UNION SOVIÉTIQUE. RELATIONS DE L'UNION SOVIÉTIQUE AVEC ISRAËL

Les relations de l'URSS avec Israël étaient déterminées par trois facteurs : la lutte entre les grandes puissances pour la domination au Moyen-Orient, le désir des dirigeants soviétiques de constituer et de diriger un « front anti-impérialiste » mondial, ainsi que la présence de une minorité nationale juive en URSS même. Pendant la Seconde Guerre mondiale et immédiatement après, alors que la position de la Grande-Bretagne dans le monde arabe semblait inébranlable, l’URSS comptait sur l’attraction d’Israël dans son orbite d’influence. Après l’entrée en guerre de l’URSS (1941), ses représentants diplomatiques ont rencontré à plusieurs reprises les dirigeants du mouvement sioniste et se sont rendus en Eretz Israël, exprimant leur admiration pour les réalisations du Yishouv. En janvier 1944, une exposition de produits agricoles provenant des colonies juives d'Eretz Israël a eu lieu à Moscou et en février 1945, les participants soviétiques à la conférence fondatrice de la Fédération mondiale des syndicats ont soutenu une résolution déclarant que « peuple juif doit avoir la possibilité de continuer à construire son foyer national en Palestine.

En février 1947, la délégation de l'URSS auprès des Nations Unies (ONU) a salué la décision britannique de soumettre la question palestinienne à cette organisation, et le 14 mai de la même année, A. Gromyko, vice-ministre des Affaires étrangères de l'URSS, a déclaré lors d'une session extraordinaire de l'Assemblée générale de l'ONU : « ... Le fait qu'aucune puissance d'Europe occidentale n'ait été en mesure de protéger les droits élémentaires du peuple juif et de le sauver des mains des bourreaux fascistes explique le désir des Juifs créer son propre État... Il serait injuste de priver le peuple juif de ce droit, surtout compte tenu du fait qu'il a dû endurer la Seconde Guerre mondiale.» Le 13 octobre 1947, l'ambassade soviétique aux États-Unis rapporta que l'URSS soutenait le plan de division de la Palestine, et le 29 novembre, les délégations de l'URSS et de tous les pays membres de l'ONU qui en faisaient partie ou en dépendaient ( Biélorussie, Ukraine, Pologne, Tchécoslovaquie) ont voté lors de la session de l'Assemblée générale pour la résolution concernée, garantissant ainsi la majorité des 2/3 des voix nécessaire à son adoption. Lors d'une réunion du Conseil de sécurité de l'ONU, convoquée pour discuter de la situation militaro-politique en Palestine, qui s'est fortement aggravée après l'approbation du plan de partition du pays, A. Gromyko a rejeté comme « impartiale et injuste » la proposition américaine de faire appel à "Groupes armés arabes et juifs" avec un appel à "arrêter immédiatement les actes de violence" et a exigé que le texte de la résolution inclue la phrase "le retrait immédiat de tous les groupes armés qui ont envahi la Palestine de l'extérieur" (c'est-à-dire les militants arabes des pays voisins) et « empêcher de futures incursions de tels groupes en Palestine ». Le 30 mars 1948, A. Gromyko s'est fermement opposé au projet élaboré par les États-Unis visant à établir une tutelle temporaire de l'ONU sur la Palestine et à reporter la création des États juif et arabe, affirmant que la délégation américaine essayait ainsi « d'enterrer » le plan de partition. , et s'est fermement prononcé en faveur de la mise en œuvre inconditionnelle de la résolution de l'Assemblée générale du 29 novembre 1947

L’URSS est devenue la première grande puissance à reconnaître de jure l’État d’Israël ; Les dirigeants soviétiques ont organisé (par l'intermédiaire de la Tchécoslovaquie) l'approvisionnement de la Haganah, puis des Forces de défense israéliennes, en armes, y compris lourdes, y compris des avions de combat, et en munitions (ces approvisionnements sont devenus un facteur important dans la victoire des forces armées israéliennes dans la guerre). Guerre d'Indépendance), a fourni à l'État l'assistance économique juive nouvellement créée (par l'intermédiaire de la Pologne) et a accepté le rapatriement vers Israël de dizaines de milliers de Juifs des pays du bloc communiste (mais pas de l'URSS elle-même). En septembre 1948, un bureau de représentation israélien commença à fonctionner à Moscou ; Golda Meir devint la première ambassadrice d'Israël en URSS (en avril 1949, elle fut remplacée par M. Namir). P. Ershov, chef de la mission diplomatique soviétique ouverte à Tel-Aviv, fut pendant quelque temps le seul ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire en Israël. L'une des premières actions majeures de politique étrangère du gouvernement israélien a été le transfert de controle total autorités soviétiques au Patriarcat de Moscou (« Église rouge »), biens immobiliers de la Russie église orthodoxe sur le territoire d'Israël.

