Concepto de partido político medio clase especial una organización pública cuya tarea es participar en la gestión del estado o de los organismos Gobierno local(una ciudad, por ejemplo). El partido también puede aspirar a apoderarse completamente del poder estatal.

Los primeros partidos políticos en el sentido moderno aparecieron en el siglo XIX en algunos países occidentales después de la introducción del derecho universal. derecho al voto: Partido Progresista de Alemania, Partido Liberal Belga, etc.

Un dato interesante es que más de un tercio de los rusos, según las encuestas, no entienden para qué sirven los partidos políticos. Para hacer esto, considere los objetivos y funciones. partidos politicos.

Funciones de los partidos políticos.

1. Formación de la opinión pública.
2. Educación política de los ciudadanos del estado.
3. Expresar las posiciones de los ciudadanos sobre cuestiones sociales.
4. Comunicar esta posición al público y a las autoridades.
5. Nominar a sus candidatos para las elecciones en varios niveles.

Tipos de partidos políticos.

Según criterio de clase social:

1. Partidos burgueses (integrados por representantes de empresas, empresarios).
2. Trabajadores (representantes de los trabajadores, campesinos)
3. Reconciliadores (de varios representantes de todas las clases).

Sobre la organización del partido:

1. Partidos de cuadros: formados por políticos o parlamentarios profesionales y con un grupo de líderes. Son más activos durante las elecciones. El público objetivo son representantes de la élite. Financiado con fuentes privadas.
2. Los partidos de masas son organizaciones centralizadas con membresía estatutaria. Financiado con las cuotas de los miembros. Son numerosos y tienen un público objetivo de masas.

Por grado de implicación en el gobierno:

1. Los que gobiernan son los que tienen mayoría en el parlamento.
2. Oposición - opositores partidos gobernantes constituir una minoría en el parlamento.
3. Los no participantes son aquellos que no obtuvieron un número suficiente de votos en las elecciones.

1. Izquierda (comunista y socialista, o con el sesgo correspondiente).
2. Derecha (nacionalista, o con sesgo nacionalista, además de conservadora y liberal).
3. Centristas (demócratas).
4. Mezclado.

Según la estructura de la organización:

1. Tipo clásico: con una organización clara y membresía permanente.
2. Tipo de movimiento: la membresía en ellos es formal.
3. Clubes políticos: membresía gratuita.
4. Tipo autoritario-propietario: un partido de una sola persona, el autor de la ideología del partido y su principal representante (por ejemplo, el Bloque Yulia Tymoshenko o el Partido Radical de Oleg Lyashko).

Por tipo de ideología:

1. Partidos liberales. Dirigido a una mínima intervención gubernamental en la vida pública y personal.
2. Partidos democráticos. Defienden la democracia.
3. Partidos socialdemócratas. están a favor de regulación gubernamental vida publica.
4. Partidos comunistas. Por la igualdad total, la propiedad pública, el control gubernamental sobre la vida social y económica.
5. Partidos nacionalistas. La ideología de la dominación de la nación en la vida del país.
6. Partidos clericales. Ideas y normas eclesiásticas y religiosas.
7. Partidos verdes. Componente ecológico de la ideología política.
8. Partidos fascistas. Eliminación de libertades, supresión de la personalidad humana.

A menudo, un tipo particular de partido político se asocia con ciertos colores y, a veces, emblemas. Por ejemplo, generalmente se acepta que todos los partidos comunistas (de izquierda) están asociados con el color rojo. Los partidos conservadores tienden a ser azules o azul-negros, los socialdemócratas son rosados ​​y los liberales son amarillos. El color de los partidos verdes es evidente, mientras que el color de los monárquicos es el blanco (a veces morado). Marrón, negro, rojo-negro: los colores de fascistas y neonazis. Otro tipo de color popular es el color de la bandera nacional. Estos colores son los más populares en Ucrania.

La característica clave de un fenómeno como los partidos políticos es que se convierten en intermediarios entre la sociedad y el Estado. Los partidos políticos son la forma más alta de organización. actividad política(en comparación con otros sujetos grupales de actividad política: movimientos de masas, organizaciones públicas, grupos de presión, etc.). Además, los partidos políticos son también la forma más organizada de actividad social.

Las actividades de los partidos políticos incluyen necesariamente

1.justificación de los objetivos políticos

2.tomar decisiones que sean vinculantes para todos los ciudadanos

3.recaudación de impuestos; 4.creación de grupos armados

Páginas. llamado - organizativamente formalizado unificación política esforzarse por alcanzar objetivos políticos y utilizar medios legítimos para lograrlos.

En primer lugar, observamos que se define un partido político, es decir, un partido que se plantea objetivos politicos relacionados con la participación en el gobierno. En una asociación organizativa, un partido, pueden existir simultáneamente varias corrientes, grupos y facciones con sus propios objetivos políticos. A veces estos objetivos se acuerdan y se llevan al nivel general del partido, otras veces permanecen al nivel intrapartidista. El partido en sí no tiene objetivos. Los individuos unidos en un partido tienen objetivos. En este sentido se entiende la expresión “objetivos del partido”.

En segundo lugar, el partido debe formalizarse organizativamente. Este concepto incluye tanto la creación de la estructura de organización y gestión del partido, como su inscripción y registro legal. El partido deberá contar con los documentos necesarios que acompañen el registro. Por lo general, se trata de un programa que establece sus metas y objetivos, y una carta que contiene información sobre las actividades básicas del partido. En algunos países, la presencia de un programa de partido está escrita en la constitución, mientras que en otros hay leyes especiales sobre partidos que establecen las condiciones para la creación de un partido y los requisitos del Estado para ello.

En tercer lugar, esta definición supone que el partido existe en una sociedad democrática en la que las cuestiones de gobierno se resuelven sobre una base legal. Muy a menudo, estos medios legítimos incluyen la institución de elecciones como condición indispensable para que un partido llegue al poder de manera democrática. Por lo tanto, para lograr sus objetivos, el partido organiza sus actividades de tal manera que garantice un cierto número de votos de los electores que votarán por él en las elecciones.

No es necesario incluir en la definición de partido las palabras que el partido “opera de forma permanente y tiene un programa político”. Incluso el señor Duverger señaló que en los órganos rectores fiesta comunista En Francia, los trabajadores son una minoría. Los partidos se crean y desaparecen con el tiempo. poco tiempo junto con los regímenes de los que surgieron (por ejemplo, el Partido Nacionalsocialista de Alemania).

En las condiciones de las redes de comunicación modernas y de los grandes medios de comunicación, el criterio del carácter nacional de un partido no es significativo. Es muy posible imaginar un partido que sólo tiene un centro, y el resto de su estructura es virtual, y que sólo se activa durante el período preelectoral.

En la mayoría de los casos, con proporcional sistemas electorales ningún partido logra ganar el liderazgo político del país. Por lo tanto, incluso un partido que forma parte del bloque que gobierna el país a menudo no domina, sino que sólo ejerce presión, resolviendo en el camino los problemas de su dirección. El partido no necesariamente busca un apoyo masivo. A menudo necesita apoyo, pero no apoyo, lo que en su significado se presenta como una formación más estable en el tiempo. Es muy posible que el partido exista en condiciones de amplio apoyo dinámico sólo durante la campaña electoral, y el resto del tiempo sea una organización pequeña y estable que se vuelve más activa sólo antes de las elecciones.

En realidad, en todos los casos debería tratarse de intereses, ya que el partido siempre representa ante todo los intereses de alguien. Los programas y las promesas se construyen sobre estos intereses como base, y si un partido llega al poder, lo que lo determina en primer lugar son precisamente estos "intereses fundamentales" ocultos a la sociedad en general, y sólo entonces, en la medida de lo posible, la cumplimiento de otras promesas , bajo cuya bandera el partido acudió a las elecciones Muy a menudo, los intereses están determinados por factores económicos y condiciones materiales. Por lo tanto, en el futuro, sin especificar el concepto de “intereses”, asumiremos que el partido representa sólo los intereses de sus miembros y, en la máxima medida, los intereses de su dirección, es decir, no sólo los líderes formales inmediatos, sino también el círculo superior de personas asociadas con la jerarquía del partido que financian el partido, crean las condiciones para su trabajo y controlan los votos de los grupos individuales del electorado. A partir de esta capa se reclutan representantes del partido en el parlamento, en los órganos ejecutivos más altos y en los principales administradores gubernamentales, a los que a menudo los miembros del partido asocian no intereses reales, sino sus ideas sobre posibles intereses, prejuicios y deseos. Este aspecto es utilizado por los líderes populistas para ganarse el apoyo de los miembros del partido y del electorado. La existencia de ideas ideales también es buena porque nadie exige su implementación; puedes acercarte a ellas infinitamente, pero nunca alcanzarlas. Un ejemplo de tal ideal es el comunismo, que durante cien años iluminó el camino por el cual se creó la riqueza material de los líderes de los partidos comunistas en todos los países.

Según Weber, “los partidos deben entenderse como asociaciones basadas en obligaciones libres (formalmente). Sus actividades tienen como objetivo proporcionar a sus líderes poder dentro de cualquier organización, de modo que los miembros activos también tengan la oportunidad de alcanzar metas materiales o ideales”.

Los intereses de cada miembro del partido pueden ser diferentes, pero existen objetivos políticos comunes, cuyo logro, en opinión del miembro del partido, garantizará la realización suficiente de sus intereses individuales. En otras palabras, la evaluación individual de los beneficios que recibe un miembro del partido si este logra su objetivo con su participación excede la evaluación individual de los costos asociados con su participación en las actividades del partido. Cualquier partido, como cualquier sistema jerárquico, es heterogéneo. Formalmente, todos en el partido son iguales, pero algunos siempre dan órdenes y otros deben ejecutarlas. Quienes se encuentran en los niveles superiores de esta jerarquía son más capaces de promover sus propios intereses que quienes se encuentran en la base. Esto era muy visible en el antiguo PCUS, en el que cada nivel de dirección tenía oportunidades claramente definidas para recibir beneficios materiales y beneficios adicionales, que iban desde apartamentos, automóviles hasta alimentos y ropa, sanatorios especiales e instituciones médicas.

Palabras clave

PARTIDO POLÍTICO/ OBJETIVOS / PRINCIPIOS DE OPERACION / PRIORIDAD DE LOS INTERESES DE LOS VOTANTES/ PARTIDOS POLÍTICOS / FINALIDADES / PRINCIPALES DE ACTIVIDAD /

anotación artículo científico sobre ciencias políticas, autor del trabajo científico - Volkova M. A.

Introducción. El artículo está dedicado al problema actual de la investigación de objetivos y Principios de operacion partidos politicos a través del prisma de la participación ciudadana en la gestión de los asuntos del Estado. Objetivo . El objetivo principal es analizar los objetivos normativamente establecidos y proclamados de sus actividades por las partes en interacción con los principales. Principios de operacion partidos politicos en Rusia, identificando la relación entre objetivos y principios. Resultados. investigado legislación rusa consolidar los principales objetivos y Principios de operacion partidos politicos, estatutos analizados partidos politicos. Se llega a una conclusión sobre la primacía de los principios, así como la necesidad de incluir en la lista. Principios de operacion partidos politicos principio Conclusión. Se extraen conclusiones sobre la importancia de investigar los objetivos y Principios de operacion partidos politicos en Rusia, sobre la necesidad de armonizarlos entre sí para eliminar las contradicciones emergentes. Se enfatiza la idea errónea de que objetivo principal partido político es siempre la conquista del poder, se dan argumentos a favor del hecho de que la conquista del poder no es ni debe ser un fin en sí mismo de la actividad. partidos politicos. La importancia de la relación entre objetivos y Principios de operacion partidos politicos. Se propone complementar legislatura actual oh partidos politicos otro principio prioridad de los intereses de los votantes.

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Introducción. El artículo está dedicado al problema actual del análisis de los propósitos y principios de la actividad de los partidos políticos en el ámbito de la participación en el gobierno. Propósitos. El objetivo principal del artículo es analizar los propósitos jurídicos de la actividad de los partidos políticos y los principios básicos de la actividad de los partidos políticos en Rusia y analizar los propósitos y principios de correlación. Resultados. El autor analizó la legislación rusa sobre la fijación de los principales objetivos y principios de la actividad de los partidos políticos y analizó los estatutos de los partidos políticos. El autor llega a una conclusión sobre la primacía de los principios, así como sobre la necesidad de insertar en la lista de principios de la actividad de los partidos políticos el principio de prioridad de los intereses de los votantes. Conclusión. El autor descubre raíces sobre la importancia de analizar los propósitos jurídicos de la actividad de los partidos políticos y los principios básicos de la actividad de los partidos políticos en Rusia. El autor concluye sobre la necesidad de alinearlos entre sí para excluir cualquier disputa. El autor subraya la idea errónea de que el objetivo principal de los partidos políticos es siempre la conquista del poder. El autor argumenta a favor del hecho de que la conquista del poder no es ni debe ser un fin en sí mismo de las actividades de los partidos políticos. Se destaca la importancia de la relación de los propósitos y principios de actividad de los partidos políticos. El autor propone modificar la legislación existente sobre partidos políticos con otro principio fundamental de prioridad de los intereses de los votantes.

