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Violation des règles de vente au détail de boissons alcoolisées

Résolution du 19 janvier 2012

Selon la partie 2.1 de l'art. 14.16 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie

Cas n°

Accepté Tribunal du district Zavodsky de Kemerovo ( région de Kemerovo)

Juge Zavodski tribunal de district ville de Kemerovo Bydantsev N.A., après avoir examiné en audience publique le cas d'une infraction administrative en vertu de l'art. 14.16 partie 2.1 KRFOBAP, en relation avec la personne morale Kirovchanin LLC, OGRN : N°, INN : N°, située à l'adresse :<адрес>
Installée:
JJ.MM.AAAA, le tribunal du district Zavodsky de Kemerovo a été saisi d'une affaire d'infraction administrative en vertu de l'art. 14.16 partie 2.1 du Code des infractions administratives, concernant Kirovchanin LLC, qui a fait l'objet d'une enquête administrative du ministère russe de l'Intérieur de la ville de Kemerovo, pour examen sur le fond.
Conformément au protocole n° sur l'infraction administrative du JJ.MM.AAAA, l'inspecteur CIAZ du Département du ministère de l'Intérieur de la Russie pour<адрес>FULL NAME3 a établi le protocole spécifié concernant Kirovchanin LLC, du fait que DD.MM.YYYY à 21h06 dans le magasin Umka situé à :<адрес>appartenant à la LLC "Kirovchanin", des produits alcoolisés "Jaguar Active", d'une capacité de 0,33 ml., alcool 7% vol., ont été vendus. au prix de 39 roubles, à un mineur NOM COMPLET1, JJ.MM.AAAA année de naissance, vendeur NOM COMPLET7, qui a violé la partie 2 de l'art. 16 Loi fédérale du JJ.MM.AAAA n° 171-FZ « O la réglementation gouvernementale production et circulation d'alcool éthylique, de produits alcoolisés et contenant de l'alcool et restrictions de consommation (consommation) produits alcoolisés" (dossier n°).
Au protocole n° sur une infraction administrative du JJ.MM.AAAA se trouve un rapport, une détermination n° du JJ.MM.AAAA, un acte de passation des marchés, un protocole d'inspection, des explications, une demande au Service fédéral des impôts de Russie. , une réponse du Service fédéral des impôts de Russie, une demande adressée au chef du département, une réponse du département, un avis de comparution de Kirovchanin LLC, des explications des témoins (numéro de dossier).
Le représentant légal de la personne morale portée à la responsabilité administrative est le directeur de Kirovchanin LLC - FULL NAME4, agissant sur la base de la Charte de la Société, ainsi que le représentant de Kirovchanin LLC - avocat FULL NAME5, qui a présenté le certificat n°. du JJ.MM.AAAA et le mandat n° du JJ.MM.AAAA, lors de l'audience du tribunal, ils n'ont pas convenu que dans les actions de Kirovchanin LLC, il y avait eu un cas d'infraction administrative au sens de l'art. 14h16 2.1. KRFOBAP, a expliqué que le fait de la vente de produits alcoolisés n'est pas confirmé par les preuves recueillies et présentées au juge, ils estiment que les actions des agents chargés de l'application des lois ont violé les normes procédurales de la législation sur les infractions administratives.
Le Département du ministère de l'Intérieur de la Russie pour la ville de Kemerovo a été informé en temps opportun et de manière appropriée du lieu et de l'heure du procès, n'a pas informé le juge des raisons de la non-comparution de son représentant, et n'a pas demandé le report du procès. A l'occasion duquel le juge estime possible d'examiner un cas d'infraction administrative en l'absence d'un représentant dudit organisme gouvernemental les autorités.
Après avoir écouté les participants au processus et examiné les éléments du dossier d'infraction administrative, le juge arrive à ce qui suit.
La composition de l'infraction administrative prévue à l'art. 14.16 partie 2.1 du Code des infractions administratives constitue la vente au détail de produits alcoolisés à un mineur, si cette action ne contient pas d'infraction pénale.
Conformément aux exigences de l'art. 26.1 du Code des infractions administratives, lors de l'examen d'un cas d'infraction administrative, il est nécessaire d'établir l'existence d'un événement d'infraction administrative.
Comme il ressort des documents présentés sur le cas d'une infraction administrative, le fonctionnaire - le chef du département CIAZ du ministère de l'Intérieur de la Russie pour<адрес>NOM COMPLET6 un acte d'achat en date du JJ.MM.AAAA (n° de dossier) a été établi, d'où il résulte qu'à 21h06 les marchandises suivantes ont été achetées auprès du vendeur du magasin Umka, NOM COMPLET7 :
- boisson faiblement alcoolisée « Jaguar Active », 0,33 ml., alc. 7% vol., au prix de 39 roubles pour 1 pot ;
- Cigarettes Winston Light, au prix de 38 roubles par paquet.
Parallèlement, comme indiqué dans le protocole, la caisse enregistreuse n'a pas été utilisée.
L'acte d'achat a été signé par le consommateur - Nom complet mineur 1, Nom complet actuel 8 et Nom complet 9, la personne qui l'a rédigé - Nom complet 6 Le Vendeur Nom complet 7 a refusé de signer l'acte, ce qui est noté dans l'acte.
Après établissement de l'acte d'achat, une inspection des locaux appartenant à la personne morale et des choses et documents qui s'y trouvent a été effectuée, ce qui est confirmé par le procès-verbal d'inspection en date du JJ.MM.AAAA (n° de dossier).
Ainsi, du protocole de contrôle en date du JJ.MM.AAAA, il résulte que le contrôle a été effectué dans le magasin Umka, situé à :<адрес>propriété de Kirovchanin LLC. Lors de l'inspection, il a été constaté « que sur la salle des marchés se trouvent un assortiment de produits alcoolisés, un assortiment de produits du tabac et un assortiment de produits alimentaires à vendre. En outre, lors de l'inspection, il a été constaté que l'étiquette de prix de la boisson gazeuse à faible teneur en alcool avait été émise de manière inappropriée, c'est-à-dire qu'il n'y avait ni date de tarification ni signature du responsable. Il n'y a pas de coin acheteur dans le magasin avec des informations sur le vendeur communiquées à l'acheteur sous une forme accessible. Lors du contrôle, le reçu de caisse n° a été retiré de la boîte avec des chèques cassés.
Le protocole d'inspection du JJ.MM.AAAA a été signé par l'adjudant NOM COMPLET3, en tant que personne qui l'a rédigé, attestant les témoins NOM COMPLET8, NOM COMPLET9 Le vendeur du magasin NOM COMPLET7 a refusé de signer le protocole d'inspection, qui est noté dans le protocole.
Au protocole de contrôle du JJ.MM.AAAA est joint un reçu de caisse n° du JJ.MM.AAAA, d'où il résulte qu'il a été frappé à 21h06 JJ.MM.AAAA sur une caisse enregistreuse appartenant à Kirovchanin LLC . , et c'est un procès.
Comme il ressort de l'explication NOM COMPLET1, JJ.MM.AAAA année de naissance, à partir de JJ.MM.AAAA (numéro de cas), il JJ.MM.AAAA à 21h06 dans le magasin Umka a acheté un cocktail alcoolisé « Jaguar », 0,33 litre et 1 paquet de cigarettes Winston pour un montant total de 77 roubles. Le vendeur n'a pas demandé son âge et n'a pas exigé de document certifiant son âge. Alors qu'il quittait le magasin, il a été arrêté par des policiers parce qu'il avait une canette de Jaguar dans les mains. On lui a demandé de retourner au magasin et d'identifier le vendeur qui vendait de l'alcool et des cigarettes.
De plus, comme il ressort du contenu de l'explication, le mineur a donné une explication en l'absence de représentants légaux.
Parallèlement, en vertu de l'art. 25.6 partie 4 du Code des infractions administratives, si nécessaire, l'entretien est réalisé en présence du représentant légal d'un témoin mineur.
Cependant, la question de savoir si la participation de son représentant légal à l'enquête auprès d'un mineur, nom complet 1, est nécessaire, n'a pas été clarifiée par le responsable de l'enquête, car il n'y a aucune entrée correspondante à ce sujet dans le texte de l'enquête. explication.
De plus, les dispositions de l'art. 1 n'ont pas été expliquées au mineur. 51 de la Constitution de la Fédération de Russie, ainsi que l'art. 25.6 KRFOBAP, sur la responsabilité administrative selon l'art. 17.9 KRFobAP il n'a pas été prévenu.
Selon les témoignages identiques NOM COMPLET8 (ld. n°) et NOM COMPLET9 (ld. n°), contenus dans leurs explications, ils JJ.MM.AAAA à 21h00 se trouvaient dans le magasin Umka et ont vu comment le jeune homme a acheté ce magasin, un cocktail Jaguar et des cigarettes Winston, est sorti dans la rue, et au bout d'un moment plusieurs personnes en civil sont entrées avec ce jeune homme. Deux d’entre eux se sont présentés comme étant des policiers et la femme s’est présentée comme une agente des affaires de la jeunesse.
