maison » Carrière et travail » Déclaration au nom du procureur. Le droit du procureur de saisir le tribunal

Déclaration au nom du procureur. Le droit du procureur de saisir le tribunal

Déclaration du procureur.

Le procureur a le droit de saisir le tribunal pour défendre les droits, libertés et intérêts légitimes des citoyens, d'un nombre indéfini de personnes ou d'intérêts. Fédération Russe, entités constitutives de la Fédération de Russie, municipalités. Une demande de défense des droits, libertés et intérêts légitimes d'un citoyen ne peut être déposée par un procureur que si le citoyen, pour des raisons de santé, d'âge, d'incapacité et d'autres raisons valables, ne peut pas saisir lui-même le tribunal. Cette restriction ne s'applique pas à la déclaration du procureur, dont la base est l'appel des citoyens à lui pour la protection des droits sociaux, libertés et intérêts légitimes violés ou contestés dans le domaine des relations de travail (de service) et d'autres relations directement qui leur sont liés ; protection de la famille, de la maternité, de la paternité et de l'enfance ; la protection sociale, y compris la sécurité sociale ; garantir le droit au logement dans les parcs immobiliers de l'État et des municipalités ; la protection de la santé, y compris les soins médicaux ; garantir le droit à des conditions favorables environnement; éducation.(Article 45 du « Code de procédure civile de la Fédération de Russie » du 14 novembre 2002 N 138-FZ (adopté par la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie le 23 octobre 2002))

Les poursuites judiciaires sont un phénomène moderne. Au cours des 5 dernières années, les procureurs ont augmenté leur travail de réclamation chaque année et maintenant le moment est venu où il n'y a nulle part où obtenir des réclamations ! C'est une situation réelle dans tout le pays.

Durant la crise de 2008, les parquets à tous les niveaux du système ont reçu un flot de plaintes de citoyens concernant des violations de leurs droits. droits du travail concernant le retard de paiement des salaires. Bien entendu, les procureurs ont fait de nombreuses déclarations pour protéger les droits des citoyens. Mais la crise est terminée. Les salaires sont à nouveau payés à temps, les citoyens sont contents et l'APPG reste.

Il est extrêmement difficile de faire une APPG sur des sinistres. Il ne s’agit pas de déclarations, d’avertissements ou de protestations sur lesquels on peut se mettre d’accord, il s’agit d’une réclamation. Et cela est en cours d'examen au tribunal, et les juges ne concluront pas d'accord avec le procureur et n'examineront pas les fausses allégations ; les juges n'y ont aucun intérêt.

Des plaintes sont désormais déposées par les procureurs du monde entier. Pour quelque raison que ce soit, les procureurs déposent des plaintes devant le tribunal. La majeure partie des réclamations est restée - concernant la violation des droits du travail des citoyens dans le domaine des salaires, mais il existe désormais une autre grande catégorie de réclamations - concernant l'établissement d'une obligation d'accomplir certaines actions (réparer une route, installer un panneau sur un terrain résidentiel bâtiment, répondre aux exigences d'une autorité de régulation, etc. ).

La question est de savoir comment les procureurs parviennent-ils à maintenir l’APPG pour les revendications salariales, s’il y a désormais beaucoup moins d’infractions dans ce domaine ? Il y a un moyen. Mathématique.

Par exemple, lors d'un audit, le procureur a révélé des arriérés de salaires envers 30 salariés de l'entreprise. Par exemple, l’entreprise devait de l’argent depuis un mois. Le procureur a rapidement accepté les demandes des salariés demandant de saisir le tribunal pour défendre leurs intérêts (sans demande, le procureur ne peut pas saisir le tribunal pour des réclamations salariales), a pris un certificat de l'entreprise concernant le montant des salaires accumulés mais non payés. aux employés, ainsi que des copies des bons de travail pour le travail de chacun des employés, et intente une action en justice devant le tribunal. Pour protéger les droits des citoyens, une seule réclamation suffirait, puisque les demandes de récupération des salaires de 30 travailleurs peuvent être contenues dans une seule déclaration, mais il est bien sûr préférable de formuler 30 réclamations au lieu d'une. Dans l’intérêt de chacun des salariés. Mais qu’est-ce que 30 réclamations ? Une goutte dans la mer ! Le procureur décide donc de doubler le nombre de plaintes. Un procureur est avant tout un avocat, puis un bureaucrate, et tout avocat sait que le salaire en Fédération de Russie doit être payé deux fois par mois. L’entreprise devait donc à ses salariés non pas un salaire mensuel, mais deux salaires bimensuels. A la demande du procureur, l'entreprise retravaille l'attestation relative au montant de la dette et l'établit en tenant compte des salaires accumulés pour la première partie du mois et pour la deuxième partie.

Ici! C'est là que l'efficacité du travail du procureur est enterrée ! En connaissance Législation actuelle! Il y a eu un procès, maintenant il y en a 30. Il y a eu 30 procès, maintenant il y en a 60 !

Mais la joie du procureur ne dure pas longtemps. 60 est bien sûr un chiffre inspirant, mais il est inférieur aux chiffres trimestriels de l’année dernière. Comment puis-je l'augmenter ? Peut-on encore demander réparation pour préjudice moral ? Mais c'est un problème ! Cette catégorie de réclamations est examinée avec la participation des parties à une audience directe du tribunal (par opposition aux demandes d'émission d'ordonnances judiciaires pour le recouvrement des salaires), les personnes devront être convoquées, elles devront participer elles-mêmes, ce cela prendra beaucoup de temps et le risque d’une décision judiciaire négative est élevé. Non. Les dommages moraux ne sont pas une option. Mais il doit y avoir une option d’économie, elle doit simplement exister ! Sinon, cela ne peut pas être le cas !

Et le procureur a mille fois raison ! En effet, pourquoi envoyer 60 autres demandes de récupération d'indemnisation pour préjudice moral, si vous pouvez envoyer 60 autres demandes de récupération d'indemnisation pour retard de paiement des salaires prévues à l'art. 236 Code du travail Fédération Russe? Bien sûr, les montants des indemnisations sont extrêmement insignifiants, tout simplement ridicules, mais ce ne sont pas les montants qui comptent, mais la protection des droits des citoyens ! Pour certains, 30 roubles de compensation ne représentent peut-être pas de l’argent supplémentaire. Et tout le monde n’en a pas 30, il y a aussi ceux qui ont 60 roubles en compensation, ce qui représente finalement deux miches de pain et demie. Ou même trois petits pains. Gris.

Eh bien, il est temps de compter ! Il y a eu 1 procès, maintenant il y en a 30. Il y a eu 30 procès, maintenant il y en a 60. Il y a eu 60 procès, maintenant il y en a 120 ! Et ce n'est que pour un seul chèque ! L'efficacité augmente ! Satisfaction 100%. APPG - comblé !