La situation changea radicalement au cours de la première moitié de 1949 ; cela a été causé par le refus du gouvernement de D. Ben Gourion d'une orientation unilatérale vers le camp communiste (qui était sympathisé par de nombreux dirigeants des partis sionistes de gauche qui dominaient le pays à cette époque) et par le fait que la solidarité des Juifs soviétiques avec l'État d'Israël (l'une de ses manifestations fut la réunion enthousiaste qu'ils organisèrent Golde Meir : plusieurs dizaines de milliers de personnes l'ont saluée lors de sa visite à la Synagogue Chorale de Moscou à Roch Hachana et Yom Kippour) a suscité le mécontentement de J.V. Staline. L'URSS a progressivement cessé de soutenir Israël à l'ONU, a rejeté sa demande d'assistance technique et, au début de 1953, dans la presse soviétique (à propos du cas des médecins), des allégations ont été faites sur l'existence d'un « réseau d'espionnage sioniste ». » tissant des intrigues contre l'URSS et les pays de « démocratie populaire ». Le 9 février 1953, des membres d'un cercle secret de nationalistes extrémistes (appelés clandestins Tsrifin) ont fait exploser une bombe sur le territoire de l'ambassade soviétique à Tel-Aviv (pour protester contre la campagne antisémite en URSS et dans ses pays dépendants). des pays). Malgré le fait que les organisateurs et les auteurs de cette action (à la suite de laquelle personne n'a été blessé) ont été arrêtés et jugés, l'URSS a rompu ses relations diplomatiques avec Israël. En juillet de la même année (après la mort de I.V. Staline et la clôture du dossier des médecins), les relations diplomatiques furent rétablies, mais les tendances anti-israéliennes dans la politique étrangère soviétique continuèrent de s'intensifier. L’URSS commença à se rapprocher des pays arabes (Égypte, puis Syrie) où des régimes radicaux de gauche étaient arrivés au pouvoir. En janvier 1954, il bloque d'abord l'adoption de deux résolutions favorables à Israël au Conseil de sécurité de l'ONU, et en septembre 1955, il vend un important lot d'armes à l'Égypte (via la Tchécoslovaquie), ce qui entraîne une grave rupture de l'équilibre stratégique en au Moyen-Orient et, finalement, à la guerre israélo-égyptienne de 1956 (voir Campagne du Sinaï). Au cours de ce conflit, les dirigeants soviétiques ont proféré des menaces contre Israël (N. Boulganine, président du Conseil des ministres de l'URSS, a envoyé une note à D. Ben Gourion, qui déclarait que l'offensive de l'armée israélienne dans le Sinaï « remet en question la existence même d’Israël en tant qu’État ») et s’est déclaré prêt à « autoriser le départ de volontaires » (c’est-à-dire à envoyer des unités militaires régulières) en Égypte pour l’aider à « repousser l’agression ». Au milieu des années 1950. l'effondrement des liens économiques soviéto-israéliens a commencé : si en 1954 le volume du chiffre d'affaires commercial entre les deux pays s'élevait à 3 millions de dollars, alors déjà en 1955 - un peu plus de 1,5 million ; au cours des années suivantes, il a continué à décliner (en novembre 1956, immédiatement après la fin de la campagne du Sinaï, l'URSS a dénoncé unilatéralement l'accord précédemment conclu sur la fourniture de pétrole brut à Israël).

