Introducción

Capítulo 1. Provisiones generales asignaturas ley internacional

§1. El concepto y las características de los sujetos de derecho internacional.

§2. Clasificación de sujetos de derecho internacional

Capítulo 2. Entidades análogas al Estado como sujetos de derecho internacional

§1. El concepto y las características de las formaciones estatales.

§2. Vaticano

§3. orden de malta

Conclusión

Bibliografía

Aplicaciones

Introducción

El derecho internacional es una de las ramas tradicionales y establecidas del derecho. Tiene sus orígenes en la antigüedad. Los teóricos del Derecho Internacional dividen la periodización del desarrollo de esta industria en cuatro períodos:

) Derecho Internacional del Mundo Antiguo (sistema esclavista, III milenio aC - 476 dC);

2) Derecho de la Edad Media (feudalismo, 476 dC - 1648);

) Período clásico (formación del capitalismo 1648 - 1919);

) El período moderno (1919 - hasta la actualidad).

Sin embargo, como rama, el derecho internacional tiene su origen a finales del siglo XIX. Fue durante este período de tiempo que llegó el momento en que se acumuló la cantidad necesaria de material normativo (tratados, convenciones, pactos, declaraciones), que conformaron la rama del derecho internacional.

Así, el derecho internacional existe desde hace más de 150 años. Esta industria sigue el ritmo de los tiempos: se desarrolla, cambia, mejora, pero, como en cualquier otra rama del derecho, no existe consenso entre sus representantes sobre diversos temas que atañen al Derecho Internacional.

Entre tales cuestiones, se puede destacar la discusión sobre los sujetos de derecho internacional. Tradicionalmente, los sujetos de derecho internacional se dividen en dos categorías: tradicionales (estados, entidades similares a estados, organizaciones internacionales y naciones que luchan por la independencia) y no tradicionales. La mayoría de los académicos están de acuerdo con la inclusión de entidades similares a estados entre los sujetos del derecho internacional. Sin embargo, también hay opositores, por ejemplo, Ian Browling es un abogado internacional inglés. No reconoce como sujetos a las entidades de tipo estatal, ya que se trata de una anomalía que existe únicamente debido al consentimiento tácito y las relaciones bilaterales voluntarias entre dichas entidades y otros estados.

Además, hoy existe una tendencia a ampliar la lista de sujetos de derecho internacional, a saber, la inclusión de personas físicas y jurídicas en su número.

En nuestro trabajo, no profundizaremos en esta discusión, sino que consideraremos formaciones similares a estados. Son de interés porque hoy en día solo hay dos entidades similares a estados en el mundo, no se mantienen al margen de las relaciones internacionales y en cierta medida las influyen.

De lo anterior derivamos la meta, objetivos, objeto y tema de nuestro estudio.

Propósito: considerar el estatus legal internacional de las entidades de tipo estatal como sujetos de derecho internacional.

) dar el concepto de sujetos de derecho internacional y formaciones similares a estados;

2) resaltar las características principales de los sujetos de derecho internacional y las entidades de tipo estatal;

) consideran el estatus legal internacional de las entidades de tipo estatal en el ejemplo del Vaticano y la Orden de Malta.

Objeto de estudio: materias de derecho internacional.

Objeto de investigación: formaciones de tipo estatal como sujetos de derecho internacional.

Capítulo 1. Disposiciones generales sobre sujetos de derecho internacional

§1. El concepto y las características de los sujetos de derecho internacional.

En cualquier rama del derecho, el tema es un elemento sumamente importante, y el derecho internacional no es una excepción. Es el concepto de sujeto el que fija y limita el círculo de participantes en aquellas relaciones sociales que están reguladas por una determinada industria.

El sujeto de derecho internacional es el portador de derechos y obligaciones internacionales; se trata de una persona (en sentido colectivo), cuyo comportamiento está regulado por el derecho internacional y que puede entrar en relaciones jurídicas públicas internacionales, defender sus derechos planteando directamente sus reclamaciones ante organismos internacionales.

Debido a las especificidades del derecho internacional como rama, sus sujetos también se caracterizan por ciertas características inherentes solo a ellos:

) estatus en las relaciones internacionales;

2) aislamiento externo;

) actuación en las relaciones internacionales en forma de una sola persona;

) la capacidad de desarrollar, expresar y ejecutar una voluntad autónoma;

) participación en la adopción de normas de derecho internacional .

La propiedad principal del sujeto es la capacidad jurídica para acciones internacionales independientes, incluida la creación de normas jurídicas internacionales consensuadas, para el ejercicio independiente de los derechos y obligaciones establecidos por estas normas.

Profesor V. L. Tolstykh: "el sujeto de derecho internacional es una entidad que tiene derecho a participar en las relaciones internacionales y tiene la capacidad de gobernar (incluida la capacidad de concluir Tratados Internacionales)" .

De lo anterior, podemos concluir que los sujetos de derecho internacional ocupan posiciones iguales entre sí y no están bajo el poder y subordinación de nadie.

En la teoría del derecho internacional se distinguen los siguientes sujetos:

) Expresar;

2) organizaciones internacionales;

) formaciones similares a estados;

) naciones y pueblos que luchan por la independencia.

Los sujetos de derecho internacional generalmente reconocidos son los estados y las organizaciones interestatales. La personalidad jurídica de las naciones y pueblos que luchan por la creación de un estado independiente no está tan claramente reconocida. Como excepción, hay entidades atípicas: el Vaticano, una ciudad libre.

Tales categorías de derecho como la capacidad jurídica, la capacidad jurídica y la capacidad extracontractual están indisolublemente unidas al concepto de sujeto.

La capacidad jurídica es la capacidad de un sujeto de derecho internacional para tener derechos subjetivos y obligaciones jurídicas. Está poseído por: estados - desde el momento de la formación; naciones que luchan por la independencia - desde el momento del reconocimiento; organizaciones intergubernamentales internacionales, desde el momento en que los documentos constitutivos entren en vigor.

Capacidad jurídica - el ejercicio por parte del sujeto de derecho internacional de forma independiente, por sus acciones conscientes de sus derechos y obligaciones.

La capacidad extracontractual significa la capacidad de asumir la responsabilidad legal por los delitos cometidos.

También se destaca el concepto de "personalidad jurídica internacional". Personalidad jurídica internacional- esta es la capacidad de participar en las relaciones internacionales, de tener derechos y obligaciones internacionales y de ejercerlos en el marco y sobre la base del derecho internacional.

Según R. M. Valeev, la personalidad jurídica en el derecho internacional tiene dos significados y, en consecuencia, se considera en dos aspectos: como una característica cualitativa (propiedad) de un sujeto de derecho internacional y como un elemento del sistema de derecho internacional.

La personalidad jurídica internacional como característica cualitativa del sujeto de derecho internacional significa una propiedad jurídica, expresada en la pertenencia de una persona a la categoría de sujeto de derecho internacional. Esta propiedad jurídica está determinada por la presencia de signos y cualidades en una persona que la caracterizan como sujeto de derecho internacional. Refleja la capacidad de una persona para ser sujeto de derecho internacional y, por tanto, para tener derechos y obligaciones.

Sin embargo, la composición subjetiva del derecho internacional sigue siendo una categoría controvertida.

Una tendencia constante en el desarrollo y mejora de las relaciones internacionales y el sistema internacional en su conjunto tiene un impacto positivo en la evolución de la ciencia del derecho internacional y puntos de vista jurídicos internacionales. En este sentido, en la actualidad, se están reconociendo visiones sobre una gama más amplia de sujetos de derecho internacional que, además de los temas enumerados anteriormente, también incluyen personas y entidades que tradicionalmente no fueron consideradas como sujetos de derecho internacional. Además de estados, pueblos, organizaciones internacionales y entidades similares a estados, también incluyen individuos, organizaciones no gubernamentales internacionales (ONGI), varias asociaciones económicas internacionales (ETN) e instituciones judiciales internacionales individuales. Cabe señalar que la personalidad jurídica de los sujetos no tradicionales del derecho internacional sigue siendo discutible en la ciencia del derecho internacional.

como BA Kurkin, en la doctrina interna prevalece el punto de vista, cuya esencia se reduce al hecho de que los individuos objetivamente no pueden ser partícipes de las relaciones intergubernamentales, interestatales y, por tanto, sujetos de derecho internacional. La tendencia actual hacia un mayor acceso directo de las personas a los organismos internacionales está vinculada al creciente deseo de proteger los derechos humanos a través de mecanismos internacionales. En sí mismo, dicho acceso no los convierte en sujetos de derecho internacional, sino que sólo significa que las partes en el tratado pertinente asumen la obligación mutua de garantizar este acceso con los medios legales y organizativos a su disposición.

GV Ignatenko tiene una opinión diferente y, en apoyo de su punto de vista, dice lo siguiente, en la discusión que se lleva a cabo en la literatura nacional, partimos del hecho de que las ideas anteriores sobre la inaplicabilidad de las características de la personalidad jurídica internacional a los individuos no son del todo consistentes con lo último internacional regulacion legal y relaciones jurídicas reales, y adherirse al concepto de reconocer un estatus jurídico internacional independiente de una persona, indicando su personalidad jurídica internacional específica.

Ya en 1950, el científico inglés G. Lauterpacht, en el libro “International Human Rights Law” publicado en Londres, señaló que no existen normas en el derecho internacional que impidan a los individuos adquirir los derechos que les otorga el derecho internacional consuetudinario o contractual. . Posteriormente, en 1980, el abogado uruguayo E.H. Aréchaga, quien durante varios años fue presidente de la Corte Internacional de Justicia, expresando una idea similar, reconoció la posibilidad de otorgar ciertos derechos a los individuos mediante acuerdos interestatales, así como recursos internacionales para proteger estos derechos*.

Según él, "la prueba real de la personalidad jurídica internacional de un individuo sería la provisión a él no sólo de ciertos derechos y privilegios, sino también los medios para asegurar su cumplimiento y observancia, así como la posibilidad de proteger estos derechos por cuenta propia, sin la mediación del Estado" ( Jiménez de Aréchaga E. Derecho internacional moderno. M., 1983. S. 259-260). Hoy somos testigos de tal realidad.

Sin embargo, R. M. Valeev llega a la conclusión de que el reconocimiento de una amplia gama de sujetos del derecho internacional se debe a la globalización y al actual nivel de desarrollo del derecho internacional. Sin embargo, esto no cambia la esencia del derecho internacional como, ante todo y principalmente, el derecho interestatal. En virtud de la propia naturaleza del derecho internacional como principal regulador de las relaciones interestatales internacionales, los Estados han sido, siguen siendo y seguirán siendo durante mucho tiempo los principales sujetos del derecho internacional.

Así, la cuestión de los sujetos de derecho internacional (individuo, entidades legales) sigue siendo discutible, en contraste con temas como los estados y las organizaciones internacionales. Esto sugiere que la industria se está desarrollando, absorbiendo las tendencias de cambio en toda la comunidad mundial en su conjunto.

§2. Clasificación de sujetos de derecho internacional

Todos los sujetos de derecho internacional se dividen en dos grupos principales.

Sujetos soberanos (primarios) de derecho internacional - estados; naciones y pueblos que luchan por la independencia.

Los participantes primarios (principales) en las relaciones internacionales surgen por razones históricas naturales debido a su soberanía inherente. Nadie los crea como tales.

Tienen una propiedad política y jurídica como la soberanía (estatal o nacional). Por ello, su personalidad jurídica tiene carácter absoluto, incondicional, no depende de voluntad ajena a nadie, no está predeterminada por ningún establecimiento o vocación internacional, habiendo surgido, inevitablemente entran en contacto entre sí, creando reglas para la comunicación mutua.

Entidades no soberanas (secundarias, derivadas) - organizaciones interestatales y organismos internacionales; entidades de tipo estatal.

Derivados, es decir, dependientes, sujetos de derecho internacional y relaciones jurídicas internacionales.

