Types d'activités autorisées dans la Fédération de Russie. Le concept de licence, de licence. Base juridique pour l'octroi de licences
Une personne morale ne peut exercer certains types d'activités, dont la liste est déterminée par la loi, que sur la base d'un permis spécial (licence).
Droite entité légale exercer des activités pour lesquelles il est nécessaire d'obtenir une licence, naît à compter du moment de la réception d'une telle licence ou dans le délai qui y est spécifié et se termine à l'expiration de sa validité, sauf disposition contraire de la loi ou d'autres actes juridiques.
L'exercice d'activités commerciales sans autorisation entraîne l'imposition de amende administrative(Article 14.1 du Code administratif) :
- pour les citoyens d'un montant de 2 000 à 2 500 roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières ;
- pour les fonctionnaires - de 4 000 à 5 000 roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières ;
- pour les personnes morales - de 40 000 à 50 000 roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières.
Auparavant, conformément à la loi, il était clair qu'une licence était délivrée pour une durée pouvant aller jusqu'à 3 ou 5 ans. Mais après les derniers changements, ces restrictions ont été supprimées pour la plupart des domaines d'activité. Autrement dit, la licence sera désormais valable indéfiniment ou jusqu'à ce qu'elle soit révoquée en raison de violations. Cela s'applique à de nombreux domaines d'activité, mais pas à tous.
Ce document lui-même donne le droit à une personne ou à une organisation de se livrer à certaines activités. Sans permis, si une personne accomplit des actes soumis à enregistrement et enregistrement obligatoires, une amende lui sera infligée. Si la violation entraîne des conséquences graves, une responsabilité pénale est possible. Lors de l'enregistrement d'une personne morale, vous devez vous familiariser avec les types d'activités qui nécessitent une licence et préparer les documents nécessaires.
Pourquoi avez-vous besoin d'un permis ?
Conformément à l'interprétation officielle, quelle que soit la durée pour laquelle la licence est délivrée, l'objectif principal du document est de prévenir tout dommage à la vie, à la santé, aux droits et aux intérêts des citoyens ordinaires. C'est ce qui permet la protection environnement, lieux de culture et de loisirs, sécurité du pays, etc.
Par exemple, si une telle procédure n’existait pas, n’importe qui aurait la possibilité de vendre de l’alcool. Même dans les points de vente officiellement enregistrés, on rencontre parfois des contrefaçons nocives pour la santé et parfois mortelles, sans parler de la situation où chacun vend ce qu'il veut. Résultat : les cas d’intoxications augmenteraient considérablement. C'est pour empêcher de tels développements que la licence est utilisée. Un tel document est délivré pour une durée ne dépassant pas 3 à 5 ans uniquement pour certains types d'activités.
Il convient de noter qu'il existe toujours la possibilité de prolonger ou de réémettre un permis. En l'absence de violations, il n'est pas difficile d'augmenter la durée de validité. S'il y avait des commentaires de organismes gouvernementaux, il est recommandé de les éliminer le plus rapidement possible. Sinon, vous pourriez rencontrer un refus de demander une prolongation du document de permis.
Caractéristiques des différents domaines d'activité
L'activité de l'entreprise influence le plus activement la période pour laquelle la licence est délivrée. Elle est à la première place. Le deuxième est le désir de leadership. Dans certains cas, il sera nécessaire de souscrire une licence pour une certaine durée afin d'exercer temporairement les fonctions nécessaires, et à l'avenir cela ne sera plus d'actualité.
Dans une autre situation, l’étendue même des activités de l’entreprise peut être telle que, selon la loi, une licence est délivrée pour une durée de 2, 3, 4 ou 5 ans. Parfois, aucune extension n’est fournie. Vous devrez demander une nouvelle licence. Dans une autre option, il vous suffit de renouveler une seule fois la durée de validité du document, et celle-ci deviendra automatiquement indéfinie. Tout cela dépend aussi beaucoup du territoire, des caractéristiques développement économique et le type d'activité proposée.
