La capacidad de competir en los mercados mundiales de armas solo puede ser proporcionada por actores políticos líderes que tengan en su equipaje no solo recursos financieros significativos, sino también desarrollos científicos y técnicos avanzados, competitivos industrialmente.

Para Rusia, la cooperación técnico-militar con estados extranjeros es una de las principales prioridades de la política técnico-militar del estado. Hace posible aumentar la capacidad de seguridad y defensa del país, ahorrar costos y reducir el tiempo para el desarrollo de tipos modernos y costosos de productos militares, proporciona una parte significativa de las ganancias de divisas al presupuesto estatal a través de la exportación de productos militares. , proporciona empleo a una gran parte de la población sin discapacidad y contribuye a la preservación de los potenciales científicos, técnicos y tecnológicos del complejo militar-industrial ruso.

El sistema de cooperación técnico-militar de la Federación Rusa con estados extranjeros es un conjunto ordenado y decidido de organismos federales. el poder del Estado, exportadores de productos y servicios militares, así como procedimientos para tomar e implementar decisiones en el campo de la cooperación técnico-militar.

El sistema moderno de cooperación técnico-militar con estados extranjeros, aunque fundamentalmente diferente del anterior, lleva las tradiciones de años anteriores.

Los principales objetivos de la cooperación técnico-militar de la Federación Rusa con los estados extranjeros son:

• 1. obtención de fondos de divisas para necesidades estatales, desarrollo de producción militar, conversión, destrucción (eliminación) de armas y equipo militar y reestructuración de empresas de la industria de defensa;
• 2. fortalecer las posiciones militares y políticas de la Federación Rusa en varias regiones del mundo;
• 3. desarrollo de la base científica, técnica y experimental de las industrias de defensa, sus instituciones y organizaciones de investigación y desarrollo;
• 4. mantener el potencial de exportación de la Federación Rusa en el campo de armas convencionales y equipo militar al nivel requerido;
• 5. Garantizar la protección social del personal de las organizaciones que desarrollan y fabrican armas, equipo militar, especial y propiedad. la ley federal de fecha 19/07/1998 N 114-FZ (modificado el 21/07/2014) "Sobre la cooperación técnico-militar de la Federación Rusa con estados extranjeros" // " periódico ruso", Nº 138, 23/07/1998

El presidente de Rusia está a la cabeza del sistema de cooperación técnico-militar entre la Federación Rusa y los estados extranjeros.

La implementación de la política estatal en el campo de la cooperación técnico-militar está garantizada por el Gobierno de la Federación Rusa.

Un lugar especial en el sistema de cooperación técnico-militar está ocupado por el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, al que se le confían las funciones de desarrollar la política estatal en el campo de la cooperación técnico-militar, la autoridad para llevar a cabo la cooperación técnico-militar apoyo para el suministro de productos militares, el desarrollo de propuestas para la formación de una lista de productos militares, permitida para la transferencia a clientes extranjeros, emisión de una conclusión sobre la clasificación de productos destinados a la importación en la Federación Rusa o exportación desde ella como productos militares . Servicio Federal de Cooperación Técnico-Militar "Sistema de cooperación técnico-militar de la Federación Rusa" URL: http://www.fsvts.gov.ru/

La regulación y el control de las actividades en el campo de la cooperación técnico-militar está a cargo del Servicio Federal de Cooperación Técnico-Militar (FSMTC). Sus actividades son administradas por el Presidente de la Federación Rusa, y la coordinación y control de esta actividad la lleva a cabo el Gobierno de la Federación Rusa y el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa de acuerdo con sus competencias.

En cuestiones relacionadas con la competencia conjunta de la FSMTC de Rusia y el Ministerio de Defensa de Rusia, la coordinación de actividades la lleva a cabo el Ministro de Defensa de la Federación Rusa.

Las principales tareas, funciones, poderes y responsabilidad del Servicio Federal para la Cooperación Técnico-Militar están consagradas en el Reglamento de la FSMTC de Rusia.

La tarea principal de la FSMTC de Rusia es ejercer control y supervisión en el campo de la cooperación técnico-militar de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

Las funciones principales de la FSMTC de Rusia son: emisión (retiro) de licencias a entidades de cooperación técnico-militar para la exportación e importación de productos militares; determinación del ejecutor de la solicitud de un cliente extranjero; regulación de precios para entregas de exportación; adopción independiente de determinadas decisiones en el ámbito de la cooperación técnico-militar.

En términos generales, el sistema nacional de cooperación técnico-militar es idéntico a la práctica establecida en otros países, donde el liderazgo y el control están a cargo de dos ramas del poder: el ejecutivo y el legislativo, con licencia y control obligatorios por parte del estado. Para resolver las tareas asignadas al sistema de cooperación técnico-militar, está previsto implementar medidas prácticas, las principales de las cuales son:

• 1. preparación y adopción de actos legales regulatorios (El Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa tienen la iniciativa legislativa en el campo de la cooperación técnico-militar con estados extranjeros. Las propuestas para mejorar el marco regulatorio pueden ser hechas por el intermediario estatal ", así como otros sujetos y participantes MTC Estas propuestas se envían a la FSMTC de Rusia, que prepara un proyecto de ley reglamentaria, creando una comisión interdepartamental para esto. Luego, el proyecto se envía al Gobierno de la Federación Rusa, donde se aclara y complementa.);
• 2. otorgar el derecho a realizar actividades de comercio exterior en relación con productos militares (Las actividades de comercio exterior en relación con productos militares son realizadas por: el intermediario estatal - la Empresa Unitaria del Estado Federal "Rosoboronexport", organizaciones - desarrolladores y fabricantes de militares productos La concesión a las organizaciones del derecho a llevar a cabo actividades de comercio exterior en relación con los productos militares está encomendada al Gobierno de la Federación de Rusia. Estas organizaciones presentan a la agencia rusa pertinente de la industria de defensa los documentos necesarios para obtener dicho permiso. agencia rusa la industria de defensa, a la que pertenece la organización solicitante, registra los documentos presentados y verifica la exactitud de la ejecución y envía al Servicio Federal para la Cooperación Técnico-Militar con Estados Extranjeros un borrador de la decisión relevante al Gobierno de la Federación Rusa para su posterior consideración y sometimiento al Presidente.);
• 3. Consideración de solicitudes oficiales de clientes extranjeros (El organismo ejecutivo federal autorizado responsable de considerar las solicitudes oficiales de clientes extranjeros es el Servicio Federal para la Cooperación Técnico-Militar con Estados Extranjeros. El Servicio Federal para la Cooperación Técnico-Militar con Estados Extranjeros, al recibir de una solicitud oficial de un cliente extranjero en la forma prescrita, la registra y la confía a uno de sujetos rusos PTS para llevar a cabo una mayor elaboración de este recurso y determinar la posibilidad de su implementación.);
• 4. Licencias de importación y exportación de productos militares (La importación al territorio de la Federación Rusa y la exportación desde su territorio de productos militares en el curso de la cooperación técnico-militar se llevan a cabo de conformidad con las decisiones del Presidente de la Federación Rusa Federación o el Gobierno de la Federación Rusa o de conformidad con las decisiones de la FSMTC sobre licencias, emitidas por esa agencia.);
• 5. Suministro de productos militares (Las decisiones sobre la exportación de productos militares se toman en cumplimiento de Tratados Internacionales Federación de Rusia, así como sobre la base de solicitudes oficiales de clientes extranjeros. Para tomar una decisión sobre la exportación de productos militares, es necesario tener un documento que contenga obligaciones organismo autorizado de un estado extranjero a utilizar productos militares exportados de la Federación Rusa solo para los fines establecidos y no permitir su reexportación o transferencia a terceros países sin el consentimiento de la Federación Rusa. Después de considerar la solicitud oficial de un cliente extranjero y la adopción de decisiones por parte del Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa y la FSMTC sobre el suministro de productos militares, el tema de la cooperación técnico-militar, que se confía para llevar a cabo esta transacción, celebra un contrato de suministro con un cliente extranjero. Al mismo tiempo, sobre la base de la decisión de la agencia relevante de la industria de defensa, que determinó que la empresa que ejecuta la orden, concluye un acuerdo de comisión con ella). Pandia "Sistema de cooperación técnico-militar" URL: http://pandia.ru/

