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Escrito de demanda a nombre del fiscal. El derecho del fiscal a acudir a los tribunales.

Escrito de demanda del fiscal.

El fiscal tiene derecho a acudir al tribunal en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos, un número indefinido de personas o intereses. Federación Rusa, entidades constitutivas de la Federación de Rusia, municipios. El fiscal sólo puede presentar una solicitud en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de un ciudadano si el ciudadano, por razones de salud, edad, incapacidad y otras razones válidas, no puede acudir a los tribunales por sí mismo. Esta restricción no se aplica a la declaración del fiscal, cuya base es el llamamiento de los ciudadanos a él para la protección de los derechos sociales, libertades e intereses legítimos violados o controvertidos en el ámbito de las relaciones laborales (de servicios) y otras relaciones directamente. relacionados con ellos; protección de la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia; protección social, incluida la seguridad social; garantizar el derecho a la vivienda en los parques de viviendas estatales y municipales; protección de la salud, incluida la atención médica; garantizar el derecho a beneficios ambiente; educación.(Artículo 45 del “Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia” de 14 de noviembre de 2002 N 138-FZ (adoptado por la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia el 23 de octubre de 2002))

Las demandas son un fenómeno moderno. Durante los últimos 5 años, los fiscales han aumentado su trabajo de reclamos cada año y ahora ha llegado el momento en que no hay dónde conseguir reclamos. Esta es una situación real en todo el país.

Durante la crisis de 2008, las fiscalías de todos los niveles del sistema recibieron una avalancha de denuncias ciudadanas sobre violaciones de sus derechos. derechos laborales en materia de morosidad en el pago de salarios. Por supuesto, los fiscales hicieron muchos reclamos para proteger los derechos de los ciudadanos. Pero la crisis ha terminado. Los salarios vuelven a pagarse puntualmente, los ciudadanos están contentos y la APPG permanece.

Es extremadamente difícil hacer una APPG sobre siniestros. Estas no son representaciones, advertencias o protestas que puedan acordarse, esto es un reclamo. Y esto se está considerando en los tribunales, y los jueces no llegarán a un acuerdo con el fiscal y considerarán acusaciones falsas; los jueces no tienen ningún interés en esto.

Ahora los fiscales de todo el mundo están presentando denuncias. Por cualquier motivo, los fiscales presentan denuncias ante los tribunales. La mayor parte de las reclamaciones persisten - sobre la violación de los derechos laborales de los ciudadanos en el ámbito de los salarios, pero ahora hay otra gran categoría de reclamaciones - sobre el establecimiento de la obligación de realizar determinadas acciones (reparar una carretera, instalar una señal en una zona residencial edificio, cumplir con el requisito de una autoridad reguladora, etc.).

La pregunta es: ¿cómo se las arreglan los fiscales para mantener la APPG en materia de reclamaciones salariales, si ahora hay muchas menos violaciones en este ámbito? Hay una manera. Matemático.

Por ejemplo, durante una auditoría, el fiscal reveló atrasos salariales de 30 empleados de la empresa. Por ejemplo, la empresa debía dinero durante un mes. El fiscal aceptó rápidamente las solicitudes de los empleados pidiéndoles que acudieran a los tribunales en defensa de sus intereses (sin una solicitud, el fiscal no puede acudir a los tribunales por reclamaciones salariales), tomó un certificado de la empresa sobre el monto de los salarios acumulados pero no pagados. a los empleados, así como copias de las órdenes de empleo para el trabajo de cada uno de los empleados, y presenta una demanda ante los tribunales. Para proteger los derechos de los ciudadanos, bastaría con una reclamación, ya que las exigencias de recuperación de los salarios de 30 trabajadores pueden estar contenidas en una sola declaración, pero, por supuesto, es mejor presentar 30 reclamaciones en lugar de una. En interés de cada uno de los empleados. Pero, ¿qué son 30 reclamaciones? ¡Una gota en el mar! Por tanto, el fiscal decide duplicar el número de denuncias. Un fiscal es, ante todo, un abogado y luego un burócrata, y cualquier abogado sabe que en la Federación de Rusia los salarios deben pagarse dos veces al mes. Por lo tanto, la empresa no debía a sus empleados un salario mensual, sino dos salarios quincenales. A solicitud del fiscal, la empresa reelabora el certificado sobre el monto de la deuda y lo elabora teniendo en cuenta los salarios devengados de la primera parte del mes y de la segunda parte.

¡Aquí! ¡Aquí es donde está enterrada la eficacia del trabajo del fiscal! en conocimiento legislación actual! Había una demanda, ahora hay 30. ¡Había 30 demandas, ahora hay 60!

Pero la alegría del fiscal no dura mucho. 60 es, por supuesto, una cifra inspiradora, pero es inferior a las cifras trimestrales del año pasado. ¿Cómo puedo aumentarlo? ¿Se pueden todavía presentar reclamaciones de indemnización por daño moral? ¡Pero esto es una molestia! Esta categoría de reclamaciones se considera con la participación de las partes en una audiencia judicial directa (a diferencia de las reclamaciones por la emisión de órdenes judiciales para la recuperación de salarios), habrá que convocar a las personas, tendrán que participar ellas mismas, esto Tomará mucho tiempo y el riesgo de una decisión judicial negativa es alto. No. El daño moral no es una opción. Pero debe haber una opción de ahorro, ¡simplemente debe existir! ¡De lo contrario no puede ser!

¡Y el fiscal tiene razón mil veces! En efecto, ¿por qué enviar otras 60 reclamaciones de recuperación de indemnización por daño moral, si se pueden enviar otras 60 reclamaciones de recuperación de indemnización por el retraso en el pago de los salarios previsto en el art. 236 Código de Trabajo¿Federación Rusa? Por supuesto, los montos de la compensación son extremadamente insignificantes, simplemente ridículos, ¡pero lo importante no son los montos, sino la protección de los derechos de los ciudadanos! Para algunos, quizás 30 rublos de compensación no sean dinero extra. Y no todo el mundo tiene 30, también hay quienes tienen 60 rublos de compensación, lo que al fin y al cabo son dos barras y media de pan. O incluso tres bollos. Gris.

Bueno, ¡es hora de contar! Había 1 demanda, ahora hay 30. Había 30 demandas, ahora hay 60. ¡Había 60 demandas, ahora hay 120! ¡Y esto es sólo por un cheque! ¡La eficiencia está aumentando! Satisfacción 100%. APPG - ¡cumplido!