FULL NAME8 et FULL NAME9 déclarent également dans leurs explications qu'un des policiers a posé la question : « Qui a vendu un jeune homme"Jaguar" et des cigarettes ? Une des vendeuses a répondu que oui. Le policier lui a demandé si elle avait demandé l'âge de l'acheteur ; La vendeuse a répondu qu'elle n'avait pas demandé. Ensuite, la police s'est tournée vers les visiteurs du magasin et leur a demandé qui avait vu la vente et qui serait le témoin. FULL NAME8 et FULL NAME9 ont accepté d’être témoins.
Du contenu des explications FULL NAME8, FULL NAME9 il résulte que les dispositions de l'art. 51 de la Constitution de la Fédération de Russie, les droits et obligations d'un témoin (article 25.7 du KRFoBAP), ainsi que les droits et obligations d'un témoin (article 25.6 du KRFOBAP) n'ont pas été expliqués, la responsabilité administrative en vertu de l'art. 17.9 KRFobAP, ils n'ont pas été prévenus.
Dans le même temps, selon l'art. 25.6 partie 1 du Code des infractions administratives, une personne susceptible de connaître les circonstances de l'affaire à établir peut être citée comme témoin dans une affaire d'infraction administrative. Le témoin est tenu de comparaître lorsqu'il est convoqué par le juge, l'organe, le fonctionnaire qui poursuit le cas d'une infraction administrative, et de donner un témoignage véridique : rapporter tout ce qu'il sait sur l'affaire, répondre aux questions posées et certifier avec sa signature dans le protocole approprié l'exactitude de l'enregistrement de son témoignage (article 25.6 partie 2 KRFobAP).
En vertu de l'art. 25.6 partie 3 du Code des infractions administratives, le témoin a le droit :
1) ne pas témoigner contre vous-même, votre conjoint et vos proches ;
2) témoigner sur langue maternelle ou dans une langue qu'il parle ;
3) profiter aide gratuite traducteur;
4) faire des commentaires sur l'exactitude de l'enregistrement de son témoignage dans le protocole.
Le témoin est averti de la responsabilité administrative pour avoir fait sciemment un faux témoignage (article 25.6, partie 5 du Code des infractions administratives). En cas de refus ou d'évasion des devoirs prévus au titre 2 du présent article, le témoin engage la responsabilité administrative prévue par le présent code (article 25.6, titre 6 du Code des infractions administratives).
À son tour, conformément à l'art. 25.7 partie 1 du Code des infractions administratives, toute personne majeure qui n'est pas intéressée par l'issue de l'affaire peut être citée comme témoin. Le témoin certifie dans le protocole avec sa signature le fait de la commission des actes de procédure en sa présence, leur contenu et leurs résultats (Partie 2). Dans ce cas, le témoin a le droit de faire des commentaires sur les actions procédurales en cours. Les commentaires du témoin doivent être inscrits dans le protocole (article 25.7, partie 4 du code des infractions administratives). Selon l'art. 25.7 partie 5 du Code des infractions administratives, si nécessaire, un témoin peut être interrogé en tant que témoin conformément à l'article 25.6 du présent Code.
Ainsi, pour exercer les fonctions procédurales assignées aux témoins et témoins attestants, ils doivent, en tant qu'acteurs de la procédure en cas d'infraction administrative, connaître les droits procéduraux qui leur sont accordés et les responsabilités procédurales qui leur sont assignées.
Conformément à l'art. 26.2 du Code des infractions administratives, la preuve dans une affaire d'infraction administrative est toute donnée factuelle sur la base de laquelle le juge, l'organe, le fonctionnaire en charge de l'affaire établit la présence ou l'absence d'une infraction administrative, la culpabilité du personne portée à la responsabilité administrative, ainsi que d'autres circonstances importantes pour la résolution correcte de l'affaire (partie 1). Ces données sont établies par le protocole relatif à une infraction administrative, d'autres protocoles prévus par le présent Code, les explications de la personne contre laquelle une procédure est menée pour une infraction administrative, les témoignages de la victime, les témoins, les expertises, d'autres documents, ainsi que comme témoignage de spécial moyens techniques, preuves matérielles (partie 2).
Parallèlement, en vertu de l'art. 26.2 partie 3 du Code des infractions administratives, il n'est pas permis d'utiliser des preuves en cas d'infraction administrative obtenues en violation de la loi, y compris des preuves obtenues lors d'un audit lors de la mise en œuvre du contrôle de l'État (supervision) et du contrôle municipal.
Ainsi, l'absence dans le texte des explications données par Nom Complet1, Nom Complet8, Nom Complet9, indique que les dispositions de l'Art. 51 de la Constitution de la Fédération de Russie, les droits et obligations correspondant à leur statut procédural, ainsi que le fait qu'ils ont été avertis de leur responsabilité en vertu de l'art. 17.9 du Code des infractions administratives, constitue une violation significative des normes procédurales de la loi sur les infractions administratives et entraîne, à son tour, l'irrecevabilité des preuves obtenues.
En outre, comme établi lors de l'audience du tribunal, l'acte d'achat en date du JJ.MM.AAAA ne contient pas d'informations sur la base du document de procédure sur la base duquel l'achat de marchandises a été effectué, et il ne contient pas non plus d'informations confirmant le fait de l'achat de marchandises. achat d'un produit spécifique - la boisson faiblement alcoolisée "Jaguar Active" " - exactement dans le magasin Umka.
Ainsi, l'acte d'achat en date du JJ.MM.AAAA n'était pas accompagné d'un reçu de vente ou de caisse confirmant le fait de l'achat de la boisson faiblement alcoolisée "Jaguar Active", ainsi que d'autres documents confirmant que le produit spécifié a été acheté spécifiquement dans le magasin Umka, et Le magasin effectue lui-même la vente de ces marchandises : par exemple, bons de livraison, factures.
Les informations précisées sont également absentes du protocole d'inspection en date du JJ.MM.AAAA.
Ainsi, le protocole de contrôle en date du JJ.MM.AAAA précise seulement que le magasin Umka « propose à la vente un assortiment de produits alcoolisés, un assortiment de produits du tabac et un assortiment de produits alimentaires ». Dans le même temps, il n'est pas divulgué quel type de produit est vendu dans la zone de vente du magasin ; un rapprochement entre le produit disponible et la boisson à faible teneur en alcool « Jaguar Active » achetée lors de l'achat n'a pas été effectué sur la base des documents de le produit.
Parallèlement, le récépissé de caisse joint au procès-verbal de contrôle en date du JJ.MM.AAAA, tel qu'établi lors de l'audience, fait foi et ne contient aucune information confirmant le fait de vente d'alcool et de produits du tabac au mineur, NOM COMPLET1.
De plus, comme il ressort des explications de FULL NAME1, il n'a pas participé à l'achat de marchandises, mais a été arrêté par des policiers à proximité du magasin.
Ainsi, FULL NAME1 n'a pas participé à l'achat de marchandises, comme il ressort du texte de l'acte de passation des marchés du JJ.MM.AAAA, puisqu'il précise que l'acte a été rédigé par le chef du département CIAZ du ministère de Affaires intérieures de la Russie pour<адрес>NOM COMPLET6 "avec la participation de NOM COMPLET1, JJ.MM.AAAA DOB."
Aussi, comme établi lors de l'audience du tribunal, l'acte d'achat du JJ.MM.AAAA et le protocole d'inspection du JJ.MM.AAAA ne peuvent constituer une preuve dans une affaire d'infraction administrative, puisqu'ils ne sont pas cités parmi les preuves énumérées à l'art. 26.2 partie 2 KRFOBAP.
De plus, ni le Code des infractions administratives ni d'autres actes juridiques réglementaires régissant les relations dans le domaine de la responsabilité administrative ne prévoient la possibilité d'exercer des activités similaires aux activités d'enquête opérationnelle.
La loi fédérale du JJ.MM.AAAA n° 144-FZ « Sur les activités d'enquête opérationnelle » exclut également la possibilité de mener des enquêtes opérationnelles en cas d'infractions administratives.
En vertu des dispositions consacrées à l'art. 28.1.1 partie 1 Le protocole d'inspection KRFOBAP du lieu où une infraction administrative a été commise est établi exclusivement en cas d'infraction administrative au sens de l'art. 12.24 ou partie 2 art. 12h30 KRFobAP.
Ainsi, le protocole de contrôle du JJ.MM.AAAA a été établi à la suite d'une action procédurale non prévue Législation actuelle sur les infractions administratives.
Ainsi, l'acte d'achat du JJ.MM.AAAA, le protocole de contrôle du JJ.MM.AAAA sont des preuves inacceptables, et ne peuvent donc confirmer les circonstances de l'infraction administrative.
Conformément à l'art. 28.1 Partie 1 du Code des infractions administratives, les motifs pour ouvrir une procédure d'infraction administrative sont, entre autres :
