171 Undang-undang Federal tentang peraturan negara bagian tentang pasar alkohol. Tagihan baru untuk alkohol: Kuantitas berubah menjadi kualitas.

Hukum dasar yang mengatur produksi dan omset produk beralkohol adalah 171 Undang-undang Federal tanggal 22 November 1995. Pada tanggal 18 Juli 2011, Undang-undang Federal 218 diadopsi, mengubah undang-undang federal.

Kepada siapa UU 171 berlaku, terkait dengan ritel:

Pasal 1, paragraf 2 Undang-Undang Federal 171.

Hukum ini berlaku untuk badan hukum yang menjual alkohol dan bir.

Dan juga seterusnya individu (Pengusaha Perorangan) menjual bir.

Produk alkohol sesuai dengan 171 Undang-undang Federal adalah:

Pasal 2, paragraf 7 Undang-undang Federal 171.

Produk beralkohol adalah produk pangan yang diproduksi dengan menggunakan etil alkohol atau produk mengandung alkohol yang mengandung 0,5 etil alkohol.

Sesuai dengan amandemen Undang-Undang Federal 218, mulai 1 Juli 2012, bir disamakan dengan produk beralkohol.

Produk alkohol tersedia dalam beberapa jenis:

• minuman beralkohol
• anggur (buah, minuman keras, minuman bersoda)
• bir (minuman bir)

Penjualan alkohol tidak diperbolehkan sesuai dengan Undang-Undang Federal 171:

Pasal 16, paragraf 2 Undang-Undang Federal 171.

• di lembaga pendidikan anak, fasilitas olahraga, organisasi budaya dan medis dan wilayah yang berdekatan dengannya;
• di tempat-tempat umum (stasiun kereta api, halte bus, bandar udara, SPBU) dan daerah sekitarnya;
• objek berisiko tinggi dan instalasi militer serta wilayah yang berdekatan dengannya.

Mulai 1 Januari 2013, sesuai dengan kata-kata Undang-Undang Federal 218, penjualan bir di gerai ritel non-alat tulis tidak diperbolehkan.

Pasal 16, paragraf 5 Undang-undang Federal 171.

Mulai 1 Juli 2012, penjualan minuman beralkohol dilarang mulai pukul 23.00 hingga 08.00 waktu setempat, larangan ini tidak berlaku untuk organisasi katering umum.

Organisasi ritel harus memiliki, sesuai dengan Undang-Undang Federal 171:

Pasal 16, paragraf 6 Undang-Undang Federal 171.

Organisasi yang menerapkan penjualan eceran alkohol dan bir harus memiliki fasilitas ritel alat tulis dan ruang penyimpanan serta peralatan mesin kasir.

Organisasi ritel yang menjual alkohol harus memiliki lisensi sesuai dengan Undang-Undang Federal 171:

Pasal 18 ayat 1 Undang-Undang Federal 171.

Organisasi yang terlibat dalam penjualan eceran alkohol harus memiliki izin.

Persyaratan ini tidak berlaku untuk organisasi yang hanya menjual bir.

Pasal 18, paragraf 10 Undang-Undang Federal 171.

Izin penjualan eceran minuman beralkohol dikeluarkan oleh badan yang berwenang subjek Federasi Rusia FSRAR.

Organisasi ritel yang menjual alkohol dan bir harus menyerahkan deklarasi tentang alkohol dan bir sesuai dengan Undang-Undang Federal 218:

Pasal 14 ayat 1 Undang-Undang Federal 218.

Organisasi yang melakukan penjualan eceran alkohol dan bir harus menyimpan catatan dan menyatakan volume penjualannya.

Pasal 14, paragraf 4 Undang-Undang Federal 218.

Prosedur deklarasi ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Organisasi ritel menyerahkan deklarasi ke badan resmi entitas konstituen FSRAR Federasi Rusia dan ke Rosalkogolregulirovanie sendiri.

