Un policier de district peut-il rejoindre une organisation ? Le policier de district doit être l'ami des habitants

Le département chargé d'organiser les activités des commissaires de police locaux et des unités des affaires de la jeunesse de la Direction des affaires intérieures du district administratif du sud-ouest de Moscou peut être félicité pour sa pendaison de crémaillère. L'autre jour, il a « emménagé » au département d'enquête du district, situé dans les locaux qui appartenaient autrefois au département académique régional de l'intérieur.

L'agitation inhérente à un déménagement majeur n'est pas encore apaisée ici, mais le travail des employés de ce département, même dans des conditions normales, ne peut pas être qualifié de calme et de calme - ils supervisent un service douloureusement mouvementé.

De nombreux articles ont déjà été écrits, des films et des séries télévisées ont été réalisés sur leur travail difficile. Les « shérifs » nationaux ont la liste la plus complète responsabilités professionnelles parmi toute la police, qui, en fait, reste ouverte, de nouveaux ordres descendant sur le « terrain » à mesure que la situation pénale évolue, y ajoutent de nouveaux points.

Evgeniy Alexandrovich, est-il encore possible de mettre en évidence l'essentiel dans le vaste océan des pouvoirs et des domaines d'activité des policiers de district ?

Bien sûr, c’est possible et nous essayons de souligner ce « important » afin de guider nos collaborateurs dans la bonne direction. La ligne générale du travail du policier de district est de travailler dans le secteur résidentiel.

- Qu'est-ce que c'est que ça « s'arranger » ?

Il s'agit d'un terme de service qui comprend beaucoup de choses. L'officier de police du district, selon le nouvel arrêté, est tenu de faire le tour de tous les appartements de la zone administrative desservie une fois par an. Il faut connaître les personnes qui vivent dans ces appartements. Parlez-leur, posez des questions sur les besoins et les problèmes que les organes des affaires intérieures peuvent résoudre, sur ce qui empêche les gens de se sentir en sécurité. Un bon policier devient l'ami de chaque famille, un conseiller et un assistant avisé.

Ici, la porte a été ouverte par un enfant vêtu d'une chemise sale et usée, avec du papier peint à moitié déchiré accroché au mur derrière lui. Qu'est-ce que c'est? Famille d'alcooliques, lieu de rencontre ? Pas nécessairement, peut-être qu'ils viennent juste de commencer des rénovations ici.

Le policier de district doit être capable de discerner les subtilités et les nuances. La technologie, les caméras vidéo et les scanners, n’en sont pas capables.

Prenons par exemple le problème de la lutte contre l’immigration clandestine, les repaires de drogue et les appartements « en caoutchouc ». Tous ces problèmes sont résolus, principalement grâce au développement prudent du secteur résidentiel.

Le policier de district est toujours appelé sur les lieux en cas de cambriolage. Au fil du temps, il connaît déjà parfaitement la manière dont les criminels pénètrent dans les maisons des autres, en parle aux habitants de son quartier et leur donne des conseils pour transformer leur maison en forteresse.

- Et comment faire ça ?

Chaque appartement a ses propres caractéristiques liées à la disposition, au nombre d'étages et aux personnes qui y vivent - qu'il s'agisse d'enfants en bas âge, de personnes âgées ou de personnes handicapées. Il n'y a qu'un seul conseil universel : placer votre maison sous protection policière. L'officier de police du district vous indique non seulement comment et où aller pour installer le système d'alarme de l'appartement, mais il vous aide également à effectuer cette procédure. Dans le sud-ouest de la capitale, au cours des sept mois de 2013, 860 demandes de citoyens ont été reçues pour équiper les appartements et les installations d'équipements de sécurité connectés à la console de surveillance centralisée de l'UVO, et 60 contrats ont été conclus.

- Comment cela a-t-il affecté le nombre de cambriolages ?

Ces travaux apportent une contribution significative à la lutte contre le cambriolage, mais ils ne constituent qu'une partie du dispositif global de prévention. Voyons maintenant les chiffres : au cours des sept mois de 2013, 346 crimes de ce type ont été commis dans le district, soit 115 de moins qu'à la même période l'année dernière.

- C'est une bonne tendance, mais quels autres travaux de prévention sont menés par vos collaborateurs ?

