État d'urgence en Biélorussie. Loukachenko va déclarer l'état d'urgence en Biélorussie

12:46 22.12.2014

Une urgence économique a été introduite en Biélorussie. Rien de spécial. Une situation d’urgence habituelle pour le modèle biélorusse à vocation sociale. Elle est encore jeune, ininterrompue et pas entièrement soignée. Par conséquent, il subit périodiquement des tempêtes et même des tsunamis. Autrement dit, cela nous fait un tsunami et elle se débarrasse des cendres de l'argent perdu, physique et entités juridiques et poursuit son développement en spirale. Comme un serpent.

Les intendants des biens d'autrui (hommes politiques et fonctionnaires) exhortent : « Soyez patients, chers camarades ! Christ nous a enduré et nous a commandé. Pour que vos enfants puissent vivre une vie luxueuse.

Les enfants dont les parents furent les premiers à entendre de telles promesses devinrent adultes. Les parents sont devenus grands-parents, les enfants sont devenus parents et le message des autorités reste inchangé. Une stabilité inquiétante dont près des deux tiers des jeunes rêvent de quitter le pays. Les enfants sourient gentiment. Se préparer pour la nouvelle année. Ils attendent des cadeaux. Ils ignorent que beaucoup beaux cadeaux pourrait ne pas arriver. Quels sont les cadeaux - les couches peuvent disparaître des étagères des magasins. Leurs fournisseurs ont déjà arrêté de travailler : ils ne savent pas à quel prix travailler.

Une urgence économique, c'est quand

Les objectifs de prix ont été complètement abaissés, y compris le prix de la monnaie nationale. Les autorités, sur leurs ordres, en ont fait des unités conventionnelles, dénuées de sens et trompeuses. Les investisseurs ne savent pas comment chronométrer les transactions. Les entrepreneurs ne savent pas à quels prix vendre. Les prêteurs ne savent pas combien vaut l’argent. Sans prix libres, la coordination des activités de millions de personnes est impossible. Un « gel des prix » est une invitation au chaos et au chaos ;

L'institution de la propriété privée a été abolie. Ce n'est pas le propriétaire qui gère ses biens, son argent et ses autres ressources, mais les fonctionnaires. De facto, une nationalisation temporaire et partielle a eu lieu. De plus, les mêmes fonctionnaires fixent l'heure et partagent à leur discrétion ;

Notre petite économie ouverte est devenue largement isolée du monde extérieur. Non, la liberté de circulation des personnes existe, mais pas du tout celle de l’argent et des biens. Les risques et les coûts des opérations de commerce extérieur ont fortement augmenté ;

La vénézuélisation a eu lieu vente au détail, restauration collective, pharmacies, chantiers. C’est à ce moment-là que le ministère du Commerce sait mieux que les vendeurs et les consommateurs ce dont ils ont besoin et ce qu’ils peuvent faire. Au Venezuela, il y a des files d'attente papier toilette. En Biélorussie, un mécanisme a été activé pour combler le déficit en matières premières du pays ;

Des restrictions ont été introduites sur opérations financières pour les personnes physiques et morales ;

Les mécanismes permettant aux entités privées de recouvrer les dettes des entreprises et organisations publiques et budgétaires ne fonctionnent pas ;

Les opinions sur la finance, la monnaie, le taux de change Br/$ et la qualité de la politique monétaire qui ne sont pas approuvées par les organismes officiels sont assimilées à des vulgarismes et sont bloquées.

En cas d’état d’urgence, les actions brusques sont dangereuses. Il est donc important de faire passer le cerveau de la position « paix » à la position « urgence ». Quand les bombes réglementaires nous tombent sur la tête, ce n’est pas le moment de s’arracher les cheveux à cause des pertes sur les taux de change, les impôts, les loyers, les impayés ou les fermetures d’entreprises. L'essentiel est de survivre et d'essayer de préserver le cœur de votre activité (pour les personnes morales et les entrepreneurs individuels), ainsi que la chose la plus précieuse qui génère votre trésorerie (pour tout le monde). Nous compterons les pertes et panserons nos blessures plus tard, lorsque l’hystérie de la nomenklatura se calmera, lorsque les intendants des biens d’autrui retrouveront la raison et la capacité d’évaluer les coûts et les conséquences des panneaux STOP dans presque tous les kiosques, bureaux et usines.

