Tipos de actividades con licencia en la Federación de Rusia. El concepto de licencia, licencia. Base jurídica para la concesión de licencias
Una entidad jurídica puede realizar ciertos tipos de actividades, cuya lista está determinada por la ley, únicamente sobre la base de un permiso especial (licencia).
Bien entidad legal realizar actividades para las cuales es necesario obtener una licencia, surge desde el momento de la recepción de dicha licencia o dentro del período allí especificado y termina al vencimiento de su vigencia, salvo que la ley u otros actos legales establezcan lo contrario.
La realización de actividades empresariales sin licencia conlleva la imposición de multa administrativa(Artículo 14.1 del Código Administrativo):
- para los ciudadanos, entre 2.000 y 2.500 rublos, con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas;
- para funcionarios: de 4.000 a 5.000 rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas;
- para personas jurídicas: de 40.000 a 50.000 rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas.
Anteriormente, de acuerdo con la ley, estaba claro que la licencia se expediba por un período de hasta 3 o 5 años. Pero tras los últimos cambios, estas restricciones se han eliminado en la mayoría de las áreas de actividad. Es decir, ahora la licencia tendrá validez indefinida o hasta que sea revocada por infracciones. Esto se aplica a muchas áreas de actividad, pero no a todas.
Este documento en sí proporciona el derecho de una persona u organización a participar en determinadas actividades. Sin licencia, si una persona realiza acciones sujetas a registro y registro obligatorios, se le impondrá una multa. Si la infracción tiene consecuencias graves, es posible responsabilidad penal. Al registrar una entidad legal, debe familiarizarse con los tipos de actividades que requieren licencia y preparar los documentos necesarios.
¿Por qué necesitas una licencia?
De acuerdo con la interpretación oficial, independientemente del período para el cual se expide la licencia, el objetivo principal del documento es evitar daños a la vida, la salud, los derechos e intereses de los ciudadanos comunes. Esto es lo que permite la protección. ambiente, lugares de cultura y recreación, seguridad del país, etc.
Por ejemplo, si tal procedimiento no existiera, cualquier persona tendría la oportunidad de vender alcohol. Incluso en los puntos de venta registrados oficialmente, a veces se encuentran falsificaciones que son perjudiciales para la salud y, a veces, provocan la muerte, y mucho menos la situación en la que cada uno vende lo que quiere. Como resultado, los casos de intoxicación aumentarían significativamente. Para evitar tales acontecimientos se utiliza la licencia. Dicho documento se emite por un período de no más de 3 a 5 años solo para ciertos tipos de actividades.
Cabe señalar que siempre existe la posibilidad de extender o volver a emitir un permiso. En ausencia de infracciones, no es difícil aumentar el período de validez. Si hubo algún comentario de agencias gubernamentales, se recomienda eliminarlos lo más rápido posible. De lo contrario, puede encontrarse con una negativa a solicitar una extensión del documento de permiso.
Características de diferentes campos de actividad.
La actividad de la empresa influye más activamente en el período para el que se expide la licencia. Ella está en primer lugar. El segundo es el deseo de liderazgo. En algunos casos, será necesario obtener una licencia por un período determinado para poder realizar temporalmente las funciones necesarias, y en el futuro esto ya no será relevante.
En otra situación, el alcance mismo de las actividades de la empresa puede ser tal que, por ley, se expida una licencia por un período de 2, 3, 4 o 5 años. A veces no se proporciona una extensión. Deberá solicitar una nueva licencia. En otra opción, basta con renovar una vez el período de validez del documento, y automáticamente pasará a ser indefinido. Todo esto también depende en gran medida del territorio, características. desarrollo economico y el tipo de actividad propuesta.
Cabe señalar que obtener una licencia en una región le permite trabajar en cualquier parte del país, pero primero debe registrarse ante las autoridades gubernamentales locales.
Requisitos
Independientemente del período para el cual se expide la licencia, el propio hecho de su registro impone una serie de requisitos determinados. Así, en muchos casos se requiere que este documento sea solicitado por una persona jurídica. Eso es una persona común simplemente no tiene derecho a obtener una licencia para ciertos tipos de actividades. Teniendo en cuenta la facilidad de registrarse como empresario individual, esto no es un problema particular. Este es el requisito más común y simple.
En otro caso, puede ser necesario presentar determinados certificados, por ejemplo, para una tasación de un inmueble. Entre otras cosas, puede ser necesario confirmar el cumplimiento de las normas legales, garantizar la protección adecuada del territorio, crear condiciones de trabajo, equipar adecuadamente las instalaciones, capacitar al personal y, si es necesario, proporcionar acceso al lugar de trabajo.