Selon la procédure simplifiée (du fait que l'entreprise reconnaît la dette et indique elle-même son montant dans l'attestation), les demandes de recouvrement des salaires sont examinées dans un délai de cinq jours et le magistrat rend une ordonnance de recouvrement des salaires. Employeur salaires rembourse avant même que la décision de justice ne soit rendue et les créances sont donc considérées comme volontairement satisfaites. Et tout le monde est content. Le procureur prend en compte les réclamations volontairement satisfaites ou simplement satisfaites pour la défense des droits du travail des citoyens, le parquet supérieur systématise le travail de réclamation et rend compte au bureau du procureur général de la Fédération de Russie de réalisations obtenues dans le domaine de la protection des droits du travail des citoyens, confirmant la réalité de la protection par le nombre de réclamations, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie rapporte au Président de la Fédération de Russie des millions de réclamations valant des milliards de roubles, et l'entreprise poursuit ses modestes activités de production. Même le Premier ministre de la Fédération de Russie, Vladimir Poutine, s'exprimant le 12 janvier 2012, félicitant les procureurs à l'occasion de la Journée du procureur, a particulièrement souligné le rôle du bureau du procureur dans la protection des droits du travail des citoyens. Un million de procès, ce n’est pas une blague. Ils impressionnent même le Premier ministre chevronné.

Outre les revendications salariales, l'un des sujets favoris des procureurs est celui des réclamations concernant la certification des lieux de travail dans les entreprises.

La législation actuelle oblige les employeurs à procéder tous les cinq ans à la certification des emplois créés, suivie de leur certification. Certaines exigences légales sont ignorées. Ensuite, le procureur vient vers eux et les étrangle avec des poursuites.

La vérification des attestations d’emploi peut être encore plus efficace qu’un chèque de salaire. Les employeurs paient plus ou moins les salaires, mais oublient souvent de certifier les emplois. Et il n'y a rien de mieux pour le procureur qu'une entreprise qui a oublié de certifier les lieux de travail à temps. Et si l’entreprise crée beaucoup d’emplois, alors une telle entreprise n’est qu’un cadeau pour le procureur. Combien d'emplois avez-vous ? 100 ? Vous avez donc déjà gagné 100 réclamations ! Pour chaque lieu de travail - une réclamation pour l'obligation de procéder à une certification. Vous pouvez bien sûr vous contenter d’une seule réclamation, mais 100, c’est mieux. 100 est efficace. Et le procureur général de la Fédération de Russie aura quelque chose à signaler ! Ce n’est pas une seule violation qui a été révélée, mais 100. Ce n’est pas une seule plainte qui a été déposée, mais 100.

Par autoroutes Certains procureurs présentent des arguments intéressants concernant la coercition.

Le schéma ici n’est pas non plus intelligent. Au préalable, au moment de l'approbation du plan de réfection de la voirie pour l'année en cours, le procureur doit prendre connaissance de ce plan. Attendez ensuite que l'administration municipale commence à le mettre en œuvre et déposez à ce moment-là des réclamations pour forcer la réparation des routes mêmes qui sont incluses dans le plan. Au moment où les réclamations seront examinées, les réparations routières seront déjà terminées et les réclamations seront considérées comme volontairement satisfaites. Le procureur peut même renoncer aux demandes liées à la satisfaction volontaire des demandes ; cela est autorisé et ne joue aucun rôle dans le rapport si les demandes sont satisfaites volontairement (une telle demande est considérée comme satisfaite).

Le travail du procureur en matière de réclamations constitue l'une de ses parties les plus créatives. Les procureurs, à la poursuite d'APPG, engagent toutes sortes de poursuites ! Les procureurs des transports, par exemple, aiment déposer des demandes d'évaluation complémentaire et de perception des droits de douane (remplaçant ainsi directement les organismes habilités à mener ces actions). Les procureurs de district s'entraînent à déposer des plaintes pour le nettoyage des routes à période hivernale(Bien sûr, il n'y a pas qu'un seul procès, mais beaucoup - sur chaque route). La liste se rallonge de plus en plus! Je conseille aux personnes intéressées de contacter pratique judiciaire Par Affaires civiles, disponible sur les sites officiels des tribunaux de la Fédération de Russie.

Le droit du procureur de saisir le tribunal

Le recours du procureur auprès du tribunal avec déclaration est l'une des formes les plus efficaces de réponse du ministère public lors de l'identification de violations et est utilisé avec d'autres mesures d'influence du ministère public (protestation, représentation, avertissement).

Conformément à la partie 1 de l'art. 45 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, le procureur utilise activement le droit qui lui est accordé de faire appel au tribunal avec une déclaration en faveur des droits, libertés et intérêts légitimes des citoyens.

Toutefois, une telle demande ne peut être déposée par le procureur que si le citoyen, pour des raisons de santé, d'âge, d'incapacité et d'autres raisons valables, ne peut pas saisir lui-même le tribunal.

Cette restriction ne s'applique pas à la déclaration du procureur, dont la base est l'appel des citoyens à lui pour la protection des droits sociaux, libertés et intérêts légitimes violés ou contestés dans le domaine des relations de travail (de service) et d'autres relations directement qui leur sont liés ; protection de la famille, de la maternité, de la paternité et de l'enfance ; la protection sociale, y compris la sécurité sociale ; garantir le droit au logement dans les parcs immobiliers de l'État et des municipalités ; la protection de la santé, y compris les soins médicaux ; garantir le droit à un environnement favorable; éducation.

Ainsi, les dispositions de cet article visent avant tout à assurer la protection des droits, libertés et intérêts légitimes des couches socialement vulnérables de la population (personnes handicapées, retraités, personnes à faibles revenus, familles nombreuses, mineurs, etc.), portant à l'esprit que personnes déterminées Par raisons objectives ne peuvent pas s'adresser de manière indépendante au tribunal pour protéger leurs droits violés.

Le procureur, en vertu de la partie 1 de l'art. 45 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie a le droit de saisir le tribunal pour défendre un nombre indéfini de personnes. Par cercle indéfini de personnes, on entend un cercle de personnes qui ne peuvent être individualisées (définies), impliquées dans le processus en tant que plaignants, indiquées dans la décision, et qui ont également résolu la question des droits et obligations de chacun d'eux lors de la résolution de l'affaire. .

Une déclaration peut également être déposée par le procureur pour défendre les intérêts de la Fédération de Russie, des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités.

Dans le même temps, quels que soient les intérêts de qui la plainte est déposée, le procureur doit justifier quels sont exactement ces intérêts, quel droit est violé.