Les consommateurs, les entrepreneurs d’un côté et les fonctionnaires de l’autre se retrouvent une fois de plus de part et d’autre des barricades. Tôt ou tard, les mesures d’urgence seront levées. La Biélorussie deviendra plus pauvre, plus en colère, plus nerveuse et plus incertaine. La confiance dans les autorités et dans le Rouble russe sera en ruine. Les fabricants de biens seront contraints d’optimiser leur main-d’œuvre. Il n'y aura plus de monnaie dans le pays. Une inflation élevée est là pour rester. Mais il y aura beaucoup moins de gens prêts à faire des affaires honnêtes et légales.

Il y aura des confrontations, une clarification des relations et des raisons. Il y aura des licenciements et des emprisonnements possibles. Mais l'âme ne sera guère en paix si le ministre du Commerce et de la Santé, les chefs de l'administration présidentielle et la Banque nationale sont limogés. Ambassadeurs ou représentants auprès de certains organismes d'insertion.

Yaroslav Romanchuk spécialement pour le site

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Sur ce moment La loi de la République de Biélorussie du 24 juin 2002 n° 117-Z « sur l'état d'urgence » est en vigueur dans le pays. Cette loi a été adoptée par la Chambre des Représentants le 17 mai 2002 et approuvée par le Conseil de la République le 6 juin 2002.

En général état d'urgence désigne un régime juridique temporaire spécial d'activité introduit conformément à la Constitution de la République de Biélorussie et à la présente loi sur tout le territoire de la République de Biélorussie ou dans ses localités individuelles organismes gouvernementaux, d'autres organisations, leurs fonctionnaires, permettant des restrictions (suspension) des droits et libertés des citoyens de la République de Biélorussie, des citoyens étrangers et des apatrides (ci-après dénommés citoyens), les droits des organisations établies par la présente loi, ainsi que l'imposition de responsabilités supplémentaires. Cette notion est inscrite à l'article premier de cette loi.

Les objectifs de l’instauration de l’état d’urgence sont : 1) éliminer les circonstances qui ont servi de base à son introduction, en garantissant la sécurité de la vie et de la santé des personnes ; 2) éliminer le danger qui constitue une menace intégrité territoriale et l'existence de l'État.

Les motifs qui serviraient de conditions préalables à l'instauration de l'état d'urgence sur le territoire de la République de Biélorussie ou dans ses différentes parties peuvent être de nature différente. Mais il s’agit essentiellement de circonstances qui constituent une menace directe pour la sécurité et la santé des personnes, l’intégrité territoriale et l’existence de l’État. Et il est impossible d’éliminer de telles situations sans recourir à des mesures d’urgence.

De telles circonstances comprennent :

• 1. Urgences de nature naturelle ou causée par l'homme.
• 2. Urgences environnementales (épidémies) résultant d'accidents, phénomène naturel, catastrophes, catastrophes naturelles et autres conséquences pouvant causer des dommages à la santé humaine, à l'état environnement et plus.
• 3. Situations d’urgence résultant de troubles accompagnés de violence ou de menace de violence, entraînant un danger pour la santé des personnes et l’intégrité de l’État.

L'état d'urgence dans la République ou dans certaines parties de celle-ci peut être instauré par décret du Président de la République de Biélorussie. Ce décret définit, en règle générale : 1) les circonstances qui ont servi de base à l'instauration de l'état d'urgence ; 2) les limites du territoire sur lequel l'état d'urgence est déclaré ; 3) les forces et moyens assurant l'état d'urgence ; 4) une liste des mesures d'urgence et les limites de leur effet, une liste exhaustive des restrictions temporaires (suspension) des droits et libertés des citoyens, des droits des organisations ; 5) les organes de l'État et les fonctionnaires chargés de la mise en œuvre des mesures d'urgence appliquées en cas d'état d'urgence ; 6) la durée de l'état d'urgence, ainsi que la date d'entrée en vigueur du décret. Le décret présidentiel portant instauration de l'état d'urgence est soumis à une publication et une diffusion immédiates à travers les médias (radio, télévision, journaux, Internet).

