Faire appel de la décision de la commission des affaires de la jeunesse. Quelles sont les conséquences de l'inscription à la commission des mineurs - mesures d'influence sur les parents des enfants et sanctions administratives du KDN

Tu devrais le savoir

sur l'application du Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives dans les activités des commissions pour mineurs et la protection de leurs droits

Le 1er juillet 2002, le nouveau Code des infractions administratives de la Fédération de Russie est entré en vigueur, dont le nombre d'articles a non seulement augmenté (Code des infractions administratives de la RSFSR-310 ; Code des infractions administratives de la Fédération de Russie - 603) , mais aussi plus complexe dans son application, car expose plus en détail les dispositions de la procédure administrative. À cet égard, le travail du secrétaire exécutif de la commission pour les affaires des mineurs et la protection de leurs droits devient plus compliqué, tant qualitativement que quantitativement, car nécessite de la part des secrétaires exécutifs une quantité importante de connaissances juridiques et une augmentation du temps de préparation technique des documents en raison d'une augmentation significative du flux de documents.

Compte tenu de cela, la Commission interministérielle de la ville de Moscou pour les affaires des mineurs et la protection de leurs droits, en collaboration avec le parquet de Moscou et le centre-ville « Enfants des rues », ont élaboré ces lignes directrices pour l'application de la législation sur les infractions administratives.

sur l'application du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie dans les activités des commissions pour mineurs et la protection de leurs droits

1. Questions générales.

1.1. Qui peut être traduit en responsabilité administrative par la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits.

Conformément à la partie 1 de l'article 2.3, les personnes de plus de 16 ans sont soumises à la responsabilité administrative.

1.2. Que faire si un adolescent commettait une infraction à l'âge de 17 ans et qu'au moment où son cas était examiné lors de la réunion de la commission, il avait déjà 18 ans.

En raison du fait que, conformément à l'art. 23.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie et l'article 1 du Règlement sur les commissions pour mineurs, commissions envisagent cas de mineurs, et en tenant également compte du fait que la procédure de tenue d'une réunion de la commission implique, incl. et l'impact éducatif, destiné aux mineurs, la commission est tenue de transmettre les documents de la procédure administrative à l'organisme (fonctionnaire) dont la compétence inclut l'examen de cette infraction (chapitre 23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

1.3. Est-il possible de tenir administrativement responsables les parents militaires ?

Conformément à l'article 2.5, les parents militaires, les citoyens appelés à suivre une formation militaire, les employés des organes des affaires intérieures, les employés du système pénal et exécutif, la police fédérale des impôts et les autorités douanières ne peuvent être tenus administrativement responsables sur une base générale en cas de manquement. l'accomplissement ou la mauvaise exécution de leurs fonctions.

1.4. Est-il possible pour une personne âgée de 16 à 18 ans de commettre une infraction administrative non pas avec les mesures administratives prévues par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, mais avec les mesures sociales prévues par le Règlement sur les commissions pour mineurs ?

Oui, vous pouvez. Conformément à la partie 2 de l'art. 2.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, compte tenu des circonstances particulières de l'affaire et des données sur la personne qui a commis une infraction administrative entre l'âge de seize et dix-huit ans, par la commission des affaires des mineurs et de la protection de ses droits, la personne désignée peut être dégagée de sa responsabilité administrative en lui appliquant une mesure d'influence prévue par la législation fédérale sur la protection des droits des mineurs.

1.5. La procédure de mise en responsabilité administrative.

a) Le document principal sur la base duquel le contrevenant est tenu responsable est le procès-verbal relatif à l'infraction administrative.

Aucun autre document, attestation des inspecteurs de la police de la circulation, messages d'information de la police, de l'école, etc. n'est pas une base pour engager la responsabilité administrative.

Dans le même temps, ces documents peuvent être examinés lors d'une réunion de la commission et constituent la base pour appliquer aux mineurs qui ont commis des actes antisociaux qui ne constituent pas des infractions administratives, les mesures d'influence sociale prévues par la loi de Moscou « sur les commissions pour mineurs ». et la protection de leurs droits », ainsi que le règlement sur KDN. Les mesures d'influence sociale précisées dans ces lois peuvent également être appliquées aux parents qui ne prêtent pas l'attention voulue à l'éducation de leurs enfants (sauf dans les cas où leurs actes contiennent des éléments d'une infraction administrative ou d'une infraction pénale).

b) Qui a le droit d'établir un protocole administratif ?

Conformément à l'article 28.3, les agents des organismes ayant le droit d'imposer des sanctions pour avoir commis une infraction, ainsi que les autres personnes spécifiées dans la partie 2 de l'art. 28.3 (Annexe n°1)

Conformément au paragraphe 2 de la partie 5 de l'article 28.3, les protocoles sur les infractions administratives prévus aux articles 5.35-5.37, 6.10. Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie donne le droit de constituer les membres des commissions chargées des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits. Et pas seulement les commissions de district, mais aussi les commissions de niveau supérieur. Ainsi, les membres du CDNiZP ont non seulement le droit d'élaborer des protocoles, mais ont également l'obligation, lors de leur rédaction, de qualifier correctement les actes commis par les mineurs, leurs parents et fonctionnaires conformément aux normes du Code de Infractions administratives de la Fédération de Russie.

c) Le secrétaire exécutif de la commission et le président de la commission peuvent-ils être considérés comme des fonctionnaires ayant le droit d'établir des protocoles non seulement pour les infractions indiquées au paragraphe 2 de la partie 5 de l'article 28.3, mais également pour d'autres infractions ( article 28.3 partie 1).

Non, tu ne peux pas, parce que conformément à la partie 1 de l'article 28.3, les procès-verbaux sur les infractions administratives sont établis uniquement par les agents habilités à imposer des sanctions administratives. Ni le président de la commission ni le secrétaire exécutif de la commission n'ont le droit d'imposer de manière indépendante des sanctions administratives, car C'est la compétence de l'organe collégial - la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits.

d) Conformément à la partie 3 de l'article 28.1, le procès-verbal de l'infraction ou les documents qui y sont joints doivent indiquer les motifs de l'ouverture d'une procédure d'infraction administrative. Si les documents ci-dessus n'indiquent pas le motif de l'ouverture d'une affaire, la commission doit alors rendre une décision (article 29.4, partie 1, clause 4) pour restituer ce matériel à l'organisme (fonctionnaire) qui l'a compilé afin d'éliminer les lacunes existantes. .

Si des citoyens s'adressent à la commission ou à un membre de la commission pour traduire en responsabilité administrative les personnes ayant commis des infractions pour lesquelles un procès-verbal peut être rédigé par les membres de la commission et qu'après examen de la demande, il s'avère que les faits n'ont pas été confirmés ou que les actes des personnes indiquées dans la demande n'ont pas de corpus delicti, le membre de la commission examinant ladite demande est tenu de prendre une décision motivée pour refuser d'ouvrir une procédure d'infraction administrative.

e) Délais pour l'établissement d'un protocole en cas d'infraction administrative.

Article 28.5. Délais d'établissement d'un procès-verbal sur une infraction administrative

1. Un protocole sur une infraction administrative est établi immédiatement après la détection d'une infraction administrative.

2. Si des éclaircissements supplémentaires sur les circonstances de l'affaire ou des informations sur une personne physique ou des informations sur une personne morale pour lesquelles une affaire d'infraction administrative est ouverte sont nécessaires, un procès-verbal sur l'infraction administrative est établi dans les deux jours. à partir du moment où l'infraction administrative est découverte.

3. Dans le cas d'une enquête administrative, un procès-verbal d'infraction administrative est dressé à l'issue de l'enquête dans les délais prévus à l'article 28.7 du présent code.

Article 28.2. Protocole sur les infractions administratives

2. Le procès-verbal relatif à une infraction administrative indique la date et le lieu de son établissement, la fonction, le nom et les initiales de la personne qui a rédigé le procès-verbal, des informations sur la personne contre laquelle le dossier d'une infraction administrative a été engagé, les noms, prénoms, patronymes, adresses du lieu de résidence des témoins et des victimes, s'il y a des témoins et des victimes, le lieu, l'heure de commission et l'événement de l'infraction administrative, un article du présent Code ou la loi d'une entité constitutive de la Fédération Russe prévoyant la responsabilité administrative pour cette infraction administrative, une explication de la personne physique ou du représentant légal de la personne morale contre laquelle l'affaire a été engagée, d'autres informations nécessaires pour résoudre l'affaire.

3. Lors de l'élaboration d'un protocole sur une infraction administrative à une personne physique ou à un représentant légal d'une personne morale contre laquelle une affaire d'infraction administrative a été engagée, ainsi qu'aux autres participants à la procédure leurs droits et obligations prévus par le présent Code sont expliqués, ce qui est consigné dans le protocole.

4. Une personne physique ou un représentant légal d'une personne morale contre laquelle une affaire d'infraction administrative a été ouverte doit avoir la possibilité de prendre connaissance du protocole relatif à l'infraction administrative. Ces personnes ont le droit de présenter des explications et des commentaires sur le contenu du protocole, qui sont joints au protocole.

5. Le procès-verbal d'infraction administrative est signé par le fonctionnaire qui l'a rédigé, une personne physique ou un représentant légal d'une personne morale contre laquelle une affaire d'infraction administrative a été ouverte. Si ces personnes refusent de signer le protocole, une inscription correspondante y est faite.

g) Soumettre un protocole sur une infraction administrative.

Le procès-verbal d'une infraction administrative est adressé aux personnes habilitées à examiner le dossier dans un délai de 24 heures à compter de sa préparation (article 28.8).

Si la commission a restitué les documents, les personnes (autorités) qui ont rédigé le protocole disposent d'un délai de 3 jours à compter de la date de leur réception pour éliminer ces lacunes. Une fois ces lacunes éliminées, le protocole doit être renvoyé à la commission dans les 24 heures suivant l'élimination des lacunes (partie 3 de l'article 28.8).

1.6. Depuis le 1er juillet 2002 en préparation de l'examen de l'affaire et lors de l'examen de l'affaire lors de la réunion du Comité pour la promotion de la procédure pénale, l'avocat de la défense a le droit de participer (article 25.5) fournir une assistance juridique à une personne contre laquelle une procédure est menée pour une infraction administrative et fournir une assistance juridique à la victime - un représentant.

Article 25.5. Défenseur et Représentant

2. Un avocat ou une autre personne est autorisé à participer à une procédure concernant une infraction administrative en tant qu'avocat ou représentant de la défense.

3. Les pouvoirs d'un avocat sont certifiés par un mandat délivré par un bureau de consultation juridique. Les pouvoirs d'une autre personne fournissant l'assistance juridique sont certifiés par une procuration délivrée conformément à la loi.

5. L'avocat de la défense et le représentant admis à participer à la procédure relative à une infraction administrative ont le droit de prendre connaissance de tous les éléments du dossier, de présenter des preuves, de déposer des requêtes et des contestations, de participer à l'examen de l'affaire, de faire appel de la demande. de mesures pour assurer la procédure dans l'affaire, la décision sur l'affaire, utiliser d'autres droits procéduraux conformément au présent Code.

1.7. Lieu d'examen des documents relatifs à l'infraction.

Article 29.5. Lieu d'examen d'un cas d'infraction administrative

3. Les cas d'infractions administratives sur mineurs, ainsi que les infractions administratives prévues aux articles 5.33, 5.34, 6.10, 20.22 du présent Code, sont examinés au lieu de résidence de la personne à l'égard de laquelle la procédure pour infraction administrative est en cours.

Si le mineur est sans abri. Où considérer le matériau et quel est son lieu de résidence ?

Cette question n'est pas réglementée par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, qui permet à cette catégorie de citoyens de se soustraire à leurs responsabilités.

2. Étape de préparation à l'examen d'un cas d'infraction administrative.

2.1. Conformément à l'article 29.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, lors de la préparation de l'examen d'un cas d'infraction administrative, les questions suivantes sont clarifiées :

1) si l'examen de cette affaire relève de la compétence de la commission ;

2) s'il existe des circonstances qui excluent la possibilité d'examiner cette affaire par la commission ;

3) si le procès-verbal sur l'infraction administrative et les autres procès-verbaux prévus par le Code sont correctement rédigés, ainsi que si les autres éléments du dossier sont correctement rédigés ( Autrement dit, si les documents reçus de divers organes, y compris les organes des affaires intérieures, sont insuffisants, et cela doit être déterminé au stade de la préparation de l'examen des cas, s'il s'avère que les documents sont erronés, alors le président du la commission doit prendre une décision sur le retour du matériel - Article 29.4, partie 1, paragraphe 4 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

4) s'il existe des circonstances qui empêchent la poursuite de l'affaire ;

5) si les éléments disponibles sur l'affaire sont suffisants pour l'examiner sur le fond ;

6) y a-t-il des pétitions et des contestations ( Article 24.4. Les personnes participant à la procédure et à l'affaire ont le droit de présenter des requêtes écrites, qui sont soumises à un examen obligatoire lors de la même réunion de la commission. Sur la base des résultats de l'examen de la demande, une décision est prise, qui est consignée dans le procès-verbal de la réunion de la commission. Articles 29.2, 29.3 - un membre de la commission pour les mineurs ne peut participer à l'examen de l'affaire s'il est personnellement ou indirectement intéressé par son issue, ainsi que s'il est un parent de l'un des participants au processus)

2.2. Compétence de la commission des affaires de la jeunesse.

« Article 23.2. Commission des Affaires des Mineurs et de la Protection de leurs Droits

1. Les commissions de district (ville), d'arrondissement de la ville pour les affaires des mineurs et la protection de leurs droits examinent les cas d'infractions administratives commises par des mineurs, ainsi que les cas d'infractions administratives prévues aux articles 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 du présent Code.

2. Les cas d'infractions administratives prévues à l'article 11.18 du présent code, ainsi que les cas d'infractions administratives dans le domaine de la circulation routière, sont examinés par les commissions chargées des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits dans les cas où l'organisme ou fonctionnaire auquel le cas d'une telle infraction administrative a été reçu, le soumet à l'examen de ladite commission.

Cet article a changé par rapport à ce qu'il était auparavant. Ainsi, les cas antérieurs au titre de l'art. 49 (petits larcins), 158 (petits hooliganismes), etc. du Code des infractions administratives de la RSFSR ne pourraient être examinés lors d'une réunion de commission que si les organes des affaires intérieures transféraient ces dossiers aux commissions. Depuis le 1er juillet 2002 tous les cas, à l'exception de ceux spécifiés dans la partie 2 de l'article 23.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, sont nécessairement soumis à la commission pour examen.

2.3. Est-il nécessaire d'informer le procureur d'une réunion de commission ? .

Conformément à l'article 25.11 partie 2 et à l'article 33 partie 2 du Règlement sur le CDN, le procureur est informé du lieu et de l'heure de l'examen du cas d'une infraction administrative commise par un mineur, c'est-à-dire Tous les cas impliquant des mineurs doivent être signalés au procureur.

Pour obtenir des preuves dans l'affaire, la commission a le droit d'adresser des demandes aux organes territoriaux compétents ou d'ordonner l'exécution de certaines actions prévues par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (article 26.9. Partie 1) :

Une ordonnance ou une demande concernant une affaire doit être exécutée au plus tard dans les 5 jours à compter de la date de sa réception (partie 2 de l'article 26.9) :

La commission a le droit de prendre une décision sur la collecte des informations nécessaires à la résolution de l'affaire. Les informations demandées doivent être transmises à la commission dans un délai de 3 jours (article 26.10)

3. Examen de l'affaire lors d'une réunion de la Commission.

3.1. Dans quel délai doit-on examiner un cas d'infraction administrative ?

Article 29.6. Délais d'examen d'un cas d'infraction administrative.

Les cas de violations sont examinés dans un délai de 15 jours à compter de la date de réception des matériaux

Si des pétitions sont reçues des participants à la procédure ou s'il est nécessaire de clarifier davantage les circonstances de l'affaire, le délai d'examen de l'affaire peut être prolongé, mais pas plus d'un mois. Une décision motivée est prise concernant la prolongation de la période spécifiée. Autrement dit, si un adolescent doit être amené à une réunion de la commission, l'affaire est fixée comme prévu dans un délai de 15 jours, mais il ne s'est pas présenté et doit être amené. La commission rend une détermination motivée non seulement sur sa livraison, mais également sur la prolongation de la période d'examen.

3.2. Quand est-ce qu'une décision est prise de reporter l'examen d'un cas d'infraction administrative ?

Conformément au paragraphe 7, partie 1, article 29.7, une décision de report de l'affaire est prise dans les cas suivants :

a) réception d'une demande d'auto-récusation ou de récusation d'un juge, d'un membre d'un organe collégial ou d'un fonctionnaire chargé de l'examen de l'affaire, si leur récusation interfère avec l'examen de l'affaire au fond ;

c) la nécessité pour une personne participant à l'examen de l'affaire de comparaître, de demander des éléments supplémentaires sur l'affaire ou d'ordonner un examen.

Si l'affaire est reportée du fait que la commission n'a pas reçu les documents préalablement demandés, alors le président de la commission rend une décision sous la forme d'un acte de procédure indépendant sur le report de l'affaire au stade de la préparation de la réunion. (Partie 1 de l’article 29.4).

Si l'affaire est reportée en raison de la non-comparution des participants au processus, la décision est alors rendue par la commission également en tant qu'acte de procédure indépendant et, en plus des motifs de report de l'affaire, doit contenir une instruction de porter les personnes qui ne se sont pas présentées (partie 3 de l'article 29.4).

Si l'affaire est renvoyée pour d'autres raisons, la décision de renvoi de l'affaire peut être dressée et consignée dans un procès-verbal signé par le président de la commission.

3.3. La procédure d'examen d'un cas d'infraction.

Conformément à l'article 29.7 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie :

1. Lors de l'examen d'un cas d'infraction administrative :

1) il est annoncé qui examine l'affaire, quelle affaire est soumise à l'examen, qui et sur la base de quelle loi est porté à la responsabilité administrative ;

2) le fait de la comparution d'une personne physique, ou d'un représentant légal d'une personne physique, ou d'un représentant légal d'une personne morale à l'égard de laquelle une procédure est menée dans une affaire d'infraction administrative, ainsi que d'autres personnes participant à l'examen de l'affaire est établi ;

3) les pouvoirs des représentants légaux de la personne physique sont vérifiés

ou une personne morale, défenseur et représentant ;

4) il est déterminé si les participants à la procédure ont été convoqués de la manière prescrite, les raisons de la non-comparution des participants à la procédure sont clarifiées et une décision est prise d'examiner l'affaire en l'absence de ces personnes ou reporter l'examen de l'affaire ;

5) expliquer aux personnes participant à l'examen de l'affaire leurs droits et obligations ;

6) les contestations et pétitions soumises sont prises en compte ;

7) il est décidé de reporter l'examen de l'affaire en cas de :

a) réception d'une demande d'auto-récusation ou de récusation d'un membre de la commission, si leur récusation interfère avec l'examen de l'affaire au fond ;

b) récusation d'un spécialiste, d'un expert ou d'un traducteur, si ladite récusation empêche l'examen de l'affaire au fond ;

c) la nécessité pour une personne participant à l'examen de l'affaire de comparaître, de demander des éléments supplémentaires sur l'affaire ou d'ordonner un examen ;

8) il est décidé de faire intervenir une personne dont la participation est reconnue obligatoire lors de l'examen du dossier, conformément au 3° de l'article 29.4 du Code ;

9) il est décidé de transférer l'affaire pour examen selon la juridiction conformément à l'article 29.5 du Code.

2. Lorsque l'examen d'un cas d'infraction administrative se poursuit, le procès-verbal relatif à l'infraction administrative et, si nécessaire, d'autres éléments du dossier sont lus. Les explications d'une personne physique ou d'un représentant légal d'une personne morale à l'égard de laquelle une procédure est en cours pour une infraction administrative, les témoignages d'autres personnes participant à la procédure, les explications d'un spécialiste et l'opinion d'un expert sont entendus, d'autres preuves sont examinées, et si le procureur participe à l'examen de l'affaire, sa conclusion.

3. Si nécessaire, d'autres actions procédurales sont effectuées conformément au Code.

3.4. Article 26.1. Circonstances à clarifier en cas d'infraction administrative

En cas d'infraction administrative, font l'objet de précisions :

1) la présence d'un événement d'infraction administrative ;

2) une personne qui a commis des actes illégaux (inaction), pour lesquels la responsabilité administrative est prévue par le présent Code ou la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;

3) la culpabilité de la personne dans la commission d’une infraction administrative ;

4) les circonstances atténuant la responsabilité administrative et les circonstances aggravant la responsabilité administrative ;

5) la nature et l'étendue du dommage causé par l'infraction administrative ;

6) circonstances excluant la poursuite en cas d'infraction administrative ;

7) d'autres circonstances pertinentes pour la résolution correcte de l'affaire, ainsi que les raisons et conditions de commission d'une infraction administrative.

3.5. Qu'est-ce qu'une infraction mineure (article 2.9) ?

Il n’existe pas de définition normative de la notion de délit mineur. Dans le même temps, une particularité d'une infraction mineure est que, malgré la présence formelle de tous les éléments d'une infraction, elle ne contient en elle-même aucune menace pour l'objet de l'infraction protégée par la loi. Lors de l'exonération de la responsabilité administrative sur cette base, la nature de l'infraction doit être prise en compte, et non les caractéristiques de la personnalité du contrevenant ou son comportement ultérieur après l'infraction. En même temps, il ne faut pas confondre une remarque orale, à laquelle la commission peut se limiter, avec un avertissement qui, contrairement à une remarque, constitue une sanction administrative.

Ainsi, si lors d'une réunion de la commission il est établi que l'infraction est insignifiante, la commission, sur la base des résultats de l'examen du dossier, prononce un propos oral, qui n'est consigné nulle part, et prend la décision suivante :

« Dégagez __________________ de toute responsabilité en raison du manque de connaissances

(Nom et prénom)

gravité de l'infraction (partie 1, paragraphe 2, paragraphe 2, article 29.9.)"

3.6. Qu'est-ce qu'une preuve dans une affaire d'infraction administrative ?

Article 26.2. Preuve

1. La preuve dans une affaire d'infraction administrative est toute donnée factuelle sur la base de laquelle le juge, l'organe, le fonctionnaire en charge de l'affaire établit la présence ou l'absence d'un événement d'infraction administrative, la culpabilité de la personne portée à la responsabilité administrative , ainsi que d'autres circonstances importantes pour la résolution correcte de l'affaire.

2. Ces données sont établies par le protocole relatif à une infraction administrative, d'autres protocoles prévus par le présent Code, les explications de la personne contre laquelle une procédure est menée pour une infraction administrative, les témoignages de la victime, les témoins, les expertises, d'autres documents, ainsi que des témoignages de moyens techniques spéciaux, des preuves matérielles.

3. L'utilisation de preuves obtenues en violation de la loi n'est pas autorisée.

3.7. Un examen médical est-il obligatoire dans tous les cas lorsqu'un mineur est amené sous l'emprise de l'alcool ?

Non, pas dans tous.

Conformément à l'article 11, paragraphe 19 de la loi de la Fédération de Russie « sur la police », les policiers ont le droit (mais ne sont pas obligés) d'examiner les personnes soupçonnées d'avoir commis une infraction administrative pour déterminer la présence d'alcool ou de drogues dans le corps, ou d'envoyer ou de livrer ces personnes à un établissement médical, si le résultat de l'examen nécessaire pour confirmer ou réfuter le fait d'une infraction ou un examen objectif d'un cas d'infraction.

Ainsi, si un adolescent a moins de 16 ans, alors son examen n'est pas nécessaire, mais il est souhaitable, car les résultats de l'examen constitueront l'une des preuves confirmant le fait qu'il est ivre.

Si le mineur est âgé de 16 à 18 ans, les résultats de son examen ne peuvent constituer une preuve dans l'affaire que si les résultats de l'examen confirment non seulement qu'il est ivre, mais qu'il est ivre d'une manière qui porte atteinte à la dignité humaine et à la moralité publique, car Pour cette catégorie de mineurs, seule cette composition constitue une infraction (Partie 3 de l'article 26.2 - l'utilisation de preuves obtenues en violation de la loi n'est pas autorisée).

3.8. En raison du fait que l'une des preuves dans l'affaire est le témoignage de témoins qui peuvent être témoins.

Article 25.6. Témoin

1. Une personne qui connaît les circonstances de l'affaire à établir peut être citée comme témoin dans une affaire d'infraction administrative.

2. Le témoin est tenu de comparaître lorsqu'il est convoqué par le juge, l'organisme ou le fonctionnaire qui poursuit le cas d'infraction administrative, et de donner un témoignage véridique : rapporter tout ce qu'il sait sur l'affaire, répondre aux questions posées et certifier par sa signature dans le protocole approprié l'exactitude de l'enregistrement de son témoignage.

3. Le témoin a le droit :

1) ne pas témoigner contre vous-même, votre conjoint et vos proches ;

2) témoigner dans leur langue maternelle ou dans une langue qu'ils parlent ;

bénéficier de l'assistance gratuite d'un traducteur ;

3) faire des commentaires sur l'exactitude de l'enregistrement de son témoignage dans le protocole.

4. Lors de l'audition d'un témoin mineur de moins de quatorze ans, la présence d'un enseignant ou d'un psychologue est obligatoire. Le cas échéant, l'entretien se déroule en présence du représentant légal du témoin mineur.

5. Le témoin est averti de la responsabilité administrative pour avoir fait sciemment un faux témoignage. (dont une inscription est faite dans le protocole sous lequel le témoin signe).

6. En cas de refus ou d'évasion de l'accomplissement des devoirs prévus au titre 2 du présent article, le témoin engage la responsabilité administrative prévue par le présent Code.

Note. Dans cet article, les parents proches désignent les parents, les enfants, les parents adoptifs, les enfants adoptés, les frères et sœurs, les grands-parents et les petits-enfants.

3.9. Que faire si le délinquant ne parle pas russe.

Article 24.2. La langue dans laquelle se déroulent les procédures en cas d'infractions administratives

2. Les personnes participant à la procédure relative à une infraction administrative et qui ne parlent pas la langue dans laquelle se déroule la procédure ont le droit de s'exprimer et de donner des explications, de déposer des requêtes et des récusations, de déposer des plaintes dans leur langue maternelle ou dans une autre langue. librement choisis par ces personnes. , et également recourir aux services d'un traducteur.

3.10. Qui paie les services de traduction ?

En cas d'examen d'une affaire concernant une infraction prévue par la législation fédérale, le paiement des frais de l'affaire s'effectue à la charge du budget fédéral (le mécanisme de paiement n'est actuellement pas défini).

En cas d'examen d'un cas d'infraction prévue par la législation de la ville de Moscou, le paiement des frais de l'affaire est effectué à la charge du budget de la ville de Moscou (les fonds n'ont pas été déterminés pour le moment ).

3.11. Types de déterminations et de décisions que la commission prend lors de la préparation d'un dossier à examiner.

Article 29.4. Détermination, résolution émise en vue de l'examen d'un cas d'infraction administrative

1. Lors de la préparation de l'examen d'un cas d'infraction administrative, les questions suivantes sont résolues, sur lesquelles, si nécessaire, une décision est rendue :

1) sur la fixation de l'heure et du lieu d'examen de l'affaire ;

2) sur convocation des personnes visées aux articles 25.1 à 25.10 du Code, sur demande des éléments complémentaires nécessaires au dossier, sur ordonnance d'un examen ;

3) sur le report de l'examen de l'affaire ;

4) sur la remise du procès-verbal sur une infraction administrative et d'autres éléments du dossier à l'organisme, le fonctionnaire qui a rédigé le protocole, en cas d'élaboration du protocole et d'enregistrement d'autres éléments du dossier par des personnes non autorisées, préparation incorrecte du protocole et enregistrement d'autres éléments du dossier, ou caractère incomplet des éléments présentés, qui ne peuvent être rattrapés lors de l'examen de l'affaire ;

5) sur le transfert du protocole sur une infraction administrative et d'autres éléments du dossier pour examen selon la juridiction, si l'examen de l'affaire ne relève pas de la compétence du juge, de l'organe, du fonctionnaire à qui le protocole sur une infraction administrative et d'autres éléments de l'affaire ont été reçus pour examen, ou une décision de récusation a été rendue juge, composition d'un organe collégial, fonctionnaire.