Según el procedimiento simplificado (debido a que la empresa reconoce la deuda y ella misma indica su monto en el certificado), las solicitudes de cobro de salarios se consideran dentro de los cinco días y el magistrado emite una orden judicial para el cobro de salarios. Empleador salarios reembolsa incluso antes de que se emita la orden judicial y, por tanto, las reclamaciones se consideran satisfechas voluntariamente. Y todos están felices. El fiscal tiene en cuenta las reclamaciones satisfechas voluntariamente o simplemente satisfechas en defensa de los derechos laborales de los ciudadanos, la fiscalía superior sistematiza el trabajo de reclamaciones e informa a la Fiscalía General de la Federación de Rusia sobre logros alcanzados en el ámbito de la protección de los derechos laborales de los ciudadanos, confirmando la realidad de la protección por el número de reclamaciones, la Fiscalía General de la Federación de Rusia informa al Presidente de la Federación de Rusia sobre millones de reclamaciones por valor de miles de millones de rublos, y la empresa continúa sus modestas actividades de producción. Incluso el Primer Ministro de la Federación Rusa, Vladimir Putin, hablando el 12 de enero de 2012, felicitando a los fiscales por el Día del Fiscal, destacó especialmente el papel de la fiscalía en la protección de los derechos laborales de los ciudadanos. Un millón de demandas no son una broma. Impresionan incluso al experimentado primer ministro.

Además de las reclamaciones salariales, un tema favorito de los fiscales son las reclamaciones relativas a la certificación de los lugares de trabajo en las empresas.

La legislación actual obliga a los empleadores a realizar una certificación de los puestos de trabajo creados cada cinco años, seguida de su certificación. Se ignoran algunos requisitos legales. Luego viene el fiscal y los estrangula con demandas.

Verificar la certificación laboral puede ser incluso más efectivo que un cheque de salario. Los empleadores pagan más o menos salarios, pero a menudo se olvidan de certificar los puestos de trabajo. Y no hay nada mejor para el fiscal que una empresa que se olvidó de certificar los lugares de trabajo a tiempo. Y si la empresa crea muchos puestos de trabajo, entonces dicha empresa es simplemente un regalo para el fiscal. ¿Cuantos trabajos tienes? 100? ¡Ya has obtenido 100 reclamaciones! Para cada lugar de trabajo: un reclamo por la obligación de realizar la certificación. Por supuesto, puede arreglárselas con un reclamo, pero 100 es mejor. 100 es efectivo. ¡Y el Fiscal General de la Federación de Rusia tendrá algo que informar! No se reveló una sola infracción, sino 100. No se presentó una sola demanda, sino 100.

Por autopistas Algunos fiscales de distrito están presentando casos interesantes sobre la coerción.

El esquema aquí tampoco es inteligente. De antemano, al momento de aprobar el plan de reparación de carreteras para el año en curso, el fiscal deberá conocer este plan. Luego esperar hasta que la administración municipal comience a implementarlo, y en ese mismo momento presentar reclamos para obligar a reparar las mismas vías que están incluidas en el plan. En el momento en que se consideren las reclamaciones, las reparaciones de la carretera ya se habrán completado y las reclamaciones se considerarán satisfechas voluntariamente. El fiscal puede incluso renunciar a las reclamaciones en relación con la satisfacción voluntaria de las demandas; esto está permitido y no influye en el informe si las demandas se satisfacen voluntariamente (dicha reclamación se considera satisfecha).

La labor de reclamación del fiscal es una de sus partes más creativas. ¡Los fiscales, en busca de APPG, presentan todo tipo de demandas! A los fiscales de transporte, por ejemplo, les gusta presentar solicitudes de evaluación y recaudación de derechos de aduana adicionales (sustituyendo así directamente a los organismos autorizados para llevar a cabo estas acciones). Los fiscales de distrito practican la presentación de reclamaciones por la limpieza de carreteras en periodo de invierno(Por supuesto, no se presenta una sola demanda, sino muchas, en todos los caminos). ¡La lista sigue y sigue! Aconsejo a los interesados contactar práctica judicial Por casos civiles, disponible en los sitios web oficiales de los tribunales de la Federación de Rusia.

El derecho del fiscal a acudir a los tribunales.

La apelación del fiscal al tribunal con una declaración es una de las formas más efectivas de respuesta del fiscal al identificar violaciones y se utiliza junto con otras medidas de influencia del fiscal (protesta, representación, advertencia).

De conformidad con la parte 1 del art. 45 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, el fiscal utiliza activamente el derecho que se le otorga a apelar ante el tribunal con una declaración en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos.

Sin embargo, el fiscal sólo puede presentar una solicitud de este tipo si el ciudadano, por motivos de salud, edad, incapacidad y otras razones válidas, no puede acudir a los tribunales por sí mismo.

Esta restricción no se aplica a la declaración del fiscal, cuya base es el llamamiento de los ciudadanos a él para la protección de los derechos sociales, libertades e intereses legítimos violados o controvertidos en el ámbito de las relaciones laborales (de servicios) y otras relaciones directamente. relacionados con ellos; protección de la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia; protección social, incluida la seguridad social; garantizar el derecho a la vivienda en los parques de viviendas estatales y municipales; protección de la salud, incluida la atención médica; garantizar el derecho a un medio ambiente favorable; educación.

Así, las disposiciones de este artículo tienen como objetivo principal garantizar la protección de los derechos, libertades e intereses legítimos de los sectores socialmente vulnerables de la población (personas con discapacidad, jubilados, personas de bajos ingresos, familias numerosas, menores, etc.), teniendo en cuenta en mente que personas especificadas Por razones objetivas no pueden acudir independientemente a los tribunales para proteger sus derechos violados.

El fiscal, en virtud del apartado 1 del art. 45 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia tiene derecho a acudir a los tribunales en defensa de un número indefinido de personas. Se entiende por círculo indefinido de personas un círculo de personas que no pueden ser individualizadas (definidas), involucradas en el proceso como demandantes, indicadas en la decisión, y además resolvieron la cuestión de los derechos y obligaciones de cada uno de ellos al resolver el caso. .

El fiscal también puede presentar una declaración de reclamación en defensa de los intereses de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios.

Al mismo tiempo, independientemente de los intereses de quién se presente el reclamo, el fiscal debe justificar cuáles son exactamente los intereses, qué derecho se viola.

El fiscal siempre actúa en proceso civil como participante independiente. El fiscal es un representante del Estado y protege los intereses públicos.

