La Crimée est un sujet de la Russie. Comment la Crimée est devenue une partie de la Russie : une chronique des événements
11 mars 2014 par le Conseil Suprême République autonome La Crimée et le conseil municipal de Sébastopol ont unilatéralement adopté une déclaration sur l'indépendance de la République autonome de Crimée et de Sébastopol. La déclaration a établi que si le référendum à venir décide de rattacher la Crimée à la Fédération de Russie, la Crimée sera déclarée république souveraine et indépendante et, dans ce statut, se tournera vers la Russie avec une proposition de l'accepter dans la Fédération de Russie en tant que nouvelle matière.
Lors du référendum pancriméen sur le statut de la république, tenu le 16 mars 2014, l'écrasante majorité de ceux qui ont voté ont voté pour l'annexion de la Crimée à la Russie, comme en témoignent les résultats officiels du référendum. Le lendemain, 17 mars 2014, la République de Crimée est proclamée unilatéralement sur le territoire de la Crimée, y compris Sébastopol, ville au statut particulier. La république a reçu un statut temporaire d'État souverain et s'est tournée vers la Russie avec une demande de l'accepter dans la Fédération de Russie.
Le 18 mars 2014, un accord interétatique a été signé sur l'admission de la République indépendante de Crimée en Russie et la formation de deux nouveaux sujets de la Fédération - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol. L'accord prévoyait une période de transition jusqu'au 1er janvier 2015, au cours de laquelle les questions d'intégration de la République de Crimée et de la ville de Sébastopol dans les systèmes économiques, juridiques, financiers et de crédit de la Fédération de Russie, dans le système des organes le pouvoir de l'État Russie, questions de service militaire et accomplissement du devoir militaire sur les territoires de la République de Crimée et de la ville de Sébastopol.
Le 21 mars 2014, le président russe Vladimir Vladimirovitch Poutine a signé la loi fédérale loi constitutionnelle sur l'entrée de la République de Crimée dans la Fédération de Russie et la formation de nouveaux sujets de la fédération. La veille de la signature, le 20 mars, la loi a été adoptée par la Douma d'État et approuvée le 21 mars par le Conseil de la Fédération. Parallèlement à la loi, Vladimir Poutine a approuvé la ratification du traité d'admission de la République de Crimée en Russie. Dans le même temps, un décret spécial a créé la Crimée district fédéral, Oleg Evgenyevich Belaventsev a été nommé Représentant plénipotentiaire du Président de la Fédération de Russie dans le District fédéral de Crimée.
Selon le décret du président de la Fédération de Russie Vladimir Poutine du 2 avril 2014, la République de Crimée a été incluse dans la région militaire du Sud. Le 11 avril 2014, la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol sont incluses dans la liste des sujets de la Fédération de Russie dans la Constitution de la Russie.
Sur le territoire de la République de Crimée, après son entrée en Russie, la Constitution de la République autonome de Crimée, adoptée par la Verkhovna Rada de la République autonome de Crimée le 21 octobre 1998 et entrée en vigueur le 11 janvier 1999 , a continué à fonctionner.
Le 11 avril 2014, une réunion extraordinaire du Conseil d'État de la République de Crimée a eu lieu, au cours de laquelle la Constitution de la République de Crimée a été approuvée, composée de 10 chapitres et 95 articles, ses principales dispositions sont similaires aux articles de la Constitution de la Fédération de Russie. Selon la nouvelle Constitution, la République de Crimée est un État légal et démocratique au sein de la Fédération de Russie, un sujet égal de la Fédération de Russie. La source du pouvoir dans la république est son peuple - une partie du peuple multinational de Russie. Trois langues d'État sont établies en République de Crimée - le russe, l'ukrainien et le tatar de Crimée. Le plus haut fonctionnaire est le chef de la république, élu pour un mandat de 5 ans par les députés du Conseil d'État de Crimée. Le 9 octobre 2014, Sergey Aksyonov a été élu à l'unanimité à la tête de la République de Crimée par le Conseil d'État de Crimée.
avant - République de Crimée
République autonome de Crimée, ARC(ukr. République autonome de Crimée, ARC, Tat de Crimée. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Qırım Muhtar Cumhurieti, QMC, QMJécoutez)) est une république autonome au sein de l'Ukraine.
L'autonomie de Crimée au sein de l'Ukraine a été formée par la loi de la RSS d'Ukraine le 12 février 1991 en tant que République socialiste soviétique autonome de Crimée. En 1992, l'autonomie a été rebaptisée en République de Crimée, et en 1994 à la République autonome de Crimée.
En février-mars 2014, l'annexion effective de la Crimée à la Fédération de Russie a été réalisée, dans le cadre de la structure fédérale dont les sujets de la fédération ont été formés sur le territoire correspondant - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol
Histoire
Restauration de l'ASSR de CriméePour la première fois au niveau de l'État, la nécessité de restaurer l'ASSR de Crimée a été déclarée dans le décret du Conseil suprême de l'URSS «Sur les conclusions et propositions des commissions sur les problèmes des Allemands soviétiques et du peuple tatar de Crimée» du 28 novembre 1989, n ° 845-1, qui notait que «la restauration des droits du peuple tatar de Crimée ne peut être réalisée sans la restauration de l'autonomie de la Crimée par la formation de l'ASSR de Crimée dans le cadre de la RSS d'Ukraine. Ce serait dans l'intérêt à la fois des Tatars de Crimée et des représentants d'autres nationalités vivant actuellement en Crimée. (Publié : Vedomosti du Soviet suprême de l'URSS, 1989, 29 novembre (n° 25). S. 669 (n° 495).
En novembre 1990, la question de la restauration de l'ASSR de Crimée a été soulevée par le Conseil régional de Crimée.
Le 20 janvier 1991, un référendum a eu lieu dans la région de Crimée sur la question de la recréation de l'ASSR de Crimée en tant que sujet de l'URSS et participant au traité d'Union. Le taux de participation a dépassé 81 %, 93 % ont voté pour la restauration de l'ASSR de Crimée ; par la suite, le jour du référendum a commencé à être célébré dans la république comme le "Jour de la République autonome de Crimée".
Guidé par les résultats du référendum, le 12 février 1991, le Soviet suprême de la RSS d'Ukraine a adopté la loi "Sur la restauration de la République socialiste soviétique autonome de Crimée", selon l'article 1 de laquelle l'ASSR de Crimée a été proclamée au sein de la territoire de la région de Crimée dans le cadre de la RSS d'Ukraine. Selon cette loi, le Conseil régional des députés du peuple de Crimée a été temporairement reconnu comme l'organe suprême du pouvoir d'État sur le territoire de l'ASSR de Crimée (jusqu'à l'adoption de la Constitution de l'ASSR de Crimée et la création d'organes constitutionnels du pouvoir d'État) . Le 22 mars 1991, le Conseil régional de Crimée des députés du peuple a été transformé en Conseil suprême de l'ASSR de Crimée et a été chargé de rédiger la Constitution de Crimée. 4 mois plus tard, le 19 juin, la mention de l'autonomie de la Crimée est inscrite dans la constitution de 1978 de la RSS d'Ukraine.
Cependant, déjà le 24 août 1991, le Conseil suprême de la RSS d'Ukraine a proclamé l'indépendance de l'Ukraine et annoncé la fin de la Constitution de la RSS d'Ukraine et de l'URSS sur le territoire de la RSS d'Ukraine. Au lieu d'eux, la Constitution de l'Ukraine, qui n'existait pas à l'époque, devrait agir.
République de Crimée
Le 4 septembre 1991, la session d'urgence du Conseil suprême de l'autonomie a adopté la Déclaration sur la souveraineté de l'État de la République de Crimée, qui parlait du désir de rester partie intégrante de l'Ukraine.
Le 26 février 1992, par décision du Conseil suprême de Crimée, l'ASSR de Crimée a été rebaptisée République de Crimée. Le 5 mai de la même année, le Conseil suprême de Crimée a adopté une loi déclarant l'indépendance de la République de Crimée, et un jour plus tard, la Constitution, qui a confirmé le changement de nom de l'ASSR de Crimée et défini la République de Crimée comme État démocratique en Ukraine, et la ville de Sébastopol - en tant que ville à statut spécial et partie intégrante de la Crimée.
Le 4 février 1994, un représentant du bloc pro-russe "Russie" Yu. A. Meshkov a été élu président de la Crimée. Le 10 mars de la même année, il a publié un décret sur la tenue d'un scrutin le 27 mars sur la restauration de la Constitution de 1992 dans sa version originale. Conformément aux résultats officiels de l'enquête, le 20 mai 1994, le Conseil suprême de Crimée a adopté la loi de la République de Crimée "Sur la restauration des fondements constitutionnels de l'État de la République de Crimée", qui annule la Amendements constitutionnels de septembre 1992. Le gouvernement central de l'Ukraine n'a pas soutenu un tel développement des événements.
République autonome de Crimée
Le 21 septembre 1994, la question de l'autonomie de la Crimée a été examinée lors d'une réunion de la Verkhovna Rada d'Ukraine. Président du Comité de la politique juridique et de la politique juridique de la Verkhovna Rada d'Ukraine réforme judiciaire V. Stretovich a déclaré que lors des négociations entre l'Ukraine et la Crimée, "j'ai souvent entendu" que la Constitution de l'Ukraine ne s'appliquait pas à la République de Crimée, puisqu'elle faisait référence à l'ASSR de Crimée, et a proposé de remplacer dans la Constitution toutes les références restantes à le nom de « République socialiste soviétique autonome de Crimée » en « République de Crimée », mais cette proposition a été critiquée, car « la Crimée fait des affirmations qui ne sont pas vraies, et nous les satisfaisons. Même dans quelque chose d'aussi petit que le nom "République de Crimée". C'est-à-dire qu'on ne parle plus d'autonomie. En conséquence, il a été décidé d'écrire le nom de l'autonomie de Crimée comme "République autonome de Crimée".
Le 17 mars 1995, la Verkhovna Rada d'Ukraine a adopté la loi "Sur l'abolition de la Constitution et de certaines lois de la République autonome de Crimée", à propos de laquelle beaucoup avaient précédemment adopté règlements et le poste de président de la République de Crimée a été supprimé. Parmi eux, la loi ukrainienne «sur le statut de la République autonome de Crimée» du 29 avril 1992 n ° 2299-XII a été annulée, au lieu de laquelle la loi ukrainienne «sur la République autonome de Crimée» (loi ukrainienne "Sur la République autonome de Crimée") du 17 mars 1995 n° 95/95-VR.
Gouvernement
Le système d'autorités de la République autonome de Crimée, qui fonctionnait réellement avant l'annexion de la Crimée à la Russie, a été établi par la Constitution de l'Ukraine, ainsi que par la Constitution de la République autonome de Crimée, adoptée lors de la deuxième session du Conseil suprême Conseil de la République autonome de Crimée le 21 octobre 1998 et est entré en vigueur le 11 janvier 1999.
Afin de "faciliter l'exercice des pouvoirs du président de l'Ukraine en République autonome de Crimée" à Simferopol, il y avait un bureau de représentation du président de l'Ukraine en République autonome de Crimée, dont le chef a été nommé par décret du chef de l'Etat. Depuis le 17 mai 2014, le bureau de représentation du président de l'Ukraine en République autonome de Crimée est situé sur le territoire de l'Ukraine, à Kherson. Le poste de Représentant permanent est actuellement vacant.
Limites
Division administrative-territoriale
Sur le plan administratif, la République autonome de Crimée se compose de 25 régions : 14 districts (avec une population majoritairement rurale) et 11 territoires subordonnés aux conseils municipaux des villes de subordination républicaine (avec une population majoritairement urbaine). Conformément à la législation ukrainienne, les chefs des administrations publiques locales de la République autonome de Crimée sont nommés et révoqués par le président de l'Ukraine sur proposition du gouvernement ukrainien, en accord avec le président du Conseil suprême, le président du Le Gouvernement de la République autonome de Crimée et le Représentant permanent du Président de l'Ukraine en République autonome de Crimée, ainsi que les maires sont des collectivités territoriales élues.
Colonies - 1020, dont: urbaines - 72, rurales - 948.
| Les quartiers | Territoires, subordonné aux conseils municipaux |
| 1 District de Bakhchisaray | 15 Conseil municipal d'Alouchta |
| 2 Quartier Belogorsky | 16 Conseil municipal arménien |
| 3 District de Djankoysky | 17 Conseil municipal de Djankoy |
| 4 Quartier Kirovsky | 18 Conseil municipal d'Evpatoria |
| 5 Quartier de Krasnogvardeisky | 19 Conseil municipal de Kertch |
| 6 Quartier de Krasnoperekopsky | 20 Conseil municipal de Krasnoperekopsky |
| 7 Quartier Lénine | 21 Conseil municipal de Saki |
| 8 Quartier de Nijnegorski | 22 Conseil municipal de Simferopol |
| 9 District de Pervomaïsky | 23 Conseil municipal de Sudak |
| 10 Quartier Razdolnensky | 24 Conseil municipal de Théodosie |
| 11 Quartier Saki | 25 Conseil municipal de Yalta |
| 12 Région de Simferopol | |
| 13 Quartier Sovietsky | |
| 14 Région de Tchernomorski |
Population
La population de l'ARC, selon service publique les statistiques de l'Ukraine, au 1er mars 2014, étaient de 1 966 556 personnes, dont la population urbaine était de 1 232 850 personnes, la population rurale était de 733 706 personnes. La population permanente était de 1 957 801 personnes, dont la population urbaine - 1 218 044 personnes, la population rurale - 739 757 personnes.
Composition ethnique
Lors du dernier recensement pan-ukrainien (2001), la population de la République autonome de Crimée était de 2 024 056 personnes, dont 58,5 % de Russes, 24,3 % d'Ukrainiens, 12,1 % de Tatars de Crimée, 1,4 % de Biélorusses, 1,1 % d'Arméniens, 0,6 % de Tatars, 0,2% chacun Juifs, Polonais, Moldaves, Azerbaïdjanais, 0,1% chacun Ouzbeks, Coréens, Grecs, Allemands, Mordoviens, Tchouvaches, Tziganes, Bulgares, Géorgiens et Maris. Des Estoniens, des Karaïtes, des Krymchaks, des Italiens et d'autres nationalités vivaient également dans l'ARC.
Langues
Selon le recensement de 2001, Langue ukrainienne considéré comme natif 10,1% de la population de l'ARC, russe - 77,0% de la population, tatar de Crimée - 11,4%.
Selon une enquête menée en 2004 (KIIS), la langue russe (y compris avec d'autres langues) est utilisée pour la communication par la majorité absolue - 97% de la population totale de Crimée.
Économie
Les principaux secteurs de l'économie de Crimée sont l'industrie, le tourisme (Crimée occidentale, côte sud de la Crimée, péninsule de Kertch), la construction, la santé, l'agriculture, le commerce.
Agriculture
Vue sur les vignobles de Crimée d'une hauteur de plusieurs centaines de mètres
Spécialisation Agriculture Crimée - culture céréalière, élevage, viticulture, horticulture, culture maraîchère, ainsi que culture d'huiles essentielles (lavande, rose, sauge).
La plus ancienne industrie agricole de Crimée est la viticulture. La Crimée est célèbre pour ses cépages techniques, qui sont utilisés pour la production de vins, de cognacs et de jus de haute qualité. La République était la principale région d'Ukraine pour la production de raisins.
Ressources naturelles
Le fonds de réserve naturelle, situé sur le territoire de l'autonomie, comprend 158 objets et territoires (dont 46 d'importance nationale). Sa base est 6 réserves naturelles avec une superficie totale de 63,9 mille hectares: Crimée avec la branche des îles Lebyazhy, montagne et forêt de Yalta, Cap Martyan, Karadagsky, Kazantipsky, Opuksky. la région des marines dans la région du cap, selon laquelle la flotte était basée en Crimée, était
- nomination des élections des députés du Conseil suprême de l'ARC, approbation de la composition de la commission électorale de l'ARC ;
- organiser et tenir des référendums locaux;
- la gestion des biens appartenant à l'ARC ;
- élaboration, approbation et exécution du budget de l'ARC sur la base d'une politique fiscale et budgétaire unifiée de l'Ukraine;
- élaboration, approbation et mise en œuvre des programmes de l'ARC sur le développement socio-économique et culturel, la gestion de l'environnement, la protection environnement- conformément aux programmes nationaux ;
- définition des stations balnéaires et des zones de protection sanitaire des stations balnéaires ;
- la participation à la garantie des droits et libertés des citoyens, à la concorde nationale, à la promotion de la protection de l'ordre public et de la sécurité publique ;
- assurer le fonctionnement et le développement de l'État et langues nationales et cultures en République autonome de Crimée; protection et utilisation des monuments historiques ;
- participation à l'élaboration et à la mise en œuvre de programmes étatiques pour le retour des personnes déportées ;
- lancer l'introduction de l'état d'urgence et l'établissement de zones de situation environnementale d'urgence dans la République autonome de Crimée ou dans ses régions individuelles.
Le même article prévoit la possibilité de délégation législative de pouvoirs supplémentaires à la république autonome.
Selon la Constitution de la Crimée, le Conseil suprême de la République autonome de Crimée a le droit d'entendre des informations sur les activités, de convenir des nominations aux postes et des révocations de :
- chef de la direction principale du ministère de l'Intérieur de l'Ukraine en République autonome de Crimée ;
- chef de la direction principale de la justice du ministère de la justice de l'Ukraine au sein de l'ARC ;
- directeur général de GTRK "Crimée" ;
- procureur de l'ARC.
Les présidents du Conseil suprême et du Conseil des ministres de Crimée sont habilités à convenir des nominations aux postes et des révocations de :
- les chefs adjoints de la Direction principale du Ministère de l'intérieur de l'Ukraine en Crimée ;
- les chefs des départements des affaires intérieures de la ville et du district de la direction principale du ministère ukrainien des affaires intérieures en Crimée ;
- les chefs adjoints de la Direction principale de la justice du Ministère ukrainien de la justice en Crimée ;
- présidents et vice-présidents du STA en Crimée et chefs des inspections fiscales de district et municipales en République autonome de Crimée;
- chef et adjoints du département de la police fiscale de la République autonome de Crimée ;
- le chef et les chefs adjoints du Département de contrôle et d'audit de Crimée, le chef et les chefs adjoints des douanes régionales de Crimée ;
- Président de la branche du Fonds des biens de l'État de la République autonome de Crimée ;
- Directeur du Centre de diffusion radio et télévision.
Depuis mars 2014, la propriété du territoire de la république fait l'objet de désaccords interétatiques entre l'Ukraine et la Russie. De facto, ce territoire est devenu une partie de la Fédération de Russie en tant que nouveau sujet fédéral de la République de Crimée. L'Ukraine ne reconnaît pas la sécession de la Crimée et son annexion à la Russie et considère la République autonome de Crimée "temporairement occupée".
En particulier, le 16 mai 2014 Oleksandr Turchynov, nommé par la Verkhovna Rada et. sur. Président, a signé un décret sur les mesures visant à rétablir les activités du bureau de représentation du président de l'Ukraine en Crimée. Représentation, temporairement situé à Kherson, ouvre "afin d'assurer le rétablissement des activités du bureau de représentation du président de l'Ukraine en République autonome de Crimée dans les conditions d'occupation temporaire du territoire de la République autonome de Crimée" . Le 22 mai, Natalia Popovich a été nommée représentante permanente du président de l'Ukraine en République autonome de Crimée. Un mois plus tôt, le 15 avril 2014, la loi « Sur la garantie des droits et libertés des citoyens et du régime juridique dans le territoire ukrainien temporairement occupé » a été adoptée, qui établissait un certain nombre de restrictions et d'exemptions dans le domaine juridique ukrainien en relation avec le territoire de la république, en particulier, selon cette loi, certains types d'activités économiques sont interdits en Crimée et des restrictions sont imposées à l'entrée et à la sortie des citoyens étrangers et des apatrides, ainsi que des élections aux organes nationaux de l'Ukraine (pour la Verkhovna Rada et à la présidence) ne se tiennent pas sur le territoire de la Crimée.
Annexion de la Crimée à la Russie(2014) - l'inclusion dans la Fédération de Russie de la majeure partie du territoire de la péninsule de Crimée, qui après l'effondrement de l'URSS faisait partie de l'Ukraine indépendante et jusqu'en 2014 était contrôlée par elle, avec la formation de deux nouveaux sujets de la Fédération - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol.
