Loi constitutionnelle. Droit constitutionnel fédéral

• Base théorique loi constitutionnelle Fédération Russe
• Le droit constitutionnel en tant que branche du droit
  • Les notions de « droit constitutionnel » et de « droit étatique »
  • Le sujet et la méthode du droit constitutionnel de la Russie
  • Relations constitutionnelles et juridiques et leurs sujets
  • Système de droit constitutionnel
    • Institutions constitutionnelles et juridiques
    • Norme juridique constitutionnelle
  • Système des sources du droit constitutionnel
  • La Constitution et les lois fédérales comme principales sources du droit constitutionnel
  • Particularité traités internationaux comme sources du droit constitutionnel
  • Actes juridiques réglementaires des autorités exécutives. Règlements et autres actes normatifs
  • Collisions de sources de droit constitutionnel et moyens de les surmonter
• Loi constitutionnelle - sciences juridiques et discipline universitaire
  • Le concept et le sujet de la science du droit constitutionnel
  • Sources et méthodes de la science du droit constitutionnel
  • Le droit constitutionnel comme discipline universitaire
• Constitution et étapes de son élaboration
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  • Forme et structure de la Constitution
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  • Pouvoir judiciaire en Fédération de Russie: concept et structure, types de systèmes judiciaires
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  • Droits et obligations
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  • Système de sécurité en Fédération de Russie
  • Statut constitutionnel et juridique du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie
  • Statut constitutionnel et juridique du bureau du procureur de la Fédération de Russie
  • commission d'enquête RF
  • Statut constitutionnel et juridique des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie

La Constitution et les lois fédérales comme principales sources du droit constitutionnel

Parmi les sources du droit constitutionnel positif, la place la plus importante est occupée par la constitution. C'est la loi fondamentale de l'État, qui est un système de normes juridiques qui régissent les relations publiques fondamentales de pouvoir: entre une personne et la société, entre un citoyen et l'État, ainsi que la structure de l'État, son essence et sa forme , le mécanisme du pouvoir de l'État.

Dans la Fédération de Russie, il y a : la Constitution de la Fédération de Russie : les constitutions des républiques ; chartes d'autres sujets de la Fédération de Russie.

Constitution de la Fédération de Russie

La Constitution de la Fédération de Russie occupe une place particulière, étant la principale source du droit constitutionnel. Ses normes régissent les relations sociales fondamentales les plus importantes. Les normes de la Constitution ont la plus haute force juridique. Cela signifie qu'aucun autre acte législatif ou autre acte juridique normatif ne peut contredire les dispositions de la Constitution et, en cas de conflit, les normes constitutionnelles s'appliquent.

La Constitution de la Fédération de Russie est outil essentiel résoudre un problème de développement aussi fondamental Société russe et l'État, comme garant de l'unité de l'espace constitutionnel et juridique du pays. Elle est base légale la base de toute législation existante. Conformément à cela, toutes les activités d'élaboration de règles dans l'État sont construites. Ce rôle de la Constitution de la Fédération de Russie est dû au fait que :

1. La Constitution de la Fédération de Russie de 1993 a été adoptée par le peuple par vote populaire (la constitution peut également être adoptée au nom du peuple, par exemple, par le parlement ou Assemblée constituante);
2. La Constitution de la Fédération de Russie a la plus haute force juridique, ses normes priment sur les normes de tous les autres actes normatifs (lois, règlements, etc.). Actions organismes gouvernementaux, les fonctionnaires, les citoyens et les organisations ne doivent pas contredire la Constitution ;
3. les normes de la Constitution ont un caractère constitutif, sont primaires. Il n'y a pas de prescriptions légales obligatoires pour leur établissement;
4. dans la Constitution, les normes constitutionnelles et juridiques les plus fondamentales à caractère général, qui sont fondamentales, sont exprimées ;
5. La Constitution se caractérise par l'ampleur du contenu des normes qui y sont exprimées (concernant toutes les sphères de la société, ses organisation politique etc.);
6. La constitution exprime la forme la plus élevée d'incarnation de la volonté de l'État ;
7. La Constitution de la Fédération de Russie est la base du système juridique du pays. Ce sont ses normes qui prévoient pour quels organes de l'État, dans quel ordre, les lois et autres actes sont formés et adoptés.

Après l'adoption de la Constitution de la Fédération de Russie en 1993, un autre type d'actes est apparu parmi les sources du droit constitutionnel. La Constitution de la Fédération de Russie (partie 4, article 15) établit pour la première fois dans l'histoire de la législation constitutionnelle que les principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie font partie intégrante de son système juridique. De plus, par analogie avec un certain nombre de constitutions étrangères (France et autres pays), la Constitution de la Fédération de Russie établit que si un traité international de la Fédération de Russie établit d'autres règles que statutaire, alors les règles du traité international s'appliquent. De cette norme, certains auteurs concluent que dans la hiérarchie des sources du droit, un traité international ratifié est supérieur à une loi, puisque les normes de cette dernière ne peuvent annuler les normes ou contredire les normes d'un traité international. 1 Voir, par exemple : Vasilyeva S.V., Vinogradov V.A., Mazaev V.D. Droit constitutionnel de la Russie : Manuel. M. : Eksmo, 2010. S. 42.. Il semble qu'une telle conclusion soit prématurée, puisque différents types les traités sont mis en œuvre dans le système juridique de différentes manières (selon le niveau du traité lui-même): de l'adoption d'une résolution du gouvernement de la Fédération de Russie sur l'adhésion au traité à la loi fédérale sur la ratification d'un traité interétatique . En outre, la loi fédérale sur la ratification ne diffère pas dans sa force juridique d'une autre loi fédérale. La norme spécifiée dans la partie 4 de l'art. 15 de la Constitution de la Fédération de Russie est apparu en raison du fait qu'en cas de conflit entre les dispositions des sources de droit ayant la même force juridique, les dispositions de celle qui a été adoptée en dernier lieu s'appliquent.

Parmi les sources du droit constitutionnel figurent les actes juridiques adoptés par la CEI, dont l'un des membres est la Russie. De tels actes, qui ne sont pas encore entrés en vigueur, pourront à l'avenir être adoptés par l'Assemblée interparlementaire et les organes exécutifs et judiciaires supranationaux. La procédure d'adoption, la force juridique et la procédure n'ont pas encore été définitivement déterminées.

Dans certains cas, la source du droit constitutionnel peut être des actes émis par des organes de l'état d'urgence dans le contexte de l'introduction de la loi martiale ou d'un état d'urgence. A cet égard, l'art. 55 de la Constitution de la Fédération de Russie prévoit, par exemple, que certains droits et libertés d'une personne et d'un citoyen peuvent être limités par la loi fédérale afin de protéger l'ordre constitutionnel, d'assurer la défense du pays et la sécurité de l'État.

Constitutions et chartes des sujets de la Fédération de Russie

Avec la Constitution de la Fédération de Russie, adoptée en 1993, les constitutions des républiques qui font partie de la Fédération de Russie et qui ont la plus haute force juridique sur le territoire de la république sont les sources du droit constitutionnel. Mais la Constitution fédérale a la suprématie sur tout le territoire de la Fédération de Russie (article 4 de la Constitution), c'est-à-dire les constitutions des républiques doivent respecter les principes juridiques de ces dernières et ne pas les contredire.

Les constitutions des républiques faisant partie de la Fédération de Russie sont adoptées par les plus hautes instances corps législatif républiques et tenir compte des particularités de ces sujets de la Fédération, car en dehors de la juridiction de la Fédération de Russie et des pouvoirs de la Fédération dans les matières relevant de la compétence conjointe de la Fédération et de ses sujets, les républiques possèdent l'intégralité du pouvoir d'État.

Les chartes des autres sujets de la Fédération de Russie (kraï, région, ville d'importance fédérale, région autonome, district autonome) ont une force juridique similaire sur leur territoire, qui découle du principe d'égalité des sujets de la Fédération de Russie (partie 1, article 5 de la Constitution de la Fédération de Russie). Ces actes font partie des sources du droit constitutionnel et sont adoptés par les organes législatifs des sujets respectifs. La structure de la constitution ou de la charte du sujet de la Fédération, la procédure pour leur adoption sont déterminées par le sujet indépendamment 2 Ainsi, par exemple, la Charte du territoire de Stavropol stipule qu'il s'agit de la loi fondamentale du territoire de Stavropol et qu'elle a la plus haute force juridique par rapport aux autres actes juridiques Territoire de Stavropol, a un effet direct et s'applique sur tout le territoire de Stavropol. Les lois et autres actes juridiques du territoire de Stavropol ne peuvent contredire la Constitution de la Fédération de Russie, les actes juridiques fédéraux et la Charte (loi fondamentale) du territoire de Stavropol (article 11)..

Le contenu des constitutions et des statuts des sujets de la Fédération de Russie doit être conforme à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois fédérales. Dans les années 1990, certaines normes des constitutions républicaines et des chartes d'autres sujets de Russie ne correspondaient pas toujours aux normes de la Constitution fédérale. Il a fallu un certain effort de la part leadership fédéral et la direction des sujets de la Fédération pour résoudre ce problème. Néanmoins, dans les constitutions et les chartes des entités constitutives de la Fédération de Russie, il existe également des normes qui contredisent la Constitution de la Fédération de Russie et la législation fédérale.

La Constitution de la Russie prévoit également la possibilité d'adopter une loi fédérale sur une région ou un district autonome sur proposition des organes législatifs et exécutifs de ces sujets de la Fédération (clause 2, article 66).

Les lois sont les sources du droit constitutionnel

Les lois sont l'une des sources les plus répandues et les plus nombreuses du droit constitutionnel de la Fédération de Russie. Elles ont la plus grande force juridique après la Constitution.

Une loi est un acte juridique normatif adopté d'une manière procédurale spéciale par l'Assemblée fédérale (parlement) de la Fédération de Russie sur les questions les plus importantes vie publique, qui est obligatoire pour tous les participants aux relations publiques, a la suprématie et un effet direct sur l'ensemble du territoire de la Russie. Le Président de la Fédération de Russie, qui signe et promulgue les lois et dispose du droit de veto suspensif, participe également à l'adoption de la loi. La doctrine juridique constitutionnelle russe ne prévoit pas le droit du parlement de déléguer ses pouvoirs législatifs au chef de l'Etat ou au gouvernement.

La Constitution de la Fédération de Russie prévoit l'existence de deux types de lois dans le système juridique de la Russie : (1) les lois constitutionnelles fédérales et (2) les lois fédérales. Ils varient selon le sujet. réglementation juridique, en termes de force juridique, de relations publiques réglementées, de procédure d'adoption et de modification, des spécificités de l'application du veto suspensif du président de la Fédération de Russie à leur égard.