El fiscal no puede ser parte en el proceso, ya que no tiene interés material y jurídico en el caso y no está sujeto a la fuerza de una decisión judicial; no se puede interponer contra él una reconvención. El fiscal tampoco puede ser representante judicial de una parte o de un tercero. El representante siempre defiende los intereses del representado, y el fiscal, incluso si interpone una reclamación en virtud del art. 45 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, defiende los intereses de la ley y es completamente independiente de la persona en cuyo interés presenta la solicitud.

Habiendo presentado un reclamo, el fiscal debe participar en la consideración del caso en el tribunal. La participación personal del fiscal ayudará no sólo a fundamentar mejor la demanda, sino también a asegurar el estricto cumplimiento de las leyes procesales y sustantivas durante la consideración y resolución del caso. En los casos iniciados por el fiscal, la persona en cuyo interés se interpone la demanda es necesariamente notificada e involucrada en el proceso como demandante.

El escrito de demanda del fiscal debe cumplir con todos los requisitos del art. 131 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia.

El fiscal que presentó la demanda goza de todos los derechos procesales y asume todas las responsabilidades procesales del demandante: puede familiarizarse con los materiales del caso, presentar impugnaciones, presentar pruebas, participar en el estudio de las pruebas, presentar mociones, dar opiniones sobre las cuestiones que surjan. durante el juicio del caso y en los casos de fondo en general, decisiones de los tribunales de apelación.

Al mismo tiempo, el fiscal no tiene derecho a celebrar un acuerdo de conciliación, no corre con las costas judiciales. La denegación por parte del fiscal de la reclamación interpuesta por él no priva a la persona en cuyo interés se presentó la reclamación del derecho a exigir la continuación del proceso (Parte 2 del artículo 45 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia). Si el demandante desiste del reclamo, el tribunal dará por terminado el procedimiento, a menos que esto contradiga la ley o viole los derechos e intereses legítimos de otras personas. Esto corresponde a la disposición de que el fiscal no tiene un interés jurídico material y no tiene derecho a disponer de él.

Fiscalía del distrito de Shigonsky

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§ 2. Participación del fiscal en la consideración de casos civiles por el tribunal de primera instancia