Le procureur agit toujours procédure civile en tant que participant indépendant. Le procureur est un représentant de l'État et protège les intérêts publics.

Le procureur ne peut être partie à la procédure, puisqu'il n'a aucun intérêt matériel et juridique dans l'affaire et n'est pas soumis à la force d'une décision de justice ; aucune demande reconventionnelle ne peut être formée contre lui. Le procureur ne peut pas non plus être le représentant judiciaire d'une partie ou d'un tiers. Le représentant défend toujours les intérêts de la personne représentée et du procureur, même s'il intente une action en vertu de l'art. 45 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, défend les intérêts de la loi et est totalement indépendant de la personne dans l'intérêt de laquelle il présente la demande.

Après avoir déposé une plainte, le procureur doit participer à l'examen de l'affaire devant le tribunal. La participation personnelle du procureur contribuera non seulement à mieux justifier la demande, mais également à garantir le strict respect des lois procédurales et substantielles lors de l'examen et de la résolution de l'affaire. Dans les affaires initiées par le procureur, la personne dans l'intérêt de laquelle la réclamation est intentée est nécessairement notifiée et impliquée dans la procédure en tant que plaignant.

La déclaration du procureur doit répondre à toutes les exigences de l'art. 131 Code de procédure civile de la Fédération de Russie.

Le procureur qui a déposé la plainte jouit de tous les droits procéduraux et assume toutes les responsabilités procédurales du demandeur : il peut se familiariser avec les pièces du dossier, déposer des contestations, présenter des preuves, participer à l'étude des preuves, présenter des requêtes, donner des avis sur les questions soulevées. pendant le procès de l'affaire et sur le fond en général, les décisions des cours d'appel.

Dans le même temps, le procureur n'a pas le droit de conclure un accord de règlement et ne supporte pas les frais de justice. Le refus du procureur de la demande déposée par lui ne prive pas la personne dans l'intérêt de laquelle la demande a été déposée du droit d'exiger la poursuite de la procédure (partie 2 de l'article 45 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie). Si le demandeur abandonne sa demande, le tribunal met fin à la procédure, à moins que cela ne soit contraire à la loi ou ne porte atteinte aux droits et intérêts légitimes d'autrui. Cela correspond à la disposition selon laquelle le procureur n'a pas d'intérêt juridique matériel et n'a pas le droit d'en disposer.

Bureau du procureur du district de Shigonsky

Page 2 sur 5

§ 2. Participation du procureur à l'examen des affaires civiles par le tribunal de première instance