Badan resmi entitas konstituen Federasi Rusia, FSRAR, mengirimkan data ke Rosalkogolregulirovanie dan menyimpan catatan informasi statistik.

Mengingat kejadian baru-baru ini, ketika beberapa lusin pecinta eksperimen dengan alkohol pengganti meninggal karenanya di wilayah Irkutsk, Dewan Federasi dengan cepat menyiapkan paket amandemen terhadap undang-undang federal sehingga penyalahgunaan yang dilakukan oleh konsumen, produsen, dan penjual tidak akan terulang kembali.

Sudah pada tanggal 28 Desember 2016, Duma Negara menerima RUU No. 66697-7 “Tentang Perubahan hukum federal“Tentang peraturan negara tentang produksi dan peredaran etil alkohol, produk-produk beralkohol dan yang mengandung alkohol dan tentang pembatasan konsumsi (minum) produk-produk beralkohol” dan tertentu tindakan legislatif Federasi Rusia.

Terminologi dan jenis kontrol baru

Khusus untuk sektor alkohol, Undang-undang Federal No. 171-FZ tanggal 22 November 1995 (selanjutnya disebut Undang-undang No. 171-FZ) dapat memperkenalkan konsep “pergerakan alkohol dan (atau) produk makanan yang mengandung alkohol.” Ini adalah perubahan lokasinya, seperti halnya penggunaan Kendaraan, dan tanpa mereka.

Alih-alih memberikan izin kontrol atas perdagangan eceran alkohol, yang ada adalah kontrol negara, yang berarti tindakan dan kemampuan yang lebih luas untuk merespons pelanggaran.

Apalagi legislator ingin memperkenalkan jenis baru kontrol atas penjualan eceran produk non-makanan yang mengandung alkohol. Secara khusus, ini termasuk tingtur tanaman umum yang telah menghancurkan banyak nyawa. Selain itu, kendali atas produk alkohol non-makanan akan berada di pundak pemerintah daerah, serta pemerintah kota setempat.

Dokumentasi

Pengembalian etil alkohol, produk beralkohol dan mengandung alkohol hanya dapat dilakukan jika ada 3 dokumen yang menyertainya:

1. daftar penumpang;
2. sertifikat pemberitahuan pabean;
3. sertifikat untuk TTN.

Apotek alkohol dilarang

Pasal 11 UU Nomor 171-FZ akan memberlakukan larangan langsung khusus terhadap penjualan eceran produk makanan beralkohol dan non-makanan melalui vending machine (yang disebut vending machine).

Di samping itu, otoritas daerah akan dapat menerapkan pembatasan pada kondisi dan lokasi pengecer produk alkohol non-makanan.

Dan satu lagi larangan yang menarik (paragraf baru ayat 1 Pasal 26 UU No. 171-FZ), yaitu tentang orang biasa. Oleh peraturan umum Anda tidak dapat memindahkan alkohol yang tidak berlabel. Namun, pengecualian dibuat untuk individu. Volume – 5 liter per orang dengan kadar etil alkohol dari 28%.

Persyaratan baru untuk produsen

Hari ini mereka adalah:

• ini adalah badan hukum;
• memiliki, memiliki, mengoperasikan, mengoperasikan atau menyewakan tempat produksi dan gudang yang memenuhi persyaratan hukum;
• Jangka waktu sewa ditentukan dalam kontrak dan berkisar antara 1 tahun.

Sejak tahun 2017, pembuat undang-undang ingin menambahkan klarifikasi penting: bahwa tempat produksi dan penyimpanan produk harus tidak bergerak.

Akan ada dasar baru untuk penolakan mengeluarkan izin alkohol - ini adalah adanya sesuatu yang tidak terdaftar tepat waktu denda administrasi untuk pelanggaran apa pun di bidang ini. Hal ini juga mengancam penangguhan izin.

Jika penerima lisensi tidak memberitahukan tepat waktu bahwa ia telah menghilangkan semua masalah yang menyebabkan penangguhan lisensi, penangguhan tersebut akan tetap berlaku sampai permohonan pembatalan lisensi diajukan ke pengadilan.