Existen motivos suficientes para distinguir en el ordenamiento jurídico internacional entre entidades creadoras de derecho y entidades encargadas de hacer cumplir la ley. Para ser más precisos, se distinguen:

) sujetos legisladores y al mismo tiempo ejecutores de la ley, porque quienes participan en el proceso normativo no pueden estar al margen de la práctica de aplicar las reglas, y 2) sujetos sólo ejecutores de la ley, pero no tienen regla- capacidad de hacer. Por cierto, existe una disposición similar en la legislación nacional. La primera categoría incluye estados, organizaciones internacionales y, en menor medida, entidades similares a estados y naciones en lucha; al segundo - personas físicas, entidades económicas y otras entidades jurídicas, asociaciones económicas internacionales y organizaciones no gubernamentales.

Chepurnova N. M. da una descripción breve pero significativa de todos los sujetos del derecho internacional, incluidos los elementos de la clasificación.

Los Estados son sujetos de derecho internacional tradicionales, primarios, básicos, originarios, universales, típicos, soberanos, creadores y ejecutores del derecho. El Estado como sujeto primario del derecho internacional no lo crea nadie, su aparición es el resultado de un proceso histórico natural. El Estado tiene soberanía y personalidad jurídica internacional en virtud del hecho mismo de su ocurrencia.

Las naciones que luchan por la independencia (en adelante, NFN) son sujetos tradicionales, primarios, derivados, básicos, atípicos, universales, potencialmente soberanos, creadores de leyes y encargados de hacer cumplir las leyes del derecho internacional. Las NBN tampoco son creadas por nadie, sino que surgen como resultado del desarrollo histórico. Sin embargo, la NMF debe ser reconocida como tal por los estados a nivel legal internacional, por lo que su personalidad jurídica internacional es derivada. A diferencia de los estados que funcionan constantemente en la arena internacional, las NMF no siempre están presentes en la vida internacional, por lo que no son sujetos típicos del derecho internacional.

Las formaciones de tipo estatal (en adelante, GPO) son sujetos de derecho internacional tradicionales, secundarios, derivados, básicos, parcialmente soberanos, atípicos, universales, creadores de derecho y encargados de hacer cumplir el derecho. Los GPO son creados por los estados sobre la base de un tratado internacional, por lo tanto, son sujetos secundarios; el alcance de su personalidad jurídica internacional está determinado por los estados y tiene carácter derivado. Sobre la base de un acuerdo internacional, las GPO tienen soberanía parcial. Al igual que la NMF, no siempre existen en principio en el ámbito internacional, por lo que también son sujetos atípicos.

Las organizaciones intergubernamentales internacionales (en lo sucesivo denominadas IMGO) son sujetos de derecho internacional tradicionales, básicos, típicos, secundarios, derivados, no soberanos, creadores de leyes y encargados de hacer cumplir las leyes. Son creados por los estados (entidades secundarias) y reciben la calidad de personalidad jurídica internacional por voluntad directa de los estados (entidades derivadas).

Las MMPO no tienen territorio ni población, por lo que son sujetos no soberanos y, en virtud de razones objetivas sólo puede tener personalidad jurídica sectorial. Las MMPO son participantes permanentes en las relaciones internacionales, su número, papel e importancia tienden a aumentar. En este sentido, las MMPO son sujetos típicos del derecho internacional.

Capítulo 2. Entidades análogas al Estado como sujetos de derecho internacional

§1. El concepto y las características de las formaciones estatales.

Es habitual referirse a la categoría de sujetos derivados del derecho internacional como unidades político-religiosas o político-territoriales especiales que, sobre la base de un acto internacional o reconocimiento internacional, tienen un estatus jurídico internacional relativamente independiente.

Estas unidades político-religiosas y político-territoriales en el derecho internacional se denominan entidades de tipo estatal.

Las formaciones similares a estados (cuasi-estados) son un tipo especial de sujetos de derecho internacional que tienen algunas características (características) de los estados, pero no son tales en el sentido generalmente aceptado.

Están dotados de una cantidad adecuada de derechos y obligaciones y, por lo tanto, se convierten en sujetos de derecho internacional.

K. K. Gasanov identifica las siguientes características de formaciones similares a estados:

) territorio;

) población permanente;

) ciudadanía;

) cuerpos legislativos;

) gobierno;

) Tratados Internacionales.

Surge la pregunta: ¿por qué las formaciones similares a estados no se encuentran entre las primarias?

Respuesta para esta pregunta da R. M. Valeev: las formaciones similares a estados no tienen una propiedad como la soberanía porque, en primer lugar, su población no es un pueblo, sino parte de una nación o representantes de varias naciones; en segundo lugar, su capacidad jurídica internacional está severamente limitada, no tienen una independencia real en el ámbito internacional. La aparición de tales formaciones se basa en actos internacionales (tratados).

En el aspecto histórico, las “ciudades libres”, Berlín Occidental, se conocen como formaciones similares a estados, y en la actualidad los ejemplos más llamativos son el Vaticano y la Orden de Malta.

La Ciudad Libre es una entidad política autónoma a la que un tratado internacional le ha otorgado estatus jurídico internacional, lo que le permite participar principalmente en las relaciones jurídicas internacionales económicas, administrativas y culturales.

La creación de una ciudad libre, como lo atestigua la experiencia histórica, suele ser el resultado de la solución de la disputada cuestión de su pertenencia a un estado u otro.

En 1815, para resolver las contradicciones entre las grandes potencias, el Tratado de Viena declaró a Cracovia ciudad libre bajo los auspicios de Rusia, Austria y Prusia. En 1919, se intentó resolver la disputa entre Alemania y Polonia sobre Danzig (Gdansk) otorgándole el estatus de ciudad libre bajo la garantía de la Sociedad de Naciones. Las relaciones exteriores de la ciudad fueron llevadas a cabo por Polonia.

Para resolver las reclamaciones de Italia y Yugoslavia con respecto a Trieste, se desarrolló el Estatuto del Territorio Libre de Trieste. El territorio debía tener una constitución, ciudadanía, una asamblea popular y un gobierno. Al mismo tiempo, la constitución y las actividades del gobierno debían cumplir con el Estatuto, es decir, acto jurídico internacional. En 1954, Italia y Yugoslavia se repartieron el territorio de Trieste.

entidad estatal derecho internacional

Por tanto, el acto jurídico supremo para ella, como se mencionó anteriormente, es un tratado internacional, que determina la personalidad jurídica internacional especial de la ciudad.

Berlín Occidental tenía un estatus legal internacional único de acuerdo con el Acuerdo Cuatripartito de la URSS, Gran Bretaña, EE. UU. y Francia del 3 de septiembre de 1971. Estos estados conservaron los derechos y responsabilidades especiales en relación con Berlín Occidental, que mantuvo relaciones oficiales con la RDA y la RFA. El gobierno de la RDA concluyó una serie de acuerdos con el Senado de Berlín Occidental. El gobierno alemán representó los intereses de Berlín Occidental en organizaciones y conferencias internacionales, brindó servicios consulares a sus residentes permanentes. La URSS estableció un consulado general en Berlín Occidental. Debido a la unificación de Alemania, formalizada por el Tratado del Acuerdo Final sobre Alemania del 12 de septiembre de 1990, los derechos y responsabilidades de las cuatro potencias en relación con Berlín Occidental terminaron cuando pasó a formar parte de la República Federal de Alemania unida.

La cuestión de la personalidad jurídica internacional del Vaticano y de la Orden de Malta tiene una cierta especificidad. Se discutirán con más detalle en las siguientes secciones de este capítulo.

Así, las entidades de tipo estatal deben clasificarse como sujetos derivados del derecho internacional, ya que su personalidad jurídica es el resultado de las intenciones y actividades de los sujetos primarios del derecho internacional.

§2. Vaticano

El Vaticano es la única ciudad-estado teocrática del mundo, ubicada dentro de la capital de Italia, la ciudad de Roma, en la margen derecha del Tíber (el mapa del Vaticano se muestra en los Apéndices No. 1 y No. 2) . Área ocupada - 0,44 kilómetros cuadrados. El Vaticano es el mayor centro religioso e ideológico del catolicismo. La población del Vaticano en 2012 es de 836 personas.

El Vaticano es una ciudad-estado que es la sede del centro de la Iglesia Católica: la Santa Sede. En virtud de la costumbre establecida, tiene una personalidad jurídica internacional específica. Participa en las relaciones internacionales bajo el nombre de "Santa Sede".

yo Lukashuk escribe que en la práctica internacional a menudo se enfatiza que estamos hablando de una educación especial: la Santa Sede, y no de la Iglesia Católica. De lo contrario, no estaría claro por qué otras iglesias no obtuvieron un estatus similar.

El Vaticano obtuvo su nombre del nombre de la colina Mons Vaticanus, del latín vaticinia - "lugar de adivinación".

El Vaticano tiene su propio escudo, bandera, himno, correo, radio, telégrafo, prensa y otros atributos del poder estatal (el escudo y la bandera se muestran en el Anexo No. 3). También es un importante propietario de capital y accionista de varias empresas y bancos, tiene su propia propiedad inmobiliaria en Italia, España, Alemania y varios países de América Latina. fuente importante Los ingresos del Vaticano también se componen de contribuciones de las Iglesias católicas nacionales, la producción y venta de sellos postales, monedas y souvenirs.

La Curia romana se encuentra en el Vaticano: el gobierno de la iglesia, que consta de congregaciones (departamentos correspondientes al estado de un ministerio en un estado secular), tribunales y secretarías, en cuyo aparato administrativo trabajan más de mil personas, en su mayoría clérigos .

El derecho internacional moderno prevé la capacidad de la Santa Sede, representada por el Papa, para participar en el proceso de elaboración de normas internacionales y entablar relaciones oficiales con los Estados y las organizaciones internacionales como sujeto sui generis del derecho internacional, en representación de los intereses de la Iglesia Católica en el ámbito internacional.

La adquisición de personalidad jurídica internacional por parte de la Santa Sede (Apostólica) fue el resultado de su largo desarrollo histórico, un cambio constante en los enfoques doctrinales del catolicismo sobre la cuestión de la relación entre las autoridades estatales y eclesiásticas, las soberanías seculares y espirituales.

Los primeros signos de la personalidad jurídica internacional de la Santa Sede aparecieron en la Edad Media, cuando los papas comenzaron a celebrar acuerdos internacionales especiales con soberanos seculares: concordatos. El primer acto de elaboración de normas internacionales de este tipo con la participación de la Santa Sede fue el Concordato de Worms en 1122. En esta etapa, apareció una característica esencial de los concordatos, que los distingue de los tratados internacionales "tradicionales": un objeto mixto de regulación legal: el Concordato de Worms reguló cómo relaciones politicas las partes, y las condiciones para el funcionamiento de la Iglesia Católica en el territorio del Estado.

El estatus legal del Vaticano está determinado por los Acuerdos de Letrán firmados entre el estado italiano y la Santa Sede el 11 de febrero de 1929, que básicamente siguen vigentes en la actualidad. De acuerdo con este documento, el Vaticano goza de ciertos derechos soberanos: tiene su propio territorio, legislación, ciudadanía, etc. En la actualidad, el estatuto jurídico internacional del Vaticano está determinado por el acuerdo de 1984 entre Italia y la Santa Sede.

La posición singular de la Sede Apostólica en el sistema de sujetos de derecho internacional, su especial naturaleza jurídica y su especificidad religiosa determinan los métodos de su actuación en el ámbito internacional, la dirección de los objetivos y prioridades de la política exterior. El vector principal de la política del papado es la protección de los derechos humanos y las libertades, principalmente religiosas, y de la iglesia en su conjunto, así como las actividades para prevenir conflictos internacionales.