La participation du procureur à l'examen des affaires civiles devant le tribunal de première instance s'effectue sous la forme du dépôt et du maintien d'une plainte devant le tribunal, ainsi que de la participation à l'examen des affaires civiles par le tribunal et de l'émission d'un avis.
Dépôt d'une plainte auprès du procureur. Le procureur n'a pas le droit de recourir à des mesures coercitives contre les personnes coupables d'avoir enfreint la loi. Cependant, il ne peut rester indifférent s'il est nécessaire d'éliminer une violation de la loi, de restaurer les droits violés et les intérêts légalement protégés de l'État, des entreprises, des organisations et des citoyens. À ces fins, il a le droit de déposer une plainte devant le tribunal afin de rétablir la loi violée grâce à l'influence judiciaire. Le dépôt d'une plainte par le procureur est l'un des moyens de sa réponse aux violations constatées de la loi.
La position procédurale du procureur qui a déposé la déclaration se caractérise par certaines caractéristiques qui le distinguent des autres personnes déposant une plainte. Le procureur ne prend pas en charge les frais de justice pour la réclamation formulée. On ne peut lui refuser d'accepter la déclaration. Dans un seul cas, lorsque la personne dans l'intérêt de laquelle la réclamation est intentée n'a pas le droit de saisir le tribunal, le procureur peut se voir refuser l'acceptation de la déclaration. Aucune demande reconventionnelle ne peut être formée contre le procureur. Le défendeur ne peut déposer une demande reconventionnelle que contre la personne dans l'intérêt de laquelle le procureur a déposé la demande. La décision du tribunal sur la demande du procureur ne s'applique pas au procureur, mais à la personne dans l'intérêt de laquelle la demande est déposée. Le procureur n'a pas le droit d'accomplir des actes procéduraux caractéristiques d'une partie : conclure un accord de règlement, transférer l'affaire devant un tribunal arbitral. ""
Les procureurs utilisent leurs pouvoirs pour intenter des poursuites principalement lorsque cela est nécessaire pour protéger les intérêts patrimoniaux de l'État, des entreprises et des organisations. L'indemnisation des dommages matériels causés par les infractions est souvent associée à la nécessité pour les procureurs de faire preuve d'intégrité dans la lutte contre le localisme et les intérêts départementaux. Le procureur n'utilise le droit d'intenter une action qui lui est accordé par la loi que dans les cas où le coupable se soustrait ou refuse de réparer volontairement le dommage. Dans les cas compensation volontaire dommages matériels, le procureur devrait fournir aux dirigeants des entreprises, ainsi qu'au service juridique, l'assistance juridique nécessaire, créant ainsi une atmosphère de responsabilité inévitable fonctionnaires entreprises et organisations pour non-respect des exigences de la loi sur la responsabilisation des travailleurs en cas de blessures causées dommage matériel.
Le procureur utilise également ses pouvoirs pour intenter des poursuites lorsqu'il s'agit de protéger les intérêts des mineurs, des personnes handicapées, des personnes âgées, des parents de familles nombreuses, des personnes sous tutelle ou curatelle, des militaires, c'est-à-dire de ceux qui n'ont pas la possibilité de se rendre de manière indépendante. tribunal pour protéger leurs intérêts.
Le Procureur général de la Fédération de Russie, dans l'ordonnance n° 1 du 5 janvier 1997 « Sur la participation du procureur aux procédures civiles », invite les procureurs à user de leur droit de déposer une plainte devant le tribunal dans l'intérêt des personnes particulièrement dans le besoin. de la protection sociale et juridique, ainsi que de la société et de l'État, sans permettre la substitution des fonctions des services juridiques et des chefs d'entreprise.
Si des fonctionnaires ou des citoyens n'exercent pas leur droit de déposer une plainte, et que cela est requis par l'intérêt de garantir l'État de droit, le procureur porte à l'attention de ces fonctionnaires et citoyens des informations sur leur droit de saisir les tribunaux pour protéger leurs droits. et intérêts légitimes et explique comment procéder. Toutefois, si ces fonctionnaires et citoyens ne souhaitent pas exercer ce droit, le procureur engage de manière indépendante une procédure judiciaire. Cela concerne principalement des domaines de la procédure civile tels que la protection des biens fédéraux contre les attaques illégales contre ceux-ci ; réparation du préjudice; violation des lois sur la santé et la sécurité ; violation de la législation environnementale, etc.
Le procureur dépose une plainte dans les cas où les droits et intérêts violés des entreprises et des citoyens protégés par la loi revêtent une importance publique particulière. Cela peut inclure des réclamations déposées par des procureurs, motivées par des catastrophes naturelles, des accidents avec des personnes, des catastrophes, des accidents, lorsque le procureur est obligé de prendre des mesures pour protéger les droits et les intérêts légitimes des victimes, ainsi que des entreprises et organisations qui ont subi des dommages matériels. dommage. En cas d'atteinte aux intérêts de l'État par la conclusion de divers types de contrats et d'accords, lorsque des dommages matériels sont sciemment causés à l'État, le procureur doit déposer une plainte en nullité des contrats et accords conclus.
Les procureurs utilisent leur droit d'engager des poursuites lorsque cela est nécessaire pour protéger les droits et les intérêts légitimes des citoyens violés par des actions illégales organismes gouvernementaux et les fonctionnaires. Conformément à la loi de la Fédération de Russie « sur l'appel devant les tribunaux des actions et des décisions qui violent les droits et libertés des citoyens », l'examen des plaintes devant les tribunaux a lieu conformément aux règles de la procédure civile, avec les exceptions et ajouts établis par cette loi. et d'autres actes législatifs.
Lors du dépôt des plaintes, le procureur se fonde sur les exigences de la loi sur la compétence des plaintes auprès des autorités judiciaires. Si une plainte concernant un droit violé relève de la compétence du tribunal, le procureur a le droit de déposer une plainte ; sinon, il utilise d'autres moyens de réponse du procureur - une protestation, une motion visant à éliminer les violations de la loi, etc.
Les tribunaux sont compétents pour connaître des plaintes des citoyens concernant une amende illégalement infligée ou un refus d’enregistrement. Véhicule ou des bâtiments ; dans l'accueil des enfants en établissements préscolaires ou à l'école. Le tribunal peut également examiner des plaintes concernant d'autres actions de fonctionnaires qui portent atteinte aux droits des citoyens.
Le tribunal n'a pas le droit d'accepter pour examen des plaintes contre les agissements des personnes menant l'enquête, de l'enquêteur, du procureur, du juge, de l'huissier (il ne s'agit pas ici de déposer une demande d'annulation de la mesure préventive et de prolonger la période d'enquête et de détention de l'accusé en garde à vue, ces actions procédurales relèvent du domaine de la justice pénale).
Une réclamation relative aux actions d'un fonctionnaire est déposée auprès du tribunal du lieu de l'institution où travaille le fonctionnaire.
Les représentants des autorités peuvent déposer une plainte devant le tribunal gouvernement local ou des organisations, si cela leur est demandé par une personne dont les droits ont été violés. Les procureurs veillent à ce que les pouvoirs des représentants prévus à l'art. 42 du Code de procédure civile n'ont pas été violés.
Le procureur doit se conformer à l'obligation légale de dans un délai d'un mois, au cours de laquelle le tribunal a le droit d'accepter sa déclaration de poursuite. Le procureur a également le droit de saisir le tribunal lorsqu'il est nécessaire d'engager une procédure spéciale. Cette forme de réponse judiciaire à une violation de la loi est utilisée dans les cas où une personne est déclarée disparue, une personne est reconnue comme ayant une capacité juridique limitée en raison de son abus d'alcool ou de drogues, ou incompétente en raison de désordre mental(Article 29 du Code civil de la Fédération de Russie). Dans le même temps, le procureur garde le contrôle de l'exécution des décisions de justice concernant ses prétentions et déclarations, et si traitement efficace alcooliques et toxicomanes reçus résultat positif ou bien, si les motifs pour lesquels le citoyen a été déclaré incompétent ont disparu, le procureur soulève la question du rétablissement de sa capacité juridique.