Dasar untuk pemeriksaan tidak terjadwal terhadap penerima lisensi sekarang dapat berupa analisis dokumen yang diperoleh dari penguasaan negara (menurut makna norma, hal ini belum tentu merupakan pengawasan khusus atas sektor alkohol). Selain itu, alasannya adalah pernyataan untuk menghilangkan keadaan yang menyebabkan penangguhan izin.

Akan ada larangan produksi alkohol dan produk makanan yang mengandung alkohol dari bahan farmasi etil alkohol (etanol).

Larangan situs web

Saran pembelian eceran minuman beralkohol secara otomatis akan tergolong informasi terlarang. dari jarak jauh(subparagraf baru “e”, paragraf 1, bagian 5, pasal 151 Undang-Undang Federal 27 Juli 2006 No. 149-FZ “Tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi”).

Sederhananya, situs dengan penawaran semacam itu akan diblokir. Segera, tanpa keputusan pengadilan.

Denda baru

Mirip dengan mesin kasir online

RUU tersebut memuat sejumlah persyaratan teknis semata terkait dengan:

• wadah untuk menerima etil alkohol farmasi;
• perangkat lunak dan perangkat keras;
• peralatan untuk mencatat volume peredaran dan penggunaan etil alkohol.

Pada akhirnya, mereka harus memastikan penerimaan dan transmisi data tentang volume penggunaan, produksi, penyimpanan, pasokan dan (atau) pembelian zat yang mengandung alkohol ke dalam sistem informasi otomatis negara terpadu. Karena hal ini memerlukan perlengkapan ulang dan biaya keuangan dalam jumlah tertentu, amandemen “teknis” ini dijadwalkan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2018.

Angkutan

Diperjelas bahwa persyaratan memiliki, mengoperasikan atau mengoperasikan kendaraan tidak berlaku untuk pengangkutan etil alkohol dan produk alkohol curah dengan kandungan etil lebih dari 25% untuk angkutan kereta api.

Namun, seperti halnya transportasi melalui jalan darat, kereta api juga harus dilengkapi dengan cara khusus registrasi pergerakan otomatis dengan transfer data pergerakan, rute, perhentian navigasi ke sistem kontrol umum.

Tampaknya, paket amandemen yang sedang dipertimbangkan berpeluang besar untuk lolos. Sebagian besar akan berlaku segera setelah Presiden menandatangani RUU ini.

Jika Anda menemukan kesalahan, silakan sorot sepotong teks dan klik Ctrl+Masuk.

Legislator Rusia telah memutuskan untuk secara serius menangani masalah kesehatan negaranya. Terutama mendapat " kebiasaan buruk”, dan, sebagai aturan, kita tidak berbicara tentang larangan total, tetapi tentang tindakan pembatasan. Contoh yang mencolok dari hal ini adalah undang-undang “Anti-tembakau”, yang akhirnya mulai berlaku pada tanggal 1 Juni, yang menetapkan larangan merokok di tempat umum - hampir di semua tempat, sementara hak-hak perokok, seperti yang terus-menerus ditekankan, adalah tidak dilanggar. Tampaknya begitu.

Sekarang, di depan mata kita, “Konsep penerapan kebijakan negara untuk mengurangi tingkat penyalahgunaan alkohol dan mencegah alkoholisme di kalangan penduduk Federasi Rusia hingga tahun 2020”, yang disetujui oleh Pemerintah Rusia pada akhir tahun 2009, perlahan namun pasti sedang dilaksanakan.

Oleh karena itu, pada 10 Juni, Duma Negara sedang mempertimbangkan dua rancangan undang-undang tentang masalah alkohol sekaligus, yang pertama menyangkut volume wadah produk beralkohol, dan yang kedua menyangkut status hukum produk anggur yang diproduksi di Rusia.

Ketahui batasannya

Diusulkan untuk melarang penjualan eceran minuman beralkohol dengan kekuatan di atas 4 derajat botol-botol plastik dan batasi volumenya hingga 500 ml.