Texto del trabajo científico. sobre el tema “Objetivos y principios de actividad de los partidos políticos en el contexto de la participación ciudadana en la gestión de los asuntos estatales”

CDU 329.1/.6; 342,7

METAS Y PRINCIPIOS DE ACTIVIDAD DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL MARCO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA GESTIÓN DE LOS ASUNTOS DEL ESTADO

MA Volkova

Estudiante de posgrado del Departamento de Derecho Constitucional y Municipal, Saratov Universidad Estatal Correo electrónico: [correo electrónico protegido]

Introducción. El artículo está dedicado al problema actual del estudio de los objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos a través del prisma de la participación ciudadana en la gestión de los asuntos estatales. Objetivo. El objetivo principal es analizar los objetivos normativamente establecidos y proclamados de sus actividades por los partidos en interacción con los principios básicos de las actividades de los partidos políticos en Rusia, identificando la relación entre objetivos y principios. Resultados. Se ha estudiado la legislación rusa para establecer los principales objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos y se han analizado los estatutos de los partidos políticos. Se llega a una conclusión sobre la primacía de los principios, así como sobre la necesidad de introducir el principio de prioridad de los intereses de los votantes en la lista de principios de las actividades de los partidos políticos. Conclusión. Se extraen conclusiones sobre la importancia de estudiar los objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos en Rusia, sobre la necesidad de alinearlos entre sí para eliminar las contradicciones emergentes. Se enfatiza la idea errónea de que el objetivo principal de un partido político es siempre la conquista del poder y se dan argumentos a favor del hecho de que la conquista del poder no es ni debe ser el objetivo en sí mismo de las actividades de los partidos políticos. Se enfatiza la importancia de la relación entre los objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos. Se propone complementar la legislación actual sobre partidos políticos con otro principio: el principio de prioridad de los intereses de los votantes. Palabras clave: partido político, objetivos, principios operativos, prioridad de los intereses de los votantes.

Introducción

Ley Federal “De Partidos Políticos” (en adelante Ley de Partidos Políticos), consagrada en el art. 3 el concepto de partido político, lo formula indicando los objetivos de este sujeto de actividad y sistema político. Entre ellos se encuentran la participación de los ciudadanos de la Federación de Rusia en la vida política de la sociedad mediante la formación y expresión de su voluntad política, la participación en acciones públicas y políticas, en elecciones y referendos, así como la representación de los intereses de los ciudadanos en el gobierno. organismos y gobiernos locales.

Sin embargo, además, al establecer por separado los objetivos del partido político, el legislador nombra además otros objetivos: la formación de la opinión pública; educación política y formación de ciudadanos; expresión de las opiniones de los ciudadanos sobre cualquier tema público

© Volkova M. A., 2014

vida social, poniendo estas opiniones en conocimiento del público en general y de las autoridades gubernamentales; nominación de candidatos en elecciones en varios niveles, participación en estas elecciones, así como en el trabajo de los órganos electos, lo que nos parece no del todo correcto, ya que no todos los objetivos especificados de los partidos políticos se reflejan en la definición normativa de un partido político. Por ejemplo, la formación de la opinión pública como objetivo, en nuestra opinión, no se refleja en la definición de partido político, pero está presente a continuación en la lista de objetivos. Evidentemente, hay cierta inconsistencia en esto, expresada en la presentación poco clara de los objetivos del partido político.

La tarea principal es analizar los objetivos de sus actividades establecidos y proclamados normativamente por los partidos en interacción con los principios básicos de las actividades de los partidos políticos en Rusia, identificando la relación entre objetivos y principios.

resultados

Los partidos tienen libertad para elegir y definir sus objetivos en la carta y el programa; la única limitación es la ilegalidad de los objetivos (el artículo 9 de la Ley prohíbe la creación y las actividades de partidos políticos cuyos objetivos o acciones estén destinados a llevar a cabo actividades extremistas ).

Al analizar los estatutos de los partidos políticos rusos modernos, observamos que en la mayoría de ellos es difícil encontrar manifestaciones de independencia de los partidos políticos en la formulación y definición de los objetivos de sus actividades. Más a menudo contienen copias de los objetivos consagrados en la Ley de Partidos Políticos, pero también hay algunas variaciones: Carta del Partido " Rusia Unida“En la actualidad, el primer objetivo del partido es garantizar la conformidad de las políticas estatales, las decisiones tomadas por las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los gobiernos locales, con los intereses de la mayoría de la población de Rusia. Federación, así como la expresión de las opiniones de los ciudadanos sobre cualquier tema de la vida pública. La Carta del Partido Comunista de la Federación de Rusia no contiene distinción entre metas y objetivos, fijándolos juntos, entre ellos está el fortalecimiento de la influencia del partido en la sociedad a través de las acciones de cada miembro del partido, cada rama primaria, local y regional. de la fiesta; si se trata de un objetivo o de una tarea, sólo se puede adivinar; sin embargo, en nuestra opinión, usted

perseguir tal postulado como objetivo sería incorrecto e inapropiado.

El partido político panruso “Iniciativa Civil” establece como principal objetivo del partido transformar Rusia en un país multinacional moderno, respetado internacionalmente, en el que se garantice a todas las personas una vida cómoda, segura y decente.

Por lo tanto, podemos concluir que solo los objetivos principales de un partido político están designados legislativamente, y todos los demás, que quedarán consagrados en sus estatutos y programa, no deben contradecir los objetivos principales. Esta circunstancia nos permite clasificar los objetivos de los partidos políticos en básicos y opcionales, consagrados legislativamente y contenidos en los estatutos y programas del partido, y según la orientación del contenido podemos distinguir y considerar ideológicos, sociales, económicos, educativos, etc.

La idea de que el objetivo principal de un partido político es siempre ganar poder es incorrecta. Creemos que la conquista del poder no es un fin en sí mismo para un partido político, sino más bien un medio eficaz para alcanzar los objetivos principales, por ejemplo, garantizar la participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos del Estado. Este punto de vista está respaldado por los trabajos de politólogos y abogados. Cualquier partido necesita el poder estatal para utilizar las capacidades coercitivas de poder del Estado como institución política para dar estatus a los ideales e intereses nacionales que un determinado partido expresa, y para su implementación práctica a través de la legislación y los mecanismos ejecutivos de la administración pública.

El profesor S. A. Avakyan entiende los objetivos de los partidos políticos como “señales” estratégicas, vectores de avance”. Muchos autores apoyan el punto de vista de que los objetivos de todos los partidos políticos son de carácter constitucional y legal, ya que afectan los fundamentos fundamentales de la realidad estatal y social, los objetivos de los partidos políticos “proclaman como valores básicos los modelos de gobierno defendidos”. lo deseado sistema de gobierno el país, sus fundamentos constitucionales y legales, así como los fundamentos institucionales de la estructura de la vida pública (no estatal)”. A partir de los objetivos se formulan las tareas y principales direcciones de actividad de cada partido y se expresan las funciones más significativas de los partidos políticos.

Además de los objetivos de la Ley de Partidos Políticos en la Parte 1 del art. 8 establece los principios básicos

Principios de actividad de los partidos políticos en la Federación de Rusia. Entre ellos se encuentran la voluntariedad, la igualdad, el autogobierno, la legalidad y la transparencia, todos ellos basados ​​en lo dispuesto en el art. 30 de la Constitución de la Federación de Rusia que toda persona tiene derecho a asociarse y nadie puede ser obligado a afiliarse a ninguna asociación ni a permanecer en ella. La ley designa estos principios como básicos, lo que permite pensar en la presencia de otros principios, quizás de importancia secundaria u opcional.

Al establecer los principios de actividad de los partidos políticos, el legislador les da libertad para establecer los objetivos, formas y métodos de sus actividades. Una presentación competente de las reglas sobre los objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos, hasta cierto punto, puede minimizar las discrepancias en las principales direcciones y funciones de sus actividades.

El principio de voluntariedad indica que, a pesar de la estrecha interacción con las agencias gubernamentales, un partido político sigue siendo una entidad autónoma de los órganos e instituciones gubernamentales. En este sentido, se proporciona tanto la entrada gratuita al partido como la salida gratuita del mismo. Este principio también se deriva de las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia; sin embargo, a diferencia de otras asociaciones públicas, un partido político se caracteriza por objetivos especiales (parte 4 del artículo 3 de la Ley de partidos políticos) de todos sus miembros y una ideología común. pautas. La libertad de actividad de las asociaciones públicas, incluidos los partidos políticos, está garantizada por la Constitución de la Federación de Rusia. A pesar del carácter voluntario declarado de las actividades de los partidos políticos, es necesario recordar que sus actividades no deben violar los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, ya que están reconocidos como el valor más alto en la Federación de Rusia. Por tanto, creemos que la voluntariedad se aplica tanto al procedimiento de creación, a la afiliación al partido como a las actividades del propio partido político.

El principio de igualdad se basa en el art. 19 de la Constitución de la Federación de Rusia, que proclama la igualdad de todos los ciudadanos de la Federación de Rusia ante la ley y los tribunales. La igualdad en relación con los partidos políticos significa igualdad de derechos para todos los miembros del partido. La voluntariedad y la igualdad están estrechamente interconectadas.

Glasnost implica apertura de las actividades del partido, accesibilidad de sus documentos principales, cobertura de sus actividades y resultados obtenidos en la prensa e Internet.

El principio de autogobierno de un partido político le permite determinar de forma independiente la estructura interna, el curso de sus actividades futuras, el vector de orientación política, desarrollar la Carta y el programa de sus actividades y determinar áreas prioritarias.

Teniendo en cuenta los principios básicos del desarrollo de las instituciones democráticas en Rusia, los principales valores asociados con régimen democrático(libertad, igualdad, derechos humanos), nos parece obvio que existe una discrepancia con estos valores en la norma de la Parte 1 del art. 8 de la Ley de Partidos Políticos.

En nuestra opinión, además de los principios mencionados anteriormente, es necesario en el apartado 1 del art. 8 realizar cambios incluyendo en la lista de principios el principio de prioridad de los intereses de los votantes, ya que todas las actividades del partido basadas en los principios anteriores se implementan con el objetivo de maximizar los intereses de los votantes. A este respecto, parece ilógico que la Ley prohíba la posibilidad de que un partido político nomine como candidatos a personas que sean miembros de otros partidos políticos. Creemos que la parte 1 del art. 8 de la Ley de Partidos Políticos, que establece los principios básicos de la actividad de los partidos políticos, debe quedar expresado en la siguiente redacción:

“Las actividades de los partidos políticos se basan en los principios de voluntariedad, igualdad, autogobierno, legalidad, transparencia y prioridad de los intereses de los votantes. Los partidos políticos son libres de determinar su estructura interna, objetivos, formas y métodos de actividad, con excepción de las restricciones establecidas por este Ley Federal».

Teniendo en cuenta los objetivos de este principio, el apartado 3.1 del art. 36 de la misma Ley, introducida en 2006 y que establece la prohibición de que los partidos políticos nominen candidatos a diputados, incluso como parte de listas de candidatos, y a otros cargos electivos en las autoridades estatales y gobiernos locales de los ciudadanos de la Federación de Rusia que sean miembros. de otros partidos políticos, debería eliminarse del texto de la Ley, dando así a los partidos esa oportunidad.

En el marco del enfoque que hemos elegido, será posible hablar de un concepto consensuado de democracia, esforzándose por tomar decisiones que tengan en cuenta la gama más amplia posible de preferencias, y no sólo las preferencias de la mayoría, que es apoyada. por los principios de existencia de proporcionalidad.

Creemos que este es un paso progresivo hacia el aumento de la efectividad de la participación ciudadana en la gestión de los asuntos estatales, ya que los partidos políticos deben ser considerados principalmente como un instrumento para la implementación de los derechos políticos fundamentales de los ciudadanos y una herramienta para la participación en la gestión. de los asuntos estatales, y no un medio para ganar poder, como ya hemos mencionado anteriormente en el contexto de los objetivos de un partido político.

A primera vista, la cuestión de los partidos políticos parece estar plenamente desarrollada en literatura cientifica Sin embargo, al estudiar detenidamente los principios de las actividades de los partidos políticos y estudiar su esencia, surgen muchas preguntas. Por ejemplo, la relación entre principios como la voluntariedad y el autogobierno no está del todo clara, ya que, utilizando estos conceptos en un sentido amplio, surge la posibilidad de duplicación e incluso sustitución de un concepto por otro. A este respecto, sería apropiado aclarar el principio de voluntariedad utilizando la expresión “membresía voluntaria”, lo que restringiría significativamente el significado de este principio y evitaría una interpretación amplia injustificada. Esta experiencia existe en la legislación de la República de Armenia: la ley que regula el estatuto de los partidos políticos especifica específicamente el principio de afiliación voluntaria.

En la legislación de la República de Azerbaiyán, además de consagrar el principio de libertad sindical, también se aclara el significado del principio de igualdad como igualdad de los miembros de los partidos políticos, es decir, el significado de este principio también se aclara deliberadamente. Y en la República de Bielorrusia, además de los principios mencionados en la legislación rusa, se consagran principios como el principio de libertad de asociación y democracia.

Además de los principios básicos de las actividades de los partidos políticos, consagrados en la Ley Federal "Sobre Partidos Políticos", algunos autores destacan otros principios que surgen de áreas individuales de actividad o de los derechos y responsabilidades de los partidos. Por ejemplo, A. V. Ilyinykh identifica los principios de apoyo informativo a las actividades de los partidos políticos: el principio de disponibilidad pública de información sobre los documentos constitutivos y de programa del partido, el principio de libre difusión de información sobre las actividades de un partido político, el principio del uso de las autoridades estatales y municipales por los partidos políticos.

medios municipales en igualdad de condiciones, el principio de acceso garantizado a los medios estatales y municipales. Sin embargo, en nuestra opinión, esta clasificación de principios refleja más los principios organizativos de interacción entre los partidos y los órganos estatales y municipales, el mecanismo organizativo de apoyo informativo, y no las pautas esenciales y valorativas de las actividades del partido en su conjunto.