Lois constitutionnelles fédérales

Ils sont adoptés sur des questions prévues par la Constitution elle-même, d'une manière spéciale, plus compliquée, établie par l'art. 108 de la Constitution de la Fédération de Russie. L'objet de leur réglementation est les relations publiques les plus importantes et, par conséquent, les institutions constitutionnelles clés - démocratie, gouvernement, organisation et activités des plus importantes institutions de l'État et organes. Cette forme de lois a été établie pour la première fois dans la Fédération de Russie par la Constitution de 1993. Il convient de noter que dans notre pays, la nature des lois constitutionnelles est quelque peu différente de celle des autres pays où de tels actes sont prévus. À pays étrangers En règle générale, les lois constitutionnelles peuvent modifier la constitution et ont la même valeur juridique que la loi fondamentale (République tchèque, France). Nous avons un type spécial de loi pour introduire des amendements à la Constitution - sous la forme d'une loi sur un amendement à la Constitution de la Fédération de Russie, dont le nom reflète l'essence de cet amendement.

Les questions suivantes sont régies par la loi constitutionnelle fédérale : la procédure d'introduction et le régime état d'urgence(article 56) : admission à la Fédération et formation d'un nouveau sujet dans sa composition, modifications du statut des sujets (articles 65, 66) : approbation de la description et de la procédure d'utilisation des symboles d'État de la Russie (article 70 ) : nomination et tenue de référendums (article 84 ) : définition du régime de la loi martiale (art. 87) : imposition de l'état d'urgence sur le territoire du pays ou dans ses différentes zones (art. 88) : réglementation de la activités du Commissaire aux droits de l'homme de la Fédération de Russie (art. 103) : détermination de la procédure pour les activités du gouvernement de la Fédération de Russie (art. 114) : mise en place du système judiciaire (art. 118), ainsi fixant la procédure des activités de la Cour constitutionnelle, de la Cour suprême, de la Cour suprême d'arbitrage et des autres juridictions fédérales (art. 128) : établissant les motifs et la procédure de convocation de l'Assemblée constitutionnelle (art. 135) : introduisant des modifications à l'art. . 65 de la Constitution de la Fédération de Russie, qui établit la composition de la Fédération de Russie (article 137).

La Constitution de la Fédération de Russie ne prévoit pas de critère clair pour distinguer les lois constitutionnelles des lois fédérales, mais définit une procédure plus stricte pour l'adoption d'une loi constitutionnelle (Partie 2, article 108). Ces lois sont adoptées à la majorité qualifiée des voix, c'est-à-dire par au moins les deux tiers des voix nombre total députés de la Douma d'État et au moins les trois quarts des voix du nombre total de membres du Conseil de la Fédération. Compte tenu de cette procédure d'adoption, la Constitution de la Fédération de Russie ne donne pas au Président de la Fédération de Russie le droit d'opposer son veto à une loi constitutionnelle fédérale. Selon l'art. 108 (partie 2) une telle loi doit être signée par le président de la Fédération de Russie dans les 14 jours.

La Constitution de la Fédération de Russie stipule (partie 3, article 76) que les lois fédérales ne peuvent contredire les lois constitutionnelles fédérales, d'où l'on peut conclure que les lois constitutionnelles fédérales occupent une place plus élevée dans la hiérarchie des sources du droit, immédiatement après la Constitution.

Lois fédérales (ordinaires ou en vigueur)

Tous ne sont pas des sources de droit constitutionnel. Ce ne sont que ceux qui contiennent des normes constitutionnelles et juridiques. Ainsi, la loi fédérale sur la citoyenneté de la Fédération de Russie est bien sûr une source de droit constitutionnel, alors que la loi fédérale sur les accords de partage de la production ne l'est pas.

Les lois fédérales régissent divers types de relations sociales qui font l'objet du droit constitutionnel. Dans le même temps, le domaine des relations sociales réglementé par ces lois n'est pas soumis à limitation. La principale gamme de questions à réglementer par les lois fédérales est définie par la Constitution de la Fédération de Russie elle-même dans plus de 40 articles. Ainsi, sont régis par la loi fédérale : la procédure d'acquisition et de perte de la nationalité russe (article 6) ; déterminer la procédure d'accomplissement du service militaire ou de remplacement (article 59) ; établissant le statut de la capitale (article 70) ; déterminant la procédure d'élection du président de la Fédération de Russie (article 81) ; et etc.

Les lois fédérales conformément à l'art. 105 de la Constitution de la Fédération de Russie sont adoptés par la Douma d'Etat, approuvés par le Conseil de la Fédération, signés et promulgués par le Président de la Fédération de Russie. Elles sont adoptées de manière plus simplifiée par rapport aux constitutionnelles. Pour leur adoption, une majorité absolue (50% + 1) des voix des députés des chambres du parlement fédéral est suffisante. Ces lois peuvent être rejetées par le Président de la Fédération de Russie, auquel cas leur sort est décidé selon la procédure prévue par l'art. 107 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Pour caractériser les lois comme sources du droit constitutionnel, les dispositions de la Constitution selon lesquelles les lois sont soumises à publication officielle sont importantes. Tout acte juridique normatif affectant les droits, libertés et devoirs d'une personne et d'un citoyen ne peut être appliqué s'il n'est pas officiellement publié pour information générale. Ces questions sont régies par la loi fédérale du 14 juin 1994 "Sur la procédure de publication et d'entrée en vigueur des lois constitutionnelles fédérales, des lois fédérales, des actes des chambres de l'Assemblée fédérale". L'article 2 de cette loi établit que la date d'adoption d'une loi fédérale est le jour où elle est adoptée par la Douma d'État dans sa version définitive, et une loi constitutionnelle fédérale est le jour où elle est approuvée par les chambres de l'Assemblée fédérale en la manière établie par la Constitution de la Fédération de Russie.

Les lois sont soumises à publication dans les sept jours suivant leur signature par le Président de la Fédération de Russie (article 3). Leur publication officielle est considérée comme la première publication texte intégral dans " journal russe”, Collection de la législation de la Fédération de Russie et “Journal parlementaire” ou le premier placement (publication) sur le “Portail Internet officiel d'informations juridiques” (www.pravo.gov.ru). La loi entre en vigueur simultanément sur tout le territoire de la Fédération de Russie 10 jours après sa publication officielle, à moins que la loi elle-même n'établisse une procédure d'entrée en vigueur différente.

Une place particulière dans le système de lois de la Fédération de Russie est occupée par lois modifiant le ch. 3-8 de la Constitution de la Fédération de Russie. En termes de procédure d'adoption, une telle loi ne diffère pas d'une loi constitutionnelle fédérale : elle est soumise à l'approbation d'au moins les deux tiers du nombre total des députés de la Douma d'État et d'au moins les trois quarts du nombre total de membres du Conseil de la Fédération. Après la publication pour information générale de la notification de l'adoption d'une telle loi (y compris le texte de la loi), la loi adoptée est envoyée aux organes législatifs (représentatifs) des entités constitutives de la Fédération de Russie pour examen.

Les parlements des sujets de la Fédération sont tenus d'examiner la loi portant modification de la Constitution de la Fédération de Russie dans un délai n'excédant pas un an à compter de la date de son adoption. Approuvée par les organes législatifs d'au moins les deux tiers des sujets de la Fédération de Russie, la loi portant modification de la Constitution de la Fédération de Russie est soumise au Président de la Fédération de Russie pour signature et publication officielle. La loi d'amendement constitutionnel entre en vigueur au moment de sa publication officielle, à moins que la loi n'établisse une date différente pour son entrée en vigueur.

L'amendement adopté à la Constitution de la Fédération de Russie est soumis à l'introduction par le Président de la Fédération de Russie dans le texte de la Constitution.

Ainsi, les lois, en comparaison avec d'autres actes juridiques normatifs, ont les caractéristiques suivantes :

1. ne sont acceptées que par les plus hautes instances du pouvoir de l'État (le parlement avec le chef de l'État, le peuple lors d'un référendum) ;
2. avoir la force juridique la plus élevée par rapport aux autres actes juridiques normatifs ;
3. doit être rendue publique et publiée ;
4. avoir un ordre d'acceptation particulier selon la hiérarchie ;
5. l'obligation générale, si nécessaire, est assurée par le pouvoir coercitif de l'État ; etc.

Lois des sujets de la Fédération. Décisions référendaires RF

Les sources du droit constitutionnel sont également les lois émises par les organes législatifs des entités constitutives de la Fédération de Russie conformément à la partie 2 de l'art. cinq; partie 4, 6 art. 76 de la Constitution de la Fédération de Russie et les constitutions et chartes correspondantes des sujets de la Fédération.

Les sujets de la Fédération de Russie, représentés par leurs autorités étatiques, sont devenus des sujets législatifs indépendants. Ils exécutent leur propre réglementation juridique, y compris l'adoption de lois et d'autres actes juridiques réglementaires. Les républiques - les sujets de la Fédération ont leur propre constitution et législation, et les territoires, régions, villes d'importance fédérale, formations autonomes - leurs chartes et législation. La structure fédérale de la Russie est basée sur la délimitation des compétences et des pouvoirs entre les autorités étatiques de la Fédération de Russie et les autorités étatiques de ses sujets. La majorité des actes législatifs sont émis par les entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de leur compétence conjointe avec la Fédération.

Conformément aux principes de différenciation des compétences, la Constitution de la Fédération de Russie définit la relation entre les lois fédérales et les lois (et autres actes normatifs) des entités constitutives de la Fédération de Russie. La Constitution fédérale et les lois n'ont pas la primauté dans tous les cas, mais uniquement sur les questions relevant de la compétence de la Fédération ou de la compétence conjointe de la Fédération et de ses sujets (c'est-à-dire sur les questions identifiées aux articles 71 et 72 de la Constitution de la Fédération de Russie). Fédération). En dehors de la juridiction de la Fédération de Russie et de la juridiction conjointe de la Fédération et de ses sujets, tous les sujets exercent leur propre réglementation juridique, y compris l'adoption de lois et d'autres actes juridiques réglementaires. Sur ces questions, en cas de conflit entre la loi fédérale et la loi du sujet de la Fédération, l'acte juridique normatif du sujet de la Fédération de Russie (partie 4 6 de l'article 76) s'appliquera. Ainsi, dans les affaires des sujets de la propre juridiction de la Fédération de Russie, la priorité des lois et autres actes juridiques normatifs du sujet de la Fédération est reconnue.

Les normes du droit constitutionnel peuvent être contenues dans des décisions prises lors de référendums nationaux, ce qui en fait l'une des sources importantes, bien qu'encore peu nombreuses, de l'industrie. L'importance des décisions du référendum tient au fait qu'elles sont le résultat de mise en œuvre directe les gens de son pouvoir.

Les décisions adoptées lors du référendum de la Fédération de Russie deviennent des actes généralement contraignants et n'ont pas besoin d'une approbation supplémentaire par une autorité de l'État. Ces décisions sont valables sur l'ensemble du territoire de la Russie et ne peuvent être annulées ou modifiées qu'en adoptant une décision lors d'un nouveau référendum de la Fédération de Russie. La décision prise lors du référendum est soumise à la publication officielle (promulgation) par la Commission centrale du référendum de la Fédération de Russie (au plus tard trois jours après la détermination des résultats du vote populaire). La décision du référendum entre en vigueur le jour de sa promulgation, sauf disposition contraire dans le libellé de la question adoptée lors du référendum. Si la mise en œuvre de la décision adoptée lors du référendum de la Fédération de Russie nécessite la promulgation d'un acte juridique supplémentaire, l'autorité de l'État fédéral dont la compétence comprend cette question, est tenue, dans un délai de 15 jours à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision adoptée lors du référendum, de déterminer le délai d'élaboration du présent acte juridique.