En matière de prévention, le champ d'action du policier de district est vaste. L'une des dernières innovations législatives dans ce domaine est le contrôle administratif.

- Ce que c'est?

Le contrôle administratif est défini dans Loi fédérale« Sur le contrôle administratif des personnes libérées de prison », entrée en vigueur le 6 avril 2011. Il s'agit de contrôler le respect par une personne libérée de prison des restrictions temporaires des droits et libertés établies par le tribunal, ou l'accomplissement de certaines obligations par elle.

Il y a ceux qui, sur décision du tribunal, doivent rester chez eux après 22 heures. Un travail de prévention de qualité auprès des récidivistes ne signifie pas que la police locale les intimide en les tenant pour responsables de toute mauvaise haleine. La tâche du policier de district est d'aider une personne à s'adapter à la vie normale et à échapper à un environnement criminel.

Il s'avère que le policier de district est une « nounou » pour adultes et qu'il travaille auprès de familles difficiles, ou est-ce la tâche des inspecteurs de la jeunesse ?

Dans la pratique, les policiers de district et les employés du PDN opèrent côte à côte. Pas étonnant qu'ils soient supervisés par un seul service du district. Cela facilite le maintien de l’interaction entre ces deux services largement liés. Quant à la « nounou pour adultes », c'est une question complexe. Cela nécessite un examen séparé.

- Essayons de comprendre ?

Commençons par le fait que les services de police « les plus proches des gens » sont les policiers et les policiers. Les policiers de patrouille ne reçoivent pas la population, le champ de leurs activités est très restreint et, en général, il fait partie des points du travail des policiers de district, qui patrouillent également dans leur zone administrative. Nos « shérifs » reçoivent régulièrement les citoyens dans les commissariats de police locaux. Les gens se tournent vers eux de diverses manières et sur toutes les questions, sans exception. Et ils sont obligés d'accepter tout le monde, de donner des conseils et de les orienter vers l'organisme approprié. Le policier de district devrait vraiment être une « nounou », dans le bon sens du terme.

Peut-être que tu devrais m'asseoir au poste de police local travailleur social, ou un psychologue, pour qu'à la place d'un policier de district, il accepte des malades mentaux, ou ceux qui se tournent vers la police pour résoudre des problèmes familiaux ?

Vous pouvez, mais comprenez que dans les administrations de district de la capitale, il existe déjà des services sociaux, il y a téléphones gratuits confiance, où travaillent des psychologues professionnels. Les gens demandent de l'aide au policier local et se tournent vers un homme en uniforme de police.

- Les habitants font donc plus confiance aux policiers qu'aux services sociaux ?

Je ne tire pas de conclusions, mais j'énonce simplement un fait. Il y a une spécificité dans le travail d'un policier de district qui le distingue des autres policiers. Il est possible qu'à l'avenir nous arrivions au point où une structure distincte sera créée et où le poste d'officier de police de district deviendra électif. Au moins, une telle évolution des événements est tout à fait acceptable. Sur son site administratif, il agit comme une sorte de représentant universel le pouvoir de l'État, capable d'agir rapidement, et non « à la suite d'un examen de la question pendant dix jours », capable de recourir à la force physique, moyens spéciaux et des armes à feu, si nécessaire.

- Comment évaluez-vous la pratique du reporting au public ?

Très positif. Nos policiers de district rendent compte deux fois par an aux habitants de leur district administratif. J'essaie d'assister à ces réunions. Prenons, par exemple, le Département des affaires intérieures de la région de Lomonossov. Là, le rapport du policier aux citoyens est organisé et dirigé par le chef du département, le lieutenant-colonel de police Alexeï Poumyrzine. J'ai été heureux de constater que les habitants du district de Lomonossov connaissent leurs policiers locaux et interagissent activement avec eux.

- Comment avez-vous déterminé cela ?

Il n'y en avait presque pas de communs, pour ainsi dire questions rhétoriques. Des problèmes spécifiques ont été soulevés et, surtout, des mesures spécifiques pour les résoudre ont été discutées. Il s’agit d’une preuve importante d’un dialogue constructif entre les policiers et les membres du public.

Dans quelle mesure les policiers ont-ils besoin de l’assistance du public ? Ne peuvent-ils pas assumer seuls leurs responsabilités ?

