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Introduction de l'état d'urgence en Biélorussie. Loukachenka va déclarer l'état d'urgence en Biélorussie

12:46 22.12.2014

L'état d'urgence a été instauré en Biélorussie. Rien de spécial. L'urgence régulière habituelle pour le modèle social biélorusse. Elle est encore jeune, non circoncise et pas tout à fait soignée. Par conséquent, il y a périodiquement des tempêtes et même des tsunamis. Autrement dit, un tsunami de nous, et elle secoue les cendres de l'argent perdu de physique et entités juridiques et poursuit son développement en spirale. Comme un serpent.

Les responsables de quelqu'un d'autre (hommes politiques et fonctionnaires) exhortent : « Soyez patients, chers camarades ! Christ a enduré et nous a commandé. Pour que vos enfants vivent dans le luxe.

Les enfants ont grandi dont les parents ont été les premiers à entendre de telles promesses. Les parents sont devenus grands-parents, les enfants sont devenus parents et le slogan des autorités reste inchangé. Une stabilité inquiétante, à partir de laquelle près des deux tiers des jeunes rêvent de quitter le pays. Les enfants sourient doucement. Se préparer pour la nouvelle année. En attente de cadeaux. Ils ignorent que beaucoup beaux cadeaux peut ne pas atteindre. Quels cadeaux y a-t-il - les couches peuvent disparaître des étagères des magasins. Leurs fournisseurs ont déjà arrêté de travailler : ils ne savent plus à quel prix travailler.

Une urgence économique, c'est quand

Les objectifs de prix, y compris le prix de la monnaie nationale, ont été complètement renversés. Les autorités, par leurs ordres, les ont transformés en unités conditionnelles, dénuées de sens et trompeuses. Les investisseurs ne savent pas comment calculer les transactions. Les entrepreneurs ne savent pas à quel prix vendre. Les prêteurs ne savent pas combien d'argent vaut. Sans prix libres, la coordination des activités de millions de personnes est impossible. Le Price Freeze est une invitation au chaos et au chaos ;

L'institution de la propriété privée a été abolie. Ce n'est pas le propriétaire qui gère ses biens, son argent et ses autres ressources, mais les fonctionnaires. De facto, il y a eu une nationalisation temporaire et partielle. De plus, les mêmes fonctionnaires fixent l'heure et partagent à volonté ;

Notre petite économie ouverte a été largement isolée de monde extérieur. Non, il y a la liberté de circulation des personnes, mais pas du tout de l'argent et des biens. Les risques et les coûts des opérations de commerce extérieur ont fortement augmenté ;

La vénézuélisation s'est produite détail, restauration, pharmacies, chantiers. C'est à ce moment-là que le ministère du Commerce sait mieux que les vendeurs et les consommateurs ce dont chacun d'eux a besoin et ce qu'il peut faire. Files d'attente au Venezuela papier toilette. Le Bélarus a inclus un mécanisme pour restituer le déficit des produits de base au pays;

Il existe des restrictions sur opérations financières pour les personnes physiques et morales ;

Les mécanismes de recouvrement des créances des entreprises et organismes étatiques et budgétaires par des structures privées ne fonctionnent pas ;

Les opinions sur les finances, la monnaie, le taux de change Br/$ et la qualité de la politique monétaire qui ne sont pas approuvées par les instances officielles sont assimilées à du vulgarisme et bloquées.

Dans un état d'urgence, une action soudaine est dangereuse. Par conséquent, il est important de faire passer le cerveau de la position « paix » à la position « urgence ». Lorsque les bombes réglementaires nous tombent sur la tête, ce n'est pas le moment de nous arracher les cheveux sur les pertes de taux de change, les taxes, les loyers, les non-paiements ou les fermetures d'entreprises. L'essentiel est de survivre et d'essayer de conserver le cœur de votre entreprise (pour les personnes morales et les entrepreneurs individuels), ainsi que la chose la plus précieuse que génère votre trésorerie (pour tout le monde). Nous compterons les pertes et panserons nos blessures plus tard, lorsque l'hystérie de la nomenklatura s'apaisera, lorsque l'esprit et la capacité d'évaluer les coûts et les conséquences des panneaux STOP dans presque tous les kiosques, bureaux et usines reviendront aux responsables de quelqu'un d'autre.