Conclusión

El análisis realizado nos permite concluir que los principios, siendo base y reguladores ideológicos, deben constituir la base de los objetivos de las actividades de los partidos políticos, y no al revés. Formular objetivos y subsumir artificialmente principios bajo estos objetivos es extremadamente incorrecto. Son los principios los que deberían ser los criterios de legitimidad, la formulación de objetivos en en este caso secundario porque los principios proporcionan una comprensión uniforme de los objetivos. La imposición de los principios de las actividades de un partido político a acciones específicas nos permite juzgar la legalidad y corrección de las actividades del partido político.

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Fines y principios de la actividad de los partidos políticos en el ámbito de participación en el gobierno

Universidad Estatal de Saratov,

83, Astracánskaya, Saratov, 410012, Rusia

Correo electrónico: [correo electrónico protegido]

Introducción. El artículo está dedicado al problema actual del análisis de los propósitos y principios de la actividad de los partidos políticos en el ámbito de la participación en el gobierno. Propósitos. El objetivo principal del artículo es analizar los propósitos jurídicos de la actividad de los partidos políticos y los principios básicos de la actividad de los partidos políticos en Rusia y analizar los propósitos y principios de correlación. Resultados. El autor analizó la legislación rusa sobre la fijación de los principales objetivos y principios de la actividad de los partidos políticos y analizó los estatutos de los partidos políticos. El autor llega a una conclusión sobre la primacía de los principios, así como sobre la necesidad de insertar en la lista de principios de la actividad de los partidos políticos el principio de prioridad de los intereses de los votantes. Conclusión. El autor descubre raíces sobre la importancia de analizar los propósitos jurídicos de la actividad de los partidos políticos y los principios básicos de la actividad de los partidos políticos en Rusia. El autor concluye sobre la necesidad de alinearlos entre sí para excluir cualquier disputa. El autor subraya la idea errónea de que el objetivo principal de los partidos políticos es siempre la conquista del poder. El autor argumenta a favor del hecho de que la conquista del poder no es ni debe ser un fin en sí mismo de las actividades de los partidos políticos. Se destaca la importancia de la relación de los propósitos y principios de actividad de los partidos políticos. El autor propone modificar la legislación existente sobre partidos políticos por otro principio: el principio de prioridad de los intereses de los votantes.

Palabras clave: partidos políticos, propósitos, principios de actividad, prioridad de intereses de los electores.

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La Federación de Rusia reconoce la diversidad política y los sistemas multipartidistas. Con base en este principio constitucional, el Estado garantiza la igualdad de los partidos políticos ante la ley, independientemente de la ideología, metas y objetivos establecidos en sus documentos constitutivos y programáticos.

El Estado vela por el cumplimiento de los derechos e intereses legítimos de los partidos políticos.

Capítulo I. Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto de regulación de esta Ley Federal

El objeto de regulación de esta Ley Federal son las relaciones sociales que surgen en relación con el ejercicio por parte de los ciudadanos de la Federación de Rusia del derecho de unirse en partidos políticos y las peculiaridades de la creación, actividad, reorganización y liquidación de partidos políticos en la Federación de Rusia. .

Artículo 2. El derecho de los ciudadanos de la Federación de Rusia a unirse en partidos políticos.

El derecho de los ciudadanos de la Federación de Rusia a unirse en partidos políticos incluye el derecho a crear partidos políticos de forma voluntaria de acuerdo con sus convicciones, el derecho a afiliarse a partidos políticos o a abstenerse de afiliarse a partidos políticos, el derecho a participar en actividades de los partidos políticos de conformidad con sus estatutos, así como el derecho a abandonar libremente los partidos políticos.

Artículo 3. El concepto de partido político y su estructura.

1. Un partido político es una asociación pública creada con el propósito de hacer participar a los ciudadanos de la Federación de Rusia en la vida política de la sociedad mediante la formación y expresión de su voluntad política, la participación en eventos públicos y políticos, en elecciones y referendos, así como así como con el fin de representar los intereses de los ciudadanos en los órganos gubernamentales, autoridades y gobiernos locales.

2. Un partido político deberá cumplir los siguientes requisitos:

un partido político debe tener sucursales regionales en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, mientras que en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia solo se puede crear una sucursal regional de un partido político determinado;

un partido político debe estar formado por al menos diez mil miembros del partido político, mientras que en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, el partido político debe tener ramas regionales de al menos cien miembros del partido político de conformidad con párrafo 6 del artículo 23 de esta Ley Federal. En otras ramas regionales, el número de cada una de ellas no puede ser inferior a cincuenta miembros de un partido político de conformidad con el párrafo 6 del artículo 23 de esta Ley Federal;

los órganos de gobierno y otros órganos de un partido político, sus ramas regionales y otras unidades estructurales deben estar ubicados en el territorio de la Federación de Rusia.

3. En esta Ley Federal, se entiende por rama regional de un partido político una unidad estructural de un partido político creada por decisión de su órgano de gobierno autorizado y que opera en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia. En una entidad constituyente de la Federación de Rusia que incluya un okrug autónomo (autonomous okrugs), se podrá crear una única rama regional de un partido político. Otras divisiones estructurales de un partido político (ramas locales y primarias) se crean en los casos y en la forma previstos en sus estatutos.

4. Las metas y objetivos de un partido político se establecen en sus estatutos y programa.

Los principales objetivos de un partido político son:

formación de opinión pública;

educación política y formación de ciudadanos;

expresar las opiniones de los ciudadanos sobre cualquier tema de la vida pública, señalando estas opiniones a la atención del público en general y de los órganos gubernamentales;

nominación de candidatos para las elecciones a los órganos legislativos (representativos) del poder estatal y órganos representativos del autogobierno local, participación en las elecciones a estos órganos y en su trabajo.

Artículo 4. Legislación de la Federación de Rusia sobre partidos políticos.

Las actividades de los partidos políticos se basan en la Constitución de la Federación de Rusia y están reguladas por las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal y otras leyes federales.

Artículo 5. Ámbito territorial de actividad de un partido político

Un partido político tiene derecho a ejercer sus actividades en todo el territorio de la Federación de Rusia.

Artículo 6. Nombre del partido político

1. En nombre de un partido político, tanto completo como abreviado, no está permitido utilizar los nombres de otros partidos políticos existentes en la Federación de Rusia y otras asociaciones públicas de toda Rusia, así como los de partidos políticos que hayan cesado sus actividades. por liquidación en relación con una violación del párrafo 1 del artículo 9 de esta Ley Federal.

2. El nombre de un partido político no podrá utilizar los nombres de las autoridades estatales y órganos de gobierno local, así como el nombre y (o) apellido de un ciudadano.

3. Las ramas regionales y otras divisiones estructurales de un partido político utilizan el nombre de este partido político indicando su afiliación territorial.

4. Un partido político podrá utilizar en su nombre las palabras “Rusia”, “Federación de Rusia” y palabras y frases formadas en base a ellas.

5. El nombre de un partido político debe cumplir con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de la propiedad intelectual y (o) los derechos de autor. Está prohibido utilizar el nombre de un partido político que ofenda sentimientos raciales, nacionales o religiosos.

6. Las asociaciones públicas que no sean partidos políticos no pueden utilizar la palabra “partido” en su denominación.

Artículo 7. Símbolos de un partido político

1. Un partido político podrá tener su propio emblema y otros símbolos, cuya descripción exacta deberá figurar en los estatutos del partido político. Los símbolos de un partido político no deben coincidir con los símbolos estatales de la Federación de Rusia, los símbolos estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los símbolos de los municipios, así como con los símbolos estatales de estados extranjeros.

2. Los emblemas y otros símbolos de partidos políticos y otras asociaciones públicas de toda Rusia existentes en la Federación de Rusia, así como los emblemas y otros símbolos de organizaciones cuyas actividades están prohibidas en el territorio de la Federación de Rusia, no podrán utilizarse como emblemas y otros. Símbolos de un partido político.

3. Los símbolos de un partido político deben cumplir con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de la propiedad intelectual y (o) los derechos de autor. Está prohibido utilizar símbolos que insulten o desacrediten la bandera estatal de la Federación de Rusia, el emblema estatal de la Federación de Rusia, el himno estatal de la Federación de Rusia, las banderas, los escudos de armas y los himnos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. municipios, estados extranjeros, símbolos religiosos, así como símbolos que insulten los sentimientos raciales, nacionales o religiosos.

Artículo 8. Principios básicos de actividad de los partidos políticos.

1. Las actividades de los partidos políticos se basan en los principios de voluntariedad, igualdad, autogobierno, legalidad y transparencia. Los partidos políticos son libres de determinar su estructura interna, objetivos, formas y métodos de actividad, salvo las restricciones que establece esta Ley Federal.

2. Las actividades de los partidos políticos no deben violar los derechos y libertades del hombre y del ciudadano garantizados por la Constitución de la Federación de Rusia.

3. Los partidos políticos actúan públicamente, la información sobre sus constituyentes y documentos de programa está disponible públicamente.

4. Los partidos políticos deben crear igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, ciudadanos de la Federación de Rusia de diferentes nacionalidades que sean miembros de un partido político, para la representación en los órganos rectores de un partido político, en las listas de candidatos a diputados y en otros cargos electivos en autoridades estatales y gobiernos locales.

Artículo 9. Restricciones a la creación y actividades de partidos políticos.

1. Se prohíbe la creación y las actividades de partidos políticos cuyos objetivos o acciones tengan como objetivo cambiar violentamente los fundamentos del sistema constitucional y violar la integridad de la Federación de Rusia, socavar la seguridad del Estado y crear formaciones armadas y paramilitares. , incitando al odio social, racial, nacional o religioso.

2. La inclusión en los estatutos y programas de los partidos políticos de disposiciones sobre la protección de las ideas de justicia social, así como las actividades de los partidos políticos destinadas a proteger la justicia social, no puede considerarse una incitación a la discordia social.

3. No se permite la creación de partidos políticos basados ​​en la filiación profesional, racial, nacional o religiosa.

En esta Ley Federal, los signos de afiliación profesional, racial, nacional o religiosa significan la indicación en los estatutos y el programa de un partido político de los objetivos de proteger los intereses profesionales, raciales, nacionales o religiosos, así como el reflejo de estos objetivos. en nombre del partido político.

Un partido político no debe estar formado por personas de la misma profesión.

4. Las divisiones estructurales de los partidos políticos se crean y funcionan únicamente sobre una base territorial. No se permite la creación de divisiones estructurales de partidos políticos en órganos gubernamentales y órganos de autogobierno local, en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, en las fuerzas del orden y otros. agencias gubernamentales, en organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.

5. Las actividades de los partidos políticos y sus subdivisiones estructurales en los órganos gubernamentales y los órganos de autogobierno local (con excepción de los órganos gubernamentales legislativos (representativos) y los órganos representativos del gobierno local), en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, en la aplicación de la ley. y otros órganos gubernamentales, en aparatos de órganos legislativos (representativos) del poder estatal, en organizaciones estatales. Se prohíbe la injerencia de los partidos políticos en el proceso educativo de las instituciones educativas.

6. No se permite la creación y actividad en el territorio de la Federación de Rusia de partidos políticos de estados extranjeros y divisiones estructurales de estos partidos.

7. En caso de que se introduzca un estado de emergencia o la ley marcial en toda la Federación de Rusia o en sus localidades individuales, las actividades de los partidos políticos se llevarán a cabo de conformidad con la ley constitucional federal sobre el estado de emergencia o la ley marcial.

Artículo 10. Estado y partidos políticos

1. No se permite la injerencia de las autoridades públicas y sus funcionarios en las actividades de los partidos políticos, así como la injerencia de los partidos políticos en las actividades de las autoridades públicas y sus funcionarios.

2. Las cuestiones que afectan a los intereses de los partidos políticos son resueltas por las autoridades estatales y los gobiernos locales con la participación de los partidos políticos pertinentes o de acuerdo con ellos.

3. Las personas que ocupan cargos estatales o municipales, y las personas al servicio estatal o municipal, no tienen derecho a utilizar las ventajas de su cargo oficial u oficial en interés del partido político al que pertenecen, o en interés de cualquier otro partido político. Personas específicas, con excepción de los diputados. Duma estatal Asamblea Federal de la Federación de Rusia, los diputados de otros órganos legislativos (representativos) del poder estatal y los diputados de los órganos representativos del autogobierno local no pueden estar vinculados por las decisiones de un partido político en el desempeño de sus funciones oficiales u oficiales.

4. El Presidente de la Federación de Rusia tiene derecho a suspender su afiliación a un partido político mientras duren sus poderes.

Capitulo dos. Creación de un partido político

Artículo 11. Métodos para la creación de un partido político.

1. Un partido político se crea libremente, sin autorización de las autoridades y funcionarios del Estado. Un partido político puede crearse en el congreso fundacional de un partido político o transformando una organización pública de toda Rusia o un movimiento social de toda Rusia en un partido político en un congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia. movimiento.

2. Un partido político se considera creado desde el día en que el congreso fundador tomó decisiones sobre la creación de un partido político, sobre la formación de sus sucursales regionales en más de la mitad de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, sobre la adopción de la carta. del partido político y sobre la adopción de su programa, sobre la formación de los órganos de gobierno y de control y fiscalización de los partidos políticos. Los delegados al congreso fundacional de un partido político son los fundadores del partido político.