Dans la seconde moitié des années 1950. - première moitié des années 1960. L'URSS, dont les dirigeants considéraient Israël comme un allié fidèle de la Grande-Bretagne et de la France, puis des États-Unis, et cherchaient à obtenir un avantage stratégique sur les pays occidentaux, en les coupant des sources de matières premières (en particulier du pétrole) et des marchés de vente en le « Tiers Monde » a finalement basculé vers des positions pro-arabes. Bien que la partie israélienne ait exprimé à plusieurs reprises sa volonté d'établir des relations amicales avec l'URSS et de coopérer avec elle dans tous les domaines (cela a été déclaré, par exemple, dans une note du ministère israélien des Affaires étrangères de janvier 1958 et dans le résolution de la Commission de la Knesset sur affaires étrangères et Défense adopté en décembre 1961), les contacts politiques, économiques et culturels entre les deux États sont réduits au minimum. Dans le même temps, l'URSS a fourni une aide économique considérable aux pays arabes en guerre contre Israël, principalement la Syrie et l'Égypte, leur a fourni des armes et les a pleinement soutenus sur la scène internationale, principalement à l'ONU. Les médias soviétiques ont vivement critiqué l'État et le système social d'Israël et en particulier son police étrangère. En 1958, Israël fut visité pour la première fois par un groupe de touristes venus de l'URSS (principalement des écrivains et des artistes) ; cependant, à leur retour, ils parurent dans la presse avec des critiques extrêmement tendancieuses sur l'État juif, démontrant ainsi que objectif principal Ce voyage était un développement ultérieur de la campagne anti-israélienne. En 1964, des représentants d'Israël et de l'URSS ont conclu un accord sur l'achat par Israël d'une partie des biens immobiliers précédemment transférés à « l'Église rouge » (voir ci-dessus), mais cela est resté un épisode et n'a en aucun cas contribué au développement. des liens économiques bilatéraux. En octobre 1965, lorsque les États-Unis et le Brésil proposèrent que le projet de Convention sur l'élimination de tous les types de discrimination raciale, discuté à l'ONU, soit complété par une liste d'idéologies racistes en incluant l'antisémitisme, la délégation soviétique exigea que le sionisme figurent également sur cette liste (à la suite de manœuvres en coulisses, les deux propositions ont été supprimées).

Au printemps 1967, les actions de l’URSS au Moyen-Orient ont grandement contribué à l’escalade des tensions dans la région, qui a finalement conduit à la guerre des Six Jours. En avril 1967, les médias soviétiques annonçaient sans aucune base qu’Israël concentrait ses troupes dans le nord du pays, et les représentants diplomatiques et militaires soviétiques en Égypte exigeaient qu’il prenne des mesures pour empêcher « l’agression israélienne » contre la Syrie. Tentatives du gouvernement israélien pour informer les dirigeants soviétiques de la véritable situation (le Premier ministre L. Eshkol a même invité l'ambassadeur de l'URSS en Israël, D. Chuvakhin, à se rendre personnellement sur la ligne de cessez-le-feu afin de s'assurer que le message sur la concentration des forces israéliennes était un faux) n'ont pas abouti. Toutes les actions agressives de l'Égypte envers Israël en mai 1967 (transfert de troupes au Sinaï, blocus du détroit de Tiran, appel à l'ONU exigeant le retrait de ses unités militaires de la ligne de cessez-le-feu, conclusion d'une alliance militaire avec la Jordanie) ont été menées à bien. à l'initiative de l'URSS ou avec son accord. Dans le même temps, les représentants soviétiques à l'ONU ont bloqué les discussions sur la situation au Moyen-Orient au Conseil de sécurité ; Ce n'est que le 6 juin, alors que la guerre avait déjà commencé et que les premiers rapports sur la défaite des armées arabes arrivaient, que l'URSS appuya la résolution de cessez-le-feu. Le 10 juin, il rompt les relations diplomatiques avec Israël ; À sa demande, tous les autres pays faisant partie du bloc communiste, à l'exception de la Roumanie, ont fait de même.

De l’été 1967 à la seconde moitié des années 1980. L'URSS n'a entretenu aucun contact politique, économique ou culturel avec Israël (à l'exception des réunions sporadiques des ministres des Affaires étrangères, par exemple avant l'ouverture de la Conférence de paix de Genève sur le Moyen-Orient en décembre 1973 ou lors des sessions de l'Assemblée générale des Nations Unies. ). Des diplomates soviétiques se rendaient en Israël de temps en temps et, à Moscou, il y avait en fait une mission israélienne à l'ambassade des Pays-Bas, qui s'occupait presque exclusivement du rapatriement des Juifs soviétiques. L'URSS a fourni une assistance politique, économique et militaire aux pays arabes et aux organisations terroristes qui ont mené des actions armées contre Israël, a invariablement soutenu les résolutions anti-israéliennes de l'ONU (y compris la résolution de l'Assemblée générale de l'ONU adoptée en 1975, qui assimilait le sionisme au racisme), et a souvent agi comme leur initiateur. La presse, la radio et la télévision soviétiques ont mené une campagne anti-israélienne et antisioniste massive, qui a parfois pris un caractère antisémite ; Tant les actions militaires d'Israël (voir opération « Entebbe », guerre du Liban) que les accords conclus avec les pays arabes (en particulier le traité de paix conclu en 1979 avec l'Égypte) ont été vivement critiqués.

