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Raisons politiques du passage à la NEP. NEP

Qu'est-ce qui a poussé les bolcheviks à abandonner le communisme de guerre et à quels résultats cela a-t-il abouti ?

Les historiens débattent de la NEP depuis un quart de siècle, ne s'accordant pas sur le fait de savoir si la Nouvelle Politique Économique était conçue comme une politique à long terme ou comme une manœuvre tactique, et sur la nécessité de poursuivre cette politique de différentes manières. Inutile de dire que même la position de Lénine lui-même au cours des premières années de la NEP a beaucoup changé, et les points de vue sur le nouveau cours des autres bolcheviks représentaient un large éventail, allant de l'opinion de Boukharine, qui a lancé le slogan «Enrichissez-vous! ” aux masses, et se terminant par la rhétorique de Staline, qui a justifié la nécessité d'abolir la NEP qu'il a rempli son rôle.

NEP comme "retraite temporaire"

La politique de communisme de guerre, que les bolcheviks ont commencé à poursuivre peu après leur prise de pouvoir dans le pays, a conduit à une crise politique et économique aiguë. Prodrazverstka, à la fin de 1920, s'est propagée à presque tous les produits agricoles, a provoqué une extrême amertume parmi les paysans. Une série de protestations contre les autorités a balayé la Russie. La plus grande rébellion paysanne - la soi-disant Antonovsky (du nom du chef - le socialiste-révolutionnaire Alexandre Stepanovitch Antonov), faisant rage depuis l'été 1920 à Tambov et dans les provinces adjacentes, les bolcheviks ont dû réprimer avec l'aide de troupes. D'autres soulèvements paysans contre les autorités se sont répandus dans toute l'Ukraine, le Don et le Kouban, la région de la Volga et la Sibérie. Une partie de l'armée était également mécontente: à la suite de la rébellion de Kronstadt qui a commencé le 1er mars 1921, le Comité révolutionnaire provisoire a pris le pouvoir dans la ville, mettant en avant le slogan "Pour des Soviets sans communistes!", Et seulement après l'assaut les unités de l'Armée rouge sous le commandement de Mikhail Tukhachevsky ont-elles réussi à prendre la forteresse de Cronstadt et à s'occuper de sa garnison rebelle.

Cependant, par des méthodes énergiques, les autorités ne pouvaient faire face qu'aux manifestations extrêmes du mécontentement public, mais pas à la crise économique et sociale elle-même. La production dans le pays en 1920 par rapport à 1913 est tombée à 13,8%. La nationalisation des entreprises industrielles a également frappé le village : la tendance à la production de munitions, couplée à une planification inepte, a fait que le village a reçu moins d'équipements agricoles. En raison d'une pénurie de main-d'œuvre, la superficie ensemencée en 1920 a diminué d'un quart par rapport à 1916, et la récolte agricole brute a diminué de 40 à 45 % par rapport à la dernière année d'avant-guerre, 1913. La sécheresse a exacerbé ces processus et provoqué une famine : en 1921, elle a touché environ 20 % de la population et entraîné la mort de près de 5 millions de personnes.

Tous ces événements ont incité les dirigeants soviétiques à changer radicalement le cours économique. Au printemps 1918, dans une polémique avec les "communistes de gauche", Lénine commença à parler de la nécessité de donner un "espace de respiration" au mouvement vers le socialisme. En 1921, il résuma la justification idéologique de cette décision tactique : la Russie est un pays à prédominance agraire, le capitalisme y est immature et une révolution ne peut pas être menée ici selon Marx, une forme spéciale de transition vers le socialisme est nécessaire. "Il ne fait aucun doute que la révolution socialiste dans un pays où la grande majorité de la population appartient à de petits producteurs agricoles ne peut être réalisée que par toute une série de mesures transitoires spéciales qui seraient totalement inutiles dans les pays du capitalisme développé... », a affirmé le président du Conseil des commissaires du peuple.

La clé était la décision de remplacer le surplus par une taxe alimentaire, qui pouvait être payée à la fois en nature et en argent. Dans un rapport au Xe Congrès du RCP(b) le 21 mars 1921, lorsque la transition vers la nouvelle politique économique fut déclarée, Lénine souligna qu'"il ne peut y avoir d'autre soutien pour renforcer économiquement toute notre cause de construction du socialisme". ." Par un décret du Conseil des commissaires du peuple du 29 mars 1921, une taxe sur les céréales a été établie d'un montant de 240 millions de pouds au lieu de 423 millions de pouds lors de la répartition en 1920. Désormais, chaque ménage devait payer un certain montant d'impôt, et tous les autres produits agricoles pouvaient être vendus librement. Le gouvernement croyait qu'en échange du surplus de céréales, le paysan acquerrait les biens dont il avait besoin - tissus, kérosène, clous, dont la production, après la nationalisation de l'industrie, était entre les mains de l'État.

Progrès des réformes

Il est à noter qu'au Xe Congrès du PCR(b) aucune décision véritablement cardinale n'a été annoncée, ce qui conduira plus tard au retour du secteur privé. Les bolcheviks croyaient que déjà remplacer le surplus par un impôt en nature suffirait à réaliser un « lien » entre la paysannerie et le prolétariat, ce qui leur permettrait de poursuivre la course vers le renforcement du pouvoir soviétique. La propriété privée était encore perçue comme un obstacle à cette voie. Cependant, au cours des prochaines années, le gouvernement a dû élargir considérablement la liste des mesures visant à sauver l'économie, s'écartant considérablement des idées précédentes sur ce que devrait être une organisation communiste de l'économie.