La participación del fiscal en la consideración de casos civiles en el tribunal de primera instancia se lleva a cabo mediante la presentación y mantenimiento de un reclamo ante el tribunal, así como la participación en la consideración de casos civiles por parte del tribunal y la emisión de una opinión.
Presentación de denuncia por parte del fiscal. El fiscal no tiene derecho a utilizar medidas coercitivas contra las personas culpables de violar la ley. Sin embargo, no puede permanecer indiferente si es necesario eliminar una violación de la ley, restaurar los derechos violados y los intereses legalmente protegidos del Estado, las empresas, las organizaciones y los ciudadanos. A estos efectos, se le otorga el derecho de presentar un reclamo ante los tribunales con el fin de restaurar la ley violada a través de la influencia judicial. La presentación de una denuncia por parte del fiscal es uno de los medios de su respuesta a las violaciones establecidas de la ley.
La posición procesal del fiscal que presentó el escrito de demanda se caracteriza por ciertos rasgos que lo distinguen de otras personas que presentan una demanda. El fiscal no corre con los costos legales por el reclamo planteado. No se le puede negar la aceptación del escrito de reclamación. Sólo en un caso, cuando la persona en cuyo interés se presenta la demanda no tiene derecho a acudir a los tribunales, se puede negar al fiscal que acepte el escrito de demanda. No se puede presentar una reconvención contra el fiscal. El demandado sólo podrá presentar una reconvención contra la persona en cuyo interés el fiscal presentó la demanda. La decisión del tribunal sobre la reclamación del fiscal no se aplica al fiscal, sino a la persona en cuyo interés se presenta la reclamación. El fiscal no tiene derecho a realizar acciones procesales propias de una parte: celebrar un acuerdo de conciliación, transferir el caso a un tribunal de arbitraje. ""
Los fiscales utilizan sus poderes para presentar reclamaciones principalmente cuando es necesario para proteger los intereses patrimoniales del Estado, las empresas y las organizaciones. La indemnización por daños materiales causados por delitos suele estar asociada a la necesidad de que los fiscales demuestren integridad en la lucha contra el localismo y los intereses departamentales. El fiscal utiliza el derecho de presentar una reclamación que le otorga la ley sólo en los casos en que el culpable elude o se niega a compensar voluntariamente el daño. En casos compensación voluntaria daños materiales, el fiscal debe proporcionar a los directivos de las empresas, así como al servicio jurídico, la asistencia jurídica necesaria, creando una atmósfera de inevitabilidad de la responsabilidad. funcionarios empresas y organizaciones por incumplimiento de los requisitos de la ley sobre responsabilizar a los trabajadores por causar lesiones daño material.
El fiscal también utiliza sus facultades para presentar reclamaciones en la protección de los intereses de menores, personas discapacitadas, personas mayores, padres de familias numerosas, personas bajo tutela o tutela, personal militar, es decir, aquellos que no tienen la oportunidad de acudir de forma independiente a tribunal para proteger sus intereses.
El Fiscal General de la Federación de Rusia, en la Orden Nº 1 de 5 de enero de 1997 "Sobre la participación del fiscal en los procedimientos civiles", invita a los fiscales a hacer uso de su derecho a presentar una demanda ante los tribunales en interés de las personas especialmente necesitadas. de protección social y jurídica, así como de la sociedad y del Estado, sin permitir la sustitución de funciones de los servicios jurídicos y directivos de empresas.
Si los funcionarios o ciudadanos no ejercen su derecho a presentar reclamaciones, y esto es requerido por el interés de garantizar el estado de derecho, el fiscal informa a estos funcionarios y ciudadanos información sobre su derecho a acudir a los tribunales para proteger sus derechos. e intereses legítimos y explica cómo hacerlo. Sin embargo, si estos funcionarios y ciudadanos no desean ejercer este derecho, el fiscal inicia de forma independiente un procedimiento ante el tribunal. Esto concierne principalmente a áreas de los procedimientos civiles como la protección de la propiedad federal contra ataques ilegales; compensación por daños; violación de las leyes de salud y seguridad; violación de la legislación ambiental, etc.
El fiscal presenta una reclamación en los casos en que los derechos e intereses violados de empresas y ciudadanos protegidos por la ley son de particular importancia pública. Esto puede incluir reclamos de los fiscales, cuyo motivo fueron desastres naturales, accidentes con personas, catástrofes, accidentes, cuando el fiscal está obligado a tomar medidas para proteger los derechos e intereses legítimos de las víctimas, así como de las empresas y organizaciones que sufrieron daños materiales. daño. En los casos de usurpación de los intereses del Estado mediante la celebración de diversos tipos de contratos y convenios, cuando se cause conscientemente daño material al Estado, el fiscal deberá presentar una demanda para invalidar los contratos y convenios celebrados.
Los fiscales hacen uso de su derecho a presentar demandas cuando es necesario para proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos vulnerados por acciones ilícitas. agencias gubernamentales y funcionarios. De conformidad con la Ley de la Federación de Rusia "sobre la apelación ante los tribunales de acciones y decisiones que violen los derechos y libertades de los ciudadanos", el examen de las denuncias ante los tribunales se realiza de acuerdo con las normas del procedimiento civil, con las excepciones y adiciones establecidas por esta ley. y otros actos legislativos.
Al presentar reclamaciones, el fiscal parte de los requisitos de la ley sobre la competencia de denuncias ante las autoridades judiciales. Si una queja sobre un derecho violado es competencia del tribunal, entonces el fiscal tiene derecho a presentar un reclamo; de lo contrario, utiliza otros medios de respuesta del fiscal: una protesta, una moción para eliminar las violaciones de la ley, etc.
Los tribunales tienen competencia para conocer de las quejas de los ciudadanos relativas a una multa impuesta ilegalmente o a la negativa a registrarse. Vehículo o edificios; en la acogida de niños en instituciones preescolares o a la escuela. El tribunal también puede considerar quejas sobre otras acciones de funcionarios que vulneran los derechos de los ciudadanos.
El tribunal no tiene derecho a aceptar para su consideración denuncias contra las acciones de las personas que realizan la investigación, el investigador, el fiscal, el juez, el alguacil (aquí no estamos hablando de presentar una solicitud para cancelar la medida preventiva y para ampliar el plazo de investigación y detención del imputado bajo custodia, estas acciones procesales se relacionan con el área de la justicia penal).
Un reclamo en relación con las acciones de un funcionario se presenta ante el tribunal de la ubicación de la institución donde trabaja el funcionario.
Los representantes de las autoridades pueden presentar una reclamación ante los tribunales. Gobierno local u organizaciones, si así se lo solicita una persona cuyos derechos han sido vulnerados. Los fiscales garantizan que los poderes de los representantes previstos en el art. 42 del Código de Procedimiento Civil no fueron violados.
El fiscal debe cumplir con el requisito legal de dentro de un mes, durante el cual el tribunal tiene derecho a aceptar su escrito de demanda para el proceso. El fiscal también tiene derecho a acudir al tribunal cuando sea necesario iniciar un procedimiento especial. Esta forma de respuesta procesal ante una violación de la ley se utiliza en los casos en que una persona es declarada desaparecida, se le reconoce capacidad jurídica limitada debido a su abuso de alcohol o drogas, o incompetente debido a trastorno mental(Artículo 29 del Código Civil de la Federación de Rusia). Al mismo tiempo, el fiscal mantiene el control sobre la implementación de las decisiones judiciales sobre sus afirmaciones y declaraciones, y si tratamiento efectivo alcohólicos y drogadictos recibieron resultado positivo o, si los motivos por los cuales el ciudadano fue declarado incompetente han desaparecido, el fiscal plantea la cuestión de restablecer su capacidad jurídica.