La cooperación técnico-militar con países extranjeros no solo aporta a Rusia miles de millones de dólares, sino que también es Herramienta esencial para resolver problemas geopolíticos. "Vlast" descubrió cómo se creó el sistema de comercio de armas en Rusia moderna qué cambios ya han tenido lugar en él, y qué solo se espera.

Iván Safronov

El sistema de exportaciones nacionales de armas se formó hace casi cien años. Las bases se sentaron en 1917 con el advenimiento del Comité Interdepartamental de Abastecimiento Exterior con el órgano ejecutivo en la forma de la sede del mismo nombre. Pero se considera que el día en que apareció el sistema de cooperación técnico-militar (MTC) fue el 8 de mayo de 1953; en este día, el Consejo de Ministros de la URSS emitió una orden para crear un departamento principal de ingeniería (GIU) bajo el Ministerio del Interior. y Comercio Exterior, que actuaba como intermediario estatal en la venta de armas al exterior. Hasta ese momento existían varias unidades que tenían derecho a la cooperación técnico-militar (IU del Ministerio de Comercio Exterior, Dirección 9 del Ministerio Militar, Dirección 10 del Estado Mayor General ejército soviético, 10º departamento del Estado Mayor Naval, etc.), lo que dificultó la interacción y complicó el control sobre el suministro de armas a estados extranjeros. La creación del SMI, un organismo de coordinación de perfil estrecho en el campo de la cooperación técnico-militar, tenía como objetivo resolver este problema.

Dos años después, fue reasignado a la Dirección General de Relaciones Económicas con los Países de Democracia Popular (GUDES) dependiente del Consejo de Ministros de la URSS, y dos años más tarde pasó a formar parte del Comité Estatal de Relaciones Económicas Exteriores de la URSS (GKES). ). Se le encomendaron las funciones de considerar solicitudes de países extranjeros para preparar proyectos de resolución del gobierno de la URSS, redactar contratos, garantizar el envío de equipo militar y armas, así como hacer acuerdos con clientes para el suministro de equipo militar. En 1958, por orden del gobierno de la URSS, en el marco de la GKES, apareció la Dirección Técnica Principal (GTU) sobre la base de la 5ª Dirección de la SMI: se dedicaba a la construcción de empresas de reparación para la revisión y mediana reparación de equipo militar, el suministro de piezas de repuesto, la prestación de asistencia técnica y la creación de instalaciones especiales. Estos dos departamentos, SMI y GTU, seguirán siendo clave para toda la exportación de armas del país hasta principios de la década de 1990. En 1992, la SMI se transformará en la asociación económica extranjera Oboronexport y la GTU en la empresa estatal económica extranjera Spetsvneshtechnika. Pero no durarán mucho: en noviembre de 1993, se creará sobre su base una empresa estatal para la exportación e importación de armas y equipos militares, Rosvooruzhenie. Esta empresa se convirtió en la primera organización comercial independiente en el campo de la cooperación técnico-militar, cuyas actividades no estaban controladas por ninguna de las autoridades ejecutivas federales.

El equipo y las armas se suministraron a cuenta del préstamo emitido o, en general, de forma gratuita.

De sistema soviético MTC Russia obtuvo, al parecer, un buen legado. El contraalmirante retirado Sergei Krasnov, quien trabajó en el Instituto Estatal de Instituciones en 1969-1989 y luego dirigió la Universidad Técnica del Estado, afirma que "la escala de cooperación en el campo de la cooperación técnico-militar en años soviéticos eran enormes". "Basta decir que el volumen de ganancias ascendió a decenas de miles de millones de dólares. en total en diferentes años, incluido 1992, el último año de existencia del SMI, suministramos equipo militar a casi 70 países del mundo, - recordó en una entrevista con el periódico Krasnaya Zvezda.- A modo de comparación: antes del Gran guerra patriótica Unión Soviética suministró armas a solo seis países: Turquía, Afganistán, Irán, Mongolia, China y España".

A pesar de una geografía tan amplia de entregas, los ingresos de la URSS por exportaciones de armas prácticamente no se sintieron: en términos monetarios, el volumen de entregas a algunos países ascendió a decenas de miles de millones de dólares, pero se suministraron equipos y armas a causa de un préstamo o, en general, de forma gratuita. Por lo tanto, el liderazgo soviético apoyó a los gobiernos de países amigos (principalmente socialistas). En 1977-1979, los sistemas de misiles costeros antibuque Redut-E fueron entregados a la República Socialista de Vietnam y República popular Bulgaria, y en 1983 a la República Árabe Siria. Este último, por cierto, tenía una deuda total por armas y equipos militares comprados a la URSS que ascendía a unos 10.000 millones de dólares.

El sistema de cooperación técnico-militar soviético, engorroso y excesivamente burocrático, resultó completamente desprevenido para las nuevas realidades rusas. Bajo las condiciones del colapso de la economía y, como resultado, un pequeño orden interno, las empresas del complejo militar-industrial se encontraron al borde de la supervivencia. Esta tesis, sin embargo, no fue compartida por todos. Por ejemplo, en una entrevista con el periódico Kommersant, el jefe de Rosvooruzhenie, Viktor Samoilov, dijo que la empresa "debido a la concentración de esfuerzos en una mano" logró restaurar los mercados de ventas de productos: "Si hace un año (1993— "Poder") teníamos alrededor de $ 1.5 mil millones en contratos firmados, entonces hoy (noviembre de 1994.— "Poder") — en $3.4 mil millones". "Hemos triplicado la cantidad de pasivos futuros. Créame, no fue fácil de hacer: tanto las personas como las empresas eran las mismas en 1992-1993, poco ha cambiado aquí. Realmente fue un período muy difícil para nosotros, pero el trabajo ha dado sus frutos. Por supuesto, esto no significa en absoluto que vino un tal general Samoilov, cuya cabeza resultó ser cuadrada en comparación con el resto: el terreno se estaba preparando ante nosotros ", afirmó el jefe de la compañía. Circunstancias: alrededor de este tiempo, comenzaron a aparecer pedidos de India y China, que podían pagar los productos en efectivo y mostraron un deseo de desarrollar su industria de defensa mediante la adquisición de tecnología.La demanda de aviones de combate de la familia Su y los sistemas de defensa aérea aumentaron casi de inmediato. respirar un poco, pero la situación seguía siendo difícil, porque sus capacidades estaban subutilizadas. Según los recuerdos de los funcionarios que trabajan en el campo de la cooperación técnico-militar, muchas empresas estaban listas para suministrar productos a cualquiera y de cualquier manera, solo para ver el dinero En diciembre de 1994, el Comité Estatal de Cooperación Técnico-Militar - la estructura de control, cerró oh en el presidente y tener la oportunidad de dar a las empresas industriales el derecho a realizar actividades económicas en el extranjero. De una forma u otra, pero según las estadísticas oficiales, los ingresos por exportaciones de armas crecieron: en 1994 ascendió a $ 1,72 mil millones, en 1995 a $ 3,05 mil millones, en 1996 a $ 3,52 mil millones.