Afin d'établir l'échange des marchandises, il était nécessaire d'augmenter la production de produits industriels. Pour cela, ils ont pris actes législatifs prévoyant la dénationalisation des petites entreprises industrielles. Le décret du 7 juillet 1921 autorisait tout citoyen de la république à créer de l'artisanat ou de la petite production industrielle ; par la suite, une procédure simplifiée d'enregistrement de ces entreprises a été établie. Et le décret adopté en décembre 1921 sur la dénationalisation des petites et d'une partie des moyennes entreprises industrielles corrige l'un des principaux excès de la politique du communisme de guerre : des centaines d'entreprises sont rendues à leurs anciens propriétaires ou à leurs héritiers. Les monopoles d'État ont été progressivement abolis différentes sortes des produits.

Quant aux grandes et moyennes entreprises, elles connaissent une réforme de la gestion : des entreprises homogènes ou interconnectées sont fusionnées en trusts, dotés d'une indépendance totale dans la conduite des affaires, pouvant aller jusqu'au droit d'émettre des emprunts obligataires à long terme. À la fin de 1922, environ 90% des entreprises industrielles étaient réunies en fiducies. Les fiducies elles-mêmes ont commencé à fusionner en formes organisationnelles plus larges - les syndicats, qui ont pris en charge la mise en place des opérations de commercialisation et d'approvisionnement, de prêt et de commerce extérieur. La relance de l'industrie a stimulé le commerce: dans le pays, comme les champignons après la pluie, les bourses de marchandises se sont multipliées - en 1923, elles étaient 54. Parallèlement à la décentralisation de la gestion de l'économie nationale, des mesures ont été prises pour stimuler la productivité des travailleurs: un système de paiement incitatif a été introduit dans les entreprises.

Le gouvernement a tenté d'attirer des capitaux de l'étranger, encourageant les entrepreneurs étrangers à investir dans des entreprises mixtes et à créer sur le territoire Russie soviétique concessions - pour louer des entreprises ou Ressources naturelles. La première concession a été établie en 1921, un an plus tard, il y en avait déjà 15, en 1926 - 65. Fondamentalement, des concessions ont été créées dans les industries lourdes de la RSFSR qui nécessitaient de gros investissements - dans les mines, les mines, le travail du bois.

Le nouveau Code foncier, adopté en octobre 1922, permet aux paysans de louer des terres et d'utiliser la main-d'œuvre d'ouvriers salariés. Selon la loi sur la coopération promulguée en 1924, les paysans ont reçu le droit de s'organiser en sociétés et en artels, et au cours des trois années suivantes, la coopération a couvert jusqu'à un tiers des exploitations agricoles à la campagne. La décision antérieure d'introduire une taxe alimentaire a facilité la situation des paysans: en moyenne, jusqu'à 70% des céréales ont été confisquées lors de l'excédent, et environ 30% lors de la taxe alimentaire. Certes, l'impôt était progressif, et cela est devenu un sérieux obstacle au développement des grandes exploitations paysannes : en essayant d'éviter de payer l'impôt, les paysans riches ont divisé leurs exploitations.

Des ouvriers déchargent des sacs de farine à la coopérative du commerce des céréales des Allemands de la Volga, 1921. Photo: RIA Novosti

Réforme monétaire et amélioration des finances

L'un des plus grands phénomènes de l'ère de la NEP a été la stabilisation de la monnaie nationale. Au début des années 1920, les finances du pays étaient dans une situation désespérée. Le déficit budgétaire en augmentation annuelle en 1920 dépassait 1 billion de roubles, et le gouvernement n'avait pas d'autre moyen de financer les dépenses budgétaires, sauf à l'aide d'émissions toujours nouvelles, qui entraînaient de nouvelles vagues d'inflation : en 1921, la valeur réelle de 100 000 Les "signes soviétiques" ne dépassaient pas le coût d'un sou pré-révolutionnaire.

La réforme a été précédée de deux dénominations - en novembre 1921 et en décembre 1922, qui ont permis de réduire la quantité de papier-monnaie en circulation. Le rouble était adossé à l'or : désormais, les fabricants de biens étaient tenus de calculer tous les paiements en roubles-or d'avant-guerre avec leur transfert ultérieur en billets de banque soviétiques au taux actuel. Les devises fortes ont contribué au redressement des entreprises et à la croissance de la production, ce qui, à son tour, a permis, par le biais des impôts, d'augmenter la base de recettes du budget et de sortir du cercle vicieux dans lequel des émissions supplémentaires billet d'argent couvrir les dépenses budgétaires entraînait de l'inflation et, en fin de compte, la nécessité d'une nouvelle émission. L'unité monétaire était les chervonets - un billet de banque de dix roubles émis par la Banque d'État de l'URSS (la banque elle-même a été créée à la fin de 1921 pour normaliser la gestion financière), ayant une teneur en or similaire à une pièce d'or pré-révolutionnaire (7,74234 grammes). Cependant, l'émission de nouveaux billets n'a pas conduit au début à un rejet complet des anciens: l'État a continué à émettre des marques d'État pour couvrir les dépenses budgétaires, bien que le marché privé ait bien sûr préféré les chervonets. En 1924, lorsque le rouble est devenu une monnaie convertible, les signes soviétiques ont finalement été abandonnés et retirés de la circulation.

La NEP a permis de constituer le système bancaire du pays : des banques spécialisées ont été créées pour financer certains secteurs de l'économie. En 1923, il y en avait 17 dans le pays, en 1926 - 61. En 1927, tout un réseau de banques coopératives, de sociétés de crédit et d'assurance contrôlées par la Banque d'État de l'URSS fonctionnait dans le pays. Un certain nombre d'impôts directs et indirects (impôts sur le revenu et agricoles, accises, etc.) sont devenus la base du financement budgétaire.