Una de las formas de participación del fiscal en los procedimientos civiles es la participación del fiscal en un litigio ante el tribunal. Puede hacerlo cuando la persona cuyos intereses deben protegerse no es competente para presentar por sí misma reclamaciones ante los tribunales. Se trata principalmente de los intereses de los menores cuando es necesario resolver la cuestión de la privación. derechos de los padres o sobre cancelación de adopción, etc.
Cualquiera que sea el motivo, el fiscal presenta una reclamación, ésta debe ir precedida de una preparación exhaustiva y exhaustiva de los materiales de la reclamación; si es necesario, las exigencias del fiscal deben estar respaldadas por los documentos pertinentes.
La forma y contenido del escrito de demanda del fiscal debe cumplir con los requisitos establecidos en el art. 126 Código de Procedimiento Civil. La solicitud debe indicar: 1) el nombre del tribunal al que se envía el escrito de demanda; 2) el nombre del demandante, su ubicación; 3) el nombre del demandado, su lugar de residencia o, si el demandado es entidad legal, su localización; 4) las circunstancias en las que el fiscal fundamenta su demanda y las pruebas que confirmen las circunstancias expuestas por el fiscal; 5) cuál es la violación o amenaza de violación de los derechos, libertades o intereses protegidos por la ley de las personas protegidas por el fiscal y los requisitos presentados al respecto; 6) el precio del siniestro, si el siniestro está sujeto a evaluación; 7) lista de elementos adjuntos a declaración de reclamación documentos.
La solicitud está firmada por el fiscal. El escrito de demanda se presenta al tribunal con copias según el número de imputados. Dependiendo de la naturaleza y complejidad de la demanda, el tribunal puede obligar al fiscal a proporcionar copias de los documentos adjuntos al escrito de demanda.
Las actividades adicionales del fiscal se limitan a participar en la consideración del caso por parte del tribunal y respaldar sus reclamaciones. La reclamación presentada por el fiscal debe ser respaldada por él ante el tribunal. Sin embargo, en ensayo el fiscal no está obligado por su cargo manifestado en el escrito de demanda ni por el cargo de la persona en cuyo interés se presenta la reclamación. El fiscal, como representante del organismo que supervisa la aplicación de las leyes, en estos casos no procede de los intereses del demandante, sino de las exigencias de la ley. Por lo tanto, si el fiscal, con base en los materiales del caso, llega a la conclusión de que las demandas del demandante son infundadas, no solo tiene el derecho, sino que está obligado a desistir total o parcialmente del reclamo. Sin embargo, la negativa del fiscal a presentar una denuncia no priva al interesado del derecho a exigir la consideración del caso.
Durante la consideración judicial de la reclamación formulada, el fiscal es procesalmente independiente. Como regla general, los fiscales apoyan el reclamo formulado, pero si, debido a las circunstancias del caso, es necesario abandonar el reclamo, cambiar los motivos del reclamo o reducir el monto de la multa, el fiscal tiene derecho para hacer esto. En estos casos, el fiscal no está obligado a coordinar su posición con la persona cuyos intereses protege.
El fiscal da explicaciones sobre la demanda interpuesta, presenta pruebas a partir de las cuales considera justificadas sus demandas (artículo 166 del Código de Procedimiento Civil). El fiscal tiene derecho a presentar documentos escritos al tribunal. Al participar en los debates judiciales, habla primero el fiscal que interpuso la demanda (artículo 185 del Código de Procedimiento Civil).
Participación de los fiscales en la consideración judicial de casos civiles. La participación de los fiscales en el examen de causas civiles en los tribunales de primera instancia es una de las garantías esenciales para que el tribunal realice un examen exhaustivo, completo y objetivo de las circunstancias de hecho, así como para que el tribunal adopte una decisión legítima e informada. Ni la ley ni el Fiscal General de la Federación de Rusia obligan a los fiscales a participar en todos los casos civiles sin excepción. Esto no es necesario desde el punto de vista procesal, ya que muchos casos no son particularmente complejos en sus aspectos fácticos y físicamente los fiscales no pueden cubrir con su participación todos los casos civiles, cuyo número, como se mencionó anteriormente, supera los dos millones.
La Ley del Ministerio Público (artículo 35) no define la categoría de casos civiles en los que el fiscal debe participar, pero le otorga la autoridad “para intervenir en el caso en cualquier etapa del proceso si así lo requiere la protección”. de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, la sociedad y el Estado”.
El fiscal tiene derecho a participar en la consideración de cualquier caso civil, así como está obligado a participar en el proceso si el tribunal lo considera necesario (artículo 41 del Código de Procedimiento Civil). En este sentido, el tribunal emite una sentencia especial, cuya ejecución es obligatoria por parte del fiscal.
La Ley de Procedimiento Civil prevé una categoría de casos civiles en los que debe participar el fiscal. Se trata de casos de especial trascendencia que afectan significativamente a los derechos e intereses de los ciudadanos protegidos por la ley. Sólo con la participación de un fiscal puede un tribunal considerar un caso sobre la declaración de un ciudadano desaparecido o declarado muerto (artículo 255 del Código de Procedimiento Civil). El tribunal está obligado a considerar el caso de reconocimiento de un ciudadano como parcialmente capaz o incompetente (artículo 261 del Código de Procedimiento Civil) con la participación del fiscal.
De conformidad con el art. 70 del Código de Familia de la Federación de Rusia, el fiscal está obligado a participar en el examen de un caso civil sobre privación de la patria potestad. En todos estos casos, los tribunales no están obligados a dictar sentencias especiales sobre la participación del fiscal en el juicio del caso. Los requisitos de la ley son obligatorios para el fiscal.
De acuerdo con el orden Fiscal General RF No. 1 de 5 de enero de 1997 “Sobre la participación del fiscal en procedimientos civiles”, los fiscales también están obligados a participar en los casos de reincorporación al trabajo, desalojo sin provisión de vivienda y liberación de bienes del embargo. Los fiscales participan en el examen por los tribunales de los casos iniciados sobre la base de declaraciones y afirmaciones de los fiscales. También participan en la consideración de reclamos de los ciudadanos contra los medios de comunicación por la protección del honor y la dignidad, denuncias contra las acciones de funcionarios y órganos gubernamentales que vulneran los derechos e intereses legalmente protegidos de los ciudadanos. El fiscal también está obligado a participar en el examen de los casos iniciados por iniciativa suya.
En los casos de otras categorías, interviene el fiscal en función de su relevancia, complejidad, trascendencia pública y social y el estado de derecho en el distrito o ciudad.
En el conjunto del país, la participación de los fiscales en los juzgados de primera instancia ronda el 15% del total. numero total Casos civiles considerados por los tribunales. En algunas repúblicas, territorios y regiones, la participación de los fiscales alcanza el 40-50%. Al mismo tiempo, en varias repúblicas, territorios y regiones, no siempre se garantiza la participación del fiscal en la categoría más importante de casos civiles. Esto es especialmente inaceptable cuando se trata de desalojar a los ciudadanos de sus hogares o restaurarles sus Trabajo anterior.
Una de las deficiencias de las actividades de los fiscales es que algunos de ellos, cuando participan en el tribunal, no contribuyen activamente al tribunal en una consideración completa, integral y objetiva del caso. Al mismo tiempo, es precisamente por lo incompleto o sesgado de la consideración del caso que el mayor número de decisiones de los tribunales de primera instancia son anuladas en casación. De acuerdo a Fiscalía General En la Federación de Rusia, por estos motivos, alrededor del 60% de las decisiones injustas se revisan mediante procedimientos de casación y supervisión.