Además de Rosvooruzhenie, el Ministerio de Defensa también tenía derecho a vender armas. Como dijo la "Autoridad" ex funcionario servicios especiales, en la década de 1990, el décimo departamento del departamento, involucrado en la cooperación técnico-militar, tenía derecho a vender casi cualquier arma de los arsenales militares, muchos de los cuales estaban repletos de armas soviéticas. "Muchas personas luego se quemaron por esto", dice el interlocutor de Vlast. "En 1992-1995, hubo una venta de todo y de todos. Pero no podría ser de otra manera: si hay una orgía en el estado, entonces habrá una orgía por todos lados, de facto no controlaba las armas por parte de los militares: hacían lo que querían, pero resultó que vendían a cualquiera y a cualquier cosa, esa fue la tragedia”. Por ejemplo, a mediados de la década de 1990, se informó extraoficialmente que algunas de las armas que estaban en el balance del Grupo de Fuerzas Occidental en Alemania fueron transferidas a los Balcanes. Vender casi sin control arma, municiones y repuestos, en ocasiones llegó incluso a la venta ilegal de artillería pesada. Además, según el oficial de inteligencia, en ese momento hubo filtraciones de tecnologías de producción de armas al exterior, reexportación ilegal y copia de muestras de nuestras armas.

Un intento de reformar el sistema de cooperación técnico-militar se hizo en agosto de 1997, cuando se formó la empresa Promexport. De acuerdo con el decreto de Boris Yeltsin "Sobre las medidas para fortalecer el control estatal de las actividades de comercio exterior en el campo de la cooperación técnico-militar entre la Federación de Rusia y los estados extranjeros", la tarea de la nueva empresa era vender en el extranjero equipos militares liberados del fuerzas armadas en relación con la reforma militar en curso (por el Ministro de Defensa en ese momento estaba Igor Sergeev). Según varios interlocutores de "Vlast" que trabajaron en el campo de la cooperación técnico-militar, esta idea se expresó periódicamente a Boris Yeltsin en reuniones cerradas desde 1994. Sin embargo, mientras escuchaba atentamente las propuestas, se tomó un tiempo para pensar, consultó con el personal de su administración (él, notamos, incluso tenía un asistente en cooperación técnico-militar, Boris Kuzyk), y prometió tomar una decisión pronto. Pero no pasó nada durante dos años.

Según diversas estimaciones, a fines de la década de 1990, India y China concentraban hasta el 80% de las exportaciones militares, no era posible ingresar y mucho menos hacerse un hueco en los mercados de otros países. Crecía la competencia entre empresas de defensa en plataformas externas y se duplicaban los poderes de Rosvooruzhenie y Promexport, a pesar de su gama de tareas completamente diferente. El Kremlin y el gobierno comenzaron a comprender que el sistema de cooperación técnico-militar necesitaba una reforma urgente. Sus propuestas, según "Vlast", en 1998 prepararon los servicios especiales, el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa y el ejército. Sin embargo, debido a la crisis económica que se desató en agosto del mismo año, decidieron postergar este tema. Una reforma radical del sistema de exportación de armas se llevó a cabo solo en 2000 bajo el nuevo jefe de estado, Vladimir Putin.

En noviembre de 2000, el presidente Putin creó Rosoboronexport, un exportador especial de armas, equipos militares y especiales, que incluía a Promexport y Rosvooruzhenie. La nueva estructura estuvo encabezada por Andrey Belyaninov, nativo de los servicios especiales (ahora el jefe del Servicio Federal de Aduanas), y Sergey Chemezov (ahora el director general de la corporación estatal Rostec) se convirtió en su primer adjunto. Al mismo tiempo, se creó el Comité de Cooperación Técnico-Militar (KVTS) en el Ministerio de Defensa, encabezado por el Viceministro de Defensa, el Teniente General Mikhail Dmitriev. Cree que la década de 1990 no se puede dar por perdida: "La gente era normal, pero la situación del país simplemente no permitía que el sistema se desarrollara. En el 2000, nos apoyamos en lo que se había hecho antes: muchos especialistas de Promexport y "Moved a Rosoboronexport".

Como Sergei Chemezov le dijo a Vlast, trabajó en la reforma junto con Ilya Klebanov, entonces Viceprimer Ministro de la Industria de Defensa: “Se decidió construir una “vertical presidencial”: cerrar el sistema al presidente, que la última palabra sobre el tema del suministro de armas a ciertos países, y crear una comisión bajo el jefe de estado - un cuerpo colegiado" (ver la entrevista "No hubo un solo año en que los volúmenes cayeron, siempre hubo un aumento"). La tarea era romper el sistema existente. Surgió la cooperación técnico-militar”, recuerda Mikhail Dmitriev en una entrevista con Vlast. La decisión de crear un intermediario estatal único es un momento positivo". Según él, en el nuevo sistema, con Rosoboronexport y KVTS, realmente apareció una "vertical presidencial": "Era conveniente para resolver rápidamente los problemas necesarios".

Los países solventes no querían adquirir armamento ruso, porque estaban en deuda con la URSS

De una forma u otra, pero el sistema de cooperación técnico-militar estaba experimentando un colapso radical. Rosoboronexport recibió el derecho a realizar actividades económicas en el extranjero en términos de suministros. productos terminados, mientras que las empresas requeridas para esta licencia fueron privadas. Los gerentes de planta no querían perder su libertad y contentarse solo con el suministro de repuestos para los productos entregados. Según los recuerdos de varias fuentes de "Vlast" en el complejo de defensa, la Oficina de Diseño de Instrumentos de Tula resistía muy activamente, que, hasta que se revocó la licencia en 2007, vendió sistemas antitanque Kornet-E en el extranjero por un monto de $ 150-200 millones anuales. “Cumplieron con sus obligaciones en virtud de contratos celebrados anteriormente, y no queríamos crear un precedente en la nueva configuración”, explica otro interlocutor sobre la lógica de la decisión. Algunos funcionarios del propio sistema de comercio de armas también se opusieron, creyendo que podría haber una sustitución de conceptos: dicen, toda la cooperación técnico-militar estará dirigida no al desarrollo de la industria de defensa, sino a los intereses comerciales de la exportador especial. Pero resultaron ser una minoría. En 2004, Sergei Chemezov dirigió Rosoboronexport y Mikhail Dmitriev dirigió el Servicio Federal para la Cooperación Técnico-Militar (sucesor de KVTS). "Eliminamos toda la competencia interna en la industria de defensa rusa, convirtiéndonos en un puño poderoso, comenzaron a percibirnos en el mercado mundial", dice un empleado de Rosoboronexport. Así que hicimos todo bien". Esto completó la reforma interna del sistema de cooperación técnico-militar.