Actes juridiques de l'URSS et de la RSFSR

Certains de ces actes sont les sources du droit constitutionnel de la Russie en vertu du principe de succession ou jusqu'au remplacement de la législation. garder leur sens juridique un certain nombre de lois et de résolutions adoptées par le Congrès des députés du peuple et le Soviet suprême de l'URSS et de la RSFSR, ainsi que des résolutions du Conseil des ministres de l'URSS et de la RSFSR, bien que de nouvelles lois et d'autres actes juridiques soient adoptés , leur nombre est en constante diminution.

Une place particulière parmi les sources du droit constitutionnel est occupée par les déclarations, traités et accords, par exemple: la Déclaration sur la souveraineté de l'État de la RSFSR du 12 juin 1990, la Déclaration sur les langues des peuples de Russie du 25 octobre , 1991, la Déclaration des droits et libertés de l'homme et du citoyen du 22 novembre 1991 d. Tous ont été adoptés par la plus haute instance législative du pays - le Congrès des députés du peuple de l'URSS ou le Soviet suprême de la RSFSR .

1. Déclarations généralement fixé principes générauxévolution constitutionnelle et juridique. Ainsi, la Déclaration sur la souveraineté de l'État proclame que la souveraineté de la Russie est une condition naturelle et nécessaire à l'existence de son État, qui a une histoire, une culture et des traditions séculaires (paragraphe 2) ; La Déclaration des droits et libertés de l'homme et du citoyen établit que les droits et libertés appartiennent à une personne dès sa naissance, qu'ils ne peuvent être limités par la loi que dans la mesure nécessaire pour protéger l'ordre constitutionnel, la moralité, la santé, les droits et intérêts légaux de d'autres personnes dans une société démocratique (art. 1, 2). Aujourd'hui, ces principes sont mis en œuvre dans la Constitution de la Fédération de Russie adoptée en 1993. La Constitution ne contient aucune mention du droit de l'Assemblée fédérale d'adopter des déclarations, de leur force juridique et de la procédure d'adoption. Mais puisque cela n'est pas exclu, on peut conclure que le Parlement a le droit d'adopter de tels actes sans revendiquer leur force juridique suprême et dans l'ordre de la procédure législative habituelle.

2. Traités et accords sont source importante loi constitutionnelle. Par exemple, le traité fédéral du 31 mars 1992 a fixé les fondements des relations entre la Fédération de Russie et ses entités constitutives. L'accord fédéral comprend trois accords entre les autorités étatiques de la Fédération de Russie et les organes de tous les types de sujets de la Fédération de Russie, ainsi que des accords entre la Fédération de Russie et ses sujets individuels. Les traités fédéraux et autres sont valables dans la partie qui ne contredit pas la Constitution de la Fédération de Russie. En sciences, des propositions sont faites sur l'élaboration et l'adoption d'un nouveau traité fédéral 3 Cherepanov V.A. Fondements constitutionnels et juridiques de la division du pouvoir d'État entre la Fédération de Russie et ses sujets. Moscou : MZ-Press. 2003..

Les traités et accords entre les autorités étatiques de la Russie et les autorités étatiques de ses sujets constituent un moyen important de renforcer la stabilité économique et juridique des relations fédérales. De tels accords ont été conclus dans les années 1990 avec plus de la moitié des entités constitutives de la Fédération de Russie afin de délimiter leurs pouvoirs et ceux de la Fédération. Cependant, il convient de noter qu'ils contiennent souvent des dispositions non conformes à la Constitution de la Fédération de Russie. Ces accords ont été résiliés par la suite. Cependant, il existe aussi des exemples de conclusion de nouveaux accords.

Le mot "constitution" vient du latin constitutio - établissement, institution, dispositif. À Rome antique les actes individuels du pouvoir impérial, qui établissaient de nouveaux ordres, étaient appelés constitutions. Cependant, le sens moderne de ce terme n'a commencé à être donné que pendant la période d'émergence des États bourgeois, lorsque, avec l'aide de la constitution, des ordres bourgeois se sont établis dans un pays ou dans un autre. La première constitution écrite (c'est-à-dire représentant une seule loi fondamentale avec une structure interne à laquelle tous les autres actes juridiques du pays devaient se conformer) peut être appelée la Constitution des États-Unis, adoptée en 1787 et toujours en vigueur. En Europe, les premières constitutions écrites furent les Constitutions de la France en 1791 et la Constitution de la Pologne en 1791. A l'heure actuelle, la constitution n'est pas seulement un acte juridique. Son contenu contient des lignes directrices pour la justice pour toute la société.

En même temps, la constitution, comme tout acte juridique normatif, a les caractéristiques suivantes : universellement contraignante ; certitude formelle; l'application répétée de ses normes à des relations sociales d'un certain type ; protégés par le pouvoir coercitif de l'État.

La constitution a propriétés juridiques spéciales le distinguant de tous les autres actes juridiques. Cela est dû au fait que dans les conditions modernes, la constitution est la loi fondamentale de l'État et, contrairement à d'autres lois, est un acte de fondement juridique. En elle, tout le mode de vie de la société et de l'État acquiert sa forme juridique originelle. La Constitution en tant que loi fondamentale de l'État établit, formalise légalement forme politique l'existence de la société, le système des pouvoirs publics, établit l'ordre de leur formation et leur mode de fonctionnement, établit les droits et libertés de l'homme et du citoyen.

Contrairement aux lois ordinaires, la loi fondamentale de l'État doit être stable et à long terme, par conséquent, les normes de la constitution sont de nature générale et la constitution elle-même est adoptée par référendum (Russie, France, Grèce, Espagne), convention (États-Unis), assemblée constituante (Inde, Italie) ou convoquée spécialement par l'assemblée constitutionnelle du pays. La constitution peut être oktroirovana, c'est-à-dire introduite unilatéralement par un acte du pouvoir exécutif - le chef de l'Etat.

La Constitution de la Fédération de Russie a été adoptée lors d'un vote populaire le 12 décembre 1993 et ​​est entrée en vigueur le 25 décembre 1993 après le décompte officiel des voix par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie, qui a reconnu la validité du référendum et la Constitution telle qu'adoptée. À cet égard, la Constitution de la Fédération de Russie a cessé d'avoir effet. adoptée le 12 avril 1978. Il s'agissait d'une étape très importante dans la mise en œuvre de la réforme constitutionnelle.

Mais avec l'adoption de la Constitution réforme constitutionnelle ne s'est pas terminée en Russie. Sa poursuite est l'adoption de lois constitutionnelles fédérales prévues par la Constitution (certaines ont déjà été adoptées, par exemple, sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, sur le gouvernement de la Fédération de Russie), alignant la législation sur la Loi fondamentale , ainsi que les modifications possibles et autorisées de la Constitution elle-même.

La Constitution de la Fédération de Russie se compose d'un préambule et de deux sections.

Préambule, c'est-à-dire la partie introductive, ne contient pas de normes juridiques, mais il est d'une importance significative, car il indique les motifs et les circonstances qui ont donné lieu à l'adoption de la Constitution. Chapitre 1, composé de neuf chapitres, est la partie principale de la Constitution de la Fédération de Russie. Chapitre 2 comprend des dispositions finales et transitoires.

Dans la Constitution de la Fédération de Russie, un nouveau concept d'organisation du pouvoir de l'État a été consolidé, basé sur l'idée de la séparation des pouvoirs. Pouce. 1 "Fondements de l'ordre constitutionnel" établit les principes de base de l'organisation et des activités de l'État. La propriété privée est reconnue et protégée par l'État au même titre que la propriété étatique et municipale ; multipartisme, la diversité idéologique sont reconnues (article 13).

Pouce. 2 « Droits et libertés de l'homme et du citoyen », dans le strict respect des normes et principes généralement reconnus du droit international, la primauté des droits et libertés des citoyens sur les intérêts de l'État est affirmée. Cette idée est l'une des idées fondamentales de la Constitution de la Fédération de Russie.

Le chapitre 3 s'intitule « Organisation fédérale ». Après la signature du traité fédéral le 31 mars 1992, l'État russe est devenu fédéral non seulement dans la forme, mais aussi dans le contenu.

Actuellement, le territoire de la Fédération de Russie comprend les territoires de ses sujets (républiques au sein de la Fédération de Russie, territoires, régions, villes d'importance fédérale Moscou et Saint-Pétersbourg, districts autonomes, région autonome). Les sujets de la Fédération de Russie ont réussi à trouver une formule de compromis pour combiner les intérêts communs et privés, chacun d'eux reçoit des opportunités constitutionnelles pour un développement complet.

Les autres chapitres sont consacrés au système de pouvoir de l'État et aux principes d'organisation de l'autonomie locale en Russie.

La Constitution de la Fédération de Russie, en tant que loi fondamentale de notre pays, comporte d'importantes caractéristiques juridiques.

Contrairement à d'autres actes législatifs, la Constitution de la Fédération de Russie a caractère fondateur, fondamental. Elle réglemente un large éventail de relations sociales, dont les plus importantes affectent les intérêts fondamentaux de tous les membres de la société. L'objet de la réglementation constitutionnelle sont les propriétés fondamentales des sphères politique, économique, sociale et spirituelle de la société. Par conséquent, les normes constitutionnelles sont fondamentales pour les activités des organes de l'État, partis politiques, organismes publics, fonctionnaires et citoyens. Les normes de la Constitution sont primordiales par rapport à toutes les autres normes juridiques.

Suprématie en tant que propriété juridique de la Constitution de la Fédération de Russie signifie qu'en termes d'importance des relations réglementées et de force juridique de ses normes, elle constitue le summum du système de droit et opère sur tout le territoire de la Fédération de Russie. En tant que principale source de droit, la Constitution de la Fédération de Russie contient principes fondamentaux de tout le système de droit. Toutes les lois et autres actes des organes de l'État sont promulgués sur sa base et conformément à celle-ci. La législation en vigueur développe les dispositions de la Constitution. Dans un certain nombre de cas, la Constitution de la Fédération de Russie contient des instructions sur la nécessité d'adopter une loi particulière (par exemple, l'article 70 établit que le statut de la capitale de notre État est établi par la loi fédérale). Comme base juridique de la législation La Constitution de la Fédération de Russie est le centre de l'espace juridique, elle détermine la cohérence du développement et de la systématisation du droit.