Al participar en los procedimientos judiciales, los fiscales están obligados a prevenir violaciones del derecho sustantivo y procesal; sin embargo, algunos fiscales no siempre cumplen con este deber de manera suficientemente activa. Por ejemplo, en los casos de reintegro de los despedidos por violaciones disciplina laboral los argumentos de los demandantes sobre los motivos de su ausencia del trabajo, sobre el traslado sin su consentimiento a otro trabajo que no estaba dentro del ámbito de sus funciones previstas contrato de empleo. En casos de retiro acción disciplinaria, pago de bonificaciones y otros conflictos laborales, los fiscales no siempre ayudaron a los tribunales a verificar minuciosamente la validez de los argumentos de los demandantes sobre la violación de sus derechos como resultado de la presentación de denuncias, declaraciones y discursos de carácter crítico. Al mismo tiempo, a menudo no estaba claro cuáles eran exactamente estas señales, qué medidas se tomaron en base a ellas o cómo se evaluó el trabajo del demandante antes y después de su discurso crítico.
Los fiscales no siempre prestan la debida atención a los casos de indemnización por daños causados a trabajadores y empleados por lesiones u otros daños a la salud. Algunos casos de esta categoría son aceptados por los tribunales sin comprobar el cumplimiento por parte de los demandantes del procedimiento establecido para la resolución extrajudicial preliminar del conflicto por parte de la administración y, en casos de desacuerdo con su decisión, por el comité sindical. En algunos casos, las decisiones sobre el grado de discapacidad se toman sobre la base de la conclusión de un examen médico forense, mientras que se debe partir de la conclusión de una comisión de expertos médicos y sociales.
Al participar en el juicio del caso, el fiscal brinda asistencia a la persona cuyos derechos e intereses legítimos han sido vulnerados. Ayuda al tribunal en su restauración. La participación del fiscal en la audiencia judicial está precedida por su conocimiento del material del caso. Al mismo tiempo, los motivos del escrito de demanda no tienen una fuerza predeterminada para el fiscal. A medida que se examina la evidencia, ésta puede desaparecer o cambiar.
Un fiscal que participe en el juicio de casos civiles debe verificar la competencia del tribunal que conoce del caso. Debe tenerse en cuenta que la ley establece un procedimiento diferenciado para la consideración de los casos en primera instancia y determina la composición de los tribunales superiores autorizados para revisar el caso en los procedimientos de casación y control.
La consideración de los casos civiles en primera instancia puede ser realizada por un tribunal colegiado o por un solo juez. El juez que conoce solo de un caso actúa en nombre del tribunal (artículo 6 del Código de Procedimiento Civil).
El fiscal garantiza que el tribunal (juez) se guíe estrictamente por la ley en lo que respecta a la asignación de competencia exclusiva a los jueces de casos civiles de una determinada categoría. El juez considera por sí solo todos los casos dentro de la competencia del magistrado (su lista figura en el artículo 113 del Código de Procedimiento Civil) en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia donde los magistrados no han sido nombrados (no elegidos) para el cargo (Parte 2 del artículo 114 del Código de Procedimiento Civil).
De la categoría de casos relacionados con las relaciones administrativo-legales (artículo 232 del Código de Procedimiento Civil), un juez no tiene derecho a considerar por sí solo casos de denuncias sobre irregularidades en las listas de votantes y denuncias sobre las acciones de los funcionarios que infringen sobre los derechos de los ciudadanos. Esta regla también se aplica a los casos de reconocimiento de un ciudadano como persona con capacidad jurídica limitada o incapacidad (artículo 24 del Código de Procedimiento Civil).
Si, durante la consideración del caso por parte de un solo juez, resulta que está sujeto a la consideración del tribunal colectivamente, el fiscal presenta una petición para transferir el caso al tribunal para su consideración por un panel completo de jueces.
El derecho de un juez a considerar un caso por sí solo es un derecho alternativo: la ley no prescribe, pero permite que el juez considere solo una determinada categoría de casos. El fiscal que participa en el juicio garantiza que el juez de cada caso pregunta a las partes si están de acuerdo en que el caso sea visto por un solo juez. Esta disposición de la ley se aplica plenamente al fiscal, especialmente cuando el caso se considera sobre la base de su escrito de demanda. Si al menos una de las partes se opone a la consideración exclusiva del caso, el tribunal lo considerará colectivamente.
Negarse a satisfacer una petición presentada a este respecto es una violación significativa formas establecidas proceso civil y el motivo por el cual el fiscal interpone protesta en el caso.
Los casos relacionados con secretos de Estado pueden examinarse en procedimientos civiles. El fiscal, en el ejercicio de sus competencias en los procedimientos civiles, debe garantizar que estos casos, respetando estrictamente el principio de publicidad (artículo 9 del Código de Procedimiento Civil), se examinen en audiencia privada. Hay que tener en cuenta que estos casos están sujetos a consideración en primera instancia por los Tribunales Supremos de las repúblicas, tribunales regionales, regionales y equivalentes (artículo 115 del Código de Procedimiento Civil).
En todos los casos, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia actúa como autoridad de casación para los casos civiles de esta categoría. En los casos en que casos relacionados con secretos de estado sean aceptados para juicio en primera instancia por los tribunales de distrito (ciudad), el fiscal en la parte preparatoria del juicio deberá, refiriéndose a la Ley anterior, presentar una petición para enviar el caso a Corte superior.
El fiscal que participa en el juicio de causas civiles participa igualmente activamente en todas las etapas del proceso.
En la parte preparatoria de la sesión judicial se verifica la asistencia de los interesados, se establecen los motivos de su ausencia, se aclaran las opiniones de los participantes sobre la posibilidad de conocer el caso en su ausencia, proporcionado por la ley En los casos (artículos 18 a 24 del Código de Procedimiento Civil), el fiscal tiene derecho a recusar al panel de jueces o al juez, al secretario de la sesión del tribunal, a un perito, a un traductor, a un representante de una organización pública o un colectivo laboral. Si es necesario, el fiscal presenta mociones. Podrá presentar una moción para aplazar la audiencia del caso si la preparación previa al juicio se llevó a cabo de manera incompleta o no se llevó a cabo en absoluto.
El fiscal reacciona adecuadamente ante las violaciones de la ley y las normas procesales cometidas durante la consideración del caso en el tribunal. En varios casos, los tribunales consideran los casos en ausencia de personas que participan en el caso, pero no son notificadas del lugar y la hora de la audiencia judicial. Estas y otras violaciones enumeradas en el art. 308 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, implican la anulación de la decisión judicial adoptada en el caso.
En la audiencia judicial, el fiscal formula preguntas al demandante, demandado, terceros, peritos, representantes de organismos públicos y colectivos de trabajadores. Presenta mociones para solicitar pruebas nuevas y adicionales, ordenar un examen, examinar documentos adjuntos al caso, etc.
Al participar en los debates judiciales, el fiscal da su opinión sobre el caso en su conjunto. Contiene el pensamiento del fiscal sobre las cuestiones que el tribunal deberá discutir y decidir en la sala de deliberaciones (artículos 194, 197 del Código de Procedimiento Civil). La conclusión como acto procesal emanado del fiscal debe cumplir ciertos requisitos. Debe ser objetivo, es decir, la posición del fiscal como guardián de la ley debe reflejar los intereses de la persona cuyos derechos han sido vulnerados, independientemente de su posición procesal ante el tribunal. La conclusión debe ser razonable, es decir, todas las propuestas y conclusiones del fiscal deben basarse en el análisis y valoración de pruebas específicas. Debe ser completo y no inequívoco (“Apoyo” o “No apoyo la afirmación formulada”). El fiscal debe hablar definitivamente sobre el destino del reclamo planteado, y no alternativamente, es decir, dejando la decisión del reclamo a la discreción del tribunal. La conclusión, finalmente, debe ser jurídica, es decir, fundamentada en las normas del derecho sustantivo y procesal.