2. S'il existe des circonstances prévues à l'article 24.5 du présent Code, il est décidé de mettre fin à la procédure en cas d'infraction administrative.

3. Si l'examen d'un cas d'infraction administrative est reporté en raison de la non-comparution sans motif valable des personnes spécifiées dans la partie 1 de l'article 27.15 du présent code, et que leur absence empêche une clarification globale, complète, objective et en temps opportun Compte tenu des circonstances de l'affaire et de sa résolution conformément à la loi, la commission prend une décision sur l'arrestation de ces personnes.

3.12. Les motifs de clôture de la procédure sont l'article 24.5.

Article 24.5. Circonstances excluant les poursuites en cas d'infraction administrative

Une procédure concernant une infraction administrative ne peut pas être engagée et la procédure engagée doit être terminée si au moins une des circonstances suivantes existe :

1) absence d'événement d'infraction administrative ;

2) l'absence d'infraction administrative, y compris le fait qu'au moment de commettre des actes illégaux (inaction), l'individu n'avait pas atteint l'âge prévu par le présent Code pour engager la responsabilité administrative, ou la folie de l'individu qui a commis les actions illégales (inaction) ;

3) les actions d'une personne en état d'urgence ;

4) la délivrance d'un acte d'amnistie, si un tel acte élimine l'application de sanctions administratives ;

5) abrogation de la loi établissant la responsabilité administrative ;

6) expiration du délai de prescription pour engager la responsabilité administrative ;

7) la présence, pour le même fait de commission d'actions illégales (inaction) par une personne à l'égard de laquelle une procédure en cas d'infraction administrative est en cours, une résolution sur l'imposition d'une sanction administrative ou une résolution sur la résiliation de une procédure en cas d'infraction administrative ou une résolution sur l'ouverture d'une affaire pénale ;

8) décès d'une personne faisant l'objet d'une procédure pour infraction administrative.

3.13. Quel est le délai de prescription pour engager la responsabilité administrative

Article 4.5. Prescription de la responsabilité administrative

1. Une décision en cas d'infraction administrative ne peut être prise sur la base dans un délai de deux mois à compter de la date de commission de l'infraction administrative, et pour violation de la législation de la Fédération de Russie sur les eaux maritimes intérieures, la mer territoriale, le plateau continental, sur la zone économique exclusive de la Fédération de Russie, les douanes, l'antimonopole, la législation monétaire de la Fédération de Russie, la législation de la Fédération de Russie sur protection de l'environnement, sur l'utilisation de l'énergie atomique, sur les taxes et redevances, sur la protection des droits des consommateurs, sur la publicité après un an à compter de la commission de l'infraction administrative.

3. En cas de refus d'ouvrir une procédure pénale ou de clôture d'une procédure pénale, mais s'il existe des signes d'infraction administrative dans les actes de la personne, les délais prévus dans la partie 1 du présent article commencent à compter à compter de la date de la décision de refuser d'ouvrir une procédure pénale ou d'y mettre fin.

3.14. Les cas de délinquance des mineurs âgés de 16 à 18 ans peuvent-ils être considérés en l'absence de leurs parents.

Dans quels cas les cas d'infractions administratives de mineurs peuvent-ils être examinés sans leur présence ?

Conformément à la partie 2 de l'article 25.1, s'il existe des preuves d'une notification appropriée de la personne concernant le lieu et l'heure de l'examen de l'affaire et si la personne n'a pas reçu de demande de report de l'affaire ou si une telle demande est laissée insatisfaite, l'affaire peut être examinée en l'absence du contrevenant.

Conformément à la partie 5 de l'article 25.3, lors de l'examen d'un cas d'infraction administrative commise par une personne de moins de dix-huit ans, le juge, l'organe ou le fonctionnaire chargé d'examiner le cas d'une infraction administrative a le droit de reconnaître la présence du représentant légal de la personne spécifiée comme obligatoire.

Dans le même temps, le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ne peut être appliqué indépendamment du reste de la législation russe. À cet égard, compte tenu des normes

Conformément à l'article 34 du Règlement sur les Commissions pour mineurs, la présence du mineur et de ses parents lors de l'examen du dossier est obligatoire.

3.15. La commission a-t-elle le droit de prendre une décision sur l'amenée d'un mineur dont le cas doit être examiné en réunion, ainsi que sur l'amenée de ses parents ?

Article 29.4, partie 3. Si l'examen d'un cas d'infraction administrative est reporté en raison de la non-comparution sans motif valable des personnes requises par la commission, et que leur absence empêche une clarification globale, complète, objective et opportune des circonstances de l'affaire, sa résolution conformément à la loi, un juge, un organe, un fonctionnaire, statue sur l'amener de ces personnes.

C'est-à-dire que la commission des affaires de la jeunesse a le droit de prendre des décisions (mais pas de décisions) sur la présentation aux organes des affaires intérieures des personnes qui doivent participer à la réunion de la commission, c'est-à-dire le délinquant, ses parents et ses témoins.

Article 27.15. Unité d'entraînement

1. Dans les cas prévus à la partie 3 de l'article 29.4, à la clause 8 de la partie 1 de l'article 29.7 du présent code, il s'applique conduire par un particulier ou un représentant légal d'une personne morale à l'égard de laquelle une procédure est en cours pour une infraction administrative, le représentant légal d'un mineur soumis à la responsabilité administrative, ainsi qu'un témoin.

2. L'arrestation est effectuée par l'organe des affaires intérieures (police) sur la base d'une décision du juge, de l'organe ou du fonctionnaire chargé d'examiner le cas d'une infraction administrative, de la manière établie par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de affaires internes.

3.16.. Conditions requises pour une résolution en cas d'infraction administrative et procédure d'adoption d'une résolution.

Article 29.10. Résolution d'un cas d'infraction administrative.

1. La résolution dans une affaire concernant une infraction administrative doit indiquer :

1) fonction, nom, prénom, patronyme du juge, fonctionnaire, nom et composition de l'organe collégial qui a rendu la décision ;

2) date et lieu d'examen du dossier ;

3) des informations sur la personne pour laquelle l'affaire a été examinée ;

4) les circonstances établies lors de l'examen de l'affaire ;

5) un article du présent Code ou une loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie prévoyant la responsabilité administrative en cas de commission d'une infraction administrative, ou des motifs pour mettre fin à la procédure dans cette affaire ;

6) une décision motivée sur l'affaire ;

7) le délai et la procédure de recours contre la décision.

3. La résolution en cas d'infraction administrative doit résoudre les problèmes concernant les objets et documents saisis, ainsi que les objets qui ont été saisis, si une sanction administrative sous forme de confiscation ou de saisie payante n'a pas été appliquée ou ne peut pas leur être appliquée. . . Où:

1) les objets et documents qui ne sont pas retirés de la circulation doivent être restitués au propriétaire légitime et, s'il n'est pas identifié, ils sont transférés à la propriété de l'État conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

2) les objets retirés de la circulation sont susceptibles d'être transférés aux organismes compétents ou détruits ;

3) les documents constituant des preuves matérielles doivent être conservés au dossier pendant toute la durée de conservation de cette affaire ou, conformément à la législation de la Fédération de Russie, transférés aux parties intéressées ;

4) les ordres, médailles, cuirasses pour titres honorifiques de la Fédération de Russie, de la RSFSR, de l'URSS confisqués sont soumis à restitution à leur propriétaire légal, et s'il est inconnu, ils sont envoyés à l'Administration du Président de la Fédération de Russie.

4. Une résolution en cas d'infraction administrative commise par un organe collégial est adoptée à la majorité simple des voix des membres de l'organe collégial présents à la réunion.

5. La résolution sur le cas d'une infraction administrative est signée par la personne qui préside la réunion de l'organe collégial, c'est-à-dire que le secrétaire exécutif ne signe pas la résolution sur le cas.

Dans ce cas, le président peut être le président de la commission, son adjoint ou un autre membre de la commission présidant la séance.

3.17. Est-il nécessaire de signifier une résolution sur une infraction administrative immédiatement après examen contre signature, ou les mineurs peuvent-ils être envoyés à leur lieu de résidence dans un délai d'une semaine ?

Non pas forcément. Parce que conformément à l'article 29.11, une décision en cas d'infraction administrative est annoncée immédiatement après l'achèvement de l'examen de l'affaire.

Une copie de la résolution est remise au particulier contre récépissé ou lui être envoyé dans les 3 jours.

Dans le même temps, afin d'économiser les frais de port et le temps d'envoi de la résolution, il de préférence néanmoins, remettez-le immédiatement lors de la réunion de la commission.

3.18. La procédure d'adoption des décisions de la commission.

Conformément à la partie 2. Article 29.12. la détermination en cas d'infraction administrative est faite à la majorité simple des voix des membres de l'organe collégial présents à la réunion.

Le jugement est signé par le juge qui préside l'affaire.

3.19. Qu'est-ce qu'une soumission et quand est-elle émise ?

Article 29.13. L'idée d'éliminer les causes et les conditions propices à la commission d'une infraction administrative.

« Lorsqu'elles établissent les causes d'une infraction et les conditions propices à sa commission, les autorités compétentes font des démarches auprès des organisations et des fonctionnaires compétents. »

C'est-à-dire qu'un nouveau type de document apparaît dans les activités du KDN - la présentation.

Si la Commission, examinant un cas d'infraction administrative, découvrait que cela était facilité par des omissions à l'école, sur le lieu de travail, etc. la commission fait une présentation aux autorités concernées.

Par exemple, la commission a constaté que le directeur de l'école ou les enseignants n'avaient pas rempli leurs devoirs, ce qui a conduit l'adolescent à commettre une infraction. Par conséquent, la commission doit envoyer un rapport à ce sujet au fonctionnaire compétent.

Les organisations et fonctionnaires concernés sont tenus d'examiner la demande dans un délai d'un mois à compter de la date de sa réception et d'informer la commission des mesures prises.

3.20. Quelles sont les exigences pour l'établissement d'un procès-verbal d'une réunion de commission ?

Si des cas d'infractions administratives sont examinés lors d'une réunion de la commission, le procès-verbal de la réunion de la commission est dressé conformément à l'article 29.8 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Les procès-verbaux sont signés par le président et le secrétaire de séance. Ceux. non pas le secrétaire exécutif, mais la personne qui rédige le procès-verbal de la réunion de la commission.

Si lors d'une réunion de la commission aucun cas d'infraction administrative n'est examiné, les conditions d'établissement du protocole sont déterminées par l'art. 36 du Règlement sur les commissions pour mineurs et l'article 17 de la loi de Moscou « Sur les commissions pour mineurs et la protection de leurs droits ».

3.21. Quelle est la procédure de recours contre les décisions de la commission ?

Article 30.1. Le droit de faire appel des décisions en cas d'infractions administratives.

La décision prise par l'organe collégial peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal de grande instance du siège de l'organe collégial.

Ainsi, si une décision est prise en cas d'infraction administrative, elle fait l'objet d'un appel uniquement au tribunal de grande instance.

Conformément à l'art. 30.2. la plainte est déposée auprès des autorités qui ont statué sur l'affaire et qui sont tenues de la transmettre au tribunal dans un délai de trois jours à compter de la date de réception de la plainte.

Autrement dit, après avoir reçu une plainte contre la décision de la commission, le secrétaire exécutif est tenu de soumettre cette plainte avec tous les éléments du dossier au tribunal dans un délai de 3 jours.

Une plainte contre une décision dans une affaire peut être déposée dans un délai de 10 jours à compter de la date de remise ou de réception d'une copie de la décision.

Si le délai de dépôt d'une plainte n'est pas respecté, la commission est toujours tenue d'accepter la plainte et de la transmettre au tribunal, qui a le droit, à la demande de la personne déposant la plainte, de la rétablir.

Si la décision de la commission n'a pas été prise dans le cas d'une infraction administrative, elle fait l'objet d'un recours conformément à l'article 18 de la loi de Moscou « sur les commissions pour les mineurs et la protection de leurs droits », à la discrétion du demandeur, soit devant une instance supérieure. commission ou à un tribunal de district.

4. Attribution de la peine

4.1. Règles générales pour l'imposition de sanctions administratives (partie 2 de l'article 4.1).

"Lors de l'imposition d'une sanction administrative à un individu, la nature de l'infraction administrative qu'il a commise, l'identité de l'auteur et sa situation patrimoniale sont prises en compte."

Jusqu'au 1er juillet 2002 La commission ne pouvait pas poursuivre un adolescent qui n'avait aucun revenu ni aucun autre revenu sous la forme d'une amende, mais cela peut actuellement être fait. Dans le même temps, si un adolescent âgé de 16 à 18 ans ne dispose pas de revenus indépendants, conformément à l'article 32.2, deuxième partie, une amende peut être infligée à ses parents, pour lesquels une décision correspondante est prise.

4.2. Imposition de sanctions administratives pour avoir commis plusieurs infractions administratives.

« Si une personne a commis plusieurs infractions administratives dont les cas sont examinés par le même organe, la sanction n'est infligée que dans les limites d'une seule sanction » (article 4.4).

De plus, contrairement à l'ancien Code des infractions administratives de la RSFSR, non pas dans les limites de la sanction la plus sévère, mais chacune d'entre elles au choix de la commission.

4.3. Quelles réglementations doivent être suivies lors de la prise de décisions de la commission sur l'application de sanctions en termes de détermination de la quantité minimale de travail ?

Quel est le salaire minimum à prendre en compte pour imposer une amende ?

Le montant des amendes infligées par la commission est déterminé conformément à l'article 5 de la loi fédérale « sur le salaire minimum » n° 82-FZ du 19 juin 2000.

Au 1er décembre 2002 les amendes imposées par la commission sont calculées au taux de 100 roubles.

4.4. Si l'art. Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ne prévoit que des amendes et il n'est pas possible de les percevoir. Est-il possible, à titre exceptionnel, de se référer à l'art. Dispositions sur la commission, ignorant le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Non tu ne peux pas. (pour plus de détails, voir le stade d’exécution des décisions de la commission).

5. Exécution des décisions d'imposition de sanctions

5.1. La période pendant laquelle l'amende doit être payée volontairement.

Conformément à l'article 32.2. L'amende administrative doit être payée par la personne mise en responsabilité administrative au plus tard 30 jours à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision, soit 10 jours après son adoption, si elle n'a pas fait l'objet d'un recours.

Si un mineur ne dispose pas de revenus indépendants, une amende administrative est perçue auprès de ses parents.

Si l'amende n'est pas payée à temps, la résolution est envoyée à l'organisation dans laquelle la personne travaille ou étudie. Ou, si cela n'est pas possible, elle est transmise au service des huissiers.

5.2. Qui surveille la mise en œuvre de la résolution de la commission.

Conformément à l'art. 31.3 partie 1, l'exécution de la résolution est confiée à l'organisme qui a émis la résolution, c'est-à-dire à la commission.

Si la décision d'infliger une amende n'a pas fait l'objet d'un appel ou d'une protestation dans le délai imparti, elle est adressée dans les 3 jours au lieu de travail du contrevenant pour encaissement sur salaire ou au lieu d'études pour encaissement d'une amende sur bourse ( le cas échéant) ou à la Direction départementale de la Sécurité Sociale pour le recouvrement des pensions

Si un adulte passible d’une amende n’a aucun revenu ou ne bénéficie pas d’une pension ou de tout autre revenu, alors la décision est transmise à l’huissier pour percevoir l’amende sur la valeur des biens du contrevenant.

Conformément à l'art. 31.5. Partie 1, s'il existe des circonstances en raison desquelles l'exécution de la décision d'imposer une sanction sous forme d'amende est impossible dans le délai imparti, la commission peut retarder l'exécution de la décision pour une période pouvant aller jusqu'à 1 mois. . Retarder, pas relâcher.

Compte tenu de la situation financière de la personne tenue pour responsable et si celle-ci fait appel à la commission, le paiement de l'amende pourra être étalé sur une période pouvant aller jusqu'à 3 mois. Ceux. La commission doit prendre une décision sur le paiement échelonné de l'amende.

Conformément à l'article 31.8. Les questions concernant le recouvrement d'une amende infligée à un mineur par ses parents sont examinées dans un délai de 3 jours à compter de la date à laquelle se pose la base de la résolution de la question concernée.

Ceux. Si la commission a imposé une amende à un mineur et qu'il s'avère par la suite qu'il ne peut pas la payer, la commission a le droit de prendre la décision de recouvrer l'amende auprès de ses parents. Si des questions se posent, vous êtes obligé de les examiner dans les 3 jours à compter de la date à laquelle ces motifs se présentent, c'est-à-dire la réception d'une déclaration des parents selon laquelle ils considèrent comme erroné qu'une amende leur ait été infligée pour leur fils.

Les personnes intéressées à résoudre ces problèmes doivent être informées du jour où le problème sera examiné.

S'ils ne se sont pas présentés sans motif valable, cela n'empêche pas d'examiner la question d'imposer une amende aux parents à la place de leur enfant mineur.

Une copie de la décision est remise au particulier contre récépissé ; en l'absence des personnes indiquées, une copie de la décision lui est adressée dans les 3 jours à compter de la date de son prononcé, dont une inscription correspondante est faite au cas.

La décision sur la question de la cessation de l'exécution de la décision d'imposer une sanction administrative est prise sous la forme d'une résolution.

5.3. La période pendant laquelle une personne est considérée comme faisant l'objet d'une sanction administrative.

Une personne qui s'est vu infliger une sanction administrative pour avoir commis une infraction administrative conformément à l'article 4.6 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie est considérée comme soumise à cette sanction dans un délai d'un an à compter de la date d'achèvement de l'exécution de la décision sur l'imposition d'une sanction administrative.

5.4. Passé ce délai, la décision d'imposer une sanction ne peut plus être exécutée.

Article 31.9. Prescription pour l'exécution d'une décision imposant une sanction administrative

1. Une décision portant imposition d'une sanction administrative n'est pas susceptible d'exécution si cette décision n'a pas été exécutée dans dans un délai d'un an à compter de la date de son entrée en vigueur.

2. Le délai de prescription prévu au titre 1 du présent article est interrompu si une personne tenue administrativement responsable se soustrait à l'exécution de la décision d'imposer une sanction administrative. Le calcul du délai de prescription dans ce cas reprend à compter du jour de la découverte de la personne désignée ou de ses biens, revenus sur lesquels, conformément à la résolution portant imposition d'une sanction administrative, une sanction administrative peut être appliquée.

3. En cas de sursis ou de suspension de l'exécution d'une décision d'imposition d'une sanction administrative conformément aux articles 31.5, 31.6, 31.8 du présent Code, le délai de prescription est suspendu jusqu'à l'expiration du délai d'ajournement ou de suspension.

4. En cas d'exécution échelonnée de la décision d'imposition d'une sanction administrative, le délai de prescription est prolongé du délai d'acompte.

Ainsi, jusqu'au 1.07.02 il était impossible d'exécuter une décision, par exemple infligeant une amende, si la commission ne l'exécutait pas dans un délai de 3 mois à compter de la date d'émission.

Actuellement, il est impossible d'exécuter une sanction après un an à compter de la date d'achèvement de l'exécution de la décision d'imposer une sanction.

Article 31.5. Report et paiement échelonné

résolutions imposant des sanctions administratives

1. S'il existe des circonstances en raison desquelles l'exécution de la décision d'imposer une sanction administrative sous forme d'arrestation administrative, de privation d'un droit spécial ou sous forme d'amende administrative (à l'exception de la perception d'une amende administrative au lieu où l'infraction administrative a été commise) est impossible dans le délai imparti, le juge, l'organe, le fonctionnaire qui a pris la décision peut retarder l'exécution de la décision jusqu'à un mois.

2. Compte tenu de la situation financière de la personne mise en responsabilité administrative, le paiement de l'amende administrative peut être étalé sur une période pouvant aller jusqu'à trois mois par le juge, l'organe ou le fonctionnaire qui a pris la décision.

Article 31.6. Suspension de l'exécution de la décision

sur l'imposition de sanctions administratives

1. Le juge, l'organe ou le fonctionnaire qui a pris la décision d'imposer une sanction administrative suspend l'exécution de la décision en cas de protestation contre la décision entrée en vigueur en cas d'infraction administrative jusqu'à la protestation. est considéré. Un jugement est rendu pour suspendre l'exécution d'une décision qui, le cas échéant, est immédiatement transmis à l'organisme ou au fonctionnaire qui procède à cette détermination.

5.5. Lorsque la décision de la commission est considérée comme exécutée.

L'article 31.10 énumère les cas dans lesquels la décision est considérée comme exécutée. Si l'huissier ou les autorités du lieu de travail ou la Sécurité sociale ne peuvent, pour quelque raison que ce soit, percevoir cette amende, ils sont tenus d'établir un procès-verbal à ce sujet.

6. Certains éléments des infractions qui posent problème lorsqu'ils sont examinés lors d'une réunion de la commission.

6.1. Infractions parentales

Article 5.35. Manquement des parents ou autres représentants légaux de mineurs à s'acquitter de leurs responsabilités en matière d'entretien et d'éducation des mineurs

Le non-respect ou la mauvaise exécution par les parents ou autres représentants légaux des mineurs des devoirs d'entretien, d'éducation, d'éducation, de protection des droits et des intérêts des mineurs entraînera un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative d'un montant de un à cinq. fois le salaire minimum.

Cet article remplace l'article 164 du Code des infractions administratives de la RSFSR.

L'article du nouveau Code des infractions administratives exclut une caractéristique telle que la fraude malveillante, c'est-à-dire tout manquement ou mauvaise exécution par les parents ou les représentants légaux des devoirs d'entretien, d'éducation, d'éducation, de protection des droits de leur mineur. enfants, ils peuvent être tenus responsables.

Le contenu et la procédure pour l'accomplissement par les parents et autres représentants légaux des mineurs des devoirs mentionnés dans le présent article sont régis par l'art. 63-65, 80, 137, 147, 150, 152 du RF IC et autres actes juridiques réglementaires. Ces responsabilités sont déterminées par les droits et intérêts de l'enfant, qui font l'objet de cette infraction. L’intérêt de l’enfant est son besoin de créer les conditions nécessaires à une éducation, un entretien, une éducation, une préparation à une vie indépendante et un développement réussi. Le plus important parmi les droits parentaux est le droit des parents d'élever leurs enfants, mais en même temps c'est aussi leur responsabilité (article 63 du RF IC). Le RF IC ne divulgue pas en détail le contenu des droits et responsabilités parentales, mais les principaux domaines d'activité parentale sont nommés. La loi principale reconnaît le souci des parents du développement de la santé, physique, mental, spirituel et moral de leurs enfants. Et la manière d'effectuer ces soins est décidée par les parents eux-mêmes.

Les parents sont libres de choisir les moyens et méthodes d'éducation de leur enfant, sous réserve des restrictions prévues au paragraphe 1 de l'art. 65 SKRF, à savoir :

a) les parents n'ont pas le droit de porter atteinte au développement physique ou mental de l'enfant, à son développement moral ;

b) les méthodes d'éducation doivent exclure les traitements négligents, cruels, grossiers, dégradants, les insultes ou l'exploitation de l'enfant. Les parents ou les personnes qui les remplacent veillent à ce que leurs enfants reçoivent un enseignement général de base, c'est-à-dire un enseignement d'un montant de 1X années d'une école polyvalente (clause 4 de l'article 43 de la Constitution de la Fédération de Russie).

L’obligation des parents et autres représentants légaux des enfants d’entretenir les mineurs signifie qu’ils doivent subvenir aux besoins de l’enfant en matière de nourriture, d’habillement, de loisirs, de repos, de traitement, etc., et cela est généralement accompli volontairement, sans contrainte. La loi ne prévoit pas de conditions particulières pour l'émergence d'une obligation alimentaire (par exemple, la disponibilité des fonds nécessaires par les parents, la capacité de travailler et la capacité juridique des parents, etc.). La procédure et la forme de la pension alimentaire des enfants mineurs sont déterminées par les parents de manière indépendante.

Les parents mineurs d'un enfant peuvent être tenus administrativement responsables des actes susmentionnés s'ils ont seize ans au moment de la commission de l'infraction administrative (article 2.3 du Code des infractions administratives).

Les motifs pour engager une procédure d'infraction administrative par les parents et autres représentants légaux de mineurs sont : les messages et déclarations de personnes physiques et morales, les messages dans les médias, les documents des gouvernements locaux, les organes de l'État et les forces de l'ordre. La base de la responsabilité administrative des parents (représentants légaux) d'enfants mineurs est leur acte illégal coupable (inaction), exprimé par leur manquement ou leur mauvaise exécution de leurs devoirs d'entretien, d'éducation, d'éducation, de protection des droits et droits légitimes. intérêts des mineurs.

Une infraction administrative peut être commise par les parents (représentants légaux) d'un mineur soit intentionnellement, soit par négligence. La forme de culpabilité des parents (représentants légaux) est prise en compte lors de l'imposition de sanctions administratives. Lorsque les fonctions de représentants légaux d'enfants mineurs sont exercées par l'administration d'un établissement d'enseignement, alors l'objet de l'infraction administrative prévue au présent article, respectivement, l'objet de la responsabilité administrative sont les fonctionnaires spécifiques de l'établissement d'enseignement qui ont commis une faute ou n'ont pas exercé correctement leurs fonctions officielles en matière d'éducation et d'entretien des enfants (le directeur de l'établissement d'enseignement, son adjoint, etc.). Il convient de garder à l'esprit qu'une personne poursuivie en responsabilité administrative n'est pas tenue de prouver son innocence ; elle est considérée comme innocente jusqu'à ce que sa culpabilité soit prouvée et établie dans les formes prescrites par la loi (parties 2, 3 de l'article 1.5 du Code administratif ),

L'imposition d'une sanction administrative ne dispense pas les parents ou autres représentants légaux des mineurs de remplir leurs devoirs d'éducation et d'entretien des enfants (partie 4 de l'article 4.1 du Code administratif).

Les parents et autres représentants légaux de mineurs ne sont pas soumis à la responsabilité administrative en cas de manquement ou de mauvaise exécution de leurs obligations d'entretien et d'éducation des mineurs en raison d'une combinaison de circonstances difficiles (par exemple, un conflit familial prolongé, à la suite duquel l'enfant est livré à lui-même, etc.) et pour d'autres raisons, indépendantes d'elles (trouble mental, démence ou autre état douloureux (état de folie) - article 2.8 du Code administratif). Dans de tels cas, la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits peut intenter une action en justice pour retirer l'enfant à ses parents (limitation des droits parentaux - article 73 du RF IC), et en relation avec d'autres les représentants des mineurs (tuteurs, curateurs, parents adoptifs) transfèrent les éléments existants du dossier administratif à l'autorité de tutelle et de tutelle pour résoudre la question de la révocation des tuteurs (fiduciaires) de l'exercice de leurs fonctions (article 39 du Code civil de la Fédération de Russie ), résiliation de l'accord avec les parents adoptifs sur le transfert de l'enfant (des enfants) dans une famille d'accueil (article 152 du RF IC) .

Dans le même temps, les commissions doivent garder à l'esprit que, contrairement à l'article 164 du Code des infractions administratives de la RSFSR, cet article ne contient pas la responsabilité des parents pour les infractions commises par leurs enfants, c'est-à-dire Les parents visés par cet article ne peuvent être tenus responsables qu'en cas d'échec ou de mauvaise exécution de leurs fonctions.