Ahora era necesario empezar a trabajar en la captación de nuevos socios en el mercado. Si las relaciones con India y China continuaron desarrollándose con bastante éxito a mediados de la década de 2000, fue bastante difícil ingresar a las plataformas de otros países. La política tuvo que intervenir: países solventes como Vietnam, Siria y Argelia no querían adquirir armas rusas, ya que sobre ellos pendían deudas con la URSS. En 2000, Moscú perdonó 9.530 millones de dólares a Hanoi, en 2005 unos 10.000 millones de dólares a Damasco y en 2006 4.700 millones de dólares a Argelia. "Teníamos entendido que nunca veríamos ese dinero, pero en cuanto acabamos con el tema de las obligaciones de la deuda, las cosas cambiaron de inmediato: firmamos un paquete de contratos con Argelia por 4.500 millones. Esto es una cuestión de política pura, ", dice la fuente de Vlast "en el gobierno. - Desde entonces, los temas de cooperación técnico-militar se han prestado atención a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Defensa y, por supuesto, a nivel de primera persona". En 2007, Rosoboronexport se convirtió en subsidiaria de la corporación estatal Russian Technologies, encabezada por Sergei Chemezov, y Anatoly Isaikin fue nombrado jefe del intermediario estatal.

Una fuente de alto rango de Vlast en el Kremlin cree que el actual sistema de cooperación técnico-militar es algo burocrático, pero está convencido de que, en comparación con las opciones que se propusieron en la década de 2000, el esquema propuesto por Sergei Chemezov e Ilya Klebanov resultó para ser el mejor. "Hay que dar trabajo a las organizaciones matrices en el mercado exterior, pero solo hasta cierto punto. No podemos dar el derecho de suministrar armas finales a cualquiera, porque debemos saber a quién y qué estamos vendiendo, cómo será". usado, contra quién. Para que luego el mismo arma no dispare contra nosotros”, dice el interlocutor de Vlast.

Durante 16 años, Rusia ha formado la columna vertebral de los principales compradores (incluidos India, China, Venezuela, Vietnam, Irak, Argelia), a través de los cuales Rusia forma su cartera de pedidos. Rosoboronexport asocia ciertas perspectivas de promoción a los mercados mundiales con helicópteros tipo Mi y Ka; sistemas y complejos de misiles antiaéreos S-400 "Triumph", "Antey-2500", "Buk-M2E", "Tor-M2E", ZRPK "Pantsir-S1", MANPADS "Igla-S". En el ámbito naval, con las fragatas Project 11356 y Gepard-3.9, los submarinos Project 636 y Amur-1650, y las patrulleras Svetlyak y Molniya. La parte terrestre está representada por tanques T-90S modernizados, vehículos de combate de infantería BMP-3 y vehículos basados ​​en ellos, y vehículos blindados Tigr. Los cazas Su-30, MiG-29 y Su-35 están teniendo éxito y la demanda de aviones de entrenamiento de combate Yak-130 es bastante alta.

No hay que olvidar que Rusia también logra obtener dividendos en el ámbito internacional gracias a la exportación de armas: el suministro de armas a un país u otro puede cambiar radicalmente el equilibrio de poder en la región. Por ejemplo, en 2005 y 2014, Moscú pudo suministrar sistemas tácticos operativos Iskander y sistemas de misiles antiaéreos S-300 a Siria, respectivamente, pero no lo hizo a pedido de Tel Aviv. Según Vlast, a cambio, los israelíes brindaron asistencia a la Federación Rusa a través de los servicios especiales.

“Si contratáramos los últimos sistemas de defensa aérea con todo el que los quiera, entonces las capacidades se cargarían durante las próximas décadas sin tener en cuenta la orden del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa”, dice un funcionario del cuerpo técnico-militar. esfera de cooperación "Por supuesto, hay fallas, por ejemplo, cuando preparamos un paquete de contratos por $ 20 mil millones con Arabia Saudita, pero nos estafaron en el último momento. O la historia de la negativa a suministrar S-300 a Irán en 2011 - resultó ser una pérdida de imagen para nosotros. Pero en cualquier caso, fuimos y seguimos siendo competitivos. Somos reconocidos en el mundo ".

Según él, no se realizarán cambios cardinales en el sistema de cooperación técnico-militar en un futuro próximo: "Hasta donde yo sé, Vladimir Vladimirovich está satisfecho con todo y no hay quejas sobre las actividades de Rosoboronexport y, en general, a la esfera de las exportaciones de armas".

Sergey Chemezov, Director General de la Corporación Estatal Rostec, le dijo a Ivan Safronov, corresponsal especial de la Editorial Kommersant, cómo se construyó el sistema de cooperación técnico-militar en la historia de la Rusia moderna, qué objetivos se persiguieron y por qué la creación de un único intermediario para el suministro de armas se justificó.

- ¿Qué requisitos previos existían a principios de la década de 2000 para la creación de un intermediario estatal en la persona de Rosoboronexport?

En la década de 1990, casi todos en Rusia se dedicaban a la venta de armas: la mayoría de las empresas tenían licencias que les daban derecho a realizar actividades económicas en el extranjero. Las licencias les permitieron suministrar sus armas y equipos militares en el extranjero. Esto condujo a una seria competencia interna entre las entonces existentes Rosvooruzhenie, Promexport y Russian Technologies. Las empresas se crearon con el objetivo de resolver problemas específicos de perfil limitado: se suponía que Rosvooruzhenie vendería exclusivamente a clientes extranjeros nuevos productos propósito militar, "Promexport" - el suministro de armas pertenecientes al Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, "Tecnologías rusas" - la transferencia de licencias para la construcción, por ejemplo, fábricas. De hecho, todo el mundo estaba haciendo todo. Los fabricantes, que también comerciaban con armas, también entraron en competencia. Eran comprensibles: la orden de defensa del estado era pequeña, por lo que las empresas estaban listas para vender sus productos a cualquiera y obtener al menos algo de dinero por ello, solo para cargar sus capacidades y no dejar morir la producción. Los números hablan por sí solos: en 2000, las exportaciones de armas fueron de 2.900 millones de dólares.

Entonces surgió la idea de crear una empresa única que se convirtiera en un intermediario estatal en el suministro de productos finales, eliminando así la competencia entre empresas en el mercado interno.

- ¿Quién empezó a trabajar en la reforma?

Ilya Klebanov (Viceprimer Ministro de la Federación Rusa en 1999-2002) y yo estábamos desarrollando un nuevo sistema. Nuestra tarea no era solo crear una empresa, sino diseñar un sistema operativo de cooperación técnico-militar. Se decidió construir una "vertical presidencial": cerrar el sistema al presidente, que tendría la última palabra en el tema del suministro de armas a ciertos países, y crear una comisión bajo la jefatura del Estado - un cuerpo colegiado. Como resultado, apareció un comité de cooperación técnico-militar bajo el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, que desde 2004 se ha convertido en un servicio y el único proveedor de productos terminados: Rosoboronexport. Al mismo tiempo, se otorgó a las empresas el derecho de suministrar repuestos y reparar productos ya entregados. Tenemos un sistema único, no hay nada igual en el mundo, y ya ha demostrado su eficacia.

- ¿Hubo opositores a la creación de tal sistema?