3. A partir de la fecha de su creación, un partido político lleva a cabo actividades organizativas, de información y propaganda relacionadas con la formación de ramas regionales del partido político y la recepción de un certificado de registro estatal por parte del partido político.

4. En caso de transformación de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia en un partido político, el congreso de la organización pública de toda Rusia o del movimiento social de toda Rusia toma decisiones sobre la transformación de la organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia en un partido político. organización pública rusa o movimiento social de toda Rusia en un partido político, sobre la transformación de sus divisiones regionales en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en ramas regionales del partido político, sobre la adopción de los estatutos del partido político y sobre la adopción de su programa, sobre la formación de los órganos de gobierno y de control y fiscalización del partido político.

5. Al crear un partido político mediante la transformación de una organización pública de toda Rusia o un movimiento social de toda Rusia en un partido político, el partido político se considera creado a partir de la fecha de realización de la inscripción correspondiente en el registro estatal unificado de personas jurídicas.

Artículo 12. Comité Organizador

1. Para preparar, convocar y celebrar el congreso fundacional de un partido político, los ciudadanos de la Federación de Rusia que tengan derecho a ser miembros de un partido político deberán formar un comité organizador compuesto por al menos diez personas.

2. El comité organizador notifica por escrito al organismo ejecutivo federal autorizado para realizar el registro estatal de partidos políticos (en adelante, el organismo de registro federal) su intención de crear un partido político e indica su nombre previsto. Junto con la notificación, se envía lo siguiente a la autoridad especificada:

a) información sobre al menos diez miembros del comité organizador (apellidos, nombres, patronímicos, fechas de nacimiento, ciudadanía, números de contacto);

b) acta de la reunión del comité organizador, que indica el propósito de su creación, duración del mandato (pero no más de un año), ubicación, procedimiento de uso Dinero y otros bienes del comité organizador, así como información sobre un miembro del comité organizador autorizado para abrir una cuenta corriente para la formación de fondos del comité organizador y celebrar contratos civiles para asegurar sus actividades (en adelante, el autorizado persona del comité organizador) (apellido, nombre, patronímico, fecha de nacimiento, dirección de residencia, ciudadanía, serie y número de pasaporte o documento equivalente, teléfono de contacto).

3. El organismo de registro federal o el organismo territorial del organismo de registro federal (en adelante, el organismo de registro territorial), el día de la recepción de la notificación y otros documentos especificados en el párrafo 2 de este artículo, emite un documento que confirma su presentación a la persona autorizada del comité organizador.

4. El comité organizador, dentro del mes siguiente a la fecha de emisión del documento especificado en el párrafo 3 de este artículo, publica en una o más revistas de toda Rusia información sobre la intención de crear un partido político y sobre la presentación de los documentos pertinentes. al organismo de registro federal.

Artículo 13. Actividades del comité organizador

1. El comité organizador determina de forma independiente el orden de sus actividades. Durante su mandato, el comité organizador celebra el congreso fundacional del partido político. A estos efectos, el comité organizador:

lleva a cabo actividades de organización, información y propaganda destinadas a formar ramas regionales del partido político que se está creando en las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, incluida la celebración de reuniones de partidarios del partido político que se está creando para elegir delegados al congreso fundador del partido político. ;

abre, a través de una persona autorizada del comité organizador, una cuenta corriente en una de las instituciones de crédito de la Federación de Rusia e informa de ello a la autoridad de registro federal.

2. Los fondos del comité organizador se forman a partir de donaciones a partidos políticos, cuya recaudación se realiza de acuerdo con los requisitos del artículo 30 de esta Ley Federal.

3. Después del congreso fundacional de un partido político, el comité organizador cesa sus actividades. En este caso, los fondos y otros bienes del comité organizador, así como un informe financiero sobre su uso, que indica las fuentes de recepción de fondos y otros bienes, se transfieren al partido político creado.

4. Si el comité organizador no celebra el congreso fundacional del partido político durante su mandato, transcurrido este período el comité organizador cesa en sus actividades. En este caso, los fondos restantes del comité organizador se transfieren a los donantes en proporción a las donaciones realizadas, otros bienes se devuelven a los donantes. Si es imposible regresar, los fondos restantes y otros bienes del comité organizador se transferirán a los ingresos de la Federación de Rusia.

Artículo 14. Congreso fundacional de un partido político o congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia, convocado para su transformación en partido político.

1. Información sobre el lugar y la fecha del congreso fundacional de un partido político o un congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia convocado para transformarlos en un partido político, un comité organizador o una organización de toda Rusia. organización pública o una organización de toda Rusia movimiento social publica en Rossiyskaya Gazeta u otras publicaciones periódicas de toda Rusia. La información especificada se publica a más tardar un mes antes de la convocatoria del congreso fundador de un partido político o del congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia convocado para transformarlos en un partido político.

"Rossiyskaya Gazeta" está obligada a publicar, de forma gratuita, información sobre el lugar y la fecha del congreso fundacional de un partido político o del congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia convocado para transformarlos en una partido político, dentro de las dos semanas siguientes a la fecha de envío de esta información a la publicación.

2. El congreso fundador de un partido político se considera competente si en sus trabajos participaron delegados que representen a más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y que residan predominantemente en estas entidades constitutivas de la Federación de Rusia. La norma para la representación de los delegados en el congreso fundacional la establece el comité organizador sobre la base de que cada una de las entidades constitutivas especificadas de la Federación de Rusia debe estar representada por al menos tres delegados. Las decisiones del congreso fundador de un partido político, previstas en el párrafo 2 del artículo 11 de esta Ley Federal, se adoptan por mayoría de votos de los delegados al congreso fundador del partido político.

3. La decisión de transformar una organización pública de toda Rusia o un movimiento social de toda Rusia en un partido político y otras decisiones las toma el congreso de la organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia de conformidad con sus estatutos. . Un congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia se considera competente si a su trabajo asistieron delegados que representan a las ramas regionales de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia ubicados en los territorios de más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y que residen predominantemente en estas entidades constitutivas de la Federación de Rusia. La norma para la representación de los delegados al Congreso se establece a razón de al menos tres delegados de cada una de las ramas regionales especificadas. No es necesaria la creación de un comité organizativo en el caso de la transformación de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia en un partido político.

4. Después del congreso fundacional de un partido político o de un congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia, que haya decidido transformar una organización pública de toda Rusia o un movimiento social de toda Rusia en un partido político. , el partido político, en el plazo de un mes, presenta las principales disposiciones de su programa a la Rossiyskaya Gazeta para su publicación. "Rossiyskaya Gazeta" está obligada, dentro del mes siguiente a la presentación de estas disposiciones, a publicar gratuitamente las principales disposiciones del programa del partido político en un volumen de al menos doscientas líneas de periódico.

Capítulo III. Registro estatal de un partido político.

Artículo 15. Registro estatal de un partido político y sus ramas regionales.

1. Un partido político y sus filiales regionales están sujetos al registro estatal en la forma prescrita por esta Ley Federal. Un partido político y sus ramas regionales llevan a cabo sus actividades en su totalidad, incluso como personas jurídicas, desde el momento del registro estatal. Un documento que confirma el registro estatal de un partido político o su rama regional es un certificado de registro estatal de un partido político o su rama regional.

2. El registro estatal de un partido político y sus ramas regionales lo llevan a cabo, respectivamente, la autoridad de registro federal y las autoridades de registro territorial (en adelante, las autoridades de registro).

3. Los documentos necesarios para el registro estatal de un partido político se presentan a la autoridad federal de registro a más tardar seis meses después de la fecha del congreso fundacional de un partido político o del congreso de una organización pública de toda Rusia o de una organización pública de toda Rusia. movimiento social que tomó la decisión de transformar una organización pública de toda Rusia o un movimiento social de toda Rusia en un partido político.

4. El registro estatal de las ramas regionales de un partido político se lleva a cabo después del registro estatal del partido político, mientras que en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, el registro estatal de las ramas regionales de un partido político debe realizarse a más tardar seis meses a partir de la fecha de registro estatal del partido político.

5. Al establecer el cumplimiento de los documentos requeridos para el registro estatal de un partido político o su rama regional con los requisitos de esta Ley Federal, las autoridades de registro, a más tardar un mes a partir de la fecha de recepción de los documentos, los emiten a las autoridades autorizadas. persona del partido político o su rama regional un certificado de registro estatal del partido político o su oficina regional.

6. Si un partido político, dentro de un mes a partir de la fecha de vencimiento del plazo previsto en el párrafo 4 de este artículo, no presenta al organismo de registro federal copias de los certificados de registro estatal de sus sucursales regionales en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, el certificado de registro estatal del partido político se declara inválido y el registro de la creación de este partido político se excluye del registro unificado registro estatal entidades legales.

7. Los plazos previstos en los párrafos 4 y 6 de este artículo se prorrogan si la decisión de denegar el registro estatal de una rama regional de un partido político se apela ante el tribunal y el día de la expiración de los plazos especificados la decisión judicial ha no entró en vigor legalmente.

8. Si los estatutos de un partido político prevén la concesión de derechos de entidad jurídica a otra unidad estructural de un partido político, el registro estatal de dicha unidad estructural se lleva a cabo en la forma prescrita para el registro estatal de una rama regional de un partido político. En este caso, la unidad estructural de un partido político está sujeta a los requisitos establecidos por esta Ley Federal para el registro estatal de las sucursales regionales de un partido político, con excepción de los párrafos del segundo y tercer párrafo 2 del artículo 3 de este Ley Federal.

9. Para el registro estatal de un partido político y sus filiales regionales, se cobra una tasa de registro en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.
La tarifa de inscripción para el registro estatal de un partido político es cincuenta veces el salario mínimo establecido por la ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año de registro estatal de un partido político. La tarifa de registro para el registro estatal de una rama regional de un partido político es tres veces el salario mínimo establecido por la ley federal al 1 de marzo del año anterior al año de registro estatal de la rama regional de un partido político.

Artículo 16. Documentos presentados para el registro estatal de un partido político creado en el congreso fundacional de un partido político.

1. Para el registro estatal de un partido político creado en el congreso fundacional de un partido político, se presentan a la autoridad de registro federal los siguientes documentos:

a) una solicitud firmada por personas autorizadas del partido político, indicando sus apellidos, nombres, patronímicos, domicilios y teléfonos de contacto;

b) los estatutos del partido político en dos ejemplares, encuadernados, numerados y certificados por personas autorizadas del partido político;

c) el programa de un partido político, certificado por personas autorizadas del partido político;

d) copias de las decisiones del congreso fundador de un partido político certificadas por personas autorizadas de un partido político sobre la creación de un partido político, sobre la adopción de los estatutos de un partido político y sobre la adopción de su programa, sobre la creación de las ramas regionales de un partido político, sobre la formación de sus órganos de gobierno y control y fiscalización, indicando datos sobre la representación de los delegados a esta convención y los resultados de las votaciones;

g) una copia de una publicación impresa periódica de toda Rusia en la que se publique información sobre el lugar y la fecha del congreso fundacional de un partido político;

h) copias de las actas de conferencias o reuniones generales de las ramas regionales de un partido político celebradas en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, certificadas por personas autorizadas de las ramas regionales de un partido político, indicando el número de miembros de el partido político en sus ramas regionales, cumpliendo los requisitos del párrafo 2 del artículo 3 de esta Ley Federal, así como la ubicación de los órganos de gobierno de las ramas regionales de un partido político.

Artículo 17. Documentos presentados para el registro estatal de un partido político creado mediante la transformación de una organización pública de toda Rusia o un movimiento social de toda Rusia en un partido político.

1. Para el registro estatal de un partido político creado mediante la transformación de una organización pública de toda Rusia o un movimiento social de toda Rusia en un partido político, se presentan los siguientes documentos a la autoridad de registro federal:

a) una declaración firmada por personas autorizadas de una organización pública de toda Rusia, un movimiento social de toda Rusia u otro organismo responsable de su transformación en partido político, indicando los apellidos, nombres, patronímicos, direcciones residenciales y números de teléfono de contacto. de dichas personas;

b) los estatutos de un partido político en dos copias, encuadernadas, numeradas y certificadas por personas autorizadas de una organización pública de toda Rusia, un movimiento social de toda Rusia u otro organismo responsable de su transformación en un partido político;

c) el programa de un partido político, certificado por personas autorizadas de una organización pública de toda Rusia, un movimiento social de toda Rusia u otro organismo responsable de su transformación en partido político;

d) copias de las decisiones del congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia sobre su transformación en partido político, sobre la adopción de los estatutos de un partido político y sobre su adopción, certificadas por personas autorizadas. de una organización pública de toda Rusia, un movimiento social de toda Rusia u otro organismo responsable de su transformación en un partido político programas sobre la transformación de las ramas regionales de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia en ramas regionales de un partido político, sobre la formación de sus órganos de gobierno, control y fiscalización, indicando datos sobre la representación de los delegados en este congreso y los resultados de las votaciones;

e) documento que acredite el pago de la tasa de inscripción;

f) documento que acredite el domicilio legal del partido político;

g) una copia de una publicación impresa periódica de toda Rusia en la que se publica información sobre el lugar y la fecha del congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia convocado para transformarlos en un partido político;

h) copias de las actas de conferencias o reuniones generales de las ramas regionales de la organización pública de toda Rusia o del movimiento social de toda Rusia celebradas en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia con decisiones sobre la transformación de las ramas regionales de la organización pública de toda Rusia o movimiento social de toda Rusia, certificado por personas autorizadas de las ramas regionales de la organización pública de toda Rusia o del movimiento social de toda Rusia a las ramas regionales de un partido político e indicando el número de miembros del partido político. partido en sus ramas regionales, correspondientes a los requisitos del inciso 2 del artículo 3 de esta Ley Federal, así como la ubicación de los órganos de gobierno de las ramas regionales del partido político;

i) un acto de transferencia de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia, redactado de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia.