C'est l'opinion des personnes ayant une vision de la vie « consommatrice ». La principale différence entre un État démocratique et un État totalitaire est que l'initiative dans la lutte contre les phénomènes illégaux vient de la société et non de la police. Autrement, nous devrions placer des agents chargés de l'application des lois au coin de chaque maison.

Dans notre situation, dans des conditions de réduction des effectifs et de croissance démographique, il n'est possible de lutter efficacement contre la criminalité, les violations administratives, de mener un travail préventif et de lutter contre le terrorisme qu'« avec le monde entier ».

Quel est l’effectif actuel des commissaires de police des districts du sud-ouest de la capitale ? Y a-t-il une pénurie ?

L'effectif est de 289 personnes. Le manque est assez faible - 4 personnes.

Le nombre total d'habitants du district selon le recensement de 2010 est de 1 366 282 personnes, soit 11,9 % de la population de Moscou. Si nous divisons par le nombre d'agents de circonscription, nous obtenons environ 4 700 personnes chacun. Est-ce une grosse charge ?

La charge est importante, mais nous n'avons pas l'habitude de nous plaindre. Chacun de nos employés de service fait son travail. Il y a des réussites, il y a des omissions. On renforce le premier, on élimine le second. Lorsqu'un département peut à peine faire face à une grande quantité de travail, un bon leader se met lui-même derrière la charrue. Par exemple, Yuriy Puchkov, chef du département des commissaires de circonscription du sud de Butovo, mène assez efficacement la ligne de lutte contre les organisateurs de l'immigration clandestine.

- Peut-être devrions-nous doubler le nombre d'agents de police de district pour leur faciliter la tâche et faire leur travail plus efficacement ?

Il est préférable d'introduire l'institution de commissaires adjoints de police de district. Ceux-ci doivent être des sous-officiers certifiés. Ils déchargeraient en partie les agents de police de la simple correspondance, du travail sur le territoire, des sorties scandales familiaux. Gagnant peu à peu de l’expérience, ces jeunes deviendront eux-mêmes des policiers locaux à l’avenir.

Aujourd'hui, la capitale dispose d'un système de points d'application de la loi publique. Ils agissent en tant qu'assistants des policiers locaux.

Oui, les militants sociaux apportent une contribution significative au travail de maintien de l’ordre sur le territoire. Les présidents de l'OBOR s'assoient littéralement à la table voisine avec les policiers du district. Ils contribuent à l'accueil et au travail auprès des familles défavorisées. Mais le policier du district doit veiller attentivement à ce que les militants sociaux ne se rendent pas là où cela pourrait être dangereux. Ils ne disposent toujours pas des mêmes pouvoirs que les policiers certifiés. Il s’agit souvent de personnes âgées qui ont naturellement des problèmes de santé. De plus, ils ne sont pas subordonnés sur le plan opérationnel aux policiers de district, ce qui conduit en pratique à l'émergence d'une sorte de barrière qui les sépare.

- Les policiers locaux ont-ils besoin de véhicules ? Expliquer les besoins techniques du service.

Il est difficile d’imaginer que tous les policiers de district bénéficieraient d’un moyen de transport officiel. C'est apparemment impossible. Une solution plus réaliste, mais tout de même assez coûteuse, consistait à fournir une voiture à chaque poste de police local. En effet, à l'heure actuelle, les équipes de patrouilles dans les départements sont à peine suffisantes pour couvrir la zone de desserte. Dans tous les cas où un policier local doit amener un citoyen à une unité, il doit faire appel à l'une de ces équipes. Les policiers du district pouvaient ainsi agir de manière indépendante. Il suffit que ces voitures soient spécialement équipées pour le transport des détenus. Les policiers de district, voyageant dans une voiture de fonction, pourraient rapidement porter assistance à leurs collègues. Il est nécessaire de prendre en compte les particularités territoriales. Par exemple, le sud de Butovo est une zone assez vaste où il est difficile de se déplacer à pied.

Parlons maintenant des « besoins techniques ». Le besoin s'est fait sentir depuis longtemps, et maintenant l'opportunité technique s'est présentée, d'équiper tous les agents de police de district de tablettes informatiques ayant accès aux bases de données de la ZIC, de la police de la circulation, etc.