Hay muchas otras condiciones posibles que provocarán el rechazo, pero normalmente todas siguen siendo necesarias para una actividad plena y tampoco suponen un problema. Tenga en cuenta que la licencia se emite por un período de al menos 3 años. Pero aquí también existen soluciones. El solicitante podrá exigir que este documento tenga una vigencia de solo 1 año, debiendo cumplir con él a mitad de camino. Pocas personas usan esto, porque no siempre está claro en qué momento se puede necesitar.
Funciones de pago
Está estrictamente prohibido por ley exigir dinero al solicitante para expedir una licencia. Es decir, el propio empleado del gobierno no tiene derecho a hacer esto, pase lo que pase. Pero incluso si la licencia se expide por un período de 1 año o varios meses, el solicitante debe pagar una tasa. Es pequeño, pero permite al país cubrir parcialmente los costos de mantenimiento de todo el aparato de empleados responsables de emitir dichos documentos.
Esta es una práctica común que se encuentra a menudo en muchos estados. Sólo en casos raros impuesto nacional no se cobra, pero esta es la excepción y no la regla. Por otra parte, cabe señalar que el importe de dicho pago no sólo es pequeño, sino que además realizar el pago no resulta especialmente complicado. Es decir, esto no es en ningún caso un obstáculo para el desarrollo de la empresa privada. Habrá que gastar mucho más dinero en equipos, locales, salarios empleados, etc. En este contexto, un pequeño pago al tesoro del país puede pasar desapercibido. Pero habrá un derecho oficial a realizar la actividad deseada, lo cual es muy importante en todos los casos.
Período de validez de una licencia regular.
El plazo de validez de dicho documento es de interés para la mayoría de los empresarios. Con base en lo escrito anteriormente, podemos concluir que la licencia se expide por un período que será especificado por el propio solicitante. En caso contrario no tendrá fecha de caducidad. Las excepciones también se mencionan anteriormente, pero al estudiar este problema, el primer paso es decidir en qué región operará la empresa, cuáles serán sus características y qué licencias específicas pueden ser necesarias para ello. Sólo después de un estudio exhaustivo de las cuestiones enumeradas se podrá buscar con más detalle y profundidad información sobre los documentos de permiso necesarios. Este enfoque es mucho más simple y claro que intentar descubrir todo lo posible sobre el problema en su conjunto.
Características de los productos alcohólicos.
A diferencia de la mayoría de los demás tipos de actividad, la venta de vodka, cerveza y otros productos similares implica la emisión de una licencia exclusivamente temporal. Su período de validez es de 5 años, pero el solicitante, como se mencionó anteriormente, tiene derecho a exigir que la fecha de finalización del documento se fije en 1 año, 2 o más, pero solo hasta el límite de cinco años.
Naturalmente, normalmente se requiere el mayor tiempo posible, pero en algunos casos puede surgir otra necesidad. Una vez transcurrido el período de validez, el documento podrá prorrogarse, siempre que no se hayan registrado infracciones previamente. En este caso, puede seguir una negativa a renovar. Esta licencia se requiere para todos los establecimientos que, en un grado u otro, se dedican a la venta de productos alcohólicos. Sin él, sus actividades serán ilegales.
¿Por cuánto tiempo se emiten las licencias bancarias?
El procedimiento para obtener documentos para el derecho a realizar actividades con una organización financiera es algo diferente al de la venta de alcohol. Al obtener un permiso para realizar actividades bancarias, surgirán ciertos problemas relacionados con el gran capital inicial y las condiciones laborales. Pero en este caso no surge la cuestión de cuánto tiempo se expide una licencia bancaria, porque es ilimitada.
Pero es necesario seguir cuidadosamente la ley. En caso de infracciones graves, la licencia podrá ser revocada. En este caso, es posible que ya no sea posible restaurarlo. Y en el caso de un banco que se ha visto obligado durante muchos años a ganar credibilidad, atraer clientes, etc., estos acontecimientos pueden ser críticos. Por tanto, se expide una licencia bancaria durante el período de existencia de la organización financiera. Su retirada significa en realidad la liquidación. Algunos legales y individuos Proporcionan aproximadamente los mismos tipos de servicios y muchos de ellos incluso cuentan con permiso oficial. El resto actúa ilegalmente.
Características de una licencia general.
En esencia, un documento de este tipo es una continuación de su variedad habitual. Tiene aproximadamente los mismos requisitos, pero brinda la oportunidad de operar no solo en el territorio de la Federación de Rusia, sino también más allá de sus fronteras, abriendo oficinas de representación, sucursales o incluso filiales enteras, si el Banco Central da su consentimiento. Ésta es una de las principales características que surgen cuando se expide una licencia general. El período de validez de este documento es igual al período de existencia de la organización financiera. Muchos bancos reciben exactamente esta versión del documento de autorización, aunque no todos aprovechan las oportunidades que brinda. Esto no es una obligación, sino simplemente una oportunidad que no tienes que aprovechar.
licencia temporal
No solo empresas financieras o las empresas que venden alcohol requieren documentos especiales que permitan sus actividades. Lo mismo se exige para las compañías de seguros. La diferencia es en este caso es que en este caso se puede expedir una licencia temporal por un período no superior a tres años. En este caso, como en cualquier otro, siempre podrás especificar otro plazo de tiempo si no supera el máximo permitido.