Force juridique suprême La Constitution de la Fédération de Russie est déterminée par le degré de son caractère obligatoire. Toutes les autorités de l'État, les organes de l'autonomie locale, fonctionnaires, les citoyens et leurs associations (Partie 1, article 15). Sa violation est reconnue comme un délit et les auteurs, selon la gravité de l'acte, sont traduits en justice. divers types responsabilité. Le respect strict et précis de la Constitution est la norme de conduite la plus élevée pour tous les sujets de droit.

action directe La Constitution de la Fédération de Russie signifie que les normes et principes qu'elle établit sont utilisés directement et directement dans la réglementation de relations spécifiques ; aucun acte normatif supplémentaire n'est requis. L'application de la Constitution de la Fédération de Russie ne peut être refusée sous prétexte de l'absence d'une loi fédérale ou d'un autre acte normatif visant à déterminer la procédure d'application de la norme constitutionnelle correspondante.

Stabilité La Constitution de la Fédération de Russie est régie par une procédure spéciale pour son adoption et sa modification. La constitution est stable et protégée des ajustements hâtifs par une procédure spéciale d'amendement. Selon les règles du Ch. 9 La Constitution de la Fédération de Russie peut être adoptée soit par référendum, soit par une Assemblée constitutionnelle spécialement convoquée. Amendements au Ch. 3-8 de la Constitution sont adoptés de la manière établie pour l'adoption d'une loi constitutionnelle fédérale (il est nécessaire que les deux tiers des députés de la Douma d'État et les trois quarts des membres du Conseil de la Fédération votent pour l'amendement ). Ensuite, l'approbation des amendements par les autorités législatives (représentatives) est requise par au moins les deux tiers des entités constitutives de la Fédération de Russie. Suggestions pour nouvelle édition ch. 1, 2, 9 sont examinés par l'Assemblée constituante ou peuvent être soumis au vote populaire - un référendum ; ils ne sont pas modifiés. Révision du Ch. 1, 2, 9 de la Constitution de la Fédération de Russie est d'une importance fondamentale, ce qui implique une modification importante de la Constitution, équivalant presque à l'adoption d'une nouvelle. Par conséquent, ces chapitres ne peuvent pas être révisés par l'Assemblée fédérale (Partie 1, article 135).

Caractéristiques juridiques de la Constitution de la Fédération de Russie

La Constitution de la Fédération de Russie de 1993 est écrit. Il a été adopté par référendum, change de manière stricte, à l'exception de la procédure pour l'introduire dans l'art. 65 nouveaux noms de sujets de la Fédération.

Constitution RF Il a action directe(partie I, article 15, article 18). Il est impossible de réglementer à l'avance toutes les manifestations possibles de la vie, par conséquent, le système juridique doit disposer de moyens qui, en l'absence de normes de l'industrie, peuvent être utilisés pour résoudre des difficultés spécifiques de la vie. C'est ce que les normes constitutionnelles sont conçues pour combler les "points blancs" dans la pratique de l'application de la loi. La Constitution agit également directement dans le cas où les normes juridiques existantes ne s'y conforment pas. L'effet direct ou immédiat des normes constitutionnelles signifie le droit des citoyens de s'appuyer directement sur elles dans l'exercice de leurs droits. Par exemple, lorsqu'il s'agit de demander au tribunal la protection du droit à un traitement favorable environnement il suffit qu'un citoyen indique une norme constitutionnelle (article 42) comme source de consécration de ce droit. Il n'est pas obligé de se référer aux normes de la législation environnementale, sanitaire-épidémiologique, d'urbanisme et autres. De plus, les règles nécessaires peuvent ne pas figurer dans la législation sectorielle.

La Constitution de la Fédération de Russie a suprématie(partie 2, article 4, partie 1, article 15). Aucun acte, d'où qu'il vienne, ne peut être adopté s'il est contraire aux dispositions de la Constitution. Si les dispositions de la Constitution sont contraires à une loi adoptée avant son entrée en vigueur, celle-ci doit être mise en conformité avec celle-ci. De plus, l'obligation du législateur de détailler son contenu dans la législation sectorielle découle de la propriété nommée de la Constitution. Cette obligation n'est nullement épuisée par l'adoption de lois directement prévues par la Constitution de la Fédération de Russie (sur les symboles de l'État, sur le gouvernement, sur la Cour constitutionnelle, etc.). La législation sectorielle devrait divulguer autant que possible le contenu de toute norme constitutionnelle. Dans l'élaboration des normes constitutionnelles, les lois constitutionnelles fédérales (article 108) revêtent une importance particulière - le lien de transmission entre la Constitution et la législation ordinaire, détaillant ses dispositions les plus importantes. La tâche de détailler le contenu constitutionnel incombe aux forces de l'ordre, les mêmes tribunaux.

La Constitution de la Fédération de Russie a force juridique suprême(partie 1, article 15). Par conséquent, en cas de conflit entre une norme constitutionnelle et d'autres normes juridiques, la norme de la Constitution doit toujours être appliquée. Partie 4 Art. L'article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule que si un traité international de la Fédération de Russie établit des règles autres que celles prévues par la loi, les règles du traité international s'appliquent. La règle ci-dessus, en vertu de la force juridique suprême de la Constitution, ne s'applique pas à elle-même, ainsi qu'aux lois qui la modifient.

La force juridique suprême de la Constitution de la Fédération de Russie est complétée par le statut spécial du ch. 1 " ". Les dispositions du présent chapitre ne peuvent entrer en conflit avec aucune autre disposition de la Constitution. Cela signifie que les normes qui fixent les fondements du système constitutionnel ont une plus grande force juridique que les autres normes de la Constitution. Le chapitre 1 est parfois appelé "la constitution dans une constitution". D'autres normes de la Constitution de la Fédération de Russie se développent, clarifient les dispositions du ch. 1 suivre d'eux. Ainsi, pour détailler les dispositions de l'art. 2 de la Constitution de la Fédération de Russie sur la personne, ses droits et libertés comme valeur suprême et sur l'obligation de l'État de reconnaître, respecter et protéger les droits et libertés de l'homme et du citoyen, les normes du ch. 2 "Droits et libertés de l'homme et du citoyen" de la Constitution de la Fédération de Russie.

Une autre caractéristique de la Constitution de la Fédération de Russie est une procédure spéciale pour sa protection. Tous les organes de l'État sont appelés à assurer l'efficacité de la Constitution. Cependant, un organe spécialisé de contrôle constitutionnel, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, a également été créé dans le pays. La compétence exclusive de la Cour constitutionnelle comprend l'interprétation de la Constitution, la vérification de la constitutionnalité de la législation en vigueur, les traités internationaux non entrés en vigueur.

Les principales caractéristiques de la Constitution de la Fédération de Russie comprennent : une consolidation concise mais complète de la structure des institutions étatiques et non étatiques ; la régulation prioritaire des droits et libertés des personnes par rapport à leurs devoirs ; l'instauration du fédéralisme, d'une forme républicaine de gouvernement, d'un régime juridique démocratique. La structure de la Constitution de la Fédération de Russie comprend un préambule et deux sections. Le premier d'entre eux comporte neuf chapitres, dont 137 articles. La deuxième section "Dispositions finales et transitoires" se compose de neuf paragraphes.

Certaines dispositions de la Constitution russe peuvent être qualifiées de réelles (par exemple, les règles sur le statut du Président), tandis que d'autres restent largement fictives (les règles sur les droits et libertés de l'homme et du citoyen).

Anticipant le texte de l'article, je tiens à avertir le cher lecteur que son volume principal a été écrit en 2005 et légèrement complété peu de temps avant sa mise en ligne sur KONT. Cependant, en raison des événements récents, non seulement il n'a pas perdu de sa pertinence, mais il me semble qu'il a acquis une importance encore plus grande. La comparaison même de la Douma d'Etat avec un « imprimeur fou » en dit long.

Ce qui s'est passé en Russie depuis l'entrée en vigueur de la Constitution actuelle ne peut être décrit autrement que comme rampant coup d'état constitutionnel par l'adoption constante de lois inconstitutionnelles et d'autres actes juridiques. Le dernier point de ce processus a été l'adoption d'amendements aux lois « sur l'élection des députés à la Douma d'État de la Fédération de Russie » et « sur l'élection des chefs du pouvoir exécutif des régions », qui, même dans édition précédente, non seulement en particulier, mais aussi fondamentalement en contradiction avec la Constitution. La Constitution actuelle ne permet pas la formation d'organes du pouvoir législatif (représentatif) selon un système proportionnel, c'est-à-dire selon les listes des partis politiques et des associations.

Pourquoi une telle situation s'est-elle présentée dans laquelle il est devenu possible non seulement d'adopter, mais aussi d'appliquer des lois anticonstitutionnelles ? Pour comprendre cela, faisons une excursion dans notre passé récent. Commençons par l'entrée en vigueur de la Constitution actuelle.

Afin de ne pas être infondé et de ne pas devenir comme nos "légalistes", argumentant mes propos, je me référerai aux dispositions de la Constitution dans leur interconnexion organique, comme l'exigent les principes d'interprétation de cet acte juridique.

Ainsi, la Constitution est entrée en vigueur. Selon les paragraphes 2, 5 des dispositions finales et transitoires de la Constitution, les articles 10, 11, 93, 100, 104, 118, 120, 123, 125 de la Constitution, les juges de la Cour constitutionnelle sont tenus de commencer à remplir leurs fonctions constitutionnelles sur la base de la loi sur la Cour constitutionnelle de la RSFSR dans les parties qui ne contredisent pas la Constitution actuelle (partie 2 des dispositions finales et transitoires de la Constitution).

Selon la partie 5 de l'article 125 de la Constitution, - "La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, à la demande du président de la Fédération de Russie, du Conseil de la Fédération, de la Douma d'État, du gouvernement de la Fédération de Russie, des autorités législatives des entités constitutives de la Fédération de Russie, interprète la Constitution de la Fédération de Russie."

Il découle de cette disposition de la Constitution que la Cour constitutionnelle est tenue de donner l'interprétation la plus complète et la plus abstraite de toutes les dispositions de la Constitution sous la forme d'un acte juridique distinct. Je tiens à souligner que la Constitution est le seul acte juridique pour lequel la procédure d'interprétation de ses dispositions est établie et qui détermine l'autorité de l'État qui est chargée de donner cette interprétation.

L'obligation des sujets d'appel, énumérée dans la partie 5 de l'article 125 de la Constitution, n'est stipulée par rien, contrairement au contenu des normes de la loi actuelle "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" concernant l'interprétation de la Constitution. Conformément à l'article 36 de ladite loi, "La base de l'examen de l'affaire est l'incertitude révélée ... dans la compréhension des dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie, ..".

Selon l'article 74 de la même loi, "la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie adopte des décisions et émet des avis uniquement sur le sujet spécifié dans l'appel, et uniquement en ce qui concerne la partie de l'acte ou la compétence de l'organe, la constitutionnalité dont il est question dans le recours. » De plus, selon les juges de la Cour constitutionnelle, la Cour constitutionnelle ne vérifie que les lois en vigueur et les autres actes juridiques, malgré le fait que cela ne soit pas du tout évident, même sur la base du sens des normes de la loi elle-même.