Cet événement a été immédiatement précédé de plusieurs mois d'actions anti-présidentielles et anti-gouvernementales en Ukraine ("Euromaïdan"), qui se sont terminées en février 2014 par un changement de pouvoir en force. Les toutes premières actions de l'opposition arrivée au pouvoir à Kyiv ont provoqué en Crimée des manifestations de la population locale, majoritairement russophone, facilitées par l'intensification des actions des organisations publiques russes (« Communauté russe de Crimée » et la parti "Unité russe"), qui a commencé à mobiliser ses partisans dès la mi-janvier 2014, en raison de l'aggravation de la confrontation à Kyiv et de la campagne de saisies de bâtiments administratifs en cours dans plusieurs régions d'Ukraine.
Les 23 et 24 février, sous la pression des militants pro-russes, les autorités exécutives de Sébastopol ont été changées, et le 27 février, après que les bâtiments des autorités de la République autonome de Crimée ont été saisis et bloqués tôt le matin par plusieurs groupes de personnes armées, les députés du Conseil suprême de la République autonome de Crimée, qui se sont réunis dans le bâtiment du parlement, ont limogé le gouvernement d'Anatoly Moguilev et décidé d'organiser un référendum sur toute la Crimée le 25 mai sur l'élargissement de l'autonomie de la péninsule dans le cadre d'Ukraine. Le nouveau gouvernement de Crimée était dirigé par le chef du parti de l'unité russe, Sergei Aksyonov, qui a annoncé sa non-reconnaissance de la nouvelle direction de l'Ukraine et s'est tourné vers les dirigeants russes pour "l'aider à assurer la paix et la tranquillité sur le territoire de la République autonome de Crimée."
Le 1er mars, le Conseil de la Fédération de la Fédération de Russie a satisfait à l'appel du président Vladimir Poutine pour l'autorisation d'utiliser les troupes russes sur le territoire de l'Ukraine. Des détachements de volontaires et de militaires russes ont bloqué toutes les installations et unités militaires des Forces armées ukrainiennes sur le territoire de la péninsule, dont le commandement a refusé d'obéir au gouvernement de Crimée.
Le 6 mars, la question référendaire a été modifiée. Contournant la Constitution ukrainienne, la question du rattachement de la Crimée à la Russie a été mise aux voix. Le 11 mars, le Conseil suprême de la République autonome de Crimée et le conseil municipal de Sébastopol ont adopté la déclaration d'indépendance. Le 16 mars, un référendum sur le statut de la Crimée a eu lieu, sur la base des résultats duquel la République indépendante de Crimée a été proclamée unilatéralement, signant un accord avec la Russie sur l'adhésion à la Fédération de Russie.
Une position particulière a été prise par le Mejlis du peuple tatar de Crimée, qui prétend être l'organe représentatif des Tatars de Crimée. Du 21 au 23 février, il organise des actions de masse en faveur du nouveau gouvernement ukrainien, le 26 février il tente d'organiser la saisie du bâtiment du parlement de Crimée et d'entraver le travail des députés, et le 15 mars il déclare le non- reconnaissance du référendum "organisé pour changer l'appartenance territoriale de la Crimée" comme légitime et conforme au droit international et à la Constitution de l'Ukraine. Le Mejlis a déclaré qu'il "rejette catégoriquement toute tentative de déterminer l'avenir de la Crimée sans le libre arbitre du peuple tatar de Crimée - le peuple autochtone de Crimée" et que seuls les Tatars de Crimée ont le droit de décider dans quel État le peuple tatar de Crimée habitent. Selon le Mejlis, "la restauration des droits du peuple tatar de Crimée et la réalisation de son droit à l'autodétermination dans sa patrie historique doivent être menées dans le cadre d'un État ukrainien souverain et indépendant".
La plupart des États membres de l'ONU ne reconnaissent pas le référendum de Crimée. La communauté occidentale (les « Big Seven », les États membres de l'OTAN, l'Union européenne) considérait les actions de la Russie comme une agression, l'annexion d'une partie du territoire ukrainien, une violation de son intégrité territoriale. Le rejet par l'Occident des actions russes en Crimée a conduit au refus des dirigeants occidentaux de coopérer avec la Russie au format du G8 et est devenu l'une des raisons de l'imposition de sanctions occidentales contre la Russie. La Russie, à son tour, considère l'annexion de la Crimée comme une réalisation du droit à l'autodétermination de la population de Crimée, qui s'est « rebellée » contre le changement de pouvoir par la force dans le pays. L'Ukraine elle-même ne reconnaît pas l'annexion de la Crimée à la Russie ; Le 15 avril 2014, la Verkhovna Rada d'Ukraine a adopté une loi déclarant la République autonome de Crimée et la ville de Sébastopol comme des territoires occupés à la suite de « l'agression armée de la Fédération de Russie ».
Le 27 mars 2014, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté à la majorité des voix une résolution sur son attachement à l'intégrité territoriale de l'Ukraine à l'intérieur de ses frontières internationalement reconnues, la non-reconnaissance du référendum de Crimée et les modifications du statut de la République autonome. de Crimée et la ville de Sébastopol basée sur elle.
Le problème de la Crimée dans les relations russo-ukrainiennes (1992-2014)
Contexte
Le 18 octobre 1921, la multinationale Crimean ASSR a été formée dans le cadre de la RSFSR. En 1939, la population de l'ASSR de Crimée était de 1 million 126 000 personnes (49,6% de Russes, 19,4% de Tatars de Crimée, 13,7% d'Ukrainiens, 5,8% de Juifs, 4,5% d'Allemands).
Après la déportation des Tatars de Crimée (1944-1946), l'ASSR de Crimée est abolie le 25 juin 1946 et transformée en région de Crimée.
En avril 1954, la région de Crimée a été transférée à la RSS d'Ukraine avec la formulation suivante : « Compte tenu de l'économie commune, de la proximité territoriale et des liens économiques et culturels étroits entre la région de Crimée et la RSS d'Ukraine. Selon certains chercheurs et politiciens russes, en 1954, Sébastopol n'a pas été officiellement transférée à la RSS d'Ukraine dans le cadre de la région de Crimée, car depuis 1948, elle était une ville de subordination républicaine de la RSFSR. Le Conseil suprême de la Fédération de Russie a également adhéré à cette position lorsque, le 9 juillet 1993, il a adopté la résolution n° 5359-1 «Sur le statut de la ville de Sébastopol» (voir Statut juridique de Sébastopol). Dans le même temps, cependant, à l'article 77 de la Constitution de la RSS d'Ukraine de 1978, Sébastopol, comme Kyiv, était qualifiée de ville de subordination républicaine, et il n'y avait aucune mention de Sébastopol dans la Constitution de la RSFSR de 1978.
En 1989, la déportation des Tatars de Crimée a été reconnue par le Soviet suprême de l'URSS comme illégale et criminelle. Les Tatars de Crimée ont été autorisés à s'installer en Crimée. Un retour massif du peuple tatar de Crimée dans sa patrie historique a commencé, ce qui a considérablement exacerbé les contradictions sociales et ethniques sur la péninsule.
En novembre 1990, la question de la restauration de l'ASSR de Crimée a été soulevée. Le 20 janvier 1991, un référendum a eu lieu dans la région de Crimée sur la restauration de l'autonomie de la Crimée. Lors du référendum, 81,37% des Crimés inscrits sur les listes électorales ont accepté. 93,26% des citoyens qui ont participé au référendum ont voté pour la restauration de l'ASSR de Crimée.
Le 12 février 1991, le Soviet suprême de la RSS d'Ukraine a adopté la loi "Sur la restauration de la République socialiste soviétique autonome de Crimée". L'article 1 disait :
Le 19 juin de la même année, la mention de la république autonome restaurée est inscrite dans la constitution de la RSS d'Ukraine.
Au tournant des années 1980-1990, en Crimée, comme dans de nombreuses autres régions de l'URSS, les activités des organisations publiques indépendantes se sont intensifiées, dont un certain nombre ont initialement déclaré leur objectif de protéger l'identité nationale-culturelle, historique et linguistique de la Population russe de la péninsule. En 1989, l'organisation Democratic Taurida a commencé à opérer en Crimée, qui a notamment mis en avant les mots d'ordre de création de la République de Crimée au sein de l'URSS et de sécurisation du statut de la langue russe comme langue d'État sur son territoire. Plus tard, avec la participation d'un certain nombre de personnalités de la "Taurida démocratique", une nouvelle structure a été créée - le "Mouvement républicain de Crimée" (RDK).
Après l'effondrement de l'URSS
années 1990
Le 1er décembre 1991, lors du référendum pan-ukrainien, 54% des habitants de Crimée et 57% des habitants de Sébastopol ont soutenu l'indépendance de l'Ukraine.
Le 26 février 1992, par décision du Conseil suprême de l'autonomie, l'ASSR de Crimée a été rebaptisée République de Crimée, et le 6 mai de la même année, la constitution de Crimée a été adoptée, qui a confirmé ce nom, et a également établi l'entrée de Crimée en Ukraine sur une base contractuelle, cependant, le Conseil suprême de l'Ukraine n'a pas approuvé le nom de "République de Crimée".
En 1992-1994, les forces politiques pro-russes ont tenté de séparer la Crimée de l'Ukraine - par exemple, le 5 mai 1992, le Conseil suprême de Crimée a adopté une résolution pour organiser un référendum pancriméen sur l'indépendance et l'indépendance de la République. de Crimée, qui a ensuite été annulée en raison de l'intervention de la Verkhovna Rada Ukraine.
Le 21 mai 1992, le Soviet suprême de la Fédération de Russie a adopté sa propre résolution, qui reconnaissait la décision du Présidium du Soviet suprême de la RSFSR du 5 février 1954 "Sur le transfert de la région de Crimée de la RSFSR à la RSS d'Ukraine" "nulle et non avenue à partir du moment de l'adoption" en raison du fait qu'elle a été adoptée "en violation de la Constitution (loi fondamentale) de la RSFSR et de la procédure législative". Dans le même temps, le parlement russe a précisé que, dans le cadre de la constitution de la législation ultérieure de la RSFSR du fait du transfert de la région de Crimée et de la conclusion entre l'Ukraine et la Russie d'un accord du 19 novembre 1990, dans lequel les parties renoncent aux revendications territoriales, ainsi que dans le cadre de la consolidation de ce principe dans les accords et accords entre les États de la CEI, il estime nécessaire de résoudre la question de la Crimée par des négociations interétatiques entre la Russie et l'Ukraine avec la participation de la Crimée et sur la base de la volonté de sa population.
Le 9 juillet 1993, le Conseil suprême de la Fédération de Russie, présidé par Ruslan Khasbulatov, a adopté une résolution "Sur le statut de la ville de Sébastopol", qui a confirmé "le statut fédéral russe de la ville de Sébastopol au sein de l'administration territoriale limites du district de la ville en décembre 1991. » Le président russe Boris Eltsine a réagi négativement aux actions du Conseil suprême en déclarant: "J'ai honte de la décision du parlement ... Ne commencez pas une guerre avec l'Ukraine." La déclaration des parlementaires russes a été faite dans le contexte d'une crise politique aiguë en Russie en 1992-1993, qui a entraîné une confrontation difficile entre le parlement et le président. Dans le cadre de la décision du Conseil suprême de la Fédération de Russie sur le statut de Sébastopol, l'Ukraine a déposé une plainte auprès du Conseil de sécurité de l'ONU. Le Conseil de sécurité de l'ONU, y compris le représentant de la Russie, dans sa déclaration du 20 juillet 1993 (S/26118) a réaffirmé son attachement aux principes de souveraineté, d'indépendance, d'unité et d'intégrité territoriale de l'Ukraine à l'intérieur de frontières internationalement reconnues. En 1994, la mission de l'OSCE a commencé ses travaux en Ukraine, Tâche principale qui devait aider à stabiliser la situation dans la péninsule de Crimée. En 1999, dans le cadre de l'accomplissement de son mandat, la mission de l'OSCE en Ukraine a achevé ses travaux.
En 1993, le "Mouvement républicain de Crimée" (RDK) s'est transformé en organisation politique- Le Parti républicain de Crimée (RPK). Ses dirigeants ont avancé un certain nombre de mots d'ordre de nature très radicale - une voie vers le rapprochement entre la République de Crimée et la Russie, jusqu'à l'annexion complète, la conclusion d'une alliance militaro-politique avec la Russie et l'octroi de la citoyenneté russe aux habitants de la Crimée.
Début 1994, le plus grand succès du mouvement pro-russe de Crimée à l'époque a été enregistré: en janvier, la personnalité publique bien connue Yuri Meshkov a été élue présidente de la République de Crimée et le bloc Rossiya, créé avec le soutien du Parti républicain de Crimée, a remporté la majorité au Conseil suprême de l'autonomie. Cependant, après une victoire convaincante aux élections, la nouvelle direction de la Crimée a été confrontée à un manque de bases financières, économiques et managériales pour assurer une réelle autonomie, ainsi qu'à un manque de soutien de la Russie elle-même, dont le leadership à l'époque était tentant de se rapprocher de l'Occident et considérait donc l'activité des personnalités pro-russes à l'étranger comme une gêne désagréable susceptible de raviver les soupçons en Occident sur les "ambitions impériales permanentes" de la Russie.
En septembre 1994, la Verkhovna Rada d'Ukraine a renommé l'ASSR de Crimée (République de Crimée) en République autonome de Crimée et, en mars 1995, a abrogé unilatéralement la constitution de 1992 de la République de Crimée et, en conséquence, a supprimé le poste de président de la république. Privé de son poste, Yuri Meshkov est parti pour la Russie (et n'a pu revenir qu'en mars 2014). Un certain nombre de partis de Crimée ont été dissous (en particulier les partis qui faisaient partie du bloc Rossiya).
En 1998, les forces politiques pro-russes de Crimée, affaiblies par la crise politique, sont défaites aux élections du Soviet suprême de Crimée. Le 21 octobre 1998, le parlement de Crimée de la nouvelle composition a adopté une nouvelle constitution, alignée sur la constitution de l'Ukraine.
Pendant un certain temps, dans les activités des organisations pro-russes, la composante politique elle-même est passée au second plan, tandis que les questions de la langue russe, de la religion, de la culture, de la conscience de soi historique, du maintien des liens avec patrie historique. De 1995 à 1996, la "Communauté russe de Crimée" est apparue, créée en octobre 1993 par décision des dirigeants du RDK / PKK en tant qu'organisation publique axée dans ses activités sur la protection des intérêts et des droits des Russes de La Crimée et tous les Crimés qui considèrent la langue russe et la culture russe par des proches.
Flotte de la mer Noire
Après l'effondrement l'Union soviétique Un problème particulier des relations ukraino-russes était le sort de la flotte de la mer Noire de la marine de l'URSS, qui a été divisée entre les pays en 1994. Lors de la division de la flotte soviétique dans la première moitié des années 1990, les relations entre les militaires des flottes ukrainienne et russe, selon des sources, sont restées parfois très tendues, atteignant parfois une confrontation physique entre eux. La situation sur la péninsule qui s'est développée en 1993-1994 était au bord d'un conflit armé entre la Russie et l'Ukraine. Entre 1994 et 1997 Les présidents de la Russie et de l'Ukraine ont signé un certain nombre d'accords bilatéraux visant à résoudre la situation avec la flotte de la mer Noire. À la suite de négociations sur la division de la flotte, la partie ukrainienne a obtenu 30 navires de guerre et bateaux, un sous-marin, 6 navires but spécial, ainsi que 28 navires de soutien (total - 67 unités), 90 avions de combat. La Russie a reçu 338 navires et navires, ainsi que 106 avions et hélicoptères.
Selon l'accord sur le statut et les conditions de la flotte de la mer Noire de la Fédération de Russie sur le territoire de l'Ukraine, la Russie sur les droits d'un bail de 20 ans passé: la baie principale de la ville - Sébastopolskaïa avec des couchettes pour le stationnement de plus de 30 navires de guerre, Karantinnaya Bay avec une brigade de bateaux lance-missiles de la flotte de la mer Noire et un champ de plongée, Cossack Bay, où était stationnée la brigade du Corps des Marines, South Bay. Les navires des flottes russe et ukrainienne étaient basés conjointement dans la baie de Streletskaya. La Russie a également loué le principal arsenal de munitions, la base de missiles de la flotte de la mer Noire, un champ d'atterrissage et deux aérodromes : Guards près de Simferopol et Sébastopol (Kacha). L'Ukraine a accepté l'utilisation par la flotte de la mer Noire en Crimée, en dehors de Sébastopol, des installations navales russes: le 31e centre d'essai à Feodosia, des points de communication haute fréquence à Yalta et Sudak et le sanatorium militaire de Crimée. Selon les accords, la Russie ne pouvait pas avoir plus de 25 000 hommes en Ukraine, 24 systèmes d'artillerie d'un calibre supérieur à 100 mm, 132 véhicules blindés, 22 avions de combat de l'aviation navale basés à terre et le nombre de navires et navires russes. ne doit pas dépasser 388 unités. Sur les aérodromes loués à Gvardeisky et Sébastopol (Kach), il était possible de placer 161 avions. La partie russe s'est engagée à ne pas avoir d'armes nucléaires dans la flotte de la mer Noire de la Fédération de Russie sur le territoire de l'Ukraine.
années 2000
La relance de l'activité politique des organisations pro-russes a été esquissée en 2002, lorsque la Communauté russe de Crimée et le Bloc russe, créés avec la participation de la RDC / PKK, ont réussi à obtenir leurs députés au Conseil suprême de Crimée, et en 2006 ont élargi leur représentation suite aux résultats des prochaines élections. En 2003, la "Communauté russe de Crimée" était dirigée par Sergei Tsekov.
La « révolution orange » (2004) a contribué à l'activation d'organisations publiques pro-russes, dont de nombreux slogans ont été perçus par une partie importante de la population de la péninsule avec une vive hostilité. En 2004-2005, la "Communauté russe de Crimée" a agi comme l'une des forces sociopolitiques de base en Crimée, qui a offert une résistance politique à la "Révolution orange". Déclarant l'illégitimité du nouveau vote du second tour des élections présidentielles, la Communauté russe de Crimée a organisé des rassemblements à Simferopol contre l'anarchie politique et juridique dans le pays et l'arrivée illégale au pouvoir de Viktor Iouchtchenko. En 2006, la "Communauté russe de Crimée" a participé à la formation du bloc électoral "Pour Ianoukovitch!" aux élections locales en République autonome de Crimée. Grâce à cela, il a été possible d'assurer une solide représentation des militants de la Communauté au parlement de Crimée, dans les conseils locaux de l'autonomie. Le président de la "Communauté russe de Crimée", Sergei Tsekov, a été élu premier vice-président du Conseil suprême de la République autonome de Crimée.
En décembre 2009, la Communauté russe de Crimée, en collaboration avec les militants civiques de Crimée, a lancé la création du mouvement de toute la Crimée "L'unité russe". Cette initiative a été soutenue par de nombreuses autres organisations publiques russes. Sergei Tsekov et Sergei Aksyonov ont été élus coprésidents du mouvement d'unité russe.
En 2010, les organisations russes qui ont participé à la création du mouvement de toute la Crimée « Unité russe » sont arrivées à la conclusion qu'il était nécessaire de former un parti russe en Ukraine. Ce parti, qui, comme le mouvement du même nom, s'appelait « Unité russe », a été créé et officiellement enregistré en septembre 2010. Le chef du parti de l'Unité russe était Sergey Aksyonov, alors premier vice-président de la Communauté russe de Crimée.
La possibilité d'un nouveau conflit en Crimée en lien avec la nouvelle redistribution du monde était déjà considérée comme élevée au début des années 2000.