Chaque agent de police de district est tenu de contrôler chaque jour un certain nombre de voitures stationnées sur l'aire de service. C'est souvent ainsi que l'on découvre des voitures volées dans les régions voisines, que les voleurs « défendent » dans leurs garages avant de franchir les limites du périphérique de Moscou ou de les envoyer au « démontage ». Pour vérifier, le policier doit appeler l'opérateur du système de recherche automatique d'informations ou communiquer le numéro d'état par radio à l'agent de service, en le transmettant par lettre. À l’heure actuelle, ses actions sont entendues et vues par tout le quartier, et peut-être par les pirates de l’air présumés. Une tablette simplifiera considérablement la procédure de vérification et la rendra invisible, ce qui permettra, par exemple, d'organiser une embuscade cachée à proximité d'une voiture volée détectée.

C'est déjà une grande réussite que la préfecture ait fourni à tous nos policiers locaux des communications cellulaires gratuites. C'est une très grande aide.

- Que pouvez-vous dire des bracelets électroniques ?

Cela nous ramène à la question de la mise en œuvre du contrôle administratif des personnes libérées de prison. Les statistiques de la criminalité montrent qu'un certain nombre de délits, par exemple le cambriolage ou le vol à la tire, ont un taux de récidive très élevé, c'est-à-dire qu'ils sont commis par des personnes qui ont déjà été punies pour eux dans le passé. Les bracelets électroniques sont déjà en service au Service fédéral pénitentiaire et la police en a certainement besoin. Un policier de district ne peut pas se tenir 24 heures sur 24 à côté de son supervisé.

Nous avons parlé de prévention et de la contribution des policiers locaux dans la lutte contre la criminalité, dans la résolution des délits déjà commis dans le district.

Au cours des sept mois de cette année, 905 affaires pénales résolues par les policiers du district du sud-ouest de la capitale ont été portées devant les tribunaux. 96 de plus qu’à la même période l’année dernière. Et ce ne sont pas de simples questions de « casserole ». De nombreux vols, agressions, crimes liés au trafic de drogue, etc. ont été résolus.

Nous essayons d'être meilleurs chaque année, mais pas pour le titre de « meilleur ». Grandir et se développer est le désir naturel d’un professionnel dans tout type d’activité.

Le policier de district est le policier le plus important. Mais son travail ne consiste pas à être constamment au bureau : le policier local est souvent appelé par les citoyens dans des situations de conflit. Plus de trois mille personnes vivent sur son site. Et si vous n'avez jamais rencontré ce policier auparavant, vous devriez savoir comment trouver un policier local dans une situation difficile. Un homme courageux en uniforme de police est toujours prêt à vous aider à résoudre les problèmes.

Nous trouvons un policier local par téléphone

Si vous ne connaissez pas le numéro de téléphone du policier, vos actions sont les suivantes :

• appelez le numéro « 02 » depuis votre téléphone fixe ou composez le numéro « 102 » depuis téléphone mobile. Renseignez-vous à quel service de police vous êtes affecté et demandez un numéro de téléphone ;
• Composez le numéro du lieu d'affectation de votre service ATC. Donnez votre adresse et votre nom, faites-nous part de votre problème et demandez les coordonnées du policier local. Ici, ils vous donneront certainement l'adresse du fief et le numéro de téléphone où se trouve le policier du district, ainsi que son nom et son prénom. Ils peuvent vous dire quand et où vous pouvez le voir. Rendez-vous au lieu d'affectation à l'heure indiquée et vous le trouverez.

S'il n'y a pas de téléphone, présentez-vous en personne au service de police de la ville et renseignez-vous sur l'endroit où se trouve votre policier local.

Trouver un policier local en utilisant Internet

Chaque région dispose d'un site Web pour le ministère de l'Intérieur. Sur la page principale du site se trouve un onglet « Votre policier de district ». S'il n'y a pas d'onglet, rendez-vous dans la section « Information au public ». Vous verrez des adresses avec des numéros d'immeubles résidentiels dans votre ville attribués à chaque quartier. Dans la rubrique, cherchez votre adresse et suivez le lien. Les informations avec les coordonnées du policier du district, sa photo et son numéro de téléphone professionnel doivent y être publiées.