La durée de l'état d'urgence instauré sur tout le territoire de la République de Biélorussie ne peut excéder 30 jours, et celle instaurée dans certaines zones - 60 jours.

Si pendant cette période les objectifs de l'instauration de l'état d'urgence ne sont pas atteints, sa durée peut être prolongée par décret du Président de la République de Biélorussie. Pendant la période de l'état d'urgence, les mesures d'urgence et restrictions temporaires (suspension) suivantes peuvent être introduites :

• 1. suspension totale ou partielle sur le territoire où l'état d'urgence a été instauré des pouvoirs des organes de l'État ;
• 2. mise en place de restrictions à la liberté de circulation sur le territoire sur lequel l'état d'urgence a été instauré, ainsi que l'introduction régime spécial l'entrée et la sortie du territoire spécifié, y compris l'établissement de restrictions à l'entrée et au séjour sur le territoire spécifié des citoyens étrangers et des apatrides ;
• 3. renforcer la protection de l'ordre public, des objets soumis à la protection de l'État et des objets assurant les moyens de subsistance de la population et le fonctionnement des transports ;
• 4. mise en place d'une procédure spéciale pour la vente, l'acquisition et la distribution de produits alimentaires et de première nécessité ;
• 5. interdiction ou restriction des réunions, rassemblements, cortèges de rue, manifestations et piquets de grève par des groupes d'individus et d'organisations à la suite des actions desquels l'état d'urgence a été instauré ;
• 6. reporter ou suspendre les grèves sur le territoire où l'état d'urgence a été instauré, mais pour une période maximale de trois mois ;
• 7. l'évacuation des biens matériels et culturels vers des zones sûres s'il existe une menace réelle de leur destruction, vol ou dommage en raison de circonstances d'urgence.

En cas d'urgence, le décret du Président de la République de Biélorussie peut prévoir d'autres mesures d'urgence et restrictions temporaires (suspensions), par exemple :

• 1. réinstallation temporaire des résidents dans des zones sûres avec mise à disposition obligatoire de locaux d'habitation temporaires ;
• 2. introduction d'un couvre-feu, c'est-à-dire une interdiction de se trouver dans la rue et dans d'autres lieux publics à une heure fixe de la journée sans laissez-passer spécialement délivrés et (ou) documents d'identification des citoyens ;
• 3. restriction de la liberté de la presse et des autres médias par l'introduction d'une censure préalable indiquant les conditions et la procédure de sa mise en œuvre, ainsi que la saisie temporaire ou la saisie des imprimés, des émissions de radio, de l'amplification sonore moyens techniques, duplication des équipements, établissement d'une procédure spéciale d'accréditation des journalistes ;
• 4. suspension des activités partis politiques et d'autres associations publiques poursuivant des objectifs politiques qui empêchent l'élimination des circonstances qui ont servi de base à l'instauration de l'état d'urgence ;
• 5. vérification des documents d’identité des citoyens, fouille personnelle, fouille des biens, du domicile et Véhicule citoyens;

Pour mettre en œuvre un contrôle unifié des forces et des moyens garantissant l'état d'urgence, un commandant du territoire où l'état d'urgence a été instauré est nommé par décret du Président de la République de Biélorussie. Pour coordonner les actions des forces et des moyens, par décret du Président de la République de Biélorussie, un quartier général opérationnel commun peut être créé à partir de représentants des organismes assurant l'état d'urgence. Le quartier général des opérations interarmées est dirigé par le commandant territorial.