- découverte directe par les agents habilités à dresser des procès-verbaux sur les infractions administratives de données suffisantes indiquant la présence d'un événement d'infraction administrative ;
- les messages et déclarations de particuliers et entités juridiques, ainsi que des messages dans les médias contenant des données indiquant la présence d'un événement d'infraction administrative.
Selon la partie 4 de cet article, une affaire d'infraction administrative est considérée comme ouverte à partir du moment où une décision est prise d'ouvrir une procédure d'infraction administrative s'il est nécessaire de mener une enquête administrative prévue à l'article 28.7 du présent article. Code.
Comme il ressort du rapport du JJ.MM.AAAA, enregistré sous le numéro au département de police de Kirovsky du ministère russe de l'Intérieur pour<адрес>agent de service NOM COMPLET10 (ld. no.), il n'est pas possible d'établir quel fonctionnaire a rédigé le rapport spécifié, car son texte ne contient pas d'indication de l'employé qui l'a rédigé, ainsi que sa signature.
Ainsi, la procédure de réception et d'enregistrement des signalements d'infraction a été considérablement violée, établi par les Instructions« Sur la procédure d'accueil, d'enregistrement et d'autorisation dans les organes des affaires intérieures Fédération Russe déclarations, messages et autres informations sur les incidents", approuvé par arrêté du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie en date du JJ.MM.AAAA n°.
Ainsi, selon l'article 2.1 desdites Instructions, la réception des rapports d'incidents est l'action d'un responsable des organes des affaires intérieures, investi des pouvoirs appropriés pour recevoir un rapport d'incident.
RÉSOLUTION DES RAPPORTS D'INCIDENT – vérification des faits énoncés dans les rapports d'incident enregistrés par les fonctionnaires autorisés des organes des affaires intérieures et adoption de décisions relevant de leur compétence de la manière établie par les réglementations législatives et autres. actes juridiques Fédération de Russie (clause 2.3 des Instructions).
Messages et déclarations écrites sur des événements qui menacent la sécurité personnelle ou publique, y compris les accidents, les incidents de la route, les accidents, les catastrophes, les urgences, les émeutes de masse, les empoisonnements massifs de personnes, les catastrophes naturelles et autres événements qui nécessitent une vérification pour détecter d'éventuels signes d'un crime ou d'un acte administratif. infraction (article 4.2 des Instructions).
Les rapports d'incident entrants, quels que soient le lieu et l'heure de l'incident, ainsi que l'exhaustivité des informations qu'ils contiennent et la forme de présentation, sont acceptés 24 heures sur 24 par toute agence des affaires intérieures. Un rapport d'incident peut être reçu par l'organe des affaires internes personnellement du demandeur, par courrier, par courrier, par téléphone, télégraphe, systèmes d'information publics, fax ou tout autre type de communication (article 7 des Instructions).
Conformément au paragraphe 13 des Instructions, les déclarations anonymes reçues par courrier ou par les systèmes d'information publics qui contiennent des signes d'un crime commis ou en préparation, à l'exception des déclarations contenant des données sur des signes d'un acte terroriste en cours ou en préparation, sans enregistrement au KUSP sont transférés aux divisions compétentes de l'organe des affaires intérieures pour une utilisation éventuelle de la manière prescrite dans les activités d'enquête opérationnelles.
Lorsqu'un message concernant un incident est reçu via la ligne d'assistance, l'employé qui a reçu le message l'enregistre dans le journal des appels à la ligne d'assistance, rédige le message sous forme de rapport et le transfère au lieu d'affectation pour enregistrement immédiat au KUSP, rend compte au chef de l'agence des affaires intérieures du message reçu (article 14 des Instructions ).
En vertu de l'article 16 des Instructions, sont enregistrés au KUSP : une déclaration écrite d'un crime (Annexe n°) ; protocole d'acceptation d'une déclaration orale concernant un crime ; protocole de confession; déclaration de personne disparue ; un rapport d'un responsable des affaires intérieures sur la détection de signes d'un crime ; ordre du procureur de mener une enquête sur un rapport sur un crime diffusé dans les médias ; message et déclaration écrite, y compris les messages Internet sur des événements qui menacent la sécurité personnelle ou publique, y compris les accidents, les accidents de la route, les pannes, les catastrophes, les urgences, les émeutes de masse, les empoisonnements massifs de personnes, les catastrophes naturelles et autres événements nécessitant des contrôles pour détecter les signes possibles d'un crime ou infraction administrative; d'autres informations sur l'incident, ainsi que des demandes écrites (propositions, plaintes, déclarations) soumises au service de permanence de l'organe des affaires intérieures directement par l'auteur (ou une personne représentant ses intérêts).
Ainsi, le rapport du JJ.MM.AAAA a été établi avec une violation significative des exigences procédurales du KRFobAP.
Ce qui entraîne, à son tour, la reconnaissance de la décision n° d'ouverture d'une procédure d'infraction administrative du JJ.MM.AAAA comme illégale, puisqu'elle a été rendue sur la base d'un procès-verbal établi en violation significative des exigences de la législation en vigueur sur les infractions administratives.
Parallèlement, NOM COMPLET7 et NOM COMPLET11, interrogés à l'audience comme témoins, ont confirmé que l'acte d'achat du JJ.MM.AAAA, le protocole de contrôle du JJ.MM.AAAA, ni la boisson faiblement alcoolisée « Jaguar Active " ni les cigarettes "Winston" n'étaient signées. Le nom complet1 n'a pas été vendu. Ils ont également expliqué que le directeur du magasin, FULL NAME4, donne des instructions constantes sur les règles du commerce, qu'il vérifie toujours l'âge des personnes qui achètent de l'alcool ou des produits du tabac, en leur demandant un passeport en cas de doute sur l'âge de la personne. acheteur.
Conformément à l'art. 26.11 du Code des infractions administratives, le juge chargé de la procédure dans une affaire d'infraction administrative évalue les preuves selon sa conviction intime, sur la base d'une étude approfondie, complète et objective de toutes les circonstances de l'affaire dans leur totalité ; aucune preuve ne peut avoir une validité prédéterminée.
Sur la base des dispositions de l'art. 1.6 Partie 1 KRFOBAP Garantir la légalité lors de l'application de mesures administratives coercitives présuppose non seulement l'existence de motifs juridiques pour appliquer une sanction administrative, mais également le respect de la procédure établie par la loi pour engager la responsabilité administrative d'une personne.
Ainsi, sur la base des documents examinés et des positions des participants au processus, le juge arrive à la conclusion que lors de la procédure relative à une infraction administrative incriminée contre Kirovchanin LLC, les exigences des normes procédurales du Le Code des infractions administratives n'a pas été respecté ; dans cette affaire, les preuves nécessaires pour établir les circonstances de l'infraction administrative qui satisfont aux conditions de recevabilité n'ont pas été recueillies, tandis que les preuves présentées dans les pièces du dossier n'ont pas été vérifiées quant à leur recevabilité et n'ont pas fait l'objet d'une évaluation appropriée, ce qui, à son tour , a abouti à l'impossibilité d'établir l'existence d'une infraction administrative.
Ainsi, le juge est arrivé à la conclusion que le cas d'une infraction administrative au sens de l'art. 14.16 partie 2.1 du Code des infractions administratives, n'a pas été établie lors de l'enquête administrative, ni lors de l'audience du tribunal.
Conformément à l'art. 30.7 partie 1 clause 3 du Code des infractions administratives, sur la base des résultats de l'examen de la plainte contre la résolution en cas d'infraction administrative, en présence des circonstances prévues à l'art. 24.5 du Code des infractions administratives, le tribunal prend la décision d'annuler la décision et de mettre fin à la procédure.
En vertu de l'art. 24.5 partie 1 clause 1 La procédure KRFOBAP en cas d'infraction administrative est susceptible d'être close en l'absence d'événement d'infraction administrative.
Dans cette situation, la procédure en cas d'infraction administrative est susceptible d'être close en raison de l'absence d'événement d'infraction administrative.
Sur la base de ce qui précède, guidé par l'art. 24.5., 30.7 partie 1 clause 3 KRFOBAP,