Había, por supuesto, un montón. Las empresas estaban en contra, ya que con tal configuración se les privó del derecho a comerciar armas de forma independiente; objetivamente, su nivel de eficiencia era bastante bajo. Rosoboronexport tiene alrededor de 50 representaciones en todo el mundo, ninguna empresa en Rusia podría y no puede cubrir tantos países. Durante 15 años, hemos suministrado armas a 116 países por valor de 115.000 millones de dólares. Hasta hace poco nuestra cartera de pedidos era de 45 mil millones de dólares, y ahora ya es de 48 mil millones de dólares. El tiempo ha demostrado que las decisiones tomadas entonces fueron correctas: los volúmenes de exportación están creciendo. Nunca hubo un solo año en que los volúmenes cayeron, siempre hubo un aumento: hoy en día, el volumen de entregas a través de Rosoboronexport supera los $ 13 mil millones anuales y, junto con otras empresas, supera los $ 15 mil millones.

- ¿Se ha planteado alguna vez la opción de crear un esquema similar al que funciona en USA? Me refiero a la venta de armas a través del Pentágono.

Es poco probable que sea viable en nuestras condiciones. Sería necesario crear una estructura separada en el Ministerio de Defensa, para que se ocupe únicamente de estos temas. Esto ciertamente conduciría a un aumento en los gastos presupuestarios para el mantenimiento del aparato. No creo que sea relevante ahora.

- Cuando en 2011 Rosoboronexport pasó de ser una empresa unitaria estatal federal a una sociedad anónima abierta, ¿los militares no querían convertirla en su subsidiaria?

Que yo sepa, no. El Servicio Federal de Cooperación Técnico-Militar está cerrado al Ministerio de Defensa, que en realidad está subordinado al ministro, esto es suficiente.

- Varios expertos hablan a favor de la aparición de un segundo exportador de armas especiales que crearía una sana competencia para Rosoboronexport. ¿Cómo calificas la idea?

Extremadamente negativo. En tal escenario, corremos el riesgo de volver al pasado, cuando nadie controlaba a nadie y la competencia interna solo se interponía en el camino. Dos empresas simplemente competirán entre sí, reduciendo el precio al mínimo, solo para vender, solo para celebrar un contrato. Debemos competir en el exterior, con los extranjeros, y no entre nosotros, asegurando la máxima rentabilidad de nuestras empresas. Hasta 2007, varias empresas tenían licencias para comerciar con armas, pero esto se debió a las obligaciones asumidas en virtud de contratos concluidos anteriormente. Tan pronto como resolvieron estos acuerdos, les quitaron la licencia.

Posteriormente, hicimos algunos ajustes que no cambian fundamentalmente el sistema, pero permiten que sea más flexible y rápido. Por ejemplo, iniciaron la transferencia a las sociedades holding matrices del derecho a vender repuestos y productos de reparación sin la participación de Rosoboronexport.

- ¿De qué empresas estamos hablando?

United Aircraft Corporation, United Shipbuilding Corporation, empresa Almaz-Antey, participaciones de Rostec. Acordamos lo siguiente: Rosoboronexport concluye un contrato para el suministro del producto terminado, e incluye una cláusula sobre el suministro de repuestos necesarios y su reparación por parte del fabricante durante todo el ciclo vital armas Existe una clara restricción frente a los compradores de que no licitarán para reparaciones o suministro de repuestos de terceros, solo productos con licencia. Por ejemplo, en el pasado, Sudáfrica, Ucrania, Bulgaria e Israel se dedicaban a la reparación artesanal y la modernización de nuestros helicópteros. Los europeos ganan mucho con el servicio posventa, entonces, ¿por qué deberíamos perder el beneficio potencial?

- ¿Qué le parece el hecho de que algunas empresas busquen el derecho a suministrar productos terminados sin pasar por Rosoboronexport?

Esto requiere un decreto presidencial por separado: él tiene ese derecho. Todo esto está consagrado en la ley de cooperación técnico-militar. Este fue el caso, por ejemplo, cuando los sistemas de armas y misiles antiaéreos Pantsir-S1 (desarrollados por Tula KBP) fueron entregados a Siria.

- ¿Qué comisión recibe Rosoboronexport por su trabajo?

No más del 4% del monto de la transacción: este límite lo establece el gobierno de la Federación Rusa. Pero esto es si estamos hablando de suministros. nueva tecnología. En el caso de la venta de armas de la presencia del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, la comisión es menor: 1,5%. En promedio, se libera menos del 3% por año.

- ¿Qué dificultades enfrenta un exportador especial?

Si hablamos de las dificultades de los últimos años, entonces estas son sanciones. En particular, aparecieron problemas al realizar pagos en virtud de contratos concluidos, por lo que cambiamos a liquidaciones en la moneda nacional con varios países.

¿Ya no son rastreados los pagos en dólares por Bank of America?

Prácticamente nunca. O la moneda nacional o el euro.

-¿Y las sanciones no afectaron los planes de abastecimiento?

Como no tenemos envíos como tal a Europa y USA, prácticamente no afectaron. Hubo un proyecto para el suministro de helicópteros Mi-17V-5 a la Fuerza Aérea Afgana, que fueron comprados a expensas del Pentágono, pero ya se cerró.

- Existe la opinión de que el crecimiento de los ingresos anuales no es provocado tanto por el aumento en el número de productos vendidos, sino por el costo creciente de los productos y la inflación.

Por supuesto, hay un aumento en el costo de las armas y el equipo militar, pero también hay un aumento en las ventas de equipos: antes, los helicópteros se vendían por pieza, pero ahora la factura es de cientos. ¿Hay una diferencia?

- Los principales compradores armas rusas conocidos: por ejemplo, India, China, Argelia, Vietnam y Egipto. ¿Serán suficientes sus capacidades financieras para mantener el impulso ganado en los próximos años?

Yo pienso suficiente. Después de todo equipamiento militar tiende a desgastarse con el tiempo, necesita ser cambiado. También hay factores que dictan la necesidad de volver a las adquisiciones militares. Donde hay guerra y enfrentamientos armados, siempre habrá demanda de armas. Los conflictos en el Medio Oriente llaman la atención sobre nuestras armas.

- Pero los presupuestos de defensa de los países siguen reduciéndose.

No en todas partes. En muchos países asiáticos y árabes existen requisitos previos para un rearme poderoso. China, Egipto, Argelia compran una amplia gama de armas, incluidos aviones y sistemas de defensa aérea. Estamos entregando a Venezuela, pero hay préstamos involucrados allí. Puedo decir que bajo el presidente Nicolás Maduro no hubo contratos como los de Hugo Chávez. Y es poco probable que lo hagan.

- ¿Rusia tiene la oportunidad de recuperar el dinero?

Esta pregunta no es para mí, sino para el Ministerio de Hacienda.

- ¿Y cómo se siente en general acerca de la práctica de otorgar préstamos multimillonarios?

Cuando se toma la decisión de apoyar a cierto gobierno, eso es política, aquí la economía no juega un papel. Por supuesto, ahora es poco probable que sea como en los días de la URSS, luego prestamos la mitad del mundo.

- ¿Hay aplicaciones para cazas Su-35 y bombarderos de primera línea Su-34 ahora?