À l'automne 2003, un conflit a éclaté entre la Russie et l'Ukraine au sujet de l'île de Tuzla dans le détroit de Kertch, causé par l'absence de progrès dans la résolution du statut du détroit de Kertch et de la mer d'Azov. Après l'effondrement de l'URSS, la partie navigable du détroit (entre la flèche de Tuzla et la péninsule de Crimée) s'est retrouvée complètement dans les eaux territoriales de l'Ukraine. La partie russe du détroit de Kertch était peu profonde et ne convenait qu'aux petits bateaux de pêche. Le 29 septembre 2003, les autorités du territoire de Krasnodar, sans avertir la partie ukrainienne, ont commencé à construire un barrage de la péninsule de Taman vers l'île frontalière de Tuzla Spit, motivant cela par la nécessité d'empêcher l'érosion du littoral de la péninsule de Taman. et la flèche, rétablir l'équilibre écologique de la région, préserver et restaurer les stocks de poissons et autres ressources biologiques. Kyiv considérait la construction comme "un empiètement sur l'intégrité territoriale du pays". En réponse, la partie ukrainienne a déployé plusieurs centaines de gardes-frontières sur l'île et envoyé des bateaux d'artillerie dans le détroit de Kertch. Les deux parties ont rapidement commencé à renforcer leur présence militaire dans la région. Le 23 octobre, la construction du barrage a été arrêtée à 102 mètres de la frontière d'État (proclamée unilatéralement par l'Ukraine) après la rencontre des présidents Poutine et Koutchma, qui ont signé l'"Accord de coopération sur l'utilisation de la mer d'Azov". et le détroit de Kertch » en décembre 2003, cependant, le statut de Tuzla et le statut du détroit de Kertch n'ont jamais été définitivement réglés par les parties.
Présidence Iouchtchenko
Après l'arrivée au pouvoir de Viktor Iouchtchenko en Ukraine en 2005, les relations russo-ukrainiennes se sont fortement détériorées. Moscou a évalué négativement à la fois la révolution orange elle-même et la politique du nouveau président ukrainien concernant la question linguistique, les interprétations de l'histoire de l'Holodomor et de l'armée insurrectionnelle ukrainienne, et son parcours vers l'adhésion à l'OTAN. La politique de Iouchtchenko n'a pas non plus trouvé de soutien parmi la majorité des habitants de la péninsule de Crimée.
En 2006, Viktor Iouchtchenko a annoncé que l'Ukraine n'adhérerait aux dispositions de l'accord sur le statut et les conditions de présence de la flotte russe de la mer Noire sur le territoire ukrainien que jusqu'en 2017. Iouchtchenko a déclaré que la Constitution de l'Ukraine ne prévoyait pas la possibilité de bases militaires d'États étrangers sur le territoire ukrainien, et par conséquent le président ukrainien a chargé de commencer les préparatifs du retrait de la flotte russe après 2017.
Une autre question controversée entre la Fédération de Russie et l'Ukraine était le conflit sur les phares de Crimée, qui a commencé à la fin de 2005. Ensuite, l'Ukraine a annoncé la nécessité d'un inventaire de toutes les installations utilisées par la flotte russe. Cependant, toute tentative de vérifier l'utilisation des installations a été réprimée par la partie russe. Kyiv a demandé le transfert des objets de navigation et hydrographiques sous sa juridiction. La partie ukrainienne a fait valoir que le traité de 1997 définit la liste des objets et des zones qui ont été transférés à la flotte de la mer Noire pour une utilisation temporaire pendant 20 ans, d'autres objets, y compris des phares, devaient être restitués à l'Ukraine. Cependant, en 1997, les parties ont également convenu d'élaborer un accord supplémentaire sur la navigation et le soutien hydrographique, ce qui n'a pas été fait. Par décision des tribunaux ukrainiens, il a été ordonné de saisir les objets de navigation et hydrographiques de la flotte russe de la mer Noire et de les transférer du côté ukrainien. Le haut commandement de la marine russe a insisté sur le fait que le différend sur la propriété des phares entre les deux pays serait résolu par des négociations entre les ministères des affaires étrangères de l'Ukraine et de la Russie. Après les tentatives des représentants ukrainiens de l'organisation publique "Student Brotherhood" de pénétrer sur le territoire des installations de navigation et hydrographiques contrôlées par la flotte russe, la partie russe renforce la protection militaire de ces installations. En réponse, le ministère ukrainien des Affaires étrangères a appelé la Russie à ne pas violer les dispositions de l'accord sur le statut et les conditions de présence de la flotte de la mer Noire de la Fédération de Russie sur le territoire de l'Ukraine.
En 2006, la péninsule de Crimée a été parcourue par une vague de protestations contre l'entrée de l'Ukraine dans l'OTAN. Au printemps, des milliers de personnes protestent contre les exercices de l'OTAN à Feodosia, au cours desquels des manifestants ont bloqué le déchargement au port commercial d'un cargo américain, il y avait à bord des cargaisons pour les exercices prévus Sea Breeze 2006. Des manifestations ont également eu lieu à l'aéroport de Simferopol , où l'avion de l'Alliance a atterri, et Alushta , où 140 spécialistes américains ont été bloqués dans le sanatorium de Druzhba. Le 6 juin 2006, le Conseil suprême de Crimée a décidé de déclarer la péninsule « territoire sans OTAN ». Pour cette déclaration, 61 des 78 députés du parlement local ont voté. Le représentant présidentiel en Crimée, Gennady Moskal, a qualifié la décision de contraire à la Constitution. Dans le contexte du conflit, l'un des dirigeants du Parti des régions à l'époque, Taras Chernovol, a déclaré : « La Verkhovna Rada n'a pas donné son consentement à l'arrivée de l'armée américaine en Ukraine. Arrivée des troupes de l'OTAN à Feodosia, conformément aux normes la loi internationale, peut être qualifiée soit d'agression, soit, si le gouvernement ukrainien, les militaires et les gardes-frontières l'acceptent, de haute trahison. Les 11 et 12 juin 2006, l'armée américaine a quitté la Crimée sans participer aux exercices sur la péninsule.
En août 2008, après le déclenchement du conflit armé en Ossétie du Sud, l'Ukraine est devenue le seul pays de la CEI à s'être ouvertement rangé du côté de la Géorgie et à exiger que la Russie retire immédiatement ses troupes de son territoire. Le 10 août, l'Ukraine a mis en garde Côté russe de la participation de ses navires de la flotte de la mer Noire au conflit, menaçant sinon d'empêcher les navires de retourner en Crimée. Le président ukrainien Viktor Iouchtchenko a déclaré qu'en raison des navires de la flotte de la mer Noire, l'Ukraine était entraînée dans une armée conflit, ne pas le vouloir. Le 13 août, le président de l'Ukraine a établi nouvelle commande traversant la frontière ukrainienne par des navires de la flotte de la mer Noire de la Fédération de Russie, selon laquelle les forces de la flotte de la mer Noire ne pouvaient franchir la frontière de la république qu'avec la notification du quartier général de la marine ukrainienne de leurs actions au moins 72 heures dans avance. Le ministère russe des Affaires étrangères considérait le décret de Iouchtchenko sur la flotte de la mer Noire comme une nouvelle étape anti-russe. Le 5 septembre, Iouchtchenko a qualifié la flotte de la mer Noire de la Fédération de Russie de menace pour la sécurité de l'Ukraine. En Crimée, cependant, la majorité de la population a soutenu la position de la Russie dans le conflit. Le 17 septembre, le chef de la "Communauté russe de Crimée" Sergei Tsekov a lancé l'appel du Conseil suprême de la République autonome de Crimée à la Verkhovna Rada d'Ukraine avec un appel à reconnaître l'indépendance de l'Abkhazie et de l'Ossétie du Sud. L'appel était soutenu par des représentants des branches républicaines de Crimée du Parti des régions, du Parti du bloc russe, du Parti communiste d'Ukraine, du Parti progressiste parti socialiste L'Ukraine, un certain nombre de conseils municipaux, les sociétés nationales-culturelles républicaines. "Nous, les Crimés, sommes solidaires du peuple ossète frère et lui souhaitons l'unité, la liberté, le succès dans la restauration de l'économie détruite par l'agression", disait l'appel envoyé en juin 2009 par la communauté russe de Crimée aux participants de la VII Congrès mondial du peuple ossète.
Dans ce contexte, le ministre ukrainien des Affaires étrangères Volodymyr Ohryzko a même accusé les autorités russes de « distribuer secrètement des passeports russes aux résidents de Crimée ». La Russie a nié ces accusations.
L'intensification de la politique de l'administration Iouchtchenko, qui a suivi les événements de 2008, a été perçue par les organisations de la population russe de Crimée comme un ensemble de mesures hostiles, qui ont dans de nombreux cas provoqué une vive réaction. Ainsi, la Charte de partenariat stratégique signée en décembre 2008 par les chefs des ministères des affaires étrangères de l'Ukraine et des États-Unis, qui implique notamment l'ouverture d'une mission diplomatique américaine à Simferopol avec un statut et des fonctions peu clairs, a reçu un accueil sans ambiguïté évaluation négative. Rencontre en janvier 2009 avec l'ambassadeur américain en Ukraine William Taylor, le chef de la "Communauté russe" Sergei Tsekov a déclaré que l'ouverture du "poste de présence" des États-Unis en Crimée servirait de prétexte à des conflits et des tensions incessants . Une partie importante de la population de Crimée, a souligné Tsekov, ne fait pas confiance aux États-Unis en raison de leur politique envers la Russie et du soutien inconditionnel à Iouchtchenko. « 60 % des Russes par nationalité vivent en Crimée, 80 % par langue - vous devez tenir compte de ces réalités ! - a déclaré le chef de la "communauté russe" à l'ambassadeur. - La Russie est notre patrie, et nous ne la trahirons pas, et vous devez le savoir. C'est une réalité avec laquelle il faut compter."
Après la guerre de 2008 en Géorgie, un certain nombre d'experts ont suggéré que le prochain conflit en Europe serait la confrontation en Crimée entre la Russie et l'Ukraine.
La majorité russophone de la population et la politique des élites ukrainiennes ont permis à certains chercheurs dès 2010 de suggérer que la scission politique en Ukraine pourrait conduire à un référendum en Crimée sur l'adhésion à la Russie.
Présidence Ianoukovitch
Avec l'élection de Viktor Ianoukovitch au poste de président de l'Ukraine, les relations russo-ukrainiennes ont considérablement changé. Au moment où il a pris ses fonctions de chef de l'État, Ianoukovitch ressemblait à un politicien pro-russe qui s'opposait au rapprochement de l'Ukraine avec l'OTAN, car la langue russe en tant que deuxième langue d'État du pays avait des opinions différentes sur l'Holodomor et l'OUN. -UPA que son prédécesseur Iouchtchenko.
Le 21 avril 2010, les présidents russe Dmitri Medvedev et ukrainien Viktor Ianoukovitch ont signé des accords à Kharkov, selon lesquels l'Ukraine bénéficiait d'une remise sur le gaz d'un montant de 100 dollars par millier de mètres cubes, et la flotte russe de la mer Noire est restée en Crimée jusqu'à 2042. L'accord a été perçu de manière extrêmement ambiguë dans la société ukrainienne, l'opposition a accusé Ianoukovitch de trahir les intérêts nationaux, jusqu'à la cession de la souveraineté sur la péninsule de Crimée à la Russie, et la ratification des accords à la Verkhovna Rada s'est accompagnée d'affrontements à grande échelle entre députés du parlement.
Dans le même temps, plusieurs problèmes clés liés à la présence de la flotte sur le territoire ukrainien sont restés en suspens. Tout d'abord, il y avait le problème de la modernisation des armes et de l'équipement des unités stationnées en Crimée. Pour Moscou, c'était l'un des enjeux clés, car l'obsolescence physique et morale des équipements menaçait de perdre la capacité de combat de la flotte dans un avenir proche. Les autorités ukrainiennes étaient prêtes à accepter l'apparition en Crimée de navires modernes de la marine russe, mais elles ont insisté sur le fait que dans l'accord sur la mise à jour équipement militaire le point de coordination obligatoire avec l'Ukraine du remplacement des navires et des avions a été fixé, ce qui était catégoriquement inacceptable pour les dirigeants russes. Une autre question controversée était l'intention de la partie ukrainienne de percevoir des droits de douane sur toutes les marchandises importées pour les besoins de la flotte russe. À Moscou, ils n'étaient absolument pas d'accord avec cela, de plus, la partie russe a tenté d'obtenir l'abolition de toutes les taxes existantes qui étaient en vigueur pour les marchandises importées afin d'assurer la viabilité de la flotte russe. Le problème des phares utilisés par la flotte russe de la mer Noire est également resté non résolu. En 2011, le ministère ukrainien de la Défense a exigé que la partie russe restitue les phares. Dans le même temps, Oleg Voloshin, un représentant du ministère ukrainien des Affaires étrangères, a déclaré: "Nous ne voulons pas transformer la question des phares en une situation de conflit", ajoutant que la recherche d'un compromis se poursuivra lors d'une réunion du gouvernement ukrainien. -Groupe de travail russe.
Le 2 juillet 2011, un affrontement de masse entre des militants d'organisations cosaques russes et la police ukrainienne a eu lieu à Feodosia. Le conflit a éclaté après que le tribunal a interdit aux cosaques d'établir croix de culteà l'entrée de la ville, parce qu'il a provoqué le mécontentement des tatars de Crimée Mejlis. Les Cosaques, ignorant la décision du tribunal, installèrent arbitrairement la croix, qui fut bientôt démantelée par les autorités locales. En essayant de restaurer la croix, sur le site du monument démantelé, les cosaques ont été accueillis par un détachement de police. En essayant de franchir le cordon de police, les Cosaques ont provoqué un affrontement avec les forces de l'ordre. 10 militants ont été arrêtés, environ 15 personnes parmi les cosaques ont été grièvement blessées.
En juillet 2011, il est retourné en Crimée ex-président République de Crimée Yuri Meshkov après 16 ans d'absence de la péninsule. Cependant, le 13 juillet, le tribunal administratif de district de Crimée a confirmé la demande du SBU d'expulser l'ancien président de Crimée du territoire ukrainien avec une limite d'entrée de cinq ans, après les appels de Meshkov à la « restauration de la souveraineté de la Crimée ». à son retour dans la péninsule. Le député de la Verkhovna Rada du Parti des Régions, chef du "Conseil de coordination des organisations des compatriotes russes d'Ukraine" Vadim Kolesnichenko a ensuite déclaré que "Meshkov est une personne qui a causé un tort énorme à la Crimée, à l'État de Crimée et à la Crimée. C'est donc correct."
Après que Viktor Ianoukovitch a annoncé la voie vers la signature de l'association avec l'UE, il a commencé à perdre rapidement le soutien de l'électorat du sud et de l'est de l'Ukraine. Si au second tour des élections présidentielles en février 2010 dans les régions de l'est, Ianoukovitch a remporté de 71% à 90% des voix, dans les régions du sud - de 60% à 78%, puis en mai 2013, selon un sondage par l'Institut international de sociologie de Kyiv (KIIS), 26 % des Ukrainiens étaient prêts à voter pour le président sortant dans l'est du pays et 21 % dans le sud. Les experts ont noté qu'au cours des trois années de sa présidence, Ianoukovitch a gâché les relations avec la Russie, n'a pas fait du russe la deuxième langue d'État et n'a pas convenu d'une baisse du prix du gaz, ce qui a sapé le soutien du président par l'électorat pro-russe. Cependant, les principaux problèmes du pays demeurent haut niveau la corruption et la vulnérabilité sociale de la population.
Aggravation de la situation politique en Crimée fin 2013 - début 2014
Pendant la crise politique en Ukraine qui a débuté en novembre 2013, les dirigeants de la République autonome de Crimée ont soutenu la position du président Ianoukovitch et du gouvernement d'Azarov et ont critiqué les actions de l'opposition comme menaçant, de l'avis du parlement, la politique et la stabilité économique du pays. Le Conseil suprême de la République autonome de Crimée a soutenu la décision du Premier ministre de suspendre le processus d'intégration européenne et a appelé les Crimés " renforcer les liens amicaux avec les régions de la Fédération de Russie».
La position de la communauté tatare de Crimée, la troisième en importance en Crimée, était d'une grande importance dans la situation actuelle, qui était largement déterminée par l'attitude du Mejlis du peuple tatar de Crimée - une organisation publique (organe représentatif) des Tatars de Crimée. Durant la période Euromaïdan, le Mejlis s'est prononcé en faveur de l'intégration européenne et contre « établir un régime autoritaire” en Ukraine, c'est-à-dire à partir de positions directement opposées à l'avis du Conseil suprême de la République autonome de Crimée. Après la dispersion en force de l'Euromaidan dans la nuit du 30 novembre 2013, le Présidium du Mejlis a officiellement condamné les actions des autorités, déclaré sa solidarité avec les revendications de démission immédiate du gouvernement Azarov et la tenue d'élections anticipées pour la Verkhovna Rada d'Ukraine, et a également vivement critiqué la position du Conseil suprême de Crimée. Le Mejlis envoyait régulièrement des groupes organisés de Tatars de Crimée à Kyiv pour participer à l'Euromaïdan.
Le 1er décembre, le Présidium du Conseil suprême de la République autonome de Crimée a annoncé que les manifestations de l'opposition à Kyiv " mettre en péril la stabilité politique et économique de l'Ukraine" et " un groupe d'hommes politiques tentent de prendre le pouvoir dans le pays sous prétexte de se battre pour le vecteur européen du développement».
Le 2 décembre, après des manifestations de masse et des affrontements avec la police dans le centre de Kyiv, le parlement de Crimée a appelé Viktor Ianoukovitch à « rétablir l'ordre dans le pays sans s'arrêter avant l'instauration de l'état d'urgence».
Le 3 décembre, le présidium des forces armées de la République autonome de Crimée a invité le président et le cabinet des ministres à envisager la possibilité pour l'Ukraine d'adhérer à l'union douanière EurAsEC, à laquelle les partisans d'Euromaïdan se sont catégoriquement opposés, et le 11 décembre a appelé la population de Crimée " être prêt à défendre l'autonomie».
Le 13 décembre 2013, le député du peuple ukrainien du parti VO Svoboda, membre de la commission parlementaire de la sécurité nationale et de la défense, Yuriy Sirotyuk, a déclaré que « si les autorités ukrainiennes n'étranglent pas l'Euromaïdan et que la position de Ianoukovitch ne convient pas la partie russe, alors la situation dans l'autonomie peut tenter de prendre le contrôle de la flotte de la mer Noire" de la Fédération de Russie. Selon lui, dans les locaux du consulat russe à Simferopol, avec la participation du consul russe Vyacheslav Svetlichny, une réunion a eu lieu entre le chef du parti du bloc russe Gennady Basov, le chef du parti de l'unité russe Sergei Aksyonov et certains députés du peuple du Parti des régions, au cours desquels ils ont discuté de la possibilité d'organiser en Crimée, par le Parti des régions et les forces pro-russes, un grand rassemblement anti-Maidan, dont la principale revendication sera un référendum sur l'État l'indépendance de la Crimée. Il a également rendu compte des informations disponibles sur les exercices militaires prévus par la flotte russe de la mer Noire, dont la légende comprend notamment la saisie de bâtiments administratifs.
À la mi-janvier 2014, en raison de l'aggravation de la confrontation à Kyiv et du déroulement de la campagne de saisies de bâtiments administratifs dans plusieurs régions d'Ukraine, la Communauté russe de Crimée et le parti de l'unité russe, ainsi que des représentants des cosaques et organisations d'anciens combattants afghans, ont pris l'initiative de former des escadrons d'autodéfense populaire, les forces de résistance populaire en cas de tentatives de pénétration en Crimée par des extrémistes et des néonazis.
Le 22 janvier, le Conseil suprême de l'ARC a adopté une déclaration indiquant que si " scénario criminel» « révolution des couleurs« est mise en œuvre, alors la Crimée sera menacée de perdre » tous les acquis de l'autonomie et de son statut. Le Parlement a déclaré qu'il n'abandonnerait pas la Crimée extrémistes et néo-nazis", s'efforcer" prendre le pouvoir» dans le pays et « Les Crimés ne participeront jamais à des élections illégitimes<…>et ne vivra pas dans "Bandera" Ukraine»
Le 24 janvier, le Présidium des forces armées de la République autonome de Crimée a demandé à Ianoukovitch d'introduire état d'urgence et arrêter le financement du budget de l'État " régions interdites où le pouvoir a été supprimé par la force, jusqu'à ce que l'ordre constitutionnel y soit rétabli», et trois jours plus tard, il a interdit l'activité du parti nationaliste « Svoboda » dans la région, qui participe activement aux actions de protestation, mais plus tard, à la demande du bureau du procureur, a levé cette interdiction.
