yang timbul dari perjanjian ini;
6) pemilihan tindakan pengaturan negara atas kegiatan perdagangan luar negeri yang tidak lebih memberatkan bagi peserta kegiatan perdagangan luar negeri daripada yang diperlukan untuk menjamin tercapainya tujuan yang efektif untuk pelaksanaan yang dimaksudkan untuk menerapkan tindakan pengaturan negara atas kegiatan perdagangan luar negeri. kegiatan perdagangan;
7) transparansi dalam pengembangan, penerapan dan penerapan langkah-langkah pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri;
8) validitas dan objektivitas penerapan langkah-langkah pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri;
9) pengecualian campur tangan yang tidak dapat dibenarkan oleh negara atau badan-badannya dalam kegiatan perdagangan luar negeri dan menyebabkan kerugian bagi peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri dan perekonomian Federasi Rusia;
10) menjamin pertahanan negara dan keamanan negara;
11) memastikan hak untuk mengajukan banding di pengadilan atau prosedur lain yang ditetapkan oleh hukum terhadap tindakan ilegal (tidak bertindak) badan-badan negara dan pejabatnya, serta hak untuk menantang tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia yang melanggar hak seorang peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri untuk melakukan kegiatan perdagangan luar negeri;
12) kesatuan sistem pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri;
13) kesatuan penerapan metode pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri di seluruh Federasi Rusia.

2. Ciri-ciri prinsip pengaturan negara tentang kegiatan ekonomi luar negeri.

Asas tersebut merupakan asas awal dalam mekanisme pengaturan negara. Mereka menjamin kesinambungan dan konsistensi proses pembuatan peraturan, memastikan interkoneksi undang-undang perdagangan luar negeri dan kebijakan perdagangan luar negeri. Prinsip-prinsip memainkan peran khusus dalam membentuk praktik peradilan dan administrasi. Mereka juga berkontribusi pada penghapusan norma-norma hukum yang sudah ketinggalan zaman dan penerapan norma-norma hukum baru, interpretasi tindakan hukum dan penghapusan kesenjangan dalam undang-undang, dll. Di antara prinsip-prinsip pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri, ada prinsip-prinsip umum (penghormatan terhadap hak asasi manusia dan kebebasan dasar, legalitas, federalisme, kesetaraan hukum dan perlindungan peradilan atas hak subjektif, dll.) dan prinsip-prinsip khusus. Yang terakhir ini diabadikan dalam Pasal 4 Undang-Undang Federal “Tentang Dasar-dasar Peraturan Negara tentang Kegiatan Perdagangan Luar Negeri.”

2.1. Memastikan pemenuhan kewajiban Federasi Rusia berdasarkan perjanjian internasional Federasi Rusia dan pelaksanaan hak-hak Federasi Rusia yang timbul dari perjanjian ini;

Kebijakan perdagangan luar negeri adalah bagian dari kebijakan luar negeri – jalannya umum negara dalam urusan internasional. Kebijakan perdagangan luar negeri tunduk pada tujuan dan persyaratan kebijakan luar negeri negara dan tidak boleh bertentangan dengan tujuan dan persyaratan tersebut. Hal ini menyiratkan perlunya menyelaraskan keputusan-keputusan khusus di bidang perdagangan luar negeri dengan pedoman umum kebijakan luar negeri. Kepentingan kebijakan luar negeri mungkin menutupi argumen mengenai efisiensi ekonomi dari suatu transaksi perdagangan luar negeri tertentu. Misalnya, aksesi Federasi Rusia terhadap sanksi internasional terhadap negara mana pun berarti penghentian segera operasi perdagangan luar negeri dengan negara tersebut, tidak peduli seberapa menguntungkannya hal tersebut.

2.2. Kesatuan sistem pengaturan negara terhadap kegiatan perdagangan luar negeri.

Kesatuan sistem pengaturan negara atas kegiatan perdagangan luar negeri ditentukan oleh beberapa faktor, di antaranya yang pertama-tama harus kita sebutkan:
- kesatuan tujuan regulasi perdagangan luar negeri: melindungi kedaulatan ekonomi, menjamin keamanan ekonomi Federasi Rusia, merangsang perkembangan perekonomian nasional ketika melakukan kegiatan perdagangan luar negeri dan memastikan kondisi untuk integrasi ekonomi Federasi Rusia yang efektif ke dalam perekonomian dunia;
- kesatuan kebijakan perdagangan luar negeri Federasi Rusia 2;
- penugasan bidang kegiatan berikut ke dalam yurisdiksi Federasi Rusia: pembentukan dasar hukum pasar tunggal; keuangan, mata uang, kredit, peraturan bea cukai, masalah uang, dasar-dasar kebijakan harga; layanan ekonomi federal, termasuk bank federal, dll. 3;
- kesatuan wilayah pabean Federasi Rusia4.
Pembuat undang-undang melengkapi prinsip yang dikomentari dengan persyaratan untuk membentuk sistem kontrol terpadu atas mekanisme pengaturan negara atas kegiatan perdagangan luar negeri. Menurut Pasal 35, kontrol atas pelaksanaan kegiatan perdagangan luar negeri dilakukan oleh badan-badan pemerintah terkait Federasi Rusia dan badan-badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia sesuai kompetensi mereka untuk memastikan kepatuhan terhadap ketentuan-ketentuan Federal. Undang-undang "Tentang Dasar-dasar Peraturan Negara Kegiatan Perdagangan Luar Negeri", undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia tentang kegiatan perdagangan luar negeri, memastikan dan melindungi kepentingan ekonomi dan politik Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia , serta melindungi kepentingan ekonomi kota dan individu Rusia.

2.3. Menjamin pertahanan negara dan keamanan negara.

Sistem kontrol ekspor adalah serangkaian tindakan untuk penerapan oleh otoritas eksekutif federal dari prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Rusia untuk ekspor senjata dan peralatan militer ke luar Federasi Rusia, serta jenis bahan mentah, bahan, peralatan, teknologi tertentu. dan informasi ilmiah dan teknis yang dapat digunakan dalam pembuatan senjata dan peralatan militer (yang disebut barang penggunaan ganda), untuk mencegah ekspor senjata pemusnah massal dan jenis senjata dan teknologi paling berbahaya lainnya untuk pembuatannya, serta sebagai tindakan untuk mengidentifikasi, mencegah dan menekan pelanggaran tatanan ini.
Kebijakan pengendalian ekspor dilakukan dalam rangka melaksanakan tujuan negara untuk menjamin keamanan nasional, kepentingan politik, ekonomi dan militer, serta memenuhi kewajiban internasional Federasi Rusia untuk mencegah ekspor senjata pemusnah massal dan jenis paling berbahaya lainnya. senjata. Salah satu syarat yang diperlukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan adalah menjamin kesatuan kebijakan pengendalian ekspor.
Penjamin kesatuan kebijakan pengendalian ekspor adalah Presiden Federasi Rusia, yang mengatur kerja sama di bidang teknis militer (Pasal 12 Undang-undang yang dikomentari) dan menyetujui daftar barang yang tunduk pada pengawasan ekspor (Pasal 16 dari undang-undang yang dikomentari) Hukum). Prosedur ekspor barang, karya, jasa, hasil kegiatan intelektual yang tunduk pada sistem pengawasan ekspor ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
Pada tahun 1999, Undang-Undang Federal “Tentang Kontrol Ekspor” diadopsi, yang menetapkan prinsip-prinsip implementasi kebijakan negara, dasar hukum bagi kegiatan badan-badan pemerintah Federasi Rusia di bidang kontrol ekspor, dan juga menentukan hak-hak, kewajiban dan tanggung jawab peserta kegiatan ekonomi luar negeri. Sesuai dengan Pasal 3 Undang-undang tersebut, masalah memastikan kontrol ekspor berada di bawah yurisdiksi eksklusif Federasi Rusia.