La política exterior de la Santa Sede se caracteriza por los siguientes rasgos distintivos:

el uso activo por parte de la Santa Sede, junto con las autoridades centrales y las misiones diplomáticas, de las capacidades de las iglesias nacionales para lograr sus objetivos de política exterior;

la tarea principal de los nuncios papales es mantener la comunicación entre el Papa y los obispos en los estados-nación y así asegurar la unidad de la iglesia, mientras que la función de desarrollar relaciones políticas bilaterales entre la Santa Sede y el estado anfitrión es secundaria;

en relación con la naturaleza religiosa de la política de la Santa Sede, una de las áreas prioritarias de su actividad de política exterior es la protección de los privilegios de la iglesia, así como los derechos religiosos y las libertades de una persona;

neutralidad internacionalmente reconocida de la Santa Sede y el Vaticano de conformidad con el artículo 24 del Tratado de Letrán. El autor analiza la doctrina moderna de la Iglesia Católica sobre la guerra, formulada en la encíclica "Pacem in terris" ("Paz en la tierra") de 1963 y los documentos del Concilio Vaticano II (1962 - 1965), que condena cualquier forma de solución militar de disputas internacionales;

el predominio de la mediación para resolver las controversias internacionales exclusivamente por medios pacíficos. Como ejemplo de tales actividades de la Santa Sede, el autor analiza en detalle la participación del Papa como mediador en la disputa argentino-chilena por la propiedad de un grupo de islas en el Canal Beagle (1984).

Hasta la fecha, la Santa Sede apoya relaciones diplomaticas con 178 estados del mundo.

La Santa Sede puede unirse a organizaciones internacionales y es miembro de pleno derecho de algunas de ellas.

La Santa Sede, un miembro de la comunidad internacional cuyo poder es de origen religioso más que político, es el único de su tipo que tiene estatus de observador permanente en la ONU. La Santa Sede envió su primera misión a la ONU el 21 de marzo de 1964. El estatus de representante permanente en esta organización fue otorgado a la Santa Sede el 6 de abril de 1964.

Los poderes de la Santa Sede como observador permanente están definidos en la resolución 58/314 de la Asamblea General de la ONU, adoptada el 16 de julio de 2004. La principal diferencia entre el estatus de observador permanente y miembro de pleno derecho es que el observador no tiene derecho a voto en las reuniones de la Asamblea General de la ONU. Al mismo tiempo, se ha otorgado a la Santa Sede el derecho a hablar en sus sesiones, lo que puede considerarse un privilegio especial, ya que los jefes de estado que no son miembros de la ONU, por regla general, no tienen derecho a hablar. ante la Asamblea General.

La Santa Sede es miembro de varios órganos subsidiarios de la ONU. En el marco de su mandato, participa activamente en los trabajos de la Asamblea General y las conferencias de las Naciones Unidas, asiste a las reuniones de los organismos especializados de las Naciones Unidas y es elegido miembro de los órganos electivos de la Organización. Al mismo tiempo, como señalan los diplomáticos, las actividades informales detrás de escena de los representantes de la Santa Sede son las más influyentes y efectivas.

En el libro "Secretos del Vaticano. Historia, santuarios, vida y muerte en el santo monasterio", S. Shahrad describe el proceso de elección del Papa. Después de la muerte o abdicación del Papa, los miembros del Colegio cardenalicio vienen de todo el mundo y se reúnen en la Capilla Sixtina. Allí, a puerta cerrada, comienza el solemne procedimiento para la elección del Papa, conocido como el "cónclave". "Cónclave" - ​​habitación prohibida (del latín con clavis - llave). Este concepto se introdujo después de la muerte de Clemente IV en 1268, cuando los cardenales dudaron durante dos años y nueve días. Luego, las autoridades de la ciudad los llevaron al palacio episcopal en Viterbo y cerraron la puerta detrás de ellos. Todavía no había solución, entonces la gente local se puso manos a la obra, comenzando a desmantelar el techo sobre las cabezas de los cardenales. Esta medida extrema tuvo un efecto: los cardenales eligieron muy rápidamente a Gregorio X como Papa.

La muerte del Papa debe ser confirmada primero por el cardenal Carmelengo. Además, a más tardar 20 días después de la muerte del Papa, los cardenales marchan a la Capilla Sextina, donde se lleva a cabo la votación. La votación es completamente anónima. Si no se obtiene la mayoría de los votos, las boletas se queman en una chimenea especialmente construida para este propósito, junto con un químico que hace que aparezca humo negro en el techo de la Capilla Sixtina. Una vez que se alcanza un consenso, las papeletas simplemente se queman con el tañido de las campanas que anuncian la elección del Papa. También se toca la campana en caso de que el humo sea blanquecino.

Con base en lo anterior, podemos concluir que no existen cuestionamientos respecto al Vaticano como sujeto de derecho internacional. A pesar de que el Vaticano es un estado pequeño, un enano, esto no le resta valor a su posición en la arena internacional.

§3. orden de malta

La Orden de Malta (Ionitas, Hospitalarios, Caballeros de Rodas) es la orden espiritual y caballeresca de San Juan, que fue fundada alrededor de 1070 como una hermandad. El símbolo de la Orden de Malta es una cruz blanca de ocho puntas (maltesa) sobre un manto negro (Apéndice n.° 5).

Por el momento, la República Italiana reconoce la existencia de la Orden de Malta en su territorio como estado soberano, así como la extraterritorialidad de su residencia en Roma (Palacio Maltés<#"649568.files/image001.gif">

Aplicación №2

Mapa de Ciudad del Vaticano

Aplicación №3

Bandera del Vaticano

escudo de armas del vaticano

Solicitud No. 4

Geografía de la Orden de Malta

Solicitud No. 5

Lema de la Orden de Malta:

"Tuitio Fidei et Obsequium Pauperum" (lat.)"Defensa de la Justicia y Ayuda a los Pobres y Sufrientes""

Bandera de la Orden de Malta

Escudo de armas de la Orden de Malta

Formaciones similares a estados- sujetos derivados del derecho internacional. Este término es un concepto generalizado, ya que se aplica no solo a las ciudades, sino también a determinadas zonas. g.p.o. se crean sobre la base de un tratado internacional o una decisión de una organización internacional y representan una especie de estado con capacidad jurídica limitada. Tienen constitución propia o acto de análoga naturaleza, suprema cuerpos gubernamentales, ciudadanía. Hay formaciones político-territoriales (Danzig, Gdansk, Berlín Occidental) y religioso-territoriales de tipo estatal (Vaticano, Orden de Malta). Actualmente, solo existen entidades religiosas-territoriales de tipo estatal. Tales entidades tienen territorio, soberanía; tienen su propia ciudadanía, asamblea legislativa, gobierno, tratados internacionales. La mayoría de las veces, tales formaciones son de naturaleza temporal y surgen como resultado de reclamos territoriales no resueltos de varios países entre sí.

Lo común para las formaciones político-territoriales de este tipo es que en casi todos los casos fueron creadas sobre la base de acuerdos internacionales, por regla general, tratados de paz. Dichos acuerdos les dotaban de cierta personalidad jurídica internacional, preveían una estructura constitucional independiente, un sistema de órganos de gobierno, el derecho a publicar regulaciones, tienen fuerzas armadas limitadas. Estas son ciudades libres en el pasado (Venecia, Novgorod, Hamburgo, etc.) o en los tiempos modernos (Danzig), Berlín Occidental tenía un estatus especial después de la Segunda Guerra Mundial (antes de la unificación de Alemania en 1990).

La Orden de Malta fue reconocida como entidad soberana en 1889. Sede de la Orden - Roma. Su propósito oficial es la caridad. Tiene relaciones diplomáticas con muchos estados. La orden no tiene territorio ni población propios. Su soberanía y personalidad jurídica internacional son una ficción jurídica.

Los sujetos de derecho internacional de tipo estatal incluyen Vaticano. Este es el centro administrativo de la Iglesia Católica, encabezada por el Papa, "ciudad-estado" dentro de la capital italiana - Roma. El Vaticano tiene relaciones diplomáticas con muchos estados en varias partes del mundo (incluida Rusia), observadores permanentes en la ONU y algunas otras organizaciones internacionales, y participa en conferencias internacionales de estados. El estatus legal del Vaticano está determinado por acuerdos especiales con Italia en 1984.

21. la cuestión del cumplimiento, aplicación e interpretación de los tratados internacionales. nulidad de los tratados internacionales. Suspensión y terminación de contratos.

Cada contrato válido es vinculante para los participantes. Los participantes deben cumplir de buena fe las obligaciones asumidas en virtud del tratado y no pueden invocar las disposiciones de su derecho interno como excusa para no cumplir el tratado (artículo 27 de la Convención de Viena de 1969

La sección 2 de esta parte de la Convención, que trata de la aplicación de los tratados, contiene el art. 28-30. El primero de ellos establece que los tratados no tienen efectos retroactivos, salvo que se disponga lo contrario del tratado o se establezca de otro modo. Según el art. 29, un tratado es vinculante para cada Estado Parte con respecto a todo su territorio, a menos que se indique lo contrario en el tratado o se disponga de otra manera. El artículo 30 trata de la aplicación de los tratados sucesivos relativos a la misma materia.

Además, regla general es que los contratos no tienen retroactivo, es decir. no se aplican a eventos que tuvieron lugar antes de la entrada en vigor del tratado . Además, a menos que se desprenda lo contrario del contrato, se aplica a todos territorio estados contratantes.

la interpretación tiene por objeto aclarar el significado del texto del tratado, mientras que la aplicación implica establecer las consecuencias para las partes y, en ocasiones, para terceros Estados. La interpretación en sí puede definirse como un procedimiento jurídico que, en relación con la aplicación de un tratado a ocasión real tiene como objetivo aclarar las intenciones de las partes al celebrar un contrato mediante el examen del texto del contrato y otros materiales relevantes. La interpretación de un tratado internacional debe realizarse de conformidad con los principios básicos del derecho internacional. No debe conducir a resultados contrarios a estos principios, ni violar la soberanía de los estados y sus derechos fundamentales. El siguiente principio es la interpretación concienzuda, es decir, la honestidad, la falta de deseo de engañar a la contraparte, el deseo de establecer el verdadero sentido del tratado internacional consagrado en su texto.

El principal objeto de interpretación de decisiva importancia es el texto del tratado, que comprende todas las partes del tratado, incluido el preámbulo y, en su caso, los anexos, así como cualquier acuerdo relativo al tratado que haya sido alcanzado entre todas las partes. en relación con la celebración del tratado, y cualquier documento redactado por una o más de las partes en relación con la celebración de un contrato y aceptado por las otras partes como documento relativo al contrato.

La interpretación internacional es la interpretación de un tratado por órganos internacionales previstos por los estados en el propio tratado internacional o autorizados por ellos posteriormente, cuando ha surgido una controversia sobre la interpretación, para resolver dicha controversia. Dichos órganos pueden ser comisiones especialmente creadas o corte internacional(arbitraje). En el primer caso, se habla de interpretación administrativa internacional, en el segundo, de interpretación judicial internacional.

interpretación informal. Esta es la interpretación que dan abogados, historiadores del derecho, periodistas, organismos públicos y politicos. Esto también incluye la interpretación doctrinal dada en trabajos científicos sobre derecho internacional.

Una interpretación auténtica de un tratado internacional puede incorporarse en diversas formas: convenio especial o protocolo adicional, canje de notas, etc.

Un tratado internacional es declarado nulo y sin efecto si:

1) se concluyó con una clara violación de las normas constitucionales internas en materia de competencia y procedimiento para celebrar un acuerdo (artículo 46 de la Convención de Viena);

2) el consentimiento a una obligación en virtud del contrato se dio por error, si el error se refiere a un hecho o situación que existía en el momento de la celebración del contrato y constituía una base esencial para el consentimiento en obligarse por el contrato (artículo 48 de la Convención de Viena );

3) el estado celebró el contrato bajo la influencia de acciones fraudulentas de otro estado que participa en las negociaciones (artículo 49 de la Convención de Viena);

4) el consentimiento del estado en obligarse por el tratado fue expresado como resultado del soborno directo o indirecto de su representante por parte de otro estado participante en las negociaciones (artículo 50 de la Convención de Viena);

5) el representante del estado accedió a los términos del contrato bajo coacción o amenazas dirigidas contra él (artículo 51 de la Convención de Viena);

6) la celebración del tratado fue el resultado de la amenaza o el uso de la fuerza en violación de los principios del derecho internacional consagrados en la Carta de la ONU (artículo 52 de la Convención de Viena);

7) el contrato en el momento de la celebración es contrario a los principios básicos del derecho internacional (artículo 53 de la Convención de Viena).