Le 24 janvier 2014, le parti du bloc russe a annoncé le recrutement d'unités d'autodéfense " pour combattre le bâtard de Bandera". Le maire Vladimir Yatsuba a exhorté les résidents locaux à être prêts à défendre la ville. Dans le même temps, plus d'une dizaine d'organismes publics préparent un appel aux habitants, qui déclare qu'en cas de coup d'État " Sébastopol, utilisant son droit à l'autodétermination, quittera le champ juridique de l'Ukraine". L'appel a été lancé par le Conseil de coordination de Sébastopol.
Le 27 janvier, lors d'une réunion de l'Association des organes d'autonomie locale de la République autonome de Crimée et de Sébastopol, présidée par le président du Parlement de Crimée Vladimir Konstantinov, il a été décidé de créer des escouades volontaires de Crimée afin d'aider la loi forces de l'ordre dans le maintien de l'ordre public. Le Mejlis tatar de Crimée a vivement protesté contre la création d'escouades volontaires, qui considéraient cette décision comme une manifestation du séparatisme dans la République autonome de Crimée.
Le 4 février 2014, une réunion du Présidium des forces armées de la République autonome de Crimée a eu lieu, au cours de laquelle le président de la commission pour l'interaction avec les gouvernements locaux, Vladimir Klychnikov, a proposé de lancer une enquête générale sur la situation de la Crimée. Crimée et appelant le président et le parlement de la Fédération de Russie à se porter garants de l'inviolabilité du statut d'autonomie de la Crimée. À cet égard, le SBU a ouvert une procédure pénale sur le fait des préparatifs d'une atteinte à l'intégrité territoriale de l'Ukraine. À leur tour, certains représentants de l'opposition parlementaire ukrainienne ont vivement critiqué ces déclarations et ont appelé à ce que le parlement de Crimée soit tenu responsable de ses soupçons de violation de la Constitution et des lois de l'Ukraine. Un appel à dissoudre cet organe législatif a été lancé par le député de la Verkhovna Rada de l'opposition "Patrie" Mykola Tomenko, et le député du parti "Svoboda" Alexander Shevchenko a exigé que les parlementaires de Crimée soient tenus pénalement responsables.
Le 18 février, dans le cadre de la prochaine aggravation de la situation à Kyiv, le Présidium du Conseil suprême de la République autonome de Crimée a adressé un appel au président ukrainien Viktor Ianoukovitch, le publiant sur son site officiel : « Aujourd'hui, nous exigeons de vous, en tant que chef de l'État, une action décisive et des mesures d'urgence. Cela est également attendu par des centaines de milliers de Crimés qui ont voté pour vous aux élections présidentielles dans l'espoir de stabilité dans le pays". Le Présidium a déclaré que dans le cas de " nouvelle escalade de la guerre civile» Conseil suprême de la République autonome de Crimée « se réserve le droit d'appeler les habitants de l'autonomie à se lever pour la paix civile et la tranquillité sur la péninsule».
Le 20 février, le président du parlement de Crimée, Vladimir Konstantinov, alors qu'il se trouvait à Moscou, où il a tenu des réunions avec les dirigeants des factions parlementaires de la Douma d'État, a déclaré dans une interview à Interfax qu'il n'excluait pas la séparation de la Crimée de l'Ukraine. en cas d'aggravation de la situation dans le pays. Répondant à la question de savoir si, compte tenu de l'évolution défavorable de la situation en Ukraine, il est nécessaire d'organiser un référendum sur la sécession de la Crimée, il a déclaré qu'il préférait « ne mâche pas» ce sujet, puisque la Crimée est l'un des piliers du gouvernement central et « si nous commençons à faire cela, nous détruirons tout simplement ce gouvernement central". Dans le même temps, Vladimir Konstantinov a ajouté que le combat n'était pas pour la Crimée, mais pour Kyiv. Cependant, si, néanmoins, sous la pression cette autorité centrale est brisée, le Conseil suprême de Crimée ne reconnaîtra que ses propres décisions comme légitimes pour l'autonomie. " Et alors nous aurons le seul moyen - c'est la dénonciation de la décision du Présidium du Comité central du PCUS de 1954 ... Désormais, nous reconnaîtrons les décisions que nous jugeons nécessaires».
Février - Mars 2014
Le 21 février, sous la pression des pays occidentaux, le président Ianoukovitch a signé un accord avec l'opposition pour résoudre la crise en Ukraine. Le même jour, Ianoukovitch a quitté Kyiv.
Le lendemain, un enregistrement vidéo d'une interview de Ianoukovitch a été diffusé, où il a déclaré qu'il n'avait pas l'intention de démissionner ni de signer les décisions de la Verkhovna Rada, qu'il considérait comme illégales, et il a qualifié ce qui se passait dans le pays de "vandalisme, banditisme et coup d'état". Quelques heures plus tard, la Verkhovna Rada a adopté une résolution déclarant que Ianoukovitch "s'est retiré de manière inconstitutionnelle de l'exercice des pouvoirs constitutionnels" et ne remplit pas ses fonctions, et a également nommé tôt élections présidentielles le 25 mai 2014.
Le changement de pouvoir en Ukraine et un certain nombre d'actions ultérieures de l'ancienne opposition arrivée au pouvoir ont provoqué une forte augmentation des activités de protestation des forces pro-russes en Crimée. Contrairement à 1992-1994, ces performances ont été activement soutenues par la Fédération de Russie.
Comme il est devenu connu du documentaire « Crimée. Retour à la maison », dans la nuit du 22 au 23 février, sur ordre du président russe Vladimir Poutine, une opération spéciale a été menée pour évacuer le président ukrainien Viktor Ianoukovitch et les membres de sa famille vers un lieu sûr en Crimée. À sept heures du matin le 23 février, clôturant une réunion avec les chefs des services spéciaux concernés, Vladimir Poutine, selon ses propres termes, a déclaré : La situation s'est déroulée de telle manière en Ukraine que nous sommes obligés de commencer à travailler sur le retour de la Crimée à la Russie, car nous ne pouvons pas laisser ce territoire et les gens qui y vivent à la merci du destin sous la patinoire des nationalistes". Il a dit que " en même temps, il a défini certaines tâches, a dit quoi et comment nous devrions faire, mais a immédiatement souligné que nous ne le ferions que si nous étions absolument convaincus que les habitants de la Crimée eux-mêmes le veulent».
Le 23 février, lors d'un rassemblement devant le bâtiment du Conseil suprême de la République autonome de Crimée à Simferopol, dédié à la Journée du défenseur de la patrie, le parti de l'unité russe et la communauté russe de Crimée ont annoncé la mobilisation des Crimés en des escouades populaires pour protéger la paix et la tranquillité en Crimée. Selon le service de presse du parti Unité russe, plus de deux mille hommes se sont inscrits dans les escouades populaires. Parmi les femmes qui sont venues à l'événement, une équipe d'aide médicale a été formée.
Les 23 et 24 février, sous la pression des militants pro-russes, un changement dans le pouvoir exécutif de Sébastopol est opéré ; le véritable chef de la ville était l'homme d'affaires et citoyen russe Alexei Chaly, qui a été nommé chef de l'administration de la ville de Sébastopol pour assurer la vie de la ville et président du conseil de coordination qui en dépendait. Au cours du rassemblement, il a été annoncé la création d'unités d'autodéfense parmi les volontaires.
Le 24 février, le Présidium des forces armées de la République autonome de Crimée a adopté une déclaration sur la situation dans le pays, dans laquelle il a noté que la Crimée s'attendait à une résolution rapide de la crise, « sapant sécurité EconomiqueÉtats". Reconnaître l'importance de la transition processus politique« des rues et des places aux murs de la Verkhovna Rada d'Ukraine », le présidium a déclaré qu'« il est tout aussi important que les parlementaires agissent strictement dans le cadre juridique existant, sans franchir la ligne au-delà de laquelle la légitimité de leurs décisions peut être mise en cause ». question", que, selon le Présidium des forces armées de la République autonome de Crimée, "jusqu'à présent, ils n'ont pas pleinement réussi".
Tard dans la soirée du 24 février, un groupe de députés de la Douma d'État russe dirigé par le président de la commission des affaires de la CEI, de l'intégration eurasienne et des relations avec les compatriotes Leonid Slutsky est arrivé à Simferopol. Les députés russes ont annoncé leur intention de tenir une série de réunions avec des représentants des autorités de Crimée sur la situation politique dans la péninsule. Le président du gouvernement de Crimée, Anatoly Moguilev, a réagi négativement aux négociations entre les députés russes et de Crimée, affirmant que tout contact avec des diplomates étrangers et des citoyens au niveau officiel est, selon la législation actuelle, la prérogative du ministère ukrainien des Affaires étrangères. Selon la version du Center for Journalistic Investigations, Leonid Slutsky a déclaré à ses interlocuteurs en Crimée que la Douma d'État était prête à réfléchir à l'annexion de la Crimée à la Russie et a annoncé le début de la délivrance de passeports russes selon une procédure simplifiée.
Le 25 février au matin, un groupe d'intellectuels de Crimée a signé la « Lettre des Quinze » rédigée la veille, qui parlait de la nécessité d'un référendum rapide sur le statut de la Crimée. La lettre a été lue aux habitants de la ville qui se sont rassemblés près du bâtiment du Conseil suprême de l'ARC et a été remise au président de la République autonome de Crimée, Vladimir Konstantinov.
Le 25 février, le chef de la Communauté russe de Crimée, Sergei Tsekov, lors d'une réunion du Présidium du Conseil suprême de la République autonome de Crimée, a été l'un des initiateurs de la démission du gouvernement de Crimée dirigé par Anatoly Moguilev, qui s'est déclaré prêt à suivre les instructions de la Verkhovna Rada d'Ukraine. Pour le poste de Premier ministre, il a proposé la candidature de Sergei Aksyonov, chef du parti de l'Unité russe.
Dans la nuit du 26 au 27 février, plusieurs groupes de personnes armées ont occupé les bâtiments du Conseil suprême et du Conseil des ministres de la République autonome de Crimée à Simferopol. Au-dessus des bâtiments ont été élevés Drapeaux russes des barricades ont été érigées devant les bâtiments. De plus, au petit matin du 27 février, des points de contrôle ont été installés sur l'isthme de Perekop et la péninsule de Chongar, à travers lesquels la communication terrestre entre la Crimée et l'Ukraine continentale est effectuée. Cette journée a marqué le début des actions actives et décisives des forces pro-russes, qui se sont soldées par l'annexion de la Crimée à la Russie.
Le 27 février, par décision du Conseil suprême de la République autonome de Crimée, le chef du parti de l'unité russe, Sergey Aksyonov, a été nommé au poste de président du gouvernement de l'autonomie. Cette décision, qui, selon la Constitution de l'Ukraine et la Constitution de la République autonome de Crimée, nécessitait l'accord du président de l'Ukraine, n'a pas été reconnue par les nouvelles autorités ukrainiennes. Selon les déclarations officielles des autorités de Crimée, la nomination d'Aksyonov au poste de Premier ministre a été convenue avec Viktor Ianoukovitch, que les autorités de Crimée ont continué à considérer de jure comme le président de l'Ukraine et par l'intermédiaire duquel elles ont réussi à s'entendre sur Aide russe. Le Conseil suprême de la République autonome de Crimée a annoncé la tenue d'un référendum dans toute la Crimée sur le statut de l'autonomie et l'élargissement de ses pouvoirs. Le présidium du Conseil suprême a lancé un appel correspondant aux citoyens de Crimée. Selon la résolution adoptée par le parlement de Crimée, le référendum était censé poser la question : « La République autonome de Crimée a l'indépendance de l'État et fait partie de l'Ukraine sur la base de traités et d'accords (oui ou non) ». Le vote était prévu pour le 25 mai 2014. Le journal du Conseil suprême de la République autonome de Crimée "Krymskie Izvestiya" du 28 février a déclaré que dans la question du référendum, il n'y avait aucune disposition sur la séparation de la République autonome de Crimée de l'Ukraine, et le but du vote est "d'améliorer le statut de la République autonome de Crimée afin que les droits à l'autonomie soient garantis en cas de changement du gouvernement central ou de la Constitution de l'Ukraine. Toutes les mesures prises visent à tenir compte de l'autonomie, à discuter et à coordonner les décisions des autorités centrales. Avec la publication du document, la résolution du parlement de Crimée sur la tenue d'un référendum le 25 mai est entrée en vigueur.
Le 1er mars, Sergei Aksyonov s'est réattribué toutes les structures de pouvoir de la république et a officiellement fait appel au président russe Vladimir Poutine avec une demande "d'aider à assurer la paix et la tranquillité sur le territoire de la République autonome de Crimée". Le même jour, Poutine a lancé un appel au Conseil de la Fédération sur l'utilisation des forces armées russes sur le territoire de l'Ukraine "jusqu'à la normalisation de la situation socio-politique dans ce pays". Le Conseil de la Fédération a donné son accord à l'utilisation des troupes russes en Ukraine.
Début mars, des militaires russes et des unités d'autodéfense de Crimée ont bloqué toutes les installations militaires des forces armées ukrainiennes en Crimée. Un ultimatum est adressé aux militaires ukrainiens : « soit passer du côté des autorités de Crimée, soit déposer les armes, soit partir » du territoire de la péninsule, faute de quoi on leur promet un assaut contre les unités militaires. En l'absence d'ordres clairs de Kyiv, l'armée ukrainienne n'a pas offert de résistance armée aux troupes russes, ce qui a permis à ces dernières de s'emparer sans combat des bases militaires ukrainiennes et des garnisons de la péninsule. Néanmoins, les dirigeants russes ont longtemps nié l'implication de militaires russes dans les événements de Crimée, reconnaissant leur intervention militaire seulement après l'annexion de la Crimée à la Fédération de Russie.
Le 4 mars, Vladimir Poutine a déclaré que la Russie n'envisageait pas l'option d'annexer la Crimée à la Russie, "seuls les citoyens eux-mêmes, dans des conditions de liberté d'expression dans des conditions de sécurité, peuvent et doivent déterminer leur avenir". Début mars, comme Poutine l'a reconnu le 10 avril, des enquêtes sociologiques clandestines ont été menées en Crimée pour connaître l'état d'esprit de la population, au cours desquelles il a été constaté que la grande majorité des habitants étaient favorables à l'adhésion à la Russie. Après avoir reçu les résultats des sondages secrets, Poutine a pris les décisions finales sur l'annexion de la Crimée.
Le 6 mars, les autorités de la République autonome de Crimée et de Sébastopol ont annoncé un changement dans le libellé de la question référendaire et le report du vote lui-même au 16 mars 2014. Deux questions étaient soumises au référendum : l'annexion de la Crimée à la Russie comme sujet de la fédération ou le rétablissement de la Constitution de 1992 tout en maintenant la Crimée dans le cadre de l'Ukraine. La possibilité de répondre aux deux questions par la négative et de maintenir le statu quo (la Constitution de la République autonome de Crimée de 1998) n'était pas prévue par les organisateurs du référendum. La question qui a reçu la majorité des voix est considérée comme exprimant la volonté directe de la population de Crimée.
Le 7 mars 2014, le Conseil de la Fédération a annoncé qu'il était prêt à soutenir la décision de la Crimée de rejoindre la Fédération de Russie. Cette information a été annoncée par la conférencière Valentina Matvienko lors d'une réunion avec la délégation de Crimée.
Le même jour, le président par intérim de l'Ukraine, Oleksandr Turchynov, se référant aux articles pertinents de la Constitution de l'Ukraine et de la Constitution de l'ARC, a publié un décret suspendant la décision de la Cour suprême de l'ARC sur la tenue d'un référendum.
Le 11 mars 2014, le Conseil suprême de la République autonome de Crimée et le conseil municipal de Sébastopol ont adopté une déclaration sur l'indépendance de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol. Conformément à la déclaration, dans le cas où un référendum décide de rejoindre la Russie, la Crimée sera déclarée république souveraine et, dans ce statut, s'appliquera à la Fédération de Russie avec une proposition d'admission dans la Fédération de Russie en tant que nouveau sujet de la Fédération de Russie sur la base d'un accord interétatique approprié.
Le 14 mars, Oleksandr Turchynov a publié un décret suspendant la déclaration d'indépendance de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol, et la Cour constitutionnelle d'Ukraine a déclaré le même jour la décision d'organiser un référendum général sur la Crimée inconstitutionnelle. Le 15 mars 2014, la Verkhovna Rada d'Ukraine a adopté une décision sur la cessation anticipée des pouvoirs du Conseil suprême de l'ARC, se référant aux articles pertinents de la Constitution de l'Ukraine et de la Constitution de l'ARC, ainsi qu'à ladite décision de la Cour constitutionnelle d'Ukraine.
Le référendum a eu lieu le jour fixé, malgré l'opposition des autorités ukrainiennes. Selon les données publiées officiellement, sur le territoire de la République autonome de Crimée, 96,77% des votants ont soutenu l'annexion de la Crimée à la Russie, à Sébastopol - 95,6%. Le 17 mars, les résultats officiels du référendum ont été approuvés par le Conseil suprême de la République autonome de Crimée et le conseil municipal de Sébastopol. Il y a eu des accusations répétées de fraude électorale, car selon le rapport, « Problèmes des résidents de Crimée», publié par le Conseil des droits de l'homme auprès du président de la Fédération de Russie, « de 50 à 60 % des électeurs ont voté pour l'entrée de la Crimée dans la Fédération de Russie avec un taux de participation de 30 à 50 % ».
Le 17 mars 2014, sur la base des résultats du référendum, le Conseil suprême de la République autonome de Crimée a déclaré la Crimée indépendante. Etat souverain- La République de Crimée, dans laquelle Sébastopol a un statut spécial, - et s'est tournée vers la Fédération de Russie avec une proposition d'accepter la République de Crimée dans la Fédération de Russie en tant que nouveau sujet de la Fédération de Russie avec le statut de république. Un appel similaire a été lancé par le conseil municipal de Sébastopol, qui a proposé que la Russie accepte Sébastopol comme faisant partie de la Fédération de Russie en tant que ville d'importance fédérale.
Le même jour, le président Poutine a signé un décret reconnaissant l'indépendance de la République de Crimée et approuvé un projet de traité sur l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie. Le 18 mars, l'accord a été signé, conformément à celui-ci, de nouveaux sujets sont formés dans la Fédération de Russie - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol. Le traité est entré en vigueur à compter de la date de ratification par l'Assemblée fédérale le 21 mars, mais a été appliqué provisoirement à compter de la date de signature. Pendant une période allant jusqu'au 1er janvier 2015, une période de transition a été introduite en Crimée, au cours de laquelle, conformément au traité d'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie, il était nécessaire de résoudre les problèmes d'intégration de la République de la Crimée et de Sébastopol en Russie.
Le 20 mars, l'accord a été ratifié par la Douma d'État et le 21 mars - par le Conseil de la Fédération. Une loi constitutionnelle fédérale sur l'annexion de la Crimée à la Russie a également été adoptée, prévoyant notamment des modifications appropriées de la Constitution de la Fédération de Russie.
Le 21 mars, Vladimir Poutine a signé la loi sur la ratification du traité d'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et la loi constitutionnelle fédérale sur l'annexion de la Crimée à la Russie et la période de transition pour l'intégration de nouveaux sujets de la Fédération. Le même jour, le district fédéral de Crimée (KFD) a été formé. Oleg Belaventsev a été nommé représentant plénipotentiaire du président de la Fédération de Russie en Crimée.
Après l'annexion de la Crimée à la Fédération de Russie, le ministère de la Défense de la Fédération de Russie a créé le 21 mars 2014 la médaille "Pour le retour de la Crimée". Les premières médailles ont été décernées le 24 mars 2014.
Le côté juridique de la question
Dans le cadre de la législation de la Fédération de Russie
Selon l'actuelle Constitution de la Fédération de Russie (article 65, partie 2), "l'admission dans la Fédération de Russie et la formation d'un nouveau sujet dans sa composition s'effectuent de la manière établie par la loi constitutionnelle fédérale", selon selon laquelle l'admission dans la Fédération de Russie en tant que nouveau sujet « d'un État étranger ou d'une partie de celui-ci » s'effectue exclusivement d'un commun accord entre la Russie et un autre État intéressé. L'initiative d'accepter un nouveau sujet de la fédération formé sur le territoire d'un "État étranger" en Russie devrait venir du territoire qui veut faire partie de la Fédération de Russie, et c'est de cet État, et non de la partie séparatiste . Cette disposition de la loi a été confirmée en 2004 par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie dans le cadre de la demande de la république non reconnue Ossétie du Sud faire partie de la Fédération de Russie.