Il convient de noter que l'obtention d'une licence dans une région vous permet de travailler dans n'importe quelle partie du pays, mais vous devez d'abord vous inscrire auprès des agences gouvernementales locales.
Exigences
Quelle que soit la durée pour laquelle la licence est délivrée, le fait même de son enregistrement comporte un certain nombre d'exigences. Ainsi, dans de nombreux cas, il est nécessaire que ce document soit demandé par une personne morale. C'est une personne ordinaire n'a tout simplement pas le droit d'obtenir une licence pour certains types d'activités. Compte tenu de la facilité de s'inscrire en tant qu'entrepreneur individuel, cela ne pose pas de problème particulier. Il s’agit de l’exigence la plus courante et la plus simple.
Dans un autre cas, il peut être nécessaire de présenter certaines attestations, par exemple pour une expertise immobilière. Entre autres choses, il peut être nécessaire de confirmer le respect des dispositions légales, d'assurer une bonne protection du territoire, de créer des conditions de travail, d'équiper adéquatement les locaux, de former le personnel et de donner accès au lieu de travail, si nécessaire.
Il existe de nombreuses autres conditions possibles qui entraîneront un refus, mais elles sont généralement toutes nécessaires à une activité à part entière et ne posent pas non plus de problème. Veuillez noter que le permis est délivré pour une durée d'au moins 3 ans. Mais il existe également des solutions de contournement. Le demandeur peut exiger que ce document soit valable 1 an seulement, et il doit le rencontrer à mi-chemin. Peu de gens l’utilisent, car il n’est pas toujours clair à quel moment ce qui peut être nécessaire.
Fonctionnalités de paiement
Il est strictement interdit par la loi d'exiger de l'argent du demandeur afin de délivrer une licence. Autrement dit, un employé du gouvernement lui-même n'a pas le droit de le faire, quoi qu'il arrive. Mais même si la licence est délivrée pour une durée d'un an ou de plusieurs mois, le demandeur est tenu de payer une redevance. Il est petit, mais il permet en partie au pays de couvrir les coûts d'entretien de l'ensemble du dispositif des employés chargés de délivrer ces documents.
Il s’agit d’une pratique courante, que l’on retrouve souvent dans de nombreux États. Seulement dans de rares cas Impôt national n'est pas facturé, mais c'est l'exception plutôt que la règle. Par ailleurs, il convient de noter que le montant d'un tel paiement est non seulement faible, mais qu'il n'est pas non plus particulièrement difficile d'effectuer le paiement. Autrement dit, cela ne constitue en aucun cas un obstacle au développement des entreprises privées. Il faudra dépenser beaucoup plus d'argent en équipements, en locaux, salaires employés et ainsi de suite. Dans ce contexte, un petit versement au Trésor public pourrait passer inaperçu. Mais il y aura un droit officiel d'exercer l'activité souhaitée, ce qui est très important dans tous les cas.
Durée de validité d'un permis régulier
Le délai de validité d'un tel document intéresse la plupart des entrepreneurs. Sur la base de ce qui est écrit ci-dessus, nous pouvons conclure que la licence est délivrée pour une durée qui sera précisée par le demandeur lui-même. Sinon, il n’y aura pas de date d’expiration. Des exceptions sont également mentionnées ci-dessus, mais lors de l'étude de ce problème, la première étape consiste à décider dans quelle région l'entreprise opérera, quelles seront ses caractéristiques et quelles licences spécifiques peuvent être nécessaires pour cela. Ce n'est qu'après une étude approfondie des questions énumérées que vous pourrez rechercher plus en détail et en profondeur des informations concernant les documents d'autorisation nécessaires. Cette approche est beaucoup plus simple et claire que d’essayer de découvrir tout ce que vous pouvez sur le problème dans son ensemble.
Caractéristiques des produits alcoolisés
Contrairement à la plupart des autres types d'activités, la vente de vodka, de bière et d'autres produits similaires implique la délivrance d'une licence exclusivement temporaire. Sa durée de validité est de 5 ans, mais le demandeur, comme mentionné ci-dessus, a le droit d'exiger que la date de fin du document soit fixée à 1 an, 2 ou plus, mais seulement dans la limite de cinq ans.