Distinguir tipos de invalidez tratado internacional:

1) relativo: los signos son: violación de las normas constitucionales internas, error, engaño, soborno de un representante del estado;

2) absoluto: los signos incluyen: coerción del estado o su representante; la contradicción del tratado con los principios básicos o norma imperativa del derecho internacional general (jus cogens).

La extinción de los tratados internacionales es la pérdida de su fuerza jurídica. La rescisión del contrato es posible en los siguientes casos:

1. Al celebrar tratados internacionales.

2. Al vencimiento del contrato.

3. Con el consentimiento mutuo de las partes.

4. Cuando surja una nueva norma imperativa de derecho internacional general.

5. Por denuncia de un tratado se entiende la negativa lícita del Estado a participar en el tratado en los términos estipulados por el acuerdo de las partes en el propio tratado, realizada por la máxima autoridad estatal, con notificación a la otra parte.

6. Reconocimiento de la nulidad del tratado por coacción del Estado para firmarlo, dolo, error, contradicción del tratado con la norma de jus cogeiu.

7. Terminación de la existencia del estado o cambio de su estado.

9. Cancelación - reconocimiento del contrato como inválido unilateralmente. Las causas legítimas son: incumplimiento significativo por la contraparte de las obligaciones del contrato, nulidad del contrato, terminación de la existencia de la contraparte, etc.

10. Concurrencia de condición resolutoria; el contrato puede prever una condición en virtud de la cual se rescindirá el contrato.

11. Suspensión del contrato - terminación de su acción por un tiempo determinado (indefinido). Esta es una interrupción temporal en la operación del contrato bajo la influencia de diversas circunstancias. La suspensión del tratado tiene las siguientes consecuencias (salvo acuerdo en contrario de las partes):

libera a los participantes de la obligación de cumplirla durante el período de suspensión;

no afecta a las demás estipuladas en el contrato relaciones juridicas entre participantes

7 preguntas principales fuentes del derecho internacional

Las fuentes del derecho internacional son las formas de existencia de las normas jurídicas internacionales. Bajo la fuente del derecho internacional se entiende la forma de expresión y consolidación de las normas del derecho internacional. Un documento que contiene una regla de derecho. Tipos de fuentes del derecho internacional: 1) básico: tratados internacionales, costumbres internacionales (legales internacionales); 2) derivados: actas de conferencias y reuniones internacionales, resoluciones de organismos internacionales (resoluciones de la Asamblea General de la ONU).

Un tratado internacional es un acuerdo entre estados u otros sujetos de derecho internacional, celebrado por escrito, que contiene los derechos y obligaciones mutuos de las partes, independientemente de si están contenidos en uno o más documentos, y también independientemente de su nombre específico.

Costumbre internacional - estas son las reglas de conducta como resultado de la repetición repetida durante mucho tiempo, adquirió el reconocimiento tácito de los sujetos de derecho internacional.

Las actas de conferencias internacionales incluyen un acuerdo como resultado de las actividades de una conferencia creada específicamente para el desarrollo de un acuerdo internacional de estados, que fue ratificado y puesto en vigencia.

8. tratado internacional como fuente de derecho internacional

GPO es una unidad político-religiosa, histórica o político-territorial especial, que, sobre la base de un acto internacional o reconocimiento internacional, tiene un estatus jurídico internacional relativamente independiente. Los términos generales (generalizando conceptos) para designar la GPO son ciudades libres o territorios libres, territorios o zonas libres.

Las GPO son sujetos de pleno derecho del derecho internacional; en cuanto a su personalidad jurídica internacional, reciben por expresión directa de la voluntad de los estados. Estas son entidades autónomas a las que se les ha otorgado estatus legal internacional sobre la base de un tratado. La GPO tiene derecho a participar en las relaciones jurídicas públicas internacionales. El acto jurídico supremo para la GPO es un tratado internacional o un acto de una organización internacional que define su personalidad jurídica internacional especial.

La creación de la GPO está predeterminada por factores objetivos del orden internacional. Suele ser uno de los más formas efectivas congelación de reclamos territoriales. En esencia, la GPO es una especie de estado con capacidad legal limitada. Puede tener su propia constitución, órganos estatales, fuerzas armadas (pero de carácter exclusivamente defensivo). Los creadores de la GPO suelen desarrollar un mecanismo para monitorear el cumplimiento de su estado. A nivel internacional, la GPO representa al estado en cuestión oa una organización internacional. Dicha representación no es obligatoria: el GPO tiene derecho a participar de forma independiente en la conclusión de acuerdos internacionales, intercambiar representaciones oficiales con otros estados y presentar reclamos internacionales. En las organizaciones internacionales y en las conferencias internacionales, suelen tener la condición de observadores.

En el antiguo derecho internacional, había un número bastante grande de ciudades libres con un especial estatus internacional: Venecia, Novgorod, Pskov, Hamburgo, Cracovia. El derecho internacional moderno muestra una tendencia a estrechar el círculo de tales temas. En 1918-1945 El estado de GPO tenía la ciudad libre de Danzig (ahora Gdansk), un territorio en disputa entre Polonia y Alemania. Danzig recibió el estatus de GPO para congelar los reclamos territoriales de acuerdo con las disposiciones del sistema de tratados Versalles-Washington. En 1945, tras los resultados de la Segunda Guerra Mundial, se fue a Polonia.

En 1947-1954 el Territorio Libre de Trieste, objeto de disputas territoriales entre Italia y Yugoslavia, tenía el estatus de GPO. Fue creado sobre la base del Tratado de Paz con Italia en 1947. Estaba bajo la protección del Consejo de Seguridad de la ONU. En 1954, se dividió pacíficamente entre Italia y Yugoslavia.

En 1945-1990 Berlín Occidental tenía un estatus legal internacional especial único (sobre la base del Acuerdo de 1971 entre Gran Bretaña, la URSS, los EE. UU. y Francia). Estos estados tenían derechos especiales y tenían responsabilidades especiales con respecto al estado de Berlín Occidental. El gobierno alemán representó los intereses de Berlín Occidental en organizaciones internacionales y en conferencias internacionales, y brindó servicios consulares a sus ciudadanos. En 1990, tras la reunificación de Alemania, se rescindió el Acuerdo de 1971, ya que Berlín Occidental pasó a formar parte del territorio de la República Federal de Alemania.

En 1947, la Asamblea General de la ONU adoptó una resolución que establece un régimen de ciudad libre para Jerusalén, pero esta decisión no se ha implementado hasta el día de hoy. En 2005, el Vaticano hizo un llamado a la comunidad mundial para otorgar a Jerusalén un estatus especial de ciudad bajo protección internacional.

Actualmente, la principal GPO con un estatus legal internacional específico es el Vaticano (Santa Sede). El Vaticano es una ciudad-estado, la residencia, el centro administrativo de la Iglesia Católica. Ha sido reconocida como ciudad-estado y sujeto de derecho internacional desde 1929 (sobre la base del Tratado con Italia). Tiene una personalidad jurídica internacional específica: es la personalidad jurídica de la Santa Sede, y no de la Iglesia católica en su conjunto.

El Vaticano tiene casi todos los atributos externos del estado: territorio, población, ciudadanía, tiene sus propias autoridades y administración. Sin embargo, este no es un estado en el sentido de un mecanismo social para administrar la sociedad. Este es el centro administrativo de la Iglesia Católica. El Vaticano mantiene relaciones diplomáticas con más de 80 países del mundo (incluida la Federación Rusa). En la ONU, el Vaticano tiene el estatus de observador, es miembro de muchas agencias especializadas de la ONU (OIEA, OIT, UPU, FAO, UNESCO). Participa en muchas convenciones multilaterales universales y acuerdos bilaterales con estados (concordatos - acuerdos sobre el estatus de la Iglesia Católica en cualquier estado).

Un pasaporte del Vaticano es equivalente a uno diplomático. Para obtenerlo, debes convertirte en cardenal o legado del Papa. Los ciudadanos del Vaticano viven y trabajan permanentemente en el mismo Vaticano o están en el extranjero en una misión diplomática para la Iglesia Católica. El privilegio de ser ciudadano del Vaticano depende de la directa y relación permanente con el papado. Cuando se interrumpe la comunicación, se pierde la ciudadanía vaticana. Sólo una persona puede romper esta conexión hasta la muerte: el Papa. Tiene un pasaporte número uno, es el gobernante absoluto en el estado del Vaticano y la única autoridad de la Iglesia Católica.

La Santa Sede participa activamente en la vida internacional, en la lucha por los derechos humanos. En 1965 se adoptó Nostra Aetate- Declaración del Vaticano sobre la negativa a acusar a los judíos de la responsabilidad de la crucifixión de Cristo. En 2005, tuvo lugar la visita del jefe de Israel al Vaticano, en 2006, la visita de regreso del Papa a Israel. En la 7ª Conferencia sobre la revisión del Tratado de No Proliferación armas nucleares(2005) El Representante Permanente del Vaticano ante la ONU señaló que los países con armas nucleares no están cumpliendo con sus obligaciones de desarme completo; crece la producción clandestina de armas nucleares, que corre el riesgo de caer en manos de terroristas.

La Orden de Malta es otra GPO activa en mundo moderno. Se trata de una formación histórico-religiosa oficial con funciones caritativas reconocidas internacionalmente. La Orden de Malta, originalmente conocida como la Orden de San Juan, fue creada en 1050 en Palestina para ayudar a los extranjeros que visitaban Tierra Santa. Tras la expulsión de los cruzados en 1187, los Caballeros de Malta se vieron obligados a vagar por los países del Mediterráneo, hasta que el monarca español les entregó la isla de Malta. La Orden de Malta fue reconocida como sujeto de derecho internacional y soberana en los congresos internacionales de Aachen en 1818, en Verona en 1822, en las negociaciones con Grecia en 1823-1828. y con Italia en 1912-1922. El objetivo oficial de la Orden de Malta son las actividades caritativas e históricas y de archivo. Tiene relaciones diplomáticas con más de 80 países del mundo (incluida Rusia). El Papa Benedicto XVI es miembro de la Orden de Malta.

La Orden actualmente consta de seis Grandes Prioratos: en Roma, Venecia, Sicilia, Austria, Bohemia e Inglaterra; tres subprioridades (Silesia unida y Renania-Westfalia, Irlanda y España) y 54 asociaciones nacionales y organizaciones de órdenes (incluso en Rusia). La Orden cuenta con más de 10 mil miembros y realiza más de 150 proyectos en 35 países del mundo. Se crea una Comisión Auxiliar para la prestación de asistencia médica y humanitaria a cargo del Gran Maestre de la Orden. Varios cientos de hospitales y hospitales de la Orden están ubicados en todo el mundo (la Orden es una de las organizaciones hospitalarias más grandes). Tiene estatus de observador en la ONU. Los representantes de la Orden participan en el trabajo de la Comisión de la UE, el Consejo de Europa, la UNESCO, la FAO, la IATA, la ONUDI y otras organizaciones internacionales.

En 2004, se firmó un acuerdo entre el gobierno de la República de Malta y la Soberana Orden de Malta para proporcionar a la Orden una de las fortalezas en el territorio de Malta como sede extraterritorial. Habiendo recibido su propio territorio, la Orden de Malta se convirtió en la ciudad-estado más pequeña del mundo (después del Vaticano).

Las formaciones de tipo estatal no son sujetos típicos del derecho internacional, ya que su número es inestable y, a menudo, hay situaciones en las que tales formaciones están ausentes en el ámbito internacional. Sin embargo, esto no excluye la posibilidad de que surjan nuevas GPO en el mundo moderno, principalmente para la resolución pacífica de disputas territoriales. Parece que en la actualidad existe la conveniencia de otorgar tal estatus a las Kuriles del Sur.