Consommateurs, entrepreneurs d'un côté, fonctionnaires de l'autre, se retrouvent une fois de plus de part et d'autre des barricades. Tôt ou tard, les mesures d'urgence seront levées. La Biélorussie deviendra plus pauvre, plus en colère, plus nerveuse et peu sûre d'elle. La confiance dans les autorités, dans le Br-rouble, sera ruinée. Les producteurs de biens seront contraints d'optimiser la main-d'œuvre. Il n'y aura plus de monnaie dans le pays. Une inflation élevée ne va nulle part. Mais il y aura beaucoup moins de gens qui voudront faire des affaires honnêtes et légales.

Il y aura démontage, clarification des relations et des raisons. Il y aura des licenciements, éventuellement des débarquements. Mais il est peu probable que l'âme se calme si le ministre du Commerce et de la Santé, les chefs de l'administration présidentielle et de la Banque nationale sont limogés. Ambassadeurs ou représentants auprès de certains organismes d'intégration.

Yaroslav Romanchuk spécialement pour le site

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Au ce moment la loi de la République du Bélarus du 24 juin 2002 n ° 117-З "Sur l'état d'urgence" est en vigueur dans le pays. Cette loi a été votée par la Chambre des représentants le 17 mai 2002 et approuvée par le Conseil de la République le 6 juin 2002.

Généralement état d'urgence désigne un régime juridique temporaire spécial d'activité introduit conformément à la Constitution de la République du Bélarus et à la présente loi sur l'ensemble du territoire de la République du Bélarus ou dans ses zones individuelles organismes gouvernementaux, d'autres organisations, leurs fonctionnaires, permettant la restriction (suspension) des droits et libertés des citoyens de la République du Bélarus, des citoyens étrangers et des apatrides (ci-après dénommés citoyens), les droits des organisations établies par la présente loi, ainsi que comme leur imposant des droits supplémentaires. Cette notion est inscrite à l'article 1 de la présente loi.

Les objectifs de l'introduction de l'état d'urgence sont : 1) l'élimination des circonstances qui ont servi de base à son introduction, en garantissant la sécurité de la vie et la santé des personnes ; 2) élimination du danger constituant une menace intégrité territoriale et l'existence de l'État.

Les motifs qui serviraient de conditions préalables à l'introduction d'un état d'urgence sur le territoire de la République du Bélarus ou dans ses parties individuelles peuvent être de nature différente. Mais fondamentalement, ce sont des circonstances qui menacent directement la sécurité et la santé des personnes, l'intégrité territoriale et l'existence de l'État. Et l'élimination de tels incidents est impossible sans le recours à des mesures d'urgence.

Ces circonstances comprennent :

1. Urgences naturelles ou causées par l'homme.
2. Situations environnementales d'urgence (épidémies) résultant d'accidents, phénomène naturel, catastrophes, catastrophes naturelles et autres conséquences susceptibles de nuire à la santé humaine, à l'état environnement et plus.
3. Les urgences résultant d'émeutes accompagnées de violence ou de menace de violence, à la suite desquelles il existe un danger pour la santé des personnes et l'intégrité de l'État.

L'état d'urgence dans la République ou dans ses différentes parties peut être instauré par décret du Président de la République du Bélarus. Ce décret, en règle générale, définit : 1) les circonstances qui ont servi de base à l'introduction de l'état d'urgence ; 2) les frontières du territoire où l'état d'urgence est instauré ; 3) forces et moyens assurant l'état d'urgence ; 4) une liste des mesures d'urgence et les limites de leur action, une liste exhaustive des restrictions temporaires (suspension) des droits et libertés des citoyens, des droits des organisations ; 5) les organes et fonctionnaires de l'État chargés de la mise en œuvre des mesures d'urgence appliquées en cas d'état d'urgence ; 6) la durée de validité de l'état d'urgence, ainsi que le moment de l'entrée en vigueur du décret. Le décret présidentiel portant instauration de l'état d'urgence est soumis à publication et diffusion immédiates par les médias (radio, télévision, journaux, Internet).