Suivant la logique du développeur de cette loi (et ils étaient, entre autres, les juges de la Cour constitutionnelle), l'organe législatif (réglementaire) se voit accorder le droit d'interpréter la Constitution, puisque la Cour constitutionnelle, dans la l'avis des juges de la Cour constitutionnelle, n'interprète la Constitution que si l'objet du recours a une mauvaise compréhension du sens d'une disposition spécifique de la Constitution, qui contredit les dispositions de la partie 4 de l'article 3, de la partie 5 de l'article 125 du la Constitution. Compte tenu de la mentalité des fonctionnaires des pouvoirs publics, de leur niveau de connaissance juridique et d'autres facteurs, une situation peut se présenter dans laquelle ces personnes n'auront aucun doute quant à la compréhension du sens des dispositions de la Constitution. Cette hypothèse est confirmée par le fait que pendant toute la durée de validité de la Constitution, la Cour constitutionnelle a reçu des requêtes liées à la « méconnaissance » de celles de ses dispositions qui fixent les pouvoirs des autorités de l'État et les principes de leur différenciation. C'est-à-dire que les autorités de l'État et leurs fonctionnaires ne se préoccupent que de la manière de diviser les "portefeuilles" et de les remplir ?

Je veux attirer l'attention d'un lecteur respecté sur le fait que dans la partie 5 de l'article 125 de la Constitution, seuls sont énumérés les sujets de circulation qui, en vertu de la Constitution, sont habilités à adopter des lois et d'autres actes juridiques. Et ce n'est pas accidentel, puisque c'est précisément pour l'organe législatif (réglementaire) qu'une interprétation officielle de la Constitution est nécessaire, qui ne peut être donnée que par la Cour constitutionnelle. C'est sur la base de l'interprétation officielle de la Constitution que l'organe législatif (réglementaire) a le droit d'élaborer des lois et d'autres actes juridiques. Dans le cas contraire, un conflit juridique surgit, puisque l'organe législatif (réglementaire), en l'absence d'une interprétation officielle de la Constitution, attribue en fait les pouvoirs de la Cour constitutionnelle pour interpréter la Constitution, et conformément à la partie 4 de l'article 3 de la la Constitution, "Personne ne peut s'approprier le pouvoir dans la Fédération de Russie. La capture du pouvoir ou le détournement du pouvoir est punissable en vertu de la loi fédérale." Il convient de noter que les deux types de crimes les plus dangereux sur le plan social, directement indiqués dans le chapitre qui établit les fondements de l'ordre constitutionnel de la Fédération de Russie, n'étaient pas reflétés dans le Code pénal. Et ce n'est pas un hasard, les responsables des pouvoirs publics, principalement des hauts fonctionnaires, ne veulent pas être tenus responsables de leurs méfaits. Avec la palissade des normes de la législation actuelle, ils se sont protégés non seulement de la possibilité de sanctions pénales, mais également de la possibilité de poursuites pénales, ce qui contredit les dispositions de la partie 4 de l'article 3, article 19, articles 52, 53 , 122 de la Constitution.

Le conflit juridique, en termes d'interprétation de la Constitution, est inhérent à la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie". En l'absence d'interprétation officielle de la Constitution, lors de l'élaboration de telle ou telle norme d'une loi, d'un acte juridique, l'organe législatif (normatif) interprète les dispositions de la Constitution sur la base de sa propre compréhension personnelle de ses dispositions, souvent déformant son sens, non seulement parce qu'il est analphabète au sens juridique, mais souvent, procédant d'autres motifs, y compris mercenaires.

Il doit être entendu que la partie 5 de l'article 125 de la Constitution ne parle pas de l'interprétation de ses dispositions individuelles en ce qui concerne cas particulier, mais d'une interprétation complète, compréhensive et abstraite de la Constitution, qui est obligatoire tant pour les sujets de recours énumérés dans la partie 5 de l'article 125 de la Constitution que pour les juges de la Cour constitutionnelle eux-mêmes. Sinon, une situation se présente qui est décrite par les mots du proverbe "la loi - que le timon ...". Et c'est ce principe qui est énoncé, à la fois dans la loi actuelle "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", et dans toutes les lois, et le même principe est professé par les fonctionnaires des autorités de l'État de toutes ses branches, manipulant les esprits des personnes, déformant le sens des dispositions de la Constitution.

Il faut aussi se rendre compte que la Cour constitutionnelle n'est pas une juridiction au sens usuel du terme, les principes de la procédure judiciaire dans la plupart de ses attributions ne lui sont pas applicables. La Cour constitutionnelle est une sorte de Chambre des poids et mesures, mais uniquement dans le domaine du droit. La Cour constitutionnelle, dans l'exercice de ses attributions, agit sous trois formes, selon la question qu'elle tranche :

premièrement, en tant qu'organe législatif suprême du pouvoir de l'État en termes d'interprétation de la Constitution, y compris en rapport avec l'introduction d'amendements à la Constitution. Et cela devrait être accepté non pas dans le processus de procédure judiciaire, mais dans les procédures d'adoption d'un acte juridique du niveau approprié, étant donné que "l'interprétation de la Constitution", en tant qu'acte juridique, dans sa force juridique est supérieure supérieur au niveau de la loi constitutionnelle fédérale, mais inférieur au niveau de la Constitution ;

deuxièmement, en tant qu'organe de contrôle constitutionnel en termes de :

Vérifications préparées pour l'adoption de lois et d'autres actes juridiques, y compris les traités internationaux, pour le respect de la Constitution, y compris dans le cadre de l'introduction d'amendements et d'ajouts aux lois existantes et à d'autres actes juridiques, depuis, partie 1, article 15 de la Constitution , l'adoption d'actes juridiques contraires à la Constitution est interdite ;

Vérification des lois et autres actes juridiques pour le respect de la Constitution sur les plaintes des citoyens et autres personnes qui estiment que leurs droits et libertés peuvent être violés ou sont violés par une loi ou un autre acte juridique, ainsi que par l'interdiction du tribunal, dans le cas où le tribunal arrive à la conclusion que la loi ou un autre acte juridique à appliquer ou à appliquer dans un cas particulier est contraire à la Constitution ;

Contrôles des lois et autres actes juridiques, y compris les traités internationaux adoptés avant l'entrée en vigueur de la Constitution actuelle et soumis à un contrôle préliminaire dans l'ordre du contrôle normatif abstrait à la Cour suprême de la Fédération de Russie et à la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie ;

Contrôles des lois inconstitutionnelles et autres actes juridiques adoptés après l'entrée en vigueur de la Constitution actuelle, mais pour une raison quelconque "fuite" dans la pratique de l'application de la loi à travers le "tamis" des procédures pour donner à ces lois force de loi.

Les décisions de la Cour constitutionnelle dans cette partie des pouvoirs devraient être rendues sous la forme de résolutions reconnaissant (ou ne reconnaissant pas) les lois et autres actes juridiques ou leurs dispositions individuelles comme constitutionnels (ou inconstitutionnels) et contenant des indications directes que les objets des recours énumérés dans la partie 2 de l'article 125 de la Constitution doivent être exécutées, ainsi que les propositions (utilisant le droit d'initiative législative) concernant la partie substantielle des lois et autres actes juridiques. L'adoption des décisions de la Cour constitutionnelle dans cette partie des pouvoirs s'effectue dans les procédures d'adoption des amendements aux projets de loi, et non dans les procédures judiciaires ;

Egalement des conclusions sur le respect de la procédure d'inculpation du Président ;

troisièmement, en tant qu'organe judiciaire en vertu des pouvoirs établis par la partie 3 de l'article 125 de la Constitution.

Conformément aux dispositions de la Constitution et de la loi "sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" elle-même, les lois constitutionnelles fédérales et les lois fédérales acquièrent force de loi sous réserve des procédures suivantes :

1) vérification complète des lois devant la Cour constitutionnelle avant leur adoption (approbation) par la Douma d'État et le Conseil de la Fédération (articles 2, 15, 17, 18, 16, 125 de la Constitution) ;

2) adoption (approbation) des lois par la Douma d'Etat (articles 105, 108 de la Constitution) ;

3) approbation des lois par le Conseil de la Fédération (articles 105, 106, 108 de la Constitution) ;

4) signature des lois par le Président (articles 84, 107, 108 de la Constitution) ;

Le non-respect d'au moins une des procédures énumérées signifie que la loi constitutionnelle fédérale ou la loi fédérale n'a pas force de loi. Les lois et autres actes juridiques qui n'ont pas force de loi ne sont pas soumis à la promulgation, à l'application et à l'exécution.

De ce qui précède, quatre conclusions importantes découlent de l'interprétation de la Constitution :

1. Les sujets des requêtes énumérés au paragraphe 5 de l'article 125 de la Constitution, qu'ils comprennent correctement ou non le sens des dispositions de la Constitution, sont tenus de saisir la Cour constitutionnelle d'une demande d'interprétation de la Constitution.

2. Il est interdit aux sujets de recours énumérés au paragraphe 5 de l'article 125 de la Constitution d'élaborer des lois et autres actes juridiques en l'absence d'une interprétation de la Constitution.

3. Qu'une demande d'interprétation de la Constitution ait été reçue ou non, la Cour constitutionnelle est tenue de donner l'interprétation la plus complète, la plus complète et la plus abstraite de la Constitution.

4. L'"Interprétation de la Constitution de la Fédération de Russie" officielle devrait être le premier acte juridique adopté par la Cour constitutionnelle après l'entrée en vigueur de la Constitution actuelle, car son absence entrave la poursuite des activités législatives (élaboration de règles).

La création de «l'interprétation de la Constitution de la Fédération de Russie» en tant qu'acte juridique, les juges de la Cour constitutionnelle ont été obligés de s'occuper à partir du moment où le texte de la Constitution a été soumis au débat public, en tenant compte du fait que de nombreux juges de la Cour constitutionnelle ont été directement impliqués dans l'élaboration du projet de Constitution et, à cet égard, ne pouvaient que prévoir l'ordre établi par la Constitution pour l'adoption des actes juridiques.

Toutefois, en violation des dispositions des alinéas 2, 5 des dispositions finales et transitoires de la Constitution, des articles 10, 11, 93, 100, 104, 118, 120, 123, 125 de la Constitution, en violation du serment, les juges de la Cour constitutionnelle ont commencé à remplir leurs fonctions constitutionnelles après un an et demi à compter de la date d'entrée en vigueur de la Constitution actuelle. Pendant ce temps, la Douma d'État et le Conseil de la Fédération, en violation de la Constitution, ont adopté un certain nombre de lois fondamentales qui contredisent la Constitution non seulement en particulier, mais aussi dans leur essence. En particulier, la loi constitutionnelle fédérale "sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" a été adoptée, qui, en violation des dispositions de l'article 2, de l'article 15, de l'article 16, de l'article 18 et de l'article 125 de la Constitution, permet non seulement la l'adoption, mais aussi l'application d'une loi inconstitutionnelle ou d'un autre acte juridique, donne le droit tant au législateur qu'aux forces de l'ordre d'interpréter la Constitution à leur discrétion. Et si l'on tient compte du fait que de nombreux juges de la Cour constitutionnelle ont participé à l'élaboration de cette loi, alors on peut juger du niveau de connaissance juridique de ces personnes.