De hecho, un documento de permiso de este tipo sólo se diferencia en esto. Naturalmente, siempre se puede ampliar su período de validez utilizando las mismas reglas, pero sólo con la condición de que no se hayan registrado violaciones de la ley durante el período anterior. Además, si los hubiera, todos los errores deben eliminarse antes de la fecha de vencimiento del documento. De lo contrario, se podrá denegar la renovación.
Por otra parte, cabe señalar que existe otra forma de expirar una licencia: la liquidación de una entidad jurídica. Es decir, en el momento en que una empresa deja de existir, el documento que autoriza sus actividades pierde automáticamente su validez. Además, si se produce una reorganización y la empresa conserva sus actividades, pero con un nombre ligeramente modificado (u otras características), la licencia sigue siendo válida. Basta con modificar el formulario en relación con nuevas circunstancias e información.
Licencia única
Este tipo de documentos de permiso difiere significativamente de todos los demás análogos. Una licencia única funciona en el campo del comercio. Se expide en los casos en que sea necesario realizar una operación de exportación o importación de productos.
La característica principal es que la licencia se emite para cada transacción individual. Es decir, es imposible emitir este documento por un período determinado dentro del cual será posible comerciar con personas de otros países. Tendrá que solicitar un permiso especial para cada carga individual, que dejará de ser válido tan pronto como se complete la transacción.
Es cierto que la buena noticia es el período para el cual se emite una licencia única: año completo. Resulta que si el contrato se rescinde temporalmente por un motivo u otro, será posible intentar vender los productos durante los 365 días completos. En muchos casos, esta función puede ayudar a preservar las ganancias, la reputación empresarial, los clientes, etc.
Resultados
La licencia es muy importante, necesaria y elemento útil gobierno, capaz de decidir gran cantidad problemas simplemente anticipando su ocurrencia. Entre otras cosas, obliga a diversas empresas y empresas a realizar sus actividades de forma al menos más conforme a la ley. Todo esto beneficia a la población común.
Y vale la pena decir por separado que todos estos lados positivos sólo tienen un pequeño inconveniente: un obstáculo para el inicio del trabajo de una nueva entidad jurídica. Surge únicamente si no existe una lista completa de los documentos necesarios para realizar la actividad elegida.
Renovar una licencia tampoco es un problema grave, siempre que se cumplan correctamente y a tiempo todos los requisitos legales. Y en muchos casos, basta con obtener un documento de permiso una sola vez, y será válido casi indefinidamente (o hasta que sea necesario liquidar la entidad jurídica).
La concesión de licencias son actividades relacionadas con la concesión de licencias, la reemisión de documentos que confirman la recepción de una licencia, la suspensión, renovación de licencias, cancelación de licencias y supervisión por parte de las autoridades otorgantes de licencias del cumplimiento por parte de los licenciatarios de los requisitos y condiciones pertinentes.
Una licencia es un permiso (derecho) para realizar un tipo de actividad bajo licencia sujeto al cumplimiento obligatorio de los requisitos y condiciones de la licencia, emitido por una autoridad otorgante de licencias a una entidad legal o empresario individual.
La base legal para la concesión de licencias es el art. 49 del Código Civil de la Federación de Rusia, la ley federal"Sobre la concesión de licencias para determinados tipos de actividades", de 8 de agosto de 2001. Además, el procedimiento para la concesión de licencias para tipos específicos de actividades está determinado por las leyes pertinentes.
La concesión de licencias puede ser realizada por las autoridades federales. el poder del Estado, autoridades regionales(Banco Central de Rusia, Comisión Federal de Valores, Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, Cámara Republicana de Licencias de Komi).
Licenciatario: persona que tiene una licencia.
Autoridades estatales de otorgamiento de licencias:
- ejercer control sobre el cumplimiento por parte del licenciatario de los requisitos y condiciones de la licencia;
- otorgar, suspender, renovar o cancelar licencias en casos de violación;
- tomar decisiones para solicitar ante el tribunal la revocación de una licencia.
Si la licencia la emiten las autoridades del gobierno federal, es válida en toda la Federación de Rusia. Si la licencia es emitida por entidades constitutivas de la Federación de Rusia, es válida en el territorio de la Federación de Rusia. La licencia se expide a personas jurídicas y empresarios individuales por un período inferior a 5 años, indefinidamente y inferior a 5 años - a petición del licenciatario.