La durée de validité d'un état d'urgence introduit sur tout le territoire de la République du Bélarus ne peut dépasser 30 jours, et celle introduite dans ses zones individuelles - 60 jours.

Si, pendant cette période, les objectifs d'instauration de l'état d'urgence n'ont pas été atteints, sa validité peut être prolongée par décret du Président de la République du Bélarus. Pendant la durée de l'état d'urgence, les mesures d'urgence et les restrictions temporaires (suspension) suivantes peuvent être introduites :

1. suspension totale ou partielle sur le territoire où l'état d'urgence a été instauré, des pouvoirs des organes de l'État ;
2. établissement de restrictions à la liberté de circulation sur le territoire où l'état d'urgence a été introduit, ainsi que l'introduction régime spécial l'entrée sur ledit territoire et la sortie de celui-ci, y compris l'établissement de restrictions à l'entrée sur ledit territoire et au séjour sur celui-ci des citoyens étrangers et des apatrides ;
3. renforcer la protection de l'ordre public, des biens soumis à la protection de l'État et des biens assurant l'activité vitale de la population et le fonctionnement des transports ;
4. formation d'une procédure spéciale pour la vente, l'achat et la distribution de nourriture et de produits de première nécessité;
5. interdiction ou restriction des réunions, rassemblements, défilés de rue, manifestations et piquetage par des groupes d'individus et d'organisations, à la suite desquels l'état d'urgence a été instauré ;
6. ajourner ou suspendre les grèves sur le territoire où l'état d'urgence a été instauré, mais pas plus que pour une période de trois mois ;
7. évacuation des valeurs matérielles et culturelles vers des zones sûres s'il existe une menace réelle de leur destruction, vol ou dommage en raison de circonstances d'urgence.

En cas d'urgence, un décret du Président de la République du Bélarus peut prévoir d'autres mesures d'urgence et restrictions temporaires (suspensions), par exemple :

1. la réinstallation temporaire des résidents dans des zones sûres avec la mise à disposition obligatoire de logements temporaires pour eux ;
2. imposer un couvre-feu, c'est-à-dire interdiction d'être dans les rues et dans d'autres lieux publics à l'heure établie de la journée sans laissez-passer spécialement délivrés et (ou) documents prouvant l'identité des citoyens;
3. restriction de la liberté de la presse et des autres médias de masse par l'introduction d'une censure préliminaire avec indication des conditions et de la procédure de sa mise en œuvre, ainsi que la saisie ou l'arrestation temporaire de documents imprimés, de radiodiffuseurs, d'amplificateurs de son moyens techniques, du matériel de copie, la mise en place d'une procédure spéciale d'accréditation des journalistes ;
4. suspension des activités partis politiques et d'autres associations publiques poursuivant des objectifs politiques qui empêchent l'élimination des circonstances qui ont servi de base à l'introduction de l'état d'urgence ;
5. vérification des documents prouvant l'identité des citoyens, perquisition personnelle, perquisition de choses, d'habitations et Véhicule citoyens;

Afin de mettre en œuvre un commandement et un contrôle unifiés des forces et des moyens garantissant l'état d'urgence, un commandant du territoire où l'état d'urgence a été instauré est nommé par décret du président de la République de Biélorussie. Pour coordonner les actions des forces et des moyens, un quartier général opérationnel conjoint peut être créé par décret du président de la République de Biélorussie à partir de représentants des organes assurant l'état d'urgence. Le quartier général opérationnel conjoint est dirigé par le commandant du territoire.