Ainsi, si un mineur de moins de 16 ans a commis une infraction, ce fait en soi ne justifie pas que les parents soient tenus pour responsables en vertu de cet article.

Article 6.10. Impliquer un mineur dans la consommation d’alcool ou de substances intoxicantes

1. Impliquer un mineur dans la consommation de boissons alcoolisées ou de substances intoxicantes - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à dix fois le salaire minimum.

2. Les mêmes actes commis par les parents ou autres représentants légaux de mineurs, ainsi que par les personnes chargées de la responsabilité de l'éducation et de l'éducation des mineurs, -

entraînera l'imposition d'une amende administrative d'un montant de quinze à vingt fois le salaire minimum.

Qu'est-ce qu'une substance intoxicante et quelle est la liste complète de ces substances ?

Cette infraction comprend les agissements de l'auteur visant à impliquer un mineur dans la consommation de boissons alcoolisées ou de substances intoxicantes (la liste de ces substances n'a pas été établie par voie réglementaire), dont l'effet sur l'organisme présente des caractéristiques communes avec l'effet d'alcool, notamment dans le sens de leur effet sur le système nerveux central (alcools dénaturés, peintures et vernis, vapeurs d'essence, acétone, etc.). Ces actions peuvent impliquer une offre ou une demande de commettre un acte antisocial (c'est-à-dire consommer des boissons alcoolisées ou des substances intoxicantes). De telles propositions sont exprimées sous forme de tromperie, c'est-à-dire d'informations incorrectes sur toutes circonstances, de promesses d'accomplir certaines actions en faveur du mineur, sous la forme de menace - intimidation visant à lui causer, à lui ou à ses proches (parents, amis), un préjudice. .

Les actes de l'auteur sont considérés comme une infraction quel que soit le nombre de fois où ils ont été commis (une fois suffit), quel effet la boisson ou la substance intoxicante consommée a eu sur le corps (système nerveux central) du mineur (léger, modéré, grave). , quelle quantité de boissons alcoolisées ou de substances intoxicantes ont été consommées.

L'objet de l'infraction est une personne ayant atteint l'âge de 18 ans, c'est-à-dire devenir majeur.

6.2. Délinquance juvénile

Article 6.8. Acquisition ou stockage illégal de stupéfiants ou de substances psychotropes, ainsi que trafic de leurs analogues

Acquisition ou stockage illégal sans but de vente de stupéfiants ou de substances psychotropes, ainsi que trafic de leurs analogues -

entraînera l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à dix fois le salaire minimum.

Note. Une personne qui a volontairement remis des stupéfiants ou des substances psychotropes, ainsi que leurs analogues, acquis sans but de vente, est exonérée de responsabilité administrative pour cette infraction administrative.

Qu'est-ce qui fait spécifiquement référence aux substances narcotiques et psychotropes et où puis-je trouver une liste complète de ces substances ?

Les stupéfiants sont les substances d'origine synthétique ou naturelle, les drogues, les plantes inscrites à la Liste des stupéfiants, les substances psychotropes et leurs précurseurs (substances utilisées dans la production, la fabrication et la transformation des stupéfiants et des substances psychotropes) ; substances psychotropes - substances d'origine synthétique ou naturelle, drogues, matières naturelles incluses dans la liste spécifiée, approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 1998. N° 681.

Examiner les cas en vertu de l'art. 6.8 nécessite des connaissances médicales, pharmaceutiques et autres connaissances particulières, c'est pourquoi les organes des affaires internes doivent dans ces cas avoir un avis d'expert.

L'acquisition illégale de stupéfiants ou de substances psychotropes signifie leur achat, leur acceptation en cadeau, pour rembourser une dette, en échange, pour le stockage et d'autres méthodes d'obtention de ces substances associées à la violation des règles d'acquisition de stupéfiants et de substances psychotropes. substances par des particuliers établies par l'art. 25 de la loi fédérale du 8 janvier 1998 sur les stupéfiants et les substances psychotropes.

Selon ces règles, les stupéfiants et les substances psychotropes ne sont délivrés aux particuliers que dans les pharmacies et les établissements de santé s'ils disposent d'une autorisation pour le type d'activité spécifié. La procédure de congé est établie par le ministère russe de la Santé en accord avec le ministère russe de l'Intérieur. Les autres moyens permettant aux citoyens d'acquérir des stupéfiants et des substances psychotropes sont illégaux.

La possession de stupéfiants ou de substances psychotropes signifie leur possession secrète ou ouverte. Leur stockage en toute quantité à des fins non prévues par la loi fédérale sur les stupéfiants et les substances psychotropes est interdit (partie 2 de l'article 20).

Les actions en matière d'acquisition ou de stockage illégal de stupéfiants ou de substances psychotropes sont qualifiées au titre de l'art. 6.8, s'ils ont été commis sans but de vendre ces substances (vente, échange, remboursement de dette, nantissement, etc.) et s'ils ont été achetés ou stockés en petites quantités, bien que l'article commenté ne mentionne pas la quantité de substances. Cette conclusion découle du sens de la partie 1 de l'art. 228 du Code pénal de la Fédération de Russie, qui prévoit des sanctions pénales pour l'acquisition ou le stockage illégal sans le but de vendre à grande échelle des stupéfiants ou des substances psychotropes.

Article 6.9. Consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale

La consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale, à l'exception des cas prévus au 2e alinéa de l'article 20.20, de l'article 20.22 du présent code, entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à dix fois le salaire minimum. ou une arrestation administrative pouvant aller jusqu'à quinze jours.

Note. Quiconque s'adresse volontairement à un établissement médical pour un traitement lié à la consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale est exonéré de toute responsabilité administrative pour cette infraction. Une personne dûment reconnue comme toxicomane peut, avec son accord, être envoyée en réadaptation médico-sociale dans un établissement de traitement et de prévention et, à cet égard, être exonérée de sa responsabilité administrative pour la commission d'infractions liées à la consommation de stupéfiants ou de psychotropes. substances.

L’infraction est considérée comme accomplie dès le début de la consommation de ces substances et a donc un caractère formel. Selon l'art. 1 de la loi fédérale du 8 janvier 1998 sur les stupéfiants et les substances psychotropes, la consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale est illégale. En même temps, pour l'appréciation juridique de l'infraction, le lieu précis où la personne consomme des drogues, des substances psychotropes ou leurs analogues joue un rôle, donc si elle le fait dans les rues, les stades, les places, les parcs, dans un lieu public véhicule, dans d'autres lieux publics et pour lui a déjà 16 ans, alors cet acte est qualifié en vertu de l'art. 20.20 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, s'il consomme les substances spécifiées dans les endroits mentionnés ci-dessus et a moins de 16 ans, l'acte est qualifié en vertu de l'article 20.22 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Ainsi, le fait d'une personne de plus de 16 ans sera qualifié au titre de cet article dans les cas où la consommation n'a pas lieu dans les lieux précisés à l'art. 20.20 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (par exemple, au domicile d'un adolescent, de ses amis ou d'autres personnes).

Dans le même temps, peu importe à quelle heure et de quelle manière cela se produit (inhalation, par la bouche, à l'aide d'une seringue) - le fait important est : prendre (consommer) des drogues, des substances psychotropes ou leurs analogues sans prescription médicale .

Les analogues sont des substances d'origine synthétique ou naturelle, non inclus c La liste des stupéfiants, des substances psychotropes et de leurs précurseurs, soumis à contrôle dans la Fédération de Russie, dont la structure chimique et les propriétés sont similaires à la structure chimique et aux propriétés des stupéfiants et des substances psychotropes dont ils reproduisent l'effet psychoactif .

Article 6.11. La prostitution

Engagement dans la prostitution - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de quinze à vingt fois le salaire minimum.

Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ne fournit pas d'explication détaillée du concept de prostitution. À cet égard, pour appliquer cette définition, il faut partir de divers commentaires dans cet article. Parallèlement, divers commentaires donnent des définitions différentes de cette infraction, notamment des définitions différentes de l'objet de cette infraction. Certains auteurs estiment que seules les personnes de sexe féminin de plus de 16 ans peuvent faire l'objet d'une infraction, d'autres estiment que les sujets peuvent être à la fois des femmes et des hommes. La Commission, basée sur la nécessité de protéger la condition physique et morale des mineurs, recommande que les sujets de cette loi incluent les personnes ayant atteint l'âge de 16 ans, tant de sexe féminin que masculin.

En qualifiant cet acte, il faut également prendre en compte que :

La prostitution est un type de comportement socialement déviant qui consiste à avoir des rapports sexuels contre rémunération.

La prostitution se caractérise par les éléments suivants :

Premièrement, cela présuppose des actions systématiques visant à tirer des avantages matériels des rapports sexuels. Un ou deux rapports sexuels contre rémunération ne constituent pas un système et ne peuvent donc pas être qualifiés de prostitution.

Deuxièmement, la prostitution implique nécessairement des avantages matériels. C'est sa caractéristique fondamentale (constitutive). Pas de gain matériel – pas de prostitution.

Le montant de la rémunération, sa nature (monnaie, titres, boissons alcoolisées, articles ménagers, articles de luxe, etc.) n'ont aucune signification pour la qualification.

La prostitution est qualifiée au titre de l'article en question si elle est commise sur demande personnelle. La participation à la prostitution par le recours à la violence ou la menace de son recours, le chantage, la destruction ou l'endommagement de biens, ou par la tromperie relève des caractéristiques de l'art. 240 du Code pénal de la Fédération de Russie. L'implication d'un mineur dans la prostitution est punie en vertu de l'art. 151 du Code pénal de la Fédération de Russie, et l'organisation et le maintien de bordels pour la prostitution - Art. 241 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Le côté subjectif de l'infraction n'est caractérisé que par l'intention directe.

Article 7.17. Destruction ou dommage à la propriété d'autrui

Destruction intentionnelle ou dommage à la propriété d'autrui, si ces actions n'ont pas causé de préjudice dégâts importants , - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de trois à cinq fois le salaire minimum.

La responsabilité de tels actes est prévue par la législation administrative et pénale.

La responsabilité pénale (article 167 du Code pénal de la Fédération de Russie) est établie en cas de destruction ou de dommage intentionnel des biens d'autrui, entraînant des dommages importants.

La destruction intentionnelle ou les dommages causés aux biens d'autrui, qui ne causent pas de dommages importants, engagent la responsabilité administrative.

Ainsi, la différence entre une infraction administrative et une infraction pénale réside dans le montant du dommage causé.

Le degré de dommage est déterminé en établissant la valeur des biens détruits ou endommagés, ainsi que leur importance pour assurer le fonctionnement vital des activités économiques et de production.

Étant donné que le signe d'un « dommage important » est de nature estimée, afin d'établir le dommage réel dans certains cas, il est nécessaire de procéder à un examen économique, technique ou autre.

Un lien de causalité doit être établi entre les actes du contrevenant et le dommage causé.

La destruction ou l'endommagement du bien d'autrui par négligence, même s'il cause un préjudice important au propriétaire, n'entraîne pas de sanctions administratives. Dans ce cas, la responsabilité civile des dommages naît. .

La destruction ou les dommages à grande échelle au bien d'autrui, commis par négligence, engagent la responsabilité pénale en vertu de l'art. 168 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Article 7.27. Chapardage

Le petit vol du bien d'autrui par vol, fraude, détournement ou détournement de fonds - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant pouvant aller jusqu'à trois fois la valeur du bien volé, mais pas moins d'un salaire minimum.

Note. Le vol des biens d'autrui est considéré comme insignifiant si la valeur des biens volés ne dépasse pas cinq salaires minimum établis par la législation de la Fédération de Russie.

La notion générale de vol est contenue dans la note 1 de l'art. 158 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Selon le droit pénal, le vol s'entend comme des actes illégaux commis à des fins mercenaires - saisie gratuite et (ou) circulation des biens d'autrui en faveur de l'auteur ou d'autres personnes, causant des dommages au propriétaire ou autre détenteur de ces biens.

L'objet d'un petit larcin peut être tout bien qui n'a pas été retiré de la circulation civile. Par conséquent, le vol, par exemple, d'armes, de munitions ou de stupéfiants et de substances psychotropes, quel qu'en soit le montant, est considéré comme un délit et engage la responsabilité pénale.

Pour la responsabilité administrative, l'ampleur du vol est d'une importance décisive. Petits larcins sur la période du 1er juillet 2002. au 04.11.02 a été reconnu comme un vol dans lequel la valeur des biens volés ne dépassait pas 5 salaires minimum (2250 roubles), à partir du 05.11.02 - le vol est insignifiant si la valeur des biens volés ne dépasse pas 1 salaire minimum (450 roubles - à compter du la date des modifications du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ).

Le vol des biens d'autrui pour un montant important ou d'une manière non précisée dans cet article engage la responsabilité pénale.

L'aspect objectif du petit larcin comprend des formes telles que le vol, la fraude, le détournement ou le détournement de fonds.

Le vol est le vol secret des biens d'autrui. De plus, cela doit être secret non seulement pour la victime, mais aussi pour d'autres personnes.

La fraude consiste à voler la propriété d'autrui ou à acquérir des droits sur la propriété d'autrui par tromperie ou abus de confiance.

L'appropriation est la rétention des biens d'autrui confiés au coupable dans l'intention de les utiliser à son propre bénéfice.

Le détournement de fonds est une consommation, une aliénation du bien d'autrui confié au coupable.

La commission d'un petit larcin sous forme de vol qualifié, c'est-à-dire le vol ouvert du bien d'autrui, engage la responsabilité pénale.

Si la saisie du bien d'autrui poursuivait le but de sa destruction, par exemple dans un but de vengeance, et n'entraînait pas de dommages importants à la victime, elle est considérée comme une infraction administrative au sens de l'art. 7.17 Code des infractions administratives (destruction intentionnelle ou dommage aux biens d’autrui).

La direction de l'intention doit également être prise en compte lorsqu'il s'agit de distinguer le petit larcin en tant qu'infraction administrative de la tentative de vol criminel. Ainsi, si un pickpocket, au lieu d'un portefeuille, prenait à la victime un vieux cahier sans valeur matérielle, ses actes devraient être qualifiés de tentative de vol en vertu de la partie 3 de l'art. 30 et partie 1 art. 158 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Article 11.18. Voyage sans billet

1. Voyage sans billet :

1) dans un train de banlieue - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant d'un salaire minimum ;

2) dans un train local et longue distance - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de deux salaires minimum ;

3) sur un navire de transport maritime de lignes suburbaines ou sur un navire de transport fluvial de service suburbain - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de la moitié du salaire minimum ;

4) sur un navire de transport maritime de lignes longue distance (de transit) ou sur un navire de transport fluvial de lignes longue distance (de transit) - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant d'un salaire minimum.

2. Vol sans billet sur un navire de transport aérien - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de deux fois le salaire minimum.

3. Voyager sans billet dans un bus interurbain - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de la moitié du salaire minimum.

4. Le transport d'enfants sans billet, dont le voyage est soumis à paiement partiel, entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de la moitié de l'amende infligée aux passagers adultes pour un voyage sans billet sur un transport du type correspondant.

Depuis le 1er juillet 2002, la responsabilité pour les déplacements sans billet dans les transports publics terrestres urbains de passagers (tramways, trolleybus et bus) n'est pas prévue par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, mais par les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Ceux. si un adolescent a commis des infractions sur les types de transport spécifiés à l'article 11.18 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (y compris dans le métro), la commission n'a le droit d'examiner ces cas que si les autorités des transports routiers (Article 23.37 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie) autorités des transports maritimes (article 23.38 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie), autorités des transports fluviaux (article 23.39 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie), autorités des transports ferroviaires (Article 23.41 du Code administratif de la Fédération de Russie) ou les organismes chargés de la réglementation de l'État dans le domaine de l'aviation (article 23.42 du Code administratif de la Fédération de Russie) seront transférés. Ce cas est soumis à l'examen de la commission. Aucun autre organe, incl. Les organes des affaires intérieures n'ont pas le droit d'envoyer ces documents à la commission.

Si, toutefois, l'adolescent a commis une violation des règles d'utilisation des transports urbains de surface de passagers (tramway, trolleybus et bus), incl. et les voyages sans billet, alors cette affaire est conforme à l'article 2 de la loi de Moscou « Sur la responsabilité administrative en cas de violation des règles d'utilisation des transports publics terrestres urbains de passagers (tramways, trolleybus, bus) dans la ville de Moscou » (No .53 du 30.10.02., publiée le 12 novembre 2002, entrée en vigueur le 23 novembre 2002) est examinée exclusivement par les commissions chargées des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits. De plus, ladite loi n'a pas fixé le niveau des commissions (district, district ou ville) habilitées à examiner ces cas. Ainsi, une commission de tout niveau sur le territoire où réside l'adolescent a le droit d'examiner ledit cas.

Seuls les contrôleurs et contrôleurs-inspecteurs des transports publics urbains de voyageurs ont le droit d'établir des procès-verbaux pour cette infraction.

Article 19.3. Désobéissance à un ordre légal d'un employé

1. policiers, militaires ou employés du système pénal

2. Désobéissance à un ordre ou à une exigence légale d'un policier, d'un militaire ou d'un employé du système pénal dans le cadre de l'exercice de ses fonctions de protection de l'ordre public et d'assurer la sécurité publique, ainsi que l'entrave à l'exercice de ses fonctions officielles - entraînera l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à dix salaires minimum ou une arrestation administrative d'une durée maximale de quinze jours.

La désobéissance à un ordre ou à une exigence légale d'un policier, d'un militaire ou d'un employé du système pénal, comme prévu dans l'article commenté, interfère avec les activités normales des organismes gouvernementaux et l'exercice par les fonctionnaires de leurs fonctions officielles de protection du public. ordonner et assurer la sécurité publique.

Les policiers comprennent les personnes occupant un poste dans la police et auxquelles un grade spécial a été attribué. Le personnel militaire comprend les officiers, les adjudants et les aspirants de marine, les cadets des établissements d'enseignement militaire d'enseignement professionnel, les sergents, les contremaîtres, les soldats et les marins qui sont entrés au service militaire sous contrat ; les sergents, contremaîtres, soldats et marins effectuant leur service militaire lors de la conscription, ainsi que les cadets des établissements d'enseignement militaire de formation professionnelle avant de conclure un contrat.

Exerçant leurs fonctions de protection de l'ordre public et d'assurance de la sécurité publique, ils ont le droit d'émettre des ordres obligatoires aux citoyens et aux fonctionnaires concernés et de formuler les demandes nécessaires au maintien de l'ordre public.

Les ordres d'un policier ou d'un militaire peuvent consister à indiquer la nécessité de suivre un certain itinéraire (par exemple lors d'événements de masse) ou de respecter certaines mesures de sécurité (par exemple lors de la fermeture de la circulation dans certaines directions), de présenter une pièce d'identité documents, etc. Les éléments de l'infraction prévus dans l'article commenté se manifestent par le refus d'obéir aux ordres ou aux exigences persistantes d'un policier ou d'un militaire, ou par une désobéissance exprimée sous une forme indiquant un manque de respect évident envers les corps et les personnes. protéger l’ordre public.

Les auteurs sont tenus responsables en vertu de l'art. 19.3, si les ordres ou les demandes d'un policier ou d'un militaire étaient fondés sur les exigences de la loi et ont été donnés ou présentés dans l'exercice de leurs fonctions de protection de l'ordre public. Par conséquent, si cela est spécifié à l'art. 19.3 les actions n’ont pas eu lieu dans l’exercice des fonctions de ces personnes visant à protéger l’ordre public, mais dans le cadre de l’exercice de toute autre activité légale, cette infraction ne constituera pas cette infraction.

La présence d'un policier ou d'un militaire dans l'exercice de fonctions de protection de l'ordre public doit être constatée par la présence de l'uniforme réglementaire, d'un insigne ou de la présentation de l'attestation appropriée,

Du point de vue subjectif, les infractions en question présupposent la présence d'une intention directe de la part de l'auteur.

Ainsi, par exemple, le refus de présenter une pièce d'identité à un policier ou son absence ne constitue pas une infraction si la demande du policier ne découle pas des dispositions du paragraphe 2 et de la partie 2 du paragraphe 5 de l'article 11 du Loi fédérale « sur la police » (annexe n° 2)

Article 19.13. Appel volontairement faux aux services spécialisés

Un faux appel sciemment aux pompiers, à la police, à une ambulance ou à d'autres services spécialisés - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de dix à quinze fois le salaire minimum.

Un appel délibérément faux (oralement, par écrit, par l'intermédiaire d'autres personnes) de services spécialisés consiste en des informations délibérément déformées et incorrectes et perturbe le fonctionnement normal de la police, de l'ambulance, du service du ministère des Situations d'urgence de Russie (qui comprend les pompiers ), Mosgaz, et autres services de réparation et de maintenance.

Le Code des infractions administratives n'établit pas de liste de services spécialisés auxquels, en cas d'appel sciemment faux, une personne peut être passible d'une amende administrative, ce qui crée des difficultés pour une interprétation sans ambiguïté du côté objectif de l'infraction.

Un appel sciemment faux à des services spécialisés constitue une infraction administrative accomplie à partir du moment où il est porté à la connaissance d'un service spécialisé (EMERCOM de Russie, police, services médicaux d'urgence, autres services de réparation et d'entretien).

Cette infraction n'est commise qu'intentionnellement ; celui qui l'a commis est conscient du caractère illégal de son acte, en prévoit les conséquences néfastes et désire qu'elles se produisent ou les autorise consciemment ou y est indifférent. Une fausse déclaration de bonne foi exclut la responsabilité.

Dans le même temps, une fausse déclaration d'appel, entraînant une responsabilité administrative, ne doit pas présenter de signes d'un acte criminel au sens de l'article 207 du Code pénal de la Fédération de Russie « Déclaration sciemment fausse d'un acte de terrorisme » (conformément au commentaire de l'article 205 du Code pénal de la Fédération de Russie - Le terrorisme est l'une des formes d'empiétement criminel, qui repose sur le désir du sujet de semer la peur et la panique, entre autres, de paralyser les activités socialement utiles des citoyens, le fonctionnement normal des organes gouvernementaux et de la direction, et ainsi atteindre leurs objectifs antisociaux. En outre, le terrorisme est un crime à objectifs multiples. Il empiète sur la sécurité publique, le fonctionnement normal des autorités, ainsi que sur la vie et la santé des citoyens. Avec son impact terrifiant , le terrorisme s'adresse soit à un cercle large, généralement indéfini de citoyens, parfois à la population de villes et de districts administratifs entiers, soit à des fonctionnaires et autorités spécifiques investis du droit de prendre des décisions d'organisation et de gestion).

Article 19.15. Résidence d'un citoyen de la Fédération de Russie sans

1. carte d'identité de citoyen (passeport) ou sans inscription

2. Résidence ou séjour d'un citoyen de la Fédération de Russie qui doit avoir une carte d'identité de citoyen (passeport), sans carte d'identité de citoyen (passeport) ou avec une carte d'identité de citoyen invalide (passeport) ou sans inscription au lieu de séjour ou au lieu de résidence - entraîne un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative pouvant aller jusqu'à un salaire minimum.

Conformément au Règlement sur le passeport d'un citoyen de la Fédération de Russie, le passeport est le principal document d'identification ; Tous les citoyens de plus de 14 ans doivent l'avoir, à l'exception des militaires qui disposent de cartes d'identité et de cartes militaires délivrées par le commandement des unités militaires et des institutions militaires.

Vivre sans passeport signifie que la personne tenue d'avoir ce document soit ne l'a pas reçu du tout, soit, l'ayant perdu, n'en reçoit pas de nouveau. Un cas particulier est celui de vivre avec un passeport invalide. Un passeport devenu manifestement inutilisable ou ne comportant pas de cartes photographiques ou d'autres détails est considéré comme invalide ; qui déforme ou contient des informations inexactes sur le propriétaire ; délivré au nom, prénom, patronyme que la personne a modifié. Un faux passeport est également invalide.

Conformément à la loi de la Fédération de Russie du 25 juin 1993 « Sur le droit des citoyens de la Fédération de Russie à la liberté de circulation, au choix du lieu de séjour et de résidence au sein de la Fédération de Russie », les citoyens de la Fédération de Russie sont tenus de s'inscrire sur son lieu de séjour et de résidence. Les règles d'enregistrement et de radiation des citoyens de la Fédération de Russie au lieu de séjour et de résidence au sein de la Fédération de Russie et la liste des fonctionnaires responsables de l'enregistrement ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 juillet 1995. .

Le contrôle du respect par les citoyens et les fonctionnaires des règles d'enregistrement est confié aux organes des affaires intérieures. L'inscription et la désinscription des citoyens de la Fédération de Russie sur le lieu de séjour dans un hôtel, un sanatorium, une maison de vacances, une pension, un camping, une base touristique, un hôpital ou autre institution similaire sont effectuées à l'arrivée et au départ par l'administration de la établissement concerné.

Les citoyens arrivés pour une résidence temporaire dans des locaux d'habitation qui ne sont pas leur lieu de résidence pendant une période de plus de 10 jours doivent demander leur enregistrement aux autorités compétentes dans les 3 jours à compter de la date d'arrivée et présenter les documents nécessaires - un passeport. , une demande sous la forme prescrite, un contrat de bail (sous-location), de location (sous-location) de locaux d'habitation ou une demande de la personne mettant à disposition du citoyen des locaux d'habitation. Les autorités d'enregistrement enregistrent ces citoyens dans les 3 jours à compter de la date de réception des documents et leur délivrent un certificat d'enregistrement.

Conformément à la loi fédérale, le droit des citoyens à la liberté de circulation, au choix du lieu de séjour et de résidence au sein de la Fédération de Russie peut être limité : dans la bande frontalière ; dans des camps militaires fermés ; dans des entités administratives-territoriales fermées ; dans les zones de catastrophe environnementale ; dans les territoires où l'état d'urgence a été déclaré, etc. Vivre sans passeport ne peut être considéré comme un délit si le citoyen dispose d'un autre document qui remplace un passeport. Ces documents d'identification et nécessaires à l'enregistrement sont : l'acte de naissance, le passeport étranger, la carte d'identité - pour le personnel militaire (officiers, adjudants, aspirants), la carte d'identité militaire - pour les soldats, marins, sergents et contremaîtres, effectuant leur service militaire par conscription ou contrat ; certificat de sortie des lieux d'emprisonnement, autres documents délivrés par les organes des affaires intérieures identifiant le citoyen.

Cela ne peut pas être considéré comme un délit si un citoyen n'a pas de passeport avec lui s'il ne se trouve pas dans la zone frontalière ; dans des camps militaires fermés ; dans des entités administratives-territoriales fermées ; dans les zones de catastrophe environnementale ; dans les territoires où l'état d'urgence a été instauré, etc. (puisqu'aucun acte réglementaire de la Fédération de Russie ne prévoit une telle obligation pour les citoyens), ainsi que le séjour sans enregistrement s'il se trouve en dehors de son lieu de résidence permanente pour moins que le délai fixé par les actes réglementaires susmentionnés.

Article 20.1. Petit hooliganisme

Le petit hooliganisme, c'est-à-dire le langage obscène dans les lieux publics, le harcèlement offensant des citoyens ou d'autres actions violant de manière manifeste l'ordre public et la tranquillité des citoyens, - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à quinze fois le salaire minimum ou administratif arrestation pour une durée pouvant aller jusqu'à quinze jours.

Le petit hooliganisme se caractérise par des actions actives, immorales et cyniques. L'immoralité du délinquant se manifeste par le désir par ses actes d'insulter, d'humilier un citoyen qui ne lui est pas familier (harcèlement offensant) ou d'obtenir le même effet néfaste en utilisant des grossièretés (langage obscène).