Procedimiento para la obtención de una licencia:
El licenciatario presenta los siguientes documentos a la autoridad otorgante de licencias:
- solicitud de licencia;
- copias de los documentos constitutivos y un certificado de registro estatal como entidad legal o, en consecuencia, una copia de un certificado de registro estatal;
- certificado de registro ante la autoridad fiscal;
- un documento que confirme el pago de la tasa por la consideración de la solicitud por parte de la autoridad otorgante (no más de 3 salarios mínimos).
Dependiendo de las características específicas de la actividad, el reglamento de concesión de licencias para un tipo específico de actividad puede prever la presentación de otros documentos que confirmen:
- cumplimiento por parte del solicitante de la licencia de los requisitos establecidos;
- correspondencia condiciones especiales el objeto en el que o con ayuda del cual se realiza este tipo de actividad.
La autoridad otorgante revisa los documentos dentro de los 30 días y toma decisiones:
- sobre la emisión de una licencia;
- negativa a expedir una licencia. Los motivos de denegación pueden ser:
- la presencia de información poco confiable o distorsionada en los documentos proporcionados;
- incumplimiento de los objetos que posee o utiliza el solicitante de la licencia con los requisitos y condiciones de la licencia.
La decisión de denegación se puede apelar en la forma prescrita por la ley. Se envía una notificación por escrito al licenciatario sobre la decisión, que indica el plazo para pagar la tarifa de la licencia, que varía para ciertos tipos de actividades, pero no más de 10 salarios mínimos. Después del pago, se emiten los documentos que confirman la presencia de una licencia. Las autoridades otorgantes de licencias mantienen registros de licencias para tipos específicos de actividades. Indican información sobre los licenciatarios, la autoridad otorgante, tipos de actividades, fecha y número de licencia, período de validez y otra información.
Motivos para volver a emitir una licencia para una entidad jurídica
son:
- transformación;
- cambio de nombre;
- cambio de ubicación;
- cambio de nombre;
- cambio de lugar de residencia.
La suspensión de una licencia es una privación temporal del derecho del licenciatario a realizar un tipo de actividad bajo licencia. Motivos de suspensión de la licencia: violación reiterada o grave por parte del licenciatario de los requisitos y condiciones de la licencia. El período de suspensión de la licencia no puede exceder los 6 meses.
Si el licenciatario no elimina las circunstancias que sirvieron de base para suspender la licencia, la autoridad otorgante está obligada a solicitar al tribunal la cancelación de la licencia.
La licencia se revoca:
- de manera administrativa por el organismo que emitió la licencia, en caso de impago de la tasa de licencia por la expedición de la licencia dentro de los 3 meses;
- la licencia caduca:
- tras la liquidación de una entidad jurídica o tras la terminación de sus actividades como resultado de una reorganización, con excepción de la transformación,
- tras la terminación del certificado de registro estatal de un ciudadano como empresario individual;
- judicialmente:
- al informar violaciones de una entidad comercial por parte de la autoridad otorgante de licencias;
- si la violación supuso lesión de los derechos, intereses legítimos, salud de los ciudadanos, así como de la defensa y seguridad del Estado, etc.
La realización de un tipo de actividad autorizada sin licencia o en violación de las condiciones de la licencia es un delito y motivo de liquidación de una entidad jurídica por decisión judicial. Y si dicha actividad ha causado daños importantes a los ciudadanos, las organizaciones y el Estado o está asociada con la obtención de grandes ingresos, entonces es un delito y se castiga de conformidad con el Código Penal de la Federación de Rusia.
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El concepto de licencia, licencia. Base jurídica para la concesión de licencias
fuentes científicas relevantes:
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En Rusia, existen tipos de actividades comerciales que requieren la obtención de permisos (la mayoría de las veces, licencias). Los tipos de actividades que están sujetas a licencia obligatoria se especifican en Ley del Estado"Sobre la concesión de licencias". Pero muchos están interesados en la cuestión de quién expide tal o cual licencia.
Las licencias técnicas las expide Gostekhnadzor. Son necesarios para trabajar en instalaciones industriales peligrosas (explosivas, químicamente peligrosas, cuando se utiliza energía nuclear), para realizar evaluaciones de seguridad en la industria y para realizar trabajos topográficos. Las licencias de comunicación las expide Roskomnadzor. Estos permisos son necesarios para operadores de telefonía móvil, medios de comunicación, ambulancias, taxis, proveedores de Internet, compañías aéreas y otras organizaciones que utilizan espectros de radiofrecuencia para su trabajo. Este organismo también emite documentación de retransmisión (da derecho a retransmitir el programa por televisión y radio).