La definición teórica general de sujeto de derecho está asociada a un enunciado del derecho subjetivo a participar en relaciones reguladas por normas jurídicas. En consecuencia, los titulares de los derechos y obligaciones establecidos por las normas jurídicas se caracterizan como sujetos de derecho.

En la teoría del derecho internacional se ha desarrollado el concepto del estatus especial de sus sujetos. Con este enfoque, la capacidad de participar en las relaciones reguladas por las normas jurídicas internacionales se considera un requisito previo, pero no la característica principal de la materia. La propiedad principal del sujeto es la capacidad jurídica para acciones internacionales independientes, incluida la creación de normas jurídicas internacionales consensuadas, para el ejercicio independiente de los derechos y obligaciones establecidos por estas normas. Características distintivas sujetos de derecho internacional, según este concepto, se expresan en el hecho de que no están bajo el poder y la jurisdicción de nadie, ocupan una posición independiente entre sí*.

Tal estatus especial fue reconocido principalmente para los estados, ya que se trataba de participantes en las relaciones interestatales, así como ciertas organizaciones internacionales (interestatales), entidades similares a estados, naciones y pueblos que luchan contra el colonialismo, para la creación de sus propios estados.

"... los sujetos de derecho, en un determinado ordenamiento jurídico, no son necesariamente idénticos, en cuanto a su naturaleza o alcance de sus derechos*". Y aunque esta sentencia en una situación particular se refería a la personalidad jurídica de la ONU, en esencia tiene un significado general.

La diferenciación del alcance y la naturaleza de los derechos se discutirá más adelante. En cuanto a las diferencias en la naturaleza de ciertos temas, los temas tradicionales del derecho internacional se dividen en dos categorías principales en la literatura: el principal (primario) y el derivado (secundario).

Categoría materias principales (primarias) constituyen, ante todo, estados que poseen soberanía estatal y adquieren, en virtud de su surgimiento (formación), personalidad jurídica internacional, no condicionados por la voluntad externa de nadie y que tienen un carácter integral.

Categoría entidades derivadas (secundarias) — son predominantemente organizaciones intergubernamentales internacionales. La especificidad de su naturaleza jurídica se expresa, en primer lugar, en el hecho de que son generados -precisamente como sujetos de derecho internacional- por la voluntad de los Estados que han fijado su decisión en el acto constitutivo (de ahí que su personalidad jurídica sea derivada, condicional ), y en segundo lugar, en el hecho de que el contenido y alcance de su personalidad jurídica se definen en el acto fundacional en estricta conformidad con el objeto y funciones de cada entidad (por lo que su personalidad jurídica es funcional, individualizada). Con algunas reservas, las denominadas formaciones de tipo estatal, es decir, unidades político-religiosas o político-territoriales especiales históricamente establecidas con un estatus relativamente independiente, generalmente se refieren a la misma categoría.

Un lugar especial entre los sujetos de derecho internacional lo ocupan las naciones y los pueblos que luchan contra el colonialismo, la dominación extranjera, por la creación de su propio Estado sobre la base de la soberanía nacional.

El tema del estatus y tipos de entidades no tradicionales se resuelve, incluso si se reconoce su personalidad jurídica internacional, de manera ambigua. No obstante, se pueden nombrar varias entidades de este tipo. Su participación en las relaciones jurídicas reguladas por las normas jurídicas internacionales y, en consecuencia, su condición de titulares de determinados derechos y obligaciones internacionales parece bastante real. Se trata de organizaciones no gubernamentales internacionales*, asociaciones económicas internacionales, personas físicas y jurídicas nacionales ( individuos). Teniendo en cuenta los poderes previstos por las constituciones de los estados individuales, principalmente federales, las partes constituyentes de estos estados se caracterizan por un cierto estatus legal internacional (según la terminología adoptada en la legislación nacional, los sujetos de la Federación Rusa).

Existen motivos suficientes para una distinción en el ordenamiento jurídico internacional entidades creadoras de leyes y entidades encargadas de hacer cumplir la ley. Para ser más precisos, se distinguen: 1) entidades creadoras de leyes y, al mismo tiempo, encargadas de hacer cumplir la ley, pues quien participa en el proceso de elaboración de las normas no puede estar al margen de la práctica de la aplicación de las normas, y 2) sujetos únicamente a la aplicación de la ley, pero sin capacidad normativa. Por cierto, existe una disposición similar en la legislación nacional. La primera categoría incluye estados, organizaciones internacionales y, en menor medida, entidades similares a estados y naciones en lucha; al segundo - personas físicas, entidades económicas y otras entidades jurídicas, asociaciones económicas internacionales y organizaciones no gubernamentales.

En otras palabras, el círculo implementar las normas del derecho internacional son mucho más amplias que la gama creando estas normas. Después de la elaboración, suscripción y entrada en vigor de un tratado internacional, a su ejecución y para asegurar su cumplimiento, junto con los órganos y funcionarios que intervienen en el proceso de celebración del contrato, se vinculan órganos y funcionarios, cuyas funciones están de algún modo relacionadas con objeto de regulación contractual. Si tomamos en cuenta a otros participantes en el proceso de aplicación de la ley mencionado anteriormente, entonces podemos afirmar que el acuerdo también es válido fuera del sistema de poder estatal.

Siguiendo el ejemplo de la legislación nacional, es posible dividir los temas por industria. Si los sujetos del derecho constitucional (estatal) no son los mismos que los sujetos del derecho civil, y estos últimos, a su vez, no son idénticos a los sujetos del derecho administrativo o penal (esto significa no solo y, tal vez, no tanto categorías y denominaciones, cuántos rasgos del estatuto jurídico), entonces ¿por qué no reconocer que los sujetos del derecho de las relaciones exteriores (derecho diplomático y consular) no son lo mismo que los sujetos del derecho de las organizaciones internacionales o, además, el sujetos de derecho internacional humanitario (y aquí la evaluación de las características del estatuto jurídico de los respectivos sujetos).

Personalidad jurídica internacional

el derecho a establecer relaciones diplomáticas y consulares con otros estados, a intercambiar misiones diplomáticas y consulares; el derecho a ser miembro de organizaciones internacionales universales y regionales ya tener sus propias oficinas de representación con ellas; el derecho a la defensa de la personalidad jurídica, incluido el derecho a la legítima defensa individual y colectiva.

Los principales deberes de un estado están determinados por el contenido de los principios básicos del derecho internacional e incluyen la cooperación con otros estados, la no injerencia en sus asuntos internos, abstenerse de la amenaza o el uso de la fuerza, etc.

Los derechos y obligaciones sujeto-especie de los organismos internacionales pertenecientes a este grupo están determinados por sus estatutos u otra clase de actos constitutivos de acuerdo con las funciones de cada uno de ellos.

Otros derechos y obligaciones de los sujetos de derecho internacional, no básicos, son los resultados específicos de la voluntad, las actividades de los sujetos mismos. En ejercicio de su derecho a celebrar tratados internacionales, los Estados, las organizaciones internacionales y algunas otras entidades establecen para sí y para las entidades bajo su jurisdicción derechos y obligaciones individuales, cuyo contenido y alcance pueden cambiar al celebrar nuevos contratos.

Cada Estado, que participa en tal o cual tratado internacional, en primer lugar asume ciertas obligaciones y coordina con otros Estados sus poderes derivados de este tratado. Al mismo tiempo, fija en el contrato los derechos y obligaciones dirigidos a sus autoridades competentes, funcionarios, sus ciudadanos y demás personas bajo su jurisdicción.

La relación entre derechos y obligaciones puede mostrarse con el ejemplo de las normas del art. III del Tratado de Cielos Abiertos del 24 de marzo de 1992:

"1. Cada Estado Parte tendrá derecho a realizar vuelos de observación de conformidad con las disposiciones del presente Tratado.

2. Cada Estado Parte está obligado a aceptar vuelos de observación sobre su territorio de conformidad con las disposiciones del presente Tratado.”

Los Estados son los sujetos principales del derecho internacional.

La transferencia de derechos y obligaciones de un estado a otro ocurre en los siguientes casos: 1) cuando surge un nuevo sujeto de derecho internacional en relación con un cambio radical en el sistema socioeconómico y político del estado predecesor; 2) cuando surge un nuevo estado en el sitio de la posesión colonial del estado metropolitano; 3) cuando un estado se divide en varios estados nuevos; 4) cuando varios estados se fusionan en un solo estado; 5) cuando una parte del territorio se separa del estado y se forma en él un estado independiente. Son varios los objetos de la sucesión: los derechos y obligaciones derivados de los tratados internacionales del Estado predecesor; propiedad del Estado; archivos estatales; deudas

La base de la sucesión es el hecho jurídico de la aparición de un nuevo Estado como sujeto de derecho internacional. Sin embargo, no existen reglas claras que regulen el tema de los criterios para la terminación de la existencia de estados y el surgimiento de otros nuevos. Por lo tanto, en la práctica, la cuestión del surgimiento de nuevos estados se decide teniendo en cuenta circunstancias específicas. Si existe una ambigüedad con respecto a la cuestión de si ha surgido un nuevo sujeto de derecho internacional, lo mejor es resolverla mediante el acuerdo de los Estados interesados, la adopción de un acto apropiado por parte de una organización internacional y la emisión de una decisión. por un organismo judicial internacional. Entonces, después del colapso de Austria-Hungría, los tratados de Saint-Germain (1919) y Trianon (1920) determinaron el destino futuro de Austria y Hungría; después de la Segunda Guerra Mundial, la ONU se ocupó de la cuestión de la identidad internacional de Israel y la India. A principios de la década de 1990, en relación con el colapso de la federación yugoslava, surgieron problemas para determinar el estatus de los estados recién formados.

Central a la sucesión es la cuestión del alcance de los derechos y obligaciones; pasando del Estado predecesor al Estado sucesor. Varias teorías se han desarrollado sobre este tema en la ciencia del derecho internacional.

De acuerdo a teoría de la sucesión universal, desarrollado en los siglos XVII-XIX. y claramente manifestado en los escritos de G. Grotius, el estado sucesor hereda plenamente la personalidad internacional del estado predecesor. Esta teoría tiene sus raíces en el derecho sucesorio romano. Su variante fue la doctrina de la continuidad (identidad), cuyos representantes (Puffendorf, Vattel, Bluntschli y otros) creían que todos los derechos y obligaciones internacionales del antiguo estado, incluidos todos los tratados existentes, pasan al heredero, ya que la identidad del el estado sigue siendo uno y el mismo. Las relaciones jurídicas que heredó el nuevo estado siguieron siendo las mismas que las del estado predecesor; el estado sucesor continuó siendo la misma entidad legal, encarnando la unidad del territorio, población, poder político, derechos y obligaciones del estado anterior. En su esencia, la doctrina de la continuidad, al justificar la identidad de la personalidad jurídica del Estado, era una negación de toda sucesión.

teoría negativa se planteó a principios del siglo XX. y recibió la mayor justificación en las obras del abogado inglés A. Cates. Sus partidarios creían que no había continuidad de la personalidad jurídica internacional del Estado. En este sentido, cuando el poder de un estado es reemplazado por el poder de otro estado, los tratados internacionales del antecesor quedan descartados. Una variación de la teoría negativa es el concepto de tabula rasa, según el cual el nuevo Estado comienza sus relaciones contractuales desde "borrón y cuenta nueva".

Estas teorías no han recibido confirmación en la práctica de la sucesión. Según los puntos de vista modernos, el alcance específico de los derechos y obligaciones que pasan del Estado predecesor al Estado sucesor depende de muchos factores que deben tenerse en cuenta. Es esencial la voluntad soberana del Estado sucesor, que determina el alcance de la sucesión según sus propios intereses. Sin embargo, esto no debe ser contrario a los principios básicos del derecho internacional, en perjuicio de otros Estados y pueblos. En particular, la anexión, la toma de territorio extranjero, no puede ser objeto de sucesión.