Succès ou échec ?

Ainsi, les relations de marché ont été à nouveau légalisées. Les attentes de Lénine associées à la NEP étaient pleinement justifiées, même si lui-même n'avait plus l'occasion de le vérifier. En 1926, l'agriculture a atteint les niveaux d'avant-guerre, et en L'année prochaine atteint le niveau de l'industrie de 1913. L'économiste soviétique Nikolai Volsky a noté la croissance du niveau de vie des gens comme l'un des résultats les plus importants de la NEP. Ainsi, l'augmentation des salaires des ouvriers en 1924-1927 leur a permis de manger mieux qu'avant 1913 (et, soit dit en passant, bien mieux que dans les années suivantes des premiers plans quinquennaux soviétiques). « Ma coopération a commencé à prendre son envol. Nous avons battu un sou. Très bien », a écrit Vladimir Maïakovski à propos des résultats de la nouvelle politique économique.

Cependant, l'économie mixte contrastait fortement avec l'absence de véritable démocratie du pays. système politique et appareils de contrôle. La NEP n'a pas suivi les vues des bolcheviks sur les questions économiques, au contraire, elle a continué à les contredire. Dans une phrase célèbre prononcée le 23 décembre 1921, Lénine a formulé son attitude extrêmement complexe à l'égard de la NEP : « Nous poursuivons cette politique sérieusement et pour longtemps, mais, bien sûr, comme cela a déjà été correctement noté, pas pour toujours. .” Combien d'années cela doit-il durer « sérieusement et longtemps », et à quels résultats doit-on s'arrêter ? Ni Lénine lui-même, habile tacticien, ni même ses "héritiers" ne le savaient. L'incohérence de la politique économique et l'absence de toute attitude unifiée à son égard au sein du Parti ne pouvaient qu'aboutir à sa réduction.

Après que le dirigeant se soit retiré de la direction du pays, les différends autour de la NEP se sont intensifiés. En décembre 1925, le XIVe Congrès du Parti a fixé le cap de l'industrialisation du pays, ce qui a conduit à une crise d'approvisionnement en céréales, dont le renforcement au cours des années suivantes est devenu l'une des raisons de l'effondrement de la NEP : d'abord dans l'agriculture, puis dans l'industrie, et déjà dans les années 1930 dans le commerce. On sait bien quel rôle lutte politique entre le groupe de Boukharine, Rykov et Tomsky, favorables à l'approfondissement de la NEP, et les partisans de Staline, qui adhèrent à des positions de planification dure.

Il ne connaît pas le mode subjonctif, mais les historiens et les économistes ont tenté à plusieurs reprises d'établir ce qui se serait passé si la NEP n'avait pas été réduite. Ainsi, les chercheurs soviétiques Vladimir Popov et Nikolai Shmelev ont publié un article en 1989 «À la croisée des chemins. Y avait-il une alternative au modèle de développement stalinien ?", où ils ont exprimé l'opinion que si le rythme moyen de la NEP était maintenu, l'industrie soviétique se développerait 2 à 3 fois plus vite que sous l'industrialisation de Staline, et au début des années 1990 l'URSS aurait connu une croissance 1,5 à 2 fois supérieure aux États-Unis en termes de PIB. Malgré l'intérêt suscité par la réflexion des auteurs de l'article, on peut noter que leur point de vue s'appuie sur une conception, fort probablement moralement, dépassée : selon eux, le développement économique est inextricablement lié aux libertés politiques, et la « L'URSS alternative », qui n'a pas aboli la NEP, devait dans les années 1950 arriver aux libertés démocratiques et au triomphe de l'économie de marché. Cependant, l'exemple du "miracle chinois", qui n'était pas encore si impressionnant en 1989, prouve que le développement économique peut se faire avec un rapport complètement différent entre les secteurs privé et public, tout en maintenant, au moins à l'extérieur, l'idéologie communiste. .

NEP est une abréviation composée des premières lettres de l'expression « nouvelle politique économique ». La NEP a été introduite en Russie soviétique le 14 mars 1921 par décision du dixième congrès du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union au lieu de la politique.

"Ta gueule. Et écoutez ! - Izya a dit qu'il venait d'entrer dans l'imprimerie du Comité provincial d'Odessa et y avait vu ... (Izya s'étouffa d'excitation) .. une série d'un discours récemment prononcé par Lénine à Moscou sur la nouvelle politique économique. Une vague rumeur à propos de ce discours circulait depuis trois jours à Odessa. Mais personne ne savait vraiment rien. "Nous devons imprimer ce discours", a déclaré Izya ... L'opération d'enlèvement du plateau s'est faite rapidement et en silence. Ensemble et imperceptiblement, nous avons exécuté le gros discours dactylographié, l'avons mis dans un taxi et avons conduit jusqu'à notre imprimerie. L'ensemble a été placé dans la voiture. La machine grondait doucement et bruissait en tapant le discours historique. Nous le lisons avidement à la lueur d'une lampe à pétrole de cuisine, agités et réalisant que l'histoire se tient à côté de nous dans cette sombre imprimerie et nous y participons aussi un peu... Et le matin du 16 avril 1921, le les vieux vendeurs de journaux d'Odessa étaient des sceptiques, des misanthropes et les sclérosés se dépêchaient de se traîner dans les rues avec des morceaux de bois en criant d'une voix rauque : "Journal Morak !" Discours du camarade Lénine ! Lisez tout ! Seulement en Morak, vous ne le lirez nulle part ailleurs ! Journal Morak! Le numéro de "Sailor" avec un discours s'est vendu en quelques minutes. (K. Paustovsky "Le temps des grandes attentes")