Rancangan undang-undang pertama dalam agenda hari Selasa menyangkut tindakan yang, tampaknya, harus ditetapkan sendiri oleh setiap orang.

Dokumen yang sedang dipertimbangkan berjudul sebagai berikut: “Tentang Amandemen Undang-Undang Federal “Tentang Peraturan Negara tentang Produksi dan Perputaran Etil Alkohol, Produk Beralkohol dan Mengandung Alkohol dan Tentang Pembatasan Konsumsi (Minum) Produk Beralkohol” (dalam istilah menetapkan batas volume kemasan konsumen produk-produk beralkohol)”

Penulis RUU tersebut mengusulkan untuk sepenuhnya melarang penjualan eceran minuman beralkohol dengan kandungan etil alkohol lebih dari 4 persen dalam kemasan konsumen polimer (yaitu, dalam botol plastik) dan untuk membatasi volume minuman beralkohol yang dijual dengan etil alkohol. kandungan 4 persen atau kurang dalam plastik yang sama hingga 500 ml.

Catatan penjelasannya, seperti yang diharapkan, menyatakan bahwa tujuan larangan tersebut adalah untuk melindungi kesehatan dan kesejahteraan warga Federasi Rusia. Kebutuhan untuk melakukan perubahan pada undang-undang ini dikaitkan dengan ancaman volume konsumsi oleh penduduk Federasi Rusia, terutama oleh kaum muda, minuman beralkohol, termasuk bir, yang sebagian besar dikemas dalam wadah konsumen polimer berukuran 1, 1,5, 2 liter atau lebih. Murahnya kemasan tersebut berkontribusi pada ketersediaan alkohol bagi masyarakat, dan volumenya menyebabkan peningkatan konsumsi. Sulit untuk membantahnya.

Mari kita ingat itu mantan manajer Rospotrebnadzor, kepala dokter sanitasi negara Federasi Rusia Gennady Onishchenko mengusulkan untuk sepenuhnya melarang penjualan alkohol dalam botol plastik, dengan alasan bahaya wadah tersebut bagi kesehatan warga.

Anggur Rusia

RUU kedua ditujukan untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi produksi dan peredaran produk anggur dari anggur Rusia.

RUU kedua, yang akan dipertimbangkan oleh Duma Negara pada hari Selasa, adalah “Tentang Amandemen Undang-Undang Federal “Tentang Peraturan Negara tentang Produksi dan Peredaran Etil Alkohol, Produk Beralkohol dan Mengandung Alkohol dan Tentang Pembatasan Konsumsi (Minum) Minuman Beralkohol produk” (dalam hal klarifikasi status resmi produk anggur)".

Hal ini bertujuan untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi produksi dan sirkulasi produk anggur yang terbuat dari anggur yang ditanam di Rusia. “Konsep Pengurangan Penyalahgunaan Produk Beralkohol” yang disebutkan di atas, antara lain, mempunyai tugas mengubah struktur konsumsi alkohol dengan mengurangi porsi minuman beralkohol kuat dan meningkatkan porsi anggur. Hal ini harus dibantu dengan menciptakan kondisi untuk pengembangan pembuatan anggur Rusia dan meningkatkan produksi anggur Rusia berkualitas tinggi.

Dokumen yang diserahkan diusulkan untuk memperkenalkan jenis izin baru untuk penyimpanan dan penyediaan “anggur dengan indikasi geografis yang dilindungi atau dengan penunjukan asal yang dilindungi, anggur bersoda (sampanye) dengan indikasi geografis yang dilindungi atau dengan penunjukan asal yang dilindungi , sesuai dengan standar Eropa dan global. Pemerintah Federasi Rusia mengusulkan untuk melakukan kontrol perizinan atas produk pertanian dalam proses memperoleh tanda khusus federal.