1. Vente au détail d'alcool éthylique, y compris la substance pharmaceutique de l'alcool éthylique (éthanol), ou des additifs aromatisants biologiquement actifs contenant de l'alcool, ou des matières viticoles, -

implique l'imposition amende administrative contre des fonctionnaires pour un montant de dix mille à quinze mille roubles avec confiscation de l'alcool éthylique et des produits contenant de l'alcool ; pour les personnes morales - de deux cent mille à trois cent mille roubles avec confiscation de l'alcool éthylique et des produits contenant de l'alcool.

2. Circulation d'alcool éthylique (sauf ventes au détail), produits alcoolisés et contenant de l'alcool sans documents d'accompagnement certifiant la légalité de leur production et de leur circulation, telle que déterminée par la loi fédérale -

entraînera l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de dix mille à quinze mille roubles avec confiscation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool ; pour les personnes morales - de deux cent mille à trois cent mille roubles avec confiscation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool.

2.1. Vente au détail de produits alcoolisés à un mineur, si cette action ne contient pas d'infraction pénale -

entraînera l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de trente mille à cinquante mille roubles ; pour les fonctionnaires - de cent mille à deux cent mille roubles ; pour les personnes morales - de trois cent mille à cinq cent mille roubles.

2.2. Vente au détail de produits alcoolisés dans des contenants de consommation en polymère (récipients de consommation ou emballages entièrement en polyéthylène, polystyrène, polyéthylène téréphtalate ou autre matériau polymère) d'un volume supérieur à 1 500 millilitres -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de cent mille à deux cent mille roubles avec ou sans confiscation des éléments de l'infraction administrative ; pour les personnes morales - de trois cent mille à cinq cent mille roubles avec ou sans confiscation des éléments de l'infraction administrative.

3. Violation des exigences et règles particulières relatives à la vente au détail d'alcool et de produits contenant de l'alcool -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de cinq mille à dix mille roubles avec ou sans confiscation des produits alcoolisés et contenant de l'alcool ; pour les personnes morales - de cinquante mille à cent mille roubles avec ou sans confiscation des produits alcoolisés et contenant de l'alcool.

4. Perte de puissance.

Commentaire de l'art. 14.16 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie

1. L'objet de cette infraction est les relations publiques dans le domaine du commerce, et l'objet direct doit être considéré comme les relations juridiques dans le domaine du commerce de l'alcool et des produits contenant de l'alcool. Cette composition devient actuellement de plus en plus pertinente, compte tenu des restrictions imposées au commerce de ces types de marchandises.

Le côté objectif de l'acte en question s'exprime dans la commission par le coupable d'actions actives visant à transférer la propriété de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool de l'organisation de vente à des tiers. Dans les termes les plus généraux côté objectif se résume à une violation des règles de commerce de ce type de marchandises établies par la législation en vigueur. En déclarant une violation comme élément indépendant dans le cadre de la partie 3 de l'article commenté, le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie définit en même temps un certain nombre d'actes les plus courants et socialement dangereux, dont l'aspect objectif est pour effectuer l'une des actions suivantes :

— vente au détail d'alcool éthylique, de produits contenant de l'alcool ou d'additifs aromatisants biologiquement actifs ou de matières vitivinicoles contenant de l'alcool;

— circulation d'alcool éthylique (sauf pour la vente au détail), de produits alcoolisés et contenant de l'alcool sans documents d'accompagnement certifiant la légalité de leur production et de leur circulation. En règle générale, le chiffre d'affaires se réfère au commerce de gros de marchandises, c'est-à-dire ventes de produits alcoolisés et contenant de l'alcool, ainsi que d'alcool éthylique dans grandes quantités en vue d'une revente ultérieure ;

— d'autres violations des règles établies pour le commerce de ces types de marchandises.

Les dispositions de la partie 3 de cet article indiquent le caractère ouvert de la liste des violations prévues dans l'article commenté, qui permet au fonctionnaire autorisé d'évaluer de manière indépendante les actions du vendeur pour la présence de signes d'infraction et de les qualifier sous la partie 3 de cet article.

Une place particulière dans le système des infractions prévues dans l'article commenté est occupée par les dispositions de la partie 2.1, qui prévoient la responsabilité pour la vente de produits alcoolisés et autres à un mineur, car de tels actes entraînent des conséquences particulièrement graves et affectent le processus. de formation d'une personnalité à part entière d'un mineur, son physique et développement mental. Pas par hasard cette composition entraîne l'application non seulement de la responsabilité administrative, mais également de la responsabilité pénale, c'est-à-dire est associée à un danger social accru et à un préjudice grave (particulièrement grave) pour l'individu. De tels actes sont les plus courants de nos jours.