Causes de la NEP

De 1914 à 1921, le volume de la production brute de l'industrie russe a diminué de 7 fois
Les stocks de matières premières et de matériaux en 1920 étaient épuisés
La qualité marchande de l'agriculture a été multipliée par 2,5
En 1920, le trafic les chemins de fer s'élevait à un cinquième par rapport à 1914.
La superficie cultivée, les rendements céréaliers et la production de produits de l'élevage ont été réduits.
Les relations marchandises-monnaie ont été détruites
Un "marché noir" s'est formé, la spéculation a fleuri
Le niveau de vie des ouvriers a chuté.
À la suite de la fermeture de nombreuses entreprises, le processus de déclassement du prolétariat a commencé.
À sphère politique la dictature sans partage du RCP (b) a été instaurée
Des grèves ouvrières, des soulèvements de paysans et de marins ont commencé

L'essence de la NEP

Renouveau des relations marchandises-monnaie
Accorder la liberté de gestion aux petits producteurs de matières premières
En remplaçant l'impôt sur le surplus par un impôt en nature, le montant de l'impôt a été presque divisé par deux par rapport à l'évaluation du surplus
Création de fiducies dans l'industrie - associations d'entreprises qui décident elles-mêmes quoi produire et où vendre les produits.
Création de syndicats - associations de fiducies pour la distribution en gros de produits, le prêt et la réglementation des opérations commerciales sur le marché.
Réduction de la bureaucratie
Introduction de la comptabilité analytique
Création de la Banque d'État, caisses d'épargne
Restauration du système des impôts directs et indirects.
Mener une réforme monétaire

Résultats de la NEP

Le succès de la NEP a été la restauration de l'économie russe détruite et la lutte contre la faim

Légalement, la nouvelle politique économique a été réduite le 11 octobre 1931 par une résolution du parti sur l'interdiction complète du commerce privé en URSS. Mais en fait, elle s'achève en 1928 avec l'adoption du premier plan quinquennal et l'annonce d'un cap vers l'industrialisation accélérée et la collectivisation de l'URSS.

avoir pour but Révolution d'Octobre n'était ni plus ni moins la construction d'un État idéal. Un pays où tout le monde est égal, où il n'y a pas de riches et de pauvres, où il n'y a pas d'argent, et où chacun ne fait que ce qu'il aime, à l'appel de l'âme, et non contre un salaire. C'est juste que la réalité ne voulait pas se transformer en un conte de fées heureux, l'économie roulait, des émeutes de la faim ont commencé dans le pays. Ensuite, il a été décidé de passer à la NEP.

Un pays qui a survécu à deux guerres et une révolution

Dans les années 20 du siècle dernier, la Russie d'une immense puissance riche s'est transformée en ruines. Première Guerre mondiale, le coup d'État de la 17e année, la guerre civile - ce ne sont pas que des mots.

Des millions de morts, des usines et des villes détruites, des villages désertés. L'économie du pays a été pratiquement détruite. Ce sont les raisons du passage à la NEP. En bref, ils peuvent être décrits comme une tentative de ramener le pays sur une voie pacifique.

La Première Guerre mondiale n'a pas seulement épuisé les ressources économiques et sociales du pays. Il a également créé le terrain pour approfondir la crise. Après la fin de la guerre, des millions de soldats sont rentrés chez eux. Mais il n'y avait pas de travail pour eux. Les années révolutionnaires ont été marquées par une augmentation monstrueuse de la criminalité, et la raison n'en était pas seulement l'anarchie et la confusion temporaires dans le pays. La jeune république a été soudainement inondée de gens armés, de gens qui avaient perdu l'habitude de vivre paisiblement, et ils ont survécu comme leur expérience l'avait suggéré. Le passage à la NEP a permis d'augmenter le nombre d'emplois en peu de temps.

Catastrophe économique

L'économie russe au début du XXe siècle s'est pratiquement effondrée. La production a diminué plusieurs fois. Les grandes usines se sont retrouvées sans direction, la thèse "Des usines pour les travailleurs" s'est avérée bonne sur le papier, mais pas dans la vie. Les petites et moyennes entreprises ont été pratiquement détruites. Artisans et commerçants, propriétaires de petites manufactures ont été les premières victimes de la lutte entre le prolétariat et la bourgeoisie. Un grand nombre de spécialistes et d'entrepreneurs ont fui vers l'Europe. Et si au début cela semblait tout à fait normal - un élément étranger aux idéaux communistes quittait le pays, il s'est avéré qu'il n'y avait pas assez de travailleurs pour le fonctionnement efficace de l'industrie. Le passage à la NEP a permis de relancer les petites et moyennes entreprises, assurant ainsi la croissance de la production brute et la création de nouveaux emplois.

Crise de l'agriculture

La situation de l'agriculture était tout aussi mauvaise. Les villes étaient affamées, un système de salaire en nature fut instauré. Les ouvriers étaient payés en rations, mais elles étaient trop petites.

Pour résoudre le problème de la nourriture, une évaluation des excédents a été introduite. Dans le même temps, jusqu'à 70% des céréales récoltées ont été confisquées aux paysans. Une situation paradoxale est apparue. Les travailleurs ont fui les villes vers les campagnes pour se nourrir de la terre, mais ici aussi, la faim les attendait, encore plus sévère qu'auparavant.