Sucesión en materia de tratados internacionales

Durante el Gran revolución Francesa siglo 18 tras el derrocamiento de la monarquía, la Convención Nacional de Francia abandonó los tratados dinásticos, que perdieron su significado. En 1793 anuló todos los aliados o acuerdos comerciales que existía entre el anterior gobierno francés y los estados con los que la república estaba en guerra. Al mismo tiempo, se afirmó la importancia del funcionamiento del principio de cumplimiento de los tratados internacionales.

En 1917-1918. Rusia anunció el rechazo de una serie de tratados por su contradicción con el sentido democrático de la justicia y "el orden interno de Rusia". Todos los tratados relacionados con las particiones de Polonia fueron cancelados "en vista de su contradicción con el principio de autodeterminación de las naciones". Pero muchos tratados Rusia zarista han conservado su vigencia, por ejemplo, los acuerdos sobre la protección de las víctimas de la guerra, la asistencia sanitaria, el Convenio Postal Universal, el Convenio de Cooperación Marítima, etc.

La Convención de Viena de 1978 sobre la Sucesión de Estados en materia de Tratados establecidos regla general, según la cual un Estado de reciente independencia no está obligado a mantener en vigor ningún tratado ni a convertirse en parte de él únicamente por el hecho de que en el momento de la sucesión este tratado estuviera en vigor en relación con el territorio que es objeto de la sucesión ( artículo 16). Sin embargo, un estado de reciente independencia puede, mediante notificación de sucesión, establecer su condición de parte en cualquier tratado multilateral que, en el momento de la sucesión de estados, estaba en vigor con respecto al territorio que era el objeto de la sucesión ( artículo 17).

Además, un Estado de reciente independencia, mediante una notificación de sucesión, puede participar en un tratado multilateral que no esté en vigor en el momento de la sucesión si, en el momento de su sucesión, el Estado predecesor era un Estado contratante con respecto a el territorio que pasó a ser objeto de la sucesión. Según el apartado 1 del art. 19 de la Convención de Viena sobre la Sucesión de Estados en Materia de Tratados, “si, antes de la fecha de la sucesión de Estados, un Estado predecesor ha firmado un tratado multilateral sujeto a ratificación, aceptación o aprobación, y ha expresado su intención de prorrogar ese tratado al territorio que es objeto de la sucesión de Estados, el Estado de reciente independencia puede ratificar, aceptar o aprobar este tratado como si lo hubiera firmado él mismo, y por lo tanto convertirse en un estado contratante o parte en este tratado". La firma por el Estado predecesor de un tratado, a menos que de las disposiciones del tratado surja una intención diferente o se establezca de otro modo, se considerará como una expresión de su intención de extender el tratado a todo el territorio para cuyas relaciones internacionales el Estado predecesor era responsable. Cuando está claro en el tratado o se establece de otro modo que su aplicación a un estado recientemente independizado sería incompatible con el objeto y los objetivos del tratado o cambiaría fundamentalmente los términos de su operación, entonces este estado no puede participar en tal tratado multilateral. Además, si de las disposiciones del tratado, o del número limitado de Estados que participan en las negociaciones, y del objeto y fin del tratado se desprende que la participación de cualquier otro Estado en tal tratado requiere el consentimiento de todos sus partes o todos los Estados contratantes, "un Estado de reciente independencia podrá convertirse en Estado contratante o en parte en este tratado sólo con dicho consentimiento" (cláusula 4, artículo 19). También debe tenerse en cuenta que cuando un tratado no se considera en vigor frente a un Estado sobre la base de la Convención de Viena sobre la Sucesión de Estados de 1978, entonces esta circunstancia no afecta en modo alguno la obligación de este Estado para cumplir cualquier obligación registrada en el tratado, que sea válida para él según el derecho internacional, independientemente del tratado.

Los estados que surgieron como resultado de la liberación de sus pueblos de la dependencia colonial, por regla general, confirmaron su participación en tratados multilaterales que estaban asociados con el fortalecimiento de la paz, el mantenimiento de relaciones de buena vecindad y eran de carácter humanitario. Así, Malta declaró que sigue asumiendo las obligaciones derivadas del Tratado de Moscú sobre la Prohibición de los Ensayos de Armas Nucleares en la Atmósfera, en espacio exterior y bajo el agua el 5 de agosto de 1963, que fue ratificado por Inglaterra, que era responsable del territorio de Malta. Argelia se adhirió en 1960 a los cuatro Convenios de Ginebra para la Protección de las Víctimas de la Guerra del 12 de agosto de 1949. Algunos estados recientemente independizados han declarado que continuarán cumpliendo con sus obligaciones en virtud de todos los tratados multilaterales para los cuales la Secretaría de la ONU ha solicitado .

La Convención de Viena sobre la Sucesión de Estados en los Tratados también establece las condiciones para la sucesión de obligaciones bajo acuerdos bilaterales. Un tratado bilateral que estaba en vigor con respecto al territorio objeto de la sucesión se considerará en vigor entre el Estado de reciente independencia y el otro Estado participante si: (a) lo han acordado expresamente; b) en virtud de su conducta, debe considerarse que han expresado tal acuerdo (art. 24).

En caso de fusión de dos o más Estados en un solo Estado, cualquier tratado que estuviera en vigor con respecto a cualquiera de ellos continuará en vigor con respecto a ese Estado sucesor. Una excepción es cuando el Estado sucesor y otro Estado Parte u otros Estados Partes acuerdan lo contrario, o está claro o se establece de otro modo en el tratado que la aplicación de ese tratado al Estado sucesor sería incompatible con el objeto y fin de ese tratado o lo fundamental cambiaría en cierto modo las condiciones de su acción (v. 31).

Sin embargo, cuando parte o partes del territorio de un Estado se separan y forman uno o más Estados, subsista o no el Estado predecesor, se presume la siguiente solución: respecto de cada Estado sucesor así formado; b) Todo tratado que estuviera en vigor respecto únicamente de la parte del territorio del Estado predecesor que pasó a ser el Estado sucesor seguirá estando en vigor respecto de ese Estado sucesor únicamente (art. 34).

Sucesión a la Propiedad del Estado

De acuerdo con la Convención de Viena de 1983 sobre la Sucesión de Estados en Materia de Bienes de Estado, Archivos de Estado y la deuda pública Se entiende por bienes de Estado del Estado predecesor los bienes, derechos e intereses que, en el momento de la sucesión de Estados, pertenecían a ese Estado de conformidad con el derecho interno del Estado predecesor. La transferencia de bienes de Estado del Estado predecesor al Estado sucesor se produce sin compensación, a menos que las partes interesadas estipule lo contrario o lo decidan los organismos internacionales pertinentes. El Estado predecesor tomará todas las medidas para evitar el daño o la destrucción de los bienes públicos que pasen al Estado sucesor. Cuando el Estado sucesor es un Estado de reciente independencia, los bienes inmuebles de dominio público del Estado predecesor situados en el territorio objeto de la sucesión pasan al Estado sucesor. Los bienes muebles del estado del estado predecesor relacionados con sus actividades en relación con el territorio objeto de la sucesión también pasan al estado sucesor (art. 15). En caso de unificación de dos o más estados en uno, la propiedad estatal de los estados predecesores pasa al estado sucesor. Cuando un estado se divide y deja de existir, y dos o más estados sucesores se forman en las partes divididas del territorio, entonces, a menos que estos últimos acuerden otra cosa: a) los bienes inmuebles del estado predecesor pasarán al estado sucesor en cuyo territorio se encuentra; (b) los bienes de Estado inmuebles del Estado predecesor, ubicados fuera de su territorio, pasarán a los Estados sucesores en partes equitativas; c) Los bienes muebles de dominio público del Estado predecesor relativos a sus actividades en los territorios objeto de la sucesión pasan al Estado sucesor de que se trate; d) los demás bienes muebles del estado del estado predecesor pasarán a los estados sucesores en partes equitativas (art. 18).

Cuando parte del territorio de un estado es transferido por éste a otro estado, la transferencia de propiedad estatal del estado predecesor al estado sucesor se rige por un acuerdo entre ellos. Si no hay acuerdo, los bienes inmuebles del Estado predecesor situados en el territorio objeto de la sucesión pasan al Estado sucesor. Los bienes muebles también pasan al Estado sucesor si estaban relacionados con las actividades del Estado predecesor en relación con el territorio que pasó a ser objeto de la sucesión (art. 14).

Sucesión a los Archivos del Estado

Los archivos estatales son parte de la propiedad estatal. En este sentido, las reglas de sucesión en relación con los archivos del Estado son en muchos aspectos similares a las reglas establecidas para la sucesión de los bienes del Estado como tales. Por ejemplo, cuando el estado sucesor es un nuevo estado independiente, entonces los archivos pertenecientes al territorio objeto de la sucesión, y que se convirtieron en archivos de estado del estado predecesor durante la dependencia, pasan al nuevo estado independiente. Aquella parte de los archivos de Estado del Estado predecesor que, a los efectos de la administración normal del territorio -objeto de la sucesión- debe ubicarse en este territorio, pasa al nuevo Estado independiente (artículo 28).

Cuando un Estado se divide y deja de existir y se forman dos o más Estados sucesores en su territorio anterior, entonces, a menos que estos últimos acuerden otra cosa, la parte de los archivos de Estado del Estado predecesor, que debe estar ubicada en el territorio del Estado sucesor para la administración normal de su territorio, pasa a ese Estado sucesor (art. 31).

Sin embargo, el problema de la integridad de los fondos de archivo, la importancia excepcional de la información contenida en ellos dan lugar a una cierta especificidad de esta cuestión. Por lo tanto, la Convención de Viena de 1983, relativa a la división del Estado, establece el principio de equidad y consideración de todas las circunstancias relevantes al momento de resolver el problema. El enfoque más detallado se define en la sucesión de un nuevo estado independiente. En particular, en los casos especificados por la Convención, prevé la posibilidad de celebrar acuerdos entre un Estado de reciente independencia y un Estado predecesor en relación con la transferencia o reproducción adecuada de partes de los archivos estatales de este último “de tal manera que cada uno de estos estados pueden, de la manera más amplia y equitativa posible, beneficiarse de estas partes de los archivos estatales del estado predecesor" (art. 28). Los acuerdos de este tipo no deben menoscabar los derechos de los pueblos de los Estados participantes al desarrollo, a la información sobre su historia ya su patrimonio cultural. Al mismo tiempo, el estado predecesor está obligado a proporcionar al nuevo estado independiente información de archivo confiable que se relacione con los títulos del territorio o las fronteras de este último o sea necesaria para aclarar el significado de ciertos documentos del estado predecesor que pasan al nuevo estado independiente. El Estado predecesor también está obligado a cooperar con el Estado sucesor para devolverle los archivos pertenecientes al territorio -objeto de la sucesión- y dispersos durante el período de dependencia.

Sucesión en materia de deudas públicas

La Convención de Viena de 1983 entiende la deuda pública como cualquier obligación financiera del estado predecesor en relación con otro estado, organización internacional u otro sujeto de derecho internacional que ha surgido de conformidad con el derecho internacional. La Convención establece el principio de que la sucesión de Estados no afecta por sí misma los derechos y obligaciones de los acreedores. Por lo tanto, asume inequívocamente que cuando dos o más Estados se fusionan y forman así un Estado sucesor, la deuda pública de los Estados predecesores pasa al Estado sucesor. En otros casos, es decir, cuando se transfiere una parte del territorio de un estado, se separa una parte o partes de su territorio, se divide un estado, surge un nuevo estado independiente, las partes respectivas (el estado sucesor y el estado predecesor o estados del primer sujeto) celebren un acuerdo entre sí, regulando el tema de la transferencia de la deuda pública. Además, tal acuerdo, concluido por un nuevo estado independiente, no debe perjudicar el principio de la soberanía inalienable de cada pueblo sobre sus riquezas y recursos naturales y la implementación de este acuerdo no debe socavar los cimientos del bienestar económico de este Estado. Si no hay acuerdo, entonces la cuestión se decide según la forma en que surja el estado sucesor. Cuando un sucesor surge como un nuevo estado independiente como resultado de la liberación de su pueblo de la dependencia colonial, entonces, en ausencia de dicho acuerdo, ninguna deuda pública del estado predecesor se transfiere al nuevo estado. Cuando un estado sucesor surge como resultado de la transferencia, separación de parte o partes del territorio de otro estado o división del estado, la deuda nacional del estado predecesor pasa a los estados sucesores en partes equitativas, teniendo en cuenta, en particular, bienes, derechos e intereses, que pasan al Estado sucesor en relación con esta deuda pública (artículos 37-38, 40-41). ,

Los estados federales como sujetos de derecho internacional

La disposición de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados Internacionales sobre el carácter vinculante del tratado "para cada parte en relación con la totalidad de su territorio" (artículo 29) también es válida para los estados federales. Esta regla general está claramente expresada en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (art. 28) y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 50) - las disposiciones de ambos pactos "se aplican a todas las partes del territorio federal". estados sin que existieran restricciones o exenciones.