Naturellement, il faut généralement autant de temps que possible, mais dans certains cas, un autre besoin peut survenir. Après l'expiration de la période de validité, le document peut être prolongé, mais à condition qu'aucune violation n'ait été constatée auparavant. Dans ce cas, un refus de renouvellement peut s'ensuivre. Une telle licence est requise pour tous les établissements qui, à un degré ou à un autre, se consacrent à la vente de produits alcoolisés. Sans cela, leurs activités seront illégales.
Pour quelle durée les licences bancaires sont-elles délivrées ?
La procédure d'obtention des documents pour le droit d'exercer des activités auprès d'un organisme financier est quelque peu différente de la vente d'alcool. Lors de l'obtention d'un permis pour exercer des activités bancaires, certains problèmes se poseront concernant le capital de démarrage important et les conditions de travail. Mais la question de savoir combien de temps une licence bancaire est délivrée dans ce cas ne se pose pas, car elle est illimitée.
Mais vous devez respecter scrupuleusement la loi. En cas d'infractions graves, la licence peut être révoquée. Dans ce cas, il ne sera peut-être plus possible de le restaurer. Et dans le cas d'une banque qui a été contrainte pendant de nombreuses années de gagner en crédibilité, d'attirer des clients, etc., de tels événements peuvent être critiques. Ainsi, une licence bancaire est délivrée pour la durée d'existence de l'organisme financier. Son retrait signifie en réalité une liquidation. Certains aspects juridiques et personnes fournissent à peu près les mêmes types de services, et nombre d'entre eux disposent même d'une autorisation officielle. Les autres agissent illégalement.
Caractéristiques d'une licence générale
À la base, un tel document est une continuation de sa variété habituelle. Il a à peu près les mêmes exigences, mais il offre la possibilité d'opérer non seulement sur le territoire de la Fédération de Russie, mais également au-delà de ses frontières, en ouvrant des bureaux de représentation, des succursales ou même des filiales entières, si la Banque centrale donne son accord. C’est l’une des principales caractéristiques qui surviennent lors de la délivrance d’une licence générale. La durée de validité de ce document est égale à la durée d'existence de l'organisme financier. De nombreuses banques reçoivent exactement cette version du document d'autorisation, même si toutes n'utilisent pas les opportunités qu'elle offre. Ce n’est pas une obligation, mais juste une opportunité dont vous ne devez pas profiter.
Permis temporaire
Pas seulement sociétés financières ou encore les entreprises vendant de l'alcool exigent des documents spéciaux autorisant leurs activités. La même chose est exigée pour les compagnies d’assurance. La différence est dans ce cas est que dans ce cas, une licence temporaire peut être délivrée pour une période ne dépassant pas trois ans. Dans ce cas, comme dans tous les autres cas, vous pouvez toujours spécifier un autre délai s'il ne dépasse pas le maximum autorisé.
Un tel document d'autorisation ne diffère en fait que par cela. Bien entendu, vous pouvez toujours prolonger sa durée de validité en utilisant les mêmes règles, mais uniquement à condition qu'aucune violation de la loi n'ait été constatée au cours de la période précédente. De plus, s'il y en avait, toutes les erreurs doivent être éliminées avant la date d'expiration du document. Dans le cas contraire, le renouvellement pourrait être refusé.
Par ailleurs, il convient de noter qu'il existe un autre moyen d'expirer une licence : la liquidation d'une personne morale. Autrement dit, au moment où une entreprise cesse d'exister, le document autorisant ses activités perd automatiquement sa validité. De plus, si une réorganisation intervient et que l'entreprise conserve ses activités, mais sous un nom légèrement modifié (ou d'autres caractéristiques), alors la licence est toujours valable. Il suffit simplement de modifier le formulaire en fonction de nouvelles circonstances et informations.
Licence unique
Ce type de documents d'autorisation diffère considérablement de tous les autres analogues. Une licence unique fonctionne dans le domaine du commerce. Il est délivré dans les cas où il est nécessaire de réaliser une opération d'exportation ou d'importation de produits.