Ainsi, à partir de ce qui précède, on peut conclusions suivantes:

· La loi de la République du Bélarus du 24 juin 2002 n° 117-З "Sur l'état d'urgence" est en vigueur dans le pays. Cette loi a été votée par la Chambre des représentants le 17 mai 2002 et approuvée par le Conseil de la République le 6 juin 2002.
· Les objectifs de l'introduction de l'état d'urgence sont : 1) l'élimination des circonstances qui ont servi de base à son introduction ; 2) élimination du danger menaçant l'intégrité territoriale et l'existence de l'État.
· La période de validité de l'état d'urgence introduit sur tout le territoire de la République du Bélarus ne peut pas dépasser 30 jours, et celle introduite dans ses zones individuelles - 60 jours.
· Afin d'effectuer un commandement et un contrôle unifiés des forces et des moyens qui assurent l'état d'urgence, un commandant du territoire où l'état d'urgence a été introduit est nommé par décret du Président de la République de Biélorussie.

La loi elle-même a été adoptée le 24 juin 2002, et pendant longtemps les autorités n'ont pas jugé nécessaire de réglementer certaines procédures liées à l'état d'urgence, rappelle l'AFN. Mais 9 ans plus tard, dans le contexte, et le lendemain de l'action de masse "Stop Gasoline", qui a bloqué le centre de Minsk pendant plusieurs heures, le décret n° 734 est apparu.

Le document réglemente l'enregistrement des employés des agences et départements chargés de l'application de la loi, ainsi que d'autres personnes qui ont participé à la garantie de l'état d'urgence. Après l'abolition de l'état d'urgence, la procédure permet de savoir très rapidement qui a défendu les autorités avec leurs seins, et qui a sympathisé ou même passé du côté de l'ennemi. L'état d'urgence dans le pays est introduit par le décret d'A. Loukachenko.

Il convient de noter que récemment, le président biélorusse rappelle régulièrement la nécessité d'établir un ordre et une discipline de fer en Biélorussie et rappelle chaleureusement l'époque Andropov.

"Nous avons Expérience soviétique fois Andropov. Qu'on le veuille ou non, c'est ainsi que nous devrions faire travailler tout le monde », a déclaré Loukachenka le 6 mai lors d'une réunion opérationnelle sur l'enquête sur les circonstances de l'attentat terroriste dans le métro de Minsk.

Après cela, des vérifications "sur place" de la conformité ont commencé à être effectuées dans tout le pays. discipline du travail. Dans certains cas, les responsables de l'application des lois jour bloqué centres commerciaux. Après cela, ils ont commencé à interroger les visiteurs sur les raisons pour lesquelles ils n'étaient pas sur leur lieu de travail à ce moment-là. Tous les contrevenants ont été réécrits et des lettres ont été envoyées au travail pour l'application de sanctions pouvant aller jusqu'au licenciement.

Cependant, il est possible que les autorités aient eu besoin de ce document dans le cadre de la possible déclaration de l'état d'urgence dans les zones touchées par toutes sortes de catastrophes naturelles. L'été de cette année est chaud et les autorités se préparent à l'avance aux incendies. Mais il y a eu aussi des incendies l'année dernière. Et ils ont été éliminés avec succès grâce aux actions vaillantes du ministère des Situations d'urgence de la République de Biélorussie, malgré l'absence de tout type d'actes juridiques réglementaires.

« Partisan biélorusse » invite les lecteurs à se familiariser avec le texte intégral de la résolution du Conseil des ministres :

"1. Comptabilisation des employés des organes des affaires intérieures, des employés des organes et des unités pour les situations d'urgence, du personnel militaire des organes sécurité de l'état, les troupes internes du ministère de l'Intérieur (ci-après - les troupes internes) et les forces armées de la République du Bélarus, d'autres troupes et formations militaires, ainsi que d'autres personnes impliquées dans la garantie de l'état d'urgence (ci-après - les personnes qui ont pris la garantie de l'état d'urgence), s'effectue en collectant leurs données personnelles, des informations sur la durée de leur participation à la garantie de l'état d'urgence, ainsi que d'autres informations nécessaires à la fourniture des garanties et indemnisations prévues par la loi ( ci-après dénommées informations sur l'inscription des personnes), sous la forme selon l'annexe.