Le harcèlement abusif se caractérise par des actions audacieuses et intrusives de la part du contrevenant, causant un préjudice moral au citoyen. Le contrevenant se caractérise par des actions malveillantes et leur répétition répétée.

En règle générale, les actions suivantes commises dans des lieux publics (rues, places, institutions publiques, transports, établissements de restauration, etc.) contre des passants et des visiteurs aléatoires, d'autres étrangers ou des personnes inconnues doivent être considérées comme du petit hooliganisme.

Les actions fondées sur l'hostilité personnelle et commises dans la vie quotidienne ou au travail ne peuvent être qualifiées de petit hooliganisme. Cependant, dans certains cas, de telles actions reflètent des éléments de petit hooliganisme, si elles contiennent une intention directe de violer l'ordre public.

Ce n'est pas du petit hooliganisme que de satisfaire ses besoins naturels dans des lieux indéterminés s'il n'y a aucun signe de démonstratif ou de mépris de la dignité des autres citoyens.

Le petit hooliganisme diffère du hooliganisme puni en vertu de la partie 1 de l'art. 213 du Code pénal de la Fédération de Russie, un moindre degré de violation de l'ordre public et de la tranquillité des citoyens (voir Explications du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie, contenues dans la résolution n° 5 du 24 décembre 1991 « Sur pratique judiciaire dans les cas de hooliganisme » (telle que modifiée par les résolutions du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 21 décembre 1993 n° 11, du 25 octobre 1996 n° 10).

Les sanctions sous forme d'arrestation administrative ne s'appliquent pas aux mineurs.

Article 20.3. Affichage d'attirails ou de symboles fascistes

Depuis le 30 juillet 2002 Cet article a changé le nom et le contenu : "Propagande et public

exposition d’attirails ou de symboles nazis.

Propagande et exposition publique d'attirails ou de symboles nazis ou d'attirails ou de symboles similaires à l'attirail ou aux symboles nazis dans la mesure du déplacement,

Doit entraîner l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à dix fois le salaire minimum avec confiscation d'attirails ou de symboles nazis ou autres spécifiés, ou d'une arrestation administrative d'une durée maximale de quinze jours avec confiscation d'attirails ou de symboles nazis ou autres spécifiés.

Article 20.17. Violation du contrôle d'accès d'une installation protégée

L'entrée non autorisée dans un établissement protégé conformément à la procédure établie - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de trois à cinq fois le salaire minimum.

Du côté objectif, les actions illégales se traduisent par une entrée non autorisée dans un objet protégé conformément à la procédure établie.

La loi fédérale du 14 avril 1999 « sur la sécurité départementale » définit un objet protégé et un contrôle d'accès.

Par rapport à l'article commenté, un objet protégé désigne les bâtiments, les structures, les territoires adjacents et les plans d'eau, les véhicules qui font l'objet d'une protection contre les attaques illégales.

Le régime d'accès est un ordre assuré par un ensemble de mesures et de règles qui excluent la possibilité d'entrée incontrôlée de personnes, d'entrée de véhicules, d'entrée et d'importation de biens dans des objets protégés.

Les mesures et règles de contrôle d’accès comprennent :

- les règles de fonctionnement du bureau des laissez-passer et des contrôles de sécurité ;

- la procédure d'enregistrement et de délivrance des laissez-passer ponctuels, temporaires et permanents, leur enregistrement et leur retrait de la circulation ;

- les conditions de passage des véhicules et de transport (transport) de biens matériels ;

- restrictions de passage (déplacements) en dehors des heures d'ouverture, le week-end et les jours fériés ;

- les catégories de personnes admises dans les établissements protégés munies de cartes d'identification officielles (cartes d'identité), les agents des établissements protégés qui assurent la mise en place et l'organisation du contrôle d'accès, ainsi que la responsabilité de sa violation.

Du côté subjectif, une infraction administrative se caractérise par une forme intentionnelle de culpabilité.

Ainsi, l'entrée dans un objet dont les restrictions d'accès sont établies sans fondement légal ne peut pas constituer une infraction, par exemple : il n'est pas légal d'introduire ce qu'on appelle le « contrôle du visage », pour déterminer l'orientation sexuelle, politique et autre d'un citoyen. , etc. lorsqu'il accorde (refuse l'autorisation) l'accès à des institutions et organisations fournissant des services dans le cadre d'un contrat public. .

Article 20.20. Boire de l'alcool et des produits contenant de l'alcool ou consommer des stupéfiants ou des substances psychotropes dans les lieux publics

1. Boire des produits alcoolisés et contenant de l'alcool dans les rues, les stades, les places, les parcs, dans les véhicules publics et dans d'autres lieux publics, à l'exception des organismes commerciaux et de restauration publique où la vente de produits alcoolisés au verre est autorisée, entraînera l'imposition d'une amende administrative d'un montant de trois à cinq fois le salaire minimum.

2. La consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale ou la consommation d'autres substances intoxicantes dans les rues, stades, places, parcs, dans un véhicule public ou dans d'autres lieux publics - entraînera l'imposition d'une amende administrative dans le montant de dix à quinze fois le salaire minimum.

Note. Dans la première partie de cet article, on entend par produits alcoolisés et contenant de l'alcool des produits dont la teneur en volume d'alcool éthylique est supérieure à 12 pour cent.

Du côté objectif, les actions illégales s'expriment par la consommation d'alcool et de produits contenant de l'alcool dans les lieux publics ; consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale ou consommation d’autres substances intoxicantes dans les lieux publics.

Sur la base du sens de la note de cet article, les produits alcoolisés et contenant de l'alcool n'incluent pas la bière, les vins, les teintures, les liqueurs, etc. boissons contenant moins de 12 pour cent d’alcool éthylique.

Substances intoxicantes - voir commentaire de l'art. 6.10.

Pour engager la responsabilité administrative des citoyens pour l'infraction en cause, le fait même de consommer de l'alcool et des produits contenant de l'alcool (à l'exception des locaux des organismes commerciaux et de restauration où la vente et la mise en bouteille de produits alcoolisés sont autorisés), ainsi que la il suffit de consommer des stupéfiants, des psychotropes et d'autres substances intoxicantes dans les lieux publics.

Les lieux publics comprennent, outre ceux énumérés dans l'article commenté, les cours, les entrées, les escaliers, les greniers, les caves, les ascenseurs des immeubles d'habitation, les théâtres, les centres culturels, les plages, etc.

Article 20.21. Apparaître dans des lieux publics en état d'ébriété

Apparaître dans les rues, les stades, les places, les parcs, dans un véhicule public ou dans d'autres lieux publics dans un état d'ébriété qui porte atteinte à la dignité humaine et à la moralité publique entraînera l'imposition d'une amende administrative d'un montant d'une à cinq fois le salaire minimum ou une arrestation administrative pour une durée maximale de quinze jours.

Du côté objectif, les actions illégales se traduisent par l'apparition dans des lieux publics en état d'ébriété. Dans ce cas, peu importe l'endroit où l'alcool, les produits contenant de l'alcool ou d'autres drogues énumérées ci-dessus ont été consommés - lors d'une fête, dans un restaurant, etc.

La particularité du côté objectif de cette composition est que le citoyen se trouve dans un lieu public non seulement dans un état d'ivresse, mais dans un état d'ivresse qui porte atteinte à la dignité humaine et à la moralité publique (apparence désagréable, provoquant dégoût et dégoût, sale, vêtements mouillés ; se trouver dans un lieu public dans un état inconscient (couché), etc.).

Par conséquent, les éléments du dossier concernant une infraction administrative doivent nécessairement indiquer comment l'insulte à la dignité humaine et à la moralité publique a été exprimée. Dans ce cas, peu importe vers quoi la personne en question s’est conduite ou qui l’a conduite jusqu’à l’ivresse.

Article 20.22. L'apparition de mineurs en état d'ébriété, ainsi que leur consommation d'alcool et de produits contenant de l'alcool, leur consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes dans les lieux publics

La comparution de mineurs de moins de seize ans en état d'ébriété, ainsi que leur consommation de produits alcoolisés et contenant de l'alcool, leur consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale, ou d'autres substances intoxicantes dans les rues, les stades , places, parcs, dans un véhicule public, dans d'autres lieux publics - entraîne l'imposition d'une amende administrative aux parents ou autres représentants légaux des mineurs d'un montant de trois à cinq fois le salaire minimum.

La responsabilité des représentants légaux d'un mineur (de moins de 16 ans) intervient lorsqu'il se trouve dans un lieu public :

- apparaît en état d'ébriété ;

- boit de l'alcool et des produits contenant de l'alcool ;

- consomme des stupéfiants ou des substances psychotropes sans prescription médicale, ou d'autres substances intoxicantes.

Dans le même temps, les commissions doivent garder à l'esprit que pour tenir un adolescent responsable de son apparence ivre, le degré d'ivresse n'a pas d'importance, car la présence d'un quelconque degré d'ivresse constitue déjà une infraction.

Comment déterminer la présence d'alcool ou d'alcool dans les produits nommés.

Étant donné que cet article ne contient pas de note similaire à la note relative à l'article 20.20 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie et ne contient pas de normes de référence à d'autres réglementations, les produits alcoolisés doivent être compris comme tout produit contenant de l'alcool ou alcool. La présence ou l'absence d'alcool ou d'alcool est déterminée soit par examen (si le produit est fait maison), soit par les informations portées sur l'étiquette (si le produit est fabriqué industriellement).

En même temps, pour qualifier un acte sur cette base, la quantité d'alcool ou d'alcool contenue dans le produit n'a pas d'importance.

En outre, les commissions doivent veiller à ce que l'infraction ne se produise que si le fait de paraître ivre, de boire de l'alcool et des produits contenant de l'alcool, etc. a eu lieu dans un lieu public (voir commentaire sur l'article 20.20), c'est-à-dire si les actes ci-dessus ont été commis par un adolescent dans des locaux d'habitation à son domicile ou avec d'autres personnes, ils ne relèvent pas du champ d'application de cet article.

6.3. Infractions commises par autrui

Article 6.7. Violation des règles sanitaires et épidémiologiques

exigences relatives aux conditions d'éducation et de formation

La violation des exigences sanitaires et épidémiologiques relatives aux conditions d'éducation et de formation, aux moyens techniques, y compris audiovisuels, et autres d'éducation et de formation, au mobilier pédagogique, ainsi qu'aux manuels et autres produits d'édition - entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires à hauteur de vingt à trente salaires minima ; pour les personnes morales - de deux cents à trois cents salaires minimum.

Les actions (ou inaction) prévues dans cet article violent les exigences sanitaires et anti-épidémiques concernant les conditions d'éducation, de formation, divers moyens techniques et autres du processus éducatif et éducatif, y compris les produits d'impression, et ainsi, dans une certaine mesure, empiètent sur la santé et la vie des enfants d’âges différents et des personnes bénéficiant de différentes formes d’éducation.

Les exigences fondamentales relatives aux conditions d'éducation et de formation des citoyens sont fixées à l'art. 28 de la loi fédérale du 30 mars 1999 « sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population ». Dans les établissements préscolaires et autres établissements d'enseignement, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques, des mesures doivent être prises pour prévenir les maladies, y compris des mesures visant à améliorer la santé des étudiants et des élèves, à organiser leur alimentation et à se conformer aux exigences de la législation sanitaire. Programmes, méthodes, Les régimes, ainsi que les moyens techniques et autres moyens pédagogiques et éducatifs, y compris le mobilier, les manuels scolaires, etc., sont autorisés à être utilisés s'il existe un certificat sanitaire et épidémiologique confirmant leur conformité aux règles sanitaires.

Les règles sanitaires, normes et standards d'hygiène sont élaborés et approuvés par les organismes compétents du Service sanitaire et épidémiologique de l'État.

Les centres de surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État exercent un contrôle sur la mise en œuvre des mesures d'hygiène et anti-épidémiques, des règles sanitaires, des normes et des standards d'hygiène dans l'éducation et la formation des citoyens. . Vérifier parallèlement les conditions de détention et d'éducation des enfants et adolescents dans les internats, les orphelinats, les établissements d'enseignement, etc. Les commissions de district pour les affaires des mineurs ont également le droit (article 14, paragraphes a et b du Règlement sur les commissions pour les affaires des mineurs, article 6, partie 3, paragraphe g de la loi de Moscou « sur les commissions pour les affaires des mineurs et la protection de leurs droits »).

L'objet de l'infraction en question est soit un fonctionnaire, soit un dirigeant (par exemple, un établissement préscolaire ou scolaire, un club informatique, etc.).

Entités juridiques - entreprises, organisations qui effectuent des travaux de construction et de réparation pour les établissements préscolaires et éducatifs, produisant des jouets, des meubles, des équipements, des instruments pédagogiques, des manuels et autres produits imprimés pour eux, fournissant des moyens audiovisuels et autres moyens techniques utilisés dans le système d'éducation et de formation processus éducatif, sont tenus de garantir la conformité de leurs produits aux normes et réglementations sanitaires. En cas de non-respect de cette exigence, l'entreprise devient l'objet de l'infraction en question.

L'objet d'une infraction peut être un organisme éducatif autorisé qui a envoyé à des organisations subordonnées des programmes, des méthodes et des modes d'éducation, de formation et de formation professionnelle qui ne sont pas approuvés par l'organisme des services sanitaires et épidémiologiques de l'État, s'ils ne sont pas conformes aux règles sanitaires.

Le protocole sur l'infraction administrative prévu par le présent article est établi par les agents des centres compétents de surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État, ainsi que conformément à la partie 2 de l'article 28.3 du Code des infractions administratives et des organes des affaires intérieures (police ). Les membres de la commission, ayant constaté une violation prévue au présent article, n'ont pas le droit d'établir des protocoles administratifs. Parallèlement, la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits, ayant identifié les violations pertinentes, a le droit d'adresser des instructions aux organes habilités à élaborer des protocoles en vertu dudit article.

Les cas de ces infractions sont examinés par le médecin hygiéniste en chef de l'État ou son adjoint.

Article 14.16. Violation des règles de vente d'alcool éthylique, alcoolique

et produits contenant de l'alcool

3. Violation d'autres règles relatives à la vente au détail d'alcool et de produits contenant de l'alcool - entraîne l'imposition aux fonctionnaires d'une amende administrative d'un montant de trente à quarante fois le salaire minimum avec ou sans confiscation de l'alcool et des produits contenant de l'alcool ; pour les personnes morales - de trois cents à quatre cents salaires minimum avec ou sans confiscation des produits alcoolisés et contenant de l'alcool.

L'objet des infractions administratives prévues au présent article est la procédure de vente d'alcool éthylique, de produits alcoolisés et contenant de l'alcool.

L'aspect objectif de l'infraction au titre de la partie 3 de cet article est une violation des règles relatives à la vente au détail d'alcool et de produits contenant de l'alcool non couvertes par les parties 1 et 2. Il peut s'agir des règles établies dans la loi fédérale du 22 novembre. , 1995 « Sur la réglementation nationale de la production et du chiffre d'affaires de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool » (tel que modifié le 29 décembre 200 ! v.). Par exemple, la vente au détail de boissons alcoolisées dans les établissements pour enfants, éducatifs, religieux et médicaux et dans les territoires adjacents n'est pas autorisée ; les personnes de moins de 18 ans. La vente au détail de boissons alcoolisées ayant une teneur en alcool éthylique supérieure à 12 % du volume des produits finis n'est pas autorisée dans les lieux de rassemblement massif de citoyens et sources de danger accru (gares, aéroports, stations de métro, installations militaires) et dans territoires adjacents, ainsi que dans les étals, kiosques, tentes, pavillons, conteneurs, locaux non adaptés à la vente de ces produits, sur les marchés de gros alimentaires et dans les zones adjacentes. Les organisations engagées dans la vente au détail de produits alcoolisés dans les villes avec une teneur en alcool éthylique supérieure à 13 % du volume des produits finis doivent disposer de locaux fixes de vente au détail et d'entrepôts d'une superficie totale d'au moins 50 mètres carrés, d'une alarme de sécurité. , et des coffres-forts pour stocker des documents et de l'argent. En outre, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 août 1996 (tel que modifié le 2 novembre 2000) a approuvé les règles de vente de produits alcoolisés, selon lesquelles les produits alcoolisés ne sont vendus qu'avec une licence.

Les cas d'infractions à la partie 3 de cet article sont examinés par les organismes d'inspection de l'État pour le commerce, la qualité des marchandises et la protection des consommateurs, ainsi que par les organismes exerçant le contrôle de la production et de la circulation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool (articles 23.49 , 23.50 du Code administratif). Les organismes nommés ont le droit de soumettre le cas d'une infraction administrative à un juge pour examen.

Article 19.6. Défaut de prendre des mesures pour éliminer les causes et les conditions qui ont contribué à la commission d'une infraction administrative

Le fait de ne pas prendre, par résolution (représentation) de l'organisme (fonctionnaire) qui a examiné le cas d'une infraction administrative, des mesures visant à éliminer les causes et les conditions qui ont contribué à la commission d'une infraction administrative - entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires à hauteur de trois à cinq fois le salaire minimum.

L'une des tâches des procédures en cas d'infractions administratives est d'identifier les causes et les conditions qui ont contribué à leur commission. Lorsqu'elle établit les causes d'une infraction administrative et les conditions qui ont contribué à sa commission, la commission soumet aux organisations compétentes et aux fonctionnaires concernés une proposition visant à prendre des mesures pour éliminer les causes et conditions spécifiées.

Les organisations et les responsables sont tenus d'examiner la demande dans un délai d'un mois à compter de la date de sa réception et de signaler les mesures prises à la commission.

Les sujets de l'infraction sont des fonctionnaires dont la compétence comprend l'adoption et la mise en œuvre de mesures visant à éliminer les causes et les conditions qui ont contribué à la commission d'une infraction administrative, précisées dans la résolution (représentation) de l'organisme (fonctionnaire) qui a examiné le cas de une infraction administrative.

Les protocoles pour cette catégorie de cas sont établis par les organes des affaires intérieures, incl. Ces protocoles peuvent être élaborés par la Direction de l'Intérieur au nom de la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits.

Les cas d'infractions administratives prévus à l'art. 19.6. examinée par les juges.

Article 19.7. Défaut de fournir des informations (informations)

Défaut de soumission ou soumission intempestive à un organisme public (fonctionnaire) d'informations (informations), dont la soumission est prévue par la loi et est nécessaire à cet organisme (fonctionnaire) pour exercer ses activités juridiques, ainsi que la soumission à un organisme public (fonctionnaire) de ces informations (informations) sous une forme incomplète ou déformée, à l'exception des cas prévus aux articles 19.8, 19.19 du présent Code - entraîne l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant d'un à trois fois le salaire minimum ; pour les fonctionnaires - de trois à cinq fois le salaire minimum ; pour les personnes morales - de trente à cinquante minimum.

Diverses lois fédérales, incl. Le Règlement sur les commissions des affaires de la jeunesse, approuvé par le décret du Présidium du Soviet suprême de la RSFSR du 03/06/1967, établit l'obligation des citoyens, des fonctionnaires et des personnes morales de soumettre à l'organisme d'État (officiel) les informations nécessaire à la mise en œuvre par cet organisme (personne officielle) de ses activités juridiques (article 7 et paragraphe c) de l'article 14 du Règlement).

Du côté objectif, l'infraction en question s'exprime à la fois par l'action de soumission tardive d'informations, de fourniture d'informations de manière incomplète ou sous une forme déformée, et par l'inaction - défaut de fourniture d'informations, à l'exception des cas prévus à l'art. 19.8, 19.19 Code des infractions administratives.

Les sujets de l'infraction sont les citoyens, les fonctionnaires et les personnes morales qui sont chargés par les lois fédérales de l'obligation de soumettre à l'organisme public (officiel) les informations (informations) nécessaires à cet organisme (officiel) pour exercer ses activités juridiques.

Les protocoles sont rédigés par les fonctionnaires des organismes habilités à examiner les cas d'infractions administratives, les fonctionnaires des autorités exécutives fédérales, leurs institutions, divisions structurelles et organismes territoriaux, ainsi que d'autres organismes gouvernementaux conformément aux tâches et fonctions qui leur sont assignées par les lois fédérales. ou règlements Le Président de la Fédération de Russie ou le Gouvernement de la Fédération de Russie, c'est-à-dire les membres des commissions n'ont pas le droit d'élaborer ces protocoles, cependant, la commission a le droit d'envoyer des instructions pour l'élaboration d'un protocole à l'organisme habilité (généralement les organes des affaires intérieures).

Les cas d'infractions administratives prévues à l'article 19.7 sont examinés par les juges.

1. Les réunions de la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits ont lieu autant que de besoin, mais au moins deux fois par mois et sont, en règle générale, publiques.
Afin d'assurer la confidentialité des informations concernant un mineur, ses parents ou autres représentants légaux, la commission, compte tenu de la nature des éléments examinés, peut décider de se réunir à huis clos.
2. Une réunion de la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits est valable si au moins la moitié du nombre total des membres de la commission est présente.
3. Les documents concernant les mineurs visés aux alinéas 1 et 2 du paragraphe 4 de l'article 15 de la présente loi fédérale, ainsi que les documents sur les infractions entraînant la responsabilité administrative et commises par des mineurs qui n'ont pas atteint l'âge auquel commence la responsabilité administrative, la commission pour Les affaires et la protection des mineurs examinent leurs droits en présence des mineurs, des parents ou d'autres représentants légaux des mineurs.
4. Documents sur l'exclusion des étudiants qui ont atteint l'âge de 15 ans et n'ont pas reçu d'enseignement général de base dans les établissements d'enseignement, documents sur la rupture d'un contrat de travail avec des travailleurs mineurs à l'initiative de l'employeur, la commission des affaires des mineurs et la protection de leurs droits doit être envisagée en présence du mineur, des parents ou d'autres représentants légaux du mineur, ainsi que d'un représentant d'un établissement d'enseignement ou d'un représentant de l'employeur.
5. La commission des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits peut examiner d'autres documents concernant un mineur, ses parents ou d'autres représentants légaux en leur absence, à condition que ces personnes aient reçu une invitation à la réunion de la commission et que la commission n'ait pas reçu d'invitation. demande de reporter l’examen de ces documents.
6. Au cours de l'enquête sur des circonstances dont la discussion peut affecter négativement un mineur, la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits a le droit de l'expulser de la salle d'audience.
7. L'avocat d'un mineur est autorisé à participer aux travaux de la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits à partir du moment où les documents sont préparés pour la réunion de la commission.
8. La réunion de la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits est consignée dans un protocole qui doit indiquer :
1) nom et composition personnelle de la commission ;
2) date et lieu de la réunion de la commission ;
3) le contenu des documents en question ;
4) nom, prénom, patronyme, date et lieu de naissance de la personne pour laquelle les matériaux sont considérés, son lieu de résidence, son lieu d'études ou son lieu de travail, ainsi que d'autres informations pertinentes pour l'examen de matériaux;
5) des informations sur la présence des personnes invitées à la réunion de la commission, les raisons de la non-présentation du mineur, de ses parents ou autres représentants légaux, ainsi que des autres personnes dont la présence à la réunion de la commission est obligatoire ;
6) les conclusions de la commission sur la possibilité d'examiner les documents en cas de non-présentation des personnes invitées à la réunion ;
7) des informations sur l'explication aux personnes participant à la réunion de la commission de leurs droits et obligations ;
8) explications des personnes participant à la réunion de la commission ;
9) des informations sur les documents et preuves matérielles examinés lors de l'examen des matériaux ;
10) les candidatures soumises et les résultats de leur examen ;
11) des informations sur l'annonce de la décision adoptée lors de la réunion de la commission ;
12) des informations sur une explication des délais et de la procédure de recours contre la décision prise par la commission.
Le procès-verbal est signé par le président de séance et le secrétaire exécutif de la commission.
Les personnes participant à la réunion de la commission se voient expliquer leur droit de prendre connaissance du procès-verbal de la réunion et de soumettre des commentaires sur son contenu.
9. La décision de la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits sur les éléments examinés est prise sous la forme d'une résolution ou d'une présentation à la majorité simple des voix des membres de la commission participant à la réunion.
En cas d'égalité des voix, l'avis du président de la commission réunie est déterminant.
10. La décision de la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits est adoptée sur la base des résultats de l'examen des documents concernant le mineur, ses parents ou d'autres représentants légaux, ainsi que des observations des organes et institutions du système de la prévention de l'abandon et de la délinquance des mineurs, les recours d'autres organismes et organisations, l'information des employeurs.
La résolution doit indiquer :
1) composition personnelle de la commission ;
2) date et lieu d'examen des matériaux ;
3) des informations sur la personne pour laquelle les documents ont été examinés ;
4) les circonstances établies lors de l'examen des matériaux ;
5) une décision motivée de la commission sur les matériaux examinés ;
6) le délai et la procédure de recours contre la décision.
La résolution de la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits doit être exécutée par les autorités de l'État, les gouvernements locaux, les organisations et les citoyens.
11. La commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits est saisie des autorités de l'État, des collectivités locales et des organisations afin d'éliminer les violations des droits et des intérêts légitimes des mineurs identifiées lors de l'examen des documents, ainsi que ainsi que pour éliminer les causes et les conditions qui contribuent à l'abandon et à l'itinérance des mineurs, à la commission de délits et d'actes antisociaux.
La communication contient des informations sur les violations spécifiques des droits et intérêts légitimes des mineurs, les personnes qui ont violé les droits et intérêts légitimes des mineurs, ainsi que les raisons et conditions identifiées par la commission qui ont contribué à la violation des droits et intérêts légitimes. des mineurs, leur négligence, leur sans-abrisme, la commission de délits ou d'actions antisociales par des mineurs .
Les fonctionnaires des autorités de l'État, des organes d'autonomie locale et des organisations sont tenus d'examiner la soumission reçue dans un délai d'un mois et de rendre compte des mesures prises pour la mettre en œuvre à la commission des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits.

Qui peut être traduit en responsabilité administrative par la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits.

Conformément à la partie 1 de l'article 2.3, les personnes de plus de 16 ans sont soumises à la responsabilité administrative.

Que faire si un adolescent commettait une infraction à l'âge de 17 ans et qu'au moment où son cas était examiné lors de la réunion de la commission, il avait déjà 18 ans.

En raison du fait que, conformément à l'art. 23.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie et l'article 1 du Règlement sur les commissions pour les mineurs, les commissions examinent les cas de mineurs, et en tenant également compte du fait que la procédure de tenue d'une réunion de la commission implique, incl. et l'impact éducatif, destiné aux mineurs, la commission est tenue de transmettre les documents de la procédure administrative à l'organisme (fonctionnaire) dont la compétence inclut l'examen de cette infraction (chapitre 23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

Est-il possible de tenir administrativement responsables les parents militaires ?

Conformément à l'article 2.5, les parents militaires, les citoyens appelés à suivre une formation militaire, les employés des organes des affaires intérieures, les employés du système pénal, de la police fédérale des impôts et des autorités douanières.

Est-il possible pour une personne âgée de 16 à 18 ans de commettre une infraction administrative non pas avec les mesures administratives prévues par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, mais avec les mesures sociales prévues par le Règlement sur les commissions pour mineurs ?

Peut. Conformément à la partie 2 de l'art. 2.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, compte tenu des circonstances particulières de l'affaire et des données sur la personne qui a commis une infraction administrative entre l'âge de seize et dix-huit ans, par la commission des affaires des mineurs et de la protection de ses droits, la personne désignée peut être dégagée de sa responsabilité administrative en lui appliquant une mesure d'influence prévue par la législation fédérale sur la protection des droits des mineurs.

La procédure de mise en responsabilité administrative.

UN) Document principal sur la base duquel le contrevenant est tenu responsable, est le protocoleà propos d'une infraction administrative.