2. El día de la recepción de los documentos especificados en el párrafo 1 de este artículo, la autoridad de registro federal expide un documento confirmando su recepción a las personas autorizadas del partido político. El organismo de registro federal no tiene derecho a exigir que un partido político presente documentos no previstos en el párrafo 1 de este artículo para el registro estatal de un partido político.

Artículo 18. Documentos presentados para el registro estatal de una rama regional de un partido político.

1. Para el registro estatal de una rama regional de un partido político, se presentan a la autoridad de registro territorial los siguientes documentos:

a) una copia de la decisión del congreso fundador de un partido político o de un congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento social de toda Rusia sobre la creación (transformación) de ramas regionales (territoriales) de un partido político o de una copia de la decisión del organismo autorizado de un partido político sobre la creación (transformación) de ramas regionales (territoriales) de un partido político;

b) una copia del certificado de registro estatal del partido político certificado por personas autorizadas del partido político;

c) copias de los estatutos y programa del partido político certificadas por personas autorizadas del partido político;

d) copia del acta de la conferencia o asamblea general de la rama regional del partido político, certificada por personas autorizadas de la rama regional del partido político, indicando el número de miembros del partido político en su rama regional, según así como la ubicación de los órganos de gobierno de la rama regional del partido político;

e) documento que acredite el pago de la tasa de inscripción;

f) un documento que acredite la provisión de un domicilio legal a la rama regional de un partido político.

2. El día de la recepción de los documentos especificados en el párrafo 1 de este artículo, la autoridad de registro territorial expide un documento confirmando su recepción a las personas autorizadas del partido político. La autoridad de registro territorial no tiene derecho a exigir que un partido político presente documentos no previstos en el párrafo 1 de este artículo para el registro estatal de una rama regional de un partido político.

Artículo 19. Información sobre partidos políticos registrados

1. La información sobre la creación y liquidación de partidos políticos se publica en revistas de toda Rusia.

2. Las autoridades de registro realizan inscripciones sobre el registro estatal de los partidos políticos y sus ramas regionales en el registro estatal unificado de personas jurídicas, abierto al público.

3. Dentro de los dos meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal, la autoridad federal de registro abre un sitio web especial en la red pública de información y telecomunicaciones y publica la dirección de este sitio web en Rossiyskaya Gazeta.

4. El organismo de registro federal publica anualmente una lista de partidos políticos y sus ramas regionales a partir del 1 de enero en publicaciones periódicas de toda Rusia y coloca esta lista en un sitio web especial en la red de telecomunicaciones e información pública, indicando la fecha de registro de cada partido político. partido político y cada rama regional del partido político. Este sitio web también publica anualmente informes financieros consolidados de los partidos políticos, números de contacto de los órganos rectores permanentes de los partidos políticos y sus sucursales regionales, y otra información abierta sobre los partidos políticos.

5. Los órganos de registro, a solicitud de las comisiones electorales correspondientes, les proporcionarán, dentro de los diez días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud, listas de partidos políticos y sus ramas regionales que cumplan con los requisitos del párrafo 2 del artículo 36 de este Ley Federal a partir del día de recepción de la solicitud correspondiente.

6. La información sobre miembros de un partido político presentada para información a las autoridades de registro se refiere a información con acceso limitado. La divulgación de la información especificada en este párrafo sin el consentimiento de los miembros pertinentes de un partido político conlleva la responsabilidad establecida por la legislación de la Federación de Rusia.

Artículo 20. Motivos para denegar el registro estatal de un partido político o su rama regional

1. A un partido político se le podrá denegar el registro estatal si:

a) las disposiciones de los estatutos de un partido político contradicen la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal y otras leyes federales;

b) el nombre y (o) símbolos de un partido político no cumplen con los requisitos de los artículos 6 y 7 de esta Ley Federal;

c) no se han presentado los documentos requeridos de conformidad con esta Ley Federal para el registro estatal de un partido político;

d) la autoridad de registro federal ha establecido que la información contenida en los documentos presentados para el registro estatal de un partido político no cumple con los requisitos de esta Ley Federal;

e) se han violado los plazos establecidos por esta Ley Federal para la presentación de los documentos necesarios para el registro estatal de un partido político.

2. Se podrá denegar el registro estatal a una rama regional de un partido político si:

a) no se han presentado los documentos requeridos de conformidad con esta Ley Federal para el registro estatal de la rama regional de un partido político;

b) la autoridad de registro territorial ha establecido que la información contenida en los documentos presentados para el registro estatal de la rama regional de un partido político no cumple con los requisitos de esta Ley Federal.

3. El programa de un partido político se presenta únicamente para información de la autoridad de registro federal. Cualquier error o inexactitud en el programa de un partido político no puede servir como motivo para denegar el registro estatal de un partido político, con excepción de la violación de los requisitos del párrafo 1 del artículo 9 de esta Ley Federal. Una agencia de registro federal tiene prohibido exigir a un partido político que realice cambios en su programa.

4. Si las autoridades de registro toman la decisión de rechazar el registro estatal de un partido político o su rama regional, se informa al solicitante por escrito a más tardar un mes a partir de la fecha de recepción de los documentos presentados, indicando las disposiciones específicas de la legislación de la Federación de Rusia, cuya violación implicó la denegación del registro estatal de un determinado partido político o su rama regional.

5. La denegación del registro estatal o la evasión del registro estatal de un partido político o su rama regional podrán ser apeladas ante los tribunales. El tribunal examina una solicitud de un partido político o su rama regional para apelar una denegación de registro estatal en el plazo de un mes a partir de la fecha de presentación de la solicitud. La denegación del registro estatal de un partido político o su rama regional no es obstáculo para la presentación repetida de documentos a las autoridades de registro para el registro estatal de un partido político o su rama regional, siempre que se eliminen los motivos que provocaron dicha denegación. Las autoridades de registro consideran las presentaciones repetidas de documentos y toman decisiones al respecto en la forma prescrita por esta Ley Federal para el registro estatal de un partido político o su rama regional.

6. El organismo de registro federal está obligado, dentro del mes siguiente a la entrada en vigor de esta Ley federal, a aprobar y publicar en Rossiyskaya Gazeta muestras de los documentos necesarios para el registro estatal de un partido político y su rama regional.

7. Las muestras de los documentos necesarios para el registro estatal de un partido político y su rama regional también son publicadas por la autoridad federal de registro en un sitio web especial en la red pública de información y telecomunicaciones dentro de un mes después de su aprobación.

Capítulo IV. Estructura interna de un partido político

Artículo 21. Estatuto de un partido político

1. Un partido político, sus ramas regionales y otras divisiones estructurales actúan sobre la base de los estatutos del partido político y de conformidad con ellos.

2. Los estatutos de un partido político deben contener disposiciones que definan:

a) las metas y objetivos del partido político;

b) el nombre del partido político, incluyendo su abreviatura, así como una descripción de los símbolos (si los hubiere);

c) las condiciones y procedimiento para adquirir y perder la afiliación a un partido político, los derechos y obligaciones de sus miembros;

d) el procedimiento para registrar miembros de un partido político;

e) el procedimiento para la creación, reorganización y liquidación de un partido político, sus filiales regionales y otras unidades estructurales;

f) el procedimiento para la elección de los órganos de gobierno, control y auditoría de un partido político, sus ramas regionales y otras unidades estructurales, la duración del mandato y la competencia de estos órganos;

g) el procedimiento para realizar cambios y adiciones a los estatutos de un partido político y su programa;

h) los derechos de un partido político, sus sucursales regionales y otras unidades estructurales en el campo de la gestión de fondos y otros bienes, la responsabilidad financiera del partido político, sus sucursales regionales y otras unidades estructurales y el procedimiento de presentación de informes del partido político, sus sucursales regionales y otras unidades estructurales;

i) el procedimiento para nominar candidatos (listas de candidatos) de un partido político para diputados y otros cargos electivos en órganos gubernamentales y órganos de gobierno local;

j) los motivos y el procedimiento para revocar candidatos nominados por un partido político, candidatos registrados para diputados y otros cargos electivos en las autoridades estatales y órganos de autogobierno local.

3. Los estatutos de un partido político pueden contener otras disposiciones relacionadas con sus actividades y que no contradigan la legislación de la Federación de Rusia.

4. Los cambios y adiciones realizadas a los estatutos de un partido político están sujetos a registro estatal dentro de los plazos previstos por esta Ley Federal. Para el registro estatal de cambios y adiciones a los estatutos de un partido político, se cobra una tarifa de registro por la cantidad de tres salarios mínimos establecidos por la ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año del registro estatal de cambios y adiciones a los estatutos de un partido político. estatuto de un partido político.

Al registrar cambios y adiciones realizadas a los estatutos de un partido político, el organismo de registro federal no tiene derecho a imponer requisitos al partido político que no estén relacionados con los cambios y adiciones realizadas a sus estatutos.

Artículo 22. Programa de un partido político

1. Un partido político debe contar con un programa que defina los principios de actividad del partido político, sus metas y objetivos, así como los métodos para lograr metas y resolver problemas.

2. Los cambios y adiciones realizados al programa de un partido político se presentan a la autoridad de registro federal para información dentro del mes siguiente a su introducción.

Artículo 23. Afiliación a un partido político.

1. La afiliación a un partido político es voluntaria e individual.

2. Los ciudadanos de la Federación de Rusia que hayan cumplido 18 años pueden ser miembros de un partido político. Los ciudadanos extranjeros y los apátridas, así como los ciudadanos de la Federación de Rusia declarados incompetentes por el tribunal, no tienen derecho a ser miembros de un partido político.

3. La admisión a un partido político se realiza sobre la base de solicitudes personales por escrito de los ciudadanos de la Federación de Rusia en la forma prescrita por los estatutos del partido político.

4. Los miembros de un partido político participan en las actividades del partido político, tienen derechos y asumen responsabilidades de conformidad con sus estatutos.

5. Los miembros de un partido político tienen derecho a elegir y ser elegidos para los órganos de gobierno del partido político, sus ramas regionales y otras unidades estructurales, a recibir información sobre las actividades del partido político y sus órganos de gobierno, así como apelar las decisiones y acciones de estos órganos en la forma prescrita por el estatuto de los partidos políticos.

6. Un ciudadano de la Federación de Rusia sólo puede ser miembro de un partido político. Un miembro de un partido político sólo puede ser miembro de una rama regional de un partido político determinado, en el lugar de residencia permanente o principal.

7. Está prohibido exigir a los ciudadanos de la Federación de Rusia que indiquen su pertenencia a un partido político o la falta de ella al presentar información oficial sobre ellos mismos.

8. La afiliación de un ciudadano de la Federación de Rusia a un partido político o la falta de ella no puede servir como base para restringir sus derechos y libertades ni ser una condición para concederle ventajas.

9. Los miembros de un partido político no están obligados por las decisiones del partido político en el desempeño de sus funciones oficiales u oficiales, con excepción de las personas que trabajan en los órganos de gobierno, control y auditoría del partido político, sus ramas regionales o otras unidades estructurales.

10. La afiliación a un partido político no puede limitarse por motivos de afiliación profesional, social, racial, nacional o religiosa, ni tampoco por motivos de género, origen, situación económica o lugar de residencia. Las leyes constitucionales federales y las leyes federales pueden establecer restricciones al derecho a afiliarse a un partido político o la obligación de suspender la afiliación a un partido político para determinadas categorías de ciudadanos de la Federación de Rusia.

Artículo 24. Órganos de gobierno de un partido político y sus ramas regionales

1. El máximo órgano de gobierno de un partido político es el congreso del partido político.

2. El máximo órgano de gobierno de la rama regional de un partido político es la conferencia o asamblea general de la rama regional del partido político.

3. La elección de los órganos de gobierno de un partido político deberá realizarse al menos una vez cada cuatro años.

4. La elección de los órganos de gobierno de las ramas regionales de un partido político deberá realizarse al menos una vez cada dos años.

Artículo 25. Procedimiento para adoptar los estatutos, el programa de un partido político y otras decisiones importantes.

1. Adopción de los estatutos y el programa de un partido político, introducción de cambios y adiciones a los mismos, elección de los órganos de gobierno, control y auditoría del partido político, nominación por parte del partido político de candidatos (listas de candidatos) a diputados y para otros cargos electivos en las autoridades estatales y órganos de autogobierno local, la consideración de las cuestiones de reorganización o liquidación de un partido político y sus ramas regionales se lleva a cabo en el congreso del partido político, en el que delegados de las ramas regionales del partido político Participan formados en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Las decisiones sobre estas cuestiones se toman de conformidad con los estatutos del partido político por mayoría de votos de los delegados presentes en el congreso del partido político.

2. Decisiones sobre la elección de los órganos de gobierno, control y auditoría de las ramas regionales de un partido político, sobre la nominación por las ramas regionales de un partido político de candidatos (listas de candidatos) para diputados y otros cargos electivos en los órganos de gobierno del las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local se hacen en una conferencia o reunión general de las ramas regionales de un partido político de conformidad con los estatutos del partido político por mayoría de votos de los delegados presentes en la conferencia o reunión general de ramas regionales del partido político.