Este enfoque también es inherente a algunas constituciones. El Artículo VI de la Constitución de los Estados Unidos de América califica los tratados realizados en nombre de los Estados Unidos, junto con la Constitución y las leyes, como "la ley suprema del país" que deben cumplir los jueces de todos los estados. De acuerdo con la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania, "la dirección de las relaciones exteriores con los estados extranjeros pertenece a la Federación" (parte 1 del artículo 32), y las normas generales del derecho internacional como parte integrante del derecho de la Federación “generan directamente derechos y obligaciones para los residentes en el territorio federal” (artículo 25), es decir, tienen trascendencia jurídica federal. De acuerdo con la Constitución de la India, la competencia de la Unión incluye "relaciones exteriores, todos los asuntos relacionados con la relación de la Unión con "cualquier estado extranjero", la celebración e implementación de tratados con estados extranjeros (Apéndice 7).

Según la constitución Federación Rusa"la jurisdicción de la Federación Rusa es... la política exterior y las relaciones internacionales de la Federación Rusa, los tratados internacionales de la Federación Rusa..." (párrafo "k" del artículo 71).

Sin embargo, específico estructura estatal no puede sino influir en el mecanismo de implementación de la personalidad jurídica internacional de un Estado federal. Esto se evidencia, en primer lugar, por la regulación legislativa, que es característica de los estados federales individuales. En particular, de acuerdo con la Ley Básica de la República Federal de Alemania, antes de que la Federación celebre un acuerdo "que afecte la situación especial de cualquier tierra, esta tierra debe ser escuchada de manera oportuna" (parte 2 del artículo 32).

En la Federación Rusa, la participación de sus entidades constituyentes en la celebración de tratados de la Federación no se convirtió en objeto de regulación constitucional, este problema se resuelve en la Ley "Sobre Tratados Internacionales de la Federación Rusa", que establece que un internacional tratado de la Federación de Rusia que afecta a cuestiones relacionadas con la jurisdicción de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia se celebra de acuerdo con las autoridades estatales del sujeto interesado, y cuando se desarrolla un acuerdo que afecta a los poderes del sujeto de la Federación de Rusia sobre temas de interés conjunto jurisdicción de la Federación Rusa y sus súbditos, las propuestas de los órganos relevantes del tema se consideran al preparar el borrador (Artículo 4).

La Constitución de la Federación Rusa regula directamente otro tema: la implementación de los tratados internacionales de la Federación Rusa, incluida esta actividad en el ámbito de la jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y sus súbditos (cláusula "o", parte 1, artículo 72).

La Constitución no contiene una norma claramente formulada sobre la supremacía y el funcionamiento de los tratados internacionales de la Federación de Rusia en todo el territorio de la Federación. En la parte 2 del art. 4 estamos hablando de la supremacía de la Constitución y las leyes federales. A través de la interpretación de la Parte 4 del art. 15 de la Constitución, que declara los principios y normas universalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación Rusa parte integral del ordenamiento jurídico de la Federación, se puede presumir la consolidación constitucional de la fuerza jurídica federal de los tratados internacionales.

En las condiciones de un estado federal, la observancia y ejecución de los tratados internacionales de la Federación Rusa, en general, la implementación de la personalidad jurídica internacional de la Federación Rusa están garantizadas no solo por las autoridades federales y las leyes federales, sino también por las autoridades. de los sujetos relevantes de la Federación Rusa dentro de sus competencias.

La Federación de Rusia como sujeto de derecho internacional

La terminación de la existencia de la URSS como estado federal y sujeto de derecho internacional (diciembre de 1991) significó la constitución de la Federación Rusa (hasta abril de 1992 - RSFSR) como un estado soberano con un estatus legal internacional independiente. Esto también se aplica a otros estados que eran repúblicas unidas dentro de la URSS y crearon la Comunidad de Estados Independientes (excluyendo los países bálticos, que declararon su independencia un poco antes, anunciaron su retirada de la URSS y no formaron parte de la CEI).

La Federación Rusa, como estado soberano que ejerce pleno poder en su territorio y actúa independientemente en la esfera exterior, tiene todas las características del sujeto principal del derecho internacional.

En cuarto lugar, en el período comprendido entre mediados de 1990 y finales de 1991, es decir, desde el momento de la elaboración y adopción de declaraciones sobre la soberanía estatal en las repúblicas de la unión hasta la terminación de la existencia de la URSS y la adquisición por parte de estas repúblicas de la condición de estados independientes, real actividad internacional se hizo sentir luego otros sujetos de la unión. Entonces, la RSFSR en ese momento concluyó una serie de acuerdos con los sujetos de federaciones extranjeras: estados individuales de los EE. UU., las tierras de la República Federal de Alemania, las repúblicas de la entonces Yugoslavia, varios acuerdos de naturaleza comercial y económica con los gobiernos de Hungría, Checoslovaquia y otros estados. Estos lazos contractuales, así como los contactos diplomáticos directos, dieron testimonio del reconocimiento por parte de estados extranjeros del estatus legal internacional de las repúblicas dentro de la URSS.

En quinto lugar, a lo largo de los muchos años de existencia de federaciones extranjeras tales como Estados Unidos, Canadá, Austria, Suiza, Australia, se ha desarrollado un sistema para la entrada de sus súbditos (estados, provincias, territorios, cantones) en relaciones contractuales directas entre sí. otro sobre una base interestatal y, en algunos casos, relaciones contractuales de un sujeto de un estado con otro estado (por ejemplo, la provincia de Quebec en Canadá con Francia).

La práctica internacional señalada tenía sus propios requisitos previos internos en forma de normas constitucionales que permitían ciertas relaciones externas de los sujetos de la federación y hasta cierto punto las regulaban.

Según la Declaración sobre la Concesión de la Independencia a los Países y Pueblos Coloniales, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 14 de diciembre de 1960, “todos los pueblos tienen derecho a la libre determinación, en virtud de este derecho determinan libremente su estatus político y llevar a cabo su desarrollo económico, social y cultural". El derecho de los pueblos (naciones) a la libre determinación en relación con cada pueblo se manifiesta a través de su soberanía nacional, lo que significa que todo pueblo tiene un derecho soberano a la independencia para lograr la condición de Estado y existencia estatal independiente, a una libre elección de formas de desarrollo.

Si los pueblos (naciones) tienen derecho a la autodeterminación, entonces todos los estados tienen el deber de respetar este derecho. Esta obligación comprende también el reconocimiento de aquellas relaciones jurídicas internacionales en las que el sujeto es el pueblo (nación). Así, el derecho inalienable del pueblo (nación) a la libre determinación, asociado a su soberanía nacional, es la base de su personalidad jurídica internacional.

Históricamente, esta personalidad jurídica del pueblo (nación) se manifestó claramente en el período del colapso del colonialismo posterior al final de la Segunda Guerra Mundial. En el período moderno, cuando la gran mayoría de los antiguos pueblos coloniales han logrado la independencia, la importancia del principio de libre determinación se destaca por el derecho de toda nación que ha construido su condición de Estado a determinar su estatus político interno y externo sin interferencia externa. y llevar a cabo el desarrollo político, económico, social y cultural a su discreción.

Si estamos hablando de la autodeterminación de los pueblos individuales en el marco de un estado independiente, entonces el tema debe decidirse sobre la base de circunstancias específicas en el contexto de los principios básicos del derecho internacional que están interconectados entre sí. La realización de la autodeterminación de un pueblo dentro del marco de un estado soberano multinacional no debe conducir a una violación de los derechos de sus otros pueblos. Al respecto, la Sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 13 de marzo de 1992 señaló: "Sin negar el derecho del pueblo a la libre determinación, ejercido mediante una expresión legítima de voluntad, se debe partir del hecho de que el derecho internacional limita a la observancia del principio integridad territorial y el principio del respeto a los derechos humanos”.

Por lo tanto, es necesario distinguir entre la libre determinación de los pueblos (naciones) que no tienen ningún estado y la libre determinación de los pueblos (naciones) que ya han alcanzado la condición de Estado. Si en el primer caso la soberanía nacional del pueblo aún no está garantizada por la soberanía del Estado, en el segundo caso el pueblo ya ha ejercido su derecho a la libre determinación y su soberanía nacional está protegida por el Estado, sujeto independiente de ley internacional. La autodeterminación de los pueblos dentro de un estado multinacional no implica en absoluto la obligación de separarse y crear su propio estado independiente. En primer lugar, dicha autodeterminación está asociada con un aumento en el nivel de independencia, pero sin una amenaza para los derechos humanos y la integridad territorial del estado.

Los sujetos de derecho internacional, por regla general, son los pueblos (naciones) que se encuentran en dependencia colonial de la madre patria, pero que luchan por la independencia y la creación de un estado soberano ejerciendo el derecho a la libre determinación.

Tal pueblo (nación) tiene tanto la capacidad de tener derechos y obligaciones internacionales como la capacidad de ejercerlos de manera independiente. Pero estas capacidades, orgánicamente conectadas entre sí, que constituyen la personalidad jurídica del pueblo (nación), tienen características específicas que distinguen la personalidad jurídica internacional de la nación de la personalidad jurídica internacional del Estado. El pueblo (nación) en el proceso de lucha por la creación de un estado independiente puede participar en las relaciones internacionales solo en "cuestiones relacionadas con el ejercicio del derecho a la libre determinación. En este sentido, el pueblo (nación) tiene derechos fundamentales, incluido el derecho a celebrar con Estados, organizaciones internacionales, tratados internacionales con otros pueblos en ejercicio de su soberanía nacional, adherirse a acuerdos internacionales multilaterales. En representación de los pueblos, al celebrar tratados internacionales o unirse a ellos, los órganos que representen a los pueblos desarrollado durante el acto de lucha por la independencia: el frente de liberación nacional, el gobierno provisional, la dirección de un partido político apoyado por la mayoría de la población.

El pueblo (nación) colonial tiene derecho a expresar su voluntad en cualquier forma con el fin de lograr la independencia de la metrópoli, incluido el derecho a establecer relaciones oficiales con "Estados soberanos", regulado por las normas del derecho diplomático y consular, y el derecho a participar en las actividades de las organizaciones internacionales.

Uno de los derechos fundamentales de un pueblo (nación) es el derecho a la protección jurídica internacional ya recibir apoyo de otros sujetos de derecho internacional.

Personalidad jurídica de las organizaciones internacionales

Las organizaciones internacionales son sujetos de derecho internacional de un tipo especial. Su personalidad jurídica no es idéntica a la personalidad jurídica de los estados, ya que no se deriva de la soberanía.

Una organización internacional, que no posee soberanía, fuente de sus derechos y obligaciones en la esfera del ejercicio de su competencia, tiene un tratado internacional celebrado entre los estados interesados. Por lo tanto, las organizaciones internacionales como sujetos de derecho internacional son secundarias, derivadas en relación a los estados.