Seulement à la fin des années 1980. Les dirigeants soviétiques, qui poursuivaient à l’époque une politique de « perestroïka » (dont l’un des aspects de la politique étrangère était la cessation du soutien inconditionnel à toutes les forces « anti-impérialistes »), ont progressivement abandonné leur approche unilatérale au Moyen-Orient. conflit et l’État d’Israël en tant que tel. Pour la première fois depuis longtemps, des informations sur Israël sont apparues dans les médias soviétiques sur un ton plus ou moins objectif, voire sympathique. En juillet 1987, une délégation consulaire soviétique composée de trois personnes est arrivée en Israël (initialement, il a été annoncé que leur seule tâche était de négocier avec les autorités israéliennes sur la question des biens de l'Église orthodoxe russe en Israël ; cependant, à la fin de ces négociations, les diplomates soviétiques sont restés à Tel -Aviva). En juin 1988, le ministre des Affaires étrangères de l'URSS, E. Chevardnadze, a rencontré le chef du gouvernement israélien, I. Shamir, et en juillet de la même année, la délégation consulaire israélienne est arrivée à Moscou. En octobre 1989, l'URSS a reçu la visite du Ministre Agriculture Israël A. Katz-Oz ; Conformément à l'accord signé lors de cette visite, Israël a commencé à fournir des produits alimentaires à l'URSS en décembre 1989. En novembre 1990, un accord soviéto-israélien de coopération scientifique et technique a été signé et en janvier 1991, un consulat israélien a été ouvert à Moscou. En mai 1991, A. Bessmertnykh est devenu le premier ministre des Affaires étrangères de l'URSS à se rendre en visite officielle en Israël. En octobre 1991, les deux États sont parvenus à un accord sur la restauration relations diplomatiques dans son intégralité ; A. Bovin a été nommé ambassadeur soviétique en Israël (il a commencé à exercer ses fonctions d'ambassadeur de Russie, car à cette époque l'URSS s'était effondrée). La Conférence de paix de Madrid sur le Moyen-Orient, qui s'est ouverte fin octobre 1991, s'est initialement tenue sous les auspices des États-Unis et de l'URSS ; lors de sa 1ère séance, M. Gorbatchev, président de l'URSS, a rencontré le chef du gouvernement israélien, I. Shamir (la seule réunion dans l'histoire des relations soviéto-israéliennes haut niveau). En décembre 1991, la délégation soviétique à l’ONU a voté l’abrogation d’une résolution assimilant le sionisme au racisme.

Pour les relations entre Israël et les États formés après l’effondrement de l’URSS, voir les articles concernés.

KEE, tome : 8.
Col. : 289-293.
Publié : 1996.

Union soviétique a établi des relations diplomatiques avec l'État d'Israël immédiatement après sa création en mai 1948. De juin 1967 à octobre 1991, les relations diplomatiques sont interrompues. En 1987, les contacts diplomatiques ont repris au niveau des échanges de groupes consulaires, et en octobre 1991, les relations diplomatiques ont été pleinement rétablies. En décembre 1991, l'ambassade d'Israël à Moscou et l'ambassade soviétique (russe) à Tel-Aviv ont été ouvertes.

Le caractère progressiste des relations russo-israéliennes est confirmé par les échanges actifs de délégations, y compris au plus haut niveau. Les Premiers ministres israéliens I. Rabin (1994), B. Netanyahu (1999), E. Barak (1999), A. Sharon (trois fois entre 2001 et 2003), E. Olmert (2006) se sont rendus à Moscou en visite officielle. Un événement important dans l'histoire du développement des relations russo-israéliennes a été la visite officielle du président Fédération Russe V.V. Poutine en Israël en avril 2005, le ministre russe des Affaires étrangères S.V. Lavrov a effectué six visites en Israël dans le cadre de voyages de travail dans les pays du Moyen-Orient. Le dialogue politique entre les deux pays se développe sur un large éventail de sujets, notamment interministériel des Affaires étrangères dans le cadre du Comité de travail bilatéral sur le Moyen-Orient. L'échange de vues sur les questions du règlement au Moyen-Orient a lieu en permanence et à différents niveaux. Un représentant spécial du Ministre russe des Affaires étrangères (actuellement S. Ya. Yakovlev) travaille régulièrement dans la région, qui mène des consultations avec les parties israélienne et palestinienne dans le cadre du « quatuor » international d'observateurs pour résoudre le conflit régional. .