L'une des formes de participation du procureur à la procédure civile est l'engagement du procureur dans un litige devant le tribunal. Il peut le faire lorsque la personne dont les intérêts doivent être protégés n'est pas compétente pour intenter elle-même une action en justice. Cela concerne avant tout les intérêts des mineurs lorsqu'il est nécessaire de résoudre la question de la privation droits parentaux ou sur l'annulation de l'adoption, etc.
Quelle que soit la raison pour laquelle le procureur dépose une plainte, celle-ci doit être précédée d’une préparation complète et minutieuse des éléments de la plainte ; si nécessaire, les demandes du procureur doivent être étayées par des documents pertinents.
La forme et le contenu de la déclaration du procureur doivent être conformes aux exigences énoncées à l'art. 126 Code de procédure civile. La demande doit indiquer : 1) le nom du tribunal auquel la déclaration est adressée ; 2) le nom du demandeur, sa localisation ; 3) le nom du défendeur, son lieu de résidence ou, si le défendeur est entité légale, sa localisation ; 4) les circonstances sur lesquelles le procureur fonde sa demande et les preuves confirmant les circonstances énoncées par le procureur ; 5) quelle est la violation ou la menace de violation des droits, libertés ou intérêts protégés par la loi des personnes protégées par le procureur et les exigences présentées à cet égard ; 6) le prix de la créance, si la créance est soumise à évaluation ; 7) liste des éléments joints à déclaration de sinistre documents.
La requête est signée par le procureur. La déclaration est déposée au tribunal avec copies selon le nombre de défendeurs. Selon la nature et la complexité de la demande, le tribunal peut obliger le procureur à fournir des copies des documents joints à la déclaration.
Les autres activités du procureur se limitent à la participation à l'examen de l'affaire par le tribunal et au soutien de ses prétentions. La demande déposée par le procureur doit être soutenue par lui devant le tribunal. Cependant, dans procès le procureur n'est pas lié par sa position exprimée dans la déclaration et par la position de la personne dans l'intérêt de laquelle la plainte est déposée. Le procureur, en tant que représentant de l'organisme chargé de superviser l'application des lois, ne procède dans ces cas pas des intérêts du plaignant, mais des exigences de la loi. Par conséquent, si le procureur, sur la base des éléments du dossier, arrive à la conclusion que les demandes du plaignant ne sont pas fondées, il a non seulement le droit, mais il est obligé d'abandonner la demande en tout ou en partie. Toutefois, le refus du procureur de déposer une plainte ne prive pas l'intéressé du droit d'exiger l'examen de l'affaire.
Lors de l'examen judiciaire de la demande formulée, le procureur est indépendant sur le plan procédural. En règle générale, les procureurs soutiennent la demande formulée, mais si, en raison des circonstances de l'affaire, il est nécessaire d'abandonner les demandes, de modifier les motifs de la demande ou de réduire le montant de la pénalité, le procureur a le droit pour faire ça. Dans ces cas, le procureur n'est pas tenu de coordonner sa position avec celle de la personne dont il protège les intérêts.
Le procureur donne des explications sur la plainte déposée, présente les preuves sur la base desquelles il estime ses demandes justifiées (article 166 du code de procédure civile). Le procureur a le droit de soumettre des documents écrits au tribunal. Lorsqu'il participe aux débats judiciaires, le procureur qui a déposé la plainte prend la parole en premier (article 185 du Code de procédure civile).
Participation des procureurs à l'examen judiciaire des affaires civiles. La participation des procureurs à l'examen des affaires civiles devant les tribunaux de première instance est l'une des garanties essentielles d'un examen global, complet et objectif par le tribunal des circonstances factuelles, ainsi que de la prise par le tribunal d'une décision légale et éclairée. Ni la loi ni le Procureur général de la Fédération de Russie n'obligent les procureurs à participer à toutes les affaires civiles sans exception. Cela n'a aucune nécessité procédurale, car de nombreuses affaires ne sont pas particulièrement complexes dans leurs aspects factuels et les procureurs ne peuvent physiquement pas couvrir avec leur participation toutes les affaires civiles, dont le nombre, comme mentionné ci-dessus, dépasse les deux millions.
La loi sur le parquet (article 35) ne définit pas la catégorie d'affaires civiles obligatoires pour la participation du procureur, mais lui donne le pouvoir « d'intervenir dans l'affaire à tout stade du processus si cela est requis par la protection ». des droits et intérêts légitimes des citoyens, de la société et de l’État.
Le procureur a le droit de participer à l'examen de toute affaire civile, tout comme il est tenu de participer à la procédure si le tribunal le juge nécessaire (article 41 du Code de procédure civile). À cet égard, le tribunal rend une décision spéciale, dont l'exécution est obligatoire par le procureur.
Le Code de procédure civile prévoit une catégorie d'affaires civiles auxquelles le procureur doit participer. Il s'agit de cas particulièrement importants qui affectent de manière significative les droits et intérêts des citoyens protégés par la loi. Ce n'est qu'avec la participation d'un procureur qu'un tribunal peut examiner une affaire de déclaration de disparition ou de décès d'un citoyen (article 255 du Code de procédure civile). Le tribunal est tenu d'examiner le cas de reconnaissance d'un citoyen comme partiellement capable ou incompétent (article 261 du Code de procédure civile) avec la participation du procureur.
Conformément à l'art. 70 du Code de la famille de la Fédération de Russie, le procureur est tenu de participer à l'examen d'une affaire civile sur la privation des droits parentaux. Dans tous ces cas, les tribunaux ne sont pas tenus de rendre des décisions spéciales sur la participation du procureur au procès de l'affaire. Les exigences de la loi sont impératives pour le procureur.
Conformément à la commande Procureur général RF n° 1 du 5 janvier 1997 « Sur la participation du procureur à la procédure civile », les procureurs sont également tenus de participer aux cas de réintégration au travail, d'expulsion sans mise à disposition de logement et de mainlevée de biens saisis. Les procureurs participent à l'examen par les tribunaux des affaires engagées sur la base des déclarations et des affirmations des procureurs. Ils participent également à l'examen des réclamations des citoyens contre les médias pour la protection de l'honneur et de la dignité, des plaintes contre les actions de fonctionnaires et d'organismes gouvernementaux qui portent atteinte aux droits et aux intérêts légalement protégés des citoyens. Le procureur est également tenu de participer à l'examen des affaires engagées à son initiative.
Dans les cas d'autres catégories, le procureur intervient en fonction de leur pertinence, de leur complexité, de leur importance publique et sociale et de l'état du droit dans le district ou la ville.
Dans l'ensemble du pays, la participation des procureurs au tribunal de première instance représente environ 15 % du total. nombre total affaires civiles examinées par les tribunaux. Dans certaines républiques, territoires et régions, la participation des procureurs atteint 40 à 50 %. Dans le même temps, dans un certain nombre de républiques, territoires et régions, la participation du procureur dans la catégorie la plus importante d'affaires civiles n'est pas toujours assurée. Ceci est particulièrement inacceptable lorsqu'il s'agit d'expulser des citoyens de leurs maisons ou de restaurer leurs emploi précédent.
L'une des lacunes des activités des procureurs est que certains d'entre eux, lorsqu'ils participent au tribunal, ne contribuent pas activement à l'examen complet, exhaustif et objectif de l'affaire par le tribunal. Dans le même temps, c'est précisément en raison du caractère incomplet ou biaisé de l'examen de l'affaire que le plus grand nombre de décisions des tribunaux de première instance sont annulées en cassation. Selon Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie, pour ces motifs, environ 60 % des décisions injustes sont révisées par le biais de procédures de cassation et de contrôle.