Député du 28 février 2014 Douma d'État Fédération de Russie Sergey Mironov a introduit des amendements à la législation actuelle, permettant l'admission d'une partie d'un État étranger dans la Fédération de Russie (à l'initiative des autorités locales ou à la suite des résultats d'un référendum local) en l'absence d'un pouvoir « souverain effectif » en Russie. cet état et l'impossibilité de le doter d'autorités droits civiques. Selon l'un des auteurs de la constitution russe et ancien député de la Douma d'État, Viktor Sheinis, si les amendements de Mironov étaient approuvés, l'admission de la Crimée dans la Fédération de Russie ne violerait pas les normes du droit russe, mais constituerait une grave violation du droit international. , "ce qui n'est exigé ni par l'État russe ni par Société russe". Le 21 mars, la Commission de Venise a rendu son avis sur le projet de loi, qui a conclu que le projet de loi n'était pas non plus conforme à la Constitution de la Fédération de Russie. À cette époque, dans le cadre de l'adoption de la déclaration sur l'indépendance de la Crimée le 11 mars, la nécessité d'amendements avait disparu. Le 17 mars, ils ont été rappelés de la Douma d'État.
La loi sur l'admission de nouveaux sujets dans la Fédération de Russie prévoit que si un territoire est admis dans la Fédération de Russie, il doit se voir accorder le statut de république, de territoire, de région, de région autonome ou de district autonome (mais pas de ville de gouvernement fédéral). importance, comme cela s'est produit avec Sébastopol). La Cour constitutionnelle de Russie, se référant à l'article 5 de la Constitution, a jugé acceptable d'accepter Sébastopol comme faisant partie de la Russie en tant que ville d'importance fédérale, mais n'a pas directement déclaré si la restriction établie par la loi restait en principe en vigueur ou si elle est annulée comme inconstitutionnelle.
L'avocate russe, membre de la Chambre civique de la Fédération de Russie Elena Lukyanova, s'exprimant sur l'évaluation des actions de la Cour constitutionnelle prévue par la loi lors de l'acceptation d'une partie d'un État étranger dans sa composition - vérification du respect d'un traité international qui n'est pas entré en vigueur avec la Constitution, nommé huit cas de violations par le tribunal de ses propres procédures. En réponse, le chef de la Cour constitutionnelle russe, Valery Zorkin, a fait référence au fait que « pendant des siècles et même des millénaires, la Russie a été unie par les liens spirituels les plus élevés, appelés différemment dans des moments différents. Attachée par ces liens, elle pouvait traiter les liens juridiques avec plus ou moins de dédain. À son avis, "lorsque la" force de débarquement armée de Maïdan "de Kyiv était prête à se rendre en Crimée, il n'y avait pas de temps pour une" chicane juridique stricte ".
En vertu du droit international
Direction russe, justifiant l'annexion de la Crimée, se réfère à la Charte des Nations unies et à la Déclaration de 1970 sur les principes du droit international, qui consacrent le droit à l'autodétermination, y compris « la libre adhésion à un État indépendant ou l'association avec lui », qui, selon la Fédération de Russie, a été mis en œuvre « dans des conditions extrêmes l'impossibilité d'exercer (par la population de Crimée) le droit à l'autodétermination au sein de l'Ukraine, aggravée par l'arrivée au pouvoir d'autorités illégales qui ne représentent pas l'ensemble du peuple ukrainien », ainsi comme précédent avec la reconnaissance de la déclaration unilatérale d'indépendance du Kosovo. En outre, la Russie affirme qu'elle n'a pas dépassé la limite du nombre de troupes en Crimée, fixée dans les accords sur la flotte de la mer Noire, et "ne les a pas violés".
Les dirigeants ukrainiens, pour leur part, considèrent les actions de la Russie visant à annexer la Crimée comme une violation directe du mémorandum de Budapest, par lequel la Russie, la Grande-Bretagne et les États-Unis ont confirmé à l'Ukraine leur obligation, conformément aux principes de l'Acte final de la CSCE, de respecter l'indépendance, la souveraineté et les frontières existantes de l'Ukraine, le traité d'amitié et de coopération et de partenariat, par lequel la Fédération de Russie et l'Ukraine se sont engagées à respecter l'intégrité de l'autre et ont reconnu les frontières existant entre elles, et le traité sur la Russie -Frontière de l'État ukrainien, selon laquelle la Crimée est reconnue comme faisant partie intégrante de l'Ukraine.
La Commission de Venise, qui est un organe consultatif du Conseil de l'Europe sur le droit constitutionnel, a déclaré illégitime le référendum en Crimée, concluant qu'en plus de la Constitution de l'Ukraine, il violait également les principes internationaux fondamentaux concernant l'intégrité territoriale et la souveraineté des sujets du droit international.
L'opinion selon laquelle il n'y avait aucun signe d'annexion au sens juridique international dans l'annexion de la Crimée à la Russie, qui avait déjà eu lieu à cette époque, a ensuite été défendue dans le journal Frankfurter Allgemeine par Reinard Merkel, docteur en jurisprudence, professeur à l'Université de Hambourg, qui a néanmoins qualifié les actions de la Russie en Crimée d'attaque militaire contre l'Ukraine.
Le professeur de droit allemand Otto Luchterhandt estime que du point de vue du droit international, le statut autonome de la République de Crimée, avec ses pouvoirs spéciaux, "épuise" en fait le droit à l'autodétermination. L'avocat allemand a également noté que la Russie ne pouvait pas inclure la Crimée dans sa composition sans violer ses obligations obligations internationales et leurs propres lois. Luchterhandt a fait référence au paragraphe 4 de l'article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie, qui stipule que « les principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie font partie intégrante de son système juridique. Si un traité international de la Fédération de Russie établit d'autres règles que statutaire, les règles du traité international s'appliquent.
Le président de l'Institut de droit international et de la faculté de droit de l'Université de Tallinn, Rein Mullerson, a qualifié de principale condition préalable à la "tragédie ukrainienne" la dégradation du système de droit international survenue ces dernières années par la faute des pays occidentaux. et s'est manifestée, notamment, par leur ingérence dans l'Ukraine crise politique, et les principaux responsables des événements en Ukraine sont toutes les autorités ukrainiennes, depuis 1991, qui n'ont pas "construit de ponts dans un pays divisé". Néanmoins, Mullerson considérait ce qui s'était passé en Crimée comme un acte d'agression, puisque les actions des troupes russes en Crimée violaient les accords russo-ukrainiens sur la flotte de la mer Noire. Selon lui, le référendum du 16 mars était contraire au droit international précisément en raison de la violation par la Russie du principe de non-recours à la force ou à la menace de la force contre un État étranger, et non en raison d'une violation de la Constitution ukrainienne ou « moins l'applicabilité du principe d'autodétermination des peuples à la Crimée qu'à l'Écosse ou au Québec », et même « la volonté sincère des Crimés de rejoindre la Russie, exprimée, entre autres, lors du référendum du 16 mars, ne le rend pas légal . Au mieux, cela peut être considéré comme légitime.
Selon le directeur du département d'histoire de l'État et du droit de la faculté de droit de l'université d'État de Moscou, le Dr. sciences juridiques Vladimir Tomsinov, la séparation de la Crimée de l'Ukraine et son soutien par les troupes russes étaient légitimes, puisque le « coup d'État en Ukraine » créait, selon lui, la menace « d'éradication de la culture russe, de la langue russe, de l'histoire mémoire des peuples russe et ukrainien » par les nouvelles autorités (c'est pourquoi la population de Crimée « ne peut exercer son droit à l'autodétermination sans quitter l'État dans lequel elle vit »), et les troupes russes, dans cette situation, ont été appelé « à sauver le peuple de Crimée des actions violentes des autorités ukrainiennes ou des nationalistes radicaux, privant les citoyens de la possibilité d'organiser un référendum ».
Conséquences économiques
Faisant partie de l'Ukraine, la Crimée était une "région fortement subventionnée", dont le budget était alimenté à plus de la moitié par le budget de l'État ukrainien. Le 17 avril 2014, Vladimir Poutine a déclaré que "ses collègues ukrainiens lui ont avoué" que la Crimée était artificiellement devenue une région subventionnée : "Plus d'argent en a été retiré que d'autres territoires, et redistribué vers d'autres endroits".
Les indicateurs socio-économiques de la Crimée sont plusieurs fois inférieurs à ceux de la Russie. En mai 2014, 95 % du budget de la région était financé par la Fédération de Russie. Conformément au projet de loi sur le budget de Crimée, en 2015, 47 milliards de roubles du budget fédéral russe seront dépensés pour sa reconstitution.
Au total, environ 100 milliards de roubles seront dépensés pour la Crimée en 2015 et 373 milliards de roubles en 2015-2017. Dans le cadre du programme cible fédéral pour le développement de la Crimée et de Sébastopol jusqu'en 2020, les dépenses budgétaires fédérales s'élèveront à 733,5 milliards de roubles.
En mai 2014, les dépenses du budget fédéral pour la Crimée dépassaient 100 milliards de roubles. Cet argent a été alloué à partir du fonds anti-crise du gouvernement, qui a été reconstitué, entre autres, à partir de la partie financée des pensions des Russes. En juillet 2014, les transferts à la Crimée du budget fédéral dépassaient 130 milliards de roubles.
Comme l'a déclaré Alexander Andryakov, directeur général du Groupe d'experts économiques, "les dépenses en Crimée sont sans précédent - même les républiques du Caucase du Nord ne reçoivent pas autant du centre fédéral". Selon Standard & Poor's, la Crimée sera l'une des régions les plus subventionnées de Russie.
Sanctions liées à l'annexion de la Crimée à la Russie
Dans le cadre de la non-reconnaissance de la légalité de l'annexion de la Crimée à la Russie, un certain nombre de pays et d'organisations internationales ont imposé des sanctions économiques à la Fédération de Russie.
17 mars 2014 Union européenne et les États-Unis d'Amérique ont annoncé l'imposition de sanctions en réponse au référendum organisé en Crimée sur l'adhésion à la Russie, qu'ils considèrent illégitime. Ils ont imposé des sanctions à deux douzaines de fonctionnaires russes et de Crimée, auxquels il a été interdit d'entrer aux États-Unis et en Europe, et leurs comptes dans des banques américaines et européennes ont été gelés. Le Canada et le Japon ont également annoncé l'imposition de sanctions contre la Russie en lien avec la situation en Ukraine.
La réaction de l'Ukraine
Le 18 mars 2014, le ministère des Affaires étrangères de l'Ukraine a remis à A. Vorobyov, chargé d'affaires de la Fédération de Russie en Ukraine, une note de protestation contre la reconnaissance par la Russie de la République de Crimée et la signature du traité sur la Admission de la République de Crimée et de Sébastopol à la Fédération de Russie.
Le 15 avril, la Verkhovna Rada d'Ukraine a adopté la loi "Sur la garantie des droits et libertés des citoyens et du régime juridique dans le territoire ukrainien temporairement occupé". La loi déclare le territoire de la République autonome de Crimée et la ville de Sébastopol, ainsi que l'espace aérien au-dessus d'eux, les eaux intérieures et territoriales de l'Ukraine, y compris l'espace sous-marin, leur fond et leur sous-sol, comme des territoires temporairement occupés par la Russie Fédération, et établit un régime juridique spécial sur ce territoire. Selon la loi, la péninsule de Crimée est déclarée partie intégrante du territoire ukrainien, qui est soumis à la législation ukrainienne. Le 27 janvier 2015, le parlement ukrainien a adopté une résolution selon laquelle la politique de la Russie envers l'Ukraine est considérée comme une agression qui a commencé avec l'utilisation des troupes russes en Crimée fin février 2014, et qui s'est poursuivie pendant la guerre du Donbass.
Selon le sondage Gallup d'octobre 2014, les Ukrainiens désapprouvent fortement l'annexion de la Crimée à la Russie, seuls 4% l'approuvent, tandis que les résidents ordinaires ne croient pas que la région devrait être restituée immédiatement, seuls 16% des citoyens y sont favorables. Selon l'enquête, 34% des habitants du pays pensent que la Crimée ne devrait pas être renvoyée.
Réaction internationale à l'adhésion
L'annexion de la Crimée à la Russie a provoqué une réaction internationale majoritairement négative. La communauté occidentale (États membres du G7, de l'OTAN et de l'UE) considérait les actions de la Russie comme une agression, une annexion du territoire ukrainien, portant atteinte à son intégrité territoriale. La Russie, à son tour, considère l'annexion de la Crimée comme une réalisation du droit de la population locale à l'autodétermination.
27 mars 2014 Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution non contraignante en faveur de l'intégrité territoriale de l'Ukraine, dont le texte déclare nul et non avenu le référendum pancriméen du 16 mars 2014. Sur les 193 États membres de l'ONU, 100 États ont voté "pour" l'adoption de la résolution, 11 ont voté "contre" (Arménie, Biélorussie, Bolivie, Venezuela, Cuba, Corée du Nord, Zimbabwe, Nicaragua, Russie, Syrie, Soudan), se sont abstenus - 58, n'a pas voté - 24.
FÉDÉRATION RUSSE
DROIT CONSTITUTIONNEL FÉDÉRAL
Sur l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol
Document tel que modifié par :
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 27/05/2014) (pour la procédure d'entrée en vigueur, voir);
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 22.07.2014);
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 05.11.2014, N 0001201411050028);
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 29 décembre 2014, N 0001201412290009) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 29 décembre 2014, N 0001201412290011) (entré en vigueur le 1er janvier 2015) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 31 décembre 2014, N 0001201412310007) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 29 décembre 2015, N 0001201512290025) ;
Loi constitutionnelle fédérale du 23 juin 2016 N 5-FKZ (portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 23/06/2016, N 0001201606230013) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 20/12/2016, N 0001201612200013) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 29 décembre 2016, N 0001201612290003) (entré en vigueur le 1er janvier 2017) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 30/07/2017, N 0001201707300033);
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 29 décembre 2017, N 0001201712290007) (entré en vigueur le 1er janvier 2018) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 25 décembre 2018, N 0001201812250082) (entré en vigueur le 1er janvier 2019).
____________________________________________________________________
Article 1
1. La République de Crimée est admise à la Fédération de Russie conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et à l'article 4 de la loi constitutionnelle fédérale du 17 décembre 2001 N 6-FKZ "Sur la procédure d'admission à la Fédération de Russie et à la formation d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie en son sein ».
2. Les motifs d'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée sont les suivants :
1) les résultats du référendum sur toute la Crimée tenu le 16 mars 2014 dans la République autonome de Crimée et la ville de Sébastopol, qui ont soutenu la question de la réunification de la Crimée avec la Russie en tant que sujet de la Fédération de Russie ;
2) Déclaration d'indépendance de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol, ainsi que le traité entre la Fédération de Russie et la République de Crimée sur l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et la formation de nouveaux sujets au sein de La fédération Russe;
3) propositions de la République de Crimée et de la ville à statut spécial de Sébastopol pour l'admission à la Fédération de Russie de la République de Crimée, y compris la ville à statut spécial de Sébastopol ;
4) la présente loi constitutionnelle fédérale.
3. La République de Crimée est considérée comme admise à la Fédération de Russie à compter de la date de signature du Traité entre la Fédération de Russie et la République de Crimée relatif à l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et à la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie. La fédération Russe.
Article 2. Formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie, leurs noms et statut
1. À partir du jour où la République de Crimée est admise dans la Fédération de Russie, de nouveaux sujets sont formés dans le cadre de la Fédération de Russie - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol.
2. Les noms des nouveaux sujets de la Fédération de Russie - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol sont soumis à l'inclusion dans la partie 1 de l'article 65.
3. Les nouveaux sujets de la Fédération de Russie ont respectivement le statut de république et de ville d'importance fédérale.
4. Langues d'État Les républiques de Crimée sont russe, ukrainienne et tatare de Crimée.
Article 3
1. Les limites du territoire de la République de Crimée et du territoire de la ville d'importance fédérale de Sébastopol sont déterminées par les limites du territoire de la République de Crimée et du territoire de la ville d'importance fédérale de Sébastopol qui existaient le le jour de l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et de la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie.
2. La frontière terrestre de la République de Crimée, conjuguée au territoire de l'Ukraine, est la frontière d'État de la Fédération de Russie.
3. La délimitation des espaces maritimes de la mer Noire et de la mer d'Azov est effectuée sur la base des traités internationaux de la Fédération de Russie, des normes et principes du droit international.
Article 4
1. À compter de la date d'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie, les citoyens ukrainiens et les apatrides résidant en permanence ce jour-là sur le territoire de la République de Crimée ou sur le territoire de la ville fédérale de Sébastopol seront reconnus comme citoyens de la Fédération de Russie, à l'exception des personnes qui, dans un délai d'un mois à compter de ce jour, déclareront leur désir de conserver leur nationalité actuelle et (ou) leurs enfants mineurs ou de rester apatrides.
2. Les documents prouvant l'identité d'un citoyen de la Fédération de Russie sont délivrés dans un délai de trois mois à compter de la date d'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie.
3. Restrictions à l'occupation des postes d'État et municipaux, des postes de service d'État et municipal, prévues par la législation de la Fédération de Russie à l'égard des citoyens de la Fédération de Russie qui ont la citoyenneté d'un État étranger ou un permis de séjour ou un autre document confirmant le droit de résidence permanente d'un citoyen de la Fédération de Russie sur le territoire d'un État étranger, sont valables sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol après un mois à compter de la date d'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie.
4. Une personne reconnue conformément à la partie 1 du présent article en tant que citoyen de la Fédération de Russie et qui a reçu un document d'identité d'un citoyen de la Fédération de Russie est reconnue sur le territoire de la Fédération de Russie en tant que citoyen qui n'a pas citoyenneté d'un État étranger, s'il présente une demande de refus d'être citoyen d'un État étranger . Une demande de refus d'être citoyen d'un État étranger est soumise à l'organe exécutif fédéral chargé de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la migration. En plus d'une déclaration de refus d'être citoyen d'un État étranger, un document confirmant la présence d'une autre citoyenneté est soumis.
Loi constitutionnelle fédérale du 29 décembre 2014 N 19-FKZ)
Article 5. Questions relatives au devoir militaire et au service militaire
1. Les organes de commandement militaire et les formations militaires de la République de Crimée exercent leurs activités conformément à la législation de la Fédération de Russie jusqu'à la question de l'inclusion de ces organes et formations dans les Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, des formations militaires et organes ou leur réorganisation (dissolution) est réglée.
2. Création sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol d'organes de commandement et de contrôle militaires, d'associations, de formations, d'unités et d'organisations militaires des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, de formations et d'organismes militaires, de commissariats, ainsi que la détermination de leur structure, de leur composition et de leur personnel sont effectués conformément à la législation de la Fédération de Russie, en tenant compte de la division administrative-territoriale de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol.
3. Les militaires qui effectuent leur service militaire sous contrat et par conscription dans les organes de commandement et de contrôle militaires et les formations militaires de la République de Crimée continuent d'accomplir leurs tâches de service militaire conformément à la législation de la Fédération de Russie jusqu'à la question de leur inclusion. corps et formations des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires ou lors de leur réorganisation (dissolution).
4. Les militaires des organes militaires de commandement et de contrôle et des formations militaires de la République de Crimée ont droit de préemption pour l'entrée au service militaire en vertu d'un contrat dans les forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires s'ils ont la citoyenneté de la Fédération de Russie et sous réserve de leur respect des autres exigences imposées par la législation de la Fédération de Russie aux citoyens entrer dans l'armée en vertu d'un contrat.
5. Les militaires des organes de l'administration militaire et des formations militaires de la République de Crimée, qui sont enrôlés pour le service militaire, continuent d'accomplir leur devoir militaire dans les forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires jusqu'à la fin de les conditions établies du service militaire, à condition qu'ils aient la citoyenneté de la Fédération de Russie.
6. Les citoyens de la Fédération de Russie, appelés au service militaire en République de Crimée et dans la ville fédérale de Sébastopol, effectuent leur service militaire dans les organes de l'administration militaire, les associations, les formations et les unités militaires des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes , formations et corps militaires déployés sur les territoires de la République de Crimée et des villes fédérales de Sébastopol, jusqu'en 2016 inclus.