Par exemple, le bureau du procureur, en collaboration avec l'organe des affaires intérieures, a vérifié le respect de la loi lors de la vente de biens (autres choses) dont la vente libre est interdite ou limitée. Lors de l'inspection, il a été établi que le 6 mars 2012 à 20h00. 00 minutes. Dans les locaux du magasin, une bouteille de bière a été vendue à un mineur né en 1994. Le 12 mars 2012, le bureau du procureur a rendu une décision d'ouverture d'une procédure pour infraction administrative en vertu de la partie 2.1 de l'art. 14.16 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Par résolution de l'organe territorial de Rospotrebnadzor du 4 avril 2012 N 89, la société propriétaire du magasin a été reconnue coupable d'avoir commis une infraction administrative en vertu de la partie 2.1 de l'art. 14.16 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, et il a été assigné sanction administrative sous forme d'amende. En désaccord avec cette décision, la société a fait appel au tribunal arbitral en déclarant la décision illégale. En refusant de satisfaire les demandes formulées, les tribunaux de première instance et d'appel sont partis de ce qui suit. Partie 2.1 de l'art. 14.16 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie et établit la responsabilité administrative pour la vente au détail de produits alcoolisés à un mineur, si cette action ne contient pas d'infraction pénale. En vertu du paragraphe 2 de l'art. 16 de la loi fédérale n° 171-FZ du 22 novembre 1995, la vente au détail de boissons alcoolisées aux mineurs n'est pas autorisée. De plus, si le vendeur a des doutes quant à savoir si cet acheteur a atteint l'âge de la majorité, le vendeur a le droit d'exiger de cet acheteur un document d'identification (y compris un document d'identification d'un citoyen étranger ou d'un apatride dans la Fédération de Russie) et permettant d'établir l'âge de l'acheteur. Le fait de violation des exigences du paragraphe 2 de l'art. 16 de la loi fédérale du 22 novembre 1995 N 171-FZ est confirmée par les pièces du dossier (certificat d'inspection, rapport, rapport d'inspection, explications du vendeur et du mineur, etc.). Ainsi, l'organe administratif a établi la présence dans les actes de l'entreprise d'un événement d'infraction administrative qui lui est imputé.
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2. Conformément à cet article commenté, les infractions font l'objet d'organisations - les vendeurs et leurs fonctionnaires. Il convient de noter qu'en tant que sujet de responsabilité dans dans ce cas Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ne considère pas entrepreneurs individuels, parce que le ce type les activités leur sont inacceptables en raison des restrictions directes imposées par la loi. Le commerce des produits contenant de l'alcool et des produits alcoolisés, ainsi que de l'alcool éthylique, ne peut être effectué que par des personnes morales qui satisfont aux exigences établies par la loi concernant la taille de leur capital autorisé, leur zone. parquet et ainsi de suite.

Le côté subjectif des actes en question se caractérise par une forme intentionnelle de culpabilité et, dans la plupart des cas, nous parlons exclusivement d'intention directe.

Vente boire de l'alcool par des mineurs moderne Législation russe est strictement interdit. Pour vendre de l'alcool à des mineurs il n'y en avait pas, les organismes d'inspection le surveillent spécifiquement - de la police à Rosalkogolregulirovanie et Rospotrebnadzor. Il reste néanmoins ceux qui veulent enfreindre la loi. Considérons ici quelle punition est infligée à l'auteur et comment de tels cas sont traités.

Quels sont les dangers de vendre de l’alcool à des mineurs ?

En Russie, comme dans presque tous les pays pays développés, la vente de boissons alcoolisées aux citoyens mineurs n'est pas autorisée. Cela est dû au fait que l'alcool a un effet véritablement destructeur sur le corps des mineurs. Les médecins qui ont étudié cette question notent que l'alcoolisme survient beaucoup plus rapidement chez les enfants et les adolescents que chez les adultes et que les troubles mentaux associés à l'abus d'alcool (par exemple la démence) sont beaucoup plus fréquents.

Outre l'aspect médical, la consommation d'alcool chez les mineurs est également dangereuse sur le plan social : les adolescents qui ne sont pas suffisamment matures socialement et sous l'emprise de l'alcool sont beaucoup plus susceptibles de commettre des actes antisociaux que les adultes. De plus, l'ampleur de telles actions peut être absolument n'importe quoi - du hooliganisme ordinaire aux crimes graves : vols, meurtres, viols.

C'est à cet égard que même dans époque soviétique Des articles sont apparus dans la législation interdisant la vente d'alcool aux enfants et aux adolescents. Dans le droit russe moderne, de tels actes peuvent être considérés non seulement comme une infraction administrative, mais également comme un crime.

Qui est exactement considéré comme mineur ?

La législation russe moderne interdit la vente de boissons alcoolisées aux personnes de moins de 18 ans. Cependant, la loi prévoit également la procédure d'émancipation des mineurs - l'acquisition de la pleine capacité juridique avant d'atteindre l'âge de 18 ans. Autrement dit, si un adolescent de 16 ans travaille sous un contrat de travail (dirige sa propre entreprise) ou se marie avec le consentement des autorités de tutelle, il peut alors s'émanciper et bénéficier de tous les droits d'un adulte. Un tel adolescent aura-t-il le droit d'acheter de l'alcool en tant qu'adulte ? Il n'y a pas de réponse directe dans la loi, ni dans la pratique dans de tels cas.

Auparavant, la législation soviétique comprenait la résolution du Conseil des ministres de l'URSS n° 410 du 7 mai 1985, selon laquelle la vente de boissons alcoolisées aux personnes de moins de 21 ans était interdite. C’est la raison pour laquelle certains Russes pensent à tort qu’une telle norme est toujours en vigueur. En outre, les films et la littérature étrangers ont eu une influence : dans un certain nombre de pays occidentaux, cette limite d'âge existe effectivement.

Responsabilité administrative pour vente d'alcool à des mineurs

L'actuel Code des infractions administratives (CAO) de la Fédération de Russie contient l'article 14.16, qui prévoit des sanctions en cas de violation des règles de vente d'alcool et de produits alcoolisés. Plus précisément, la partie 2.1 de cet article indique que vente d'alcool aux mineurs via un réseau de vente au détail est passible d'une amende.

Les cas d'imposition d'une amende administrative sont examinés dans le cadre d'une procédure d'arbitrage, puisque les sujets de l'infraction sont des personnes morales et/ou des entrepreneurs individuels (s'ils disposent de l'autorisation appropriée), et si l'affaire concerne un citoyen, devant le tribunal de district. Des protocoles sont rédigés par les policiers.

Les objets de l'infraction sont les relations publiques visant à assurer le respect des règles du commerce de détail de l'alcool et des produits contenant de l'alcool. Mais le côté objectif est la violation des interdits ; dans ce cas, il s'agit de la vente d'alcool à des mineurs.

Amende pour vente d'alcool à des mineurs

Le montant de l'amende prévue à l'art. 14.16. Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie comprend :

citoyens ordinaires - de 30 à 50 000 roubles;
fonctionnaires - de 100 à 200 000 roubles;
organisations - de 300 à 500 000 roubles.

Ainsi, si une bouteille de bière ou de vodka est vendue à un mineur dans un magasin, seront sanctionnées :

le vendeur qui a commis l'infraction (s'il a été averti par écrit de sa responsabilité) ;
directeur d'une société commerciale en qualité de fonctionnaire ;
l'entreprise elle-même en tant que personne morale (l'entreprise, d'ailleurs, peut également être privée de sa licence de vente d'alcool).

Cependant, il ne faut pas penser que la sanction est prévue uniquement pour les entreprises commerciales. Un voisin moonshiner qui a vendu une bouteille à un mineur sera responsable non seulement du commerce sans permis, mais également en vertu de l'article que nous avons indiqué ci-dessus.

Sanctions pénales pour vente d'alcool à des enfants et des adolescents

Outre les amendes administratives, les auteurs peuvent également être passibles de la responsabilité pénale. Ici, 2 articles du Code pénal de la Fédération de Russie peuvent être appliqués. Le premier d'entre eux est l'Art. 151.1, qui punit les actes répétés vente d'alcool aux mineurs. La punition ici est :

amende de 50 000 à 80 000 roubles;
travail correctif jusqu'à 1 an.

Le type spécifique de peine sera déterminé par le juge en fonction des circonstances de l'affaire.

La responsabilité en vertu de cet article apparaît si l'auteur a déjà été sanctionné administrativement pour avoir vendu de l'alcool à des enfants ou des adolescents. De plus, pas plus de 180 jours n'auraient dû s'écouler à partir du moment de la punition.