2.4. Kesatuan wilayah pabean Federasi Rusia.

Istilah “wilayah pabean” mengacu pada wilayah di mana peraturan perundang-undangan kepabeanan suatu negara berlaku sepenuhnya.
Sesuai dengan Pasal 5 Undang-Undang Federasi Rusia “Tentang Tarif Pabean”, wilayah pabean Federasi Rusia adalah wilayah di mana Federasi Rusia mempunyai yurisdiksi eksklusif sehubungan dengan urusan kepabeanan.
Untuk menentukan batas tata ruang wilayah pabean digunakan konsep “batas pabean”. Perbatasan pabean dipahami sebagai garis yang membatasi wilayah pabean: “Perbatasan pabean adalah perbatasan wilayah pabean Federasi Rusia”5. Perbatasan pabean menguraikan batas-batas spasial undang-undang kepabeanan suatu negara bagian dan membagi wilayah pabean negara-negara tetangga. Dengan kata lain, batas pabean menetapkan ruang lingkup kedaulatan pabean negara.
Asas kesatuan wilayah pabean bertujuan untuk mencegah timbulnya perdagangan luar negeri dan partikularisme kepabeanan. Ini menghilangkan kemungkinan munculnya batas pabean internal.
Prinsip kesatuan wilayah pabean berasal dari norma hukum yang terkandung dalam Pasal 8 dan 74 Konstitusi Federasi Rusia, yang menjamin kesatuan ruang ekonomi, pergerakan bebas barang, jasa dan sumber daya keuangan, dukungan untuk persaingan dan kebebasan kegiatan ekonomi; memuat larangan penetapan batas pabean internal, serta Pasal 71 (klausul “g”), yang menyatakan bahwa penetapan landasan hukum pasar tunggal dan peraturan bea cukai merupakan tanggung jawab Federasi Rusia.
Prinsip kesatuan wilayah pabean tidak bertentangan dengan norma undang-undang kepabeanan yang memungkinkan pengecualian wilayah tertentu dari wilayah pabean Federasi Rusia: “Mungkin ada zona pabean bebas dan gudang bebas di wilayah Rusia. Federasi. Wilayah zona pabean bebas dan gudang bebas dianggap berada di luar wilayah pabean Federasi Rusia, dengan pengecualian kasus-kasus yang ditentukan oleh Kode ini dan tindakan legislatif Federasi Rusia lainnya mengenai urusan kepabeanan." Penciptaan apa yang disebut zona ekonomi khusus di wilayah tertentu Federasi Rusia dengan pembentukan model peraturan bea cukai khusus untuk wilayah ini 6 tidak bertentangan dengan prinsip ini.

2.5. Pilihan tindakan pengaturan negara atas kegiatan perdagangan luar negeri yang tidak lebih memberatkan bagi peserta kegiatan perdagangan luar negeri daripada yang diperlukan untuk menjamin tercapainya tujuan pelaksanaannya secara efektif. diharapkan dapat menerapkan langkah-langkah pengaturan negara mengenai kegiatan perdagangan luar negeri;

Kebijakan perdagangan luar negeri negara dilakukan melalui penerapan metode ekonomi dan administratif untuk mengatur kegiatan perdagangan luar negeri sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia saat ini.
Metode pengaturan ini atau itu melibatkan penggunaan instrumen khusus pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri, yang secara kondisional dapat digabungkan ke dalam kelompok berikut:
1) instrumen tarif kepabeanan (tarif impor dan ekspor);
2) instrumen para-tarif (atau kuasi-tarif), yang penggunaannya secara formal tidak terkait dengan pengaturan tarif bea cukai, tetapi sebenarnya mempunyai dampak serupa terhadap kegiatan perdagangan luar negeri (bea masuk dan pembayaran pabean lainnya yang bersifat non-pajak, pajak cukai, PPN yang dipungut oleh otoritas pabean);
3) pengaturan moneter dan keuangan (tata cara pelaksanaan transaksi valuta asing, pembatasan valuta asing, pengendalian valuta asing atas kegiatan perdagangan luar negeri, dll);
4) bea masuk anti-dumping dan countervailing, dengan bantuan yang melindungi kepentingan produsen nasional, memerangi undervaluation barang ekspor dan penggunaan subsidi ekspor;
5) monopoli negara atas perdagangan luar negeri atas barang-barang tertentu;
6) penetapan hambatan teknis untuk mengendalikan impor agar memenuhi standar keamanan dan mutu nasional;
7) alokasi (kuota) kegiatan perdagangan luar negeri, yang berarti pembatasan pasokan ekspor dan/atau impor terhadap sejumlah barang tertentu atau nilai totalnya untuk jangka waktu tertentu;
8) perizinan, yaitu pemberian izin (lisensi) oleh pejabat eksekutif yang berwenang untuk melakukan kegiatan ekspor dan/atau impor.
Pada tahap perkembangan saat ini, negara berupaya mengatur kegiatan perdagangan luar negeri bukan melalui larangan dan pembatasan administratif, namun melalui penciptaan kondisi ekonomi yang menguntungkan bagi pelaksanaan operasi perdagangan luar negeri yang berkontribusi pada peningkatan efisiensi perekonomian Rusia dan negara. pelaksanaan tugas khusus pembangunan sosial-ekonomi Federasi Rusia. Sebaliknya, kondisi perekonomian yang kurang menguntungkan tercipta untuk transaksi-transaksi yang mungkin berdampak buruk terhadap perekonomian negara. Untuk tujuan ini digunakan instrumen ekonomi pengaturan perdagangan luar negeri - menurunkan atau menaikkan tarif bea masuk impor, mengubah tata cara pelaksanaan transaksi valuta asing, dll.
Tindakan administratif hanya dapat digunakan jika tujuan yang telah ditetapkan tidak dapat dicapai dengan bantuan tindakan ekonomi. Dengan demikian, sesuai dengan Pasal 15 Undang-Undang Federal “Tentang Dasar-dasar Peraturan Negara Kegiatan Perdagangan Luar Negeri”, pembatasan kuantitatif terhadap ekspor dan impor, yang merupakan jenis pembatasan administratif terhadap kegiatan perdagangan luar negeri, hanya dapat diberlakukan untuk tujuan luar biasa. (untuk memastikan keamanan nasional Federasi Rusia, memenuhi kewajiban internasional Federasi Rusia, dll.).