La communauté russophone des Israéliens constitue un facteur important dans le développement des relations globales entre la Russie et Israël, qui peuvent être qualifiées de dynamiques au cours des quinze dernières années. Le résultat des efforts diplomatiques des deux parties a été la signature des accords intergouvernementaux suivants couvrant tous les domaines de coopération mutuelle :

— sur le trafic aérien (1993);

— sur la coopération commerciale et économique (1994) ;

— sur la coopération scientifique et technique (1994) ;

— sur la coopération dans le domaine du complexe agro-industriel (1994);

— sur la coopération dans le domaine des soins de santé et des sciences médicales (1994);

— sur la coopération dans le domaine de la culture et de l'éducation (1994) ;

— sur la coopération dans le domaine du tourisme (1994);

— sur la coopération sur le terrain La culture physique et sports (1996);

— Convention visant à éviter les doubles impositions et à prévenir l'évasion fiscale en matière d'impôts sur le revenu (1994) ;

— sur la coopération dans le domaine des communications postales et électriques (1995);

— sur la création et les conditions de fonctionnement des centres culturels (1996) ;

— sur la coopération et l'assistance mutuelle en matière douanière (1997);

— sur la coopération dans la lutte contre la criminalité (1997);

— sur les mesures spéciales visant à assurer la sécurité de l'aviation civile (1997) ;

— sur le calendrier et la procédure de délivrance des visas pour les titulaires de passeports diplomatiques et de service (2002) ;

— sur la coopération dans le domaine du transport maritime (décembre 2003);

- à propos de l'annulation régime des visas (2008).

Les relations interparlementaires se développent activement : à la Douma d'État, le groupe parlementaire Russie-Israël est dirigé par le député N. N. Gonchar ; L'Association d'amitié Israël-Russie à la Knesset est dirigée par Z. Elkin.

En juin 1995, la première réunion de la Commission mixte russo-israélienne sur la coopération commerciale et économique a eu lieu à Moscou. Les réunions de la Commission se tiennent alternativement en Russie et en Israël. La dernière et cinquième réunion s'est tenue à Moscou en 2005. Au cours des trois dernières années, le chiffre d'affaires du commerce a doublé, dépassant 1,5 milliard de dollars. La coopération dans le domaine de l'exploration spatiale se poursuit. Avec l'aide de lanceurs russes, des satellites israéliens ont été mis en orbite : en juin 1998 - TechSat-2, en décembre 2000 - Eros-Al, en décembre 2003 - Amos-2, en décembre 2004 - « Eros-B », en Avril 2006 - « Eros-B 1 ».

DANS dernières années Les liens de partenariat entre les villes israéliennes et la Russie et les autorités des villes et régions russes se sont considérablement renforcés. Cela a été facilité par la signature à Jérusalem en 2003. Accords de coopération entre le Congrès des municipalités de la Fédération de Russie et le Centre du gouvernement local d'Israël. Lors de la célébration du 300e anniversaire de Saint-Pétersbourg, un accord a été conclu selon lequel la ville israélienne de Rishon Lezion et la capitale du nord de la Russie seraient des villes jumelées. En mai 2001, le maire de Tel-Aviv, R. Huldai, s'est rendu à Moscou, au cours de laquelle un protocole de partenariat entre Moscou et Tel-Aviv a été signé.

Au cours de la dernière décennie, les contacts culturels, sociaux, de jeunesse, scientifiques et techniques, ainsi que les liens sportifs se sont enrichis et diversifiés. En 2007, un centre culturel russe a ouvert ses portes à Tel-Aviv. Environ 50 000 citoyens russes visitent Israël chaque année et près de 40 000 Israéliens visitent la Russie. L'accord sur la suppression des échanges de visas signé en 2008 contribue au développement des échanges touristiques.