Article 6. Période de transition
À partir de la date d'admission à la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouvelles entités constitutives au sein de la Fédération de Russie et jusqu'au 1er janvier 2015, il y a une période de transition au cours de laquelle les questions d'intégration des nouvelles entités constitutives de la Fédération de Russie Fédération dans les systèmes économiques, financiers, de crédit et juridiques de la Fédération de Russie, dans les organes du système du pouvoir d'État de la Fédération de Russie.
Article 7
1. Les élections au Conseil d'État de la République de Crimée - le Parlement de la République de Crimée et l'Assemblée législative de la ville de Sébastopol ont lieu le deuxième dimanche de septembre 2014. Le chef de la République de Crimée et le gouverneur de la ville de Sébastopol sont élus respectivement par les députés du Conseil d'État de la République de Crimée et les députés de l'Assemblée législative de la ville de Sébastopol de la nouvelle convocation au plus tard en décembre 2014.
Loi constitutionnelle fédérale du 27 mai 2014 N 7-FKZ.
2. Jusqu'à l'élection des autorités de l'État de la République de Crimée et des autorités de l'État de la ville fédérale de Sébastopol, leurs pouvoirs sont exercés respectivement par le Conseil d'État de la République de Crimée - le Parlement de la République de Crimée et le Conseil des ministres. de la République de Crimée, l'Assemblée législative de la ville de Sébastopol.
2_1. Avant l'investiture du nouveau chef élu de la République de Crimée et du gouverneur de la ville de Sébastopol, membres du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie - représentants des organes exécutifs du pouvoir d'État de la République de Crimée et la ville d'importance fédérale de Sébastopol seront habilitées respectivement par le chef par intérim de la République de Crimée et le gouverneur par intérim de la ville de Sébastopol.
(La partie est en outre incluse par la loi constitutionnelle fédérale du 27 mai 2014 N 7-FKZ)
3. Le Conseil d'État de la République de Crimée et le Conseil des ministres de la République de Crimée, l'Assemblée législative de la ville de Sébastopol ont le droit d'exercer leur propre réglementation juridique, y compris l'adoption de lois et d'autres actes juridiques normatifs qui ne peuvent contredire la Constitution de la Fédération de Russie et les lois fédérales.
4. Les élections aux autorités de l'État de la République de Crimée et aux autorités de l'État de la ville fédérale de Sébastopol se déroulent conformément aux actes juridiques réglementaires du Conseil d'État de la République de Crimée et aux actes juridiques réglementaires de l'Assemblée législative. de la ville de Sébastopol. Les actes juridiques normatifs spécifiés ne peuvent pas contredire la Constitution de la Fédération de Russie et la législation de la Fédération de Russie sur les élections.
5. L'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État de la République de Crimée adopte la Constitution de la République de Crimée, qui ne peut contredire la Constitution de la Fédération de Russie.
6. L'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État de la ville d'importance fédérale de Sébastopol adopte la Charte de la ville d'importance fédérale de Sébastopol, qui ne peut contredire la Constitution de la Fédération de Russie.
7. Conformément à la Constitution de la République de Crimée et à la Charte de la ville fédérale de Sébastopol, les autorités exécutives de la République de Crimée et les autorités exécutives de la ville fédérale de Sébastopol sont formées. Le système des autorités exécutives de la République de Crimée et le système des autorités exécutives de la ville fédérale de Sébastopol doivent respecter les principes généraux organisations des organes exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, établies par la législation de la Fédération de Russie.
8. Jusqu'à l'achèvement de la formation conformément à la législation de la Fédération de Russie des autorités exécutives de la République de Crimée et des autorités exécutives de la ville fédérale de Sébastopol, les chefs des administrations locales de l'État sont nommés et révoqués par le Président du Conseil des ministres de la République de Crimée.
9. Pendant la période de transition sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale Sébastopol, compte tenu de leur division administrative-territoriale, établie respectivement par l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État de la République de Crimée et le organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État de la ville d'importance fédérale Sébastopol, les organes territoriaux sont créés autorités exécutives fédérales. La création de ces organes territoriaux est effectuée par les autorités exécutives fédérales en accord avec les autorités étatiques compétentes de la République de Crimée et les autorités étatiques de la ville fédérale de Sébastopol.
10. Employés des agences de sécurité, des douanes et de la police de la République de Crimée, employés d'autres organismes gouvernementaux qui occupent des postes dans ces organes le jour de l'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouvelles entités constitutives dans la Fédération de Russie, ont un droit préférentiel d'entrer dans le service dans les organes du service de sécurité fédéral, le les autorités douanières de la Fédération de Russie et les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie, d'autres organes d'État créés conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, s'ils ont la nationalité de la Fédération de Russie, et également à condition qu'ils réussissent un examen sur la connaissance de la législation de la Fédération de Russie et leur conformité aux exigences imposées par la législation de la Fédération de Russie aux employés de ces organes.
Article 8
1. Pendant la période de transition, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie crée sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol les organes du parquet de la République de Crimée et les organes du parquet de la ville d'importance fédérale de Sébastopol, ayant le statut de bureau du procureur d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Le procureur de la République de Crimée et le procureur de la ville fédérale de Sébastopol sont nommés par le président de la Fédération de Russie sur proposition procureur général Fédération de Russie, convenu respectivement avec la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol.
2. Les autres procureurs exerçant leurs attributions sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol sont nommés conformément à la législation de la Fédération de Russie.
3. Employés du bureau du procureur de l'Ukraine, occupant des postes dans lesdits organes opérant sur les territoires de la République de Crimée et dans la ville d'importance fédérale de Sébastopol le jour de l'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouveaux sujets dans la Fédération de Russie, ont un droit prioritaire d'entrer au service du bureau du procureur de la Fédération de Russie, créé dans ces territoires, s'ils ont la citoyenneté de la Fédération de Russie, et également à condition qu'ils réussissent un examen sur la connaissance de la législation de la Fédération de Russie et leur conformité aux exigences imposées par la législation de la Fédération de Russie aux employés du bureau du procureur.
4. Jusqu'à l'achèvement de la formation des autorités de poursuite de la Fédération de Russie sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol, les pouvoirs pertinents dans ces territoires sont exercés par les autorités de poursuite agissant le jour de l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie.
Article 9 Mise en œuvre de la justice transitionnelle
1. Pendant la période de transition sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale Sébastopol, en tenant compte de leur division administrative-territoriale, établie respectivement par l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État de la République de Crimée et le organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État de la ville d'importance fédérale Sébastopol, tribunaux de la Fédération de Russie (tribunaux fédéraux) conformément à la législation de la Fédération de Russie sur le système judiciaire.
2. Citoyens occupant des postes de juges de tribunaux exerçant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol le jour de l'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouvelles entités constitutives au sein de la Fédération de Russie La Fédération de Russie a un droit préférentiel pour occuper le poste de juge dans les tribunaux de la Fédération de Russie établis sur ces territoires, s'ils ont la citoyenneté de la Fédération de Russie, ainsi que sous réserve de leur respect des autres exigences imposées par la législation de la Fédération de Russie sur le statut des juges aux candidats aux postes de juges. La sélection sur concours pour le poste de juge dans ces tribunaux est effectuée par le Haut Conseil de qualification des juges de la Fédération de Russie.
3. Sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale Sébastopol, à l'initiative de l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État de la République de Crimée et de l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État de la ville de importance fédérale Sébastopol, en accord avec la Cour suprême de la Fédération de Russie, des districts judiciaires et des postes de magistrats peuvent être créés.juges conformément à la législation de la Fédération de Russie.
4. La décision du jour du début des activités des tribunaux fédéraux sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol est prise par le Plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie et notifie officiellement à ce sujet .
5. Jusqu'à l'établissement des tribunaux de la Fédération de Russie sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol, la justice au nom de la Fédération de Russie sur ces territoires est rendue par les tribunaux en fonction le jour de l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie. Les personnes remplaçant les postes de juges de ces tribunaux continuent d'administrer la justice jusqu'à l'établissement et le début des activités dans les territoires indiqués des tribunaux de la Fédération de Russie, à condition qu'ils aient la citoyenneté de la Fédération de Russie.
6. Les plus hautes instances judiciaires en ce qui concerne les décisions et les peines des tribunaux spécifiés dans la partie 5 du présent article sont les cours d'appel opérant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol au jour de l'acte. l'adhésion de la République de Crimée à la Fédération de Russie et la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie, et la Cour suprême de la Fédération de Russie.
7. Demandes en matière civile et affaires administratives, sur les différends économiques, ainsi que les affaires pénales acceptées pour les procédures par les tribunaux de première instance opérant sur les territoires de la République de Crimée et la ville d'importance fédérale de Sébastopol le jour de l'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie, et non envisagées à ce jour, sont examinées conformément aux règles établies par la législation procédurale pertinente de la Fédération de Russie, . Les affaires pénales sont examinées à condition que l'accusation portée soit appuyée par le procureur de l'organe territorial compétent du Bureau du Procureur de la Fédération de Russie au nom de la Fédération de Russie.
8. Appels accepté pour les procédures par les cours d'appel compétentes opérant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol le jour de l'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouvelles entités au sein de la Fédération de Russie , et non examinées ce jour-là, sont examinées conformément aux règles établies par la législation procédurale pertinente Fédération de Russie, Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives. Les recours contre les décisions rendues dans les affaires pénales sont soumis à examen, à condition que l'accusation soit appuyée par le procureur de l'organe territorial compétent du Bureau du Procureur de la Fédération de Russie au nom de la Fédération de Russie.
9. Décisions des tribunaux généraux et administratifs opérant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol le jour où la République de Crimée a été admise dans la Fédération de Russie et de nouvelles entités ont été formées dans la Fédération de Russie, qui sont entrées en vigueur avant ce jour et ont fait l'objet d'un appel devant les cours d'appel compétentes les tribunaux en fonction ce jour-là dans les territoires indiqués, dans les trois mois suivant leur entrée en vigueur, peuvent faire l'objet d'un recours respectivement devant le Collège judiciaire pour les affaires administratives de la Cour suprême de la Fédération de Russie, le Collège judiciaire pour affaires civiles Cour suprême de la Fédération de Russie, Collège judiciaire pour les affaires pénales de la Cour suprême de la Fédération de Russie.
10. Décisions sur les affaires d'infractions administratives des tribunaux opérant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol le jour de l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et de la formation de nouvelles entités en la Fédération de Russie, qui est entré en vigueur avant ce jour, peut faire l'objet d'un recours devant la Cour suprême de la Fédération de Russie conformément à.
11. Décisions des tribunaux économiques opérant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol le jour de l'admission de la République de Crimée dans la Fédération de Russie et de la formation de nouvelles entités au sein de la Fédération de Russie, qui sont entrées en vigueur avant ce jour et ont fait l'objet d'un recours devant la Cour d'appel économique de Sébastopol, dans les trois mois suivant leur entrée en vigueur, mais au plus tard le 5 août 2014, peuvent faire l'objet d'un recours devant la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie .
12. L'examen par la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie des plaintes contre les décisions de justice visées au paragraphe 11 du présent article est effectué conformément au chapitre 36 du Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie.
13. Après le 5 août 2014, les décisions de justice visées à la partie 11 du présent article, dans les trois mois suivant leur entrée en vigueur, peuvent faire l'objet d'un recours auprès du Collège judiciaire pour les différends économiques de la Cour suprême de la Fédération de Russie, constitué en Conformément à.
14. Examen par la Cour suprême de la Fédération de Russie, agissant devant la formation de la Cour suprême de la Fédération de Russie conformément à la loi de la Fédération de Russie sur l'amendement à la Constitution de la Fédération de Russie du 5 février 2014 N 2 -FKZ "Sur la Cour suprême de la Fédération de Russie et le Bureau du Procureur de la Fédération de Russie" chapitres 41 et , chapitres 47_1 et , chapitre 30 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie .
15. Examen par la Cour suprême de la Fédération de Russie, formée conformément à la loi de la Fédération de Russie sur l'amendement à la Constitution de la Fédération de Russie du 5 février 2014 N 2-FKZ "Sur la Cour suprême de la Fédération de Russie et le Bureau du Procureur de la Fédération de Russie", plaintes contre les décisions judiciaires des tribunaux statuant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol le jour de l'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouvelles entités au sein de la Fédération de Russie, est effectuée conformément aux chapitres 41 et 41_1 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, aux chapitres 47_1 et 48_1 du Code de procédure pénale de la Fédération de Russie, co -291_15 et c, au chapitre 30 de le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.
16. Motifs de révision par la Chambre judiciaire des affaires administratives de la Cour suprême de la Fédération de Russie, la Chambre judiciaire des affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie, la Chambre judiciaire des affaires pénales de la Cour suprême de la Fédération de Russie , la Chambre judiciaire des différends économiques de la Cour suprême de la Fédération de Russie, le Présidium de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie des décisions de justice entrées en vigueur et en vigueur sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol le jour où la République de Crimée a été admise dans la Fédération de Russie et où de nouveaux sujets ont été formés dans la Fédération de Russie, constituent des violations importantes des normes du droit matériel et procédural par lesdits tribunaux.
17. En cas d'annulation par la Cour suprême de la Fédération de Russie, le Présidium de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie en tout ou en partie la décision de justice en vigueur sur le territoire de la République de Crimée ou sur le territoire de la ville fédérale de Sébastopol le jour de l'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouveaux sujets, et renvoi de l'affaire pour un nouveau procès au tribunal compétent opérant sur le territoire de la République de Crimée ou sur le territoire de la ville fédérale de Sébastopol, l'examen d'un tel cas est effectué conformément aux règles établies par la législation procédurale pertinente de la Fédération de Russie, le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.
18. Arrêts de la Chambre judiciaire des affaires administratives de la Cour suprême de la Fédération de Russie, de la Chambre judiciaire des affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie, de la Chambre judiciaire des affaires pénales de la Cour suprême de la Fédération de Russie, de la Chambre judiciaire pour les différends économiques de la Cour suprême de la Fédération de Russie, rendue à la suite des résultats de l'examen en cassation des plaintes contre les décisions des tribunaux opérant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol le jour de l'admission à la Fédération de Russie de la République de Crimée et la formation de nouvelles entités au sein de la Fédération de Russie peuvent faire l'objet d'un recours de la manière prescrite par le chapitre 41_1 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, chapitre 48_1 du Code de procédure pénale Code de la Fédération de Russie et Chapitre 36_1 du Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie.
19. Jugements des tribunaux qui sont entrés en vigueur sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol le jour de l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et de la formation de nouvelles entités au sein de la Fédération de Russie. Fédération, qui ont été jugés en cassation par la cour de cassation compétente opérant ce jour-là sur le territoire de la République de Crimée ou sur le territoire de la ville fédérale de Sébastopol, ne sont pas susceptibles de recours devant la Cour suprême de la Fédération de Russie et le Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie.
20. Enquête sur les affaires pénales en cours de traitement par les organes d'enquête préliminaire opérant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol le jour de l'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et la formation de nouveaux sujets dans le Fédération de Russie est effectuée conformément à la législation de procédure pénale de la Fédération de Russie . Les affaires pénales sont soumises pour examen aux tribunaux, à condition que l'accusation portée soit appuyée par le procureur de l'organe territorial du Bureau du Procureur de la Fédération de Russie au nom de la Fédération de Russie.
21. Pendant la période de transition, les activités des tribunaux et l'exécution des décisions de justice sont menées conformément à la législation de la Fédération de Russie.
22. Avant le 31 décembre 2017, la Cour d'arbitrage de la République de Crimée, la Cour d'arbitrage de Sébastopol, la vingt et unième Cour d'appel d'arbitrage, la Cour d'arbitrage du district central et le Collège judiciaire pour les différends économiques de la Cour suprême Les tribunaux de la Fédération de Russie examinent des affaires liées à des réclamations contre des établissements de crédit, acceptées comme preuves écrites de documents rédigés en tout ou en partie en ukrainien, sans traduction dûment certifiée de ces documents en russe, s'ils ont été rédigés avant le 18 mars 2014.
(La partie est en outre incluse par la loi constitutionnelle fédérale n° 21-FKZ du 31 décembre 2014 ; modifiée par la loi constitutionnelle fédérale n° 8-FKZ du 29 décembre 2015.
____________________________________________________________________
Les dispositions de la partie 22 de l'article 9 de la présente loi constitutionnelle fédérale s'appliquent à compter de la date de début des activités du tribunal arbitral de la République de Crimée, du tribunal arbitral de la ville de Sébastopol et de la vingt et unième cour d'appel arbitrale. - Loi constitutionnelle fédérale du 31 décembre 2014 N 21-FKZ.
____________________________________________________________________
Article 10
Les institutions, entreprises et organisations étatiques et locales opérant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol le jour de l'admission de la République de Crimée dans la Fédération de Russie et de la formation de nouvelles entités au sein de la Fédération de Russie, portent leurs activités avec la préservation de la forme organisationnelle et juridique antérieure jusqu'à leur règlement statut légal conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Article 11. Garanties dans le domaine de la protection sociale et de la protection de la santé
1. Les citoyens ukrainiens et les apatrides résidant en permanence sur le territoire de la République de Crimée ou sur le territoire de la ville fédérale de Sébastopol le jour de leur admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie, reconnus comme citoyens de la Fédération de Russie conformément à la présente loi constitutionnelle fédérale ou qui ont acquis la citoyenneté de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la citoyenneté, ont le droit de recevoir des pensions, des prestations et d'autres mesures de un soutien social, ainsi que des soins de santé conformément à la législation de la Fédération de Russie.
2. Le montant total de l'aide matérielle aux retraités qui ne travaillent pas parmi les citoyens et les personnes spécifiés dans la partie 1 du présent article ne peut être inférieur au minimum vital pour un retraité établi en République de Crimée et dans la ville fédérale de Sébastopol.
3. Montants des pensions, allocations (y compris forfaitaires), indemnités et autres paiements sociaux, ainsi que les garanties constituées en espèces pour certaines catégories de citoyens et de personnes précisées dans la partie 1 du présent article, ne peuvent être inférieurs au montant des pensions, prestations (y compris forfaitaires), indemnités et autres types de prestations sociales, ainsi que garanties constituées en numéraire et versées à ces catégories de citoyens et de personnes à compter du 21 février 2014. En cas de modification de la procédure et des conditions de mise en œuvre des prestations accordées à ces catégories de citoyens et de personnes avant le 21 février 2014 en nature, ainsi que de la procédure et des conditions d'exécution des versements effectués avant cette date, le montant total du financement des les prestations et les paiements ne peuvent être réduits, et les conditions de leur fourniture ne peuvent être compromises. Les montants des pensions, allocations (y compris les sommes forfaitaires), indemnités et autres types de prestations sociales, ainsi que les garanties constituées en espèces, sont alignés sur les montants de ces prestations et garanties sociales prévus par la législation de la Fédération de Russie. pendant la période de transition. Lorsque les autorités de l'État de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, dans le cadre de leurs compétences, modifient la procédure et les conditions de mise en œuvre des prestations accordées à certaines catégories de citoyens et de personnes spécifiées dans la partie 1 du présent article, avant le 21 février, 2014 en nature, ainsi que la procédure et les conditions, les paiements effectués avant cette date peuvent être soumis à la nécessité de servir ces prestations et d'effectuer ces paiements sous condition de ressources. Ces modifications sont adoptées par les autorités de l'État de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol en accord avec l'organe exécutif fédéral chargé de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine du travail et de la protection sociale de la population, jusqu'au 1er janvier 2015.
Loi constitutionnelle fédérale du 21 juillet 2014 N 12-FKZ.
4. Le paiement des pensions, allocations (y compris forfaitaires), indemnités et autres types de prestations sociales, ainsi que la fourniture de garanties constituées en espèces à certaines catégories de citoyens et de personnes précisées dans la partie 1 du présent article, s'effectue dehors dans roubles russes au taux officiel fixé par la Banque centrale de la Fédération de Russie (Banque de Russie).
5. La fourniture de soins médicaux aux citoyens et aux personnes spécifiées dans la partie 1 du présent article est effectuée à un niveau non inférieur à celui prévu par le programme de garanties de l'État pour la fourniture gratuite de soins médicaux aux citoyens.