À cet égard, je voudrais citer des publications et des interviews du président de la Cour constitutionnelle, M. V.D. Zorkin.

Dans le magazine "Journal de droit russe", N 6 du 1er juin 2004, le président de la Cour constitutionnelle, M. V.D. Zorkin écrit : "Je tiens à souligner que je ne suis pas un opposant conservateur à tout changement. La vie continue, la réalité change. La Constitution n'est pas une "vache sacrée".

Je voudrais rappeler à M. V.D. Zorkin et d'autres juges de la Cour constitutionnelle que tant que la Constitution n'est pas modifiée, pour vous, messieurs, je ne respecte pas, la Constitution est sacrée, puisque la Constitution elle-même confie à la Cour constitutionnelle le devoir de la protéger. Et la Constitution n'est pas une vache, comme vous avez daigné le dire, monsieur Zorkin, mais la loi fondamentale du Pays.

Ce n'est pas un hasard si les lois en vigueur sont si déprimantes dans leur contenu et si contraires à la Constitution que les représentants des autorités, appelés à protéger la Constitution, la mettent au-dessous du représentant de la faune, même si elle est sacrée.

Et puis, de cette déclaration, il ressort qu'une bande d'escrocs peut, par l'interprétation de la Constitution, changer, en fait, la Constitution elle-même, malgré le fait que même en vertu de la loi, l'interprétation des dispositions de la Constitution donnée par la Cour constitutionnelle s'impose à tous, y compris aux juges de la Cour constitutionnelle.

Dans une interview, M. V.D. Zorkin porte également d'autres jugements, par exemple :

"La Cour constitutionnelle, en tant que gardienne de la Constitution, interprète bien sûr l'esprit de la Constitution par rapport au temps. Cela lui permet de changer ses positions juridiques, mais il y a certaines restrictions. La Cour constitutionnelle ne peut pas être guidée par le pur lettre de la Constitution et doit en retrouver l'esprit » (22 octobre 2004, INTERFAX ).

Il est difficile d'imaginer une personne avec un sens de la justice plus perverti. J'espère que le lecteur comprend l'ampleur du danger que représentent pour la société des personnes ayant un tel sens de la justice, étant donné que la Cour constitutionnelle détermine en fait à quoi ressemblera la législation actuelle.

"La tâche principale de la Cour constitutionnelle n'est pas de préparer des amendements à la Constitution, mais de préserver la Constitution actuelle, son esprit et sa lettre" (11 février 2005, INTERFAX).

Monsieur V.D. Zorkin, cependant, comme le reste des juges de la Cour constitutionnelle, aurait dû décider - la Cour constitutionnelle est la gardienne de la Constitution, de son esprit et de sa lettre, ou l'interprète en fonction des conditions du marché, car ce n'est pas une "vache sacrée ". Et puis, Monsieur Zorkin, la Cour constitutionnelle a-t-elle pour tâche de préparer des amendements à la Constitution, et si oui, alors j'aimerais savoir qui l'a confiée ?

"Notre tâche - les juges de la Cour constitutionnelle - est d'assurer le strict respect de la loi fondamentale, l'exactitude et la clarté de son interprétation" (10 février 2005, INTERFAX). C'est une chose avec laquelle on ne peut qu'être d'accord. Seule la question se pose, où est d'ailleurs cette interprétation même de la Constitution - correcte et claire? Et, n'est-ce pas la composition actuelle de la Cour constitutionnelle qui va l'accepter ?

Et voici la "position juridique" de la Cour constitutionnelle, qui s'est reflétée dans la décision dans un cas particulier :

DÉCISION DE LA COUR CONSTITUTIONNELLE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE N° 21-O

sur le refus d'accepter pour examen la plainte des citoyens Alyosha Andrey Mikhailovich et Alesh Elena Mikhailovna sur la violation de leurs droits constitutionnels par les dispositions des articles 3, 43, 96 et 97 de la loi constitutionnelle fédérale «Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ”

« Les normes des articles 3, 96 et 97 de ladite loi contestées par les requérants, en substance, reproduisent et précisent l'autorité constitutionnellement établie de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie pour protéger les droits des citoyens, et, par conséquent, résoudre le problème. question soulevée par le requérant signifierait en réalité une appréciation de l'article 125 de la Constitution de la Fédération de Russie définissant les pouvoirs de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, ce que la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie n'est pas habilitée à faire ».

Quant à la reproduction et à la spécification des dispositions de la partie 4 de l'article 125 de la Constitution par les normes des articles 3, 96 et 97 de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", cette déclaration est un mensonge flagrant. Premièrement, parce que les articles énumérés de la loi dénaturent les dispositions de la Constitution, et deuxièmement, la disposition même de la quatrième partie de l'article 125 de la Constitution précise le devoir de la Cour constitutionnelle, sur la base des plaintes des citoyens et des demandes du tribunaux, pour vérifier le respect de la Constitution, et plus précisément, pour le respect L'interprétation de la Constitution, des lois et autres actes juridiques adoptés avant l'entrée en vigueur de la Constitution actuelle (la Constitution actuelle ne permet pas l'adoption de lois et autres actes juridiques qui la contredisent) et est de nature privée. Dans le cas général, conformément à l'article 2, l'article 15 (Parties 1, 2, 4), l'article 16, l'article 17 (Partie 1), l'article 18, l'article 45 (Partie 1), l'article 46 (Partie 1), l'article 47 (partie 1), article 55, article 56 (partie 3), article 118 (partie 2) de la Constitution, articles 6 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, droit des citoyens à la protection judiciaire et saisir les tribunaux, y compris et constitutionnels, ne peut être limité par quoi que ce soit, même en cas d'état d'urgence.

La conclusion selon laquelle la Cour constitutionnelle n'a pas le droit d'apprécier l'article 125 de la Constitution (ainsi que toute autre disposition de la Constitution) ne peut être qualifiée que de jésuitique, puisque l'interprétation de la Constitution est l'appréciation juridique de ses dispositions. Et la Cour constitutionnelle non seulement n'a pas le droit d'évaluer ses dispositions, mais elle y est obligée - en vertu de la même Constitution. Les pouvoirs de la Cour constitutionnelle en matière de protection des droits et libertés des citoyens consistent à empêcher l'adoption, et plus encore l'application d'une loi ou d'un autre acte juridique contraire à la Constitution (Interprétation de la Constitution), puisqu'il appartient au pouvoir législatif niveau que les droits et libertés des citoyens, les mécanismes de leur mise en œuvre et de leur protection sont fixés .

Un lecteur attentif a remarqué que dans le paragraphe ci-dessus de l'arrêt de la Cour constitutionnelle, ainsi que dans toute la partie du raisonnement de l'arrêt, l'article 43 de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" n'est pas mentionné. Et ce n'est pas un hasard. L'article 43 de la loi énumère les motifs de refus d'accepter un recours pour examen. L'un des motifs est l'incompatibilité du recours avec les critères de recevabilité, en l'espèce, consacrés par l'article 97 de la loi.

La Cour constitutionnelle n'était pas en droit de refuser d'accueillir cette requête, puisque la disposition du paragraphe 2 de l'article 43 de la loi, entre autres, est contestée par les requérants.

La Cour constitutionnelle n'était pas en droit de refuser d'accepter la requête sur la base du paragraphe 3 de l'article 43 de la loi, étant donné que ni les normes contestées de la loi, ni la loi elle-même n'ont fait l'objet d'un examen par la Cour constitutionnelle, et la La Cour constitutionnelle n'a pas pris de décision sous la forme d'une décision sur le respect ou le non-respect de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" de la Constitution. En fait, la Cour constitutionnelle dans ses décisions se réfère à une loi inconstitutionnelle, une loi qui n'a pas force de loi, puisqu'elle n'a pas réussi le test de conformité à la Constitution (interprétation de la Constitution) devant la Cour constitutionnelle, et ne pouvait donc pas être adopté et publié.

Mais ce n'est pas tout, la Cour constitutionnelle viole les normes de la loi elle-même. En particulier, les normes de l'article 74 de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", réglant l'affaire non pas dans le cadre des exigences énoncées, mais dans la mesure déterminée par la Cour constitutionnelle elle-même, restreignent illégalement l'éventail des les exigences énoncées.

La Cour constitutionnelle viole les normes de l'article 3 de la loi «Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie», car elle se fonde sur les éléments de l'affaire examinés par le tribunal de droit commun, lors de la résolution de la question de la portée de la demandes à prendre en considération, énoncées dans le recours.

La Cour constitutionnelle viole les dispositions de la partie 4 de l'article 3, de l'article 118 de la Constitution, de l'article 3 de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", allant bien au-delà des limites de ses pouvoirs de décision.

A titre d'exemple, je citerai le dispositif de la Résolution de la Cour constitutionnelle dans le cas du contrôle de la constitutionnalité de la disposition du paragraphe 11 de l'article 51 de la loi fédérale du 24 juin 1999 « Sur l'élection des députés du Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie »

"Sur la base de ce qui précède et guidé par les première et deuxième parties de l'article 71, les articles 72, 75, 79 et 87 de la loi constitutionnelle fédérale "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie

postez un o v i l :

1. Reconnaître qu'il n'est pas conforme à la Constitution de la Fédération de Russie, ses articles 3 (partie 3), 19 (parties 1 et 2), 30 (parties 1 et 2), 32 (parties 1 et 2) et 55 ( partie 3), la disposition du paragraphe 11 de l'article 51 de la loi fédérale «sur les élections des députés à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie», selon laquelle, en cas de retrait d'un ou de plusieurs candidats qui occupé les trois premières places dans la partie fédérale de la liste fédérale certifiée des candidats (sauf en cas de retrait pour des circonstances impérieuses spécifiées au paragraphe 16 du présent article), la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie refusera d'enregistrer la liste fédérale des candidats ou l'annuler.

La reconnaissance de ladite disposition de la clause 11 de l'article 51 de la loi fédérale «sur les élections des députés à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie» comme incompatible avec la Constitution de la Fédération de Russie n'affecte pas les résultats des élections à la Douma d'État du 19 décembre 1999 et ne peut servir de base à la révision de leurs résultats.

Dans cette affaire, concernant la reconnaissance ou la non-reconnaissance des résultats des élections à la Douma d'État, la Cour constitutionnelle a résolu la question relevant de la compétence du tribunal de droit commun et, ayant des compétences attribuées, a préjugé de la décision de ce tribunal.

Les violations des dispositions de la Constitution et de la loi «Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie» énumérées ci-dessus ont été commises par la Cour constitutionnelle lors de l'adoption de la grande majorité des décisions et résolutions. Pour s'en convaincre, je propose aux lecteurs de visiter le site de la Cour constitutionnelle, mis en ligne sur Internet, et de se familiariser avec ses définitions et décisions.

La Cour constitutionnelle viole délibérément non seulement la Constitution, mais aussi la loi, puisque la composition actuelle de la Cour constitutionnelle considère que sa tâche principale n'est pas de protéger la Constitution, les droits et libertés violés des citoyens, mais de protéger les intérêts des entreprises et autres du gouvernement. fonctionnaires, y compris leurs personnels.