La principale caractéristique est que la licence est délivrée pour chaque transaction individuelle. Autrement dit, il est impossible de délivrer ce document pendant une certaine période pendant laquelle il sera possible de commercer avec des personnes dans d'autres pays. Vous devrez exiger un permis spécial pour chaque cargaison individuelle, qui deviendra invalide dès que la transaction sera terminée.
Certes, la bonne nouvelle est la période pour laquelle une licence unique est délivrée - L'année entière. Il s'avère que si le contrat est temporairement rompu pour une raison ou une autre, il sera possible d'essayer de vendre les produits pendant 365 jours. Dans de nombreux cas, cette fonctionnalité peut contribuer à préserver les bénéfices, la réputation de l’entreprise, les clients, etc.
Résultats
L'octroi de licences est très important, nécessaire et élément utile gouvernement, capable de décider grande quantité problèmes en anticipant simplement leur apparition. Entre autres choses, cela oblige diverses entreprises et sociétés à mener leurs activités d'une manière au moins plus conforme à la loi. Tout cela profite à la population commune.
Et cela vaut la peine de dire séparément que tout cela côtés positifs n'ont qu'un seul inconvénient mineur - un obstacle au démarrage des travaux d'une nouvelle personne morale. Cela ne se produit que s'il n'existe pas une liste complète des documents nécessaires pour exercer l'activité choisie.
Le renouvellement d'une licence ne pose pas non plus de problème sérieux, à condition que toutes les exigences légales soient remplies correctement et à temps. Et dans de nombreux cas, il suffit d’obtenir une seule fois un permis, et il sera valable presque indéfiniment (ou jusqu’à ce que la personne morale doive être liquidée).
L'octroi de licences concerne les activités liées à la fourniture de licences, à la réémission de documents confirmant la réception d'une licence, à la suspension, au renouvellement de licences, à l'annulation de licences et à la surveillance par les autorités chargées des licences du respect par les titulaires de licences des exigences et conditions pertinentes.
Une licence est un permis (droit) pour exercer un type d'activité autorisé, soumis au respect obligatoire des exigences et conditions de licence, délivré par une autorité concédante à une personne morale ou à un entrepreneur individuel.
La base juridique de l'autorisation est l'art. 49 du Code civil de la Fédération de Russie, la loi fédérale« Sur l'autorisation de certains types d'activités » du 8 août 2001. En outre, la procédure d'autorisation de certains types d'activités est déterminée par les lois pertinentes.
L'octroi de licences peut être délivré par les autorités fédérales le pouvoir de l'État, autorités régionales(Banque centrale de Russie, Commission fédérale des valeurs mobilières, ministère des Finances de la Fédération de Russie, Chambre républicaine des licences de Komi).
Licencié - une personne qui possède une licence.
Autorités nationales chargées des licences :
- exercer un contrôle sur la conformité du titulaire de permis aux exigences et conditions de licence ;
- fournir, suspendre, renouveler ou annuler des licences en cas de violation ;
- prendre la décision de s'adresser au tribunal pour révoquer un permis.
Si une licence est délivrée par les autorités du gouvernement fédéral, elle est valable dans toute la Fédération de Russie. Si une licence est délivrée par des entités constitutives de la Fédération de Russie, elle est valable sur le territoire de la Fédération de Russie. La licence est délivrée aux personnes morales et entrepreneurs individuels pour une durée inférieure à 5 ans, indéfiniment et inférieure à 5 ans - à la demande du licencié.
Procédure pour obtenir une licence :
Le titulaire de licence soumet les documents suivants à l'autorité concédante :
- demande de licence;
- des copies des documents constitutifs et un certificat d'enregistrement d'État en tant que personne morale ou, par conséquent, une copie d'un certificat d'enregistrement d'État ;
- certificat d'enregistrement auprès de l'administration fiscale;
- un document confirmant le paiement des frais d'examen de la demande par l'autorité concédante (pas plus de 3 salaires minimum).