Autres documents, attestations des inspecteurs de la police de la circulation, messages d'information de la police, de l'école, etc. n'est pas une base pour engager la responsabilité administrative.

Parallèlement, ces documents peuvent être examinés lors d'une réunion de la commission et servir de base à l'application des sanctions sociales prévues par la législation de la région de Kostroma aux mineurs ayant commis des actes antisociaux qui ne constituent pas des infractions administratives. Les mesures de pression sociale prévues dans ces lois peuvent également être appliquées aux parents qui ne prêtent pas l'attention voulue à l'éducation de leurs enfants (sauf dans les cas où leurs actes constituent une infraction administrative ou une infraction pénale).

b) Qui a le droit d'établir un protocole administratif ?

Conformément à l'article 28.3, les agents des organismes ayant le droit d'imposer des sanctions pour avoir commis une infraction, ainsi que les autres personnes spécifiées dans la partie 2 de l'art. 28.3 (Annexe n°1)

Conformément au paragraphe 2 de la partie 5 de l'article 28.3, les protocoles sur les infractions administratives prévus aux articles 5.35-5.37, 6.10. Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie donne le droit de constituer les membres des commissions chargées des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits. Les membres du KDN et du ZP ont non seulement le droit d'élaborer des protocoles, mais ont également l'obligation, lors de leur rédaction, de qualifier correctement les actes commis par les mineurs, leurs parents et fonctionnaires conformément aux normes du Code de Infractions administratives de la Fédération de Russie.

c) Le secrétaire exécutif de la commission et le président de la commission peuvent-ils être considérés comme des fonctionnaires ayant le droit d'établir des protocoles non seulement pour les infractions spécifiées au paragraphe 2 de la partie 5 de l'article 28.3, mais également pour d'autres infractions ( Article 28.3 Partie 1) .

Ce n'est pas possible, parce que conformément à la partie 1 de l'article 28.3, les procès-verbaux sur les infractions administratives sont établis uniquement par les agents habilités à imposer des sanctions administratives. Ni le président de la commission ni le secrétaire exécutif de la commission n'ont le droit d'imposer de manière indépendante des sanctions administratives, car C'est la compétence d'un organe collégial - la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits.

d) Conformément à la partie 3 de l'article 28.1, le procès-verbal de l'infraction ou les documents qui y sont joints doivent indiquer les motifs de l'ouverture d'une procédure d'infraction administrative. Si les documents ci-dessus n'indiquent pas le motif de l'ouverture d'une affaire, la commission doit alors rendre une décision (article 29.4, partie 1, clause 4) pour restituer ce matériel à l'organisme (fonctionnaire) qui l'a compilé afin d'éliminer les lacunes existantes. .

Si des citoyens s'adressent à la commission ou à un membre de la commission pour traduire en responsabilité administrative les personnes ayant commis des infractions pour lesquelles un procès-verbal peut être rédigé par les membres de la commission et qu'après examen de la demande, il s'avère que les faits n'ont pas été confirmés ou que les agissements des personnes précisées dans la demande n'ont pas de corpus delicti, les membres de la commission examinant ladite demande sont tenus de prendre une décision motivée de refus d'ouvrir une procédure d'infraction administrative.

e) Quels sont les délais d'élaboration d'un procès-verbal sur une infraction administrative.

Article 28.5. Délais d'établissement d'un procès-verbal sur une infraction administrative

1. Un procès-verbal d'infraction administrative est dressé immédiatement après la découverte d'une infraction administrative.

2. Si des éclaircissements supplémentaires sur les circonstances de l'affaire ou des informations sur une personne physique ou des informations sur une personne morale pour lesquelles une affaire d'infraction administrative est ouverte sont nécessaires, un procès-verbal sur l'infraction administrative est établi dans les deux jours. à partir du moment où l'infraction administrative est découverte.

3. Dans le cas d'une enquête administrative, un procès-verbal d'infraction administrative est dressé à l'issue de l'enquête dans les délais prévus à l'article 28.7 du présent code.

Article 28.2. Protocole sur les infractions administratives

DANS protocole sur une infraction administrative, la date et le lieu de sa préparation, la fonction, le nom et les initiales de la personne qui a rédigé le protocole, des informations sur la personne contre laquelle le dossier d'une infraction administrative a été engagé, les noms, prénoms, patronymes, adresses du lieu de résidence des témoins et des victimes, s'il y a des témoins et des victimes, le lieu, l'heure de la commission et l'événement de l'infraction administrative, l'article du présent Code ou la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie prévoyant la responsabilité administrative pour cela infraction administrative, explication de la personne physique ou du représentant légal de la personne morale contre laquelle l'affaire a été engagée, autres informations nécessaires pour résoudre l'affaire .

Lors de l'élaboration d'un protocole sur une infraction administrative, une personne physique ou un représentant légal d'une personne morale contre laquelle une affaire d'infraction administrative a été engagée, ainsi que les autres participants à la procédure, se voient expliquer leurs droits et obligations en vertu du présent Code. , qui est enregistré dans le protocole.

Une personne physique ou un représentant légal d'une personne morale contre laquelle une procédure d'infraction administrative a été engagée doit avoir la possibilité de prendre connaissance du protocole relatif à l'infraction administrative. Ces personnes ont le droit de présenter des explications et des commentaires sur le contenu du protocole, qui sont joints au protocole.

Le procès-verbal d'infraction administrative est signé par le fonctionnaire qui l'a rédigé, une personne physique ou un représentant légal d'une personne morale contre laquelle une affaire d'infraction administrative a été engagée. Si ces personnes refusent de signer le protocole, une inscription correspondante y est faite.

g) Soumettre un protocole sur une infraction administrative.

Le procès-verbal d'une infraction administrative est adressé aux personnes habilitées à examiner le dossier dans un délai de 24 heures à compter de sa préparation (article 28.8).

Si la commission a restitué les documents, les personnes (autorités) qui ont rédigé le protocole disposent d'un délai de 3 jours à compter de la date de réception pour éliminer ces défauts. Une fois ces lacunes éliminées, le protocole doit être renvoyé à la commission dans les 24 heures suivant l'élimination des lacunes (partie 3 de l'article 28.8).

Depuis le 1er juillet 2002 en préparation de l'examen de l'affaire et pendant l'examen de l'affaire lors d'une réunion du CDN et du ZP, un avocat de la défense a le droit de participer (article 25.5) pour fournir une assistance juridique à la personne contre laquelle la procédure est menée pour une infraction administrative et un représentant pour fournir une assistance juridique à la victime.

Article 25.5. Défenseur et Représentant

Un avocat ou une autre personne est autorisé à participer à une procédure concernant une infraction administrative en tant qu'avocat ou représentant de la défense.

Les pouvoirs d'un avocat sont attestés par un mandat délivré par un bureau de consultation juridique. Les pouvoirs d'une autre personne fournissant l'assistance juridique sont certifiés par une procuration délivrée conformément à la loi.

L'avocat de la défense et le représentant admis à participer à la procédure relative à une infraction administrative ont le droit de prendre connaissance de tous les éléments du dossier, de présenter des preuves, de déposer des requêtes et des contestations, de participer à l'examen de l'affaire, de faire appel de l'application des mesures. assurer la procédure dans l'affaire, la décision sur l'affaire et utiliser d'autres droits procéduraux conformément au présent Code.

1.7. Lieu d'examen des documents relatifs à l'infraction.

Article 29.5. Lieu d'examen d'un cas d'infraction administrative

Les cas d'infractions administratives à l'encontre de mineurs, ainsi que les infractions administratives prévues aux articles 5.33, 5.34, 6.10, 20.22 du présent code, sont examinés au lieu de résidence de la personne à l'égard de laquelle la procédure d'infraction administrative est menée.

Si un mineur est une personne « sans domicile fixe » Où considérer le matériel et quel est son lieu de résidence ?

Cette question n'est pas réglementée par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, qui permet à cette catégorie de citoyens de se soustraire à leurs responsabilités.

Étape de préparation à l'examen d'un cas d'infraction administrative .

Conformément à l'article 29.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, lors de la préparation de l'examen d'un cas d'infraction administrative, les questions suivantes sont clarifiées :

1) si l'examen de cette affaire relève de la compétence de la commission ;

2) s'il existe des circonstances qui excluent la possibilité d'examiner cette affaire par la commission ;

3) si le procès-verbal sur une infraction administrative et les autres procès-verbaux prévus par le Code sont correctement rédigés, ainsi que si les autres pièces du dossier sont correctement rédigées (si les pièces reçues de différents organes, y compris les organes des affaires intérieures, sont pas assez, et cela doit être déterminé au stade de la préparation de l'examen des cas, s'il s'avère que le matériel est erroné, alors le président de la commission doit prendre une décision sur le retour du matériel - article 29.4, partie 1, Paragraphe 4 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

4) s'il existe des circonstances qui empêchent la poursuite de l'affaire ;

5) si les éléments disponibles sur l'affaire sont suffisants pour l'examiner sur le fond ;

6) s'il existe des pétitions et des contestations (article 24.4. Les personnes participant à la procédure et à l'affaire ont le droit de soumettre des pétitions écrites, sous réserve d'un examen obligatoire lors de la même réunion de la commission. Sur la base des résultats de l'examen de la pétition, un une décision est prise, qui est consignée dans le procès-verbal de la réunion de la commission.Articles 29.2, 29.3 - un membre de la commission des mineurs ne peut pas participer à l'examen de l'affaire s'il est personnellement ou indirectement intéressé par son issue, ainsi que si ils sont un parent de l'un des participants au processus)

Compétence de la commission des affaires de la jeunesse.

« Article 23.2. Commission des Affaires des Mineurs et de la Protection de leurs Droits

1. Les commissions de district (ville), d'arrondissement de la ville pour les affaires des mineurs et la protection de leurs droits examinent les cas d'infractions administratives commises par des mineurs, ainsi que les cas d'infractions administratives prévues aux articles 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 du présent Code.

2. Les cas d'infractions administratives prévues à l'article 11.18 du présent code, ainsi que les cas d'infractions administratives dans le domaine de la circulation routière, sont examinés par les commissions chargées des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits dans les cas où l'organisme ou fonctionnaire auquel le cas d'une telle infraction administrative a été reçu, le soumet à l'examen de ladite commission.

Cet article a changé par rapport à ce qu'il était auparavant. Ainsi, les cas antérieurs au titre de l'art. 49 (petits larcins), 158 (petits hooliganismes), etc. du Code des infractions administratives de la RSFSR ne pourraient être examinés lors d'une réunion de commission que si les organes des affaires intérieures transféraient ces dossiers aux commissions.

Depuis le 1er juillet 2002 tous les cas, à l'exception de ceux spécifiés dans la partie 2 de l'article 23.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, sont nécessairement soumis à la commission pour examen.

Est-il nécessaire d'informer le procureur d'une réunion de commission ?.

Conformément à l'article 25.11 partie 2 et à l'article 33 partie 2 du Règlement sur le CDN, le procureur est informé du lieu et de l'heure de l'examen du cas d'une infraction administrative commise par un mineur, c'est-à-dire Tous les cas impliquant des mineurs doivent être signalés au procureur.

Pour obtenir des preuves dans l'affaire, la commission a le droit d'adresser des demandes aux organes territoriaux compétents ou d'ordonner l'exécution de certaines actions prévues par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (article 26.9. Partie 1) :

Une ordonnance ou une demande concernant une affaire doit être exécutée au plus tard dans les 5 jours à compter de la date de sa réception (partie 2 de l'article 26.9) :

La commission a le droit de prendre une décision sur la collecte des informations nécessaires à la résolution de l'affaire. Les informations demandées doivent être transmises à la commission dans un délai de 3 jours (article 26.10)

Examen de l'affaire lors d'une réunion de la Commission.

Dans quel délai doit-on examiner un cas d'infraction administrative ?

Article 29.6. Délais d'examen d'un cas d'infraction administrative.

Les cas de violations sont examinés dans un délai de 15 jours à compter de la date de réception des matériaux

Si des pétitions sont reçues des participants à la procédure ou s'il est nécessaire de clarifier davantage les circonstances de l'affaire, le délai d'examen de l'affaire peut être prolongé, mais pas plus d'un mois. Une décision motivée est prise concernant la prolongation de la période spécifiée. Autrement dit, si un adolescent doit être amené à une réunion de la commission, l'affaire est fixée dans un délai de 15 jours, mais il ne s'est pas présenté et doit être amené. La commission rend une détermination motivée non seulement sur sa livraison, mais également sur la prolongation de la période d'examen.

Quand est-ce qu'une décision est prise de reporter l'examen d'un cas d'infraction administrative ?

Conformément au paragraphe 7, partie 1, article 29.7, une décision de report de l'affaire est prise dans les cas suivants :

a) réception d'une demande d'auto-récusation ou de récusation d'un juge, d'un membre d'un organe collégial ou d'un fonctionnaire chargé de l'examen de l'affaire, si leur récusation interfère avec l'examen de l'affaire au fond ;

c) la nécessité pour une personne participant à l'examen de l'affaire de comparaître, de demander des éléments supplémentaires sur l'affaire ou d'ordonner un examen.

Si l'affaire est reportée du fait que la commission n'a pas reçu les documents préalablement demandés, alors le président de la commission rend une décision sous la forme d'un acte de procédure indépendant sur le report de l'affaire au stade de la préparation de la réunion. (Partie 1 de l’article 29.4).

Si l'affaire est reportée en raison de la non-comparution des participants au processus, la décision est alors rendue par la commission également en tant qu'acte de procédure indépendant et, en plus des motifs de report de l'affaire, doit contenir une instruction de porter les personnes qui ne se sont pas présentées (partie 3 de l'article 29.4).

Si l'affaire est renvoyée pour d'autres raisons, la décision de renvoi de l'affaire peut être dressée et consignée dans un procès-verbal signé par le président de la commission.

La procédure d'examen d'un cas d'infraction.

Conformément à l'article 29.7 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie :

1. Lors de l'examen d'un cas d'infraction administrative :

1) il est annoncé qui examine l'affaire, quelle affaire est soumise à l'examen, qui et sur la base de quelle loi est porté à la responsabilité administrative ;

2) le fait de la comparution d'une personne physique, ou d'un représentant légal d'une personne physique, ou d'un représentant légal d'une personne morale à l'égard de laquelle une procédure est menée dans une affaire d'infraction administrative, ainsi que d'autres personnes participant à l'examen de l'affaire est établi ;

3) les pouvoirs des représentants légaux de la personne physique sont vérifiés

ou une personne morale, défenseur et représentant ;

4) il est déterminé si les participants à la procédure ont été convoqués de la manière prescrite, les raisons de la non-comparution des participants à la procédure sont clarifiées et une décision est prise d'examiner l'affaire en l'absence de ces personnes ou reporter l'examen de l'affaire ;

5) expliquer aux personnes participant à l'examen de l'affaire leurs droits et obligations ;

6) les contestations et pétitions soumises sont prises en compte ;

7) il est décidé de reporter l'examen de l'affaire en cas de :

a) réception d'une demande d'auto-récusation ou de récusation d'un membre de la commission, si leur récusation interfère avec l'examen de l'affaire au fond ;

b) récusation d'un spécialiste, d'un expert ou d'un traducteur, si ladite récusation empêche l'examen de l'affaire au fond ;

c) la nécessité pour une personne participant à l'examen de l'affaire de comparaître, de demander des éléments supplémentaires sur l'affaire ou d'ordonner un examen ;

8) il est décidé de faire intervenir une personne dont la participation est reconnue obligatoire lors de l'examen du dossier, conformément au 3° de l'article 29.4 du Code ;

9) il est décidé de transférer l'affaire pour examen selon la juridiction conformément à l'article 29.5 du Code.

2. Lorsque l'examen d'un cas d'infraction administrative se poursuit, le procès-verbal relatif à l'infraction administrative et, si nécessaire, d'autres éléments du dossier sont lus. Les explications d'une personne physique ou d'un représentant légal d'une personne morale à l'égard de laquelle une procédure est en cours pour une infraction administrative, les témoignages d'autres personnes participant à la procédure, les explications d'un spécialiste et l'opinion d'un expert sont entendus, d'autres preuves sont examinées, et si le procureur participe à l'examen de l'affaire, sa conclusion.

3. Si nécessaire, d'autres actions procédurales sont effectuées conformément au Code.

Article 26.1. Circonstances à clarifier en cas d'infraction administrative

En cas d'infraction administrative, font l'objet de précisions :

1) la présence d'un événement d'infraction administrative ;

2) une personne qui a commis des actes illégaux (inaction), pour lesquels la responsabilité administrative est prévue par le présent Code ou la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;

3) la culpabilité de la personne dans la commission d’une infraction administrative ;

4) les circonstances atténuant la responsabilité administrative et les circonstances aggravant la responsabilité administrative ;

5) la nature et l'étendue du dommage causé par l'infraction administrative ;

6) circonstances excluant la poursuite en cas d'infraction administrative ;

7) d'autres circonstances pertinentes pour la résolution correcte de l'affaire, ainsi que les raisons et conditions de commission d'une infraction administrative.

Qu'est-ce qu'une infraction mineure (article 2.9) ?

Il n’existe pas de définition normative de la notion de délit mineur. Dans le même temps, une particularité d'une infraction mineure est que, malgré la présence formelle de tous les éléments d'une infraction, elle ne contient en elle-même aucune menace pour l'objet de l'infraction protégée par la loi. Lors de l'exonération de la responsabilité administrative sur cette base, la nature de l'infraction doit être prise en compte, et non les caractéristiques de la personnalité du contrevenant ou son comportement ultérieur après l'infraction. En même temps, il ne faut pas confondre une remarque orale, à laquelle la commission peut se limiter, avec avertissement, ce qui, contrairement à une remarque, est une sanction administrative.

Si lors d'une réunion de la commission il est établi que l'infraction est insignifiante, la commission, sur la base des résultats de l'examen de l'affaire, prononce une remarque orale, qui n'est enregistrée nulle part, et prend la décision suivante :

«Exonération ..... (Nom, Prénom, Patronyme) de toute responsabilité en raison du caractère insignifiant de l'infraction (Partie 1, paragraphe 2, clause 2, article 29.9.)»

Qu'est-ce qu'une preuve dans une affaire d'infraction administrative ?

Article 26.2. Preuve

1. La preuve dans une affaire d'infraction administrative est toute donnée factuelle sur la base de laquelle le juge, l'organe, le fonctionnaire en charge de l'affaire établit la présence ou l'absence d'un événement d'infraction administrative, la culpabilité de la personne portée à la responsabilité administrative , ainsi que d'autres circonstances importantes pour la résolution correcte de l'affaire.

2. Ces données sont établies par le protocole relatif à une infraction administrative, d'autres protocoles prévus par le présent Code, les explications de la personne contre laquelle une procédure est menée pour une infraction administrative, les témoignages de la victime, les témoins, les expertises, d'autres documents, ainsi que des témoignages de moyens techniques spéciaux, des preuves matérielles.

3. L'utilisation de preuves obtenues en violation de la loi n'est pas autorisée.

Un examen médical est-il obligatoire dans tous les cas lorsqu'un mineur est amené sous l'emprise de l'alcool ?

Conformément à l'article 11, paragraphe 19 de la loi de la Fédération de Russie « sur la police », les policiers ont le droit (mais ne sont pas obligés) d'examiner les personnes soupçonnées d'avoir commis une infraction administrative pour déterminer la présence d'alcool ou de drogues dans le corps, ou d'envoyer ou de livrer ces personnes à un établissement médical, si le résultat de l'examen est nécessaire pour confirmer ou infirmer le fait d'une infraction ou un examen objectif du cas d'une infraction.

Que. Si l'adolescent a moins de 16 ans, son examen n'est pas nécessaire, mais il est souhaitable, car les résultats de l'examen constitueront l'une des preuves confirmant le fait qu'il est ivre.

Si le mineur est âgé de 16 à 18 ans, les résultats de son examen ne peuvent constituer une preuve dans l'affaire que si les résultats de l'examen confirment non seulement qu'il est ivre, mais qu'il est ivre d'une manière qui porte atteinte à la dignité humaine et à la moralité publique, parce que . Pour cette catégorie de mineurs, seule cette composition constitue une infraction (Partie 3 de l'article 26.2 - l'utilisation de preuves obtenues en violation de la loi n'est pas autorisée).

Qui peut être témoin ?

Article 25.6. Témoin

1. Une personne qui connaît les circonstances de l'affaire à établir peut être citée comme témoin dans une affaire d'infraction administrative.

2. Le témoin est tenu de comparaître lorsqu'il est convoqué par le juge, l'organisme ou le fonctionnaire qui poursuit le cas d'infraction administrative, et de donner un témoignage véridique : rapporter tout ce qu'il sait sur l'affaire, répondre aux questions posées et certifier par sa signature dans le protocole approprié l'exactitude de l'enregistrement de son témoignage.

3. Le témoin a le droit :

Ne témoignez pas contre vous-même, votre conjoint et vos proches ;

Déposer dans votre langue maternelle ou dans une langue que vous parlez ;

bénéficier de l'assistance gratuite d'un traducteur ;

Faire des commentaires sur l'exactitude de l'enregistrement de son témoignage dans le protocole.

4. Lors de l'audition d'un témoin mineur de moins de quatorze ans, la présence d'un enseignant ou d'un psychologue est obligatoire. Le cas échéant, l'entretien se déroule en présence du représentant légal du témoin mineur.

5. Le témoin est averti de la responsabilité administrative pour avoir fait sciemment un faux témoignage. (dont une inscription est faite dans le protocole, sous lequel le témoin signe).

6. En cas de refus ou d'évasion de l'accomplissement des devoirs prévus au titre 2 du présent article, le témoin engage la responsabilité administrative prévue par le présent Code.

Note. Dans cet article, les parents proches désignent les parents, les enfants, les parents adoptifs, les enfants adoptés, les frères et sœurs, les grands-parents et les petits-enfants.

Que faire si le délinquant ne parle pas russe.

Article 24.2. La langue dans laquelle se déroulent les procédures en cas d'infractions administratives

Les personnes participant à la procédure relative à une infraction administrative et qui ne parlent pas la langue dans laquelle la procédure se déroule ont le droit de s'exprimer et de donner des explications, de déposer des requêtes et des récusations, de déposer des plaintes dans leur langue maternelle ou dans une autre langue de communication librement. choisis par ces personnes, et recourir également aux services d'un traducteur.

Qui paie les services de traduction ?

En cas d'examen d'une affaire concernant une infraction prévue par la législation fédérale, le paiement des frais de l'affaire est effectué sur le budget fédéral (le mécanisme de paiement n'est actuellement pas défini).

Types de déterminations et de décisions que la commission prend lors de la préparation d'un dossier à examiner.

Article 29.4. Une décision ou une résolution émise en vue de l'examen d'un cas d'infraction administrative.

1. Lors de la préparation de l'examen d'un cas d'infraction administrative, les questions suivantes sont résolues, sur lesquelles, si nécessaire, une décision est rendue :

1) sur la fixation de l'heure et du lieu d'examen de l'affaire ;

2) sur convocation des personnes visées aux articles 25.1 à 25.10 du Code, sur demande des éléments complémentaires nécessaires au dossier, sur ordonnance d'un examen ;

3) sur le report de l'examen de l'affaire ;

4) sur la remise du procès-verbal sur une infraction administrative et d'autres éléments du dossier à l'organisme, le fonctionnaire qui a rédigé le protocole, en cas d'élaboration du protocole et d'enregistrement d'autres éléments du dossier par des personnes non autorisées, préparation incorrecte du protocole et enregistrement d'autres éléments du dossier, ou caractère incomplet des éléments présentés, qui ne peuvent être rattrapés lors de l'examen de l'affaire ;

5) sur le transfert du protocole sur une infraction administrative et d'autres éléments du dossier pour examen selon la juridiction, si l'examen de l'affaire ne relève pas de la compétence du juge, de l'organe, du fonctionnaire à qui le protocole sur une infraction administrative et d'autres éléments de l'affaire ont été reçus pour examen, ou une décision de récusation a été rendue juge, composition d'un organe collégial, fonctionnaire.

2. S'il existe des circonstances prévues à l'article 24.5 du présent Code, il est décidé de mettre fin à la procédure en cas d'infraction administrative.

3. Si l'examen d'un cas d'infraction administrative est reporté en raison de la non-comparution sans motif valable des personnes spécifiées dans la partie 1 de l'article 27.15 du présent code, et que leur absence empêche une clarification globale, complète, objective et en temps opportun Compte tenu des circonstances de l'affaire et de sa résolution conformément à la loi, la commission prend une décision sur l'arrestation de ces personnes.

Les motifs de clôture de la procédure sont l'article 24.5.

Article 24.5. Circonstances excluant les poursuites en cas d'infraction administrative

Une procédure concernant une infraction administrative ne peut pas être engagée et la procédure engagée doit être terminée si au moins une des circonstances suivantes existe :

1) absence d'événement d'infraction administrative ;

2) l'absence d'infraction administrative, y compris l'incapacité de l'individu au moment de commettre des actes illégaux (inaction) à atteindre l'âge prévu par le présent Code pour engager la responsabilité administrative, ou la folie de l'individu qui a commis l'infraction illégale actions (inaction);

3) les actions d'une personne en état d'urgence ;

4) la délivrance d'un acte d'amnistie, si un tel acte élimine l'application de sanctions administratives ;

5) abrogation de la loi établissant la responsabilité administrative ;

6) expiration du délai de prescription pour engager la responsabilité administrative ;

7) la présence, pour le même fait de commission d'actions illégales (inaction) par une personne à l'égard de laquelle une procédure en cas d'infraction administrative est en cours, une résolution sur l'imposition d'une sanction administrative ou une résolution sur la résiliation de une procédure en cas d'infraction administrative ou une résolution sur l'ouverture d'une affaire pénale ;

8) décès d'une personne faisant l'objet d'une procédure pour infraction administrative.

Quel est le délai de prescription pour engager la responsabilité administrative

Article 4.5. Prescription de la responsabilité administrative

En cas de refus d'ouvrir une procédure pénale ou de clôture d'une procédure pénale, mais s'il existe des signes d'infraction administrative dans les actes de la personne, les délais prévus au titre 1 du présent article commencent à être calculés à compter de la date de la décision. refuser d'ouvrir une procédure pénale ou d'y mettre fin.

3.14. Les cas de délinquance des mineurs âgés de 16 à 18 ans peuvent-ils être considérés en l'absence de leurs parents.

Dans quels cas les cas d'infractions administratives de mineurs peuvent-ils être examinés sans leur présence ?

Conformément à la partie 2 de l'art. 25.1 s'il existe des preuves d'une notification appropriée de la personne concernant le lieu et l'heure de l'examen de l'affaire et si la personne n'a pas reçu de demande de report de l'affaire ou si une telle demande n'est pas satisfaite, l'examen de l'affaire en l'absence du contrevenant est autorisée.

Conformément à la partie 5 de l'article 25.3, lors de l'examen d'un cas d'infraction administrative commise par une personne de moins de dix-huit ans, le juge, l'organe ou le fonctionnaire chargé d'examiner le cas d'une infraction administrative a le droit de reconnaître la présence du représentant légal de la personne spécifiée comme obligatoire.

Conformément à l'art. 34 du Règlement sur les Commissions pour mineurs, la présence du mineur et de ses parents lors de l'examen du dossier est obligatoire.

3.15. La commission a-t-elle le droit de prendre une décision sur l'amenée d'un mineur dont le cas doit être examiné en réunion, ainsi que sur l'amenée de ses parents ?

Article 29.4, partie 3.

Si l'examen d'un cas d'infraction administrative est reporté en raison de la non-comparution sans motif valable des personnes requises par la commission, et que leur absence empêche une clarification globale, complète, objective et en temps opportun des circonstances de l'affaire, sa résolution conformément à la loi, le juge, l'organe, le fonctionnaire, prend une décision sur l'arrestation de ces personnes.