L'actuelle visite officielle du chef du gouvernement israélien en Russie est la quatrième depuis un an et demi. En juin dernier, lors de la célébration du 25e anniversaire des relations diplomatiques entre la Fédération de Russie et Israël, Poutine et Netanyahou ont démontré une relation idyllique et échangé des blagues sur la scène du Théâtre Bolchoï. Dans l’avion du retour, Netanyahu a même déclaré aux journalistes que « nous avons transformé la Russie d’ennemi en ami ».

Aujourd'hui, la déclaration de juin du chef du gouvernement israélien est mise à rude épreuve, constate Alex Nirenberg. Cela donne à sa visite actuelle à Moscou un drame particulier. Il semble parfois qu’au cours de la dernière année et demie, les deux parties aient fait de leur mieux pour ignorer les graves divergences liées au problème syrien. Cependant, il est impossible d'éviter davantage ce sujet. On s’attend à des décisions fatidiques qui pourraient avoir un impact énorme sur les relations plutôt délicates et fragiles entre Moscou et Jérusalem.

Contexte

Israël négocie avec la Russie

Al-Akhbar 14/03/2017

Poutine et Netanyahu ont croisé le fer

Neue Zürcher Zeitung 13/01/2017

Entre Poutine et Netanyahu

Haaretz 14/12/2016

ONU : la politique anti-israélienne de la Russie

Maariv 27/10/2016 Le problème principal c'est que la Russie coopère avec l'Iran et le Hezbollah dans la guerre contre l'État islamique (une organisation interdite en Russie – ndlr) en Syrie et entretient des relations commerciales étendues avec Téhéran. Y compris dans le domaine militaire. Pendant ce temps, Israël considère l’Iran comme la principale menace pour sa sécurité. Il n'est pas prêt à accepter le fait que " État islamique"et le Hezbollah, avec l'aide de la Russie, tentent de prendre pied dans la partie syrienne du plateau du Golan, proche des frontières nord de l'Etat hébreu. Il convient de noter que les chefs militaires russes et les représentants du complexe militaro-industriel insistent sur un rapprochement avec l'Iran, même si cela conduit à un refroidissement des relations avec Israël.

Nous parlons de considérations pratiques : des milliards de dollars d’accords de défense peuvent être conclus avec l’Iran. Dans le même temps, du point de vue de l’armée russe, Israël n’était et n’est rien d’autre qu’un satellite américain, avec lequel il est en quelque sorte impossible de mettre en œuvre des projets commerciaux sérieux dans le domaine militaire. L’année dernière, les médias russes ont couvert en détail la conclusion d’un accord d’assistance militaire de plusieurs milliards de dollars entre les États-Unis et Israël, soulignant que l’Amérique liait ainsi Israël à ses intérêts stratégiques.

Tant en Israël qu’en Russie, nombreux sont ceux qui se posent la question : quelle est la véritable essence des relations russo-israéliennes ? Parlons-nous de partenaires qui ont des intérêts stratégiques communs, comme le déclarent officiellement les deux parties ? Ou bien ces pays étaient et restent des opposants brutaux, comme ce fut le cas période soviétique après la guerre des Six Jours de 1967 ?

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Les cercles dirigeants israéliens ont lié le soutien à l'Union soviétique dans la question de la création de l'État d'Israël à l'autorisation de l'émigration libre des Juifs d'URSS.

Le gouvernement soviétique a différencié la question du soutien à la politique d'Israël à l'ONU et dans politique internationale et la question du rapatriement des citoyens juifs soviétiques. Cette dernière question est devenue une pierre d’achoppement dans les relations soviéto-israéliennes. La reconnaissance du droit des Juifs de quitter librement l'URSS pour résider de manière permanente en Israël signifiait la reconnaissance du sionisme, qui sapait l'idéologie communiste de l'État soviétique.

La politique soviétique au Moyen-Orient a également provoqué des désaccords entre les deux pays. L'URSS exigeait la création d'un État arabe en Palestine, tandis qu'Israël et la Grande-Bretagne préféraient l'annexion de ce territoire par la Jordanie. L'URSS préconisait la tutelle du Conseil de sécurité de l'ONU sur Jérusalem, ce qui allait également à l'encontre des plans d'Israël. Comme l’ont noté les diplomates soviétiques, Israël a commencé à mener au Moyen-Orient une politique conforme aux intérêts stratégiques des États-Unis.

Dans la seconde moitié de 1949, les relations commerciales entre Israël et l’URSS prennent fin. L'Union soviétique a rejeté la demande de prêt d'Israël et les achats israéliens ont ensuite cessé.