Ainsi, de ce qui précède, nous pouvons conclure les conclusions suivantes:

• · La loi de la République de Biélorussie du 24 juin 2002 n° 117-Z « sur l'état d'urgence » est en vigueur dans le pays. Cette loi a été adoptée par la Chambre des Représentants le 17 mai 2002 et approuvée par le Conseil de la République le 6 juin 2002.
• · Les objectifs de l'instauration de l'état d'urgence sont : 1) l'élimination des circonstances qui ont servi de base à son introduction ; 2) éliminer le danger qui constitue une menace pour l'intégrité territoriale et l'existence de l'État.
• · La durée de l'état d'urgence instauré sur tout le territoire de la République de Biélorussie ne peut excéder 30 jours, et celle instaurée dans certaines régions - 60 jours.
• · Pour mettre en œuvre un contrôle unifié des forces et des moyens assurant l'état d'urgence, un commandant du territoire où l'état d'urgence a été instauré est nommé par décret du Président de la République de Biélorussie.

Il convient de noter que la résolution a été adoptée non pas dans le but de mettre en conformité un ancien document avec des modifications récemment introduites dans les lois et codes de la République de Biélorussie, comme cela arrive souvent, mais conformément à l'article 21 de la loi « sur l’état d’urgence ».

La loi elle-même a été adoptée le 24 juin 2002, et pendant longtemps les autorités n'ont pas jugé nécessaire de réglementer certaines procédures liées à l'état d'urgence, rappelle la FSA. Mais 9 ans plus tard, en arrière-plan, et au lendemain de l'action de masse « Stop à l'essence », qui a bloqué le centre de Minsk pendant plusieurs heures, est apparue la résolution n° 734.

Le document réglemente l'enregistrement des employés des organismes et services chargés de l'application des lois, ainsi que des autres personnes impliquées dans la garantie de l'état d'urgence. Après la levée de l'état d'urgence, la procédure permet de calculer rapidement qui a défendu le gouvernement avec sa poitrine, et qui a sympathisé voire s'est rangé du côté de l'ennemi. L'état d'urgence dans le pays a été instauré par décret d'A. Loukachenko.

Il convient de noter que récemment, le président biélorusse rappelle régulièrement la nécessité d'établir un ordre et une discipline de fer en Biélorussie et évoque avec chaleur l'époque d'Andropov.

"Nous avons Expérience soviétique L'époque d'Andropov. Que cela plaise ou non, c’est ainsi que nous devons forcer tout le monde à travailler », a déclaré Loukachenko le 6 mai lors d’une réunion opérationnelle sur l’avancement de l’enquête sur les circonstances de l’attentat terroriste dans le métro de Minsk.

Après cela, des contrôles ponctuels de conformité ont commencé à être effectués dans tout le pays. discipline du travail. Dans un certain nombre de cas, les agents des forces de l'ordre jour bloqué centres commerciaux. Après quoi, ils ont commencé à demander aux visiteurs pourquoi ils n'étaient pas au travail à ce moment-là. Tous les contrevenants ont été enregistrés et des lettres ont été envoyées au travail pour appliquer des sanctions pouvant aller jusqu'au licenciement.

Cependant, il est possible que les autorités aient eu besoin de ce document dans le cadre d'une éventuelle déclaration de l'état d'urgence dans les zones touchées par toutes sortes de catastrophes naturelles. L'été est chaud cette année et les autorités se préparent à l'avance aux incendies. Mais des incendies se sont également produits l’année dernière. Et ils ont été liquidés avec succès grâce aux actions courageuses du ministère des Situations d'urgence de la République de Biélorussie, malgré l'absence de tout type d'actes juridiques réglementaires.

"Partisan biélorusse" invite les lecteurs à se familiariser avec le texte intégral de la résolution du Conseil des ministres :

"1. Enregistrement des employés des organes des affaires intérieures, des employés des organismes et unités pour les situations d'urgence, du personnel militaire des organismes sécurité de l'État, les troupes internes du ministère de l'Intérieur (ci-après - les troupes internes) et les Forces armées de la République de Biélorussie, d'autres troupes et formations militaires, ainsi que d'autres personnes qui ont participé à assurer l'état d'urgence (ci-après - les personnes qui ont participé à la garantie de l'état d'urgence), s'effectue en collectant leurs données personnelles, des informations sur la période de leur participation à la garantie de l'état d'urgence, ainsi que d'autres informations nécessaires pour apporter les garanties et indemnisations prévues par la loi ( ci-après dénommées informations sur l'inscription des personnes), sous la forme selon l'annexe.