En participant aux procédures judiciaires, les procureurs sont tenus de prévenir les violations du droit matériel et procédural. Toutefois, certains procureurs ne remplissent pas toujours cette obligation de manière suffisamment active. Par exemple, en cas de réintégration de personnes licenciées pour violations discipline du travail les arguments des requérants sur les raisons de leur absence du travail, sur le transfert sans leur consentement vers un autre emploi qui n'entrait pas dans le cadre de leurs fonctions prévues Contrat de travail. En cas de retrait des mesures disciplinaires, le paiement des primes et d’autres conflits du travail, les procureurs n’ont pas toujours aidé les tribunaux à vérifier minutieusement la validité des arguments des plaignants concernant la violation de leurs droits à la suite de leurs plaintes, déclarations et discours à caractère critique. Dans le même temps, il n’était souvent pas clair quels étaient exactement ces signaux, quelles mesures avaient été prises sur la base de ceux-ci ou comment le travail du plaignant avait été évalué avant et après son discours critique.
Les procureurs n'accordent pas toujours l'attention voulue aux cas d'indemnisation pour les préjudices causés aux travailleurs et aux employés par des blessures ou d'autres atteintes à la santé. Certains cas de cette catégorie sont acceptés par les tribunaux sans vérifier le respect par les plaignants de la procédure établie de résolution préalable à l'amiable du litige par l'administration, et en cas de désaccord avec sa décision, par le comité syndical. Dans un certain nombre de cas, les décisions concernant le degré d'invalidité sont prises sur la base des conclusions d'un examen médico-légal, alors qu'il faut partir des conclusions d'une commission d'expertise médico-sociale.
En participant au procès de l'affaire, le procureur apporte son aide à la personne dont les droits et intérêts légitimes ont été violés. Il assiste le tribunal dans leur restauration. La participation du procureur à l'audience est précédée de sa prise de connaissance des pièces du dossier. Dans le même temps, les motifs de la déclaration n'ont pas de force prédéterminée pour le procureur. Au fur et à mesure que les preuves sont examinées, elles peuvent disparaître ou changer.
Le procureur participant au procès des affaires civiles doit vérifier la compétence du tribunal saisi de l'affaire. Il convient de garder à l'esprit que la loi établit une procédure différenciée pour l'examen des affaires en première instance et détermine la composition des juridictions supérieures habilitées à examiner l'affaire en cassation et en contrôle.
L'examen des affaires civiles en première instance peut être effectué soit par un tribunal collégial, soit par un juge seul. Le juge saisi seul agit au nom du tribunal (article 6 du code de procédure civile).
Le procureur veille à ce que le tribunal (le juge) soit strictement guidé par la loi en ce qui concerne l'attribution à la compétence exclusive des juges des affaires civiles d'une certaine catégorie. Le juge examine seul toutes les affaires relevant de la compétence du magistrat (leur liste est donnée à l'article 113 du Code de procédure civile) dans les entités constitutives de la Fédération de Russie où les magistrats n'ont pas été nommés (non élus) au poste (Partie 2 de l'article 114 du Code de procédure civile).
Dans la catégorie des affaires liées aux relations administratives-judiciaires (article 232 du Code de procédure civile), un juge n'a pas le droit d'examiner à lui seul les cas de plaintes concernant des irrégularités dans les listes électorales et les plaintes concernant les actes de fonctionnaires enfreignant sur les droits des citoyens. Cette règle s'applique également aux cas de reconnaissance d'un citoyen comme ayant une capacité ou une incapacité juridique limitée (article 24 du Code de procédure civile).
Si, lors de l'examen de l'affaire par un juge unique, il s'avère qu'elle est soumise à un examen collectif par le tribunal, le procureur présente une requête pour transférer l'affaire au tribunal pour examen par un collège complet de juges.
Le droit d'un juge d'examiner seul une affaire est un droit alternatif : la loi ne le prescrit pas, mais permet au juge d'examiner seul une certaine catégorie d'affaires. Le procureur participant au procès veille à ce que le juge dans chaque affaire vérifie auprès des parties si elles acceptent que l'affaire soit entendue par un juge unique. Cette disposition de la loi s'applique pleinement au procureur, notamment lorsque l'affaire est examinée sur la base de sa déclaration. Si au moins une des parties s'oppose à l'examen exclusif de l'affaire, celle-ci est examinée collectivement par le tribunal.
Le refus de donner suite à une requête déposée à cet égard constitue une violation grave formes établies la procédure civile et la raison pour laquelle le procureur a déposé une protestation dans cette affaire.
Les affaires liées aux secrets d'État peuvent être examinées dans le cadre d'une procédure civile. Le procureur, exerçant ses pouvoirs dans les procédures civiles, doit veiller à ce que ces affaires - dans le strict respect du principe de publicité (article 9 du Code de procédure civile) - soient examinées à huis clos. Il convient de garder à l'esprit que de telles affaires sont soumises à l'examen en première instance par les cours suprêmes des républiques, les tribunaux régionaux, régionaux et équivalents (article 115 du Code de procédure civile).
Dans tous les cas, la Cour suprême de la Fédération de Russie fait office d'autorité de cassation pour les affaires civiles de cette catégorie. Dans les cas où des affaires liées aux secrets d'État sont acceptées pour jugement en première instance par les tribunaux de district (ville), le procureur, dans la partie préparatoire du procès, doit, en se référant à la loi ci-dessus, déposer une requête pour renvoyer l'affaire à cour supérieure.
Le procureur participant au procès des affaires civiles prend une part également active à toutes les étapes de la procédure.
Dans la partie préparatoire de l'audience, la présence des intéressés est vérifiée, les raisons de leur absence sont établies, les avis des participants sur la possibilité d'entendre l'affaire en leur absence sont clarifiés, prévu par la loi Dans les cas (articles 18 à 24 du Code de procédure civile), le procureur a le droit de récuser le collège des juges ou le juge, le secrétaire d'audience, un expert, un traducteur, un représentant d'un organisme public ou un collectif de travail. Si nécessaire, le procureur présente des requêtes. Il peut présenter une demande de report de l'audience si la préparation de l'affaire avant le procès n'a pas été effectuée complètement ou n'a pas été effectuée du tout.
Le procureur réagit de manière appropriée aux violations de la loi et des normes procédurales commises lors de l'examen de l'affaire devant le tribunal. Dans un certain nombre de cas, les tribunaux examinent les affaires en l'absence des personnes participant à l'affaire, mais sans être informées du lieu et de l'heure de l'audience. Ces violations et un certain nombre d'autres violations énumérées à l'art. 308 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, entraînent l'annulation de la décision de justice prise dans l'affaire.
Lors de l'audience, le procureur pose des questions au demandeur, au défendeur, aux tiers, aux experts, aux représentants des organismes publics et des collectifs de travailleurs. Il présente des requêtes pour demander des preuves nouvelles et supplémentaires, ordonner un examen, examiner les pièces jointes au dossier, etc.
En participant aux débats judiciaires, le procureur donne un avis sur l'ensemble du dossier. Il contient les réflexions du procureur sur les questions que le tribunal devra discuter et trancher en salle de délibéré (articles 194, 197 du Code de procédure civile). La conclusion en tant qu'acte procédural émanant du procureur doit répondre à certaines exigences. Elle doit être objective, c'est-à-dire que la position du procureur en tant que gardien de la loi doit refléter les intérêts de la personne dont les droits ont été violés, quelle que soit sa position procédurale devant le tribunal. La conclusion doit être raisonnable, c'est-à-dire que toutes les propositions et conclusions du procureur doivent être fondées sur l'analyse et l'évaluation de preuves spécifiques. Il doit être complet et non sans ambiguïté (« Je soutiens » ou « Je ne soutiens pas l'affirmation formulée »). Le procureur doit parler de manière définitive du sort de la demande formulée, et non d'une manière alternative, c'est-à-dire en laissant la décision sur la demande à la discrétion du tribunal. La conclusion, enfin, doit être juridique, c'est-à-dire fondée sur les normes du droit matériel et procédural.