L'affaire des médecins, au début de 1953, au cours de laquelle un groupe de médecins juifs furent arrêtés en URSS, provoqua un grand émoi en Israël et donna lieu à des accusations d'antisémitisme de la part du gouvernement soviétique.

Le 9 février 1953, une bombe explosa sur le territoire de la mission de l'URSS en Israël, menée par des terroristes inconnus, faisant trois blessés. Une note de protestation datée du 11 février, émanant du gouvernement de l'Union soviétique, imputait la responsabilité de l'attaque terroriste au gouvernement d'Israël. Le 12 février 1953, la note fut remise à l'envoyé israélien en URSS et les relations diplomatiques avec Israël furent rompues.

Après la réhabilitation des accusés dans « l’affaire des médecins », une série de négociations ont commencé pour rétablir les relations diplomatiques entre les deux pays. Le 6 juillet 1953, le ministre israélien des Affaires étrangères Moshe Sharett envoya une proposition officielle au ministre des Affaires étrangères de l'URSS Viatcheslav Molotov « de rétablir, dans l'esprit d'une véritable amitié internationale, les relations diplomatiques normales qui avaient été interrompues le 12 février 1953 ». Dans une lettre de réponse datée du 15 juillet 1953, Molotov déclarait son « désir d’entretenir des relations amicales avec Israël et considère qu’il est possible de rétablir les relations diplomatiques avec le gouvernement israélien ».

Le 10 juin 1967, les relations diplomatiques entre les deux pays furent à nouveau interrompues avec le déclenchement de la guerre entre Israël et l'Égypte, la Jordanie, la Syrie, l'Irak et l'Algérie, connue sous le nom de guerre des Six Jours. La guerre s'est terminée par une grave défaite pour les États arabes. L'URSS, démontrant sa solidarité avec les pays arabes, rompt ses relations diplomatiques avec Israël.

De l'été 1967 jusqu'à la seconde moitié des années 1980, l'URSS n'a entretenu aucun contact politique, économique ou culturel avec Israël (à l'exception des réunions isolées des ministres des Affaires étrangères, par exemple avant l'ouverture de la Conférence de paix de Genève sur le Moyen-Orient en décembre 1973 ou lors des sessions de l'Assemblée générale de l'ONU). Des diplomates soviétiques se rendaient en Israël de temps en temps. La mission israélienne opérait à l'ambassade des Pays-Bas à Moscou et s'occupait presque exclusivement des questions de rapatriement des Juifs soviétiques.

Les intérêts de l'Union soviétique en Israël étaient représentés par la Finlande.

En 1985, des négociations ont commencé entre Moscou et Tel-Aviv sur le rétablissement des relations diplomatiques, qui se sont terminées par la visite de la première délégation israélienne à Moscou en 1988. En 1987, les contacts consulaires reprennent.

Les relations diplomatiques entre l'URSS et Israël ont été pleinement rétablies le 18 octobre 1991. Une déclaration commune sur le rétablissement des relations diplomatiques a été adoptée lors de la visite du ministre soviétique des Affaires étrangères Boris Pankin à Jérusalem. Les consulats généraux des deux pays ont reçu le statut d'ambassades. Cela s'est produit à la veille de l'ouverture de la Conférence de Madrid sur le règlement du conflit israélo-arabe, tenue sous les auspices des États-Unis et de l'URSS.

Le célèbre publiciste Alexander Bovin a été nommé ambassadeur soviétique en Israël. Le diplomate expérimenté Aryeh Levin est devenu le premier ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire d'Israël auprès de l'URSS après le rétablissement des relations.

En décembre 1991, l'ambassade de Russie à Tel-Aviv et l'ambassade d'Israël à Moscou ont été ouvertes.

Le 13 décembre 1991, l'ambassadeur de l'Union soviétique Alexandre Bovin a présenté ses lettres de créance au président israélien Chaim Herzog à Jérusalem. Le nouvel ambassadeur de l'URSS n'est resté en fonction que quelques jours, depuis que l'Union soviétique a cessé d'exister. L'ambassadeur de l'URSS Alexandre Bovin est devenu ambassadeur de la Fédération de Russie.