La Commission des affaires des mineurs a le droit de rendre des décisions (et non des décisions) sur la convocation, par l'intermédiaire des organes des affaires intérieures, des personnes qui doivent participer à la réunion de la commission, à savoir l'auteur de l'infraction, ses parents et ses témoins.

Article 27.15. Unité d'entraînement

Dans les cas prévus au titre 3 de l'article 29.4, à l'alinéa 8 du titre 1 de l'article 29.7 du présent code, la saisine d'une personne physique ou d'un représentant légal d'une personne morale à l'égard de laquelle une procédure est en cours pour infraction administrative, un représentant légal d'un mineur soumis à la responsabilité administrative, ainsi qu'un témoin.

L'arrestation est effectuée par l'organe des affaires intérieures (police) sur la base d'une décision du juge, de l'organe ou du fonctionnaire chargé d'examiner le cas d'une infraction administrative, de la manière établie par l'organe exécutif fédéral dans le domaine des affaires intérieures. .

Conditions requises pour une résolution en cas d'infraction administrative et procédure d'adoption d'une résolution.

Article 29.10. Résolution d'un cas d'infraction administrative.

La résolution en cas d'infraction administrative doit indiquer :

1) fonction, nom, prénom, patronyme du juge, fonctionnaire, nom et composition de l'organe collégial qui a rendu la décision ;

2) date et lieu d'examen du dossier ;

3) des informations sur la personne pour laquelle l'affaire a été examinée ;

4) les circonstances établies lors de l'examen de l'affaire ;

5) un article du présent Code ou une loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie prévoyant la responsabilité administrative en cas de commission d'une infraction administrative ou des motifs de clôture de la procédure ;

6) une décision motivée sur l'affaire ;

7) le délai et la procédure de recours contre la décision.

La résolution en cas d'infraction administrative doit résoudre les problèmes concernant les objets et documents saisis, ainsi que les objets qui ont été saisis, si une sanction administrative sous forme de confiscation ou de saisie compensatoire n'a pas été appliquée ou ne peut pas leur être appliquée.

Où:

1) les objets et documents qui ne sont pas retirés de la circulation doivent être restitués au propriétaire légal et, s'il n'est pas identifié, ils sont transférés à la propriété de l'État conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

2) les objets retirés de la circulation font l'objet d'un transfert aux organismes compétents ou d'une destruction ;

3) les documents constituant des preuves matérielles doivent être conservés au dossier pendant toute la durée de conservation de cette affaire ou, conformément à la législation de la Fédération de Russie, transférés aux parties intéressées ;

4) les ordres, médailles, cuirasses pour titres honorifiques de la Fédération de Russie, de la RSFSR, de l'URSS confisqués sont sujets à restitution à leur propriétaire légal, s'il est inconnu, ils sont envoyés à l'Administration du Président de la Fédération de Russie.

Une résolution en cas d'infraction administrative commise par un organe collégial est adoptée à la majorité simple des voix des membres de l'organe collégial présents à la réunion.

La résolution sur le cas d'une infraction administrative est signée par le président de la réunion de l'organe collégial, c'est-à-dire que le secrétaire exécutif ne signe pas la résolution sur l'affaire.

Dans ce cas, le président peut être le président de la commission, son adjoint ou un autre membre de la commission présidant la séance.

Est-il nécessaire de signifier une résolution sur une infraction administrative immédiatement après examen contre signature, ou les mineurs peuvent-ils être envoyés à leur lieu de résidence dans un délai d'une semaine ?

Non. Parce que conformément à l'article 29.11, une décision en cas d'infraction administrative est annoncée immédiatement après l'achèvement de l'examen de l'affaire.

Une copie de la résolution est remise au particulier contre récépissé ou lui être envoyé dans les 3 jours.

Dans le même temps, afin d'économiser les frais de port et le temps d'envoi de la résolution, il est toujours conseillé de la remettre immédiatement lors de la réunion de la commission.

La procédure d'adoption des décisions de la commission.

Conformément à la partie 2. Article 29.12. la détermination en cas d'infraction administrative est faite à la majorité simple des voix des membres de l'organe collégial présents à la réunion.

Le jugement est signé par le juge qui préside l'affaire.

Qu'est-ce qu'une soumission et quand est-elle émise ?

Article 29.13. L'idée d'éliminer les causes et les conditions propices à la commission d'une infraction administrative.

« Lorsqu'elles établissent les causes d'une infraction et les conditions propices à sa commission, les autorités compétentes font des démarches auprès des organisations et des fonctionnaires compétents. »

Un nouveau type de document apparaît dans les activités du KDN - présentation.

Si la Commission, examinant un cas d'infraction administrative, découvre que celle-ci a été facilitée par des omissions à l'école, sur le lieu de travail, etc., la commission fait une présentation aux organismes concernés.

Par exemple, la commission a constaté que le directeur de l'école ou les enseignants n'avaient pas rempli leurs devoirs, ce qui a conduit l'adolescent à commettre une infraction. La commission doit donc adresser une représentation à cet effet au fonctionnaire concerné.

Les organisations et fonctionnaires concernés sont tenus d'examiner la demande dans un délai d'un mois à compter de la date de sa réception et d'informer la commission des mesures prises.

3.20. Quelles sont les exigences pour l'établissement d'un procès-verbal d'une réunion de commission ?

Si des cas d'infractions administratives sont examinés lors d'une réunion de la commission, le procès-verbal de la réunion de la commission est dressé conformément à l'article 29.8 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Les procès-verbaux sont signés par le président et le secrétaire de séance. Ceux. non pas le secrétaire exécutif, mais la personne qui rédige le procès-verbal de la réunion de la commission.

Quelle est la procédure de recours contre les décisions de la commission ?

Article 30.1. Le droit de faire appel des décisions en cas d'infractions administratives.

Une décision prise par un organe collégial peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal de district du siège de l'organe collégial.

Si la décision est prise dans le cadre d'une infraction administrative, elle ne peut faire l'objet d'un recours que devant le tribunal de district.

Conformément à l'art. 30.2. la plainte est déposée auprès des autorités qui ont statué sur l'affaire et qui sont tenues de la transmettre au tribunal dans un délai de trois jours à compter de la date de réception de la plainte.

Ayant reçu une plainte contre la décision de la commission, le secrétaire exécutif est tenu de soumettre cette plainte avec tous les éléments du dossier au tribunal dans un délai de 3 jours.

Une plainte contre une décision dans une affaire peut être déposée dans un délai de 10 jours à compter de la date de remise ou de réception d'une copie de la décision.

Si le délai de dépôt d'une plainte n'est pas respecté, la commission est tenue d'accepter la plainte et de la transmettre au tribunal, qui a le droit, à la demande du déposant de la plainte, de la rétablir.

Attribution de la peine

Règles générales pour l'imposition de sanctions administratives (partie 2 de l'article 4.1).

"Lors de l'imposition d'une sanction administrative à un individu, la nature de l'infraction administrative qu'il a commise, l'identité de l'auteur et sa situation patrimoniale sont prises en compte."

Jusqu'au 1er juillet 2002 La commission ne pouvait pas poursuivre un adolescent qui n'avait aucun revenu ni aucun autre revenu sous la forme d'une amende, mais cela peut actuellement être fait. Dans le même temps, si un adolescent âgé de 16 à 18 ans ne dispose pas de revenus indépendants, alors conformément à l'art. 32.2, deuxième partie, une amende peut être infligée à ses parents, à propos de laquelle une décision correspondante est prise.

Imposition de sanctions administratives pour avoir commis plusieurs infractions administratives.

« Si une personne a commis plusieurs infractions administratives dont les cas sont examinés par le même organe, la sanction n'est infligée que dans les limites d'une seule sanction » (article 4.4).

Quelles réglementations doivent être suivies lors de la prise de décisions de la commission sur l'application de sanctions en termes de détermination de la quantité minimale de travail ?

Quel est le salaire minimum à prendre en compte pour imposer une amende ?

Le montant des amendes infligées par la commission est déterminé conformément à l'article 5 de la loi fédérale « sur le salaire minimum » n° 82-FZ du 19 juin 2000.

Au 1er décembre 2002 les amendes imposées par la commission sont calculées au taux de 100 roubles.

Si l'art. Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ne prévoit que des amendes et il n'est pas possible de les percevoir. Est-il possible, à titre exceptionnel, de se référer à l'art. Dispositions sur la commission, ignorant le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Non. (pour plus de détails, voir le stade d’exécution des décisions de la commission).

Exécution des décisions d'imposition de sanctions

La période pendant laquelle l'amende doit être payée volontairement.

Conformément à l'article 32.2. L'amende administrative doit être payée par la personne mise en responsabilité administrative au plus tard 30 jours à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision, soit 10 jours après son adoption, si elle n'a pas fait l'objet d'un recours.

Si un mineur ne dispose pas de revenus indépendants, une amende administrative est perçue auprès de ses parents.

Si l'amende n'est pas payée à temps, la résolution est envoyée à l'organisation dans laquelle la personne travaille ou étudie. Ou, si cela n'est pas possible, elle est transmise au service des huissiers.

Qui surveille la mise en œuvre de la résolution de la commission.

Conformément à l'art. 31.3 partie 1, l'exécution de la résolution est confiée à l'organisme qui a émis la résolution, c'est-à-dire à la commission.

Si la décision d'infliger une amende n'a pas fait l'objet d'un appel ou d'une protestation dans le délai imparti, elle est adressée dans les 3 jours au lieu de travail du contrevenant pour encaissement sur salaire ou au lieu d'études pour encaissement d'une amende sur bourse ( le cas échéant) ou à la Direction départementale de la Sécurité Sociale pour le recouvrement des pensions

Si un adulte puni d’une amende n’a aucun revenu ou n’a pas de pension ou tout autre revenu, alors la décision est transmise à l’huissier pour percevoir l’amende sur la valeur des biens du contrevenant.

Conformément à l'art. 31.5. Partie 1, s'il existe des circonstances en raison desquelles l'exécution de la décision d'imposer une sanction sous forme d'amende est impossible dans le délai imparti, la commission peut retarder l'exécution de la décision jusqu'à 1 mois. Retarder, pas relâcher.

Compte tenu de la situation financière de la personne tenue pour responsable et si celle-ci fait appel à la commission, le paiement de l'amende pourra être étalé sur une période pouvant aller jusqu'à 3 mois. Ceux. La commission doit prendre une décision sur le paiement échelonné de l'amende.

Conformément à l'article 31.8. Les questions concernant le recouvrement d'une amende infligée à un mineur par ses parents sont examinées dans un délai de 3 jours à compter de la date à laquelle se pose la base de la résolution de la question concernée.

Ceux. Si la commission a imposé une amende à un mineur et qu'il s'avère par la suite qu'il ne pouvait pas la payer, la commission a le droit de prendre la décision de recouvrer l'amende auprès de ses parents. Si des questions se posent, vous êtes obligé de les examiner dans les 3 jours à compter de la date à laquelle ces motifs se présentent, c'est-à-dire la réception d'une déclaration des parents selon laquelle ils considèrent comme erroné qu'une amende leur ait été infligée pour leur fils.

Les personnes intéressées à résoudre ces problèmes doivent être informées du jour où le problème sera examiné.

S'ils ne se sont pas présentés sans motif valable, cela n'empêche pas d'examiner la question d'imposer une amende aux parents à la place de leur enfant mineur.

Une copie de la décision est remise au particulier contre récépissé ; en l'absence des personnes indiquées, une copie de la décision lui est adressée dans les 3 jours à compter de la date de son prononcé, dont une inscription correspondante est faite au cas.

La décision sur la question de la cessation de l'exécution de la décision d'imposer une sanction administrative est prise sous la forme d'une résolution.

La période pendant laquelle une personne est considérée comme faisant l'objet d'une sanction administrative.

Une personne qui s'est vu infliger une sanction administrative pour avoir commis une infraction administrative conformément à l'article 4.6 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie est considérée comme soumise à cette sanction dans un délai d'un an à compter de la date d'achèvement de l'exécution de la décision sur l'imposition d'une sanction administrative.

Passé ce délai, la décision d'imposer une sanction ne peut plus être exécutée.

Article 31.9. Prescription pour l'exécution d'une décision imposant une sanction administrative

1. Une décision portant imposition d'une sanction administrative n'est pas susceptible d'exécution si cette décision n'a pas été exécutée dans dans un délai d'un an à compter de la date de son entrée en vigueur.

2. Le délai de prescription prévu au titre 1 du présent article est interrompu si une personne tenue administrativement responsable se soustrait à l'exécution de la décision d'imposer une sanction administrative. Le calcul du délai de prescription dans ce cas reprend à compter du jour de la découverte de la personne désignée ou de ses biens, revenus sur lesquels, conformément à la résolution portant imposition d'une sanction administrative, une sanction administrative peut être appliquée.

3. En cas de sursis ou de suspension de l'exécution d'une décision d'imposition d'une sanction administrative conformément aux articles 31.5, 31.6, 31.8 du présent Code, le délai de prescription est suspendu jusqu'à l'expiration du délai d'ajournement ou de suspension.

4. En cas d'exécution échelonnée de la décision d'imposition d'une sanction administrative, le délai de prescription est prolongé du délai d'acompte.

Ainsi, jusqu'au 1.07.02 il était impossible d'exécuter une décision, par exemple infligeant une amende, si la commission ne l'exécutait pas dans un délai de 3 mois à compter de la date d'émission.

Actuellement, il est impossible d'exécuter une sanction après un an à compter de la date d'achèvement de l'exécution de la décision d'imposer une sanction.

Article 31.5. Report et paiement échelonné

résolutions imposant des sanctions administratives

1. S'il existe des circonstances en raison desquelles l'exécution de la décision d'imposer une sanction administrative sous forme d'arrestation administrative, de privation d'un droit spécial ou sous forme d'amende administrative (à l'exception de la perception d'une amende administrative au lieu où l'infraction administrative a été commise) est impossible dans le délai imparti, le juge, l'organe, le fonctionnaire qui a pris la décision peut retarder l'exécution de la décision jusqu'à un mois.

2. Compte tenu de la situation financière de la personne mise en responsabilité administrative, le paiement de l'amende administrative peut être étalé sur une période pouvant aller jusqu'à trois mois par le juge, l'organe ou le fonctionnaire qui a pris la décision.

Article 31.6. Suspension de l'exécution de la décision

sur l'imposition de sanctions administratives

1. Le juge, l'organe ou le fonctionnaire qui a pris la décision d'imposer une sanction administrative suspend l'exécution de la décision en cas de protestation contre la décision entrée en vigueur en cas d'infraction administrative jusqu'à la protestation. est considéré. Un jugement est rendu pour suspendre l'exécution d'une décision qui, le cas échéant, est immédiatement transmis à l'organisme ou au fonctionnaire qui procède à cette détermination.

Lorsque la décision de la commission est considérée comme exécutée.

L'article 31.10 énumère les cas dans lesquels la décision est considérée comme exécutée. Si l'huissier ou les autorités du lieu de travail ou la Sécurité sociale ne peuvent, pour quelque raison que ce soit, percevoir cette amende, ils sont tenus d'établir un procès-verbal à ce sujet.

Certaines infractions qui posent problème lorsqu'elles sont examinées lors d'une réunion de commission.

Infractions parentales

Article 5.35. Manquement des parents ou autres représentants légaux de mineurs à s'acquitter de leurs responsabilités en matière d'entretien et d'éducation des mineurs

Le non-respect ou la mauvaise exécution par les parents ou autres représentants légaux des mineurs des devoirs d'entretien, d'éducation, d'éducation, de protection des droits et des intérêts des mineurs entraînera un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative d'un montant de un à cinq. fois le salaire minimum.

L'article du nouveau Code des infractions administratives exclut une caractéristique telle que la fraude malveillante, c'est-à-dire tout manquement ou mauvaise exécution par les parents ou les représentants légaux des devoirs d'entretien, d'éducation, d'éducation, de protection des droits de leur mineur. enfants, ils peuvent être tenus responsables.

Le contenu et la procédure pour l'accomplissement par les parents et autres représentants légaux des mineurs des devoirs mentionnés dans le présent article sont régis par l'art. 63-65, 80, 137, 147, 150, 152 du RF IC et autres actes juridiques réglementaires. Ces responsabilités sont déterminées par les droits et intérêts de l'enfant, qui font l'objet de cette infraction. L’intérêt de l’enfant est son besoin de créer les conditions nécessaires à une éducation, un entretien, une éducation, une préparation à une vie indépendante et un développement réussi.

Le plus important parmi les droits parentaux est le droit des parents d'élever leurs enfants, mais en même temps c'est aussi leur responsabilité (article 63 du RF IC). Le RF IC ne divulgue pas en détail le contenu des droits et responsabilités parentales, mais les principaux domaines d'activité parentale sont nommés. La loi principale reconnaît le souci des parents du développement de la santé, physique, mental, spirituel et moral de leurs enfants. Et la manière d'effectuer ces soins est décidée par les parents eux-mêmes.

Les parents sont libres de choisir les moyens et méthodes d'éducation de leur enfant, sous réserve des restrictions prévues au paragraphe 1 de l'art. 65 SKRF, à savoir :

a) les parents n'ont pas le droit de porter atteinte au développement physique ou mental de l'enfant, à son développement moral ;

b) les méthodes d'éducation doivent exclure les traitements négligents, cruels, grossiers, dégradants, les insultes ou l'exploitation de l'enfant. Les parents ou les personnes qui les remplacent veillent à ce que leurs enfants reçoivent un enseignement général de base, c'est-à-dire un enseignement d'un montant de 9 années d'une école polyvalente (clause 4 de l'article 43 de la Constitution de la Fédération de Russie).

L’obligation des parents et autres représentants légaux des enfants d’entretenir les mineurs signifie qu’ils doivent subvenir aux besoins de l’enfant en matière de nourriture, d’habillement, de loisirs, de repos, de traitement, etc., et cela est généralement accompli volontairement, sans contrainte. La loi ne prévoit pas de conditions particulières pour l'émergence d'une obligation alimentaire (par exemple, la disponibilité des fonds nécessaires par les parents, la capacité de travailler et la capacité juridique des parents, etc.). La procédure et la forme de la pension alimentaire des enfants mineurs sont déterminées par les parents de manière indépendante.

Les parents mineurs d'un enfant peuvent être tenus administrativement responsables de ces actes s'ils ont seize ans au moment de la commission de l'infraction administrative (article 2.3 du Code des infractions administratives).

Les motifs pour engager une procédure d'infraction administrative par les parents et autres représentants légaux de mineurs sont : les messages et déclarations de personnes physiques et morales, les messages dans les médias, les documents des gouvernements locaux, les organes de l'État et les forces de l'ordre. La base de la responsabilité administrative des parents (représentants légaux) d'enfants mineurs est leur acte illégal coupable (inaction), exprimé par leur manquement ou leur mauvaise exécution de leurs devoirs d'entretien, d'éducation, d'éducation, de protection des droits et droits légitimes. intérêts des mineurs.

Une infraction administrative peut être commise par les parents (représentants légaux) d'un mineur soit intentionnellement, soit par négligence. La forme de culpabilité des parents (représentants légaux) est prise en compte lors de l'imposition de sanctions administratives. Lorsque les fonctions de représentants légaux d'enfants mineurs sont exercées par l'administration d'un établissement d'enseignement, alors l'objet de l'infraction administrative prévue au présent article, respectivement, l'objet de la responsabilité administrative sont les fonctionnaires spécifiques de l'établissement d'enseignement qui ont commis une faute ou n'ont pas exercé correctement leurs fonctions officielles en matière d'éducation et d'entretien des enfants (le directeur de l'établissement d'enseignement, son adjoint, etc.). Il convient de garder à l'esprit qu'une personne poursuivie en responsabilité administrative n'est pas tenue de prouver son innocence ; elle est considérée comme innocente jusqu'à ce que sa culpabilité soit prouvée et établie dans les formes prescrites par la loi (parties 2, 3 de l'article 1.5 du Code administratif ),

L'imposition d'une sanction administrative ne dispense pas les parents ou autres représentants légaux des mineurs de remplir leurs devoirs d'éducation et d'entretien des enfants (partie 4 de l'article 4.1 du Code administratif).

Les parents et autres représentants légaux de mineurs ne sont pas soumis à la responsabilité administrative en cas de manquement ou de mauvaise exécution de leurs obligations d'entretien et d'éducation des mineurs en raison d'une combinaison de circonstances difficiles (par exemple, un conflit familial prolongé, à la suite duquel l'enfant est livré à lui-même, etc.) et pour d'autres raisons, indépendantes d'elles (trouble mental, démence ou autre état douloureux (état de folie) - article 2.8 du Code administratif). Dans de tels cas, la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits peut intenter une action en justice pour retirer l'enfant à ses parents (limitation des droits parentaux - article 73 du RF IC), et en relation avec d'autres les représentants des mineurs (tuteurs, curateurs, parents adoptifs) transfèrent les éléments existants du dossier administratif à l'autorité de tutelle et de tutelle pour résoudre la question de la révocation des tuteurs (fiduciaires) de l'exercice de leurs fonctions (article 39 du Code civil de la Fédération de Russie ), résiliation de l'accord avec les parents adoptifs sur le transfert de l'enfant (des enfants) dans une famille d'accueil (article 152 du RF IC) .

Dans le même temps, les commissions doivent garder à l'esprit que, contrairement à l'article 164 du Code des infractions administratives de la RSFSR, cet article ne contient pas la responsabilité des parents pour les infractions commises par leurs enfants, c'est-à-dire Les parents visés par cet article ne peuvent être tenus responsables qu'en cas d'échec ou de mauvaise exécution de leurs fonctions.

Si un mineur de moins de 16 ans a commis une infraction, ce fait en soi ne justifie pas que les parents soient tenus pour responsables en vertu de cet article.

Article 6.10. Impliquer un mineur dans la consommation d’alcool ou de substances intoxicantes

1. Impliquer un mineur dans la consommation de boissons alcoolisées ou de substances intoxicantes - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à dix fois le salaire minimum.

2. Les mêmes actes commis par les parents ou autres représentants légaux de mineurs, ainsi que par les personnes chargées de la responsabilité de l'éducation et de l'éducation des mineurs, -

entraînera l'imposition d'une amende administrative d'un montant de quinze à vingt fois le salaire minimum.

Qu'est-ce qu'une substance intoxicante et quelle est la liste complète de ces substances ?

Cette infraction comprend les agissements de l'auteur visant à impliquer un mineur dans la consommation de boissons alcoolisées ou de substances intoxicantes (la liste de ces substances n'a pas été établie par voie réglementaire), dont l'effet sur l'organisme présente des caractéristiques communes avec l'effet d'alcool, notamment dans le sens de leur effet sur le système nerveux central (alcools dénaturés, peintures et vernis, vapeurs d'essence, acétone, etc.). Ces actions peuvent impliquer une offre ou une demande de commettre un acte antisocial (c'est-à-dire consommer des boissons alcoolisées ou des substances intoxicantes). De telles propositions sont exprimées sous forme de tromperie, c'est-à-dire d'informations incorrectes sur toutes circonstances, de promesses d'accomplir certaines actions en faveur du mineur, sous la forme de menace - intimidation visant à lui causer, à lui ou à ses proches (parents, amis), un préjudice. .

Les actes de l'auteur sont considérés comme une infraction quel que soit le nombre de fois où ils ont été commis (une fois suffit), quel effet la boisson ou la substance intoxicante consommée a eu sur le corps (système nerveux central) du mineur (léger, modéré, grave). , dans quelle quantité de boissons alcoolisées ou de substances intoxicantes les substances ont été consommées.

L'objet de l'infraction est une personne ayant atteint l'âge de 18 ans, c'est-à-dire devenir majeur.

6.2. Délinquance juvénile

Article 6.8. Acquisition ou stockage illégal de stupéfiants ou de substances psychotropes, ainsi que trafic de leurs analogues

Acquisition ou stockage illégal sans but de vente de stupéfiants ou de substances psychotropes, ainsi que trafic de leurs analogues -

entraînera l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à dix fois le salaire minimum.

Note. Une personne qui a volontairement remis des stupéfiants ou des substances psychotropes, ainsi que leurs analogues, acquis sans but de vente, est exonérée de responsabilité administrative pour cette infraction administrative.

Que sont les substances stupéfiantes et psychotropes et où puis-je trouver une liste complète de ces substances ?

Les stupéfiants sont les substances d'origine synthétique ou naturelle, les drogues, les plantes inscrites à la Liste des stupéfiants, les substances psychotropes et leurs précurseurs (substances utilisées dans la production, la fabrication et la transformation des stupéfiants et des substances psychotropes) ; substances psychotropes - substances d'origine synthétique ou naturelle, drogues, matières naturelles incluses dans la liste spécifiée, approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 1998. N° 681.

Examiner les cas en vertu de l'art. 6.8 nécessite des connaissances médicales, pharmaceutiques et autres connaissances particulières, c'est pourquoi les organes des affaires internes doivent dans ces cas avoir un avis d'expert.

L'acquisition illégale de stupéfiants ou de substances psychotropes signifie leur achat, leur acceptation en cadeau, pour rembourser une dette, en échange, pour le stockage et d'autres méthodes d'obtention de ces substances associées à la violation des règles d'acquisition de stupéfiants et de substances psychotropes. substances par des particuliers établies par l'art. 25 de la loi fédérale du 8 janvier 1998 sur les stupéfiants et les substances psychotropes.

Selon ces règles, les stupéfiants et les substances psychotropes ne sont délivrés aux particuliers que dans les pharmacies et les établissements de santé s'ils disposent d'une autorisation pour le type d'activité spécifié. La procédure de congé est établie par le ministère russe de la Santé en accord avec le ministère russe de l'Intérieur. Les autres moyens permettant aux citoyens d'acquérir des stupéfiants et des substances psychotropes sont illégaux.

La possession de stupéfiants ou de substances psychotropes signifie leur possession secrète ou ouverte. Leur stockage en toute quantité à des fins non prévues par la loi fédérale sur les stupéfiants et les substances psychotropes est interdit (partie 2 de l'article 20).

Les actions en matière d'acquisition ou de stockage illégal de stupéfiants ou de substances psychotropes sont qualifiées au titre de l'art. 6.8, s'ils ont été commis sans but de vendre ces substances (vente, échange, remboursement de dette, nantissement, etc.) et s'ils ont été achetés ou stockés en petites quantités, bien que l'article commenté ne mentionne pas la quantité de substances. Cette conclusion découle du sens de la partie 1 de l'art. 228 du Code pénal de la Fédération de Russie, qui prévoit des sanctions pénales pour l'acquisition ou le stockage illégal sans le but de vendre à grande échelle des stupéfiants ou des substances psychotropes.

Article 6.9. Consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale

La consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale, à l'exception des cas prévus au 2e alinéa de l'article 20.20, de l'article 20.22 du présent code, entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à dix fois le salaire minimum. ou une arrestation administrative pouvant aller jusqu'à quinze jours.

Note. Quiconque s'adresse volontairement à un établissement médical pour un traitement lié à la consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale est exonéré de toute responsabilité administrative pour cette infraction. Une personne dûment reconnue comme toxicomane peut, avec son accord, être envoyée en réadaptation médico-sociale dans un établissement de traitement et de prévention et, à cet égard, être exonérée de sa responsabilité administrative pour la commission d'infractions liées à la consommation de stupéfiants ou de psychotropes. substances.