Le travail des paysans perdit tout son sens. Travailler toute une année, puis tout donner à l'État et mourir de faim ? Bien sûr, cela ne pouvait qu'affecter la productivité de l'agriculture. Dans de telles conditions la seule façon pour changer la situation a été le passage à la NEP. La date de l'adoption du nouveau cap économique marqua un tournant dans la relance d'une agriculture mourante. Seul cela pourrait arrêter la vague d'émeutes qui a balayé le pays.

L'effondrement du système financier

Les conditions préalables au passage à la NEP n'étaient pas seulement sociales. Une inflation monstrueuse a dévalué le rouble et les produits n'étaient pas tant vendus qu'échangés.

Cependant, si l'on se souvient que l'idéologie de l'État supposait un rejet total de l'argent au profit du paiement en nature, tout semblait normal. Mais il s'est avéré qu'il était impossible de fournir à tout le monde de la nourriture, des vêtements, des chaussures, juste comme ça, selon la liste. La machine d'état n'est pas adaptée pour effectuer des tâches aussi petites et précises.

Le seul moyen que le communisme de guerre pouvait offrir pour résoudre ce problème était l'appropriation du surplus. Mais ensuite, il s'est avéré que si les habitants des villes travaillent pour se nourrir, les paysans travaillent généralement gratuitement. Leur grain est emporté sans rien donner en retour. Il s'est avéré qu'il est presque impossible d'établir une bourse de marchandises sans la participation d'un équivalent monétaire. La seule issue à cette situation était le passage à la NEP. Décrivant brièvement cette situation, nous pouvons dire que l'État a été contraint de revenir aux relations de marché précédemment rejetées, reportant pendant un certain temps la construction d'un État idéal.

Brève essence de la NEP

Les raisons du passage à la NEP n'étaient pas claires pour tout le monde. Beaucoup considéraient une telle politique comme un immense recul, un retour au passé petit-bourgeois, au culte de l'enrichissement. parti au pouvoir a été contraint d'expliquer à la population qu'il s'agit d'une mesure forcée à caractère temporaire.

Le libre-échange et l'entreprise privée ont de nouveau été relancés dans le pays.

Et s'il n'y avait auparavant que deux classes: les ouvriers et les paysans, et que l'intelligentsia n'était qu'une strate, maintenant les soi-disant NEPmen sont apparus dans le pays - commerçants, fabricants, petits producteurs. Ce sont eux qui ont assuré la satisfaction effective de la demande des consommateurs dans les villes et les villages. Voilà à quoi ressemblait la transition vers la NEP en Russie. La date du 15/03/1921 est entrée dans l'histoire comme le jour où le RCP(b) a abandonné la politique dure du communisme de guerre, légitimant une fois de plus la propriété privée et les relations monétaires et marchandes.

La double nature de la NEP

Bien sûr, de telles réformes ne signifiaient pas du tout un retour à part entière au marché libre. Les grandes usines et les usines, les banques appartenaient toujours à l'État. Lui seul avait le droit de disposer des ressources naturelles du pays et de conclure des transactions économiques avec l'étranger. La logique de gestion administrative et économique des processus de marché était fondamentale. Les éléments du libre-échange ressemblaient plutôt à de fines pousses de lierre, tressant la roche granitique d'une économie étatique rigide.

Cependant, c'était grande quantité changements apportés par le passage à la NEP. En bref, ils peuvent être décrits comme offrant une certaine liberté aux petits producteurs et commerçants - mais seulement pour un temps, pour apaiser les tensions sociales. Et bien qu'à l'avenir l'État soit censé revenir aux anciennes doctrines idéologiques, un tel voisinage de l'économie dirigée et de marché était prévu depuis assez longtemps, suffisant pour créer une base économique fiable qui rendrait la transition vers le socialisme indolore pour le pays.

NEP dans l'agriculture

L'un des premiers pas vers la modernisation de l'ancienne politique économique a été la suppression de l'appréciation des excédents. Le passage à la NEP prévoyait une taxe alimentaire de 30 %, remise à l'État non pas gratuitement, mais à prix fixe. Même si le coût du grain était faible, c'était quand même un progrès évident.

Les 70% restants de la production, les paysans pouvaient en disposer de manière indépendante, mais dans les limites des fermes locales.

De telles mesures ont non seulement arrêté la famine, mais ont également donné une impulsion au développement du secteur agricole. La faim a reculé. Déjà en 1925, le produit agricole brut approchait les volumes d'avant-guerre. C'est précisément le passage à la NEP qui a assuré cet effet. L'année où l'évaluation des excédents a été annulée a été le début de l'essor de l'agriculture dans le pays. Une révolution agraire s'amorce, des fermes collectives et des coopératives agricoles se créent massivement dans le pays, et une base technique s'organise.

NEP dans l'industrie

La décision de passer à la NEP a entraîné des changements importants dans la gestion de l'industrie du pays. Alors que les grandes entreprises n'étaient subordonnées qu'à l'État, les petites étaient dispensées de l'obligation d'obéir aux administrations centrales. Ils pourraient créer des fiducies, déterminant indépendamment quoi et combien produire. Ces entreprises ont acheté indépendamment matériaux nécessaires et des produits vendus de manière indépendante, en gérant leurs revenus moins le montant des taxes. L'État ne contrôlait pas ce processus et n'était pas responsable des obligations financières des fiducies. Le passage à la NEP a ramené dans le pays le terme déjà oublié de « faillite ».

Dans le même temps, l'État n'oublie pas que les réformes sont temporaires et implante peu à peu le principe de la planification dans l'industrie. Les fiducies ont progressivement fusionné en entreprises, unissant les entreprises fournissant des matières premières et des produits de fabrication en une seule chaîne logique. À l'avenir, ce sont précisément ces segments de production qui devaient devenir la base d'une économie planifiée.