Le matériel a été préparé sur la base d'informations provenant de sources ouvertes

En 1947, l’URSS décide de soutenir le projet de division de la Palestine à l’ONU et reconnaît Israël immédiatement après sa proclamation. Les relations diplomatiques entre l'URSS et Israël ont été établies en mai 1948. Le 10 juin 1967, les relations diplomatiques furent interrompues avec le déclenchement de la guerre des Six Jours. En 1985, des négociations ont commencé entre Moscou et Tel-Aviv sur le rétablissement des relations diplomatiques, qui se sont terminées par la visite de la première délégation israélienne à Moscou en 1988. En 1987, les contacts consulaires ont repris et le 8 octobre 1991, les relations diplomatiques ont été rétablies. restauré en totalité. En décembre 1991, l'ambassade de Russie à Tel-Aviv et l'ambassade d'Israël à Moscou ont été ouvertes.

Un dialogue politique actif est maintenu entre nos pays. Un facteur important dans les relations bilatérales est la présence en Israël d'une importante communauté (plus d'un million de personnes) d'immigrants russophones originaires de ex-URSS. La pratique de consultations politiques régulières s'est développée et des échanges de délégations ont lieu à différents niveaux.

La visite de V.V. Poutine en avril 2005 a été d'une importance historique - la première visite du chef de l'État russe en Israël. Récemment, des sommets russo-israéliens ont eu lieu presque chaque année (septembre 2009, février 2010, mars 2011). En juin 2012, le président V.V. Poutine, dans le cadre d'une tournée de deux jours au Moyen-Orient, s'est de nouveau rendu en Israël, où il a participé à des sommets russo-israéliens. la cérémonie d'ouverture du mémorial en l'honneur de la victoire de l'Armée rouge sur Allemagne nazieà Netanya. En novembre 2012, le président israélien Sh. Peres s'est rendu à Moscou. En juin 2013, une rencontre entre V.V. Poutine et le Premier ministre B. Netanyahu.

Les accords intergouvernementaux suivants sont en vigueur entre la Russie et Israël : Sur les services aériens (1993) ; Sur la coopération commerciale et économique (1994); Sur la coopération scientifique et technique (1994), Sur la coopération dans le domaine du complexe agro-industriel (1994) ; Sur la coopération dans le domaine de la santé et de la science médicale (1994) ; Sur la coopération dans le domaine de la culture et de l'éducation (1994) ; Sur la coopération dans le domaine du tourisme (1994); Convention visant à éviter les doubles impositions et à prévenir l'évasion fiscale en matière d'impôts sur le revenu (1994) ; Sur la coopération dans le domaine des communications postales et électriques (1995) ; Sur la création et les conditions de fonctionnement des centres culturels (1996) ; Sur la coopération et l'assistance mutuelle en matière douanière (1997); Sur la coopération dans la lutte contre la criminalité (1997) ; Sur des mesures spéciales pour assurer la sécurité de l'aviation civile (1997) ; Sur le calendrier et la procédure de délivrance des visas pour les titulaires de passeports diplomatiques et de service (2002) ; Sur la coopération dans le domaine du transport maritime (2003) ; Sur la coopération militaro-technique dans l'intérêt des pays tiers (2005) ; Sur la dispense de l'obligation de visa pour les voyages mutuels des citoyens de la Fédération de Russie et des citoyens de l'État d'Israël (2008) ; Sur la coopération dans le domaine de la R&D industrielle (2010).

Également conclu : Mémorandum d'accord interministériel sur la coopération dans le domaine de l'amélioration de la formation professionnelle et linguistique du personnel diplomatique (1998) ; Mémorandum sur l'approfondissement de la coopération interministérielle des Affaires étrangères (2004) ; Mémorandum de coopération entre la Chambre des comptes de la Fédération de Russie et le Bureau du contrôleur d'État d'Israël (2006) ; Accord de coopération et de partenariat entre la Chambre de commerce et d'industrie russe et la Fédération des organisations économiques israéliennes (2006) ; Accord de coopération en matière de recherche et d'utilisation Cosmosà des fins pacifiques (2011) ; Accord de coopération dans le domaine de la sécurité sociale (2016) ; Accord d'échange sur l'échange d'informations via les services douaniers (2016); Accord de coopération dans les domaines de la construction et secteur du logement(2016), Mémorandum de coopération entre le Bureau du Procureur général de Russie et le ministère israélien de la Justice (2017), Mémorandum de coopération entre Rosarkhiv et les Archives d'État d'Israël (2017), Protocole d'amendement à l'accord entre les gouvernements de Russie et Israël sur les services aériens (2017).