Au cours des dernières années, les citoyens ont adressé à plusieurs reprises des plaintes à la Cour constitutionnelle afin de vérifier à la fois les dispositions individuelles de la loi «Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie» et la loi dans son ensemble. Cependant, en violation de la Constitution et de la loi, la Cour constitutionnelle a refusé d'accepter de telles plaintes, sachant pertinemment qu'en vertu de la législation en vigueur, la loi «Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie» ne fera jamais l'objet d'un examen. examinée par la Cour constitutionnelle, puisqu'elle ne peut être appliquée ou susceptible d'application dans un cas particulier devant une juridiction de droit commun. Cette loi ne fera pas l'objet d'un examen et à la demande des autorités de l'État énumérées comme sujets de recours aux paragraphes 2 et 4 de l'article 125 de la Constitution, car pour elles, la mise en conformité de cette loi avec la Constitution est dangereuse et lourde. avec des conséquences pouvant aller jusqu'à des poursuites pénales.

La nature criminelle des actions et de l'inaction, tout d'abord, des juges de la Cour constitutionnelle a conduit au fait qu'il n'existe pas actuellement d'organes légitimes du pouvoir d'État et d'autonomie locale en Russie, puisqu'ils sont formés sur le base de lois qui n'ont pas force de loi. Les lois n'ont pas force de loi dans la mesure où aucune d'entre elles n'a réussi le test de conformité à la Constitution (interprétation de la Constitution) devant la Cour constitutionnelle et n'a été adoptée par des autorités étatiques illégitimes. De plus, la nature pénale des activités des juges de la Cour constitutionnelle, des organes législatifs, exécutifs et judiciaires du pouvoir de l'État a été assumée au stade de la rédaction du projet de loi «Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie». Il est impossible d'expliquer l'incompatibilité flagrante de cette loi avec la Constitution par l'ignorance juridique des juges de la Cour constitutionnelle, étant donné que les juges de la Cour constitutionnelle ont été directement impliqués dans l'élaboration du projet de loi, et naturellement, en raison de leur éducation et de leurs qualifications, ne pouvaient que constater cette incohérence et cette incohérence des normes de la Cour constitutionnelle elle-même.

Le caractère criminel des activités des juges de la Cour constitutionnelle ne se limite pas aux faits ci-dessus. Réunions régulières des juges de la Cour constitutionnelle avec V.V. Poutine sont de nature criminelle, car ils se produisent non seulement en violation de la Constitution, mais aussi de la législation en vigueur, étant donné que le président de la Fédération de Russie, conformément à la Constitution, est un sujet permanent d'appel devant la Cour constitutionnelle . Les fonctionnaires d'une autorité publique, qui ont le devoir d'être indépendants de quiconque (articles 10, 11, 120 de la Constitution, article 29 de la loi «Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie»), établissent des contacts directs avec le le plus haut fonctionnaire de la branche exécutive du pouvoir d'État.

Les juges de la Cour constitutionnelle savent que la Constitution actuelle établit à la fois la procédure et les formes d'interaction entre les fonctionnaires des autorités de l'État de ses différentes branches, et nul n'est autorisé à violer cet ordre. Selon l'article 29 de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", "Les juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie prennent des décisions dans des conditions qui excluent toute influence extérieure sur leur liberté d'expression. Ils n'ont pas le droit de demander ou de recevoir instructions de quiconque sur des questions acceptées pour étude préliminaire ou examinées par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ». Dans le même temps, les actions de V.V. Poutine témoigne des pressions exercées sur les juges de la Cour constitutionnelle, ce qui constitue une violation à la fois de la Constitution et de la loi. Selon l'article 29 de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", - "Toute ingérence dans les activités de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie n'est pas autorisée et entraîne la responsabilité prévue par la loi."

Le fait même de convoquer les juges de la Cour constitutionnelle (et pas seulement la Cour constitutionnelle) sur le "tapis" a été à la base de la destitution du président V.V. Poutine de ses fonctions et l'amenant à la responsabilité pénale. Les juges de la Cour constitutionnelle, de la Cour suprême, de la Cour suprême d'arbitrage acceptent de telles "invitations" comme un honneur qui leur est rendu, et en même temps ils fulminent contre le manque d'indépendance des juges, prétendant qu'ils ne comprennent pas les origines de Ce phénomène.

Le sentiment d'indépendance est un état de l'esprit humain. Une personne avec une psychologie d'esclave ne peut pas être indépendante, même si on lui donne l'indépendance. Le phénomène le plus dégoûtant de la vie publique est un esclave, doté de pouvoir. Il est obséquieux et servile envers les supérieurs, égal à lui-même - grossier, devient un tyran avec ses subordonnés. Le seul moyen qui peut raisonner avec une telle personne est le batogi. Parlant de batogs, je veux dire les peines sévères prévues par la loi pour l'inexécution ou la mauvaise exécution des fonctions confiées à un agent d'une autorité publique, dont les actions ou l'inaction ont conduit à une violation des droits et libertés des citoyens, à saper les fondements de l'ordre constitutionnel. Permettez-moi de rappeler aux messieurs au pouvoir que l'autorité n'est pas un droit, l'autorité est un devoir. En adoptant la Constitution, les citoyens russes ont-ils doté les députés du droit d'adopter des lois inconstitutionnelles, ou donné au président le droit de violer la Constitution, ou le tribunal a-t-il été autorisé à prendre des décisions illégales et à prononcer des peines injustes ? Non monsieur, Nous ne vous avons pas donné de droits, Nous vous avons donné des pouvoirs ! Lisez, messieurs les fonctionnaires, la disposition de la première partie de l'article 3 de la Constitution, il y est écrit qui est le porteur du droit ! Cependant, ne confondez pas votre droits civiques avec les pouvoirs qui vous sont conférés par la Constitution ou la loi. Le droit implique la liberté de choix, tandis que les pouvoirs n'ont pas un tel critère.

Les réunions officielles des plus hauts représentants des autorités judiciaires et exécutives relèvent de la collusion. Sinon, comment expliquer qu'après de telles réunions, des initiatives présidentielles apparaissent sous la forme d'amendements aux lois « sur l'élection des députés à la Douma d'État » et « sur l'élection des chefs du pouvoir exécutif des régions », qui sont adopté en fanfare par la Douma d'Etat et le Conseil de la Fédération ? Ou bien des décisions de justice sont rendues qui ne rentrent pas dans le cadre juridique et les normes des lois.

N'est-ce pas pour ce genre de loyauté et "d'impartialité" que le président V.V. Lors du Congrès panrusse des juges, Poutine a promis aux représentants du pouvoir judiciaire d'augmenter leurs salaires trois fois, et n'est-ce pas la preuve de la corruption des juges par le pouvoir exécutif ? Lequel des juges, après cela, aura l'idée de "mordre" la main du donneur?

La même chose peut être dite des réunions de V.V. Poutine et les hauts fonctionnaires de la Douma d'État et du Conseil de la Fédération, après quoi le législateur adopte des lois anticonstitutionnelles. On en est arrivé au point où les fonctionnaires de l'administration présidentielle convoquent les députés de la Douma d'Etat et leur donnent des instructions sur comment et sous quelle forme adopter telle ou telle loi.

Le président Poutine, à un moment donné, avec l'aide de l'Assemblée fédérale "de poche" et de la Cour constitutionnelle, a formé une verticale du pouvoir, poursuivant l'objectif de créer un État unitaire et d'établir la toute-puissance du parti de la nomenklatura. Nos fonctionnaires sont hantés par la gloire douteuse du PCUS - "diriger et diriger". Ce n'est pas un hasard si, sur proposition du Kremlin, le parti " Russie unie"et le Parti libéral-démocrate promeuvent l'idée d'établir en Russie un modèle chinois de leadership politique du pays, et en fait un retour à la période d'omnipotence du sommet du PCUS. N'est-il vraiment pas clair que ment, l'hypocrisie, la dégradation morale et intellectuelle d'un pouvoir incontrôlé a conduit, à un moment donné, à des déclin spirituel Société soviétique et effondrement l'Union soviétique? Combien de fois devons-nous marcher sur le même "râteau" pour comprendre cela ?

Je voudrais rappeler aux représentants des partis et des mouvements sociaux que la prédominance des représentants de l'un ou l'autre parti, l'un ou l'autre dans les structures du pouvoir mouvement social ne leur donne pas le droit d'établir leur idéologie au niveau législatif et de résoudre leurs tâches étroites de parti. La Constitution actuelle ne permet pas l'établissement, au niveau législatif, d'exceptions, de préférences ou de privilèges pour les partis et les mouvements sociaux. La Constitution actuelle ne permet pas la formation d'organes législatifs (représentatifs) du pouvoir selon le système proportionnel (selon les listes des partis). Le seul droit des partis et mouvements sociaux, dans le domaine de la formation des pouvoirs publics, est la désignation de leurs candidats pour l'un ou l'autre postes gouvernementaux. Et précisément parce que nos "élus", avec la complicité de la Cour constitutionnelle, ont violé les principes fondamentaux de la formation des autorités de l'État, tous les phénomènes négatifs qui ont frappé notre société sont devenus possibles. Le pouvoir, formé sur le principe de vous à moi - je à vous, génère sa propre espèce à tous les niveaux. Il se décompose et corrompt la société. Cela crée un régime d'arbitraire et d'anarchie dans le pays. Il n'est pas sous le contrôle de la société et veille sur ses intérêts, adoptant des lois appropriées, ignorant la Constitution.

installée, Législation actuelle, les principes de la formation des organes législatifs (représentatifs) du pouvoir de l'État et de la nomination des chefs de régions montrent clairement leur dépravation et leur incohérence avec la Constitution.

Les normes de la loi "sur les élections des députés à la Douma d'État de la Fédération de Russie" contredisent les dispositions de la partie 2 de l'article 96, de la partie 1 de l'article 97, de l'article 2, de la partie 3 de l'article 3, des parties 2 et 4 de l'article 13, article 18, article 19, partie 2 de l'article 30, partie 2 de l'article 32, parties 2 et 3 de l'article 55 de la Constitution. En outre, le principe de la formation des organes législatifs (représentatifs) du pouvoir d'État selon un système proportionnel contredit la disposition de l'article 1 de la loi "sur l'élection des députés à la Douma d'État", selon laquelle l'élection des députés est sur la base du « suffrage universel, égal et direct au scrutin secret ». ».

Les autorités législatives (représentatives) et les chefs de régions échappent au contrôle de la société non seulement formellement, mais aussi dans les faits. Un député "élu" au système proportionnel, en principe, ne peut pas exprimer les intérêts du peuple, puisqu'il n'est pas élu par lui, mais, en fait, nommé par l'élite du parti. Et, établi par le Règlement de la Douma d'État, le principe du vote consolidé en est une preuve éclatante.