Una organización se convierte en sujeto si los estados fundadores la dotan de derechos y obligaciones internacionales. Su competencia es específica en el sentido de que los derechos y obligaciones de una organización internacional son distintos de los de un Estado. Si la personalidad jurídica del Estado no está limitada ni en el objeto de la regulación legal ni en el alcance de sus facultades, entonces la personalidad jurídica de la organización está determinada por aquellas tareas y objetivos específicos que establezcan los Estados en el acto constitutivo que crea la organización. En este sentido, cada organización internacional tiene su propia gama de derechos y obligaciones, inherentes únicamente a ella. Sin embargo, a pesar de las diferencias en la naturaleza y alcance de los derechos y obligaciones, las organizaciones operan dentro del marco del derecho internacional y tienen características que aseguran la personalidad jurídica de una organización internacional. La creación y el funcionamiento de una organización internacional tienen fundamento legítimo si se ajustan a las normas del derecho internacional, en primer lugar, a sus principios básicos. Por un lado, el art. 5 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 introduce a las organizaciones internacionales en el ámbito de la regulación contractual, pues determina la aplicabilidad de esta convención “a todo tratado que sea acto constitutivo de una organización internacional”. Por otra parte, el art. 53 de esta Convención declara nulo y sin efecto un tratado si, en el momento de su celebración, está en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general. Las organizaciones internacionales están obligadas, en particular, a adherirse a los principios de no injerencia en los asuntos internos del Estado, la igualdad soberana de los miembros y el cumplimiento concienzudo de las obligaciones internacionales.

Cada organización internacional tiene una capacidad jurídica contractual, cuyas características y alcance están determinados por su carta.

En el período moderno, las organizaciones internacionales más famosas son las Naciones Unidas (ONU), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización de la Unidad Africana (OUA), Comunidad de Estados Independientes (CEI) y otros.

En una serie de casos, se lleva a cabo la sucesión de organizaciones internacionales, en la que, para mantener la continuidad de funciones, se transfieren ciertos poderes de una organización que ha dejado de existir a una organización de nueva creación por parte de los estados. Por lo tanto, la ONU fue la sucesora de los derechos y obligaciones de la Sociedad de Naciones en virtud de una serie de tratados internacionales.

El derecho internacional reconoce la responsabilidad de las organizaciones internacionales en caso de violación por ellas de principios y normas jurídicas internacionales generalmente reconocidos y de tratados internacionales celebrados por ellas, disposiciones de actos constitutivos.

Situación jurídica internacional de las personas

De particular interés hoy en día es la evaluación del estatus legal internacional de los individuos (personas físicas).

En la discusión que se está realizando en la literatura nacional, partimos de que las ideas anteriores sobre la inaplicabilidad de los rasgos de la personalidad jurídica internacional a las personas físicas no son del todo coherentes con el estado actual de la regulación jurídica internacional y de las relaciones jurídicas reales, y nos adherimos al concepto de reconocer un estatus jurídico internacional independiente del individuo, indicando sobre su personalidad jurídica internacional específica.

Es imposible reconocer como convincentes las referencias de quienes niegan el estatus jurídico internacional de los individuos a un número reducido, en comparación con el Estado, de las relaciones de un individuo basadas en normas jurídicas internacionales. En principio, la propia capacidad jurídica para tener y ejercer derechos y obligaciones es importante, y el indicador cuantitativo caracteriza el estado real, pero no la capacidad jurídica.

Un número creciente de tratados, cuyo contenido se relaciona con la garantía de los derechos humanos en áreas tales como relaciones legales civiles, familiares, laborales y similares, relaciones legales en relación con la provisión de asistencia legal, en el campo de la educación, impuestos, seguridad social , así como las relaciones jurídicas que garantizan la protección de las víctimas de guerras durante los conflictos armados. Así, los convenios de asistencia jurídica en materia civil y de familia definen específicamente las facultades de las personas. En los tratados para evitar (eliminar) la doble imposición sobre la renta y la propiedad, se observa que se aplican a las personas, cuya lista se especifica aquí. Los Convenios de Ginebra para la protección de las víctimas de la guerra y sus Protocolos adicionales establecen expresamente que se aplican a todas las personas protegidas por dichos instrumentos.

Las relaciones jurídicas directas con la participación de particulares a nivel internacional están previstas en actos de tratados que establecen y regulan el derecho de un individuo a acudir a los órganos interestatales para la protección de los derechos humanos y las libertades (Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Derechos Políticos, Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales con el Protocolo No. 11 y varios otros). Un derecho similar del individuo se registra en la Parte 3 del art. 46 de la Constitución de la Federación Rusa.

La formación estatal es un fenómeno bastante complejo y excepcional de carácter jurídico internacional, aún poco estudiado por la ciencia interna del derecho internacional. La literatura educativa contiene muy poca información sobre este fenómeno único, y la literatura especializada solo toca ciertos momentos entidades individuales de tipo estatal. No hay monografías o disertaciones separadas dedicadas al concepto, la personalidad jurídica internacional y otras cuestiones del estado de las entidades similares a un estado en Rusia.

En las relaciones internacionales pueden participar formaciones político-territoriales especiales (a veces denominadas de tipo estatal), que tienen autonomía interna y, en diversos grados, personalidad jurídica internacional.

La mayoría de las veces, tales formaciones son de naturaleza temporal y surgen como resultado de reclamos territoriales no resueltos de varios países entre sí.

Lo común para las formaciones político-territoriales de este tipo es que en casi todos los casos fueron creadas sobre la base de acuerdos internacionales, por regla general, tratados de paz. Dichos acuerdos los dotaron de cierta personalidad jurídica internacional, previeron una estructura constitucional independiente, un sistema de órganos de gobierno, el derecho a emitir actos normativos y contar con fuerzas armadas limitadas.

Estas, en particular, son las ciudades libres y el Vaticano.

Una ciudad libre es una ciudad-estado que tiene autogobierno interno y cierta personalidad jurídica internacional. Una de las primeras ciudades de este tipo fue Veliky Novgorod. Las ciudades hanseáticas también se encontraban entre las ciudades libres (la Liga Hanseática incluía a Lubeck, Hamburgo, Bremen, Rostock, Danzig, Riga, Derpt, Revel, Amsterdam, Koenigsberg, Kiel, Stralsund y otras, un total de 50 ciudades).

En los siglos XIX y XX. el estado de las ciudades libres fue determinado por actos legales internacionales o resoluciones de la Sociedad de Naciones y la Asamblea General de la ONU y otras organizaciones. Por ejemplo, el estatus de Cracovia se estableció en el art. 4 del tratado ruso-austriaco, en el art. 2 del tratado ruso-prusiano, en el tratado adicional austro-ruso-prusiano del 3 de mayo de 1815; En arte. 6-10 del Acta Final del Congreso de Viena, 9 de junio de 1815; en la Constitución de la Ciudad Libre de 1815/1833. Posteriormente, por un acuerdo del 6 de noviembre de 1846, celebrado por Austria, Prusia y Rusia, se cambió el estatus de Cracovia y pasó a formar parte de Austria.

El estado de la Ciudad Libre de Danzig (ahora Gdansk) se definió en el art. 100-108 del Tratado de Paz de Versalles del 28 de junio de 1919, en la Convención Polaco-Danzig del 9 de noviembre de 1920 y en una serie de otros acuerdos (por ejemplo, en el acuerdo del 24 de octubre de 1921 y en las decisiones de la Alto Comisionado de la Sociedad de Naciones, posteriormente reconocido gobierno polaco).

El alcance de la personalidad jurídica internacional de las ciudades libres estaba determinado por los acuerdos internacionales y las constituciones de dichas ciudades. Estos últimos no eran estados ni territorios en fideicomiso, sino que ocupaban, por así decirlo, una posición intermedia. Las ciudades libres no tenían un autogobierno total. Sin embargo, sólo estaban sujetos al derecho internacional. Para los residentes de las ciudades libres, se creó una ciudadanía especial. Muchas ciudades tenían derecho a celebrar tratados internacionales ya unirse a organizaciones intergubernamentales. Los garantes del estatus de ciudades libres eran un grupo de estados u organizaciones internacionales (la Liga de las Naciones, la ONU, etc.). Una característica integral de una ciudad libre es su desmilitarización y neutralización.

Berlín Occidental tenía un estatus legal internacional especial. Después del final de la Segunda Guerra Mundial, como resultado de la división de Alemania, dos Estados soberanos: República Federal de Alemania y Alemania República Democrática, así como una unidad político-territorial especial: Berlín Occidental.

El gobierno de la URSS, de acuerdo con el gobierno de la RDA, en 1958 propuso otorgar a Berlín Occidental, ubicada en el territorio de la RDA, el estatus de ciudad libre desmilitarizada capaz de ejercer funciones internacionales bajo la garantía de las cuatro potencias. : Gran Bretaña, URSS, Estados Unidos y Francia.

El estatus legal internacional de Berlín Occidental fue determinado por el Acuerdo Cuatripartito, firmado por los gobiernos de Gran Bretaña, la URSS, EE. UU. y Francia el 3 de septiembre de 1971. De acuerdo con este documento, Berlín Occidental tenía un estatus legal internacional único. La estructura político-estatal de Berlín Occidental fue determinada por la Constitución, que entró en vigor el 1 de octubre de 1950. La personalidad jurídica internacional de Berlín Occidental era de carácter limitado. La ciudad contaba con su propio cuerpo diplomático y consular, acreditado ante las respectivas autoridades de los gobiernos estadounidense, británico y francés. La URSS, con el consentimiento de los gobiernos de estos países, estableció el Consulado General. Berlín Occidental tenía derecho a participar en negociaciones internacionales, a celebrar acuerdos relativos a las comunicaciones, al telégrafo, a regular los viajes de los residentes permanentes a varias regiones de la RDA, etc. Alemania representó a los sectores occidentales de Berlín en organizaciones y conferencias internacionales.

El estatus especial de Berlín Occidental fue cancelado en 1990. De acuerdo con el Tratado sobre el arreglo final con respecto a Alemania del 12 de septiembre de 1990, la Alemania unida incluye los territorios de la RDA, la RFA y todo Berlín.

Vaticano. En 1929, sobre la base del Tratado de Letrán, firmado por el representante papal Gaspari y el jefe del gobierno italiano, Mussolini, se creó artificialmente el "estado" del Vaticano (el tratado fue revisado en 1984). La creación del Vaticano fue dictada por el deseo del fascismo italiano en su interior y la política exterior conseguir el apoyo activo de la Iglesia Católica. El preámbulo del Tratado de Letrán define el estatus jurídico internacional del estado "Ciudad del Vaticano" de la siguiente manera: para asegurar la independencia absoluta y explícita de la Santa Sede, que garantiza la soberanía indiscutible en el ámbito internacional, la necesidad de crear un " estado" del Vaticano, reconociendo su plena titularidad en relación con la Santa Sede, excepcional y poder absoluto y jurisdicción soberana.

El objetivo principal del Vaticano es crear las condiciones para un gobierno independiente para la cabeza de la Iglesia Católica. Al mismo tiempo, el Vaticano es una personalidad internacional independiente. Mantiene relaciones exteriores con muchos estados, establece sus misiones permanentes (embajadas) en estos estados, encabezadas por nuncios papales o internuncios (artículo 14 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961). Delegaciones del Vaticano participan en el trabajo de organizaciones y conferencias internacionales. Es miembro de varias organizaciones intergubernamentales (IAEA, ITU, UPU, etc.), tiene observadores permanentes en la ONU, JSC, UNESCO y otras organizaciones.

Al mismo tiempo, el Vaticano no es un estado en el sentido social como mecanismo de gestión de una determinada sociedad, generada por ella y que la representa. Más bien, puede verse como el centro administrativo de la Iglesia Católica.

De acuerdo con la Ley Básica (Constitución) del Vaticano, el derecho de representar al estado pertenece al jefe de la Iglesia Católica: el Papa. Al mismo tiempo, es necesario distinguir entre los acuerdos celebrados por el Papa como cabeza de la iglesia sobre asuntos de la iglesia (concordatos), de los acuerdos seculares que concluye en nombre del estado del Vaticano.