Trouver un policier avec l'aide des voisins

Demandez de l'aide à vos voisins. Dans chaque maison, il y a des gens qui connaissent personnellement le policier du district et communiquent avec lui. Ils vous diront comment et où le trouver. Veuillez noter que ce policier ne siège pas 24 heures sur 24 dans la forteresse - il inspecte sa zone et mène des conversations explicatives avec les citoyens. Découvrez quand les policiers locaux se réunissent pour leur réunion de planification du matin. Ils arrivent généralement au commissariat de district à huit heures du matin. Arrivez à cette heure et vous trouverez certainement votre policier local. Rencontrez-le et demandez ses coordonnées.

Les policiers se promènent souvent dans leurs commissariats et apprennent à connaître les résidents. Si un policier local vient vous voir, se présente et montre sa pièce d'identité, parlez-lui. Vous le connaîtrez de vue et recevrez de lui ses coordonnées.

Que faire si vous avez besoin de l’aide d’urgence d’un policier local ?

En cas d'urgence, appelez ou rendez-vous au commissariat de police le plus proche. Faites part de votre problème et demandez à être mis en relation avec le policier local ou à obtenir ses coordonnées. Dans les petites villes, les policiers se connaissent bien et vous aideront immédiatement. Si vous refusez, appelez immédiatement la brigade de police en composant le « 02 ».

L'officier de police du district aidera à résoudre les problèmes de larcins, pourra apaiser les hooligans et prévenir la violence domestique. Dans les situations critiques, ne le cherchez pas, mais appelez immédiatement le « 02 », le « 102 » ou le « 112 ».

Lors de la visite d'un représentant du service des affaires intérieures, les comptables se tendent involontairement. Le correspondant du Comptable à Moscou a cherché à savoir dans quelle mesure l'opinion selon laquelle une visite à la police de son domicile peut entraîner de gros problèmes pour l'entreprise est justifiée.

Pouvoirs d'un policier local

Nous avons l'habitude de voir un policier de district comme une personne qui fait périodiquement le tour des immeubles d'habitation et veille à l'ordre public. Mais en vain, sa compétence ne se limite pas à cela. L'arrêté n° 900 du ministère de l'Intérieur du 16 septembre 2002 précise qu'un policier de district peut contrôler le travail des entreprises sur le territoire qui lui est attribué. Par exemple, suivez la disponibilité des permis pour une activité particulière ou l'utilisation de caisses enregistreuses. De plus, le policier a non seulement le droit, mais doit également contrôler les règles d'immatriculation et d'enregistrement.

L'avocat du cabinet d'avocats "Turov and Partners" Roman Vinokurov prévient que l'employé vérifiera les documents dont il a besoin en fonction de la nature de l'audit.

— Le commissaire de district est guidé par la Constitution, la Loi » À propos de la police", par arrêté du ministère de l'Intérieur du 16 septembre 2002 n° 900. Un policier doit et a le droit d'identifier les organisations de sa zone qui opèrent sans enregistrement, sans autorisation spéciale (licence) et qui violent également les règles commerciales.

Que peut vérifier un policier local ?? Cela dépend plutôt de la « profondeur » du contrôle. Dans un cas, il peut simplement vérifier si l'ordre public est violé dans le magasin, si les employés sont enregistrés ou s'enquérir de l'existence d'un contrat de location. Dans un autre cas, moins favorable, le policier vérifiera les documents de propriété, tels qu'un certificat d'enregistrement d'État, une licence et des réglementations commerciales.

Qu'est-ce que le policier local est venu avec ?

Connaître vos droits face à la police est très utile. Mais l’opinion des personnes inspectées ne coïncide pas toujours avec le point de vue des policiers locaux eux-mêmes.

"Le plus important est de ne pas paniquer", conseille le chef comptable Dmitry

Vassiliev. — Regardez bien les cartes d’identité des policiers, c’est encore mieux d’en faire une photocopie. Habituellement, après cela, les inspecteurs se comportent plus modestement, car ils comprennent qu'ils ont affaire à des personnes qui connaissent leurs droits. D'après mon expérience, je peux dire que la police préfère contrôler les établissements de restauration, car dans ce secteur, il est plus facile de constater des infractions. Je dois admettre qu'il n'y a jamais eu de problèmes avec la police locale ; au contraire, elle a apporté toute l'aide possible et a mis en garde contre d'éventuelles inspections. Et si vous connaissez personnellement son supérieur immédiat, il n'y a aucune raison d'avoir peur. Afin de ne craindre aucun contrôle de qui que ce soit, je vous conseille de ne pas stocker d'informations compromettantes, notamment au bureau.