2.6. Kesetaraan dan non-diskriminasi peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri, kecuali ditentukan lain oleh hukum federal.

Prinsip ini berkaitan erat dengan prinsip konstitusional kesetaraan hukum (Pasal 19 Konstitusi Federasi Rusia), pengakuan dan perlindungan secara setara atas properti swasta, negara bagian, kota, dan bentuk lainnya (Pasal 8 Konstitusi Federasi Rusia) .
Perlu dicatat bahwa prinsip konstitusional persamaan hak dan kebebasan manusia dan warga negara tidak mengecualikan adanya hak, manfaat dan keuntungan khusus untuk kategori orang tertentu. Dalam hal ini terdapat perpaduan prinsip persamaan dan keadilan yang didasarkan pada pertimbangan dalam peraturan perundang-undangan perbedaan kodrati dan sosial antara kategori orang tertentu. Penting agar manfaat terkait diformalkan dalam undang-undang 7 .
Negara tidak boleh melakukan diskriminasi terhadap peserta kegiatan perdagangan luar negeri, yaitu memberikan kondisi kepada beberapa entitas untuk kegiatan perdagangan luar negeri yang lebih buruk daripada yang diberikan kepada entitas lain.
Prinsip yang dikomentari juga mempunyai arti khusus sehubungan dengan keadaan berikut. Federasi Rusia dan entitas konstituennya (republik di Federasi Rusia, wilayah, wilayah, kota federal Moskow dan St. Petersburg, daerah otonom, distrik otonom) bertindak di bidang perdagangan luar negeri dalam dua kapasitas utama - sebagai pemegang kekuasaan negara (peraturan peraturan kegiatan perdagangan luar negeri, perizinan operasi perdagangan luar negeri, dll.) dan sebagai subjek kegiatan ekonomi (menjadi peserta langsung dalam kegiatan perdagangan luar negeri, mereka mengadakan hubungan perdata dengan rekanan perdagangan luar negeri luar negeri). Pada saat yang sama, negara (Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia), yang mengadakan hubungan hukum perdata di bidang perdagangan luar negeri, bertindak sebagai subjek yang setara, bersama dengan peserta lain dalam kegiatan perdagangan luar negeri. Ketentuan terkait dijamin oleh norma-norma Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 8 dan 34), Undang-undang yang dikomentari, serta KUH Perdata Federasi Rusia:
- seni. 1 paragraf 1: “Perundang-undangan perdata didasarkan pada pengakuan atas kesetaraan peserta dalam hubungan yang diatur olehnya, tidak dapat diganggu gugatnya harta benda, kebebasan berkontrak, tidak dapat diterimanya campur tangan sewenang-wenang oleh siapa pun dalam urusan pribadi, perlunya pelaksanaan tanpa hambatan. hak-hak sipil, menjamin pemulihan hak-hak yang dilanggar, dan perlindungan hukum terhadap hak-hak tersebut”;
- seni. 1 ayat 2: "Warga negara (perseorangan) dan badan hukum memperoleh dan melaksanakan hak-hak sipilnya atas kehendaknya sendiri dan untuk kepentingannya sendiri. Mereka bebas menentukan hak dan kewajibannya berdasarkan suatu perjanjian dan menentukan syarat-syarat apa pun dari perjanjian itu." perjanjian yang tidak bertentangan dengan hukum.Hak-hak sipil dapat dibatasi berdasarkan hukum federal dan hanya sejauh diperlukan untuk melindungi dasar-dasar tatanan konstitusional, moralitas, kesehatan, hak-hak dan kepentingan sah orang lain, memastikan pertahanan negara dan keamanan negara”;
- seni. 124 ayat 1: “Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia... serta pemukiman perkotaan, pedesaan, dan kotamadya lainnya bertindak dalam hubungan yang diatur oleh undang-undang perdata atas dasar kesetaraan dengan peserta lain dalam hubungan ini - warga negara dan badan hukum entitas.”
Pasal KUH Perdata Federasi Rusia yang disebutkan di atas (klausul 2 pasal 124) juga menetapkan bahwa aturan yang mengatur partisipasi badan hukum dalam hubungan yang diatur oleh undang-undang perdata (Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya) diterapkan pada badan hukum publik, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang atau karakteristik badan hukum tersebut. Salah satu ciri tersebut misalnya kedaulatan negara. Akibat dari sifat kedaulatan negara sebagai peserta kegiatan perdagangan luar negeri adalah munculnya asas imunitas yudisial negara, yang menyatakan bahwa negara tidak dapat dimintai pertanggungjawaban oleh pengadilan tanpa persetujuannya. Sesuai dengan Pasal 127 KUH Perdata Federasi Rusia, kekhususan tanggung jawab Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia dalam hubungan yang diatur oleh hukum perdata dengan partisipasi badan hukum asing, warga negara, dan negara harus ditentukan oleh undang-undang federal khusus tentang kekebalan negara dan propertinya. Undang-undang seperti itu belum diadopsi.

2.7. Perlindungan negara atas hak dan kepentingan sah peserta kegiatan perdagangan luar negeri, serta hak dan kepentingan sah Produsen dan konsumen barang dan jasa Rusia.

Negara menjamin perlindungan hak dan kepentingan sah badan hukum dan orang perseorangan yang ikut serta dalam kegiatan perdagangan luar negeri.
Jika kepentingan peserta dalam transaksi perdagangan luar negeri dirugikan karena partisipasi Federasi Rusia dalam sanksi internasional, mereka berhak atas kompensasi kerugian di pengadilan dengan mengorbankan anggaran federal.
Untuk melindungi kepentingan ekonomi individu Rusia yang terkena dampak tindakan negara asing, Federasi Rusia dapat melakukan tindakan pembalasan. Sesuai dengan Pasal 24 Undang-Undang Federal “Tentang Dasar-dasar Peraturan Negara Kegiatan Perdagangan Luar Negeri”, bagian khusus dari Program Federal tahunan untuk Pengembangan Kegiatan Perdagangan Luar Negeri harus memuat daftar kasus diskriminasi dan pelanggaran kewajiban dalam sehubungan dengan orang-orang Rusia, serta daftar tindakan pembalasan yang diambil atau direncanakan.