Réformes financières

Étant donné que les raisons du passage à la NEP étaient essentiellement de nature économique, une réforme monétaire urgente s'imposait. Il n'y avait pas de spécialistes du niveau approprié dans la nouvelle république, de sorte que l'État a attiré des financiers qui avaient une expérience significative à l'époque de la Russie tsariste.

À la suite de réformes économiques, le système bancaire a été restauré, des impôts directs et indirects ont été introduits et le paiement de certains services qui étaient auparavant fournis gratuitement. Toutes les dépenses qui ne correspondaient pas aux revenus de la république étaient impitoyablement supprimées.

Une réforme monétaire est menée, les premiers titres publics sont émis, la monnaie du pays devient convertible.

Pendant un certain temps, le gouvernement a réussi à lutter contre l'inflation en maintenant la valeur de la monnaie nationale à un niveau suffisant haut niveau. Mais ensuite, une combinaison d'économies incongrues - planifiées et de marché - a détruit cet équilibre fragile. En raison d'une inflation importante, les chervonets, qui étaient en usage à l'époque, ont perdu le statut de monnaie convertible. Après 1926, il était impossible de voyager à l'étranger avec cet argent.

Achèvement et résultats de la NEP

Dans la seconde moitié des années 1920, les dirigeants du pays ont décidé de passer à une économie planifiée. Le pays a atteint le niveau de production pré-révolutionnaire et, en fait, pour atteindre cet objectif, il y avait des raisons de passer à la NEP. En bref, les conséquences de l'application de la nouvelle approche économique peuvent être décrites comme très réussies.

Il convient de noter qu'il est peu utile de poursuivre le cours pendant économie de marché le pays n'avait pas. Après tout, en fait, un résultat aussi élevé n'a été obtenu que grâce au lancement des installations de production héritées du régime précédent. Les entrepreneurs privés ont été complètement privés de la possibilité d'influencer les décisions économiques, les représentants de l'entreprise relancée n'ont pas participé au gouvernement du pays.

L'attraction des investissements étrangers dans le pays n'a pas été bien accueillie. Cependant, ils n'étaient pas si nombreux à vouloir risquer leurs finances en investissant dans des entreprises bolcheviques. Où fonds propres pour les investissements à long terme dans les industries à forte intensité de capital n'étaient tout simplement pas disponibles.

On peut dire qu'au début des années 1930 la NEP s'est épuisée et cette doctrine économique va être remplacée par une autre, qui va permettre au pays d'avancer.

Au printemps 1921, la tension politique avait fortement augmenté en Russie. Les conflits se sont approfondis et intensifiés entre les différents forces politiques et entre le peuple et le gouvernement. Seul le soulèvement de Cronstadt, comme l'a dit Lénine, représentait un danger beaucoup plus grand pour le pouvoir des bolcheviks que Denikine, Yudenich et Koltchak réunis. Et Lénine, en tant que politicien expérimenté, l'a très bien compris.

Il a immédiatement senti le danger, s'est rendu compte que pour conserver le pouvoir, il fallait: d'abord, s'entendre avec la paysannerie; deuxièmement, il sera encore plus difficile de se battre à la fois avec l'opposition politique et avec tous ceux qui ne partagent pas les croyances bolcheviques, qui sont correctes par définition. Dans les années 1930, l'opposition est liquidée. Ainsi, en mars 1921, lors du 10ème Congrès du PCR (b), Lénine annonce l'instauration de la NEP (Nouvelle Politique Economique).

Qu'est-ce que la NEP

Une tentative de sortie de crise, tant économique que politique, pour donner un nouvel élan économie et agriculture pour leur développement et leur prospérité- l'essence de la nouvelle politique économique. La politique de « communisme de guerre » poursuivie par les bolcheviks jusqu'en 1921 a conduit la Russie à l'effondrement économique.

Et pour cette raison, le 14 mars 1921 - cette date historique est considérée comme le début de la NEP - à l'initiative de V. I. Lénine, un cap a été fixé pour la NEP. L'objectif principal du cours suivi est de restaurer l'économie nationale. Pour cela, les bolcheviks ont décidé de prendre des mesures extrêmement douteuses et même "anti-marxistes". C'est une entreprise privée et un retour au marché.

Le projet bolchevique, de grande envergure, était bien sûr un pari, puisque le "Nepman" ou "Nepacha" perçu par la majorité de la population comme un bourgeois. C'est-à-dire un ennemi de classe, un élément hostile. Néanmoins, ce projet s'est avéré être un succès. Au cours de ses huit années d'existence, elle a démontré de la meilleure des manières son utilité et son efficacité économique.

Raisons de la transition

Les raisons de la transition peuvent être résumées comme suit :

la politique du « communisme de guerre » a cessé d'être efficace ;
le gouffre économique et spirituel entre la ville et la campagne était clairement marqué ;
des soulèvements d'ouvriers et de paysans ont balayé les régions (les plus importants sont l'Antonovshchina et la rébellion de Kronstadt).

Les principales activités du NEP comprennent :

En 1924, une nouvelle monnaie est émise, les chervonets d'or. Il était égal à 10 roubles pré-révolutionnaires. Chervonets était soutenu par de l'or, gagne rapidement en popularité et est devenu une monnaie convertible. La hauteur de la barre prise par les bolcheviks grâce à la nouvelle politique était impressionnante.