2. La collecte d'informations sur l'enregistrement des personnes qui ont participé à la garantie de l'état d'urgence est effectuée en ce qui concerne les personnes subordonnées (détachées, transférées en subordination):

Officiels le bureau du commandant établi sur le territoire où l'état d'urgence a été instauré ;

Les responsables des organes exécutifs et administratifs locaux opérant sur le territoire où l'état d'urgence a été instauré ;

Chefs (commandants, dirigeants) et (ou) sous-chefs (commandants, dirigeants) des organes, organes et divisions des affaires intérieures
pour les situations d'urgence, les organes de sécurité de l'État, les troupes internes, les organes de commandement et de contrôle militaires d'associations, de formations, d'unités militaires, d'organisations des forces armées de la République de Biélorussie, d'autres troupes et formations militaires situées (déployées) sur le territoire où l'État d'urgence a été introduit.

Les informations sur l'enregistrement des personnes qui ont participé au maintien de l'état d'urgence sont approuvées par les chefs des organes exécutifs et administratifs locaux opérant sur le territoire où l'état d'urgence a été instauré, ou par les commandants des bureaux du commandement créés dans le ledit territoire.

3. Les fonctionnaires indiqués aux paragraphes deux et trois de la première partie du paragraphe 2 de la présente résolution sont déterminés en conséquence par décision du commandant ou du chef de l'organe exécutif et administratif local.

4. Les motifs d'enregistrement des personnes qui ont participé à la garantie de l'état d'urgence sont :

Tableaux d'utilisation des heures de travail des personnes ayant participé à la garantie de l'état d'urgence ;

Certificats de voyage des personnes qui sont arrivées pour assurer l'état d'urgence ;

Document de rapport sur les résultats de la mise en œuvre des tâches fixées pour garantir l'état d'urgence (rapport, rapport, note ou note).

Les feuilles de temps pour l'utilisation du temps de travail des personnes qui ont participé à la garantie de l'état d'urgence sont approuvées par le commandant ou les chefs (commandants, dirigeants) des organes des affaires intérieures, des organes et unités des situations d'urgence, des organes de sécurité de l'État, des troupes internes, des militaires organes de commandement et de contrôle d'associations, de formations, d'unités militaires, d'organisations des Forces armées de la République de Biélorussie, d'autres troupes et formations militaires situées (déployées) sur le territoire où l'état d'urgence a été instauré, ou par la personne responsable des forces et des moyens utilisés pour assurer l'état d'urgence.

Le document de compte rendu des résultats de la mise en œuvre des missions assignées pour assurer l'état d'urgence (rapport, rapport, note ou note de service) est signé par le responsable des forces et des moyens utilisés pour assurer l'état d'urgence.

5. Les conditions de participation des personnes qui ont assuré l'état d'urgence sont approuvées par des ordres (ordres) des chefs (commandants, dirigeants) des organes des affaires intérieures, des organes et unités pour les situations d'urgence, des organes de sécurité de l'État, des troupes internes, des militaires les organes administratifs d'associations, de formations, d'unités militaires, d'organisations des Forces armées de la République du Bélarus, d'autres troupes et formations militaires, d'autres organes et organisations d'État qui ont envoyé ces personnes pour assurer l'état d'urgence.

Les ordres (instructions) sont émis au plus tard 60 jours ouvrables à compter de la date de levée de l'état d'urgence.

6. Les responsables (gestionnaires), dirigeant et (ou) approuvant les documents conformément à la présente résolution, sont personnellement responsables de l'exactitude des informations fournies conformément à la loi.