3. Decisiones sobre la elección de los órganos de gobierno, control y auditoría de un partido político y sus ramas regionales, así como sobre la nominación de candidatos (listas de candidatos) para diputados y otros cargos electivos en órganos gubernamentales y autogobiernos locales. Los órganos se conforman mediante votación secreta.

4. Las decisiones sobre otras cuestiones de las actividades de un partido político, sus ramas regionales y otras unidades estructurales se toman de conformidad con los estatutos del partido político.

Capítulo V. Derechos y obligaciones de un partido político

Artículo 26. Derechos de un partido político

Un partido político, de la manera prescrita por la legislación de la Federación de Rusia, tiene derecho a:

a) difundir libremente información sobre sus actividades, promover sus puntos de vista, metas y objetivos;

b) participar en el desarrollo de las decisiones de las autoridades estatales y de los órganos de autogobierno local en la forma y en la medida que establezcan esta Ley Federal y otras leyes;

c) participar en elecciones y referendos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

d) crear sucursales regionales, locales y primarias, incluidas aquellas con derechos de persona jurídica, tomar decisiones sobre su reorganización y liquidación;

e) organizar y realizar reuniones, mítines, manifestaciones, procesiones, piquetes y otros eventos públicos;

f) establecer editoriales, agencias de noticias, imprentas, medios de comunicación y Instituciones educacionales educación adicional adultos;

g) utilizar en igualdad de condiciones los medios de comunicación estatales y municipales;

h) crear asociaciones y alianzas con otros partidos políticos y otras asociaciones públicas sin constituir persona jurídica;

i) proteger sus derechos y representar los intereses legítimos de sus miembros;

j) establecer y mantener relaciones internacionales con partidos políticos y otras asociaciones públicas de estados extranjeros, afiliarse a uniones y asociaciones internacionales;

k) realizar actividades comerciales de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y los estatutos del partido político.

Un partido político está autorizado a realizar otras actividades establecidas por la legislación de la Federación de Rusia.

Artículo 27. Obligaciones de un partido político

1. Un partido político está obligado:

a) cumplir en sus actividades con la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales, las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, así como los estatutos de un partido político;

b) presentar anualmente a las autoridades registrales información sobre el número de afiliados del partido político en cada una de las ramas regionales, sobre la continuación de sus actividades, indicando la ubicación del órgano de gobierno permanente, así como copias del informe financiero consolidado. del partido político y los informes financieros (contables) presentados a las autoridades fiscales de la Federación de Rusia) de sus sucursales regionales y otras unidades estructurales con derechos de entidad jurídica (en adelante, unidades estructurales registradas);

c) admitir representantes de las autoridades de registro en eventos abiertos (incluidos congresos, conferencias o reuniones generales) celebrados por un partido político, sus ramas regionales y otras unidades estructurales;

d) notificar con anticipación a la comisión electoral del nivel correspondiente sobre la realización de eventos relacionados con la nominación de sus candidatos (listas de candidatos) para diputados y otros cargos electivos en las autoridades estatales y gobiernos locales, y permitir que los representantes de la comisión electoral de el nivel adecuado a estos eventos.

2. Un partido político y sus ramas regionales presentan anualmente a las autoridades de registro información sobre el número de candidatos registrados nominados por el partido político, sus ramas regionales y otras unidades estructurales (incluso dentro del bloque electoral) para diputados y otros cargos electivos en órganos gubernamentales y órganos de gobierno local, así como información sobre las listas de candidatos a diputados registradas por las comisiones electorales. La información especificada se presenta en forma de copia del acta de resultados electorales, certificada por la comisión electoral del nivel correspondiente.

Artículo 28. Bienes de un partido político

1. Un partido político podrá poseer todos los bienes necesarios para asegurar sus actividades previstas en esta Ley Federal y los estatutos del partido político.

2. El propietario de los bienes de un partido político, incluidos los bienes de sus filiales regionales y otras divisiones estructurales, es el partido político en su conjunto. Los miembros de un partido político no tienen derechos en relación con los bienes del partido político. Las sucursales regionales y otras divisiones estructurales registradas de un partido político tienen derecho a administrar operativamente la propiedad que les asigne el propietario y a tener un balance o estimación independiente.

3. La propiedad de un partido político se utiliza únicamente para implementar los objetivos y resolver las tareas previstas en los estatutos y el programa del partido político.

4. Las ramas regionales y otras divisiones estructurales registradas de un partido político responden de sus obligaciones con los bienes de que dispongan. Si la propiedad especificada es insuficiente, el partido político asume la responsabilidad subsidiaria de las obligaciones de la rama regional u otra unidad estructural registrada del partido político.

5. La responsabilidad de las actividades financieras de un partido político, sus sucursales regionales y otras unidades estructurales registradas recae en las personas autorizadas designadas de conformidad con los estatutos del partido político.

Artículo 29. Fondos de un partido político

1. Los fondos de un partido político se forman con:

a) cuotas de entrada y afiliación, si su pago está previsto en los estatutos del partido político;

b) fondos del presupuesto federal proporcionados de conformidad con esta Ley Federal;

c) donaciones;

d) ingresos por eventos realizados por un partido político, sus filiales regionales y otras divisiones estructurales, así como ingresos por actividades comerciales;

e) producto de transacciones civiles;

f) otros recibos no prohibidos por la ley.

2. Los fondos de un partido político se depositan en cuentas en entidades de crédito registradas en el territorio de la Federación de Rusia. Un partido político, sus filiales regionales y otras unidades estructurales registradas tienen derecho a tener una sola cuenta corriente.

Artículo 30. Donaciones a un partido político y sus filiales regionales

1. Un partido político y sus filiales regionales tienen derecho a aceptar donaciones en efectivo y otros bienes de personas físicas y jurídicas, siempre que estas donaciones estén documentadas y se indique su fuente.

2. Las donaciones a un partido político y sus filiales regionales en forma de fondos se realizan mediante transferencia bancaria. Se permiten donaciones de particulares mediante la transferencia de efectivo a un partido político y sus sucursales regionales. Donaciones totales anuales en efectivo de uno individual no deberá exceder de diez salarios mínimos establecidos por la ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año de transferencia de estos fondos.

3. No se permiten donaciones a un partido político y sus filiales regionales provenientes de:

a) estados extranjeros y personas jurídicas extranjeras;

b) ciudadanos extranjeros;

c) apátridas;

d) ciudadanos de la Federación de Rusia menores de 18 años;

e) entidades jurídicas rusas con participación extranjera, si la proporción de participación extranjera en su capital (social) autorizado excede el 30 por ciento el día de la donación (para sociedades anónimas abiertas, el día de la compilación de la lista de accionistas para el año previo);

mi) organizaciones internacionales y movimientos sociales internacionales;

g) autoridades estatales y gobiernos locales;

h) organizaciones estatales y municipales;

i) personas jurídicas que tengan en su capital (social) autorizado una participación de propiedad estatal o municipal superior al 30 por ciento el día de la donación;

j) unidades militares, organizaciones militares, organismos encargados de hacer cumplir la ley;

k) organizaciones caritativas y asociaciones religiosas, así como de organizaciones creadas por ellas;

l) donantes anónimos;

m) personas jurídicas registradas menos de un año antes de la fecha de la donación.

4. Las donaciones especificadas en el párrafo 3 de este artículo, así como las donaciones cuya transferencia implique exceder el monto especificado en el párrafo 9 de este artículo, un partido político o su rama regional deberá devolver a los donantes dentro de un mes a partir de la fecha de recepción, y en el caso de imposibilidad de transferir el retorno a los ingresos de la Federación de Rusia.

5. Una persona jurídica, al transferir una donación en forma de fondos a un partido político o su sucursal regional, los transfiere a la cuenta del partido político o su sucursal regional en una organización de crédito, indicando los detalles previstos por las reglas. de pagos no monetarios para personas jurídicas y los coloca en orden de pago una nota que indique la ausencia de restricciones a las donaciones previstas en el apartado 3 de este artículo.

6. Un ciudadano de la Federación de Rusia, al transferir una donación en forma de fondos a un partido político o su rama regional, los transfiere a la cuenta del partido político o su rama regional en una organización de crédito personalmente con sus propios fondos, presentando pasaporte o documento sustituto e indicándolo en la orden de pago o transferencia de dinero apellido, nombre, patronímico y fecha de nacimiento. Cuando un ciudadano de la Federación de Rusia realiza una donación mediante transferencia de dinero en efectivo a un partido político o su rama regional de conformidad con el párrafo 2 de este artículo, el apellido, nombre, patronímico y fecha de nacimiento del donante se indican en el orden de recepción.

7. Si la donación no se realiza en dinero, el partido político o su rama regional la evalúa en términos monetarios de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia e ingresa los datos pertinentes, incluida la información sobre el donante especificado en el párrafo 5. y 6 de este artículo, en el informe financiero consolidado de un partido político o en el informe financiero (contable) de la rama regional de un partido político.

8. El monto de las donaciones que reciba un partido político, incluidas sus filiales regionales, de una persona jurídica durante un año calendario no deberá exceder los cien mil salarios mínimos establecidos por la ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año de las donaciones. El monto de las donaciones recibidas por un partido político, incluidas sus ramas regionales, de un individuo durante un año calendario no debe exceder los diez mil salarios mínimos establecidos por la ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año de las donaciones.

9. El monto total de las donaciones anuales recibidas por un partido político y sus filiales regionales no debe exceder los diez millones del salario mínimo establecido por la ley federal al 1 de marzo del año anterior al año del informe. Al mismo tiempo, el monto de las donaciones anuales recibidas por la rama regional de un partido político no debe exceder los doscientos mil salarios mínimos establecidos por la ley federal al 1 de marzo del año anterior al año del informe.

Artículo 31. Actividades económicas de un partido político.

1. Un partido político es independiente a la hora de resolver cuestiones económicas para respaldar sus actividades, incluidas cuestiones de remuneración, actividad empresarial, recepción y uso de fondos y otros bienes.

2. Los empleados del aparato de un partido político, sus sucursales regionales y otras divisiones estructurales que trabajan bajo un contrato de trabajo (contrato) están sujetos a la legislación de la Federación de Rusia sobre trabajo y seguridad social.

Un partido político, sus ramas regionales y otras unidades estructurales tienen derecho a celebrar acuerdos laborales (contratos) de duración determinada con los empleados del aparato del partido político por un período que no exceda el mandato de los órganos de gobierno del partido político, sus sucursales regionales u otras unidades estructurales.

3. Con el fin de crear las condiciones financieras y materiales para la realización de los objetivos y la solución de los problemas previstos en los estatutos y el programa de un partido político, un partido político, sus ramas regionales y otras divisiones estructurales tienen derecho a realizar los siguientes tipos de Actividades de negocio:

b) producción y venta de souvenirs con símbolos y (o) el nombre de un partido político, así como producción y venta de productos editoriales e impresos;

c) venta y arrendamiento de bienes muebles e inmuebles propiedad de un partido político.

4. Un partido político, sus ramas regionales y otras divisiones estructurales no tienen derecho a realizar tipos de actividades comerciales no especificadas en el párrafo 3 de este artículo.

5. Los ingresos de las actividades comerciales de un partido político, sus sucursales regionales y otras unidades estructurales no pueden redistribuirse entre los miembros del partido político y deben utilizarse únicamente para los fines previstos en sus estatutos.

6. Los resultados de las actividades económicas de un partido político, sus sucursales regionales y otras divisiones estructurales deben reflejarse en el informe financiero consolidado del partido político y los informes financieros (contables) de sus sucursales regionales y otras divisiones estructurales registradas.

7. Un partido político, sus ramas regionales y otras divisiones estructurales tienen derecho a realizar actividades caritativas.

Capítulo VI. Apoyo estatal a los partidos políticos

Artículo 32. Tipos de apoyo estatal a los partidos políticos.

1. Los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local brindan apoyo en igualdad de condiciones a los partidos políticos, sus ramas regionales y otras unidades estructurales a través de:

a) asegurar igualdad de condiciones y garantías de acceso a los medios de comunicación estatales y municipales;

b) crear igualdad de condiciones para la provisión de locales e instalaciones de comunicaciones que sean de propiedad estatal y (o) municipal, en términos similares a las condiciones para su provisión a instituciones estatales y municipales;

c) garantizar la igualdad de condiciones para la participación en campañas electorales, referendos, acciones públicas y políticas.

2. El apoyo estatal a los partidos políticos también se proporciona a través de su financiación estatal de conformidad con el artículo 33 de esta Ley Federal.

3. La financiación estatal de un partido político se suspende en caso de suspensión de sus actividades, así como en caso de incumplimiento por parte del partido político de los requisitos del artículo 34 de esta Ley Federal.

4. En caso de liquidación de un partido político, su rama regional y otra unidad estructural, el apoyo estatal a este partido político, su rama regional y otra unidad estructural cesará a partir de la fecha de la decisión judicial sobre la liquidación del partido político. , su filial regional y otra unidad estructural entra en vigor legal o desde la fecha de adopción de la decisión correspondiente por el órgano autorizado del partido político. En caso de reorganización de un partido político, su rama regional y otra unidad estructural, el apoyo estatal a este partido político, su rama regional y otra unidad estructural cesará a partir de la fecha de la inscripción correspondiente en el registro estatal unificado de personas jurídicas.

Capítulo VII. Financiación pública de los partidos políticos

Artículo 33. Fondos del presupuesto federal asignados a los partidos políticos.