Impact sur la culture

Il est impossible de ne pas se prononcer sur l'influence de la NEP sur la culture. Les personnes qui ont commencé à gagner de l'argent ont commencé à s'appeler "Nepmen". Il était tout à fait inhabituel que les commerçants et les artisans s'intéressent aux idées de révolution et d'égalité (cette caractéristique leur était complètement absente), néanmoins, ce sont eux qui occupaient à cette époque des rôles clés.

Les nouveaux riches n'étaient pas du tout intéressés par l'art classique - il leur était inaccessible par manque d'éducation, et La langue NEP ressemblait un peu à la langue de Pouchkine, Tolstoï ou Tchekhov. Ces personnes peuvent être traitées différemment, mais ce sont elles qui ont donné le ton. Frivole, bourré d'argent, passant beaucoup de temps dans les cabarets et les restaurants, Nepmen, est devenu poinçonner cet instant. C'était typique pour eux.

Résultats économiques de la NEP

La restauration de l'économie détruite est le principal succès de la NEP. En d'autres termes, c'était une victoire sur la ruine.

Conséquences positives et négatives

L'effondrement des chervonets. En 1926, l'État était incapable de restreindre la question de l'argent. Les calculs ont été effectués en chervonets, de sorte que les chervonets ont commencé à se déprécier rapidement. Bientôt, les autorités ont cessé de lui fournir de l'or.
Crise des ventes. La population et les petites entreprises n'avaient pas assez d'argent convertible pour acheter des marchandises, et il y avait un problème aigu de commercialisation.

Les paysans ont cessé de payer d'énormes impôts, qui est allé au développement de l'industrie, alors Staline a dû conduire de force les gens vers les fermes collectives.

marché de la réanimation, différentes formes de propriété, capitaux étrangers, réforme monétaire (1922-1924) - grâce à tout cela, il a été possible de relancer l'économie morte.

Dans le contexte d'un blocage sévère du crédit la tâche la plus importante les États devaient survivre. Grâce à la NEP, l'économie nationale a commencé à se remettre rapidement des conséquences de la Première Guerre mondiale et de la guerre civile. La Russie a commencé à se lever et à se développer dans toutes les directions.

Les raisons du passage à la NEP n'ont pas été acceptées par tout le monde. Une telle politique était perçue par beaucoup comme un rejet des idées marxistes, comme un retour au passé bourgeois, où L'objectif principal est un enrichissement. Le parti a expliqué à la population que cette mesure était forcée et temporaire.

Avant 1921 il n'y avait que deux classes - les ouvriers et les paysans. Maintenant, il y a des Nepmen. Ils ont fourni aux gens tout ce dont ils avaient besoin. Telle fut la transition vers la NEP en Russie. La date du 15 mars 1921 est entrée dans l'histoire. Ce jour-là, le RCP (b) a abandonné la politique dure du communisme de guerre et est passé à la NEP libérale.

L'objectif politique de la nouvelle politique économique était de durcir la lutte contre l'opposition, ainsi que d'éradiquer et de réprimer toute dissidence.

Les principales différences avec le "communisme de guerre"

1919-1920 - Communisme de guerre, système économique de commandement administratif	1921-1928 - NEP, Système administratif et de marché de l'économie
Rejet du libre-échange	Permettre le commerce privé, coopératif et public
Nationalisation des entreprises	Dénationalisation des entreprises
affectation du surplus	taxe alimentaire
système de cartes	Relations marchandises-monnaie
Réduction de la circulation monétaire	réforme monétaire,chervonets
Militarisation du travail	VolontaireEmbauche
Service du travail	marché du travail

Comme on peut le voir sur le tableau, jusqu'en 1921, la direction pays a été menée principalement par des méthodes de commandement administratif. Mais après 1921, les méthodes du marché administratif ont prévalu.

Pourquoi avez-vous dû tourner

En 1926, il devint évident que la nouvelle politique s'était complètement épuisée. À partir de la seconde moitié des années 1920, les dirigeants soviétiques ont commencé à tenter de réduire la NEP. Des syndicats ont été liquidés, des commissariats populaires économiques ont été créés. Le temps de la NEP et des Nepmen est révolu. Fin 1927, l'État ne réussit pas à se procurer du pain dans la quantité requise. C'est la raison de l'arrêt total Nouvelle politique. En conséquence, déjà fin décembre, des mesures de confiscation forcée du pain ont commencé à revenir dans le village. Ces mesures ont été suspendues à l'été 1928, mais ont repris à l'automne de cette même année.

En octobre 1928, le gouvernement soviétique décide d'abandonner définitivement la NEP et confie au peuple la tâche de mettre en œuvre le premier plan quinquennal de développement de l'économie nationale. L'URSS s'est dirigée vers une industrialisation et une collectivisation accélérées. Bien que la NEP n'ait pas été officiellement annulée, elle a en fait déjà été écourtée. Et légalement, il a cessé d'exister le 11 octobre 1931, en même temps que le commerce privé.

La NEP n'est pas devenue un projet à long terme, et dès le moment de sa création, elle n'était pas censée l'être. À la suite des contradictions apparues du début au milieu des années 1920, Staline et le gouvernement soviétique ont été contraints d'abandonner la NEP (1927) et de commencer à moderniser le pays - l'industrialisation et la collectivisation.

Ils étaient colossaux. Au début des années 1920, le pays, ayant conservé son indépendance, était néanmoins désespérément à la traîne des principaux pays occidentaux, ce qui menaçait de se transformer en une perte du statut de grande puissance. La politique du « communisme de guerre » s'est épuisée. Lénine était confronté au problème du choix de la voie du développement : suivre les dogmes du marxisme ou partir des réalités dominantes. Ainsi commença la transition vers NEP - nouvelle politique économique.