De conformidad con la parte 1 del artículo 45 del Código de Procedimiento Civil, el fiscal tiene derecho a acudir al tribunal en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos, de un número indefinido de personas o de los intereses de la Federación de Rusia. , entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios. El fiscal sólo puede presentar una solicitud en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de un ciudadano si el ciudadano, por razones de salud, edad, incapacidad y otras razones válidas, no puede acudir a los tribunales por sí mismo.

Así, a diferencia del artículo 41 del Código de Procedimiento Civil de 1964, el nuevo Código define el círculo de personas cuyos derechos e intereses legítimos protege el fiscal al iniciar un caso. Éstas incluyen:

) ciudadanos que no pueden proteger sus intereses de forma independiente por diversas razones (salud, edad, discapacidad, etc.).

En varios casos, las leyes individuales indican directamente casos que los fiscales tienen derecho a iniciar en interés de los ciudadanos. Así, el Código de Familia de la Federación de Rusia estipula el derecho del fiscal a iniciar las siguientes categorías de casos de familia: al declarar inválido un matrimonio (artículo 28); sobre la privación de la patria potestad (artículo 70); sobre la restricción de la patria potestad (artículo 73); sobre la invalidación de un acuerdo sobre el pago de la pensión alimenticia que viole los intereses del beneficiario de la pensión alimenticia (artículo 102); sobre la cancelación de la adopción de un niño (artículo 142). Esto no significa que el fiscal no tenga derecho a iniciar otros casos de familia cuando se ajusten a los criterios de la parte 1 del artículo 45 del Código de Procedimiento Civil, pero tal cláusula obviamente significa la importancia de estos casos particulares para el intervención del fiscal;

) un número indefinido de personas. La protección de esta categoría de personas es más coherente con el objetivo social de la fiscalía, en particular al reconocer los actos jurídicos, incluidos los normativos, como incompatibles con la ley. Los fiscales suelen impugnar las normas ilegales de los órganos legislativos y de los jefes del poder ejecutivo de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

La importancia de esta actividad procesal del fiscal fue confirmada en la resolución del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 11 de abril de 2000 No. 6-p en el caso de verificar la constitucionalidad de determinadas disposiciones del párrafo 2 del artículo 1, párrafo 1 del artículo 21 y apartado 3 del artículo 22 Ley Federal"Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia" en relación con la solicitud del Colegio Judicial de Casos Civiles del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia: \DOCUME~1\86C2~1\LOCALS~1\Temp\Rar$DI00. 609\36722. rtf-sub_9945#sub_9945.

El fiscal tiene derecho a acudir al tribunal en otros casos de necesidad de proteger a un número indefinido de personas, por ejemplo, para detener la producción industrial que daña la salud de un número indefinido de personas o contamina la naturaleza y el medio ambiente como entero;

) entidades públicas (Federación de Rusia y sus entidades constitutivas, entidades municipales). Podemos hablar de invalidar transacciones que violaron los derechos de estas entidades, en particular en el proceso de privatización.

Las actividades del fiscal al presentar una reclamación están reguladas por las partes 1 y 2 del artículo 45, cláusula 14 de la parte 1 del artículo 89, artículos 23 a 30, 102, 131 a 136 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia.

Un número importante de casos civiles iniciados a petición de los fiscales son casos de protección de la propiedad y otros derechos e intereses legítimos de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios. Muy a menudo, los fiscales recurren a los tribunales para invalidar las transacciones realizadas en violación de la legislación sobre privatizaciones (cláusula 4, artículo 42 de la Ley Federal del 27 de diciembre de 2001 N 178-FZ "Sobre la privatización de la propiedad estatal o municipal"); sobre la terminación de acuerdos (contratos) para el suministro de bienes (obras, servicios) para necesidades estatales, celebrados en violación del procedimiento establecido por la ley (artículo 27 de la Ley Federal de 6 de mayo de 1999 N 97-FZ "Sobre licitaciones para realizar pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para necesidades gubernamentales"); sobre la cancelación de órdenes ilegales de adjudicación de terrenos; sobre la impugnación de actos jurídicos reglamentarios o individuales que violen los derechos y competencias de los órganos federales, regionales o municipales pertinentes, etc.

Si se inicia un caso, el fiscal presenta un escrito de demanda (en los procedimientos en casos derivados de relaciones jurídicas públicas y en procedimientos especiales - declaraciones) con carácter general.

Según el párrafo 2 del artículo 45 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, el fiscal que presentó la demanda goza de todos los derechos procesales y asume todas las obligaciones procesales del demandante, con excepción del derecho a celebrar un acuerdo de transacción y la obligación de pagar las costas judiciales.

El fiscal está obligado a cumplir con el procedimiento establecido por la ley para acudir a los tribunales.

Al presentar un reclamo, el fiscal no paga la tasa estatal por el caso y no incurre en ningún costo legal. En el escrito de demanda deberá hacer referencia a la ley a aplicar. No se requiere que el fiscal tenga poderes especiales para iniciar procedimientos en interés de otras personas.

De conformidad con el artículo 27 de la Ley Federal de 17 de enero de 1992 N 2202-I "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia", el fiscal está obligado a presentar una denuncia y sustentarla ante los tribunales en caso de violación de los derechos humanos. o derechos civiles, cuando la víctima por razones de salud (por ejemplo, está incapacitada, discapacitada), edad (anciano, menor) u otras razones (por ejemplo, pobre, grande, monoparental, etc.) no puede defender personalmente sus derechos y libertades cuando se vulneran los derechos y libertades de un número importante de ciudadanos (desempleados, refugiados, etc.), o por alguna circunstancia la violación ha adquirido especial importancia social.

La situación jurídica del fiscal que llevó el caso ante el tribunal ha sido objeto de debate durante mucho tiempo. Así, varios expertos creían que el fiscal ocupa la posición de parte en un proceso civil. Otros científicos, por ejemplo M.S. Shakaryan, llama al fiscal demandante procesal, distinguiendo el concepto de parte en el sentido procesal y sustantivo. Evidentemente, el segundo punto de vista es más acorde con la posición jurídica del fiscal que inició el caso en el proceso civil.

El fiscal tiene todos los derechos de una persona que participa en el caso. Sin embargo, dado que el fiscal no es parte en la relación jurídica material en disputa, no puede disponer del objeto de la disputa. En particular, el fiscal no tiene derecho a celebrar un acuerdo de conciliación, no se puede presentar una reconvención contra él, no es responsable de pagar las costas judiciales, el fiscal no está sujeto al efecto sustantivo de la fuerza legal del tribunal. decisión, ya que el fiscal no es beneficiario de la solicitud que presentó ante el tribunal. Según la parte 2 del artículo 38 del Código de Procedimiento Civil, la persona en cuyo interés se inició el caso a petición del fiscal es notificada por el tribunal de la hora y el lugar de consideración de dicho caso y participa en él como un demandante.