Selon les spécificités de l'activité, le règlement d'autorisation pour un type d'activité spécifique peut prévoir la présentation d'autres documents confirmant :
- conformité du demandeur de licence avec les exigences établies ;
- correspondance conditions spéciales l'objet dans lequel ou à l'aide duquel ce type d'activité est exercé.
L'autorité concédante examine les documents dans un délai de 30 jours et prend des décisions :
- sur la délivrance d'une licence;
- refus de délivrer une licence. Les motifs de refus peuvent être :
- la présence d'informations peu fiables ou déformées dans les documents fournis ;
- non-conformité des objets détenus ou utilisés par le demandeur de licence avec les exigences et conditions de la licence.
La décision de refus peut faire l'objet d'un recours selon les modalités prévues par la loi. Une notification est adressée au titulaire de la décision par écrit, qui indique le délai de paiement de la redevance ; il varie pour certains types d'activités, mais pas plus de 10 fois le salaire minimum. Après paiement, des documents confirmant la présence d'une licence sont délivrés. Des registres de licences pour des types spécifiques d'activités sont tenus par les autorités délivrant les licences. Ils indiquent des informations sur les titulaires de licence, l'autorité concédante, les types d'activités, la date et le numéro de licence, la période de validité et d'autres informations.
Motifs de réémission d'une licence pour une personne morale
sont:
- transformation;
- changement de nom;
- changement de lieu;
- changement de nom;
- changement de lieu de résidence.
La suspension d’une licence est une privation temporaire du droit du titulaire d’exercer un type d’activité autorisé. Motifs de suspension de la licence : violation répétée ou flagrante par le titulaire de la licence des exigences et conditions de la licence. La durée de suspension du permis ne peut excéder 6 mois.
Si le titulaire de la licence ne parvient pas à éliminer les circonstances qui ont motivé la suspension de la licence, l'autorité concédante est tenue de demander au tribunal d'annuler la licence.
La licence est révoquée :
- de manière administrative par l'organisme qui a délivré l'autorisation, en cas de non-paiement de la redevance de délivrance de l'autorisation dans un délai de 3 mois ;
- la licence expire :
- en cas de liquidation d'une personne morale ou de cessation de ses activités à la suite d'une réorganisation, à l'exception de transformation,
- à la résiliation du certificat d'enregistrement d'État d'un citoyen en tant qu'entrepreneur individuel ;
- judiciairement :
- lors du signalement de violations d'une entité commerciale par l'autorité concédante ;
- si la violation a entraîné des dommages aux droits, aux intérêts légitimes, à la santé des citoyens, ainsi qu'à la défense et à la sécurité de l'État, etc.
Exercer un type d'activité autorisé sans licence ou en violation des conditions d'autorisation constitue un délit et un motif de liquidation d'une personne morale par décision de justice. Et si une telle activité a causé des dommages importants aux citoyens, aux organisations et à l'État ou est associée à l'extraction de revenus importants, elle constitue alors un crime et est punie conformément au Code pénal de la Fédération de Russie.
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Le concept de licence, de licence. Base juridique pour l'octroi de licences
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En Russie, il existe des types d'activités commerciales qui nécessitent l'obtention de permis (le plus souvent des licences). Les types d'activités soumises à une licence obligatoire sont spécifiés dans Droit de l'État"Sur les licences". Mais beaucoup s'intéressent à la question de savoir qui délivre telle ou telle licence.
Les licences techniques sont délivrées par Gostekhnadzor. Ils sont nécessaires pour travailler dans des installations industrielles dangereuses (explosifs, chimiquement dangereux, lors de l'utilisation de l'énergie nucléaire), pour effectuer des évaluations de sécurité dans l'industrie et pour effectuer des travaux d'arpentage. Les licences de communication sont délivrées par Roskomnadzor. Ces permis sont nécessaires aux opérateurs de téléphonie mobile, aux médias, aux ambulances, aux taxis, aux fournisseurs d'accès Internet, aux transporteurs aériens et à d'autres organisations qui utilisent les spectres de fréquences radio pour leur travail. Cet organisme délivre également les documents de diffusion (il donne le droit de diffuser le programme à la télévision et à la radio).