7. La présente résolution entre en vigueur après sa publication officielle.

Le gouvernement du Bélarus a adopté le décret n ° 734, dont le titre, dans le contexte de la situation actuelle dans le pays, suscite de nombreuses réflexions inquiétantes - "Sur l'enregistrement des personnes impliquées dans la garantie de l'état d'urgence". Le document a été signé le 8 juin par le premier vice-Premier ministre de la République de Biélorussie, V. Semashko.

Il convient de noter que la résolution a été adoptée non pas dans le but de mettre un ancien document en conformité avec les modifications récemment apportées aux lois et codes de la République du Bélarus, comme cela arrive souvent, mais conformément à l'article 21 de la loi " Sur l'état d'urgence." La loi elle-même a été adoptée le 24 juin 2002, et pendant longtemps les autorités n'ont pas jugé nécessaire de réglementer certaines procédures liées à l'état d'urgence. Mais 9 ans plus tard, dans le contexte, et le lendemain de l'action de masse "Stop Gasoline", qui a bloqué le centre de Minsk pendant plusieurs heures, le décret n° 734 est apparu.

Il est possible que les autorités aient eu besoin de ce document dans le cadre de la possible déclaration de l'état d'urgence dans les zones touchées par toutes sortes de catastrophes naturelles. L'été de cette année est chaud et les autorités se préparent à l'avance aux incendies. Mais il y a eu aussi des incendies l'année dernière. Et ils ont été éliminés avec succès grâce aux actions vaillantes du ministère des Situations d'urgence de la République de Biélorussie, malgré l'absence de tout type d'actes juridiques réglementaires.

Le document réglemente l'enregistrement des employés des agences et départements chargés de l'application de la loi, ainsi que d'autres personnes impliquées dans la garantie de l'état d'urgence. Après l'abolition de l'état d'urgence, la procédure permet de savoir très rapidement qui a défendu les autorités avec leurs seins, et qui a sympathisé ou même passé du côté de l'ennemi. L'état d'urgence dans le pays est instauré par décret A. Loukachenko.

Le texte de la décision du Conseil des ministres :

"1. Comptabilisation des employés des organes des affaires intérieures, des employés des organes et des unités pour les situations d'urgence, du personnel militaire des organes de sécurité de l'État, des troupes internes du ministère de l'Intérieur (ci-après dénommées troupes internes) et des Forces armées de la République du Bélarus, d'autres troupes et formations militaires, ainsi que d'autres personnes impliquées dans le maintien de l'état d'urgence (ci-après dénommées les personnes qui ont participé au maintien de l'état d'urgence) en collectant leurs données personnelles, des informations sur la période de leur participation à la garantie de l'état d'urgence, ainsi que d'autres informations nécessaires pour fournir les garanties prévues par la loi et les compensations (ci-après - informations sur l'enregistrement des personnes), sous la forme selon l'annexe.

les fonctionnaires du bureau du commandant établis sur le territoire où l'état d'urgence a été instauré ;

les responsables des organes exécutifs et administratifs locaux opérant sur le territoire où l'état d'urgence a été instauré ;

chefs (commandants, dirigeants) et (ou) sous-chefs (commandants, dirigeants) des organes, organes et divisions des affaires intérieures
pour les situations d'urgence, les organes de sécurité de l'État, les troupes internes, les organes de commandement et de contrôle militaires d'associations, de formations, d'unités militaires, d'organisations des forces armées de la République de Biélorussie, d'autres troupes et formations militaires situées (déployées) sur le territoire où l'État d'urgence a été introduit.

4. Les motifs d'enregistrement des personnes qui ont participé à la garantie de l'état d'urgence sont :

les feuilles de temps des personnes ayant participé à la garantie de l'état d'urgence ;

certificats de voyage des personnes qui sont arrivées pour assurer l'état d'urgence;

un document de compte rendu sur les résultats de la mise en œuvre des tâches fixées pour assurer l'état d'urgence (rapport, rapport, note ou note de service).

Les ordres (instructions) sont émis au plus tard 60 jours ouvrables à compter de la date de levée de l'état d'urgence.