Sí, pero no puedo revelar los nombres de los clientes. Me alegro de que ya hayan comenzado los contratos reales, y no solo las solicitudes, ya que el camino desde el interés hasta un acuerdo en firme puede llevar años. Puedo decir que el interés en nuestros sistemas de defensa aérea está creciendo: India, Argelia y China lo están mostrando.

- ¿China, Egipto y Argelia están interesados ​​en los sistemas de misiles antiaéreos Buk-M2E y Antey-2500, así como en los sistemas S-400 Triumph?

Hay tal Observo que tenemos una regla: primero suministramos armas a nuestro ejército y luego vendemos armas en el extranjero. Muchos clientes piden que les entreguemos las armas ordenadas antes, pero les advertimos de inmediato sobre el momento y la prioridad; este fue el caso, por ejemplo, con China.

- Y cuando ejército chino recibirán los sistemas S-400?

No antes de 2018.

- ¿Es Jordania un país prometedor para la cooperación técnico-militar?

Están interesados ​​en comprar nuestras armas, pero no tienen fondos suficientes. En general, ahora muchos países no solo quieren comprar productos terminados, sino también producirlos bajo licencia. Por supuesto, para nosotros, el suministro de productos finales es más rentable: es dinero real. Pero esta tendencia ya existe, y el proceso es irreversible.

En India, tenemos proyectos para ensamblar cazas Su-30MKI y tanques T-90, y ahora comenzaremos a producir allí helicópteros Ka-226T. Puedo confirmar que India quiere obtener tecnologías para la construcción de submarinos diesel-eléctricos del Proyecto 636 Varshavyanka. Ahora estamos de acuerdo en que en la primera etapa realizarán reparaciones de submarinos comprados previamente, serán asistidos por especialistas de Zvyozdochka. Después de eso, comenzará la construcción de submarinos en la empresa conjunta de United Shipbuilding Corporation, Rosoboronexport y el astillero indio: primero, montaje a gran escala y luego localización.

En general, India es un muy buen socio. A veces vienen a nosotros países que no tienen ninguna base de producción, pero quieren conseguir todo a la vez. No nos negamos: primero comienzan un gran montaje y luego pasan a detalles más pequeños... Luego viene la localización, pero toda esta cadena lleva mucho tiempo. A principios de la década de 1990, vendimos cazas Su-27 a China, pudieron fabricar su propio avión sobre esta base, pero la calidad es diferente. Los pakistaníes a los que les vendieron este avión vinieron a nosotros para comprar motores.

- ¿Qué puede decir sobre la cooperación con Pakistán? Después de todo, se rompió y desde mediados de la década de 1990 no ha habido contratos serios con Islamabad.

No paró: siempre quisieron comprar nuestros productos, pero la situación política era desfavorable. Debe comprender que nuestra cooperación con la India era una prioridad y que no estábamos dispuestos a arriesgarnos, dado el volumen de compras del ejército indio. Ahora la situación está cambiando: les explicamos a nuestros socios en Delhi que no estamos vendiendo armas ofensivas, sino defensivas, que son necesarias para combatir a los terroristas. Tarde o temprano ampliaremos la cooperación con Islamabad, que se limita a la entrega de cuatro helicópteros Mi-35.

- India quiere comprar sistemas de misiles antiaéreos S-400. ¿En qué etapa están las negociaciones?

Las negociaciones están en marcha, pero me gustaría cerrar este tema antes de fin de año. Todo depende del tiempo de entrega: seguro que van más allá de 2018. "Almaz-Antey" construyó dos plantas, en Kirov y Nizhny Novgorod, con la esperanza de que esto permita que la preocupación suministre rápidamente sistemas a las tropas rusas, y solo después de eso podrán cambiar de manera segura a la exportación.

- ¿Lamenta la pérdida del mercado libio?

Por supuesto, teníamos un paquete de contratos por valor de $ 7 mil millones allí. Pero hoy no hace falta hablar de un aumento serio de las compras: hay un gobierno oficial que no tiene fondos, y hay una oposición a la que no podemos vender armas. Si hay compras, lo más probable es que sean pequeñas.

- ¿Participaron Rosoboronexport o Rostec en la modernización de los sistemas de defensa aérea sirios en vísperas de la operación de las fuerzas aeroespaciales rusas?

Todo esto se hizo a través de asistencia técnica militar de forma gratuita, Rosoboronexport no tiene nada que ver con esto. El exportador especial se dedica a la venta de armas.

- ¿Qué puede decir sobre el mercado sirio?

Rusia, con sus esfuerzos, salvó a Damasco del destino de Trípoli, es obvio que ahora tienen otros temas en la agenda. Están interesados ​​en las entregas, pero después de 2011 no se firmaron contratos importantes.

- Pero después de todo, algunos contratos previamente celebrados nunca se cumplieron. ¿Por qué no se entregaron los S-300 a Siria?

Hemos perdido tiempo. Antes del comienzo de la guerra civil en el país, tuvimos la oportunidad de suministrar los complejos al ejército sirio. Pero al final se rescindió el contrato. Por acuerdo con la parte siria, reparamos su equipo por el monto del pago anticipado y también suministramos repuestos y municiones.

- ¿Se utilizó la acumulación que se estaba preparando para Siria para entregar el S-300PMU-2 a Irán?

Sí, estamos hablando de cuatro divisiones. Dejamos de producir 300 hace mucho tiempo e Irán insistió solo en el S-300. También ofrecimos un "Antey-2500" más moderno (S-300VM.- "Poder"), pero se mantuvieron firmes.

- ¿Cómo van las entregas de S-300 a Irán?

De acuerdo con el contrato. Algunos de los componentes ya han sido entregados al cliente, espero que cumplamos este contrato a finales de año.

- ¿Está pronunciando en contra de las posiciones de Israel y los EE.UU.?

Entendieron que se trataba de un serio sistema defensivo que cubría todo el espacio aéreo del país. Y volar con impunidad no funcionará en un avión: pueden derribar. Esto es un elemento disuasorio para quienes están en contra de Irán.

- ¿Muestra Teherán interés en otro tipo de armas?

Lo hacen, pero no hay necesidad de hablar sobre la celebración de contratos para armas ofensivas, como los tanques T-90 o los cazas Su-30SM. Mientras haya sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU, proporcionaremos lo que no esté sujeto a restricciones, por ejemplo, sistemas de defensa aérea. Nunca hemos violado los acuerdos internacionales. No violemos ahora.

- ¿Y todavía no hay solicitudes de Teherán para los complejos Pantsir-S1?

Aún no. Tienen algún tipo de sistema de defensa aérea propio allí, aparentemente tienen suficiente.

- ¿Cómo evalúa el mercado brasileño?

Querían comprar mucho: antiaéreo portátil sistema de misiles Needle, Pantsir-S1, Su-35... Querían estar a tiempo para el Mundial de Fútbol de 2014, pero hubo problemas de financiación.

- ¿La situación política asociada al juicio político a la presidenta Dilma Rousseff afectará de alguna manera la cooperación?

no creo Seguro que allí no se producirá una revolución, pero Estados Unidos entrará activamente en el mercado y competiremos.

- ¿Qué tan serio es el interés? Arabia Saudita al complejo operacional-táctico "Iskander-E"?

Los saudíes preguntan constantemente al respecto, pero Iskander está en la lista de productos prohibidos para exportar, y no vamos a hacer una excepción con ellos. Esta es un arma ofensiva seria capaz de llevar una ojiva nuclear.