Au fil des années qui se sont écoulées depuis l'adoption de la Constitution actuelle, de nombreux députés et autres représentants des autorités ont déclaré à plusieurs reprises que les lois sont ce qu'est la Constitution, disant en même temps - "ce qu'ils voulaient, ils l'ont obtenu". Ce sera peut-être une révélation pour beaucoup si je dis que les lois sont telles parce que vous, messieurs les députés, les avez adoptées en violation de la Constitution et y avez établi des normes inconstitutionnelles, et la Constitution n'a absolument rien à voir avec cela.

Lors de l'adoption de la Constitution actuelle, les citoyens russes sont partis du fait que, quelle que soit leur affiliation à un parti, les représentants de tel ou tel parti, de tel ou tel mouvement social, des députés indépendants mettront en œuvre l'idéologie et les principes inscrits dans la Constitution. Et pas de lignes directrices étroites du parti, d'autres considérations peuvent être supérieures à cette idéologie et à ces principes. Et si quelqu'un pense le contraire, alors il se trompe profondément.

Je n'ai pas accidentellement surligné le mot idéologie dans le texte. Au cours des deux ou trois dernières années, les appels à modifier la Constitution de la Fédération de Russie sont devenus plus fréquents sur Internet, associés à la critique de ses dispositions inscrites dans la partie 4 de l'article 15 et de l'article 13. La première disposition établit la priorité de la loi sur la loi nationale, la seconde établit une interdiction de l'état, ou l'idéologie obligatoire . Ces conflits juridiques sont résolus dans le cadre de l'interprétation de la Constitution et de l'examen des lois et des traités internationaux pour conformité avec la Constitution. Elles sont nées précisément parce que les juges de la Cour constitutionnelle n'ont pas rempli et ne remplissent pas leurs devoirs constitutionnels. Et maintenant, en l'absence d'un cadre juridique ayant force de loi, ils tentent de protéger les intérêts de la Fédération de Russie face à la CEDH et à d'autres organes judiciaires, s'appropriant des pouvoirs dont ils ne sont pas dotés.

Je voudrais particulièrement attirer l'attention des lecteurs respectés sur la disposition de l'article 13 de la Constitution. Il est difficile de trouver une disposition plus ridicule, étant donné que l'idéologie de l'État trouve son origine dans la Constitution du pays et est inscrite dans ses lois. Il n'y a pas d'Etat sans idéologie ! Ceux qui ont introduit cette disposition dans la Constitution sont des crapules notoires. Cette disposition est purement déclarative et ne peut en aucun cas être remplie, car, je le répète, l'idéologie de l'État est mise en œuvre à travers sa législation. Et sachant cela, les scélérats ont introduit une idéologie bourgeoise et libérale en Russie pendant un quart de siècle, contrairement à l'idéologie à orientation sociale et d'esprit socialiste inscrite dans la Constitution.

On pourrait continuer à donner des exemples de crimes commis et commis par le gouvernement actuel, mais je ne le ferai pas pour deux raisons :

premièrement, parce que beaucoup ont compris depuis longtemps la nature criminelle des activités du gouvernement actuel et ses objectifs ;

deuxièmement, pour ceux qui n'ont pas encore compris l'essence de ce qui se passe, je pense avoir donné suffisamment de faits et de preuves.

Et enfin, en raison de l'activité criminelle et de l'inaction des autorités du pays, une situation s'est développée dans laquelle :

Il n'y a pas de lois qui aient force de loi;

Il n'y a pas d'organes légitimes du pouvoir d'Etat, d'organes d'Etat, d'organes d'autonomie locale ;

Il n'y a pas de fonctionnaires légitimes des pouvoirs publics, des organismes d'État, des gouvernements locaux.

Le pouvoir dans le pays a été usurpé par la nomenklatura, qui est, en fait, des groupes criminels organisés.

Le pays vit en dehors du cadre légal ! Vit par concept! Selon les concepts du monde criminel !

Alexandre Koudachov

La diffusion de l'article est la bienvenue.

La loi fondamentale de l'État, qui détermine sa structure sociale et étatique, système électoral, principes d'organisation et d'activité des pouvoirs publics et de l'administration, droits et devoirs fondamentaux des citoyens.

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Constitution

à partir de lat. dispositif de constitution)

la loi fondamentale de l'État, acte juridique qui proclame et garantit les droits et libertés de l'homme et du citoyen, détermine les fondements du système social, la forme de gouvernement et la structure territoriale, les fondements de l'organisation des pouvoirs centraux et locaux, leur compétence et leurs relations, les symboles de l'État et la capitale. La Constitution est la base de toute la législation en vigueur. Dans un sens formel, une constitution est une loi ou un groupe de lois qui a la plus haute force juridique. La Constitution est la forme juridique la plus élevée dans laquelle les valeurs, les institutions et les normes du système constitutionnel, les fondements de la réglementation juridique étatique des organes gouvernementaux sont officiellement fixés. Les juristes font la distinction entre les concepts de constitution légale et réelle. La constitution juridique est un système de normes juridiques qui régissent une certaine gamme de relations sociales ; la constitution proprement dite est constituée de relations réelles. Selon la forme de la constitution, ils sont divisés en types codifiés, non codifiés et mixtes. La constitution codifiée est un acte juridique unique qui régit toutes les grandes questions de nature constitutionnelle. Si ces questions sont régies par plusieurs lois, la constitution n'est pas codifiée. Les constitutions mixtes comprennent les lois parlementaires, les précédents judiciaires, les coutumes et les interprétations doctrinales. Selon la méthode de modification de la constitution, ils sont divisés en flexibles et rigides. Les constitutions flexibles peuvent être modifiées par le droit coutumier. Les constitutions rigides ne sont modifiées que par une procédure spéciale compliquée qui nécessite une majorité qualifiée des voix des membres du parlement (parfois un référendum), la ratification des amendements par un certain nombre de sujets de la fédération. Selon les termes de la constitution, ils sont divisés en permanents et temporaires.

La Constitution de la RSFSR de 1918 a été la première à être adoptée sur le territoire de la Russie. Aujourd'hui, la Russie a la Constitution de la Fédération de Russie, qui est la loi fondamentale de l'État russe ; a la force juridique la plus élevée, un effet direct et s'applique sur tout le territoire de la Fédération de Russie. Il a été adopté par vote populaire le 12 décembre 1993 ; se compose d'un préambule, de deux sections, de neuf chapitres, de 137 articles et de neuf alinéas de dispositions transitoires et finales. La Constitution établit les fondements de l'ordre constitutionnel de la Fédération de Russie, les droits et libertés de l'homme et du citoyen, la structure fédérale et l'organisation des plus hautes instances du pouvoir de l'État. Les principes constitutionnels - les exigences inscrites dans la constitution, conformément auxquelles un système de réglementation juridique doit être formé - revêtent une importance particulière dans la vie de l'État et de la société. Les principes constitutionnels déterminent les fondements de l'ordre constitutionnel de l'État dans son ensemble, ses institutions individuelles, le système politique, le statut juridique d'une personne et d'un citoyen, l'organisation territoriale de l'État, système économique. Les principes constitutionnels édifient juridiquement le contenu de la constitution et des lois émises lors de son élaboration. Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les fondements du système constitutionnel de la Russie sont la forme républicaine de gouvernement (républicanisme), la souveraineté populaire, la priorité des droits et libertés de l'homme et du citoyen, la séparation des pouvoirs, le fédéralisme. Le principe du respect de la constitution et des actes juridiques constitutionnels par toutes les autorités, tribunaux et citoyens est appelé constitutionnalité (légalité constitutionnelle).

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1) Constitution
La Constitution est la loi fondamentale de l'État. C'est un acte de la plus haute force juridique. Aucun acte juridique sur le territoire de l'État ne peut contredire la Constitution de l'État. La place particulière de la Constitution dans le système des actes normatifs est déterminée par ses deux propriétés principales :

• La Constitution est de nature constituante, c'est-à-dire établit les fondements de la régulation des relations sociales, les fondements de l'État, du système social. Les dispositions de la Constitution trouvent leur développement dans la législation sectorielle.
• La Constitution fixe la hiérarchie des actes juridiques normatifs, leur subordination, la force juridique de tel ou tel acte.

2) Lois constitutionnelles fédérales
Les lois constitutionnelles fédérales (FKZ) ne sont adoptées que sur des questions expressément prévues par la Constitution. Par exemple, les lois constitutionnelles fédérales régissent les activités de la Cour constitutionnelle, de la Cour suprême, de la Cour suprême d'arbitrage, du Président, du Gouvernement et d'un certain nombre d'autres questions. Les lois constitutionnelles développent les dispositions de la constitution. Elles ont la force juridique la plus élevée par rapport aux autres lois.

une catégorie de lois d'importance particulière adoptées sur des questions spécifiquement stipulées dans le texte de la Constitution de la Fédération de Russie. Dans la hiérarchie des sources du droit, elles sont supérieures aux lois simples. Elles ne peuvent être adoptées que sur des questions renvoyées par la Constitution (article 71) à la compétence de la fédération. Selon la partie 3 de l'article 76 de la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales ne peuvent pas contredire les lois constitutionnelles fédérales.

Les lois constitutionnelles fédérales font référence au type de lois appelées lois organiques en droit constitutionnel, mais la Constitution de la Fédération de Russie n'utilise pas ce terme lui-même. L'importance des lois constitutionnelles fédérales détermine la procédure spéciale pour leur adoption : approbation par une majorité d'au moins les trois quarts du nombre total des membres chambre haute parlement - le Conseil de la Fédération, et au moins les deux tiers du nombre total de députés de la chambre basse - la Douma d'État, c'est-à-dire à la majorité qualifiée assez complexe des voix. De la même manière que les lois constitutionnelles fédérales, les amendements à ces chapitres de la Constitution sont adoptés là où ils sont possibles (voir révision de la Constitution). Aucun veto présidentiel ne s'applique aux lois constitutionnelles fédérales.

La Constitution de la Fédération de Russie prévoit l'adoption de lois constitutionnelles fédérales sur un certain nombre de questions, par exemple : la base et la procédure d'introduction de l'état d'urgence sur le territoire de la Fédération de Russie et dans ses différentes zones et l'établissement d'éventuelles les restrictions aux libertés et droits fondamentaux en cas d'état d'urgence (article 56) ; Drapeau d'État, armoiries et hymne de la Fédération de Russie, leur description et procédure d'utilisation officielle (article 70, partie 1); la désignation d'un référendum (article 84, point "c"); la procédure d'établissement d'un nouveau sujet de la fédération ou de modification du statut d'un sujet de la fédération (article 65, partie 2 ; article 66, partie 5) ; procédure pour les activités du gouvernement de la Fédération de Russie (article 114, partie 2); le système judiciaire de la Fédération de Russie (article 118, partie 3) ; pouvoirs, procédure de formation et fonctionnement de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, de la Cour suprême de la Fédération de Russie, de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie et des autres tribunaux fédéraux (article 128, partie 3); la procédure d'introduction des amendements constitutionnels (article 135, partie 2 ; article 137). Jusqu'à présent, parmi les lois constitutionnelles fédérales prévues par la Constitution, seules la loi sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, la loi sur la Cour d'arbitrage et la loi sur le référendum ont été adoptées.