L’infraction est considérée comme accomplie dès le début de la consommation de ces substances et a donc un caractère formel. Selon l'art. 1 de la loi fédérale du 8 janvier 1998 sur les stupéfiants et les substances psychotropes, la consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale est illégale. En même temps, pour l'appréciation juridique de l'infraction, le lieu précis où la personne consomme des drogues, des substances psychotropes ou leurs analogues joue un rôle, donc si elle le fait dans les rues, les stades, les places, les parcs, dans un lieu public véhicule, dans d'autres lieux publics et pour lui a déjà 16 ans, alors cet acte est qualifié en vertu de l'art. 20.20 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, s'il consomme les substances spécifiées dans les endroits mentionnés ci-dessus et a moins de 16 ans, l'acte est qualifié en vertu de l'article 20.22 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Le fait d'une personne âgée de plus de 16 ans sera qualifié au titre de cet article dans les cas où la consommation n'a pas lieu dans les lieux spécifiés à l'art. 20.20 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (par exemple, au domicile d'un adolescent, de ses amis ou d'autres personnes).

Dans le même temps, peu importe à quelle heure et de quelle manière cela se produit (inhalation, par la bouche, à l'aide d'une seringue) - le fait important est : prendre (consommer) des drogues, des substances psychotropes ou leurs analogues sans prescription médicale .

Les analogues sont des substances d'origine synthétique ou naturelle, non inclus c La liste des stupéfiants, des substances psychotropes et de leurs précurseurs, soumis à contrôle dans la Fédération de Russie, dont la structure chimique et les propriétés sont similaires à la structure chimique et aux propriétés des stupéfiants et des substances psychotropes dont ils reproduisent l'effet psychoactif .

Article 6.11. La prostitution

Engagement dans la prostitution - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de quinze à vingt fois le salaire minimum.

Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ne fournit pas d'explication détaillée du concept de prostitution. À cet égard, pour appliquer cette définition, il faut partir de divers commentaires dans cet article. Parallèlement, divers commentaires donnent des définitions différentes de cette infraction, notamment des définitions différentes de l'objet de cette infraction. Certains auteurs estiment que seules les personnes de sexe féminin de plus de 16 ans peuvent faire l'objet d'une infraction, d'autres estiment que les sujets peuvent être à la fois des femmes et des hommes. La Commission, basée sur la nécessité de protéger la condition physique et morale des mineurs, recommande que les sujets de cette loi incluent les personnes ayant atteint l'âge de 16 ans, tant de sexe féminin que masculin.

En qualifiant cet acte, il convient également de prendre en compte le fait que : la prostitution est un type de comportement socialement déviant qui se manifeste par la participation à des rapports sexuels contre rémunération.

La prostitution se caractérise par les éléments suivants :

Premièrement, cela présuppose des actions systématiques visant à tirer des avantages matériels des rapports sexuels. Un ou deux rapports sexuels contre rémunération ne constituent pas un système et ne peuvent donc pas être qualifiés de prostitution.

Deuxièmement, la prostitution implique nécessairement des avantages matériels. C'est sa caractéristique fondamentale (constitutive). Pas de gain matériel – pas de prostitution.

Le montant de la rémunération, sa nature (monnaie, titres, boissons alcoolisées, articles ménagers, articles de luxe, etc.) n'ont pas d'importance pour la qualification.

L'engagement dans la prostitution est qualifié selon l'article en question s'il est commis sur demande personnelle. La participation à la prostitution par le recours à la violence ou la menace de son recours, le chantage, la destruction ou l'endommagement de biens, ou par la tromperie relève des caractéristiques de l'art. 240 du Code pénal de la Fédération de Russie. L'implication d'un mineur dans la prostitution est punie en vertu de l'art. 151 du Code pénal de la Fédération de Russie, et l'organisation et l'entretien de repaires de prostitution - Art. 241 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Le côté subjectif de l'infraction n'est caractérisé que par l'intention directe.

Article 7.17. Destruction ou dommage à la propriété d'autrui

La destruction ou l'endommagement intentionnel du bien d'autrui, si ces actes n'entraînent pas de dommages importants, entraîneront l'imposition d'une amende administrative d'un montant de trois à cinq fois le salaire minimum.

La responsabilité de tels actes est prévue par la législation administrative et pénale.

La responsabilité pénale (article 167 du Code pénal de la Fédération de Russie) est établie en cas de destruction ou de dommage intentionnel des biens d'autrui, entraînant des dommages importants.

La destruction intentionnelle ou les dommages causés aux biens d'autrui, qui ne causent pas de dommages importants, engagent la responsabilité administrative.

Ainsi, la différence entre une infraction administrative et une infraction pénale réside dans le montant du dommage causé.

Le degré de dommage est déterminé en établissant la valeur des biens détruits ou endommagés, ainsi que leur importance pour assurer le fonctionnement vital des activités économiques et de production.

Étant donné que le signe d'un « dommage important » est de nature estimée, afin d'établir le dommage réel dans certains cas, il est nécessaire de procéder à un examen économique, technique ou autre.

Un lien de causalité doit être établi entre les actes du contrevenant et le dommage causé.

La destruction ou l'endommagement du bien d'autrui par négligence, même s'il cause un préjudice important au propriétaire, n'entraîne pas de sanctions administratives. Dans ce cas, la responsabilité civile des dommages naît.

La destruction ou les dommages à grande échelle au bien d'autrui, commis par négligence, engagent la responsabilité pénale en vertu de l'art. 168 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Article 7.27. Chapardage

Le petit vol du bien d'autrui par vol, fraude, détournement ou détournement de fonds - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant pouvant aller jusqu'à trois fois la valeur du bien volé, mais pas moins d'un salaire minimum.

Note. Le vol des biens d'autrui est considéré comme insignifiant si la valeur des biens volés ne dépasse pas cinq salaires minimum établis par la législation de la Fédération de Russie.

La notion générale de vol est contenue dans la note 1 de l'art. 158 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Selon le droit pénal, le vol s'entend comme des actes illégaux commis à des fins mercenaires - saisie gratuite et (ou) circulation des biens d'autrui en faveur de l'auteur ou d'autres personnes, causant des dommages au propriétaire ou autre détenteur de ces biens.

L'objet d'un petit larcin peut être tout bien qui n'a pas été retiré de la circulation civile. Par conséquent, le vol, par exemple, d'armes, de munitions ou de stupéfiants et de substances psychotropes, quel qu'en soit le montant, est considéré comme un délit et engage la responsabilité pénale.

Pour la responsabilité administrative, l'ampleur du vol est d'une importance décisive. Petits larcins sur la période du 1er juillet 2002. au 04.11.02 a été reconnu comme un vol dans lequel la valeur des biens volés ne dépassait pas 5 salaires minimum (2250 roubles), à partir du 05.11.02 - le vol est insignifiant si la valeur des biens volés ne dépasse pas 1 salaire minimum (450 roubles - à compter du la date des modifications du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ).

Le vol des biens d'autrui pour un montant important ou d'une manière non précisée dans cet article engage la responsabilité pénale.

L'aspect objectif du petit larcin comprend des formes telles que le vol, la fraude, le détournement ou le détournement de fonds.

Le vol est le vol secret des biens d'autrui. De plus, cela doit être secret non seulement pour la victime, mais aussi pour d'autres personnes.

La fraude consiste à voler la propriété d'autrui ou à acquérir des droits sur la propriété d'autrui par tromperie ou abus de confiance.

L'appropriation est la rétention des biens d'autrui confiés au coupable dans l'intention de les utiliser à son propre bénéfice.

Le détournement de fonds est une consommation, une aliénation du bien d'autrui confié au coupable.

La commission d'un petit larcin sous forme de vol qualifié, c'est-à-dire le vol ouvert du bien d'autrui, engage la responsabilité pénale.

Si la saisie du bien d'autrui poursuivait le but de sa destruction, par exemple dans un but de vengeance, et n'a pas causé de dommages importants à la victime, elle est considérée comme une infraction administrative au sens de l'art. 7.17 Code des infractions administratives (destruction intentionnelle ou dommages aux biens d’autrui).

La direction de l'intention doit également être prise en compte pour distinguer le petit larcin en tant qu'infraction administrative de la tentative de vol criminel - vol punissable. Ainsi, si un pickpocket, au lieu d'un portefeuille, prenait à la victime un vieux cahier sans valeur matérielle, ses actes devraient être qualifiés de tentative de vol en vertu de la partie 3 de l'art. 30 et partie 1 art. 158 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Article 11.18. Voyage sans billet

1. Voyage sans billet :

1) dans un train de banlieue - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant d'un salaire minimum ;

2) dans un train local et longue distance - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de deux salaires minimum ;

3) sur un navire de transport maritime de lignes suburbaines ou sur un navire de transport fluvial de service suburbain - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de la moitié du salaire minimum ;

4) sur un navire de transport maritime de lignes longue distance (de transit) ou sur un navire de transport fluvial de lignes longue distance (de transit) - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant d'un salaire minimum.

2. Vol sans billet sur un navire de transport aérien - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de deux fois le salaire minimum.

3. Voyager sans billet dans un bus interurbain - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de la moitié du salaire minimum.

4. Le transport d'enfants sans billet, dont le voyage est soumis à paiement partiel, entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de la moitié de l'amende infligée aux passagers adultes pour un voyage sans billet sur un transport du type correspondant.

Article 19.3. Désobéissance à un ordre légal d'un policier, d'un militaire ou d'un employé du système pénal

La désobéissance à un ordre ou à une demande légale d'un policier, d'un militaire ou d'un employé du système pénal dans le cadre de l'exercice de ses fonctions de protection de l'ordre public et d'assurer la sécurité publique, ainsi que l'entrave à l'exercice de ses fonctions officielles - entraîne le l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à dix salaires minimum ou d'une arrestation administrative pouvant aller jusqu'à quinze jours.

La désobéissance à un ordre ou à une exigence légale d'un policier, d'un militaire ou d'un employé du système pénal, comme prévu dans l'article commenté, interfère avec les activités normales des organismes gouvernementaux et l'exercice par les fonctionnaires de leurs fonctions officielles de protection du public. ordonner et assurer la sécurité publique.

Les policiers comprennent les personnes occupant un poste dans la police et auxquelles un grade spécial a été attribué. Le personnel militaire comprend les officiers, les adjudants et les aspirants de marine, les cadets des établissements d'enseignement militaire d'enseignement professionnel, les sergents, les contremaîtres, les soldats et les marins qui sont entrés au service militaire sous contrat ; les sergents, contremaîtres, soldats et marins effectuant leur service militaire lors de la conscription, ainsi que les cadets des établissements d'enseignement militaire d'enseignement professionnel avant de conclure un contrat.

Exerçant leurs fonctions de protection de l'ordre public et d'assurance de la sécurité publique, ils ont le droit d'émettre des ordres obligatoires aux citoyens et aux fonctionnaires concernés et de formuler les demandes nécessaires au maintien de l'ordre public.

Les ordres d'un policier ou d'un militaire peuvent consister à indiquer la nécessité de suivre un certain itinéraire (par exemple lors d'événements de masse) ou de respecter certaines mesures de sécurité (par exemple lors de la fermeture de la circulation dans certaines directions), de présenter une pièce d'identité documents, etc. Les éléments de l'infraction prévus dans l'article commenté se manifestent par le refus d'obéir aux ordres ou aux exigences persistantes d'un policier ou d'un militaire, ou par une désobéissance exprimée sous une forme indiquant un manque de respect évident envers les corps et les personnes. protéger l’ordre public.

Les auteurs sont tenus responsables en vertu de l'art. 19.3, si les ordres ou les demandes d'un policier ou d'un militaire étaient fondés sur les exigences de la loi et ont été donnés ou présentés dans l'exercice de leurs fonctions de protection de l'ordre public. Par conséquent, si cela est spécifié à l'art. 19.3 les actions n’ont pas eu lieu dans l’exercice des fonctions de ces personnes visant à protéger l’ordre public, mais dans le cadre de l’exercice de toute autre activité légale, cette infraction ne constituera pas cette infraction.

La présence d'un policier ou d'un militaire dans l'exercice de fonctions de protection de l'ordre public doit être constatée par la présence de l'uniforme réglementaire, d'un insigne ou de la présentation de l'attestation appropriée,

Du point de vue subjectif, les infractions en question présupposent la présence d'une intention directe de la part de l'auteur.

Ainsi, par exemple, le refus de présenter une pièce d'identité à un policier ou son absence ne constitue pas une infraction si la demande du policier ne découle pas des dispositions du paragraphe 2 et de la partie 2 du paragraphe 5 de l'article 11 du Loi fédérale « sur la police » (annexe n° 2)

Article 19.13. Appel volontairement faux aux services spécialisés

Un faux appel sciemment aux pompiers, à la police, à une ambulance ou à d'autres services spécialisés - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de dix à quinze fois le salaire minimum.

Un appel délibérément faux (oralement, par écrit, par l'intermédiaire d'autres personnes) de services spécialisés consiste en des informations délibérément déformées et incorrectes et perturbe le fonctionnement normal de la police, de l'ambulance, du service du ministère des Situations d'urgence de Russie (qui comprend les pompiers ), Mosgaz, et autres services de réparation et de maintenance.

Le Code des infractions administratives n'établit pas de liste de services spécialisés auxquels, en cas d'appel sciemment faux, une personne peut être passible d'une amende administrative, ce qui crée des difficultés pour une interprétation sans ambiguïté du côté objectif de l'infraction.

Un appel sciemment faux à des services spécialisés constitue une infraction administrative accomplie à partir du moment où il est porté à la connaissance d'un service spécialisé (EMERCOM de Russie, police, services médicaux d'urgence, autres services de réparation et d'entretien).

Cette infraction n'est commise qu'intentionnellement ; celui qui l'a commis est conscient du caractère illégal de son acte, en prévoit les conséquences néfastes et désire qu'elles se produisent ou les autorise consciemment ou y est indifférent. Une fausse déclaration de bonne foi exclut la responsabilité.

Dans le même temps, une fausse déclaration d'appel, entraînant une responsabilité administrative, ne doit pas présenter de signes d'un acte criminel au sens de l'article 207 du Code pénal de la Fédération de Russie « Déclaration sciemment fausse d'un acte de terrorisme » (conformément au commentaire de l'article 205 du Code pénal de la Fédération de Russie - Le terrorisme est l'une des formes d'empiétement criminel, qui repose sur le désir du sujet de semer la peur et la panique, entre autres, de paralyser les activités socialement utiles des citoyens, le fonctionnement normal des organes gouvernementaux et de la direction, et ainsi atteindre leurs objectifs antisociaux. En outre, le terrorisme est un crime à objectifs multiples. Il empiète sur la sécurité publique, le fonctionnement normal des autorités, ainsi que sur la vie et la santé des citoyens. Avec son impact terrifiant , le terrorisme s'adresse soit à un cercle large, généralement indéfini de citoyens, parfois à la population de villes et de districts administratifs entiers, soit à des fonctionnaires et autorités spécifiques investis du droit de prendre des décisions d'organisation et de gestion).

Article 19.15. Résidence d'un citoyen de la Fédération de Russie sans carte d'identité de citoyen (passeport) ou sans enregistrement

Résidence ou séjour d'un citoyen de la Fédération de Russie qui doit avoir une carte d'identité de citoyen (passeport), sans carte d'identité de citoyen (passeport) ou avec une carte d'identité de citoyen invalide (passeport) ou sans inscription sur le lieu de séjour ou au lieu de résidence - entraîne un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative pouvant aller jusqu'à un salaire minimum.

Conformément au Règlement sur le passeport d'un citoyen de la Fédération de Russie, le passeport est le principal document d'identification ; Tous les citoyens de plus de 14 ans doivent l'avoir, à l'exception des militaires qui disposent de cartes d'identité et de cartes militaires délivrées par le commandement des unités militaires et des institutions militaires.

Vivre sans passeport signifie que la personne tenue d'avoir ce document , soit il ne l'a pas reçu du tout, soit, l'ayant perdu, il n'en reçoit pas de nouveau.

Un cas particulier est celui de vivre avec un passeport invalide. Un passeport devenu manifestement inutilisable ou ne comportant pas de cartes photographiques ou d'autres détails est considéré comme invalide ; qui déforme ou contient des informations inexactes sur le propriétaire ; délivré au nom, prénom, patronyme que la personne a modifié. Un faux passeport est également invalide.

Conformément à la loi de la Fédération de Russie du 25 juin 1993 « Sur le droit des citoyens de la Fédération de Russie à la liberté de circulation, au choix du lieu de séjour et de résidence au sein de la Fédération de Russie », les citoyens de la Fédération de Russie sont tenus de s'inscrire sur son lieu de séjour et de résidence. Les règles d'enregistrement et de radiation des citoyens de la Fédération de Russie au lieu de séjour et de résidence au sein de la Fédération de Russie et la liste des fonctionnaires responsables de l'enregistrement ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 juillet 1995. .

Le contrôle du respect par les citoyens et les fonctionnaires des règles d'enregistrement est confié aux organes des affaires intérieures. L'inscription et la désinscription des citoyens de la Fédération de Russie sur le lieu de séjour dans un hôtel, un sanatorium, une maison de vacances, une pension, un camping, une base touristique, un hôpital ou autre institution similaire sont effectuées à l'arrivée et au départ par l'administration de la établissement concerné.

Les citoyens arrivés pour une résidence temporaire dans des locaux d'habitation qui ne sont pas leur lieu de résidence pendant une période de plus de 10 jours doivent demander leur enregistrement aux autorités compétentes dans les 3 jours à compter de la date d'arrivée et présenter les documents nécessaires - un passeport. , une demande sous la forme prescrite, un contrat de bail (sous-location), de location (sous-location) de locaux d'habitation ou une demande de la personne mettant à disposition du citoyen des locaux d'habitation. Les autorités d'enregistrement enregistrent ces citoyens dans les 3 jours à compter de la date de réception des documents et leur délivrent un certificat d'enregistrement.

Conformément à la loi fédérale, le droit des citoyens à la liberté de circulation, au choix du lieu de séjour et de résidence au sein de la Fédération de Russie peut être limité : dans la bande frontalière ; dans des camps militaires fermés ; dans des entités administratives-territoriales fermées ; dans les zones de catastrophe environnementale ; dans les territoires où l'état d'urgence a été déclaré, etc. Vivre sans passeport ne peut être considéré comme un délit si le citoyen dispose d'un autre document qui remplace un passeport. Ces documents d'identification et nécessaires à l'enregistrement sont : l'acte de naissance, le passeport étranger, la carte d'identité - pour le personnel militaire (officiers, adjudants, aspirants), la carte d'identité militaire - pour les soldats, marins, sergents et contremaîtres en service militaire, en conscription ou sous contrat ; certificat de sortie des lieux d'emprisonnement, autres documents délivrés par les organes des affaires intérieures identifiant le citoyen.

Cela ne peut pas être considéré comme un délit si un citoyen n'a pas de passeport avec lui s'il ne se trouve pas dans la zone frontalière ; dans des camps militaires fermés ; dans des entités administratives-territoriales fermées ; dans les zones de catastrophe environnementale ; dans les territoires où l'état d'urgence a été instauré (puisqu'aucun acte réglementaire de la Fédération de Russie ne prévoit une telle obligation pour les citoyens), ainsi que le séjour sans enregistrement s'il se trouve en dehors de son lieu de résidence permanente pendant une durée inférieure à la période établi par les actes réglementaires susmentionnés.

Article 20.1. Petit hooliganisme

Le petit hooliganisme, c'est-à-dire le langage obscène dans les lieux publics, le harcèlement offensant des citoyens ou d'autres actions violant de manière manifeste l'ordre public et la tranquillité des citoyens, - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à quinze fois le salaire minimum ou administratif arrestation pour une durée pouvant aller jusqu'à quinze jours.

Le petit hooliganisme se caractérise par des actions actives, immorales et cyniques. L'immoralité du délinquant se manifeste par le désir par ses actes d'insulter, d'humilier un citoyen qui ne lui est pas familier (harcèlement offensant) ou d'obtenir le même effet néfaste en utilisant des grossièretés (langage obscène).

Le harcèlement abusif se caractérise par des actions audacieuses et intrusives de la part du contrevenant, causant un préjudice moral au citoyen. Le contrevenant se caractérise par des actions malveillantes et leur répétition répétée.

En règle générale, les actions suivantes commises dans des lieux publics (rues, places, institutions publiques, transports, établissements de restauration, etc.) contre des passants et des visiteurs aléatoires, d'autres étrangers ou des personnes inconnues doivent être considérées comme du petit hooliganisme.

Les actions fondées sur l'hostilité personnelle et commises dans la vie quotidienne ou au travail ne peuvent être qualifiées de petit hooliganisme. Cependant, dans certains cas, de telles actions reflètent des éléments de petit hooliganisme si elles contiennent une intention directe de violer l'ordre public.

Ce n'est pas du petit hooliganisme que de satisfaire ses besoins naturels dans des lieux indéterminés s'il n'y a aucun signe de démonstratif ou de mépris de la dignité des autres citoyens.

Le petit hooliganisme diffère du hooliganisme puni en vertu de la partie 1 de l'art. 213 du Code pénal de la Fédération de Russie, un moindre degré de violation de l'ordre public et de la tranquillité des citoyens (voir Explications du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie, contenues dans la résolution n° 5 du 24 décembre 1991 « Sur pratique judiciaire dans les cas de hooliganisme » (telle que modifiée par les résolutions du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 21 décembre 1993 n° 11, du 25 octobre 1996 n° 10).

Les sanctions sous forme d'arrestation administrative ne s'appliquent pas aux mineurs.

Article 20.3. Affichage d'attirails ou de symboles fascistes

Depuis le 30 juillet 2002 Cet article a changé le nom et le contenu : "Propagande et public exposition d’attirails ou de symboles nazis.

Propagande et exposition publique d'attirails ou de symboles nazis ou d'attirails ou de symboles similaires à l'attirail ou aux symboles nazis dans la mesure du déplacement,

Doit entraîner l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq à dix fois le salaire minimum avec confiscation d'attirails ou de symboles nazis ou autres spécifiés, ou d'une arrestation administrative d'une durée maximale de quinze jours avec confiscation d'attirails ou de symboles nazis ou autres spécifiés.

Article 20.17. Violation du contrôle d'accès d'une installation protégée

L'entrée non autorisée dans un établissement protégé conformément à la procédure établie - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de trois à cinq fois le salaire minimum.

Du côté objectif, les actions illégales se traduisent par une entrée non autorisée dans un objet protégé conformément à la procédure établie.

La loi fédérale du 14 avril 1999 « sur la sécurité départementale » définit un objet protégé et un contrôle d'accès.

Par rapport à l'article commenté, un objet protégé désigne les bâtiments, les structures, les territoires adjacents et les plans d'eau, les véhicules qui font l'objet d'une protection contre les attaques illégales.

Le régime d'accès est un ordre assuré par un ensemble de mesures et de règles qui excluent la possibilité d'entrée incontrôlée de personnes, d'entrée de véhicules, d'entrée et d'importation de biens dans des objets protégés.

L'entrée dans un objet dont l'accès est restreint sans fondement légal ne peut pas constituer une infraction, par exemple : il n'est pas légal d'introduire ce qu'on appelle le « contrôle du visage », pour déterminer l'orientation sexuelle, politique et autre d'un citoyen, etc. . lorsqu'il accorde (refuse l'autorisation) l'accès à des institutions et organisations fournissant des services dans le cadre d'un contrat public.

Article 20.20. Boire de l'alcool et des produits contenant de l'alcool ou consommer des stupéfiants ou des substances psychotropes dans les lieux publics

La consommation de produits alcoolisés et contenant de l'alcool dans les rues, les stades, les places, les parcs, dans les véhicules publics et dans d'autres lieux publics, à l'exception des organismes commerciaux et de restauration publique où la vente de produits alcoolisés au verre est autorisée, est entraîner l'imposition d'une amende administrative d'un montant de trois à cinq fois le salaire minimum.

La consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale ou la consommation d'autres substances intoxicantes dans les rues, stades, places, parcs, dans un véhicule public ou dans d'autres lieux publics - entraînera l'imposition d'une amende administrative d'un montant de dix à quinze fois le salaire minimum.

Note. Dans la partie 1 de cet article, les produits alcoolisés et contenant de l'alcool sont compris comme des produits dont la teneur en volume d'alcool éthylique est supérieure à 12 pour cent. .

Du côté objectif, les actions illégales s'expriment par la consommation d'alcool et de produits contenant de l'alcool dans les lieux publics ; consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale ou consommation d’autres substances intoxicantes dans les lieux publics.

Sur la base du sens de la note de cet article, les produits alcoolisés et contenant de l'alcool n'incluent pas la bière, les vins, les teintures, les liqueurs, etc. boissons contenant moins de 12 pour cent d’alcool éthylique.

Substances intoxicantes - voir commentaire de l'art. 6.10.

Pour engager la responsabilité administrative des citoyens pour l'infraction en cause, le fait même de consommer des produits alcoolisés et contenant de l'alcool (à l'exception des locaux des organismes commerciaux et de restauration où la vente et la mise en bouteille de boissons alcoolisées sont autorisées), ainsi que la consommation de stupéfiants, de psychotropes et d'autres substances intoxicantes dans les lieux publics.

Les lieux publics comprennent, outre ceux énumérés dans l'article commenté, les cours, les entrées, les escaliers, les greniers, les caves, les ascenseurs des immeubles d'habitation, les théâtres, les centres culturels, les plages, etc.

Article 20.21. Apparaître dans des lieux publics en état d'ébriété

Apparaître dans les rues, les stades, les places, les parcs, dans un véhicule public ou dans d'autres lieux publics dans un état d'ébriété qui porte atteinte à la dignité humaine et à la moralité publique entraînera l'imposition d'une amende administrative d'un montant d'une à cinq fois le salaire minimum ou une arrestation administrative pour une durée maximale de quinze jours.

Du côté objectif, les actions illégales se traduisent par l'apparition dans des lieux publics en état d'ébriété. Dans ce cas, peu importe l'endroit où l'alcool, les produits contenant de l'alcool ou d'autres drogues énumérées ci-dessus ont été consommés - lors d'une fête, dans un restaurant, etc.

La particularité du côté objectif de cette composition est que le citoyen se trouve dans un lieu public non seulement dans un état d'ivresse, mais dans un état d'ivresse qui porte atteinte à la dignité humaine et à la moralité publique (apparence désagréable, provoquant dégoût et dégoût, sale, vêtements mouillés ; rester dans un lieu public dans un état inconscient (couché), etc.).

Par conséquent, les éléments du dossier concernant une infraction administrative doivent nécessairement indiquer comment l'insulte à la dignité humaine et à la moralité publique a été exprimée. Dans ce cas, peu importe vers quoi la personne en question s’est conduite ou qui l’a conduite jusqu’à l’ivresse.

Article 20.22. L'apparition de mineurs en état d'ébriété, ainsi que leur consommation d'alcool et de produits contenant de l'alcool, leur consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes dans les lieux publics

La comparution de mineurs de moins de seize ans en état d'ébriété, ainsi que leur consommation de produits alcoolisés et contenant de l'alcool, leur consommation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans prescription médicale, ou d'autres substances intoxicantes dans les rues, les stades , places, parcs, dans un véhicule public, dans d'autres lieux publics - entraîne l'imposition d'une amende administrative aux parents ou autres représentants légaux des mineurs d'un montant de trois à cinq fois le salaire minimum.

La responsabilité des représentants légaux d'un mineur (de moins de 16 ans) intervient lorsqu'il se trouve dans un lieu public :

Apparaît en état d’ébriété ;

Boit de l'alcool et des produits contenant de l'alcool ;

Consomme des stupéfiants ou des substances psychotropes sans prescription médicale, ou d’autres substances intoxicantes.

Dans le même temps, les commissions doivent garder à l'esprit que pour tenir un adolescent responsable de son apparence ivre, le degré d'ivresse n'a pas d'importance, car la présence d'un quelconque degré d'ivresse constitue déjà une infraction.

Comment déterminer la présence d'alcool ou d'alcool dans les produits nommés.