1. El apoyo estatal a los partidos políticos a través de su financiamiento estatal se lleva a cabo con base en los resultados de la participación de los partidos políticos en las elecciones con el fin de compensar los costos financieros de los partidos políticos con cargo al presupuesto federal en la forma prescrita por esta Ley Federal.

2. Los fondos del presupuesto federal asignados a la financiación estatal de los partidos políticos se consignan en una línea separada de conformidad con la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia.

3. El monto total de los fondos del presupuesto federal asignados para el financiamiento estatal de los partidos políticos no puede ser inferior a 0,005 del salario mínimo establecido por la ley federal al 1 de marzo del año anterior al año de asignación de estos fondos, y multiplicado por el número de los votantes incluidos en las listas de votantes para las elecciones anteriores más cercanas de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia o las elecciones del Presidente de la Federación de Rusia.

4. Los fondos del presupuesto federal asignados para la financiación estatal de los partidos políticos se envían a las cuentas corrientes de los partidos políticos mediante transferencias anuales y únicas. Los cálculos y transferencias necesarios de estos fondos los realiza el Tesoro Federal en función de los resultados electorales, cuya información le proporciona la Comisión Electoral Central de la Federación de Rusia.

5. Los partidos políticos tienen derecho a recibir fondos del presupuesto federal en uno de los siguientes casos:

a) si la lista federal de candidatos nominados por un partido político o bloque electoral, en cuya composición el partido político participó en las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, se recibió con base en la elección resultados, al menos el 3 por ciento de los votos de los electores que participaron en las votaciones en el distrito electoral federal;

b) si, según los resultados de las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, fueron elegidos al menos 12 candidatos propuestos por un partido político o el bloque electoral especificado en el subpárrafo "a" de este párrafo en distritos electorales de mandato único (siempre que la persona nominada por este partido político o el bloque electoral especificado de acuerdo con los resultados electorales de la lista de candidatos del bloque federal haya recibido menos del 3 por ciento de los votos de los electores que participaron en la votación) ;

c) si un candidato registrado para el cargo de Presidente de la Federación de Rusia, nominado por un partido político o bloque electoral, como parte del cual el partido político participó en las elecciones del Presidente de la Federación de Rusia, recibió, sobre la base de la resultados electorales, al menos el 3 por ciento de los votos de los electores que participaron en la votación.

6. La financiación estatal de los partidos políticos que participaron en las elecciones de forma independiente y que están comprendidos en el apartado 5 de este artículo se realiza:

a) sobre la base de los resultados de las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia - anualmente por la cantidad de 0,005 del salario mínimo establecido por la ley federal el 1 de marzo del año anterior al año de asignación de estos fondos, y multiplicado por el número de votos recibidos por la lista federal de candidatos nominados por el partido político un partido, o candidatos nominados por un partido político y elegidos para la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia en elecciones de mandato único distritos de conformidad con el inciso “b” del párrafo 5 de este artículo;

b) sobre la base de los resultados de la elección del Presidente de la Federación de Rusia: una suma global de 0,005 del salario mínimo establecido por la ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año de asignación de estos fondos, y multiplicado por el número de votos recibidos por un candidato registrado nominado por un partido político para el cargo de Presidente de la Federación de Rusia.

7. La financiación estatal de los partidos políticos que formaban parte del bloque electoral y con sujeción al apartado 5 de este artículo se realiza:

a) sobre la base de los resultados de las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia - anualmente por la cantidad de 0,005 del salario mínimo establecido por la ley federal el 1 de marzo del año anterior al año de asignación de estos fondos, y multiplicado por el número de votos recibidos por la lista federal de candidatos nominados por el bloque electoral, o candidatos nominados por un bloque electoral y elegidos para la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia en distritos electorales de mandato único en de conformidad con el inciso “b” del párrafo 5 de este artículo;

b) sobre la base de los resultados de la elección del Presidente de la Federación de Rusia: una suma global de 0,005 del salario mínimo establecido por la ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año de asignación de estos fondos, y multiplicado por el número de votos recibidos por el bloque electoral nominado candidato registrado para el cargo de Presidente de la Federación de Rusia.

8. Los fondos del presupuesto federal previstos en el párrafo 7 de este artículo se distribuyen entre los partidos políticos que formaban parte del bloque electoral en partes iguales, salvo que el bloque electoral determine lo contrario en el momento de su creación.

9. Los fondos del presupuesto federal previstos en los párrafos 6 y 7 de este artículo se asignan:

a) sobre la base de los resultados de las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, a más tardar tres meses después de la fecha de publicación oficial de los resultados electorales y posteriormente anualmente durante todo el mandato del Estado Duma de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia de la convocatoria correspondiente;

b) sobre la base de los resultados de las elecciones del Presidente de la Federación de Rusia, a más tardar un año después de la fecha de publicación oficial de los resultados de las elecciones.

10. Los partidos políticos tienen derecho a rechazar la financiación estatal prevista en los párrafos 3, 6 y 7 de este artículo. Si un partido político rechaza la financiación estatal, los fondos asignados al partido político del presupuesto federal en función de los resultados electorales permanecen en el presupuesto federal.

Artículo 34. Información financiera de un partido político.

1. Un partido político, sus filiales regionales y otras divisiones estructurales registradas elaboran informes financieros y contables en la forma y dentro de los plazos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia para las personas jurídicas.

2. Un partido político está obligado anualmente, a más tardar el 20 de marzo del año siguiente al año del informe, a presentar a las autoridades fiscales de la Federación de Rusia un informe financiero consolidado sobre la recepción y gasto de fondos en el año del informe.

3. El informe financiero consolidado de un partido político debe contener información sobre las fuentes y cantidades de fondos recibidos en las cuentas del partido político, sus sucursales regionales y otras divisiones estructurales registradas en el año del informe, sobre el gasto de estos fondos, así como así como sobre la propiedad del partido político, indicando su costo e información sobre su registro estatal. Al mismo tiempo, los fondos gastados por un partido político, sus ramas regionales y otras divisiones estructurales registradas para la preparación y celebración de elecciones se tienen en cuenta por separado. La forma del informe financiero consolidado la establecen las autoridades fiscales de la Federación de Rusia de conformidad con esta Ley Federal. La lista de requisitos para el informe financiero consolidado de un partido político prevista en este párrafo es exhaustiva.

Artículo 35. Control de las actividades financieras de un partido político.

1. La auditoría del informe financiero consolidado de un partido político y de los informes financieros (contables) de sus sucursales regionales y otras divisiones estructurales registradas la llevan a cabo las autoridades fiscales de la Federación de Rusia.

2. El informe financiero consolidado de un partido político es publicado por la autoridad de registro federal en un sitio web especial de la red pública de información y telecomunicaciones a más tardar dos meses después de la fecha en que el partido político presenta dicho informe a la autoridad fiscal federal.

Capítulo VIII. Participación de los partidos políticos en elecciones y referendos.

Artículo 36. Participación de los partidos políticos en elecciones y referendos.

1. Un partido político es el único tipo de asociación pública que tiene derecho a nominar candidatos (listas de candidatos) de forma independiente para diputados y otros cargos electivos en órganos gubernamentales.

2. Un partido político, y en los casos previstos en los estatutos de un partido político, y sus ramas regionales tienen derecho a participar en elecciones y referendos cuya publicación oficial de la decisión sobre su nombramiento (realización) tuvo lugar. después de que el partido político presentó a las autoridades de registro documentos que confirman el registro estatal de sus sucursales regionales en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

3. Un partido político tiene derecho a participar en elecciones y referendos de forma independiente, así como a unirse a bloques electorales con otros partidos políticos, otras organizaciones públicas de toda Rusia y movimientos sociales de toda Rusia en la forma prescrita por la legislación electoral.

4. Al nominar candidatos (listas de candidatos) para diputados y otros cargos electivos en las autoridades estatales y órganos de autogobierno local, un partido político y (o) bloque electoral están obligados a publicar sus programas en la forma y dentro de los plazos establecidos. por la legislación electoral.

Artículo 37. Reconocimiento de un partido político que participa en las elecciones.

1. Se considera que un partido político participa en las elecciones en uno de los siguientes casos de votación en las elecciones por:

a) nominada por ella (o por el bloque electoral del que es miembro) y lista federal registrada de candidatos a diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia;

b) candidatos nominados por él (o el bloque electoral del que es miembro) y candidatos registrados para diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia en al menos el 5 por ciento de los distritos electorales de mandato único;

c) nominada por ella (o el bloque electoral del que es miembro) y candidata registrada para el cargo de Presidente de la Federación de Rusia;

d) nominados por él (incluso como parte de un bloque electoral) y candidatos registrados para el cargo de funcionario más alto de una entidad constituyente de la Federación de Rusia (jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación de Rusia ) en al menos el 10 por ciento de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

e) nominados por él (incluso como parte de un bloque electoral) y candidatos registrados (listas de candidatos) para diputados de los órganos legislativos (representativos) de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en al menos el 20 por ciento de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia Federación;

f) candidatos nominados por él (incluso como parte de un bloque electoral) y candidatos registrados (listas de candidatos) para las elecciones a los órganos de gobierno local en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

2. Un partido político que no haya participado en elecciones durante cinco años consecutivos de conformidad con el párrafo 1 de este artículo está sujeto a liquidación de conformidad con el artículo 41 de esta Ley Federal.

Capítulo IX. Suspensión de actividades y liquidación de partidos políticos

Artículo 38. Control de las actividades de los partidos políticos.

1. Control sobre el cumplimiento por parte de los partidos políticos, sus ramas regionales y otras unidades estructurales de la legislación de la Federación de Rusia, así como sobre el cumplimiento de las actividades de un partido político, sus ramas regionales y otras unidades estructurales con las disposiciones y objetivos. y objetivos previstos en los estatutos de los partidos políticos, lo llevan a cabo las autoridades de registro.

Los organismos especificados tienen derecho:

a) no más de una vez al año, familiarizarse con los documentos de los partidos políticos y sus filiales regionales, confirmando la presencia de las filiales regionales y el número de miembros del partido político;

b) enviar a sus representantes a participar en eventos abiertos celebrados por el partido político, sus ramas regionales y otras unidades estructurales (incluidos congresos, conferencias o asambleas generales) sobre la adopción de los estatutos y el programa del partido político, la introducción de cambios y adiciones a ellos, elección de órganos de dirección y control y auditoría de un partido político, nominación de candidatos a diputados y otros cargos electivos en autoridades estatales y gobiernos locales, reorganización y liquidación de un partido político y sus ramas regionales;

c) emitir una advertencia por escrito a un partido político, su rama regional u otra unidad estructural registrada (indicando los motivos específicos para emitir la advertencia) si realizan actividades que contradicen las disposiciones, metas y objetivos previstos por la carta del partido político. fiesta. La advertencia especificada puede ser apelada ante los tribunales por un partido político, su rama regional u otra unidad estructural registrada. Si se emite una advertencia a una sucursal regional u otra unidad estructural registrada de un partido político, el organismo de registro territorial está obligado a notificar inmediatamente al organismo de registro federal y al órgano de gobierno del partido político;

d) presentar al tribunal una solicitud de suspensión o liquidación de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural registrada de conformidad con el párrafo 3 del artículo 39, el párrafo 3 del artículo 41 y el párrafo 3 del artículo 42 de esta Ley Federal .

2. El control de las fuentes de ingresos de los partidos políticos, sus sucursales regionales y otras unidades estructurales registradas, la cantidad de fondos que reciben y el pago de impuestos lo llevan a cabo las autoridades fiscales de la Federación de Rusia.

Artículo 39. Suspensión de las actividades de un partido político, su rama regional y otra unidad estructural.

1. En caso de violación por parte de un partido político de la Constitución de la Federación de Rusia, federal leyes constitucionales, esta Ley Federal y otras leyes federales, el organismo de registro federal emite una amonestación por escrito al partido político indicando las violaciones cometidas y fija un plazo para su eliminación de al menos dos meses. Si el partido político no ha eliminado estas violaciones dentro del plazo prescrito y la advertencia de la autoridad de registro federal no ha sido apelada ante el tribunal, las actividades del partido político podrán ser suspendidas por un período de hasta seis meses mediante decisión de el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia sobre la base de una solicitud de la autoridad federal de registro.

2. En caso de violación por parte de una rama regional u otra unidad estructural de un partido político de la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal y otras leyes federales, el organismo de registro territorial correspondiente emite una advertencia por escrito a la regional. rama u otra unidad estructural del partido político indicando las violaciones cometidas y fijando un plazo para su eliminación, que será de al menos un mes. Si la rama regional u otra unidad estructural de un partido político no eliminó estas violaciones dentro del plazo prescrito y la advertencia del organismo de registro territorial no fue apelada ante el tribunal, las actividades de la rama regional u otra unidad estructural del partido político podrá ser suspendido por un período de hasta seis meses por decisión del tribunal supremo de la república, regional, tribunal regional, tribunal de una ciudad federal, tribunal de una región autónoma y distrito autónomo sobre la base de una solicitud de la autoridad territorial correspondiente. Autoridad de Registro.

3. Las autoridades de registro tienen derecho a presentar ante el tribunal una solicitud para suspender las actividades de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural después de emitir dos advertencias por escrito de conformidad con el subpárrafo "c" del párrafo 1 del artículo 38 de este Ley Federal, si estas advertencias no han sido apeladas ante el tribunal de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley o si no son reconocidas por el tribunal como no basadas en la ley. Una solicitud de un organismo de registro federal o territorial ante un tribunal para suspender las actividades de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural no puede presentarse al tribunal durante el período en que esté considerando las quejas contra estas advertencias.