2.8. Penghapusan campur tangan negara atau badan-badannya yang tidak dapat dibenarkan dalam kegiatan perdagangan luar negeri dan menimbulkan kerugian peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri dan perekonomian Federasi Rusia.

Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 34) menyatakan: “Setiap orang berhak untuk secara bebas menggunakan kemampuan dan harta bendanya untuk berwirausaha dan kegiatan ekonomi lainnya yang tidak dilarang oleh hukum.” Sehubungan dengan kegiatan perdagangan luar negeri, prinsip ini berarti bahwa, dalam kerangka aturan yang ditetapkan oleh undang-undang dan peraturan Federasi Rusia, peserta dalam transaksi perdagangan luar negeri menikmati kebebasan penuh untuk beraktivitas.
Untuk mengatur hubungan yang timbul di bidang perdagangan luar negeri, prinsip-prinsip yang diabadikan dalam Pasal 1 KUH Perdata Federasi Rusia diterapkan sepenuhnya: kesetaraan para pihak dalam hubungan sipil, properti yang tidak dapat diganggu gugat, kebebasan berkontrak, tidak dapat diterimanya campur tangan pihak luar dalam bidang perdagangan luar negeri. hubungan para pihak (termasuk dari badan-badan pemerintah), perlunya pelaksanaan hak tanpa hambatan, memastikan pemulihan hak-hak yang dilanggar, dan perlindungan peradilan mereka.
Jelasnya, prinsip ini tidak menutup kemungkinan adanya intervensi pemerintah dalam kegiatan perdagangan luar negeri. Undang-undang ini mengatur tentang pengecualian kasus-kasus campur tangan yang tidak dapat dibenarkan. Dalam situasi tertentu, negara tidak hanya dapat, tetapi juga berkewajiban untuk campur tangan dalam kegiatan perdagangan luar negeri, sehingga melindungi dasar-dasar sistem ketatanegaraan, moralitas, kesehatan, hak-hak dan kepentingan sah orang lain, menjamin pertahanan negara dan negara. keamanan negara (Pasal 55 Konstitusi Federasi Rusia).

Kesimpulan

Pentingnya denasionalisasi semua hubungan selama transisi dari sistem terencana ke sistem pasar memunculkan gagasan yang salah tentang perlunya menghilangkan negara dari lingkup transformasi ekonomi. Apa yang terjadi pada kenyataannya, khususnya dalam perekonomian transisi Rusia, adalah berkurangnya peran negara dengan harapan akan peran kreatif pasar yang sangat kuat, yang menimbulkan biaya tambahan dan kesulitan dalam proses transformasi. Faktanya, peran negara meningkat seiring dengan beberapa perubahan fungsinya dalam perekonomian transisi.
Jika pada sistem sebelumnya negara totaliter yang maha kuasa di bidang ekonomi luar negeri pertama-tama menjalankan fungsi melestarikan perekonomian terencana yang ada, yang sedang terkorosi oleh krisis yang semakin meningkat, maka dalam proses transisi disebut sebagai untuk secara aktif berkontribusi pada pembentukan sistem masa depan yang baru. Oleh karena itu, pengaturan kegiatan ekonomi luar negeri dan khususnya pengetahuan serta kepatuhan terhadap prinsip-prinsip peraturan ini tidak hanya harus dilakukan, tetapi juga terus ditingkatkan.

Bibliografi

1. Konstitusi Federasi Rusia;

2. KUH Perdata Federasi Rusia;

3. UNDANG-UNDANG FEDERAL 08.12.2003 N 164-FZ (sebagaimana diubah pada 08.12.2010) “TENTANG DASAR PERATURAN NEGARA TENTANG KEGIATAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI”;

4. Undang-Undang Federal 18 Juli 1999 N 183-FZ (sebagaimana diubah pada 1 Desember 2007) “Tentang Kontrol Ekspor” (diadopsi oleh Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia pada 22 Juni 1999) (sebagaimana diubah dan ditambah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2008);

5. Undang-undang Federasi Rusia tanggal 21 Mei 1993 N 5003-1 (sebagaimana diubah pada tanggal 8 Desember 2010) “Tentang tarif bea cukai”

6. Undang-Undang Federal 22 Juli 2005 N 116-FZ (sebagaimana diubah pada 25 Desember 2009) “Tentang Zona Ekonomi Khusus di Federasi Rusia” (diadopsi oleh Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia pada 8 Juli, 2005)

7. Kostin A.A. Subyek kegiatan ekonomi luar negeri / A.A. Kostin, R.M. Khodykin, N.K. Gainaeva // Buku teks tentang hukum publik dan privat. T.2: Hukum Perdata / Ed. A A. Kostina. - M.: Statuta, 2008. - Hal.466-482.

1 sendok teh. 1 Undang-Undang Federal “Tentang Dasar-dasar Peraturan Negara tentang Kegiatan Perdagangan Luar Negeri”

peraturan kegiatan ekonomi luar negeri Dalam kegiatan ekonomi luar negeri ( kegiatan perdagangan luar negeri) harus dipahami... global tertentu sasaran. Utama prinsip negara peraturan kegiatan perdagangan luar negeri di Federasi Rusia pada...

Struktur organisasi negara peraturan kegiatan perekonomian luar negeri kegiatan perdagangan luar negeri

Hukum >> Ekonomi

... …………………………………………………………………………...3 Sasaran Dan prinsip negara peraturan kegiatan perdagangan luar negeri……………4 Otoritas pengatur kegiatan perdagangan luar negeri di Federasi Rusia…………………………………5 Organisasi yang mempromosikan pembangunan kegiatan perdagangan luar negeri…………………….9 Landasan organisasi negara peraturan perdagangan luar negeri...

Negara peraturan kegiatan perdagangan luar negeri

Abstrak >> Ekonomi negara peraturan ...

Tujuan dan prinsip pengaturan kegiatan perdagangan luar negeri.

Badan pengaturan negara untuk kegiatan perdagangan luar negeri di Federasi Rusia.

Organisasi peraturan non-negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri.

Metode bea cukai tarif dan non-tarif dalam mengatur kegiatan perdagangan luar negeri.

Metode untuk merangsang produksi ekspor.

1. Tujuan dan prinsip pengaturan perdagangan luar negeri.

Pengaturan hukum kegiatan ekonomi luar negeri adalah seperangkat peraturan dalam kerangka dan dasar pelaksanaannya. Himpunan ini diwakili oleh:

peraturan dan regulasi internasional yang ditandatangani oleh Federasi Rusia, perjanjian internasional antara Rusia dan negara lain:

peraturan perundang-undangan nasional tentang kegiatan perdagangan luar negeri, yang diwakili oleh undang-undang, peraturan, dan anggaran rumah tangga.

Penciptaan sistem pengaturan hukum kegiatan ekonomi luar negeri merupakan proses panjang yang berdampak pada perkembangan perekonomian nasional dan kewajiban internasional Federasi Rusia.