Étant donné que cet article ne contient pas de note similaire à la note relative à l'article 20.20 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie et ne contient pas de normes de référence à d'autres réglementations, les produits alcoolisés doivent être compris comme tout produit contenant de l'alcool ou alcool. La présence ou l'absence d'alcool ou d'alcool est déterminée soit par examen (si le produit est fait maison), soit par les informations portées sur l'étiquette (si le produit est fabriqué industriellement).

En même temps, pour qualifier un acte sur cette base, la quantité d'alcool ou d'alcool contenue dans le produit n'a pas d'importance.

Les commissions doivent noter qu'il n'y a infraction que si l'on se présente ivre, si l'on boit de l'alcool et des produits contenant de l'alcool, etc. s'est produit dans un lieu public (voir commentaire de l'article 20.20), c'est-à-dire si les actes ci-dessus ont été commis par un adolescent dans des locaux d'habitation, à son domicile ou avec d'autres personnes, ils ne relèvent pas du champ d'application de cet article.

Infractions commises par autrui

Article 6.7. Violation des exigences sanitaires et épidémiologiques relatives aux conditions d'éducation et de formation

La violation des exigences sanitaires et épidémiologiques relatives aux conditions d'éducation et de formation, aux moyens techniques, y compris audiovisuels, et autres d'éducation et de formation, au mobilier pédagogique, ainsi qu'aux manuels et autres produits d'édition - entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires à hauteur de vingt à trente salaires minima ; pour les personnes morales - de deux cents à trois cents salaires minimum.

Les actions (ou inaction) prévues dans cet article violent les exigences sanitaires et anti-épidémiques concernant les conditions d'éducation, de formation, divers moyens techniques et autres du processus éducatif et éducatif, y compris les produits d'impression, et ainsi, dans une certaine mesure, empiètent sur la santé et la vie des enfants d’âges différents et des personnes bénéficiant de différentes formes d’éducation.

Les exigences fondamentales relatives aux conditions d'éducation et de formation des citoyens sont fixées à l'art. 28 de la loi fédérale du 30 mars 1999 « sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population ». Dans les établissements préscolaires et autres établissements d'enseignement, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques, des mesures doivent être prises pour prévenir les maladies, y compris des mesures visant à améliorer la santé des étudiants et des élèves, à organiser leur alimentation et à se conformer aux exigences de la législation sanitaire. Programmes, méthodes, Les régimes, ainsi que les moyens techniques et autres moyens pédagogiques et éducatifs, y compris le mobilier, les manuels scolaires, etc., sont autorisés à être utilisés s'il existe un certificat sanitaire et épidémiologique confirmant leur conformité aux règles sanitaires.

Les règles sanitaires, normes et standards d'hygiène sont élaborés et approuvés par les organismes compétents du Service sanitaire et épidémiologique de l'État.

Les centres de surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État exercent un contrôle sur la mise en œuvre des mesures d'hygiène et anti-épidémiques, des règles sanitaires, des normes et des standards d'hygiène dans l'éducation et la formation des citoyens. .

L'objet de l'infraction en question est soit un fonctionnaire, soit un dirigeant (par exemple, un établissement préscolaire ou scolaire, un club informatique, etc.).

Entités juridiques - entreprises, organisations qui effectuent des travaux de construction et de réparation pour les établissements préscolaires et éducatifs, produisant des jouets, des meubles, des équipements, des instruments pédagogiques, des manuels et autres produits imprimés pour eux, fournissant des moyens audiovisuels et autres moyens techniques utilisés dans le système d'éducation et de formation processus éducatif, sont tenus de garantir la conformité de leurs produits aux normes et réglementations sanitaires. En cas de non-respect de cette exigence, l'entreprise devient l'objet de l'infraction en question.

L'objet d'une infraction peut être un organisme éducatif autorisé qui a envoyé à des organisations subordonnées des programmes, des méthodes et des modes d'éducation, de formation et de formation professionnelle qui ne sont pas approuvés par l'organisme des services sanitaires et épidémiologiques de l'État, s'ils ne sont pas conformes aux règles sanitaires.

Le protocole sur l'infraction administrative prévu par le présent article est établi par les agents des centres compétents de surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État, ainsi que conformément à la partie 2 de l'article 28.3 du Code des infractions administratives et des organes des affaires intérieures (police ). Les membres de la commission, ayant constaté une violation prévue au présent article, n'ont pas le droit d'établir des protocoles administratifs. Parallèlement, la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits, ayant identifié les violations pertinentes, a le droit d'adresser des instructions aux organes habilités à élaborer des protocoles en vertu dudit article.

Les cas de ces infractions sont examinés par le médecin hygiéniste en chef de l'État ou son adjoint.

Article 14.16. Violation des règles de vente d'alcool éthylique, de produits alcoolisés et contenant de l'alcool

Violation d'autres règles relatives à la vente au détail de produits alcoolisés et contenant de l'alcool - entraîne l'imposition aux fonctionnaires d'une amende administrative d'un montant de trente à quarante fois le salaire minimum avec ou sans confiscation des produits alcoolisés et contenant de l'alcool ; pour les personnes morales - de trois cents à quatre cents salaires minimum avec ou sans confiscation des produits alcoolisés et contenant de l'alcool.

L'objet des infractions administratives prévues au présent article est la procédure de vente d'alcool éthylique, de produits alcoolisés et contenant de l'alcool.

L'aspect objectif de l'infraction au titre de la partie 3 de cet article est une violation des règles relatives à la vente au détail d'alcool et de produits contenant de l'alcool non couvertes par les parties 1 et 2. Il peut s'agir des règles établies dans la loi fédérale du 22 novembre. , 1995 « Sur la réglementation étatique de la production et du chiffre d'affaires de l'alcool éthylique. » alcool, produits alcoolisés et contenant de l'alcool" (tel que modifié le 29 décembre 200 ! v.). Par exemple, la vente au détail de boissons alcoolisées dans les établissements pour enfants, éducatifs, religieux et médicaux et dans les zones adjacentes n'est pas autorisée ; les personnes de moins de 18 ans.

La vente au détail de boissons alcoolisées ayant une teneur en alcool éthylique supérieure à 12 % du volume des produits finis n'est pas autorisée dans les lieux de rassemblement massif de citoyens et sources de danger accru, ainsi que dans les stands, kiosques, tentes, pavillons, conteneurs. , locaux non adaptés à la vente de ces produits, sur les marchés de gros alimentaires et les zones adjacentes. Les organisations engagées dans la vente au détail de produits alcoolisés dans les villes avec une teneur en alcool éthylique supérieure à 13 % du volume des produits finis doivent disposer de locaux fixes de vente au détail et d'entrepôts d'une superficie totale d'au moins 50 mètres carrés, d'une alarme de sécurité. , et des coffres-forts pour stocker des documents et de l'argent.

Les cas d'infractions à la partie 3 de cet article sont examinés par les organismes d'inspection de l'État pour le commerce, la qualité des marchandises et la protection des consommateurs, ainsi que par les organismes exerçant le contrôle de la production et de la circulation de l'alcool éthylique, des produits alcoolisés et contenant de l'alcool (articles 23.49 , 23.50 du Code administratif). Les organismes nommés ont le droit de soumettre le cas d'une infraction administrative à un juge pour examen.

Article 19.6. Défaut de prendre des mesures pour éliminer les causes et les conditions qui ont contribué à la commission d'une infraction administrative

Le fait de ne pas prendre, par résolution (représentation) de l'organisme (fonctionnaire) qui a examiné le cas d'une infraction administrative, des mesures visant à éliminer les causes et les conditions qui ont contribué à la commission d'une infraction administrative - entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires à hauteur de trois à cinq fois le salaire minimum.

L'une des tâches des procédures en cas d'infractions administratives est d'identifier les causes et les conditions qui ont contribué à leur commission. Lorsqu'elle établit les causes d'une infraction administrative et les conditions qui ont contribué à sa commission, la commission soumet aux organisations compétentes et aux fonctionnaires concernés une proposition visant à prendre des mesures pour éliminer ces causes et conditions.

Les organisations et les responsables sont tenus d'examiner la demande dans un délai d'un mois à compter de la date de sa réception et de signaler les mesures prises à la commission.

Les sujets de l'infraction sont des fonctionnaires dont la compétence comprend l'adoption et la mise en œuvre de mesures visant à éliminer les causes et les conditions qui ont contribué à la commission d'une infraction administrative, précisées dans la résolution (représentation) de l'organisme (fonctionnaire) qui a examiné le cas de une infraction administrative.

Les cas d'infractions administratives prévus à l'art. 19.6. examinée par les juges.

Article 19.7. Défaut de fournir des informations (informations)

Défaut de soumission ou soumission intempestive à un organisme public (fonctionnaire) d'informations (informations), dont la soumission est prévue par la loi et est nécessaire à cet organisme (fonctionnaire) pour exercer ses activités juridiques, ainsi que la soumission à un organisme public (fonctionnaire) de ces informations (informations) sous une forme incomplète ou déformée, à l'exception des cas prévus aux articles 19.8, 19.19 du présent Code - entraîne l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant d'un à trois fois le salaire minimum ; pour les fonctionnaires - de trois à cinq fois le salaire minimum ; pour les personnes morales - de trente à cinquante minimum.

Diverses lois fédérales, incl. Le Règlement sur les commissions des affaires de la jeunesse, approuvé par le décret du Présidium du Soviet suprême de la RSFSR du 03/06/1967, établit l'obligation des citoyens, des fonctionnaires et des personnes morales de soumettre à l'organisme d'État (officiel) le les informations nécessaires à la mise en œuvre par cet organisme (officiel) de ses activités juridiques.

Du côté objectif, l'infraction en question s'exprime à la fois par l'action de soumission tardive d'informations, de fourniture d'informations de manière incomplète ou sous une forme déformée, et par l'inaction - défaut de fourniture d'informations, à l'exception des cas prévus à l'art. 19.8, 19.19 Code des infractions administratives.

Les sujets de l'infraction sont les citoyens, les fonctionnaires et les personnes morales qui sont chargés par les lois fédérales de l'obligation de soumettre à l'organisme public (officiel) les informations (informations) nécessaires à cet organisme (officiel) pour exercer ses activités juridiques.

Les protocoles sont rédigés par les fonctionnaires des organismes habilités à examiner les cas d'infractions administratives, les fonctionnaires des autorités exécutives fédérales, leurs institutions, divisions structurelles et organismes territoriaux, ainsi que d'autres organismes gouvernementaux conformément aux tâches et fonctions qui leur sont assignées par les lois fédérales. ou règlements Le Président de la Fédération de Russie ou le Gouvernement de la Fédération de Russie, c'est-à-dire les membres des commissions n'ont pas le droit d'élaborer ces protocoles, cependant, la commission a le droit d'envoyer des instructions pour l'élaboration d'un protocole à l'organisme habilité (généralement les organes des affaires intérieures).

Dernière mise à jour : 31/01/2020

Chaque année, le niveau de délinquance envers les enfants augmente, et pas seulement dans notre pays, mais partout dans le monde. Souvent, en examinant la personnalité d'un accusé adulte, le tribunal découvre que même lorsqu'il était adolescent, cette personne était déjà enregistrée auprès des forces de l'ordre en tant que contrevenant.

Dans le même temps, on pense que la « salle des enfants de la police », comme on appelait auparavant le service spécialisé pour le travail avec les enfants, empêche la croissance de la délinquance juvénile. Est ce que c'est vraiment? Quand les enfants mineurs peuvent-ils être inscrits au PDN et comment peuvent-ils faire appel contre les actions de la police si ces actions sont manifestement infondées ? Lisez dans cet article.

Quels adolescents sont inscrits ?

Pour une inscription préventive dans le département police pour le travail avec les mineurs (PDN) mettre, en premier lieu, ceux qui ont commis un crime ou une infraction administrative, tandis que :

• en raison de son âge, il ne peut pas encore assumer la responsabilité ;
• porte la responsabilité légale.

Rappelons qu'en règle générale, les adolescents sont responsables de manière autonome de leurs infractions à partir de 16 ans, et dans les cas exceptionnels directement prévus par la loi - à partir de 14 ans.

Exemple n°1. Ivanov A.A. le jour de son 17e anniversaire, il buvait de l'alcool avec des amis dans le parc, où il a été repéré par des policiers. Le délinquant mineur a été poursuivi administrativement pour consommation de produits contenant de l'alcool dans un lieu public et a été simultanément enregistré auprès de la police.

Exemple n°2. Petrov A.V., qui avait atteint l'âge de 14 ans, a volé une voiture, pour laquelle il a été poursuivi en vertu de la partie 1 de l'art. 166 du Code pénal de la Fédération de Russie et mis en comptabilité professionnelle dans le PDN.

Exemple n°3. Sokolov P.O., qui a atteint l'âge de 15 ans, a commis une fraude - il a frauduleusement pris possession du téléphone coûteux d'un collégien. N'ayant pas atteint l'âge de 16 ans (en cas de fraude, la responsabilité n'est engagée que si cette condition est remplie), la police a pris la décision de refuser d'ouvrir une procédure pénale, mais l'enregistrement auprès du département des affaires de la jeunesse a été effectué.

L'un des arrêtés du ministère de l'Intérieur prévoit d'autres motifs :

• si l'adolescent a été observé en train de consommer des drogues psychotropes, des stupéfiants ou de l'alcool ;
• s'il n'a pas encore été condamné, mais est poursuivi pénalement, c'est-à-dire qu'une enquête est en cours et qu'une mesure préventive est choisie à son encontre - un engagement écrit de ne pas quitter les lieux, une assignation à résidence ;
• si le mineur est sorti d'un établissement pénitentiaire fermé ;
• si le tribunal a jugé possible d'attribuer des mesures éducatives à un mineur condamné (par exemple, le placer sous la surveillance de ses parents) ;
• lorsqu'un tribunal impose une peine avec sursis sur la base d'une peine.

Ce n'est pas l'enfant lui-même qui peut être inscrit, mais la famille dans son ensemble. Dans le langage courant, nous qualifions ces familles de « dysfonctionnelles » : par exemple, lorsque les parents étaient impliqués en vertu de l'art. 5.35 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie pour manquement à l'exercice des responsabilités parentales, abus de boissons alcoolisées, implication d'enfants dans la commission de délits, etc.

En général, les employés du PDN ont le droit d'effectuer un travail préventif non seulement auprès de ceux qui se trouvent dans ces conditions, mais également afin de prévenir les infractions envers presque tous les parents ou enfants. Mais les représentants de la police ne peuvent créer une carte d’enregistrement et de prévention que s’ils disposent de bonnes raisons évoquées ci-dessus.

Procédure d'inscription

Non seulement la police, mais aussi KDN - Commission des Affaires des Mineurs l'administration du district ou de la ville, qui est directement impliquée dans la décision de la question de l'inscription au PDN. Il s'agit d'un organe collégial qui comprend des représentants de l'administration, de l'autorité de tutelle et de tutelle, de la police judiciaire, du procureur adjoint chargé du contrôle des affaires de la jeunesse, des psychologues, des administrateurs scolaires, etc.

Ainsi, la procédure d'inscription d'un adolescent ressemble à ceci :

1. Lorsqu'il est découvert qu'un adolescent a commis un délit ou un crime, l'inspecteur rédige un procès-verbal qu'il transmet au KDN pour examen.
2. Après 10 jours à compter de la date de réception du protocole, la Commission rend une décision motivée d'inscription du mineur. Lors de l'examen des éléments présentés par la police, le parent ou le représentant légal de l'enfant est entendu.
3. La décision d'enregistrement est adressée au chef du service de police du district, qui l'approuve ou non avec sa signature.
4. Si le chef du service de police a approuvé la résolution du KDN, le matériel est envoyé au PDN (une copie est envoyée au KDN) afin de créer une fiche d'enregistrement dans laquelle toutes les données sur l'enfant, son mode de vie, sa famille composition, informations entrantes sur les performances scolaires, etc. .d. A partir de ce moment, l'adolescent est considéré comme inscrit professionnellement à l'inspection de la jeunesse et un travail individuel est effectué avec lui.

Travailler avec des « enfants difficiles »

En réalité, les activités visant à faire de la prévention auprès des adolescents sont menées conjointement par les inspecteurs du PDN et les représentants de la Commission des mineurs, les enseignants scolaires et sociaux, les psychologues, les policiers locaux, etc. Tous ces fonctionnaires tiennent leurs propres dossiers et notent dans leurs documents toutes les mesures qui ont été prises à l'égard de l'enfant et de sa famille.

Les principales méthodes d'influence juridique sur les délinquants juvéniles sont :

• surveillance constante du comportement de l'enfant à l'école, dans la rue, dans les sections - l'inspecteur du PDN a le droit de s'intéresser à ses réalisations et à ses données caractérisantes, tant par le biais de demandes écrites qu'oralement ;
• visites individuelles ou conjointes (perquisitions) avec le Comité d'encadrement des enfants au lieu de résidence des enfants à problèmes, clarification des circonstances des situations conflictuelles avec les parents et les enseignants, conduite d'entretiens tant avec l'enfant qu'avec les adultes ; envoyer des informations au parquet s'il existe des motifs de privation ou de restriction des droits parentaux, établir la documentation appropriée lors de la révélation des faits de manquement des parents à s'acquitter de leurs responsabilités en matière d'éducation des enfants, etc.
• établir un acte d'inspection des conditions de vie des enfants sur le lieu de résidence - pour identifier la mise à disposition de tout le nécessaire aux loisirs, à la récréation, aux études ;
• orientation vers SUVUZT - établissements d'enseignement fermés, spécialement créés pour dispenser un enseignement professionnel aux adolescents en difficulté ;
• prendre des mesures plus strictes si les conversations et les suggestions ne donnent pas de résultats positifs : placement dans l'Institution Médicale Centrale.

TsVINP

C'est le nom du Centre d'isolement temporaire des jeunes délinquants - un établissement fermé où sont placés des adolescents incontrôlables et incontrôlables, à partir de 14 ans. Les inspecteurs du PDN ont le droit de préparer des documents pour le tribunal en vue d'une décision de placement d'un enfant dans un tel centre (jusqu'à 30 jours) s'ils ont établi les éléments suivants :

• un adolescent, inscrit en inscription préventive et envoyé dans un établissement d'enseignement spécialisé fermé, l'a quitté sans autorisation ;
• le délinquant est si dangereux que d'autres enfants peuvent souffrir de ses actes. Ainsi, dans la pratique, il existe un cas où seul l'isolement a sauvé une sœur de 4 ans des coups brutaux de son frère de 15 ans ;
• Un mineur qui a commis un acte socialement dangereux n'a pas de domicile, est en vagabondage, n'a pas de proches, etc. Il arrive que des enfants partent en transport de passage vers une autre ville, où ils sont placés à l'Institut médical central jusqu'à ce que la question de leur renvoi chez eux soit tranchée ;
• Un délinquant âgé de 14 ans révolus, dont l'identité ne peut être établie, a été arrêté.

Quels sont les risques liés à l’inscription ?

Il nous semble qu'il ne sert à rien de donner des recommandations aux familles dont les parents ne se soucient pas de savoir si leurs enfants sont sous la surveillance du PDN. Notre article s'adresse aux parents qui aiment leurs enfants, se soucient d'eux et veulent savoir comment éviter et quelles sont les conséquences de l'enregistrement d'un mineur.

Bien entendu, avoir une carte d'enregistrement PDN n'a pas de conséquences graves pour un enfant, mais elles existent toujours. Ainsi, lors de l'entrée dans les universités du ministère de l'Intérieur, du FSB et du parquet, il ne sera pas difficile pour les forces de l'ordre de connaître le comportement du demandeur en âge scolaire. Pour être honnête, il convient de noter qu’une identification aussi détaillée constitue plutôt une exception à la règle. En même temps, tout parent raisonnable rêve d'une carrière impeccable pour ses enfants, de leur avenir sans nuages, il vaut donc mieux ne pas avoir de faits aussi désagréables dans sa biographie.

De plus, le travail avec les mineurs inscrits au PDN restera longtemps dans les mémoires à l'école, où il existe son propre contrôle dit « à l'école ». L'attention portée aux « enfants-comptables » est toujours accrue, et si des incidents tels que des vols ou des dommages matériels surviennent au sein d'une équipe, la première chose qu'ils feront sera de parler à ces enfants.

De plus, si une personne qui n'a pas atteint l'âge de la majorité a été enregistrée en raison de la consommation de boissons alcoolisées, les informations peuvent alors rester pour toujours dans la clinique de traitement de la toxicomanie, d'où elles pourront ensuite parvenir à l'employeur.

Comment éviter d'enregistrer un mineur

Si vous n'avez pas pu protéger votre enfant en rédigeant un protocole et en l'envoyant à la Commission des Affaires des Mineurs, vous devez alors :

• comparaître en personne le jour de l’examen (vous serez informé de la date) ;
• fournir toutes les caractéristiques positives possibles (certificats, récompenses, avis écrits de voisins, témoignages d'un coach, etc.) ;
• non seulement essayez de convaincre la commission que vos enfants sont merveilleux et que ce qui s'est passé n'est qu'un incident isolé, mais aussi vous assurer de votre capacité à aider l'adolescent à emprunter le chemin de la correction, à prévenir les récidives, etc.

Selon la pratique, les décisions du CDN sont pour la plupart équitables. Fondamentalement, ils sont enregistrés en raison de délits répétés commis par un enfant, avec un manque de contrôle simultané de la part des adultes. Si la commission examine un seul cas d'adolescent enfreignant la loi, il est fort probable qu'elle se limitera à une conversation à caractère préventif.

Et pourtant, il existe des cas où les mères et les pères ne sont pas d'accord avec la décision sur la nécessité de s'inscrire au PDN. Dans ce cas, la décision peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal dans un délai de 10 jours.

Si vos arguments n'ont pas été entendus au tribunal, vous pouvez rédiger au bout de 6 mois une requête (demande) de radiation, qui peut être adressée au PDN. Il est rédigé sous forme libre, indiquant les raisons pour lesquelles votre enfant n'a plus besoin de contrôle.

Avec un comportement impeccable, des caractéristiques positives et une correction évidente, l'enfant est définitivement radié du registre. De plus, si l'inspecteur du PDN est convaincu que les motifs de contrôle et de surveillance ont disparu, il peut résoudre ce problème sans votre requête, avec l'accord du chef de la police.

De plus, sont automatiquement radiés :

• qui ont atteint l'âge de 18 ans ;
• si le fondement juridique a disparu : par exemple, lorsque la peine avec sursis est expirée.

Si vous avez des questions sur le sujet de l'article, n'hésitez pas à les poser dans les commentaires. Nous répondrons certainement à toutes vos questions d’ici quelques jours.

La Commission des mineurs s'occupe des mesures préventives contre l'abandon et la délinquance de la part des citoyens de moins de 18 ans. La commission était organisée par l'État et les gouvernements locaux. Sert à protéger et à défendre les droits des adolescents. Aide à obtenir une éducation adéquate, une adaptation sociale et examine également les cas de violations administratives. Lors d'une enquête sur des infractions de nature administrative, un verdict est rendu concernant le contrevenant âgé de 16 à 18 ans. Les parents (tuteurs) qui ne sont pas d'accord avec la résolution ont droit à une commission.

Les raisons

Pour contester le verdict de la commission des affaires de la jeunesse, il faut des motifs. Selon le cadre législatif de la Russie, les faits suivants servent de fondement :

• des erreurs ont été commises lors de l'élaboration de la décision ;
• la loi pertinente à l'affaire n'a pas été utilisée ;
• une loi non pertinente a été utilisée pour prendre la décision ;
• interprétation incorrecte du cadre législatif ;
• tous les membres de la commission n'étaient pas présents à l'audience au moment où la décision a été prise ;
• il n'y a aucune trace de l'affaire ;
• interprétation erronée des circonstances pertinentes ;
• Il existe encore des témoins non interrogés dont le témoignage pourrait modifier le verdict.

S'il y a des motifs, un citoyen déposant une plainte a le droit de compter sur :

• annulation de la résolution ;
• amendements à la résolution d'une institution chargée des affaires juvéniles ;
• refus d'accepter la plainte.

Le refus d'accepter une plainte émane des membres de la commission dans les cas suivants :

• une plainte mal rédigée ;
• les délais fixés pour contester la décision n'ont pas été respectés ;
• manque de preuves pour faire appel ;
• Il n'y a pas suffisamment de motifs pour faire appel.

Comment contester ?

Pour contester la décision de la Commission des Mineurs, il est possible de faire appel à deux autorités :

• avec une plainte auprès de l'institution des affaires de la jeunesse qui a rendu la décision ;
• avec un procès.

Lorsque vous déposez une plainte auprès du Département de la jeunesse, vous devez respecter les délais fixés. Après avoir déposé une plainte, les employés du département soumettent la réclamation au tribunal pour examen.

Lorsque vous vous adressez au tribunal, vous avez besoin de l’aide d’un juriste. Chaque situation est individuelle, c'est pourquoi les conseils et la consultation opportuns d'un avocat compétent vous aideront à rédiger correctement une réclamation et à rassembler l'ensemble des documents nécessaires. Énoncez l'essence de votre problème, recevez une réponse détaillée et ils vous indiqueront la marche à suivre.

La procédure pour saisir un tribunal pour contester un verdict :

• obtenir des conseils juridiques ;
• choisir l'instance judiciaire ;
• établir une réclamation;
• recueillir les documents prouvant les motifs du recours ;
• établir une procuration auprès d'un notaire si le demandeur est représenté par un tiers ;
• préparer les documents publiés par la commission des affaires de la jeunesse ;
• aller au tribunal;
• assister à toutes les réunions;
• recevoir un verdict rendu par un juge (si vous n'êtes pas d'accord, vous pouvez soumettre une lettre d'appel).

Pour contester la décision de la commission des affaires de la jeunesse, vous devez déposer correctement une déclaration devant le tribunal :

• nom du tribunal;
• informations personnelles sur le citoyen qui dépose la réclamation - nom complet, adresse résidentielle, numéro de téléphone de contact ;
• des informations sur le défendeur ;
• table des matières;
• l'essence de la réclamation est d'indiquer les motifs du recours, les exigences (modification ou annulation de la décision), d'insérer des liens vers les normes législatives ;
• décrire la liste des documents joints ;
• date de dépôt de la réclamation ;
• signature du demandeur.

À quel tribunal doit-on adresser la réclamation pour contester la décision ?

Selon le Code des infractions administratives de Russie, il est possible de contester une décision d'un établissement chargé des affaires pour mineurs en faisant appel auprès d'un tribunal de district. L'adresse du tribunal de grande instance est choisie en fonction de la localisation de l'institution qui a rendu la décision.

Qui peut faire appel de la décision de la commission ?

La décision de la Commission des mineurs a le droit de contester :

• les parents (tuteurs) d'un enfant qui a commis une infraction administrative ;
• le procureur de la ville qui s'occupe du dossier.

Les parents déposent une demande d'annulation de la décision de l'institution des affaires de la jeunesse en cas de désaccord avec la décision. Ils ont également le droit de contester le titre exécutoire. Les fonctionnaires des tribunaux ont le droit de ne pas accepter une requête si les délais de contestation fixés par la loi n'ont pas été respectés.

Terme

La législation prévoit des délais pour faire appel devant les tribunaux. Le délai dépend de la nature du cas considéré.

Dans quel délai une décision de la commission des mineurs peut-elle être contestée ?

Selon la loi, une réclamation peut être déposée dans Dix jours après l'annonce du verdict. Une fois le délai de dépôt d'une plainte dépassé, une requête doit être envoyée au tribunal. La pétition indique une demande de prolongation et de rétablissement des délais. Le tribunal rétablira le délai manqué si le demandeur fournit des raisons valables pour lesquelles il n'avait pas eu auparavant la possibilité de déposer une plainte.