2. La collecte d'informations sur l'enregistrement des personnes ayant participé à la garantie de l'état d'urgence est effectuée vis-à-vis des personnes subordonnées (détachées, transférées en subordination) :

Fonctionnaires un bureau de commandant établi sur le territoire où l'état d'urgence a été déclaré ;

Les fonctionnaires des organes exécutifs et administratifs locaux opérant sur le territoire où l'état d'urgence a été déclaré ;

Chefs (commandants, gestionnaires) et (ou) chefs adjoints (commandants, gestionnaires) des organes, organes et divisions des affaires intérieures
pour les situations d'urgence, les organes de sécurité de l'État, les troupes internes, les organes de commandement et de contrôle militaires des associations, formations, unités militaires, organisations des forces armées de la République de Biélorussie, d'autres troupes et formations militaires situées (stationnées) sur le territoire où un État L'état d'urgence a été déclaré.

Les informations sur l'enregistrement des personnes ayant participé à la garantie de l'état d'urgence sont approuvées par les chefs des organes exécutifs et administratifs locaux opérant sur le territoire où l'état d'urgence a été déclaré, ou par les commandants des bureaux de commandement créés dans les domaines spécifiés. territoire.

3. Les fonctionnaires visés aux paragraphes deux et trois de la première partie du paragraphe 2 de la présente résolution sont déterminés en conséquence par décision du commandant ou du chef de l'organe exécutif et administratif local.

4. Les motifs d'enregistrement des personnes ayant participé à la garantie de l'état d'urgence sont :

Feuilles de temps d'utilisation des horaires de travail des personnes ayant participé à la garantie de l'état d'urgence ;

Certificats de voyage des personnes arrivées pour faire respecter l'état d'urgence ;

Un document de rapport sur les résultats de l'accomplissement des tâches assignées pour garantir l'état d'urgence (rapport, rapport, rapport ou note).

Les feuilles de temps pour l'utilisation des heures de travail des personnes ayant participé à la garantie de l'état d'urgence sont approuvées par le commandant ou les chefs (commandants, gestionnaires) des organes des affaires intérieures, des organes et unités des situations d'urgence, des organes de sécurité de l'État, des troupes intérieures, les organes de commandement militaire des associations, formations, unités militaires, organisations des Forces armées de la République de Biélorussie, d'autres troupes et formations militaires situées (déployées) sur le territoire où l'état d'urgence a été déclaré, ou une personne responsable du forces et moyens utilisés pour garantir l’état d’urgence.

Le document de rapport sur les résultats de l'accomplissement des tâches assignées pour assurer l'état d'urgence (rapport, rapport, mémorandum ou mémo) est signé par le responsable des forces et moyens utilisés pour assurer l'état d'urgence.

5. Les modalités de participation des personnes assurant l'état d'urgence sont approuvées par les arrêtés (instructions) des chefs (commandants, gestionnaires) des organes des affaires intérieures, des organes et unités des situations d'urgence, des organes de sécurité de l'État, des troupes intérieures, des organes de commandement militaire. d'associations, de formations, d'unités militaires, d'organisations des Forces armées de la République de Biélorussie, d'autres troupes et formations militaires, d'autres organismes et organisations gouvernementaux qui ont envoyé ces personnes pour assurer l'état d'urgence.

Les ordres (instructions) sont émis au plus tard 60 jours ouvrables à compter de la date de levée de l'état d'urgence.

6. Les fonctionnaires (gestionnaires) qui conservent et (ou) approuvent les documents conformément à la présente résolution assument la responsabilité personnelle de l'exactitude des informations fournies conformément à la loi.

7. Cette résolution entre en vigueur après sa publication officielle.