— Le policier de district peut pénétrer sans entrave sur le territoire de l’entreprise. Il n'a pas besoin d'ordonnances ou de règlements pour effectuer des inspections. Selon la loi, il suffit à un policier local de croire qu'une infraction est en train d'être commise. C'est la base de la vérification. La résolution ou la décision du patron devrait être, par exemple, celle du fisc ou de l'OBEP (département de lutte contre la délinquance économique). Les officiers de police judiciaire et les policiers locaux n'en ont pas besoin.

Si le directeur ou le comptable souhaite ne pas autoriser un policier à entrer sur le territoire de l’entreprise ou ne pas lui fournir de documents, il n’insistera pas particulièrement. Il rédigera un rapport sur la désobéissance aux exigences légales d'un représentant des forces de l'ordre, puis des collègues du service de police arriveront et, peut-être, emmèneront le directeur au commissariat de police pendant trois heures. Ensuite, bien sûr, ils vous relâcheront, mais vous devrez quand même payer une amende.

En fait, le policier de district dispose de pouvoirs très étendus. Il peut venir dans l'entreprise et exiger de fournir presque tous les documents. Par exemple, constituant, statutaire, contrats de travail. En outre, l'officier de police du district vérifie le respect des règles de sécurité incendie, de travail et règles sanitaires organisation du travail. Un policier ne peut pas percevoir d'amende, il doit donc établir un procès-verbal de commission d'une infraction administrative et le transmettre au service compétent. Autrement dit, dans le SES, inspection du travail, pompiers, chef de la police, etc.

L'officier de police du district peut très bien examiner le tableau des effectifs et le comparer avec le nombre réel d'employés afin de contrôler le respect de la législation du travail. La présence d'immigrés clandestins ou d'étrangers irrégulièrement enregistrés est constatée de la même manière. De plus, le policier a le droit de vérifier la disponibilité des livres médicaux.

Montants des amendes

Si l'inspection révèle des violations, l'entreprise peut engager sa responsabilité administrative. Liste complète les infractions administratives et leur responsabilité sont énumérées au chapitre 14 du Code des infractions administratives. Les entreprises sont le plus souvent sanctionnées par des amendes pour de telles violations (voir tableau).

Conséquences des contrôles de police de district

La police doit rédiger un rapport, pour indiquer tout ce qui a été saisi et examiné, et qui était présent. Il faut s'assurer que tous les détails sont indiqués - le nom complet du document, la date de préparation, le nombre de feuilles, etc. Ainsi que les signatures des témoins, du représentant de l'entreprise et de l'inspecteur lui-même.

Les conséquences de la découverte de faits illégaux sont prévues dans le Code pénal. Par exemple, pour activité illégale, une entreprise encourt une amende pouvant aller jusqu'à 300 000 roubles. Et pour officiel l'amende sera égale au montant du salaire pour une période pouvant aller jusqu'à 2 ans (clause 1 de l'article 171 du Code pénal). Mais ne pensez pas que pour toutes les violations, vous ne pourrez vous en sortir qu'avec des pertes financières. Si vous produisez, stockez ou vendez des marchandises non marquées, en plus d'une amende pouvant aller jusqu'à 200 000 roubles, vous risquez une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 3 ans (article 171 du Code pénal) et pour faux entrepreneuriat - jusqu'à 4 ans. (Article 173 du Code pénal).

Le policier n'a pas le droit d'exiger la fourniture de documents financiers. Seul un employé de la division des affaires intérieures chargée des délits fiscaux peut vérifier les informations sur le calcul ou le paiement des impôts. Cela n'est pas inclus dans le mandat du policier de district. S'il exige néanmoins de lui fournir de tels documents, vous pouvez vous référer en toute sécurité à l'arrêté du ministère de l'Intérieur du 26 décembre 2003 n° 1033.