Cependant, les vendeurs peu scrupuleux ne doivent pas se tromper : même s'ils n'ont pas été condamnés à une amende, mais ont prouvé qu'ils avaient déjà vendu à plusieurs reprises de l'alcool à des mineurs, ils ne pourront pas éviter la sanction. Le fait est qu'en plus de l'art. 151.1 dans le Code pénal de la Fédération de Russie, il existe également de l'art. 151, qui punit l'implication de mineurs dans des activités antisociales. De telles actions incluent la consommation d’alcool. Ainsi, s'il est prouvé que la vente n'est pas la première, bien que ce vendeur en particulier n'ait pas encore été condamné à une amende, dans certains cas, une procédure peut encore être engagée en vertu de l'art. 151 du Code pénal de la Fédération de Russie. Et dans la partie 1, applicable aux vendeurs, elle prévoit des sanctions pouvant aller jusqu'à 4 ans d'emprisonnement.

Que doit faire un vendeur pour éviter d’être sanctionné ?

La loi prévoyant des sanctions assez sévères, les vendeurs doivent être vigilants. Et afin de ne pas enfreindre la loi, ils ont le droit d'exiger que tout acheteur souhaitant acheter de l'alcool présente des documents. Un passeport ou tout autre document est acceptable comme document permettant de vérifier l'identité de l'acheteur, ainsi que son âge. Si l'acheteur ne dispose pas d'un tel document avec lui, le vendeur a le droit de refuser de vendre de l'alcool.

Mais il y a des cas où un adolescent a l'air plus âgé que son âge, alors le vendeur, par négligence, lui vend toujours de l'alcool. Hélas, cela ne peut pas servir d’excuse. Le maximum sur lequel vous pouvez compter ici est une amende minimale. La responsabilité ne peut être exclue que par le comportement du mineur lui-même - si, par exemple, il a utilisé les documents d'autrui. Cependant, le résultat dépendra de la capacité du juge à en être convaincu.

Provocation de la police - est-ce légal ?

Etant donné que de telles infractions nécessitent un enregistrement urgent, la police utilise assez souvent la méthode de la provocation. Cela ressemble à ceci : les agents trouvent un mineur qui accepte de participer à test d'achat, ils l'envoient au magasin, et dès que le vendeur remet une bouteille d'alcool au faux acheteur, ils apparaissent instantanément et dressent un procès-verbal.

Cependant, du point de vue des tribunaux, de telles actions se situent à la frontière (et dans certains endroits au-delà des frontières) du droit. Le fait est que la loi fédérale « Sur les activités d'enquête opérationnelle » ne prévoit pas la participation des mineurs aux activités d'enquête opérationnelle. En règle générale, la police se sort de la situation en désignant dans les documents les jeunes provocateurs non pas comme participants au crime organisé, mais comme sources d'informations opérationnelles : elles disent que le mineur lui-même a signalé qu'on lui avait vendu de l'alcool. Néanmoins, précisément en relation avec l'implication de participants mineurs, un certain nombre de cas relevant de l'art. 14.16 Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie s'effondre devant les tribunaux.

Comment sont traités les cas de vente d’alcool à des mineurs ?

Protocoles sur les violations prévus à la partie 2.1 de l'art. 14.16 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, composé de policiers. Conformément à l'art. 23.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, ils ont également le droit d'imposer des amendes en vertu de cet article. Cependant, la loi permet également de renvoyer l'affaire devant un juge.

À proprement parler, de telles affaires aboutissent toujours tôt ou tard devant les tribunaux. Il est facile de constater que les amendes pour vente d'alcool à des enfants et à des adolescents ne sont pas si minimes, même pour les vendeurs, et peuvent même amener une organisation au bord de la faillite. C'est pourquoi, presque toujours, les amendes initialement infligées sur la base de décisions prises par des policiers font l'objet d'un recours devant les tribunaux de district. Eh bien, étant donné que la procédure de recours administratif prévoit que les éléments de la plainte sont vérifiés dans leur intégralité, la police transfère souvent immédiatement les dossiers aux juges - d'autant plus que la partie 2 de l'art. 23.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie leur confère ce droit.

Parlons un peu de la procédure de recours en vertu de l'art. 14.16 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Si la décision a été prise à l'origine par des policiers, comme cela a déjà été dit, elle peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal de district dans les 10 jours à compter de la date de la décision. Mais si les documents sont initialement parvenus au juge, la plainte contre la décision est déposée auprès du tribunal de l'entité constitutive de la Fédération de Russie (régionale, républicaine, etc.). Cependant, vous pouvez également faire appel de la décision d'un tel tribunal. Toutefois, dans ce cas, le dépôt d'une plainte ne vous dispense pas de payer une amende.

RÉSOLUTION

en cas d'infraction administrative

6 février 2017

Juge du tribunal du district de Jeleznodorozhny Sorokina O.P.,

avec la participation de FULL NAME4

sous le secrétaire Nom complet3

Après avoir examiné les éléments du dossier concernant l'infraction administrative n°, prévue à la partie 2.1 de l'art. en ce qui concerne un entrepreneur individuel - Nuriev NOM COMPLET1, JJ.MM.AAAA année de naissance, originaire de la République socialiste soviétique autonome d'Azerbaïdjan, enregistré et résidant à l'adresse : ,

INSTALLÉE:

JJ.MM.AAAA à 18h00 IP NOM COMPLET4 d'un pavillon commercial avec une pancarte « Produits » situé à l'adresse : par l'intermédiaire du vendeur autorisé la vente de bière « Zhigulevskoe » d'un volume de 0,5 litre avec une teneur en alcool éthylique de 4,5% pour 60 roubles à un mineur NOM COMPLET5, JJ.MM.AAAA année de naissance, en violation des exigences de l'art. 16 Loi fédérale n° du JJ.MM.AAAA, commettant ainsi une infraction administrative en vertu de la partie 2.1 de l'art. .

Lors de l'audience, FULL NAME4 n'a pas reconnu sa culpabilité dans la commission de l'infraction spécifiée et a demandé la clôture de la procédure en raison de l'absence de corpus delicti, sur la base des arguments exposés dans la réponse écrite. De plus, il a expliqué que le vendeur est responsable de la vente de boissons alcoolisées à un mineur, car c'est elle qui lui a vendu la bière.

L'inspecteur NOM COMPLET 10 du ministère de l'Intérieur de la Russie, NOM COMPLET 6, interrogé en tant que témoin à l'audience du tribunal, a déclaré que, sur la base d'une demande reçue visant à vérifier la légalité de la vente de boissons alcoolisées, une inspection avait été effectuée du pavillon commercial situé à l'adresse : , le fait de vente d'une boisson alcoolisée - bière à un mineur, NOM COMPLET 5, a été révélé par le vendeur NOM COMPLET7, qui n'a pas nié le fait de vendre de la bière à un jeune homme et qu'elle travaille dans ce pavillon commercial de manière officieuse, par accord verbal, à propos duquel le 27/09/2016. en ce qui concerne IP FULL NAME4, un protocole sur une infraction administrative a été établi en vertu de la partie 2.1 de l'art. , parce que le vendeur travaillait officieusement dans le magasin.

Interrogée comme témoin, FULL NAME7, a déclaré qu'elle travaille dans le pavillon commercial « Produits », propriété de l'entrepreneur individuel FULL NAME4, officieusement, sans Contrat de travail. Elle n'a pas nié avoir vendu des boissons alcoolisées à un jeune homme sans vérifier ses papiers ; selon l'homme, il avait 18 ans.

Après avoir écouté les participants au processus et étudié les pièces du dossier, le tribunal arrive aux conclusions suivantes.

La partie 2.1 de l'article 14.16 du Code établit la responsabilité administrative pour la vente au détail de produits alcoolisés à un mineur, si cette action ne contient pas d'infraction pénale.