- ¿Existe la posibilidad de que alguna vez sea eliminado de esta lista?

Extremadamente improbable.

- ¿Está negociando con los saudíes sobre otro tipo de armas?

Todas nuestras negociaciones no condujeron a ningún resultado. En general, para ellos, el proceso de negociación es más bien una forma de influir en nuestras decisiones con respecto al suministro de S-300 a Irán. Pero en realidad no tiene ningún efecto.

- ¿Ocurre a menudo que Vladimir Putin impone un veto al suministro de armas a cualquier país?

No muy seguido. pero sí llega a suceder. No puedo dar ejemplos, pero diré que esto se debe a la situación geopolítica.

MOSCÚ, Kommersant.ru Energía
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Contenido

Introducción


El papel y el lugar de la cooperación técnico-militar en la política exterior Rusia
Conclusión
Lista de fuentes utilizadas

Introducción

"La característica única de la cooperación técnico-militar radica en el hecho de que se encuentra en el cruce de varias áreas importantes. Esto incluye las actividades internacionales en general, el trabajo político-militar tanto dentro del país como en el extranjero, y las actividades comerciales y económicas de el estado A juzgar por esos volúmenes que la cooperación técnico-militar le da al presupuesto del país, esta es la dirección para nosotros - uno de los muy importantes".

A.A.putin

La cooperación técnico-militar (MTC) es una parte integral de la política exterior de cualquier estado. En la actualidad, cobra especial importancia, en relación con los complejos procesos geopolíticos y económicos que se desarrollan en el mundo, el surgimiento de nuevos centros de influencia y sistemas de seguridad.

La capacidad de competir en los mercados mundiales de armas solo puede ser proporcionada por los principales actores políticos que tienen en su equipaje no solo importantes recursos financieros, sino también desarrollos científicos y técnicos avanzados, una industria competitiva y, por supuesto, el peso político necesario para promover sus productos.

Los especialistas saben muy bien que, además de la conveniencia puramente económica (recibir ganancias en divisas, reponer el presupuesto del país), el comercio de armas tiene un componente político importante. La venta de grandes lotes de armas a menudo cambia la relación entre el país exportador y el país importador de la esfera económica al plano político, predeterminando a menudo su carácter de asociación durante muchos años. En este sentido, la lucha por mercados prometedores a menudo se identifica con la lucha por esferas de influencia política.

Este aspecto determina en gran medida la feroz competencia en la lucha por los nichos en el mercado mundial de armas. Teniendo en cuenta que los pesos pesados ​​de la política mundial son los actores de este proceso, uno puede imaginarse claramente qué herramientas económicas y políticas utilizan los países exportadores para promover productos militares (MP) de producción propia hacia mercados extranjeros.

También se debe señalar la importancia de la cooperación técnico-militar y la exportación de armas para los procesos económicos internos. Además de los ingresos netos de las exportaciones de armas al presupuesto del país, la colocación de pedidos de exportación en empresas del complejo militar-industrial (DIC) permite a las fábricas no solo sobrevivir en condiciones económicas difíciles, sino también desarrollar su producción, asignar fondos para la generación e implementación de nuevas ideas de diseño, así como para trabajos de investigación. En gran parte debido a esto, el Ministerio de Defensa ruso tiene valiosas propuestas de la industria de defensa nacional, que desarrolla y produce modelos modernos y competitivos de armas y equipos militares.

La combinación de estos aspectos político, económico, militar-industrial y de defensa determina la especial importancia de la cooperación técnico-militar para la seguridad nacional y la política exterior del país. alineado en últimos años el sistema estatal de trabajo en esta área permite implementar con bastante eficacia los intereses nacionales frente a una competencia feroz. No es coincidencia que el Presidente de Rusia sea el Presidente de la Comisión de Cooperación Técnico-Militar de la Federación Rusa con los Estados Extranjeros. Según él, la cooperación técnico-militar es para Rusia "una herramienta esencial y muy eficaz para influir en estos procesos".

Sistema y principios de la cooperación técnico-militar rusa

El presidente de Rusia está a la cabeza del sistema de cooperación técnico-militar entre la Federación Rusa y los estados extranjeros. Tiene derecho a determinar las direcciones políticas en esta área, tomar decisiones sobre todos los asuntos relacionados con la cooperación técnico-militar, incluida la exportación, el arrendamiento (leasing), la exportación temporal y la importación de productos militares y determinar los estados con respecto a los cuales esta actividad es permitido.

El detalle de las instrucciones presidenciales a nivel ejecutivo está a cargo del Gobierno de Rusia. Este trabajo se lleva a cabo sobre la base de los siguientes principios:

promover la promoción de productos militares en el mercado exterior tanto como sea posible;

excluir el daño a las capacidades de defensa de Rusia o crear requisitos previos para el surgimiento de tales situaciones;

garantizar que las actividades de Rusia en el campo de la cooperación técnico-militar cumplan con los acuerdos y obligaciones internacionales.

El tercer órgano del escalón superior del sistema de cooperación técnico-militar es la Asamblea Federal de la Federación Rusa. El trabajo legislativo de este organismo tiene un impacto significativo en la naturaleza de la cooperación técnico-militar.

La regulación y el control de las actividades en el campo de la cooperación técnico-militar está a cargo de la Comisión de la Federación Rusa para la cooperación técnico-militar. Sus actividades son administradas por el Presidente de la Federación Rusa, y esta actividad es coordinada por el Gobierno de la Federación Rusa y el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, incluso a través del Servicio Federal para la Cooperación Técnico-Militar con Estados Extranjeros (FS MTC ) declara, Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 1062 del 10 de septiembre de 2005 .

Las actividades de comercio exterior en relación con los productos militares terminados son realizadas por el único intermediario estatal: FSUE Rosoboronexport. Además del intermediario estatal, 23 empresas del complejo militar-industrial tienen derecho a llevar a cabo de forma independiente la cooperación técnico-militar con socios extranjeros en el campo de los trabajos de reparación, modernización y suministro de repuestos.

El suministro de productos militares se lleva a cabo sobre la base de las decisiones del Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa. Los borradores de estas decisiones están coordinados por el tema de la cooperación técnico-militar, que está a cargo de la implementación del contrato para el suministro de productos específicos, con autoridades ejecutivas federales: el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, el Ministerio de Defensa de Rusia, el Ministerio de Defensa de Rusia Ministerio de Finanzas, agencia Federal para la Gestión de la Propiedad de Rusia, el Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia y servicio federal seguridad de Rusia, la Comisión Técnica Estatal del Presidente de la Federación Rusa y el Ministerio de Justicia de Rusia.

La acumulación de recursos de las autoridades federales, las oportunidades disponibles en la esfera política y económica, combinadas con un enfoque comercial flexible, permitieron a Rusia, ante una situación económica difícil en el país y una competencia feroz de países extranjeros (principalmente los Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y Alemania), para lograr un éxito significativo en el mercado mundial de armas.

MTC en el sistema de procesos económicos externos e internos en Rusia

Los indicadores económicos mundiales muestran que 2008, a pesar de la crisis económica y financiera mundial, fue un año récord para el mercado de armas en términos de entregas durante los últimos 5 años (2004-2008). En 2008, el volumen mundial de entregas de productos militares ascendió a 59.740 millones de dólares, más del doble que en 2004 (27.188 millones de dólares). Un avance tan significativo se registró por primera vez después del final de " guerra Fría". Además, en los últimos dos años ha habido un crecimiento de "avalancha" en el volumen de los suministros mundiales de armas.