Terhadap hukum yang mengatur Kegiatan perdagangan luar negeri meliputi hal-hal berikut: “Tentang pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri”: “Tentang pengaturan mata uang dan pengendalian mata uang”; “Tentang tarif bea cukai”; “Tentang penanaman modal asing”; “Kode Bea Cukai Federasi Rusia”.

Tujuan utama peraturan perundang-undangan nasional di bidang perdagangan luar negeri:

Pemanfaatan pembangkit listrik tenaga angin sebagai alat untuk mempercepat pembangunan perekonomian domestik dan meningkatkan daya saingnya di pasar global dan domestik (lisensi, paten, teknologi baru, pengetahuan);

Membantu eksportir memasuki pasar dunia dan melindungi kepentingan mereka di tingkat internasional (organisasi, keuangan, informasi);

Penciptaan dan pemeliharaan rezim kerja sama yang menguntungkan dengan organisasi dan negara internasional.

Prinsip dasar:

Kesatuan kebijakan ekonomi luar negeri dan kebijakan ekonomi dalam negeri;

Kesatuan sistem pemerintahan. dan non-hakim. pengaturan dan pengendalian pelaksanaannya;

Prioritas metode regulasi ekonomi. Kegiatan perdagangan luar negeri melebihi kegiatan administratif;

Penggambaran yang jelas tentang hak dan tanggung jawab Federasi dan subyeknya dalam pengelolaan kegiatan ekonomi asing;

Menjamin kesetaraan seluruh peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri.

Konstitusi Federasi Rusia menetapkan ketentuan umum tentang pembagian kekuasaan antara Federasi dan Subyek Federasi. Sesuai dengan Pasal 71 (paragraf "k", "k"), "kebijakan luar negeri dan hubungan internasional Federasi Rusia, perjanjian internasional Federasi Rusia; masalah perang dan perdamaian", "hubungan ekonomi luar negeri Federasi Rusia" berada di bawah yurisdiksi Federasi Rusia. Tanggung jawab bersama Federasi dan entitas konstituen meliputi: “koordinasi hubungan ekonomi internasional dan luar negeri entitas konstituen Federasi Rusia, implementasi perjanjian internasional Federasi Rusia” (klausul “o” Bagian 1 Pasal 72) .

Subyek federasi

Kompetensi entitas konstituen Federasi Rusia ditentukan sesuai dengan Pasal 71, 72 dan 73 Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal dan undang-undang federal, perjanjian tentang pembatasan yurisdiksi dan kekuasaan antara Federasi Rusia dan entitas konstituennya. , perjanjian tentang pembatasan kekuasaan di bidang hubungan ekonomi luar negeri, yang dibuat oleh Pemerintah Federasi Rusia dengan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia.

Otoritas negara di wilayah tersebut membuat perjanjian di bidang perdagangan, ekonomi, kerjasama ilmiah dan teknis, di bidang kebudayaan, olahraga dan pendidikan, kesehatan, pariwisata, bisnis resor dan bidang lain dalam kompetensi wilayah.

Perlu dicatat bahwa biasanya perjanjian antara subjek Federasi dan mitra asing bersifat “kerangka”. Perjanjian tersebut menentukan arah dan prinsip kerja sama. Tidak ada kewajiban khusus yang timbul dari perjanjian tersebut. Selain itu, perjanjian-perjanjian ini mengatur bahwa untuk pelaksanaannya, perjanjian akan dibuat antara badan hukum dan (atau) warga negara dari kedua belah pihak.

Adapun perjanjian-perjanjian yang dibuat oleh subjek Federasi sebagai subjek otoritas publik untuk menetapkan prinsip-prinsip kerja sama dengan mitra asing dalam masalah-masalah tertentu, hukum perdata internasional tidak berlaku untuk perjanjian-perjanjian tersebut. Prosedur untuk menyimpulkan, mengubah, melaksanakan dan mengakhiri perjanjian entitas konstituen Federasi Rusia dengan mitra asing harus diatur oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi yang diadopsi sesuai dengan perjanjian entitas konstituen. Federasi Rusia dengan entitas konstituen negara federal asing, entitas administratif-teritorial negara asing.

Jika perjanjian dengan mitra asing dibuat oleh subjek Federasi mengenai hubungan properti dan kewajiban khusus timbul dari perjanjian tersebut (misalnya, untuk mentransfer properti apa pun), maka subjek Federasi harus memikul tanggung jawab atas kewajiban ini, berdasarkan ketentuan Bab 5 KUH Perdata Federasi Rusia. Federasi Rusia tidak bertanggung jawab atas kewajiban subjeknya, kecuali Federasi Rusia telah memberikan jaminan (jaminan) atas kewajibannya.

Jika subjek Federasi Rusia, yang membuat perjanjian dengan mitra asing, melanggar norma-norma hukum internasional, kewajiban hukum internasional Federasi Rusia, maka tanggung jawab hukum internasional atas tindakan subjek Federasi Rusia tersebut akan ditanggung. oleh Federasi Rusia sebagai subjek hukum internasional.

DI DALAMmelakukan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. Konsep kegiatan ekonomi luar negeri dan kebijakan ekonomi luar negeri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

2. Prinsip umum regulasi

kegiatan perekonomian luar negeri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

3.Prinsip yang diterapkan

pembentukan kebijakan perdagangan luar negeri. . . . . . . . . . . . . . . . .sebelas

3.1. Kebijakan perdagangan luar negeri sebagai unsur kebijakan dan kegiatan ekonomi luar negeri secara umum. . . . . . . . . . . sebelas

3.2. Kesatuan pengaturan negara tentang kegiatan ekonomi luar negeri dan

prioritas langkah-langkah ekonominya. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

3.3. Kesatuan pengendalian ekspor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.4. Kesatuan kebijakan kepabeanan dan wilayah. . . . . . . . . . 22

3.5. Kesetaraan peserta perdagangan luar negeri

kegiatan dan perlindungannya oleh negara. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

Kesimpulan

Daftar literatur bekas

DI DALAMmelakukan

Ketika Rusia berintegrasi ke dalam perekonomian dunia, aktivitas ekonomi luar negeri (FEA) menjadi faktor yang semakin penting dan berpengaruh dalam kehidupan perekonomiannya. Sebuah bidang kewirausahaan baru yang fundamental sedang dibentuk, yang bertujuan untuk pengembangan pasar luar negeri secara mandiri dan dalam kegiatannya tunduk pada hukum ekonomi dunia.