La réglementation de l'État de la production et du chiffre d'affaires de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool et de la restriction de la consommation (boire) des produits alcoolisés est assurée notamment par la loi fédérale « sur la réglementation de l'État de la production et du chiffre d'affaires de l'alcool éthylique, produits alcoolisés et contenant de l'alcool et sur la limitation de la consommation (boire) de produits alcoolisés" du JJ.MM.AAAA N 171-FZ (ci-après dénommée loi N 171-FZ).

Cette loi fédérale s'applique aux relations liées à la production et à la circulation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool, ainsi qu'aux relations liées à la consommation (boire) de produits alcoolisés (clause 2 de l'article 1 de la loi n° 171-FZ).

En vertu du paragraphe 8 du paragraphe 2 de l'article 16 de la loi n° 171-FZ, la vente au détail de produits alcoolisés aux mineurs est interdite. De plus, si la personne distribuant directement des produits alcoolisés aux mineurs (le vendeur) a des doutes quant à la majorité de cet acheteur, le vendeur a le droit d'exiger de cet acheteur une pièce d'identité (y compris une pièce d'identité d'un citoyen étranger ou un apatride dans la Fédération de Russie) et permet de déterminer l'âge de cet acheteur.

Conformément au paragraphe 3 de l'article 26 de la loi n° 171-FZ, les personnes morales, les fonctionnaires et les citoyens qui enfreignent les exigences de cette loi sont responsables conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Lors de l'audience du tribunal, il a été établi que l'entrepreneur individuel FULL NAME4 avait violé les exigences de l'art. 16 Loi fédérale du JJ.MM.AAAA n° 171-FZ "Sur la réglementation par l'État de la production et du chiffre d'affaires de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool et sur la limitation de la consommation (boire) de produits alcoolisés", exprimée dans le fait ce JJ.MM.AAAA à 18 heures 00 minutes, dans le pavillon commercial situé à l'adresse : , une vente au détail a été réalisée par l'intermédiaire du vendeur NOM COMPLET8 d'une bouteille de bière Zhigulevskoe, 0,5 litre. au prix de 60 roubles pour un mineur, NOM COMPLET5, 07/03/2000. naissance.

La culpabilité de NOM COMPLET4 dans la commission de l'infraction administrative spécifiée est confirmée par les éléments du dossier sur l'infraction administrative examinés lors de l'audience du tribunal, à savoir :

Protocole sur l'infraction administrative n°16 du JJ.MM.AAAA, délivré par une personne habilitée et conformément aux exigences de l'art. ;

Un rapport d'un inspecteur, NOM COMPLET 10, Ministère de l'Intérieur de la Russie, NOM COMPLET 6, sur une inspection d'un magasin situé à l'adresse : près de l'armée, dans lequel il exerce des activités de vente de bière, NOM COMPLET 9 ;

Protocole d'inspection des locaux à partir du JJ.MM.AAAA avec matériel photographique correspondant ;

Protocole de saisie des choses et documents du JJ.MM.AAAA ;

Protocole d'audition d'un mineur, NOM COMPLET5 du JJ.MM.AAAA, et une copie de son passeport ;

Une explication écrite du vendeur FULL NAME7 du JJ.MM.AAAA, selon laquelle ce dernier travaille officieusement en tant que vendeur, sans contrat de travail avec l'entrepreneur individuel FULL NAME4, a vendu de la bière FULL NAME5 d'un volume de 0,5 litre pour 60 roubles .

Explication écrite NOM COMPLET4 du JJ.MM.AAAA ;

Une copie du certificat 63 n° d'enregistrement d'État individuel en tant qu'entrepreneur individuel et en l'enregistrant à des fins fiscales ;

Contrat de location terrain N° a-2009\2013 du 16 décembre 2009.

Ainsi, toutes les circonstances qui doivent être clarifiées conformément à l'art. .

Après avoir étudié les éléments du dossier concernant l'infraction administrative, le tribunal estime que FULL NAME4 est coupable d'avoir commis une infraction administrative en vertu de la partie 2.1 de l'art. , a été établi et est confirmé par les éléments de preuve recueillis dans l'affaire, qui sont recevables, pertinents et suffisants pour conclure à sa culpabilité.

Les arguments de FULL NAME4 selon lesquels ses actes ne constituent pas une infraction administrative sont intenables.

Ainsi, le requérant n'a pas apporté la preuve de l'absence de possibilité et de la présence de circonstances objectives empêchant l'accomplissement des devoirs établis par la loi.

29.11 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, tribunal,

DÉCIDÉ

Rendre l'entrepreneur individuel Nuriev NOM COMPLET1 coupable d'avoir commis une infraction administrative en vertu de la partie 2.1 de l'art. et lui imposer une sanction administrative sous la forme d'une amende administrative d'un montant de 100 000 (cent mille) roubles.

Détails pour payer une amende

Destinataire : Direction Municipale des Affaires Intérieures

compte 401 018 102 000 000 100 01 auprès de la Banque centrale d'État de la Banque de Russie pour

BIC043601001

NIF 631 702 1970

Boîte de vitesses 631601001

KBK 188 116 080 100-160 00 140

OKTMO 36701000

Code administrateur unique 007

23/12/2016 à 15 heures 20 minutes. NOM COMPLET2 dans le magasin d'Aksand LLC, situé à l'adresse : , en violation de l'article 10.2 de la loi fédérale n° du 22 novembre 1995. "Sur la réglementation étatique de la production et du chiffre d'affaires de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool", à propos...

25 juillet 2016 à 17 heures 18 minutes gr. nom complet, étant directeur généralépicerie nom de l'organisation, située à l'adresse : Moscou, rue Chelyabinskaya, bâtiment 8, autorisait la vente de boissons alcoolisées d'une bouteille...

(Nom tel que modifié, entré en vigueur le 3 janvier 2014 par la loi fédérale du 21 décembre 2013 N 365-FZ.

1. Vente au détail d'alcool éthylique, y compris l'alcool éthylique selon les articles de la pharmacopée, les produits contenant de l'alcool selon les articles de la pharmacopée (à l'exception des produits vendus par l'intermédiaire d'une chaîne de pharmacies) ou des arômes contenant de l'alcool, des additifs aromatisants biologiquement actifs ou des matières viticoles -
entraînera l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de dix mille à quinze mille roubles avec confiscation de l'alcool éthylique et des produits contenant de l'alcool ; pour les personnes morales - de deux cent mille à trois cent mille roubles avec confiscation de l'alcool éthylique et des produits contenant de l'alcool.

2. Trafic d'alcool éthylique (sauf pour la vente au détail), de produits alcoolisés et contenant de l'alcool sans documents d'accompagnement certifiant la légalité de leur production et de leur circulation, tel que déterminé par la loi fédérale, -
entraînera l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de dix mille à quinze mille roubles avec confiscation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool ; pour les personnes morales - de deux cent mille à trois cent mille roubles avec confiscation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool.

(Partie telle que modifiée, entrée en vigueur le 3 janvier 2014 par la loi fédérale du 21 décembre 2013 N 365-FZ.

2.1. Vente au détail de produits alcoolisés à un mineur, si cette action ne contient pas d'infraction pénale, -
entraînera l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de trente mille à cinquante mille roubles ; pour les fonctionnaires - de cent mille à deux cent mille roubles ; pour les personnes morales - de trois cent mille à cinq cent mille roubles.

(Paragraphe tel que modifié, mis en vigueur le 24 novembre 2012 par la loi fédérale du 12 novembre 2012 N 193-FZ.

(Partie supplémentaire incluse à partir du 6 août 2011 par la loi fédérale du 21 juillet 2011 N 253-FZ)
3. Violation d'autres règles relatives à la vente au détail de produits alcoolisés et contenant de l'alcool -
entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de cinq mille à dix mille roubles avec ou sans confiscation des produits alcoolisés et contenant de l'alcool ; pour les personnes morales - de cinquante mille à cent mille roubles avec ou sans confiscation des produits alcoolisés et contenant de l'alcool.