Por un lado, los países en desarrollo, que representan más del 60% de todas las armas exportadas, intensificarán su participación en el proceso de adquisición de armas. En muchos sentidos, esto se hizo posible debido a la evolución dinámica de los precios de la energía en los últimos años. Por otro lado, los países desarrollados concentrarse en la adquisición de armas y componentes modernos y de alta tecnología (léase costosos).

Todo esto indica que, a pesar de los procesos de globalización e integración regional, los costos de la comunidad mundial para defender sus intereses estatales crecerán sostenidamente.

En general, para el período 2004-2008. El ranking de los 12 mayores exportadores mundiales de armas y equipos militares en términos de suministros militares reales es el siguiente: EE. dólares, 14,18%), Francia (3° lugar, 19.257 millones de dólares, 9,36%), Alemania (4° lugar, 17.714 millones de dólares, 8,6%), Gran Bretaña (5° lugar, 10.673 millones de dólares, 5,19%), Israel (6° lugar, 7541 millones de dólares, 3,67 %), Canadá (7° lugar, 7036 millones de dólares, 3,42 %), Suecia (8° lugar, 5544 millones de dólares, 2,7 %), Italia (9° lugar, 4346 millones de dólares, 2,1 %), España (10º puesto, 4177 millones de dólares, 2,03 %), Países Bajos (11º puesto, 3540 millones de dólares, 1,72 %), Suiza (12º puesto, 3153 millones de dólares, 1,53 %) Informe analítico ARMS-TASS en la revista Arms Markets N3, 2009. .

Como puede verse en las cifras anteriores, el líder indiscutible en el campo de las exportaciones de armas es Estados Unidos. Esta situación ha sido típica durante al menos los últimos 15 años.

En cierta medida, esto fue facilitado objetivamente por los procesos mundiales a fines del siglo XX. Después del colapso de la URSS, que durante varios años fue el principal e igual competidor de Estados Unidos en esta área (en 1988, la URSS era líder en exportaciones de armas, ocupando el 37% del mercado mundial o $ 15 mil millones en términos totales) , parte de la capacidad de producción del complejo militar-industrial (OPK) permaneció en las ex repúblicas soviéticas, y la crisis de los años 90 sacudió seriamente la condición económica de Rusia y su peso político en el escenario mundial Kuzyk B.N. y otros Rusia en el mercado mundial de armas. M., "Desfile militar", 2004. - p. 8. .

Al mismo tiempo, la política de cooperación técnico-militar aplicada de forma constante por Rusia a lo largo de los años ha permitido superar los procesos de crisis en esta área. Los principales esfuerzos, incluidos los ingresos de la celebración de contratos con socios extranjeros, estaban destinados a crear oportunidades para el funcionamiento normal y la modernización de las empresas de la industria de defensa nacional, establecer relaciones entre producción, desarrollar un sistema unificado para estudiar la demanda y promover productos en mercados extranjeros. . Se identificaron orientaciones para la producción de productos competitivos, nichos para la cooperación industrial internacional. En conjunto, estas medidas permiten mantener un lugar digno en el ranking de países exportadores de productos militares.

En el ranking de países exportadores de armas, Rusia ocupa el segundo lugar desde hace varios años, muy por delante de los países europeos. El costo de los productos de defensa entregados en el extranjero en 2008 ascendió a 8.350 millones de dólares USA, superando las cifras de 2007 en 800 millones de dólares USA.

Cabe señalar que la exportación de productos militares ocupa la quinta posición en el lado de los ingresos del presupuesto ruso después del petróleo, el gas, los metales ferrosos y no ferrosos. Además, este es el único segmento de alta tecnología de nuestra exportación que cumple con el nivel mundial.

Por lo tanto, además de los ingresos de divisas multimillonarios para el presupuesto ruso, la exportación de productos militares también cumple funciones de imagen, representando a Rusia en los mercados mundiales como un país industrial desarrollado con el potencial de pasar a la categoría de país altamente desarrollado, post -países industriales.

El término "sociedad posindustrial" fue propuesto por el sociólogo estadounidense Daniel Bell allá por 1965. En su opinión, el término "sociedad posindustrial" corresponde a "preindustrial" e "industrial". La sociedad preindustrial es principalmente extractiva. , su economía se basa en agricultura, minería del carbón, energía, gas, pesca, industria maderera. Una sociedad industrial es principalmente una sociedad manufacturera en la que la energía y la tecnología de las máquinas se utilizan para producir bienes. Una sociedad posindustrial es un organismo en el que las telecomunicaciones y las computadoras juegan un papel importante en la producción e intercambio de información y conocimiento.

La mayoría de los expertos occidentales se inclinan por incluir a Rusia en la lista de países con economías en transición que, por un lado, en muchos indicadores económicos y sociales, se ubican entre los países en desarrollo (con economías preindustriales), y por otro lado, tienen economías industriales relativamente desarrolladas (incluso con elementos de economías posindustriales), tienen un sólido potencial científico, técnico y humano.

Desafortunadamente, objetivamente hablando, exportación rusa básicamente tiene una orientación de materia prima. A pesar de valor clave exportación de materias primas (principalmente hidrocarburos) para el presupuesto ruso, la clasificación mundial del nivel de desarrollo de los países según su nomenclatura de exportación (1. Materias primas > 2. Maquinaria y equipo > 3. Servicios > 4. Tecnologías) clasificará Rusia como un tipo de desarrollo elemental y primario. En este contexto, el papel de la exportación de productos militares, basada en el suministro de maquinaria y equipos de alta tecnología, combinando la exportación de servicios y el potencial de exportación de tecnología, ayuda a consolidar la imagen de Rusia como un país altamente país industrial con los ingredientes de una economía innovadora.

Por otra parte, cabe señalar la importancia de las exportaciones de productos militares para el desarrollo de trabajos de investigación, así como su interdependencia. En la actualidad, es imposible competir en los mercados de equipos militares sin armas modernas de alta tecnología. Para mantener sus posiciones de liderazgo y no caer en el nicho del comercio de "productos de hierro", las empresas de la industria de defensa nacional y FSUE "Rsoboronexport" simplemente se ven obligadas a invertir parte de sus fondos en I + D.

Cabe señalar que, al final, no es solo, y quizás no tanto la industria de defensa, sino el Estado en su conjunto el que se beneficia de este trabajo.

Tradicionalmente, el desarrollo de nuevos tipos de armas se ha asociado con avances descubrimientos cientificos ya menudo condujo al descubrimiento de tecnologías críticas (innovadoras). La historia conoce muchos ejemplos de este tipo: el desarrollo por parte del Pentágono de un nuevo tipo de comunicación y control contribuyó en última instancia a la creación de Internet, la creación de armas nucleares permitió más tarde el uso de tecnologías abiertas para la construcción de plantas de energía nuclear, etc. Existe una teoría sobre el papel de la creación de nuevas armas en el destino de varios estados. Se puede discutir con esta teoría, pero un hecho sigue siendo un axioma: los productos militares son bienes de alta tecnología que determinan nivel alto tecnologías en la industria, incluso en sus sectores civiles.

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