Catatan penjelasan membandingkan Austria dan Rusia. Jadi, misalnya, dengan luas kebun anggur yang sama di Rusia dan di Austria, terdapat lebih dari 20 ribu kilang anggur di Austria, dan di Rusia tidak lebih dari 100. Pada saat yang sama, di Rusia ada yang nyata peluang untuk menciptakan klaster agroindustri pemeliharaan anggur dan pembuatan anggur skala penuh di selatan Rusia, para penulis yakin. Penerapan RUU tersebut akan memberikan dorongan baru bagi pengembangan industri pemeliharaan anggur dan anggur, akan memastikan bahwa di Kaukasus Selatan dan Utara distrik federal Federasi Rusia, tidak hanya penciptaan sejumlah besar lapangan kerja baru dengan upah yang layak, tetapi juga kondisi bagi penciptaan dan pengembangan usaha kecil dan menengah. Kita berbicara tentang entitas konstituen Federasi Rusia di mana industri anggur saat ini diwakili - ini adalah Wilayah Krasnodar, Wilayah Stavropol, Republik Dagestan, Wilayah Rostov dan, tentu saja, Krimea, tempat anggur Ukraina menjadi anggur Rusia.

Sebelumnya, Pemerintah Federasi Rusia memasukkan anggur, sampanye, dan anggur bersoda ke dalam daftar produk pertanian. Dimasukkannya anggur ke dalam daftar produk pertanian juga memungkinkan petani anggur mendapatkan preferensi yang disukai petani. Jelasnya, juga untuk mendukung pembuatan anggur dalam negeri, Pemerintah baru-baru ini memberlakukan larangan impor alkohol ke Rusia dari luar negeri, dengan pengecualian alkohol yang dibeli di toko bebas bea. Meminum anggur asli Anda sendiri, tidak diragukan lagi, menyenangkan, tetapi hampir tidak ada yang senang dengan kurangnya kesempatan untuk membawa oleh-oleh beralkohol dari perjalanan.

Kebiasaan berkelahi

40% orang Rusia mendukung untuk tidak menjual alkohol kental pada akhir pekan, mulai pukul 16.00 hari Sabtu.

Menurut sebuah penelitian yang dilakukan pada tanggal 6 Juni di antara 1.600 responden, 40% orang Rusia mendukung untuk tidak menjual minuman beralkohol kadar tinggi pada akhir pekan, mulai pukul 16.00 hari Sabtu.

Pendukung inisiatif ini percaya bahwa “kita harus benar-benar menghilangkan alkohol dari rak-rak toko, tapi ide ini adalah awal yang baik,” sementara para penentang berpendapat bahwa “larangan” tidak pernah membawa manfaat bagi siapa pun; semakin banyak larangan, semakin buruk.”

Baru-baru ini, muncul laporan media tentang kemungkinan larangan penjualan minuman beralkohol yang mengandung lebih dari 15% etanol pada hari Minggu dan setelah pukul 16:00 pada hari Sabtu, yang diusulkan oleh sekelompok ahli pemerintah. Dilaporkan juga bahwa Dewan Federasi mengizinkan tindakan yang lebih ketat - larangan penjualan alkohol kepada orang di bawah usia 30 tahun. Inisiatif-inisiatif ini telah membuat takut warga kami, yang terbiasa menghabiskan akhir pekan mereka dengan cara tertentu. Selama ini semua masih dalam kata-kata, namun larangan penjualan minuman beralkohol setelah pukul 23.00 sudah menjadi hal yang lumrah dan semua orang sepertinya sudah bisa menerima hal tersebut. Kita harus mengharapkan inisiatif lain ke arah ini. Meski ada sentimen skeptis, kebiasaan masyarakat negara kita bisa diperbaiki jika kita bertindak bertahap, melalui metode legislatif dan propaganda. citra sehat kehidupan.

Data dari survei sosiologis baru-baru ini menunjukkan bahwa generasi muda Rusia lebih cenderung mendukung usulan anti-alkohol dibandingkan generasi tua. Ini masih mengatakan sesuatu.

Daria Andreeva