6. Législation de la Fédération de Russie sur l'assurance sociale obligatoire, y compris assurance retraite et l'assurance médicale obligatoire, est appliquée sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol à partir du 1er janvier 2015, à l'exception des cas prévus par la partie 6.1 du présent article.
(Partie telle que modifiée par la loi constitutionnelle fédérale n° 12-FKZ du 21 juillet 2014, entrée en vigueur le 22 juillet 2014.
6_1. Législation de la Fédération de Russie sur les cotisations d'assurance au Fonds de pension de la Fédération de Russie pour l'assurance pension obligatoire, Fonds assurance sociale de la Fédération de Russie pour l'assurance sociale obligatoire en cas d'incapacité temporaire et en rapport avec la maternité, le Fonds fédéral de l'assurance médicale obligatoire pour l'assurance médicale obligatoire, ainsi que la législation de la Fédération de Russie sur l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les risques professionnels maladies en termes de calcul et de paiement des primes d'assurance pour l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, est appliquée sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol à partir du 1er août 2014 en ce qui concerne :
1) les organisations dont le siège est sur le territoire de la République de Crimée ou sur le territoire de la ville fédérale de Sébastopol, et entrepreneurs individuels vivant sur le territoire de la République de Crimée ou sur le territoire de la ville d'importance fédérale de Sébastopol, dont les informations sont respectivement saisies dans un fichier unifié Registre d'État les personnes morales et le registre national unifié des entrepreneurs individuels ;
2) succursales et (ou) bureaux de représentation d'organisations russes établies sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, dont les informations figurent dans le registre d'État unifié des personnes morales ;
3) établis sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol après le 18 mars 2014, des divisions distinctes d'organisations russes, ainsi que des divisions distinctes d'organisations étrangères.
(La partie est en outre incluse à partir du 22 juillet 2014 par la loi constitutionnelle fédérale du 21 juillet 2014 N 12-FKZ)
7. Pendant la période de transition, des organes territoriaux sont créés sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol fonds de pension de la Fédération de Russie et la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie, ainsi que les caisses territoriales d'assurance maladie obligatoire.
Article 12
Sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, les documents sont valables, y compris ceux confirmant l'état civil, l'éducation, les droits de propriété, le droit d'utiliser, le droit de recevoir des pensions, des prestations, des compensations et d'autres types de paiements sociaux , le droit de recevoir des soins médicaux, ainsi que les douanes et les permis (licences, à l'exception des licences pour les opérations bancaires et des licences (permis) pour les activités des organisations financières sans crédit) délivrées par l'État et d'autres organismes officiels de l'Ukraine, l'État et d'autres organes officiels de la République autonome de Crimée, organes d'État et autres organes officiels de la ville de Sébastopol, sans limiter leur validité et toute confirmation des organes d'État de la Fédération de Russie, des organes d'État de la République de Crimée ou des organes d'État de la ville fédérale de Sébastopol, sauf disposition contraire de l'article 12_2 du présent sa loi constitutionnelle fédérale, et à moins qu'il ne résulte autrement des documents eux-mêmes ou de l'essence de la relation.
(Article tel que modifié par la loi constitutionnelle fédérale n° 19-FKZ du 29 décembre 2014 ; tel que modifié par la loi constitutionnelle fédérale n° 20-FKZ du 29 décembre 2014.
Article 12_1. Caractéristiques de la réglementation de certaines relations (domaines de la législation) sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol
1. Jusqu'au 1er janvier 2019, sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale Sébastopol, les spécificités de la réglementation des relations forestières peuvent être établies par des actes juridiques réglementaires de la République de Crimée et des actes juridiques réglementaires de la ville d'importance fédérale Sébastopol en accord avec l'organe exécutif fédéral autorisé à mettre en œuvre la réglementation réglementaire et juridique dans le domaine concerné.
(Partie telle que modifiée par la loi constitutionnelle fédérale n° 5-FKZ du 23 juin 2016 ; telle que modifiée par la loi constitutionnelle fédérale n° 3-FKZ du 25 décembre 2018.
1_1. Jusqu'au 1er janvier 2023, sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, les spécificités de la réglementation des relations foncières et foncières, ainsi que des relations dans le domaine de l'enregistrement cadastral des biens immobiliers et de l'enregistrement par l'État des droits immobiliers la succession et les transactions avec elle, peuvent être établis par des actes juridiques réglementaires de la République de Crimée et des actes juridiques réglementaires de la ville fédérale de Sébastopol en accord avec l'organe exécutif fédéral autorisé à mettre en œuvre la réglementation juridique dans le domaine concerné.
Loi constitutionnelle fédérale du 25 décembre 2018 N 3-FKZ)
1_2. Jusqu'au 31 décembre 2020, sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, les spécificités de la réglementation des relations urbaines peuvent être établies par les actes juridiques réglementaires de la République de Crimée et les actes juridiques réglementaires de la ville fédérale de Sébastopol en accord avec l'organe exécutif fédéral autorisé à mettre en œuvre la réglementation légale dans le domaine concerné.
(La partie est en outre incluse à partir du 1er janvier 2019 par la loi constitutionnelle fédérale du 25 décembre 2018 N 3-FKZ)
2. Jusqu'au 1er janvier 2017, la législation de la Fédération de Russie dans les domaines de l'industrie de l'énergie électrique, du transport ferroviaire, des services de communication, des services dans les terminaux de transport, des ports maritimes et fluviaux et des aéroports, de la circulation des médicaments, de l'inspection technique des véhicules, y compris la législation de la Fédération de Russie sur réglementation de l'État les prix (tarifs) dans ces zones, sont appliqués sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, en tenant compte des spécificités établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.
(Partie modifiée, entrée en vigueur le 1er janvier 2017 par la loi constitutionnelle fédérale du 28 décembre 2016 N 10-FKZ.
2_1. Jusqu'au 1er mars 2020, la législation de la Fédération de Russie dans les domaines de l'approvisionnement en chaleur, de l'approvisionnement en eau, de l'assainissement, de la gestion des déchets solides municipaux, y compris la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des prix (tarifs) dans ces domaines, est appliquée sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, en tenant compte des spécificités établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.
loi constitutionnelle fédérale du 28 décembre 2016 N 10-FKZ ; telle que modifiée par la loi constitutionnelle fédérale du 28 décembre 2017 N 5-FKZ, entrée en vigueur le 1er janvier 2018.
2_2. Jusqu'au 1er janvier 2020, la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de l'approvisionnement en gaz, y compris la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des prix (tarifs) dans ce domaine, sera appliquée sur les territoires de la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol, en tenant compte des spécificités établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.
(La partie est en outre incluse à partir du 1er janvier 2017 par la loi constitutionnelle fédérale du 28 décembre 2016 N 10-FKZ)
3. Sur le territoire de la République de Crimée et sur le territoire de la ville fédérale de Sébastopol, les spécificités de la réglementation des relations d'entreprise en termes de procédure de prise de décision sur la modification des documents constitutifs des personnes morales ou d'autres décisions qui sont à la base de ces changements, afin d'apporter entités juridiques qui, conformément aux actes constitutifs, avait le siège d'un organe exécutif permanent ou, à défaut d'organe exécutif permanent, d'un autre organe ou d'une personne habilitée à agir au nom d'une personne morale sans procuration, sur le territoire de la République de Crimée ou du territoire de la ville fédérale de Sébastopol le jour de l'adoption de la République de Crimée dans la Fédération de Russie et de la formation au sein de la Fédération de Russie de nouveaux sujets - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol, les documents constitutifs conformément à la législation de la Fédération de Russie (sous réserve de garantir les droits de tous les participants (actionnaires) de ces entités juridiques) peuvent être établis par des actes juridiques réglementaires de la République de Crimée et des actes juridiques réglementaires de la ville fédérale de Sébastopol , valables jusqu'au 1er janvier 2015.
Loi constitutionnelle fédérale du 4 novembre 2014 N 15-FKZ)
4. Les personnes morales dont les biens appartiennent à une personne morale de droit public ou dont le participant est une personne morale de droit public et qui, conformément aux actes constitutifs, avaient le siège d'un organe exécutif permanent ou, à défaut d'organe exécutif permanent, un autre organisme ou personne, ayant le droit d'agir au nom d'une personne morale sans procuration, sur le territoire de la République de Crimée ou sur le territoire de la ville d'importance fédérale de Sébastopol le jour de son admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et la formation de nouveaux sujets dans la Fédération de Russie - la République de Crimée et la ville d'importance fédérale de Sébastopol, peuvent apporter leurs documents constitutifs conformément à la législation de la Fédération de Russie et demander la saisie d'informations à leur sujet dans le registre national unifié des personnes morales avant le 1er mars 2015.
(La partie est en outre incluse à partir du 5 novembre 2014 par la loi constitutionnelle fédérale du 4 novembre 2014 N 15-FKZ)
(L'article a également été inclus à partir du 22 juillet 2014 par la loi constitutionnelle fédérale du 21 juillet 2014 N 12-FKZ)
Article 12_2. Application sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol de la législation de la Fédération de Russie sur l'octroi de licences pour certains types d'activités, la législation de la Fédération de Russie sur la procédure de notification pour le début
1. Sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, les types d'activités spécifiés peuvent être exercés à partir du 1er juin 2015 exclusivement par des personnes morales et des entrepreneurs individuels qui ont des licences pour exercer ces types d'activités délivrées de la manière établie par ladite loi fédérale, à l'exception du cas prévu par le paragraphe 2 du présent article.
2. Le gouvernement de la Fédération de Russie a le droit de déterminer les types d'activités parmi ceux spécifiés dans la partie 1 de l'article 12 de la loi fédérale du 4 mai 2011 N 99-FZ "sur l'octroi de licences pour certains types d'activités", le dont la mise en œuvre sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol est autorisée à partir du 1er juin 2015 sans obtention d'une licence conformément aux dispositions dudit loi fédérale sous réserve de la soumission par une personne morale ou un entrepreneur individuel d'une notification sur la mise en œuvre du type d'activité concerné et du respect par lui dans la mise en œuvre de ce type d'activité des exigences obligatoires temporaires établies par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de La fédération Russe.
3. Le Gouvernement de la Fédération de Russie détermine :
1) la période (au plus tard le 1er janvier 2020) pendant laquelle il est permis d'exercer le type d'activité concerné sans obtenir une licence conformément à ;
(Paragraphe modifié, entré en vigueur le 30 juillet 2017 par la loi constitutionnelle fédérale du 29 juillet 2017 N 3-FKZ.
2) la procédure de soumission de la notification correspondante, la composition des informations qu'elle contient, la liste des documents qui y sont joints et la procédure de modification des informations spécifiées ;
3) l'organe exécutif fédéral autorisé à établir des exigences obligatoires temporaires, ainsi qu'une liste des violations flagrantes des exigences obligatoires temporaires ;
4) une autorité publique autorisée à exercer un contrôle (supervision) de l'État sur le respect des exigences obligatoires temporaires ;
5) caractéristiques de l'application des dispositions dans l'organisation et la conduite des inspections de conformité aux exigences obligatoires temporaires.
4. Les personnes exerçant après le 1er juin 2015 les types d'activités spécifiés dans la partie 2 du présent article, sans soumettre de notifications ou en soumettant des notifications contenant de fausses informations, sont responsables, en vertu de la législation de la Fédération de Russie, de l'exercice d'activités entrepreneuriales sans permis spécial (licence).
5. Les personnes morales, les entrepreneurs individuels qui violent les exigences obligatoires temporaires dans le cadre de l'exercice des types d'activités spécifiés dans la partie 2 du présent article sont responsables, en vertu de la législation de la Fédération de Russie, de l'exercice d'activités entrepreneuriales en violation des conditions prévu par un permis spécial (licence), et en cas de violation flagrante des exigences obligatoires temporaires - pour violation flagrante des conditions prévues par un permis spécial (licence).
6. Les dispositions des parties 2 à 5 du présent article ne restreignent pas le droit d'une personne morale, d'un entrepreneur individuel de demander une licence pour exercer le type d'activité concerné dans ordre général, prévu par la loi fédérale du 4 mai 2011 N 99-FZ "sur l'octroi de licences pour certains types d'activités" .
7. Dispositions de la loi fédérale du 26 décembre 2008 N 294-FZ "sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (surveillance) et du contrôle municipal", prévoyant l'obligation des personnes morales , les entrepreneurs individuels à notifier le début de certains types d'activité entrepreneuriale l'organe (les autorités) de contrôle (supervision) de l'État autorisé dans le domaine d'activité concerné s'applique aux activités entrepreneuriales exercées sur les territoires de la République de Crimée et de l'État fédéral ville de Sébastopol, à partir du 1er juin 2015.
8. Personnes morales, entrepreneurs individuels qui ont commencé avant le 1er juin 2015 sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol pour effectuer des travaux ou fournir des services dans le cadre des activités spécifiées dans la partie 2 de l'article 8 de la loi fédérale du 26 décembre 2008 N 294-FZ "Sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans la mise en œuvre du contrôle de l'État (supervision) et du contrôle municipal", sont tenus de soumettre, avant le 1er juin 2015, à l'autorité compétente organisme (autorisé) (autorités) dans le domaine d'activité concerné du contrôle (supervision) de l'État notification de leur mise en œuvre types d'activités pertinents de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie pour le dépôt des notifications du début de certains types d'activités entrepreneuriales . Le Gouvernement de la Fédération de Russie peut établir les détails du dépôt, de la comptabilité et de la forme desdites notifications.
9. Les personnes morales, les entrepreneurs individuels en cas de non-soumission des avis spécifiés dans la partie 8 du présent article ou de la soumission de tels avis contenant de fausses informations, seront responsables, conformément à la législation de la Fédération de Russie, respectivement, de l'échec de déposer un avis de début d'activité entrepreneuriale ou de déposer un avis de début d'activité entrepreneuriale contenant de fausses informations.
10. Inspections programmées dans l'exercice du contrôle de l'État (supervision), contrôle municipal de la conformité des personnes morales (leurs succursales, bureaux de représentation, divisions structurelles distinctes), entrepreneurs individuels sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol avec exigences impératives, si la fréquence de leur conduite conformément à la loi fédérale du 26 décembre 2008 N 294-FZ "sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (surveillance) et du contrôle municipal" est limitées à une fois tous les trois ans, jusqu'au 1er mars 2019 ne sont pas réalisées.
(Partie telle que modifiée par la loi constitutionnelle fédérale du 28 décembre 2017 N 5-FKZ, entrée en vigueur le 1er janvier 2018.
11. Formation et approbation des plans annuels d'inspections programmées des entités juridiques (leurs succursales, bureaux de représentation, divisions structurelles distinctes), des entrepreneurs individuels pour 2015, prévoyant la vérification de la conformité sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol par des personnes morales (leurs succursales, bureaux de représentation, subdivisions structurelles distinctes), entrepreneurs individuels d'exigences obligatoires lors de l'exercice des types d'activités spécifiés dans la partie 9 de l'article 9 de la loi fédérale du 26 décembre 2008 N 294-FZ "Sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (surveillance) et du contrôle municipal », sont exercées par les organismes de contrôle de l'État (surveillance), les organismes de contrôle municipaux jusqu'au 15 juin 2015 sans accord avec le bureau du procureur .
(L'article a également été inclus à partir du 1er janvier 2015 par la loi constitutionnelle fédérale du 29 décembre 2014 N 20-FKZ)
Article 13
1. La législation budgétaire de la Fédération de Russie s'applique sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol depuis le 1er janvier 2015, à l'exception des cas prévus par la partie 2 du présent article.
2. À compter de la date d'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouvelles entités constitutives au sein de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie établit les détails de l'élaboration du budget de la République de Crimée, du budget de la ville fédérale de Sébastopol et les budgets locaux pour 2015-2017, ainsi que l'exécution de ces budgets et le rapport sur le budget de la formation.
(Partie telle que modifiée par la loi constitutionnelle fédérale n° 8-FKZ du 29 décembre 2015 ; telle que modifiée par la loi constitutionnelle fédérale n° 9-FKZ du 19 décembre 2016.
3. Jusqu'au 1er janvier 2015, les relations juridiques budgétaires, à l'exception des relations juridiques pour l'élaboration du budget de la République de Crimée, du budget de la ville fédérale de Sébastopol et des budgets locaux pour 2015, leur examen et leur approbation, sont réglementé par les actes juridiques réglementaires de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol, de la République de Crimée et des villes à statut spécial de Sébastopol, de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol.
4. Jusqu'au 1er janvier 2015, les recettes fiscales et non fiscales prévues par les actes juridiques réglementaires de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol, respectivement, la République de Crimée et la ville à statut spécial de Sébastopol, la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, sont respectivement crédités au budget de la République de Crimée, au budget des villes fédérales de Sébastopol et aux budgets locaux.
Article 14
En 2014, la Fédération de Russie apporte un soutien financier à la République de Crimée et à la ville fédérale de Sébastopol conformément à la loi fédérale du 2 décembre 2013 N 349-FZ "sur le budget fédéral pour 2014 et pour la période prévue de 2015 et 2016" .
Article 15
1. La législation de la Fédération de Russie sur les taxes et redevances est appliquée sur les territoires de la République de Crimée et dans la ville d'importance fédérale de Sébastopol depuis le 1er janvier 2015.
2. Jusqu'au 1er janvier 2015, sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, les relations sur l'établissement, l'introduction et la perception des taxes et redevances, y compris l'établissement des avantages fiscaux, ainsi que les relations découlant de la processus d'exercice du contrôle fiscal, recours contre les actes des autorités fiscales, actions (inaction) de leurs fonctionnaires et la responsabilisation pour avoir commis une infraction fiscale sont régies par les actes juridiques réglementaires de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol, de la République de Crimée et de la ville à statut spécial de Sébastopol, de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, respectivement.
Article 16
1. L'unité monétaire sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol est le rouble.
2. Jusqu'au 1er juin 2014, sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, la circulation de la monnaie nationale de l'Ukraine - la hryvnia et la mise en œuvre de règlements en espèces et non monétaires en hryvnia sont autorisées . Le régime juridique des règlements en devises étrangères, établi par la législation de la Fédération de Russie, s'applique aux règlements en espèces et non monétaires en hryvnia à partir du 1er juin 2014.
(Partie modifiée par la loi constitutionnelle fédérale du 27 mai 2014 N 7-FKZ.
3. La pièce est devenue invalide à partir du 1er juin 2014 - ..
4. La partie est devenue invalide à partir du 1er juin 2014 - Loi constitutionnelle fédérale du 27 mai 2014 N 7-FKZ ..
5. Depuis le 1er juin 2014, les règlements entre personnes morales, ainsi que les règlements avec la participation de particuliers liés à leurs activités entrepreneuriales, sont effectués en espèces conformément à la législation de la Fédération de Russie.
(Partie modifiée par la loi constitutionnelle fédérale du 27 mai 2014 N 7-FKZ.
6. Jusqu'au 1er juin 2014, l'échange de hryvnias contre des roubles dans les établissements de crédit opérant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, ainsi que les paiements spécifiés dans la partie 3 du présent article, sont effectués au bureau officiel taux établi par la Banque de Russie. Après le 1er juin 2014, l'échange de hryvnias contre des roubles dans les établissements de crédit opérant sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol s'effectue au taux établi par ces établissements de crédit.
(Partie modifiée par la loi constitutionnelle fédérale du 27 mai 2014 N 7-FKZ.
Article 17
1. Sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol, à compter de la date d'admission à la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouvelles entités au sein de la Fédération de Russie, les opérations bancaires sont effectuées par banques agréées par la Banque de Russie, sauf dans le cas prévu par la partie 2 du présent article.
2. Jusqu'au 1er janvier 2015, sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, les banques titulaires d'une licence de la Banque nationale d'Ukraine, valable à compter du 16 mars 2014, enregistrées et (ou) exerçant activités bancaires dans ces territoires, peuvent effectuer des opérations bancaires en tenant compte des spécificités établies par la législation de la Fédération de Russie. Ces banques peuvent obtenir une licence auprès de la Banque de Russie jusqu'au 1er janvier 2015 de la manière et aux conditions établies par la législation de la Fédération de Russie.