Por ejemplo, en uno de los casos específicos, el Colegio Judicial de Casos Civiles del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia indicó que el tribunal, al considerar un caso iniciado por el fiscal en interés de otra persona, sólo puede satisfacer la reclamación cuando esta persona es el demandante adecuado, es decir Es él quien posee los derechos que, según el fiscal, han sido vulnerados.

Si el fiscal establece durante el juicio que inició un caso civil sin justificación, tiene derecho a rechazar la solicitud. Si el fiscal rechaza una solicitud presentada en defensa de los intereses legítimos de otra persona, la consideración del caso en cuanto al fondo continúa a menos que esta persona o su representante legal declare su renuncia a la demanda. Si el demandante rechaza el reclamo, el tribunal da por terminado el proceso, a menos que esto contradiga la ley o viole los derechos e intereses legítimos de otras personas (Parte 2 del artículo 45 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia). Además, del significado de la parte 2 del art. 209 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia se deduce que si el caso fue iniciado por el fiscal, entonces la decisión que ha entrado en vigor es vinculante para la persona en cuyo interés se inició el caso, y no para el fiscal. .

Por tanto, el fiscal es un demandante especial que no es parte en la relación jurídica material en disputa. El demandante en el sentido jurídico sustantivo es un ciudadano o entidad pública cuyos intereses están protegidos por el fiscal. El fiscal tiene un interés especial en iniciar un caso, determinado por su cargo oficial y sus poderes para garantizar el estado de derecho.

El fiscal no está obligado en el proceso ni por su cargo al presentar la denuncia, ni por los intereses de la persona cuyos derechos y libertades son vulnerados. Guiado únicamente por la ley y llegando a la conclusión de que las demandas que presenta son ilegales o infundadas, no sólo tiene el derecho, sino que también está obligado, como guardián del estado de derecho, a abandonar la demanda por completo o en su totalidad. parte irrazonable. Sin embargo, tal negativa no priva a la persona interesada del derecho a considerar el caso en cuanto al fondo; el caso sólo puede darse por terminado con su consentimiento (Parte 2 del artículo 45 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia): “ Si el fiscal rechaza una solicitud presentada en defensa de los intereses legítimos de otra persona, la consideración "El caso en cuanto al fondo continúa a menos que esta persona o su representante legal declare una renuncia al reclamo. Si el demandante rechaza el reclamo, el tribunal dará por terminado las actuaciones del caso, salvo que ello contradiga la ley o viole los derechos e intereses legítimos de otras personas."

Una situación más compleja es cuando el fiscal presenta una demanda en defensa de los derechos y libertades de una determinada persona, pero se niega a incorporarse al proceso como demandante o insiste en desestimar el caso, aunque el fiscal no está de acuerdo con ello. En algunos casos, el proceso en esta situación debe continuar, y la persona en cuyo interés el fiscal presentó originalmente el reclamo puede ser incorporada al proceso como coacusado (por ejemplo, en un reclamo por declarar inválido un matrimonio o para declarar inválida una transacción: artículo 28 del Código Penal de la Federación de Rusia, Art. 168, 169 del Código Civil de la Federación de Rusia.

El procedimiento para llevar a cabo un caso por parte del fiscal en caso de inicio de un caso es el siguiente. El fiscal sólo debe iniciar un caso después de estar convencido de su validez. La base para acudir al tribunal son materiales de controles procesales para la supervisión general, cartas y declaraciones de ciudadanos, organizaciones, materiales de casos penales, materiales de investigación (por ejemplo, la decisión de un investigador de negarse a iniciar un caso penal por motivos que no sean de rehabilitación). ), etc.

El fiscal debe determinar la competencia y competencia del caso de acuerdo con las normas establecidas en el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia. La solicitud del fiscal debe redactarse de conformidad con los requisitos de los artículos 131 y 132 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, el fiscal debe reflejar en él no solo los motivos fácticos para iniciar el caso, sino también los fundamentos legales, es decir. referirse a normas específicas de derecho sustantivo y procesal.

Dado que el proceso se basa en el principio contradictorio, el fiscal tiene la carga de probar la validez de sus afirmaciones. El fiscal deberá recoger o solicitar por sí mismo las pruebas necesarias en el caso que se examina. reglas generales prueba en procesos civiles. Habiendo presentado una solicitud ante el tribunal, el fiscal durante el juicio es el primero en dar explicaciones sobre el caso y el fondo de los requisitos planteados. El fiscal participa en el estudio de todos los materiales del caso, tiene derecho a participar en inspecciones in situ, examen de pruebas materiales, hacer preguntas a todos los participantes en el proceso, incluidos testigos, peritos, etc.

Las personas que participan en el caso tienen derecho a hacer preguntas al fiscal (artículo 35 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia). El fiscal es el primero en participar en los debates judiciales (cláusula 3 del artículo 190 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia).

) ciudadanos que no pueden proteger sus intereses de forma independiente por diversas razones (salud, edad, discapacidad, etc.).

La importancia de esta actividad procesal del fiscal fue confirmada en la resolución del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 11 de abril de 2000 No. 6-p en el caso de verificar la constitucionalidad de determinadas disposiciones del párrafo 2 del artículo 1, párrafo 1 del artículo 21 y párrafo 3 del artículo 22 de la Ley federal "sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia" en relación con la solicitud del Colegio Judicial de Casos Civiles del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia: \DOCUME~1\ 86C2~1\LOCALS~1\Temp\Rar$DI00.609\36722. rtf-sub_9945#sub_9945.

El fiscal está obligado a cumplir con el procedimiento establecido por la ley para acudir a los tribunales.

Dado que el proceso se basa en el principio contradictorio, el fiscal tiene la carga de probar la validez de sus afirmaciones. El propio fiscal deberá reunir o solicitar las pruebas necesarias en el caso de acuerdo con las reglas generales de prueba en el proceso civil. Habiendo presentado una solicitud ante el tribunal, el fiscal durante el juicio es el primero en dar explicaciones sobre el caso y el fondo de los requisitos planteados. El fiscal participa en el estudio de todos los materiales del caso, tiene derecho a participar en inspecciones in situ, examen de pruebas materiales, hacer preguntas a todos los participantes en el proceso, incluidos testigos, peritos, etc.