4. Si la rama local o primaria de un partido político no es una persona jurídica, la responsabilidad que establece esta Ley Federal por las violaciones cometidas por la rama local o primaria especificada será asumida por la rama regional correspondiente del partido político.

5. Las actividades de un partido político cuya lista federal en las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia fue admitida para la distribución de mandatos adjuntos no pueden suspenderse por los motivos previstos en los subpárrafos. “d” y “e” del párrafo 3 del artículo 41 de esta Ley Federal, dentro de los cuatro años siguientes al día de la votación en dichas elecciones.

6. No está permitido suspender las actividades de un partido político a partir del día de la publicación oficial de la decisión de convocar (celebrar) elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, elecciones del Presidente de la Federación de Rusia hasta el día de la publicación oficial de los resultados de las elecciones pertinentes, excepto en los casos previstos en los párrafos 1, 4 y 5 del artículo 9 de esta Ley Federal.

7. No está permitido suspender las actividades de una rama regional de un partido político a partir de la fecha de publicación oficial de la decisión de convocar (celebrar) elecciones de diputados del órgano legislativo (representante) de la entidad constituyente correspondiente de la Federación de Rusia. , el funcionario más alto de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia (el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia) antes del día de la publicación oficial de los resultados de dichas elecciones, excepto en los casos previsto en los párrafos 1, 4 y 5 del artículo 9 de esta Ley Federal.

Artículo 40. Consecuencias de la suspensión de las actividades de un partido político, su rama regional y otra unidad estructural.

1. En caso de suspensión de las actividades de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural por un período establecido por decisión judicial, los derechos del partido político, su rama regional u otra unidad estructural como fundador de la masa. Se suspenden los medios de comunicación, se les prohíbe utilizar los medios de comunicación estatales y municipales, organizar y celebrar reuniones, mítines, manifestaciones, procesiones, piquetes y otros eventos públicos, participar en elecciones y referendos, utilizar depósitos bancarios, con excepción de los pagos relacionados. a las actividades económicas de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural, compensación de pérdidas (daños) causados ​​por sus acciones, pago de impuestos y multas, y liquidaciones en virtud de acuerdos laborales (contratos).

2. Si, durante el plazo establecido por la decisión judicial de suspensión de las actividades de un partido político, su filial regional u otra unidad estructural, se eliminan las infracciones que sirvieron de base para dicha suspensión, una vez finalizado el plazo especificado, partido político, su rama regional u otra unidad estructural reanuda sus actividades.

3. Si un partido político, su rama regional u otra subdivisión estructural no logra eliminar las violaciones que sirvieron de base para la suspensión de sus actividades, el organismo de registro federal o territorial que presentó ante el tribunal una solicitud para suspender las actividades del partido político, su rama regional u otra subdivisión estructural, presenta la solicitud judicial correspondiente para la liquidación de un determinado partido político, su rama regional u otra unidad estructural.

Artículo 41. Liquidación de un partido político.

1. Un partido político podrá ser liquidado por decisión de su máximo órgano de gobierno, el Congreso, o por decisión del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia.

2. La decisión del congreso de un partido político de liquidar un partido político se toma en la forma prescrita por el párrafo 1 del artículo 25 de esta Ley Federal y los estatutos del partido político.

3. Un partido político podrá ser liquidado por decisión del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia en los siguientes casos:

b) no eliminar, dentro del plazo establecido por decisión judicial, las violaciones que sirvieron de base para la suspensión de las actividades de un partido político;

c) no participación de un partido político en las elecciones de conformidad con el artículo 37 de esta Ley Federal;

d) la ausencia de sucursales regionales de un partido político con al menos cien miembros del partido político en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

D) falta del número requerido de miembros de un partido político, previsto en el párrafo 2 del artículo 3 de esta Ley Federal.

4. La autoridad de registro federal presenta una solicitud de liquidación de un partido político al Tribunal Supremo de la Federación de Rusia.

5. Un partido político cuya lista federal en las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia fue admitida para la distribución de mandatos adjuntos no puede ser liquidado por los motivos previstos en los subpárrafos "d". y “e” del párrafo 3 de este artículo dentro de los cuatro años siguientes al día de la votación de dichas elecciones.

6. No se permite la liquidación de un partido político por decisión del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia a partir del día de la publicación oficial de la decisión sobre la convocatoria (celebración) de elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia. , elecciones del Presidente de la Federación de Rusia hasta el día de la publicación oficial de los resultados de estas elecciones, excepto en los casos previstos en el párrafo 1 del artículo 9 de esta Ley Federal.

Artículo 42. Liquidación de una rama regional y otra unidad estructural de un partido político.

1. Una rama regional y otra unidad estructural de un partido político podrá ser liquidada por decisión del órgano del partido político autorizado por sus estatutos, por decisión judicial, así como en caso de liquidación del partido político.

2. La liquidación de una rama regional y otra unidad estructural de un partido político por decisión del órgano del partido político autorizado por sus estatutos se lleva a cabo sobre la base y en la forma prescrita por los estatutos del partido político. ACERCA DE la decisión tomada especificado organismo autorizado informa inmediatamente por escrito a la autoridad de registro federal para realizar la inscripción correspondiente en el registro estatal unificado de personas jurídicas.

3. La liquidación de una filial regional u otra unidad estructural de un partido político por decisión judicial se lleva a cabo en los siguientes casos:

a) incumplimiento de los requisitos de los párrafos 1, 4 y 5 del artículo 9 de esta Ley Federal;

b) no eliminar, dentro del plazo establecido por decisión judicial, las violaciones que sirvieron de base para suspender las actividades de una rama regional u otra unidad estructural de un partido político;

c) la ausencia en la rama regional de un partido político del número requerido de miembros del partido político, previsto en el párrafo 2 del artículo 3 de esta Ley Federal.

4. La solicitud de liquidación de una rama regional u otra unidad estructural de un partido político se presenta ante el tribunal supremo de la república, un tribunal regional, un tribunal de una ciudad federal, un tribunal de una región autónoma y un distrito autónomo. por la autoridad de registro federal o la autoridad de registro territorial correspondiente.

5. No se permite la liquidación de una rama regional de un partido político por decisión judicial a partir del día de la publicación oficial de la decisión sobre la convocatoria (celebración) de elecciones de diputados del órgano legislativo (representante) de la entidad correspondiente del Federación de Rusia, el funcionario más alto de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia (el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia) y hasta el día de la publicación oficial de los resultados de dichas elecciones, excepto el Los casos previstos en el párrafo 1 del artículo 9 de esta Ley Federal.

Artículo 43. Apelación de una decisión judicial de suspender las actividades o liquidar un partido político, su rama regional y otra unidad estructural.

1. La decisión judicial de suspender las actividades o liquidar un partido político, su filial regional u otra unidad estructural podrá ser apelada en los casos y en la forma que establezca la ley federal.

2. La anulación de una decisión judicial de suspender las actividades o liquidar un partido político, su rama regional y otra unidad estructural implica una compensación por parte del Estado por todas las pérdidas sufridas por el partido político en relación con la suspensión ilegal de sus actividades, las actividades de la rama regional y otra unidad estructural del partido político o liquidación ilegal de un partido político, su rama regional y otra unidad estructural.

Artículo 44. Reorganización de un partido político, su rama regional y otra unidad estructural.

1. La reorganización de un partido político se lleva a cabo por decisión del congreso del partido político, adoptada en la forma prescrita por el párrafo 1 del artículo 25 de esta Ley Federal y los estatutos del partido político.

2. La reorganización de una rama regional y otra unidad estructural de un partido político se lleva a cabo por decisión del congreso del partido político o por decisión del órgano del partido político autorizado por sus estatutos. La rama regional de un partido político no tiene derecho a decidir independientemente sobre su reorganización.

Artículo 45. Consecuencias de la liquidación y reorganización de un partido político

1. En caso de liquidación de un partido político, su propiedad una vez completadas las liquidaciones de sus obligaciones se transfiere a:

a) para los fines previstos por los estatutos y el programa de un partido político, si la liquidación del partido político se llevó a cabo por decisión del congreso del partido político;

b) a los ingresos de la Federación de Rusia, si la liquidación de un partido político se lleva a cabo mediante decisión judicial.

2. En caso de reorganización de un partido político, la transferencia de su propiedad se realiza en la forma prescrita por el Código Civil de la Federación de Rusia para la reorganización de personas jurídicas.

3. La terminación de las actividades de un partido político en caso de su liquidación o reorganización conlleva la cancelación del certificado de registro estatal del partido político y la exclusión de la inscripción correspondiente del registro estatal unificado de personas jurídicas.

Capítulo X. Disposiciones finales y transitorias

Artículo 46. Entrada en vigor de esta Ley Federal.

1. Esta Ley Federal entra en vigor en la fecha de su publicación oficial, con excepción del artículo 33 y el párrafo 1 del artículo 36. El artículo 33 de esta Ley Federal entra en vigor a más tardar el 1 de enero de 2004. El párrafo 1 del artículo 36 de esta Ley Federal entra en vigor dos años después de la fecha de publicación oficial de esta Ley Federal.

2. Reconocer como no vigentes en el territorio de la Federación de Rusia los artículos 6 y 9 (en lo que respecta a las disposiciones relativas a los partidos políticos) de la Ley de la URSS "sobre asociaciones públicas" (Vedomosti Sezda diputados del pueblo URSS y el Sóviet Supremo de la URSS, 1990, N 42, art. 839).

Artículo 47. Transformación de las asociaciones públicas políticas de toda Rusia y el estatuto de las asociaciones públicas políticas interregionales, regionales y locales.

1. Las asociaciones públicas políticas de toda Rusia creadas antes de la entrada en vigor de esta Ley Federal tienen derecho a transformarse en partidos políticos de conformidad con esta Ley Federal dentro de los dos años siguientes a la fecha de su entrada en vigor.

2. Antes de la expiración del período establecido en el párrafo 1 de este artículo, las asociaciones públicas políticas de toda Rusia tienen derecho a participar en las elecciones, incluida la nominación de candidatos (listas de candidatos) para diputados y otros cargos electivos en órganos gubernamentales y locales. órganos de autogobierno de conformidad con la legislación electoral.

3. Antes de la expiración del período establecido en el párrafo 1 de este artículo, un partido político creado mediante la transformación de una organización pública política de toda Rusia o un movimiento social político de toda Rusia tiene derecho a participar en las elecciones a partir de la fecha del estado. inscripción del partido político.

4. Hasta que se modifiquen la legislación de la Federación de Rusia sobre el procedimiento para la participación de los partidos políticos en las elecciones a los órganos federales del poder estatal, a los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y a los órganos de gobierno local, los partidos políticos participarán en estas elecciones en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia para las asociaciones públicas políticas de toda Rusia.

5. Al vencimiento del período especificado en el párrafo 1 de este artículo, una asociación pública política de toda Rusia que no se haya transformado en un partido político pierde el estatus de asociación pública política y actúa como una organización pública de toda Rusia o una organización pública de toda Rusia. -El movimiento social ruso sobre la base de la Carta, que se aplica en la medida en que no contradiga esta Ley Federal.

6. Al vencimiento del período especificado en el párrafo 1 de este artículo, las asociaciones públicas políticas interregionales, regionales y locales pierden el estatus de asociación pública política y actúan en consecuencia como asociaciones públicas interregionales, regionales o locales sobre la base de sus estatutos, que se aplican en la medida que no sean incompatibles con esta ley federal.

Artículo 48. Adecuación de los actos jurídicos reglamentarios a esta Ley Federal

Proponer al Presidente de la Federación de Rusia e instruir al Gobierno de la Federación de Rusia para que ajuste sus actos jurídicos reglamentarios a esta Ley Federal.

El presidente
Federación Rusa
V.Putin

De Invitado >>

16. Las actividades de los partidos políticos incluyen necesariamente

1.justificación de los objetivos políticos

2.creación de grupos armados

3.tomar decisiones que sean vinculantes para todos los ciudadanos

4.recaudación de impuestos

17. ¿Qué características caracterizan a un estado totalitario?

1.sistema desarrollado de leyes que protegen los derechos individuales

2. libre formación de partidos y movimientos políticos

3. los poderes del jefe de estado son ilimitados

4.separación autoridades gubernamentales

18. Una característica excepcional del Estado de derecho es

1.sistema multipartidista

2. garantía de los derechos y libertades de los ciudadanos

3.disponibilidad de varios medios

4.soberanía

19.La institución del derecho ruso es el derecho.

1.humanitario

2.internacional

3.hereditario

4.político

20. Entre los derechos previstos en la Constitución de 1993, se encuentra el derecho a

1.educación

2.gobierno local

3.elegir y ser elegido

4.derecho a la vida

21.El tipo de infracción administrativa es

1.violación de las reglas para viajar en metro

2.violación de la disciplina laboral

3.violación de la disciplina académica

22. El portador de la soberanía y la única fuente de poder en la Federación de Rusia es

1.presidente

2.Gobierno

3.Asamblea Federal

4.pueblo de Rusia

23. El concepto de “competitividad de las partes” se refiere a las actividades de los organismos

1.poder legislativo

2.poder ejecutivo

3.asuntos internos

4.poder judicial

24. ¿Son correctas las siguientes sentencias sobre actos jurídicos?

R. En la Federación de Rusia, la población del país participa en la adopción de leyes mediante referéndum.

B. Los actos jurídicos reglamentarios varían en fuerza jurídica.

1.solo A es correcto

2.Solo B es correcto

3.ambas sentencias son correctas

4.Ambas sentencias son incorrectas.