Conformément à la partie 1 de l'article 45 du Code de procédure civile, le procureur a le droit de saisir le tribunal pour défendre les droits, libertés et intérêts légitimes des citoyens, un nombre indéfini de personnes ou les intérêts de la Fédération de Russie. , les entités constitutives de la Fédération de Russie et les municipalités. Une demande de défense des droits, libertés et intérêts légitimes d'un citoyen ne peut être déposée par un procureur que si le citoyen, pour des raisons de santé, d'âge, d'incapacité et d'autres raisons valables, ne peut pas saisir lui-même le tribunal.

Ainsi, contrairement à l'article 41 du Code de procédure civile de 1964, le nouveau Code définit le cercle des personnes dont les droits et intérêts légitimes sont protégés par le procureur par l'ouverture d'une affaire. Ceux-ci inclus:

) les citoyens qui ne peuvent pas protéger de manière indépendante leurs intérêts pour un certain nombre de raisons (santé, âge, incapacité, etc.).

Dans un certain nombre de cas, certaines lois indiquent directement les affaires que les procureurs ont le droit d'engager dans l'intérêt des citoyens. Ainsi, le Code de la famille de la Fédération de Russie stipule le droit du procureur d'engager les catégories suivantes d'affaires familiales : en déclarant un mariage invalide (article 28) ; sur la privation des droits parentaux (article 70) ; sur la restriction des droits parentaux (article 73) ; sur l'invalidation d'un accord sur le paiement d'une pension alimentaire qui viole les intérêts du bénéficiaire de la pension alimentaire (article 102) ; sur l'annulation de l'adoption d'un enfant (article 142). Cela ne signifie pas que le procureur n'a pas le droit d'ouvrir d'autres dossiers familiaux lorsqu'ils répondent aux critères du titre 1 de l'article 45 du Code de procédure civile, mais une telle clause signifie évidemment l'importance de ces cas particuliers pour le intervention du procureur;

) un nombre indéfini de personnes. La protection de cette catégorie de personnes est la plus conforme à la finalité sociale du parquet, notamment en reconnaissant les actes juridiques, y compris normatifs, comme incompatibles avec la loi. Les procureurs contestent souvent les réglementations illégales des organes législatifs et des chefs du pouvoir exécutif des entités constitutives de la Fédération de Russie.

L'importance de cette activité procédurale du procureur a été confirmée dans la résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 11 avril 2000 n° 6-p dans le cas de la vérification de la constitutionnalité de certaines dispositions du paragraphe 2 de l'article 1, paragraphe 1 de l’article 21 et paragraphe 3 de l’article 22 Loi fédérale"Sur le Bureau du Procureur de la Fédération de Russie" dans le cadre de la demande du Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie : \DOCUME~1\86C2~1\LOCALS~1\Temp\Rar$DI00. 609\36722. rtf-sub_9945#sub_9945.

Le procureur a le droit de saisir le tribunal dans d'autres cas de nécessité de protéger un nombre indéfini de personnes, par exemple pour arrêter une production industrielle qui nuit à la santé d'un nombre indéfini de personnes ou qui pollue la nature et l'environnement. un ensemble;

) entités publiques (Fédération de Russie et ses entités constitutives, entités municipales). On peut parler d'invalidation de transactions qui violaient les droits de ces entités, notamment dans le processus de privatisation.

Les activités du procureur lors du dépôt d'une plainte sont régies par les parties 1 et 2 de l'article 45, la clause 14 de la partie 1 de l'article 89, les articles 23 à 30, 102, 131 à 136 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie.

Un nombre important d'affaires civiles engagées à la demande des procureurs concernent la protection de la propriété et d'autres droits et intérêts légitimes de la Fédération de Russie, des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités. Assez souvent, les procureurs s'adressent aux tribunaux pour invalider les transactions conclues en violation de la législation sur la privatisation (clause 4, article 42 de la loi fédérale du 27 décembre 2001 N 178-FZ « sur la privatisation des biens de l'État ou des communes ») ; sur la résiliation des accords (contrats) pour la fourniture de biens (travaux, services) pour les besoins de l'État, conclus en violation de la procédure établie par la loi (article 27 de la loi fédérale du 6 mai 1999 N 97-FZ "Sur les appels d'offres pour passer des commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la fourniture de services pour les besoins de l'État"); sur l'annulation des arrêtés illégaux d'attribution de terrains ; sur la contestation d'actes juridiques réglementaires ou individuels qui violent les droits et la compétence des organes fédéraux, régionaux ou municipaux concernés, etc.

Si une affaire est ouverte, le procureur dépose une déclaration (dans les procédures dans les affaires découlant des relations juridiques publiques et dans les procédures spéciales - déclarations) sur une base générale.

Selon le paragraphe 2 de l'article 45 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, le procureur qui a déposé la demande jouit de tous les droits procéduraux et supporte toutes les obligations procédurales du demandeur, à l'exception du droit de conclure un accord de règlement et l'obligation de payer les frais de justice.

Le procureur est tenu de se conformer à la procédure établie par la loi pour saisir le tribunal.

Lorsqu'il dépose une plainte, le procureur ne paie pas les frais de l'État pour l'affaire et n'engage aucun frais de justice. Dans la déclaration, il doit faire référence à la loi à appliquer. Le procureur n'est pas tenu de disposer de pouvoirs spéciaux pour engager des poursuites dans l'intérêt d'autrui.

Conformément à l'article 27 de la loi fédérale du 17 janvier 1992 N 2202-I "sur le Bureau du Procureur de la Fédération de Russie", le procureur est tenu de déposer une plainte et de la soutenir devant le tribunal en cas de violation des droits de l'homme. ou des droits civils, lorsque la victime, pour des raisons de santé (par exemple, incapable, handicapée), d'âge (personne âgée, mineure) ou pour d'autres raisons (par exemple, pauvre, nombreuse, monoparentale, etc.), ne peut pas défendre personnellement ses droits et libertés lorsque les droits et libertés d'un nombre important de citoyens (chômeurs, réfugiés, etc.) sont violés. ), ou en raison de certaines circonstances, la violation a acquis une signification sociale particulière.

Le statut juridique du procureur qui a porté l'affaire devant le tribunal fait depuis longtemps l'objet de débats. Ainsi, un certain nombre d'experts estiment que le procureur occupe la position de partie à une procédure civile. D'autres scientifiques, par exemple M.S. Shakaryan, qualifie le procureur de demandeur procédural, en distinguant la notion de partie au sens procédural et substantiel. Évidemment, le deuxième point de vue est plus cohérent avec la position juridique du procureur qui a engagé l'affaire au civil.

Le procureur a tous les droits d'une personne participant à l'affaire. Toutefois, le procureur n'étant pas partie au rapport juridique matériel litigieux, il ne peut disposer de l'objet du litige. En particulier, le procureur n'a pas le droit de conclure un accord de règlement, aucune demande reconventionnelle ne peut être formée contre lui, il n'est pas tenu de payer les frais de justice, le procureur n'est pas soumis à l'effet matériel de la force juridique du tribunal. décision, puisque le procureur n'est pas bénéficiaire de la demande qu'il soumet au tribunal. Selon la partie 2 de l'article 38 du Code de procédure civile, la personne dans l'intérêt de laquelle l'affaire a été engagée à la demande du procureur est informée par le tribunal de l'heure et du lieu d'examen de ladite affaire et y participe en tant que un plaignant.