3. La sécurité des dépôts dans les banques spécifiées dans la partie 2 du présent article est soumise à la garantie de la manière et dans les conditions établies par la législation de la Fédération de Russie.
4. À compter de la date d'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouvelles entités au sein de la Fédération de Russie, la Banque de Crimée et la Banque de Sébastopol (le cas échéant) seront transformées en bureaux territoriaux de la Banque de Russie. Les employés de la Banque de Crimée et les employés de la Banque de Sébastopol qui y occupent des postes ce jour-là ont un droit prioritaire pour occuper des postes dans les institutions territoriales spécifiées de la Banque de Russie s'ils ont la citoyenneté de la Fédération de Russie et sous réserve d'une certification en la manière établie par la Banque de Russie.
Article 18
1. Sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol, à compter de la date d'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouvelles entités au sein de la Fédération de Russie, les organisations financières sans crédit portent exercer leurs activités s'ils ont le droit (l'autorisation) de l'exercer, reçu de la manière et aux conditions établies par la législation de la Fédération de Russie, à l'exception du cas prévu par la partie 2 du présent article.
2. Jusqu'au 1er janvier 2015, sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, les institutions financières autres que de crédit enregistrées sur ces territoires et disposant d'autorisations pour mener de telles activités, délivrées par l'État et d'autres organismes officiels de l'Ukraine et opérant à partir du 16 mars 2014, peut exercer ses activités en tenant compte des spécificités établies par la législation de la Fédération de Russie. Ces organisations peuvent obtenir, avant le 1er janvier 2015, l'autorisation d'exercer leurs activités de la manière et dans les conditions établies par la législation de la Fédération de Russie.
Article 18_1. Actes de la Banque de Russie réglementant les relations liées à l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et à la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol
____________________________________________________________________
) s'appliquent aux actes de la Banque de Russie adoptés par la Banque de Russie dans les cas prévus par les lois fédérales régissant les relations relatives à l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et à la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie - la République de La Crimée et la ville fédérale de Sébastopol, jusqu'à la date d'entrée en vigueur de la loi constitutionnelle fédérale du 27 mai 2014 N 7-FKZ.
Les dispositions du présent article (telles que modifiées par la loi constitutionnelle fédérale n° 7-FKZ du 27 mai 2014) s'appliquent jusqu'au 1er janvier 2016.
- Voir les paragraphes 3 et 4 de l'article 2 de la loi constitutionnelle fédérale du 27 mai 2014 N 7-FKZ.
____________________________________________________________________
1. Dans les cas prévus par les lois fédérales régissant les relations relatives à l'adhésion de la République de Crimée à la Fédération de Russie et à la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol, la Banque de La Russie a le droit, sur les questions relevant de sa compétence, d'adopter des actes de la Banque de Russie, contraignants pour les organes du gouvernement fédéral, les organes du gouvernement des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes du gouvernement local, toutes les personnes morales et physiques, non prévues par l'article 7 de la loi fédérale n ° 86-FZ du 10 juillet 2002 "sur la Banque centrale de la Fédération de Russie (Banque de Russie)". Les actes spécifiés de la Banque de Russie ne sont pas soumis à l'enregistrement par l'État de la manière établie pour l'enregistrement par l'État des actes juridiques normatifs des organes exécutifs fédéraux.
2. Les actes de la Banque de Russie visés à la partie 1 du présent article peuvent faire l'objet d'un recours devant un tribunal conformément à la procédure établie pour contester les actes juridiques normatifs des organes du gouvernement fédéral.
(L'article est en outre inclus par la loi constitutionnelle fédérale du 27 mai 2014 N 7-FKZ)
Article 19
1. L'autonomie locale sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol est exercée conformément à la législation de la Fédération de Russie sur l'autonomie locale, en tenant compte des spécificités établies pour les villes fédérales de Moscou et Saint-Pétersbourg, ainsi que conformément aux actes juridiques réglementaires de la République de Crimée et à l'importance fédérale de la ville de Sébastopol.
2. Sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, les organes de l'autonomie locale sont formés conformément à la législation de la Fédération de Russie et aux actes juridiques réglementaires, respectivement, de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol. Jusqu'à l'achèvement de la formation de ces organes, l'autonomie locale dans ces territoires est exercée par des organes d'autonomie locale en fonction le jour de l'adhésion de la République de Crimée à la Fédération de Russie et de la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération Russe.
Article 20
1. Pendant la période de transition en République de Crimée et dans la ville fédérale de Sébastopol, la chambre des notaires de la République de Crimée et la chambre des notaires de la ville fédérale de Sébastopol sont créées conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les notaires.
2. La Chambre fédérale des notaires annonce (rend public) la création de la Chambre des notaires de la République de Crimée et de la Chambre des notaires de la ville fédérale de Sébastopol. À compter de la date de l'annonce de la création de ces chambres notariales, lors de l'exécution d'actes notariés, la législation de la Fédération de Russie est appliquée.
3. Jusqu'à la création de la chambre notariale de la République de Crimée et de la chambre notariale de la ville fédérale de Sébastopol, les actes notariés sur leurs territoires sont accomplis par des personnes autorisées à le faire conformément à la législation ukrainienne. Lors de l'exécution d'actes notariés par ces personnes, la législation ukrainienne peut être appliquée.
4. Personnes occupant des postes de notaires et exerçant des activités notariales sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol le jour de l'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie La Fédération a un droit prioritaire pour pourvoir les postes de notaires établis dans la République de Crimée et la ville d'importance fédérale Sébastopol de la manière prescrite par l'organe exécutif fédéral exerçant des fonctions d'application de la loi et des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des notaires, s'ils ont la citoyenneté de la Fédération de Russie, ainsi que sous réserve de la réussite de l'examen de qualification et de leur conformité aux autres exigences imposées aux notaires par la législation de la Fédération de Russie sur les notaires.
Article 21
1. Pendant la période de transition en République de Crimée et dans la ville d'importance fédérale de Sébastopol, une chambre des avocats de la République de Crimée et une chambre des avocats de la ville fédérale de Sébastopol sont créées conformément à la législation de la Fédération de Russie. sur la Barre.
2. Chambre fédérale Les avocats de la Fédération de Russie annoncent (rapportent au public) la création de la Chambre des avocats de la République de Crimée et de la Chambre des avocats de la ville fédérale de Sébastopol.
3. Avant la création de la Chambre des avocats de la République de Crimée et de la Chambre des avocats de la ville d'importance fédérale de Sébastopol, la défense peut être exercée par des personnes ayant le statut d'avocat et le droit d'exercer le droit dans conformément à la législation de l'Ukraine ou aux actes juridiques réglementaires, respectivement, de la République de Crimée ou de la ville d'importance fédérale de Sébastopol.
4. Avocats de la République de Crimée et avocats de la ville fédérale de Sébastopol plaidoyerà condition qu'ils réussissent un examen sur la connaissance de la législation de la Fédération de Russie, qu'ils remplissent les conditions requises pour les avocats par la législation de la Fédération de Russie sur le barreau et qu'ils sont obligatoirement membres de la Chambre des avocats de la République de Crimée ou de la Chambre des Avocats de la ville fédérale de Sébastopol.
Article 22
Documents d'archives situés sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol le jour de l'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie et étaient la propriété de l'Ukraine , à partir de ce jour sont la propriété de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol, respectivement. Ces documents d'archives peuvent être transférés à la propriété fédérale conformément à la législation sur les affaires archivistiques de la Fédération de Russie.
Article 23
1. Les actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie entrent en vigueur sur les territoires de la République de Crimée et de la ville d'importance fédérale de Sébastopol à compter de la date d'admission dans la Fédération de Russie de la République de Crimée et de la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie, sauf disposition contraire de la présente loi constitutionnelle fédérale.
2. Les actes juridiques réglementaires de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol, de la République de Crimée et de la ville à statut spécial de Sébastopol sont valables sur les territoires de la République de Crimée et de la ville fédérale de Sébastopol, respectivement, jusqu'à la fin de la période de transition ou jusqu'à l'adoption de l'acte juridique réglementaire pertinent de la Fédération de Russie et (ou) d'un acte juridique réglementaire de la République de Crimée, d'un acte juridique réglementaire de la Fédération de Russie et (ou) d'un acte juridique réglementaire loi de la ville fédérale de Sébastopol.
3. Les actes juridiques réglementaires de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol, de la République de Crimée et de la ville à statut spécial de Sébastopol qui sont contraires à la Constitution de la Fédération de Russie ne s'appliquent pas.
Article 24
La présente loi constitutionnelle fédérale entre en vigueur à compter de la date d'entrée en vigueur du traité entre la Fédération de Russie et la République de Crimée sur l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et la formation de nouveaux sujets dans sa composition.
Le président
Fédération Russe
V.Poutine
Révision du document en tenant compte
changements et ajouts préparés
JSC "Kodeks"
Et les villes fédérales.
Dans la seconde quinzaine de février 2014, des manifestations de la population locale, majoritairement russophone, ont commencé en Crimée contre les actions des partisans arrivés au pouvoir en conséquence. Les 23 et 24 février, sous la pression des militants pro-russes, les autorités exécutives de Sébastopol ont été modifiées et le 27 février, après la saisie des bâtiments des autorités de la République autonome de Crimée, le gouvernement de la République autonome de Crimée a également été remplacé. Les nouvelles autorités de Crimée ont déclaré l'illégitimité des autorités ukrainiennes post-Maïdan et se sont tournées vers les dirigeants pour obtenir aide et assistance, qui leur ont fourni tout le soutien possible.
Le 16 mars a eu lieu, sur la base des résultats officiels et adoptés le 11 mars, un parti indépendant a été proclamé unilatéralement, signant avec la Russie.
Annexion de la Crimée à la Russie a provoqué une réaction internationale. La communauté occidentale ("", États membres,) le considérait comme un territoire ukrainien, suite à l'intervention armée de la Russie dans les affaires intérieures de l'Ukraine. La Russie, à son tour, considère l'annexion de la Crimée à la Russie comme une réalisation du droit de la population locale à l'autodétermination. L'Ukraine elle-même ne reconnaît pas l'annexion de la Crimée à la Russie ; Le 15 avril 2014, la Verkhovna Rada d'Ukraine a adopté, déclarant la ville comme territoire occupé par la Fédération de Russie.
Le 27 mars 2014, à la majorité des voix, elle a adopté son attachement à l'intégrité territoriale de l'Ukraine à l'intérieur de ses frontières internationalement reconnues, à la non-reconnaissance du référendum de Crimée et aux changements de statut de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol basé sur elle.
Contexte
18 octobre 1921 à Dans le cadre de la RSFSR, une multinationale a été formée. La population de l'ASSR de Crimée était de 1 million 126 000 personnes (49,6%, 19,4%, 13,7%, 5,8%, 4,5%).
Après en 1944-1946. Tatars de Crimée Le 25 juin 1946, l'ASSR de Crimée a été abolie et transformée en.
En avril 1954, la région de Crimée a été transférée à la composition avec le libellé suivant: "Compte tenu de l'économie commune, de la proximité territoriale et des liens économiques et culturels étroits entre la région de Crimée et la RSS d'Ukraine" . Selon certains chercheurs et politiciens russes, en 1954, Sébastopol n'a pas été officiellement transférée à la RSS d'Ukraine dans le cadre de la région de Crimée, car depuis 1948, elle était une ville de subordination républicaine de la RSFSR. Le Conseil suprême de la Fédération de Russie a également adhéré à cette position lors de son adoption le 9 juillet 1993 (voir).
En 1989, la déportation des Tatars de Crimée a été reconnue par le Soviet suprême de l'URSS comme illégale et criminelle. Les Tatars de Crimée ont été autorisés à s'installer en Crimée. Le retour massif du peuple tatar de Crimée dans sa patrie historique a commencé.
En novembre 1990, la question de la restauration de l'ASSR de Crimée a été soulevée. Le 20 janvier 1991, un référendum a eu lieu dans la région de Crimée sur la restauration de l'autonomie de la Crimée. Lors du référendum, 81,37% des Crimés inscrits sur les listes électorales ont accepté. 93,26% des citoyens qui ont participé au référendum ont voté pour la restauration de l'ASSR de Crimée.
En 1991, le Soviet suprême de la RSS d'Ukraine a adopté la loi "Sur la restauration de la République socialiste soviétique autonome de Crimée". L'article 1 disait :
"Restituer la République socialiste soviétique autonome de Crimée sur le territoire de la région de Crimée dans le cadre de la RSS d'Ukraine."
Le 19 juin de la même année, une mention de l'autonomie restaurée a été incluse dans la constitution de 1978 de la RSS d'Ukraine.
1991, 54% des habitants de Crimée et 57% des habitants de Sébastopol soutenaient l'indépendance de l'Ukraine.
Le 26 février 1992, par décision du Conseil suprême de l'autonomie, l'ASSR de Crimée a été rebaptisée République de Crimée, et le 6 mai de la même année, la constitution de Crimée a été adoptée, qui a confirmé ce nom, et a également établi l'entrée de Crimée en Ukraine sur une base contractuelle, cependant, le Conseil suprême de l'Ukraine n'a pas approuvé le nom de "République de Crimée".
Le 21 mai 1992, il adopte la résolution n° 2809-1 qui la reconnaît « nulle et non avenue dès son adoption » du fait qu'elle a été adoptée « en violation de la procédure législative ». Cependant, le parlement russe a précisé qu'en raison de la constitution du fait du transfert de la Criméerégion et la conclusion entre l'Ukraine et la Russie d'un accord bilatéral du 19 novembre 1990, dans lequel les parties renoncent aux revendications territoriales, et la consolidation de ce principe dans les traités et accords entre les États de la CEI juge nécessaire de résoudre la question de Crimée par le biais de négociations interétatiques entre la Russie et l'Ukraine avec la participation de la Crimée et sur la base de la volonté de sa population.
En 1992-1994, les forces politiques pro-russes ont tenté de séparer la Crimée de l'Ukraine. Ces actions ont été réprimées par les autorités ukrainiennes, cependant, l'autonomie de la Criméea été sauvegardé. En septembre, le Soviet suprême d'Ukraine a renommé l'ASSR de Crimée (République de Crimée) en , et en mars 1995 a abrogé unilatéralement la constitution de 1992 de la République de Crimée.
En 1994, le plus grand succès du mouvement pro-russe de Crimée jusqu'en 2014 a été atteint. Cependant, après une victoire convaincante aux élections, la direction pro-russe de la Crimée a été confrontée à l'absence d'une base financière, économique et administrative pour une véritable autonomie, ainsi qu'à la position extrêmement négative de la Russie, dont la direction à l'époque cherchait à se rapprocher et considérait donc le soutien à la Russie par les électeurs de l'étranger comme une gêne désagréable, susceptible de raviver en Occident les soupçons sur les "ambitions impériales persistantes" de la Russie. De plus, une crise politique interne a rapidement éclaté en Crimée.En conséquence, déjà en 1995, les autorités ukrainiennes ont obtenu un changement dans la constitution de la Crimée et l'abolition du poste de président de la république ; il n'y a eu aucune réaction officielle de la Russie à ces événements.
La possibilité d'un nouveau conflit en Crimée en lien avec la nouvelle redistribution du monde était déjà considérée comme élevée au début des années 2000. AprèsUn certain nombre d'experts ont suggéré que le prochain conflit en Crimée sera une confrontation entre la Russie et l'Ukraine. La majorité russophone de la population et la politique des élites ukrainiennes ont permis à certains chercheurs dès 2010 de suggérer que la scission politique en Ukraine pourrait conduire à un référendum en Crimée sur l'adhésion à la Russie.
Le côté juridique de la question
Selon le courant(article 65, partie 2), "l'admission dans la Fédération de Russie et la formation d'un nouveau sujet dans sa composition s'effectuent de la manière prescrite", selon laquelle l'admission dans la Fédération de Russie en tant que nouveau sujet d'un "étranger État ou une partie de celui-ci » est effectuée exclusivement par consentement mutuel de la Russie et d'un autre État intéressé. L'initiative d'accepter un nouveau sujet de la fédération formé sur le territoire d'un "État étranger" en Russie devrait venir du territoire qui veut faire partie de la Fédération de Russie, et c'est de cet État, et non de la partie séparatiste . Cette disposition de la loi a été confirmée en 2004 dans le cadre de la demande de la république non reconnue de faire partie de la Fédération de Russie.
Le 28 février 2014, un député de la Douma d'État de la Fédération de Russie a introduit des amendements à la législation en vigueur, permettant l'admission d'une partie d'un État étranger dans la Fédération de Russie (à l'initiative des autorités locales ou à la suite d'une décision locale référendum) en l'absence d'un pouvoir « souverain effectif » dans cet État et l'impossibilité de garantir ses droits civiques par les autorités. Selon l'un des auteurs de la constitution russe et ancien député de la Douma d'État, si les amendements de Mironov étaient approuvés, l'admission de la Crimée dans la Fédération de Russie ne violerait pas les normes du droit russe, mais constituerait une violation grave du droit international loi, "qui n'est exigée ni par l'État russe ni par la société russe". Le 21 mars, la Commission de Venise a rendu son avis sur le projet de loi, qui a conclu que le projet de loi n'était pas non plus conforme à la Constitution de la Fédération de Russie. À cette époque, dans le cadre de l'adoption de la déclaration sur l'indépendance de la Crimée le 11 mars (voir), la nécessité d'amendements avait disparu. Le 17 mars, ils ont été rappelés de la Douma d'État.
La loi sur l'admission de nouveaux sujets dans la Fédération de Russie prévoit que si le territoire est accepté dans la Fédération de Russie, il devrait se voir accorder le statut de république, territoire, région, région autonome ou district autonome (cependant, pas une ville d'importance fédérale, comme cela s'est produit avec Sébastopol). La Cour constitutionnelle de Russie, se référant à l'article 5 de la Constitution, a jugé acceptable d'accepter Sébastopol comme faisant partie de la Russie en tant que ville d'importance fédérale, mais n'a pas directement déclaré si la restriction établie par la loi restait en principe en vigueur ou si elle est annulée comme inconstitutionnelle.
Processus d'adhésion
Le 17 mars 2014, le président russe Vladimir Poutine a approuvé un projet de traité sur l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie. Le 18 mars 2014, Vladimir Poutine a entamé le processus d'acceptation de la République de Crimée en Russie, notifiant au gouvernement et à l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie les propositions du Conseil d'État de Crimée et de l'Assemblée législative de Sébastopol. sur l'admission à la Fédération de Russie et la formation de nouveaux sujets. Dans la salle Georgievsky, en présence des dirigeants de la Crimée et de Sébastopol, Poutine s'est entretenu avec la ville fédérale de Sébastopol. Le traité est entré en vigueur à compter de la date de ratification par l'Assemblée fédérale le 21 mars, mais a été appliqué provisoirement à compter de la date de signature.
Le 18 mars, une demande a été reçue du Président de la Fédération de Russie pour vérifier la conformité avec la Constitution de la Fédération de Russie de l'accord signé entre la Fédération de Russie et la République de Crimée sur l'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie. Fédération de Russie et la formation de nouveaux sujets au sein de la Fédération de Russie. La demande a été acceptée pour examen sans audience publique.
Le 19 mars, la Cour constitutionnelle a reconnu le traité comme conforme à la constitution. Le même jour, le président Poutine a soumis à la ratification de la Douma d'État le traité d'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie et un amendement à la Constitution portant création de nouveaux sujets de la Fédération.
Le 20 mars, la Douma d'État de la Fédération de Russie a ratifié le Traité d'admission de la République de Crimée à la Fédération de Russie, avec tous vs.
Le 21 mars, le traité est ratifié par le Conseil de la Fédération. Une loi constitutionnelle fédérale sur l'éducation dans la Fédération de Russie a également été adoptée. Fédération de deux nouveaux sujets - la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol. Le 21 mars, Vladimir Poutine a signé la loi sur la ratification du traité d'admission de la République de Crimée dans la Fédération de Russie et la loi constitutionnelle fédérale sur la procédure d'entrée de la Crimée et de Sébastopol en Russie et la période de transition pour la l'intégration de nouveaux sujets de la Fédération. District militaire du sud .
Le 11 avril, la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol ont été incluses dans la liste des sujets de la Fédération de Russie dans la Constitution de la Russie.
Depuis le 25 avril 2014, la Russie a établi une frontière d'État entre Crimée et Ukraine.