Les raisons de la transition vers la NEP étaient les processus suivants :

La politique de « communisme de guerre », qui se justifiait au milieu de la guerre civile (1918-1920), devint inefficace lorsque le pays passa à une vie paisible ; L'économie « militaire » ne fournissait pas à l'État tout le nécessaire ; le travail forcé était inefficace;

Il y avait un fossé économique et spirituel entre la ville et la campagne, les paysans avec les bolcheviks ; les paysans qui ont reçu la terre n'étaient pas intéressés par la nécessaire industrialisation du pays ;

Des manifestations anti-bolcheviques d'ouvriers et de paysans ont commencé dans tout le pays (la plus importante d'entre elles : "Antonovshchina" - manifestations paysannes contre les bolcheviks dans la province de Tambov ; mutinerie de marins de Cronstadt).

2. Principales activités de la NEP

En mars 1921 au Xe Congrès du PCUS (b) après des discussions acharnées et sous l'influence active de V.I. Lénine, la décision est prise de passer à la nouvelle politique économique (NEP).

Les mesures économiques les plus importantes de la NEP étaient :

1) remplacement d'une appropriation excédentaire sans dimension (répartition alimentaire) par une impôt en nature. L'État a commencé à ne pas confisquer le grain aux paysans, mais à acheter pour de l'argent;

2) suppression du service du travail : le travail cesse d'être un devoir (comme un devoir militaire) et devient libre

3) autorisé petite et moyenne propriété privée tant à la campagne (location de terres, embauche d'ouvriers) que dans l'industrie. Les petites et moyennes usines et les usines ont été transférées à la propriété privée. Les nouveaux propriétaires, les personnes qui ont gagné du capital pendant les années de la NEP ont commencé à être appelées "nepmen".

Lors de la mise en œuvre de la NEP par les bolcheviks, les méthodes de gestion de l'économie exclusivement commandées par l'administration ont commencé à être remplacées par : méthodes capitalistes d'État dans la grande industrie et capitaliste privé en petite et moyenne production, secteur des services.

Au début des années 1920 à travers le pays, des fiducies ont été créées qui réunissaient de nombreuses entreprises, parfois des industries entières, et les géraient. Les trusts ont essayé de fonctionner comme des entreprises capitalistes, mais en même temps, ils appartenaient à l'État soviétique et non à des capitalistes individuels. Bien que le gouvernement ait été impuissant à arrêter la montée de la corruption dans le secteur capitaliste d'État.

Des boutiques privées, des magasins, des restaurants, des ateliers et des ménages privés à la campagne sont en train de s'installer à travers le pays. La forme la plus courante de petite agriculture privée était la coopération - association de plusieurs personnes dans le but d'exercer des activités économiques. Des coopératives de production, de consommation et de commerce sont créées dans toute la Russie.

4) A été système financier relancé :

La Banque d'État a été restaurée et il a été autorisé à créer des banques commerciales privées

En 1924 avec les "sovznaks" dépréciés en circulation, une autre monnaie a été introduite - chervonets d'or - unité monétaire, égal à 10 roubles tsaristes pré-révolutionnaires. Contrairement à d'autres monnaies, les chervonets étaient adossés à l'or, ont rapidement gagné en popularité et sont devenus la monnaie convertible internationale de la Russie. Une sortie incontrôlée de capitaux à l'étranger a commencé.

3. Résultats et contradictions de la NEP

La NEP elle-même était un phénomène très particulier. Les bolcheviks - ardents partisans du communisme - ont tenté de rétablir les relations capitalistes. La majorité du parti était contre la NEP (« pourquoi ont-ils fait une révolution et vaincu les blancs, si nous restaurons à nouveau une société divisée entre riches et pauvres ? »). Mais Lénine, réalisant qu'après la dévastation de la guerre civile, il était impossible de commencer à construire le communisme, déclara que La NEP est un phénomène temporaire conçu pour relancer l'économie et accumuler des forces et des ressources pour commencer à construire le socialisme.

Bilan positif de la NEP :

Le niveau de la production industrielle dans les principales branches atteint les indicateurs de 1913 ;

Le marché était rempli d'essentiels qui manquaient guerre civile(pain, vêtements, sel, etc.) ;

La tension entre la ville et la campagne a diminué - les paysans ont commencé à produire des produits, à gagner de l'argent, certains paysans sont devenus des entrepreneurs ruraux prospères.

Cependant, en 1926, il devint évident que la NEP s'était épuisée, ne permettait pas d'accélérer le rythme de la modernisation.

Contradictions de la NEP :

L'effondrement des "chervonets" - en 1926. la majeure partie des entreprises et des citoyens du pays ont commencé à s'efforcer d'effectuer des paiements en chervonets, tandis que l'État ne pouvait pas fournir d'or pour la masse croissante d'argent, à la suite de quoi les chervonets ont commencé à se déprécier, et bientôt les autorités ont cessé de le fournir avec de l'or

Crise des ventes - la plupart de la population, les petites entreprises n'avaient pas assez d'argent convertible pour acheter des marchandises, par conséquent, des industries entières ne pouvaient pas vendre leurs marchandises ;

Les paysans ne voulaient pas payer des impôts excessifs comme source de fonds pour le développement de l'industrie. Staline a dû les forcer par la force, créant des fermes collectives.

La NEP n'est pas devenue une alternative à long terme ; les contradictions qui se font jour obligent Staline à écourter la NEP (depuis 1927) et à passer à la modernisation accélérée du pays (industrialisation et collectivisation).