Jika sebelumnya bidang hubungan ekonomi luar negeri pada dasarnya hanya merupakan domain dari lusinan organisasi perdagangan luar negeri khusus, kini ribuan struktur produksi dan perdagangan terlibat dalam operasi perdagangan luar negeri. Munculnya pebisnis Rusia di pasar luar negeri, seringkali kurang terlatih secara profesional dan kurang memahami peraturan pemerintah mengenai kegiatan ekonomi luar negeri, sering kali membawa akibat yang tidak terduga. Oleh karena itu, sangat penting bagi perorangan maupun badan hukum untuk mengetahui segala seluk-beluk peraturan negara tentang jenis usaha ini.

Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mengenal peraturan negara tentang kegiatan ekonomi luar negeri dan, yang paling penting, prinsip-prinsip pengaturan negara tentang kegiatan ekonomi luar negeri, mengungkapkan metode dan fitur-fiturnya. Sebagaimana diketahui, peserta kegiatan ekonomi luar negeri yang memenuhi syarat tidak hanya harus melihat keadaan saat ini, tetapi juga memahami ke arah mana proses berjalan agar dapat menyelesaikan masalah-masalah strategis dengan tepat.

Peran negara, badan-badan dan strukturnya dalam pengembangan sistem organisasi untuk mengatur dan merangsang kegiatan ekonomi asing dipertimbangkan.

1. Konsep kegiatan ekonomi luar negeri dan kebijakan ekonomi luar negeri

Saat ini, Rusia memiliki sistem yang sangat kompleks untuk mengatur kegiatan ekonomi asing (FEA) dan pertimbangannya cukup sulit, karena literatur khusus, pada umumnya, hanya mencakup isu-isu tertentu yang terkait dengan regulasi FEA.

Kebijakan yang dicanangkan Rusia menuju pembentukan perekonomian terbuka dimaksudkan untuk mendorong peningkatan efisiensi produksi. Pada saat yang sama, dengan mempertimbangkan pengalaman dunia selama bertahun-tahun, pembukaan pasar domestik Rusia, di mana sebagian besar produsen tidak dapat bertahan dalam persaingan dengan perusahaan asing, hanya dapat dilakukan secara bertahap dan selangkah demi selangkah. Perekonomian yang benar-benar terbuka tidak ada di mana pun di dunia dan oleh karena itu Rusia harus melakukan hal ini dengan sangat hati-hati.

Dalam kondisi saat ini, negara mulai semakin mengatur kegiatan perdagangan luar negeri untuk kepentingan nasional. Pada prinsipnya instrumen ekonomi untuk mengatur kegiatan perdagangan luar negeri, terutama bea masuk, pajak, dan lain-lain, lebih sesuai dengan sistem ekonomi pasar.

Hukum memainkan peran besar dalam kebijakan ekonomi luar negeri negara<0 государственном регулировании внешнеторговой деятельности>. Selain itu, undang-undang ini mendefinisikan keseluruhan sistem pengaturan perdagangan luar negeri. Hal ini tidak hanya mencakup prosedur penetapan bea masuk dan peraturan non-tarif, tetapi juga - dalam kasus tertentu - penerapan pembatasan kuantitatif terhadap ekspor dan impor.

Tindakan legislatif yang penting secara mendasar untuk melaksanakan kebijakan kepabeanan yang efektif adalah Undang-Undang tentang Tarif Kepabeanan dan Kode Kepabeanan, yang diadopsi pada tahun 1993. Seorang peserta dalam kegiatan ekonomi asing harus menyadari tindakan-tindakan ini, dipandu olehnya dan, jika perlu, mengandalkan pada mereka untuk melindungi hak-hak mereka.

Di antara pengaturan bentuk-bentuk kegiatan perdagangan luar negeri lainnya, yang paling berperan penting adalah pengaturan ekspor, tidak hanya sebagai sarana memperoleh pendapatan devisa bagi banyak produsen dalam negeri, tetapi juga sebagai alat untuk membela kepentingan nasional, memperkuat posisi. bahwa Rusia harus menempati posisi dalam perekonomian dunia sebagai kekuatan industri terbesar di dunia, yang memiliki salah satu potensi ilmiah dan teknis yang paling kuat (meskipun dalam keadaan krisis ekonomi saat ini). Selain itu, dalam jangka panjang, sangat penting untuk menciptakan sistem pengaturan negara terhadap kegiatan perdagangan luar negeri sehingga dapat merangsang ekspor produk jadi.

Peraturan negara tentang kegiatan ekonomi asing (FEA) adalah sistem tindakan legislatif, eksekutif, dan peraturan standar yang dilakukan oleh lembaga pemerintah yang berwenang untuk menjaga keseimbangan ekonomi luar negeri, merangsang perubahan progresif dalam struktur ekspor dan impor, dan mendorong masuknya negara. modal asing.

Kebijakan ekonomi luar negeri merupakan kegiatan yang mengatur hubungan perekonomian suatu negara dengan negara lain. Hal ini memainkan peran penting dalam memastikan penggunaan faktor eksternal secara efektif dalam perekonomian nasional. Dengan berkembangnya hubungan ekonomi internasional, perangkat kebijakan ekonomi luar negeri yang luas telah terbentuk. Perlu dicatat bahwa itu dibentuk atas dasar teori dan praktik ekonomi pasar, dan bukan prinsip-prinsip kegiatan ekonomi luar negeri negara-negara dengan perekonomian terencana terpusat.

Perkembangan instrumen pengaturan hubungan ekonomi luar negeri terjadi baik di tingkat nasional maupun antarnegara. Koordinasi internasional di bidang ini melibatkan pembentukan rezim internasional, yaitu. pengembangan perjanjian yang mendefinisikan norma, aturan dan prosedur yang harus dipatuhi oleh para pihak dalam kontrak ketika menyelesaikan masalah apa pun. Rezim internasional yang memuat standar dan peraturan yang diterima secara umum, pada gilirannya, dapat mempengaruhi peraturan nasional. Hal ini dapat dijadikan pedoman dalam melakukan reformasi perekonomian nasional, peraturan perundang-undangan. Hal ini terutama berlaku bagi Rusia, yang sedang menjalani proses adaptasi yang sulit terhadap sistem hak dan tanggung jawab universal yang telah berkembang dalam perekonomian dunia.

Kebijakan ekonomi luar negeri merupakan bagian dari kebijakan ekonomi luar negeri secara umum, oleh karena itu tugas lembaga eksekutif adalah kerja praktek dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi luar negeri melalui struktur organisasi kegiatan ekonomi luar negeri dan memantau pelaksanaan yang tepat dari norma-norma hukum dalam penyelenggaraan kegiatan ekonomi luar negeri. kegiatan oleh seluruh pesertanya.

Selain itu, pembentukan dan perbaikan struktur organisasi yang melaluinya kegiatan ekonomi luar negeri secara praktis dilaksanakan merupakan elemen penting dan efektif dari kegiatan ekonomi luar negeri suatu negara.