(Paragraphe modifié par la loi fédérale du 22 juin 2007 n° 116-FZ ; tel que modifié par la loi fédérale du 21 décembre 2013 n° 365-FZ.

4. La partie ajoutée en plus depuis le 8 janvier 2006 par la loi fédérale du 5 décembre 2005 N 156-FZ, a perdu sa vigueur depuis le 6 août 2011 - Loi fédérale du 21 juillet 2011 N 253-FZ.

Commentaire sur l'article 14.16 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie

1. L'article commenté assure, en établissant la responsabilité administrative, la protection des relations régies par la loi fédérale du 22 novembre 1995 N 171-FZ « Sur la réglementation étatique de la production et de la circulation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool » ( tel que modifié et additionnel) ; Loi fédérale du 7 mars 2005 N 11-FZ "Sur les restrictions sur la vente au détail et la consommation (consommation) de bière et de boissons fabriquées sur cette base", qui a établi des restrictions sur la vente au détail et la consommation (consommation) de bière et de boissons fabriquées sur cette base. sur cette base, afin de protéger la moralité et la santé des personnes, par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 janvier 1998 N 55 « Sur l'approbation des règles de vente de certains types de biens, la liste des biens durables qui ne sont pas soumis à l'obligation de l'acheteur de lui fournir gratuitement pendant la période de réparation ou de remplacement un bien similaire, et la Liste des produits non alimentaires de bonne qualité qui ne peuvent être repris ou échangés contre un produit similaire de taille différente , forme, taille, style, couleur ou configuration" (tel que modifié et complémentaire), qui définit dans la section XIX les caractéristiques de la vente de boissons alcoolisées, ainsi que d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie régissant les règles de vente de boissons alcoolisées, bière et boissons préparées à base de celle-ci.

2. La loi fédérale n° 171-FZ du 22 novembre 1995 définit les notions suivantes : alcool éthylique, consommation d'alcool éthylique ; produits contenant de l'alcool (alimentaires ou non alimentaires), produits contenant de l'alcool dénaturé ; produits alcoolisés; boissons alcoolisées; vodka; le vin et un certain nombre d'autres concepts.

Loi fédérale du 7 mars 2005 N 11-FZ et la note relative à l'art. 6.10 de ce Code établit que la bière et les boissons fabriquées à partir de cette base doivent être comprises comme de la bière ayant une teneur en alcool éthylique supérieure à 0,5 pour cent en volume. produits finis et les boissons à base de bière avec la teneur en alcool éthylique spécifiée.

Par article de pharmacopée, la loi fédérale n° 61-FZ du 12 avril 2010 « sur la circulation des médicaments » (telle que modifiée et complétée) désigne un document approuvé par l'organe exécutif fédéral autorisé et contenant une liste d'indicateurs de qualité et de méthodes de qualité. contrôle d'un médicament à usage médical.

3. Le Code civil de la Fédération de Russie définit les concepts et le contenu d'un contrat de fourniture (article 506), d'un contrat d'achat et de vente au détail (article 492) et d'un marché public (article 426). Si la procédure établie par la loi prévoit des exigences obligatoires pour les conteneurs et (ou) les emballages, le vendeur exerçant des activités commerciales est tenu de transférer les marchandises à l'acheteur dans des conteneurs et (ou) des emballages qui répondent à ces exigences obligatoires (article 481 du le Code civil de la Fédération de Russie).

La loi fédérale du 27 décembre 2002 N 184-FZ « sur la réglementation technique » (telle que modifiée et complétée) détermine qu'un certificat de conformité est un document confirmant la conformité d'un objet aux exigences des réglementations techniques, aux dispositions des normes ou des termes des contrats.

4. L'objet de l'infraction est les relations publiques visant à assurer le respect des règles du commerce de détail de l'alcool et des produits contenant de l'alcool.

5. La partie 1 de cet article est basée sur les dispositions de l'art. 26 de la loi fédérale du 22 novembre 1995 N 171-FZ interdisant la vente au détail d'alcool éthylique (sauf dans les cas précisés dans le dispositif de l'article commenté), art. 55 de la loi fédérale du 12 avril 2010 N 61-FZ « sur la circulation des médicaments » (telle que modifiée et complémentaire) qui n'autorisent pas commerce de détail médicaments en dehors des pharmacies, des organismes médicaux et vétérinaires, des entrepreneurs individuels titulaires d'une licence pour les activités pharmaceutiques.

L'aspect objectif de l'infraction visée à la partie 1 de l'article commenté est la violation de ces interdictions.

6. La partie 2 de l'article commenté est basée sur les dispositions de l'art. 26 de la loi fédérale du 22 novembre 1995 N 171-FZ interdisant la circulation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool sans exécution de documents confirmant la légalité de leur production et de leur circulation, la fourniture de produits alcoolisés et contenant de l'alcool dans un emballage ne répondant pas aux exigences de la réglementation technique.

Le côté objectif de l'infraction au titre de la partie 2 de l'article commenté est la violation de ces interdictions.

7. La responsabilité administrative établie par la partie 3 du présent article survient lorsque d'autres violations des règles susmentionnées pour la vente de produits alcoolisés et contenant de l'alcool établies par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 janvier 1998 n° et contenant de l'alcool produits non soumis dans les délais de bonnes raisons un certificat de conformité pour chaque nom de produit, un certificat pour la déclaration en douane de la cargaison ou une copie de celle-ci avec les empreintes originales du sceau du propriétaire précédent (pour les produits alcoolisés importés), ainsi qu'un certificat pour la lettre de voiture (pour les produits alcoolisés nationaux) ; lors de l'examen d'une affaire, le tribunal peut requalifier l'infraction administrative établie au titre 2 du présent article, en titre 3 du même article.

8. La responsabilité administrative établie par la partie 4 de cet article survient en cas de violation des dispositions de la loi fédérale du 7 mars 2005 N 11-FZ « sur les restrictions à la vente au détail et à la consommation (consommation) de bière et de boissons fabriquées sur sa base. »

9. L'objet de cette infraction administrative est une personne officielle ou morale.

Du point de vue subjectif, l'infraction commentée peut être commise soit intentionnellement, soit par négligence.

10. Les cas d'infractions administratives visées aux parties 1 et 2 du présent article sont examinés par les juges des tribunaux arbitraux (parties 1 et 3 de l'article 23.1) ; en vertu de la partie 3 - les fonctionnaires exerçant le contrôle de l'État sur la production et la circulation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool (article 23.50) ; selon les parties 3 et 4 - les fonctionnaires des organes des affaires intérieures (police) (article 23.3) et les organismes exerçant des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine de la protection des droits des consommateurs et du marché de la consommation (article 23.49). S'il est nécessaire d'appliquer une sanction sous forme de confiscation des produits concernés (voir parties 3 et 4 de cet article), l'affaire est portée devant un juge d'un tribunal de droit commun (partie 2 de l'article 23.1).

Les protocoles sur l'article commenté sont rédigés par des responsables des organes des affaires intérieures (police) (pour les parties 1 à 3, pour la partie 4 - concernant la vente au détail de bière et de boissons à base d'alcool éthylique) ; les fonctionnaires des organismes exerçant des fonctions de contrôle dans le domaine de la protection des droits des consommateurs et du marché de la consommation (au titre des parties 1 et 2) ; les fonctionnaires exerçant le contrôle de l'État sur la production et la circulation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool (partie 1, clause 1, 63 et 64, partie 2 de l'article 28.3).

Lors de l'examen des cas relevant de la compétence des organismes énumérés ci-dessus, des protocoles sont établis par les fonctionnaires des organismes concernés (partie 1 de l'article 28.3).

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