Par exemple, dans l'un des cas spécifiques, le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie a indiqué que le tribunal, lorsqu'il examine une affaire intentée par le procureur dans l'intérêt d'une autre personne, ne peut satisfaire la demande que lorsque cette personne est le bon plaignant, c'est-à-dire C'est lui qui détient les droits qui, selon le procureur, ont été violés.

Si le procureur établit au cours du procès qu'il a engagé une procédure civile sans justification, il a alors le droit de refuser la demande. Si le procureur refuse une demande déposée en défense des intérêts légitimes d'une autre personne, l'examen de l'affaire au fond se poursuit, à moins que cette personne ou son représentant légal ne déclare un refus de la demande. Si le demandeur refuse la demande, le tribunal met fin à la procédure, à moins que cela ne soit contraire à la loi ou ne viole les droits et intérêts légitimes d'autrui (partie 2 de l'article 45 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie). De plus, au sens de la partie 2 de l'art. 209 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, il s'ensuit que si l'affaire a été ouverte par le procureur, la décision qui est entrée en vigueur lie la personne dans l'intérêt de laquelle l'affaire a été ouverte, et non le procureur. .

Ainsi, le procureur est un plaignant spécial qui n'est pas partie à la relation juridique matérielle litigieuse. Le demandeur, au sens juridique matériel, est un citoyen ou une entité publique dont les intérêts sont protégés par le procureur. Le procureur a un intérêt particulier à ouvrir une affaire, déterminé par sa position officielle et ses pouvoirs pour garantir l'État de droit.

Le procureur n'est lié dans la procédure ni par sa position au moment du dépôt de la plainte, ni par les intérêts de la personne dont les droits et libertés sont violés. Guidé uniquement par la loi et parvenant à la conclusion que les demandes qu'il présente sont illégales ou infondées, il a non seulement le droit, mais est également obligé, en tant que gardien de l'État de droit, d'abandonner complètement ou dans sa forme partie déraisonnable. Cependant, un tel refus ne prive pas la personne intéressée du droit d'examiner l'affaire au fond, l'affaire ne peut être close qu'avec son consentement (partie 2 de l'article 45 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie) : " Si le procureur refuse une demande déposée pour défendre les intérêts légitimes d'une autre personne, l'examen « L'affaire au fond se poursuit à moins que cette personne ou son représentant légal ne déclare renonciation à la demande. Si le demandeur refuse la demande, le tribunal mettra fin à la demande. la procédure dans l'affaire, à moins que cela ne soit contraire à la loi ou viole les droits et intérêts légitimes d'autrui.

Une situation plus complexe est lorsque le procureur dépose une plainte pour défendre les droits et libertés d'une certaine personne, mais qu'il refuse de se joindre au processus en tant que plaignant ou insiste pour classer l'affaire, bien que le procureur ne soit pas d'accord avec cela. Dans certains cas, la procédure dans cette situation doit être poursuivie et la personne dans l'intérêt de laquelle la demande a été initialement déposée par le procureur peut être impliquée dans la procédure en tant que coaccusé (par exemple, dans une demande d'annulation d'un mariage). ou pour déclarer une transaction invalide - Article 28 du Code pénal RF, articles 168, 169 du Code civil de la Fédération de Russie.

La procédure de conduite d'une affaire par le procureur en cas d'ouverture d'une affaire est la suivante. Le procureur ne devrait engager une procédure qu'après avoir été convaincu de sa validité. La base pour s'adresser au tribunal est constituée de documents de contrôles de poursuites pour la surveillance générale, de lettres et de déclarations de citoyens, d'organisations, de documents d'affaires pénales, de documents d'enquête (par exemple, la décision d'un enquêteur de refuser d'ouvrir une procédure pénale pour des raisons non réhabilitatives). ), etc.

Le procureur doit déterminer la compétence et la compétence de l'affaire conformément aux règles établies du Code de procédure civile de la Fédération de Russie. La demande du procureur doit être rédigée conformément aux exigences des articles 131 et 132 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie. Dans le même temps, le procureur doit y refléter non seulement les motifs factuels pour l'ouverture d'une procédure, mais également les motifs juridiques, c'est-à-dire se référer à des règles spécifiques de droit matériel et procédural.

Le processus étant basé sur le principe du contradictoire, il incombe au procureur de prouver le bien-fondé de ses prétentions. Le procureur doit lui-même recueillir ou demander les preuves nécessaires dans l'affaire visée règles générales preuves dans les procédures civiles. Après avoir déposé une requête auprès du tribunal, le procureur, lors du procès, est le premier à donner des explications sur l'affaire et le fond des exigences énoncées. Le procureur participe à l'étude de tous les éléments du dossier, a le droit de participer à l'inspection sur place, à l'examen des preuves matérielles, de poser des questions à tous les participants au processus, y compris les témoins, les experts, etc.

Les personnes participant à l'affaire ont le droit de poser des questions au procureur (article 35 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie). Le procureur est le premier à participer aux débats judiciaires (clause 3 de l'article 190 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie).

) les citoyens qui ne peuvent pas protéger de manière indépendante leurs intérêts pour un certain nombre de raisons (santé, âge, incapacité, etc.).

L'importance de cette activité procédurale du procureur a été confirmée dans la résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 11 avril 2000 n° 6-p dans le cas du contrôle de la constitutionnalité de certaines dispositions du paragraphe 2 de l'article 1, paragraphe 1 de l'article 21 et paragraphe 3 de l'article 22 de la loi fédérale "sur le parquet de la Fédération de Russie" en relation avec la demande du Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie : \DOCUME~1\ 86C2~1\LOCALS~1\Temp\Rar$DI00.609\36722. rtf-sub_9945#sub_9945.

Le procureur est tenu de se conformer à la procédure établie par la loi pour saisir le tribunal.

Le processus étant basé sur le principe du contradictoire, il incombe au procureur de prouver le bien-fondé de ses prétentions. Le procureur doit lui-même recueillir ou demander les preuves nécessaires à l'affaire selon les règles générales de preuve en matière civile. Après avoir déposé une requête auprès du tribunal, le procureur, lors du procès, est le premier à donner des explications sur l'affaire et le fond des exigences énoncées. Le procureur participe à l'étude de tous les éléments du dossier, a le droit de participer à l'inspection sur place, à l'examen des preuves matérielles, de poser des questions à tous les participants au processus, y compris les témoins, les experts, etc.