Pembentukan REP hendaknya dilakukan atas dasar analisis yang mendalam dan pertimbangan yang seutuhnya terhadap beberapa faktor penting: blok faktor internal sosial, ekonomi dan hukum, serta blok faktor eksternal.

Kelompok faktor internal utama meliputi:

· tingkat perkembangan dan struktur kekuatan produktif negara;

· keadaan sumber daya alam dan kondisi iklim;

· keseimbangan kuantitatif dan struktural produksi dan konsumsi dalam negeri;

· situasi moneter dan keuangan negara;

· komposisi kuantitatif dan profesional dari populasi yang aktif secara ekonomi.

Analisis faktor-faktor internal yang terdaftar memberikan dasar dan data awal yang diperlukan untuk pembentukan prinsip-prinsip paling umum di bidang struktural berikut:

1) kebijakan ekspor, termasuk peraturan, termasuk peraturan yang mengatur kerja sama ekonomi dan teknik;

2) kebijakan impor;

3) pengaturan mata uang;

4) prinsip pembiayaan internal penyelenggaraan ekspor dan impor;

5) pengaturan pembiayaan eksternal kegiatan ekspor dan impor;

6) regulasi investasi Rusia di luar negeri.

Prinsip-prinsip REP, yang dibentuk berdasarkan analisis faktor-faktor internal yang disebutkan sebelumnya, ditentukan oleh kepentingan nasional negara dan mewakili REP pada tingkat yang paling umum. EEP negara bagian dapat dibedakan pada dua tingkat lagi:

· REP di tingkat regional, ketika prinsip-prinsip umum REP disesuaikan dan ditambah dengan mempertimbangkan kondisi hukum dan ekonomi khusus dari interaksi Federasi Rusia dengan kelompok integrasi politik dan ekonomi regional atau serikat ekonomi negara-negara CIS, UE, APEC , dll. Pengembangan REP di tingkat regional harus dilakukan dengan mempertimbangkan situasi politik dan ekonomi internasional, serta kewajiban negara yang timbul dari partisipasi mereka dalam perjanjian dan perjanjian internasional.

· VEP di tingkat negara, dengan mempertimbangkan karakteristik seluruh kompleks hubungan dengan masing-masing negara tertentu, yaitu. seluruh rangkaian faktor eksternal, yaitu:

Komplementaritas perekonomian Federasi Rusia dan perekonomian negara yang bersangkutan;

Tingkat perkembangan kekuatan produktif negara dan strukturnya;

Situasi ekonomi dan sosial politik di negara tersebut;

Volume dan struktur produksi dan konsumsi dalam negeri;

Keadaan neraca pembayaran negara yang bersangkutan;

Fitur hubungan keuangan dan kredit Federasi Rusia dengan negara ini;

Perkenalan................................................. ....... ................................................... ............. ....... 3

1. Tujuan dan prinsip pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri di Federasi Rusia.................................. 5

2. Kebijakan perdagangan eksternal.................................................. ....... ................................ 8

2.1 Proteksionisme dan perdagangan bebas.................................................. ....... ............... 8

2.2 Ekspor dan impor................................................ ...................................................... 8

2.3 Instrumen kebijakan perdagangan................................................ ........................ ............ 10

2.4 Metode pengaturan tarif.................................................. ...... ........... sebelas

2.5 Metode regulasi non-tarif.................................. ......... ........ 14

3. Pergerakan modal internasional................................................ ........ ......... 19

3.1 Bentuk ekspor modal................................................ ....... ........................... 19

3.2 Penanaman modal asing langsung................................................ ........................ ............ 20

3.3 Menilai konsekuensi penggunaan modal asing.................. 22

Kesimpulan................................................. ................................................. ...... .24

Daftar Pustaka................................................ . ................................... 26

Hubungan ekonomi internasional merupakan salah satu bidang kehidupan ekonomi yang berkembang paling dinamis. Ikatan ekonomi antar negara memiliki sejarah panjang. Selama berabad-abad, mereka ada terutama sebagai perdagangan luar negeri, memecahkan masalah penyediaan barang-barang kepada penduduk yang diproduksi secara tidak efektif atau tidak diproduksi sama sekali oleh perekonomian nasional. Dalam konteks perkembangan hubungan ekonomi internasional, kebijakan perdagangan luar negeri yang optimal setiap negara menjadi semakin penting. Perdagangan luar negeri tetap menjadi bentuk penentu hubungan internasional, dan posisinya dalam perekonomian dunia modern sangat bergantung pada seberapa efektif kebijakan perdagangan luar negeri suatu negara.

Dalam perjalanan evolusi, hubungan ekonomi luar negeri telah melampaui perdagangan luar negeri dan berubah menjadi serangkaian hubungan ekonomi internasional yang kompleks - ekonomi dunia. Proses yang terjadi di dalamnya mempengaruhi kepentingan seluruh negara di dunia.

Bentuk hubungan ekonomi dunia yang paling penting meliputi:

· perdagangan barang dan jasa internasional;

· pergerakan modal dan penanaman modal asing;

· migrasi tenaga kerja;

· pertukaran di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi;

· hubungan mata uang dan kredit.

Meskipun berbagai bentuk hubungan ekonomi internasional berkembang dalam interaksi, namun pelaksanaannya masing-masing memiliki kekhasan tersendiri, sehingga dapat dikatakan sebagai bagian integral dari struktur perekonomian dunia. Struktur perekonomian dunia meliputi pasar dunia untuk barang dan jasa, modal, tenaga kerja, sistem moneter internasional, sistem kredit dan keuangan internasional, bidang pertukaran di bidang ilmu pengetahuan, teknologi dan informasi, pariwisata internasional, dll.

Pergerakan barang, tenaga kerja, dan sumber daya keuangan yang terus meningkat melintasi batas negara mempercepat pembangunan dan peningkatan infrastruktur global. Seiring dengan sistem transportasi yang sangat penting (transportasi laut, sungai, udara, kereta api), jaringan komunikasi informasi global menjadi semakin penting bagi perkembangan perekonomian dunia.

Pertukaran internasional semakin bergeser dari bentuk hubungan yang berwujud barang (“perdagangan yang terlihat”) ke bentuk hubungan yang tidak berwujud, yaitu dalam bentuk barang (“perdagangan yang terlihat”). untuk meningkatkan pertukaran pencapaian ilmiah dan teknis, pengalaman produksi dan manajemen, dan jenis jasa lainnya (“perdagangan tak kasat mata”). Menurut UNCTAD, jasa menyumbang 46% dari GNP global. Volume mereka juga meningkat secara nyata dalam pertukaran internasional, khususnya, komponen seperti modal informasi “tidak berwujud”: database, perangkat lunak, pengetahuan organisasi, dll. Perkembangan infrastruktur informasi tergantung pada tingkat perkembangan industri. Namun daya saing industri itu sendiri semakin ditentukan oleh komponen informasi. Situasi informasi dalam negeri, konektivitas saluran jaringan komunikasi informasi global mulai sangat menentukan peran dan tempat negara dalam pembagian kerja internasional dan perekonomian global.

Tujuan dan prinsip pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri di Federasi Rusia.

Tujuan utama pengaturan negara atas kegiatan perdagangan luar negeri adalah sebagai berikut:

Penggunaan hubungan ekonomi luar negeri untuk mempercepat penciptaan ekonomi pasar di Rusia;

Mempromosikan peningkatan produktivitas tenaga kerja dan kualitas produk nasional melalui perolehan lisensi dan paten, pembelian teknologi baru, komponen berkualitas tinggi, bahan baku dan bahan, termasuk perusahaan Rusia dalam persaingan global;

Penciptaan kondisi bagi pengusaha Rusia untuk mengakses pasar dunia melalui pemberian bantuan pemerintah, organisasi, keuangan, dan informasi;

Perlindungan kepentingan ekonomi luar negeri nasional, perlindungan pasar dalam negeri;

Penciptaan dan pemeliharaan rezim internasional yang menguntungkan dalam hubungan dengan berbagai negara dan organisasi internasional.

Peraturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri di Rusia dalam kondisi ekonomi transisi harus dilakukan sesuai dengan prinsip-prinsip dasar berikut:

Kesatuan kebijakan ekonomi luar negeri dan kebijakan ekonomi nasional (dalam negeri);

Kesatuan sistem pengaturan negara dan pengendalian pelaksanaannya;

Pergeseran pusat gravitasi pengaturan perdagangan luar negeri dari metode administratif ke metode ekonomi;

Penggambaran yang jelas tentang hak dan tanggung jawab Federasi dan subyeknya di bidang pengelolaan kegiatan ekonomi asing;

Menjamin kesetaraan seluruh peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri.

Yang paling penting saat ini adalah penggambaran yang jelas tentang kompetensi Federasi dan subyeknya di bidang kegiatan ekonomi asing. Kompetensi badan-badan federal harus tetap pada penyelesaian masalah-masalah penting seperti:

Penetapan prinsip dasar pelaksanaan kegiatan ekonomi luar negeri dan kebijakan ekonomi luar negeri Rusia secara keseluruhan;

Pengembangan program federal yang relevan;

Perlindungan kepentingan ekonomi negara dalam bidang kegiatan ekonomi luar negeri, masing-masing subyek dan warga negara pada khususnya;

Pengembangan instrumen terpenting untuk mengatur kegiatan perdagangan luar negeri;

Persiapan dan kesimpulan perjanjian internasional dan perjanjian pemerintah, kontrol atas pelaksanaannya;

Organisasi dan pengendalian kegiatan misi perdagangan Federasi Rusia di luar negeri;

Penetapan dan pelaksanaan kebijakan moneter negara;

Pembentukan dan penggunaan cadangan emas dan devisa Federasi Rusia;

Kontrol atas urutan pembelian dan penjualan kelompok produk individu (terpilih) (limbah berbahaya bagi lingkungan, senjata, dll.);

Perkembangan neraca pembayaran Federasi Rusia, dll. Subyek Federasi Rusia dalam kondisi ekonomi pasar berkembang berhak untuk:

Melakukan kegiatan ekonomi asing di wilayahnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

Memantau dan mengkoordinasikan kegiatan peserta perdagangan luar negeri di wilayahnya, mengembangkan dan melaksanakan program regional terkait;

Memberikan manfaat dan jaminan tambahan kepada peserta kegiatan ekonomi asing selain federal yang tidak bertentangan dengan hukum Federasi Rusia (Federasi tidak bertanggung jawab atas hal tersebut);

Menyimpulkan perjanjian kerja sama internasional sesuai kompetensinya (yaitu, dengan subyek negara federal asing);

Memiliki perwakilan di misi perdagangan Federasi Rusia di luar negeri, yang didukung oleh entitas konstituen Federasi. Masalah-masalah tertentu merupakan tanggung jawab bersama Federasi dan entitas konstituennya. Diantara mereka:

Koordinasi tindakan peserta kegiatan perdagangan luar negeri;

Implementasi perjanjian antara Federasi Rusia dan negara-negara asing (jika implementasinya menyangkut kepentingan daerah);

Pengembangan dan pelaksanaan program kegiatan ekonomi luar negeri antardaerah dan regional;

Peraturan perdagangan lintas batas;

Dukungan informasi untuk kegiatan perdagangan luar negeri.

2. Kebijakan perdagangan luar negeri.

Ada dua konsep ekonomi dalam pendekatan hubungan dunia dan, oleh karena itu, dua arah dalam kebijakan ekonomi luar negeri negara - proteksionisme dan perdagangan bebas (free trade Concept). Para pendukung proteksionisme membela perlunya perlindungan pemerintah terhadap industri negara mereka dari persaingan asing. Para pendukung perdagangan bebas percaya bahwa idealnya, bukan negara, melainkan pasar yang harus membentuk struktur ekspor dan impor. Kombinasi pendekatan-pendekatan ini dalam proporsi yang berbeda-beda membedakan kebijakan ekonomi luar negeri suatu negara pada periode perkembangan yang berbeda.

Bagi perekonomian nasional, keterbukaan dan liberalisasi perdagangan yang lebih besar merupakan hal yang biasa terjadi pada periode pertumbuhan ekonomi tinggi dan potensi ekspor yang kuat. Sebaliknya, pada masa resesi ekonomi dan melemahnya potensi ekspor, argumen pendukung proteksionis cenderung mendengarkan.

Sinonim dari kemakmuran ekonomi adalah potensi ekspor negara yang tinggi dan produksi produk yang kompetitif. Namun keinginan yang cukup masuk akal dari negara untuk meningkatkan ekspor daripada impor barang juga dapat dipandang sebagai sebuah paradoks - negara secara sadar berusaha untuk memberikan barang daripada menerimanya. Bukankah keinginan ini berujung pada penurunan konsumsi dalam negeri? Apakah dan bagaimana hubungan ekonomi luar negeri mempengaruhi keseimbangan makroekonomi perekonomian nasional?

Dalam perekonomian terbuka, faktor eksternal - ekspor, impor, investasi asing mempengaruhi produksi, tingkat pendapatan dan lapangan kerja di dalam negeri, dan oleh karena itu, dengan bantuan faktor eksternal dimungkinkan untuk mempengaruhi keseimbangan makroekonomi. Barang ekspor memang dikonsumsi oleh warga negara asing, namun ekspor memberikan dorongan terhadap pertumbuhan produksi, pendapatan, dan lapangan kerja nasional. Ketika menganalisis perekonomian tertutup, kita berasumsi bahwa seluruh pendapatan nasional yang dihasilkan dibelanjakan di dalam negeri untuk konsumsi, investasi, dan belanja pemerintah.